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AGRICULTURA
MINISTERIO DE AGRICULTURA
RESUMEN EJECUTIVO
PROYECTO OBRAS DE CONTROL Y MEDICIN DE AGUA POR
BLOQUES DE RIEGO EN EL VALLE MEDIO Y BAJO
PIURA
Estudio de Preinversin a nivel de Perfil
CDIGO SNIP N 68090
Obras de Control y Medicin de agua por Bloques de Riego en el Valle Medio y Bajo Piura
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INDICE
I.
RESUMEN EJECUTIVO ....
2
II.
ASPECTOS GENERALES ......................................................................................... 11
2.1 Antecedentes ............................................................................................................... 11
2.2 Nombre del Proyecto ................................................................................................... 13
2.3 Unidad Formuladora y Ejecutora ................................................................................. 13
2.4 Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios ............................ 13
2.5 Marco de Referencia .................................................................................................... 15
III. IDENTIFICACIN ........................................................................................................ 27
3.1 Diagnstico de la situacin actual ................................................................................ 27
3.2 Definicin del problema y sus causas ......................................................................... 48
3.3 Anlisis de Objetivos .................................................................................................... 50
3.4 rbol de Medios y Fines .............................................................................................. 51
3.5 rbol de medios Fundamentales y Acciones ............................................................... 52
3.6 Alternativas de solucin ............................................................................................... 53
3.7 Intento de soluciones anteriores .................................................................................. 58
IV. FORMULACIN .......................................................................................................... 59
4.1 rea de influencia ........................................................................................................ 59
4.2 Beneficiarios ................................................................................................................. 59
4.3 Horizonte del Proyecto ................................................................................................. 60
4.4 Anlisis de la demanda de Agua ................................................................................. 60
4.5 Anlisis de la oferta de Agua ....................................................................................... 62
4.6 Balance de la Oferta y la Demanda del Recurso Hdrico ............................................ 62
4.7 Planeamiento Tcnico de Alternativas de Solucin ..................................................... 63
4.8 Costos del Proyecto ..................................................................................................... 71
V. EVALUACIN ............................................................................................................. 80
5.1 Beneficios ..................................................................................................................... . 80
5.2 Evaluacin Privada y Social ......................................................................................... . 83
5.3 Anlisis de Sensibilidad ............................................................................................... 84
5.4 Anlisis de Sostenibilidad ............................................................................................ . 87
5.5 Impacto Ambiental ....................................................................................................... . 89
5.6 Seleccin de Alternativas ............................................................................................ 105
5.7 Plan de Implementacin del Proyecto ........................................................................ 105
5.8 Organizacin y Gestin ............................................................................................... 106
5.9 Financiamiento ............................................................................................................ 106
5.10 Lnea de Base para Evaluacin de Impacto ............................................................... 107
5.11 Marco lgico ................................................................................................................ 108
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................ 109
ANEXOS
A-01
A-02
A-03
A-04
A-05
A-06
A-07
A-08
A-09
A-10
111
114
117
126
128
130
132
143
151
154
Obras de Control y Medicin de agua por Bloques de Riego en el Valle Medio y Bajo Piura
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I. RESUMEN EJECUTIVO
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP):
Obras de Control y Medicin de Agua por Bloques de Riego en el Valle Medio y
Bajo Piura
1.2. OBJETIVO DEL PROYECTO:
El objetivo del proyecto es Reduccin de las prdidas de agua en el sistema de
distribucin del valle de la Medio Bajo Piura.
1.3. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DEL RECURSO HIDRICO
La demanda hdrica de la Junta de Usuarios Medio Bajo Piura es de es de 680.72
MMC es igual a la oferta hdrica segn el Estudio de Asignaciones de agua en
bloques del distrito de riego Medio y Bajo Piura PROFODUA 2009.
OFERTA
CUADRO N 4.9
DEMANDA AGRCOLA
(MMC)
(MMC)
680.72
680.72
COMISION DE
REGANTES
MEDIO PIURA
MARGEN
DERECHA
CAUDAL
MAXIMO DE
OPERACION(M
3/SEG)
CAUDAL
MNIMO DE
OPERACIN
(M3/SEG)
Tipo de
revestimiento
ESTRUCTURA
PROPUESTA
0.300
0.050
Total concreto
RBC
DANIEL ESCOBAR
L2 50 +500 I
0.650
0.050
Total concreto
RBC
52+800 DERECHA
DANIEL ESCOBAR
L1 52+800 D
0.500
0.050
Total concreto
RBC
PMBP-05-B05
52+800 IZQUIERDA
DANIEL ESCOBAR
L1 52+800 I
2.500
0.050
Total concreto
RBC
PMBP-05-B06
53+100 PARALES
DANIEL ESCOBAR
L1 PARALES
5.000
0.100
Total concreto
RBC
CODIGO DE
BLOQUE
NOMBRE DE BLOQUE
FUENTE CAPTACION
DE AGUA
PMBP-05-B02
50+500 DERECHA
DANIEL ESCOBAR
PMBP-05-B03
50+500 IZQUIERDA
PMBP-05-B04
SEMINARIO
PMBP-05-B39
SAN MARTIN
SEMINARIO
L3 San Martin
T O T A L
3.000
0.200
Total concreto
RBC
1
Obras de Control y Medicin de agua por Bloques de Riego en el Valle Medio y Bajo Piura
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1.5.
1
1.1
1.2
1.3
2
2.1
3
5
1.6.
ACTIVIDADES
(2)
ITEM
(1)
COSTO DIRECTO
EQUIPOS
INSUMOS Y MATERIALES
MANO DE OBRA
COSTO INDIRECTO
G. GEN.(17 % CD) + UTILID. (10 %CD)
COSTO TOTAL
EXPEDIENTE TCNICO
COSTO DE INVERSIN
GASTOS DE SUPERVISIN
GASTOS DE GESTIN EN FASE DE INVERSIN
GASTOS DE EVALUACIN EX-POST
COSTO DE IMPLEMENTACION
136,351.22
21,625.30
63,662.38
51,063.53
36,814.83
36,814.83
173,166.04
10,226.34
183,392.39
10,389.96
5,000.00
7,500.00
206,282.35
100,573.88
17,516.50
53,951.17
29,106.21
27,154.95
27,154.95
127,728.83
10,226.34
137,955.17
9,445.42
4,545.45
6,818.18
158,764.22
0.81
0.85
0.57
1.00
0.91
0.91
0.91
Los beneficios del proyecto tanto con y sin proyecto, se dan debido a la recaudacin por la
venta de agua en el Valle Medio bajo Piura, as mismo la recaudacin ha tenido
variaciones en forma gradual en la medida que los usuarios y/o beneficiarios han tomando
mayor responsabilidad respecto al manejo y cuidado del agua; as mismo el cumplimiento
en el pago de la misma
En la situacin con proyecto con la implementacin de 06 estructuras de Control y
Medicin, se espera aumentar la eficiencia de distribucin en 5% y con el aumento de la
eficiencia de distribucin de 0.65 a 0.70, y la eficiencia de riego aumentar de 18 a 20 % y
con ello se lograr controlar un volumen de agua adicional de 2.87 MMC.
CUADRO N 1.4: INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO
INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO
PROGRAMACIN ANUAL
RUBROS
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 5
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
AO 10
1,334,540.95 1,334,540.95 1,334,540.95 1,334,540.95 1,334,540.95 1,334,540.95 1,334,540.95 1,334,540.95 1,334,540.95 1,334,540.95
1,270,991.38 1,270,991.38 1,270,991.38 1,270,991.38 1,270,991.38 1,270,991.38 1,270,991.38 1,270,991.38 1,270,991.38 1,270,991.38
TOTAL
63,549.57
63,549.57
63,549.57
63,549.57
63,549.57
63,549.57
63,549.57
63,549.57
63,549.57
63,549.57
Obras de Control y Medicin de agua por Bloques de Riego en el Valle Medio y Bajo Piura
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1.7.
Para realizar la Evaluacin Social del Proyecto, se ha utilizado la metodologa COSTOBENEFICIO, considerada en el flujo de Caja tanto para los ingresos como para los costos
y egresos a Precios Sociales.
El resultado de la Evaluacin Social del proyecto nos da un Valor Actual Neto (VAN) a
Precios Sociales de S/. 87,367.10 nuevos soles (Ver Cuadro N 1.5), y una rentabilidad
promedio anual (TIR) de 27 %, indicadores de rentabilidad son aceptables en el medio por
lo que el proyecto es factible desde el punto de vista social, otro ratio de rentabilidad es la
relacin Beneficio Costo determinado en 1.42.
CUADRO N 1.5: INDICADORES DE LA EVALUACIN
SOCIAL DEL PROYECTO
EVALUACION SOCIAL DEL PROYECTO
INDICADORES DE RENTABILIDAD
VAN
TIR
B/C
87,367.10
27%
1,42
1.8.
El PSI, ANA, ALA y la Junta de Usuarios, han realizado diversas reuniones para promover
los estudios y el co-financiamiento de los agricultores, logrndose que se cumpla el 80% y
20% como aportes de financiamiento en el costo del Proyecto.
LA UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO.
El Programa Sub Sectorial de Irrigaciones PSI, como unidad ejecutora cuenta con la
capacidad tcnica, logstica, as como con los profesionales especializados que permiten
asesorar y supervisar el proceso de ejecucin del Proyecto.
La junta de usuarios como entidad involucrada ha sellado su participacin de manera
directa y voluntaria, haciendo constar en actas de compromiso los acuerdos favorables,
los cuales se presentan en el anexo del proyecto.
SOSTENIBILIDAD DE LA ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO.
Las labores de Operacin y Mantenimiento de la infraestructura de riego as como la
contratacin y capacitacin del personal tcnico calificado para las actividades de
operacin estar a cargo de la Junta de Usuarios Medio Bajo Piura institucin que tiene
personera jurdica y cuenta con las garantas y limitaciones que establece la Ley de
Recursos Hdricos y sus Reglamentos.
Participacin de los beneficiarios, los beneficiarios muestran su voluntad e inters por
llevar a cabo el proyecto, conocen los alcances del Proyecto as como las metas del
mismo y adems mediante actas de sostenibilidad se han comprometido a asumir las
labores de operacin y mantenimiento del sistema, as como tambin manifiestan el
acuerdo de compromiso de asumir con el 20% del Financiamiento.
Obras de Control y Medicin de agua por Bloques de Riego en el Valle Medio y Bajo Piura
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Obras de Control y Medicin de agua por Bloques de Riego en el Valle Medio y Bajo Piura
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Obras de Control y Medicin de agua por Bloques de Riego en el Valle Medio y Bajo Piura
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METAS
Expediente Tcnico
II
Desarrollo de la Infraestructura
OBRAS PROVISIONALES
TRABAJOS PRELIMINARES
MOVIMIENTO DE TIERRAS
OBRAS DE CONCRETO
VARIOS
MITIGACION AMBIENTAL
MESES
ESTUDIOS
1
2
1
6,135.80
4,090.54
TOTAL S/.
2
10,226.34
136,351.22
17,863.24
4,549.37
4,549.37
6,431.61
6,431.61
41,816.74
41,816.74
4,125.87
4,125.87
2,320.40
2,320.40
18,407.41
18,407.41
S/.
12,863.23
83,633.48
8,251.74
4,640.80
36,814.83
183,392.39
Supervisin
TOTAL
9,098.74
6,135.80
4,090.54
5,194.98
5,194.98
82,846.38
82,846.38
10,389.96
193,782.35
Obras de Control y Medicin de agua por Bloques de Riego en el Valle Medio y Bajo Piura
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Cuadro N 1.7
Matriz de Marco Lgico del Proyecto
OBJETIVOS ACTIVIDADES
INDICADORES
FIN
PROPSITO
Se incrementa la eficiencia de
REDUCCION DE LAS PERDIDAS
distribucin en un 5.0%, que
DE AGUA EN EL SISTEMA DE
representa un volumen de 2.87 MMC
DISTRIBUCIN DE AGUA EN EL
anuales, despus del primer ao de
VALLE MEDIO BAJO PIURA
implementado el proyecto.
MEDIOS DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
La JU destinara los
Balance
contable
de ingresos adicionales en
ingresos percibidos en la gastos de operacin y
Junta de Usuarios.
mantenimiento de las
Informe de monitoreo del estructuras construidas.
ALA.- Medio Bajo Piura
No hay morosidad en
los pagos por venta de
agua.
Para contribuir a mejorar
impactos:
Reportes de los operarios- Control y medicin
sectoristas de riego.
permanente en las
Informe anual de la Junta de cabeceras de bloques.
Usuarios.
Capacitacin idnea del
personal a cargo de la
O&M.
No se percibe proceso
-Informes de Supervisin,
inflacionario del costo
-Acta de entrega y recepcin
de los Insumos de
de obra.
COMPONENTES
construccin.
-Acta de conformidad de
Tendencia de mejora
obra.
en la recaudacin por
pago de tarifa de agua.
Registros y convocatorias.
.
Se invierte un total de S/ 183,392.39 Procesos de licitacin
1.1. Construccin y Mejoramiento
durante 2 meses, despus de pblica.
de obras de control y medicin.
Actas de conformidad de
aprobado el expediente tcnico.
aprobacin de licitaciones.
ACCIONES
1 Suficiente obras de control
medicin
Obras de Control y Medicin de agua por Bloques de Riego en el Valle Medio y Bajo Piura
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DESCRIPCION
INVERSION
Progr. Sub
Sectorial
Beneficiarios
de Irrigaciones
JICA
%
S/.
%
S/.
100
10,226.34 0
0.00
80
138,532.84 20
34,633.21
POST
Aportes Totales
S/.
%
10,226.34 100
173,166.04 100
Junta de
Usuarios
%
100
148,759.18
34,633.21
183,392.39
6)
7)
8)
Las estructuras de medicin de caudales pierden precisin cuando se varan las condiciones
iniciales en las cuales fueron diseadas, por lo que se les debe hacer un mantenimiento
permanente.
Obras de Control y Medicin de agua por Bloques de Riego en el Valle Medio y Bajo Piura
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9)
10