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Trabajos saludables: Trabajando juntos para la prevencin de riesgos

Liderazgo en la gestin de la prevencin


enmateria de seguridad ysalud en el trabajo
UNA GUA PRCTICA

La seguridad y la salud en el trabajo concierne a todos. Es bueno para ti. Es buen negocio para todos.

Liderazgo en la gestin de la prevencin enmateria de seguridad ysalud en el trabajo

Europe Direct es un servicio que le ayudar aencontrar respuestas asus preguntas sobre la Unin Europea
Nmero de telfono gratuito (*): 00 800 6 7 8 9 10 11
(*) Algunos operadores de telefona mvil no autorizan
el acceso alos nmeros 00800 ocobran por ello.
Ms informacin sobre la Unin Europea, en el servidor Europa de internet (http://europa.eu).
Al final de la obra figura una ficha catalogrfica.
Agencia Europea para la Seguridad yla Salud en el Trabajo, 2012

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Liderazgo en la gestin de la prevencin enmateria de seguridad ysalud en el trabajo

ndice
Prefacio

Introduccin: Por qu es importante garantizar la seguridad y la salud en el trabajo?

Beneficios de unas adecuadas condiciones de seguridad y salud

Enfoque preventivo para los directivos

10

Autoevaluacin del liderazgo en materia de SST

16

Recursos e informacin adicional

21

Acerca de

22

En el siglo XXI, la intervencin


deladireccin de las empresas
enelmbito de la seguridad
y la salud debe considerarse
unelemento esencial delagestin.

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Liderazgo en la gestin de la prevencin enmateria de seguridad ysalud en el trabajo

Prefacio
Empresas europeas de todo tipo han conseguido mejoras
considerables en el campo de la seguridad yla salud en el trabajo
(SST) en los ltimos decenios. Tales mejoras se deben, en parte, al
reconocimiento por los directivos de la importancia que tiene la
asuncin de un papel de liderazgo activo en este mbito, no solo
por motivos jurdicos oticos, sino tambin por la salud de las
propias empresas. La presente gua sobre liderazgo forma parte
de la campaa Trabajos saludables 2012-2013 de la Agencia
Europea para la Seguridad yla Salud en el Trabajo (EU-OSHA).

Christa Sedlatschek
Directora, Agencia Europea
para la Seguridad yla Salud en el Trabajo

La campaa, en general, se centra en promover mejoras en seguridad


ysalud mediante la colaboracin entre empresas, trabajadores ysus
representantes yotras partes implicadas. La presente gua prctica
(Liderazgo en la gestin de la prevencin en materia de seguridad ysalud
en el trabajo) est dirigida alos directivos deseosos de demostrar
capacidad de liderazgo en este mbito. Subraya la permanente
necesidad de optimizar la seguridad yla salud yel papel que deben
desempear los directivos interesados en situarse ala vanguardia en
materia de prevencin.
Una comunidad empresarial pujante crea empleo yriqueza, ypara
ello es clave una adecuada gestin de la seguridad yla salud en los
lugares de trabajo. Unas condiciones de trabajo seguras constituyen
un elemento esencial para una produccin de bienes yuna
prestacin de servicios de alta calidad.
El xito de una empresa depende de que sea capaz de asumir riesgos
calculados. La prevencin es la manera ms efectiva de alcanzar la
mitigacin de estos riesgos. Con la prevencin, las empresas pueden
limitar las incertidumbres. Mediante la evaluacin de los riesgos yla
adopcin de las medidas de prevencin pertinentes pueden elevar su
productividad y, con ello, sus mrgenes de beneficio.

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Liderazgo en la gestin de la prevencin enmateria de seguridad ysalud en el trabajo

BusinessEurope ysus federaciones han asumido un compromiso


con la proteccin de la seguridad yla salud de los trabajadores. Las
empresas son una parte esencial de la sociedad yproveedores de
empleo; por ello, vamos ahacer una amplia difusin ypromocin
de esta gua. Estoy convencido de que ser una herramienta til
en la prevencin de los riesgos laborales. Hoy da los empresarios
deben considerar la poltica de seguridad ysalud como un elemento
esencial de su gestin; por ello, invitamos alas empresas ya sus
directivos aaprovechar todas las oportunidades posibles para
alcanzar la excelencia en el terreno de la prevencin de los riesgos
para la seguridad yla salud en el trabajo.

Philippe de Buck
Director General, BusinessEurope

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Liderazgo en la gestin de la prevencin enmateria de seguridad ysalud en el trabajo

Introduccin: Por qu es importante garantizar


laseguridad yla salud en el trabajo?
Cada ao, ms de 5550 personas pierden la vida en
la Unin Europea (UE) en accidentes de trabajo. En
cuanto alas enfermedades profesionales, es muy difcil
cuantificar su efecto sobre la salud en la Unin Europea
yno hay consenso sobre los datos. No obstante, la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) estima
que unas 159000 personas mueren anualmente en la
UE por esta causa. Las empresas de la Unin Europea
pierden al ao unos 143 millones de jornadas por
accidentes de trabajo(1). Varan las estimaciones,
pero estos accidentes yenfermedades le cuestan ala
economa de la UE, al menos, 490000 millones de
euros al ao. La evaluacin de los riesgos, la adopcin
de medidas de seguridad eficaces yun seguimiento
riguroso son actividades esenciales para reducir estas
cifras.

Los sistemas de seguridad ysalud en el trabajo (SST)


responden al objetivo de identificar yminimizar los
riesgos en el lugar de trabajo. No obstante, influyen
tambin en el rendimiento de las empresas, ya sea de
manera negativa cuando son engorrosos oburocrticos,
ya sea de modo positivo si se disean bien yfuncionan
eficazmente. Para producir un efecto positivo, han
de funcionar sin problemas yen armona, no en
contradiccin, con la gestin general de la empresa ycon
el cumplimiento de sus objetivos yplazos de produccin.
En este punto, conviene recordar que es obligacin legal
(y moral) de los empresarios garantizar la proteccin
de la seguridad yla salud de los trabajadores, as como
consultar con estos ocon sus representantes ypermitirles
participar en los debates sobre esta materia. El liderazgo
en la gestin de la seguridad yla salud puede ayudarles
en esa tarea.

Ms vale prevenir que curar.

(1) Causes and circumstances of accidents at work in the EU (Causas ycircunstancias de los accidentes en el trabajo en la UE)
(http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=es&pubId=207&furtherPubs=yes ).

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Liderazgo en la gestin de la prevencin enmateria de seguridad ysalud en el trabajo

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EU-OSH
SHA/Ji
SH
/Jim Holme
/Ji
lmes
mes
me
es

Liderazgo en la gestin de la prevencin enmateria de seguridad ysalud en el trabajo

Ms vale prevenir que curar


La prevencin constituye la piedra angular de la estrategia europea en
materia de seguridad ysalud en el trabajo. En la prctica, obliga aanalizar los
procesos de trabajo para identificar riesgos acorto ylargo plazo ya adoptar
medidas para evitarlos, en la medida de lo posible, opara mitigarlos.

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EU-OSH
HA/Er
A/E ic Despu
Despujols
jols

Liderazgo en la gestin de la prevencin enmateria de seguridad ysalud en el trabajo

Beneficios de unas adecuadas condiciones


deseguridadysalud

EEU-OSH
OSHA/Do
O
OS
A
A/
minic Wigley

Entre las ventajas cabe incluir las que siguen:


reduccin de los costes ylos riesgos: descenso
del absentismo yde los ndices de rotacin de
los trabajadores, menor nmero de accidentes
ydisminucin de denuncias ante los tribunales;
garanta de una mejor continuidad de la actividad
empresarial, elevndose as la productividad al evitar
incidentes, accidentes, averas yfallos en los procesos;
aumento del prestigio ymejora de la reputacin entre
proveedores, clientes yotros interlocutores.

EU-OSH
EU-OS A/Jim Holmes

Cuando la empresa aborda las cuestiones de seguridad


ysalud, se abren ante ella distintas oportunidades
de mejorar su eficiencia ytambin de proteger alos
trabajadores. Tales oportunidades se analizan en la
ltima edicin de la Encuesta europea de empresas
sobre los riesgos nuevos yemergentes (Esener)(2).

La prevencin implica la
gestin deriesgos. Esta gestin
deberealizarseen colaboracin.

(2) http://www.esener.eu

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Enfoque preventivo para los directivos


Punto 1: Liderazgo eficaz y slido

iiStock
t k

Los directivos pueden demostrar liderazgo en la


prevencin de los riesgos laborales. Una buena gestin
de la prevencin requiere de la aplicacin de tres
principios:
un liderazgo eficaz yslido;
la participacin de los trabajadores yel compromiso
constructivo por su parte;
una evaluacin yrevisin continuas.
En lo que sigue se describen los tres con mayor detalle.

Un enfoque preventivo solo


resultar provechoso si recibe el
apoyo deladireccin. Un liderazgo
firme yvisible yunos directivos
comprometidos atodos los niveles
proporcionan aesteenfoque la
direccin yelcontenido adecuados.

El liderazgo es una condicin para el xito. Con


toda probabilidad, un enfoque preventivo resultar
solo provechoso si recibe el apoyo de la direccin.
Un liderazgo firme yvisible yunos directivos
comprometidos atodos los niveles proporcionan
aeste enfoque la direccin yel contenido
adecuados. De esta forma se deja claro para todos
que la seguridad yla salud constituyen cuestiones
estratgicas en la empresa.
En la prctica, el liderazgo implica lo siguiente:
la direccin asume un compromiso con la seguridad
yla salud en el trabajo como valor primordial de
la organizacin ycomunica tal compromiso alos
empleados;
los directivos tienen una visin precisa del perfil de
riesgos de la organizacin;
la direccin predica con el ejemplo ydemuestra la
integridad de su liderazgo, por ejemplo cumpliendo
todas las normas de SST en todo momento;
aquellas funciones yresponsabilidades de las personas
implicadas en la prevencin ygestin de los riesgos
laborales quedan claramente definidas yplanificadas
yse someten aun seguimiento peridico;
la prevencin de riesgos laborales puede formar
parte de la estrategia de sostenibilidad y/o de
responsabilidad social corporativa de la empresa, yser
fomentada alo largo de la cadena de suministro.

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Liderazgo en la gestin de la prevencin enmateria de seguridad ysalud en el trabajo

He aqu algunos ejemplos prcticos


deliderazgo en la SST:
visitar los lugares de trabajo para departir con el personal sobre los motivos de
preocupacin en materia de seguridad ysalud (los trabajadores no solo pueden
identificar los problemas, sino tambin aportar soluciones);
asumir una responsabilidad personal ydemostrar que se le concede
importancia;
predicar con el ejemplo;
ofrecer, en la medida de lo posible, tiempo yrecursos.

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EEU-OSH
OSHA
A/J
A/
A/Ji
/JJim
m Holm
Holm
lm
lmes
mes
es

Liderazgo en la gestin de la prevencin enmateria de seguridad ysalud en el trabajo

EJEMPLO DE BUENAS PRCTICAS

Refinera de petrleo en Blgica


La refinera del grupo Total en Amberes contrat aSPIE
Belgium para el mantenimiento de tuberas yequipos.
Pronto se hizo patente que exista un choque entre la
cultura empresarial yde seguridad de ambas empresas,
que deba reconducirse si se quera reducir de manera
significativa la tasa de siniestralidad yde enfermedades
profesionales.
No sin gran esfuerzo, las empresas resolvieron
sus diferencias organizativas fundamentales yse
realizaron actividades enfocadas al comportamiento
de los trabajadores sobre el terreno. Se alent aestos
atrabajar de manera responsable yautnoma,
impartindoles formacin, por ejemplo, para realizar
una evaluacin de riesgos antes de abordar una nueva
tarea. El ajuste de las culturas empresariales se logr
mediante consultas, intensas pero tambin en gran
medida informales.

Con estas mejoras, se consigui una tasa de


siniestralidad cero una vez que las dos empresas
llegaron aun acuerdo sobre las buenas prcticas.
Factores de xito
La conciliacin de la cultura de seguridad de ambas
empresas solo pudo conseguirse con una comunicacin
abierta, un buen liderazgo, la participacin activa de los
trabajadores yla adopcin de enfoques innovadores
por los servicios de prevencin. La participacin de la
alta direccin demostr alos empleados la importancia
otorgada atodas las cuestiones de seguridad ysalud.
Las principales medidas que se aplicaron fueron
lasque siguen:
Publicacin de boletines ygestin de la informacin.
Organizacin de recorridos de seguridad.
Celebracin de reuniones sobre recursos disponibles
(presentaciones breves ala plantilla sobre un
determinado aspecto de la salud yseguridad).
Organizacin de cursos de formacin en profundidad.

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Punto 2: Participacin de los trabajadores


y compromiso constructivo por su parte
El proceso bidireccional de participacin de los
trabajadores yde asuncin de un compromiso
constructivo por su parte es importante para el xito de
las iniciativas de gestin.
Los empresarios, con arreglo ala legislacin europea,
deben consultar con sus empleados las cuestiones
relacionadas con la salud yla seguridad en el trabajo.
Tal obligacin comprende el suministro de informacin,
instruccin yformacin, yla consulta propiamente dicha
alos trabajadores ysus representantes. En algunos casos,
la legislacin nacional obliga aestablecer comits de
seguridad ya crear el puesto de representante de los
trabajadores.
La participacin de los trabajadores contribuye al
establecimiento de una cultura de dilogo. En este
sentido, se les alienta aellos ya sus representantes
aparticipar en la toma de decisiones sobre seguridad
ysalud. Algunos empresarios van ms all yobtienen
ventajas de ello. Por ejemplo, fomentan la participacin
activa ydiaria de los empleados en materia de salud
yseguridad, yles dan cabida en foros adicionales, como
grupos de trabajo temticos.
Una comunicacin eficaz de abajo arriba es fundamental:
en ella se escucha alos trabajadores yse acta en funcin
de sus opiniones. Es igualmente importante que los
trabajadores acepten su responsabilidad de atenerse alas
normas de seguridad ysalud en el lugar de trabajo yque
colaboren con la direccin de un modo constructivo
ytil. Este proceso bidireccional genera una cultura en la
que las relaciones recprocas se basan en la colaboracin,
la confianza yla resolucin conjunta de los problemas.
Una vez consolidada esa cultura se pueden conseguir
mejoras en el mbito de la seguridad ydelasalud.

La participacin directa de los trabajadores no debe


verse como una alternativa al sistema de representacin.
Se trata de dos vas diferentes que pueden utilizarse
eficazmente, en funcin del marco nacional de que se
trate yde las caractersticas especficas del lugar de
trabajo.
Esta cultura de colaboracin puede ofrecer ventajas
como la reduccin de las tasas de siniestralidad, la
adopcin de soluciones rentables yel aumento de la
productividad de la mano de obra. Las consecuencias
ltimas son unas tasas de absentismo ms bajas yun
mejor control de los riesgos en el lugar de trabajo.
La aportacin de los trabajadores resulta especialmente
valiosa en:
la evaluacin de riesgos;
la elaboracin de polticas eintervenciones;
la formulacin de observaciones pertinentes en la
formacin yla puesta en prctica de las actuaciones.

La participacin de los trabajadores


contribuye al establecimiento
deuna cultura de dilogo. En este
sentido, seles alienta aellos ya sus
representantes aparticipar en la toma
de decisiones sobre seguridad ysalud.

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Liderazgo en la gestin de la prevencin enmateria de seguridad ysalud en el trabajo

EJEMPLO DE BUENAS PRCTICAS

Estrategia para prevenir las lesiones


porpinchazos de aguja en una empresa
de confeccin
Los directivos ylos representantes sindicales de una
empresa de confeccin del Reino Unido decidieron
estudiar el modo de reducir la elevada tasa de
lesiones por pinchazos de aguja que se produca
en los operarios de las mquinas de coser, una vez
demostrado que eran inservibles las protecciones
estndar existentes. Se estableci en uno de los
centros un reducido equipo, en el que figuraban dos
operarios, yse le pidi que diseara una proteccin
adecuada. Una vez diseados los prototipos, se
sometieron aprueba con la intervencin de otros
operarios. Cuando finalmente se instal la proteccin,
desaparecieron las lesiones por pinchazos de aguja.
Adems de su efecto positivo sobre los trabajadores,
la iniciativa de colaboracin gener beneficios para la
empresa, al reducir los gastos en indemnizaciones por
accidentes ylas primas de seguro.

Punto 3: Evaluacin y revisin continuas


El seguimiento yla elaboracin de informes son
herramientas esenciales para reforzar la seguridad yla
salud en el lugar de trabajo. Los sistemas de gestin que
exigen, por ejemplo, remitir alos miembros del Consejo
de Administracin informes especficos (p. ej., en caso de
incidente) einformes ordinarios sobre la aplicacin de las
polticas de salud yseguridad pueden resultar tiles para
plantear cuestiones, poner de manifiesto problemas y, en
ltima instancia, mejorar la SST.
Son elementos constitutivos de un sistema eficaz de
evaluacin yrevisin:
los procedimientos que obligan ainformar lo antes
posible alos miembros del Consejo de Administracin
ya los propietarios de la empresa de las deficiencias
graves en materia de seguridad ysalud;
los sistemas para recoger ycomunicar datos precisos
yoportunos de los incidentes que se produzcan, tales
como las tasas de siniestralidad yenfermedades;
los mecanismos para incitar alos trabajadores
aexponer sus opiniones yexperiencias ypara tenerlas
en cuenta;
los informes peridicos sobre los efectos de
mecanismos preventivos tales como los programas de
formacin ymantenimiento en materia de SST;
las auditoras peridicas sobre la eficacia de los
controles yla gestin de los riesgos;
la evaluacin de los efectos sobre la salud yseguridad
como consecuencia de cambios introducidos,
tales como nuevos procesos de trabajo, nuevos
procedimientos oproductos;
unos procedimientos eficaces para la implantacin de
los requisitos legales nuevos yla modificacin de los
existentes.

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EJEMPLO DE BUENAS PRCTICAS

La empresa decidi ahondar en las investigaciones


uniendo esfuerzos de los distintos interesados, desde
los directivos alos representantes de los trabajadores
especializados en materia preventiva, pasando por los
servicios de prevencin olos funcionarios del fondo
regional del seguro de enfermedad. Los miembros del
comit de seguridad ysalud, los propios trabajadores
yel personal de supervisin contribuyeron
adeterminar las causas subyacentes del accidente.
El enfoque participativo se bas en la realizacin de
entrevistas con los operarios yen la consideracin de
sus propuestas de mejora del diseo de la maquinaria.
La investigacin colectiva puso de relieve que deba
mejorar el diseo del controlador de la temperatura.
Revel asimismo que el accidente se haba debido en
parte auna escasa dotacin de personal eindic la
existencia de carencias en la formacin. Llev adems
al Ministerio de Trabajo aestablecer un proceso
para la deteccin eidentificacin de las deficiencias
existentes en las normas de seguridad.

EU-OSH
U-O A/Jim
m Holmes
Hol

Tres trabajadores sufrieron lesiones como


consecuencia de un accidente producido durante el
mantenimiento rutinario de un molino de harina. En la
inspeccin inicial se determin que se haban seguido
los procedimientos de seguridad yque la instalacin
no presentaba deficiencias. El problema estaba en el
diseo de la maquinaria. La fbrica era propiedad de
un grupo harinero francs que tena una plantilla de
160 personas en la provincia italiana de Siena.

Fotolia/R
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Ajuste de los procedimientos


deevaluacin yrevisin tras un accidente
en el sector harinero en Italia

El seguimiento yla elaboracin


deinformes son herramientas
esenciales para reforzar la seguridad
yla salud en el lugar de trabajo.

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Liderazgo en la gestin de la prevencin enmateria de seguridad ysalud en el trabajo

Autoevaluacin del liderazgo en materia de SST


Al igual que no se construye una empresa en un da,
tambin el desarrollo de una poltica de prevencin
slida exige un esfuerzo sostenido en el tiempo.
Un buen comienzo consiste en comprobar cul es
la situacin actual en materia de prevencin en la
empresa. Esta herramienta de autoevaluacin le
permitir recoger la informacin necesaria yconocer
las posibilidades de mejora.

Cmo funciona?
Durante la evaluacin se ponen de manifiesto
determinados aspectos del enfoque preventivo
adoptado por la empresa:
Poltica de prevencin.
Liderazgo.
Herramientas de prevencin.
Informacin, formacin yconsulta.

Quin debe utilizarla?


Es recomendable que la autoevaluacin la realice el
propio director ejecutivo. Tambin puede asignarse
avarias personas, en cuyo caso la puntuacin final se
obtendr calculando el promedio uorganizando un
debate en el que se determine en qu descripcin encaja
mejor la situacin de la empresa.

Cmo mejorar?
La puntuacin as obtenida permite hacerse una idea
del nivel de prevencin existente. La herramienta de
autoevaluacin constituye, por otra parte, una fuente de
inspiracin yofrece posibilidades concretas de mejora
apartir del examen de las descripciones que llevan
aobtener una puntuacin ms elevada.

La herramienta de autoevaluacin permite revisar tres


elementos asociados acada uno de estos aspectos.
Para cada elemento puede estimarse el grado de
cumplimiento de la empresa, aplicando una de las cuatro
descripciones que se proponen. Para ello, se elige, en
relacin con cada elemento, la descripcin (A, B, Co D) en
la que encaja mejor la situacin de la organizacin en ese
momento. La puntuacin final se calcula con la ayuda de
una matriz.

Las futuras empresas de xito


sern aquellas que, en el presente,
sean capaces de combinar lavisin
ylaprevisin para invertir
eninnovacin yen seguridad
ysaluddesus trabajadores.

16 | EU-OSHA Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo

No se han establecido
objetivos en materia de
salud yseguridad.

No existe declaracin de
poltica en materia de
salud yseguridad.

Se adoptan
ocasionalmente medidas
en el mbito de la salud
yla seguridad (despus
de un accidente, una
visita de inspeccin, etc.).

Objetivos
delapoltica
deprevencin

Declaracin
depoltica

Planes de accin

Poltica de prevencin

Existe una declaracin de


poltica inequvoca en la que
se explicita el compromiso de
la empresa yque se comunica
atrabajadores yclientes.

Se ha establecido un plan
de accin en materia
de prevencin (en el
que se indican plazos,
responsabilidades yrecursos),
basado en una evaluacin
exhaustiva de los riesgos,
yese plan se revisa yadapta
peridicamente.

Existe una declaracin


de poltica inequvoca
en la que se explicita
el compromiso de la
empresa.

Se ha establecido un plan
de accin en materia
de prevencin (en el
que se indican plazos,
responsabilidades
yrecursos), basado en la
evaluacin de riesgos.

Existe una declaracin


de poltica de salud
yseguridad general
ypoco concreta.

Se planifican algunas
medidas en el mbito
de la salud yla
seguridad apartir de
una evaluacin global
de las actividades de la
empresa.

Existen yse evalan


indicadores especficos de
salud yseguridad, yla poltica
en esta materia se adapta en
consecuencia para garantizar
una mejora continua.

Se han establecido
objetivos especficos
de salud yseguridad,
yse revisan cada cierto
tiempo.

Se han establecido
objetivos generales
en materia de salud
yseguridad.

Liderazgo en la gestin de la prevencin enmateria de seguridad ysalud en el trabajo

EU-OSHA Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo | 17

Nadie demuestra
liderazgo en materia
de prevencin porque
se supone que todas
las personas conocen
su importancia por s
mismas.

Ningn miembro de
la organizacin asume
responsabilidades
explcitas en materia de
salud yseguridad.

Las cuestiones de
salud yseguridad no
se debaten casi nunca
en las reuniones de la
direccin odel Consejo,
yno constituyen criterios
para la evaluacin de
la actuacin de los
directivos.

Liderazgo

Responsabilidad

Direccin

Liderazgo

La direccin predica con el


ejemplo ydemuestra liderazgo
en materia de prevencin.

Los directivos son responsables


de la aplicacin de la poltica de
salud yseguridad.

Las cuestiones de salud


yseguridad son un punto
fijo en el orden del da de
las reuniones de la direccin
odel Consejo, incluidos
su seguimiento ysu
comunicacin. Constituyen un
criterio fundamental para la
evaluacin de la actuacin de
los directivos.

El experto en SST de la
empresa es, junto con los
directivos, responsable
de la poltica de salud
yseguridad.

Las cuestiones de salud


yseguridad son un
punto fijo en el orden
del da de las reuniones
de la direccin odel
Consejo, yse llevan
acabo debates sobre
esta materia en caso
necesario. Forman
parte de los criterios
para la evaluacin de
la actuacin de los
directivos.

La responsabilidad
en materia de salud
yseguridad se delega en
el experto en SST de la
empresa.

Las cuestiones de salud


yseguridad solo se
debaten en las reuniones
de la direccin odel
Consejo despus de
un accidente grave,
yen estos casos s
constituyen criterios
para la evaluacin de
la actuacin de los
directivos.

La direccin demuestra
liderazgo en materia de
prevencin. Este aspecto
se menciona claramente
en la declaracin de
poltica.

El experto en SST de
la empresa demuestra
liderazgo en materia de
prevencin. Lleva ala
prctica la poltica al
respecto predicando con
el ejemplo.

Liderazgo en la gestin de la prevencin enmateria de seguridad ysalud en el trabajo

18 | EU-OSHA Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo

La direccin lleva acabo


inspecciones peridicas de los
lugares de trabajo yadopta
las medidas pertinentes para
abordar todos los casos de
incumplimiento.

Al adquirir equipos, bienes


yservicios, se utilizan
yverifican criterios de salud
yseguridad especficos, tanto
ala recepcin como antes de la
puesta en servicio.
Al adquirir equipos,
bienes yservicios, se
tienen en cuenta criterios
especficos de salud
yseguridad.

A la hora de efectuar
adquisiciones, se tienen
en cuenta aspectos
tales como el precio ola
eficiencia. Se tienen en
cuenta los criterios de
salud yseguridad cuando
se adquieren equipos
peligrosos.

A la hora de efectuar
adquisiciones, se tienen
en cuenta aspectos
tales como el precio ola
eficiencia. Entre esos
aspectos no figuran los
criterios relativos ala
salud yseguridad.

Compras
(servicios,
proveedores,
productos)

Todos los riesgos para la salud


yla seguridad se sopesan,
se documentan yse evalan
yrevisan peridicamente.
Todos los trabajadores reciben
la informacin yla formacin
pertinentes.

El experto en SST de la
empresa lleva acabo
inspecciones peridicas
de los lugares de
trabajo, junto con el
directivo responsable del
departamento olugar de
trabajo de que se trate.

Los directivos tienen


una visin precisa del
perfil de riesgos de la
organizacin.

El experto en SST de
la empresa realiza
ocasionalmente
inspecciones de los
lugares de trabajo para
evaluar la situacin de
la salud yla seguridad
sobre el terreno.

El experto en SST de
la empresa tiene una
visin precisa del
perfil de riesgos de la
organizacin.

No se realizan
inspecciones de los
lugares de trabajo
porque existen
instrucciones
yprocedimientos
suficientes para
garantizar la salud yla
seguridad.

Para empezar aevaluar


los riesgos asociados alas
actividades de la empresa
tiene que suceder un
accidente grave.

Inspecciones
enloslugares
detrabajo

Evaluacin
deriesgos

Herramientas de prevencin

Liderazgo en la gestin de la prevencin enmateria de seguridad ysalud en el trabajo

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20 | EU-OSHA Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo


x3
x5
x7

Nmero de B

Nmero de C

Nmero de D

TOTAL

x1

Nmero de A

61 oms: La poltica de prevencin en materia de SST de su


empresa se sita aun nivel elevado. Contine as.
37-60: No cabe duda de que se ocupa de la prevencin, pero
es posible mejorar en varios aspectos.
12-36: La prevencin en su empresa se encuentra an
pendiente. Dispngase con urgencia aadoptar un mayor
nmero de medidas en este terreno.

La direccin lleva acabo un


dilogo permanente con los
trabajadores (representantes)
acerca de todos los asuntos
relativos ala SST.
La direccin establece la
poltica de prevencin
previa consulta con
los trabajadores
(representantes).

La direccin establece la
poltica de prevencin,
ycomunica el resultado
alos trabajadores.

Calcule su puntuacin con la ayuda del cuadro que figura acontinuacin.

El experto en SST de la
empresa establece la
poltica de prevencin
yla presenta ala
direccin.

Consulta

Todos los miembros de la


empresa, desde los trabajadores
alos directivos, reciben toda la
formacin necesaria en materia
de salud yseguridad, con
actualizaciones peridicas.

Los trabajadores ylos


directivos reciben
formacin especfica
sobre salud yseguridad
relacionada con su
puesto.

Los trabajadores reciben


formacin especfica
sobre salud yseguridad
relacionada con su
puesto.

Su resultado

El personal yla direccin


no reciben formacin
sobre salud yseguridad.
Aprenden de la
experiencia.

Formacin

Antes de que los nuevos


trabajadores (incluidos los
temporales ylos aprendices)
empiecen atrabajar, reciben
toda la informacin ylas
instrucciones necesarias
yse comprueba que las han
comprendido.

Antes de que los nuevos


trabajadores (incluidos
los temporales ylos
aprendices) empiecen
atrabajar, reciben toda
la informacin ylas
instrucciones necesarias.

Los nuevos trabajadores


(incluidos los temporales
ylos aprendices)
comienzan atrabajar
despus de recibir
instrucciones por escrito
para el desempeo de su
puesto.

Su puntuacin

Los nuevos trabajadores


(incluidos los temporales
ylos aprendices)
empiezan atrabajar
directamente.
Reciben informacin
einstrucciones cuando
hay tiempo para ello.

Introduccin
al trabajo
einstrucciones

Informacin, formacin yconsulta

Liderazgo en la gestin de la prevencin enmateria de seguridad ysalud en el trabajo

Liderazgo en la gestin de la prevencin enmateria de seguridad ysalud en el trabajo

Recursos einformacin adicional


Se ha creado una seccin especfica en el sitio web de
la campaa Trabajos saludables para ofrecer alos
directivos asesoramiento yorientacin adicional. En
ella, adems de enlaces con diversas publicaciones
ysitios web, se incluye la presente gua, tanto en su
versin en lnea como apta para su descarga.

iStockk

Esta informacin se encuentra disponible


enveinticuatro lenguas en la direccin:
http://www.healthy-workplaces.eu
Puede obtener informacin adicional de las siguientes
organizaciones:

Representacin yconsulta alos trabajadores en


materia de salud yseguridad: anlisis de los resultados
de la Encuesta europea de empresas sobre los riesgos
nuevos yemergentes (Esener).
Gestin de la seguridad yla salud en el trabajo: anlisis
de los datos de la Esener.
Gestin de los riesgos psicosociales: anlisis de los
datos de la Esener.
Gestin de los riesgos psicosociales en las empresas
europeas: anlisis de los factores impulsores, las
barreras ylas necesidades, sobre la base de los
resultados de la Esener.

EU-OSH
SH
SHA/Ji
HA/Ji
A mH
A/
Holme
lmes
me

Agencia Europea para la Seguridad yla Salud


en el Trabajo (EU-OSHA)
http://osha.europa.eu

http://osha.europa.eu/es/publications/reports
BusinessEurope
http://www.businesseurope.eu
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
http://www.ilo.org
Sistemas de gestin de la salud yla seguridad
en el trabajo, ILO Safework.

EU-OSHA Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo | 21

Liderazgo en la gestin de la prevencin enmateria de seguridad ysalud en el trabajo

Acerca de
La campaa Trabajos saludables, coordinada por
la Agencia Europea para la Seguridad yla Salud en el
Trabajo ysus socios en ms de treinta pases, incluye
una amplia gama de actividades aescala nacional
yeuropea. La campaa 2012-13 tiene como lema
Trabajando juntos para la prevencin de riesgos
ytrata de mejorar la sensibilizacin sobre la importancia
que tienen el liderazgo en la SST yla participacin de
los trabajadores en la prevencin de los accidentes de
trabajo ylas enfermedades profesionales.

Fechas clave
Lanzamiento de la campaa: 18 de abril de 2012
Semana Europea para la Seguridad yla Salud
en el trabajo: octubre de 2012 y2013
Ceremonia de entrega de los Galardones
alas Buenas Prcticas: abril de 2013
Cumbre de la campaa Trabajos saludables:
noviembre de 2013

http://www.healthy-workplaces.eu

La Agencia Europea para la Seguridad yla Salud en


el Trabajo (EU-OSHA) tiene como misin contribuir
aque los centros de trabajo europeos sean ms
seguros, saludables yproductivos. La Agencia investiga,
desarrolla ydivulga informacin fiable, equilibrada
eimparcial sobre salud yseguridad, yorganiza campaas
paneuropeas para promover la sensibilizacin en este
mbito. Creada por la Unin Europea en 1996 ycon
sede en Bilbao, la Agencia rene arepresentantes de
la Comisin Europea, de los gobiernos de los Estados
miembros yde las organizaciones de empresarios
ytrabajadores, as como aexpertos destacados de
cada uno de los Estados miembros de la Europa de los
Veintisiete yde terceros pases.
BusinessEurope est constituida por cuarenta yuna
federaciones sectoriales yempresariales de treinta
ycinco pases, que colaboran para promover el
crecimiento yla competitividad en Europa. Representa
apequeas, medianas ygrandes empresas.
BusinessEurope desempea un papel fundamental
en Europa como la principal organizacin empresarial
horizontal en la Unin Europea. Atravs de sus
cuarenta yuna federaciones asociadas, representa
aveinte millones de empresas. Su principal tarea
es garantizar que los intereses de las empresas se
encuentren representados yse defiendan en las
instituciones europeas, con el objetivo fundamental de
preservar yfortalecer la competitividad empresarial.
BusinessEurope participa activamente en el dilogo
social europeo con el fin de promover un funcionamiento
eficaz de los mercados de trabajo.

22 | EU-OSHA Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo

Liderazgo en la gestin de la prevencin enmateria de seguridad ysalud en el trabajo

Liderazgo en la gestin de la prevencin en materia de salud yseguridad en el trabajo Una gua prctica
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unin Europea
2012 22 pp. 17,6 x25 cm
ISBN 978-92-9191-619-1
doi:10.2802/35685
Concepcin ydiseo: Kris Kras Design, Pases Bajos
Las fotografas se tomaron en centros de trabajo en el Reino Unido de Baxter Healthcare, Ideal Standard, Pirelli Tyres
yToyota Material Handling. Agradecemos anuestros socios su generosa contribucin.
Reproduccin autorizada, con indicacin de la fuente bibliogrfica

EU-OSHA Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo | 23

Liderazgo en la gestin de la prevencin en materia


desalud yseguridad en el trabajo Una gua prctica

Unos lugares de trabajo seguros ysaludables


ayudan alas empresas ya las organizaciones
aalcanzar el xito ya prosperar, ybenefician
adems ala sociedad en su conjunto. La presente
gua ofrece alos directivos informacin prctica
sobre el modo de mejorar la salud yla seguridad
mediante un liderazgo eficaz, la participacin
de los trabajadores yuna evaluacin yrevisin
continuas para que las empresas yorganizaciones
resulten seguras ysaludables para todos. Una
herramienta diagnstica de autoevaluacin
permite obtener una visin del nivel de prevencin
existente en la empresa yaporta ideas de mejora.

Agencia Europea para la Seguridad yla Salud en el Trabajo


Gran Va 33, 48009 Bilbao, ESPAA
Tel. +34 944794360
Fax +34 944794383
E-mail: information@osha.europa.eu
http://osha.europa.eu
BusinessEurope
Avenue de Cortenbergh/Kortenberglaan 168
1000 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGE
Tel. +32 22376511
Fax +32 22311445
E-mail: main@businesseurope.eu
http://www.businesseurope.eu

ISBN 978-92-9191-619-1

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TE-31-11-190-ES-C

Liderazgo en la gestin de la prevencin enmateria de seguridad ysalud en el trabajo

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