Eia, Semiadetallado Linea Planta de Gas Malvinas

Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado del Sistema de

Lnea de Conduccin Cashiriari 2
Planta de Gas Malvinas, Lote 88
Introduccin
Febrero 2007
www.erm.com
CAPITULO 1
PLUSPETROL PERU CORPORATION S.A.
Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado
del Sistema de Lnea de
Conduccin Cashiriari 2 Planta de Gas Malvinas,
Lote 88
Introduccin
Febrero 2007
Ref. PLU_06_656
Por cuenta de ERM Per S.A.
Aprobado por:
_________________________
Firma: _________________________________
Cargo:
________________________________
Fecha: _________________________________
Este documento ha sido elaborado por ERM Per con la debida

competencia, diligencia y cuidado con arreglo a los trminos del
contrato estipulado con el Cliente y nuestras condiciones generales
de suministro, utilizando los recursos concertados.
ERM Per declina toda responsabilidad ante el cliente o terceros por
cualquier cuestin que no est relacionada con lo anteriormente
expuesto.
Este documento tiene carcter reservado para el Cliente. ERM Per
no asume ninguna responsabilidad ante terceros que lleguen a
conocer este informe o parte de l.
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN.......................................................................................................1
1.1
ANTECEDENTES.....................................................................................................2
1.2
OBJETIVOS ............................................................................................................3
1.3
ALCANCES ............................................................................................................4
1.4
METODOLOGA ......................................................................................................4
1.4.1 Revisin y Anlisis de Informacin..................................................................4
1.4.2 Planificacin del Trabajo de Campo ...............................................................5
1.4.3 Trabajo de Campo ...........................................................................................6
1.4.3.1
1.4.3.2
1.4.3.3
Grupo Fsico........................................................................................................ 6
Grupo Biolgico.................................................................................................. 7
Grupo Social........................................................................................................ 7
1.4.4 Procesamiento de la Informacin y Generacin del Informe ..........................8

GERENCIAMIENTO Y REVISIN ........................................................................9
2.1
ASPECTOS DE GESTIN .........................................................................................9
2.1.1 Director del Proyecto.......................................................................................9
2.1.2 Gerente del Proyecto .......................................................................................9
2.1.3 Grupo de Revisin..........................................................................................10
3
ESTRUCTURA DEL INFORME............................................................................11
3.1
CAPTULO I: INTRODUCCIN ...............................................................................11
3.2
CAPTULO II: DESCRIPCIN DEL PROYECTO ........................................................11
3.3
CAPTULO III: LNEA BASE AMBIENTAL .............................................................11
3.4
CAPTULO IV: LNEA BASE SOCIAL.....................................................................12
3.5
CAPTULO V: IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y
SOCIALES .........................................................................................................................12
3.6
CAPTULO VI: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.....................................................12
4
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL .................................................................13
4.1
AUTORIDADES .....................................................................................................13
4.1.1 Ministerio de Energa y Minas (MEM) ..........................................................13
2
4.1.1.1
4.1.1.2
4.1.1.3
4.1.1.4
4.1.2
Ministerio de Agricultura...............................................................................15
4.1.2.1
4.1.2.2
4.1.2.3
4.1.3
Direccin Regional de Agricultura.................................................................... 16

Administracin Tcnica de Distrito de Riego (ATDR) ..................................... 16
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) ....................................... 16
Ministerio de Salud (MINSA).........................................................................17
4.1.3.1
4.1.4
Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE) ................. 13

Direccin General de Hidrocarburos (DGH)..................................................... 14
Direccin Regional de Energa y Minas (DREM) ............................................. 14
Instituto Peruano de Energa Nuclear (IPEN).................................................... 15
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) ........................................... 18
Ministerio del Interior....................................................................................18
4.1.4.1
Direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC) ...................................................... 18
4.1.4.2
Direccin Antidrogas de la Polica Nacional del Per (DIRANDRO) .............. 19
4.1.5
Ministerio de Educacin ................................................................................19
4.1.5.1
4.1.6
4.1.7
4.1.8
4.1.9
4.1.10
Instituto Nacional de Cultura (INC) .................................................................. 19
Defensora del Pueblo....................................................................................19

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (OSINERG)....................20
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)....................................................21
Gobiernos Regionales ....................................................................................22
Municipalidades ........................................................................................23
ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT
1-i
PLU_06_656
4.1.11
Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amaznicos y
Afroperuanos (INDEPA) .............................................................................................23
4.2
MARCO LEGAL AMBIENTAL GENERAL................................................................24
4.2.1 Evaluacin de Impacto Ambiental .................................................................25
4.2.2 Ordenamiento Territorial...............................................................................27
4.2.3 Proteccin de Flora y Fauna Silvestre ..........................................................28
4.2.4 reas Naturales Protegidas ...........................................................................29
4.2.4.1
Categoras de reas Naturales Protegidas ......................................................... 30
4.2.4.2
Reserva Comunal Machiguenga, Reserva Comunal Ashninka y Parque
Nacional Otishi (ver Anexo 1A-3- Mapa de reas Naturales Protegidas)............................ 32
4.2.4.3
La Reserva Territorial Kugapakori Nahua...................................................... 34
4.2.5
4.2.6
Comunidades Nativas ....................................................................................35

Patrimonio Arqueolgico...............................................................................36
4.2.6.1
4.2.6.2
Proteccin de Bienes Culturales Inmuebles....................................................... 37

Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA)........................... 37
4.2.7 Derechos de Aguas.........................................................................................37

4.2.8 Calidad del Agua ...........................................................................................38
4.2.9 Ruido ..............................................................................................................39
4.2.10
Residuos Slidos ........................................................................................39
4.2.10.1
4.2.10.2
4.2.10.3
Competencias Sectoriales y Municipales en Materia de Residuos Slidos ....... 39

Residuos Slidos Peligrosos.............................................................................. 40
Transporte de Residuos Slidos Peligrosos ....................................................... 40
4.2.11
Aire ............................................................................................................41
4.3
MARCO LEGAL AMBIENTAL ESPECFICO PARA OPERACIONES DE TRANSPORTE DE
HIDROCARBUROS .............................................................................................................42
4.3.1 Aprobacin de EIA Semidetallado (EIAsd)....................................................44
4.3.1.1
4.3.1.2
4.3.1.3
Contenido del EIAsd ......................................................................................... 44

Competencia y Opinin del INRENA ............................................................... 46
Participacin Ciudadana.................................................................................... 46
4.3.2 Monitoreo de Emisiones y Efluentes ..............................................................47

4.3.3 Informe Ambiental..........................................................................................48
4.3.4 Plan de Contingencias ...................................................................................48
4.3.5 Reporte por Derrames ...................................................................................49
4.3.6 Plan de Abandono..........................................................................................50
4.3.7 Recursos Forestales .......................................................................................50
4.3.8 Fauna Silvestre ..............................................................................................51
4.3.9 Calidad de Agua.............................................................................................52
4.3.10
Ruido..........................................................................................................52
4.3.11
Residuos Slidos y Residuos Slidos Peligrosos .......................................53
4.3.12
Combustibles y Otros Productos Derivados de Hidrocarburos ................53
4.4
NORMATIVA INTERNACIONAL ............................................................................54
1 - ii
PLU_06_656
LISTA DE ANEXOS
Anexo 1A
1A-1
1A-2
1A-3
Mapas
Mapa de Ubicacin del Lote 88
Mapa de reas Naturales Protegidas
Territoriales
Mapa de Comunidades Nativas
reservas
LISTA DE TABLAS
Tabla 1
Nmero de Puntos de Muestreo Fsico-Qumico ......................... 7
Tabla 2
Fuentes de Normativa Internacional Consideradas en el Estudio

para Anlisis Fsico-Qumicos ....................................................... 55
1 - iii
PLU_06_656
INTRODUCCIN
Pluspetrol Per Corporation S.A. (en adelante PPC) comision a ERM Per S.A.
(en adelante ERM) para la realizacin del Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado (EIAsd) del Sistema de Lnea de Conduccin Cashiriari 2 - Planta
de Gas Malvinas ubicado en el Lote 88.
El EIAsd constituye la herramienta de gestin ambiental definida por el Decreto
Supremo N 015-2006-EM aprobado en marzo de 2006, considerando que el
proyecto propuesto representa una modificacin en el recorrido de la traza
original aprobada el 24 de Abril de 2002 mediante R.D. N 121-2002-EM-DGAA
(Estudio de Impacto Ambiental del Desarrollo del Yacimiento de Gas de Camisea
- Lote 88).
La variante de la ruta para el tramo desde la locacin Cashiriari 2 hasta la Planta
de Gas Malvinas responde a relevamientos topogrficos posteriores al EIA del
Lote 88, efectuados con la finalidad de mejorar y optimizar socio ambientalmente
la ruta original. Para esta variacin en la ruta se analizaron dos alternativas
denominadas ruta norte (aprobado en el EIA Lote 88) y ruta sur; llegando a la
seleccin de una ruta ptima basada en un anlisis detallado de las mismas.
Como mejor alternativa de acuerdo a criterios tcnicos y ambientales se
seleccion la ruta Sur. (Ver Capitulo 2, Anexo 2A Evaluacin Ambiental de
Alternativas de Rutas Propuestas para las Lneas de Conduccin CashiriariMalvinas).
La ruta en el tramo desde la locacin Cashiriari 2 a la locacin Cashiriari 3 no
tendr mayor variacin respecto a la descripcin realizada y aprobada en el EIA
del Lote 88.
El mbito del Lote 88 se localiza entre los 1130 y 12 Latitud Sur y entre 7220 y
7330 Longitud Oeste en el extremo norte del Dpto. del Cusco, especficamente
en el distrito de Echarate, provincia de La Convencin. La locacin Cashiriari 2 se
ubica en la cuenca hidrogrfica del ro Camisea. (Ver Anexo 1A-1: Mapa de
Ubicacin del Lote 88).
El Lote 88 se encuentra enclavado entre importantes reas naturales reconocidas
por su alta biodiversidad, tales como el Parque Nacional Manu y el Parque
Nacional Otishi. Asimismo, est superpuesto parcialmente con la Reserva
Territorial del Estado a favor de los grupos tnicos en aislamiento voluntario y
contacto inicial Kugapakori, Nahua, Nanti y otros, estimndose la presencia de
aproximadamente 750 habitantes, siendo los asentamientos con mayor poblacin
Santa Rosa de Serjali, Montetoni y Marankiato. (Ver Anexo 1A-2: Mapa de reas
Naturales Protegidas).
1-1
PLU_06_656
El rea de Impacto Directo de las actividades de construccin de la Lnea de

Conduccin Malvinas - Cashiriari 2 se superpone con territorio de las
Comunidades Nativas de Cashiriari y Ticumpina. Por otro lado, en el rea de
Impacto Indirecto del proyecto se encuentran las Comunidades Nativas de
Segakiato, Shivankoreni y Camisea, as como la Reserva Territorial del Estado a
favor de los grupos tnicos en aislamiento voluntario y contacto inicial
Kugapakori, Nahua, Nanti y otros. (Ver Anexo 1A-3: Mapa de Comunidades
Nativas).
1.1
ANTECEDENTES
El rea del Bajo Urubamba fue explorada principalmente por las compaas Shell
y Chevron a partir de los aos 80. La compaa Shell realiz trabajos de
prospeccin ssmica en una primera campaa entre los aos 1983 y 1985, con la
contratista Geo Source. En marzo de 1984 se efectu el primer descubrimiento en
la estructura de San Martn, mediante la perforacin y terminacin del Pozo 4246-1X. Dos aos ms tarde, durante la segunda campaa de ssmica entre los
aos 1986 y 1987, con la contratista SSL se realiz el segundo descubrimiento en el
Anticlinal Cashiriari, al Sur del anterior. Durante la campaa de perforacin que
tuvo lugar entre 1985 y 1988 se perforaron los pozos Sepa, Segakiato, Armihuari,
San Martn y Cashiriari.
El 17 de mayo de 1996 se da luz verde para la reanudacin del proyecto Camisea.
Despus de un ao de negociaciones, Perupetro -representando al Estado
peruano- firm un nuevo contrato con el Consorcio Shell-Mobil para el desarrollo
de los campos de gas de Camisea por un plazo de cuarenta aos. El contrato
estaba dividido en dos fases: la primera fase de valoracin o estimacin (dos
aos) para una explotacin continua y anlisis de los campos de gas, y la
segunda, dependiendo de los resultados de la primera fase, para el desarrollo y
explotacin de los campos que nunca se lleg a desarrollar.
Durante la segunda campaa de perforacin del Consorcio Shell-Mobil en los
Lotes 75, 88A y 88B, realizada entre los aos 1996 y 1998, se perforaron los pozos
San Martn 3, Cashiriari 3, Armihuari (o Cashiriari 2) y Pagoreni.
Simultneamente, la compaa Chevron trabaj en el Lote 52 sobre la margen
izquierda del ro Urubamba. Realiz trabajos de prospeccin ssmica: una
primera campaa con un total de 540 km de ssmica 2D entre marzo de 1996 y
febrero de 1997, apoyada por el contratista de ssmica Grant Geophysycal, y una
segunda campaa con un total de 80 km de smica 2D entre junio y agosto de
1998, donde el contratista de ssmica fue CGG (Compaa General de Geofsica).
En 1999 el Gobierno inici un proceso licitatorio que se estructur dividiendo el
Proyecto Gas de Camisea en dos grandes mdulos: uno de explotacin y
fraccionamiento, y otro de transportes y distribucin.
1-2
PLU_06_656
El primer mdulo se adjudic al Consorcio integrado por Pluspetrol Per

Corporation S.A., como Operador, Hunt Oil Company of Per L.L.C., Sucursal
del Per y SK Corporation, Sucursal Peruana, Tecpetrol y la compaa argelina
Sonatrach en Licitacin Pblica el 16 de febrero del 2000. El segundo mdulo se
adjudic a Transportadora de Gas del Per (TGP) el 20 de octubre del 2000.
Ambos contratos fueron suscritos el 9 de diciembre del 2000.
A partir de esa fecha, el consorcio adjudicatario del Upstream (explotacin)
inici las actividades requeridas para cumplir con el compromiso contractual de
iniciar la provisin de gas a Lima en un plazo de 44 meses.
Desde diciembre 2001 a agosto 2004, se realiz la ejecucin de:
Sub-proyecto Ssmica 3D.
Sub-proyecto Planta de Gas Las Malvinas e instalaciones asociadas.
Sub-proyecto Perforacin en Locaciones San Martn 1 y San Martn 3.
Sub-proyecto Lneas de conduccin (Flowlines) desde Malvinas hacia los

pozos San Martn 1 y San Martn 3.
El 6 de agosto de 2004 se realiz con xito la puesta en marcha oficial de la Planta

de Gas de Malvinas y la llegada de gas a Lima.
Actualmente, el Lote 88 se encuentra en produccin del yacimiento San Martn,
con los pozos San Martn 1 y San Martn 3.
Como parte de la experiencia de los trabajos realizados a la fecha en el Proyecto
Camisea, Lote 88, se han recogido diferentes iniciativas (estado, entes de
financiamiento, ONGs, sociedad civil) que son consideradas en el diseo de este
EIAsd.
Asimismo las actividades desarrolladas en el Lote 88 desde el ao 2001, en
particular el diseo, construccin y operacin de las lneas de conduccin San
Martn Malvinas, constituyen una vasta experiencia que ha sido de gran
utilidad a la hora de planificar la nueva traza objeto de este EIA principalmente
en los aspectos ambientales y sociales. Los proyectos anteriores mencionados
fueron adems de gran utilidad a la hora de disear y actualizar los Planes de
Manejo Ambiental.
1.2
OBJETIVOS
Los objetivos del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado para el Proyecto

Lnea de Conduccin Planta Malvinas Locacin Cashiriari 2 son:
1-3
PLU_06_656
1.3
Describir la naturaleza de las posibles interacciones entre el proyecto

propuesto y su entorno, incluyendo los aspectos acumulativos.
Identificar las medidas de manejo ambiental y social que se aplicarn para

limitar los potenciales impactos ambientales y sociales negativos a niveles
aceptables, y potenciar los impactos positivos.
Especificar los compromisos del proponente con respecto a la proteccin

ambiental del entorno del proyecto.
ALCANCES
Los alcances del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado presentado en este

documento son:
La revisin de la normativa legal aplicable al proyecto.
Los Trminos de Referencia elaborados por Pluspetrol Per Corporation.

Los cuales fueron aprobados por la DGAAE del Ministerio de Energa y
Minas.
La presentacin de la descripcin del proyecto, elaborada por PPC, sobre la

Lnea de Conduccin Cashiriari 2 Malvinas.
EL establecimiento del rea de influencia directa e indirecta del proyecto.
La elaboracin de la lnea base ambiental y social del rea de influencia del

proyecto, sobre la base de un relevamiento de campo a cargo de un equipo
multidisciplinario de profesionales y con el apoyo de personal de la zona.
La evaluacin de los potenciales impactos ambientales y sociales que

pudieran generarse como consecuencia de la implementacin del proyecto.
La elaboracin del Plan de Manejo Ambiental que cuente con los diferentes
planes especficos, tales como, medidas preventivas y/o correctivas, manejo
de residuos, capacitacin, monitoreo ambiental, contingencias, abandono,
relaciones comunitarias, entre otros.
1.4
METODOLOGA
1.4.1
Revisin y Anlisis de Informacin

Durante la primera etapa del presente proyecto, el equipo de trabajo de ERM
revis la informacin tcnica proporcionada por PPC referida al diseo
preliminar de la construccin de la Lnea de Conduccin.
1-4
PLU_06_656
Una vez conocidos el alcance y las caractersticas del proyecto se procedi a

determinar el rea de influencia (directa e indirecta) con la finalidad de delimitar
la evaluacin de campo, as como para la revisin y el anlisis de la informacin
bibliogrfica existente relacionada con las condiciones de lnea base dentro de
dicha rea.
Dado que el proyecto materia del presente EIAsd representa una modificacin en
el recorrido de la traza de un proyecto ya existente, el Reglamento para la
Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (Decreto Supremo
015-2006-EM) faculta, en el caso de actividades secunciales a realizarse en la
misma rea, al uso de la Lnea Base utilizada en una anterior evaluacin
ambiental, siempre que sta no exceda los cinco aos posteriores a su aprobacin
(Artculo 13).
Dentro de este marco, para la elaboracin de la Lnea Base Ambiental del
presente proyecto se ha utilizado informacin de estudios previos que ERM, por
encargo de PPC, ha realizado y contina realizando dentro del rea del Lote 88,
proporcionando informacin actualizada y continua de las condiciones de base
para el actual proyecto.
1.4.2
Planificacin del Trabajo de Campo

El rea de trabajo para la Lnea Base Social fue determinada en relacin a la
ubicacin de la traza de la Lnea de Conduccin propuesta y su rea de
influencia. Se planific la visita al campo, para lo cual se tomaron en cuenta los
siguientes aspectos bsicos:
Tipo de informacin a recolectar.
Mtodo de recoleccin de la informacin y tiempo necesario para recabar

dichos datos.
Duracin de la visita al campo (incluyendo tiempos de viaje, das hbiles de

trabajo, etc.).
Itinerario de los tiempos de viaje, lugares de trabajo y tiempo destinado a la

evaluacin.
Para la elaboracin de la Lnea Base Ambiental se ha utilizado informacin de

estudios recientes realizados dentro del rea del Lote 88, teniendo en cuenta la
categora de un EIAsd.
1-5
PLU_06_656
1.4.3
Trabajo de Campo
El trabajo de campo para la Lnea de Base Social se desarroll entre el 08 y el 22
de Diciembre del 2006.
Los trabajos recientes considerados para la elaboracin de la Lnea Base
Ambiental fueron realizados en las siguientes fechas:
Programa de Monitoreo de Biodiversidad. Monitoreo de las Unidades de

Paisaje: Bosque Primario Denso y Bosque Primario Semidenso con Pacal
(Locaciones Cashiriari 1, Cashiriari 2 y Cashiriari 3). Del 04 al 23 Julio 2005.
Programa de Monitoreo de la Biodiversidad. Monitoreo de las Unidades de

Paisaje: Bosque Primario Semidenso con Pacal y reas intervenidas
(Locacin San Martn 2 y Campamento Las Malvinas). Del 08 al 22 de
Febrero 2006.
Programa de Monitoreo de la Biodiversidad. Evaluacin Hidrobiolgica,

Lote 88: Del 21 al 31 de Agosto 2006.
Evaluacin Fsico-Qumica del Relevamiento Topogrfico de la Traza

propuesta para la Lnea de Conduccin Pozos Cashiriari Planta de Gas
Las Malvinas: 19 de Septiembre al 16 de Octubre del 2006.
Los diferentes equipos de campo estuvieron compuestos por profesionales

especializados en diversas disciplinas, as como por personal tcnico y personal
local que actuaron como co-investigadores acompaando a los diferentes grupos
de especialistas y contribuyendo con su conocimiento del rea.
1.4.3.1
Grupo Fsico
La informacin recogida para la lnea de base del medio fsico se obtuvo del
estudio desarrollado por el equipo de ERM durante el relevamiento topogrfico
de la traza propuesta. El alcance de trabajo del grupo fsico comprendi la
recoleccin de muestras de agua superficial sobre el ro Urubamba, ro Camisea,
ro Cashiriari, as como sobre las quebradas cercanas que la traza propuesta
cruza. Asimismo, se realiz la recoleccin de muestras de suelo, de calidad de
aire y la evaluacin de parmetros meteorolgicos y de ruido ambiental.
El nmero de puntos de Muestreo se resumen en la siguiente Tabla:
1-6
PLU_06_656
Tabla 1
Nmero de Puntos de Muestreo Fsico-Qumico

Tipo de Muestra
Puntos de Muestreo
Agua
32
Suelo subsuperficial (<1.5 m)
11
Calidad de aire
Ruido
Sedimento
El equipo fsico estuvo conformado por cinco (5) profesionales de diferentes

especialidades (geologa, edafologa, hidrologa, qumica), apoyados por personal
local que participaron como co-investigadores.
1.4.3.2
Grupo Biolgico
El alcance de las actividades del grupo biolgico comprendi la recoleccin,
avistamiento y evaluacin de diferentes especies de flora y fauna (mamferos,
reptiles, anfibios y aves) de las Unidades de Paisaje atravesadas por el Derecho de
Via (DdV) de la Lnea de Conduccin propuesta. Asimismo, se cont con
especialistas en sistemas de informacin geogrfica (SIG), que georreferenciaron
todos los hallazgos de los diferentes grupos de trabajo. Se efectu tambin una
evaluacin hidrobiolgica para conocer el estado de conservacin de los
ambientes acuticos (Agosto 2006).
El equipo estuvo conformado por hasta veinte (25) profesionales de diferentes
especialidades para cada una de las campaas de campo (ornitlogos,
herpetlogos, zologos, hidrobilogos y botnicos), apoyados por personal local
que participaron como co-investigadores.
1.4.3.3
Grupo Social
El alcance del trabajo de campo del grupo social comprendi la realizacin de
talleres de evaluacin rural participativos (TERPs) con los miembros de cada
comunidad nativa, para la identificacin de posibles impactos percibidos por la
poblacin y elaboracin de mapas de uso de recursos naturales de su comunidad.
Asimismo, comprendi la recopilacin de informacin a travs de encuestas de
hogares y fichas comunales, y la recoleccin de informacin socioeconmica.
Durante la fase de campo participaron cinco (5) profesionales de la especialidad
de sociologa y se cont con la participacin activa de representantes de las
organizaciones indgenas y de cada una de las comunidades, quienes fueron
elegidos por cada organizacin y comunidad, estos se integraron a los equipos,
1-7
PLU_06_656
recibieron una capacitacin en el mismo proceso y participaron en todas las tareas

de trabajo de campo, a la vez que facilitaron la comunicacin lingstica e
intercultural con la poblacin.
1.4.4
Procesamiento de la Informacin y Generacin del Informe

Luego del trabajo de campo, se realiz el procesamiento y ordenamiento
sistemtico de la informacin obtenida tanto durante la etapa de revisin y
anlisis de la informacin bibliogrfica existente como en la etapa de campo.
Los datos adquiridos de factores fsicos, biolgicos y sociales, fueron
incorporados al Sistema de Informacin Geogrfica (SIG), con la finalidad de
consolidar en una sola fuente de informacin los mapas, bases de datos, perfiles,
grficos, tablas, fotografas, cuadros estadsticos, etc., recopilados en gabinete o
relevados en campo.
Con la ayuda del SIG, se realiz el anlisis de los datos y la generacin de
reportes por disciplinas, documentos que constituyeron la base principal para la
integracin y sntesis en la generacin y preparacin del Informe Final.
1-8
PLU_06_656
GERENCIAMIENTO Y REVISIN
2.1
ASPECTOS DE GESTIN
En esta seccin se describe el enfoque propuesto para la gestin del trabajo,

presentando las posiciones claves del equipo responsable de ERM.
2.1.1
Director del Proyecto

La direccin y supervisin del proyecto estuvo a cargo del Lic. Gustavo Mange,
Director de Proyectos de ERM Per, quien garantiz que los conocimientos
ganados en el desarrollo y la ejecucin de proyectos de similares caractersticas, al
igual que recursos corporativos requeridos, estuviesen disponibles para
enriquecer este EIA. Adems supervis el trabajo en sus aspectos generales y
revisin final para que el quipo cumpliera satisfactoriamente las metas de PPC.
El Director del Proyecto mantuvo con el equipo de administracin y gerencia de
proyectos de PPC reuniones peridicas, para la revisin de todos los aspectos que
pudieran ser crticos y establecer estrategias de presentacin del proyecto y
desarrollo de lneas de comunicacin.
2.1.2
Gerente del Proyecto

La responsabilidad principal del Gerente de Proyecto de ERM fue tomar
decisiones en el trabajo diario para llevar a cabo las actividades relacionadas al
EIAsd, as como la supervisin general de la calidad de stas. El Gerente del
proyecto fue el Lic. Gerardo Leunda, responsable de la comunicacin con PPC y
de la coordinacin de actividades de los diferentes equipos de especialistas.
El Gerente del Proyecto particip en las reuniones de planificacin y seleccin de
los equipos de profesionales involucrados en las tres reas de trabajo (biolgica,
fsico-qumica y social), en reuniones internas con el equipo de gestin del
proyecto y los responsables tcnicos. El Gerente del Proyecto fue tambin
responsable de coordinar, en conjunto con el Director del Proyecto, para ver
aspectos crticos del trabajo de campo y la entrega de reportes preliminares y
finales a PPC.
1-9
PLU_06_656
2.1.3
Grupo de Revisin
Se utiliz un grupo de revisores de nivel senior, altamente calificados y con
amplia experiencia en este tipo de estudios, que proporcion una revisin tcnica
general y asegur la calidad del trabajo. La revisin del estudio fue un proceso
interno llevado a cabo por ERM en puntos claves del mismo.
El equipo de asesores tambin intervino en la discusin sobre temas tcnicos
crticos que requirieron revisin o discusin bajo la direccin del Gerente de
Proyecto.
La conformacin del equipo de asesores y revisores es la siguiente:
Lic. Gerardo Leunda Gerente de Proyectos de ERM Per S.A.
Lic. Guillermo E. Soave Director de Proyectos de Biodiversidad de ERM

Per S.A.
Dra. Martha Rodrguez Achung - Departamento de Ciencias Sociales de la

Pontificia Universidad Catlica del Per.
1 - 10
PLU_06_656
ESTRUCTURA DEL INFORME
El presente Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado est estructurado en

seis (6) captulos, con el fin de facilitar su lectura y permitir la comprensin del
proyecto y el entorno en el que se desarrollar. A continuacin se ofrece un
resumen de los captulos presentados.
3.1
CAPTULO I: INTRODUCCIN
Se presenta una introduccin general al proyecto, las consideraciones generales

sobre el enfoque metodolgico que se le ha dado al estudio, as como el informe
relacionado con el marco legal en el cual el proyecto se desenvuelve.
3.2
CAPTULO II: DESCRIPCIN DEL PROYECTO
En este captulo del estudio se presenta una descripcin de las principales

actividades que conllevar la ejecucin del proyecto, agrupadas en tres fases:
construccin, operacin y mantenimiento, y abandono. Si bien el personal de
ERM particip en el ordenamiento y sistematizacin de esta informacin, el
contenido de este captulo se ha generado ntegramente en base a la informacin
proporcionada por PPC.
3.3
CAPTULO III: LNEA BASE AMBIENTAL
Este captulo est dedicado al tratamiento de la lnea base de los medios fsico y
biolgico del rea de estudio. En l se ha analizado e incluido informacin de
estudios recientes (en especial los de ERM) realizados dentro del rea del Lote 88,
teniendo en cuenta la categora de un EIAsd. Se han desarrollado las
metodologas aplicadas en cada una de las disciplinas que han intervenido, y se
han puntualizado los hallazgos realizados.
Se incluyen adems los mapas temticos realizados a partir de los datos
generados en campo por los profesionales de cada una de las disciplinas.
Tambin se presenta la metodologa de muestreo, marco regulatorio y resultados
de los anlisis realizados en muestras de aire, suelos y agua.
1 - 11
PLU_06_656
3.4
CAPTULO IV: LNEA BASE SOCIAL
Este captulo presenta el estudio de Lnea Base Social llevado a cabo dentro del
rea de influencia de las actividades propuestas. Contiene la descripcin de la
metodologa de relevamiento de informacin. Introduce aspectos relevantes del
proceso de ocupacin del rea y analiza las caractersticas socioculturales de la
poblacin, poniendo nfasis en los principales aspectos sociodemogrficos, el
capital humano y capital social de la poblacin, as como en los recursos fsicos y
el uso de los recursos naturales por parte de las poblaciones locales.
3.5
CAPTULO V: IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y

SOCIALES
El anlisis de los datos desarrollados en los captulos anteriores, permiti efectuar

la evaluacin de los potenciales impactos ambientales que pudiera ocasionar la
implementacin del proyecto. Esta evaluacin es tratada en matrices y valorizada
considerando las particularidades de la zona del proyecto.
Los potenciales impactos son categorizados de acuerdo a su magnitud, para
visualizar qu acciones del proyecto son aqullas que requieren un mayor
cuidado en el manejo ambiental.
El estudio incluye una seccin en la cual se efecta una valorizacin econmica
de los potenciales impactos.
3.6
CAPTULO VI: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
En esta seccin se incluyen los Planes de Manejo especficos desarrollados para

controlar las principales acciones del proyecto en trminos de su potencial
impacto ambiental. El alcance de estos planes comprende al personal de PPC, as
como a todos los contratistas y subcontratistas que participen en las actividades
del proyecto.
Los planes presentados en este captulo se basan en las exigencias planteadas en
el marco legal nacional e internacional, en los estndares y buenas prcticas de la
industria de hidrocarburos. Asimismo, dado que el Lote 88 se encuentra
actualmente en operacin, se ha procurado en todo momento mantener los
criterios de manejo, mitigacin, monitoreo y contingencias desarrollados a lo
largo del proyecto Camisea, a fin aprovechar la experiencia adquirida, dar
continuidad a las actividades de monitoreo actuales, y permitir su inclusin
dentro del Sistema Integrado de Gestin que se encuentra implementando PPC.
1 - 12
PLU_06_656
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
4.1
AUTORIDADES
4.1.1
Ministerio de Energa y Minas (MEM)

Mediante la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (Decreto
Legislativo 757) se instituy a los ministerios como autoridad ambiental
competente en su sector. El criterio de la autoridad sectorial ha sido reconocido
tambin por el Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental (Decreto Supremo 008-2005-PCM), el cual dispone en su artculo 10
que los ministerios, as como los organismos pblicos descentralizados y los
organismos reguladores, ejercen las facultades de fiscalizacin ambiental en el
mbito de su jurisdiccin. Asimismo, el numeral 1 del artculo 96 de la Ley
General del Ambiente (Ley 28611), establece que la gestin de los recursos
naturales no renovables est a cargo de las autoridades sectoriales respectivas.
En este sentido, el Ministerio de Energa y Minas es la autoridad ambiental para
las actividades de hidrocarburos en el Per. Para cumplir con sus fines, el
Ministerio de Energa y Minas cuenta con diversos rganos que ejercen las
facultades del mismo, tales como la Direccin General de Asuntos Ambientales
Energticos, la Direccin General de Hidrocarburos y las Direcciones Regionales
de Energa y Minas, entre otras, los cuales se detallan a continuacin.
4.1.1.1
Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE)

Esta unidad del Ministerio de Energa y Minas, creada a travs del Decreto
Supremo 025-2003-EM, reemplaza a la anterior DGAA y es el rgano tcnico
normativo encargado de proponer y evaluar la poltica ambiental del sector
energtico, proponer o expedir la normatividad necesaria, as como promover la
ejecucin de actividades orientadas a la conservacin y proteccin del medio
ambiente referidas al desarrollo de las actividades energticas, y promover el
fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las empresas sectoriales con la
sociedad civil que resulte involucrada con las actividades del Sector. La
Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE) est a cargo de
un Director General, quien depende jerrquicamente del Viceministro de Energa.
Conforme al artculo 43 del Reglamento de Organizaciones y Funciones del
Ministerio de Energa y Minas (Decreto Supremo 025-2003-EM), entre las
principales atribuciones se encuentran las siguientes, entre otras: proponer la
1 - 13
PLU_06_656
poltica de conservacin y proteccin del medio ambiente en el desarrollo

sostenible de las actividades energticas, as como de promocin y
fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las empresas del Sector Energa
con la sociedad civil que resulte involucrada en la realizacin de sus actividades,
en concordancia con las polticas de desarrollo sostenible sectorial y nacional;
formular, proponer y aprobar, cuando corresponda, las normas tcnicas y legales
relacionadas con la conservacin y proteccin del medio ambiente, as como con
la promocin y fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las empresas del
Sector con la sociedad civil que resulte involucrada en sus actividades; normar la
evaluacin de impactos ambientales y sociales derivados de actividades del
Sector; elaborar y promover estudios ambientales y sociales necesarios para el
desarrollo y crecimiento de las actividades del sector; evaluar y aprobar los
estudios ambientales que se presenten al Ministerio de Energa y Minas.
Cabe sealar que en numerosas normas y disposiciones en vigencia, todava se
encuentra la denominacin Direccin General de Asuntos Ambientales
(DGAA) para referirse a lo que actualmente constituye la Direccin General de
Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE).
4.1.1.2
Direccin General de Hidrocarburos (DGH)

La Direccin General de Hidrocarburos es el rgano tcnico normativo encargado
de proponer y evaluar la poltica del sector hidrocarburos; proponer y expedir las
normas tcnicas y legales relacionadas al sector hidrocarburos que sean
necesarias, promover las actividades de exploracin, explotacin, transporte,
almacenamiento, refinacin, procesamiento, distribucin y comercializacin de
hidrocarburos y ejercer el rol concedente a nombre del Estado para las
actividades de hidrocarburos, segn le corresponda, conforme a lo establecido
por el Decreto Supremo 025-2003-EM (Reglamento de Organizaciones y
Funciones del Ministerio de Energa y Minas). Este rgano, est a cargo de un
Director General, quien, al igual que el Director General de Asuntos Ambientales
Energticos, depende jerrquicamente del Viceministro de Energa.
4.1.1.3
Direccin Regional de Energa y Minas (DREM)

Las Direcciones Regionales de Energa y Minas (DREM) son las entidades que, a
nivel de cada regin del pas, asumen el rol promotor y fiscalizador para el
desarrollo integral de la actividad minero-energtica y asuntos ambientales. Las
actividades de estas unidades se enmarcan dentro de las facultades otorgadas a
los gobiernos regionales segn la Ley de Bases de Descentralizacin (Ley 27783)
y la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley 27867). Los Directores
Regionales, designados a travs de concurso pblico, son responsables de la
implementacin y ejecucin de las polticas nacionales sectoriales y de las
polticas regionales sectoriales en el mbito regional. En lo relativo a la
implementacin y ejecucin de las polticas sectoriales, los Directores Regionales
1 - 14
PLU_06_656
estn bajo la direccin del Ministerio de Energa y Minas; sin embargo, para la
implementacin y ejecucin de las polticas regionales sectoriales, son dirigidos
por la Gerencia Regional, conforme a la Duodcima Disposicin Transitoria,
Complementaria y Final de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, modificada
por el artculo 8 de la Ley 27902. De esta forma, el Director Regional de Energa y
Minas, est bajo la direccin del Ministerio de Energa y Minas y de la Gerencia
Regional de Desarrollo Econmico.
Finalmente, conforme a lo dispuesto por la Resolucin Ministerial 179-2006MEM/DM, se declar que los Gobiernos Regionales de Amazonas, Ancash,
Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Hunuco, Ica,
Junn, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco,
Piura, Puno, San Martn, Tacna y Ucayali concluyeron con el proceso de
transferencia de funciones sectoriales en materia de energa y minas. En este
sentido, el Gobierno Regional de Cusco es competente para ejercer, entre otras, la
funcin de promover inversiones en el sector energa.
4.1.1.4
Instituto Peruano de Energa Nuclear (IPEN)

El Instituto Peruano de Energa Nuclear (IPEN) es una institucin pblica
descentralizada del Sector Energa y Minas que tiene la misin de normar,
promover, supervisar y desarrollar las actividades que apliquen la energa
nuclear. En el mbito del control de la aplicacin de las actividades relacionadas
con radiaciones ionizantes, el IPEN acta como Autoridad Nacional, velando
fundamentalmente por el cumplimiento de las normas, reglamentos y guas
orientadas, para la operacin segura de las instalaciones nucleares y radiactivas,
basadas en el Reglamento de Seguridad Radiolgica, aprobado mediante Decreto
Supremo 009-97-EM, y las recomendaciones del Organismo Internacional de la
Energa Atmica (OIEA).
4.1.2
Ministerio de Agricultura
El Ministerio de Agricultura tiene como misin promover el desarrollo de los
productores agrarios organizados en cadenas productivas, en el marco de la
cuenca como unidad de gestin de los recursos naturales, para lograr una
agricultura desarrollada en trminos de sostenibilidad econmica, social y
ambiental. Mediante Decreto Ley 25902 se promulg la Ley Orgnica del
Ministerio de Agricultura, la misma que en su artculo 2, indica que la finalidad
de este Ministerio es promover el desarrollo sostenido del Sector Agrario. El
Ministerio de Agricultura tiene como principales funciones la formulacin,
coordinacin y evaluacin de las polticas nacionales en lo concerniente al Sector
Agrario, en materia de preservacin y conservacin de los recursos naturales. El
Decreto Ley 25902 tambin cre, entre otras, a las siguientes organizaciones
pblicas descentralizadas con funciones ambientales:
1 - 15
PLU_06_656
4.1.2.1
Direccin Regional de Agricultura

Al igual que las Direcciones Regionales de Energa y Minas, las Direcciones
Regionales de Agricultura son las entidades que, a nivel de cada regin del pas,
asumen el rol promotor y fiscalizador para el desarrollo integral de las
actividades agrarias. Asimismo, segn el Decreto Supremo 078-2006-AG, compete
a las Direcciones Regionales de Agricultura el otorgamiento de autorizaciones de
uso de aguas superficiales y subterrneas, para lo cual requiere de la opinin
previa de las Juntas de Usuarios correspondientes.
4.1.2.2
Administracin Tcnica de Distrito de Riego (ATDR)

Las Administraciones Tcnicas de Distrito de Riego (ATDR) son entidades
descentralizadas dentro de las Direcciones Regionales de Agricultura que
representan la autoridad de agua, segn cada distrito de riego, de acuerdo al
Decreto Supremo 078-2006-AG. Los distritos de riego son definidos por el artculo
113 del Reglamento de la Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector
Agrario (Decreto Supremo 048-91-AG) como los espacios geogrficos continuos
integrados por una o ms cuencas, subcuencas o parte de stas. Segn el artculo
4 del Decreto Supremo 078-2006-AG, corresponde a las ATDR el otorgamiento de
permisos de uso de aguas respecto de recursos hdricos sobrantes, para lo cual se
requiere de la opinin previa de la Junta de Usuarios correspondiente. Asimismo,
tambin corresponde a las ATDR la emisin de los informes tcnicos previo al
otorgamiento de licencias o autorizaciones de uso de aguas por la Intendencia de
Recursos Hdricos del INRENA o las Direcciones Regionales de Agricultura,
respectivamente.
4.1.2.3
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)

El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), organismo pblico
descentralizado del Ministerio de Agricultura, es la autoridad competente en la
promocin y control del uso racional del recurso agua, suelo, flora y fauna
silvestre, recursos genticos y para la conservacin de la diversidad biolgica
silvestre. Conduce tambin el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado, en su calidad de ente rector del mismo. Adems, una de las
funciones del INRENA es coordinar con los sectores pblico y privado lo
concerniente a la utilizacin, aprovechamiento sostenible y proteccin de los
recursos naturales renovables, en un marco de promocin a la inversin privada.
En armona con lo dicho, el INRENA emite opinin tcnica previa en aquellos
proyectos de inversin que consideran actividades o acciones que modifican el
estado natural de los recursos naturales agua, suelo, flora y fauna silvestres o
puedan afectar reas naturales protegidas. Esta funcin del INRENA de emitir
opinin tcnica es ejercida por medio de su Oficina de Gestin Ambiental
1 - 16
PLU_06_656
Transectorial, Evaluacin e Informacin de Recursos Naturales (OGATEIRN). Sin

embargo, conforme lo establece el artculo 64 del Reglamento de la Ley de reas
Naturales Protegidas (Decreto Supremo 038-2001-AG), en el caso de actividades
de hidrocarburos propuestas para realizarse en reas de amortiguamiento (y en
este sentido, al interior de reas naturales protegidas), no basta con la opinin
tcnica de INRENA, sino que dicha autoridad debe pronunciarse de manera
favorable; de lo contrario el estudio de impacto ambiental o estudio de impacto
ambiental semidetallado no podr ser aprobado.
Finalmente, segn el Decreto Supremo 078-2006-AG, corresponde al INRENA, a
travs de su Intendencia de Recursos Hdricos, el otorgamiento de licencias de
uso de licencias para el uso de aguas superficiales o subterrneas, previa opinin
de las Juntas de Usuarios correspondientes.
4.1.3
Ministerio de Salud (MINSA)

La Ley del Poder Ejecutivo, Decreto Legislativo 560, seala en su artculo 27 que
corresponde al Ministerio de Salud formular y evaluar las polticas de alcance
nacional en materia de salud y supervisar su cumplimiento. Como Autoridad de
Salud, sealada por la Ley General de Salud, Ley 26842, este ministerio tiene a su
cargo la direccin y gestin de la poltica nacional de salud y acta como la
mxima autoridad normativa en esta materia. En este sentido, tiene competencia
sobre aspectos relacionados con la calidad del agua, del aire y del suelo, y,
conforme a la Ley General de Residuos Slidos (Ley 27314), tiene competencia en
la gestin de los residuos fuera del mbito de las reas productivas o
instalaciones industriales, correspondindole, entre otras, las siguientes
atribuciones en materia ambiental:
Dictar las medidas necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la
salud de las personas derivados de elementos, factores y agentes
ambientales, de conformidad con lo que establece, en cada caso, la ley de la
materia.
Dictar las medidas de prevencin y control indispensables para que cesen

los actos o hechos que ocasionan contaminacin ambiental, cuando sta
comporte riesgo o dao a la salud de las personas.
Dictar las normas sanitarias que regulen las descargas de desechos o

sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo.
Dictar las normas relacionadas con la calificacin de las sustancias y

productos peligrosos, las condiciones y lmites de toxicidad y peligrosidad
de dichas sustancias y productos, los requisitos sobre informacin,
empaque, envase, embalaje, transporte, rotulado y dems aspectos
requeridos para controlar los riesgos y prevenir los daos que esas
sustancias y productos puedan causar a la salud de las personas.
1 - 17
PLU_06_656
Asimismo, es importante considerar lo establecido mediante la reciente

Resolucin Ministerial 405-2005/MINSA, la cual reconoce a las Direcciones
Regionales de Salud como las nicas autoridades de salud en cada Gobierno
Regional. Segn dicha norma reciente, se inicia el proceso de transferencia de
funciones sectoriales a nivel regional, quedando pendiente que los Gobiernos
Regionales aprueben la organizacin administrativa de las dependencias del
sector salud en su mbito, sobre la base de los lineamientos que emita el
Ministerio de Salud.
4.1.3.1
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA)

Al interior del Ministerio de Salud, la Direccin General de Salud Ambiental DIGESA es el rgano de lnea tcnico-normativo en los aspectos relacionados a la
proteccin del ambiente, saneamiento, y salud ocupacional; adems, concierta el
apoyo para el cumplimiento de las normas de salud con los organismos pblicos
o privados que tienen responsabilidades en el control del ambiente, segn el
artculo 25 de la Ley del Ministerio de Salud, Ley 27657, y el artculo 55 del
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud (Decreto
Supremo 014-2002-SA).
4.1.4
Ministerio del Interior
4.1.4.1
Direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas,

Municiones y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC)
La Direccin de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC) es la entidad pblica
dentro del Ministerio del Interior competente para fiscalizar y autorizar la
manipulacin, almacenamiento, adquisicin, transporte, comercio, uso y
destruccin de explosivos, entre otras actividades, segn lo establecido por el
Decreto Ley 25707, Ley que declara en emergencia la utilizacin de explosivos de
uso civil y conexos, y su reglamento, Decreto Supremo 086-92-PCM. Conforme al
Captulo VI del Decreto Supremo 086-92-PCM, denominado Licencias y
Autorizaciones, la DICSCAMEC tiene a su cargo el otorgamiento de licencias y
autorizaciones aplicables a las diversas actividades referidas a explosivos de uso
civil. En este sentido, dicha autoridad emite, entre otras, autorizaciones globales
(semestrales) y eventuales para la adquisicin de explosivos, licencias de
polvorines para su almacenamiento, y licencias individuales para quienes
manipulen explosivos.
1 - 18
PLU_06_656
4.1.4.2
Direccin Antidrogas de la Polica Nacional del Per (DIRANDRO)

La Direccin Antidrogas en la Polica Nacional del Per (DIRANDRO) es la
entidad del Ministerio del Interior que regula el uso de productos qumicos y
materiales que, segn lo establecido por la Ley 28305, pueden ser destinados,
directa o indirectamente, a la elaboracin ilcita de drogas derivadas de la hoja de
coca, de la amapola y otras que se obtienen a partir de procesos de sntesis.
Las acciones de regulacin por parte de la DIRANDRO, referentes a la
adquisicin y uso de productos qumicos fiscalizados se encuentran establecidas
en la Ley 28305 y su reglamento (Decreto Supremo 053-2005-PCM). Conforme a
dichas normas, las personas que utilicen insumos qumicos y productos
fiscalizados (denominados IQPFs) estn sujetos a una serie de obligaciones, tales
como registrarse, mantener un inventario de los movimientos de dichos insumos,
presentar a la DIRANDRO un reporte mensual, y solicitar autorizacin para el
transporte de IQPFs, entre otros.
4.1.5
Ministerio de Educacin
4.1.5.1
Instituto Nacional de Cultura (INC)

El Instituto Nacional de Cultura es una entidad descentralizada del Ministerio de
Educacin y es responsable de la proteccin, preservacin, restauracin y
difusin del patrimonio cultural del Per, de conformidad con la Ley General del
Patrimonio Cultural de la Nacin (Ley 28296). La ley peruana protege la
propiedad cultural, ya sea arqueolgica o histrica.; por lo tanto, para cualquier
trabajo de explotacin de hidrocarburos, sistemas de energa u otros desarrollos
que pudieran afectar el patrimonio cultural peruano, se deber obtener un
certificado de inexistencia de recursos arqueolgicos (CIRA) o una evaluacin
arqueolgica, segn el rea a ser afectada, mediante la cual se confirme la
inexistencia de restos arqueolgicos antes del comienzo de las obras o la remocin
de tierras. El CIRA y las evaluaciones arqueolgicas estn regulados por las
Regulaciones para Investigaciones Arqueolgicas, Resolucin Suprema 004-2000ED.
4.1.6
Defensora del Pueblo

La Defensora del Pueblo es un rgano constitucional autnomo creado por la
Constitucin de 1993. Su misin es proteger los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad, supervisar el cumplimiento de
los deberes de la administracin del Estado y la prestacin de los servicios
pblicos a la poblacin.
1 - 19
PLU_06_656
El Defensor del Pueblo es el titular de la institucin, la representa y la dirige, y

tiene las siguientes funciones:
Defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de

la comunidad.
Supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin pblica.
Supervisar la adecuada prestacin de los servicios pblicos.
En este sentido, conforme al artculo 26 de la Ley Orgnica de la Defensora del

Pueblo (Ley 26520), el Defensor del Pueblo puede, con ocasin de sus
investigaciones, formular advertencias, recomendaciones, o recordatorios de los
deberes legales de las autoridades, funcionarios y servidores de la administracin
pblica, as como realizar sugerencias para la adopcin de nuevas medidas en
relacin a las funciones que le han sido atribuidas.
4.1.7
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (OSINERG)

El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (OSINERG) se encuentra
regulado por la Ley del Organismo Supervisor de Inversin en Energa (Ley
26734) y la Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del Organismo
Supervisor de la Inversin en Energa, Ley 27699, y por la Ley Marco de los
Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos, Ley
27332.
Segn el rgimen legal establecido por dichas normas, el OSINERG es el
organismo a cargo de hacer cumplir los aspectos tcnico-ambientales
relacionados con las actividades elctricas y de hidrocarburos. En efecto, de
conformidad con lo dispuesto por el artculo 5, literal d) de la Ley 26734, es
funcin del OSINERG fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones tcnicas y
ambientales en las actividades del subsector hidrocarburos. En el mismo sentido,
el primer prrafo del artculo 87 de la Ley 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos,
establece que las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que
desarrollen actividades de hidrocarburos deben cumplir con las disposiciones
ambientales. En caso de incumplimiento, corresponde al OSINERG imponer las
sanciones.
Asimismo, segn el artculo 3.1 de la Ley 27332, OSINERG, como organismo
regulador, cumple funciones supervisoras, normativas, fiscalizadoras y
sancionadoras, entre otras. En base a dichas funciones, OSINERG tiene la facultad
para tipificar infracciones por incumplimiento de obligaciones derivadas de
normas legales, normas tcnicas, o de contratos de concesin, as como establecer
su propia escala de sanciones y multas.
1 - 20
PLU_06_656
En igual sentido, el artculo 1 del Reglamento General del OSINERG aprobado

por el Decreto Supremo 054-2001-PCM, establece que el OSINERG tiene
competencia para supervisar y fiscalizar a las empresas del sector energa
(hidrocarburos y electricidad) cautelando la adecuada conservacin del medio
ambiente, entre otros. Asimismo, el artculo 31 establece que la funcin
supervisora del OSINERG lo faculta para verificar el cumplimiento de las
obligaciones legales y tcnicas, as como cualquier mandato o resolucin emitida
por el propio OSINERG.
Por su parte, el artculo 36 de este reglamento define a la funcin fiscalizadora y
sancionadora como aquella que le permite al OSINERG imponer sanciones a las
personas naturales y jurdicas que realizan actividades sujetas a su competencia
por el incumplimiento de las obligaciones legales, tcnicas y aquellas derivadas
de los contratos de concesin, as como de las disposiciones reguladoras y/o
normativas dictadas por OSINERG. Finalmente, el artculo 39 del reglamento
seala que las infracciones a las normas cuya supervisin le ha sido encargada a
OSINERG sern sancionadas con penas pecuniarias, cierre temporal o definitivo,
parcial o total de establecimientos e instalaciones, as como las dems establecidas
en el reglamento correspondiente; pudiendo imponerse tantas sanciones como
infracciones se hubiesen cometido.
Al interior de OSINERG, es la Gerencia de Fiscalizacin de Hidrocarburos, a
travs de su Unidad de Medio Ambiente, el rgano a cargo de la fiscalizacin
ambiental de las actividades de hidrocarburos en el territorio peruano.
4.1.8
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) cumple la funcin de organismo
rector de la poltica nacional ambiental, y tiene como finalidad planificar,
promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de
la Nacin, segn lo establece la Ley del Consejo Nacional del Ambiente (Ley
26410). El CONAM no cuenta con facultades para intervenir directamente en el
desarrollo de actividades de hidrocarburos, pero s indirectamente, segn el
artculo 9 de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley
28245). En este sentido, el CONAM puede:
Establecer criterios y procedimientos para el ordenamiento ambiental,

dirigir el proceso de elaboracin y revisin de Estndares de Calidad
Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP).
Coordinar con los sectores correspondientes (tales como el Ministerio de

Energa y Minas) para autorizar la aplicacin de estndares de nivel
internacional en los casos que no existan ECA o LMP equivalentes
aprobados en el pas.
Dirigir el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental.
1 - 21
PLU_06_656
Dictar la normatividad requerida para la operatividad del Sistema Nacional

de Gestin Ambiental y el adecuado funcionamiento de los instrumentos de
gestin ambiental.
Administrar el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, desarrollando

y consolidando la informacin que genera y que le proporciona los sectores
pblico y privado, registrndola, organizndola, actualizndola y
difundindola.
Establecer los criterios y procedimientos para la formulacin, coordinacin

y ejecucin de los planes de descontaminacin y recuperacin de ambientes
degradados.
Evaluar, en coordinacin con las entidades competentes, la eficacia y

eficiencia sectorial de los programas de adecuacin y manejo ambiental.
Promover el desarrollo y uso de tecnologas y procesos de produccin ms

limpios.
Finalmente, conforme al artculo 55 de la Ley General del Ambiente, Ley 28611, el

CONAM ejerce funciones normativas, de fiscalizacin y sancionadoras en el caso
de vacos o deficiencias en el ejercicio de funciones en materia ambiental. Segn el
artculo 135.1 de la mencionada ley, se establecer un Rgimen Comn de
Fiscalizacin y Control Ambiental, el mismo que definir las competencias de las
autoridades ambientales.
4.1.9
Gobiernos Regionales
Segn la Constitucin Poltica del Per, los gobiernos regionales deben promover
el desarrollo y la economa regional, fomentar las inversiones, actividades y
servicios pblicos de su responsabilidad, segn las polticas y planes nacionales y
locales de desarrollo. En este sentido, segn el numeral 7 del artculo 192, son
competentes para promover y regular actividades y/o servicios en materia de
energa y medio ambiente, conforme a la ley.
Conforme al artculo 13 de la Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley 27783, y al
artculo 45 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley 27867 (modificado
por el artculo 4 de la Ley 27902) existen competencias exclusivas cuyo ejercicio
corresponde de manera exclusiva y excluyente a cada nivel de gobierno, y
competencias compartidas en las que intervienen dos o ms niveles de gobierno
(central, regional o local), que comparten fases sucesivas de los procesos
implicados, encargndose la ley de indicar la funcin especfica y responsabilidad
que corresponde a cada nivel. El mencionado artculo 45 de la Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales establece que las funciones de definir, dirigir, normar y
gestionar las polticas sectoriales, como es el caso de las actividades de
hidrocarburos, son competencia exclusiva del Gobierno Nacional, y las polticas y
1 - 22
PLU_06_656
funciones de los Gobiernos Regionales deben concordar con tales polticas

sectoriales.
El literal c) del numeral 2 del artculo 10 de la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales, ha sealado como competencia compartida la promocin, gestin y
regulacin de actividades econmicas y productivas pertenecientes al sector
energtico, entre otros, en su mbito y nivel correspondientes.
El artculo 59 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales seala que los planes y
polticas de cada regin deben guardar concordancia con las polticas nacionales
y los planes sectoriales, los cuales son competencia exclusiva del Gobierno
Nacional. Entre las funciones en materia de hidrocarburos se encuentran las de
impulsar proyectos para el aprovechamiento de hidrocarburos e inventariar el
potencial de hidrocarburos de la regin. Asimismo, el artculo 53 de la Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales establece funciones en materia ambiental y de
ordenamiento territorial, las cuales pueden tener incidencia en la actividad de
hidrocarburos.
4.1.10
Municipalidades
La estructura y el funcionamiento de las municipalidades son regulados por la
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley 27972, conforme al artculo 106 de la
Constitucin Poltica. Dentro del mbito de su competencia, los gobiernos locales
otorgan licencias (de funcionamiento y de construccin, por ejemplo), y estn
facultadas para planificar el desarrollo de sus circunscripciones, siendo
competentes para regular y pronunciarse sobre zonificacin y urbanismo. En este
sentido, tienen competencia para limitar las actividades industriales (entre ellas
las de hidrocarburos) a ejecutarse en el territorio de su jurisdiccin, sealando
aquellas zonas prohibidas para la ubicacin de actividad industrial.
4.1.11
Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amaznicos y

Afroperuanos (INDEPA)
Mediante Ley 28495 se cre el Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos
Andinos, Amaznicos y Afroperuanos INDEPA, como organismo pblico
descentralizados y ente rector de las polticas nacionales, encargado de proponer
y supervisar el cumplimiento de las polticas nacionales, as como de coordinar
con los gobiernos regionales la ejecucin de los proyectos y programas dirigidos a
la promocin, defensa, investigacin y afirmacin de los derechos y desarrollo
con identidad de los Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos.
De conformidad con lo establecido por el artculo 4, literal d) de la Ley 28495, una
de las funciones del INDEPA es concertar, articular y coordinar las acciones de
apoyo, fomento, consulta popular, capacitacin, asistencia tcnica, y otros, de las
1 - 23
PLU_06_656
entidades pblicas y privadas, a favor de los Pueblos Andinos, Amaznicos y

Afroperuanos.
En este sentido, el INDEPA tiene un papel en la realizacin de los procedimientos
de participacin y consulta ciudadana exigidos por las normas referidas a la
aprobacin de los estudios de impacto ambiental para la explotacin de los
recursos naturales existentes en los territorios ocupados por las comunidades
nativas; debiendo coordinar sus acciones con los dems organismos del Estado
interesados, as como con las empresas que van a explotar dichos recursos
naturales.
4.2
MARCO LEGAL AMBIENTAL GENERAL
La Constitucin Poltica del Per establece, en su artculo 67, que el Estado

determina la poltica nacional del ambiente, sealando como corolario de esta
poltica que el Estado promueve el uso sostenible de sus recursos naturales. En
lnea con el mandato constitucional, la Ley General del Ambiente, Ley 28611,
establece el marco normativo legal para la gestin ambiental en el territorio
peruano, regulando las acciones necesarias para proteger el ambiente y lograr el
desarrollo sostenible de las actividades productivas as como el uso sostenible de
los recursos. Por su parte, la Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de
los Recursos Naturales, Ley 26821, norma el rgimen de aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables.
De conformidad con lo establecido por el artculo 8 de la Ley General del
Ambiente, la Poltica Nacional Ambiental constituye el conjunto de lineamientos,
objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carcter pblico, que
tiene como propsito definir y orientar el accionar en materia ambiental de las
entidades del gobierno nacional, regional y local, as como del sector privado y de
la sociedad civil
La gestin ambiental en el Per tiene como base lo establecido en la Ley del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley 28245) y en la Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversin Privada (Decreto Legislativo 757) que seala en su
artculo 50 (modificado por la Novena Disposicin Complementaria de la Ley del
Organismo Supervisor de Inversin en Energa, Ley 26734), que las autoridades
sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la
aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales (derogado y reemplazado por la Ley General del Ambiente, Ley 28611)
son los Ministerios o los organismos fiscalizadores, segn sea el caso, de los
sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin
perjuicio de las atribuciones que correspondan a los gobiernos regionales y
locales, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Per.
1 - 24
PLU_06_656
4.2.1
Evaluacin de Impacto Ambiental

El artculo 51 de la Ley Marco para el crecimiento de la Inversin Privada,
(Decreto Legislativo 757, modificado por el artculo 1 de la Ley 26786) estableci
la obligacin de preparar estudios de impacto ambiental, los cuales deben ser
completados antes del inicio de cualquier actividad que tenga el potencial de
causar impactos en el ambiente.
En igual sentido, la Ley General del Ambiente (Ley 28611), establece en su
artculo 24, numeral 1, que toda actividad que implique construcciones, obras,
servicios o cualquier otra actividad que pueda generar impactos ambientales de
carcter significativo, deben circunscribirse a lo establecido por la Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA (Ley 27446).
Para estos efectos, conforme al artculo 25 de la Ley General del Ambiente, los
estudios de impacto ambiental se definen como instrumentos de la gestin
ambiental que contienen una descripcin de la actividad propuesta, de los
posibles efectos directos o indirectos que la misma pueda tener en el medio
ambiente (a corto y a largo plazo) y una evaluacin tcnica de dichos efectos.
Asimismo, estos instrumentos de gestin deben sealar las medidas necesarias
para evitar o reducir el riesgo o dao.
Por su parte, la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
SEIA (Ley 27446) establece un procedimiento nico para la revisin y aprobacin
de los estudios de impacto ambiental en cada sector. Esta norma se encuentra
vigente en la actualidad aunque no cuenta con un reglamento. Para estos efectos,
la propia Ley seala que las normas sectoriales respectivas seguirn siendo
aplicables en tanto no se le opongan. En la prctica, los sectores continan
aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el reglamento de la Ley 27446.
Asimismo, la Ley 27446 establece que, a partir de la entrada en vigencia de su
Reglamento, los proyectos de inversin que puedan causar impactos ambientales
negativos no podrn iniciar su ejecucin y ninguna autoridad podr aprobarlos,
autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente
con la Certificacin Ambiental expedida mediante resolucin por la respectiva
autoridad competente.
El nuevo proceso, an no implementado, incluye una clasificacin de proyectos
en una de tres categoras (I, II y III) de acuerdo a la magnitud de sus impactos
ambientales potenciales. Segn el artculo 4 de la Ley 27446, las categoras
mencionadas son determinadas en funcin de la naturaleza de los impactos
ambientales derivados del proyecto, segn el siguiente detalle:
1 - 25
PLU_06_656
Categora I: aplicable a aquellos proyectos cuya ejecucin no origina

impactos ambientales negativos de carcter significativo. En este caso, se
requiere de una Declaracin de Impacto Ambiental.
Categora II: comprende los proyectos cuya ejecucin puede originar

impactos ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser
eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente
aplicables. Requieren de un Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.
Categora III: incluye los proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o

localizacin pueden producir impactos ambientales negativos significativos
desde el punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un anlisis
profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo
ambiental correspondiente. En este caso, se requiere de un Estudio de
Impacto Ambiental Detallado. El presente proyecto corresponde a sta
Categora.
El procedimiento establecido por el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto

Ambiental al que debern adecuarse las normas actuales, es el siguiente:
Presentacin de la solicitud. Esta debe contener una evaluacin preliminar

del proyecto, sus impactos y las medidas que se prevn adoptar, una
propuesta de clasificacin en una de las tres categoras mencionadas y una
propuesta de trminos de referencia en el caso que se optara por un EIA detallado o semidetallado.
Clasificacin de la accin. La autoridad ratifica o modifica la propuesta de

clasificacin presentada, en un plazo no menor de 45 das calendario. La
autoridad competente podr solicitar a la comunidad o sus representantes o
a informantes calificados, informacin respecto a los antecedentes u
observaciones a la accin propuesta. Si el titular del proyecto habra
propuesto que el mismo corresponda a la Categora I y la autoridad
concuerda con dicha clasificacin, se proceder a expedir la certificacin
ambiental respectiva. En los dems casos, se proceder a aprobar los
trminos de referencia propuestos.
Revisin del EIA. Una vez elaborado el EIA, en cualquiera de sus dos
modalidades, el proponente presentar el estudio para su revisin. Los
plazos se establecern en el Reglamento de la Ley. Durante esta etapa, la
autoridad efecta la consulta formal - aplicable a los EIA - poniendo los
estudios a disposicin del pblico en la sede regional respectiva,
realizndose una convocatoria por medios de prensa y tambin por medios
electrnicos. La audiencia pblica es obligatoria en el caso del EIA
1 - 26
PLU_06_656
detallado, quedando la convocatoria a discrecin de la autoridad en el caso

de los semidetallados.
Resolucin. Culminada la revisin, la autoridad emite la resolucin que

aprueba o desaprueba el estudio. En el primer caso, sta es la Certificacin
Ambiental.
Seguimiento y control. El cual se encuentra a cargo de la autoridad

competente o de empresas registradas ante sta.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que ste deber contener
tanto una descripcin de la accin propuesta como de los antecedentes de su rea
de influencia, la identificacin y caracterizacin de los impactos durante todo el
proyecto, la estrategia de manejo ambiental (incluyendo segn sea el caso: el plan
de manejo ambiental, el plan de contingencias, el plan de compensacin y el plan
de abandono), as como el plan de participacin ciudadana y los planes de
seguimiento, vigilancia y control. As mismo, deber adjuntarse un resumen
ejecutivo de fcil comprensin. Las entidades autorizadas para la elaboracin del
EIA debern estar registradas ante las autoridades competentes, quedando el
pago de sus servicios a cargo del titular del proyecto.
Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha
sealado que son las mismas autoridades ambientales nacionales (CONAM) y
sectoriales (Ministerios) con competencias ambientales. Se seala que, en
particular, es competente el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad
que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto, especificndose, en
igual sentido que la legislacin vigente, que en caso que el proyecto incluyera dos
o ms actividades de competencia de distintos sectores, la autoridad ser
nicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la empresa
proponente por la que sta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales. Por
ltimo, se establece que en caso sea necesaria la dirimencia sobre la asignacin de
competencia, corresponder al Consejo Directivo del CONAM definir la
autoridad competente.
4.2.2
Ordenamiento Territorial
El concepto de ordenamiento territorial o ambiental alude a la pretensin de
planificar el uso del espacio, asignando prioridades de uso de acuerdo a aspectos
socioeconmicos, culturales y ecolgicos. En este sentido, el artculo 19 de la Ley
General del Ambiente, Ley 28611, define al ordenamiento territorial ambiental
como un instrumento de gestin que se incorpora a la poltica ambiental y que
consiste
en
un
proceso
tcnico-poltico
que
busca
determinar
criterios/indicadores ambientales para condicionar la asignacin del uso del
territorio y la ocupacin del mismo. Aunque el Per no cuenta an con una
norma general que regule el ordenamiento territorial, existen normas de
1 - 27
PLU_06_656
diferentes mbitos que establecen diversas categoras de ordenamiento territorial,

las cuales establecen limitaciones al uso de los suelos en algunos casos.
El artculo 21 de la Ley General del Ambiente (Ley 28611) establece que la
asignacin de usos debe responder a criterios fsicos, biolgicos, ambientales,
sociales, econmicos y culturales, entre otros, los cuales se materializan en los
procesos de zonificacin ecolgica y econmica. Estos procesos se basan en la
oferta de recursos de un determinado espacio geogrfico, considerando las
demandas de la poblacin dentro del marco del desarrollo sostenible. El concepto
de Zonificacin Ecolgica y Econmica ha sido considerado en la Ley Orgnica
para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley 26821),
sealndose que debe aprobarse a propuesta de la Presidencia del Consejo de
Ministros y en coordinacin intersectorial. Asimismo, mediante Decreto Supremo
087-2004-PCM se aprob el Reglamento de Zonificacin Ecolgica y Econmica,
el cual precisa la naturaleza, finalidad y objetivos de la ZEE, la gestin
institucional, as como las siguientes categoras de uso:
Zonas productivas
Zonas de proteccin y conservacin ecolgica
Zonas de tratamiento especial
Zonas de recuperacin
Zonas urbanas o industriales
En este sentido, las diversas Comisiones Ambientales Regionales (CAR) del

Consejo Nacional del Ambiente vienen implementando procesos de zonificacin
econmica ecolgica en diversas zonas del pas. Recogiendo esta necesidad, y las
recomendaciones del Grupo Tcnico Intersectorial de Ordenamiento Ambiental,
mediante Decreto Supremo 045-2001-PCM, el ordenamiento territorial ambiental
en todo el pas ha sido declarado de inters nacional. Esta norma ha constituido la
Comisin Nacional para el Ordenamiento Territorial Ambiental, con tareas
especficas respecto de propuestas para el desarrollo de los lineamientos de
poltica en la materia, as como del marco normativo institucional para su puesta
en prctica; contando con el plazo de un ao.
4.2.3
Proteccin de Flora y Fauna Silvestre

La Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley 27308) regula lo relativo a los recursos
forestales, recursos de fauna silvestre y los servicios ambientales que estos
recursos brindan. Esta norma busca asegurar el uso sostenible y la conservacin
de estos recursos para compatibilizar su aprovechamiento con el inters social,
econmico y ambiental de la Nacin.
1 - 28
PLU_06_656
Segn el artculo 17 de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, los titulares de

contratos de operaciones petroleras, mineras, industriales o de cualquier otra
naturaleza, que realicen sus actividades en el mbito de bosques o zonas
boscosas, requieren de autorizacin de INRENA para realizar desbosques en
dichas reas. Por su parte, el artculo 65 del Reglamento de Proteccin Ambiental
para Actividades de Hidrocarburos restringe el corte de rboles y/o vegetacin
para trochas y lneas ssmicas.
Adicionalmente, el Per ha suscrito la Convencin sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres CITES,
aprobada mediante Ley 21080, por lo cual se obliga a proteger ciertas especies de
flora y fauna silvestres de su explotacin excesiva mediante el comercio
internacional. En este sentido, mediante Decreto Supremo 030-2005-AG, se ha
aprobado el Reglamento para la Implementacin de la Convencin sobre el
Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre en el
Per.
En cuanto a las especies de fauna en amenaza de extincin, stas se encuentran
protegidas legalmente a travs de clasificaciones, segn el Anexo del Decreto
Supremo 034-2004-AG, de acuerdo al grado de riesgo al que se encuentran
expuestas. Por su parte, las especies de flora silvestre se encuentran clasificadas
en el Decreto Supremo 043-2006-AG.
4.2.4
reas Naturales Protegidas

Las reas Naturales Protegidas (en adelante ANP) son los espacios continentales
y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como
tales, incluyendo sus categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad
biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico,
as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas. stas constituyen
patrimonio de la Nacin.
El artculo 68 de la Constitucin Peruana estipula que el Estado se compromete a
promover la preservacin de reas naturales protegidas. El artculo 107 de la Ley
General del Ambiente (Ley 28611) establece que el Estado protege los espacios
representativos de la diversidad biolgica y valores de inters cultural,
paisajstico y/o cientfico a travs del establecimiento de reas naturales
protegidas como parte del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado (SINANPE).
La Ley de reas Naturales Protegidas (Ley 26834) ordena que las ANP deban ser
manejadas como unidades para preservar la diversidad biolgica y cultural,
paisajes, y valores cientficos. Colectivamente, todas las ANP son parte del
Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas (SINANPE) reguladas por el
INRENA. La Ley establece tres clases de ANP, en razn de su administracin: las
1 - 29
PLU_06_656
reas de administracin nacional, divididas en nueve categoras que pertenecen al

SINANPE; las reas de administracin regional, o reas de conservacin
regionales; y las reas de conservacin privada.
4.2.4.1
Categoras de reas Naturales Protegidas

Las nueve categoras de ANP pertenecientes al SINANPE tienen, a su vez, una
clasificacin en base a los usos compatibles con ellas y estn divididas en reas de
uso indirecto y reas de uso directo. Conforme al artculo 21 de la Ley 26834, cada
ANP debe tener asignada una categora que determine su condicin legal,
finalidad y usos permitidos. En este sentido, las ANP contemplan una
gradualidad de usos que incluyen:
reas de Uso Indirecto. Son aquellas que permiten la investigacin

cientfica no manipulativa, la recreacin y el turismo, en zonas
apropiadamente designadas y manejadas para ello. En estas reas no se
permite la extraccin de recursos naturales, as como modificaciones y
transformaciones del ambiente natural. Son reas de uso indirecto los
Parques Nacionales, Santuarios Nacionales y los Santuarios Histricos.
reas de Uso Directo. Son aquellas que permiten el aprovechamiento o

extraccin de recursos, prioritariamente por las poblaciones locales, en
aquellas zonas y lugares y para aquellos recursos, definidos por el plan de
manejo del rea. Otros usos y actividades que se desarrollen debern ser
compatibles con los objetivos del rea. Son reas de uso directo las Reservas
Nacionales, Reservas Paisajsticas, Refugios de Vida Silvestre, Reservas
Comunales, Bosques de Proteccin, Cotos de Caza y reas de Conservacin
Regionales.
Las categoras del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas (tanto reas
de uso indirecto, como reas de uso indirecto) son las siguientes:
Parques Nacionales. Constituyen muestras representativas de la diversidad

natural del pas y de sus grandes unidades ecolgicas. Aqu, se protege con
carcter de intangible la integridad ecolgica de uno o ms ecosistemas, las
asociaciones de flora y fauna, los procesos evolutivos, as como otras
caractersticas paisajsticas y culturales que resulten asociadas.
Santuarios Nacionales. Protegen con carcter de intangible el hbitat de una

especie o una comunidad de flora y fauna, as como las formaciones
naturales de inters cientfico y paisajstico.
Santuarios Histricos. Protegen, igualmente, con carcter de intangible,

espacios que contienen valores naturales relevantes y constituyen el entorno
de sitios de especial significacin nacional por contener muestras del
patrimonio monumental y arqueolgico o por ser lugares donde se
desarrollaron hechos sobresalientes de la historia del pas.
1 - 30
PLU_06_656
Reservas Paisajsticas. Es una categora nueva. Son reas donde se protege

ambientes cuya integridad geogrfica muestra una armoniosa relacin entre
el hombre y la naturaleza, albergando importantes valores naturales,
estticos y culturales.
Refugios de Vida Silvestre. Es tambin una categora nueva. Son reas que
requieren intervencin activa con fines de manejo para garantizar el
mantenimiento de hbitats, as como para satisfacer las necesidades
particulares de determinadas especies, sea como sitios de reproduccin u
otros sitios crticos para recuperar y mantener su poblacin.
Reservas Nacionales. Son reas destinadas a la conservacin de la

diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus recursos. En ellas se
permite el aprovechamiento comercial de los recursos bajo planes de
manejo, aprobados, supervisados y controlados por la autoridad nacional
competente.
Reservas Comunales. Son reas destinadas a la conservacin de la flora y

fauna silvestre, en beneficio de poblaciones rurales vecinas. En tales casos,
los propios beneficiarios debern establecer y conducir sus respectivos
planes de manejo los cuales sern aprobados y supervisados por la
autoridad.
Bosques de Proteccin. Son establecidos para garantizar la proteccin de

cuencas hidrogrficas, las riberas de los ros y otros cursos de agua y en
general para proteger contra la erosin a las tierras frgiles que as lo
requieran. Aqu se permite el uso de recursos y el desarrollo de actividades
que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del rea.
Cotos de Caza. Son reas destinadas al aprovechamiento de la fauna

silvestre a travs de la prctica regulada de la caza deportiva.
Segn el artculo 27 de la Ley de reas Naturales Protegidas, en aquellas reas en

donde se puedan desarrollar actividades industriales (el caso de las reas de uso
directo), el desarrollo de las mismas est sujeto a las consideraciones y
restricciones establecidas en el correspondiente plan maestro, as como a la
zonificacin establecida, y a los procedimientos aplicables. En lnea con la Ley de
reas Naturales Protegidas, el artculo 116 de su reglamento (Decreto Supremo
038-2001-AG) establece que las actividades de hidrocarburos que se van a realizar
dentro de un rea Natural Protegida estn sujetas a un procedimiento especfico
que incluye, entre otras, la coordinacin previa entre el Ministerio de Energa y
Minas y el INRENA para definir la compatibilidad de la actividad de
hidrocarburos y la categora y condiciones del rea natural protegida. Como parte
de estas coordinaciones, el Ministerio de Energa y Minas debe solicitar al
INRENA aportes para los Trminos de Referencia a ser utilizados en el EIAsd;
adems de que el proceso de evaluacin ambiental debe incluir procedimientos
de consulta pblica para lo cual tambin se debe coordinar con el INRENA.
Adems, luego de aprobado el EIAsd correspondiente, la empresa proponente
del proyecto debe solicitar al INRENA las autorizaciones correspondientes para
1 - 31
PLU_06_656
dichas actividades (ingreso de personal al rea natural protegida, traslado de

materiales, entre otros).
Conforme al artculo 95 del Reglamento de la Ley sobre reas Naturales
Protegidas, los EIAsd para actividades ubicadas en ANP deben contener lo
siguiente:
4.2.4.2
Descripcin de la actividad de hidrocarburos y las obras a ser ejecutadas

con el correspondiente anlisis de alternativas, anlisis del impacto de la
actividad en s (efluentes lquidos, gaseosos y otros), y el anlisis del
proceso productivo, de ser el caso;
Descripcin del medio a ser afectado, con la indicacin del estado del rea
de influencia al momento de elaborar el documento (anlisis de agua,
suelos, aire, y otros que sean pertinentes segn el caso), y la evaluacin de
la biodiversidad del rea de influencia de la actividad de hidrocarburos;
Identificacin, prediccin, anlisis y jerarquizacin de los impactos

ambientales, para lo cual se deber efectuar un anlisis del impacto de la
infraestructura a ser implementada y/o habilitada, un anlisis del impacto
social y econmico, y en particular la relacin del proyecto con los espacios
utilizados por las Comunidades Campesinas y/o Nativas, y la indicacin de
la existencia de grupos en aislamiento voluntario o de contacto inicial;
Plan de Manejo Ambiental;
Planes de mitigacin, compensacin y monitoreo;
Plan de Vigilancia y Seguimiento, en la forma de un Programa de

Monitoreo Ambiental.
Reserva Comunal Machiguenga, Reserva Comunal Ashninka y Parque Nacional

Otishi (ver Anexo 1A-3- Mapa de reas Naturales Protegidas)
Mediante Resolucin Suprema 0186-88-AG/DGFF, se estableci la Zona
Reservada del Apurmac, ubicada a lo largo de la Cordillera de Vilcabamba. La
mencionada zona reservada fue posteriormente categorizada por el Decreto
Supremo 003-2003-AG, y los mapas 1, 2, y 3 del mencionado decreto fueron
modificados por Decreto Supremo 021-2003-AG.
Mediante dichas normas legales, se establecieron las siguientes reas naturales
protegidas:
Reserva Comunal Machiguenga, ubicada en el flanco oriental de la

Cordillera de Vilcabamba;
Reserva Comunal Ashninka, ubicada en el flanco occidental de la

Cordillera de Vilcabamba; y
1 - 32
PLU_06_656
Parque Nacional Otishi, ubicado entre la Reserva Comunal Machiguenga y

la Reserva Comunal Ashninka.
Las reservas comunales mencionadas fueron creadas con la finalidad de

garantizar que la diversidad biolgica sea conservada en beneficio de las
comunidades nativas ashninka y machiguenga, vecinas a las reservas. Como se
seal anteriormente, las reservas comunales estn categorizadas como reas de
uso directo; es decir, s se permite el aprovechamiento o extraccin de recursos
segn lo establezca el plan maestro de cada una de las reservas comunales. Sin
embargo, el INRENA no ha aprobado an los planes maestros de las reservas
comunales Ashninka y Machiguenga.
El Rgimen Especial de Administracin de Reservas Comunales, aprobado por
Resolucin 019-2005-INRENA-IANP, ha establecido los aspectos relacionados con
la gestin de estas ANP que debe ser conducida por sus beneficiarios de acuerdo
a sus formas organizativas. Esto est en lnea con el artculo 56, numeral 3, del
Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, que seala que los recursos
ubicados en las Reservas Comunales son preferentemente utilizados por las
poblaciones rurales vecinas que han realizado un uso tradicional comprobado de
los mismos, ya sea con fines culturales o de subsistencia, el uso y comercializacin
de los recursos se har segn planes de manejo, aprobados y supervisados por el
INRENA y conducidos por los mismos beneficiarios.
Por otro lado, el Parque Nacional Otishi tiene como objetivo principal proteger la
Cordillera de Vilcabamba para preservar la estabilidad de los suelos y la
integridad del agua de las cuencas de los ros Ene, Tambo, y Urubamba, as como
el paisaje, las formaciones geolgicas, y la diversidad biolgica existente en el
rea. En este caso, al tratarse de un Parque Nacional (rea de uso indirecto), no se
permite la extraccin de recursos naturales ni la ejecucin de actividades u obras
que modifiquen o transformen el ambiente natural. El plan maestro de este
Parque Nacional fue aprobado mediante Resolucin Jefatural 099-2005-INRENA.
Finalmente, el artculo 5 del Decreto Supremo 003-2003-AG seal que el rea
correspondiente a la Zona Reservada del Apurmac que no se encuentre
comprendida dentro de los lmites de las reas categorizadas (las reservas
comunales Machiguenga y Ashninka, as como el Parque nacional Otishi),
pasara a conformar la zona de amortiguamiento respectiva. Al respecto, el
artculo 25 de la Ley de reas Naturales Protegidas, al igual que el artculo 61 del
Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, define las zonas de
amortiguamiento como los espacios adyacentes a las reas naturales protegidas
del SINANPE que requieren de un tratamiento especial que garantice la
conservacin del rea natural protegida, considerando su naturaleza y ubicacin.
Respecto de actividades en dichas zonas, se seala que las actividades que ah se
desarrollen no deben poner en peligro el cumplimiento de la finalidad del rea
natural protegida.
1 - 33
PLU_06_656
4.2.4.3
La Reserva Territorial Kugapakori Nahua

La Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y Ceja de
Selva, Decreto Ley 22175, seal que para la demarcacin del territorio de las
comunidades nativas en situacin de contacto inicial y espordico con los dems
integrantes de la comunidad nacional, se deba determinar un rea territorial
provisional de acuerdo a sus modos tradicionales de aprovechamiento de los
recursos naturales.
En mrito a ello, se dict la Resolucin Ministerial 00046-90-AG/DGRAAR
(14/02/1990) que estableci la Reserva del Estado a favor de los Grupos tnicos
Kugapakori y Nahua. Dentro de los considerandos de esta resolucin se seal
que personas vinculadas con empresas madereras y colonos se encontraban
utilizando diversas formas de amedrentamiento contra estos grupos nativos con
el propsito de despojarlos de sus tierras "que ocupan desde sus antepasados",
razn por la cual se hizo necesario garantizar la permanencia de estos grupos
humanos en su hbitat, estableciendo una reserva de tierras a su favor.
Esta reserva comprendi un rea de 443,887 ha ubicada en los distritos de
Echarate y Sepahua (provincias de La Convencin y Atalaya, departamentos de
Cuzco y Ucayali). El propsito del establecimiento de la Reserva, segn seala la
norma, es el de preservar el derecho de los grupos nativos Kugapakori y Nahua
sobre las tierras que ocupan de modo tradicional para el aprovechamiento de los
recursos naturales existentes en dicha rea.
Esta fue una reserva de carcter temporal, tal como lo establece la antes referida
Ley de Comunidades Nativas y la norma de creacin de la reserva, en donde se
establece que la reserva subsistir hasta que se defina una de las situaciones a que
se refiere los incisos a) y b) del Artculo 10 del Decreto Ley N 22175. Este
Artculo establece que para la demarcacin del territorio de las Comunidades
Nativas, se tendr en cuenta lo siguiente:
Cuando hayan adquirido carcter sedentario, la superficie que actualmente

ocupan para desarrollar sus actividades agropecuarias, de recoleccin, caza
y pesca; y
Cuando realicen migraciones estacinales, la totalidad de la superficie

donde se establecen al efectuarlas.
Cabe mencionar que en el ao 2000 el Ministerio de Agricultura emiti la

Resolucin Ministerial 0249-2000-AG, estableciendo como reas autorizadas
para el otorgamiento de contratos de extraccin forestal a reas
comprendidas dentro del territorio de la Reserva. En estas reas se podran
otorgar contratos de exploracin y evaluacin de recursos forestales, as
como contratos de extraccin forestal para maderas con fines industriales
y/o comerciales. Se exceptan de la medida las reas naturales protegidas,
1 - 34
PLU_06_656
bosques de proteccin, reas de propiedad privada y reas de comunidades

nativas tituladas.
Posteriormente, mediante el Decreto Supremo 028-2003-AG se declar a la
superficie de 456,672.73 Has., ubicada en los distritos de Echarate y Sepahua,
provincias de La Convencin y Atalaya, departamentos de Cusco y Ucayali,
respectivamente, como "Reserva Territorial del Estado a favor de los grupos
tnicos en aislamiento voluntario y contacto inicial Kugapakori, Nahua, Nanti y
otros". Esta norma sustituy a la anterior Resolucin Ministerial 00046-90AG/DGRAAR
4.2.5
Comunidades Nativas
Conforme a lo establecido en el artculo 89 de la Constitucin Poltica del Per y
en la Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y Ceja de
Selva (Decreto Ley 22175) las comunidades nativas tienen existencia legal y son
personas jurdicas constituidas por quienes cumplan con los requisitos
establecidos por el artculo 9, los cuales tienen la calidad de miembros de la
comunidad.
Asimismo, el numeral 3 del artculo 72 de la Ley General del Ambiente (Ley
28611) y el artculo 18 de la Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de
los Recursos Naturales (Ley 26821) establecen que las comunidades nativas tienen
preferencia en el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales ubicado en
sus tierras, debidamente tituladas, como sera el caso de los hidrocarburos. Sin
embargo, en ambos casos se establece expresamente que ello se aplica nicamente
cuando el Estado no haya efectuado reservas o establecido derechos exclusivos o
excluyentes de terceros, como es el caso de los derechos de exploracin y
explotacin de hidrocarburos otorgados.
Los proyectos de exploracin y explotacin de hidrocarburos, as como otros
proyectos de aprovechamiento de recursos naturales, que se ubiquen en tierras de
pueblos indgenas o comunidades nativas, conforme a la Ley General del
Ambiente, artculo 72 numeral 1, deben adoptar las medidas para evitar el
detrimento de la integridad cultural, social, econmica y de los valores
tradicionales de las mismas. En este sentido, los procedimientos de consulta que
se lleven a cabo deben buscar, preferentemente, establecer acuerdos con los
representantes de los pueblos indgenas y comunidades nativas, a fin de
establecer beneficios y medidas compensatorias por el uso de los recursos,
conocimientos o tierras que les corresponda.
Por su parte, el artculo 15 del Convenio 169 de la Organizacin Internacional del
Trabajo relativo a los Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes,
aprobado por Resolucin Legislativa 26253, establece un rgimen de proteccin
especial de los derechos de los pueblos indgenas, respecto de los cuales existe
1 - 35
PLU_06_656
inters en los recursos naturales existentes en sus tierras. Estos derechos

comprenden el derecho de esos pueblos a participar en la utilizacin,
administracin y conservacin de dichos recursos. Asimismo, seala que en caso
de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos del
subsuelo, o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las tierras, los
gobiernos debern establecer o mantener procedimientos con miras a consultar a
los pueblos interesados, a fin de determinar si los intereses de esos pueblos seran
perjudicados, y en qu medida, antes de emprender o autorizar cualquier
programa de prospeccin o explotacin de los recursos existentes en sus tierras.
Esta participacin se debe realizar dentro del contexto y procedimiento
establecido por el Reglamento de Participacin Ciudadana para la Realizacin de
Actividades Energticas dentro de los Procedimientos Administrativos de
Evaluacin de Estudios Ambientales, (Resolucin Ministerial 535-2004-MEMDM).
Finalmente, el artculo 15 del Convenio 169 seala que los pueblos interesados
debern participar, en la medida de lo posible, en los beneficios que reporten tales
actividades, y percibir una indemnizacin equitativa por cualquier dao que
puedan sufrir como resultado de esas actividades.
4.2.6
Patrimonio Arqueolgico
El artculo 21 de la Constitucin Poltica del Per establece que los yacimientos y
restos arqueolgicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos
bibliogrficos y de archivo, objetos artsticos y testimonios de valor histrico,
expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se
presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nacin, independientemente
de su condicin de propiedad privada o pblica.
A nivel internacional, se ha puesto especial nfasis en la necesidad de proteccin
de los bienes que conforman el patrimonio cultural de una nacin. As, el Per ha
suscrito acuerdos tales como el Convenio para la Proteccin del Patrimonio
Mundial Cultural y Natural (Pars, 1972) a nivel de la UNESCO, y la Convencin
sobre la Defensa del Patrimonio Cultural Arqueolgico, Histrico y Artstico de
las Naciones Americanas (San Salvador, 1976), a nivel de la OEA. Cabe sealar
que la UNESCO, en la 15va Reunin de las partes del Convenio antes referido,
emiti el documento titulado "Recomendaciones sobre la conservacin de bienes
culturales que la ejecucin de obras pblicas o privadas pueda poner en peligro".
Aqu se seala que la expresin bienes culturales abarca no slo a los lugares y
monumentos reconocidos y registrados como tales, sino tambin a los vestigios
del pasado no reconocidos ni registrados, as como a lugares y monumentos
recientes de importancia artstica e histrica.
1 - 36
PLU_06_656
4.2.6.1
Proteccin de Bienes Culturales Inmuebles

La Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin (Ley 28296) seala en su
artculo V la responsabilidad comn para velar por su cumplimiento por parte
del Estado, los titulares de derechos sobre bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nacin y la ciudadana en general. El artculo 1 establece que la
proteccin de los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacin comprende el suelo y el subsuelo en que se asientan, as como tambin los
aires y el mbito circundante, en la medida en que tcnicamente sea necesario
para cada caso. Dicha proteccin deber ser inscrita de oficio en el Registro de la
Propiedad Inmueble, consignndose all las restricciones y limitaciones de uso
correspondientes en cada caso. Respecto de la titularidad de la propiedad de
estos bienes, la Ley seala que los bienes arqueolgicos descubiertos o conocidos
a la fecha de promulgacin de la ley no son de propiedad privada, manteniendo
la condicin de bienes pblicos y teniendo el carcter de imprescriptibles e
intangibles.
4.2.6.2
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA)

Esta normativa contiene un mandato con respecto a los proyectos de obras
pblicas y privadas que de un modo u otro se relacionen con un bien cultural
inmueble, sealndose que en tales casos se debe contar con la autorizacin
previa del Instituto Nacional de Cultura (INC). El objetivo es proteger aqullas
reas en las cuales se pueda sospechar que existen restos correspondientes al
patrimonio cultural de la nacin, con el fin de que en este caso se obtenga la
evaluacin tcnica del INC para lograr tal determinacin. De no encontrar tales
evidencias, el INC dictamina la liberacin de la zona.
De esta manera, el artculo 65 del Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas
(Resolucin Suprema 004-2000-ED) ha previsto que el titular de una actividad que
pueda ocasionar un dao al patrimonio arqueolgico obtenga un Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA). Para la obtencin del CIRA, el
responsable del proyecto debe ejecutar un Proyecto de Evaluacin Arqueolgica
de Reconocimiento. Dicho procedimiento se inicia con la aprobacin del INC.
Posteriormente, el CIRA es aprobado por la Comisin Nacional Tcnica de
Arqueologa, y expedido por la Direccin Ejecutiva del INC, segn lo establecen
los artculos 66 y 67 del Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas.
4.2.7
Derechos de Aguas
La Ley General del Ambiente (Ley 28611) establece como deber del Estado
promover y controlar el aprovechamiento sostenible del agua mediante una
gestin integrada del recurso hdrico. Para ello, se debe prevenir la afectacin de
la calidad ambiental del recurso y de las condiciones naturales de su entorno,
1 - 37
PLU_06_656
conforme al artculo 90 de dicha ley. Por su parte, la Ley General de Aguas,

Decreto Ley 17752, establece que los recursos de agua pertenecen a la Nacin. El
Gobierno Peruano no otorga derechos de propiedad privada para el agua de la
Nacin. El otorgamiento de los derechos para el uso del agua se da a travs de
tres distintas entidades: la Intendencia de Recursos Hdricos del Instituto
Nacional de Recursos Naturales (INRENA), las Administraciones Tcnicas de
Distrito de Riego (ATDR), o las Direcciones Regionales de Agricultura . Conforme
al mencionado artculo de la Ley General del Ambiente, la asignacin de los
recursos hdricos debe realizarse en funcin de objetivos sociales, ambientales y
econmicos.
Las solicitudes para el uso del agua sern aprobadas tomando en cuenta la
disponibilidad del recurso agua, la necesidad actual y el uso dado al recurso de
agua. Las prioridades en el uso del agua son tambin aplicables segn lo
siguiente: 1) necesidades primarias y consumo de agua por la poblacin; 2) fines
agrcolas; 3) generacin de energa, fines industriales y mineros; y 4) otros usos.
En este sentido, el artculo 114 de la Ley General del Ambiente, Ley 28611, seala
que en caso de escasez, el Estado asegura el uso preferente del agua para fines de
abastecimiento de necesidades poblacionales.
Como se mencion anteriormente, existen tres distintas autoridades involucradas
en el otorgamiento de derechos de agua. Asimismo, existen tres tipos de derechos
de agua otorgados, que se conocen como Permisos, Autorizaciones y Licencias:
4.2.8
Permiso: otorgado por las Administraciones Tcnicas de Distrito de Riego

(ATDR) correspondientes a la cuenca hidrogrfica correspondiente y para el
uso de aguas excedentes, o el uso de aguas remanentes, sujetos a su
disponibilidad. Por lo general son otorgadas para el uso de agua por
periodos cortos o para fines especficos y temporales.
Autorizacin: otorgados por las Direcciones Regionales de Agricultura por

un plazo fijo siempre y cuando el recurso de agua sea usado para: 1)
realizar estudios (sobre la disponibilidad del recurso de agua o respecto de
un proyecto de infraestructura, por ejemplo); 2) construir las obras
necesarias, o 3) desarrollar otros trabajos temporales o especficos.
Licencia: otorgada por la Intendencia de Recursos Hdricos del Instituto

Nacional de Recursos Naturales, por un plazo indefinido y para cualquiera
de los fines permitidos por la Ley General de Aguas. Generalmente son
otorgadas para la captacin de agua por plazo indeterminado, acarreando
el pago de la tarifa anual por uso de agua.
Calidad del Agua

De conformidad con la Ley General de Aguas, Decreto Ley 17752, le corresponde
a la autoridad de salud velar por la preservacin de la calidad de las aguas,
debiendo vigilar el estricto cumplimiento de las disposiciones generales
1 - 38
PLU_06_656
referentes al vertimiento de residuos de cualquier naturaleza que pudieren

contaminar las aguas. Estas funciones son ejercidas por la Direccin General de
Salud Ambiental (DIGESA) a nivel nacional y por las Direcciones Regionales de
Salud (DIRESA) a nivel regional.
Asimismo, el artculo 70 de la Ley General de Aguas establece que le corresponde
a la Autoridad de Salud llevar un registro oficial de vertimientos a las aguas
martimas o terrestres del pas. En este sentido, todo vertimiento a cuerpos de
agua en el territorio nacional debe contar, previamente, con una autorizacin
sanitaria de vertimiento de aguas residuales, la misma que requerir de un
sistema de tratamiento adecuado. Para tal efecto, el Captulo III del Ttulo II de la
Ley General de Aguas establece que la Autoridad de Salud debe estudiar las
solicitudes de vertimiento de residuos, practicar las diligencias de inspeccin
ocular correspondientes, verificar la calidad de los residuos materia del
vertimiento e inspeccionar peridicamente para comprobar el cumplimiento de
las disposiciones vigentes.
4.2.9
Ruido
Segn lo establecido por el artculo 10 del Reglamento de Estndares Nacionales
de Calidad Ambiental para Ruido, Decreto Supremo 085-2003-PCM, la vigilancia
y monitoreo de la contaminacin sonora en el mbito local es una actividad a
cargo de las municipalidades provinciales y distritales de acuerdo a sus
competencias. Fuera del mbito local, la regulacin de ruidos es establecido por
cada sector industrial respecto de las actividades bajo su mbito.
4.2.10
Residuos Slidos
El manejo, transporte, y disposicin final, as como la gestin integral de los
residuos slidos, peligrosos y no peligrosos, tienen como marco legal general la
Ley General de Residuos Slidos (LGRS, Ley 27314) y su Reglamento (Decreto
Supremo 057-2004-PCM).
4.2.10.1
Competencias Sectoriales y Municipales en Materia de Residuos Slidos

Segn el artculo 119.1 de la Ley General del Ambiente (Ley 28611), se establece
que la gestin de residuos de origen distinto al domstico, comercial o con
caractersticas similares, son de responsabilidad del generador hasta su
disposicin final. Por su parte, los dems residuos son de responsabilidad de los
gobiernos locales, conforme a lo establecido por la Ley General de Residuos
Slidos (Ley 27314) y su Reglamento.
El artculo 6 de la Ley 27314 establece que la gestin y el manejo de los residuos
slidos de origen industrial que se realicen dentro del mbito de las reas
1 - 39
PLU_06_656
productivas e instalaciones industriales o especiales utilizadas para el desarrollo

de dichas actividades, son regulados, fiscalizados y sancionados por los
ministerios u organismos reguladores o de fiscalizacin correspondientes. Por su
parte, el artculo 9 seala que las municipalidades son responsables por la gestin
de los residuos slidos domiciliarios, comerciales y de aquellas actividades que
generen residuos similares a stos, en el mbito de su jurisdiccin.
Se reconoce entonces, que existen los denominados residuos de mbito no
municipal, conforme lo seala el artculo 16 de la Ley 27314. El artculo 24 del
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos define a stos como los
residuos de carcter peligroso y no peligroso generados en las reas productivas e
instalaciones industriales o especiales, no comprendiendo a los residuos similares
a los domiciliarios y comerciales generados por dichas actividades. Al respecto se
seala que el generador, la empresa prestadora de servicios, el operador o
cualquier persona que intervenga en el manejo de estos residuos es responsable
por su manejo seguro, sanitario y ambientalmente adecuado.
4.2.10.2
Residuos Slidos Peligrosos

La definicin de residuos slidos peligrosos para la legislacin peruana, dada por
el artculo 22 de la Ley 27314, es aplicable a los residuos slidos que por sus
caractersticas o por el manejo al que son o van a ser sometidos representan un
riesgo significativo para la salud o el ambiente. Agrega adems, en el pargrafo
22.2 que, sin perjuicio de lo establecido en las normas internacionales vigentes
para el pas o las reglamentaciones nacionales especficas, se considerarn
peligrosos los residuos slidos que presenten por lo menos una de las siguientes
caractersticas: autocombustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad,
toxicidad, radiactividad o patogenicidad. Finalmente, el Reglamento de la Ley
General de Residuos Slidos seala en su Anexo 4 una lista de residuos
considerados peligrosos conforme al Convenio de Basilea, aprobada mediante
Resolucin Legislativa 26234, sin que dicha enumeracin sea limitativa.
4.2.10.3
Transporte de Residuos Slidos Peligrosos

El transporte terrestre de residuos slidos peligrosos est normado por la Ley
28256, Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos. La Ley 28256, an no reglamentada, seala dos obligaciones especiales
para los titulares de actividades que generan residuos peligrosos:
(i)
Contratar nicamente los servicios de transporte con empresas registradas

y autorizadas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (artculo
8); y
1 - 40
PLU_06_656
(ii)
Elaborar o exigir de las empresas contratistas que transporten

residuos/materiales peligrosos un plan de contingencia que ser
aprobado por el sector correspondiente (artculo 9), entendindose como
sector correspondiente al que regula y controla la actividad econmica.
El reglamento de esta ley deber establecer los trminos de referencia o
mayores precisiones para este plan de contingencia, as como el plazo para
la presentacin del mismo.
Mientras esta ley no cuente con reglamentacin especfica, son aplicables las
disposiciones de la Ley General de Residuos y su reglamento. En este sentido, el
artculo 37 de la Ley General de Residuos Slidos indica que para toda operacin
de transporte de residuos slidos peligrosos se debe suscribir un manifiesto entre
el generador, la empresa prestadora de servicios de residuos slidos que realiza el
transporte, as como cualquier otra empresa involucrada en el manejo de los
residuos hasta que los mismos sean recepcionados por la empresa operadora del
relleno sanitario o de seguridad, segn corresponda. El Manifiesto de Manejo de
Residuos Slidos Peligrosos es un documento tcnico que contiene informacin
relacionada con la fuente de generacin, caractersticas de los residuos, y su
transporte, tratamiento y disposicin final.
Asimismo, el numeral 1 del artculo 42 del Reglamento de la Ley General de
Residuos Slidos establece la obligacin de contratar a una empresa prestadora
de servicios de residuos slidos, registrada ante la Direccin General de Salud
Ambiental, para cualquier operacin de transporte de residuos fuera de las
instalaciones del generador. Los vehculos que se utilicen para dicho transporte
deben cumplir con las especificaciones establecidas en los artculos 45 y 46 del
mencionado reglamento.
4.2.11
Aire
Mediante el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del
Aire, Decreto Supremo 074-2001-PCM, se establecieron a nivel nacional los
estndares de calidad ambiental (ECAs) del aire. Los ECAs para aire se definen
como la mxima concentracin de contaminantes permitidos en el aire, en su
funcin de cuerpo receptor. Para estos efectos, se establecieron como
contaminantes del aire al dixido de azufre (SO2), material particulado con
dimetro menor o igual a 10 micrmetros (PM-10), monxido de carbono (CO),
dixido de nitrgeno (N02), ozono (03), plomo (Pb) y sulfuro de hidrgeno (H2S).
Adicionalmente, el valor anual de concentracin del plomo fue establecido por
Decreto Supremo 069-2003-PCM.
Segn el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, el
pas ser dividido en varias zonas de aire y cada zona tendr un GESTA de aire
(entidad administrativa que se desempear como ejecutor de polticas
relacionadas con el aire). Inicialmente cada zona estar sometida a: a) actividades
1 - 41
PLU_06_656
de monitoreo, b) un inventario de emisiones y c) estudios epidemiolgicos. La

DIGESA se encarga de esto ltimo y denominar a esos estudios Diagnsticos de
Lnea Base.
Los ECAs establecidos por Decreto Supremo 074-2001-PCM tienen por objetivo
servir de lineamientos para el diseo de polticas ambientales que sern aplicadas
por las autoridades ambientales sectoriales correspondientes, como es el caso del
Ministerio de Energa y Minas. En este sentido, el artculo 8 ha establecido que
ninguna autoridad judicial o administrativa puede utilizar los valores sealados
como estndares nacionales de calidad ambiental del aire para sancionar a las
personas jurdicas o naturales.
Por otro lado, a travs del Reglamento sobre los Niveles del Estado de Alerta
Nacional para Contaminantes del Aire (Decreto Supremo 009-2003-SA,
modificado por Decreto Supremo 012-2005-SA), se definieron los diferentes
estados de alerta para contaminantes de aire basados en las concentraciones
crticas. Estos niveles de alerta fueron establecidos para los siguientes
contaminantes: material particulado (PM 10), dixido de azufre (SO2), monxido
de carbono (CO) y sulfuro de hidrgeno (H2S).
Los estados de alerta que han sido definidos son: de cuidado, peligro y de
emergencia. DIGESA es responsable de declarar y suspender los estados de
alerta, as como determinar qu generadores tendrn la calidad de
macroemisores. Con la publicacin de la Directiva para la aplicacin del
Reglamento de los Niveles de Estados de Alerta Nacionales para Contaminacin
del Aire, aprobado mediante Decreto 015-2005-CONAM/CD, se podrn
implementar las disposiciones del Reglamento sobre los Niveles del Estado de
Alerta Nacional para Contaminantes del Aire, el mismo que requera de una
directiva para su aplicacin.
4.3
MARCO LEGAL AMBIENTAL ESPECFICO PARA OPERACIONES DE TRANSPORTE DE

HIDROCARBUROS
La Ley Orgnica de Hidrocarburos, Ley 26221 cuyo Texto nico Ordenado fue
aprobado mediante Decreto Supremo 042-2005-EM, establece el marco legal de
acceso a los hidrocarburos. El artculo 72 establece que para la construccin,
operacin y mantenimiento de ductos para el transporte de hidrocarburos y
productos derivados se requiere de un contrato de concesin. Para estos efectos,
el Reglamento para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos establece que no
se requiere de una concesin en caso de ductos principales, sistemas de
recoleccin y de reinyeccin, ductos para el transporte de hidrocarburos lquidos
para uso propio y con longitud igual o menor a 20 kilmetros y ductos para el
transporte de gas natural para uso propio con longitud igual o menor a 20
1 - 42
PLU_06_656
kilmetros y con dimetro no mayor a 12 pulgadas. No obstante no requerir de

una concesin, en dichos casos se debe contar con una autorizacin.
Por otro lado, el artculo 87 de la Ley Orgnica de Hidrocarburos dispone que
quienes desarrollen actividades de hidrocarburos deben cumplir con las
disposiciones sobre el medio ambiente, para lo cual el Ministerio de Energa y
Minas debe publicar un reglamento de medio ambiente para las actividades de
hidrocarburos.
Siguiendo el mandato de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, el Ministerio de
Energa y Minas public el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo 046-93-EM y
posteriormente derogado y reemplazado por el Decreto Supremo 015-2006-EM.
Este nuevo reglamento, segn lo seala su artculo 1, tiene por objeto establecer
las normas y disposiciones a nivel nacional para el desarrollo de las actividades
de exploracin, explotacin, transformacin, transporte, comercializacin,
almacenamiento y conexas en el aprovechamiento de los recursos
hidrocarburferos en condiciones que stas no originen un impacto ambiental y/o
social negativo para las poblaciones y ecosistemas que sobrepase los lmites que
se establezcan, de conformidad con lo establecido en las normas pertinentes.
El Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos
(Decreto Supremo 015-2006-EM), ha establecido una serie de obligaciones a las
que se encuentran sujetos los titulares de la actividad, en aras de asegurar que
stas no originen un impacto ambiental y/o social negativo para las poblaciones y
el ecosistema, todo ello bajo el concepto de desarrollo sostenible.
En el caso especfico de la construccin y operacin de ductos para transportar
hidrocarburos, el artculo 83 del reglamento establece una serie de obligaciones y
precisiones tcnicas al respecto. En este sentido, se requiere del desarrollo de
estudios geotcnicos detallados, de estabilidad de taludes, control de erosin,
disposicin de cortes y desmontes antes del inicio de las actividades de
construccin del derecho de va. El mencionado artculo establece que el rea de
afectacin del derecho de va no debe ser de un ancho superior a 25 metros y se
prohbe la construccin de ductos con cruces areos, salvo casos excepcionales
debidamente justificados y aprobados por la DGAAE con la opinin previa del
OSINERG. Los ductos deben contar con vlvulas de bloqueo y las soldaduras de
unin de las tuberas deben ser inspeccionadas con mtodos no destructivos y los
ductos deben ser sometidos a pruebas de hermeticidad a una presin de por lo
menos 150% de la mxima presin esperada en operaciones normales. El artculo
83 tambin indica que los ductos deben contar con un sistema de medicin de
flujo que permita comparar de manera continua los volmenes entre el punto de
bombeo y el punto de recepcin.
1 - 43
PLU_06_656
Finalmente, conforme a lo establecido en su Sexta Disposicin Complementaria,

los aspectos no contemplados en el nuevo reglamento, las normas que lo
complementen, las Guas Ambientales aprobadas por la DGAAE, sern tratados
de conformidad con normas y guas internacionales y prcticas de la industria de
hidrocarburos.
4.3.1
Aprobacin de EIA Semidetallado (EIAsd)

El artculo 9 del nuevo Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos (Decreto Supremo 015-2006-EM) establece que
antes del inicio de cualquier actividad de hidrocarburos, o de la ampliacin de las
mismas, el responsable del proyecto tiene la obligacin de presentar un Estudio
Ambiental realizado por una empresa registrada y calificada por la DGAAE. El
objetivo principal de estos estudios ambientales consiste en reducir al mnimo la
degradacin ambiental innecesaria. Un Estudio Ambiental busca resaltar
cualquier impacto ambiental adverso en la etapa de planificacin del proyecto, a
fin de que estos impactos puedan remediarse o evitarse.
Segn el artculo 31 del Nuevo Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos (Decreto Supremo 015-2006-EM), un Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) puede presentarse por una sola vez
por cada proyecto de ampliacin, para aquellas actividades de hidrocarburos
contenidas en el Anexo N 6 del reglamento.
4.3.1.1
Contenido del EIAsd

El EIAsd para actividades de hidrocarburos debe contener lo siguiente, de
acuerdo al artculo 32 y 27 del nuevo Reglamento para la Proteccin Ambiental en
las Actividades de Hidrocarburos:
Un resumen ejecutivo.
Una descripcin detallada del proyecto propuesto, incluyendo una

delimitacin del rea de influencia directa e indirecta del proyecto.
Un estudio de lnea base, que describe los recursos naturales del lugar,
aspectos geogrficos y tambin aspectos sociales, econmicos y culturales
de las poblaciones ubicadas en el rea de influencia del proyecto. Sirve para
determinar la situacin ambiental y el nivel de contaminacin del rea en la
que se realizar el proyecto. Segn el artculo 32 del Reglamento para la
Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, el titular de la
operacin de hidrocarburos puede utilizar o hacer referencia al estudio de
lnea base contenido en su EIA previamente aprobado en caso el mismo no
tenga ms de 5 aos de antigedad desde la fecha de aprobacin.
1 - 44
PLU_06_656
La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que pueda

ocasionar el proyecto, incluyendo la descripcin y evaluacin tcnica de los
efectos previsibles, directos e indirectos, al medio ambiente fsico y social, a
corto y largo plazo, respecto de cada una de las actividades de
hidrocarburos.
Un Plan de Manejo Ambiental (PMA) para disminuir a un nivel aceptable

los efectos negativos identificados. Este Plan debe comprender de manera
enunciativa lo siguiente: plan de monitoreo del proyecto, el plan de
contingencias, el plan de relaciones comunitarias, plan de medidas de
prevencin, mitigacin, correccin y compensacin de los impactos
ambientales negativos del proyecto, plan de abandono, costos proyectados
del PMA.
Un estudio de valorizacin econmica de los impactos ambientales a

ocasionarse.
El EIAsd tambin debe contener un Estudio de Impacto Social (EIS). El EIS no es

un documento distinto al EIAsd, sino que forma parte de tres captulos del EIAsd;
los relativos a la lnea base social, impactos previsibles y control y mitigacin de
los impactos del proyecto. Por tanto, el EIS tiene tres componentes:
Lnea de Base Socio Econmica.
Previsin y Evaluacin de Impactos.
Medidas de Mitigacin y Monitoreo. Estas medidas de manejo social se

sintetizan en un Plan de Relaciones Comunitarias, que busca regular las
relaciones entre poblaciones y empresas y ayudar a gestionar los problemas
sociales que enfrenta el sector con las comunidades asentadas en sus reas
de influencia.
La Gua de Relaciones Comunitarias recomienda que se elabore un Plan de

Consulta para establecer lineamientos y mecanismos para una comunicacin
adecuada con la poblacin local. Este Plan consiste en una serie de actividades
que permite a los diversos grupos de inters recibir informacin actualizada del
proyecto y expresar sus preocupaciones y opiniones. Su objetivo consiste en
optimizar la informacin requerida para una toma de decisiones que potencie los
impactos socioeconmicos positivos y mitigue los negativos.
Asimismo, segn el artculo 152 del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos
por Ductos (Decreto Supremo 041-99-EM), el titular del proyecto de transporte de
hidrocarburos por ductos debe evitar afectar comunidades nativas o campesinas,
para lo cual el estudio de impacto ambiental respectivo debe incluir las medidas
necesarias para prevenir, minimizar o eliminar los impactos negativos sociales,
culturales, econmicos y de salud.
1 - 45
PLU_06_656
4.3.1.2
Competencia y Opinin del INRENA

La DGAAE es la autoridad responsable de la aprobacin de los estudios de
impacto ambiental para el Sector de Hidrocarburos. Sin embargo, conforme a lo
dispuesto por el Decreto Supremo 056-97-PCM, modificado por Decreto Supremo
061-97-PCM, se ha establecido como paso previo a la aprobacin del EIAsd por la
autoridad competente, el requerimiento de la opinin tcnica de INRENA. Para
tal efecto, la autoridad sectorial competente debe remitir al INRENA una copia
del EIAsd para que cumpla con pronunciarse en un plazo no mayor de 20 das
tiles. Si el INRENA no se pronuncia en este plazo, se entiende que no tiene
observaciones al estudio ambiental remitido.
Al respecto, debemos sealar que en el Texto nico de Procedimientos
Administrativos del Ministerio de Energa y Minas, aprobado por Decreto
Supremo 061-2006-EM, se consigna, como uno de los requisitos para la
aprobacin del EIAsd, la presentacin del comprobante de haber entregado un
ejemplar del EIAsd al INRENA. De esta manera, se busca acortar plazos para
evitar dilacin y ms bien que su opinin ilustre a la autoridad que regula la
actividad productiva.
Finalmente, si el proyecto se desarrolla en un rea natural protegida o en su zona
de amortiguamiento, de conformidad con el artculo 64 del Decreto Supremo 0382001-AG, la opinin tcnica previa del INRENA deber ser favorable para que el
proyecto pueda ser aprobado por la autoridad competente. El objetivo es, en este
caso, asegurar que el aprovechamiento de recursos no perjudique el
cumplimiento de los fines para los cuales se ha establecido el rea.
4.3.1.3
Participacin Ciudadana
A nivel sectorial se cuenta con un marco legal que seala la obligatoriedad de
someter a conocimiento pblico los diferentes estudios ambientales que se
presentan ante el MEM. Al respecto, el Reglamento de Participacin Ciudadana
para la Realizacin de Actividades Energticas dentro de los Procedimientos
Administrativos de Evaluacin de Estudios Ambientales, aprobado por
Resolucin Ministerial 535-2004-MEM-DM, se aplica tanto a los EIA como a los
EIAsd. La participacin se verifica mediante talleres informativos, la puesta a
disposicin del pblico de los referidos estudios y mediante la difusin y
realizacin de la(s) audiencia(s) pblica(s).
El segundo prrafo del artculo 5 establece claramente que la DGAAE podr
exigir la realizacin de ms de una audiencia pblica en el caso de proyectos de
gran envergadura y con amplia influencia territorial. Adicionalmente, se seala
que, la DGAAE tendr en cuenta la localidad ms cercana al proyecto para la
realizacin de la(s) audiencia(s) pblica(s), as como el da y hora en los que se
cuente con la mayor asistencia posible por parte de la poblacin.
1 - 46
PLU_06_656
El artculo 12 de la Resolucin Ministerial 535-2004-MEM-DM establece que se

debern presentar a la DGAAE, la Direccin Regional de Energa y Minas
(DREM) y la Municipalidad Provincial y Distrital del lugar en donde se llevar a
cabo la audiencia pblica, dos copias digitalizadas del EIAsd y cinco copias
impresas del resumen ejecutivo. El resumen ejecutivo debe permitir a los
interesados tener una idea clara del proyecto, su ubicacin y rea, infraestructura,
tiempo de ejecucin, requerimiento de mano de obra, el tipo de recurso y la
cantidad del mismo que se explotar, las caractersticas de la zona y los posibles
impactos directos e indirectos, las medidas para mitigar o eliminar tales impactos
y el marco legal que sustenta el EIAsd.
La participacin en las audiencias es libre. Si se desea una copia del EIAsd o del
resumen ejecutivo, sta deber solicitarse a la DGAAE, la DREM o la
Municipalidad Provincial o Distrital. Las preguntas en la audiencia se formulan
por escrito o, excepcionalmente, de forma oral. Las audiencias pblicas se llevan a
cabo en idioma espaol y, en caso no fuera posible comunicarse adecuadamente
en dicho idioma, se deber contar con un intrprete.
Dentro de los 15 das calendario siguientes a la fecha de la audiencia, el pblico
interesado podr consultar el EIAsd y alcanzar a la DGAAE o a la DREM,
documentos con observaciones, propuestas y sugerencias que sern evaluados
por la DGAAE y considerados en un informe, el mismo que formar parte del
expediente del procedimiento administrativo.
Segn al literal (h) del artculo 51 de la Ley General del Ambiente, en todo
proceso de participacin ciudadana (entre los cuales se encuentran los referidos a
evaluaciones ambientales) en los cuales se hayan formulado observaciones o
recomendaciones y stos no hayan sido tomados en cuenta, se debe informar por
escrito a quien los haya formulado con la fundamentacin respectiva para ello.
La participacin ciudadana en el proceso del EIAsd es establecida y regida por el
Reglamento de Consulta Pblica en los Procesos de Aprobacin de Evaluaciones
Ambientales en el Ministerio de Energa y Minas, Resolucin Ministerial 5352004-EM-DM. La participacin ciudadana en la aprobacin de un EIAsd es a
travs de audiencias pblicas (una o ms, dependiendo del criterio de la
DGAAE).
La DREM facilita la difusin del EIAsd a nivel regional y es una de las
autoridades que participa en las audiencias pblicas.
4.3.2
Monitoreo de Emisiones y Efluentes

Los titulares de actividades de hidrocarburos se encuentran obligados a realizar
un muestreo sistemtico de sus emisiones y efluentes, utilizando la tecnologa y
1 - 47
PLU_06_656
mtodos adecuados al medio ambiente del lugar, con una frecuencia que se
aprobar en el Estudio Ambiental respectivo, segn el artculo 59 del Reglamento
para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (Decreto
Supremo 015-2006-EM). De acuerdo con la definicin contenida en el artculo 4
del Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de
Hidrocarburos, el programa de monitoreo es la obtencin espacial y temporal de
informacin especfica sobre el estado de las variables ambientales, generada
como orientacin para actuar y para alimentar los procesos de seguimiento y
fiscalizacin ambiental.
Los responsables de las actividades de hidrocarburos deben establecer en el
EIAsd los puntos de control para cada efluente lquido y emisiones, a fin de
determinar la concentracin de cada uno de los parmetros regulados y el
volumen de descarga en metros cbicos por da. Asimismo, segn el artculo 58
del Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de
Hidrocarburos deber llevarse un registro de los resultados analticos
correspondientes a los monitoreos peridicos de acuerdo a la frecuencia
normada. Estos informes de monitoreo se pueden presentar hasta el ltimo da
hbil del mes siguiente al trimestre vencido.
4.3.3
Informe Ambiental
Conforme a lo establecido por el artculo 93 del Reglamento para la Proteccin
Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (Decreto Supremo 015-2006-EM),
los responsables de proyectos de hidrocarburos deben presentar anualmente y
antes del 31 de marzo, un informe correspondiente al ejercicio anterior suscrito
por un auditor ambiental en el que se sealen las actividades realizadas para dar
cumplimiento de la legislacin ambiental vigente. Este informe debe utilizar los
trminos de referencia incluidos en el Anexo N1 del mencionado Reglamento y
debe ser presentado al OSINERG.
4.3.4
Plan de Contingencias
Segn lo establecido por el artculo 60 del Reglamento para la Proteccin
Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (Decreto Supremo 015-2006-EM
modificado por Decreto Supremo 065-2006-EM), el titular de operaciones de
hidrocarburos debe presentar al OSINERG, cada cinco (05) aos, el Plan de
Contingencia para su aprobacin. Dicho Plan ser revisado anualmente por el
OSINERG, con la presentacin del Programa Anual de Actividades de Seguridad
(PAAS).
El Plan de Contingencias debe contener las medidas que debe ejecutar el titular
del proyecto en caso de derrames, fugas, escapes, explosiones, accidentes,
incendios, evacuaciones, desastres naturales o la presencia de poblaciones en
1 - 48
PLU_06_656
situacin de aislamiento o en situacin de contacto inicial. Respecto de estos

ltimos, se deben considerar los lineamientos del Protocolo de Reracionamiento
con Pueblos Indgenas, Andinos, Amaznicos y Afroperuanos. El Plan de
Contingencia tambin debe indicar los procedimientos, recursos humanos,
materiales y equipo especfico requeridos para prevenir, controlar, colectar y/o
mitigar fugas, escapes y derrames de hidrocarburos o productos qumicos, as
como rehabilitar reas o atender poblaciones afectadas, y almacenar
temporalmente y disponer de los residuos generados. El plan debe sealar los
equipos y procedimientos a seguir para establecer una comunicacin sin
interrupcin entre los entes competentes en caso de una emergencia de este tipo
(personal de la empresa, representantes del OSINERG, la DGH, la DGAAE, otras
entidades gubernamentales y la poblacin posiblemente afectada).
Conforme al artculo 61 del Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos, el Plan de Contingencia debe ser elaborado sobre
la base de un estudio de riesgo, segn los trminos de referencia genricos
sealados en el Anexo N 2 del mencionado reglamento.
Todo el personal, incluyendo el de los subcontratistas, debe recibir entrenamiento
sobre la aplicacin de este plan, debiendo registrarse los resultados del mismo.
Asimismo, se debe realizar por lo menos un simulacro al ao. Dicho simulacro
deber ser notificado al OSINERG, quien podr requerir la presencia de un
representante como observador. En caso el OSINERG considere que el Plan de
Contingencia no se encuentra adecuadamente implementado, podr ordenar la
paralizacin de las actividades.
4.3.5
Reporte por Derrames

Segn el artculo 30 del Reglamento de Supervisin de Actividades Energticas,
Resolucin del Consejo Directivo de OSINERG 013-2004-OS-CD, las empresas
sujetas a supervisin de OSINERG deben presentar un informe escrito ante toda
situacin de emergencia, accidentes, incidentes, paralizacin de operaciones, u
otras. Para efectos de reglamentar esta obligacin, el Procedimiento para el
Reporte de Emergencias en las Actividades del Subsector Hidrocarburos,
Resolucin del Consejo Directivo de OSINERG 088-2005-OS-CD, establece una
distincin entre los conceptos de emergencias, accidentes, e incidentes,
entre otros. Segn el artculo 1 de dicha norma, las emergencias pueden
presentarse como accidentes o incidentes, segn las siguientes definiciones:
Accidente: evento no premeditado que lesiona o puede ocasionar la muerte

de personas o daos a bienes o al ambiente.
Incidente: accidentes en los cuales no se ocasiona lesiones a las personas ni

daos a bienes o al ambiente.
1 - 49
PLU_06_656
Conforme a los artculos 2 y 4 de la Resolucin del Consejo Directivo de

OSINERG 088-2005-OS-CD, la empresa debe presentar a OSINERG un Informe
Preliminar de Emergencia dentro del primer da hbil siguiente de ocurrida la
emergencia. Posteriormente, en un plazo mximo de diez das hbiles, la empresa
deber presentar un Informe Final detallado.
4.3.6
Plan de Abandono
Conforme al artculo 27 de la Ley General del Ambiente, Ley 28611, los titulares
de actividades econmicas (como es el caso de las actividades de hidrocarburos)
deben garantizar un cierre de operaciones e instalaciones que elimine impactos
ambientales negativos de carcter significativo. Asimismo, el Plan de Abandono
es una obligacin particular derivada del principio contaminador-pagador, en el
sentido de que el titular del derecho a la explotacin del recurso es el responsable
por la recuperacin de los ambientes afectados por el desarrollo de su actividad.
El artculo 89 del Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de
Hidrocarburos (Decreto Supremo 015-2006-EM) establece que dentro de los 45
das calendario siguientes a la decisin oficial de terminar sus actividades de
hidrocarburos y comunicada por escrito a la DGAAE, se deber presentar un Plan
de Abandono del rea que deber ser coherente con los lineamientos de
abandono que estn contenidos en el EIAsd. Este plan tomar en cuenta el uso
posterior que se le dar al rea, as como las condiciones geogrficas actuales y
originales del ecosistema, proponiendo las acciones que fueren necesarias para el
abandono ambientalmente responsable del rea, lo cual incluir un cronograma
para su ejecucin.
4.3.7
Recursos Forestales
Segn el artculo 17 de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, los titulares de
contratos de operaciones petroleras, mineras, industriales o de cualquier otra
naturaleza, que realicen sus actividades en el mbito de bosques o zonas
boscosas, requieren de autorizacin de INRENA para realizar desbosques en
dichas reas. Esta disposicin de la Ley Forestal debe entenderse como
complementaria al artculo 65 del nuevo Reglamento de Proteccin Ambiental
para Actividades de Hidrocarburos (Decreto Supremo 015-2006-EM), que
establece que el corte de rboles y/o vegetacin para trochas en levantamientos
geofsicos debe limitarse a un desbroce mximo de 2 m de ancho, evitando en lo
posible la tala de especies de valor comercial y las que se encuentren calificadas
como nicas y en peligro de extincin. A este respecto, se promulg el D.S. N
043-2006-AG, aprobando la categorizacin de especies amenazadas de flora
silvestre.
1 - 50
PLU_06_656
El Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Decreto Supremo 0142001-AG) ha cumplido con sealar, en su artculo 76, los requisitos para obtener
la autorizacin de desbosque que debe ser solicitada al INRENA, debiendo
pagarse el derecho de desbosque respectivo. En particular, la norma seala que
debe presentarse un informe de impacto ambiental que seale las caractersticas
del rea y de las especies arbreas a ser taladas, incluyendo las caractersticas de
la fauna silvestre en el rea de desbosque, el plan de actividades de desbosque, el
plan de uso de los productos a obtenerse y el plan de reforestacin respectivo.
4.3.8
Fauna Silvestre
El Per, mediante Ley 21080, aprob la Convencin sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres - CITES,
comprometindose a proteger ciertas especies de flora y fauna silvestres de su
explotacin excesiva mediante el comercio internacional. En lnea con esta
convencin, al igual que con lo dispuesto por la Ley Forestal y de Fauna Silvestre
(Ley 27308), el artculo 40 del nuevo Reglamento de Proteccin Ambiental para
Actividades de Hidrocarburos (Decreto Supremo 015-2006-EM) prohbe
expresamente las actividades ilegales de caza y pesca, as como la recoleccin de
especies de flora y fauna silvestre, el mantenimiento de animales en cautiverio y
la introduccin de animales domsticos.
Esta norma es concordante con aquella del sector agricultura que establece la
prohibicin, en general, de la caza, extraccin, transporte y/o exportacin con
fines comerciales de todo espcimen, productos y/o subproductos de las especies
de fauna silvestre, a excepcin de las provenientes de zoocriaderos o reas de
manejo de fauna silvestre debidamente autorizados por INRENA.
Las especies de fauna en amenaza de extincin se encuentran clasificadas en
listas, de acuerdo al grado de riesgo al que se encuentran expuestas. La
Resolucin Ministerial 1082-90-AG/DGFF clasific a las especies de fauna
silvestre en diversas categoras de proteccin. Posteriormente el Decreto Supremo
013-99-AG prohibi la caza, extraccin, transporte y/o exportacin con fines
comerciales de especies de fauna silvestre no autorizados por el INRENA y el
Decreto Supremo 034-2004-AG estableci una nueva clasificacin de especies de
fauna silvestre.
Estas especies clasificadas, ya sea como especies en vas de extincin, en situacin
vulnerable, en situacin rara o en situacin indeterminada, se encuentran sujetas
a una veda indefinida, prohibindose su extraccin, transporte, tenencia y
exportacin con fines comerciales. La nica excepcin admitida son los
ejemplares extrados para formar parte del plantel gentico a ser entregado en
custodia y usufructo para su crianza y reproduccin en zoocriaderos, zoolgicos
y reas de manejo de fauna silvestre.
1 - 51
PLU_06_656
Por otro lado, cabe sealar que la introduccin de especies exticas se encuentra
sujeta a autorizacin de la autoridad competente, no debiendo autorizarse la
introduccin de aqullas cuyo efecto pernicioso se encuentre debidamente
comprobado.
4.3.9
Calidad de Agua
Mediante Resolucin Directoral 030-96-EM-DGAA, se aprobaron los niveles
mximos permisibles para efluentes lquidos producto de actividades de
hidrocarburos y productos derivados. Dicha norma establece lmites para
concentraciones promedio anuales y para muestras tomadas en cualquier
momento desde puntos de emisin para los siguientes parmetros:
PH
Aceites y grasas para vertimientos en el mar
Aceites y grasas para vertimientos en aguas continentales
Bario
Plomo
Cloruros
Temperatura
Finalmente, el artculo 7 de la resolucin directoral mencionada establece, de

manera general para cualquier efluente proveniente de actividades de
hidrocarburos, que el responsable del proyecto debe asegurar que en el caso de
parmetros no regulados por la legislacin peruana, los mismos no ocasionan
efectos negativos para la salud humana o el ambiente.
4.3.10
Ruido
El artculo 52 del Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de
Hidrocarburos establece que la emisin de ruidos en los linderos de propiedad de
las instalaciones debe ser controlada para no sobrepasar los valores establecidos
por el Reglamento Nacional de Estndares de Calidad Ambiental (Decreto
Supremo 085-2003-PCM). En el rea de licencia o concesin, los estndares de
calidad ambiental de ruido deben cumplirse en los linderos de la ocupacin ms
cercana o a 300 metros (lo que resulte menor).
1 - 52
PLU_06_656
4.3.11
Residuos Slidos y Residuos Slidos Peligrosos

El Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de
Hidrocarburos, en su artculo 48, establece disposiciones para el manejo de
residuos slidos para reas en las que no se cuente con servicios de empresas
prestadoras de servicios de residuos slidos. Estas disposiciones son las
siguientes:
4.3.12
Residuos slidos orgnicos de origen domstico: deben ser segregados de

otros residuos, procesados y dispuestos mediante rellenos sanitarios,
incineradores, biodegradacin u otros mtodos ambientalmente aceptados.
Residuos slidos inorgnicos no peligrosos: deben ser segregados y

reciclados o trasladados y dispuestos en un relleno sanitario.
Residuos slidos peligrosos: deben ser segregados y retirados del rea de la

actividad de hidrocarburos, para su disposicin en rellenos de seguridad.
En caso se requiere de almacenamiento temporal, las instalaciones debern
prevenir la contaminacin atmosfrica y de las aguas, y su migracin por
efecto de la lluvia o viento.
Residuos industriales o domsticos: se prohbe su disposicin en el mar.
En todos los casos en que se utilicen rellenos, ya sean sanitarios o de

seguridad, los mismos deben contar con las autorizaciones respectivas.
Combustibles y Otros Productos Derivados de Hidrocarburos

La distribucin, almacenamiento y uso de combustibles y otros derivados de los
hidrocarburos est regulado por la Ley Orgnica que norma las actividades de
Hidrocarburos en el territorio nacional, Ley 26221, y sus reglamentos. Los
aspectos regulatorios relacionados al almacenamiento, transporte y manipulacin
de combustibles estn bajo la autoridad del MEM. Sin embargo, OSINERG es la
entidad encargada de supervisar el cumplimiento.
En lo relacionado con el almacenamiento de combustibles y otros productos
derivados de los hidrocarburos, son aplicables las disposiciones del Reglamento
para la Comercializacin de Combustibles Lquidos y Otros Productos Derivados
de los Hidrocarburos (Decreto Supremo 045-2001-EM), y en tanto no se oponga al
mencionado decreto supremo, son aplicables las disposiciones establecidas por el
Reglamento para la Comercializacin de Combustibles Lquidos y otros
Productos Derivados de los Hidrocarburos, Decreto Supremo 030-98-EM. Ambas
normas fueron modificadas por el Decreto Supremo 045-2005-EM (y este a su vez,
por el Decreto Supremo 010-2006-EM).
1 - 53
PLU_06_656
Ambas normas regulan el concepto de consumidor directo. Son consumidores

directos las personas naturales o jurdicas que almacenan combustible y/o otros
productos derivados de hidrocarburos (asfaltos, breas, solventes, lubricantes,
gasleos, hidrocarburos alifticos, nafta virgen, gasolina natural, crudo reducido,
y otros hidrocarburos) slo para uso en instalaciones propias o en sus operaciones
y no para venta a terceros, siempre y cuando el volumen de combustible a ser
almacenado sea igual o superior a un metro cbico (264 galones).
Conforme a las modificaciones establecidas por el Decreto Supremo 045-2005-EM,
se ha precisado que el consumidor directo puede suministrar el combustible a sus
proveedores, contratistas y subcontratistas, en el caso de operaciones ubicadas en
zonas alejadas de los establecimientos de venta al pblico. Los tanques de
almacenamiento de los consumidores directos deben ser registrados ante la
DREM.
Antes de la construccin y antes de iniciar las operaciones, un consumidor directo
debe obtener una licencia de operacin, un informe tcnico favorable emitido por
OSINERG y una pliza de seguro. Sobre la base de estos documentos, la DREM
procede a registrar los tanques de almacenamiento y otorga el certificado de
operacin correspondiente.
4.4
NORMATIVA INTERNACIONAL
Como se ha sealado anteriormente, el alcance del presente EIAsd estuvo

determinado por el tipo de Proyecto que se evala y los impactos que pueden
esperarse del mismo, as como por las caractersticas del rea en la que se
desarrolla. Es as que, dado que el rea de estudio es uno de los Hotspots de
biodiversidad ms importantes del planeta, desde la etapa de diseo del estudio,
ERM ha visto conveniente la aplicacin de ciertos lineamientos internacionales
considerando que, segn la Poltica Operativa (OP) 4.01 del Banco Mundial
(1999), la evaluacin ambiental es un procedimiento flexible que puede variar en
su amplitud profundidad y tipo de anlisis de acuerdo a cada proyecto. El detalle
y la sofisticacin del anlisis deben ser iguales a los impactos anticipados. En base
a la naturaleza, magnitud y sensibilidad de los problemas ambientales previstos,
el presente Proyecto corresponde a Proyectos Categora A del Banco Mundial, los
cuales se aplican en casos donde se prev la ocurrencia de impactos ambientales
diversos y significativos, y que por lo tanto requieren una Evaluacin Ambiental
detallada.
En virtud de este concepto, en los casos en que la legislacin peruana no contiene
lmites especficos para la evaluacin fsico-qumica de suelos y agua, ERM ha
recurrido al empleo de valores gua usados y reconocidos internacionalmente, los
cuales, si bien no tienen un valor estrictamente normativo, contribuyen a asegurar
1 - 54
PLU_06_656
un nivel ms estricto de proteccin ambiental. Asimismo, ERM consider

necesario tomar, como pautas, algunas metodologas empleadas a nivel mundial,
a fin de garantizar el adecuado desarrollo de los procedimientos metodolgicos.
A continuacin se citan algunos de estos valores gua y protocolos metodolgicos,
as como los organismos de donde provienen.
Tabla 2
Fuentes de Normativa Internacional Consideradas en el Estudio para Anlisis

Fsico-Qumicos
Documento/Fuente
Organismo/Pas de Procedencia
Uso
Suelos y Aguas
Canadian Soil and Water Quality
Guidelines, (referidas en Guas
metodolgicas del Ministerio de
Energa y Minas)
Departamento Nacional de
Lineamientos y Estndares (National
Guidelines and Standards Office),
Canad
Valores gua
State Summary of Cleanup

Standards
Asociacin de Salud y Ciencias

Ambientales (Association for
Environmental Health and Sciences),
Estados Unidos, 2003
Valores gua
Metodologa RBCA (Tool Kit for

Chemical Release)
Estados Unidos
Protocolo
metodolgico
EPA SW 846
EPA (Environmental Protection

Agency), Estados Unidos
Protocolo
metodolgico
Caractersticas de Toxicidad en
Residuos
EPA - Estados Unidos
Valores gua y
protocolo
metodolgico
Lineamientos Canadienses para la

Proteccin de la Vida Acutica
CWQG PAL: Canadian Water

Quality Guidelines for the Protection of
Aquatic Life, Canad, 2000
Valores gua
Lineamientos Canadienses para la

Proteccin del Agua para
Agricultura
CWQG: Canadian Water Quality

Guidelines for the Protection of
Agricultural Water Uses, Canad, 2000
Valores gua
Manual de Prevencin y Reduccin

de la Contaminacin (Pollution
Prevention and Abatement
Handbook)
Banco Mundial, 1998
Valores gua y
protocolo
metodolgico
Valores de Intervencin de la Lista

Holandesa
Ministerio de Vivienda, Planificacin

Espacial y Medio Ambiente, 2000,
Holanda
Valores gua
ECAs de Aire Atmosfrico
Nacional, Per
Valores Gua
Technology Transfer Network

Emission Measurement Center
EPA, Estados Unidos
Protocolo
metodolgico
Technology Transfer Network

Clearinghouse for Inventories &
EPA, Estados Unidos
Valores gua y
protocolo
Calidad de Aire y Emisiones Gaseosas
1 - 55
PLU_06_656
Documento/Fuente
Organismo/Pas de Procedencia
Emissions Factors
Lineamientos varios
Uso
metodolgico
Centro de Informacin sobre

Contaminacin de Aire (CICA) para la
Frontera entre EE. UU. y MXICO
Valores gua y
protocolo
metodolgico
Nacional, Per
Valores guas
Ruido
ECAs de Nivel de Ruidos
Asimismo, como ya se ha mencionado en lneas anteriores, este estudio hace

referencia tambin a normativas y conceptos del Banco Mundial que sirven como
sustento al trabajo de la evaluacin de impactos en el rea social, como por
ejemplo:
Libro Gua para el Anlisis Social, vol. 3, 2000.
Poltica Operativa (O.P.) 4.10, concerniente a los Pueblos Indgenas (2005).
Documento Polticas y Normas y Desempeo sobre Sostenibilidad Social y

Ambiental, IFC Banco Mundial, 30 de Abril del 2006 (rene todas las
polticas del Banco Mundial).
1 - 56
PLU_06_656

Eia, Semiadetallado Linea Planta de Gas Malvinas

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Eia, Semiadetallado Linea Planta de Gas Malvinas

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Estudio de Impacto Ambiental

Semidetallado del Sistema de

PLUSPETROL PERU CORPORATION S.A.

Este documento ha sido elaborado por ERM Per con la debida

1.4.4 Procesamiento de la Informacin y Generacin del Informe ..........................8

Direccin Regional de Agricultura.................................................................... 16

Ministerio de Salud (MINSA).........................................................................17

Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE) ................. 13

Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) ........................................... 18

Ministerio del Interior....................................................................................18

Ministerio de Educacin ................................................................................19

Instituto Nacional de Cultura (INC) .................................................................. 19

Defensora del Pueblo....................................................................................19

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

Comunidades Nativas ....................................................................................35

Proteccin de Bienes Culturales Inmuebles....................................................... 37

4.2.7 Derechos de Aguas.........................................................................................37

Competencias Sectoriales y Municipales en Materia de Residuos Slidos ....... 39

Contenido del EIAsd ......................................................................................... 44

4.3.2 Monitoreo de Emisiones y Efluentes ..............................................................47

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

Nmero de Puntos de Muestreo Fsico-Qumico ......................... 7

Fuentes de Normativa Internacional Consideradas en el Estudio

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

El rea de Impacto Directo de las actividades de construccin de la Lnea de

El primer mdulo se adjudic al Consorcio integrado por Pluspetrol Per

Sub-proyecto Ssmica 3D.

Sub-proyecto Planta de Gas Las Malvinas e instalaciones asociadas.

Sub-proyecto Perforacin en Locaciones San Martn 1 y San Martn 3.

Sub-proyecto Lneas de conduccin (Flowlines) desde Malvinas hacia los

El 6 de agosto de 2004 se realiz con xito la puesta en marcha oficial de la Planta

Los objetivos del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado para el Proyecto

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

Describir la naturaleza de las posibles interacciones entre el proyecto

Identificar las medidas de manejo ambiental y social que se aplicarn para

Especificar los compromisos del proponente con respecto a la proteccin

Los alcances del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado presentado en este

La revisin de la normativa legal aplicable al proyecto.

Los Trminos de Referencia elaborados por Pluspetrol Per Corporation.

La presentacin de la descripcin del proyecto, elaborada por PPC, sobre la

EL establecimiento del rea de influencia directa e indirecta del proyecto.

La elaboracin de la lnea base ambiental y social del rea de influencia del

La evaluacin de los potenciales impactos ambientales y sociales que

Revisin y Anlisis de Informacin

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

Una vez conocidos el alcance y las caractersticas del proyecto se procedi a

Planificacin del Trabajo de Campo

Tipo de informacin a recolectar.

Mtodo de recoleccin de la informacin y tiempo necesario para recabar

Duracin de la visita al campo (incluyendo tiempos de viaje, das hbiles de

Itinerario de los tiempos de viaje, lugares de trabajo y tiempo destinado a la

Para la elaboracin de la Lnea Base Ambiental se ha utilizado informacin de

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

Programa de Monitoreo de Biodiversidad. Monitoreo de las Unidades de

Programa de Monitoreo de la Biodiversidad. Monitoreo de las Unidades de

Programa de Monitoreo de la Biodiversidad. Evaluacin Hidrobiolgica,

Evaluacin Fsico-Qumica del Relevamiento Topogrfico de la Traza

Los diferentes equipos de campo estuvieron compuestos por profesionales

ENVIRONMENTAL RESOURCES MANAGEMENT

Nmero de Puntos de Muestreo Fsico-Qumico

Suelo subsuperficial (<1.5 m)

El equipo fsico estuvo conformado por cinco (5) profesionales de diferentes

recibieron una capacitacin en el mismo proceso y participaron en todas las tareas