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Proyecto de Inversin y de Cooperacin Externa No

Reembolsable PROGRAMA EMPRENDAMOS NON


PROJECT
Documento:
Versin 4

Elaborado por:
Subsecretara de
MIPYMES y
Artesanas

Fecha:
Abril 2014

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1

PROYECTO DE INVERSIN Y DE COOPERACIN EXTERNA NO


REEMBOLSABLE PROGRAMA EMPRENDAMOS NON PROJECT

COOPERACIN INTERNACIONAL JAPONESA


PRESENTADO A:

ENTIDAD EJECUTORA:

JUNIO 2014

Proyecto de Inversin y de Cooperacin Externa No


Reembolsable PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
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1.
1.1.

Elaborado por:
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Abril 2014

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DATOS GENERALES DEL PROYECTO


Nombre del proyecto

Proyecto de Inversin y de Cooperacin Externa No Reembolsable PROGRAMA


EMPRENDAMOS NON PROJECT
Cofinanciamiento de proyectos asociativos de pequea y mediana escalas a nivel
nacional.
a) CUP: 00101797
1.2.

Entidad ejecutora

Ministerio de Industrias y Productividad a travs de la Subsecretara de Desarrollo de


MIPYMES y Artesanas.
1.3.

Cobertura y localizacin

El Proyecto EMPRENDAMOS NON PROJECT tiene cobertura nacional y para su


asignacin busca un equilibrio regional con los recursos disponibles. Para ello se
plantea un modelo de gestin que procura identificar y aprobar proyectos en 4
regiones del pas.
Regin Zonal 1: Esmeraldas Coco rallado
Regin Zonal 2: Pichincha Lcteos
Pichincha Cedit (Capeipi)
Regin Zonal 3: Tungurahua - Calzado
Regin Zonal 4: Santo Domingo de los Tschilas Harina de pltano
Manab - Lcteos
Manab Licor de Cacao
Regin Zonal 5: Santa Elena Paja Toquilla
Bolvar Cacao
Bolvar Papa
Los Ros Maz

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1.4.

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Monto

El financiamiento del proyecto proviene del saldo disponible de la donacin que el


Ministerio de Industrias y Productividad recibi mediante el Convenio de Cooperacin
del Gobierno del Japn, establecido mediante canje de notas del 29 de agosto del ao
2005.
El monto total del proyecto en el ao 2008 asciende a 2041.596,88, con el cual se
comienza a ejecutar a travs de entrega de fondos reembolsables y no reembolsables,
y un porcentaje se deposita en el fideicomiso Fondepyme para su posterior
devolucin.
El monto disponible para el perodo 2013 2015 en el Ministerio de Industrias y
Productividad, en el ao 2012 es de $1.748.739,24 valor que se encuentra en una
cuenta especial que el Ministerio de Industrias y Productividad mantiene en el Banco
Central del Ecuador.
1.5.

Plazo de ejecucin

La ejecucin del proyecto por el total del saldo disponible, se espera completarla
durante el periodo 20092015 (84 meses), tiempo que incluye el seguimiento y cierre
de cada proyecto en el cual se realiza la cooperacin.
1.6.

Sector y tipo de proyecto

Sector 5: Apoyo Productivo


Tipo de Proyecto 5.3: Fomento industrial y competitividad
2.

DIAGNSTICO Y PROBLEMA

Las zonas donde se formulan los proyectos presentados por las Asociaciones
muestran una estructura productiva con escasa generacin de valor; bajo contenido
tecnolgico; limitaciones con la capacidad instalada en infraestructura debido al difcil
acceso a crditos en Instituciones financieras.
Esta situacin genera una baja produccin y una comercializacin injusta de los
productos por su dificultoso acceso al mercado.

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2.1.

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Descripcin de la situacin actual del rea de intervencin del proyecto

Segn un estudio del Observatorio PYME de la Universidad Andina Simn Bolvar[1] y


de acuerdo al Censo Nacional de 2010, las empresas de acuerdo a su tamao en el
Ecuador estn distribuidas de la siguiente manera: 95,4% MICROEMPRESA, 0,6%
PEQUEA EMPRESA, 3,8% MEDIANA EMPRESA, 0,2% GRANDE EMPRESA.
El mismo estudio determin que:

De acuerdo a la Distribucin por la actividad productiva las MIPYME son:


66 % SERVICIOS
22 % COMERCIO
11 % MANUFACTURA
1 % Otros (Agricultura, Minas, Organizaciones)

El Aporte del sector de las MIPYME a la generacin de empleo nacional es:


44% MICROEMPRESA
17% PEQUEA
14% MEDIANA EMPRESA
25% GRANDE EMPRESA
En esta distribucin del empleo nacional se debe resaltar la potencialidad generadora
de empleo que recae sobre el sector de la microempresa, alrededor de 44 de cada
100 puestos de trabajo son generados por el sector micro empresarial; de ah la
importancia de seguir apoyando a esta categora de empresas, desde el accionar del
sector privado como del sector pblico nacional e internacional, a travs de la oferta
de servicios financieros (por ejemplo: el microcrdito) y no financieros, tambin,
mediante la creacin y puesta en vigencia de leyes como por ejemplo la que ya se
encuentra en vigencia, la Ley Orgnica de la Economa Popular y Solidaria del
Sistema Financiero.

[1]

Estudio de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas. OBSERVATORIO PYME de la Universidad Andina
Simn Bolvar. Quito, enero de 2012.

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2.2. Identificacin, descripcin y diagnstico del problema


Si bien en el pas existen varias instituciones bancarias, cooperativas y ONGs que
apoyan a las MIPYMES con financiamiento, de acuerdo con los estudios existen
potenciales beneficiarios que no tiene acceso al crdito formal.
De los proyectos presentados los problemas encontrados de las cadenas productivas
se las resumen en el siguiente cuadro:

REGIN ZONAL

R1

R2

PROBLEMA

Carencia
de
iniciativas
productivas locales y altos niveles
de autoconsumo de productos
externos.
Incipientes avances, en procesos
de comercializacin.
Limitado manejo de desechos
slidos y aguas residuales.
La falta de capital de operacin
no permite al agricultor invertir en
sus unidades productivas y peor
an permitir el funcionamiento de la
infraestructura productiva, situacin
que se agrava por la falta de
acceso al crdito, tenencia de la
tierra, donde en su mayor parte
tiene rgimen colectivo o estn
asentados en rea de reserva.
Alta competencia en el mercado
de lcteos.
Alta concentracin de proceso
con manipulacin del producto
Limitaciones en la ampliacin y
equipamiento
para
procesos
productivos
Limitaciones en especialistas de
mercadeo.
Limitada oferta de productos

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R4

R5

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Limitacin en la cadena
productiva de la materia prima;
proceso y comercializacin
Carencia de iniciativas
productivas locales y altos niveles
de autoconsumo de productos
externos.
Escasez de unidades productivas
que den valor agregado a las
materias primas que produce el
sector.
Carencia de produccin
asociativa.
Carencia de apoyo institucional.
Cadenas productivas no
funcionan.
Intermediacin, existencia de
monopolios que acaparan la
produccin de pltano y
comercializan sin ningn valor
agregado.
Inadecuado conocimiento en el
manejo de la cosecha, pos cosecha
y en el tratamiento del producto en
los centros de acopio
Carencia de iniciativas de
transformacin de cacao
No existe valor agregado para la
pepa de cacao y solo se lo
comercializa en grano a travs de
intermediarios
Productos terminados se
comercializan a travs de
intermediarios, castigando el peso
y el precio, adems de calidad.

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Diferentes variedades del


producto por parte de
intermediarios afecta la cadena de
limpieza y secado del maz.
Sub aprovechamiento de talentos
humanos existentes por la no
industrializacin del producto
Dificultad para acceder a plantas
de cacao con calidad certificada.
Deficientes niveles de
organizacin en todos los
eslabones de la cadena de valor
del cacao.

Adicionalmente la gran mayora del financiamiento disponible para estos sectores de


MIPYMES tiene la forma de crditos con tasas de inters y plazos de pago fijos en
base a cuotas regulares mensuales o trimestrales que, salvo un perodo de gracia
inicial, no toman en cuenta el tiempo de maduracin de los negocios y en muchas
ocasiones generan problemas de liquidez a los usuarios.

El Programa EMPRENDAMOS NON PROJECT ofrece recursos no reembolsables a


proyectos de desarrollo econmico y social, destinados al fortalecimiento de las micro,
pequeas, medianas industrias y artesanos que cumplan con lo establecido en el
artculo 8 del Registro Oficial 205.

El Ministerio de Industrias y Productividad a travs de la Subsecretara de Desarrollo


de MIPYMES y Artesanas, complementar el apoyo a los usuarios del Programa
EMPRENDAMOS NON PROJECT, mediante la oferta de servicios de capacitacin y
asistencia tcnica que, a travs de otros programas y proyectos, ejecuta esta
institucin.

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2.2.1 RBOL DE PROBLEMAS

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2.3.

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Lnea base del proyecto

La lnea base corresponde a los siguientes proyectos que han sido beneficiarios de los
recursos:
AO 2009:
5 proyectos beneficiarios: Incremento de la capacidad productiva de los talleres de
confeccin textil MUSHUK KAWSAY, Industrializacin del caf proveniente del sur del
Ecuador, ECUACAFEGOLD-FENACAFES, Talleres artesanales del cantn Otavalo
CORPORACIN ARTESANAL KAY AN, Implementacin planta procesadora de caf
CORECAF COREMANA, Talleres de confeccin de la provincia del Azuay ACUDIR.
AO 2010
Durante el perodo 2010 el Ministerio de Industrias y Productividad realiza la
transferencia de recursos Fideicomiso Fondepyme de acuerdo a la resolucin tomada
por el Comit interinstitucional tripartito para el manejo de la cooperacin japonesa
realizada para la utilizacin de fondos en proyectos alineados a la agenda productiva,
estos fondos retornaron a la cuenta de la cooperacin japonesa.
AO 2013:
Existen 3 proyectos beneficiarios: Centro de acopio, Planta procesadora: PAPA,
Centro de diseo, Innovacin y Desarrollo Tecnolgico (CEDIT), Laboratorio de
anlisis y pruebas fsico - mecnicas: sector calzado, financiados durante el 2013, a
travs de la Cooperacin Internacional del Gobierno Japons, los mismos que han
aportado a minimizar el impacto de la escasez de iniciativas productivas industriales
mediante proyectos asociativos.
Adicionalmente este financiamiento permite apoyar a las iniciativas que tienen
dificultades para el mejoramiento productivo y poder solventar las principales causas
de su bajo desarrollo que son las siguientes:
a) DIFICULTAD DE ACCESO A FINANCIAMIENTO: El acceso a crditos sigue
siendo la principal necesidad de la microempresa en el pas, debido a las
restricciones que las entidades financieras tienen para que las Mipymes y
artesanos accedan a recursos para poder mejorar sus procesos y su calidad de
vida. De acuerdo a los datos pblicos de la Superintendencia de Bancos y
Seguros, a febrero de este ao la cartera bruta crediticia fue del 5,25%, que es
lo que haba estado ocurriendo desde hace cuatro aos. En 2009, la cartera

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fue de $180,7 millones y creci a ms $190,2 millones en el ao 2013. Sin


embargo, las utilidades para las empresas se redujeron $1,1 millones.
b) CONOCIMIENTO ESCASO DE PROCESOS DE INDUSTRIALIZACIN:
Los procesos de innovacin tecnolgica en el pas estn dados por los
desarrollos empresariales. La penetracin de las nuevas tecnologas le coloca
a Ecuador como uno de los pases que camina junto a los de la regin.
Ecuador, en lo que tiene que ver con el entorno comercial, de innovacin, y el
marco poltico y reglamentario ocupa el puesto 96. Esto segn el informe del
Foro Econmico Mundial del 2013, que mide la capacidad que tienen 144
economas, de aprovechar las tecnologas de la informacin y las
comunicaciones (TIC) para lograr crecimiento y bienestar.
c) CONCENTRACION DE PROCESOS PRODUCTIVOS INDUSTRIALES:
Actualmente las microempresas representan cerca del 25% de la mano de
obra urbana y aportan al Producto Interno Bruto (PIB) entre el 10% y el 15%.
d) DEFICIENTES NIVELES DE ORGANIZACIN EN LAS ASOCIACIONES
PRODUCTIVAS: Existen actualmente en Ecuador 1750 cooperativas
productivas registradas.
Estos problemas actuales han limitado el desarrollo de las Mipymes Productivas,
generando un estancamiento a nivel de territorio, para lo cual una de las alternativas
es la ejecucin del Programa Non Project que permite un cambio en la situacin actual
productiva considerando los resultados alcanzados en el 2009 Y 2013 y los
propuestos para los siguientes perodos.
2.3.1 ACCIONES EMPRENDIDAS CON EL PROYECTO EN EL 2013
Si bien la donacin japonesa que recibi el MIPRO ha operado ya durante 8 aos, la
modalidad de operacin como cofinanciadora de proyectos asociativos es nueva, por
lo que en el ao 2013, la Subsecretara de Desarrollo de Mipymes y Artesanas
ejecut $463.350,00 incluido el porcentaje de fiscalizacin y auditora en los cuales
constan 3 Asociaciones Beneficiarias.
Una de ellas el Gobierno Autnomo Descentralizado del cantn Guaranda, con el
proyecto que tiene como objetivo general incorporar un centro de acopio y una planta
procesadora de papa (Prefrita congelada) en la parroquia Gabriel Ignacio Veintimilla.
La que beneficiara a 400 productores de papa de los cantones Guaranda, Chimbo y

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San Miguel. El monto de los fondos de parte del MIPRO es de $126.820,00 incluyendo
el 4% de fiscalizacin y auditora.
Convenio entre el Mipro y LA CAPEIPI, con un proyecto que tiene como objetivo la
Implementacin del centro de diseo, innovacin y desarrollo tecnolgico CEDIT, en
la ciudad de Quito, con un plazo de 12 meses, la que beneficiar a empresas afiliadas
a la CAPEIPI y a estudiantes de carreras afines de la Escuela Politcnica Nacional. El
monto de los fondos de parte del MIPRO es de $199.920,00 incluyendo el 4% de
fiscalizacin y auditora.
Convenio entre el Mipro y CALTU, con un proyecto que tiene como objetivo Contar
con laboratorio de anlisis y pruebas fsico-mecnicas para el desarrollo de PYMES y
unidades artesanales de calzado, en la ciudad de Ambato, con un plazo de 12 meses,
la que beneficiar 30 PYMES, 120 unidades artesanales de calzado en Tungurahua y
600 beneficiarios directos de la comunidad. El monto de los fondos de parte del
MIPRO es de $136.610,00 incluyendo el 4% de fiscalizacin y auditora.

2.4.

Anlisis de oferta y demanda

2.4.1 Oferta
En los ltimos aos el gobierno ha impulsado diferentes iniciativas mediante la
creacin de varios programas y proyectos desde los ministerios, y tambin a travs de
convenios con organismos internacionales para apoyar a las asociaciones que
presenten proyectos productivos.
El MIPRO a travs de la Subsecretara de Desarrollo de MIPYMES y Artesanas ha
venido apoyando a artesanos, micros, medianos y pequeos empresarios, en
diferentes proyectos de tipo asociativo en las reas: textil y confeccin, madera y
mueble, cuero y calzado, auto partes y metalmecnica, emprendimiento, agroindustria
y artesanas; de acuerdo a datos del 2009 se ha apoyado a un total de 1926
MIPYMES, de las cuales 1337, corresponden a micro empresa y 589 a PYMES.
En el presente proyecto, la oferta est suministrada por el servicio de cofinanciamiento
de proyectos que ofrece el Ministerio de Industrias y Productividad a travs de los
fondos de cooperacin japonesa; sta oferta est beneficiando a 11 asociaciones con
alternativas de financiamiento.

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2.4.2 Demanda
Es importante manifestar que la capacidad de atender a la demanda potencial y
transformarla en efectiva, tiene como variables fundamentales, por un lado la
capacidad de financiamiento del Organismo sectorial responsable.
Demanda Referencial: La poblacin referencial de acuerdo a los datos emitidos por
el INEC en el Censo Econmico 2010, refleja que son 511.130 unidades productivas a
nivel nacional.
Demanda Potencial: En este proyecto la poblacin demandante potencial est
determinada por aproximadamente 1.901 Asociaciones y Mipymes adscritas en el
Ministerio de Industrias y Productividad, de acuerdo a la base de datos expuesta por
parte de la Coordinacin Jurdica del Ministerio.
Demanda Efectiva: La poblacin demandante efectiva est constituida por las 11
Asociaciones que han cumplido con los requerimientos para el proceso de aprobacin
de los fondos de cooperacin internacional japonesa a travs del Ministerio de
Industrias y Productividad; las mismas que pueden acceder a las alternativas de
financiamiento ofertado.
2.4.3 Demanda Insatisfecha
La demanda insatisfecha, se ha determinado entre la diferencia de la Demanda
Efectiva menos la Oferta y ha arrojado el nmero de 1890 Mipymes.
2.5.

Identificacin y caracterizacin de la poblacin objetivo

Los beneficiarios directos suman 5264 personas entre productores y familias, quienes
forman parte de los proyectos presentados por las Asociaciones para aplicar a los
fondos del Programa Emprendamos Non Project. El financiamiento de stos proyectos
potenciar la situacin econmica en las zonas que se implementarn, mejorando la
calidad de vida de estas poblaciones.
PROYECTO
ACUDIR UNIVERSIDAD DEL AZUAY
CORPORACIN ARTESANAL KAY - AN

BENEFICIARIOS
450 trabajadores de los talleres de
confeccin de la provincia del Azuay.
25 trabajadores de los talleres artesanales
de la provincia de Imbabura.

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CORECAF - COREMANA
ECUACAF GOLD - FENACAFS
MUSHUK KAWASAY - CADE
GAD de Guaranda

CAPEIPI EPN

CALTU UTA
Nutralac S.A.

MAPEL - Comuna Barcelona

UCOCS - Cantn Las Naves


Agricultores de Palenque
La Cooperativa de Produccin
Agropecuaria "Chone Ltda"
Asociacin Agropecuaria "Vida Sana"

Asociacin de Productores de Coco "La


Tolita"

Corporacin Fortaleza del Valle del Cantn


Bolvar

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2500 familias de campesinos de pequeos


productores cafetaleros de Manab.
1200 productores de caf proveniente del
sur del Ecuador
18 familias de los talleres de confeccin de
prendas autctonas de la provincia de
Chimborazo.
400 productores de papa de los cantones
Guaranda, Chimbo y San Miguel
1300 socios CAPEIPI
180 Socios Sector Metalmecnico, Elctrico
y Electrnico
No. de estudiantes de carreras afines al
Centro de Diseo: 500 estudiantes.
600 beneficiarios directos de la comunidad
60 socios productores.
Asociacin Teresita Esperanza 19
integrantes. Asociacin El Paraso de las
Artesanas 39 integrantes. Productores de
paja Toquilla 150 productores de la
Comuna Barcelona.
500 productores de cacao
50 asociados productores de maz en la
zonas de Palenque.
134 socios y sus familias.
30 socios de la Asociacin Agropecuaria
Vida Sana
El Proyecto beneficiar directamente a 520
productores de las comunidades asentadas
dentro de la jurisdiccin de la parroquia
Valdez, Borbn y la Tola, representadas
por la Asociacin de Produccin y
Comercializacin de Derivados de Coco,
Caa y otros.
782 productores. Y sus asociaciones base:
Asociacin de Agricultores Valle del Ro
Chico, Asociacin de Agricultores Valle

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del Carrizal, Asociacin de Agricultores


Ro Grande de Canuto, Asociacin de
Agricultores La Fortaleza y la Asociacin
de Agricultores Quiroga
3. OBJETIVOS DEL PROYECTO
3.1.

Objetivo general o propsito

El Programa EMPRENDAMOS NON PROJECT tiene como objetivo principal


fomentar iniciativas productivas industriales, con proyectos asociativos que posibiliten
el desarrollo econmico y social, contribuyendo al fortalecimiento de las micro,
pequeas, medianas industrias y artesanos.
3.1.1. Objetivos especficos

3.2.

Facilitar el acceso al financiamiento para 11 emprendimientos productivos, a


travs de fondos de cooperacin no reembolsable.
Asesorar a las asociaciones en la implementacin de mejores prcticas en
procesos de industrializacin.
Promover la desconcentracin de procesos productivos industriales.
Apoyar a las asociaciones para mejorar sus niveles organizacionales.
Indicadores de resultado

INDICADOR
Nmero de proyectos
asociativos financiados que
han fortalecido su
conocimiento sobre
procesos de
industrializacin y su nivel
organizacional con nuevas
iniciativas productivas
industriales.

LNEA BASE LNEA META


LINEA BASE
Al 2013, se ha apoyado a 8
Asociaciones con
programas de asistencia de
implementacin para
equipamiento de
maquinarias para fortalecer
las reas productivas; su
nivel de organizacin y
operativo a travs de las
iniciativas productivas como
el desarrollo de productos

LINEA META
Hasta fines de diciembre del
2015, se ha logrado
financiar a 11 Asociaciones
del programa Non Project y
promover su conocimiento
en procesos de
industrializacin y mejorar
su nivel organizacional.

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de la papa; fortalecimiento
tecnolgico del sector
metalmecnico, elctrico y
electrnico; y el
mejoramiento de la
productividad del sector
calzado.

Porcentaje de incremento
de la capacidad productiva
en las Mipymes
beneficiadas.

3.3.

Hasta el 2012 la capacidad


instalada de las empresas
asociativas
se
encuentra operando al
mximo de su capacidad
productiva.

Hasta fines del 2015, se ha


conseguido incrementar la
capacidad productiva de las
Mipymes beneficiadas en un
50% adicional en promedio,
con el financiamiento de
nuevas maquinarias y
equipos.

Matriz de marco lgico

RESUMEN NARRATIVO
DE OBJETIVOS

FIN:

Aprovechar las materias


primas de los territorios,
generando nuevas
fuentes de empleo y
mejorando los ingresos
de las Mipymes
beneficiadas.

INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
Aprovechamiento
del 30% de las
materias
primas
relacionadas a los
proyectos
impulsados en el
territorio.

Generacin de
40 nuevas fuentes
de empleo directo y
160
empleos
indirectos.

Mejora de
ingresos
de
miembros de
asociaciones en
20%.

MEDIOS DE
VERIFICACION

Reportes
tcnicos de los
proyectos
beneficiados.

SUPUESTOS

Aprovechamiento
de los recursos
financieros
entregados.

los
los
las
un

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PROPSITO:

Hasta fines de
diciembre del 2015,
se ha logrado
ejecutar al menos
11 iniciativas
productivas
industriales, con
Asociaciones del
programa

Registros de la
Subsecretara de
MIPYMES y
Artesanas.

El Programa
EMPRENDAMOS NON
PROJECT tiene como
objetivo principal
fomentar iniciativas
productivas industriales,
con proyectos asociativos
que posibiliten el
desarrollo econmico y
social, contribuyendo al
fortalecimiento de las
micro, pequeas,
medianas industrias y
artesanos.

Hasta fines del


2015, se ha
conseguido
incrementar la
capacidad
productiva de las
Mipymes
beneficiadas en un
50% adicional en
promedio, con el
financiamiento de
nuevas maquinarias
y equipos.

Informes de
Gestin.

RESUMEN NARRATIVO
DE OBJETIVOS
1. Emprendimientos
productivos financiados,
a travs de fondos de
cooperacin no
reembolsable.
2. Asociaciones
asesoradas en la
implementacin de
mejores prcticas en
procesos de
industrializacin.
3. Procesos productivos
industriales
desconcentrados.

INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
Hasta fines de
diciembre del 2015,
se ha financiado 16
Asociaciones del
programa Non
Project
Hasta fines de
diciembre del 2015,
se ha logrado
asesorar en BPM a
16 Asociaciones
Productivas.
Hasta fines de
diciembre del 2015,
se ha promovido la
desconcentracin

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16

Disponibilidad de
Recursos
econmicos.

MEDIOS DE
VERIFICACION

SUPUESTOS

Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.

Se entregan los
recursos de
manera oportuna.

Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.

Se entregan los
recursos de
manera oportuna.

Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.

Se entregan los
recursos de
manera oportuna.

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4. Asociaciones
apoyadas para mejorar
sus niveles
organizacionales.

de 16 procesos
productivos
industriales.
Hasta fines de
diciembre del 2015,
se ha apoyado a 16
asociaciones para
mejorar sus niveles
organizacionales.

Fecha:
Abril 2014

Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.

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17

Se entregan los
recursos de
manera oportuna.

COMPONENTE 1:
EMPRENDIMIENTOS
PRODUCTIVOS
FINANCIADOS A
TRAVS DE FONDOS
DE COOPERACIN NO
REEMBOLSABLE
ACTIVIDADES:
1.1 Proyecto Acudir talleres de confeccin de
la Provincia del Azuay
1.2 Corporacin artesanal
Kay an, talleres
artesanales.
1.3 Fideicomiso
Fondepyme transferencia
de recursos de acuerdo a
la resolucin tomada por
el Comit
interinstitucional tripartito
para el manejo de la
cooperacin japonesa
realizada para la
utilizacin de fondos en
proyectos alineados a la
agenda productiva.
1.4 Ecuacafe Gold Fenacafes,
Industrializacin del caf,
para la obtencin de
PODS de caf.

PRESUPUESTO
(USD $)

192.000,00

190.000,00

1423.047,77

199.820,00

MEDIOS DE
VERIFICACION
Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.
Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.

SUPUESTOS
Asignacin
oportuna de
recursos

Cur de gasto
sistema e-sigef
del Ministerio de
Finanzas

Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.

Asignacin
oportuna de
recursos

17

Proyecto de Inversin y de Cooperacin Externa No


Reembolsable PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT
Documento:
Versin 4

Elaborado por:
Subsecretara de
MIPYMES y
Artesanas

1.5 Mushuk Kawsay Cade, incremento de la


capacidad productiva de
los talleres de confeccin
textil.
1.6 Devolucin fondos
reembolsables de los
emprendimientos
productivos y retorno de
los fondos transferidos al
fideicomiso Fondepyme
para el financiamiento a
travs de cooperacin.
1.7 Centro de diseo,
Innovacin y Desarrollo
Tecnolgico (CEDIT).
Quito-Pichincha
1.8 Centro de acopio,
Planta procesadora:
PAPA. Guaranda-Bolvar
1.9 Laboratorio de
anlisis y pruebas fsico mecnicas: sector
calzado. AmbatoTungurahua
1.10 Automatizacin y
ampliacin planta
produccin quesos
maduros. CayambePichincha.
1.11 Centro de Diseo de
Paja Toquilla. Santa
Elena-Santa Elena
1.12 Elaboracin de
pasta de cacao-chocolate
(cadena de valor). Las
Naves-Bolvar.
1.13 Obtencin de Maz
de Calidad (Limpio y
seco). Palenque-Los Ros
1.14 Mejoramiento del
proceso productivo de

36.729,00

(1748.739,15)

199.920,00

126.820,00

Fecha:
Abril 2014

Pgina:
18

Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.

Cur del Gasto


Sistema e-sigef
del Ministerio de
Finanzas.
Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.
Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.

136.610,00

Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.

190.000,00

Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.

114.372,00

Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.

Asignacin
oportuna de
recursos

Asignacin
oportuna de
recursos

100.000,00

200.000,00
200.000,00

18

Proyecto de Inversin y de Cooperacin Externa No


Reembolsable PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT
Documento:
Versin 4

Elaborado por:
Subsecretara de
MIPYMES y
Artesanas

leche e implementacin
de una planta
procesadora y
comercializadora de
leche. Chone-Manab.
1.15 Industrializacin y
comercializacin de la
produccin platanera,
mediante la construccin
y equipamiento de una
planta de elaboracin de
harina. Santo DomingoSanto Domingo de los
Tschilas.
1.16 Fortalecimiento al
procesamiento de coco
rallado en la agroindustria
de la Tolita Pampa de
Oro. Eloy AlfaroEsmeraldas
1.17 Implementacin de
una planta procesadora
para la obtencin del licor
de Cacao en el cantn
Bolvar-Manab.
COMPONENTE 2:
ASOCIACIONES
ASESORADAS EN LA
IMPLEMENTACIN DE
MEJORES PRCTICAS
EN PROCESOS DE
INDUSTRIALIZACIN
2.1. Acompaamiento en
el proceso de
implementacin. Gastos
de gestin para un
coordinador de proyecto
y un analista.
COMPONENTE 3:
PROMOVER LA
DESCONCENTRACIN
DE PROCESOS
PRODUCTIVOS
INDUSTRIALES

Fecha:
Abril 2014

Asignacin
oportuna de
recursos

199.620,00

120.567,24

Pgina:
19

Convenios
firmados con las
Asociaciones
productivas.

Asignacin
oportuna de
recursos

140.000,00

6.943,33

Asignacin
oportuna de
recursos

19

Proyecto de Inversin y de Cooperacin Externa No


Reembolsable PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT
Documento:
Versin 4

Elaborado por:
Subsecretara de
MIPYMES y
Artesanas

3.1 Seguimiento en el
proceso de
implementacin, Gastos
de gestin para un
coordinador de proyecto
y un analista.
COMPONENTE 4:
ASOCIACIONES
APOYADAS PARA
MEJORAR SUS
NIVELES
ORGANIZACIONALES
4.1 Asistencia en los
procesos de manejo
financiero administrativo
del Proyecto. Gastos de
gestin para un
coordinador de proyecto
y un analista.
4.

Fecha:
Abril 2014

Pgina:
20

6.943,33

Asignacin
oportuna de
recursos

6.943,33

Asignacin
oportuna de
recursos

VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD


4.1

Viabilidad tcnica

La Subsecretara de MIPYMES y Artesanas del Ministerio de Industrias y


Productividad ha acumulado una vasta experiencia en la promocin, ejecucin y
seguimiento de proyectos asociativos y nuevos emprendimientos de pequea y
mediana escala.
Adicionalmente la Subsecretara ha desarrollado y ha aprobado criterios para la
aprobacin de proyectos, reglamentos, procedimientos e instrumentos para la
promocin, ejecucin, seguimiento y evaluacin, en general de sus proyectos y
programas de apoyo a las MIPYMES y especficamente para la implementacin del
Programa EMPRENDAMOS NON PROJECT.
Adicionalmente el MIPRO, y en particular la Subsecretara de Desarrollo de
MIPYMES y Artesanas, cuentan con un equipo tcnico, tanto en la matriz Quito como
en las Direcciones Regionales, que asegura la viabilidad tcnica para ejecutar el
Programa.

20

Proyecto de Inversin y de Cooperacin Externa No


Reembolsable PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT
Documento:
Versin 4

Elaborado por:
Subsecretara de
MIPYMES y
Artesanas

Fecha:
Abril 2014

Pgina:
21

Por ltimo, la Subsecretara de Desarrollo de MIPYMES y Artesanas mantiene varios


programas y proyectos de capacitacin y asistencia tcnica, dirigidos a la misma
poblacin objetivo del Programa Emprendamos, los mismos que pueden ser ofrecidos
en forma complementaria a los beneficiarios del Programa, a fin de optimizar los
resultados obtenidos.
El proyecto Non Project comprende el financiamiento de iniciativas productivas por
parte de Asociaciones de varias zonas, que cumplen con los requisitos propuestos
dentro del Reglamento Non Project elaborado por el Comit Tripartito, por lo que su
ejecucin bsicamente est definida por los beneficiarios descritos en el Componente
1, del proyecto, siendo los 3 componentes restantes los que corresponden a las
actividades que debe desarrollar el personal a cargo del funcionamiento del Proyecto
como se describe a continuacin:
COMPONENTE 1: EMPRENDIMIENTOS PRODUCTIVOS FINANCIADOS A TRAVS
DE FONDOS DE COOPERACIN NO REEMBOLSABLE
Actividad 1.1 PROYECTO ACUDIR UNIVERSIDAD DEL AZUAY
De conformidad con el informe de ejecucin del convenio de cooperacin japonesa
al 30 de septiembre de 2010 este proyecto se encuentra entre los beneficiados con
recursos no reembolsables y beneficia a 450 talleres de confeccin de la Provincia
del Azuay.
Actividad 1.2 PROYECTO CORPORACIN ARTESANAL KAY - AN
De conformidad con el informe de ejecucin del convenio de cooperacin japonesa
al 30 de septiembre de 2010 este proyecto se encuentra entre los beneficiados con
recursos reembolsables y beneficia a 25 talleres artesanales de la ciudad de
Otavalo.
Actividad 1.3 TRANSFERENCIA FONDOS AL FIDEICOMISO FONDEPYME
Fideicomiso Fondepyme transferencia de recursos de acuerdo a la resolucin tomada
por el Comit interinstitucional tripartito para el manejo de la cooperacin japonesa
realizada para la utilizacin de fondos en proyectos alineados a la agenda productiva.

21

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Reembolsable PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT
Documento:
Versin 4

Elaborado por:
Subsecretara de
MIPYMES y
Artesanas

Fecha:
Abril 2014

Pgina:
22

Actividad 1.4 PROYECTO ECUACAFEGOLD - FENACAFS


De conformidad con el informe de ejecucin del convenio de cooperacin japonesa
al 30 de septiembre de 2010 este proyecto se encuentra entre los beneficiados con
recursos reembolsables y consiste en industrializacin del caf proveniente del sur
del Ecuador, para la obtencin de PODS de caf para pasar, listos para el
consumo y comercializacin en el mercado externo, beneficia a 1.200 productores
de caf del Sur.
Actividad 1.5 PROYECTO ACUDIR UNIVERSIDAD DEL AZUAY
De conformidad con el informe de ejecucin del convenio de cooperacin japonesa
al 30 de septiembre de 2010 este proyecto se encuentra entre los beneficiados con
recursos reembolsables y consiste en el incremento de la capacidad productiva de
los talleres de confeccin textil de la corporacin artesanal MUSHUK KAWASAY
CADEC, beneficia a 18 talleres de confeccin de prendas autctonas de la
provincia de Chimborazo.
Actividad 1.6 DEVOLUCIN FONDOS REEMBOLSABLES Y FIDEICOMISO
De conformidad con los estados de cuenta del Banco Central del Ecuador donde
se encuentran los fondos del convenio de cooperacin japonesa, se evidencia que
al iniciar el proceso de adjudicacin de fondos en el 2009 la cuenta estaba con un
monto total de 2041.596,88, conforme a los datos de ejecucin se determina que
el saldo para ser ejecutado en el perodo 2013 2015 asciende a 1748.739,24.
Considerando que ha existido movimientos en la cuenta de la cooperacin
internacional de crditos y dbitos, en este punto se registran todas las
devoluciones recibidas por concepto de proyectos financiados con fondos
reembolsables as como devolucin de las transferencias de fondos enviados al
fideicomiso Fondepyme.
Actividad 1.7 PROYECTO CEDIT (CAPEIPI) ESCUELA POLITECNICA
NACIONAL
Instituciones:
Capeipi
Escuela Politcnica Nacional
Mipro

22

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Documento:
Versin 4

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Subsecretara de
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Abril 2014

Pgina:
23

El proyecto de implementacin del Centro de Diseo, Innovacin y Desarrollo


Tecnolgico (CEDIT), est enfocado al sector, metalmecnico; elctrico y electrnico;
y dems sectores de la Capeipi y otros sectores de la industria del pas. La Escuela
Politcnica Nacional cuenta con profesionales con experiencia, capacidad y
disponibilidad, los mismos que se encargarn de la adquisicin y montaje de los
equipos y readecuacin del rea en el Pabelln Ral Bonilla de la Facultad de
Ingeniera Mecnica de la Escuela Politcnica Nacional.
El CEDIT pretende vincular al Escuela Politcnica Nacional, con los sectores
productivos del pas a travs del mismo y promover el sector industrial en especial a la
pequea y mediana industria de recursos humanos calificados y certificados incluidas
personas con capacidades especiales en el campo de diseo mecnico,
automatizacin industrial, control de procesos, mquinas y herramientas tradicionales
y de control numrico y gestin de proyectos industriales en el rea manufacturera.
Establecer el CEDIT como un centro de excelencia que ofrezca capacitacin,
educacin continua, entrenamiento especializado en tecnologa de automatizacin,
control de procesos, as como diseo y manejo de calidad con el aval acadmico de la
Escuela Politcnica Nacional.
Constituir al CEDIT en una unidad de apoyo productivo que permita la investigacin el
desarrollo de tecnologas y herramientas apropiadas, la generacin de modelos para
las demostraciones de tecnologas bsicas y avanzadas, y la provisin de servicios
especializados tales com: diseo, asesora, consultora y desarrollo de proyectos.
Generar y difundir informacin tcnica y empresarial referente al sector (revistas,
boletines de informacin en la web, etc.)
Capacitacin:
Las fuentes ms importantes de capacitacin, histricamente, han sido los propios
gremios de la pequea industria (24.8%), el SECAP (25.2%), y empresas privadas
(24.8%); la capacitacin por parte de las universidades es limitada. El (60.8%) de las
empresas no ha recibido ningn proceso de capacitacin o asistencia tcnica
Tecnologa:
El 43% de la maquinaria tendra una antigedad mxima de 10 aos; el 31% entre 10
y 20 aos; el 18% entre 20 y 30 aos y el 8.4% tendra ms de 30 aos. Es fcil
advertir el atraso que tiene el sector, la oferta local de tecnologa para maquinaria,
especialmente importada es relativamente buena y en todo caso, se puede acceder a
ella va Internet; sin embargo el desconocimiento tecnolgico hace que las Pymes se
limiten en la inversin de las mismas.

23

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Artesanas

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Pgina:
24

Productos y Procesos:
En cuanto a mtodos de control de calidad, prevalece la inspeccin visual (57.4% de
las empresas), existe baja disponibilidad de laboratorios y equipos especializados de
verificacin.
Gestin ambiental:
Es uno de los temas menos atendidos en agenda de la gestin empresarial, del 24%
las empresas, el 40% considera que su incidencia fue alta y el financiamiento proviene
de recursos propios.
Generacin y uso de la informacin:
El 76% de las Pymes no cuentan con informacin oportuna para tomar decisiones, son
escasas las publicaciones sobre informacin tecnolgica relevante para las Pyme.
Integracin intra e intersectorial:
En capacitacin el 11%, en diseo y desarrollo de productos el 6%. No hay oferta de
servicios y productos entre las empresas del sector.
Innovacin tecnolgica:
Mejoramiento de productos (10.2%) y procesos (8.9%), desarrollo de nuevos
productos (7.3%) y de control de calidad (8.3%) que tienen mayor relevancia.
Sectorialmente se ubica en la vanguardia, la industria metalmecnica, sobre las
iniciativas de innovacin ejecutadas y los resultados no son tan satisfactorios. La
oferta es escasa y las empresas esperan que los gremios oferten estos servicios
Actividad 1.8 PROYECTO PAPA (GAD GUARANDA)
El Proyecto Desarrollo de Productos de la papa con valor agregado, se basa en
incorporar un Centro de Acopio en su primera fase y una planta procesadora de papa
(papa prefrita congelada), en su segunda fase; en la Provincia de Bolvar.
Instituciones:

GAD Guaranda
Magap
Mies
Iniap

24

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Pgina:
25

Cip (Centro Internacional de la Papa)


Fepp (Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio)
Organizaciones y Asociaciones de Productores de Papa
Mipro

Resultados esperados: Fortalecer la asociatividad de las organizaciones de


productores de papa, potencializando el sistema de produccin, industrializacin y
comercializacin de la papa en el mercado de la regin.
Etapas del proceso y equipos:

Recepcin pesado y muestreo


Transportador inclinado desterrenador
Tanque de Hidroinmersin
Tnel de secado
Empacado y almacenamiento

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Abril 2014

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Actividad 1.9 PROYECTO CALZADO (CALTU)


Instituciones:

Universidad Tcnica de Ambato

Cmara de Calzado de Tungurahua (CALTU)

Mipro

En el presente proyecto se plantea la propuesta tcnica para el montaje de un


laboratorio de pruebas y ensayos fsico mecnicos para calzados, de acuerdo con
normas internacionales utilizadas en las principales instituciones de certificacin del
sector de calzados en el mundo.
El montaje de un laboratorio para estos fines es muy complejo por los aspectos
especficos que son inherentes a una actividad que debe tener alto grado de
precisin, confiabilidad y conocimiento de las normas y rutinas de ejecucin.
Por lo tanto, no es suficiente construir un ambiente climatizado para ubicar los equipos
y mquinas. Ms importante que todo, es que los tcnicos que van a operar los
equipos y hacer las pruebas y ensayos, tengan la habilidad necesaria de lo que estn
haciendo y conozcan por qu estn haciendo. El entrenamiento de estos tcnicos es,
por dems importante.
Debe haber, tambin, todo un sistema de control de las actividades, ensayos y
pruebas, metodologa de informes, registros de mantenimientos en los equipos,
certificacin de los equipos y todo un rol de documentacin para dar credibilidad al
laboratorio.
En la relacin de ensayos y equipos, buscamos poner los principales, de tal
manera que se pueda hacer una gama muy grande de pruebas de evaluacin de
materiales, componentes y productos terminados de calzado de todos los tipos.
Capacitacin:
Con el laboratorio en operacin, 30 PYMES y 120 productores artesanales de
Tungurahua y en general los fabricantes de calzado del Ecuador cuentan con un
servicio de pruebas fsico-mecnicas, para el mejoramiento de la competitividad y
productividad del sector calzado.
Actividad 1.10 PROYECTO LECHE NUTRALAC
Instituciones:

AGROINDUSTRIA LACTEA SANTO DOMINGO 1, NUTRALAC S.A.


MIPRO

El convenio entre Nutralac y Mipro se firm el 16 de octubre de 2013, se ha


gestionado la entrega de las Garantas de Fiel Cumplimiento y buen uso de fondos y

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la cuenta contable y bancaria nica para el manejo de los recursos del fondo japons.
A la fecha est pendiente la entrega de la garanta de buen uso de los fondos, la
misma que est en trmite por parte de la beneficiaria, en lo que se refiere al MIPRO
ste se encuentra a la espera de la recuperacin de los fondos de Cooperacin
Japonesa y proceder a desembolsarlos.

DETALLE DE LA MAQUINARIA A SER ADQUIRIDA CON LOS


FONDOS

Componente 1.- Automatizar los procesos de elaboracin de


derivados lcteos con una capacidad de acopio a 10.000 lts.
da.
1.- Pasteurizador a placas " tecnar" de 1000 lts/hora
Tanque pulmn acero inoxidable AISJ 304, con tapa
semiapertura, provisto de regulador a
nivel con flotante, vlvula de cierre tipo aguja para un perfecto
cierre. Brocha de limpieza
qumica para limpieza en circuito cerrado. Capacidad + de 60
lts.
1.1 Motobomba centrifuga sanitaria acero inox AISI 304
1.2 Intercambiador de calor a placas.
1.3 Retenedor para 15 segundos y 2 minutos regulables
modulante mediante By Pass.
1.4 Intercambiador a placas soldado (brazed) o tubular
1.5 Controlador modulante de funcionamiento y
automatizacin del sistema.
1.6 Tablero de comando de acero inoxidable
1.7 Caeras de interconexin del equipo entre s.
2.- Sacheteadora, 1400-1800 golpes hora, con tanque
compresor de acero inoxidable y
alimentacin automtica, tablero electrnico de comando,
caeras y accesorios de
montaje y ensamblaje, vertical, formadora y dosificadora de
sachets modelo Bes-340.
3.- Higienizadora Tecnar MOD.CDP 1000
4.- Homogenizador de 1000 lts hora.
5.- Tubera de interconexin, base soporte, automatizacin e
ingeniera.
6.- Adecuaciones infraestructura
7.- Equipos para procesamiento
8.- Electrificacin
9.- Mquinas, materiales y mano de obra instalacin
10.- Vehculo furgn

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SUBTOTAL
COMPONENTE 2.- Fortalecer el rea de comercializacin e
incrementar el volumen de acopio a 10.000 lts da
Promocin
Acuerdos comerciales
Asesora tcnica planificacin/ proyectos/ sistemas de gestin
de calidad y comercializacin
SUBTOTAL
GASTOS DE ESCRITURACIN
GASTOS DE NOTARIA
ASISTENCIA TECNICA
SUBTOTAL
COMPONENTE 3.- Establecer alianzas comerciales para la
diversificacin de la produccin hacia su comercializacin con
mayor valor agregado y mayor margen de ganancia.
COMPONENTE 4.- Incrementar el acopio de leche a 10.000
lts diarios

NUTRALAC comercializa y procesa la produccin lechera de ms de 100 pequeos y


medianos productores de la Comunidad Santo Domingo 1, Parroquia Ayora, Cantn
Cayambe, Provincia de Pichincha, con un volumen promedio actual de 4.500 litros
por da. Son los productores quienes entregan directamente la leche al Centro de
Acopio en donde les recibe un operario (socio de la organizacin y miembro de la
comunidad) debidamente capacitado.
La leche que es transportada desde las fincas de los productores, una vez que llega a
la Planta, aleatoriamente es medida en el nivel de acidez y composicin de slidos, la
leche en buen estado pasa a las tinas de enfriamiento de leche y posteriormente al
Silo.
Desde aqu la leche es dividida tanto para la comercializacin de leche cruda fra
como para el procesamiento de quesos y yogures. Los procesos son similares hasta
cierto punto, para luego especificarse las actividades para obtener los diferentes
productos que se vern en la ingeniera del proyecto.
El valor agregado se genera en el procesamiento de la leche, que permite
comercializar el producto a precios superiores a diferentes clientes de Quito y
Cayambe, entre los que se cuentan como ms importantes: El Ordeo SA y el
Salinerito FEPP.

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1. Elaboracin de queso andinos, procesamiento de 520 litros de leche para la


obtencin de 130 quesos:
La leche se pasteuriza a 72 C durante 15 minutos, cuando la temperatura
desciende a 36 C se adiciona fermento lctico y luego de 30 minutos de espera se
aade calcio y cuajo; se bate por aproximadamente 30 minutos para luego pasar a
cortar con la lira y batir para separar el suero (15 minutos a 42 C).
Se retira la primera cantidad de suero y se lava la cuajada con 120 litros de agua
hervida que contiene 40 litros de sal refinad. Se retira el agua y el suero y se pasa
a moldear la cuajada en moldes sobre una mesa de acero inoxidable, luego se
prensan los quesos. Al siguiente da entran los quesos a salmuera durante 3
horas.
Estos quesos posteriormente requieren de un oreo al aire libre previo el ingreso al
cuarto oscuro donde se madurarn durante 15 das. Se obtienen 130 quesos en
presentacin de 500 gr.
2. Elaboracin de queso bloque, procesamiento de 520 litros de leche para la
obtencin de 90 kilogramos de queso bloque.
El procedimiento para su elaboracin es similar al queso andino con pequeas
diferencias en los procesos y tiempos de cada uno de ellos. Es un queso especial
solicitado por El Salinerito donde cada queso pesa 2.500 gramos.
Se obtienen 30 quesos de 2.500 gramos y 30 quesos de 500 gr.
3. Elaboracin de queso fresco, procesamiento de 520 litros de leche para la
obtencin de 180 / 185 quesos:
El procedimiento para su elaboracin es similar al queso andino con pequeas
diferencias en los procesos y tiempos de cada uno de ellos. Es un queso fresco
sin mayor diferencia que los productos de la competencia, es conciso con un peso
de 500 gr. Se obtienen de 180 a 185 unidades.
4. Elaboracin de queso sanduche.
El procedimiento para su elaboracin es similar al queso andino con pequeas
diferencias en los procesos y tiempos de cada uno de ellos. Es un queso maduro
rayado y empacado al vaco, preparado para servirse con pan. Vendra en
presentaciones de 300 gr. Por cada queso cuadrado de 1.000 gr. Se pueden
obtener 3,33 unidades de 300 gr. De queso sanduche.

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5. Elaboracin de yogurt, procesamiento de 360 litros de leche para la


obtencin de 400 litros de yogurt:
El procedimiento de elaboracin consiste en seleccionar leche con mayor
porcentaje de protena en un volumen de 300 litros y 32 kilogramos de azcar.
Con la leche dispuesta en la marmita, esta se calienta hasta alcanzar una
temperatura de 90C y se la mantiene durante 10 15 minutos. Posteriormente se
reduce la temperatura a 46 42 C momento en el cual se aade el fermento
lctico (1 sobre de 8.9 gr por cada 400 litros), se bate y se deja en reposo por 4,5
5 horas; en ese lapso de tiempo se realizan las pruebas de acidez hasta que
alcance los 62 -65 Dormi. Se aade el azcar y los conservantes, luego se enfra
y se deja reposar por varios minutos, se aaden los sabores (2 ml por 40 litros),
luego se pasa a envasar en las diferentes presentaciones que se han programado
para las ventas.
Los sabores con los cuales se est trabajando son mora, guanbana, fresa y
durazno en presentaciones de 1 galn, 1 y 2 litros, 150 y 200 gramos
Actividad 1.11 PROYECTO PAJA TOQUILLA
Instituciones:
ASOCIACIN DE TERESITA ESPERANZA
ASOCIACIN EL PARASO DE LAS ARTESANAS
Universidad Estatal Pennsula de Santa Elena
MIPRO
El convenio entre las Asociaciones y el Mipro se firm el 13 de octubre de 2013, se ha
gestionado la entrega de las Garantas de Fiel Cumplimiento y buen uso de fondos y
la cuenta contable y bancaria nica para el manejo de los recursos del fondo japons.
A la fecha, las asociaciones beneficiarias realizaron la entrega de las garantas y la
cuenta bancaria; en lo que se refiere al MIPRO ste se encuentra a la espera de la
recuperacin de los fondos de Cooperacin Japonesa y proceder a desembolsarlos.
La superficie cultivable de Santa Elena es alrededor de 6.075 Ha, de las cuales 1.300
Ha pertenecen a cultivos de toquillales, pastizales y caf que representan el 21% de
la produccin artesanal. El 60% se dedica al procesamiento y productos terminados
de la paja toquilla. Por lo que se han formalizado varias Asociaciones entre ellas:
Teresita Esperanza y Paraso.
Los artesanos producirn y comercializarn nuevos diseos de sombreros de calidad,
hacia nuevos mercados, trabajando en una primera fase en el mercado regional y
nacional, para luego en una segunda fase iniciar el proceso de exportacin de manera
directa como asociacin.

30

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Artesanas

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Pgina:
31

Capacitacin:
Mediante la participacin de la UPSE se brindar capacitacin y asistencia tcnica
para generar y fortalecer las competencias de los artesanos, facilitando su acceso al
mercado de manera eficiente y rentable, tomando como referente a la capacitacin
tcnico productiva con nuevos diseos, gestin empresarial, desarrollo de mercados y
articulacin comercial.
Se desarrollar el producto, es decir se elaborarn muestras y disear la
presentacin final del producto de acuerdo a las exigencias y tendencias del mercado.
Con esto se busca darle un alto valor agregado al producto. As mismo se buscar
trabajar articuladamente con el MIPRO, para consolidar la insercin directa de los
artesanos en el mercado internacional
Adquisicin de maquinarias: se lograr optimizar los tiempos para que se vuelva ms
eficiente la produccin de sombreros y artesanas, de esta manera se podr satisfacer
la demanda con calidad y lograr cubrir las necesidades del mercado regional, nacional
e internacional.
Mejoramiento de la infraestructura actual:
DETALLE
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ACTUAL
OBTENCION DE TERRENO EN COMODATO
DISEO ARQUITECTONICO
REMODELACION DEL GALPON
OBRAS COMPLEMENTARIAS
PERSONAL
El proyecto se desarrollar mediante la aplicacin de las siguientes etapas:

Centro de Diseo de la paja toquilla que asiste tcnicamente y con tecnologa de


punta a las artesanas de la parroquia Manglaralto.
Fortalecimiento de las Asociaciones de la cadena de produccin de la Paja
Toquilla en la parroquia Manglaralto.
Reintegrar a los artesanos a la actividad ancestral.
Incremento de la comercializacin de los productos de paja toquilla.
Incremento de la oferta de productos derivados de la paja toquilla.
Reutilizacin del agua en el proceso productivo.
31

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Actividad 1.12 PROYECTO CACAO (UCOCS)


Instituciones:
Unin Cantonal de Organizaciones de Participacin Social por la justicia del cantn
las Naves (UCOCS)
MIPRO
El convenio entre UCOCS y MIPRO se firm el 16 de octubre de 2013, se ha
gestionado la entrega de las Garantas de Fiel Cumplimiento y buen uso de fondos y
la cuenta contable y bancaria nica para el manejo de los recursos del fondo japons.
A la fecha est pendiente la entrega de las garantas, las mismas que est en trmite
por parte de la beneficiaria, en lo que se refiere al MIPRO ste se encuentra a la
espera de la recuperacin de los fondos de Cooperacin Japonesa y proceder a
desembolsarlos.
Infraestructura que se crear para la planta:

Descripcin de la maquinaria:
No
1
2
3
4
5

Descripcin
Palas
Carretillas
Tendedero de cacao
Clasificador de cacao
Tostador de cacao

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33

Triturador (Braker)
Descascarillador (Blower)
Molinos de Cacao Dig. Concheador
Aspiradora Industrial
Temperador
Moldes de Chocolate
Vibrador (Moldeado/Chocolate)
Planta de energa
Balanza
Carreta
TOTAL

El procesamiento del grano por lo general va desde la etapa de cosecha que consiste
en la recoleccin de los frutos o mazorcas maduras, pasando por una serie de etapas
como: la fermentacin, secado, limpieza, tostado, descascarado y trituracin,
enfriamiento, atemperado, empaque y finalmente la comercializacin.

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Actividad 1.13 PROYECTO MAIZ


Instituciones:

Asociacin de Maiceros de Palenque


MIPRO

El convenio entre la Asociacin de


Maiceros de Palenque y el Mipro se firm el 13
de octubre de 2013, se ha gestionado la entrega de las Garantas de Fiel
Cumplimiento y buen uso de fondos y la cuenta contable y bancaria nica para el
manejo de los recursos del fondo japons. A la fecha est pendiente la entrega de las
garantas, las mismas que estn en trmite por parte de la beneficiaria, en lo que se
refiere al MIPRO ste se encuentra a la espera de la recuperacin de los fondos de
Cooperacin Japonesa para proceder a desembolsarlos.
Infraestructura:
Terreno
La planta se ubicar en un terreno a ser comprado por la Asociacin, de
aproximadamente dos hectreas, localizado en el kilmetro 17 en la va Palenque Mocache. Se espera la aprobacin del proyecto para proceder con el cierre de la
negociacin del terreno, cuyo costo es de US $ 15.000,00
El rea construida inicialmente es de 6.500 m2, y se dispondr de un rea de 13.500
m2, para futuras ampliaciones.
Infraestructura y obras civiles
El terreno seleccionado, cuenta con la infraestructura de servicios bsicos como son:
 Energa
 Agua Potable
 Comunicaciones.
En el rea construida, como se puede observar en el Plano de Distribucin en Planta
adjunto, se realizarn las siguientes obras:
1. Guardiana.
2. Oficina de Control de Ingreso con Bscula Camionera y rea de Control de Calidad
de Recepcin del Producto.
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3. rea de Produccin, en donde se instalar:


3.1. La Maquinaria y Equipo.
3.2. Una bodega para los productos de Limpieza y Sanitizacin.
3.3. Un Taller de Mantenimiento.
3.4. rea de Servicios Higinicos que incluye lockers y duchas.
4. rea de Oficinas Administrativas, con bao.
La Planta se ha diseado con las siguientes reas:
REA
rea General de la Planta
rea de Servicios Higinicos Personal de
Planta
rea Administrativa
AREA TOTAL DE CONSTRUCCIN

Mt2.
6,400.00
40.00
60.00
6,500.00

Maquinaria y equipo a instalarse


La planta industrial de Palenque Los Ros, se ha diseado para recibo, limpieza y
secado de maz.
Maquinaria y equipo:
NOMBRE
Silos 8.40/8 de 450 T (base maz) base cnica, de 8,40 m de
dimetro por 9 filas de altura.
Equipos de aireacin para silos 8.40/9, aireacin cuadrangular
media caa, las cuales contaran con 2 ventiladores
centrfugos de 5,5 cv 150 litros.
Elevadores combinados centrales, marca CEDAR, modelo
ECC 40 para un rendimiento de 40 toneladas por hora de 26
metros de altura con motor y reductor en bao de aceite de
12,5 cv. Elaborados totalmente en chapa galvanizada.
Silos 4,58/6 de 90 T (base maz), de 4,58 m de dimetro por 6
filas de altura, con base cnica asentado.
Equipos de aireacin para silos 4.58/6, aireacin triangular
media caa, contara con 1 ventilador centrfugo de 2 hp.
Sinfn para extraccin de Tolva de 273 mm y 9,5 metros de
largo para 40 ton/hora con motor elctrico de 7,5 cv y reductor
en bao de aceite, incluye guillotina con apertura manual

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Sinfn para extraccin de silo Almacenaje de 273 mm y 9 m.


de largo para 40 ton/hora con motor elctrico de 5 cv y
reductor en bao de aceite, incluye guillotina con apertura
manual
Sinfn para extraccin de Limpiadora de 250 mm y 4 metros
de largo para 40 ton/hora con motor elctrico de 3 cv y
reductor en bao de aceite, incluye guillotina con apertura
manual.
Sinfn para extrac. de Secadora y Silo Hmedo de 250 mm
y 8 y 6 m de largo para 40 ton/hora con motor elctrico de 5 y
4 cv y reductor en bao de aceite, incluye guillotina con
apertura manual
Juego de accesorios para conexiones superiores e inferiores*
Secadora de granos, marca CEDAR, modelo SCM 2-8
Depurador ciclnico de impurezas (DCI)
Sistema de combustin a Diesel
Limpiadora zarandeadora de cuerpo oscilante, marca
CEDAR, modelo LZD 40.
Prelimpieza neumtica de choque, marca CEDAR, modelo PC
40.

El proyecto contempla la captacin de la produccin de maz cosechado en el cantn


Palenque - Provincia de los Ros, para ser sometido a travs de un proceso industrial,
a la limpieza y secado, lo que permite una mejor comercializacin del producto. De
acuerdo a la informacin del Destino de la Produccin Maz Amarillo en el Ecuador
se establece que existe una alta disponibilidad de producto para ser vendido a los
productores de alimentos balanceados.
La Asociacin Maiceros de Palenque, proveer la planta de produccin la totalidad de
su cosecha. El valor agregado al maz, dar la oportunidad de comercializar una
materia prima lista para consumo, maz de grano seco y limpio; con <13% de
humedad y <1% de impurezas. El producto ser vendido a los asociados en AFABA
(Asociacin de Productores de Alimentos Balanceados con ms de 300 socios).

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Actividad 1.14 PROYECTO DE LCTEOS (CHONE)


Instituciones:
Cooperativa de Produccin Agropecuaria Chone Ltda.
Mipro
Beneficiarios:
La Cooperativa de Produccin Agropecuaria Chone Ltda., es una Institucin sin fines
de lucro, integrada por productores ganaderos, con la finalidad de mejorar el nivel de
vida de sus asociados y comunidad en general, actualmente cuenta con 134 socios
quienes sern los beneficiarios directos del proyecto.
Familias empleadas por la actividad ganadera:
El presente proyecto considera adems de los 134 socios afiliados a la Cooperativa,
aquellas familias que se benefician de la actividad aunque no sean propietarios de
fincas ni animales para produccin, por lo que se considera como actores no
cooperados, los cuales estn comprendidos por las familias que prestan servicios
dentro de las fincas productor.
Generacin de Empleo:
Del levantamiento de informacin de campo, se establece que el 57 % de los socios
generan empleos en el sector rural, mientras que el 43 % restante atienden las labores
de sus fincas mediante el empleo de mano de obra familiar, por lo que se considera en
total 152 familias, cuyos ingresos dependen de la generacin de empleo directa por
parte de la actividad ganadera que se genera en las fincas productoras de leche.

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DESGLOSE DE LA INVERSIN DEL MIPRO Y LA COOPERATIVA DE CHONE POR


EQUIPOS Y MAQUINARIAS
EQUIPOS Y MAQUINARIAS
Tanque isotrmico de transporte de 4000 litros
Cmara fra 32 m3
Enfundadura para leche
Analizador de componentes fsicos qumicos de la leche
Analizador de clulas somticas

Caldero de BHP
Generador de Luz 75 Kwas
Marmita para manjar 200 litros
Planta Potabilizadora de Agua
Envasador manual de Yogurt 100 litros
Prensa neumtica de 2 compartimientos
Tina de doble pared 500 litros para queso
Mantequillera de 32 litros
Tanque mezclador de leche saborizada de 400 litros
Tanque de enfriamiento 3000 litros
Estanteras
Coches
Mezas Inoxidables
Tolva para llenado de yogurt con 3 secciones
Bombas sanitarias
Gavetas
Bascula digital de 50 kilos
Licuadora Industrial 20 litros
Tablero de transferencia automtico industrial
Termo King o coler para 4.5 toneladas
Tina de 200 litros cilndrica de pared inox. Incluye tapa
Tina de 1000 litros de doble pared acero inox
Tapa inoxidable para tina de 1000 litros
Agitador inoxidable con moto reductor
Equipo para banco de hielo 3 HP monofsico
Tina con pared poliuretano de 5 cm de espesor de acero
Tanque isotrmico de 1000 litros con motor reductor

Yogurtera de 500 litros.


Bandejas de acero inox.
Pasteurizador de leche de 1000 Litros/Hora
Moldes rectangulares, redondos pequeos y medianos con tapas
Homogeneizador para leche cap. 1000 Litros/hora
Balanza
Compresor de aire campell hausfeld 5 HP cdigo 28 CI051080VM
Pelatizadora para alimentos balanceados

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Diagrama de Flujo de la Elaboracin de Queso fresco.

Recepcin de la leche.
Vertimos la leche en una tina de 1000 litros.
Calentamos la leche a una temperatura de 37 grados Celsius.
Adicionamos la solucin de cuajo.
Mezclamos y dejamos en reposo durante 45 minutos
Cortamos.
Desueramos.
Adicionamos la sal.
Moldeamos.
Prensamos.
Almacenamos en la cmara fra.
Empaquetado.
Productos
En la provincia de Manab el consumo de productos lcteos especialmente el queso,
leche entera (cruda), y dulce de leche; provienen en su gran mayora de la produccin
artesanal en las unidades de produccin agropecuaria UPA, inclusive el queso que es
un producto que tiene venta interprovincial. Hay que tomar en cuenta que ninguno de

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estos productos artesanales cuenta con los registros sanitarios correspondientes, y


ms grave an no cuentan con sistemas de calidad y trazabilidad que garanticen la
inocuidad de los mismos.
Los productos que se elaboran en la planta de lcteos La Ganadera de la
Cooperativa de Produccin Agropecuaria son: queso fresco, leche pasteurizada,
yogurt, y dulce de leche. Uno de los principales problemas a resolver de los productos
lcteos es la calidad, que inicia en las UPAs que proveen la materia prima las cuales
tienen que estar en constantes capacitaciones de prcticas sanitarias de ordeo,
sanidad animal y nutricin por parte de la Cooperativa. La materia prima en el centro
de acopio es sometida a varios anlisis con su respectiva trazabilidad para garantizar
la calidad antes de ser mezclada en el tanque de enfriamiento.

Con el sistema de calidad se brinda al consumidor la garanta de un producto con


inocuidad que los artesanales no lo tienen y se puede competir con los productos ya
industrializados que llegan de otras provincias (Guayas, Pichincha, Los Ros,
Tungurahua y Azuay).
Precios
Los precios se detallan en la siguiente tabla en la cual se compara con el precio
promedio de la competencia:
PRECIOS DE LOS PRODUCTOS LA GANADERIA VS COMPETENCIA
Precios de
Costo
Precio
Planta (para
Precio
Producto
Unidad
unitario
Venta
P.V.P
distribuidores
competencia
planta
Distribucin
y socios)
Leche
pasteurizada
Lt
0,61
0,65
0,70
0,75
0,80
Queso
lb
1,93
2,00
2,10
2,20
2,40
Yogurt
Lt
1,07
1,25
1,35
1,50
2,20
Dulce de leche
250 g
0,53
0,80
0,90
1,10
1,20
FUENTE: UNIDAD FINANCIERA COOP. DE PRODUCCION AGROPECUARIA CHONE LTDA.

Distribucin en el mercado
Para mantener la integridad de los producto es necesario mantener una cadena de fro
de 3C a 5C, en el plan de contratacin de un equipo y maquinarias se estima la
adquisicin de un termo King con una capacidad de 4.5 Tm, para transportar el

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producto terminado a los centros de distribucin, la estrategia de distribucin se basa


en ubicar tres de estos Centros de los productos La Ganadera, en los cantones
Chone, Portoviejo y Manta, a los que se les entregarn los productos a Precios de
Planta, los cuales vendern al por mayor (tiendas locales en los cantones y otros
centros de venta) con Precios de Venta Distribucin y directamente al consumidor
como P.V.P. Los 134 socios de la Cooperativa tambin tienen la oportunidad de
convertirse en distribuidores puestos que ellos pueden adquirir los productos a Precio
de Planta y distribuirlos a Precio de Venta Distribucin y al P.VP. Se tiene en cuenta
integrar a clientes estratgicos como TIA, AKI, y otras cadenas comerciales, a los que
se entregaran a Precio de Planta incluyendo el transporte (de ser necesario) y ellos
vendern en P.V.P., como se muestra en el cuadro de Precios de los Productos La
Ganadera vs. Competencia.
Actividad 1.15 PROYECTO HARINA DE PLTANO
INSTITUCIONES:
-

MIPRO EMBAJADA DE JAPN


Asociacin agropecuaria Vida Sana
Fundacin Vertiente de Vida
Gobierno Autnomo Provincial De Santo Domingo de los Tschilas

INFRAESTRUCTURA Y MAQUINARIA:
INVERSIONES FIJAS
Terreno para construccin galpn produccin
Obras civiles:
Construccin galpn produccin
Maquinaria:
Bandeja de calentamiento
Rebanadora
Deshidratador
Molino - tamizador
Pasteurizador
Empacadora al vaco
Etiquetadora
Mesas de trabajo de acero inoxidable
Sistema centralizado de alimentacin de GLP
Transformador 25kva y conexiones elctricas

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Beneficiarios:
DIRECTOS.- 17 mujeres y 13 hombres socias y socios de la Asociacin Agropecuaria
Vida Sana, total: 30. INDIRECTOS.- 180 familias de la zona. En la actualidad se ha
establecido como un sistema de monocultivo en aproximadamente 40.000 has, de las
cuales se exporta el 95% de la produccin. (Orellana, 2002) formando lo que se
denomina como el Cinturn platanero, donde se incluye territorio de tres provincias.
Se estima que existen 35.000 has. Ms de pltano, dispersas a travs de la llanura
costera, asociada o mezclada con caf, cacao y varias otras frutas tropicales.
Sin embargo, desde el ingreso de la Sigatoka Negra Mycosphaerella fijiensis al pas
en 1987, sumado a ello, la debilidad de las plantaciones ocasionadas por las
errneas prcticas de manejo de cultivo, el mal uso de pesticidas en plantaciones que
superan los 20 aos de edad, con condiciones topogrficas adversas y carencia de
variedades resistentes, han originado serios perjuicios, generando altos costos de
produccin y bajos niveles de rentabilidad, obtenindose en la mayora de los casos
rendimientos por debajo de los 500 racimos por ha. ao y con pesos inferiores de 1012 Kg. /racimo.
La produccin para exportacin (pltano barraganete) y consumo nacional se
encuentra mayoritariamente en El Carmen, provincia de Manab, y parte de la
provincia
Santo Domingo de los Tschilas, con una superficie de ms de 75.000 ha
aproximadamente, sin embargo los ltimos aos se han establecido plantaciones en
diferentes sectores de la provincia de Manab, Los Ros y Guayas. En el cantn el
Carmen existen 60.000 has (pltano de exportacin en monocultivo, variedad
barraganete), esta rea cultivada le convierte a este cantn en el primer productor y
exportador de pltano, variedad barraganete en el pas y segundo en Amrica del
Sur.
Actividad 1.16 PROYECTO DE COCO
Instituciones:

MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD.


GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE ELOY ALFARO.
PLAN ECUADOR.
PRODEL.

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Beneficiarios:
El Proyecto beneficiar directamente a 520 familias de 12 comunidades asentadas
dentro y en la zona de amortiguamiento de la REMACAM, las mismas que estn
dentro de la jurisdiccin de la parroquia Valdez, Borbn y la Tola, representadas por
la Asociacin de Produccin y Comercializacin de Derivados de Coco, Caa y otros.
READECUACIN DE INFRAESTRUCTURA.
Separar el rea de pre proceso (rea sucia) del rea de proceso (rea limpia)
Segn diagrama de flujo de procesos.
Construccin de patio de recibimiento y secado de la materia prima que es el coco, la
planta no cuenta con una rea de de recibimiento y secado de la materia prima, por lo
que es necesario la construccin de un patio de 72 m2 de hormign.
Readecuacin de la sala de mquinas, para poder efectuar un mejor limpieza en la
sala de mquinas que posee una rea de 116 m2, se efectuar la colocacin de
cermica, pintura interna y externa del rea, para aislar el calor se colocar cielo raso,
adems se colocara mallas en toda el rea superior de planta para evitar el ingreso de
animales y roedores.
Readecuacin de bodegas (48 m2), las bodegas carecen de condiciones adecuadas
para el almacenamiento de la materia prima, por lo que es necesario masillar el piso
con cemento, colocar un contrapiso de madera para evitar el contacto del producto
con el piso, darle mayor seguridad a la bodega mediante la instalacin de una puerta
enrollable y pintar la bodega tanto interna como externa.
Se readecuara el bao y el vestidor (20 m2), con la colocacin de cermica en el piso
y en el bao se ubicara azulejo; adems en el bao se construir un bio digestor.

Se construir un sistema de agua servida y un bio digestor, el mismo que consta de la


construccin de una cisterna de 19,20 m3, impermeabilizado con geomembrana; la
cisterna esta a una distancia aproximada de 100 m de la planta; donde el agua se
traslada por tuberas.
Cerramiento del rea externa de la Planta de procesamiento de derivados de coco,
para evitar el ingreso de animales y personas, se realizara el cerramiento con postes
de guayacn y alambre de pa, al ingreso de ubicar una puerta de tubo galvanizado
y tol.

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Para facilitar el desembarque y embarque de la materia prima y de los productos


procesados de la planta respectivamente, se construir un muelle de madera, de 60
metros.
REPOTENCIACIN DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS.

Adquisicin de un horno deshidratador de 100 kg, en vista que el que posee en la


actualidad la planta tiene poca capacidad y ciertos problemas en su
funcionamiento.

Compra de ralladoras industriales, debido a que las dos existentes son de baja
capacidad.

Repotenciacin del sistema de agua potable.

Repotenciacin del cuarto fro con sistema de enfriamiento, para que garantice un
mayor enfriamiento, para conservar mayor volumen de coco rallado, se arreglara el
techo del frio y se instalar una estantera en su interior.

Se repotencia las ralladoras existentes, que se encuentran con fatiga en su


estructura, mediante el cambio de rodamientos y placa de raspado.

Se repotencian las marmitas, en cuanto al sistema de circulacin de vapor con el


mejoramiento de los sistemas de circulacin y su respectivo aislamiento, as como
el sello mecnico.

Repotenciacin del sistema de agua potable, mejorando el sistema de captacin y


filtrado y purificacin mediante ozono y UV.

Se adquiere un generador elctrico trifsico a diesel, para evitar la paralizacin de


la planta y el funcionamiento del cuarto frio; en vista que en la parroquia y por ende
en la Tolita Pampa de Oro, la energa elctrica no es estable: hay que indicar que
en la actualidad existe un generador pequeo a diesel, que apenas sirve para el
cuarto frio para conservar pequeas cantidades.

CAPACITACION:
El fortalecimiento y perfeccionamiento de las capacidades de los miembros (hombres
y mujeres) que administran y operan la Agroindustria de procesamiento de derivados
de coco y los proveedores de la materia prima de las comunidades, a travs de la

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capacitacin, constituye una necesidad imperiosa para la ejecucin y sostenibilidad


del proceso de la cadena de valores.
La capacitacin ser grupal en-situ, a los participantes hombres y mujeres, la misma
que garantizar una enseanza de calidad a travs de talleres y pasantas en
organizaciones que realizan actividades similares de procesamiento de coco; la
capacitacin adems se enmarcar en un proceso metodolgico ideal y dinmico de
ida y vuelta mediante el APRENDER HACIENDO, que potenciar los conocimiento de
cada uno de los beneficiarios hombres y mujeres para que la Agroindustria obtenga
elevados rendimientos de productividad y una eficiente
capacidad tcnica y
administrativa.
Los temas principales que se abordaran durante la capacitacin sern: Gestin
productiva; Control de calidad, Inocuidad e higiene; Seguridad industrial e higiene;
embalaje, almacenamiento, estndares operacionales y transporte; Tcnicas de
procesamiento de derivados de coco; Prcticas de procesamiento de derivados de
coco ; Herramientas de administracin, de contabilidad y tributacin; Mantenimiento de
las maquinarias y equipos de la planta procesadora de derivados de coco, Mercado y
Comercializacin; Cosecha y pos cosecha; Fortalecimiento de la asociatividad
organizativa y organizacional; Manejo de residuos slidos y efluentes industriales y
Pasantas. Se dictaran durante el proceso 48 jornadas, como lo expresa en el cuadro
No. 8
El proyecto inducir a promover un sistema participativo agroindustrial comunitario,
dndole valor agregado al producto que obtienen las pequeas unidades de
produccin, a travs de sus plantaciones de coco; que parte de una nueva alternativa
de produccin responsable y sustentable, que permita generar fuentes de trabajo y
obtener mayores ingresos econmicos, para que las familias no dependan de la
explotacin de los recursos naturales. Por ello las familias beneficiarias del proyecto
se comprometen compenetrarse en este proceso de desarrollo sostenible y
sustentable, creando conciencia sobre su realidad y su capacidad de impulsar su
propio desarrollo. El Proyecto, consta de tres componentes tales como:

COMPONENTE 1: Readecuacin de la infraestructura, complementacin y


repotenciacin de equipos y maquinarias de la Agroindustria.
COMPONENTE 2: Capacitacin en produccin.
COMPONENTE 3: Fortalecimiento de la asociatividad y gestin comercializacin.

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Proceso de la planta: El proceso de la planta de procesamiento de derivados


de coco, ser:
o

Control de calidad y Limpieza.- El control de calidad (anlisis sensoriales de


color y olor, pruebas analticas, impurezas) se constituye en una lnea transversal
del proceso, por lo que se realizar en cada una de las fases de produccin, es
decir desde que la materia prima entra en la planta.

Recepcin del coco, como materia prima a las comunidades, el mismo que se lo
recibir sin la corteza, en un inicio hasta tanto se implemente la segunda fase que
es la extraccin de la fibra.

Limpieza y secado, una vez efectuada la compra del coco, se lo distribuir para
la limpieza de impurezas y secado.

Almacenamiento, una vez limpio y seco el coco, se lo ingresa a la bodega para su


almacenamiento y registro.

Eliminacin de la segunda corteza, se procede a la eliminacin de la segunda


corteza del coco que separa la pulpa.

Transformacin del coco:





Rallado del coco, Se proceder al rallado del coco, en las ralladoras.


Deshidratado, una vez rallado el coco, pasar a la deshidratadora, el mismo
que es la extraccin del agua que contiene el coco rallado, mediante la
circulacin de aire caliente.
Envasado y pesado.- El envasado se har al vacio, con fundas de plstico
de polietileno, por que el coco es un producto muy sensible a las variaciones
de la temperatura; sern pesadas y sellados hermticamente.
Etiquetado.- Se pondr la etiqueta de la Agroindustria con la marca
correspondiente y toda la informacin destinada al comprador que marca la
legislacin.
Almacenamiento al frio, una vez las fundas selladas, se procede al
almacenamiento en el cuarto frio.

46

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Actividad 1.17 PROYECTO DE LICOR DE CACAO


Instituciones:

La Corporacin Fortaleza del Valle

MIPRO
EQUIPOS Y MAQUINARIAS
SELECCIONADORA DE GRANOS SECOS
HORNO TOSTADORA PARA GRANOS SECOS
ROMPE-LIMPIA CACAO (DESCASCARILLADOR) RCFESE
PRE-REFINADORA SOTU-ROL
MOLINO A ESFERAS TIPO SOTU-MILL/50
MARMITA
CUARTO RIO Y EQUIPOS

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Beneficiarios:
782 socios y sus familias. Y sus asociaciones base: Asociacin de Agricultores Valle
del Ro Chico, Asociacin de Agricultores Valle del Carrizal, Asociacin de
Agricultores Ro Grande de Canuto, Asociacin de Agricultores La Fortaleza y la
Asociacin de Agricultores Quiroga
La superficie utilizada en la explotacin agrcola se encuentra limitada debido a que el
54% de las tierras estn dedicadas al cultivo de pastos ya que solo el 12% se
encuentra con cultivos permanentes. Adicionalmente la existencia actual de bosques
permite que la superficie no est disponible para el establecimiento de cultivos.
Por otro lado, las caractersticas climticas y orogrficas de la provincia impiden que
los suelos sean utilizados permanentemente, limitando con ello un mayor
abastecimiento de alimentos.
Adems se puede concluir que los cantones de Chone, Flavio Alfaro, Pichincha,
Jipijapa, Pajn y Santa Ana, son los que mayor superficie de cultivos permanentes
poseen, en virtud de sus buenas condiciones agro climticas, destacando el cultivo de
cacao y caf en su orden. De igual forma en el cantn El Carmen sobresale el cultivo y
produccin de pltano, y Portoviejo con el cultivo de limn sutil. Mientras que los
cantones de Jaramij y Manta por estar ubicados en una regin matorral desrtica o
en la zona costera frente al mar no poseen mayor superficie agrcola.
En cuanto a la produccin total de cultivos permanentes destacan el caf, cacao,
pltano, ubicados en las zonas de mayor precipitacin. As mismo los cultivos de ciclo
corto de mayor produccin son el maz duro, man y arroz que se establecen
principalmente en la poca invernal, motivados por la vocacin tradicional de los
agricultores y por sus costos de inversin por unidad de superficie.
En lo referente a los rendimientos tanto de cultivos permanentes como transitorios son
relativamente bajos por causa de un sinnmero de factores, entre otros; poca
adopcin de tecnologa adecuada, crditos insuficientes e inoportunos, escasa
superficie regable, precio bajos de las cosechas con relacin a costos de produccin,
presencia de intermediarios en la comercializacin de los productos, etc., que no
permiten incrementar la productividad y calidad, que ayudan a alcanzar niveles justos
de rentabilidad, lo que traera un mejor desarrollo del productos agropecuario.

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Es importante resaltar que en Manab existen 93.625 ha de cultivos transitorios y


180.325 ha de cultivos permanentes agrupados en 74.846 UPAS ocupando el 60% de
la poblacin en esta importante actividad.
A continuacin se describe de manera sucinta el proceso por el cual atraviesa el
cacao desde que es sembrado hasta que se exporta.
El proceso de produccin del cacao fino de aroma de Fortaleza del Valle se realiza de
noviembre a abril de cada ao y se puede dividir en cuatro etapas: a) las labores
culturales, b) la cosecha, c) la agregacin inicial de valor y d) la comercializacin.

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COMPONENTE 2: ASOCIACIONES ASESORADAS EN LA IMPLEMENTACIN DE


MEJORES PRCTICAS EN PROCESOS DE INDUSTRIALIZACIN
Acompaamiento en el proceso de implementacin: El Ministerio de Industrias y
Productividad asesorar a las instituciones beneficiarias en el proceso de
implementacin de los proyectos, la mencionada asesora se refiere al proceso de
presentacin y formulacin adecuada de los proyectos productivos de acuerdo a las
especificaciones requeridas; la firma de los convenios; presentacin de garantas a
favor del MIPRO conforme lo establecen los convenios y desembolso de los recursos.
COMPONENTE 3: PROMOVER LA DESCONCENTRACIN DE PROCESOS
PRODUCTIVOS INDUSTRIALES
Seguimiento en el proceso de implementacin: Para monitorear y garantizar el cabal
cumplimento de los compromisos adquiridos por las partes, de acuerdo a las clusulas
estipuladas en los convenios, se contar con un Comit de Seguimiento conformado
por delegados del MIPRO y de la entidad beneficiaria; el mismo que deber reunirse
para determinar los avances del proyecto, apoyar en los procesos necesarios para
efectuar las actividades previstas y elaborar informes.
COMPONENTE 4: ASOCIACIONES APOYADAS PARA MEJORAR SUS NIVELES
ORGANIZACIONALES
Asistencia en los procesos de manejo financiero administrativo del Proyecto: Para
apoyar a los proyectos en el tema organizativo, se requiere de la asistencia tcnica
necesaria para que puedan cumplir con el mejoramiento de sus procesos
administrativos; dicha asistencia debe ser brindada por el personal idneo que
colabore con las entidades beneficiarias en la ejecucin de los compromisos
adquiridos.

Viabilidad econmica y/o financiera

4.2.1 Metodologas utilizadas para el clculo de la Inversin total, costos de


operacin y mantenimiento, ingresos y beneficios.
Los supuestos utilizados para los clculos del Proyecto Emprendamos Non Project
son los siguientes:

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Tomando en cuenta que se va a apoyar a diferentes sectores de las Mipymes en


diversos programas asociativos de pequea y mediana escalas a nivel nacional, se
calcula el flujo neto de caja de cada una de las actividades planteadas; de acuerdo a
su tiempo de duracin entre 5 y 10 aos; para lo cual se utiliza una tasa de descuento
del 12%. Obteniendo de esta manera un Valor Actual Neto positivo de $ 3.940.453,10
y una Tasa Interna de Retorno de la inversin del 43% lo que significa que el proyecto
Emprendamos Non Project es viable financieramente ya que este porcentaje es mayor
que la tasa de descuento del 12%.
4.2.2 Identificacin y valoracin de la inversin total, costos de operacin y
mantenimiento, ingresos y beneficios.
Se ha consolidado un flujo de inversin que contiene los datos correspondientes a os
proyectos aprobados por el comit tripartito para recibir la cooperacin internacional
no reembolsable del Proyecto Emprendamos Non Project, esta agrupacin fue
realizada considerando los componentes planteados en el marco lgico, por lo tanto el
valor del componente 1 corresponde a los gastos de inversin de todos las propuestas
aprobadas, en cambio los componentes 2, 3 y 4 corresponden a los gastos de
administracin y gestin del Proyecto que van a ser realizados mediante la
contratacin de un Coordinador de proyecto y un analista.
En lo que se refiere a los beneficios valorados fue considerada cada una de las
iniciativas que van a recibir el apoyo no reembolsable del proyecto conforme a los
planteamientos aprobados, donde se determina la proyeccin de ingresos durante los
diez aos posteriores a la inversin total, es decir considerando el total que se plantea
generar en cada uno de los perodos.
Con los datos anteriores se pudo calcular la proyeccin de los flujos econmicos
conforme a los datos de inversin planteados y aprobados para cada una de las
iniciativas y la diferencia respecto a los posibles ingresos que se obtendran durante
los prximos diez aos de ejecucin del proyecto.

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4.2.3 Flujos financieros y/o econmicos


COMPONENTE
S/
ACTIVIDADES
Total Ingresos
proyectados de
las
Organizaciones
beneficiarias de
la Cooperacin
Internacional
Non Project.
Gastos de
Inversin en
Seguimiento y
Evaluacin
(Auditora y
Fiscalizacin de
todos los
proyectos)
Gastos de
Inversin
Componente 1:
Emprendimiento
s productivos
financiados a
travs de fondos
de cooperacin
no
reembolsable.
Gastos de
Inversin
Componente 2:
asociaciones
asesoradas en
la

AO 0

AO 1

AO 2

AO 3

AO 4

AO 5

AO 6

AO 7

AO 8

AO 9

AO 10

937.537,5
0

1.123.721,0
1

1.477.419,5
5

1.924.820,5
3

2.290.013,8
9

795.714,4
9

870.954,9
8

955.095,9
3

1.049.244,4
2

1.154.485,2
3

(69.116,37)

(1.951.650,51
)

(6.943,34)

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implementacin
de mejores
prcticas en
procesos de
industrializacin
Gastos de
Inversin
Componente 3:
promover la
desconcentraci
n de procesos
productivos
industriales
Gastos de
Inversin
Componente 4:
asociaciones
apoyadas para
mejorar sus
niveles
organizacionales
Total Gastos de
Inversin
FLUJO DE
CAJA

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(6.943,34)

(6.943,34)

(2041.596,88
)

(2041.596,88
)

937.537,5
0

1.123.721,0
1

1.477.419,5
5

1.924.820,5
3

2.290.013,8
9

795.714,4
9

870.954,9
8

955.095,9
3

1.049.244,4
2

1.154.485,2
3

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4.2.4 Indicadores financieros y/o econmicos

VIABILIDAD ECONMICA Y FINANCIERA


PROYECTO: Proyecto de Inversin y de Cooperacin Externa no
Reembolsable "Programa Emprendamos"

CUP: 00101797
CLCULO DEL VAN Y TIR
PERODO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

ENTRADAS
0,00
937.537,50
1.123.721,01
1.477.419,55
1.924.820,53
2.290.013,89
795.714,49
870.954,98
955.095,93
1.049.244,42
1.154.485,23

SALIDAS
2.041.596,88
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
TIR
VAN

FLUJO DE
FONDOS
-2.041.596,88
937.537,50
1.123.721,01
1.477.419,55
1.924.820,53
2.290.013,89
795.714,49
870.954,98
955.095,93
1.049.244,42
1.154.485,23
59,56%
5.198.523,52

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4.2.5. Evaluacin Econmica

De los indicadores econmicos calculados, considerando las proyecciones de


inversin, gastos y beneficios valorados a obtenerse durante el desarrollo del
proyecto se determina su factibilidad al tener un VAN positivo de USD 5.198.523,52 y
una TIR de 59,56%, es decir resultados que avalan el beneficio econmico que
representa el apoyo a organizaciones productivas por parte de la Cooperacin
Internacional del Proyecto Non Project.

4.3. Anlisis de sostenibilidad

4.3.1. Anlisis de impacto ambiental y de riesgos

Los impactos ambientales del proyecto estarn causados por los efectos que en este
campo tengan las propuestas que se ejecuten con financiamiento del Programa
EMPRENDAMOS NON PROJECT.
Con el fin de realizar el anlisis de impactos y riesgos ambientales de las solicitudes
que recibir el Programa, en el formato diseado por el MIPRO para el efecto se
incluy una seccin sobre este tema en la cual, a los proponentes de proyectos se les
solicita una identificacin de las principales caractersticas fsicas, biticas,
socioeconmicas y culturales del entorno del proyecto.
Posteriormente se solicita que, sobre la base de la identificacin anterior, se
determinen los potenciales impactos ambientales que sern provocados por el
proyecto en cada una de sus fases (diseo, construccin, operacin y mantenimiento)
sobre el medio fsico bitico, socioeconmico y cultural.
De ser el caso, se exige a los proponentes que sealen las medidas necesarias y los
costos para contrarrestar los impactos negativos identificados y que incluyan estos
costos en la estimacin de la inversin requerida y en las proyecciones de estados
financieros del proyecto.
En base a la informacin anterior, el MIPRO clasifica al proyecto dentro de una de las
cuatro categoras ambientales siguientes:

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Categora I: Proyectos beneficiosos que producirn una franca mejora al medio


ambiente.
Categora II: Proyectos que no afectan al medio ambiente ni directa ni indirectamente.
Categora III: Proyectos que pueden afectar moderadamente al medio ambiente y
cuyos impactos ambientales negativos tienen soluciones bien conocidas y fcilmente
aplicables.
Categora IV: Proyectos que pueden impactar negativa y significativamente en el
medio ambiente, incluyendo poblaciones y grupos vulnerables en el rea de influencia.
Por ltimo, el Comit Interinstitucional Tripartito solamente aprueba proyectos de las
categoras I, II y III, en este ltimo caso cuando se garantiza la aplicacin de las
medidas de mitigacin previamente identificadas y valoradas.
4.3.2. Sostenibilidad social
Al igual que en el caso del numeral precedente, los impactos sociales del proyecto
estarn causados por los efectos que en esta rea tengan las propuestas que se
ejecuten con financiamiento del Programa EMPRENDAMOS NON PROJECT.
De acuerdo con el diseo del Programa, no se apoyarn propuestas individuales sino
nicamente proyectos asociativos de grupos empresariales de pequea y mediana
escalas, con amplia base social. Para que un proyecto sea aprobado, debe generar
beneficios socio econmicos de magnitudes significativas tales como generacin de
empleo (en el cual se da preferencia a mujeres y jvenes), adquisicin de materias
primas e insumos de produccin local o nacional, sustitucin de productos importados,
generacin de divisas por la exportacin y de preferencia que se generen en zonas de
menor desarrollo relativo.
Otro impacto social importante que se espera obtener de la implementacin del
Programa se refiere a la capacitacin que recibirn los beneficiarios de los proyectos
que se aprueben y ejecuten. Al momento de que un potencial beneficiario presenta un
proyecto al MIPRO, se identifican las necesidades de capacitacin que el grupo
asociativo requiere a fin de, ser aprobada la iniciativa, ser satisfecha por el Ministerio,
a travs de los programas de formacin que tiene la Subsecretara de Desarrollo de
MIPYMES y Artesanas.

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Los impactos sociales del Programa EMPRENDAMOS NON PROJECT se sintetizan


en los 6 indicadores que se han diseado para su medicin una vez finalizados los
proyectos (ver matriz de marco lgico ms arriba), y que se pueden identificar en las
siguientes variables econmicas:
Nmero de organizaciones de Micro, pequeos y medianos empresarios
participantes
Nmero de personas vinculadas
Empleo directo generado (hombres, mujeres, jvenes)
Empleo indirecto generado (hombres, mujeres, jvenes)
Incremento de ingresos de los beneficiarios
Nmero de proyectos aprobados en zonas de menor desarrollo relativo
5.

Presupuesto detallado y fuentes de financiamiento

Los recursos que se invertirn en el cofinanciamiento de proyectos asociativos son


$ 2041.596,88 y en su totalidad han sido financiados por la donacin del gobierno
japons que se encuentra ya a disposicin del Ministerio de Industrias y Productividad.
La administracin del Programa ser realizada por los funcionarios actuales del
Ministerio, sin generar costos incrementales, y su costo se aplica a las partidas de
gasto corriente que ya utiliza el MIPRO.
Adicionalmente el Programa prev que de cada desembolso que se haga a
beneficiarios de proyectos aprobados, se retenga un 4% para fiscalizacin y auditoria.
5.1 Presupuesto de actividades 2009 - 2010

BENEFICIARIO

LUGAR

Acudir

Prov. Azuay

Corporacin
artesanal Kay
an

Prov.
Imbabura

PROYECTO

Proyecto Acudir talleres de confeccin de


la Provincia del Azuay
Corporacin artesanal
Kay an, talleres
artesanales.

FONDOS NON
PROJECT 2009

FONDOS NON
PROJECT 2010

VALOR MIPRO

VALOR MIPRO

192.000,00

190.000,00

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Ecuacafe Gold
- Fenacafes

Fideicomiso Fondepyme
transferencia de
recursos de acuerdo a la
resolucin tomada por el
Comit interinstitucional
tripartito para el manejo
de la cooperacin
japonesa
Ecuacafe Gold Fenacafes,
Industrializacin del
caf, para la obtencin
de PODS de caf.

Mushuk
Kawasay Cade

Mushuk Kawasay Cade, incremento de la


capacidad productiva de
los talleres de
confeccin textil.

Fideicomiso Fondepyme

Pgina:
58

321.451,00 1101.596,77

199.820,00

36.729,00

940.000,00 1101.596,77

TOTAL

Cabe mencionar que los fondos transferidos al Fideicomiso Fondepyme, han permitido
que se mantengan los recursos a favor del Ministerio de Industrias y Productividad en la
cuenta de la cooperacin japonesa, por tratarse de fondos que deben ser utilizados para
el financiamiento de mejoras productivas en asociaciones, micro, pequeas y medianas
empresas, los mismos que han sido retornados a la cuenta una vez cumplido su
objetivo, al igual que los fondos entregados tienen caractersticas de ser reembolsables,
es decir que los beneficiarios han procedido con la devolucin de estos fondos, lo que ha
permitido la rotacin de los mismos y el apoyo a otras organizaciones.

5.2 Presupuesto de actividades 2013

BENEFICIARI
LUGAR
O

PROYECT
O

FONDOS
NON
PROJECT
VALOR
MIPRO

PARTIDAS

VALOR
DESEMBOL
SADO

4% AUDITORA Y
FISCALIZACIN

PARTIDAS

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Municipio de
Guaranda

Prov.
Bolvar

CAPEIPI EPN

Prov.
Pichinc
ha

CALTU - UTA

Prov.
Tungur
ahua

Centro de
acopio,
Planta
procesador
a: PAPA
Centro de
diseo,
Innovacin
y
Desarrollo
Tecnolgic
o (CEDIT)
Laboratorio
de anlisis
y pruebas
fsico mecnicas:
sector
calzado

TOTAL

Fecha:
Abril 2014

Pgina:
59

$
126.820,00

780204 Al
Sector
Privado no
Financiero

$ 121.747,20

5.072,80

7306 02
AUDITORIA

$
199.920,00

780204 Al
Sector
Privado no
Financiero

$ 191.923,20

7.996,80

7306 02
AUDITORIA

$
136.610,00

780204 Al
Sector
Privado no
Financiero

$ 131.145,60

5.464,40

7306 02
AUDITORIA

$
463.350,00

$ 444.816,00

18.534,00

Las actividades indicadas en el cuadro anterior, determinan que se han realizado los
desembolsos a las tres instituciones beneficiarias; sin embargo se encuentran en el
proceso de control y seguimiento en la ejecucin de los recursos invertidos.
5.2 Presupuesto de actividades 2014-2015

BENEFICIAR
IO

FONDOS
NON
PROJECT
VALOR
MIPRO

POR
DESEMBOLS
AR

LUGAR

PROYECTO

Nutralac S.A.

Prov.
Pichincha

Automatizacin y
Ampliacin
Planta
produccin
quesos maduros

190.000,00

182.400,00

MAPEL Comuna
Barcelona

Prov. Sta. Centro de Diseo


114.372,00
Elena
de Paja Toquilla

109.797,12

UCOCS Cantn Las


Naves

Prov.
Bolvar

Elaboracin de
pasta de cacao100.000,00
chocolate
(cadena de valor)

96.000,00

PARTID
AS
780204
Al Sector
Privado
no
Financier
o
780204
Al Sector
Privado
no
Financier
o
780204
Al Sector
Privado
no
Financier

4%
AUDITORA Y
FISCALIZACI
N

PARTIDA
S

7.600,00

7306 02
AUDITOR
IA

4.574,88

7306 02
AUDITOR
IA

4.000,00

7306 02
AUDITOR
IA

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Agricultores
de Palenque

La
Cooperativa
de
Produccin
Agropecuaria
"Chone Ltda"

Asociacin
Agropecuaria
"Vida Sana"

Asociacin
de
Productores
de Coco "La
Tolita"

Corporacin
Fortaleza del
Valle del
Cantn
Bolvar

192.000,00

780204
Al Sector
Privado
no
Financier
o

8.000,00

7306 02
AUDITOR
IA

192.000,00

780204
Al Sector
Privado
no
Financier
o

8.000,00

7306 02
AUDITOR
IA

191.635,20

780204
Al Sector
Privado
no
Financier
o

7.984,80

7306 02
AUDITOR
IA

115.744,55

780204
Al Sector
Privado
no
Financier
o

4.822,69

7306 02
AUDITOR
IA

5.600,00

7306 02
AUDITOR
IA

Prov. Los
Ros

Maz de Calidad
(Limpio y seco)

Prov.
Manab

Mejoramiento del
proceso
productivo de
leche e
implementacin
de una planta
procesadora y
comercializadora
de leche

Prov.
Santo
Domingo
de los
Tschilas

Industrializacin
y
comercializacin
de la produccin
platanera,
mediante la
construccin y
equipamiento de
una planta de
elaboracin de
harina en la
provincia.

Esmerald
as

Fortalecimiento
al procesamiento
de coco rallado
en la
agroindustria de
la Tolita Pampa
de Oro

Prov.
Manab

Implementacin
de una planta
procesadora para
140.000,00
la obtencin del
licor de Cacao en
el cantn Bolvar

134.400,00

780204
Al Sector
Privado
no
Financier
o

VARIOS
ADMINISTRATIV
OS

39.364,00

39.364,00

730301
Pasajes
al Interior

TOTAL
PROYECTOS
POR APROBAR

$
1303.923,
24

1.253.340,87

200.000,00

200.000,00

199.620,00

120.567,24

50.582,37
1.303.923,24

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61

Las actividades propuestas para el perodo 2014-2015 contemplan el desembolso de


los montos previstos, ya que el proceso de aprobacin del financiamiento por parte del
Comit Interinstitucional Tripartito que es la mxima autoridad del Programa Non
Project, ha sido cumplido hasta el 2013.

6.

ESTRATEGIA DE EJECUCIN

6.1 Estructura Operativa


Para la operacin del Programa EMPRENDAMOS NON PROJECT, el Ministerio de
Industrias y Productividad cuenta con el equipo tcnico de la Subsecretara de
Desarrollo de MIPYMES y Artesanas, que articula acciones en territorio a travs de
las 7 Coordinaciones Regionales.
Adicionalmente el Programa cuenta con tres cuerpos colegiados, dos de carcter
tcnico y uno de carcter decisorio, para realizar los procesos de revisin, anlisis,
ajustes, aprobacin y seguimiento de los proyectos. Estos cuerpos y sus funciones
son:
Comisin Tcnica Permanente:
Esta Comisin recibe en primera instancia los proyectos recibidos por el MIPRO, los
revisa, de ser el caso solicita a los proponentes que hagan los ajustes necesarios a
fin de acoplarse a las condiciones del Programa EMPRENDAMOS NON PROJECT
y, una vez definida una versin final, emite un informe tcnico recomendando la
aprobacin o la reprobacin de la propuesta.
Posteriormente esta Comisin ser la responsable del seguimiento y evaluacin de la
ejecucin de los proyectos aprobados y, de ser el caso, solicitar al MIPRO la
implementacin de medidas que permitan superar los problemas y reforzar los
factores de xito encontrados.
Esta Comisin, interna del MIPRO, est constituida por:
a. El Subsecretario de Desarrollo de MIPYMES y Artesanas o su delegado, quien lo
presidir y tiene voto dirimente.
b. El Coordinador General Administrativo Financiero.

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Proyecto de Inversin y de Cooperacin Externa No


Reembolsable PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT
Documento:
Versin 4

c.
d.
f.
g.

Elaborado por:
Subsecretara de
MIPYMES y
Artesanas

Fecha:
Abril 2014

Pgina:
62

El Director de Gestin Financiera, o su delegado.


El Director de la Micro, Pequea y Mediana Empresa o su delegado.
El Director de Planificacin o su delegado.
El Director de Asesora Jurdica o su delegado.

La Comisin Tcnica Permanente tiene un Coordinador General.


Comit Tcnico Interinstitucional
Segunda instancia, tambin de carcter tcnico, que revisa los proyectos recibidos
por el Programa EMPRENDAMOS NON PROJECT, conjuntamente con los informes
que sobre ellos recibe de la Comisin Tcnica Permanente.
Este Comit est conformado por delegados de las tres entidades co ejecutoras del
Programa, el Ministerio de Industrias y Productividad - MIPRO, la Agencia
Ecuatoriana de Cooperacin Internacional - SETECI y la Embajada del Japn. Al
igual que en el caso de la Comisin, sus funciones son las de revisar, de ser el caso
solicitar ajustes y, sobre la base de versiones finales, emitir informes tcnicos con
recomendaciones de aprobacin o reprobacin de las propuestas.
As mismo, este Comit deber analizar los informes de la Comisin acerca del
seguimiento y evaluacin de la ejecucin de los proyectos aprobados, as como el
cumplimiento de las recomendaciones hechas para superar problemas y maximizar el
efecto de factores positivos detectados durante la implementacin de los proyectos.
Comit Interinstitucional Tripartito
Este cuerpo colegiado es el mximo ente de carcter decisorio del Programa, es
responsable de la aprobacin o reprobacin de los proyectos.
Est conformado por las siguientes personas:
a.
b.
c.

El Ministro de Industrias y Productividad, quien los preside.


El Director Ejecutivo de la Secretara Tcnica de Cooperacin Internacional.
El Embajador de Japn.

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Proyecto de Inversin y de Cooperacin Externa No


Reembolsable PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT
Documento:
Versin 4

Elaborado por:
Subsecretara de
MIPYMES y
Artesanas

Fecha:
Abril 2014

Pgina:
63

6.1.1 Modelo de gestin del fondo Non Project


Una vez los proyectos son evaluados por el nivel tcnico de la Subsecretara de
Desarrollo de MIPYMES y Artesanas, los proyectos son analizados en una segunda
instancia por el Comit Tcnico Interinstitucional, mismo que recomendar al Comit
Interinstitucional Tripartito dar paso al proyecto propuesto. El Comit Interinstitucional
Tripartito es la ltima instancia tcnica y administrativa de la gestin de una propuesta,
por la cual el beneficiario, se har acreedor a un aporte especfico.
Para monitorear y garantizar el cabal cumplimiento de los compromisos especificados
en cada proyecto, cada una de las partes se compromete a conformar el Comit de
Seguimiento del Convenio, que ser integrado por: dos delegados del Ministerio, un
delegado de la BENEFICIARIA y delegado de la Embajada de Japn.
Por parte del Ministerio de Industrias y Productividad para el seguimiento y
cumplimiento de los convenios, designar a los Directores de Mipymes de cada regin
zonal a la que represente el proyecto y, a un tcnico de la mencionada Direccin.
Los miembros del Comit de Seguimiento sern los responsables de tomar todas las
medidas necesarias para la adecuada ejecucin del Proyecto y convenio, con estricto
cumplimiento de todas sus clusulas, programas, cronogramas, plazos y costos
previstos.

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Proyecto de Inversin y de Cooperacin Externa No


Reembolsable PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT
Documento:
Versin 4

Elaborado por:
Subsecretara de
MIPYMES y
Artesanas

Fecha:
Abril 2014

Pgina:
64

La aprobacin e implementacin de un proyecto que solicita financiamiento a travs


del Programa EMPRENDAMOS NON PROJECT, debe seguir los siguientes pasos
operativos:
Primera fase.- Informe favorable de la Comisin Tcnica Permanente.
Segunda fase.- Informe favorable del Comit Tcnico Interinstitucional.
Tercera fase.- Aprobacin por parte del Comit Interinstitucional Tripartito
El informe que la Comisin Tcnica Permanente presente al Comit Tcnico
Interinstitucional, y ste a su vez al Comit Interinstitucional Tripartito, debe incluir una
recomendacin para la aprobacin o negacin del proyecto, la cual debe reflejarse en
una calificacin positiva asignada a travs de la utilizacin de la metodologa aprobada
por el Comit Interinstitucional Tripartito, para el efecto y que se sintetiza en los
criterios de evaluacin incluidos en la Matriz de Evaluacin de Proyectos.
Cuarta fase.- En esta etapa se deben realizar todos los trmites legales y tcnicos
que requiere un proyecto antes de iniciar operaciones, para lo cual se debe cumplir lo
siguiente:
a.
b.
c.
d.

Valoracin pericial de los activos que se aportan al proyecto (si procede),


Presentacin de la documentacin legal,
Suscripcin del Contrato,
Rendimiento de garantas que fueren del caso.

Quinta fase.- Una vez cumplidas las fases anteriores, se proceder con el
cronograma de desembolsos de acuerdo con lo solicitado y aprobado para cada
proyecto.
6.2. Arreglos institucionales y modalidad de ejecucin
ARREGLOS INSTITUCIONALES
Tipo de Ejecucin
Instituciones Involucradas
Directa (D) o Indirecta
Tipo de Arreglo **
(I)*
I
ARTICULACIN
MCPEC
I
ARTICULACIN
SETECI

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Proyecto de Inversin y de Cooperacin Externa No


Reembolsable PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT
Documento:
Versin 4

I
D

Elaborado por:
Subsecretara de
MIPYMES y
Artesanas

ARTICULACIN
BENEFICIARIO

Fecha:
Abril 2014

Pgina:
65

EMBAJADA DE JAPN
ASOCIACIONES/EMPRESAS/GREMIOS

De conformidad con el acuerdo N. 07381 del Registro Oficial N. 205, acuerda expedir
la normativa para la utilizacin del fondo de contravalor proveniente del proyecto Non
Project 2005. Acerca del Comit Interinstitucional Tripartito, estar conformado por:
1. El Ministro de Industrias y Productividad, quien lo preside.
2. El Director Ejecutivo de SETECI, quien lo preside.
3. El Embajador del Japn
En el punto referente a los beneficiarios, como lo determina el reglamento; est
dirigido a sectores productivos establecidos legalmente dentro de la regin de
influencia del proyecto.

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Proyecto de Inversin y de Cooperacin Externa No


Reembolsable PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
PROJECT
Documento:
Versin 4

Elaborado por:
Subsecretara de
MIPYMES y
Artesanas

Fecha:
Abril 2014

Pgina:
66

6.3 Cronograma valorado por componentes y actividades


COMPONENTES / ACTIVIDADES

AO 2009

AO 2010

AO 2013

AO 2014

AO 2015

TOTAL

38.534,00

30.582,37

69.116,37

PROGRAMA EMPRENDAMOS NON


PROJECT
COMPONENTES
Seguimiento y Evaluacin (Auditora y
Fiscalizacin de todos los proyectos)
COMPONENTE 1: EMPRENDIMIENTOS
PRODUCTIVOS FINANCIADOS A TRAVS
DE FONDOS DE COOPERACIN
JAPONESA
Actividad 1.1:
Universidad del Azuay registro transferencia del
convenio de cooperacin 004-2009 suscrito con el
MIPRO, destinado a la implementacin un centro
tcnico de servicios en diseo y desarrollo de
productos de confecciones textiles y de cuero",
con el apoyo de acudir y capia.
Actividad 1.2:
Empresa de productores artesanales Kayan.Registro pago convenio de cooperacin
reembolsable, garanta bancaria, convenio,
escritura de constitucin, acta de comit
institucional tripartito convenio de donacin
japonesa non-projet 2005.

1.951.650,49

192.000,00

190.000,00

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Proyecto de Inversin y de Cooperacin Externa No


Reembolsable PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
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Documento:
Versin 4

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Pgina:
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Actividad 1.3:
Fideicomiso Fondepyme transferencia de recursos
de acuerdo a la resolucin tomada por el Comit
interinstitucional tripartito para el manejo de la
cooperacin japonesa para la utilizacin de fondos
en proyectos alineados a la agenda productiva.
321.451,00 1.101.596,77
Actividad 1.4:
Ecuacafe Gold - Fenacafes, Industrializacin del
caf, para la obtencin de PODS de caf.
199.820,00
Actividad 1.5:
Mushuk Kawasay - Cade, incremento de la
capacidad productiva de los talleres de confeccin
textil.
36.729,00
Actividad 1.6: *
Devolucin fondos reembolsables de los
emprendimientos productivos y retorno de los
fondos transferidos al fideicomiso Fondepyme
647.142,38 1.101.596,77
para el financiamiento a travs de cooperacin.
Actividad 1.7:
Centro de diseo, Innovacin y Desarrollo
Tecnolgico (CEDIT)
191.923,20
Actividad 1.8:
Centro de acopio, Planta procesadora: PAPA
121.747,20
Actividad 1.9:
Laboratorio de anlisis y pruebas fsico mecnicas: sector calzado
Actividad 1.10:
Automatizacin y ampliacin planta produccin
quesos maduros

131.145,60

182.400,00

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Reembolsable PROGRAMA EMPRENDAMOS NON
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Documento:
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MIPYMES y
Artesanas

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Pgina:
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Actividad 1.11:
Centro de Diseo de Paja Toquilla, Mapel
Comuna Barcelona
Actividad 1.12:

109.797,12

Elaboracin de pasta de cacao-chocolate (cadena


de valor) UCOCS
Actividad 1.13:

96.000,00

Obtencin de Maz de Calidad Limpio y seco


(Palenque)
Actividad 1.14:

192.000,00

Mejoramiento del proceso productivo de leche e


implementacin de una planta procesadora y
comercializadora de leche
Actividad 1.15:
Industrializacin y comercializacin de la
produccin platanera, mediante la construccin y
equipamiento de una planta de elaboracin de
harina en la provincia.
Actividad 1.16:
Fortalecimiento al procesamiento de coco rallado
en la agroindustria de la Tolita Pampa de Oro
Actividad 1.17:
Implementacin de una planta procesadora para la
obtencin del licor de Cacao en el cantn Bolvar

192.000,00

191.635,20

115.744,55

134.400,00

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Proyecto de Inversin y de Cooperacin Externa No


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Documento:
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Elaborado por:
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Artesanas

Fecha:
Abril 2014

Pgina:
69

COMPONENTE 2: ASOCIACIONES
ASESORADAS EN LA IMPLEMENTACIN
DE MEJORES PRCTICAS EN PROCESOS
DE INDUSTRIALIZACIN
Actividad 2.1:
6.943,34
Acompaamiento en el proceso de
implementacin.

3.471,67

3.471,67

COMPONENTE 3: PROMOVER LA
DESCONCENTRACIN DE PROCESOS
PRODUCTIVOS INDUSTRIALES
Actividad 3.1:
6.943,34
Seguimiento en el proceso de implementacin.

3.471,67

3.471,67

COMPONENTE 4: ASOCIACIONES
APOYADAS PARA MEJORAR SUS
NIVELES ORGANIZACIONALES
Actividad 4.1:
6.943,34
Asistencia en los procesos de manejo financiero
administrativo del Proyecto.
TOTAL

3.471,67
292.857,62

0,00

444.816,00 1.262.925,88

3.471,67
40.997,38

2.041.596,88

* Se representan con valores negativos por cuanto son devoluciones para la cuenta del Proyecto Non Project.

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Proyecto de Inversin y de Cooperacin Externa No


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Versin 4

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Subsecretara de
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Pgina:
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De conformidad con el informe de ejecucin del convenio de cooperacin japonesa, al


30 de septiembre de 2010, se realizaron 5 desembolsos conforme al siguiente detalle:

PROYECTO

FONDOS

Proyecto Acudir talleres de confeccin


de la Provincia del
Azuay

No reembolsables

Corporacin artesanal
Kay an, talleres
artesanales.
Ecuacafe Gold Fenacafes,
Industrializacin del
caf, para la
obtencin de PODS
de caf.
Mushuk Kawsay Cade, incremento de
la capacidad
productiva de los
talleres de confeccin
textil.
Fideicomiso
Fondepyme
transferencia de
recursos de acuerdo
a la resolucin
tomada por el Comit
interinstitucional
tripartito para el
manejo de la
cooperacin japonesa
realizada para la
utilizacin de fondos
en proyectos
alineados a la agenda
productiva.

Reembolsables

Reembolsables

Reembolsables

Reembolsables

MONTO 2009

MONTO 2010

192.000,00

190.000,00

200.000,00

36.729,00

321.451,00

1101.596,77

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Elaborado por:
Subsecretara de
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Pgina:
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De estos fondos se determina que los montos devueltos a la cuenta por su


caracterstica de fondos reembolsables y por concepto de transferencia del
fideicomiso Fondepyme a la cuenta del proyecto asciende a $ 647.142,38, con lo que
quedara el saldo al finalizar el 2012 por un monto de $ 1748.739,24, que se puede
comprobar en los estados de cuenta del Fondo que se mantiene en el Banco Central y
son los que se ejecutan en el perodo 2013 2015.
En octubre de 2013 se firmaron los 7 convenios de proyectos aprobados por el Comit
Interinstitucional Tripartito del 2 de abril de 2012. De los cuales 3 Asociaciones
entregaron al Ministerio la documentacin requerida para cumplir con los
desembolsos, las mismas que se indican a continuacin:
BENEFICIARIO
Nro. CONVENIO
CALTU - UTA
13 050
CAPEIPI - EPN
13 061
Municipio de Guaranda
13 047
Total general

Total
136.610,00
199.920,00
126.820,00
463.350,00

El monto de $ 1.303.923,24 se encuentra comprometido de la siguiente manera: 4


proyectos aprobados por el Comit Tripartito, el 2 de abril de 2012; cuyos convenios
fueron firmados en octubre de 2013 y 4 proyectos aprobados por el Comit
Interinstitucional Tripartito de fecha 27 de enero de 2014. (Actas Anexo)

7.

ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN


7.1.

Monitoreo de la ejecucin

El Ministerio de Industrias y Productividad cuenta con dos sistemas de seguimiento y


evaluacin para todos los programas y proyectos que ejecuta, consecuentemente el
monitoreo a la ejecucin de las actividades previstas para el Programa
EMPRENDAMOS NON PROJECT ser incluido en ellos. Como sustento de este
proceso se encuentra el Acuerdo Ministerial 10100.
El primer sistema, de carcter eminentemente operativo, es el que permitir hacer el
monitoreo de la ejecucin de las actividades del Programa EMPRENDAMOS NON
PROJECT. En este sistema, el GPR, sobre la base de una programacin operativa
anual, se inscriben las actividades de cada programa o proyecto, con sus indicadores

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de seguimiento, metas previstas, cronograma, responsables y presupuesto de


inversin.
La Coordinacin General de Planificacin del MIPRO, conjuntamente con los
directores y subsecretarios de cada rea de trabajo, hacen una aplicacin mensual del
sistema y produce un informe para conocimiento del Ministro, el cual incluye una
calificacin sobre el avance encontrado para cada actividad y meta planificadas.

7.2.

Evaluacin de resultados e impactos

Para la medicin de los resultados e impactos logrados por el Programa


Emprendamos se utilizar el sistema de seguimiento y evaluacin que tiene el MIPRO,
se incluyen los objetivos generales y especficos de los Programas y proyectos que
realiza el Ministerio, as como sus metas e indicadores de resultados e impactos.
El diseo del Sistema prev una aplicacin bimensual a cargo del rea de trabajo
responsable de cada programa o proyecto y cada una de ellas se inicia con una
verificacin de los avances alcanzados en el logro de cada indicador para cada
actividad a la fecha en que se trabaja con el instrumento. Luego se hace una
calificacin del grado de satisfaccin que, de acuerdo con sus expectativas e
importancia en el contexto de la ejecucin del Proyecto, tienen los avances
observados, frente a los resultados esperados, en trminos generales en el Marco
Lgico y el POA.
Una vez evaluados los resultados alcanzados durante el perodo de seguimiento, se
hace una identificacin de los principales problemas que pudieren haber impedido una
mejor calificacin, as como de los factores de xito que contribuyeron a lograr los
resultados positivos y unas recomendaciones de soluciones posibles para los
inconvenientes, y de factores que se deben reforzar para mantener, o maximizar los
logros obtenidos.
Para el caso especfico del Programa EMPRENDAMOS, la aplicacin la har la
Subsecretara de MIPYMES y Artesanas, a travs de la Comisin Tcnica
Permanente, la cual emitir informes para conocimiento del Comit Tcnico
Interinstitucional.
A su vez el Comit Tcnico Interinstitucional deber conocer el informe de la
Comisin y especialmente responsabilizarse de la buena marcha del Programa y de la

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Versin 4

Elaborado por:
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efectiva consecucin de sus metas, entre otras formas a travs de la verificacin del
cumplimiento de las recomendaciones generadas para superar problemas y maximizar
el efecto de factores positivos identificados durante la ejecucin del Programa en su
conjunto y de sus proyectos asociativos especficos.
Por ltimo, el Comit Tcnico Interinstitucional informar al Comit Interinstitucional
Tripartito sobre los resultados de su seguimiento y este, por lo menos dos veces por
ao los revisar y tomar las decisiones que estime convenientes para asegurar la
ptima consecucin de los resultados e impactos previstos para el Programa.
7.3.

Actualizacin de lnea base

La lnea base se actualizar anualmente conforme la ejecucin de los desembolsos.


Con este anlisis se evaluarn los indicadores y metas de la planificacin operativa
por perodo.
Esta actualizacin, que incluye el nmero de proyectos aprobados y los montos
colocados, pero fundamentalmente los resultados e impactos logrados en cada
perodo, ser elaborada por el Coordinador General de la Comisin Tcnica
Permanente.

8.

ANEXOS
Proyectos aprobados por el Comit Tripartito (Por desembolsar)
Canje de notas
Acuerdos Ministeriales
Actas de aprobacin de los proyectos
Convenios firmados

73

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