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6 de octubre de 2005
2.18.35
RESOLUCION 961
RESOLUCION 961
Procedimiento de los Casos Especiales
de Valoracin Aduanera
LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA,
VISTOS: La Disposicin Transitoria Primera de la Decisin 571 de la Comisin
sobre el valor en aduana de las mercancas importadas y su Reglamento aprobado
mediante la Resolucin 846;
CONSIDERANDO: Que la Disposicin Transitoria Primera de la Decisin 571
establece que, a recomendacin del Grupo Ad-Hoc de expertos gubernamentales en
Valoracin Aduanera del Comit Andino de Asuntos Aduaneros, la Secretara General
de la Comunidad Andina adoptar reglamentos relativos a los procedimientos para
casos especiales de valoracin que se presenten;
Que, en la Primera Disposicin Final de la Decisin 571 se establece la creacin de
un Grupo Ad-Hoc de expertos gubernamentales en Valoracin Aduanera del Comit
Andino de Asuntos Aduaneros, con la finalidad de recomendar los procedimientos a
seguir para los casos especiales de valoracin aduanera;
Que, en la Quinta reunin del Grupo de Expertos en Valoracin Aduanera, realizada
en la ciudad de Lima - Per del 29 de marzo al 01 de abril de 2005, se recomend la
aprobacin de los procedimientos a seguir respecto de determinados casos especiales
de valoracin aduanera; y,
Que es necesario establecer la aplicacin uniforme de los procedimientos a seguir
para la aplicacin de las disposiciones contenidas en la Decisin 571, para
determinados casos que requieren de un tratamiento especial, no contemplado en las
previsiones establecidas por el artculo 46 de su Reglamento aprobado por la
Resolucin 846;
RESUELVE:
Artculo nico.- Adoptar el Procedimiento de los Casos Especiales de Valoracin
Aduanera, cuyo texto anexo forma parte integrante de la presente Resolucin.
Dada en la ciudad de Lima, Per, a los seis das del mes de octubre del ao dos mil
cinco.
-3-
ANEXO
PROCEDIMIENTO DE LOS CASOS ESPECIALES DE VALORACION ADUANERA
Casos especiales de Valoracin Aduanera
Captulo I
Por el estado o la naturaleza de las mercancas importadas.
Mercancas usadas.
Mercancas reparadas, reacondicionadas o reconstruidas.
Mercancas averiadas, daadas o deterioradas.
Mercancas importadas que hayan sido transportadas a granel.
Captulo II
Por las circunstancias de las operaciones determinantes de la
importacin
Mercancas procedentes de subasta
Mercancas importadas sin valor comercial
Mercanca importada en sustitucin de otra
Mercancas reimportadas en cumplimiento de garanta
Mercancas importadas en alquiler o en arrendamiento financiero, con o sin
opcin de compra
Captulo III
Por la aplicacin de un determinado rgimen o destino aduanero
Mercancas reimportadas despus de un perfeccionamiento pasivo
Mercancas importadas temporalmente
Mercancas importadas temporalmente con suspensin de los Derechos e
Impuestos a la importacin, que posteriormente son sometidas al consumo
-4-
-5-
-6-
En aplicacin del mtodo del Ultimo Recurso se tomar en cuenta cualquiera de los
siguientes criterios, con base en la informacin de que disponga la administracin
aduanera:
a) Precios de referencia de mercancas usadas indicados en el numeral 5 del artculo
53 del Reglamento Comunitario, sin efectuar depreciacin alguna por uso o
antigedad, o
b) Precio de exportacin, en trminos FOB, de tales mercancas en estado nueva, al
cual se aplicar la depreciacin correspondiente. Para estos casos, el valor de las
mercancas cuando nuevas, podr obtenerse de la factura comercial de la primera
compra-venta, certificacin o lista de precios del fabricante, del distribuidor o
vendedor en el exterior o de una publicacin especializada. Los porcentajes de
depreciacin y el tipo de mercancas podr ser establecido en la legislacin de cada
Pas Miembro.
c) Cuando no pueda aplicarse cualquiera de los criterios anteriores, se podr utilizar la
estimacin del precio por un perito independiente del comprador y vendedor, siendo
el costo asumido por el importador.
Los Pases Miembros podrn en su legislacin nacional establecer uno de los dos
primeros criterios sealados en el presente artculo.
Artculo 3. Mercancas
reconstruidas.
reparadas,
reacondicionadas,
transformadas
-7-
ii.
-8-
-9-
ii.
- 10 -
ajustes previstos en el artculo 8 del Acuerdo del Valor de la OMC que no estn
incorporados en el precio realmente pagado o por pagar.
El valor agregado en el exterior comprende el precio pagado o por pagar por
concepto de la reparacin de las mercancas, incluido el valor de los materiales, la
mano de obra y el beneficio de quien efectu el trabajo en el extranjero.
El valor de la mercanca, el valor agregado y la fecha de la reparacin debern ser
demostrados con las facturas que los acrediten.
2. Cuando la reparacin y dems gastos sean asumidos en su totalidad por el
vendedor, de acuerdo con lo establecido en el contrato de garanta, para efectos
aduaneros, el valor agregado en el exterior como componente de la base imponible
ser igual a cero (0).
Artculo 10. Mercancas importadas en alquiler o en arrendamiento financiero con
o sin opcin de compra.
1. Cuando se trate de mercancas importadas en alquiler o en arrendamiento
financiero con o sin opcin de compra, no podr aplicarse el mtodo del Valor de
Transaccin, toda vez que las operaciones de arrendamiento, por su propia
naturaleza, no constituyen venta, como se seala en el artculo 6 del Reglamento
Comunitario. Debe por tanto utilizarse los mtodos secundarios, en el orden de
prioridad establecido, segn lo indicado en los artculos 3 y 4 de la Decisin 571,
hasta hallar el primero que permita determinar el valor en aduana, conforme a lo
sealado en el Captulo III del presente Ttulo.
2. En la aplicacin del mtodo del Ultimo Recurso, en primer lugar se considerar
una flexibilidad razonable de los requisitos establecidos para cada uno de los
mtodos del Acuerdo, en su orden.
3. Si aun con flexibilidad no es posible determinar el valor en aduana, se utilizarn los
siguientes criterios razonables:
a) Precios de referencia, vigentes para la exportacin al Territorio Aduanero de la
Comunidad Andina, para mercancas nuevas o usadas, segn el caso. Para
mercancas que han sido usadas, el valor puede determinarse segn los
precios de lista vigentes de mercancas nuevas a falta de precios de lista
vigentes de mercancas usadas. Teniendo en cuenta que las mercancas deben
valorarse segn el estado que presenten en el momento de la valoracin, ser
preciso ajustar dichos precios de lista relativos a mercancas nuevas, para tener
en cuenta la depreciacin y el carcter obsoleto de las mercancas objeto de
valoracin.
b) Considerar las estipulaciones del contrato de arrendamiento, as:
1) Contrato de arrendamiento sin opcin de compra.
La valoracin podr basarse en los alquileres pagados o por pagar por las
mercancas importadas, de acuerdo con el siguiente procedimiento:
- 11 -
- 12 -
a)
b)
c)
d)
ii.
- 13 -
El valor agregado en el exterior comprende, entre otros, el precio pagado o por pagar
por concepto del perfeccionamiento incluido el valor de los materiales, la mano de obra
y el beneficio de quien efectu el trabajo en el extranjero.
Artculo 12. Mercancas importadas temporalmente.
El valor en aduana de las mercancas importadas temporalmente se determinar
aplicando los mtodos establecidos por el Acuerdo sobre Valoracin de la OMC. Si no
puede valorarse conforme al Mtodo del Valor de Transaccin, se recurrir a los
mtodos secundarios, segn se prev en los artculos 3 y 4 de la Decisin 571. Si es
necesario aplicar el mtodo del Ultimo Recurso, puede partirse de los precios
obtenidos de una de las siguientes alternativas:
a) Cuando la mercanca haya sido objeto de una compraventa, se tomar del precio
de factura, teniendo en cuenta el estado de las mercancas al momento de la
valoracin.
b) Los precios de referencia, conforme a lo establecido en el Reglamento Comunitario.
Si la mercanca se presenta en estado usada, se tomar en consideracin lo
previsto en los artculos 3 y 4 de la presente Resolucin.
c) El monto asegurado, registrado en el documento de seguro.
d) El precio estimado por un perito, independiente del comprador y vendedor, siendo el
costo asumido por el importador.
Artculo 13. Mercancas importadas temporalmente para perfeccionamiento activo
con suspensin del pago de los Derechos e Impuestos a la importacin, que
posteriormente son sometidas al consumo.
1. El valor en aduana se determinar en el momento de la aceptacin de la
Declaracin en aduana de las mercancas importadas, para el rgimen de admisin
temporal.
2. Si en este momento no se cumplen los requisitos establecidos por el Acuerdo sobre
Valoracin de la OMC sealados en el artculo 5 del Reglamento Comunitario, en
especial los referidos en los literales a), b) y c), no podr aplicarse el Mtodo del
Valor de Transaccin. En consecuencia, se debe recurrir a los mtodos de
valoracin subsiguientes segn se prev en los artculos 3 y 4 de la Decisin 571.
Si es necesario aplicar el mtodo del Ultimo Recurso, pueden utilizarse los precios
de referencia tal como estn definidos en el literal g) del artculo 2 del Reglamento
Comunitario y segn lo indicado en el artculo 53 del mismo.
3. Si estas mercancas son declaradas posteriormente bajo el rgimen de importacin
para el consumo, para el pago de los Derechos e Impuestos a la importacin, se
tomar en cuenta el valor en aduana inicialmente calculado y los derechos e
impuestos originalmente liquidados al momento de la valoracin para las
mercancas extranjeras.
Artculo 14. Mercancas importadas para el consumo que fueron destinadas a una
zona aduanera de rgimen especial, con suspensin o liberacin total o parcial de
- 14 -
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