PANDILLAJE JUVENIL

1. Definicin
Una pandilla es una agrupacin de adolescentes y jvenes que se enfrentan con sus pares. La
pandilla es parte del fenmeno que los especialistas han denominado como VIOLENCIA JUVENIL,
donde tambin se incluyen otras formas de violencia como las "barras bravas", "manchas
escolares", delincuencia, drogadiccin y prostitucin juvenil, entre otros.
En la primera definicin se considera pandilla a prcticamente todo grupo juvenil que ejerza algn
tipo de violencia y atente contra los normas de la sociedad.
Por otro lado, Costa y Romero (2009) sostienen que un reciente seminario regional sobre el tema
resumi dentro de esa categora a las diferentes expresiones del fenmeno, desde organizaciones
benignas de estudiantes de secundaria hasta maras que ejercen el poder territorial en todos los
barrios pobres. (p.29)
Esta ltima definicin es un poco ms cerrada puesto que considera como pandillas a aquellas
agrupaciones que ejercen poder dentro de un lugar determinado, y que pueden ir desde escolares
hasta adultos delincuentes.
2. El pandillaje y la juventud
En el siguiente captulo se ampliar ms el conocimiento sobre pandillaje juvenil, primero veamos
cmo se relaciona el pandillaje con la juventud y por qu estos jvenes deciden pertenecer a una
pandilla.
Este fenmeno social, que apareci en las grandes ciudades del siglo XX, actualmente, est
causando gran preocupacin en la sociedad, Villegas (2004) considera que los primeros estudios
de estos grupos fueron realizados por la Escuela de Chicago en los aos 30 cuando naca, en los
investigadores, el inters de conocer a los nuevos actores sociales marginales que aparecan en la
ciudad como prostitutas, delincuentes y pandillas. Fue desde entonces que iniciaron las
investigaciones profundas de este fenmeno social.
Iniciando el anlisis del pandillaje juvenil, primero debemos enfocarnos en cmo es la juventud en
Lima. En Lima no se puede hablar de juventud, sino de juventudes, puesto que en la ciudad
habitan grupos de jvenes de realidades diferentes (Villegas, 2004, p.75). Es conveniente analizar
a la juventud en las diferentes realidades en la que habitan puesto que podremos obtener
resultados ms precisos.
2.1. mbito Econmico:
Villegas (2004) en su texto seala que hay 3 indicadores que da cuenta de la situacin econmica
de los jvenes.
Caractersticas Econmicas
Pobreza: 36.1%
Desempleo: 17.1%
PEA: 43%

En los sectores populares se concentran diferentes tipos de grupos juveniles, entre ellos las
pandillas juveniles, que se dieron a conocer debido a las reiteradas menciones en los medios de
comunicacin, El pandillaje juvenil es un fenmeno social que ha concitado el inters de opinin
pblica debido a la alta dosis de violencia que generan (Villegas, 2005, p.75). Como vemos en el
cuadro, el 36.1% de jvenes son pobres, adems Villegas (2004) seala que el 36.7% tiene al
menos una necesidad bsica insatisfecha. El promedio de edad en estrato de pobreza extrema es
de 21.4 aos y en la no extrema es de 24 aos (p.29). Esta estadstica permite conocer el nivel
de pobreza en la juventud.
Por su parte el INEI (1997), citado por Villegas (2004) estima que el 26.3% de las personas
agredidas en la ciudad de Lima fueron hechas por pandillas, el 75.7% considera a las pandillas
como responsables de actos vandlicos; el 23.3% considera que las peleas de pandillas es el
problema que ms afecta al barrio o centro poblado. Como vemos este fenmeno social se ha
convertido ya en un problema que afecta a la sociedad en conjunto.
Hay un fuerte nivel de desempleo que afrontan los jvenes, ms aun los que no poseen estudios
superiores. El 17.1% de jvenes es desempleado. Del restante 83% que trabaja un 33.7% lo hace
como empleado, 29.6% como obrero, 17.2% como independiente, el 9.7% realiza un trabajo
familiar no remunerado, y un 7.9% como trabajador(a) del hogar (Villegas, 2004, p.30). El grupo
de desempleados concentra gran cantidad de jvenes propensos a unirse a una pandilla puesto
que cuentan con tiempo de sobra.
Por otro lado el 97% trabaja sin reconocimiento formal, sin contrato, ni beneficios, en los
siguientes sectores: comercio 21.6% manufactura 15.1%, transporte y comunicaciones 9.1%,
agricultura, pesca, minera 8.6%, hotel, restaurant 7.3%; construccin 5% (Villegas, 2004, p.30).
Existe una gran cantidad de jvenes que an trabaja de manera informal en consecuencia de esto
reciben un salario bajo, lo cual contribuye a aumentar su grado de pobreza.
2.2. mbito Social
Relacionado con la calidad de vida y bienestar de la poblacin. Tres variables referentes para
conocer esta rea son: salud, educacin y cultura.
Caractersticas Sociales
Educacin: 97.4% es alfabeto
Salud: 74.2% sin ningn tipo de seguro
Cultura: 71% es catlico
FUENTE: INEI. Encuesta de desarrollo social 96-98.
APOYO. Perfil del Adolescente Joven de Lima 2003.
En el rea educativa el 2.6% de jvenes son analfabetos, entre otras, esta es una caracterstica de
los jvenes que conforman una pandilla, por otro lado en cuanto a estudios el 52.5% tiene nivel
secundario, y 29.3% tiene nivel superior, el 46.9% asisten a algn centro de enseanza.
(Villegas, 2004, p.31), adems Villegas afirma que, de los jvenes entre 20 y 24 aos, el 51.8%
nicamente trabaja, el 14.4% solamente estudia y el 11.3% realiza ambas actividades, finalmente
el 29.3% cursa estudios superiores.
2.3. mbito Poltico

Veamos ahora la participacin de los jvenes en la sociedad que Villegas (2004) nos da a conocer
en su texto.
Caractersticas Polticas
Organizacin: 83% no integra organizaciones
Poblacin Electoral: 23% del total
Visin del Futuro: 41% deseara emigrar
Como se ve en el cuadro anterior el 83% no integra organizaciones, adems () el 70% ve ms
aspectos negativos a la poltica y el 22%considera que la poltica es sucia y corrupta (Villegas,
2004, p. 32). Por otro lado en relacin a la poblacin electoral segn Villegas (2004) cerca de un
47% aproximadamente an cree en la democracia como un sistema importante y un 7.7% est de
acuerdo con que la democracia funciona bien en el Per y considera que este indicador tiene que
ver con la visin del futuro.
3. Enfoques de origen de las pandillas
Existen 6 enfoques que explican el origen de las pandillas, los cuales son:
3.1 El enfoque situacional-ambiental postula que la violencia ocurre porque existen factores en el
ambiente fsico que facilitan las oportunidades para su ocurrencia, por lo que recomienda
reducirlas o eliminarlas. Ejemplos de ello pueden ser la instalacin de cerraduras y alarmas en
residencias y comercios, y la iluminacin y recuperacin de un barrio, un parque, una calle.
3.2 El enfoque social sostiene que la violencia ocurre porque existen factores estructurales
asociados a la falta de oportunidades, por lo que propone polticas de bienestar y de cohesin
social en salud, educacin, recreacin, cultura, deporte y empleo, entre otros. Ms
especficamente, la prevencin social propone intervenciones dirigidas hacia infractores o
delincuentes potenciales para suprimir o atenuar su propensin criminal.
3.3 El enfoque comunitario considera que la violencia ocurre por la prdida de mecanismos de
control social debido a la anomia y la indiferencia de la comunidad, por lo que sugiere involucrar a
los miembros de sta como objeto y sujeto de las
Polticas preventivas, las que pueden ser situacionales y/o sociales. Desde esta perspectiva, la
comunidad tambin es responsable de la convivencia y la seguridad, para lo que debe establecer
los mecanismos de control necesarios, hacerse cargo de los problemas y encontrarles soluciones.
Ejemplos de ello pueden ser los consejos comunales en Chile, los frentes de seguridad en
Colombia, y las juntas vecinales y las rondas campesinas en el Per.
3.4 La cuarta perspectiva es la de la cultura ciudadana, desarrollada por Antanas Mockus en
Bogot, quien sostiene que la violencia ocurre por el divorcio entre ley, cultura y moral tres
sistemas normativos que se retroalimentan, por lo que recomienda adecuar la conducta social a
las normas legales mediante campaas educativas, de manera que se formen autoridades
respetuosas y ciudadanos responsables.
3.5 El quinto enfoque, el policial, es probablemente el ms antiguo, y postula
policial en las calles sea a travs del patrullaje a pie o motorizado contribuye
los hechos de violencia o delictivos. Segn los especialistas Jos Mara Rico y
ante el escaso xito de los mtodos tradicionales de prevencin y del

que la presencia
a la disuasin de
Laura Chinchilla,
modelo policial

profesional, a fines de la dcada de 1970 surgi en Estados Unidos la Polica Comunitaria,

modelo que se extendi rpidamente a Canad y a Europa, y, posteriormente, a Amrica Latina.
3.6 El ltimo enfoque, el epidemiolgico, orienta sus esfuerzos a identificar, reducir y eliminar los
factores de riesgo consumo de drogas o alcohol, uso de armas de fuego, desercin escolar y
violencia intrafamiliar, entre otros que aumentan la probabilidad de que surja la violencia. Desde
esta perspectiva, ampliamente utilizada en las polticas de salud pblica, se plantean tres niveles
de intervencin: la primaria o temprana, dirigida hacia la poblacin en general, aquella que no ha
delinquido; la secundaria, que interviene en el tratamiento de grupos en riesgo o potenciales
delincuentes; y la terciaria o tarda, que se dirige a los infractores o delincuentes para favorecer su
rehabilitacin y reinsercin social, as como atender y reparar el dao a las vctimas.
La mayora de los enfoques coinciden en que el origen del pandillaje se encuentra en la familia y
la sociedad por diversos factores como violencia familiar, falta de moral y principios, as como de
igualdad de oportunidades. Se le atribuye tambin en uno de los enfoques, responsabilidad a la
falta de presencia policial en las calles para disuadir o contrarrestar el posible surgimiento de
violencia o caos.

4. Elementos comunes de los programas exitosos frente a la violencia de las pandillas

Segn Costa y Romero (2009) en la mayora de programas que enfrentar la situacin de las
pandillas se han encontrado elementos o caractersticas comunes que los han llevado al xito.
Estos son:
1.

4.1 La movilizacin comunitaria

Es un proceso dinmico que involucra a todo el vecindario y lo convierte en un agente activo en el

esfuerzo por enfrentar el problema. Entre los individuos y grupos de la comunidad interesados en
el tema pueden estar los vecinos en general, los padres y madres de familia, los jvenes, las
iglesias, las escuelas, las empresas locales, los clubes sociales y otros.
La clave es que la comunidad se involucre no slo en la identificacin del problema sino tambin
en el diseo de las respuestas
La movilizacin comunitaria puede girar en torno a una serie de objetivos: crear conciencia sobre
el problema, desarrollar estrategias desde la base para prevenir que los jvenes en riesgo se unan
a las pandillas, capacitar a los pandilleros en habilidades que les permitan reintegrarse a la
sociedad, ofrecerles oportunidades de trabajo, entre otros.
Este primer elemento invoca a la participacin y ayuda de la comunidad para que tome conciencia
y se involucre creando estrategias diferentes de solucin que puedan emplearse con el objetivo de
combatir la violencia.
2 4.2 El desarrollo de la capacidad comunitaria
Nos referimos a la habilidad de los vecinos de organizarse para desarrollar acciones colectivas
dirigidas hacia metas comunitarias definidas; en este caso, para enfrentar los problemas
generados por la presencia de pandillas. Por definicin, estas metas comunitarias son ms que
una coleccin de metas exclusivamente individuales. Una accin colectiva significa que un
conjunto de individuos trabajan juntos, motivados por una inquietud comn sobre un problema en

particular. La movilizacin respecto a la presencia de pandillas no funcionar si carece de la

aprobacin y el compromiso de los miembros de la comunidad.
Se refiere a la habilidad de los vecinos para poder organizarse y lograr el objetivo comn, no por
inters personal sino por el de la comunidad. Los vecinos se encuentran motivados por el
compromiso y ganas de superar la situacin de violencia.
3 4.3 El liderazgo fuerte
Los lderes comunitarios pueden dirigir las estrategias contra la violencia pandillera, por ejemplo,
incidiendo en que se respeten los derechos de la juventud, oponindose a que se tomen medidas
indebidamente represivas, y favoreciendo procedimientos justos y balanceados. La presencia de
lderes fuertes es vital para asegurar la diversidad, es decir, para garantizar que la organizacin
que se forme represente a todos los miembros de la comunidad.
El rol de los lderes dentro de aquellas organizaciones que buscan fomentar la buena convivencia
es esencial puesto que son la cabeza del grupo, dirigen las acciones que se vayan a tomar dentro
de esta y promueven la participacin actica de toda la comunidad
4 4.4 La participacin comunitaria
Todos los actores comunitarios deben tener claridad acerca del objetivo comn que buscan, y
comprometerse a lograr las mismas metas.
Hace alusin al compromiso que debe tener la comunidad para luchar contra los actos de violencia
y mantener siempre firme los objetivos y metas que se trazaron desde el principio del proceso.
5. Principales Caractersticas de las Pandillas Juveniles de Lima
Al analizar las pandillas podemos ver las caractersticas que hacen que estos grupos de
jvenes sean reconocibles. Segn el socilogo Martn Santos (2002), citado por Francisco Villegas
Alarcn las principales caractersticas son:
5.1 Territorio
Los integrantes de una pandilla son a su vez vecinos, viven en una misma cuadra o
manzana a lo que denominan barrio y tienen como punto de reunin un lugar especfico del
barrio ya sea
en las esquinas o pasajes, en las losas deportivas, en parques aledaos al barrio.
Pertenecer al
mismo barrio es el principal elemento que los une, el barrio. Pertenecer al mismo
barrio es el principal elemento que los une, el barrio llega a significar para ellos un lugar propio
que les pertenece, y la pandilla entonces llega a ser como nica duea de ese espacio.
Ninguna otra pandilla de otros barrios puede ingresar al barrio ajeno, pues realizar esto se
entiende como un acto de provocacin, ya que la pandilla se asume como los guardianes de la
seguridad y la soberana de su barrio y tiene que defender al mismo de la amenaza de pandillas
rivales.
5.2 Violencia
Los pandilleros acostumbran comportarse de manera ruda, siempre con una disposicin
defensiva propensa a atacar; burlas, insultos y golpes son su forma habitual de expresin.
Dentro de su ambiente, este comportamiento es la principal manera de demostrar poder y
obtener respeto de los dems; primero dentro de la pandilla donde el lder o la persona que toma

el mando en el que demuestra las mejores condiciones para la pelea. Y luego con las pandillas
rivales, con as que se enfrentan y buscan imponerse hacindoles retroceder, huir y agredir verbal
y fsicamente a sus enemigos.
5.3 Ambivalencia
Los pandilleros oscilan entre dos comportamientos; uno que los identifica como jvenes de
barrio: se divierten en los lugares de su localidad, son inquietos y bromistas.
El otro comportamiento es socialmente inaceptable; ya que roban y agreden no solo a sus
enemigos, sino tambin a terceros. Por ello su accionar est en la frontera de lo permitido y lo
censurado; entre ser considerados rebeldes o delincuentes.