CAPITULO I

ASPECTOS GENERALES
ARTICULO 100

AMBITO DE APLICACION

Las presentes especificaciones generales de construccin forman parte de los contratos

celebrados por el Instituto Nacional de Vias para la construccin, rehabilitacin,
rectificacin, mejoramiento y conservacin de carreteras y puentes.
Las especificaciones particulares de construccin de cada proyecto prevalecen sobre las
especificaciones generales y podrn modificarlas o complementarlas. Todos los trabajos
que no estn cubiertos por especificaciones particulares se ejecutarn conforme a las
presentes especificaciones.
Todos los temas contemplados en el Captulo I, Aspectos Generales, del presente
documento, forman parte de todas y cada una de las especificaciones generales y
particulares de construccin.
ARTICULO 101
DOCUMENTOS

101.1

NORMAS DE ENSAYO

En todo lo relacionado con ensayos de materiales , regirn en primer lugar las normas
respectivas del Instituto Nacional de Vas; para los ensayos no cubiertos por stas, se
aplicarn las normas ms recientes de la A.A.S.H.T.O. (American Association of State
Highways and Transportation Officials) ; la A.S.T.M. ( American Society of Testing and
Materials) ; las normas NLT del Centro del Estudio de Carreteras de Espaa; las normas
IRAM (Instituto Argentino de Racionalizacin de Materiales); las normas MELC (Mtodo

de Ensayo de Laboratorio Central - Ministerio de Obras Pblicas, Transporte y Medio

Ambiente de Espaa) y las normas del ICONTEC (Instituto Colombiano de Normas
Tcnicas) aqu citadas.

101.2

DOCUMENTOS INFORMATIVOS

Los datos sobre sondeos, procedencia de materiales, ensayos, condiciones locales,

diagramas de movimientos de tierras, programacin, condiciones climticas, anlisis de
precios, presupuestos y , en general, el resultado de los estudios, son documentos
informativos; en consecuencia, deben aceptarse tan slo como complementos de la
informacin que el Constructor debe adquirir directamente y con sus propios medios.
Por tanto, el Constructor ser responsable de los errores que se puedan derivar de su defecto
o negligencia en la consecucin de todos los datos que afectan al Contrato, al planeamiento
y a la ejecucin de las obras.

101.3 CONTRADICCIONES EN DOCUMENTOS

En caso de contradicciones entre los Planos y las Especificaciones Particulares de
Construccin, prevalece lo prescrito en stas ltimas. En todo caso, ambos documentos
prevalecern sobre las Especificaciones Generales.
Lo mencionado en las Especificaciones Particulares y omitido en los planos, o viceversa,
habr de ser ejecutado como si estuviese expuesto en ambos documentos siempre que, a
juicio del Interventor, quede suficientemente definida la unidad de obra correspondiente, y
sta tenga precio en el Contrato.
En todo caso, las contradicciones,omisiones o errores que adviertan en estos documentos el
Interventor o el Constructor, debern informarse por escrito al Supervisor del Proyecto.
ARTICULO 102

ASPECTOS DE SALUBRIDAD Y AMBIENTALES

102.1

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

El Constructor, adems de la obligacin de establecer y ejecutar en forma permanente el

programa de salud ocupacional segn lo establecido en las normas vigentes sobre la
materia.
El Constructor ser responsable de los perjuicios ocasionados por la falta de medidas de
salubridad en su ambiente de trabajo.

102.2 ASPECTO AMBIENTAL

El Constructor se obliga a ejecutar las obras de acuerdo con las disposiciones legales
vigentes sobre el medio ambiente , las normas especiales para el trmite y obtencin de las
autorizaciones y permisos especficos otorgados por autoridad competente para el uso y
aprovechamiento de los recursos naturales y, especialmente, los requerimientos de la
licencia ambiental del proyecto, con su respectivo plan de manejo.
Los permisos, autorizaciones y concesiones de carcter ambiental, en proyectos que no
requieran de licencia ambiental, sern obtenidos por el Constructor, quien ser responsable
de su manejo y utilizacin, as como de los costos que demande su obtencin.
En los proyectos que requieran licencia ambiental, el estudio de impacto ambiental llevar
implcitos los permisos, autorizaciones y concesiones de carcter ambiental, cuya obtencin
corresponder al Instituto Nacional de Vas, accin que no exime al Constructor de su
utilizacin y aprovechamiento.

102.3 DISPOSICIONES SANITARIAS

El Constructor deber proporcionar y mantener en satisfactorias condiciones sanitarias y de
limpieza, todas las reas de sus campamentos, cumpliendo con los requisitos y reglamentos
vigentes de sanidad pblica y proteccin del medio ambiente.
ARTICULO 103
RESPONSABILIDADES ESPECIALES DEL CONSTRUCTOR

103.1 ASEGURAMIENTO DE CALIDAD

El Constructor deber incluir dentro de su organizacin administrativa el diseo e
implantacin de un modelo de aseguramiento de la calidad. Para cumplir con este
requisito, se utilizar la norma NTC-ISO9002 vigente.
La responsabilidad por la calidad de la obra es nica y exclusivamente del Constructor y
cualquier supervisin, revisin, comprobacin o inspeccin que realice el Instituto Nacional
de Vas o sus representantes se har para verificar su cumplimiento, y no exime al
Constructor de su obligacin sobre la calidad de las obras objeto del contrato.

103.2 AUTOCONTROL
El Constructor deber contar con un laboratorio de campo, controlado por personal
calificado e idneo para tal labor, previamente aprobado por el Interventor, que le permita
realizar la pruebas de control de calidad exigidas por las presentes especificaciones.
Cuando el Instituto Nacional de Vas ordenare al Constructor realizar algunas pruebas que
no estuvieren contempladas en las especificaciones, con el fin de verificar si algn trabajo
tiene defectos, y la prueba revelare que los tiene, el costo de stas ser a cargo del
Constructor.

103.3 PERMISOS Y LICENCIAS

El Constructor deber obtener todos los permisos y licencias que le correspondan y pagar
todos los impuestos y derechos de los que no est exonerado.
103.4 PATENTES Y REGALIAS
El Constructor es el nico responsable del uso y pago de regalas, y cualquier costo
relacionado con el uso de patentes, marcas registradas y derechos reservados ya sea de
equipo, dispositivos, materiales, procedimientos u otros , deber estar includo en los

precios de los item contractuales, ya que por estos conceptos el Instituto Nacional de Vas
no le reconocer ningn pago.

103.5

RESPONSABILIDAD POR DAOS Y RECLAMOS

El Constructor, en su condicin de patrono nico, deber cumplir con todas las

disposiciones del Cdigo Sustantivo del Trabajo, dems leyes del pas y documentos
contractuales y dejar a salvo al Instituto Nacional de Vas, de cualquier juicio, demanda o
reclamo por cualquier dao o perjuicio que ocasione a cualquier persona o propiedad
durante la ejecucin de la obra contratada .
Los daos que se ocasionen en redes de servicios pblicos, andenes, separadores,
pavimentos, edificaciones , puentes, obras de arte, y dems estructuras vecinas a la va, por
causas imputables al Constructor debido a la operacin de sus equipos en las obras o en la
va pblica, sern reparados por su cuenta y a costa suya.
El transporte de equipos, de materiales de excavaciones, materiales ptreos y dems
materiales provenientes de los trabajos o con destino a las obras, se har por las rutas
aprobadas por el Interventor , sin interrupcin del trnsito normal. El Constructor tendr en
cuenta las disposiciones sobre trnsito automotor emanadas por las autoridades
competentes .

103.6

USO DE EXPLOSIVOS

El uso de explosivos ser permitido nicamente con la aprobacin por escrito del
Interventor, previa presentacin de la informacin tcnica que ste solicite. Antes de
realizar cualquier voladura se debern tomar todas la precauciones necesarias para la
proteccin de las personas, vehculos, la banca de la va y cualquier otra estructura
adyacente al sitio de las voladuras.
El Constructor deber tener en cuenta las disposiciones legales vigentes para la adquisicin,
transporte, almacenamiento y uso de los explosivos e implementos relacionados.
El Constructor podr utilizar explosivos especiales de fracturacin si demuestra, a
satisfaccin del Instituto Nacional de Vas, que con su empleo no causar daos a
estructuras existentes ni afectar el terreno que debe permanecer inalterado. En ningn caso
se permitir que los fulminantes, espoletas y detonadores de cualquier clase se almacenen,
transporten o conserven en los mismos sitios que la dinamita u otros explosivos. La
localizacin y el diseo de los polvorines, los mtodos de transportar los explosivos y, en

general, las precauciones que se tomen para prevenir accidentes, estarn sujetos a la
aprobacin del Interventor, pero esta aprobacin no exime al Constructor de su
responsabilidad por tales accidentes. Cualquier dao resultante de las operaciones de
voladura deber ser reparado por el Constructor a su costa y a satisfaccin del Instituto
Nacional de Vas.
El personal que intervenga en la manipulacin y empleo de explosivos deber ser de
reconocida prctica y pericia en estos menesteres, y reunir condiciones adecuadas en
relacin con la responsabilidad que corresponda a estas operaciones.
El Constructor suministrar y colocar las seales necesarias para advertir al pblico de su
trabajo con explosivos. Su ubicacin y estado de conservacin garantizarn, en todo
momento , su perfecta visibilidad.
En todo caso, el Constructor cuidar especialmente de no poner en peligro vidas o
propiedades, y ser responsable de los daos que se deriven del empleo de explosivos
durante la ejecucin de las obras.
ARTICULO 104

SUPERVISION

104.1 VIGILANCIA DE LOS TRABAJOS

La coordinacin y vigilancia de la ejecucin y cumplimiento del contrato ser ejercida por
un Interventor, quien representar al Instituto Nacional de Vas ante el Constructor. El
Interventor est autorizado para impartir instrucciones u rdenes al Constructor sobre
asuntos de responsabilidad de ste, revisar los libros de contabilidad y exigirle la
informacin que considere necesaria y el Constructor estar obligado a suministrarla dentro
de los trminos del contrato, excepto lo que expresamente se estipule. El Interventor no
tendr autorizacin para exonerar al Constructor de ninguna de sus obligaciones o deberes
contractuales. Tampoco podr, sin autorizacin escrita previa del Instituto Nacional de
Vas, ordenar trabajo alguno que traiga consigo variaciones en el plazo o en el valor del
contrato, ni efectuar ninguna modificacin de la concepcin del diseo de las obras
principales. Todas la comunicaciones u rdenes del Interventor sern expedidas o
ratificadas por escrito.

104.2 REUNIONES DE EVALUACION

Mensualmente o cada vez que se estime conveniente, se debern celebrar reuniones con
participacin del director de la obra, el ingeniero residente de la obra, el director de la
interventora, el ingeniero residente de la interventora y el supervisor del Instituto Nacional
de Vas, con el fin de analizar los diferentes aspectos tcnicos y admistrativos relacionados
con el proyecto, sin perjuicio de que participen otros funcionarios de las diferentes reas del
Instituto Nacional de Vas. En caso de que se requiera interventora ambiental, sta
participar en las reuniones, a travs de su director. De cada una de estas reuniones se
levantar un acta, la cual ser mantenida en custodia por el supervisor.

104.3 ACCESO A LA ZONA DE LAS OBRAS

Los representantes y empleados autorizados del Instituto Nacional de Vas, tendrn acceso
permanente al lugar de los trabajos, a las fbricas en donde estn en elaboracin o vayan a
fabricarse los materiales que se utilizarn en la obra , y a los laboratorios donde se realicen
ensayos a las muestras tomadas y a los materiales utilizados en la construccin. Para tal fin,
el Constructor deber proporcionar los medios necesarios y arreglos con los fabricantes
para facilitar la inspeccin de los procedimientos de elaboracin y productos finales para
su incorporacin en las obras.
ARTICULO 105

DESARROLLO DE LOS TRABAJOS

105.1 SEALIZACION DE LA ZONA DE LAS OBRAS

Desde la orden de iniciacin y entrega de la zona de las obras al Constructor y hasta la

entrega definitiva de las obras al Instituto Nacional de Vas, el Constructor est en la
obligacin de sealizar y mantener el trnsito en el sector contratado como prevencin de
riesgos a los usuarios y personal que trabaja en la va en construccin, de acuerdo con las

estipulaciones y especificaciones vigentes sobre la materia. Desde tal momento, el

Constructor es el nico responsable de la sealizacin y el mantenimiento del trnsito en el
sector objeto del contrato.
El Constructor deber, as mismo, sealizar adecuadamente los sitios de almacenamiento de
los materiales por utilizar en los diferentes procesos constructivos.

105.2

EQUIPOS

El Constructor deber mantener en los sitios de las obras los equipos adecuados a las
caratersticas y magnitud de las obras y en la cantidad requerida, de manera que se
garantice su ejecucin de acuerdo con los planos, especificaciones de construccin,
programas de trabajo y dentro de los plazos previstos. El Constructor deber mantener los
equipos de construccin en ptimas condiciones, con el objeto de evitar demoras o
interrupciones debidas a daos en los mismos. La mala calidad de los equipos o los daos
que ellos puedan sufrir, no sern causal que exima al Constructor del cumplimiento de sus
obligaciones . El Instituto Nacional de Vas se reserva el derecho de exigir el reemplazo o
reparacin, por cuenta del Constructor, de aquellos equipos que a su juicio sean
inadecuados o ineficientes o que por sus caractersticas no se ajusten a los requerimientos
de seguridad o sean un obstculo para el cumplimiento de lo estipulado en los documentos
del contrato.
Las condiciones de operacin de los equipos debern ser tales, que no se presenten
emisiones de sustancias nocivas que sobrepasen los lmites permisibles de contaminacin
de los recursos naturales, de acuerdo con las disposiciones ambientales vigentes.
Los equipos debern tener los dispositivos de sealizacin necesarios para prevenir
accidentes de trabajo.

105.3 ORGANIZACION DE LOS TRABAJOS

En la organizacin de los trabajos se debern considerar las recomendaciones establecidas

en los estudios tcnicos y ambientales del proyecto. El Constructor organizar los trabajos
en tal forma que los procedimientos aplicados sean compatibles con los requerimientos
tcnicos necesarios, las medidas de manejo ambiental establecidas en el plan de manejo
ambiental del proyecto, los requerimientos establecidos en la licencia ambiental y los

permisos, autorizaciones y concesiones de carcter ambiental y administrativo y dems

normas nacionales y regionales aplicables al desarrollo del proyecto.
Los trabajos se debern ejecutar de manera que no causen molestias a personas, ni daos a
estructuras, servicios pblicos, cultivos y otras propiedades cuya destruccin o menoscabo
no estn previstos en los planos, ni sean necesarios para la construccin de las obras.
Igualmente, se minimizar, de acuerdo con las medidas de manejo ambiental y los
requerimientos establecidos por las autoridades ambientales, las afectaciones sobre recursos
naturales y la calidad ambiental del rea de influencia de los trabajos.
El avance fsico de las obras en el tiempo deber ajustarse al programa de trabajo aprobado,
de tal manera que permita el desarrollo armnico de las etapas constructivas siguientes a la
que se est ejecutando.
Cualquier contravencin a los preceptos anteriores ser de responsabilidad del Constructor.
Por esta causa, el Interventor podr ordenar la modificacin de procedimientos o las
suspensin de los trabajos.

105.4

DESCUBRIMIENTOS

Si durante las excavaciones de las obras se encuentran objetos arqueolgicos o de inters

histrico, el Constructor deber suspender inmediatamente todos los trabajos que puedan
afectar el hallazgo, notificar al Instituto Nacional de Vas y seguir las instrucciones que ste
le imparta al respecto. As mismo, colocar un equipo permanente de vigilancia, mientras
se reciben indicaciones precisas sobre su manejo.

105.5 TRABAJOS NOCTURNOS

Los trabajos nocturnos debern ser previamente autorizados por el Interventor y realizados
solamente en las unidades de obra que l indique. El Constructor deber instalar equipos de
iluminacin de tipo e intensidad satisfactorios para el Interventor, y mantenerlos en perfecto
estado mientras duren los trabajos nocturnos y tomar las medidas del caso para evitar
cualquier tipo de accidente tanto al personal vinculado al proyecto como a los usuarios de
la va.

105.6

LIMPIEZA DEL SITIO DE LOS TRABAJOS

A la terminacin de cada obra, el Constructor deber retirar del sitio de los trabajos todo el
equipo de construccin, los materiales sobrantes, escombros y obras temporales de toda
clase, dejando la totalidad de la obra y el sitio de los trabajos en un estado de limpieza
satisfactorio para el Interventor. No habr pago separado por concepto de dichas
actividades.

105.7

DISPOSICIN DE DESECHOS Y SOBRANTES

El Constructor deber disponer mediante procedimientos adecuados, todos los desechos,

escombros, sobrantes y dems residuos provenientes de los trabajos necesarios para la
ejecucin de las obras, en los sitios indicados en los documentos del proyecto o autorizados
por el Instituto Nacional de Vas.

105.8

MATERIALES

Los materiales necesarios para la ejecucin de las obras sern suministrados por el
Constructor; por lo tanto, ser de su responsabilidad la seleccin de las fuentes por utilizar,
teniendo en cuenta que los materiales debern cumplir con todos los requisitos de calidad
exigidos en las presentes Especificaciones Generales de Construccin y las
recomendaciones y requerimientos establecidos en los estudios tcnicos y ambientales del
proyecto, en la licencia ambiental del mismo y en los permisos otorgados por las
autoridades ambientales competentes.
Las fuentes de materiales que figuren en los estudios realizados por firmas consultoras, o
directamente por el Instituto Nacional de Vas, tienen el carcter de referenciales.
No habr pago por separado para los transportes de materiales ptreos; por lo tanto, los
precios unitarios de afirmados, sub-base granular, base granular, revestimientos
bituminosos, y concretos de cemento portland , debern cubrir entre otros los costos de
trituracin, clasificacin, transportes, cargue y descargue de los materiales ptreos.
Tampoco habr pago por separado por el transporte de los suelos destinados a la
construccin de subbases y bases estabilizadas.
El Constructor deber conseguir oportunamente todos los materiales y suministros que se
requieran para la construccin de las obras y mantener permanentemente una cantidad
suficiente de ellos para no retrasar el progreso de los trabajos.

Todos los materiales estn sujetos a inspeccin, muestreo, pruebas, repeticin de pruebas y
rechazo, en cualquier momento antes de la aceptacin de los trabajos.
Los materiales suministrados y dems elementos que el Constructor emplee en la ejecucin
de las obras debern ser de primera calidad y adecuados al objeto que se les destinan. Los
materiales y elementos que el Constructor emplee en la ejecucin de las obras sin la
aprobacin del Interventor podrn ser rechazados por ste cuando no los encuentre
adecuados. La aprobacin del Interventor a los materiales, no exonera la responsabilidad
del Constructor por la calidad de la obra.
Todo trabajo rechazado por no cumplir con las especificaciones exigidas, por defecto en los
materiales, en los elementos empleados, en la mano de obra o por deficiencia en los
equipos de construccin , deber ser reconstrudo o reparado por cuenta del Constructor y
dentro del plazo que determine el Interventor mediante comunicacin escrita. Adems, el
Constructor queda obligado a retirar del sitio respectivo los materiales o elementos
defectuosos, a su costa, cuando as lo exija el Interventor.
Los materiales generados en el proceso constructivo, especialmente de desmonte, descapote
o excavaciones, que no se utilicen en la obra, se dispondrn adecuadamente en sitios
acondicionados para tal fin.
El material de cobertura vegetal que se destine para uso posterior en actividades de
revegetalizacin de taludes u otros fines, se almacenar adecuadamente, de manera
temporal, en sitios adecuados para este propsito, hasta su utilizacin, cuidando de no
mezclarlo con otros materiales considerados como desperdicios.
El Instituto Nacional de Vas no aceptar ningn reclamo de costos o plazos por parte del
Constructor, por falta o escasez de materiales o elementos de construccin.

105.9

TRANSPORTE DE MATERIALES

Durante el acarreo de los materiales de construccin o generados durante el proceso

constructivo, stos debern ser protegidos con un recubrimiento debidamente asegurado a
la carrocera del vehculo, de manera de impedir su cada sobre las vas por donde se
transportan, as como en las zonas aledaas a las obras.
Antes de abordar cualquier va pavimentada, se debern limpiar las llantas de todos los
vehculos empleados en el transporte de materiales.
Todo dao producido por los vehculos de la obra en las vas por donde transiten, debern
ser corregidos por el Constructor, a su costa.

105.10

PERSONAL

Todos los empleados y obreros para la obra sern nombrados por el Constructor, quien
deber cumplir con todas las disposiciones legales sobre la contratacin del personal
colombiano y extranjero. As mismo, se obliga al pago de todos los salarios y prestaciones
sociales que se establezcan en relacin con los trabajadores y empleados, ya que el personal
que vincula el Constructor no tiene carcter oficial y, en consecuencia, sus relaciones
trabajador - empleador se rigen por lo dispuesto en el Cdigo Sustantivo del Trabajo y
dems disposiciones concordantes y complementarias. Ningn obligacin de tal naturaleza
corresponde al Instituto Nacional de Vas y ste no asume responsabilidad ni solidaridad
alguna.

105.11 CONTROL
El Constructor deber tomar todas las disposiciones necesarias para facilitar el control por
parte del Interventor. Este, a su vez, efectuar todas las medidas que estime convenientes,
sin perjuicio del avance de los trabajos.
Si alguna caracterstica de los materiales y trabajos objeto del control no est de acuerdo
con lo especificado o si, a juicio del Interventor puede poner en peligro seres vivos o
propiedades, ste ordenar la modificacin de las operaciones correspondientes o su
interrupcin, hasta que el Constructor adopte las medidas correctivas necesarias.