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LENGUAJE ADMINISTRATIVO NO SEXISTA

Lenguaje administrativo no sexista

Instituto Andaluz de la Mujer

Edita: Instituto Andaluz de la Mujer

Autora: M Isabel Menndez Menndez


Direccin-supervisin: Isabel Alonso Cuervo, ngeles Gonzlez Gonzlez
Diseo de cubiertas: Pepa Robles
Maquetacin: Mara Sabater
Imprime: Egondi Artes Grficas

ISBN: 84-690-2189-3
DL: SE-6525-06

LENGUAJE ADMINISTRATIVO NO SEXISTA

Lenguaje administrativo no sexista

PRESENTACIN.............................................................................................7

1 INTRODUCCIN.................................................................................................8
1.1 Marco normativo.....................................................................................9
2 EL SEXISMO LINGISTICO....................................................................................12
2.1 Problemas del sexismo lingstico....................................................13
3 ESTRATEGIAS Y SOLUCIONES AL USO SEXISTA DEL LENGUAJE

ADMINITRATIVO.....................................................................................................17

3.1 Orden de 24 de noviembre de 1992................................................17


3.1.1 Redaccin de documentos......................................................18
A. Documentos cerrados.....................................................18
B. Documentos abiertos......................................................19
3.1.2 Requisitos de las ofertas de empleo y otras convocatorias....20

3.2 Orden de 19 de febrero de 1993......................................................22


3.3 Instruccin de 16 de marzo de 2005..............................................24
3.3.1 Regla de la inversin..............................................................25
3.3.2 Reglas para evitar el uso del masculino genrico..................27
3.3.3 Reglas especficas en el supuesto de rganos de la administracin..35
3.3.4 Normas de estilo....................................................................36

3.4 Sntesis de soluciones no sexistas....................................................38


4 DECLOGO DE USO DEL LENGUAJE NO SEXISTA...............................................42
5 DOCUMENTACIN ADICIONAL.............................................................................44
5.1 Referencias bibliogrficas...................................................................44
5.2 Bibliografa especfica.........................................................................44
5.3 Webliografa.........................................................................................47
5.4 Glosario..............................................................................................48
5.5 Normativa sobre uso no sexista de la lengua...................................52
6 ANEXO...................................................................................................................60

Lenguaje administrativo no sexista

PRESENTACIN
LA UNIDAD DE IGUALDAD Y GNERO1 ha asumido como uno de sus objetivos prioritarios dotar
a los equipos gestores de la Administracin de la Junta de Andaluca de informacin, formacin
y herramientas suficientes para poder integrar la perspectiva de gnero en las polticas de sus
departamentos.
A tal fin se han editado diversos documentos de trabajo, a los que ahora se suma este sptimo
volumen, centrado en el anlisis del sexismo en el lenguaje, al tiempo que se proponen pautas
para un uso no discriminatorio.
Las polticas pblicas desarrolladas por el Gobierno Andaluz han tenido como eje central el
principio de igualdad, lo que nos ha permitido experimentar, en las ltimas dcadas, una transformacin social de gran magnitud de la que han sido protagonistas las andaluzas y que ha
determinado que mujeres y hombres seamos copartcipes de la vida social, econmica, jurdica
y poltica.
Llegado este punto, es preciso reclamar de la lengua espaola la flexibilidad suficiente para
atender las demandas de una ciudadana que requiere una comunicacin efectiva, que no sea
ambigua, discriminatoria ni excluyente y donde los trminos representen con justicia la realidad
que designan. Si esto no es as, de poco sirve que la comunicacin responda al principio de
economa lingstica.
Toda lengua, como instrumento de comunicacin que es, requiere, para cumplir esta funcin,
adaptarse a las necesidades de quienes la usan, por lo que muestra gran capacidad para modificarse y acompaar la evolucin del gnero humano. Pero, a su vez, tambin, cada lengua
conforma la realidad en un determinado sentido, esto es, nos ensea a ver el mundo.
Por este motivo, en la construccin de las polticas de igualdad no ha de perderse de vista
la importancia de las polticas lingsticas y es preciso reconocer el significativo papel que
desempean como refuerzo, impulso y consolidacin del nuevo pacto social entre gneros que
estamos construyendo.
No es nuestro propsito romper los principios comunicativos de la lengua espaola, ni de ninguna otra
lengua, sino enriquecerla, al igual que las aportaciones de las mujeres enriquecen la vida social.
Las convenciones sociales, y el lenguaje tambin lo es, otorgan a determinados sectores sociales el privilegio de la voz y de la representacin, mientras que a otros los excluye de l. Nuestra
responsabilidad poltica est en acompasar los cambios sociales con los cambios lingsticos, y
lograr, gracias al carcter preformativo del lenguaje, que ste se convierta en el cauce sobre el
que sedimentar y legitimar la presencia de las mujeres en los espacios del poder y de la autoridad.
Comprendemos muy bien que es mucho lo que tenemos en juego en estos momentos: estamos
dando el paso histrico hacia una igualdad que baje de los documentos oficiales y de los textos
legales para hacerse presente en el da a da de cada mujer.
Pues bien, en esta etapa decisiva, legitimar cualquier uso discriminatorio y excluyente de nuestra lengua supone dar carta de naturaleza a la ideologa que lo justifica.
Es evidente la necesidad y oportunidad de este nuevo documento de trabajo, y esperamos que
responsables de rganos gestores y personal tcnico de la Junta de Andaluca encuentren en l
las pautas adecuadas para hacer tambin de nuestro idioma un instrumento de comunicacin
en igualdad.
Soledad Ruiz Segun
Directora del Instituto Andaluz de la Mujer
Ver anexo.

Lenguaje administrativo no sexista

1 INTRODUCCIN
La Unidad de Igualdad y Gnero elabora la presente Gua, sptima de las editadas
hasta el momento en la coleccin de guas prcticas, con el objetivo de proporcionar al
personal de la Junta de Andaluca una herramienta de trabajo clarificadora y til que
le permita revisar y redactar los documentos administrativos incorporando un lenguaje
igualitario. As, el propsito de esta Gua es ofrecer soluciones prcticas y didcticas
sobre el uso de lenguaje administrativo no sexista, de forma que resuelva cualquier
situacin que pueda aparecer en el trabajo administrativo cotidiano.
Asimismo, la intencin de este texto es la de convertirse en Gua de Estilo, documento
que, validado y asumido por la Junta de Andaluca, incorpore y garantice un uso de
lenguaje no sexista en todos los procesos de comunicacin emanados directa o indirectamente de dicha entidad. Este texto, en consecuencia, propone las estrategias
generales para un uso del lenguaje inclusivo y sobre el que ya existe una abundante
bibliografa que ser sintetizada y escogida para que las personas que trabajan en la
administracin puedan manejar los conceptos bsicos y las soluciones ms habituales.
El uso del trmino Estilo se realiza en su sentido tcnico, es decir, como un conjunto de
recomendaciones destinadas a la normalizacin de textos impresos. Gua de Estilo se
define como un documento tcnico que permite abordar la produccin escrita, en este
caso desde un uso no excluyente de la lengua y mediante normas de uso general.
Sin embargo, la denominacin del texto como tal implica asumir un paso ms en la
adopcin de estrategias y polticas pblicas por la igualdad, ya que no es nicamente
un documento descriptivo. Una Gua de Estilo tambin es un instrumento normativo
que ofrece unas soluciones, seleccionadas entre las varias posibles, que son aquellas
que vinculan y obligan a una institucin, en este caso a la Junta de Andaluca, cuyas
personas destinatarias estn plenamente identificadas: el personal administrativo de la
Junta de Andaluca. Ello es as porque una Gua de Estilo debe elaborarse de acuerdo
con las necesidades de las personas a las que va destinada, solucionando las dificultades y dudas a las que se enfrentan. Por esa razn, el presente manual se articula
en torno a la normativa propia de la Junta de Andaluca, que se utilizar como hilo
conductor de las soluciones al uso de lenguaje inclusivo.

Consensuar, aprobar y utilizar una Gua de Estilo se convierte en un elemento de calidad para la institucin y una herramienta prctica y til para quienes la integran. Por
ello, se puede afirmar que es, adems, un documento de trasformacin desde el momento en que es aprobada por una institucin que, al validarla, acepta y promueve su
utilizacin. Desde la perspectiva de la igualdad de oportunidades, supone un paso ms
en el reto ya asumido por las entidades pblicas andaluzas, que con su publicacin
formalizan el compromiso adquirido de trabajar en la integracin del mainstreaming
de gnero.

Gua de Estilo

Recomendaciones
destinadas a la
normalizacin de
textos impresos

Lenguaje comn que


permite homogeneizar la
documentacin con un
uso no sexista

Fuente para resolver dudas


en el trabajo cotidiano y
recopilacin de estrategias
prcticas

Instrumento normativo que ofrece soluciones que obligan


a la Institucin y a las personas que trabajan en ella

1.1. Marco normativo


En la mayora de los pases occidentales, la discriminacin histrica que padecen las
mujeres ha sido objeto de distintas acciones desde las polticas pblicas, sensibles a
las situaciones de desigualdad que, por razn de sexo, se reproducen y perpetan en
todos los mbitos de la vida.
Desde que existen polticas pblicas de igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres, se ha enfatizado la importancia de adoptar usos no sexistas del lenguaje.
As, por ejemplo, desde Europa se han emitido distintos textos instando a los gobiernos
a adoptar estrategias para el uso de lenguaje incluyente y no discriminatorio, y que a su
vez se apoyaban en recomendaciones de otras instancias internacionales.

Lenguaje administrativo no sexista

Entre los textos promulgados por las instituciones internacionales, fueron pioneras las
resoluciones publicadas en los aos ochenta: Resolucin 14.1 aprobada por la Conferencia General de la UNESCO, en su 24 reunin, apartado 1 del prrafo 2 (1987)
y Resolucin 109 aprobada por la Conferencia General de la UNESCO, en su 25
reunin, prrafo 3 (1989).
En cuanto a Europa, el Consejo ministerial europeo, en 1990, aprobara la Recomendacin, de 21 de febrero, sobre la eliminacin del sexismo en el lenguaje, desde la que se
reconoce, en primer lugar, la existencia de obstculos a la igualdad real entre hombres
y mujeres para, a continuacin, enunciar que el lenguaje es un instrumento esencial en
la formacin de la identidad social de los individuos. El Consejo de Europa consciente
de que el sexismo del lenguaje era un obstculo para el desarrollo de la igualdad, al
ocultar y negar a la mitad de la humanidad, propone tres medidas bsicas:
Que los estados miembros incorporen iniciativas para promover un lenguaje no sexista, que tenga en cuenta la presencia y situacin de las mujeres en la sociedad.
Promover, en textos jurdicos, educativos y de la administracin pblica, el uso de
terminologa armnica con el principio de igualdad entre los sexos.
Fomentar la utilizacin de un lenguaje libre de sexismo en los medios de comunicacin.
Esta recomendacin ser incorporada en el primer Plan para la Igualdad de Oportunidades para las Mujeres, aprobado por el Consejo de Ministros en septiembre de
1987, con una vigencia de dos aos (1988-1990). El texto dice, especficamente: Se
incluir, por ello, en el proceso de renovacin del lenguaje administrativo que se est
realizando, el control y eliminacin, en su caso, de este tipo de discriminaciones en
las circulares, impresos y formularios utilizados por la Administracin. A esta primera
norma le seguirn otras, como la Orden, de 22 de marzo de 1995, del Ministerio de
Educacin y Ciencia, para adecuar la denominacin de los ttulos oficiales.
En Andaluca, se desarrolla este contenido en un texto normativo, la Orden de 1992,
conjunta de la Consejera de Gobernacin y la Consejera de Asuntos Sociales, sobre
la Eliminacin del lenguaje sexista, en los textos y documentos administrativos1. Este
instrumento legislativo se enmarcaba en el entonces vigente Plan de Igualdad de Oportunidades de Andaluca que, a su vez, segua las lneas marcadas desde el Plan estatal.
La norma, en sntesis, se dirige a la eliminacin de cualquier indicio de discriminacin
en el lenguaje administrativo.

Publicada en el BOJA nmero 126, de 5 de diciembre de 1992.

10

Esta Orden sera completada con una posterior, la Orden de 1993, conjunta de la
Consejera de Presidencia y la Consejera de Asuntos Sociales. Normas para el cumplimiento del principio de no discriminacin por razn de sexo en la informacin y
divulgacin de la Junta de Andaluca2.
Por ltimo, con fecha de 16 de marzo de 2005, la Junta de Andaluca emiti una
Instruccin para evitar un uso sexista del lenguaje en las disposiciones de carcter
general de la Junta de Andaluca, con el objetivo de velar por la igualdad entre mujeres y hombres, en este caso desde el tratamiento lingstico que reciben ambos en la
normativa.
El articulado de estas normas contiene la voluntad de adoptar una posicin activa
hacia la consecucin de la igualdad de oportunidades en general y en el mbito administrativo en particular.

Instituciones
Internacionales

Resolucin 14.1
24 reunin
apartado 1 del
prrafo 2 (1987)
(UNESCO)

Consejo de Europa

Recomendacin 1990
Eliminacin del
sexismo

Estado Espaol

Plan de Igualdad de
Oportunidades 1987

Resolucin 109
25 reunin
prrafo 3 (1989)
(UNESCO)

NORMATIVA

Junta de Andaluca

Orden 1992
sobre la eliminacin del lenguaje sexista
en los textos y
documentos
administrativos

Orden de 1995
para adecuar la
denominacin de los
ttulos oficiales

Orden 1993
Normas para el
cumplimiento
del principio de
no discriminacin en la
informacin y
divulgacin

Instruccin
2005
Para evitar un
uso sexista del
lenguaje en las
disposiciones
de carcter
general de la
Junta

La aplicacin prctica del contenido de los textos normativos se desarrollar en los


epgrafes ulteriores de esta gua.
2

Publicada en el BOJA nmero 24, de 6 de marzo de 1993.


11

2 EL SEXISMO LINGSTICO
El sexismo lingstico es el uso discriminatorio del lenguaje que se hace por razn de
sexo. El sexismo no est en la lengua en s misma sino en los usos que hacemos de
ella, los cuales, al ser reflejo de la cultura androcntrica en la que vivimos, muestran
que el sexo comnmente ms discriminado es el femenino.
Una manera de advertir este sexismo consiste en aplicar la denominada regla de
inversin, que consiste en probar si el texto funciona al sustituir los trminos femeninos por los correspondientes masculinos, y viceversa. As, si aplicamos esta regla a
una frase como La plantilla la conforman dos funcionarios y tres mujeres, la frase
resultante nos parecer extraa: La plantilla la conforman dos funcionarias y tres
hombres. Y es que es no es usual aludir a los varones por su condicin sexuada, sino
por su condicin profesional, lo que no suele ocurrir en el caso de las mujeres. Por
tanto, lo correcto desde el punto de vista del uso de un lenguaje igualitario sera La
plantilla la conforman dos funcionarios y tres funcionarias.
Una de las cuestiones ms polmicas relacionadas con el sexismo lingstico proviene
de la confusin que se establece entre sexo y gnero gramatical. Mientras que el sexo
es un rasgo biolgico que poseen algunos seres vivos, el gnero gramatical es un rasgo
inherente a determinados tipos de palabras, que sirve para clasificar a los sustantivos
en masculinos y femeninos y, en el caso de los adjetivos y determinantes, para establecer su concordancia.
Por otra parte, aunque todos los sustantivos del espaol tienen gnero gramatical, no
todos designan a seres sexuados (coche, casa). Adems, incluso los que lo hacen, no
siempre establecen la relacin gnero-sexo. As ocurre con los sustantivos genricos
(vctima, personaje) y con los colectivos (alumnado, profesorado), los cuales pueden
aludir, con independencia de su gnero gramatical, a personas de ambos sexos. Existen
tambin sustantivos que no utilizan las terminaciones como marca formal de gnero,
sino que esta categora gramatical se manifiesta mediante la oposicin de palabras con
distinta raz (hombre/mujer, macho/hembra). Hay, adems, sustantivos comunes en
cuanto al gnero, es decir, que no presentan variacin en su forma ni para el masculino
ni para el femenino; en estos casos, el gnero lo marca la concordancia del artculo,
determinante o adjetivo que los acompaa (el/la periodista, este/esta testigo).
12

El funcionamiento que tiene el gnero gramatical en espaol afecta en muchas ocasiones al sexismo lingstico. Mientras que el femenino posee un uso restrictivo (nicamente puede emplearse referido a las mujeres), el gnero masculino posee un doble
valor. Por un lado, el especfico, es decir, solo referido a varones (el presidente de la
Junta de la Junta de Andaluca inaugur el acto). Por otro, el genrico, que engloba
tanto a mujeres como a hombres (los espaoles son todos iguales ante la ley). Este
genrico afecta a la visibilizacin de las mujeres y resulta problemtico en muchas
ocasiones, pues produce constantes ambigedades. Por ejemplo, si una persona dice
Mis hermanos van al cine los mircoles, es imposible saber si la palabra hermanos
incluye a hombres y a mujeres o nicamente a varones. Y, en el que caso de que las
mujeres estn incluidas, est claro que quedan ocultas.
Por tanto, se hace necesario evitar, siempre que sea posible, el masculino genrico,
haciendo uso de los mltiples recursos de los que dispone nuestra lengua. La mayora
no contravienen el principio de economa del lenguaje, sino todo lo contrario, ya que
se caracterizan precisamente por su brevedad, como vamos a comprobar a lo largo
de esta gua. Solo algunos, como la duplicacin (el presidente o la presidenta) o la
perfrasis (la clase poltica) que utilizaremos cuando no encontremos otra opcin
mejor son algo ms dilatados; sin embargo, no podemos olvidar que el principio
fundamental del lenguaje es que la comunicacin sea efectiva, por lo que, en el peor
de los casos, siempre ser preferible usar un trmino ms a que el mensaje resulte
equvoco y/o sexista.

2.1. Problemas del sexismo lingstico


El androcentrismo lingstico, eso que se podra denominar mirada androcntrica, se
deriva de la jerarqua sexual que existe entre hombres y mujeres y que ha reservado
para los varones los espacios pblicos, de prestigio, poder y conocimiento.
El androcentrismo se define como la ptica de varn, es decir, una forma de ver,
entender y nombrar el mundo desde un supuesto masculino, tomando a los varones
como medida de todas las cosas3.
La lengua, que es una construccin cultural, contribuye a transmitir (o modificar) la
realidad que las personas conocen. En los mensajes escritos y hablados, la lengua no
slo es un vehculo de comunicacin que transmite ideas, pensamientos, sentimientos
e informacin, sino que tambin contribuye a transmitir la ideologa y las relaciones de
poder de la sociedad que le es propia.

La lingista Eullia Lled (2004) diferencia entre androcentrismo conceptual (atribucin a toda la sociedad de experiencias
que son nicamente de los varones) y el androcentrismo lingstico (causa y origen de usos de la lengua que tienden a excluir
o invisibilizar a las mujeres en el discurso). Para la autora, el androcentrismo lingstico sera una forma de violencia simblica
que genera discriminacin al limitar lo pensable y lo decible.

13

Lenguaje administrativo no sexista

La ptica androcntrica asimila el concepto varn al concepto universal. La principal consecuencia es, como se puede adivinar, la ocultacin, subordinacin, desvalorizacin y discriminacin de las mujeres. Por ejemplo, en cuanto a trminos que
denominan realidades del mundo laboral, la observacin del Diccionario de la Real
Academia Espaola (DRAE) demuestra que los trminos prestigiosos han estado acuados tradicionalmente en masculino (arquitecto), mientras que en femenino aparecen
mayoritariamente las ocupaciones domsticas (criada).
El androcentrismo es la razn que est detrs de la mayora de construcciones sexistas, as como de las resistencias que existen a incorporar soluciones incluyentes.
Los usos lingsticos que excluyen y discriminan a las mujeres en el discurso son variados y no excluyentes entre s. Hay que destacar los siguientes:
Principales problemas del sexismo lingstico:
1. Duales aparentes y vocablos ocupados
2. Vacos lxicos
3. Falsos genricos
4. Asociaciones lingsticas peyorativas
5. Salto semntico
6. Abuso del masculino genrico
7. Asimetra en el trato mujeres/hombres
8. Orden de presentacin
9. Denominacin sexuada
10. Aposiciones redundantes

1. Duales aparentes y vocablos ocupados: Los duales aparentes son trminos que
cambian de significado segn se apliquen a un sexo o a otro. Suele ocurrir, sobre todo
en palabras que designan cargos o profesiones, que las formas femeninas son vocablos ocupados, es decir, que poseen un significado inferior o negativo con respecto a
la forma masculina, lo que dificulta su empleo de un modo igualitario. Ej.: secretaria
mujer que se dedica a tareas subalternas/secretario hombre que desempea un alto
cargo; sargenta mujer del sargento o mujer autoritaria/sargento suboficial de graduacin inmediatamente superior al cabo mayor e inferior al sargento primero

2. Vacos lxicos: Palabras que carecen de correlato o dual en el otro gnero. La


ausencia suele perjudicar a las mujeres. Ej.: misoginia significa aversin u odio a las
mujeres. No existe ninguna palabra que nombre la aversin u odio a los varones.

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3. Falsos genricos: Vocablos que aparecen como genricos. Ej.: hombre con significado de humanidad.

4. Asociaciones lingsticas peyorativas: Los trminos sobre los valores que se


entienden como femeninos se definen a partir de convenciones o prejuicios sociales y
no de criterios lingstico. Asimismo, se verifica la existencia de numerosas voces que
denotan o connotan insulto nicamente para las mujeres. Ej.: lxico que identifica (estereotipadamente) a las mujeres con belleza, matrimonio o prostitucin: zorra, adems
de un mamfero, define a una prostituta; fregona es, en sentido despectivo, una criada
que friega y sirve en la cocina adems de un utensilio para limpiar el suelo; maruja es
un ama de casa de bajo nivel cultural (sin correlato para el masculino); quedarse para
vestir santos es una mujer que ha quedado soltera.

5. Salto semntico: Fenmeno lingstico que consiste en que un vocablo con apariencia de genrico (esto es, se le supone que incluye a hombres y a mujeres), revela
ms adelante que su valor era especfico (slo inclua a varones). Ej.: El seguro mdico
cubre a los afiliados y a sus mujeres.

6. Abuso del masculino genrico: El valor del masculino como incluyente de ambos
sexos se utiliza como norma, incluso en contextos comunicativos donde no se justifica
su uso. Es habitual, por ejemplo, encontrarlo en documentos abiertos que deben cumplimentar las personas destinatarias a las que se les apela, desde esos textos, como si
nicamente fueran varones. Ej.: Firma del interesado.

7. Asimetra en el trato mujeres/hombres: Los tratamientos de cortesa que convierten a las mujeres en dependientes o la forma de dirigirse a las mujeres, mediante
diminutivos o vocablos que las infantilizan, todava son frecuentes en algunos contextos comunicativos. Estos usos jams se aplican a los varones. Ej.: seorita (define el
estado civil de las mujeres, algo que no ocurre con los varones).

8. Orden de presentacin: La anteposicin, como norma, del masculino al femenino,


supone aceptar la preferencia de un gnero sobre otro. No existe ninguna justificacin
gramatical que explique el uso sistemtico de la forma masculina delante de la femenina.
Aunque siempre es preferible evitar los desdoblamientos (excepto cuando no haya otro
modo de visibilizar a las mujeres), lo lgico es que si se producen, se introduzcan de
forma alterna, para evitar consolidar la jerarqua sexual. Ej.: Si en un documento se
hace referencia constante a las personas consumidoras, en ocasiones se puede desdoblar usando a lo largo del texto los consumidores y las consumidoras y tambin las
consumidoras y los consumidores.

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Lenguaje administrativo no sexista

9. Denominacin sexuada: Un problema de falta de simetra tiene que ver con la forma de mencionar a los varones, a los que se identifica por su cargo, oficio, profesin,
etc. Sin embargo, las mujeres son identificadas antes por su sexo o por su dependencia
de un varn (padre, marido, etc.) que por sus mritos o identidad propia. Ej.: El seguro
indemnizar a los accidentados: tres mujeres y dos soldados.

10. Aposiciones redundantes: Consiste en destacar la condicin sexuada de las


mujeres por encima de otras cualidades que son pertinentes al asunto. Ej.: La manifestacin termin con la lectura de un manifiesto de las mujeres periodistas (la expresin las periodistas marca el gnero por s sola, sin necesidad de aadir el trmino
mujeres).

16

3 ESTRATEGIAS Y SOLUCIONES AL USO SEXISTA DEL


LENGUAJE ADMINISTRATIVO
Como se haba adelantado en un epgrafe anterior, la intencin prctica de la presente
gua hace recomendable incorporar soluciones no sexistas en el lenguaje administrativo
a partir de la propia normativa desarrollada en la Comunidad Autnoma de Andaluca,
recogida en dos rdenes y una Instruccin. El desarrollo de este captulo de soluciones
seguir, en consecuencia, el articulado de los textos legales en vigor.

Junta de Andaluca

Orden 1992

Orden 1993

Instruccin 2005

Sobre la eliminacin del


lenguaje sexista en los
textos y documentos
administrativos

Normas para el cumplimiento del principio de no


discriminacin en la
informacin y divulgacin

Para evitar un uso sexista


del lenguaje en las
disposiciones de carcter
general de la Junta

Redaccin de documentos

Campaas de divulgacin

Reglas de redaccin

Requisitos de las ofertas


de empleo y convocatorias

Requisitos de las actuaciones

Normas de estilo

3.1. Orden de 24 de noviembre de 1992


La Orden de 24 de noviembre de 1992, conjunta de la Consejera de Gobernacin y
de la Consejera de Asuntos Sociales, sobre la eliminacin del lenguaje sexista, en los

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Lenguaje administrativo no sexista

textos y documentos administrativos, se divide en seis artculos ms una disposicin


final (referida a su entrada en vigor).
Desde el punto de vista prescriptivo, es importante recoger el enunciado que aparece
en su Artculo 1, que expresa el espritu de la Orden, esto es, la utilizacin de lenguaje
no sexista como frmula para trabajar por la igualdad entre hombres y mujeres:

El lenguaje utilizado en las disposiciones y textos administrativos no contendr discriminacin alguna por motivo de sexo.

Desde el punto de vista pragmtico, el texto normativo se puede sintetizar en dos


grandes apartados:
Redaccin de documentos abiertos y cerrados. Se recogen normas especficas de
redaccin a lo largo del artculo 2.
Requisitos de las ofertas de empleo y otras convocatorias. Las exigencias reltivas
a este tipo de documentos administrativos aparecen en los artculos 3 y 4.

3.1.1. Redaccin de documentos


A. Documentos cerrados
Texto recogido en la Orden:
La mencin de puestos y cargos, as como la condicin, carcter o calidad en la que los
sujetos de sexo femenino intervienen en el procedimiento administrativo, se har utilizando
el gnero femenino.

Explicacin: los documentos cerrados son aqullos en los que se conoce la persona o
personas destinatarias o a las que hace referencia el texto. En consecuencia, y puesto
que se sabe cul es el sexo del sujeto implicado, la Orden exige que ste se haga explcito, no pudiendo utilizarse la forma genrica para denominar a las mujeres. En este
artculo se refleja la voluntad manifiesta de visibilizar a las mujeres.

18

Ejemplo:
En el BOJA del 12 de mayo de 2005 (pg. 35) aparece una informacin relativa a la
modificacin del Plan General de Ordenacin Urbana de Albox donde se recoge, literalmente, lo siguiente:
Promotor: Excmo. Ayuntamiento de Albox
Arquitecto: Adoracin Gmez Fbrega

Segn las normas de redaccin no sexista y respetando la Orden de 1992, este documento debera haber utilizado la denominacin del cargo en femenino, puesto que se
trata de una mujer. Asimismo, es importante destacar que no existe ninguna razn, ni
lingstica ni de otro tipo, que impida la utilizacin del trmino arquitecto en femenino.
ES SEXISTA

NO ES SEXISTA

Arquitecto: Adoracin Gmez Fbrega

Arquitecta: Adoracin Gmez Fbrega

B. Documentos abiertos
Texto recogido en la Orden:
La mencin de puestos y cargos, as como la condicin, carcter o calidad de las personas que intervienen en el procedimiento administrativo, se formular en femenino y
masculino conjuntamente.
Explicacin: los documentos abiertos, al contrario que los anteriores, son aqullos
de los que no se conoce la persona destinataria o aquella que intervendr en el procedimiento administrativo. En consecuencia, no es posible conocer con antelacin el
sexo de dicho individuo. Siguiendo el mismo espritu integrador del artculo anterior,
la Orden pretende contemplar ambos sexos. Para ello, exige la denominacin explcita
de la forma femenina y la masculina, conjuntamente, cuando el documento es abierto.
El objetivo de la norma es, en esencia, visibilizar a las mujeres como sujetos activos e
integrantes de la ciudadana.
Ejemplo:
De la Resolucin de la Universidad de Mlaga, por la que se convoca concurso pblico
de mritos para la adjudicacin de plazas de Ayudantes y Profesorado no Asociado, publicada en el BOJA del 26 de abril de 2005, se extrae el siguiente enunciado literal:
19

Lenguaje administrativo no sexista

En relacin con los requisitos exigidos para acceder a plazas de Profesores no Asociados, la firma
del contrato se condiciona a la autorizacin de la compatibilidad.

El texto debera haber contemplado una redaccin incluyente que eliminara el masculino
genrico Profesores no asociados. A partir de la Orden, lo adecuado sera haber mencionado a ambos sexos, de no adoptar otra solucin que permita eliminar la duplicacin.
ES SEXISTA

NO ES SEXISTA

Profesores no asociados

Profesoras y profesores no asociados


Profesorado no asociado

Hay que mencionar que el texto normativo en muchas ocasiones introduce trminos
que tienen que ver con grupos. Cuando la mencin hace referencia a uno de ellos, si
eso es posible, se intentar usar el nombre colectivo.
ES SEXISTA

NO ES SEXISTA

Los funcionarios

Los funcionarios y funcionarias


El funcionariado

Los alumnos

Los alumnos y alumnas


El alumnado

3.1.2. Requisitos de las ofertas de empleo y otras convocatorias


Texto recogido en la Orden:
Las ofertas de empleo, relacin de puestos de trabajo, convocatorias de concursos y oposiciones,
convocatorias de becas y ayudas y cualquier cuestin relativa a la Funcin Pblica as como la
publicidad que de ellas se realice, se redactarn de tal forma que hombres y mujeres se encuentren
reflejados sin ambigedad.

Explicacin: En las ofertas de empleo, subvenciones, concursos, becas, ayudas, etc.,


es necesario hacer explcitos ambos sexos como posibles personas destinatarias de la
informacin. Se sabe que el mbito del empleo es uno de los que presenta mayores
desigualdades entre hombres y mujeres y, asimismo, el proceso de socializacin aparta

20

a estas ltimas del espacio pblico, en general, y de algunos espacios acadmicos,


laborales o empresariales, en particular. Por esa razn, es especialmente importante
que las mujeres no se sientan excluidas del enunciado de las convocatorias de empleo
u otro tipo de asuntos que se emitan desde la Administracin Pblica. Eso permite que
ellas se consideren reconocidas y apeladas desde las convocatorias y hace explcito el
deseo de la Administracin de trabajar por la igualdad de oportunidades entre mujeres
y hombres.
Ejemplo:
En el BOJA del 20 de junio de 2000 (pg. 9286) aparece una convocatoria de beca
para la formacin de profesionales de la informtica de la que se recogen algunos
fragmentos literales:
Sexta. Los becarios, que realizarn su programa formativo bajo la direccin del Jefe del Centro
Informtico, o persona en quien delegue, debern permanecer en el Parlamento de Andaluca en
los horarios que resulten del citado programa.
Sptima. El Jefe del Centro Informtico presentar a la Secretara General una evaluacin trimestral
de desarrollo del programa realizado por los becarios. La valoracin positiva ser necesaria para la
continuacin del disfrute de la beca. []
c) Curriculum vitae del solicitante. []
Quedarn seleccionados los dos aspirantes que tengan mayor puntuacin una vez sumadas las
obtenidas en las tres fases. Igualmente, la Comisin aprobar un listado en el que figuren por orden
de puntuacin los aspirantes no seleccionados que hayan obtenido las mayores puntuaciones. En
caso de renuncia de alguno de los beneficiarios de las becas, se proceder a llamar, sucesivamente,
por su orden, a los candidatos que figuren en dicho listado.

Segn las normas de redaccin no sexista y respetando la Orden de 1992, sera necesario hacer explcitos ambos sexos en la convocatoria, pues el artculo 3 as lo exige
de forma expresa. Es especialmente relevante en esta convocatoria porque se trata de
un rea, la informtica, tradicionalmente masculina. La tecnologa est ausente del
proceso de socializacin de las mujeres y ello influye en las elecciones formativas y
laborales de stas, que adoptan estas opciones de forma minoritaria.

21

Lenguaje administrativo no sexista

ES SEXISTA

NO ES SEXISTA

Los becarios

Las personas becarias


Los becarios y/o becarias
Quienes sean titulares de las becas

Jefe del Centro Informtico

Quien ostente la Jefatura del Centro Informtico


El Jefe o Jefa del Centro Informtico

El solicitante

Las personas solicitantes


Quienes soliciten

Los beneficiarios

Las personas beneficiarias

Los candidatos

Las personas candidatas


Quienes opten
Quienes concurran

Hay que tener en cuenta que el artculo 4 de la Orden, con el objetivo de optimizar lo
expresado en el artculo previo, prev la observacin de dos requisitos adicionales:
Mencin expresa a la poltica de igualdad entre mujeres y hombres que practica
la Junta de Andaluca en materia de personal.
Inclusin de la frmula hombres y mujeres junto a la denominacin del tipo de
personal al que hace mencin la oferta de empleo, convocatoria, concurso, etc.

3.2. Orden de 19 de febrero de 1993


La Orden de 19 de febrero de 1993, sobre normas para el cumplimiento de no discriminacin por razn de sexo en la informacin y divulgacin de la Junta de Andaluca
se estructura en siete artculos ms la disposicin final referida a la entrada en vigor.
El texto se fundamenta en el artculo 14 de la Constitucin Espaola, que consagra la
no discriminacin por razn de sexo y, en el Estatuto de Autonoma para Andaluca, que
establece, en su artculo 12.2, que la Comunidad Autnoma propiciar la efectiva igualdad del hombre y la mujer andaluces. Asimismo, se apoya en la Ley de Consumidores
y Usuarios de Andaluca que contempla, en el artculo 13, que se debern incorporar
medidas para prohibir la publicidad que atente contra la dignidad de las mujeres.
A partir de lo expuesto, la Orden pretende establecer las directrices y criterios que favorezcan el respeto de la igualdad en las actividades de divulgacin que emita la Junta
de Andaluca. As lo recoge en el artculo 1:

22

Las campaas de informacin y difusin de la Accin Institucional de la Junta de Andaluca no


contendrn discriminacin alguna por motivo de sexo y observarn el respeto debido a la dignidad
y a la igualdad de las personas.

El objetivo de hacer real el principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y


hombres se desarrolla a lo largo de los artculos siguientes, siendo de especial inters
el artculo 4:
Texto recogido en la Orden:
Las campaas cuyo contenido se refiera a formacin y/o trabajo harn referencia expresa a hombres
y mujeres.

Explicacin: como ya apareca en la Orden publicada el ao anterior, el mbito del


empleo es especialmente sensible al uso de un lenguaje no sexista y desde la Administracin pblica es imprescindible que la emisin de cualquier tipo de mensaje relacionado con este mbito se adapte a los requisitos mencionados: eliminar ambigedad y
recoger explcitamente a ambos sexos como personas destinatarias de la accin.
Ejemplo:
En el BOJA del 11 de julio de 2005 (pg. 90) aparece una convocatoria para cubrir un
puesto de trabajo. Literalmente aparece lo siguiente:
El objeto de la presente convocatoria es la realizacin de las pruebas selectivas para la provisin de
una plaza de Tcnico en Administracin General, vacante en la Plantilla de Personal Funcionario de
este Ayuntamiento, e incluida en la Oferta Pblica de Empleo de 1996.
Segundo. Requisitos de los aspirantes.
Para ser admitidos en la realizacin de las pruebas selectivas, los aspirantes debern reunir los
siguientes requisitos:

Ser espaol o nacional de otro Estado miembro de la Unin Europea, segn los trminos que
establece la Ley 7/1993, de 23 de diciembre.

Estar en posesin del ttulo de Licenciado en Derecho, en Ciencias Polticas, Econmicas o


Empresariales, Intendente Mercantil o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine
el plazo de presentacin de solicitudes.

23

Lenguaje administrativo no sexista

El texto, adems de utilizar un uso sexista de la lengua, no tiene en cuenta lo expresado en la Orden de 1992 y en la de 1993 de la Junta de Andaluca, ni lo recogido en
la Orden de 19954, del Ministerio de Educacin y Ciencia. En efecto, la redaccin de
esta convocatoria de empleo ni hace explcitos ambos sexos, ni elimina la ambigedad
en la forma de enunciar (y apelar) a las posibles personas que quieran concurrir a la
oposicin, ni utiliza la denominacin de cargos y titulaciones en femenino.
ES SEXISTA

NO ES SEXISTA

Una plaza de Tcnico en Administracin


General

Una plaza de Tcnico o Tcnica en


Administracin General

Los aspirantes

Las personas aspirantes


Quienes aspiren
Quienes concurran

Ser espaol

Tener nacionalidad espaola


Ser espaol o espaola

Licenciado en Derecho

Licenciado o licenciada en Derecho


Licenciatura en Derecho

3.3. Instruccin de 16 de marzo de 2005


La Instruccin de 16 de marzo de 2005, de la Comisin General de Viceconsejeros
para evitar un uso sexista del lenguaje en las disposiciones de carcter general de la
Junta de Andaluca se divide en cuatro captulos que contienen las reglas de uso de
lenguaje no sexista y las normas de estilo.
El texto se apoya en la transversalidad de gnero que la Junta de Andaluca, en adopcin de la normativa comunitaria, est implementando y asume el deber de velar por
la adecuada redaccin de las Disposiciones Generales y la obligacin de promover la
igualdad entre hombres y mujeres desde un uso no sexista del lenguaje, asumido ste
como parte fundamental en la formacin de la identidad social de las personas.
Con un espritu pragmtico, las reglas de redaccin que aparecen en la Instruccin
desarrollan lo dispuesto en la Recomendacin 90 del Consejo de Europa, adoptada en
Espaa por Consejo Ministerial en 1990.
Asimismo, contempla lo dispuesto en el artculo 33 de la ley de 1983, del Gobierno y
la Administracin de la Junta de Andaluca, que prev que el Consejo de Gobierno poBOE. N 74. 28 de marzo de 1995. Orden de 22 de marzo de 1995 por la que se adecua la denominacin de los ttulos
acadmicos oficiales a la condicin masculina o femenina de quienes los obtengan.

24

dr decidir la constitucin de Comisin o Comisiones de Viceconsejeros que acten en


reuniones plenarias o restringidas para preparar los asuntos que vayan a ser debatidos
por el Consejo de Gobierno y para resolver cuestiones de personal u otras de carcter administrativo que afecten a varias Consejeras, y que no sean de la competencia de aqul5.
La garanta del principio de igualdad se establece a travs de la obligatoriedad de
contemplar un uso no sexista de la lengua. El texto dice que:
En la elaboracin de los Anteproyectos de Leyes, y los proyectos y borradores de Decretos sern de
aplicacin las siguientes reglas.
Regla de la inversin.
Reglas para evitar el uso del masculino genrico.
Reglas especficas en el supuesto de rganos de la Administracin.
Normas de estilo.

3.3.1. Regla de la inversin


Texto recogido en la Instruccin:
Para comprobar si un texto incurre en sexismo lingstico se aplicar la regla de inversin, consistente
en sustituir la palabra dudosa por su correspondiente de gnero opuesto. Si la frase resulta
inadecuada, es que el enunciado primero es sexista, debiendo en consecuencia ser cambiado.

Explicacin: el sexismo lingstico, como se avanzaba en las primeras pginas, consiste en el trato discriminatorio que, a travs de la forma del mensaje, se da a cualquiera
de los sexos (aunque sea el femenino el que resulta afectado ms frecuentemente6).
As, el discurso sexista es el que usa trminos, expresiones o construcciones lingsticas que ocultan, discriminan, subordinan o desvalorizan a uno de los dos sexos.
En ocasiones, las personas que redactan un texto dudan ante un enunciado, sin poder
determinar si es o no discriminatorio. Para eliminar la duda, es til recurrir a la Regla
de la Inversin, que permite colocar en el mismo lugar al otro sexo y analizar as si la
situacin descrita es equitativa para ambos sexos o si, por el contrario, perjudica a uno
de ellos.
Ley 6/1983, de 21 de julio, del Gobierno y la Administracin de la Comunidad Autnoma.
Ayala, Marta Concepcin et al. (2004). Gua para un uso igualitario del lenguaje administrativo. Diputacin de Mlaga, Delegacin de Igualdad.
5
6

25

Lenguaje administrativo no sexista

Ejemplo:
En la pgina web de la Confederacin de Empresarios de Andaluca (http://www.cea.
es) aparece la relacin de cursos de Formacin Continua del ao 2005. Uno de los
cursos ofrece el siguiente enunciado y temario7:
Curso: Cmo convertirse en la secretaria eficaz
Temario:
Poltica empresarial
Definicin del puesto de trabajo
Organizacin del trabajo: la agenda
Gestin del tiempo
El jefe
Protocolo y organizacin de eventos
Habilidades y competencias profesionales

Si aplicamos la Regla de la Inversin ser necesario cambiar las palabras de gnero


femenino al masculino y viceversa. As, se podr observar como existe un desajuste de
significado cuando se invierten los trminos secretaria y jefe.
Secretaria es un trmino difcil porque se trata de un dual aparente: El significado
de secretario y secretaria no es equivalente, sino que cambia de categora segn se
aplique a un sexo o al otro. Este tipo de pares son frecuentes en la Administracin.
Se trata de un uso que da prestigio a la forma masculina puesto que designa a un
alto cargo mientras que la palabra femenina hace referencia a un puesto subalterno.
Cuando afecta a varones suele variar la denominacin y se emplea la palabra administrativo. Es importante modificar estos usos porque, de hecho, el trmino secretaria en
la ltima revisin del Diccionario de la Academia de la Lengua ya recoge la acepcin
de alto cargo.
ES SEXISTA

NO ES SEXISTA

La secretaria (con significado de subalterna) Secretario/secretaria (para designar altos cargos)


frente al administrativo (con la misma categora)
El secretario (con significado de alto cargo) frente Administrativo/administrativa (para designar los
a la secretaria (con significado de subalterna)
puestos subalternos)

El trmino Jefe, por su parte, revela androcentrismo, al suponer que todas las personas
que ostentan una jefatura son de sexo masculino. La posibilidad que aparezca en ese
Fecha consulta: 11 de julio de 2005.

26

temario la jefa es altamente improbable porque excluye a los varones, al ser el trmino
marcado, y porque puede incorporar una connotacin negativa, habitual en las palabras que designan poder en las mujeres. As, son inadmisibles desde un punto de vista
no sexista las expresiones recogidas en el ejemplo y la Regla de la Inversin permiten
observarlo con mayor facilidad.
ES SEXISTA

NO ES SEXISTA

El jefe

El jefe/la jefa
La Jefatura

3.3.2. Reglas para evitar el uso del masculino genrico


Texto recogido en la Instruccin:
El uso abusivo de dicha frmula obstaculiza el pleno establecimiento de la igualdad entre hombres
y mujeres. Puesto que el sistema lingstico espaol ofrece posibilidades para evitar el sexismo
en el lenguaje, se debern utilizar dichos recursos lingsticos, alternndolos de forma razonable y
segn su contexto.

Explicacin: el fenmeno ms frecuente en el uso sexista de la lengua es el abuso


del denominado masculino genrico. El espaol es una lengua con marca de gnero
y ello conlleva que existan dos gneros gramaticales, categoras clasificatorias de las
palabras en masculinas o femeninas:
El gnero masculino tiene dos valores: especfico (referido a varones) y genrico (referido a varones y a mujeres).
El gnero femenino tiene un nico valor, especfico, que nicamente designa a las mujeres.
La utilizacin del masculino genrico, adems de despertar ambigedad y confusin,
frecuentemente convive con un androcentrismo lingstico que confunde lo masculino con lo universal. Por esa razn, las recomendaciones para un uso no sexista del
lenguaje, insisten en la necesidad de buscar frmulas alternativas, siempre que sea
posible, al uso del masculino genrico, aunque ste sea correcto desde el punto de
vista estrictamente lingstico. As lo recoge la Instruccin de 2005, que reconoce su
correccin, pero propone evitar su uso indiscriminado, aprovechndose para ello de los
mltiples recursos que la lengua provee, alternndolos y eligiendo los ms adecuados a
cada contexto comunicativo, segn criterios de eficiencia, estilo o legilibilidad entre otros.

27

Lenguaje administrativo no sexista

Ejemplo:
En la pgina web de la Junta de Andaluca (www.andaluciajunta.es) se recoge una
noticia, con fecha de 19 de julio de 2005, cuyo titular dice lo siguiente:
Investigadores almerienses patentan un alga que permite el tratamiento de enfermedades
degenerativas.

El trmino investigadores produce ambigedad porque puede ser masculino con valor
especfico (si los investigadores son todos varones) o con valor genrico (si los investigadores son hombres y mujeres).
Adems de la confusin, existe un problema de invisibilidad de las mujeres investigadoras, ocultacin relevante en una actividad en la que tradicionalmente no se piensa
en la existencia de mujeres y en la que es necesario un esfuerzo mayor para favorecer
la igualdad.
ES SEXISTA

NO ES SEXISTA

Investigadores almerienses

Personal investigador almeriense


Las investigadoras e investigadores almerienses

Las soluciones para eliminar el uso de masculinos genricos, que afecta tanto a sustantivos como a determinantes o pronombres, son varias. Lo adecuado, tal y como
explica la Instruccin, es utilizar la ms apropiada a cada contexto y, en todo caso,
alternar las posibles soluciones a lo largo de textos amplios, con el objetivo de hacerlos
ms legibles y estticos.
Seis propuestas recoge el texto normativo, asumiendo que nicamente cuando no sea
posible la utilizacin de alguna de estas estrategias se podr mantener el uso de un
masculino genrico:
1. Utilizacin de sustantivos genricos o colectivos.
2. Utilizacin de perfrasis.
3. Omisin de las referencias directas al sujeto.
4. Omisin o sustitucin de pronombres y artculos.
5. Utilizacin de construcciones metonmicas.
6. Utilizacin de aposiciones explicativas.

28

1. Utilizacin de sustantivos genricos o colectivos


Los sustantivos genricos son trminos que, independientemente de su gnero gramatical (masculino o femenino), se refieren a hombres y a mujeres. Hay que observar que
existen falsos genricos como el trmino hombre con el sentido de humanidad o ser
humano, palabra que, en ocasiones, se presenta como genrica.
Los sustantivos colectivos permiten eliminar la ambigedad sin afectar a la legibilidad
o esttica del texto. Por esa razn, se recomiendan especficamente desde la Junta de
Andaluca.
ALTERNATIVAS AL USO DEL MASCULINO GENRICO
Trminos genricos

Criatura, persona, vctima

Trminos colectivos

Alumnado, ciudadana, funcionariado,


descendencia, profesorado, familia

Ejemplo:
En el BOJA de 14 de junio de 2005 (pg. 84), aparece una convocatoria de plazas de
personal funcionario en los ayuntamientos de Los Palacios y Villafranca. El articulado
recoge expresamente:
Para ser admitidos a la realizacin de las pruebas selectivas los aspirantes debern reunir
los siguientes requisitos.

La frase inicial Para ser admitidos invisibiliza a las mujeres, problema que se puede
resolver planteando una construccin alternativa de la frase. Asimismo, la expresin
los aspirantes es de fcil sustitucin mediante alguna de las frmulas que permiten
eliminar la marca de gnero, como, por ejemplo, sustituir o quitar el artculo.
ES SEXISTA

NO ES SEXISTA
Para la admisin a las pruebas selectivas, las
personas aspirantes debern reunir los siguientes
requisitos

Para ser admitidos a la realizacin de las


Las personas que deseen participar en las
pruebas selectivas los aspirantes debern reunir
pruebas selectivas debern reunir los siguientes
los siguientes requisitos
requisitos
Quienes deseen realizar las pruebas selectivas
debern reunir los siguientes requisitos
29

Lenguaje administrativo no sexista

2. Utilizacin de perfrasis
Las perfrasis son construcciones lingsticas que expresan una idea dando un rodeo.
Es decir, se trata de un circunloquio o frase que intenta eludir directamente el asunto
del discurso.
ES SEXISTA

NO ES SEXISTA

Los andaluces
Los interesados
Los discapacitados
Los profesores y alumnos
Los polticos

La poblacin andaluza
Las personas interesadas
Las personas con discapacidad
La comunidad escolar
La clase poltica

Ejemplo:
En el BOJA de 31 de marzo de 2005, se publican los nombres y contenidos de los
ficheros automatizados con datos de carcter personal de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social. En esa relacin de ficheros aparecen frecuentes masculinos
genricos como el que sigue (pg. 64):
Fichero 35: Programa de solidaridad.
rgano responsable. Direccin General de Servicios Sociales e Inclusin.
Usos y finalidad: Gestin y seguimiento del Programa de Solidaridad de los andaluces.

Como se acaba de explicar, la expresin los andaluces es fcilmente sustituible mediante el uso de una perfrasis.
ES SEXISTA

NO ES SEXISTA

Programa de solidaridad de los andaluces

Programa de solidaridad de la poblacin


andaluza

3. Omisin de referencias directas al sujeto


En ocasiones, la redaccin de las frases permite eliminar la referencia al sexo de la persona implicada sin que ello afecte al mensaje, es decir, sin que provoque ambigedad.

30

Esta solucin adopta varias posibilidades:


Utilizacin de la forma impersonal se.
Utilizacin de infinitivos y gerundios.
ES SEXISTA

NO ES SEXISTA

Los beneficiarios de las becas

Se beneficiarn de las becas

El solicitante habr depositado fianza

Es necesario depositar fianza

Ejemplo:
La relacin provisional de aspirantes admitidos y excluidos, correspondientes a las
pruebas selectivas para el ingreso en el Cuerpo de Tcnicos de Grado Medio, opcin
Arquitectura Tcnica, publicada en el BOJA del 17 de febrero de 2005, indica en su
artculo segundo (pg. 22), lo siguiente:
Los aspirantes que deseen participar por el cupo reservado de minusvlidos a los que les falte la
documentacin acreditativa de tal condicin y hayan pagado la tasa de la oposicin, si no presentan
la documentacin pasarn de oficio al turno libre.

La expresin los aspirantes y la palabra minusvlidos presentan problemas de sexismo


lingstico, al ser masculinos genricos, o estar marcados como tales. La propuesta
de modificacin por omisin de referencias directas al sexo de los sujetos implicados,
exige reformular la frase de otra manera.
ES SEXISTA

NO ES SEXISTA

Los aspirantes que deseen participar por el cupo


reservado de minusvlidos a los que les falte
la documentacin acreditativa de tal condicin
y hayan pagado la tasa de la oposicin, si no
presentan la documentacin pasarn de oficio
al turno libre

En los casos de aspirantes que deseen


participar por el cupo reservado a personas
con discapacidad y hayan pagado la tasa de
la oposicin, pero les falta la documentacin
acreditativa de tal condicin, si no la presentan
pasarn de oficio al turno libre

31

Lenguaje administrativo no sexista

En el ejemplo, se han utilizado varios procedimientos: se ha omitido la referencia directa


al sujeto (aspirantes) y se ha eliminado un masculino genrico mediante el uso de una
perfrasis (personas con discapacidad). Como se puede observar, el uso de lenguaje no
sexista se compone de mltiples estrategias complementarias y no hay una nica solucin
sino varias que se pueden usar alternativa o simultneamente, en funcin del contexto.

4. Omisin o sustitucin de pronombres o artculos


Existen construcciones lingsticas en las que la marca de gnero se agrega a travs
del artculo o el pronombre. Muchos de esos trminos, si no incorporan dicho determinante, carecen de marca de gnero. As, cuando sea posible, se puede omitir dicho
determinante.
Las posibilidades son varias:
Omitir el artculo.
Usar un pronombre.
Sustituir por un determinante sin marca de gnero.
ES SEXISTA

NO ES SEXISTA

Los titulares de las plazas

Titulares de las plazas

Los participantes en las pruebas

Quienes participan en las pruebas

Los jefes de Servicio

Jefaturas de servicio

Ejemplo:
En el BOJA de 25 de abril de 2005 (pg. 14) se convoca una beca para la direccin
de Enseanza virtual y laboratorios tecnolgicos de la Universidad de Mlaga. El texto
incluye el siguiente masculino genrico:
El becario desarrollar su labor en la Direccin de Enseanza Virtual y Laboratorios Tecnolgicos de
la Universidad de Mlaga.

Como se observa, se trata un masculino genrico que presenta ambigedad, al no


poder discernir si la intencin es esa o bien se trata de un masculino especfico. Como

32

las convocatorias oficiales no pueden contener discriminacin por razn de sexo, hay
que suponer que aparece como genrico. Pero, en este caso, y como se est viendo en
el epgrafe presente, es necesario evitar siempre que sea posible este uso excluyente
de las mujeres. En el ejemplo se pueden utilizar varias soluciones de las que se acaban
de exponer, una de ellas, usar un pronombre no marcado.
ES SEXISTA

NO ES SEXISTA

El becario

Quien reciba la beca

5. Utilizacin de construcciones metonmicas


La metonimia consiste en designar en sentido figurado una cosa con el nombre de otra
relacionada. Esta figura retrica se puede trasladar al uso de lenguaje no sexista mediante la reformulacin de las frases, de manera que se alude al cargo, profesin, oficio,
titulacin, etc., y no a la persona que lo ostenta. As, mediante los siguientes trminos
abstractos, pueden sustituirse masculinos genricos como director, secretario,etc.
CONSTRUCCIONES METONMICAS
Trminos abstractos

Direccin, Secretara, Jefatura de Servicio,


Vocala, Presidencia

Ejemplo:
El 11 de febrero de 2005, se publica en el BOJA la inscripcin de constitucin de la
Fundacin Centro de Innovacin y Tecnologa del Residuo. A lo largo del articulado que
recoge sus estatutos y funcionamiento aparece el siguiente masculino genrico (pg. 51):
Podrn incorporarse a las sesiones del Consejo Asesor o de las Comisiones de Trabajo, que en
su caso se constituyan, cuantas personas sean convocadas por el Presidente en razn de su
experiencia y conocimiento de las cuestiones a tratar, quienes actuarn con voz y sin voto.

El trmino Presidente, muy frecuente en documentos administrativos como ste, que


recogen estatutos y normativas de fundaciones, instituciones u organismos, es uno de
los casos en que es posible resolver el uso sexista mediante la introduccin de una
construccin metonmica.

33

Lenguaje administrativo no sexista

ES SEXISTA

NO ES SEXISTA

Cuantas personas sean convocadas por el


Presidente

Cuantas personas sean convocadas por la


Presidencia

6. Utilizacin de aposiciones explicativas


Las aposiciones explicativas son frmulas lingsticas que permiten aclarar el significado de la palabra a la que se refiere, eliminando cualquier posible ambigedad en caso
de que este fuera un masculino genrico.
Ejemplo:
La Orden de 21 de diciembre de 2004, por la que se convocan y establecen las bases reguladoras para la concesin de ayudas en materia de juventud a municipios,
entidades locales supramunicipales y organismos autnomos municipales de carcter
administrativo, recoge en su articulado los criterios de concesin de subvenciones del
que se reproduce un fragmento a continuacin:
c) Proyectos o actividades que contribuyan a fomentar la participacin de los jvenes en la vida
social.
d) Nmero de jvenes beneficiarios.

Los jvenes es un masculino genrico que se podra haber sustituido por otro trmino
ms incluyente (la juventud). En cualquier caso, si no fuera posible eliminar ese masculino genrico, se puede introducir una aposicin explicativa que elimine cualquier
posible ambigedad.

34

ES SEXISTA

NO ES SEXISTA

Participacin de los jvenes en la vida social

Participacin de jvenes, mujeres y hombres,


en la vida social
Participacin de jvenes, de uno y otro sexo, en
la vida social

3.3.3. Reglas especficas en el supuesto de rganos de la administracin


Texto recogido en la Instruccin:
Se citar el cargo en su correspondiente gnero femenino o masculino en funcin de la persona
que en dicho momento lo est desempeando.

Explicacin: como ya apareca en la Orden de 1992, cuando se trata de un texto


cerrado, es decir, aquel que se dirige a una persona que conocemos, hay que utilizar
el cargo de dicha persona en funcin del gnero que corresponda. En la Instruccin
tambin se hace explcito que esta formulacin se respetar tanto en la promulgacin
de Decretos como en las habilitaciones normativas.
Asimismo, se ampla este supuesto al mencionar, en la clusula siguiente, que en
aquellos casos en que el texto tiene vocacin de permanencia (y por tanto se desconoce quin o quines estarn en los cargos), se deber hacer uso de la estrategia
de duplicacin. A tal efecto, la Instruccin hace referencia al artculo 37 de la ley de
1983, del Gobierno y la Administracin de la Junta de Andaluca. Este artculo menciona la estructura jerrquica de las Consejeras9. Por ltimo, se recomienda el uso
de construcciones metonmicas y la omisin de determinantes con marca de gnero
para la designacin de miembros de rganos colegiados, estrategias ya desarrolladas
en epgrafes anteriores.
Ejemplo:
La Ley 3/2005, de Incompatibilidades de Altos Cargos de la Administracin de la Junta de Andaluca y de Declaracin de Actividades, Bienes e Intereses de Altos Cargos
y otros Cargos Pblicos, se public en el BOJA de 18 de abril de 2005. En este texto
aparecen frecuentes menciones a cargos y puestos de responsabilidad. Una muestra
es el prrafo siguiente:
A los efectos de esta Ley, se consideran altos cargos el Presidente de la Junta de Andaluca, el
Vicepresidente o Vicepresidentes, los Consejeros y todos aquellos empleos de libre designacin por
el Consejo de Gobierno que implican especial confianza o responsabilidad. []
a) Los Consejeros electivos del Consejo Consultivo de Andaluca que desempeen sus funciones sin exclusividad.
b) El Presidente del Consejo Econmico y Social de Andaluca.

Ley 6/1983, de 21 de julio, del Gobierno y la Administracin de la Comunidad Autnoma.


35

Lenguaje administrativo no sexista

Dado que el texto de esta ley tiene vocacin de permanencia, es preferible optar,
con independencia de las personas que en la actualidad ocupan los cargos que se
nombran, por soluciones abiertas que nos permitan imaginar que en un futuro tanto
mujeres como hombres podrn desempear esas funciones:
ES SEXISTA

NO ES SEXISTA

A los efectos de esta Ley, se consideran


altos cargos el Presidente de la Junta de
Andaluca, el Vicepresidente o Vicepresidentes,
los Consejeros y todos aquellos empleos
de libre designacin por el Consejo de
Gobierno que implican especial confianza o
responsabilidad

A los efectos de esta Ley, se consideran altos


cargos a quienes ostentan la titularidad de
la Junta de Andaluca, la Vicepresidencia o
Vicepresidencias, las Consejeras y todos
aquellos empleos de libre designacin por el
Consejo de Gobierno que implican especial
confianza o responsabilidad

a) Los Consejeros electivos del Consejo a) Las Consejeras y Consejeros electivos del
Consultivo de Andaluca
Consejo Consultivo de Andaluca
b) El Presidente del Consejo Econmico y b) El Presidente o Presidenta del Consejo
Social de Andaluca
Econmico y Social de Andaluca

3.3.4. Normas de estilo


Texto recogido en la Instruccin:
Se evitar en lo posible la estrategia de la duplicacin y las dobles concordancias en artculos,
sustantivos y adjetivos.
No se utilizarn barras o arrobas para designar masculinos y femeninos

Explicacin: las recomendaciones para usos no sexistas de la lengua han ido evolucionando, desde las ms elementales, que aparecan en los primeros textos publicados
por instituciones y organizaciones, hasta las ms recientes, que suelen intentar elegir
las opciones que permiten una mejor legilibilidad. As, las primeras propuestas, centradas en visibilizar a las mujeres en el discurso, sugeran algunas posibilidades que hoy
ya no se recomiendan. Por ejemplo, en los desdoblamientos, hasta hace poco tiempo
existan numerosos textos que recordaban la necesidad de concordar todos los trminos de la oracin (determinante, sustantivo, adjetivo).
La mayora de los textos actuales optan por soluciones menos farragosas. La Instruccin
de la Junta de Andaluca se sita en esta ltima posibilidad y prefiere que, en los casos
en que no existe otra opcin que la duplicacin (que deber evitarse siempre que sea
36

posible mediante los usos alternativos descritos en los epgrafes precedentes), se eviten
las dobles concordancias, bien sea duplicando slo el determinante (especialmente si el
sustantivo es genrico o colectivo), bien sea duplicando nicamente el sustantivo.
La segunda parte de las normas de estilo tiene que ver con los aspectos ortogrficos.
La Instruccin prefiere no utilizar los signos de barras para designar masculinos y femeninos, lo que no excluye que se sigan empleando en formularios abiertos10. El espritu de la norma es, en cualquier caso, que no aparezcan estos smbolos en los textos.
Ms rotunda s parece la prohibicin de utilizar la arroba, signo no lingstico que
resulta imposible de leer. La arroba, til en otros contextos comunicativos no es, por
tanto, adecuada para el lenguaje administrativo.
Ejemplo:
El 3 de mayo de 2005 se publica en el BOJA el Acuerdo de la Universidad de Mlaga,
por el que se aprueba el Reglamento de Rgimen Interno del Claustro Universitario.
El texto, si bien contiene una evidente voluntad de articular una redaccin no sexista,
contiene numerosas barras que contradicen a la Instruccin y que pueden ser sustituidas por otras opciones ms legibles.
Ningn claustral podr intervenir sin que previamente haya solicitado la autorizacin del Presidente/
a del Claustro, y ste/a le haya concedido el uso de la palabra. Si un claustral que haya solicitado
intervenir no se encuentra presente en el momento de ser llamado por el/la Presidente/a del
Claustro, se entender que ha renunciado a efectuar su intervencin. Nadie podr ser interrumpido
en el uso de la palabra, salvo por el/la Presidente/a del Claustro para advertirle que se va a agotar su
tiempo de intervencin, para llamarle al orden o a la cuestin, para retirarle la palabra, o para llamar
al orden al Claustro, a alguno de sus miembros o al pblico asistente.

Segn las normas de redaccin no sexista y respetando la Instruccin, es ms adecuado desdoblar la palabra Presidente que utilizar las barras para contemplar el femenino.
Adems no es homogneo pues no desdobla el trmino ningn en ninguna. Por ltimo,
se podran haber incorporado algunas estrategias de las mencionadas anteriormente,
con el objetivo de mejorar la redaccin (trminos abstractos, perfrasis, etc.).
NO ES CORRECTO

ES CORRECTO

La autorizacin del Presidente/a del Claustro, y


ste/a le haya concedido el uso de la palabra

La autorizacin de la Presidencia del Claustro,


concedindole el uso de la palabra

La Instruccin no niega expresamente esta posibilidad por lo que debe entenderse que no la excluye. No sera lgico interpretar lo
contrario puesto que, adems de ser un signo ortogrfico que aparece en la literatura desde hace siglos, es una prctica ya usual en la
administracin y la mayora de textos abiertos la contemplan. As y todo hay que insistir en su utilizacin nicamente en formularios e
impresos abiertos, generalmente los que cumplimenta la ciudadana o el funcionariado.

10

37

Lenguaje administrativo no sexista

3.4. Sntesis de soluciones no sexistas


Las propuestas recogidas en los textos normativos de Andaluca, sobre un uso no sexista del lenguaje administrativo, se pueden sintetizar como sigue:

1. Eludir el masculino genrico siempre que sea posible. Existen mltiples


posibilidades. Algunas de ellas se ejemplifican a continuacin.
ALTERNATIVAS AL MASCULINO GENRICO
Sustituir relativos con determinante (que + artculo) por la forma invariable quien o el genrico persona
El que acepte la propuesta, deber firmarla

Quien acepte la propuesta deber firmarla


La(s) persona(s) que acepte(n) la propuesta,
deber(n) firmarla

Eludir el uso de indefinidos marcados (uno/s, alguno/s)


Todos deben firmar la propuesta

Es necesario firmar la propuesta


Se debe firmar la propuesta
Todas las personas deben firmar la
propuesta
Todos y todas debern firmar la propuesta

Sustituir expresiones marcadas (del mismo/de los mismos) por un posesivo no marcado (su/s)
El documento sobre el trabajo de los funcionarios El documento sobre el trabajo del funcionarecoge las obligaciones de los mismos
riado explica sus obligaciones

2. Feminizar los trminos. La gramtica espaola contempla el procedimiento


que se debe emplear en cada caso. Los ms sencillos son los siguientes:
FEMINIZACIN DE TRMINOS
Formas en or: ora./ Formas en ero: era. / Formas en ario: aria
Decano, tcnico, arquitecto, agrnomo, director, Decana, tcnica, arquitecta, agrnoma, diinterventor, portero, empresario, funcionario
rectora, interventora, portera, empresaria,
funcionaria
Excepciones con algunos vocablos terminados en -ente.
Ser necesario usar el determinante como morfema de gnero
Asistente, dependiente
Escribiente, dirigente, aspirante

Asistenta, dependienta
La escribiente, la dirigente, la aspirante

Utilizar el determinante como morfema de gnero cuando no son marcados (-ante, -ista, -ta, -tra)
Delineante, periodista, terapeuta, psiquiatra, as- La delineante, la periodista, la terapeuta, la
pirante
psiquiatra, la aspirante

38

3. Utilizar trminos abstractos, genricos, colectivos, perfrasis o metonimias.


Se trata de procedimientos que implican reformular la forma de escribir las
frases. El cuadro ofrece algunos ejemplos.
REFORMULACIN DE ENUNCIADOS
Uso de trminos abstractos, genricos o colectivos

Criatura, persona, vctima, alumnado, ciudadana, funcionariado

Perfrasis

La poblacin andaluza

Metonimias

La Direccin, la Presidencia

4. Omitir determinantes marcados. Se usa cuando no produce ambigedad o


indeterminacin. Muy til en enunciaciones o textos no redactados.
OMISIN DE DETERMINANTES Y PRONOMBRES MARCADOS
Eludirlo delante de sustantivos de forma nica
Los estudiantes y los profesores asistirn a
la clausura

Estudiantes y profesorado asistirn a la clausura

Sustituirlos por otros sin marca de gnero


Todos los representantes dispondrn de la
documentacin necesaria

Cada representante dispondr de la documentacin necesaria

Reemplazar pronombres marcados por otros sin marca de gnero


Los que se acrediten recibirn el certificado
de asistencia

Quienes se acrediten recibirn el certificado


de asistencia

Eludir el sujeto mediante el uso de la forma se o la utilizacin de otras formas verbales

El solicitante deber acreditar los mritos


mediante fotocopias compulsadas

Se acreditarn los mritos mediante fotocopias


compulsadas
Deber acreditar los mritos mediante fotocopias compulsadas
Acreditar mediante fotocopias compulsadas
Los mritos debern acreditarse mediante
fotocopia compulsada

39

5. Optar por la simetra en el tratamiento.


SIMETRA EN EL TRATAMIENTO
Tratamientos simtricos entre mujeres y varones Don, seor + nombre completo
(sin aludir al estado civil)
Doa, seora + nombre completo
Alternar el orden de masculino y femenino

Las y los trabajadores laborales


Los y las funcionarias en excedencia

En enumeraciones, concordar con el ltimo


trmino o sustituir por genricos o abstractos

Empleados y empleadas fijas


Funcionarias y funcionarios fijos
El personal eventual
El funcionariado en excedencia

6. Incorporar estrategias de legilibilidad11. La ausencia de destreza en la utilizacin de frmulas no sexistas a veces produce enunciados farragosos o
repeticiones innecesarias. A continuacin se reproducen ejemplos de mejora
de la redaccin desde textos incluyentes.
LEGILIBILIDAD DE LOS TEXTOS
Todos los funcionarios y funcionarias del servicio

El funcionariado del servicio


Quienes forman parte del servicio
Las personas que trabajan en el servicio

Incluye a todos los trabajadores y todas las


trabajadoras

Incluye a todo el personal


Incluye a trabajadoras y trabajadores
Incluye al conjunto de la plantilla

Afecta a todos los andaluces y todas las andalu- Afecta a toda la poblacin andaluza mayor
zas mayores de 14 aos
de 14 aos
Afecta a las andaluzas y andaluces mayores
de 14 aos
Los candidatos y candidatas que aporten
mritos

Las personas candidatas que aporten mritos


Quienes concurran que aporten mritos

Ser espaol/a y no haber sido condenado/a por


delito doloso

Tener nacionalidad espaola y carecer de condena por delito doloso

Lista provisional de admitidos/as y excluidos/as

Lista provisional de personas admitidas y


excluidas

Elaboradas a partir de la propuesta de Eullia Lled en Marcar les diferncies: la representaci de dones i homes a la
llengua (p. 36-38).

11

40

Los padres y madres de alumnos y alumnas


junto con los profesores y profesoras

Los padres y madres del alumnado junto con el


profesorado
La comunidad escolar

El acuerdo ser ratificado por el Presidente o


Presidenta de la Asociacin y un/a vocal

El acuerdo ser ratificado por la persona titular de


la Presidencia de la Asociacin ms una vocala
El acuerdo ser ratificado por quien ostente la
Presidencia de la Asociacin y una vocala

7. Recurrir a frmulas de desdoblamiento. Si bien, siempre que sea posible


se debe evitar, si el texto lo exige para eliminar la ambigedad o visibilizar
explcitamente a las mujeres (por ejemplo, en una oferta de empleo), existen
procedimientos que evaden el uso de barras y la utilizacin de la arroba,
pues ambos recursos no responden a la verdadera intencionalidad del lenguaje no sexista.
DESDOBLAMIENTOS
Utilizacin de la frmula establecida, alter- La funcionaria y el funcionario nombrados en
nando el orden. La concordancia se har con el este acto
El ayuntamiento contratar a una arquitecta
ltimo trmino
o arquitecto
Introduccin de aposiciones explicativas
para visibilizar ambos gneros

Representantes sindicales, hombres y mujeres, presentes en la firma


Se contratar personal de limpieza, hombres
y mujeres, para las playas

Las barras se emplearn nicamente en formu- D. / Da.:


larios o encabezados, alternando ambos sexos La/el solicitante:
Trabajador/trabajadora:
Firma tutora/tutor:
Uso de formularios sin barras

Nombre
Firma
Domicilio

41

4 DECLOGO DE USO DEL LENGUAJE NO SEXISTA


El uso no sexista de la lengua es un conjunto de estrategias y procedimientos, simultneos y complementarios, que permiten incorporar una forma de lenguaje que se
convierta en agente activo de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
Todo lo expuesto hasta aqu se puede sintetizar en diez normas bsicas que deberan
ser tenidas en cuenta en la redaccin de cualquier texto administrativo. Estas son:
DECLOGO DE USO DEL LENGUAJE NO SEXISTA

42

Corregir el enfoque androcntrico de las expresiones, buscando un lenguaje igualitario. Un lenguaje no excluyente permite crear referentes femeninos porque visibiliza
a las mujeres, nombra correctamente a varones y mujeres, rompe estereotipos y
neutraliza los prejuicios sexistas que afectan a unos y a otras.

Es compatible el uso de las normas gramaticales y estilsticas con el uso no sexista de


la lengua.

Evitar el uso de tratamientos de cortesa innecesarios. En el caso de incluirlos, se utilizarn los siguientes: don y seor para varones y doa y seora para mujeres. Nunca se
emplearn nombramientos que impliquen relaciones de dependencia o subordinacin.

El uso innecesario o abusivo del masculino genrico es un obstculo a la igualdad


real entre hombres y mujeres porque oculta a las mujeres y produce ambigedad. Se
evitar su utilizacin en textos y documentos.

Para sustituir el masculino genrico se emplearn trminos genricos colectivos,


abstractos o vocablos no marcados, perfrasis o metonimias. Cuando no produce
ambigedad, se puede omitir la referencia directa o bien utilizar infinitivos o pronombres.

Se utilizarn, siempre que sea posible, las denominaciones de cargos, profesiones y


titulaciones en femenino, mediante el morfema de gnero y/o el artculo. Cuando su
uso se haga en plural, se evitar la utilizacin del genrico masculino.

En los casos en los que el texto se refiera a quien posee la titularidad de una entidad,
rea o institucin, el lenguaje se adecuar al masculino o al femenino en funcin de
si se trata de un hombre o una mujer. Es importante recordar que el espaol tiene
marca de gnero por lo que los cargos ocupados por mujeres deben recogerse en
femenino.

Los documentos administrativos deben dirigirse a la ciudadana con frmulas que nombren especficamente a las mujeres cuando se conoce su sexo. Cuando se desconoce
quien ser la persona destinataria, se usarn frmulas que engloben a ambos sexos,
evitando el uso del masculino genrico.

El uso de dobletes mediante barras queda limitado a los formularios de carcter


abierto y a determinados encabezamientos, no utilizndose en ningn caso en otro
tipo de redactados.

10

No podr utilizarse, en ningn documento, la arroba @, porque no es un signo lingstico, y no permite su lectura.

43

5 DOCUMENTACIN ADICIONAL
5.1. Referencias bibliogrficas
Ayala, Marta Concepcin et al. (2004). Gua para un uso igualitario del lenguaje administrativo: Delegacin de Igualdad de la Diputacin de Mlaga.
Ayala, M. C., Guerrero, S. y Medina, A. M. (2002): Manual de lenguaje administrativo no
sexista, Asociacin de Estudios Histricos sobre la Mujer y Ayuntamiento de Mlaga.
Lled, Eullia (2005). Marcar les diferncies: la representaci de dones i homes a la
llengua. Barcelona: Generalitat de Catalunya.
Lled, Eullia (2004). Nombrar a las mujeres, describir la realidad: la plenitud del discurso, en: Bengoechea, Mercedes (2004). Perspectiva de gnero en la comunicacin
e imagen de la mujer. Vitoria: Emakunde.
Moreno, Montserrat (1986). Cmo se ensea a ser nia: el sexismo en la escuela.
Barcelona: Icaria.
Real Academia Espaola (1973). Esbozo de una nueva gramtica para la lengua espaola. Madrid: RAE-Espasa Calpe.
Tannen, Deborah (2001). La comunicacin entre hombres y mujeres a la hora del trabajo. Barcelona: Ediciones Folio.
Violi, Patricia (1991). El infinito singular. Madrid: Ctedra.

5.2. Bibliografa especfica


Acua, S. et al. (1995). Coeducacin y tiempo libre. Madrid: Popular.
Adams, K. L. y N. C. Ware (1994). Sexismo y lenguaje: las implicaciones lingsticas

44

de ser mujer, en E. Larrauri (1994) (comp.). Mujeres, derecho penal y criminologa.


Madrid: Siglo XXI de Espaa Editores.
Alario, C. (1995). El discurso, desde un perspectiva de gnero, Mujeres, 18, pp. 12-13.
Alario, C. M. et al (1995). Nombra en femenino y en masculino. La representacin del
femenino y el masculino en el lenguaje. Madrid: Instituto de la Mujer.
Arias, A. (1995). De feminismo, machismo y gnero gramatical. Valladolid: Universidad.
Ayala, M. C. et al (coord.) (2001). Jornadas de comunicacin y gnero. Mlaga: Universidad de Mlaga y Diputacin Provincial de Mlaga.
Blanco de Tella, L. (1968). Reflexiones sobre el lenguaje administrativo. Documentacin administrativa, 22,marzo-abril, pp. 73-88.
Calero, M. A. (1999). Sexismo lingstico. Anlisis y propuestas ante la discriminacin
sexual en el lenguaje. Madrid: Narcea.
Careaga, P. (1984). Se puede acabar con el sexismo en el lenguaje?, Accin Educativa, 28, pp. 11-14.
Catal, A. V. y E. Garca (1987). Una mirada otra. Valencia: Generalitat de Valncia.
Catal, A. V. y E. Garca Pascual (1990). El sexismo en el lenguaje. Valencia: Instituto
Valenciano de la Mujer.
Encabo, E. (2000). El lenguaje, elemento configurador de estereotipos sexistas: una
cuestin retrica o una difana realidad?, Interlingstica, 10, pp. 109-113.
Errazu, M. A. (1995). Recomendaciones para un uso no sexista de la lengua. Zaragoza:
Instituto Aragons de la Mujer.
Evans, P. (2000). Abuso verbal. La violencia negada. Buenos Aires: Javier Vergara Editor.
Garca, . (1994). Es sexista la lengua espaola? Madrid: Paids.
Garca, P. (1999). Cmo hablan las mujeres. Madrid: Arco Libros.
Gobierno de Navarra (1989). La comunicacin como elemento de progreso: por un
lenguaje no sexista. Pamplona: Subdireccin de la Mujer.

45

Lenguaje administrativo no sexista

Guerrero, S. (2001). Medios de comunicacin y estrategias lingsticas no sexistas,


Isla de Arriarn. Revista Cultural y Cientfica, 17, junio, pp.. 405-417.
Hritier, F. (1996). Masculino, femenino. El pensamiento de la diferencia. Barcelona: Ariel.
Instituto vasco de la Mujer (1992). El lenguaje, instrumento de progreso. Vitoria: Instituto Vasco de la Mujer/Emakunde.
Lakoff, R. (1981). El lenguaje y el lugar de la mujer. Barcelona: Ricou.
Lavia, C. (2002). Gua de lenguaje no sexista en la comunicacin. Dime cmo hablas y te dir como piensas. Madrid: Federacin de Mujeres Progresistas.
Lled, E. (1992). El sexismo y el androcentrismo en la lengua: anlisis y propuestas de
cambio. Barcelona: ICE Universidad Autnoma.
Lpez, . (1992). Lenguaje y discriminacin sexista en los libros escolares. Murcia:
Universidad.
Lpez, . y R. Morant (1991). Gramtica femenina. Madrid: Ctedra.
Lpez, Amando y Juana M Madrid (1998). Lenguaje, sexismo, ideologa y educacin.
Murcia: editorial KR.
Lozano, I. (1995). Lenguaje femenino. Lenguaje masculino Condiciona nuestro sexo
la forma de hablar? Madrid, Minerva.
Marco, A. (1992). Estereotipos sexistas en diccionarios escolares. Las Palmas de Gran
Canaria: Cabildo Insular de Gran Canaria, Departamento de Literatura y Debates.
Ministerio de Administraciones Pblicas (1990). Uso no sexista del lenguaje administrativo. Madrid: MAP e Instituto de la Mujer.
Ministerio de Asuntos Sociales (1989). Propuestas para evitar el sexismo en el lenguaje. Madrid: Instituto de la Mujer.
Pearson, J. et al. (1993). Comunicacin y gnero. Barcelona: Paids.
Plataforma por un lenguaje no discriminatorio (1996). Alternativas para un lenguaje no
discriminatorio. Valladolid: Ayuntamiento de Valladolid.

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Rivera, M. M. (1994). Nombrar el mundo en femenino. Pensamiento de las mujeres y


teora feminista. Barcelona: Icaria.
Sau, V. (1990). Diccionario ideolgico feminista. Barcelona: Icaria.
Vargas, A. et al. (1998). Lo femenino y lo masculino en el Diccionario de la Lengua de
la Real Academia Espaola. Madrid: Instituto de la Mujer.
VV. AA. Tras la imagen de la mujer. Gua para ensear a coeducar. Palencia: SUENS. 1993.
VV. AA. (1999). El sexismo en el lenguaje. Mlaga: Universidad de Mlaga y Diputacin Provincial de Mlaga.
VV. AA. (2004). Hacia un lenguaje igualitario y no excluyente. Recomendaciones para
el uso no sexista del lenguaje. Len: Concejala de la Mujer del Ayuntamiento de Len.

5.3. Webliografa
Bibliografa sobre lenguaje no sexista:
< http://www.ub.es/slc/cilaj/jornades/bibliografia.pdf>.
El lenguaje ms que palabras. Propuestas para un uso no sexista del lenguaje:
< http://www.emakunde.es/images/upload/lenguaje_c.pdf>.
El sexismo en la lista negra:
< http://www.cgt.es/mujer/enlaces/romeu.pdf>.
En femenino y en masculino:
< http://www.mtas.es/mujer/publiedu/Fuentes/EnFemenino.pdf>.
Gua on line para un uso no sexista del lenguaje:
<http://www.sdnnic.org.ni/documentos/guia-no-sexista/introduccion.htm>.
Gua sobre lenguaje sexista:
< http://www.fmujeresprogresistas.org/pdf/LENGUAJESEX.pdf>.
La igualdad a travs del lenguaje:
< http://www.ccoo.illes.balears.net/webdona/espanol/eguia.html>.
Manual de buenas prcticas. Lenguaje administrativo con perspectiva de gnero:
< http://www.ayto-aviles.es/mujer/pdf/manual-lenguaje-genero.pdf>.
47

Lenguaje administrativo no sexista

Manual del lenguaje administrativo no sexista:


<http://www.mujeresenred.net/manual_lenguaje_admtvo_no_sexista.pdf>.
Manual municipal para el uso administrativo de lenguaje no sexista:
<http://www.nodo50.org/iualcazar/PDF/MANUAL%20%20DE%20USO%20DE%20L
ENGUAJE%20NO%20SEXISTA.pdf>.
Manual por la igualdad en el lenguaje. Libro de estilo del lenguaje administrativo municipal:
< http://www.portugalete.org/General/MANUAL_LENGUAJE.htm>.
Nombra (folleto de la Comisin Nombra):
< http://www.mtas.es/mujer/publiedu/Fuentes/nombra.pdf>.
Propuestas para evitar el sexismo en el lenguaje:
< http://xcastro.com/sexismo2.html>.
Recomendaciones para el uso no sexista del lenguaje:
< http://www.getxo.net/cas/vivir/servsoc/dicciona.htm>.
Recomendaciones para la redaccin de un discurso acadmico libre de sexismo y de
androcentrismo:
< http://www.sprachenzentrum.fu-berlin.de/adieu/recomen/indice.html>.
Uso no sexista del lenguaje administrativo:
< http://xcastro.com/sexismo1.html>.

5.4. Glosario12
Anlisis de gnero (tambin teora de gnero). Modelo terico que analiza, describe e
interpreta las relaciones que establecen mujeres y hombres, desvelando las relaciones
de poder y patriarcales propias de un sistema androcntrico.
Androcentrismo. Modelo social que sita al elemento masculino como prototipo, referente a imitar. La experiencia de los hombres es interpretada como universal, despreciando y ocultando los aprendizajes y experiencias de las mujeres. La historia y la
realidad cotidiana se cuenta desde la perspectiva masculina.
Dialecto. Cualquier lengua en cuanto se la considera con relacin al grupo de las varias
derivadas de un tronco comn: El espaol es uno de los dialectos nacidos del latn. 2)

48

12
Fuentes: Diccionario de la Lengua Espaola, 21 edicin (Real Academia Espaola, 1992); Diccionario ideolgico feminista (Victoria Sau,
Icaria, 1990); El libro del buen hablar (Pilar Careaga, Fundacin Mujeres, 2002); Introduccin al Enfoque Integrado o Mainstreaming de
Gnero. Gua bsica (LIKaDI, Junta de Andaluca, 2003).

Sistema lingstico derivado de otro; normalmente con una concreta limitacin geogrfica, pero sin diferenciacin suficiente frente a otros de origen comn.
Discriminaciones directas. Tratar de forma desfavorable a un grupo de personas por
motivos expresamente prohibidos en el ordenamiento jurdico nacional e internacional.
En el caso de la perspectiva de gnero, el trato tiene que ver con la pertenencia a un sexo.
Discriminaciones indirectas. Criterios, medidas, normas e intervenciones sociales o
polticas formalmente neutras que resultan desfavorables para un grupo, puesto que
no tiene en cuenta la posicin inicial desigual de la que parte ese colectivo.
Discriminacin positiva. Modalidad de accin positiva que privilegia al colectivo desfavorecido. Afecta principalmente al punto de llegada. Garantiza el resultado.
Enfoque integrado de gnero. Enfoque de trabajo que pretende integrar, de forma
sistemtica, la Perspectiva de Gnero en los diversos mbitos (social, econmico y
poltico) de la vida, tanto en las esferas pblicas como en las privadas.
El enfoque integrado de gnero es una metodologa de intervencin basada en la integracin de la perspectiva de gnero en todas las esferas de la vida, en todos los niveles
de intervencin y en todas las fases de programacin de una intervencin.
Estereotipos de Gnero. Los estereotipos de gnero se refieren a las ideas y creencias
comnmente aceptadas en la sociedad sobre cmo han de ser y comportarse hombres
y mujeres. Determinan las expectativas sociales.
Gnero. 1. Categora gramatical que sirve para clasificar a los sustantivos en masculinos y femeninos y, en el caso de los adjetivos y determinantes, para establecer su concordancia. 2. Concepto que hace referencia a las diferencias sociales (por oposicin a
las biolgicas) entre hombres y mujeres, las cuales han sido aprendidas, cambian con
el tiempo y presentan grandes variaciones tanto entre diversas culturas como dentro
de una misma.
Idioma. Lengua de un pueblo o nacin o comn a varios.
Igualdad de derecho o formal. Equiparacin de hombres y mujeres mediante medidas
legislativas que, adems, prohben la discriminacin. Sin embargo las inercias sociales
siguen manteniendo las barreras estructurales que dificultan el logro de la igualdad.
Igualdad de hecho o real. Designa la situacin social, econmica y poltica en la que
han desaparecido las desigualdades construidas entre mujeres y hombres, permaneciendo las diferencias biolgicas y las individuales entre las personas.

49

Lenguaje administrativo no sexista

Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Principio que se refiere a la necesidad de garantizar que mujeres y hombres accedan a los recursos de forma igualitaria,
compensando el diferente punto de salida de las mujeres.
Constituye la garanta de que mujeres y hombres puedan participar en diferentes esferas (econmica, poltica, participacin social, de toma de decisiones) y actividades
(educacin, formacin, empleo) sobre bases de igualdad.
Lengua. Sistema de signos exclusivamente lingstico; cdigo que tenemos interiorizado en nuestra memoria; convencin social, abstraccin.
Lenguaje. Sistema de signos y medio de comunicacin ya sea pictrico, gestual o lingstico entre otros.
Mainstreaming. Trmino anglosajn que se utiliza para designar la integracin de la dimensin de gnero en las polticas generales, de tal forma que el principio de igualdad
se constituya en el eje vertebrador de las mismas.
Implica que se deben tener en cuenta las cuestiones relativas a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres de forma transversal en todas las polticas y acciones, y no abordar este tema nicamente bajo un enfoque de acciones directas y
especficas a favor de las mujeres.
Metonimia. Tropo que consiste en designar algo con el nombre de otra cosa tomando el
efecto por la causa o viceversa, el autor por sus obras, el signo por la cosa significada,
etc. Por ejemplo, las canas por la vejez; leer a Virgilio, por leer las obras de Virgilio; el
laurel por la gloria, etc.
Misoginia. Actitud rencorosa, hostil y despreciativa hacia las mujeres que incluso puede llegar a ser violenta.
Norma. Plano de abstraccin que se encuentra entre la lengua y el habla; recoge las
reglas que deben cumplirse para el correcto uso de la lengua, tanto en su lxico como
en su estructura morfolgica, sintctica o fontica. Tambin es el conjunto de construcciones lingsticas sancionadas por el uso.
Organismos para la igualdad. Son entidades que promueven polticas de igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres. Su finalidad es impulsar y garantizar condiciones que posibiliten la igualdad real de las mujeres en todos los mbitos de la sociedad.
Para lograr una mayor y mejor vertebracin de las actuaciones, existen en Espaa
entidades que ponen en marcha y desarrollan estas polticas, como los diferentes
Institutos de la Mujer.

50

Patriarcal. Una sociedad o cultura patriarcal es aqulla en la que se reconoce que la


autoridad y el poder corresponde al patriarca y se transmite de varn a varn. Ha supuesto el modo de mostrar la diferente posicin social de hombres y mujeres, evidenciando el poder del sexo masculino (patrimonio, patria potestad...) y la subordinacin
del femenino.
Perfrasis. Circunlocucin; figura que consiste en expresar por medio de un rodeo de
palabras algo que hubiera podido decirse con menos o con una sola, pero no tan bella,
enrgica o hbilmente.
Polticas de Igualdad de Oportunidades. Son la instrumentalizacin de la igualdad de
oportunidades. Las intervenciones a partir de las cuales este principio se lleva a la
prctica.
Principio de Igualdad de Oportunidades. Necesidad de establecer medidas dirigidas a
tratar de manera ms favorable a aquellos colectivos que todava soportan diferentes tipos
de discriminacin. Tomar la decisin: igualdad de oportunidades, principio, polticas.
Principio de Igualdad. Principio jurdico que ampara la igualdad entre los sexos y condena la discriminacin. Viene a recordar que todas las personas somos iguales ante la
ley. Es sinnimo del principio de no discriminacin.
Salto semntico. Se produce cuando aparentemente se est usando un masculino genrico y luego resulta que era masculino especfico; Ej. Los empleados de la empresa
pueden viajar con sus esposas. Luego empleados se refiere a varones.
Sexismo. Mecanismo por el cual se conceden privilegios o se practica discriminacin
contra una persona en razn de su sexo, impidiendo la realizacin de todo el potencial
humano que posee.
Sexo. Condicin orgnica, biolgicamente identificable, que diferencia a los seres animados en hembras y machos.

51

Lenguaje administrativo no sexista

5.5. Normativa sobre uso no sexista de la lengua


Orden de 24 de noviembre de 1992, conjunta de la Consejera de Gobernacin y de la
Consejera de Asuntos Sociales, sobre la eliminacin del lenguaje sexista, en los textos y
documentos administrativos.
BOJA, 5 de diciembre de 1992.
El da 30 de enero de 1990 es aprobado por Acuerdo del Consejo de Gobierno de
la Junta de Andaluca el Plan de Igualdad de Oportunidades, siguiendo la lnea del
Plan Estatal ya existente. En l se recogen diversas actuaciones a realizar en la
Comunidad Autnoma de Andaluca, en los que se ven implicadas las diferentes
Consejeras de la Administracin.
Este Plan de Accin, inspirado en las polticas a favor de la mujer, propiciado por
las Naciones Unidas, Consejo de Europa y Comisin de las Comunidades Europeas,
comprende diversas actuaciones y medidas concretas orientadas a la revisin de
textos reglamentarios para evitar usos y expresiones que refuercen actitudes de
desigualdad hacia las mujeres, controlando y eliminando, en su caso, este tipo de
discriminaciones en documentos y textos utilizados por la Administracin.
A fin de conseguir el objetivo propuesto en este mbito se hace preciso dictar una
norma dirigida a eliminar cualquier indicio de discriminacin en el lenguaje administrativo.
En su virtud y de conformidad con el Acuerdo anteriormente citado y el art. 44.4 de
la ley 6 /1983, de 21 de julio, del Gobierno y la Administracin de la Comunidad Autnoma de Andaluca y, a propuesta del Instituto Andaluz de la Mujer, disponemos:
Artculo 1.
El lenguaje utilizado en las disposiciones y textos administrativos no contendr discriminacin alguna por motivo de sexo.
Artculo 2.
En la redaccin de documentos se observarn las siguientes normas:
A. Documentos cerrados.
La mencin de puestos y cargos administrativos ocupados por mujeres, as como la designacin de la condicin, carcter o calidad en la que los sujetos de sexo femenino intervienen en el procedimiento administrativo, se har utilizando el gnero femenino.

52

B. Documentos abiertos.
La mencin de puestos y cargos, as como la condicin, carcter o calidad de
las personas que intervienen en el procedimiento administrativo, se formular en
femenino y masculino conjuntamente.
Tratndose de un colectivo se utilizar la denominacin que corresponde al mismo, si fuera posible.
Artculo 3.
Las ofertas de empleo, relacin de puestos de trabajo, convocatorias de concursos
y oposiciones, convocatorias de becas y ayudas y cualquier cuestin relativa a la
Funcin Pblica as como la publicidad que de ellas se realice, se redactarn de tal
forma que hombres y mujeres se encuentren reflejados sin ambigedad.
Artculo 4.
Para el mejor cumplimiento del art. 3 se observarn los requisitos siguientes:
A. Mencin expresa de la poltica de igualdad entre hombres y mujeres que practica
la Junta de Andaluca en materia de personal.
B. Inclusin de la frmula hombres y mujeres unida a la denominacin del tipo de
personal al que la oferta de empleo, el concurso, la oposicin y/o la beca vaya
dirigida.
Artculo 513.
Se crea una Comisin Paritaria Consejera de Gobernacin-Instituto Andaluz de la
Mujer, cuyo objetivo es la eliminacin de cualquier indicio sexista en la materia objeto de la presente Orden. Sus funciones sern las siguientes:
Formular, aprobar e impulsar las propuestas necesarias para conseguir el objetivo fijado.
Facilitar la realizacin de las acciones aprobadas a quienes, por razn de sus funciones, estn relacionados con las mismas.
Entender de cualquier cuestin que sea obstculo para el cumplimiento de los
objetivos.
Artculo 6.
1. La Comisin estar integrada por una Presidencia, una Vicepresidencia y un nmero total de vocales, en representacin de la Consejera de Gobernacin y del
Instituto Andaluz de la Mujer, en nmero de cuatro.
En octubre de 2004, se aprobara un Decreto para suprimir algunos rganos colegiados de la Administracin de la Junta de Andaluca,
con el objetivo de actualizar y flexibilizar su organizacin. A travs de este Decreto, que suprimi ms de seiscientos rganos, fueron
derogados los artculos 5 y 6 de la Orden de 1992.

13

53

Lenguaje administrativo no sexista

Corresponder la Presidencia al titular de la Consejera de Gobernacin y la Vicepresidencia a quien ostente la Direccin del Instituto Andaluz de la Mujer, o
persona en quien deleguen.
La designacin de vocales corresponde a los Organismos cuya representacin
ostentan.
Realizar las funciones correspondientes a la Secretara un/a vocal, designado/a
por la Comisin.
2. La Comisin, convocada por su Presidente/a, se reunir dos veces al ao.
Podr igualmente ser convocada cuantas veces sea necesario para resolver asuntos de su competencia.
3. Podr incorporarse a la Comisin el personal tcnico necesario cuando as lo
requiera la naturaleza de los asuntos establecidos en el orden del da de la convocatoria, que participara con voz pero sin voto y que ser designado por la Presidencia.
Por acuerdo de la Comisin podrn crearse grupos de trabajo en atencin a la
especializacin de los asuntos a tratar.
DISPOSICIN FINAL
La presente Orden entrar en vigor el siguiente da al de su publicacin en el Boletn
Oficial del la Junta de Andaluca.

54

Orden de 19 de febrero de 1993, conjunta de la Consejera de Presidencia y la Consejera


de Asuntos Sociales, Accin Institucional, Normas para el cumplimiento del principio
de no discriminacin por razn de sexo en la informacin y divulgacin de la Junta de
Andaluca
BOJA, 6 marzo de 1993.
La Constitucin Espaola de 27 de diciembre de 1978 (RCL 1978\2836 y ApNDL
2875) consagra en su artculo 14, como un derecho fundamental de la persona el
principio de no discriminacin por razn de sexo, correspondiendo a los poderes
pblicos, segn el artculo 9.2. del mismo texto legal, promover las condiciones
para que la libertad y la igualdad del individuo sean reales y efectivas y remover los
obstculos que impidan o dificulten su plenitud.
Por su parte el Estatuto de Autonoma para Andaluca aprobado por Ley Orgnica
6/1981, de 30 de diciembre (LAN 1982\53), establece en el artculo 12.2. que
la Comunidad Autnoma propiciar la efectiva igualdad del hombre y la mujer andaluces, promoviendo la plena incorporacin de sta en la vida social y superando
cualquier discriminacin laboral, cultural, econmica o poltica.
A estos efectos, la Ley 5/1985, de 8 de julio de Consumidores y Usuarios de Andaluca (LAN 1985\1963), en el artculo 13), se indica que para dar proteccin
jurdica al derecho de informacin, la Administracin de la Comunidad Autnoma
de Andaluca adoptar medidas eficaces para que en los medios de comunicacin
social de los que sean titulares la Junta de Andaluca y las Administraciones Locales, se prohba la publicidad que atente a la dignidad de la mujer. Ello, unido al
papel ejemplificador que corresponde en esta materia a los poderes pblicos, y ms
concretamente, por razones de las competencias que corresponden a la Consejera
de Asuntos Sociales y a la Consejera de la Presidencia, a travs de la Direccin
General de Comunicacin Social, aconsejan establecer los criterios y directrices
que favorezcan el respeto a la igualdad en la actividad de divulgacin de la Accin
Institucional de la Junta de Andaluca, en desarrollo de lo establecido en el Decreto
35/1991, de 12 de febrero (LAN 1991\60), sobre coordinacin de la informacin y
divulgacin de la Accin Institucional.
Por todo lo expuesto, y de conformidad con lo establecido en el artculo 44.4. de
la Ley 6/1983 de 21 de julio del Gobierno y la Administracin de la Comunidad
Autnoma de Andaluca (LAN 1983\1165) y a propuesta del Instituto Andaluz de
la Mujer,
Disponemos:

55

Lenguaje administrativo no sexista

Artculo 1.
Mediante la presente Orden se sientan los criterios y directrices que han de observar
las campaas de informacin y difusin de la Accin Institucional de la Junta de Andaluca para la consecucin del principio de no discriminacin por razn de sexo.
Artculo 2.
A tales efectos, las campaas de informacin y difusin de la Accin Institucional
de la Junta de Andaluca no contendrn discriminacin alguna por motivo de sexo y
observarn el respeto debido a la dignidad y a la igualdad de las personas.
Artculo 3.
Las campaas de divulgacin que muestren situaciones y relaciones entre hombres
y mujeres estarn basadas en la igualdad y libres de todo estereotipo sexista.
En ningn caso el cuerpo de la mujer ser utilizado para atraer la atencin sobre
productos y servicios y, asimismo, los mensajes publicitarios que utilicen a la mujer
no podrn perjudicar su imagen.
Artculo 4.
Las campaas cuyo contenido se refiera a formacin y/o trabajo harn referencia
expresa a hombres y mujeres.
Artculo 5.
Aquellas actuaciones dirigidas a la informacin y divulgacin de la Accin Institucional de la Junta de Andaluca, favorecern la sensibilizacin de la poblacin andaluza
con respecto a la necesaria igualdad entre hombres y mujeres.
Artculo 6.
Para el mejor cumplimiento de lo dispuesto en el artculo anterior, la Consejera de
la Presidencia a travs de la Direccin General de Comunicacin Social, en colaboracin con el Instituto Andaluz de la Mujer, facilitar a las personas responsables de
la materia objeto de la presente Orden, la informacin y documentacin referente a
las medidas e iniciativas dirigidas a promover la igualdad en este mbito.
Artculo 7.
Los contratos formalizados por cualquier rgano de la Junta de Andaluca, cuyo
contenido verse sobre la materia regulada en la presente Orden, contendrn en su
clausulado mencin expresa a la prohibicin de discriminacin por motivo de sexo.
DISPOSICIN FINAL
La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca.

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Instruccin de 16 de marzo de 2005, de la Comisin General de Viceconsejeros, para


evitar un uso sexista del lenguaje en las disposiciones de carcter general de la Junta de
Andaluca.
La Comisin General de Viceconsejeros, asume como deber propio el de velar
por la adecuada redaccin de las Disposiciones Generales.
Considera asimismo que es su obligacin promover la igualdad entre hombres y mujeres en cuanto mandato constitucional y principio fundamental de la Unin Europea, y teniendo en cuenta el papel fundamental de la lengua en la formacin de
la identidad social de la persona, as como la influencia negativa que en el contexto
social de hoy tiene un uso discriminatorio del lenguaje, es por lo que se recogen
y sistematizan en la presente instruccin una serie de recursos, que siendo plenamente correctos desde el punto de vista lingstico dan un tratamiento igualitario
a ambos sexos en la redaccin de disposiciones de carcter general, evitando toda
posible confusin o ambigedad. Al tiempo se incluyen una serie de reglas de estilo
cuyo seguimiento repercutir en la mayor claridad tcnica de las normas.
En desarrollo de cuanto antecede, de conformidad con lo dispuesto en la Recomendacin n 90 (4) del Consejo de Europa, adoptado por el Consejo de Ministros de 21
de febrero de 1990, para la eliminacin del sexismo de la lengua; en consonancia
con lo dispuesto en el artculo 33 de la Ley del Gobierno y Administracin de la
Junta de Andaluca de 21 de julio de 1983, esta Comisin General de Viceconsejeros establece que en la elaboracin de los Anteproyectos de leyes, y los proyectos y
borradores de Decretos sern de aplicacin las siguientes reglas:

I Regla de la Inversin.
En la redaccin de los distintos textos normativos, habr de evitarse el uso sexista
del lenguaje, en cuanto discriminatorio.
Para comprobar si un texto incurre en sexismo lingstico se aplicar la regla de inversin, consistente en sustituir la palabra dudosa por su correspondiente de gnero
opuesto. Si la frase resulta inadecuada, es que el enunciado primero es sexista,
debiendo en consecuencia ser cambiado.

II Reglas para evitar el uso del masculino genrico.


Tratndose sta de una forma correcta desde el punto de vista lingstico en orden
a la designacin de ambos sexos, en el contexto social de hoy, el uso abusivo de
dicha frmula obstaculiza el pleno establecimiento de la igualdad entre hombres y
mujeres.

57

Lenguaje administrativo no sexista

Es por ello que, puesto que el sistema lingstico espaol ofrece posibilidades para
evitar el sexismo en el lenguaje, se debern utilizar dichos recursos lingsticos,
alternndolos de forma razonable y segn su contexto.
1. Utilizacin de sustantivos genricos o colectivos para englobar a ambos sexos.
Se trata de un buen nmero de sustantivos, que con independencia de que tengan gnero gramatical femenino o masculino, hacen referencia tanto a hombres
como mujeres. Su uso es preferible, siempre que sea posible, a la utilizacin del
masculino genrico.
Tal es el caso de ciudadana, funcionariado, o alumnado.
2. Puede asimismo en ocasiones sustituirse el masculino genrico por perfrasis del
tipo poblacin andaluza en lugar de andaluces, personas discapacitadas en lugar
de discapacitados, o comunidad escolar en lugar de profesores y alumnos.
3. Tambin es posible evitar la recurrencia al masculino genrico, omitiendo la referencia directa al sexo del sujeto en la construccin gramatical, siempre y cuando
ste sea claro no creando ningn tipo de ambigedad. As mediante:
a) El empleo de estructuras verbales con se impersonal:
Ej: Se beneficiarn de estas ayudas..., en lugar de Sern beneficiarios y
beneficiarias de estas ayudas...
b) Mediante la utilizacin de infinitivos y gerundios:
Ej: Es necesario haber prestado caucin o fianza, en lugar de Es necesario
que el contratista haya prestado caucin o fianza...
4. En el caso de sustantivos de una nica determinacin para ambos sexos, en los
que el artculo asume la funcin de determinar el gnero, como es el caso de
adquirente, solicitante, denunciante o recurrente, se puede:
a) Omitir el artculo en determinados contextos: Solicitantes de la plaza...
b) Usar un pronombre: Quien solicite la plaza...
c) Sustituir por un determinante con marca de gnero: Cada solicitante de la plaza...
5. Se utilizarn asimismo en los supuestos en los que sea posible, construcciones
metonmicas, aludiendo al cargo, profesin, oficio o titulacin con preferencia a
la designacin de la persona que los desempee o posea.

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Vgr. Jefatura en lugar de los jefes


Vgr. Vicepresidencia en lugar de los vicepresidentes.
6. Por ltimo, en el caso de que se emplee el masculino genrico, y para hacer ms
variados los textos, se podr asimismo recurrir al uso de aposiciones explicativas,
que clarifiquen que en dicho caso su uso responde a su funcin genrica.
Vgr. El objetivo es proporcionar a los jvenes, de uno y otro sexo, una formacin
integral
7. Slo en el supuesto de que no sea posible jurdica o tcnicamente el empleo de
las estrategias anteriores se utilizar el masculino genrico.

III Reglas especficas en el supuesto de rganos de la Administracin.


1. Tanto en la frmula de promulgacin de los Decretos, como en las habilitaciones
normativas, se citar el cargo en su correspondiente gnero femenino o masculino en funcin de la persona que en dicho momento lo est desempeando.
2. En todos los dems supuestos en los que se hace patente la vocacin de permanencia de la norma, la designacin se har al rgano administrativo, conforme
a lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley del Gobierno y Administracin. Ello no
obstante, deber hacerse uso de la estrategia de la duplicacin en los concretos
supuestos de Consejeros y Consejeras y Delegados y Delegadas.
3. Cuando se proceda a la designacin de miembros de rganos colegiados, se procurar el uso de construcciones metonmicas, evitando al tiempo que el artculo
acompae al cargo o representacin, a los efectos de no designar sexo.

IV Normas de estilo.
1. Se evitar en lo posible la estrategia de la duplicacin, as como las dobles concordancias en cuanto al gnero en artculos, sustantivos y adjetivos. As, frente
a Los veterinarios colegiados y las veterinarias colegiadas sern los o las que
determinen..., resulta ms correcto: Los veterinarios y veterinarias colegiados
sern los que determinen...
2. No obstante, en el caso de que sea imprescindible utilizar tales desdoblamientos,
el orden de su utilizacin ser indistinto.
3. No debern ser utilizados signos de barras o arrobas para designar masculinos y
femeninos.

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6 ANEXO
La Unidad de Igualdad y Gnero en consonancia con los avances europeos respecto
a la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres, se configura como un proyecto
de asistencia tcnica para experimentar el modelo de la estrategia de Mainstreaming
de Gnero dentro de la Junta de Andaluca. Cofinanciado por la Junta de Andaluca y
Fondos Europeos (en el marco 2002-2006) y cogestionado por la Direccin General
de Fondos Europeos (Consejera de Economa y Hacienda) y el Instituto Andaluz de la
Mujer (Consejera para la Igualdad y Bienestar Social).
Fue puesta en marcha en el ao 2002, y desde entonces, ofrece a la Administracin
Autonmica Andaluza una estructura de apoyo estable basada en el asesoramiento y la
asistencia tcnica, para iniciar y consolidar el proceso de implantacin del Mainstreaming de Gnero o la transversalidad de gnero en la Administracin Autonmica y en
la gestin de todas las polticas pblicas que desde sta se llevan a cabo.
Objetivos:
Identificar las necesidades y potencialidades de los centros directivos de la Administracin de la Junta de Andaluca en materia de igualdad de oportunidades entre
mujeres y hombres.
Ofrecer asesoramiento especializado en materia de igualdad y gnero a dichos centros gestores.
Facilitar la formacin necesaria en Igualdad y Gnero al personal de estos centros.
Validar un modelo de implantacin de la estrategia del mainstreaming de gnero en
la Junta de Andaluca.
La definicin, funciones y tareas de la Unidad de Igualdad y Gnero se ha reformulado
en un modelo de implantacin procesual que ha recorrido 4 fases.
Fase 1: Sensibilizacin y diagnstico.
Ha pretendido conocer el grado de integracin del principio de igualdad entre mujeres
y hombres en la Junta de Andaluca y sensibilizar al personal sobre la necesidad de
actuar planificada e intencionalmente hacia el logro del mismo.

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Fase 2: Motivacin y organizacin.


Es una fase caracterizada para avanzar en una lnea de trabajo ms estructural en la
que se implique a todos los niveles de toma de decisiones.
Fase 3: Participacin.
Probado el procedimiento de intervencin ms estructural y lograda la implicacin y el
compromiso de Direcciones Generales clave por su posicin estratgica, comenz la
tercera fase de intervencin que pretende extender a otras Direcciones Generales los
procedimientos experimentados, transfiriendo los aprendizajes realizados.
Fase 4: Extensin.
Esta ltima fase supondr la extensin general de la estrategia de Mainstreaming de
Gnero, en todas las polticas pblicas de La Junta de Andaluca y en diferentes niveles
administrativos.

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Lenguaje administrativo no sexista

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