Participacin Popular en la Actividad Aseguradora

La Participacin Popular tiene como objeto promover a travs de los

luchadores sociales
evaluacin

comunitarios.

control

a la direccin, planificacin, ejecucin,

de

los

proyectos

de

trasformacin

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, consagra en su artculo 118 el derecho de los ciudadanos

para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, entre
las que menciona la cooperativa, y les permiti expresamente a este
tipo de asociaciones desarrollar cualquier tipo de actividad
econmica de conformidad con la ley, entre ellas la de realizar
actividades relacionadas con Seguros. Este principio constitucional
se vio reforzado por la publicacin del Decreto con Fuerza de Ley
Especial de Asociaciones Cooperativas, el 18 de septiembre del
2001, el cual establece en su artculo 5 la obligacin del Estado de
garantizar el libre desenvolvimiento y la autonoma de las
cooperativas y el derecho de estas figuras asociativas de desarrollar
cualquier tipo de actividad econmica y social de carcter lcito, en
condiciones de igualdad con las dems empresas, sean pblicas o
privadas.
A fin de dar cumplimiento a la Constitucin, La Ley de la
Actividad Aseguradora consagra y amplia la participacin popular,
en su Captulo II Artculo 12 estableciendo la Participacin popular

en la actividad aseguradora: Las personas tienen derecho a

constituirse en asociaciones, organizaciones de participacin popular
u organizaciones comunitarias, para contribuir con la defensa de sus
derechos e intereses, en cuanto a la materia objeto de la presente
Ley, y de acuerdo con lo establecido en la Ley para la Defensa de
las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios. Adems en su
Artculo 13 establece los reclamos a derecho de la personas que
consideren vulnerados sus derechos e intereses, respecto a la
actividad aseguradora, pueden presentar sus reclamos ante los
consejos comunales respectivos, asociaciones, organizaciones de
participacin popular u organizaciones comunitarias, quienes estarn
en la obligacin de investigar lo ocurrido y levantar acta de los
hechos, la cual ser remitida a la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora, con el objeto de analizar la situacin e imponer las
medidas respectivas, de ser el caso. Estos reclamos se realizarn sin
menoscabo del derecho que tienen los tomadores, contratantes,
asegurados o beneficiarios de formularlos, en forma individual o
colectiva, ante los rganos o entes de la Administracin Pblica.

Con el fin de determinar el rol de las asociaciones cooperativas en la

actividad aseguradora la Ley de la Actividad Aseguradora,
publicada en la Gaceta Oficial 5.990 del 9 de julio del 2010, en
donde

incluye a las asociaciones cooperativas como sujetos

regulados de la ley y les permite realizar operaciones de seguros en

beneficio de sus asociados, e igualmente con no asociados, previa
autorizacin por parte del rgano regulador, ahora denominado
Superintendencia de la Actividad Aseguradora ha dictado las normas
prudenciales aplicables a las cooperativas que realizaran esta
actividad.
Dentro de las normas destaca que las asociaciones cooperativas
nicamente pueden dedicarse a suscribir contratos de seguro en los
ramos de seguros de vida, seguros de salud, seguros funerarios,
seguros de accidentes personales y seguros para vehculos
(incluyendo casco de vehculos terrestres, seguro de responsabilidad
civil de vehculo y dems seguros afines y vinculados).
Con la promulgacin de estas normas, se da por cumplida la
obligacin del Estado de proveer de un marco legal adecuado y
moderno que permita a las asociaciones cooperativas participar en el
mercado asegurador en condiciones de competitividad.
La Superintendencia de la Actividad Aseguradora otorgar la
autorizacin a las asociaciones cooperativas u organismos de
integracin, para realizar operaciones de seguros y/o medicina
prepagada en beneficio de sus asociados, e igualmente con no
asociados, en los ramos que determine

mediante normas

prudenciales, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en

la ley que regula la materia de asociaciones cooperativas, la cuales

exclusivamente, podrn desarrollar la actividad aseguradora,

circunscritas a operaciones de seguros y/o medicina prepagada.
La Oficina de Atencin Ciudadana juega un papel fundamental para
orientar e informar a las ciudadanas y ciudadanos y comunidades
organizadas en el mbito de los servicios que presta la
Superintendencia de la Actividad Aseguradora, enfocndose en las
siguientes actividades:

Promocin y participacin de Jornadas Sociales;

Gestin en Responsabilidad Social;

Formacin y Capacitacin.

Entre sus funciones estn:

Proponer polticas y estrategias para promover y desarrollar la

participacin ciudadana en la actividad aseguradora.

Disear y ejecutar programas y proyectos que conlleven a las

comunidades organizadas a participar en la actividad
aseguradora.

Proponer los programas de capacitacin, formacin y

adiestramiento en materia del sector asegurador en el rea de
atencin, promocin y participacin ciudadana.

Atender, formar, capacitar y adiestrar a las comunidades

organizadas en la defensa de sus derechos.

Canalizar las denuncias, quejas, reclamos, sugerencias o

peticiones que formulen las ciudadanas y ciudadanos a travs

de los Consejos Comunales u otras formas de organizacin

social.

Proponer estrategias para la comunicacin, promocin, difusin

y divulgacin acerca de la organizacin y funcionamiento de la
Superintendencia de la Actividad Aseguradora, dirigido a las
ciudadanas y ciudadanos, comunidades organizadas y sujetos
regulados.

Informar a las ciudadanas y ciudadanos, comunidades

organizadas y sujetos regulados acerca de la estructura,
funciones, servicios, procedimientos y trmites administrativos
de la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.

Brindar informacin en materia de participacin ciudadana a

las trabajadoras y trabajadores del organismo.

Fomentar la conciencia de la participacin del Poder Popular en

las trabajadoras y los trabajadores de la Superintendencia de la
Actividad Aseguradora y en otras Instituciones que conforman
el sector asegurador a travs de medios informativos y
programas de informacin.

Elaborar las estrategias y lneas de trabajo que permitan

expandir la participacin ciudadana en la actividad aseguradora
en todas las zonas geogrficas del pas.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Ley Especial de Asociaciones Cooperativas
Ley de la Actividad Aseguradora