13/4/2015

Estudios fronterizos - Alicia Girn y Eugenia Correa (coordinadoras), Del Sur hacia el Norte: economa poltica del orden econmico internacional emergente

Estudiosfronterizos

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versinimpresaISSN01876961

Estud. frontvol.9no.17Mexicaliene./jun.2008

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Comocitaresteartculo

AliciaGirnyEugeniaCorrea(coordinadoras),Del
SurhaciaelNorte:economapolticadelorden
econmicointernacionalemergente

Traduccinautomtica

PatriciaDuarteR.*

BuenosAires,CLACSO,2007,288pginas

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*LicenciadaenEconomadelaUniversidadNacionaldeColombia,estudiante
del Posgrado de Estudios Latinoamericanos en la Universidad Nacional
AutnomadeMxico(UNAM).

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EllibroDelSurhaciaelNorte:economapolticadelordeneconmicointernacionalemergenteplantealanecesidad
inaplazablederealizardesdelospaseslatinoamericanosunalecturacrticaeintegraldelastransformacionesdel
nuevoordenglobal,principalmenteelpapeldesempeadoporlospaseslatinoamericanosenelcambioestructural
deladivisininternacionalanivelmundial.Unanueva economa poltica que,pensadadel sur hacia el norte, d
cuenta de la realidad concreta latinoamericana, confrontada con las promesas incumplidas del discurso del
WashingtonConsensus,yquepermitalaformulacindepropuestashaciaundesarrolloconequidadenlaregin.
El primer captulo plantea las lneas conceptuales generales que caracterizan el nuevo orden capitalista. Se
identifican los actores dentro del proceso de reconfiguracin mundial: empresas transnacionales, grandes
corporaciones,losllamadosinversoresinstitucionales,lasorganizacionesfinancierasinternacionales,elEstado,los
bancosetc.Enelprimertrabajo,laautorarescatalosplanteamientosdeRosaLuxemburgoyJoanRobinsoncomo
planteamientos que pueden contribuir de manera importante a la teora del desarrollo en Amrica Latina.
Aportaciones que, a partir de una concepcin marxista de la reproduccin del capital, resaltan la importancia del
anlisis del dinero, del crdito y de la formacin de circuitos monetarios dentro del proceso de reproduccin
capitalista,ysurelacinconsociedadesnocapitalistas.Elanlisispartedelanecesidaddeentenderelcapitalismo
como sistema mundial hegemnico que responde a categoras de concentracin, centralizacin y expansin del
capital, esta ltima va control geoeconmico y geopoltico de territorios, dada la necesidad de crear nuevos
mercadosydeapropiarsedecrecientesrecursosdecarcterestratgico.Taleselcasodepetrleo,elcualdestaca
Jalife Rahme como recurso de gran importancia geopoltica y geoestratgica, colocndolo no slo como el "rey
estratgico de las materias primas", sino como factor determinante de un nuevo orden mundial hexapolar, que
incluiraademsaEstadosUnidos,alaUninEuropeayapasescomoBrasil,Rusia,IndiayChina.
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?pid=S0187-69612008000100008&script=sci_arttext

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El papel protagnico desempeado por los organismos multilaterales de carcter financiero, principalmente el
Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, dentro de la imposicin del ideario neoliberal es analizado en
variosartculosapartirdeunfuertecuestionamientodelresultadodelaspolticasimpuestasporestosorganismos
a los pases latinoamericanos y de la posibilidad de que estas polticas constituyan modelos mundiales de
desarrollo.Secuestionasupapelcomosupuestosimpulsadoresdelaactividadeconmicaydeldesarrollodelos
pasesdemenosrecursos,alquedaralavistalaspresioneseinteresesencubiertosdelastransnacionales,bancos
y grupos financieros. Esto pone en entredicho no slo su legitimidad, sino su misma gobernabilidad, como lo
destacan los anlisis de Delgado y de Moneta, quienes desde diferentes perspectivas ponen el acento en la
necesidaddelareorganizacinycreacindemecanismosderegulacinquegaranticenmayor"transparencia"en
lasactividadesdeestosorganismos.
ElementosfundamentalesseponenderelieveenelanlisisquehaceSergioCesarndelasdiferenciaysimilitudes
delosprocesosdeinsercininternacionaldelospasesdeAmricaLatinaydeChina.Msalldelasdiferencias
histricas, destaca el papel desempeado por el Estado dentro de estos procesos la reconversin industrial y
tecnolgica,laformulacindepolticapblica,entremuchosotrosfactoresdarncuentadecmofinalmenteChina
se encauza hacia ser una potencia mundial, mientras Amrica Latina lo hace hacia la profundizacin de sus
condicionesdesubdesarrollo.Laconclusindefondoeslanecesidaddeajustarsucrecimientoasusexpectativas
dedesarrolloylaurgenciadepolticasquealivienlacrecientetensinyconflictividadsocial.
LaspolticasdictadasaAmricaLatinatienencomoobjetivoprincipallaintegracindeestospasesalosespacios
globales de valorizacin, va insercin financiera y profundizacin de los mercados de capitales. En ese orden de
ideas se enmarcan los procesos de ajuste estructural, de liberalizacin y desregulacin comercial y financiera,
cambiosenelmanejodelapolticaseconmicas,reformasfinancierasetc.,lascualesallanarnelcaminohaciala
libre movilidad del capital como la supuesta manera de optimizar la competitividad internacional de los pases
latinoamericanos. Este proceso de insercin financiera acarrea fuertes costos no slo econmicos, sino sociales y
polticos en todos y cada unos de los pases de la regin, costos que son analizados en diversos trabajos del
segundo captulo, titulado "Insercin financiera y exclusin social". El efecto de polticas deflacionarias de tipo
cambiario ser llamado a rendir cuentas en los trabajos de Correa, Rochon y Ortiz, en torno a su eficiencia y su
impacto en el sector real de la economa, en los indicadores de crecimiento, de empleo, de concentracin del
ingreso,denivelesdeestabilidadmacroeconmicaydedesempeoeconmicodeAmricaLatinadurantelosaos
desuaplicacin.
Se presentan a lo largo del captulo diversas propuestas y mecanismos que fortalezcan la posicin de los pases
latinoamericanos,loquepasaporunaevaluacindelMercosur,sudiagnsticoyposibilidadesdellegaraunmayor
gradodeintegracinenlaconformacindeunareamonetariaoptima(AMO),siendosteelobjetodeanlisisen
el trabajo de Sevares. En general, la posibilidad de estrategias de integracin se muestra como un alternativa
viableparaeldesarrollodelaregin.Estayotraspropuestassonprincipalmentedirigidasalfortalecimientodela
reginyalabsquedademecanismosquelogrenimprimirunamenorinestabilidadmacroeconmicayfinanciera
frente a las cada vez ms recurrentes y profundas crisis. Las AMO, la posibilidad de una moneda nica
latinoamericana, la implementacin de fondos de apoyo de creadores de mercado, comercio justo y otras varias
propuestasseplanteanenelcaptulo.
EltrnsitoqueArgentinavivedurantelosltimosaos,conlacrisiseconmicayfinancieraquizmsdramtica
desuhistoriaenelao2001,ysuposteriorrecuperacinaunosritmosdecrecimientotambininditos,permite
que su experiencia sea de particular inters en la actualidad para los pases latinoamericanos. Es el tema de la
tercerapartedellibro,endondeHopenhayn,VanoliyBlegerrealizanundiagnsticodelascausasquellevanauna
crisis de tales proporciones, como resultado principal de un modo de insercin internacional y financiera
subordinado y dependiente a los mercados de capital internacional. Se coincide en destacar de manera cabal el
papel desempeado antes, durante y depus de la crisis por los organismos financieros internacionales,
principalmente la incuestionable responsabilidad del Fondo Monetario Internacional en el desastre. El anlisis del
paquete de medidas establecido por el gobierno de Kirchner permite evaluar de manera crtica el xito de su
poltica,innegableparasalirdelacrisisypararetomarsendasestablesdecrecimientodurantelosltimosaos,
perotambinindicalanecesidaddeevaluarsusverdaderosalcancesycostos.Seponeelacentoenlasmedidas
que dieron cauce al canje de deuda y moratoria con acreedores privados, con resultados sorprendentes sobre la
dinmicadeladeuda,todoellotomandoclaradistanciadeloslineamientosdelFMI.Losautoresmuestrancmo
Argentina,lejosdehabersuperadosuvulnerabilidad,seenfrentarenlosprximosaosacadavezmsdifciles
retos, principalmente a los vencimientos de amplios montos de deuda, para lo que deber mantener un firme
poderdenegociacinfrenteaestosorganismos,ademsdeaplicarlineamientosclavesdepolticaquereduzcansu
vulnerabilidadexternavaunmanejosoberanodelapolticaeconmica,elfortalecimientodelahorronacionalyun
mododeinsercininternacionaldiferentequeasegureundesarrolloycrecimientoconequidad.
ElobjetivodelltimocaptuloesplantearunagendadeinvestigacinparaAmricaLatinaenunllamadoasalirdel
pensamiento nico y a formular nuevas teoras que den cuenta de la realidad latinoamericana y que posibiliten
nuevoscaminoshaciaunverdaderodesarrollo.Unaagendaqueanaliceyreflexionelosresultadosdelprocesode
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globalizacinparaAmricaLatina,yquereconozcaquelosflujosdecapitalinternacionalnoslonohanfavorecido
el desarrollo de regin, sino que por el contrario se han convertido en un mecanismo de transferencia neta de
recursos hacia el exterior, proceso en el que el empoderamiento de las trasnacionales y el comportamiento y
caracterizacin de la inversin extranjera tienen mucho que decir, como lo plantea Vidal en su artculo
"Globalizacin, empresas trasnacionales y desarrollo". Esta agenda deber estar en capacidad de sopesar
propuestasdeintegracincomolasplanteadasporelIBSA(India,BrasilySudfrica)comoalternativasviablesde
desarrollo, y en ella no deber faltar, como apuntan Arroyo y Rodrguez, un anlisis del tema de la equidad de
gnerocomopuntoclaveenlaconstruccindeunademocraciareal.

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