Planeción Estrategica de La Capacitación

Lic.
Javier Lozano Alarcn

Secretario del Ramo
Dr. lvaro Castro Estrada
Subsecretario del Trabajo, Seguridad y Previsin Social
Lic. Patricia Espinosa Torres
Subsecretaria de Inclusin Laboral
Dr. Jaime Domingo Lpez Buitrn
Subsecretario de Empleo y Poltica Laboral
Lic. Lorenzo Martnez Garza
Oficial Mayor
Lic. Luz Argelia Paniagua Figueroa
Directora General de Capacitacin
Lic. Beatriz Pulido Campos
Directora de Capacitacin Tcnica
Lic. Mara Guadalupe Garca Mercado
Lic. Betzi Narah Morales Martnez
Investigacin, escritura y diseo pedaggico
Lic. Beatriz Pulido Campos
Ing. Rafael Escalante Martnez
Revisin tcnica
Lic. Diana Oliva Lpez
Diseo de portada
Gua de capacitacin Planeacin estratgica de la capacitacin

2008.
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para fines partidistas, electorales o
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PREVISIN SOCIAL
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Impreso en Mxico D.F.
SUBSECRETARA
DE INCLUSIN LABORAL
Planeacin estratgica
de la capacitacin
Gua de capacitacin
ndice
Presentacin
Objetivo
1. Visin general de la planeacin estratgica
2. El papel actual de la capacitacin
23
3. Planeacin estratgica de la capacitacin
35
Consideraciones finales
57
Bibliografa
59
Gua de
Capacitacin
Planeacin Estratgica de la Capacitacin
Presentacin
Toda organizacin, independientemente de su tamao, debe

incorporar en sus actividades a la planeacin entendida como
la prevencin y determinacin de las acciones a seguir, ms
an si existe planeacin estratgica, pues permite prevenir
peligros futuros y tomar decisiones adecuadas en el presente.
El planear estratgicamente funciones y acciones permite

aprovechar las oportunidades y evitar los riesgos. En cuanto a
la organizacin de las acciones de capacitacin, de igual
manera se debe considerar una planeacin estratgica que
permita tomar las decisiones mas acertadas y propiciar
beneficios directos para la empresa y los trabajadores.
La Secretara del Trabajo y Previsin Social considera entre

sus actividades principales, proporcionar asesora tcnica a la
pequea y mediana empresa en el mbito de la capacitacin;
por lo anterior, se elabor en apoyo a sus acciones, la Gua
tcnica planeacin estratgica de la capacitacin, la cual se
encuentra integrada por tres captulos: en el primero se
presenta una visin general de la planeacin estratgica en la
empresa, en el segundo se describe el papel actual de la
capacitacin en los procesos de mejoramiento de la
productividad y el tercero considera algunas anotaciones
sobre lo que puede y debe ser la planeacin estratgica de la
capacitacin.
Gua de
Capacitacin
Objetivo
Proporcionar a los centros de trabajo los

fundamentos tericos y metodolgicos que
permitan planear estratgicamente el
proceso capacitador.
Gua de
Capacitacin
Gua de
Capacitacin
1. Visin general de la planeacin estratgica
Dadas las perspectivas actuales que enfrentan cualquier

organizacin, como la globalizacin de la economa,
cambios importantes en la tecnologa de los productos,
cambios en la informacin y por consecuencia la
preocupacin social por problemas ecolgicos y de
preservacin del ambiente, entre otros, es necesario tener
una visin clara del futuro de la empresa, lo que conlleva a
disear planes de largo plazo, es decir, planear
estratgicamente el rumbo de la organizacin.
Para comprender el significado de la planeacin

estratgica y su ingerencia en la formulacin de las
acciones que desean y deben emprender las empresas
para ser competitivas, se hace necesario precisar en qu
consisten y a qu se refiere cada uno de los elementos que
la componen.
Esto permitir identificar por qu es importante considerar

a la planeacin estratgica como uno de los factores
sustanciales
que
en
la
actualidad
repercuten
significativamente en el desarrollo de las organizaciones,
en donde el papel que juega el recurso humano es
imprescindible para la consecucin de un proceso de
cambio.
Una estrategia se define a partir del rea especfica de su

aplicacin en el centro laboral. Particularmente, en el
contexto de planeacin estratgica, es el marco de
referencia en que se basan las decisiones que determinan
la naturaleza y el rumbo de la empresa.
Gua de
Capacitacin
Segn Theodore Smith, en el mundo de los negocios,

estrategia es el plan para lograr el mejor rendimiento de los
recursos, la seleccin de la clase de negocios en qu
participar y el esquema para obtener una posicin favorable
en el mercado. Es la estructura para establecer relaciones
con el siempre cambiante mundo exterior1.
Estrategia es una frmula que permite

determinar prioridades de la empresa,
favorecer la penetracin de la gestin
directiva, precisar la forma de utilizar las
ventajas y corregir limitaciones.
La
determinacin
de
estrategias
permitir
a
las
organizaciones establecer criterios de competitividad y de
mejora continua, por lo que la ausencia de stas constituyen
bases dbiles en la direccin.
Por su parte, la planeacin corresponde a la previsin de

acciones, pues a partir de ella se establece una gua que
regula la toma de decisiones afines con las metas y
estrategias de la alta direccin.
La planeacin involucra funciones directivas como son:

coordinar los diferentes elementos de una empresa, dirigir e
innovar. Es anticiparse a los hechos para disear un futuro
predecible.
Martnez Villegas, Fabin. Planeacin estratgica creativa. PAC, Mxico,

1991. pp. 74
10
Gua de
Capacitacin
La planeacin implica:
Definir objetivos y metas viables.

Ubicarlos en un tiempo de realizacin.
Definir la forma de lograrlos a travs de estrategias y
acciones concretas.
Definir requerimientos de recursos.
Evaluar continuamente el avance en su cumplimiento.
Los dos conceptos anteriores integran el trmino planeacin

estratgica, sta responde a la poca actual, tomando como
referencia los cambios constantes y se considera una
herramienta que orienta la transmisin entre lo que es la
organizacin y lo que pretende y debe ser a largo plazo. Es un
proceso que recopila y analiza informacin para responder a
las preguntas En dnde se est?, A dnde se va?, A dnde
se debe ir y cmo?.
Cabe sealar que aunque es importante tener un concepto

claro y amplio, ms relevante an es llevarlo a cabo.
La planeacin estratgica proporciona una visin a futuro que

sustenta la toma de decisiones determinantes para el rumbo
de la empresa; por ello, es importante enlistar los aspectos
ms representativos y, por consecuencia, sus virtudes.
11
Gua de
Capacitacin
Es un proceso continuo.
Analiza el futuro de decisiones actuales.
Estructura acciones a diferentes plazos.
Toma en cuenta las consecuencias de decisiones
asumidas por la alta direccin.
Lo anterior podr lograrse si la empresa asume que la

planeacin estratgica:
Requiere constancia y consistencia.
Implica interaccin entre los diferentes niveles de la

organizacin.
Requiere compromiso, especialmente de los niveles

directivos para su xito.
Factores y condiciones que determinan el desarrollo de

la organizacin.
El desarrollo de las empresas ha variado segn el entorno
econmico, poltico y social del pas, y se ha condicionado en
gran medida a sus mtodos de trabajo, formas de planear y
organizar, introduccin de tecnologas, cambios en su
estructura, etctera.
12
Gua de
Capacitacin
Tambin han existido diversas opciones para propiciar mejoras

en las empresas, se hace imprescindible producir bienes y
servicios con calidad competitiva; sin embargo, hay que tomar
en cuenta que el camino no ha sido fcil.
En los aos setenta existan factores que presionaban a los

pases cuyo desarrollo era an incipiente, de entre esos
factores sobresalen: un acelerado crecimiento de la poblacin
a nivel mundial, el desarrollo de nuevas fuerzas productivas, el
cambio de velocidad en los fenmenos, la carencia de
interdependencia de las relaciones interrelaciones, el mayor
pluralismo en las relaciones de poder, etctera.
En los ochenta y noventa algunas situaciones que han influido

son:
La crisis econmica
La entrada al Gatt
El Tratado de Libre Comercio.
Hoy en da algunos de estos factores se han acentuado o

intensificado, han surgido otros que presionan a las
sociedades a acelerar su proceso de modernizacin y
desarrollo, as como a racionalizar y optimizar los recursos de
que disponen.
13
Gua de
Capacitacin
Dentro de esos nuevos factores se encuentran:
El acelerado crecimiento tecnolgico, particularmente en

la rama de telecomunicaciones e informtica.
El desmoronamiento del bloque comunista.
La apertura de las sociedades nacionales al comercio
internacional.
El acelerado proceso de globalizacin econmica.
Un ambiente de competitividad cada vez mayor en las
organizaciones.
La apertura comercial al mundo obliga a las organizaciones

pequeas y medianas a competir en el mercado local contra
una gran variedad de bienes importados. Al mismo tiempo se
privatiza un gran nmero de empresas paraestatales y se
desregularizan productos y servicios previamente reservados
al sector publico.
Estos cambios presentan oportunidades y riesgos, la rapidez y

la habilidad con que la comunidad empresarial y sus ejecutivos
reaccionen y se adapten a este nuevo ambiente definir el
xito o fracaso de las empresas.
El problema es hacer frente a esa competencia, lo que orienta

a una renovacin integral de las organizaciones. La forma en
que se hace frente a los factores nacionales e internacionales
es mediante una profunda reorganizacin de las estructuras y
de un cambio de actitudes en los estilos de administracin, as
como de su visin, valores y en la actitud de competencia al
reto que representa la economa global.
14
Gua de
Capacitacin
Planeacin
misin
filosofa de la organizacin
valores
Los principios que orientan las acciones, se convierten en

quehaceres y polticas. Lo relevante es que stos sean lo
suficientemente explcitos y se difundan para darlos a conocer
y que se establezca un compromiso para su cumplimiento.
De esta manera, la planeacin estratgica debe tomar en
cuenta:
Comunicacin de los planes y objetivos

a las reas que integran la empresa
Delegacin de funciones segn los niveles

de responsabilidad.
Determinacin precisa de acciones a

mediano y largo plazo.
15
Gua de
Capacitacin
La planeacin estratgica como enfoque de cambio.
Los
organismos
requieren
tomar
medidas
radicales,
profesionales, pero sobretodo, reconocer e instrumentar
aqullas que le garanticen permanecer en el mercado y crecer
en su desarrollo.
Los organismos que optan por la planeacin estratgica como

factor confiable para realizar procesos de cambio y favorecer
as el crecimiento y competitividad de sus organizaciones,
eligen una alternativa que les permite:
Acelerar la consecucin
de cambios.
Analizar las
circunstancias presentes
y futuras.
Tomar decisiones
ambiciosas para el logro
de los objetivos
propuestos.
Identificar los factores

y/o elementos obsoletos
que limiten su
desarrollo.
Desarrollar recursos
confiables para evaluar
resultados y
desviaciones.
Planeacin estratgica, calidad total, reingeniera de procesos,

son entre otros, conceptos actuales que hacen pensar en
elementos para crear mejoras en la empresa.
16
Gua de
Capacitacin
La planeacin estratgica contribuye al crecimiento de la

organizacin, siempre y cuando se efecte adecuadamente,
considerando que no tiene que ver con decisiones futuras, sino
con el aspecto futuro de las decisiones presentes.
La planeacin estratgica est entrelazada con el proceso
completo de la direccin, por lo que todo directivo debe
comprender su naturaleza y alcances.
La planeacin bajo un enfoque de cambio es:
Una transicin ordenada entre la posicin

que un centro laboral tiene y es ahora y lo
que desea ser en el futuro.
Propsitos de la planeacin estratgica

Cambio de direccin de
la empresa.
Acelerar el crecimiento y
mejorar la rentabilidad.
Desarrollar mecanismos
de informacin que
permitan a los directivos
la toma acertada de
decisiones.
Examinar actividades
actuales a fin de realizar los
ajustes y modificaciones
necesarias con base en las
metas de la empresa.
Favorecer el control de
las operaciones.
Determinar objetivos
estratgicos a ser
considerados por la alta
direccin.
17
Gua de
Capacitacin
La planeacin estratgica se compone de una serie de fases o

etapas que deben seguirse para obtener resultados exitosos;
sin embargo, al ser un proceso flexible permite cambiar el
orden
segn
las
necesidades
particulares
de
las
organizaciones.
Pasos para preparar un plan estratgico:
Definir cmo est el negocio actualmente, o

visto de otra forma, especificar el mbito en
que se desarrolla la empresa.
Prever las posibles opciones con que

cuenta el centro laboral en el medio
en que est inmerso.
Seleccionar los futuros previstos ms

favorables y fijar objetivos lgicos para
cada uno; sto implica seleccionar
entre las diferentes alternativas que se
presenten y justificar las razones de
seleccin.
Considerar las posibles estrategias y recursos

necesarios para lograr cada objetivo; es decir
se selecciona la estrategia para que la empresa
oriente sus esfuerzos hacia el objetivo
planteado.
18
Gua de
Capacitacin
Seleccionar su objetivo primario. De la serie

de futuros previstos
con su objetivo,
seleccionar un futuro con su objetivo
primario, definiendo un futuro decisivo y
alcanzable basado en las necesidades de los
clientes.
Decidir en qu tiempo se puede

lograr el objetivo
primario
seleccionado.
Obtener la participacin de todo el personal

de la empresa en el desarrollo de la estrategia
general y las tcticas especficas para la
consecucin del objetivo primario.
Ventajas
Se puede simular el futuro, en caso de que no resulte
deseado el ejercicio se comenzar de nuevo.
Las alternativas de simulacin son reversibles a diferencia
de las decisiones tomadas en la vida real sin haber
considerado cuidadosamente circunstancias futuras.
La planeacin efectiva proporciona una gua para los
ejecutivos en todos los aspectos de un negocio y permite
tomar decisiones afines con las metas y estrategias de la
alta direccin.
19
Gua de
Capacitacin
Segn George A. Steiner, la planeacin estratgica considera

cuatro aspectos:
1.
El porvenir de las decisiones actuales. La

planeacin estratgica observa las posibles
alternativas de los cursos de accin en el futuro.
La esencia de la planeacin estratgica consiste
en
la
identificacin
sistemtica
de
las
oportunidades y peligros que surjan en el futuro,
que proporcionan la base para que una empresa
tome mejores decisiones.
2. Proceso. La planeacin estratgica es un proceso

que inicia con el establecimiento de metas
organizacionales, define estrategias y polticas
para su logro, por ello tambin debe entenderse
como un proceso continuo, especialmente en
cuanto a la formulacin de estrategias, ya que los
cambios en el ambiente del negocio son
permanentes.
3.
Filosofa. La planeacin estratgica es una

actitud, una forma de vida, requiere dedicacin
para actuar con base en la observacin del futuro
y
una
determinacin
para
planear
sistemticamente como parte integral de la
direccin.
4. Estructura. Un sistema de planeacin estratgica

une tres tipos de planes fundamentales:
programas a mediano plazo, presupuesto y
planes operativos.
20
Gua de
Capacitacin
En esta forma planear estratgicamente las acciones que

realizar una empresa se ve reflejado cuando:
Se define qu es y qu hace la organizacin
Qu quiere ser la empresa? y
A dnde desea llegar?
Esto representa la determinacin de los escenarios futuros en

los que se mover y proyectar la empresa como organismo
competitivo, la identificacin de escenarios futuros significa
precisar las relaciones causa - efecto en cada una de las
situaciones hipotticas que se prevean y especificar
alternativas para prevenir riesgo y facilitar el camino hacia la
meta y/o cumplimiento de los objetivos trazados.
La definicin o ratificacin de lo que una unidad productiva

desea ser en el futuro representa un reto que se debe estar
dispuesto a superar y, para lograrlo, es imprescindible
revalorar y/o reasignar el papel que ha de jugar el recurso
humano como elemento partcipe de los procesos de cambio.
21
Gua de
Capacitacin
Ejercicio de autoevaluacin
INSTRUCCIONES: Responda a las siguientes preguntas, con
base en la lectura del captulo y a las
actividades que se realizan en materia de
capacitacin en su centro de trabajo.
1. Describa brevemente Qu entiende por planeacin

estratgica?
2. Qu es una estrategia?
3. Por qu es importante planear estratgicamente?
4. Mencione cmo se conceptualiza la planeacin bajo un

enfoque de cambio.
22
Gua de
Capacitacin
2. El papel actual de la capacitacin
La preocupacin por el quehacer de la capacitacin es una

situacin generalizada en todos los pases, los cambios
mundiales del mercado y la economa han generado la
necesidad de realizar estudios que permitan establecer
nuevas y mejores opciones para capacitar a la mano de obra
en sus diferentes niveles de especializacin.
En este momento, los centros de trabajo se desenvuelven en

un ambiente ms competitivo con crecientes exigencias de
calidad, y por lo tanto de productividad, donde las leyes del
mercado las obligan a profundizar y cambiar estrategias y
polticas, a planear, crear e innovar, a tener capacidad de
adaptacin, velocidad de respuesta y sensibilidad para
anticipar necesidades futuras.
Ser una empresa competitiva implica mejorar sustancialmente

la productividad y la calidad, y ello slo se logra mediante la
mejor utilizacin de todos sus recursos, en particular destaca
la funcin que corresponde al recurso humano; sin embargo,
su impacto depende ante todo de la capacidad que tenga para
enfrentarse de manera efectiva a las condiciones cambiantes y
exigencias permanentes que se viven todos los das.
Uno de los factores que posibilita el desarrollo del recurso

humano es la capacitacin, por ello, es necesario vincular los
elementos bsicos de la calidad con el proceso de formacin
del cual depende en gran medida el adecuado desarrollo de
una organizacin laboral.
23
Gua de
Capacitacin
Vinculacin capacitacin - calidad
Con el propsito de establecer con claridad cules son los

factores o criterios que se reflejan cuando se intenta efectuar
una vinculacin entre calidad y cualquier otro elemento que
forma parte y condiciona a una unidad productiva, institucin,
organismo o centro laboral en trminos genricos, y a efecto
de determinar con precisin qu se entender por calidad y
por capacitacin en esta gua, se describe a continuacin la
definicin de los conceptos y se anotan los aspectos que les
dan sentido propio.
La calidad
La calidad en los das actuales no puede ser considerada
slo como un concepto, implica un proceso que se
fundamenta en cuatro aspectos sustantivos:
Calidad es
= Cumplir con los

requerimientos del
cliente
Se obtiene por
= Prevencin:
eliminar
por
adelantado
las
oportunidades de error.
La norma de desempeo es:
= Cero defectos
La calidad se mide a travs de: = Costos de calidad.
24
Gua de
Capacitacin
Los puntos anteriores se sintetizan en la frase:

HACERLO BIEN A LA PRIMERA VEZ
Cabe sealar que la calidad no es exclusiva del proceso
de produccin, sino de las funciones, actividades y tareas
que se desarrollan en una organizacin. Lo anterior
supone controlar el proceso de calidad mediante un
sistema de prevencin que garantice el cumplimiento de
los requisitos del cliente, por medio de la eliminacin de
tiempos muertos, reprocesos y costos innecesarios, la
prevencin permite a la organizacin anticiparse a la
ocurrencia de errores en todos los sentidos: con los
proveedores, con el servicio al cliente, respecto al clima
laboral, en el proceso de gestin de la empresa, etctera.
La capacitacin
El proceso capacitador est integrado por una serie de
etapas cuyo objetivo es propiciar la adquisicin,
desarrollo, actualizacin y/o perfeccionamiento de
conocimientos, habilidades y actitudes de las personas
que desempean un puesto de trabajo.
En este sentido, la capacitacin funciona como un
sistema, ya que sus elementos se integran e
interrelacionan entre s para mejorar el recurso ms
importante de cualquier organizacin: el humano.
Como se precis en la primera gua de este paquete, un
centro de trabajo debe planear, organizar ejecutar y
controlar sus acciones de capacitacin en forma
organizada, lgica y sistemtica para obtener resultados.
25
Gua de
Capacitacin
Calidad-capacitacin
Hasta este momento parece difcil identificar la posible
relacin entre los dos procesos descritos; sin embargo,
su vinculacin esta implcita, el vnculo es inherente a
las funciones que se realizan en el proceso capacitador
cuyos resultados son ms evidentes.
Entonces, en dnde se encuentra la calidad en el
proceso capacitador?, cmo y cundo se observa que se
est haciendo capacitacin con calidad?, cundo se
puede hablar de la calidad de la capacitacin?.
La calidad y efectividad de la capacitacin se ve reflejada
cuando los objetivos que debe alcanzar construyen al
logro de los objetivos y cumplimiento de la misin de la
organizacin.
Generar los procesos de cambio

necesarios en los recursos humanos.
Adicionar conocimientos, desarrollar

habilidades,
reformar
valores
y
modificar actitudes modificar actitudes.
Recurdese que la calidad se define y logra a partir de las

caractersticas reales que interesan al cliente; pero el cliente,
en el proceso capacitador, no es el consumidor final, es el
propio trabajador y la empresa en s misma, en este sentido,
las caractersticas se convierten en especificaciones tcnicas
que se traducen en valores cuantitativos o cualitativos.
26
Gua de
Capacitacin
Consecuentemente, las especificaciones de informacin y de

formacin
deben
responder
primordialmente
a
las
necesidades del centro organizacional para permanecer en el
mercado y por ende tener una posicin competitiva en l. Al
invertir en el desarrollo del personal se pueden solventar
problemas de baja productividad, altos costos e insatisfaccin
de las personas usuarias del bien o servicio ofrecido, cuando
se satisfacen las necesidades del cliente, se cubren los
requisitos de calidad del proceso capacitador.
La calidad en el proceso capacitador se observa cuando:

Se precisan las reas cliente (reas

ocupacionales que conforman la empresa) y
los requisitos de capacitacin que deben ser
satisfechos.
Se especifican las caractersticas y requisitos
del personal a formar.
Se determina por que debe capacitarse y en
que ser capacitado.
Se negocia o concerta la interrelacin entre
los objetivos del personal y los objetivos
organizacionales.
Se corrigen desviaciones de desempeo y
proveen que no vuelvan a suceder.
Si el concepto de calidad se aplica a la vida cotidiana, se

deduce que la calidad y la capacitacin no son simplemente
una estrategia, sino valores que generan actitudes y
comportamientos permanentes en el trabajo. La calidad en el
proceso capacitador consiste en alcanzar los mximos
estndares deseables en cada una de las etapas que lo
conforman.
27
Gua de
Capacitacin
La estrategia de la capacitacin es la configuracin de las

decisiones en la empresa, en cuanto a la formacin de
recursos humanos, planear estratgicamente la capacitacin
significa mejorar la calidad de lo que se hace y de lo que el
personal es mediante una estrategia de desarrollo y
superacin de los trabajadores.
Acciones inmediatas para planear estratgicamente la

capacitacin.
Determinacin de reas claves de desarrollo.
Definicin de objetivos estratgicos para cada

rea.
Elaboracin de escenarios futuros.
Creacin del ambiente adecuado para la ejecucin

de las acciones.
Elaboracin de planes de direccin de las acciones

de la capacitacin a mediano y largo plazo.
Cuando la problemtica de la formacin del personal est

definida con exactitud, es ms sencillo establecer la estrategia
adecuada. Se trata de plantear el ideal de la organizacin y
fijar los objetivos a alcanzar para compararlos con lo que
realmente se obtuvo y as identificar el camino a seguir.
28
Gua de
Capacitacin
Es importante resaltar que la funcin de la capacitacin, como

estrategia, debe abocarse a dos situaciones concretas:
Atender las necesidades presentes.

Programar la atencin de necesidades futuras
Con base en los propsitos actuales de la capacitacin, es

necesario diferenciar los alcances de la misma, as como sus
niveles de atencin.
Cuando se plantea la exigencia de subsanar necesidades
presentes, la
capacitacin es reactiva ya que orienta a
resolver, generalmente, problemas operativos que demandan
una solucin inmediata para dar continuidad a los procesos;
mientras que cuando se planean y preveen acciones que
permitirn anticipar la presencia de problemas o deficiencias,
la capacitacin adquiere un carcter proactivo, con miras a la
satisfaccin de las expectativas del tipo de organizacin que se
desea ser, hacia la contribucin del cumplimiento de la misin
de la empresa y por consecuencia al conocimiento pleno de los
requisitos cambiantes de los clientes para orientar los
esfuerzos hacia su atencin.
La capacitacin reactiva versus la capacitacin

proactiva
Por lo hasta ahora escrito, se deduce que la capacitacin tiene
una nueva connotacin, pasa de ser opcional a necesaria, deja
de ser una obligacin legal para convertirse en una estrategia
empresarial ya que su misin es contribuir a elevar la
productividad y la calidad para hacer competitivas a las
empresas, pues de este factor depende su sobrevivencia en el
mercado.
29
Gua de
Capacitacin
Toda accin de capacitacin debe contribuir directamente a

mejorar una tarea o proceso, a partir de la preparacin
permanente del recurso humano al aprovechar sus
caractersticas y aptitudes naturales que lo hacen diferente a
los dems.
La capacitacin reactiva se fundamenta en las necesidades

que presenta el trabajador que limitan su ptimo desempeo
en el puesto de trabajo que ocupa o del que podra ocupar.
La capacitacin proactiva trata de adelantarse y responder a
los planes futuros de la organizacin y a elaborar programas
para desarrollar las habilidades que re quiera el personal.
La capacitacin reactiva atiende necesidades de capacitacin

que surgen de problemas como:
Indicador
30
Problema
Baja o decreciente
Produccin,
normas
rendimiento, utilizacin
maquinaria y equipo.
Alta o creciente
Tasa de accidentes, rotacin

de personal, ausentismo,
desperdicio.
Excesivo o en aumento
Demoras, disputas, quejas

de clientes, problemas de
reclutamiento.
Prolongado
Tiempo para ejecutar los

trabajos o para la utilizacin
de mquinas y equipo.
de
de
Gua de
Capacitacin
Por su parte, la capacitacin proactiva se enfoca a los cambios

que efecta. La empresa ya que implica futuras necesidades
de capacitacin.
Cambios naturales de los centros de trabajo
Expansin de la empresa e ingreso de nuevos

empleados.
Trabajadores transferidos o ascendidos.

Implantacin o modificacin de mtodos y proceso
de trabajo.
Actualizacin de tecnologa, equipos, instalaciones y

materiales.
Produccin y comercializacin de nuevos productos

o servicios.
La capacitacin proactiva no es mejor que la reactiva o

viceversa, ambas se complementan, la orientacin de una
conlleva a modificar el alcance de la otra. Cuando los
resultados de la capacitacin reactiva son satisfactorios, los
logros modifican la posicin de la organizacin con respecto a
la formacin de sus recursos humanos.
A pesar de que siempre habr un pequeo proceso de
capacitacin realizado en forma reactiva, la tendencia es
trabajar cada vez con proactividad y dejar de reaccionar slo
ante problemas.
31
Gua de
Capacitacin
Las diferencias se esquematizan de la siguiente manera:
32
Capacitacin
Capacitacin
Proactiva
Reactiva
Fundamenta su
proceso en la
planeacin estratgica
de la capacitacin.
Inicia su proceso en el
diagnstico de
necesidades de
capacitacin.
Mira al futuro, busca la

efectividad del recurso
humano para evitar
problemas y apoyar
los objetivos
estratgicos de la
empresa.
Busca la eficiencia u
optimizacin en el
desempeo, con base
en las necesidades ms
inmediatas.
Estrategia de
adaptacin a las
nuevas estrategias de
desempeo que se
requerirn a futuro.
Sus estrategias tienden

a ser rgidas por falta
de tiempo, busca logros
inmediatos y muy
especficos.
Los programas se
establecen para
operarse a mediano y
largo plazo.
Generalmente los
programas son
aplicados a corto plazo.
Gua de
Capacitacin
A la persona que la
realiza se le reconoce
como capacitador
estratega.
A la persona que la
realiza se le reconoce
como capacitador
administrativo.
Elabora escenarios
futuros y comunica sus
beneficios, pronsticos
y conveniencias de
preparar
adelantadamente a los
recursos.
Espera a que surjan

problemas para
actuar con base en
stos y/o le
comunican o le
soliciten programas
muy especficos y en
muchas ocasiones sin
su participacin.
33
Gua de
Capacitacin
Ejercicio de Autoevaluacin
INSTRUCCIONES: Responda las siguientes preguntas con base

en la lectura del capitulo y a las actividades
que se realizan en materia de capacitacin de
su centro de trabajo.
1. Cul es el tipo de capacitacin que atiende necesidades

futuras? y por qu?
2. Cul es la diferencia entre la capacitacin proactiva y la

capacitacin reactiva?
3. Cul es la situacin de la capacitacin en su empresa?
4. Cmo se pueden llevar a cabo en su empresa acciones de

capacitacin con calidad y con un carcter productivo?
34
Gua de
Capacitacin
3. Planeacin estratgica de la capacitacin
El principal valor de una organizacin es el

factor humano.
Las organizaciones han sido duramente criticadas en los

ltimos tiempos por haber reaccionado con demasiada lentitud
y con poca visin ante la evolucin acelerada del ambiente
econmico - social. Tal parece que el impacto de los cambios
ha sorprendido a los centros laborales, directivos y
supervisores que reaccionan ante la crisis demasiado tarde.
El desarrollo de una organizacin no se puede basar en

separar los elementos funcionales de la misma y pretender
establecer criterios para mejorar cada elemento sin
preocuparse de su impacto en el resto del sistema.
En la actualidad han surgido cambios sustantivos en la forma

de administrar las empresas y por lo tanto tambin de la
capacitacin, ya que los modelos tradicionales no satisfacen
los requerimientos de los individuos ni las exigencias de
crecimiento de las organizaciones.
Como se resalt en el capitulo anterior, la dinmica social y

econmica prevaleciente ha llevado a cuestionar el enfoque
entendido de una capacitacin convencional, en muchas
ocasiones superflua.
35
Gua de
Capacitacin
Se requiere entonces de una capacitacin integral enfocada al

cumplimiento de los objetivos de la empresa y a su planeacin
estratgica en forma global, polivalente, flexible, dirigida a un
futuro deseado como parte inherente del trabajo que debe
darse permanentemente.
Con esta visin, se desprende que la capacitacin debe ir ms

all de una simple planeacin operativa y fundamentar sus
acciones a travs de una planeacin estratgica que permita
analizar las alternativas de accin en el futuro y seleccione
aqullas que se convertirn en plataforma para la toma de
decisiones presentes.
La planeacin estratgica de la capacitacin es

el mecanismo mediante el cual se establece el
rumbo de la formacin y desarrollo de los
recursos humanos, que contribuirn a lograr la
posicin que la organizacin desea tener en un
futuro.
Para referirnos a esta, en adelante se utilizaran sus iniciales:

P.E.C.=planeacin estratgica de la capacitacin.
36
Gua de
Capacitacin
Panorama de la planeacin
capacitacin (P.E.C.)
estratgica
de
la
Se considera indispensable el apoyo que la planeacin

estratgica de la capacitacin (P.E.C.) le brinda a la empresa,
que junto con otras estrategias permitirn a la misma
posicionarse en el mercado, en gran medida, gracias a su
valiosa plataforma humana.
Este hecho exige a la P.E.C. entrelazarse en forma

inseparable al mosaico de la direccin, as como a la misma
planeacin estratgica global de la empresa.
La P.E.C. debe convertirse en una

responsabilidad compartida de
todos los funcionarios de la
organizacin con reconocimiento
y apoyo por parte de la direccin
general y no una tarea aislada de
una persona o del capacitador.
La P.E.C.
direccin y
encarga de
decisiones,
obstculos.
proporciona en primera instancia una gua,

lmites para la operacin de las acciones, se
prever el futuro deseado y tomar las mejores
explotando las oportunidades y esquivando los
37
Gua de
Capacitacin
Cmo puede ayudar la capacitacin a lograr que la

organizacin sea como desea ser?
Con frecuencia existe incredulidad ante la funcin de

capacitacin y sobre todo de los resultados del costo beneficio que esta representa para la organizacin,
considerndola en muchos casos un gasto y no una inversin.
Este mensaje es una demanda urgente para observar y

constatar el impacto de la capacitacin es un bienestar para el
personal y la empresa.
La P.E.C. permite que los resultados de la capacitacin sean

asertivos y creativos, en el sentido de coadyuvar a mejorar,
preparar o actualizar las habilidades de los trabajadores, as
como, el conocimiento e ingerencia de su repercusin en la
planeacin estratgica global de la empresa definir que
recursos humanos, que contenidos, que apoyos, y con que
estrategias se podr incidir en el incremento de la
productividad y en el logro de los objetivos estratgicos de la
organizacin.
Una vez que la capacitacin se abra paso al

primer nivel de la organizacin tendr
acceso
a
los
planes
globales
para
considerarse una estrategia efectiva
38
Gua de
Capacitacin
El capacitador estratega
Las acciones de capacitacin requieren ser orientadas
adecuadamente; el papel del responsable de la
capacitacin debe ser realizar una adecuada planeacin y
hacerse de los instrumentos y mecanismos que le
aseguren y garanticen los logros esperados.
Actualmente
existen
posturas
extremas
en
los
empresarios: no creen en la capacitacin o esperan
demasiado de ella.
En muchos casos, la capacitacin ha sido relegada y poco
apreciada,
incluso
concebida
como
un
trmite
administrativo a cubrir, por lo que el personal asignado a
esa funcin puede ser seleccionado sin que est
suficientemente preparado para asegurar resultados
concretos.
El capacitador debe reconocer que es responsable de los
xitos o fracasos de las acciones de la capacitacin y
debe ser dirigida por un verdadero estratega que base su
actividad en una planeacin efectiva, supere obstculos,
se d a reconocer en la alta direccin y logre resultados
basados en los objetivos organizacionales.
Estos principios deberan ser obvios, pero a menudo no
lo son. En muchas ocasiones el capacitador tiene slo la
funcin de operar el proceso capacitador, tramitador de
requisitos legales o incluso el de coordinar cursos.
La funcin fundamental del capacitador es planear las
acciones que debern tener un impacto en la
organizacin, por eso bajo este contexto se le
denominar en lo sucesivo capacitador estratega.
39
Gua de
Capacitacin
El capacitador estratega debe procurar una gran amplitud y

alcance en su empresa, debe ser una persona susceptible e
inteligente para anticipar el futuro y precisar cmo llegar all,
una persona activa que pueda tomar decisiones, un arquitecto
del sistema integral de capacitacin, que sea parte y
constructor del sistema directivo de la empresa, un innovador,
una persona capaz de asumir riesgos.
Cualidades del capacitador estratega
40
Amplio criterio para proponer y analizar

alternativas.
Creativo y receptivo a nuevas ideas.
Objetivo para evaluar y tomar decisiones.
Participativo y flexible: crtico y cuestionador.
Creador del ambiente que propicie la P.E.C.
Hbil para incentivar a directivos y personal

operativo en el reconocimiento y valor de la
capacitacin.
Asertivo en la toma de decisiones.
Lograr resultados efectivos en relacin a la

planeacin estratgica global de la empresa.
Gua de
Capacitacin
Fundamentos de la planeacin estratgica de la

capacitacin
Para entender a la P.E.C. hay que comprender que se
encuentra relacionada con el porvenir de las decisiones
actuales en cuanto al desarrollo de los recursos humanos
de una organizacin; uno de sus principales propsitos
consiste en descubrir las oportunidades y los peligros
futuros para disear planes, aprovecharlos o evitarlos.
Es indudable que en este momento resulta crtico para
los logros de la capacitacin el minucioso estudio de las
potencialidades y debilidades del proceso capacitador;
con base en la planeacin estratgica global y con el
apoyo de la organizacin, permitir desarrollar un plan
integral de capacitacin con enormes ventajas.
Fundamentos
La P.E.C. se fundamenta en gran parte en las
reflexiones que provienen del grupo catalizador
que conforma la alta direccin y por supuesto del
capacitador estratega. Dicha reflexin se vierte en
preguntas, que irn dando forma congruente para
establecer expectativas, descubrir el entorno,
analizar sus limitaciones y oportunidades e iniciar
a travs de esta tcnica la construccin de los
escenarios futuros.
Cmo puede la capacitacin apoyar los objetivos
estratgicos de la organizacin?
Cul es la filosofa y propsitos fundamentales de
la capacitacin?
Cules son los objetivos de capacitacin a corto y
largo plazo?
41
Gua de
Capacitacin
Estn stos en equilibrio?

Qu programas actuales
mediano y largo plazo?
sern
obsoletos
Cmo y cundo debern ser remplazados?

Cmo se definir cunto tiempo equivale decir
corto, mediano y largo plazo, con base en sus
circunstancias entorno y necesidades?
Cundo se revisarn los avances de los
programas y cundo y como se realizarn los
ajustes necesarios?
Cul ser el presupuesto de capacitacin?
Quines y dnde
capacitacin?
estn
los
clientes
de
la
Qu segmentos ocupacionales se atendern y

cmo pueden atenderse?
Qu
clientes
pondrn
resistencia
a
capacitacin y cmo puede sacarles ventajas?
la
Cules son los cambios ms importantes en el

ambiente que afectarn a la capacitacin?
Cules sern las oportunidades o peligros en los
siguientes aos que se deben explotar o evitar?
Se cuenta con los recursos necesarios para
responder a la propia planeacin estratgica de la
capacitacin que se est fundamentando?
42
Gua de
Capacitacin
Limitaciones de la P.E.C.
En el futuro no hay nada seguro, y la P.E.C. puede

tener obstculos cuando se presentan incidentes
drsticos.
Para algunos empresarios resulta difcil aceptar que las
acciones de capacitacin requieren de una planeacin
vinculada a la planeacin estratgica global de la
organizacin y el reconocimiento del capacitador.
El fenmeno de resistencia al cambio puede estar
arraigado y no se desee modificar procedimientos
tradicionales.
Actualmente puede parecer cara, ya que requiere
personal asignado a esta actividad, tiempo y costos
adicionales, pero la P.E.C. es una inversin. Por lo
anterior, se recomienda auxiliarse de los mecanismos
de costo - beneficio e impacto de las acciones que se
proponen en el enfoque del sistema integral de la
capacitacin.
La planeacin es una actividad compleja que requiere
de prctica para formar a un buen estratega de la
capacitacin. El estratega debe desarrollar habilidades
planear estratgicamente el rumbo de la capacitacin.
La P.E.C. no puede ser un molde o una exposicin, se
requieren ejecutar acciones y cada quien debe realizar
su parte con compromiso y calidad para cumplir con
los objetivos. Si el capacitador estratega delega sus
deberes a su personal, cuando se modifica el plan
estratgico el sistema puede llegar a ser ineficaz.
43
Gua de
Capacitacin
Planeacin estratgica de la capacitacin vs.

planeacin operativa de la capacitacin
La planeacin operativa se preocupa por definir los
mtodos y procedimientos para ejecutar las acciones de
capacitacin con xito. Su quehacer se basa en aspectos
tales como prever el nmero de eventos que realizar en
la empresa en el transcurso de un ao, determinar el
nmero de instructores, la cantidad y tipo de material,
aulas, etc., que se necesitarn.
La P.E.C. reflexiona y examina aspectos de mayor
profundidad. Se plantea asuntos como: en qu forma
impactar la capacitacin en la productividad de la
organizacin, cmo se disearn los objetivos que
debern coadyuvar a cumplir los objetivos estratgicos
de la empresa, qu infraestructura de capacitacin ser
la adecuada para cumplir con los objetivos planteados,
etc.
Se puede decir que la P.E.C. es un mecanismo para
planear, esto es, se orienta a proporcionar informacin
sustancial para precisar qu hacer, como, cundo y quin
debe hacerlo, determina estrategias, sensibiliza a los
directivos y determina los apoyos necesarios que sern
indispensables para el desarrollo de los planes.
Debido a que la planeacin estratgica de la capacitacin
se deriva de los planteamientos asentados en la
planeacin global de la empresa, a continuacin se
presenta un esquema que permite, por un lado,
identificar los elementos y factores que deben ser
tomados en cuenta en la planeacin global y, por otro,
como consecuencia de ello el lugar y momento en que
debe verse inmersa la P.E.C.
44
Gua de
Capacitacin
EXPECTATIVA
PLANEACION
ESTRATEGICA
GLOBAL
Consejo
Alta direccin
Mandos
medios
DATOS
Situacin
actual
Entorno
EVALUACION
Programas
especficos
Revisin y
evaluacin
de planes
Estrategias:
-
Misin.
Objetivos.
Polticas.
Filosofa de la
empresa.
P.E.C
Planes tcnicos:
- Finanzas
- Mercadotecnia
- Capacitacin
Ambiente:
Oportunidades
y peligros.
Empresa:
Potencialidades
y debilidades.
Sistema
Integral de
Capacitacin
La planeacin operativa llevada a cabo en forma adecuada

arroja resultados importantes, pero estos de nada servirn si
su actuacin no se basa en objetivos prioritarios y estratgicos
y/o si stos no se logran con la oportunidad que requiere la
organizacin.
45
Gua de
Capacitacin
Modelo de anlisis estratgico de la capacitacin
El modelo de anlisis estratgico mediante la reflexin y

conocimiento del plan global de la empresa, intenta orientar la
planeacin de la capacitacin a partir de los siguientes
objetivos:
Definir la posicin actual o potencial de la capacitacin en

la empresa: identifica los segmentos claves de la
organizacin que se requerirn desarrollar y que
constituirn la esencia de sus actividades, as como el
estudio de los objetivos estratgicos de la organizacin,
productos que se lanzarn al mercado, procesos que se
innovarn de acuerdo a los planes, conocer el mercado
competido y lo que estn haciendo para el desarrollo de su
personal, capacidad tecnolgica, calidad de los productos,
costos, y otros factores relevantes mediante los cuales se
identifiquen y conozcan los clientes de la capacitacin y de
la organizacin.
Elegir conforme a la posicin definida la(s) estratgica(s)

que habr(n) de seguirse para cada actividad en particular,
con la finalidad de que las acciones de capacitacin que se
establezcan mantengan y fortalezcan un equilibrio con su
entorno global.
46
Gua de
Capacitacin
Anlisis estratgico
Identifica las reas, programas, secciones, puestos claves en
el desarrollo de la organizacin.
Presupuesto
PLAN GLOBAL
1
P.E.C.
Planeacin
operacional
del proceso
capacitador
Anlisis
estratgico
2
1. Plan global
global
Definicin de objetivos
globales.
Asignacin de recursos
y unidades.
Establecimiento de las
tareas
y
las
expectativas
que
la
organizacin tiene de la
misma.
SIC
Operacin
Evaluacin
2. Anlisis estratgico de
la capacitacin
Traduce los objetivos
de la organizacin en
acciones
especficas,
identificando en cules,
y cuando participar la
capacitacin.
Identifica el grado de
compromiso
de
la
Direccin
con
la
capacitacin.
Identifica
las
reas
clave
para
la
organizacin.
Elabora un diagnstico
de la situacin actual
para iniciar una P.E.C.
47
Gua de
Capacitacin
3. Programa de accin
Establecimiento de objetivos programticos.

Actividades sustantivas necesarias.
Ejecucin del proceso capacitador bajo el
enfoque del sistema integral de
capacitacin.
Beneficios esperados, impacto de las
acciones de la capacitacin.
Curso alternativos para el programa general.
Requerimientos presupuestales y de
personal para el programa de accin.
El anlisis estratgico permite fundamentalmente determinar

si se puede adoptar una P.E.C. y bajo qu circunstancias
actuar.
Retomando a Humble en aspectos de administracin, los pasos
a seguir para realizar un anlisis estratgico son los
siguientes:
48
Revisin del pan estratgico global. Identificar las reas,

programas o secciones claves para el desarrollo de la
organizacin: descomponer y analizar cada uno de los
planes claves de estas unidades con el propsito de
identificar los objetivos, alcances y condiciones de los
mismos.
Gua de
Capacitacin
La planeacin estratgica de la empresa define las

responsabilidades y objetivos de cada unidad involucrada
en los planes claves acordes con el plan global. Estos
debern estar expresados en trminos de un plan tctico
- plan de realizaciones estimadas - , el cual adems
estimular a los responsables a lograr los objetivos
particulares y globales.
Descomposicin de cada uno de los planes claves de

rea, programa o seccin en planes concretos que
considere acciones directamente aplicables.
Para la P.E.C. el punto crucial es la participacin de los

dirigentes en las fases 1 y 2 en los que se definen y
negocian los objetivos de las reas claves y de donde se
definirn las tareas especficas que garantizan su
realizacin.
La P.E.C., podr crear las condiciones o adaptarse a las ya

existentes con el propsito de establecer un ambiente propicio
para el exitoso desarrollo de los panes.
Esquema bsico de la P.E.C
Dnde est la
empresa?
En dnde est
la capacitacin
actualmente?
- reactiva -
Presente
Dnde quiere estar?
P.E.C
- preactiva -
Futuro
49
Gua de
Capacitacin
La planeacin estratgica de la capacitacin representa un

ejercicio intelectual, de reflexin y de visin del futuro para la
compresin y anticipacin de las circunstancias, mientras que
la planeacin operativa es ms una serie de procesos,
procedimientos, estructuras o tcnica prescritas.
La P.E.C. no es esttica ni se realiza una vez y para siempre,

por el contrario, los planes estratgicos de una empresa se
revisan peridicamente para evaluar avances y realizar
modificaciones.
Un modelo de planeacin estratgica de capacitacin
No se puede hablar de un slo modelo de P.E.C. que sea

aplicable y exitoso para todas las empresas. Se debe elaborar
un modelo de P.E.C. particular a cada empresa, ya que este
depende de varios factores, como son:
Si la empresa sabe a dnde quiere llegar, cuenta con un plan

global, los directivos cuentan con autoridad e ingerencia en la
empresa, la organizacin reconoce los logros de la capacitacin
y la impulsa, el tamao, estructura, presupuesto y recursos
que tiene la organizacin y lo que esta dispuesto a invertir en
cada unidad, etc.
Sin embargo, aqu se plantea un modelo base de la P.E.C. que

puede servir de gua para desarrollar un esquema diseado
particularmente a las necesidades y posibilidades de la
organizacin.
50
Gua de
Capacitacin
Procedimiento
1. Anlisis del plan estratgico global.

Definicin de la compaa que se quiere ser.

Determinacin de situacin actual.
Debilidades y oportunidades.
Peligros y potencialidades.
Recursos.
2. Definir si la capacitacin va a ser una estrategia

importante o incluso indispensable en la
planeacin estratgica global.
Por qu?
Cules sern los apoyos?
Cmo la incorporan?
Quin o quines sern los responsables?
3. Analizar a los clientes de la capacitacin.
Quines son?
Cmo deben ser clasificados?
Por qu sern usuarios de la capacitacin?
Mejorarn su desempeo?
Cmo?
A qu reas o segmentos de la empresa se da
atencin?
Es correcto o debe cambiarse esta situacin?
51
Gua de
Capacitacin
4. Analizar a la empresa.

Sus tendencias.
Estndares de calidad - productividad y estadsticas.
Competencia.
Requerimiento para el desarrollo de potencial
humano.
5. A dnde quiere llegar la capacitacin?
Cules son las oportunidades y peligros para la

capacitacin? Cules sus potencialidades?
Evaluacin y seleccin de alternativas estratgicas
para lograr las metas.
Desarrollo de objetivos a largo plazo.
6. Puede llegar hasta all?
Requerimientos de personal para implantar un

proceso capacitador.
Requerimientos
de
instalaciones,
recursos
financieros, etc.
Relacin entre metas y estrategias con base en el
inters de la alta direccin en la capacitacin y
por lo tanto del apoyo y visualizacin de la
misma, as como del anlisis situacional de la
empresa y de la capacitacin.
7. Que decisiones deben tomarse para lograr lo
esperado?
Preparar
planes
detallados
para
implantar
estrategias a travs de los mecanismos adecuados:
sistema integral de capacitacin.
52
Gua de
Capacitacin
Desarrollar planes de contingencia; traducir los

planes en presupuestos.
Decisiones y acciones a corto y mediano plazo en
cuanto a organizacin, personal, etc.
8. Establecer objetivos estratgicos de capacitacin
De los objetivos estratgicos de la empresa se

desprenden
los
objetivos
estratgicos
de
capacitacin.
9. Elaborar las estrategias de la PCE.
Definir cmo se lograrn los objetivos estratgicos

de capacitacin.
Identificar y conocer a los clientes de capacitacin:
reas claves, puestos, prioridad de atencin.
Estos aspectos debern unirse y organizarse a
travs de uno o varios planes orientadores.
Tambin aqu se debe establecer cmo y cundo se
revisar y evaluar la P.E.C.
10.Revisin peridica
Puede realizarse semestral o anualmente.

Se puede llevar a cabo en un tiempo menor cuando
sea por primera vez, siempre que se haya decidido
el tiempo para disponer de informacin y resultados
a evaluar.
11.Evaluacin permanente de la P.E.C. y de la
planeacin operativa de la capacitacin.
Auditar resultados y avances conforme a lo planeado.

53
Gua de
Capacitacin
Sistema integral de capacitacin
El concepto de planeacin nos lleva a recordar que centraliza

sus esfuerzos en: qu, cundo y cmo debe realizarse, quin
lo llevar a cabo, y qu se har con los resultados; en este
sentido, retoma estrategias operacionales para obtener
resultados, stas son: el sistema integral de capacitacin y
el proceso capacitador.
El primero considera a la organizacin un sistema, cuyas

partes o subsistemas estn interrelacionadas. Se pretende
que las acciones de capacitacin puedan ser llevadas a cabo
con la participacin de distintas reas de la empresa, en
primer lugar, de la direccin general ya que se requiere
contar con su apoyo y compromiso para la realizacin de
las distintas actividades.
En segundo lugar, participan las reas cliente, que en el

sistema integral lo conforman los jefes o responsables de
rea de la empresa; ellos participan apoyando en el
diagnstico de necesidades de capacitacin del personal a su
cargo y en la evaluacin y seguimiento de las acciones. Por
ltimo, el rea de recursos humanos al ser responsable del
rea de capacitacin se mantiene al tanto de las actividades
que se realicen.
El proceso capacitador, por su parte, proporciona un

esquema para organizar la capacitacin, considerando para
este efecto cinco etapas que son: anlisis situacional de la
empresa, diagnstico
de necesidades de capacitacin,
elaboracin de planes y programas, ejecucin de los
programas y evaluacin y seguimiento. Llevar a cabo las
actividades de formacin del personal bajo este esquema,
facilita la labor del responsable de capacitacin.
54
Gua de
Capacitacin
Estas opciones le darn forma y organizacin a las

actividades que se desprendan de los planes tcticos de la
P.E.C.
Planeacin
estratgica
financiera
Planeacin
estratgica
de ventas
Planeacin
estratgica de
productividad
Planeacin
estratgica
mercadotcnica
PLANEACION
ESTRATEGICA
GLOBAL
DE LA
EMPRESA
Planeacin
estratgica
administrativa
Planeacin
estratgica
de
capacitacin
Planeacin
Control
Planeacin
operativa
Elaboracin de
programas
Organizacin
55
Gua de
Capacitacin
Ejercicio de autoevaluacin
INSTRUCCIONES:
Conteste los enunciados que se mencionan a continuacin.
En el caso de no recordar las respuestas correctas, se
sugiere leer nuevamente el tema de planeacin estratgica
de la capacitacin, para su mejor entendimiento.
1. Escriba por lo menos tres limitaciones a las que se
enfrenta la P.E.C.
2. Marque con una X

aquellos incisos que considere
fundamenten a la P.E.C.
(
(
(
(
)
)
)
)
Descubrimiento de oportunidades y peligros.

Requiere de un capacitador estratega.
Realiza una simulacin de escenarios futuros.
Elabora reflexiones.
3. Indique si
oraciones:
son
falsas
verdaderas
El modelo de la P.E.C. es el mismo para

todas las empresas.
Slo se requiere del apoyo de la Direccin
General para obtener el xito de la P.E.C.
Garantiza el xito de los resultados de la
capacitacin.
Uno de sus fundamentos es simular
escenarios futuros.
La P.E.C. parte de la planeacin global de la
empresa.
56
las
siguientes
F
( )
V
( )
( )
( )
( )
( )
( )
( )
( )
( )
Gua de
Capacitacin
CONSIDERACIONES FINALES
El sistema de P.E.C. debe disearse para satisfacer las

necesidades y caractersticas nicas de cada organizacin.
Es importante
tomar en cuenta que la planeacin
estratgica
de la capacitacin es sustancial para el
desarrollo de una organizacin, pero no cubrir su objetivo
principal si no se toman en cuenta las circunstancias de la
empresa, la planeacin estratgica global y sus objetivos
estratgicos.
Para una planeacin estratgica hace falta que el Director

General, consejo directivo o responsable de la alta
direccin se involucren directamente en cada unos de los
procesos de forma permanente y comprometida. Asimismo,
el capacitador estratega debe asumir las decisiones
trascendentales como el apoyo de la organizacin y del
personal adecuado.
Debe tenerse presente en cada momento los objetivos a

largo plazo, slo as se tomarn las decisiones adecuadas
de acuerdo a las metas planteadas a futuro.
El capacitador estratega debe procurar formar parte del

grupo catalizador de la empresa, ya que es ste el nico
que puede visualizar el negocio por completo, evaluar los
objetivos y las necesidades actuales para el futuro, y sobre
esta base, tomar las decisiones convenientes. Entre otros
asuntos est el establecer planes y compromisos en
materia de desarrollo de personal, y la de influir y justificar
as los recursos y presupuesto que requiere esta funcin
estratgica para obtener los resultados claves que
coadyuvarn al desarrollo organizacional.
57
Gua de
Capacitacin
BIBLIOGRAFA
Ackoff, Russel L. Un concepto de planeacin de empresas.

Ed. Limusa, 6a ed. Mxico, 1982. 157 pp.
Arias Galicia, Fernando. Introduccin a la Metodologa de

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Boris Trista, Rodolfo Temas sobre direccin y administracin

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Xochimilco. Mxico, 1992. 169 pp.
Gmez Saavedra Eduardo. El control de la calidad. Ed. Fondo

Editorial Legis. Bogot, Colombia, 1991. 350 pp.
Steiner, George A. Planeacin estratgica, lo que todo

director debe saber. Ed. C.E.C.S.A. Mxico, 1983. 366 pp.
Tregoe, B. y Zimmerman. Estrategia de alta gerencia. Ed.

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58

Planeción Estrategica de La Capacitación

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Javier Lozano Alarcn

Gua de capacitacin Planeacin estratgica de la capacitacin

SECRETARA DEL TRABAJO Y

1. Visin general de la planeacin estratgica

2. El papel actual de la capacitacin

3. Planeacin estratgica de la capacitacin

Toda organizacin, independientemente de su tamao, debe

El planear estratgicamente funciones y acciones permite

La Secretara del Trabajo y Previsin Social considera entre

Proporcionar a los centros de trabajo los

1. Visin general de la planeacin estratgica

Dadas las perspectivas actuales que enfrentan cualquier

Para comprender el significado de la planeacin

Esto permitir identificar por qu es importante considerar

Una estrategia se define a partir del rea especfica de su

Segn Theodore Smith, en el mundo de los negocios,

Estrategia es una frmula que permite

Por su parte, la planeacin corresponde a la previsin de

La planeacin involucra funciones directivas como son:

Martnez Villegas, Fabin. Planeacin estratgica creativa. PAC, Mxico,

Definir objetivos y metas viables.

Los dos conceptos anteriores integran el trmino planeacin

Cabe sealar que aunque es importante tener un concepto

La planeacin estratgica proporciona una visin a futuro que

Lo anterior podr lograrse si la empresa asume que la

Requiere constancia y consistencia.

Implica interaccin entre los diferentes niveles de la

Requiere compromiso, especialmente de los niveles

Factores y condiciones que determinan el desarrollo de

Tambin han existido diversas opciones para propiciar mejoras

En los aos setenta existan factores que presionaban a los

En los ochenta y noventa algunas situaciones que han influido

Hoy en da algunos de estos factores se han acentuado o

Dentro de esos nuevos factores se encuentran:

El acelerado crecimiento tecnolgico, particularmente en

La apertura comercial al mundo obliga a las organizaciones

Estos cambios presentan oportunidades y riesgos, la rapidez y

El problema es hacer frente a esa competencia, lo que orienta

Los principios que orientan las acciones, se convierten en

Comunicacin de los planes y objetivos

Delegacin de funciones segn los niveles

Determinacin precisa de acciones a

La planeacin estratgica como enfoque de cambio.

Los organismos que optan por la planeacin estratgica como

Identificar los factores

Planeacin estratgica, calidad total, reingeniera de procesos,

La planeacin estratgica contribuye al crecimiento de la

Una transicin ordenada entre la posicin

Propsitos de la planeacin estratgica

La planeacin estratgica se compone de una serie de fases o

Definir cmo est el negocio actualmente, o

Prever las posibles opciones con que

Seleccionar los futuros previstos ms

Considerar las posibles estrategias y recursos

Seleccionar su objetivo primario. De la serie

Decidir en qu tiempo se puede

Obtener la participacin de todo el personal

Segn George A. Steiner, la planeacin estratgica considera

El porvenir de las decisiones actuales. La

2. Proceso. La planeacin estratgica es un proceso

Filosofa. La planeacin estratgica es una

4. Estructura. Un sistema de planeacin estratgica

En esta forma planear estratgicamente las acciones que