ESTONIA EN TRANSICIN

Estonia haba sido un lder en el desempeo econmico entre los pases en transicin de la dcada de 1990, y haba
superado a sus vecinos blticos Letonia y Lituania. Despus de 50 aos bajo el rgimen sovitico, Estonia recuper su
independencia en 1991. Sufri un crecimiento negativo del PIB a principios de 1990, pero ha registrado un crecimiento
sostenido desde mediados de la dcada de 1990, superada slo por Polonia entre los pases de Europa central y oriental
(ver Cuadros 1 y 2). Las negociaciones para su afiliacin en la EU se haba iniciado en 1998 y hubo una fuerte probabilidad
de que Estonia, junto con un nmero de otras economas en transicin, se unira antes de 2004. En menos de una dcada,
Estonia haba logrado construir una infraestructura de comunicaciones avanzadas, y en 2002 el pas se utiliza en
ocasiones como mercado de prueba para las nuevas tecnologas por parte de las empresas como Ericsson y Nokia. Las
naciones de TI y telecomunicaciones fueron los de ms rpido crecimiento entre los pases Blticos.
A pesar del xito de Estonia, su nivel de vida se mantuvo muy por debajo de otros pases europeos, y el desempleo sigui
siendo elevado. Aunque los lderes de negocios y el gobierno favorecieron firmemente la unin a la EU, las encuestas de
opinin a finales de 2001 mostraron que menos del 40% de los estonios votaran a favor de ella.
Antecedentes del pas
Estonia es un pas pequeo con slo 1,4 millones de habitantes, con pocos recursos naturales, pero estratgicamente
situado en el Mar Bltico y que ofrece una puerta de entrada a Rusia. Tallin fue la capital con poco ms de 400.000
habitantes. Al final de la Guerra Mundial muchos estonios haban huido a Suecia y a otros lugares. Durante la dcada de
1990 muchos regresaron, incluso los nacidos en otros pases de padres estonios.
La poblacin estuvo constituida por 64% estonios, 29% rusos, y el 7% de otro origen. Estonia es geogrfica y culturalmente
prximos a Finlandia, con el que comparte similitudes lingsticas (vase el mapa en el Anexo 3). Durante la era sovitica
de estricto control de medios muchas familias de estonia haban sintonizado en Televisin finlands. Tambin haba algo de
turismo entre los dos pases durante la era sovitica. Despus de la independencia, el turismo de la regin nrdica haba
florecido, especialmente despus de que Estonia abolido la necesidad de un visado para los visitantes de Suecia y
Finlandia en 1997. Mientras que Rusia haba sido el segundo idioma estoico bajo el dominio sovitico (y primera lengua por
alrededor de un tercio de la poblacin), el Ingls fue adoptado rpidamente.
Las primeras elecciones nacionales despus de la independencia se llevaron a cabo en septiembre de 1992. A partir de
2002, hubo un total de ocho partidos representantes en el Parlamento, el Riigikogu. El Partido del Centro fue el ms grande
con 27 de los 101. El presidente tena el poder de nombrar al primer ministro, quien a su vez dirigi el trabajo de
formulacin de polticas en el gobierno. Una amplia mayora en el Parlamento de Estonia fue orientada a la reforma. El
Parlamento ha respaldado por unanimidad la transformacin econmica del pas, y con el apoyo de la unin de Estonia a la
EU.
Estonia tiene una larga historia como un centro econmico y cultural en la regin de la costa del Bltico. La capital, Tallin,
fue fundada en 1219 por los daneses, quienes gobernaron entre 1219-1346 Estonia. Tallin (Taani Linn significa ciudad
danesa) fue uno de los centros de intercambio de Hansa durante la Edad Media. El Hansa era una unin econmica que
cubre la regin y los pases nrdicos y del Bltico dirigido por Lbeck entre el siglo 14- y principios del siglo 17. Como una
ciudad de Hansa, Tallin comercializaba bajo reglas comunes de Hansa y se utilizaba un conjunto comn de mediciones y
normas facilitando la integracin. El pas estuvo bajo la influencia de Suecia desde el 1561 hasta 1709. Durante los
llamados "buenos tiempos" el rey sueco Gustavo II Adolfo haba abierto la primera universidad, la Universidad de Tartu, en
1632. Cuando Rusia venci a Suecia en 1709, Estonia pas a control ruso. El pas experiment un breve perodo de
independencia entre las dos guerras mundiales (1918-1940).
Histricamente, Estonia haba estado en pie de igualdad econmica con sus vecinos occidentales alrededor del Mar
Bltico, y hasta la Segunda Guerra Mundial el pas tena un PIB per cpita menor al de Suecia, pero por delante de
Finlandia. Por ejemplo, una empresa estonia, Tarkon, fue una fbrica de telfonos en Estonia ya en 1907. Con el estallido
de la Segunda Guerra Mundial la empresa exportaba a 27 pases lejanos como en frica y Amrica del Norte. La empresa

fue en parte propiedad de Ericsson, y produjo radios, adems de los equipos telefnicos. Los principales grupos de la
industria en este momento eran productos forestales, celulosa y papel, procesamiento de alimentos, y de logstica
(puertos).
La era sovitica
Durante la era sovitica estonios se convirtieron en uno de los ciudadanos ms pobres de Europa y vivan en
circunstancias que no mejoraron mucho despus de la Segunda Guerra Mundial. Las viviendas residenciales estaban en
malas condiciones. Como parte de los Juegos Olmpicos de 1980 en Mosc, celebrada en Tallin, la parte medieval de la
ciudad haba sido renovada para impresionar al mundo.
A partir de finales de 1980, el 12% de la poblacin hizo su vida en el sector agrcola, que representaba casi el 20% del PIB.
Las industrias principales incluan procesamiento de alimentos, textiles y prendas de vestir, papel, qumicos y electrnicos.
La fabricacin se lleva a cabo en las plantas viejas, las plantas eran gestionadas por una lite rusa.
Todas las decisiones econmicas importantes se hicieron en Mosc, incluyendo inversiones, metas de produccin,
patrones de comercio (donde a la fuente de materiales y componentes y dnde entregar productos), los salarios y as
sucesivamente. Las fbricas no tenan ni los departamentos de I + D ni las funciones de ventas y de marketing.
Las fbricas fueron autnomas y se haban construido para tareas especializadas designadas por Mosc. Dentro de un
sistema de planificacin centralizada "input-output" que cubre la Unin Sovitica y los socios comerciales COMECON
dirigidas por la Unin Sovitica, cada unidad de fabricacin producira un cierto componente o ensamblaje de un
determinado producto. Por ejemplo, el nmero de fbrica 89, ms tarde renombrado PK-32 (antes parte de Tarkon) se le
dio el papel de la produccin de cajas negras de aviones civiles y militares para el conjunto de la Unin Sovitica. En total
haba 13 plantas de la electrnica en Estonia empleando a unas 26.000 personas hacia el final de la era sovitica de
fabricacin. Estas plantas fabricaban, instrumentos mdicos, pticos y de precisin, otros aparatos de televisin y radio.

Como parte de la perestroika, algunas industrias manufactureras fueron privatizadas en el perodo 1989-1990. Sin
embargo, las empresas se vendan exclusivamente para su gestin, la mayora de los cuales eran de origen ruso. Estonia
tena un gran sector del esquisto bituminoso situado en la parte noreste del pas, que fue responsable de casi la totalidad
de la produccin de electricidad de Estonia. Con los aos, esta industria ha causado un gran dao medioambiental tanto en
la tierra, en el aire y en el agua. Estonia tambin tena una industria qumica que produce productos tales como fertilizantes
y productos farmacuticos. La Infraestructura de telecomunicaciones, carreteras y ferrocarriles estaban en mal estado. El
enlace de las comunicaciones con el mundo era a travs de un puado de lneas telefnicas que pasaban por un cambio
manual de Mosc. No haba ningn sistema de telefona mvil en su lugar se puso de relieve con anterioridad a 1991. La
educacin bsica durante los tiempos soviticos, y la tasa de alfabetizacin de Estonia fue prcticamente a 100%. Sin
embargo, a los trabajadores de fbricas se les pagaban salarios ms altos que los individuos con ttulos universitarios. Los
jvenes que optaron por permanecer fuera de las organizaciones de jvenes soviticos (que prepar el camino para una
buena carrera) tendan a estudiar temas apolticos como las matemticas.
Transicin a la independencia
Despus de un perodo de agitacin y de incertidumbre poltica, incluyendo las manifestaciones visibles en Estonia de la
fuerza militar de Rusia, Estonia se convirti en un pas libre en 1991. De repente, un pas que estaba acostumbrado a ser
relativamente "prspero" en comparacin con otros estados de la Unin Sovitica se convirti en un pas en desarrollo.
Estonia careca de una constitucin, de instituciones democrticas y de un sistema legal. La infraestructura era obsoleta y
en mal estado y el sector bancario fue muy por debajo de los estndares occidentales.
La economa se vio afectada por una crisis inmediata incluyendo altas tasas de inflacin y una cada del PIB. Las
exportaciones a la antigua Unin Sovitica lleg a su fin, la demanda interna cay, y muchas empresas se declararon en
quiebra, dejando un gran nmero de personas tanto calificados como no calificados en busca de trabajo. El sector de

procesamiento de alimentos anteriormente importante se redujo a la mitad su produccin en unos pocos aos (con
exclusin de procesamiento de pescado que en realidad subi).
Poco despus de la independencia, la nueva nacin tom la decisin poltica para prepararse para integrarse con los
mercados internacionales mediante la apertura al comercio y la inversin. Estonia inici las negociaciones de adhesin con
la OMC y ms tarde a la UE. Estonia tambin se uni a una serie de iniciativas regionales en todo el Mar Bltico, incluido el
Consejo de Estados del Mar Bltico (CBSS) en 1992. El pas tambin declar rpidamente un deseo de unirse a la OTAN,
una decisin que fue criticada oficialmente por Rusia. Una vieja disputa fronteriza con Rusia se convirti en un problema de
desaceleracin de las negociaciones sobre la fusin de-Estonia desde Rusia.
Poltica econmica en la dcada de 1990
Estonia logr crear un gobierno transparente durante la dcada de 1990, la aplicacin de una serie de polticas para
transformar el pas desde una economa planificada comunista a una economa de mercado occidental. La primera
prioridad del pas era abrir el pas al comercio y la inversin extranjera, y para implementar una reforma monetaria
vinculando la nueva moneda, la corona de estonia (EEK), al alemn Marcos en 1992 (y comienza el 1 de enero de 2002 y
el Euro, donde 1 EUR = 15,64664 EEK). La Corona de Estonia se hizo totalmente convertible y sin restricciones a los
movimientos de capital. Estonia adopt una poltica de controles de cambio o restricciones a la inversin extranjera. A las
empresas extranjeras se les concedieron la igualdad de derechos con los locales, y no hubo restricciones a los flujos de
capital al invertir al pas.
A Estonia se le abrieron todos los mercados nacionales a la competencia internacional y de inversin extranjera directa
(IDE), sin excepciones. Poco despus de la independencia de Estonia firm un acuerdo de libre comercio con la UE, a
partir de enero 1995. Los acuerdos de libre comercio tambin se firmaron con las naciones de la AELC y del Este y los
pases de Europa central a lo largo de la dcada de 1990. Miembros de la OMC ocurrieron en noviembre de 1999. Por las
regulaciones finales de 1990 aduaneras y los procedimientos eran totalmente digitalizados y eran casi en plena
conformidad con las normas de la UE.
El gobierno tambin inici un proceso de reforma estructural, la privatizacin de empresas estatales, incluyendo los
servicios pblicos (el proceso se encontraba en su etapa final en 2002). Muchas de las empresas privatizadas durante la
dcada de 1990 fueron adquiridas por empresas extranjeras. En el otoo de 2001, el gobierno decidi adherirse a la
Declaracin de la OCDE sobre Inversin Internacional y Empresas Multinacionales.
Una serie de proyectos de gobierno se iniciaron a mediados de la dcada de 1990, se centr en la construccin de una
infraestructura moderna. Estas presiones ejercieron sobre el presupuesto fiscal de la nacin. Algunas de las reas ms
grandes de los gastos fueron: proteccin del medio ambiente, la ciencia, la educacin, la atencin sanitaria y de TI /
telecomunicaciones. La proporcin de los gastos de consumo del gobierno como porcentaje del PIB fue del 35% a finales
de 2000. Sin embargo, un marco presupuestario a largo plazo se promulg para poner un lmite a la participacin del
consumo pblico en torno al 30% del PIB para el ao 2003 (similar a Finlandia). El nico factor ms importante que afecto
la poltica fiscal sera la aplicacin de la reforma de pensiones durante el perodo 2002-2010. El gobierno se haba
comprometido a equilibrar el presupuesto, pero permitir un dficit igual a la cantidad de los costos de la reforma de
pensiones en 2002-2004.
Para simplificar el sistema tributario del pas haba introducido un impuesto nico del 26% (tanto para el impuesto sobre la
renta individual y el impuesto sobre las ganancias corporativas), un IVA del 18%, y ningn impuesto de sociedades sobre
los beneficios reinvertidos, desde enero de 1994.
Uno de los principales programas a largo plazo para el gobierno era hacer a Estonia miembro de pleno derecho de la Unin
Europea. Las negociaciones con Bruselas, a partir de 1998, se llevaron a cabo en los 29 captulos del acervo comunitario
(reglas que rigen la unin a la UE), incluyendo una serie de cambios de poltica en las reas de los criterios de estabilidad
macro, las negociaciones del mercado y las polticas sociales. Para el ao 2002 Estonia haba cerrado 26 de ellos y se
espera que se accedieran en 2004.

La TI y Poltica de Telecomunicaciones
La infraestructura de telecomunicaciones dada por los rusos se puso en una empresa de propiedad estatal de reciente
creacin, la compaa de telecomunicaciones de Estonia (ETC). Poco despus, en 1993, el monopolio de siete aos en las
lneas fijas se concedi a ETC a cambio de compromisos para modernizar la infraestructura del pas. A pesar de un
presupuesto estatal limitado, las grandes inversiones se hicieron en infraestructura de telecomunicaciones durante la
dcada de 1990, incluyendo una red mvil que fue comprada de segunda mano con sus vecinos nrdicos.
El mercado de las telecomunicaciones se liberaliz gradualmente y se llevaron a cabo una serie de nuevas polticas. El
gobierno se comprometi a construir una moderna "sociedad-TI." Las iniciativas ms importantes se resumen en la Tabla A.
Tabla A Las principales polticas e iniciativas en Estonia en TI y Telecomunicaciones

Una lnea fija de 7 aos de monopolio fue concedida a la empresa Telecom de Estonia, a cambio de compromisos para la
modernizacin de la infraestructura del pas (1993).
Una red mvil GSM se instala por completo, y se abre el mercado a la competencia (1994).
Una participacin del 49% de la compaa de telecomunicaciones de Estonia fue vendida a los antiguos PTT en Suecia
(Telia) y Finlandia (Sonera), en 1997. Los inversores privados fueron invitados en 1999.
El proyecto Tiger Leap Plus para instalar ordenadores conectados a Internet en todas las escuelas (primera fase en el
perodo 1997-1999, segunda fase 2001-2005).
Nueva apertura ley de telecomunicaciones de lneas fijas a la competencia (febrero de 2000).
Proyecto E-Gobierno donde est el trono de cada miembro del Consejo de Ministros en el saln de sesiones tena su propio
PC, y un sistema basado en Internet especial que permita a las Reuniones del Gobierno que se muestran a travs de
Internet (agosto de 2000).
Un nuevo Colegio de TI (septiembre de 2000).
La Ley de Firma Digital (diciembre de 2000).
"Look @ World." Esta iniciativa pblica-privada fue dirigido a apoyar el uso de Internet, mejorando la calidad de vida en
Estonia, y potenciar la posicin competitiva del pas. Uno de los objetivos era aumentar la penetracin de Internet en Estonia
a 74%, teniendo Estonia Finlandia pasado en tres aos. Tanto la compaa de telecomunicaciones de Estonia (ETC) y el
operador de conexin mvil de Estonia (EMT) invertido 30 millones de coronas en el proyecto durante el perodo 2001-2004.
Junta E-Tax. declaraciones de impuestos sobre la renta podran ser llenados a travs de Internet (primavera de 2001).
Un "concurso de belleza" fue anunciado por 4 operadores de un sistema mvil de tercera generacin (2001).
Tarjetas de identificacin electrnicas (2001).
El voto electrnico. Plan para las elecciones municipales locales a travs de Internet en el ao 2002. Para las elecciones
generales de 2003 el sistema cubrira todo el pas. Se esperaba voto electrnico para que las elecciones ms cerca de las
personas, hacen que el voto secreto ms posible, y garantizar una mejor transparencia de los procedimientos electorales.
Tambin se esperaba voto electrnico para atraer ms votos a los partidos que tenan muchos miembros jvenes.

Despus de una dcada de la reconstruccin y reedificacin, Estonia estaba en una senda de crecimiento estable a finales
de los aos 1990 (vase la Tabla B). Sin embargo, el pas sufri un revs en 1999, provocada por la crisis financiera rusa el
ao anterior. La inflacin haba cado desde el 8,9% en 1998 al 3,9% en 1999, pero fue de nuevo a alrededor del 5% en
2001.

En trminos de poder adquisitivo, Estonia PIB per cpita alcanz el 37% de la media de la UE en 2000. En comparacin,
Letonia, Lituania y Turqua estaban en el 29% de la media de la UE, Polonia 39%, 48% Eslovaquia, Hungra y el 52%.
Indicadores econmicos comparativos de los tres pases blticos y Polonia se muestran en el Anexo 4.
El entorno de negocios de Estonia en 2002
El entorno empresarial de Estonia haba mejorado durante la dcada de 1990. En una medida global de la calidad del
entorno empresarial, calculado por el Informe de Competitividad Global, el pas fue calificado como el ms alto de todos los
pases en transicin, ligeramente por delante de Eslovenia y Hungra. Las empresas extranjeras activas en Estonia
elogiaron la estabilidad del pas y su productividad laboral. Puntos fuertes eran la apertura del pas al comercio
internacional y la inversin, y el buen nivel de educacin bsica de la poblacin activa. Sin embargo, las debilidades
permanecieron en calidad de la infraestructura, la educacin superior y la investigacin. Racimos eran todava poco
profunda, un legado de integracin ms all de este pas en el sistema de economa planificada sovitica. Las compaas
todava estaban enfocados en la produccin y no en la marca, lo que se extiende la presencia de la compaa a lo largo de
la cadena de valor, o la innovacin.
Los observadores extranjeros sealaron que, a pesar de 50 aos de rgimen comunista, haba un espritu empresarial
entre los estonios. Estonios tambin estaban interesados en las nuevas tecnologas y la demanda de ordenadores,
servicios de Internet y telfonos mviles haban aumentado de forma espectacular a pesar de la relativamente baja renta
del ciudadano medio (ver datos comparativos en el Anexo 5). La calidad y la eficiencia de los trabajadores de Estonia fue
considerado por muchos como por delante de Finlandia, conocido por su cultura trabajadora. Sin embargo, Estonia estaba
experimentando una escasez de mano de obra altamente calificada y los costos de mano fueron aumentando.
Los salarios medios eran alrededor de la mitad de la media de la UE, con el promedio mensual en noviembre de 2002
siendo aproximadamente US $ 298. En comparacin con el ao 2000, el salario mensual promedio haba aumentado en un
12,9% y el pago por hora promedio fue de un 14,1%, y se esperaba que siguiera aumentando los salarios de 5-1 / 2%, ms
rpido que la media de la UE. Comparaciones de salarios con los pases vecinos se presentan en la Tabla C.

Educacin. La tasa de alfabetizacin en Estonia fue del 100%, con un sistema estatal que ofreca una buena educacin
para todos en un sistema de educacin 9 + 3 aos. El conocimiento de Ingls fue relativamente bien distribuidas entre la
poblacin ms joven, y las pelculas extranjeras no fueron dobladas al idioma local. Todas las escuelas fueron equipadas
con ordenadores conectados a Internet.
Tecnologa. El colegio de estonia de Tecnologa de la Informacin fue establecido en Tallin en septiembre de 1999. El
entorno general de la investigacin fue muy por debajo de los estndares occidentales. Estonia tena una actividad de
patentes en 1997 en el nivel de 0.1 patentes por cada 10.000 habitantes, frente a la de Alemania de 5.5, Suecia y Finlandia
de 4.7 de 4.6. Entre 1997 y 2001, las empresas de estonia haban obtenido seis patentes de Estados Unidos, en
comparacin con 46.934 para las empresas alemanas, 6.813 para las empresas suecas, y 3.046 para empresas
finlandesas. Estonia se uni a la Convencin Europea de Patentes en 1999, junto con Polonia.

Infraestructura. La infraestructura energtica estuvo siendo modernizada. Las utilidades haban sido privatizadas a finales
de 1990, y el capital extranjero (sobre todo del Banco Europeo de Reconstruccin y Desarrollo, BERD) y las inversiones
directas han dado lugar a un sistema moderno para la generacin de energa, transmisin y distribucin. El proyecto Estlink
estaba en construccin, la vinculacin de Estonia a la red elctrica nrdica.
Los puertos martimos haban sido llevados a los estndares modernos, mientras que el resto de la infraestructura de
transporte se estaba modernizando poco a poco. Cinco aeropuertos del pas (de los cuales slo tena Tallin vuelos
internacionales) estaban por debajo de los estndares occidentales. Despus de la independencia se organiz toda la
infraestructura en sociedades annimas especializadas. Para el 2002, todos ellos haban sido parcial o totalmente
privatizados. Incluso el agua y las aguas residuales de la compaa Tallin haban sido vendidas a los inversores
extranjeros.
Mercados financieros. Como en la mayora de las economas en transicin, los bancos juegan un papel dominante en los
mercados financieros de Estonia, con otras instituciones financieras bastante subdesarrolladas. Productos financieros
sofisticados eran muy difciles de conseguir. Dos de los grandes bancos y cuatro bancos ms pequeos constituan el
sector bancario de Estonia en 2002. Los bancos nrdicos (Swedbank, SEB, Nordea) que eran lderes en la banca por
Internet en Europa representaron el 86% de los activos bancarios. La penetracin del banco era relativamente
alta en 84%. Letonia tena 22 bancos con penetracin bancaria aproximadamente del 50%. En Lituania, 9 bancos
operaban con una penetracin de alrededor del 32%. En 1998 Swedbank haba adquirido una participacin del 49,98% en
estonio Hansapank para ampliar sus operaciones en el Borde regin del Bltico. Como resultado de su inversin y
experiencia trajo al pas, Swedbank fue galardonado con el premio "Invertir en Estonia" para 1998. "La experiencia
Hansapank's en el desarrollo de la banca por Internet en slo unos pocos aos y ensear a tanta gente a usar era ms
impresionante. Swedbank aprendido mucho de esto. La alta tecnologa se est convirtiendo en una importante ventaja
competitiva para Estonia ", dijo el Presidente de Swedbank en 2000.
El sector bancario de Estonia se haba vuelto cada vez ms sofisticados en la ltima dcada. Para el ao 2001, ms de
500.000 tarjetas Visa se haban emitido en Estonia, y las transacciones electrnicas fueron en aumento. Estonia fue un
claro lder en banca electrnica en la regin del Bltico, as como entre los pases de Europa central y oriental. En
noviembre de 2001, los bancos comerciales en Estonia tenan 450.000 clientes por internet de la banca. Hanza.net de
Hansapank era el ms grande con unos 310.000 clientes. El Banco en lnea T-net de Uhispank tena alrededor de 115.000
clientes, y el banco de Internet del Sampo Bank tena 18.000 clientes. Con el fin de ampliar su alcance a las personas de
bajos ingresos, los bancos estonios haban montado puestos de venta de Internet en todo el pas. En 2000, se introdujo la
facturacin electrnica que permite a los clientes pagar facturas de telfono electrnicamente a travs de hanza.net o UNet.
Las bolsas de valores pequeas haban sido establecidas en todos los tres pases blticos. La Bolsa de Tallin haba
vinculado con la bolsa de valores (grupo HEX) en Finlandia.
La industria de capital de riesgo era ms bien limitado, y la oferta y la demanda de financiacin de capital riesgo era
todava pequeo. Sin embargo, el acceso al capital de riesgo fue en aumento y una serie de nuevas empresas de capital
riesgo, tales como Lhmus, Haavel y Viisemann y Trigon capital haba entrado a finales de 1990 para financiar la promesa
de TI de empresas. El Banco Europeo para la Reconstruccin y el Desarrollo ha invertido en un fondo de capital Pequeo
Bltico.
Comercio. En 2001, el 57% de las importaciones de Estonia procedan de pases de la UE y el 69% de las exportaciones
se dirigieron a la zona de la UE, el ms alto entre los pases de la costa del Bltico. En 2000, las telecomunicaciones
representaron el 24% de las exportaciones de productos forestales, el 12%, el textil / ropa de 11%, materiales para metales
/ 10%, y alimentos / bebidas de 9,5% (vase el grfico 7). Anexo 6 listas de los principales socios comerciales de Estonia.
Las exportaciones a Rusia han cado del 22% de las exportaciones a 2% en 2001. En 2001, las mejores fuentes oficiales
rusas haban empezado a hablar de la abolicin de los aranceles dobles que haban sido aplicados a las importaciones de
Estonia, que haba comenzado en 1991 para "castigarlos" para la declaracin de la independencia. (Empresas de Estonia

que emplean la mayora de los rusos tnicos estaban exentos de estas normas.) Exportaciones de Estonia en trminos de
valor de exportacin se muestran en el Cuadro 8. Exportaciones de estonios representaban el 88,4% del PIB en 2000 y un
84% en 2001. Zonas libres de impuestos se haban establecido en conexin con los puertos ms grandes. Desde ese trato
preferente no era compatible con la pertenencia a la UE, que estaban siendo eliminadas o se transforman en zonas libres
de costumbre.
La inversin extranjera directa. Estonia haba atrado ms IED per cpita que cualquier otro pas Bltico durante la
dcada de 1990 (datos de IED se dan en el Anexo 9). En 1999, las entradas de IED representaron el 31% del PIB,
comparado con el 26% de Letonia y del 15% para Lituania. Las cinco mayores inversiones incluyeron la adquisicin del
banco principal, que forma parte del Grupo Telecom Eesti, Eesti Merelaevandus (envo), Eesti Uhispank (banca), y el
horizonte de pulpa y papel. empresas suecas representaron el 39,2% de la poblacin total de las entradas de IED en 2001,
las empresas finlandesas el 31,1%, las empresas estadounidenses el 4,5%, las empresas noruegas el 4,3%, y las
empresas danesas de 4.1% en Estonia .
Multinacionales extranjeras representaron la mayor parte de las exportaciones del pas. La firma finlandesa Elcoteq tena
una planta totalmente nueva en Estonia y era un proveedor lder de telfonos mviles y otros equipos a Nokia y Ericsson.
Elcoteq se convirti en nico exportador ms grande de Estonia en 1994, y en 2000, la empresa aport aproximadamente
una cuarta parte de Estonia de USD 3,3 mil millones en exportaciones. En 2001, la compaa redujo la produccin de
telfono por la mitad y redujo el personal de 3.000 a 2.000 a continuacin despus de Ericsson produccin de dispositivos
subcontratado a otra empresa.
Clusters
La economa de Estonia estaba desarrollando una serie de grupos emergentes, normalmente construidas en torno a
sectores industriales tradicionales del pas. Racimos de Estonia se estn integrando con algunos de los grupos ms fuertes
de la regin nrdica.
Procesamiento de alimentos. Procesamiento de alimentos represent cerca del 30% de la produccin industrial en
Estonia, con la produccin lctea, fbricas de cerveza y procesamiento de pescado siendo las ms importantes industrias.
Alrededor del 40% de las exportaciones de las industrias lcteas y plantas de procesamiento de pescado se exportaron,
con Holanda, Ucrania, Letonia, Rusia, Suiza y Alemania los principales mercados de exportacin. Algunas de las empresas
ms prominentes haban sido adquiridas por empresas nrdicos, como Carlsberg Cerveceras / Hartwall, Procordia, Valio, y
Cloetta / Fazer. apoyo a las industrias situadas en Estonia incluyen vidrio, papel y envases de plstico. A partir de 1997, la
primera empresa de procesamiento de alimentos de Estonia haba obtenido la certificacin de calidad ISO, 2 y la mayor
parte de la industria ha adoptado normas de la UE para el ao 2002.
Logstica. El mdulo de logstica incluye puertos, astilleros e industrias relacionadas. Ms de 3.000 empresas de logstica
aaden un 15% al PIB del pas. Puertos de Estonia en Tallin, Muuga, Prnu y Kunda que ofrece un buen acceso para la
navegacin, en aguas profundas, y las condiciones del hielo invierno favorable. Puertos estonios fueron utilizados como
puertos de trnsito entre Rusia y los mercados occidentales. El director de operaciones de Pakterminal, un gran operador
de la terminal de petrleo (50% propiedad de la multinacional holandesa Tankmaatschappij Dippina) seal: "Estamos
haciendo negocios en todo el mundo, y Estonia es uno de los mejores lugares para establecer una empresa. Muuga es un
nuevo puerto y tiene un montn de ventajas con respecto a los puertos existentes en otros pases. Para nosotros, Estonia
es una puerta de enlace entre el este y oeste. "Haba planes para construir una gran terminal de embarque de acero en
2002, con una inversin de 3,8 millones de EEK (aproximadamente USD 215 millones). Bltico Barco Reparadores (BSR)
operado operaciones de reparacin de buques en Estonia y tambin inici la fabricacin de mstiles de metal para los
generadores elicos.
Productos forestales Los clusters de productos forestales representaron alrededor del 15% de la produccin total en
Estonia. El cluster incluye muebles (35% de la produccin de clster), temporizador aserrada (23%), tablas de madera y
chapa (19%), celulosa y papel (11%) y las casas prefabricadas (8%). Casi el 50% de la superficie total de Estonia estaba
cubierta de bosques, y haba unos 360 aserraderos en el pas. Todas las empresas del grupo haban sido privatizados. El

aserradero de Estonia lder, Imavere Saeveski, era propiedad en parte por el grupo sueco-finlandesa Stora Enso, y otro
aserradero, Paikuse Saeveski, era por UPM Kymmene de Finlandia propiedad mayoritaria. La celulosa y papel Horizonte
haba sido adquirida por el Grupo Tolaram, el grupo financiero de Singapur, en 1995. Textiles y prendas de vestir del clster
textil y del vestido incluye un par de empresas que eran anteriores a la independencia en 1991. Durante el proceso de
transicin algunas de estas empresas eran asumidas por las empresas extranjeras y se convirtieron en subcontratistas de
los fabricantes de ropa occidentales. La fbrica textil ms grande era Kreenholm, propiedad de Suecia Bors Wfveri.
Baltex de 2000, un molino textil compuesto tradicional y parte del Grupo Tolaram, haba comenzado exportaciones a varios
mercados, incluyendo los Estados Unidos.
Componentes de automocin El Cluster de Automocin era dbil, pero algunas empresas estonias haban convertido en
proveedores de Volvo y otras empresas en Europa. Stoneridge Electronics, un fabricante de EE.UU. de la electrnica del
automvil con una planta en Estonia, gan rdenes de Volvo y Renault en 2001 para ser el proveedor exclusivo de los
ordenadores de a bordo de camiones y autobuses Volvo y tacmetros para camiones Renault. "Nuestro objetivo es llegar a
ser el lder del mercado en los pases escandinavos," dijo el director gerente Stoneridge Electronics Sten Mogard.
Stoneridge tena la intencin de trasladar la produccin de componentes en Estonia desde sus filiales en Suecia y Escocia.
Tarkon, otro fabricante de productos electrnicos (adquirida por sueco Hallberg Sekrom Fabriks AB), los componentes
hechos para Swedish Smarteq, un proveedor de Volvo. Mistra-Autexi era un fabricante de alfombras para automviles, y
Norma (adquirida en 1999 por la sueca Autoliv, lder mundial en seguridad automotriz) fabricado cinturones de seguridad.
Telecomunicaciones Mientras muchos servicios en Estonia seguan siendo de baja calidad, los servicios de
telecomunicaciones en Estonia fueron poniendo al da con las normas europeas. Estonios, jvenes y viejos, parecan tener
una obsesin por Internet. Se accedi a los acontecimientos locales, noticias, horarios y otra informacin a travs de
Internet. La penetracin se estim en un 35% a finales de 2001 o poco ms de la media de la UE, frente al 3% en la vecina
Letonia. Muchos estudiantes utilizan prstamos estudiantiles para comprar computadoras. Si el estudiante fuera a trabajar
para el gobierno, el prstamo era perdonado.
En lnea con las directivas de la UE, una nueva Ley de Telecomunicaciones fue aprobada en febrero de 2000 que abri la
telefona de lnea fija a la competencia a partir del 1 de enero de 2001. Esto termin el monopolio de Estonia Telecom.
Dentro de un corto perodo de tiempo, nueve operadores competan en el mercado de lnea fija. La digitalizacin alcanz el
72,2% en 2001. En 2001, Estonia Telecom estableci Atlas CityNet en la ciudad de Tallin ofrecen conexiones de hasta 100
megabits por segundo. El director general de Estonia Telecom ha tomado nota "" Estonia tiene cinco lneas de fibra ptica
internacionales que es ms que el conjunto de Rusia. "
Con moderna infraestructura de telecomunicaciones en su sitio, nuevos servicios y negocios fueron surgiendo. En 2001
Scandinavian Airlines, SAS, se trasladaron a uno de sus centros de llamadas a Tallin. SAS cree que los estonios eran
expertos en idiomas, mostraron mucho entusiasmo y podran ofrecer una buena calidad de servicio. El grupo hotelero
Hilton tambin tena un centro de llamadas Tallin, y otras empresas con centros de llamadas en Estonia incluido navieras y
lneas de ferry. AT & T, la segunda mayor compaa de telecomunicaciones del mundo, comenz a ofrecer servicios de
comunicaciones de datos a clientes corporativos en Estonia a principios de 2002, dirigidas principalmente a las filiales de
grandes multinacionales. En 2002, sin embargo, la gran mayora de los hogares de Estonia todava no poda permitirse
RDSI o conexiones ADSL.
En el mercado de telefona mvil, el estonio Mobile Telephone Company de propiedad estatal (EMT, el brazo mvil de ETC)
experiment la competencia a partir de 1995, cuando un segundo operador, finlands Radiolinja, entr en el mercado. En
2001, la EMT controlado el 56% del mercado de telefona mvil, Radiolinja 23% y Tele 2, un operador sueco de entrar en
1997, con una cuota de mercado del 21%. Los principales operadores de telecomunicaciones en Estonia se muestran en la
Tabla D.
La penetracin mvil alcanz 47,96% en septiembre de 2001 en comparacin con el promedio de 73,6% de la UE. De los
pases de Europa del Este solamente Eslovenia (76,8%) y la Repblica Checa (57,8%) tenan niveles ms altos de
penetracin de telefona mvil. Con ms y ms personas que poseen un telfono mvil, nuevos servicios se pusieron a

prueba en todo el pas. Por ejemplo, todas las tarifas de estacionamiento en las principales ciudades de Estonia pueden
ser pagados a travs de un telfono mvil en 2001. La persona sera depositar una suma mediante el envo de un mensaje
de texto (SMS) con su telfono mvil cuando estaba aparcado el coche, y otro al salir. El 20% de las tarifas de
estacionamiento en Tallin se pagaron a travs del telfono en 2001. Los servicios de primera (WAP) de Internet mvil se
ofrecieron en abril de 2000, y un sistema mvil (una mejora de GSM y un paso intermedio hacia los servicios completos
3G) se abri GPRS en el otoo de 2001. en mayo de 2001, a iniciativa de Aplicaciones mviles centro fue inaugurado en la
Universidad tcnica de Tallin, en cooperacin con la EMT. El centro, el primero de este tipo en Estonia, era un ambiente de
pruebas de comunicaciones mviles para fines de capacitacin y desarrollo.

En los equipos de telecomunicaciones, finlands Elqotec, que haba entrado en Estonia con una planta totalmente nueva
en 1992, fabrica telfonos mviles y componentes de infraestructura mvil. JOT Automations, una empresa de sistemas de
automatizacin de Finlandia, los robots manufacturados para el montaje y prueba de dispositivos de telecomunicaciones.
Nolato (Suecia) haba entrado para producir carcasas de telfonos mviles para Elcoteq.
Tecnologa de la informacin. La tecnologa de la informacin de mercado que haba experimentado una tasa de
crecimiento de alrededor del 20% en 2001. Hubo algunas 300-350 empresas activas en el campo de las TI, la mayora de
las cuales eran pequeas empresas de Estonia. En conjunto, estas empresas emplean a unas 7.000 personas. Las nuevas
compaas haban surgido en los servicios de TI, con unas 10-15 empresas locales que domina el mercado local. Las
mayores empresas de servicios de TI en Estonia fueron WM datos y Merkantildata, ambos con sede en Suecia, y dos
empresas estonias GNT Bltico y MikroLink. Se esperaba que los proveedores de servicios de TI de Estonia haran entrar
en los mercados nrdicos y blticos vecinos, as como los mercados relativamente poco desarrollado en Europa del Este.
Un ejemplo de ello fue la CV-Online, especializada en el reclutamiento en lnea. Despus de tan slo cuatro aos, operaba
en ocho pases de Europa central y oriental. La compaa fue llevado por Norrie Sinclair, de 35 aos de edad, el escocs.
MicroLink fue el jugador ms importante en el comercio minorista de TI, la nica empresa nacional de TI superior a las
ventas de 50 millones de euros. Haba unas 10 casas de software de tamao mediano, que emplea entre 50 y 250
empleados.
Las empresas manufactureras ms grandes, como SCANDITRON, FABEC, Amphenol y Berifors eran propiedad de
empresas extranjeras. Eran subcontratistas de las multinacionales nrdicas ms grandes, as como a otras empresas de
electrnica en todo el mundo. Un segmento que muestra signos de saturacin en 2001 era de fabricacin y las ventas de
PC de PC, donde los fabricantes de PC estonios haban sido afectadas por la creciente competencia internacional y un
aumento del costo de la mano de obra. El incremento anual de las ventas de PC se estim en un 27%, con un mercado
total de alrededor de 23.000 PCs en 2001.

Desafos futuros
Estonia haba pasado por varios gobiernos durante la dcada de 1990. En diciembre de 2001, el primer ministro Maart
Laar, jefe del Partido Pro Patria Unin, anunci que el gobierno basado en una coalicin entre el partido Reforma
neoliberal, los moderados de estilo socialdemcrata y nacionalista de centro-derecha Unin Pro Patria renunciara. El
primer ministro anunci que iba a renunciar a su cargo en enero, citando temores de que las luchas internas dentro de la
coalicin de gobierno tripartito podra socavar los esfuerzos de Estonia para unirse a la UE y la OTAN. Todos los partidos
polticos haban apoyado durante mucho tiempo la unidad de Estonia, tanto para la UE ya la OTAN, y la renuncia del Sr.
Laar pareca poco probable que cambie esta postura. Sin embargo, una encuesta de opinin revel que la confianza del
pblico en el Parlamento estaba en un punto bajo mudarse all. La oposicin pblica a la adhesin a la UE haba
aumentado a casi el 33% a finales de 2001, del 28% del ao anterior.
Hubo una lucha poltica activa por el control de futuro de Estonia. Partes estaban consolidando rpidamente. En contraste
con los 30 partidos que compitieron en las elecciones de 1995, en 1999 haba 13. Aunque casi todos los partidos tenan
una visin comn de establecer Estonia como una democracia moderna westernstyle, variaron de la rapidez con que el
pas debe ser transformada y que deben tener los costes de transicin. Las partes tambin daban diferentes puntos de
vista sobre la gran minora rusa, aunque muchos fueron abrazando un enfoque ms inclusivo.
Se form una nueva coalicin entre el partido y el partido Reforma Centro, y en enero de 2002, el presidente Arnold Rtel,
lder de la Unin rural de Estonia Popular, Siim Kallas nominado para ser primer ministro. Siim Kallas, ex gobernador del
Banco Central, haba sido el presidente del Partido Reformista de Estonia desde su formacin en 1994. Haba accedido a
la coalicin con la condicin de que se mantenga la tasa de impuesto de tasa nica. Las dos partes, celebrada puntos de
vista conflictivos sobre la poltica econmica - La reforma parte de ser el partido ms fuerte orientacin de libre mercado en
Estonia, y la parte central que tiene avidez campaa en contra de la tasa de impuesto de tasa nica a favor de un sistema
ms redistributivo. Se pusieron de acuerdo sobre todo en sus puntos de vista de la bsqueda de pertenencia a la UE y la
OTAN. Las negociaciones de adhesin a la UE crean presiones sobre Estonia para mejorar su sistema fiscal, lograr un
presupuesto equilibrado, mantener el dficit por cuenta corriente en niveles manejables, y completar las reformas
estructurales. La Comisin Europea tambin ha expresado su preocupacin por la limitada base de exportacin de Estonia.
Con la creciente oposicin hacia la adhesin a la UE, especialmente entre la poblacin rural pobre, el Partido del Centro
haba empezado a cuestionar abiertamente los beneficios de unirse a la UE.
A pesar del fuerte crecimiento econmico, el desempleo se mantuvo en un 13% y los jvenes tenan dificultades para
encontrar puestos de trabajo o acceder a la formacin profesional. La falta de personal exista en algunos sectores debido
a la movilidad geogrfica y profesional limitada. Las disparidades en el nivel de vida entre las ciudades y las zonas rurales
se haban ampliado durante el perodo de transicin. A pesar de la reforma de las pensiones, la generacin de ms edad
no se haba beneficiado tanto de la transicin que los dems ciudadanos. Estonia tiene un largo camino por recorrer para
alcanzar los niveles de renta media europea.