15 de Octubre, 1997.

QUADRAGESIMO ANNO:
Su contexto histrico, se mueve en tres coordenadas:
A - Crisis del modelo capitalista-liberal. En el primer tercio del S.XX, el modelo atraviesa por una
crisis profunda, no slo por esa caracterstica de crecimiento desigual (que provoca un fuerte
incremento de la produccin, pero con una mala distribucin), sino que en los momentos de crisis del
modelo se agudizan las desigualdades y la conciencia dellas. El capitalismo se mueve por ciclos,
de expansin y recesin. Hace 4 5 aos estbamos en fase depresiva, ahora en expansiva:
[Espaa va bien] En la economa de principios de siglo, las oscilaciones eran mucho ms
violentas: los precios caan sbitamente/drsticamente, y se recuperaban poco a poco, etc. Estas
oscilaciones suponen una amenaza al modelo. Pero ya a fines de los aos 20s se intentan algunas
correcciones al modelo, por la intervencin anti-cclica del Estado, para contrarrestar la tendencias
naturales de la economa. En este momento se percibe ms la crisis que la solucin.
B - Segunda coordenada: La implementacin del modelo socialista/comunista, en la Rusia de la
Revolucin de 1917. Eso que en la RN se vea como amenaza, a partir de 1917 se historiza, porque
Rusia funciona con ese modelo, adaptado a sus circunstancias. Y desde los pases capitalistas hay
una preocupacin de que el socialismo venga a convertirse en alternativa para una crisis de la que no
acaban de salir.
El socialismo sovitico se mira como una amenaza mucho mayor que los
socialismos utpicos del S.XIX. [Ancdota: Uno que compr las obras completas de Marx, al
llegar a la frontera espaola le dice el guardia, soprendido: Marx! Pero el viajero responde: No,
este no es el ruso, es el alemn, y lo dejaron pasar...]
Lo que Marx deca no es que haba que
derribar al capitalismo, sino que su propia dinmica conducira a su autodestruccin, y lo que haba
que hacer era agudizar sus contradicciones. Llegar un momento en que slo habr que darle un
empujoncillo para que caiga. Marx no era nada voluntarista, deca que el sistema era difcil de
cambiar, y que haba que esperar a que la fruta estuviera madura para sacudir el rbol. Pero sus
previsiones no se cumplieron, pues donde primero vino a implantarse el socialismo fue en la fruta
ms verde, en Rusia, con una estructura cuasi-feudal, pre-capitalista.
Una de las primeras
preocupaciones de Lenin fue justificar porqu en Rusia era posible una revolucin socialista.
C - Tercera coordenada: El debilitamiento de las democracias. En esta poca las democracias se
estn consolidando, la gente empieza a convencerse de que es mejor un modelo donde hay elecciones,
la soberana reside en el pueblo, etc. Sin embargo, la crisis econmica va a afectar tambin
polticamente. Porque los parados, se quedaban sin ninguna proteccin [como hasta la fecha en el
III Mundo], y ese malestar social haca que la gente echara de menos un rgimen poltico fuerte.
La democracia siempre tiene una fragilidad, en cuanto que se basa en el respeto de las libertades
pblicas [tiene siempre algo de impredecible, de in-segura]. La tentacin autoritaria siempre
aparece cuando hay una debilidad en lo econmico. Esto lo vio claro Franco. Y el fascismo llega al
poder a travs de elecciones democrticas (Cf. nazismo alemn en 1933), pero su aceptacin viene
de una sensacin de desamparo de las masas, de la necesidad de sentirse protegidas por
gobernantes fuertes. Precisamente por eso, despus de la II Guerra Mundial, si hay algo positivo en
la conciencia de la humanidad, es que el modelo econmico es fundamental para el orden
democrtico (?).
En el tiempo de crisis es cuando ms avanzan los partidos comunistas en
Occidente.
La Q.A. se publica en el ao 31, justo despus de la gran depresin del 29, el crack de la
Bolsa de Nueva York, y la puesta en cuestin del sistema capitalista. Pero en realidad, la pretensin
pontificia es de conmemorar el 40 aniversario de la R.N., estableciendo una tradicin de
conmemoracin con nuevas encclicas en las decenas, hasta llegar a la Centessimus Annus.
El ttulo: Sobre la restauracin del Orden Social y su perfeccionamiento de conformidad
con la Ley Evanglica. Para poner orden en este caos, la Iglesia piensa que tiene una palabra
decisiva. Pero ahora hace una consideracin ms global [que en RN]. Una cosa importante es
comprender la estructura que tiene el texto, en una Introduccin y tres partes:

INTRODUCCIN (Ns 1-15)

I - Beneficios de la Encclica RN.(Ns 16-40)
II - Autoridad de la Iglesia en materia social y econmica.(Ns 41-97)
III - Cambio profundo operado despus de Len XIII. (Ns 99-148)
Si uno analiza el nmero 15, ah se explica mejor, pues en la Parte II podemos distinguir:
Aclaraciones doctrinales (del 41 al 75) y el resto (76 a 98) trata de la raz ltima del desorden, a
lo que va a responder con una propuesta de reforma de las Instituciones reforma estructural y
de las Costumbres conversin personal.
La palabra restauracin tiene el peligro de una
vuelta al pasado, nostlgica, intil. Porque como sabemos, se daba una cierta a-sincrona entre
Iglesia y sociedad.
Cap. I - Leer la Introduccin hasta el N 15. Y despus hasta el N 42.
Qu relectura hace QA de RN? Aqu aparece un poco el problema de la recepcin del
Magisterio de la Iglesia. Los Documentos no los repetimos enteros, sino algunas frases que han
llegado mejor. P.ej. en Centessimus Annus, lo que ms impact en un primer momento fue que el
Papa haba dicho que haba que vender los objetos de culto para hacer frente a la crisis.(?)
La relacin capital-trabajo: Cmo se articulan? Cf. Ns 44-75.
La reforma de las Instituciones. Ns 85-96 Diferencia entre sindicatos y corporaciones.
La alternativa de la QA al modelo vigente es el sistema corporativista. Pero este es el sistema que
adopta el fascismo... es la QA fascista? Pregunta abierta... Estamos en 1931, no lo olvidis.
Hay un intento de buscar una va intermedia, ante los horrores del socialismo y las agudas
desigualdades del capitalismo. Viene pues una propuesta muy efmera, pero que di que hablar, y
que adems lleva una enorma carga de ambigedad, en cuanto se asemeja a la propuesta fascista.
Crtica del capitalismo (Ns 100-110) - Evolucin que ha tenido el capitalismo y el juicio
que se hace de l.
Crtica del socialismo. En la QA ya se distinguen dos tipos de socialismo, el moderado y el
comunista (socialismo de Estado), donde avanza sobre el anlisis de la RN.
No se puede
generalizar. (Ns 111-126).
Funcin de la Iglesia en relacin con esta crisis de la sociedad, y cmo la Iglesia entiende y
reivindica esta funcin.
Esto tiene que ver con lo que ya decamos de la relacin IglesiaModernidad. Una sociedad que tiene que volver al verdadero camino, que le marca la Iglesia...
Hay una falta de entendimiento de fondo, que es, si queris, la dimensin ms dramtica de la DSI en
esta poca.
21 de Octubre, 1997.
* Comentario a las preguntas y comentarios que le hicimos llegar sobre la Q.A., entre otras:
Cuando dice se prohben las huelgas, no es que lo afirme la Iglesia, sino que est describiendo
lo que es el sistema corporativista.
Algunos expresan la duda de si la repercusin de la RN fue en verdad tan grande, con tanto
impacto sobre los gobiernos, etc. Lo ms destacado es que el modelo del capitalismo liberal se va a
ir corrigiendo paulatinamente, por una mayor intrvencin del Estado, aunque no fuera slo por
influencia de la Iglesia. Es una influencia que va ms difuminada dentro del proceso social. En
este tiempo de Po XI, que es de una crisis especialmente aguda, suscita una reflexin mayor, y no
slo en ambientes creyentes, sino en muchos otros ambientes. En esta bsqueda, la Iglesia est
presente, no slo a nivel de documentos, sino de los creyentes que se preocupan.
P.ej. en el tema de las asociaciones, es evidente que el modelo de las asociaciones mixtas va a
tener muy poco impacto. En la RN hay dos cosas: 1) la afirmacin del principio, del derecho de
asociacin. 2) La traduccin de ese derecho en los sindicatos o asociaciones mixtas. Aqu la
tendencia va a ser ms bien a la disociacin: por un lado sindicatos obreros, y por otro las
asociaciones patronales. Funciona la regla de que a mayor unidad, mayor fuerza, y viceversa.
Pero tambin es cierto que las organizaciones patronales que funcionan todava tienen un cierto tinte
de paternalismo, las asociaciones las promueve el patrn...
Un pasaje importante, que muchos habis subrayado, es el comienzo de la II Parte: Despus de
haber dejado en claro lo que hizo la RN, se constata que la interpretacin de esa doctrina ha

suscitado dudas, que exigen una cierta clarificacin. Este cambio de las cosas es lo que luego se va
a desarrollar a partir del N 99... grandes cambios han surgido. Cules son? En el capitalismo:
lo que se critica no es el capitalismo liberal, sino el dictatorial o monoplico, en donde las fuerzas
estn concentradas y tienen la posibilidad de imponer sus criterios. En los aos 30s surge el
capitalismo monopolista, pues el libre juego de fuerzas en el mercado ha conducido a una
concentracin, que impide aqulla libertad que pretenda salvar el capitalismo liberal. Y por eso
aunque se sigue que el Estado tiene que intervenir, ha de hacerlo para recuperar la libre competencia,
disminuyendo el poder de trusts y monopolios.
N 40: hay cosas que exigen una re-interpretacin, porque han cambiado. En el N 41, antes
hay que establecer que Nos tenemos el derecho y el deber de juzgar con autoridad suprema sobre
estas materias. En qu se fundamenta esta autoridad? En que la Iglesia no puede renunciar a su
autoridad, no ciertamente en materias tcnicas, sino en todas aqullas que se refieren a la moral.
Algunos habis notado cmo la QA destaca la dimensin moral de las cuestiones econmicas y
polticas. En lo que atae a estas cosas, el deber de interpretar, divulgar y urgir la ley moral, somete
a nuestro juicio tanto el orden de las cosas sociales como econmicas. Pues aunque la economa y
la moral tienen sus estatutos propios, es falso que estn tan distanciadas... una y la misma es
efectivamente la ley moral.
Por tanto: 1 - Hay unos principios morales basados en la naturaleza humana.
2 - La autoridad de la Iglesia es la que debe interpretar dicha moral. Esto es desde luego discutible,
pero hay que saber que existen unos principios morales ms all de su reconocimiento social; y la
Iglesia catlica sostiene que ella es la verdadera intrprete. Es verdad que aqu todava subyace un
poco la idea de que la sociedad es unitaria, jerrquica, etc.; todava se supone que todo mundo
pertenece y escucha a la autoridad religiosa. Supongo que en Moral Fundamental habris visto ya
el tema del Derecho Natural. Sera interesante comparar este pasaje con la carta OA de Paulo VI,
donde la Iglesia tiene una funcin, pero no exige que su palabra sea aceptada por todos. Ojo que
este asunto es fundamental. Sin embargo, an en una sociedad secular, lo religioso sigue teniendo
una presencia. Quiz el paso de una sociedad antigua/religiosa a una moderna/secularizada, exige
un cambio en el modo de presencia de la autoridad eclesistica en el mundo. Aqu hay una cuestin
de fondo.
Y si quedan cuestiones abiertas sobre este tema, me alegro, porque es un tema
importante [Como lo es la pugna siempre existente entre poder poltico y poder eclesistico, en donde
el primero ha querido siempre controlar, dominar y poner condiciones al segundo por temor de su
posible competencia, y para ello reducir sus funciones a lo privado, a lo espiritual, al adorno de la
sociedad con sus fiestas y procesiones, pero que no venga a decir cmo llevar las cosas en el mbito
de lo econmico-poltico ni a criticar las funciones de gobierno...]
Cuando Po XI dice que se suavice el contrato individual (rgimen de salariado) entre patrones y
obreros con el contrato de sociedad(rgimen de asociado), que dara parte al obrero en la propiedad
y gestion de la empresa, apuntando hacia una co-gestin.
Respecto al tema del salario, la QA supera a la RN, al apuntar que va ms all de la
satisfaccin de las necesidades individuales del trabajador, a incluir las necesidades de su familia; no
slo de la persona que trabaja, sino de aqullas que dependen de l/ella. Cf. N 71: una
remuneracin que alcance a cubrir las necesidades suyas y las de su familia. El criterio del salario
justo discrimina al trabajador que tiene cargas familiares. Por eso, en la legislacin posterior se ha
tendido a que las ayudas o compensaciones familiares no recaigan directamente sobre la empresa,
sino que se usen otros mecanismos de redistribucin. El criterio del salario familiar sigue siendo
vlido, pero hay que utilizar otros mecanismos para la redistribucin. Esto se complica con la
incorporacin de la mujer al trabajo remunerado. Sin embargo, el criterio de la Iglesia, que se va a
sostener hasta JP II, es que la mujer no acceda al mercado de trabajo prioritariamente por motivos
econmicos, y que se respete y salvaguarde su funcin materna. Quedan tambin por ver las
cuestiones del salario familiar, como el costo de satisfaccion de las necesidades, las posibilidades de
la empresa, etc. El primer criterio es intocable: el mnimo de sostenimiento familiar debe quedar
garantizado. Pero tambin hay que introducir el criterio del contrato de sociedad, p.ej. en el
reparto de utilidades y la asuncin de los riesgos, etc. Y tambin otros criterios, p.ej. que si los
salarios suben mucho, posiblemente se reduzcan los puestos de trabajo.
No son variables
independientes, hay que tener en cuenta la repercusin que puedan tener sobre el mercado global de
trabajo. El criterio del bien comn debe estar presente. Lo que es interesante destacar es que aqu

se da un paso ms sobre la RN, al considerar qu factores hay que tener en cuenta en la

determinacin del salario.
Del punto ms global: La restauracin del orden social. Se hace referencia al individualismo y
al colectivismo. La DSI busca una va media que evite los excesos del individualismo liberal,
defensor de la libertad individual; y los del colectivismo, que pone como mximo protagonista al
Estado. Hoy vamos hacia modelos mixtos, que se acercan ms a un extremo o al otro. Cmo
establecer el equilibrio entre intereses individuales y colectivos? Creo que no hay una respuesta
unvoca, sino que se han dado respuestas matizadas a lo largo del tiempo, y ste es uno de los temas
centrales del debate de hoy. Cul es el criterio que se debe emplear? Es el principio de
subsidiariedad, en el N 79: procurar que cada nivel tenga iniciativa para hacer lo que buenamente
puede hacer, de modo que ni haya una dejacin del Estado cuando los niveles inferiores son
insuficientes, ni una intromisin o interferencia estatal cuando los niveles inferiores son suficientes.
En aquellos tiempos se insista en que el Estado deba hacer ms para salvar a las sociedades de su
crisis; hoy se insiste en que debe retirarse y dejar paso a la iniciativa privada.
Con respecto a las profesiones/rdenes se entiende, todava en una concepcin medieval, todos
aqullos que trabajan en un mismo sector productivo, p.ej. los que trabajan la madera, lo mismo
empresarios que obreros, artesanos que madereros, etc. Lo que hay es un intento de rechazar el
principio de una sociedad en lucha permanente, cuyo progreso se basa en la lucha de clases, que
es un poco el principio del comunismo clsico. Pues ah se deca que la mejor manera de resolver el
conflicto era agrupar las fuerzas de los trabajadores y acelerar las contradicciones para que venga,
por ley dialctica, el cambio de sistema. En el corporativismo no se niega el hecho del conflicto,
sino que la lucha de clases se utilice como estrategia de cambio. Hay un modelo contrapuesto: el
capitalismo liberal, en la medida en que acepta las asociaciones patronales y los sindicatos, da lugar
al conflicto. Y el fascismo, qu aade? El que las corporaciones sean instituciones pblicas,
promovidas y controladas por el Estado. En los fascismos se suprimen otras iniciativas, por temor
del Estado de perder el control.
El sistema que propone la Iglesia, es una tercera va, o una reorganizacin social dentro del
capitalismo?
Creo que es lo que ms se acerca a una tercera va, aunque de hecho se malinterpret al
identificar corporativismo civil con corporativismo estatal, es decir, la posicin eclesial con el
fascismo.
22 de Octubre de 1997.
Prosigue el Comentario de la QA, N 88: evitar tanto el individualismo como el colectivismo.
N 87 - No slo asociaciones de derecho privado, sino an de orden ms amplio
N 91 - Una especial organizacin sindical y corporativa que se ha iniciado recientemente: el
fascismo italiano estaba ya en el poder, todava no llegaba Hitler. Ah explica lo de las huelgas, mas
no como afirmacin del Papa, sino como norma del fascismo.
N 93 - Los colegios estn constitudos por ambas partes. Quedan prohibidas las huelgas. La
propia potestad civil constituye al sindicato en persona jurdica, puesto que slo el sindicato...
N 95 - Cuntos beneficios reporta esta institucin (sindical)...
N 96 - Algunas correcciones - No falta quienes temen que el Estado, debiendo limitarse a prestar un
servicio necesario y suficiente, venga a reemplazar a la iniciativa ciudadana.
Lo que hace la
Iglesia es poner en guardia respecto a los peligros que muchos piensan que se pueden seguir del
control de las organizaciones por el Estado, a travs de las corporaciones. El pluralismo poltico
permite un pluralismo de ideologas, es decir, distintas formas de entender y organizar la sociedad, y
eso es lo que se niega en el fascismo. Esa es la diferencia fundamental.
Estos Ns, 91-96...
el que fue autor de esta Encclica, NELL-BREUNING, cont en un
artculo posterior, que a l le encargaron escribir esta encclica, sin consultar con nadie. El dice que
elabor un borrador y se lo envi a Po XI, quien se lo devolvi aadiendo un pasaje sobre el
rgimen italiano, que deba ser incorporado al texto. Cuando l public este artculo en el 74 dice
que se arrepinti de haber includo este pasaje, porque esto dio lugar a la identificacin de la
encclica con una postura pro-fascista, ya que mientras en el texto original se enfatizaba la libertad
de asociacin, en el redaccin definitiva pareca inclinarse por el corporativismo, y confundir

corporativismo libre con corporativismo estatal. Cuando Franco deca que su poltica social estaba
basada en la DSI probablemente se refera a esta encclica, que fue la ltima que ley.
De hecho, ste es el intento ms elaborado de una tercera va distinta de capitalismo y
socialismo. En los documentos posteriores de PAULO VI Y JUAN PABLO II van a repetir que no
intentan una tercera va, sino que la DSI se sita a un nivel diferente. Si hay ah algo de tercera
va, sta ha quedado descartada, por lo menos hasta el momento actual. Pues la funcin de la DSI
no es ofrecer un sistema distinto, sino... Y lo que quiero retener, ms que la materialidad de su
organizacin, es el presupuesto de que la sociedad funciona mejor cuando intentamos entendernos
y coordinar esfuerzos que cuando partimos del principio del conflicto, y ste es el punto radical de
divorcio de la DSI respecto del marxismo: que no se trata de acentuar los conflictos, sino de crear
estructuras en donde los conflictos puedan ser resueltos desde un principio de colaboracin.