Sociedad,

Estado y
Empresa

Sntesis del curso

Direccin de Formacin Bsica

El curso Sociedad, Estado y Empresa ha

propuesto un plan de conocimiento global
acerca de la dinmica de la sociedad con el
aparato estatal, interactuando con el sector
empresarial en su conjunto

Direccin de Formacin Bsica

Sociedad

Direccin de Formacin Bsica

La
sociedad
Individuos

en tanto seres libres y sujetos de derechos.

Familia

como primera forma de

organizacin social natural.

Comunidad

Direccin de Formacin Bsica

que se organiza a partir

del crecimiento de las
familias en clanes,
tribus, gens, hordas y
bandas (formas de
organizacin preestatales).
4

Estado

Direccin de Formacin Bsica

La
Empresa

Direccin de Formacin Bsica

Sociedad y Empresa

Intercambio

Relacin entre dos o ms personas

que transfieren bienes y servicios. La
velocidad con que su valor o precio se
incrementa est en funcin del sector
econmico correspondiente: Primario
(materias primas y alimentos)
secundario (manufactura) y terciario
(servicios).

Negocio

Operacin, transaccin o actividad que

se realiza con fines lucrativos.

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Relacin entre empresas y

sectores econmicos

Primario
Terciario
Secundario

Segunda sesin: El Estado

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Antigua Grecia

Orgenes histricos

Aristteles divida ya en tres los

poderes: Senado, autoridades,
tribunal popular.

Teora moderna
Se inicia con la monarqua absoluta
(surge en el siglo XIV-XV). No
divisin de poderes.
Por debajo del soberano
territorial, aparecen distintas
autoridades para las diferentes
ramas, aunque ello no reduce el
carcter soberano del rey.

Funciones del Estado

Legislacin

Jurisdiccin

Administracin

Fin del Estado:

CREAR LAS CONDICIONES PARA SATISFACER LAS
NECESIDADES HUMANAS Y SOCIALES.

AUTORIDAD

Gobierno
Lleva adelante la
voluntad del Estado.
Conjunto de personas
que se encargan de
ejercitar el poder
poltico liderado por el
Presidente de la
Repblica

Formas de Estado
Perfil
Jurdico
Estado unitario y
complejo.
Per es un Estado
unitario
descentralizado.
Unitario:
desconcentrado y
descentralista

Perfil
Poltico
Sistema de
creencias y
presencia de
instituciones
polticas afines.
El Per est entre el
liberal y el social.
Estado
Democrtico,
dictatorial, fascista,
liberal, capitalista,
socialista, etc.

Forma
de gobierno

Art. 43 de la
Constitucin de
1993: El Per es
una Repblica.

 Participacin de todos
los individuos.

Democrtica

Social

Condiciones de vida
digna para todos los
ciudadanos.

Autonoma del
Indepen gobierno dentro de
diente nuestro territorio.

Soberana

Propiedad central
del poder estatal.

Divisin de Poderes
Para evitar el
abuso de
poder de parte
de los
gobernantes.

El espritu de las
Leyes de
Montesquieu.

Ejecutivo

Judicial

Legislativo

Deberes del Estado

Defensa de la soberana nacional
Vigencia de los DD.HH.
Bienestar general fundado en la justicia
Poltica de fronteras
Proteccin de la poblacin
Promocin de procesos de integracin

La Constitucin
Es la mxima norma cuyos artculos contienen principios
taxativos (escritos) y sujetos a interpretacin (no escritos), los
cuales se complementa con la ley as como con disposiciones de
inferior jerarqua dentro del sistema jurdico.

Establece la organizacin del Estado, sus rganos y las

funciones correspondientes. Sus atribuciones se
encuentran detalladas bajo la legitimidad y legalidad.

Direccin de Formacin Bsica

Principio de constitucionalidad
Seala que la Constitucin tiene primaca por sobre
cualquier otra norma del sistema jurdico. En caso que sta
se oponga se aplicar el control constitucional sobre ella.

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Control constitucional
de las normas

En el CONTROL DIFUSO o NO APLICACIN de la

ley , el juez preferir la Constitucin sin declarar
invlida la norma para el caso concreto.

Direccin de Formacin Bsica

Control constitucional
de las normas
El CONTROL CONCENTRADO o declaracin de
anulacin de la ley o norma con rango de ley: La
norma legislativa que resulte inconstitucionalidad
es retirada del sistema jurdico por sentencia del
Tribunal Constitucional.

Direccin de Formacin Bsica

La ley
Despus de la Constitucin la ley es la norma ms importante, siendo aprobada por
el pleno del Congreso.
Su proyecto respectivo debe ser aprobado previamente por la respectiva comisin
dictaminadora, salvo las excepciones que seale el Reglamento del Congreso.
La ley entra en vigencia desde el da siguiente de su publicacin en el diario oficial
salvo que ella misma postergue su vigencia.

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El Decreto Legislativo
Esta norma con rango de ley versa sobre materia especfica.
No puede tener materias reservadas al Legislativo (Ley Orgnica) ni aquellas
propias de la Comisin Permanente.
Adems, la ley autoritativa le seala el plazo determinado para su
expedicin.

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Los decretos de urgencia

Los decretos de urgencia son
medidas extraordinarias dictadas por
el Poder Ejecutivo con fuerza de ley,
en materia econmica y financiera.
Son aprobados por el Consejo de
Ministros. El Congreso los puede
modificar o derogar. No pueden
contener materia tributaria.

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El Poder Ejecutivo

El Poder Ejecutivo en
Derecho Comparado.
Caso argentino:
http://www.youtube.com/w
atch?v=1s5-NG3LXNM
Poder Ejecutivo
4m. 17 s.

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Direccin de Formacin Bsica

El Poder Legislativo

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Parlamento como poder

Legislativo
El Parlamento redacta y aprueba la ley
Tarea de legislar se lleva a cabo a travs de la
funcin legislativa que tiene tres
componentes bsicos:
FORMAL

ORGNICO
Funcin Legislativa

Sancin de las leyes

MATERIAL
Crear normas jurdicas generales

 Principio de Legalidad:
El derecho a la vida. En nuestro pas, slo est
permitido por el Estado quitarle la vida a
alguien en caso de traicin a la patria.

Principio de publicidad de las normas:

Cmo un ciudadano puede ser
colocado en prisin por una ley que el
desconoca?

Principio de jerarqua normativa:

Pirmide de Kelsen en el siglo XX.

Garantas
Jurisdiccionales

Quinta sesin

Direccin de Formacin
Bsica

Concepto
Las Garantas Jurisdiccionales constituyen
La Jurisdiccin constitucional de la
libertad y comprenden el conjunto de
instrumentos procesales que dentro del
sistema jurdico estatal cumplen la funcin
de la tutela directa de los derechos
humanos.

Direccin de Formacin Bsica

 El ejercicio de la jurisdiccin implica cuatro

requisitos, a saber:
a) El conflicto entre las partes.
b) El Inters social en la composicin del conflicto.
c) La intervencin del Estado mediante el rgano
judicial, como tercero imparcial.
d)La aplicacin de la ley o integracin del derecho.

Sociedad
Estado y
empresa

Sexta sesin: rganos autnomos I

Direccin de Formacin Bsica

ORGANOS AUTONOMOS

CARACTERISTICAS
Configuracin inmediata
por la Constitucin
Forman parte del modelo
estatal
Tienen paridad de rango
con los dems rganos

Se les encarga la actividad

directa e inmediata del Estado.
Ejercen sus funciones con
absoluta autonoma, sin la
intervencin de ningn poder
del estado, gozando de una
completa independencia

Sociedad
Estado y
empresa

Sptima sesin: rganos autnomos II

Direccin de Formacin Bsica

Qu es el Tribunal Constitucional?

> Es el rgano supremo de interpretacin y control

de la constitucionalidad.

> El Tribunal Constitucional es el que va a defender el

principio de supremaca constitucional, es decir, que como
supremo intrprete de la Constitucin, cuida que las leyes o
actos de los rganos del Estado no socaven lo dispuesto por
ella.

Octava sesin: Indecopi y la

proteccin al consumidor
Direccin de Formacin Bsica

Direccin de Formacin Bsica

Derechos del consumidor

A la salud y a la seguridad.
A ser informado.
A ser representado.
A elegir.
A la proteccin de
intereses econmicos.
A la reparacin de daos.

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Direccin de Formacin Bsica

Sociedad,
Estado
Empresa

Novena sesin: Garantas

constitucionales

Direccin de Formacin

TENEMOS
6
PROCESOS
CONSTITUCIONALES
RECONOCIDOS POR LA CONSTITUCION DE 1993:

1.
2.
3.
4.
5.
6.

HABEAS CORPUS
HABEAS DATA
ACCION DE AMPARO
ACCION POPULAR
ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD
ACCION DE CUMPLIMIENTO

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Sociedad,
Estado y
Empresa

Dcima sesin: El Rgimen

Econmico en la Constitucin
Direccin de Formacin Bsica

PARA QUE SIRVE EL REGIMEN ECONOMICO?

La Constitucin fija las reglas y el rol que le toca a cada quien.

Cual debera ser el rol del Estado en la Economa?
a) Asegurar que la libre iniciativa se puede desenvolver.
b) Garantizar los derechos y libertades econmicas.
c) Buscar igualdad de condiciones para todos.

Direccin de Formacin Bsica

GARANTIA DE LA CONSTITUCION

La Constitucin es un pacto social de los ciudadanos en el que se deben fijar sus

propios derechos, los lmites del Estado, y los medios de los cuales gozan para
defenderlos en caso de que una autoridad no soberana intente vulnerar esos
derechos.

Establece los lmites del Poder del Estado (como antes se estableci el lmite del
poder del Rey frente a los derechos de sus sbditos).

Establecer la garanta de la libertad econmica que el Estado no va a vulnerar.

Debe existir la funcin subsidiaria del Estado? Si.

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REGIMEN ECONMICO
PRINCIPIOS GENERALES
Economa Social
De Mercado

Iniciativa privada
libre

Estado orienta
El desarrollo

Estado promotor
de servicios
pblicos e
infraestructura

garantiza

El Estado

Libertad de
empresa

Estimula la creacin
de riqueza

Brinda oportunidad
de superacin a los
sectores que sufren
desigualdad

Libertad de
trabajo

El Rgimen Econmico en la Constitucin

El artculo 59 de la Constitucin de 1993 establece:

El Estado estimula la creacin de riqueza y garantiza la libertad de trabajo
y la libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas
libertades no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad
pblicas. El Estado brinda oportunidades de superacin a los sectores que
sufren cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve las pequeas
empresas en todas sus modalidades.

Direccin de Formacin Bsica

CONCLUSIONES:
El actual rgimen econmico de la Constitucin establece la libre competencia como
el lmite al poder pblico, sosteniendo con eficiencia la economa, permitiendo una
sociedad libre y autnoma en la que las transacciones econmicas se desarrollen con
agentes econmicos libres, independientes y diferenciables del Estado.

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DESARROLLO
Sociedad desarrollada es aquella que sabe a donde
va, que puede prever el proceso de agudas
transformaciones del mundo de nuestro tiempo y
que sabe adecuarse en forma ordenada y sistemtica
al fenmeno permanente del cambio sin perder su
identidad.

Direccin de Formacin Bsica

Desarrollo sostenible
El trmino desarrollo sostenible, perdurable o
sustentable se aplica al desarrollo socio-econmico y
fue formalizado por primera vez en el documento
conocido como Informe Brundtland (1987), fruto de
los trabajos de la Comisin Mundial de Medio
Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, creada en
Asamblea de las Naciones Unidas en 1983. Dicha
definicin se asumira en el Principio 3. de la
Declaracin de Ro (1992)
Satisfacer las necesidades de las generaciones
presentes sin comprometer las posibilidades de las
del futuro para atender sus propias necesidades.

Gro Brundtland: Nuestro Futuro Comn

Direccin de Formacin Bsica

Desarrollo e intervencin del Estado

El Estado debe intervenir en
todos aquellos casos crticos
en los cuales su accin
puede generar un mayor
bienestar neto para la
sociedad que el que se
lograra como consecuencia
del libre juego de la oferta y
la demanda.

Direccin de Formacin Bsica

Desarrollo sostenible
El mbito del desarrollo sostenible puede dividirse
conceptualmente en tres partes: ecolgico, econmico y social. Se
considera el aspecto social por la relacin entre el bienestar social
con el medio ambiente y la bonanza econmica.
El triple resultado es un conjunto de indicadores de desempeo de
una organizacin en las tres reas.
Deben satisfacerse las necesidades de la sociedad como
alimentacin, ropa, vivienda y trabajo, pues si la pobreza es
habitual, el mundo estar encaminado a catstrofes de varios tipos,
incluidas las ecolgicas. Asimismo, el desarrollo y el bienestar
social, estn limitados por el nivel tecnolgico, los recursos del
medio ambiente y la capacidad del medio ambiente para absorber
los efectos de la actividad humana.

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AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Los Recursos Naturales

Renovable

No renovable

Patrimonio de
la Nacin

El Estado es soberano en su aprovechamiento.

Por Ley Orgnica se fijan las condiciones de su uso y otorgamiento a particulares. La
concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.

Responsabilidad social
Procurar la continuidad de la empresa y, si es posible,
lograr un crecimiento razonable.
Respetar el medio ambiente evitando en lo posible
cualquier tipo de contaminacin minimizando la
generacin de residuos y racionalizando el uso de los
recursos naturales y energticos.
Cumplir con rigor las leyes, reglamentos, normas y
costumbres, respetando los legtimos contratos y
compromisos adquiridos.
Procurar la distribucin equitativa de la riqueza
generada.[3]

Sociedad,
Estado y
Empresa

Dcimo tercera sesin: Impuestos

Direccin de Formacin Bsica

Impuestos en el Per

Gravan determinadas actividades con el fin de

recaudar fondos para el Estado peruano, que
decidir luego en qu invertir el dinero
recaudado. Los impuestos en el Per son
necesarios, pues de otra manera el Estado no
contara con el presupuesto suficiente como para
satisfacer las necesidades de su nacin. Aqu ya no
solo basta con gravar y tratar de obtener todo el
dinero posible, sino de gravar estratgicamente en
determinados sectores para promover o no su
produccin, consumo y actividad econmica.

Impuestos en el Per
Impuesto a la Renta: grava las distintas clases de
renta que una persona recibe a lo largo del ao. Hay
cinco tipos de rentas: Primera categora
(arrendamiento,
subarrendamiento),
Segunda
categora (intereses de prstamos, patentes, regalas,
ganancias de capital), Tercera categora (rentas de
comercio e industria), Cuarta categora (trabajo
independiente) y Quinta categora (trabajo
dependiente).

Poder Ejecutivo
Presidencia de la Repblica

PCM

MINISTERIOS

Organismos
Pblicos

Sector
Empresas de
Derecho
Pblico

Empresas de
Derecho
Privado

Ministerios
Son organismos centrales del Poder Ejecutivo
con personera de derecho pblico interno a
cargo de los Ministros de Estado que conducen
la gestin de los asuntos pblicos de su
competencia de conformidad con la poltica
general del gobierno central.

Los Ministerios tienen funciones normativas,

reguladoras, fiscalizadoras y de ejecucin.

MINISTERIOS
PODER EJECUTIVO

PCM

Agricultura

Com. Exterior
y Turismo

Energa y
Minas

Interior

Relaciones
Exteriores

Salud

Ambiente

Cultura

Defensa

Economa y
Finanzas

Educacin

Justicia

De la Mujer
y Poblac. Vul.

Produccin

Vivienda y
Trabajo y
Transportes y
Prom. Empleo Comunicaciones Construccin
Desarrollo e
Inclusin S.

De acuerdo al orden de la L.O.P.E.

Disposicin Final 19/12/2007

Sociedad,
Estado y
Empresa

Dcimo quinta sesin: La

Descentralizacin
Direccin de Formacin
Bsica

La Descentralizacin

Relacionada con el aprovechamiento de

recursos as como el uso de los mismos a
travs de entidades poltico-jurdicas

Entrevista a Jos Luis Sardn sobre Descentralizacin. 8m. 46s.

http://www.youtube.com/watch?v=PamKKHuyKfs (ltima visita 28
de noviembre de 2013)

La Descentralizacin
Coincide con pocas de estabilidad jurdica y de continuidad
institucional.
No slo es cuestin de reparto de competencias sino de
eficiencia en los servicios y de justicia redistributiva de los
ciudadanos acorde con las nuevas funciones sociales del
Estado.
No es casual que el incremento de las migraciones hacia Lima
y la costa haya coincidido con el incremento de rganos
especializados creados desde Lima: Junta Departamental Pro
Desocupados (1937) ORDELIMA (1974) CORDELICA (1994)

Reforma Constitucional
(Ley N 27680 del 6/03/2002)
Constitucin 1993 Captulo XIV DE LA DESCENTRALIZACIN, LAS REGIONES Y
LAS MUNICIPALIDADES.
Artculo 188. La descentralizacin es una forma organizacin
democrtica y constituye una poltica permanente de Estado proceso
permanente que tiene como objetivo el desarrollo integral del pas. El
proceso de descentralizacin se realiza por etapas, en forma progresiva y
ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignacin de
competencia y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los
gobiernos regionales y locales.

Los poderes del Estado y los Organismos Autnomos as como el

Presupuesto de la Repblica se descentralizan de acuerdo a ley.