SAN QUINTIN:

EL VALLE DEL OLVIDO

Por Jaime Martnez Veloz
(Algunos apuntes sobre la problemtica de San Quintn, del Municipio de
Ensenada, de Baja California, que realice hace algunos aos y que creo pueden
brindar algunos elementos para entender el grado de inconformidad que existe en
la regin)
(Paralelo a este documento existen dos anexos que contienen, una propuesta
para elaborar un Programa de Desarrollo Regional y una propuesta de
Reglamento para crear una verdadera y representativa organizacin comunitaria,
que permita brindar cauces a algunos de los elementos que han generado tensin
social en la regin)

1. Peor que en los Tiempos de Don Porfirio

2. Alta Produccin Agrcola con escasos derechos laborales
3. El calvario de las mujeres indgenas en San Quintn
4. Baja California : Un Estado Multicultural y Plurietnico
5. Los grandes rezagos sociales se acumulan en las mujeres indgenas
6. Se respeta el derecho de acceso a los Servicios de Salud?
7. La Salud en San Quintn un derecho en el olvido
8. Los Nios Jornaleros de San Quintn
9. 9La injusta distribucin del Agua en San Quintn
10. San Quintn Dnde est el Estado de Derecho?

1.- Peor que en Porfirismo.

Los esclavos del Valle Nacional de la Oaxaca porfiriana de hace un
siglo tendran poco que envidiarle a sus paisanos jornaleros en el San
Quintn de la Baja California del nuevo milenio. En el trasfondo
histrico hay semejanzas en ambos casos.
Entre los desterrados al sur del Mxico brbaro de Porfirio Daz haba
yaquis indmitos que fueron a pagar su rebelin en el infierno de las
haciendas henequeneras de Yucatn, sitio menos terrible que las
haciendas oaxaqueas.
Entre los actuales compaeros sureos en Baja California, hay
mixtecos, zapotecos, Mixes, Nahuatl y
triquis, damnificados
econmicos perennes de la modernidad nacional que parece benefici
a muchos en el pas, menos a ellos.
San Quintn constituye un claro ejemplo en Baja California de lo que
ocasionan el crecimiento y el desarrollo desiguales en una regin con
ventajas geogrficas.
El nombre de este valle lo asociamos con el proceso sociolgico de la
migracin jornalera en el pas. Una caracterstica peculiar de este
fenmeno laboral es la ubicacin de enclaves culturales en regiones
muy distantes al sitio de origen de quienes migran.
Este enclave particular favorece, a su vez, enclaves
exportadores de la economa nacional.

agros

Baja California puede vanagloriarse de vivir algunos resultados de la

bonanza manifestada en la evolucin de lagunas variables
macroeconmicas las cuales ya parece estamos habituados a
escuchar.
En los aos 2009 y 2010 varios hechos que provienentes del valle de
San Quintn sacudieron nuestras conciencias. Por un lado, a inicios de
ao el accidente de un autobs en la carretera de La Rumorosa con
destino a Villa de Jurez, Sinaloa, donde fallecieron 16 personas entre

nios, nias, mujeres y hombres, y con igual nmero de heridos, todos

jornaleros agrcolas y en su mayora indgenas.
La desesperacin de miles de familias indgenas jornaleras al verse
sin alimentos e ingresos debido a los desastres ocasionados por las
tormentas que azotaron los principales poblados de la regin de San
Quintn, y en el 2011, de nueva cuenta otro accidente de carretera a la
altura de Punta Colonet, de un camin que transportaba jornaleros que
laboran en la Empresa Agrcola Vicente Camalu, propiedad de la
familia Garca, y que provoc la muerte de una persona y 10
lesionados de gravedad.
Es imperdonable que despus de lo ocurrido en el accidente de La
Rumorosa y de escuchar declaraciones de parte de los funcionarios
federales, estatales y municipales de hacer una revisin profunda del
marco jurdico del transporte, de la seguridad social, del respeto a los
derechos laborales, nos enteremos de que poco o nada se ha hecho
para prevenir y para solventar las consecuencias de este tipo de
accidentes.
Este ltimo percance implica que la Empresa Agrcola Vicente Camalu
contrata el servicio de transporte de un autobs cuyos documentos no
tienen nada que ver con la transportacin de trabajadores, que para
cubrir las apariencias el camin se pint del mismo color que una lnea
de transporte autorizada, que de nueva cuenta, la situacin de los
heridos en trminos de su atencin vuelve a indicarnos las maniobras
patronales para no afiliar a sus trabajadores al rgimen ordinario del
Seguro Social y que los recursos en derecho a favor del trabajador
difcilmente son reclamados, por ignorancia de los mismos
trabajadores, y que el sindicato con el cual est firmado el convenio
laboral su papel nominalmente es de extorsin para ambas partes, a
unos les impone el contrato con la ddiva de proteger a la empresa y
de tener todo en calma, y a los otros simplemente la posibilidad de
trabajar para mantener a sus familias sin el recurso de exigir ningn
derecho.
Ellos cruzan no una sino varias fronteras para llegar a su destino.
Tambin son vctimas de sujetos sin escrpulos y la intrincada red de
corrupcin que existe en el pas.

Ellos no son chinos y por eso no los regresan en avin a sus lugares
de origen. No hay organismos internacionales preocupados por su
situacin.
A los organismos nacionales que luchan por sus derechos no se les
escucha. A ellos, menos an.
Pareciera que hay una conspiracin entre algunos medios,
autoridades y partidos para hacer un silencio ah donde debera haber
un foco rojo encendido.
Ellos son principalmente mixtecos, zapotecos, triquis y purpechas,
vienen de Oaxaca, Guerrero y Michoacn. Traen con ellos sus
costumbres y un pedazo de esperanza.
Muchas veces tambin traen a sus familias.
Ellos son los indocumentados mexicanos en Mxico.
Pero sus condiciones de vida y de trabajo son tan o ms difciles que
la de aquellos compatriotas que cruzan la frontera.
Son los indocumentados que no gozan de la proteccin de las leyes ni
de las autoridades federales y estatales, a pesar de ser mexicanos.
Ellos solamente saltan a la primera plana de los diarios cuando
ocurren accidentes como el de hace unos das, en el que varias
personas perdieron la vida. Mientras, ellos son los invisibles de la
poltica.
Ellos son los jornaleros agrcolas de los valles ms productivos y ricos
del Estado. Vienen a cosechar productos que son reconocidos por su
calidad en el mercado nacional y norteamericano; sin embargo, ellos,
lo que producen esa riqueza, no son reconocidos.
Los jornaleros se encuentran en una permanente desproteccin
jurdica-laboral, para ellos no existe seguridad en el empleo.
Se contratan por da o por temporada, encontrndose siempre
expuesto al trabajo eventual y al desempleo; su permanencia en el

trabajo depende del tipo de cultivo, de las fluctuaciones del mercado

de trabajo, as como de la modalidad que asume el salario, que puede
ser por destajo o por tarea
2. La alta Produccin Agrcola en el Valle de San Quintn
Este valle, del municipio de Ensenada, Baja California, se ubica a 200
kilmetros al sur de la cabecera municipal.
La regin destaca por estar entre los primeros lugares a escala
nacional en produccin de hortalizas para exportacin.
Cuenta con ms de 20 mil hectreas de riego, con tecnologa de
punta, que le permiten aprovechar al mximo el recurso del agua;
cuenta adems con la modernizacin de sus procesos productivos,
semillas mejoradas, fertirrigacin, invernaderos computarizados y
empacadoras que garantizan calidad y presentacin de los productos.
Los niveles de productividad impactan en altos rendimientos que lo
llevan a competir en el mercado mundial de las hortalizas en cultivos
como tomate, pepino, calabaza, coliflor, brcoli, y en los ltimos aos,
la produccin de fresa.
Su cercana con la frontera de Estados Unidos y los costos de mano
de obra son dos condiciones que hacen que las empresas
agroexportadoras de San Quintn sean altamente competitivas en el
mercado mundial.
El despegue de la regin obedece principalmente a la presencia de
miles de jornaleras y jornaleros agrcolas migrantes indgenas, quienes
provienen desde hace ms de cuatro dcadas del sur y sureste del
pas, siendo Oaxaca, Guerrero, Hidalgo y Veracruz los estados con
mayor oferta de mano de obra agrcola: mixtecos, zapotecos, triquis y
nahuas son los grupos indgenas que en mayor proporcin viajan a
Baja California, dando trabajo, riqueza y desarrollo a la regin.
Las comunidades de origen de las y los jornaleros agrcolas se
caracterizan por ser de alta y muy alta marginacin debido a la
escasez de fuentes de trabajo, por lo que la migracin hacia las zonas
agrcolas del noroeste resulta una atractiva estrategia de
sobrevivencia.

Durante la temporada alta de las cosechas se llega a contar con la

presencia de hasta 40 mil trabajadores y trabajadoras jornaleros
migrantes.
La migracin en un principio era mayoritariamente de hombres solos,
quienes eran los que por tradicin provean el sustento familiar, pero
por necesidades econmicas se convirti en nuclear, por lo que
actualmente familias enteras emigran.
En el ao 2011, existan 14 empresas agrcolas en la regin con
alrededor de 20 campamentos en donde se albergan las familias de
los jornaleros por temporada. Asimismo, existen 43 asentamientos en
colonias de familias de jornaleros con una poblacin de ms de 30 mil
pobladores, que representan la mano de obra cautiva.
Del total, 45 por ciento eran mujeres y con 10 por ciento de mano de
obra infantil, en donde ms de 65 por ciento habla una lengua
indgena.
Cerca de 45 por ciento de la mano de obra jornalera percibe un
ingreso de menos de dos salarios mnimos. Con motivo de la crisis
recesiva, el mercado de hortalizas se contrajo, por lo que en diversas
pocas de temporada slo estn laborando un promedio de cuatro
das, afectando seriamente el ingreso familiar, por lo que se
incrementa la necesidad de que ms miembros de la familia se
incorporen al trabajo agrcola.
La situacin de la mujer jornalera y el de la mujer miembro del hogar
refleja altos niveles de exclusin y discriminacin, se acenta el nivel
de analfabetismo y los niveles de violencia familiar tanto sicolgica
como fsica, econmica y comunitaria.
A escala regional el avance en infraestructura social sigue siendo
insuficiente en los servicios educativos y de salud.
No hay justificacin alguna para postergar la atencin que los
jornaleros de San Quintn y sus familias demandan.
El Congreso de la Unin y los tres rdenes de gobierno estn
emplazados a brindar una atencin integral a esta problemtica, antes
de que se presente una situacin de mayor explosividad social.

3. El calvario de las mujeres indgenas en San Quintn

Baja California ha sufrido un retroceso en el campo de los derechos de
las mujeres.
La reciente modificacin al contexto legislativo que establece que el
embrin es una persona y que ser penalizado el uso de algn mtodo
que provoque su expulsin, incluso en casos de violacin, riesgo de
muerte materna o deformacin, ha puesto a la mujer indgena
migrante en una situacin de altsima vulnerabilidad en cuanto a sus
derechos sexuales y reproductivos.
La sistemtica violacin a los derechos colectivos de los pueblos
indgenas es el factor mayor de la violencia de gnero.
Asegurar los derechos humanos de las mujeres indgenas, en especial
el de una vida libre de violencia, es integral para garantizar los
derechos indgenas como grupo (ONU).
La relacin de los pueblos indgenas migrantes con el Estado plantea
un anlisis de reflexin sobre la concepcin de stos de territorio,
derecho y cultura. La mujer indgena migrante, asentada o no en el
valle de San Quintn, intenta cambiar sus costumbres a causa de la
discriminacin que sufre.
Se enfrentan adems a que todos los productos implican un gasto, a
diferencia de su pueblo de origen, donde se siembra y cosecha el
alimento, adems la desilusin ante la expectativa de que en el norte
se gana ms, que no siempre resulta cierta, por lo que los hijos e hijas
se deben incorporar a la labor.
El trabajo infantil es una costumbre, una manera en la que los y las
hijas se ensean a trabajar, a valorar su vida, y su mayor temor es que
caigan en la garra de las adicciones.
Las mujeres indgenas, adems, se ven enfrentadas entre dos
realidades: por una parte se les menciona que en Baja California las
mujeres tienen ms derechos, como el trabajar y que se les pague a
ellas, el derecho a la salud, etctera; sin embargo a la hora de
ejercerlos, en su comunidad, en su familia, entre las autoridades, les

ratifican que debe obedecer al esposo y si l sabe de los derechos las

amenaza.
Algunas mujeres mencionan que se sienten deprimidas, sin
esperanza, y cuando estn embarazadas viven con el miedo de tener
una nia.
El derecho a decidir sobre su cuerpo, en el caso de las mujeres
indgenas se ve limitado por el escaso acceso a la insuficiencia de
promotoras indgenas en salud. Las mujeres plantean dos conflictos
con los sistemas de salud en la regin: las y los doctores no aceptan
que ellas prefieran hacer un trabajo de parto en cuclillas, as como que
durante el periodo de gestacin consulten a la partera y se soben.
Cuando algunas mujeres indgenas les explican a los doctores que les
duele demasiado el trabajo de parto acostadas, ellos se molestan y
reportan que se les dice que van muy sucias de los pies, que los traen
con tierra, adems les dicen que no sean escandalosas, ya que con el
esposo no lo fueron, lo cual es violencia discriminatoria e institucional
del sistema que carece de interculturalidad y sensibilidad de gnero
para relacionarse con la mujer indgena.
Otra situacin parecida se vive en relacin al temazcal, ya que en los
hospitales de la regin les piden el bao al da siguiente despus del
parto, lo cual genera conflicto que detona en una mala atencin y
victimizacin de la mujer.
A 190 kilmetros de la ciudad de Ensenada, en la parte sur del estado
de Baja California, se localiza la regin agrcola del valle de San
Quintn.
Esta regin de produccin hortcola orientada principalmente hacia el
comercio exterior se ha caracterizado por su alta tecnologa de punta y
es representativa de la agricultura moderna en Mxico (Lya Nio,
2009), lo que ha implicado la polarizacin social entre los altos niveles
de produccin y las condiciones de extrema pobreza y de empleo en
que viven los trabajadores agrcolas.
La fuerza laboral jornalera es relativamente joven: el promedio de
edad flucta entre 19 y 50 aos, por lo que los empresarios contratan

a las y los jornaleros en su etapa de vida ms productiva (Moret y

Cosso, 2004).
A partir de los aos 80 las mujeres se incorporaron de forma directa al
mercado laboral y con ello se inicia el proceso de la feminizacin de la
fuerza laboral agrcola y se considera que su aportacin en mano de
obra es importante: entre 25 y 30 por ciento de la actividad agrcola
corresponde a las mujeres (Snchez-Moreno, 1998).
La situacin de las mujeres no es mejor que la de los dems
trabajadores en la regin.
Los derechos de las madres trabajadoras no se respetan en lo que se
refiere a trabajos pesados durante gestacin, parto y posparto: menos
de uno por ciento de las mujeres ha recibido permiso en tiempo para
amamantar a su bebe, y menos de 9 por ciento ha recibido algunas
semanas de pre y posparto que establece la ley. Durante 2007, bajo el
reglamento a la ley de los trabajadores eventuales del campo del
IMSS, los patrones negaron la afiliacin a cientos de jornaleros.
Por medio de Coprodiac-CNDH se llevo a cabo una intervencin y se
logr la afiliacin de los 120 trabajadores; sin embargo, poco a poco
fueron despedidos. La mayora de las mujeres trabajadoras han
expresado que al asistir a solicitar su afiliacin al IMSS el patrn
inmediatamente las amenaza con el despido. A escala estatal, la
poblacin femenina de Ensenada es la que posee el menor ndice de
jubilacin.
En el Valle de San Quintn debe terminar el mltiple proceso de
discriminacin que sufre la mujer en sus derechos, porque es mujer,
indgena, jornalera, migrante y pobre.
Las premisas de una relacin social intercultural adecuada debern
basarse en la interaccin con igualdad de condiciones entre grupos
humanos con culturas diferentes, as como en la eliminacin de
asimetras y de la imposicin de una cultura dominante. La diversidad
no se elimina, se asume. La diversidad representa una riqueza.
4. Baja California es un estado multicultural y plurietnico

Uno de sus desafos es lograr una sociedad plural y justa, en la cual

los diversos pueblos y culturas convivan armoniosamente, y los
conflictos puedan resolverse por vas no violentas y con respeto a los
derechos individuales, colectivos y de grupo.
La poblacin indgena, pero especialmente las mujeres, jovencitas y
nias, requiere atencin especfica para erradicar la inequidad de
gnero, que se traduce en mayor vulnerabilidad respecto de la salud
sexual y reproductiva, as como la violencia familiar y de gnero.
Un estudio reciente de El Colegio de la Frontera Norte presenta casos
en los que el detonante de la violencia fsica hacia la mujer indgena
embarazada que habita en el Valle de San Quintn, municipio de
Ensenada, Baja California, fue la disputa por la comida.
Otros casos muestran que los abusos en edad temprana fueron
perpetrados por un familiar cercano, desarrollando en la agredida
sentimientos de indefensin, desesperacin, depresin, desrdenes
alimentarios, aislamiento, inseguridad, miedo a tomar decisiones y
culpabilidad.
Para que las indgenas puedan acceder a una vida libre de violencia
hay que romper los esquemas ancestrales que les impiden el ejercicio
de sus derechos sexuales y reproductivos. Las consecuencias
derivadas de la falta de respeto a estos derechos fundamentales, las
afectan en todos los mbitos y tienen consecuencias que ejemplifican
dos testimonios.
Llegu y le dije que me hiciera Papanicolaou y me dijo que cobraba
50 pesos y le pregunt por qu vas a cobrar, si mi marido trabaja en
el campo agrcola?, y me dijo que as cobraba a las que atenda, que
a l no lo mandaba el centro de salud; pagu. Siempre me engaan
porque yo no s.
Me hizo el Papanicolaou y tard seis meses para entregarme el
resultado y la enfermera sali a la puerta y me lo entreg, y haba
mucha gente y me dijo que sal con infeccin, y me lo dijo delante de
la gente.
Una de las consecuencias ms graves de la lejana de los servicios de
salud es el riesgo en que se colocan ante una posible enfermedad,

aun cuando est demostrado que detectado a tiempo el cncer es

curable. La falta de personal de salud especializado en la revisin de
laminillas es una constante en esta zona.
Es comn que la migrante jornalera padezca enfermedades
gastrointestinales, desnutricin e intoxicaciones causadas por los
agroqumicos empleados en el campo de cultivo, lo que, aunado al
desgaste por exceso de trabajo, en ocasiones ha producido abortos.
Respecto de la planificacin familiar la gravedad de los casos
documentados por estas mujeres amerita un anlisis institucional
sobre las razones por las cuales se hace caso omiso al consentimiento
informado, uno de los avances que la sociedad civil organizada ha
demandado desde los aos 70.
Lamentablemente, el acceso a la seguridad social es uno de los
derechos ms restringidos.
A finales de 2006, un estudio del Consejo Nacional para Prevenir la
Discriminacin seal que a pesar de las reformas realizadas al
reglamento del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), mediante
las cuales se obliga a atender a las trabajadoras del campo y
otorgarles el derecho a la atencin mdica, hospitalizacin y
guarderas, en el Valle de San Quintn slo la mitad de ellas (y ellos)
estaban registradas como derechohabientes; nicamente existan 10
guarderas para el cuidado de hijos menores de cinco aos.
Que no se aplique el citado reglamento obedece, en gran parte, a la
resistencia de los empresarios agrcolas, quienes han promovido
amparos para protegerse del incumplimiento de este derecho.
Adems, funciona bien la amenaza de despido para quienes insistan
en ser afiliados al IMSS.
No obstante, las indgenas del Valle de San Quintn han visto una luz
de esperanza desde el momento en que han tomado conciencia de su
situacin y adaptado sus costumbres que determinan el pudor y la
vergenza como propios de su cultura para favorecer el cuidado de
su salud. Sin embargo, no han cambiado ni se han flexibilizado las
prcticas mdicas en la deteccin y atencin del cncer crvicouterino.

El Colectivo para la Promocin del Desarrollo Integral Jess Rubiell,

AC, y Mujeres por un Nuevo Amanecer reconocen que existen
convenciones internacionales que nuestro pas ha suscrito
obligndose a respetar los derechos de las mujeres y eliminar la
violencia basada en el gnero, y que tambin hay leyes nacionales y
estatales, as como normas oficiales de salud.
Los grupos organizados de mujeres indgenas cada da toman
conciencia de sus derechos y de que pueden ser las mejores aliadas
en la implementacin de programas especialmente orientados a la
mujer y vigilados socialmente por ellas y polticas pblicas con
perspectiva de gnero e interculturalidad, para hacer real el derecho a
una vida libre de todas las formas de discriminacin, una vida con
justicia y dignidad.
5. Los grandes rezagos sociales se acumulan en las
mujeres indgenas
El municipio de Ensenada, Baja California, ocupa el primer lugar en
poblacin indgena, al concentrar 39 por ciento de la poblacin de ese
sector del estado.
La poblacin indgena en Ensenada posee los porcentajes ms altos
de analfabetismo (27.7 por ciento) del estado, a la vez que el promedio
ms bajo de escolaridad con 3.4 aos. Los hogares indgenas
presentan desventajas respecto a los no indgenas en el contexto
estatal en derecho a servicios mdicos.
Son las mujeres quienes acumulan los mayores rezagos sociales del
pas, discriminadas y afectadas por la pobreza y por referentes
culturales que en ocasiones fomentan desigualdad, traducindose en
menores oportunidades para acceder a mnimos de bienestar (PNDPI
2009-2010).
Lograr que las instituciones encargadas de la atencin a la salud que
tienen dentro de su mandato la responsabilidad de trabajar para las
comunidades indgenas deben incorporar el enfoque intercultural como
una estrategia vlida operativa que permitira disminuir los ndices de
mortalidad materna e infantil, la adopcin de prcticas de deteccin
oportuna del cncer crvico uterino y acceso a mtodos
anticonceptivos bajo el principio del consentimiento informado.

Se define el concepto interculturalidad como el proceso relacional que

se establece entre dos o ms culturas al interior de una sociedad, que
de por si es heterognea en cuanto a sus orgenes y caractersticas
econmicas, polticas y sociales.
El artculo 8 de la Convencin de Belem do Par, igualmente,
establece deberes del Estado mexicano y, por tanto, del estado de
Baja California como: Obligacin de adoptar, en forma progresiva,
medidas especficas, inclusive programas para: fomentar el
conocimiento y la observancia del derecho de la mujer a una vida libre
de violencia, y el derecho de la mujer a que se respeten y protejan sus
derechos humanos
Un diagnostico en el tema de salud reciente realizado por el Colectivo
para la Promocin del Desarrollo Integral Jess Rubiell (Coprodi),
seala que los casos de violaciones de derechos humanos en materia
de salud se presentan en primer lugar en el Valle de San Quintn en el
rango de edad de 16 a 20 aos, al que si se suman el siguiente rango
hasta 25 aos, juntos concentran 39 por ciento.
La edad reproductiva es considerada por la OMS a partir de los 12
aos y hasta los 49 aos, aunque tambin se presentaron casos de
inicio de la vida sexual a partir de los 11 y 12 aos, casos asociados a
una prctica cultural de usos y costumbres de inicio de la maternidad a
edad temprana, as como el casamiento o la unin forzada, o los
embarazos producto de la violacin; sin embargo se requiere de un
anlisis ms minucioso, en el marco del acceso a la justicia y a una
vida libre de violencia, para identificar las razones por las cuales se
detectaron casos de jvenes de 16 y 17 aos que en los pasados tres
aos han vivido violaciones a sus derechos sexuales y reproductivos.
Acudir a atenderse el parto con una partera es una de las alternativas
accesibles para las mujeres indgenas, pero esto es penalizado en el
mbito de salud; sin embargo, ante condiciones institucionales que no
valoran la vida y la salud de las mujeres, cabe preguntar:
6. Se respeta el derecho de acceso a los servicios de
salud?
Algunas mujeres mencionan la manera en la que ya es costumbre ser
atendidas: La doctora me regaaba que si no tena experiencia, que

si no miraba televisin, que estaba muy grande para tener hijos y tena
miedo y vergenza de ir a revisarme el embarazo.
Dur cuatro das con dolor y el da 13 de septiembre ya tena mucho,
no aguantaba ni caminar y entr a urgencias, me revis el doctor y dijo
que me faltaba 6 de dilatacin, que me fuera a caminar o a comer, que
todava me faltaba mucho, sal de urgencias y entr al bao y se me
fue la respiracin, no hallaba dnde detenerme, y me sent en la taza
y entr una seora y me dijo que me metiera a urgencias porque ya
me iba a aliviar y entr y el doctor me dijo, otra vez, no le dije que le
faltaba mucho, y me revis y dijo que raro si ya ests pariendo.
Yo iba a que me revisaran al beb porque no se me mova y la
enfermera me dijo que estaba tranquilo (el beb ya estaba muerto).
La diversidad cultural en nuestro pas ha sido reconocida en el plano
formal a partir de 1992, ao en que se incluy en la Constitucin
mexicana la composicin pluricultural de la nacin.
Este hecho es el resultado de los movimientos polticos y sociales que
los pueblos indgenas han impulsado desde hace dcadas,
reclamando reconocimiento, respeto y equidad con miras a construir
un estado-nacin multitnico, pluricultural, multilinge y democrtico;
sin embargo, es la discriminacin, por razn de lengua, edad, estado
civil, condicin indgena, otra de las barreras de acceso a los servicios
de salud, barreras invisibles pero presentes de acuerdo con los
testimonios de mujeres que acuden en bsqueda de atencin.
Los servicios de toma de muestras de cncer crvico uterino tampoco
son la excepcin: las mujeres indgenas de la regin sealan que, el
cobro del servicio, la falta de calidad en la atencin, de
confidencialidad tanto en la toma de la prueba como en la entrega de
resultados, son condiciones que limitan el acceso de las mujeres a la
prctica que tienen derecho.
Es necesario hacer una valoracin del sistema de salud que maneja
un discurso doble, por un lado se insiste en la necesidad de que las
mujeres tomen conciencia de la importancia del cuidado de su salud.
En Baja California, como en otros estados del pas, las campaas de
deteccin oportuna de cncer crvico uterino son prioritarias; sin

embargo, cuando se presentan situaciones como las que expresan las

mujeres de la delegacin de San Quintn, se puede entender que una
de las consecuencias primera es el alejamiento de sta de los
sistemas de salud.
La falta de personal especializado en la toma de la prueba, el que sta
se realice sin la privacidad que corresponde y que los resultados no
sean entregados en los tiempos que marca la norma oficial mexicana,
van tejiendo condiciones que vulneran la salud de las mujeres.
7. La salud en San Quintn: un derecho en el olvido
La regin de San Quintn se localiza a 300 kilmetros de la frontera
con el estado de California, EUA, lo que permite a las ms de 14
empresas agroexportadoras ventajas en la comercializacin con otros
productores no slo nacionales sino estadunidenses, lo que conlleva
reducir los costos en el proceso productivo.
No slo estamos hablando del insumo del transporte, sino tambin del
costo del agua y, por supuesto, del pago de salarios y prestaciones de
los miles de hombres y mujeres que contratan las empresas, desde la
siembra, limpieza, fertilizacin y cosecha.
San Quintn cuenta con una superficie menor de 10 mil hectreas
susceptibles de riego, mientras que el estado de Sinaloa lo supera por
10 veces ms en tierras de cultivo.
Ambas zonas productivas compiten relativamente entre s, aunque se
insertan en el mercado con algunos productos en temporadas
agrcolas diferentes.
Por las caractersticas de los productos que se cosechan en ambos
lugares, como tomate, calabaza, cebolla, fresa, brcoli, pepino, entre
otros, requieren de grandes contingentes de mano de obra, que
tradicionalmente provienen de las comunidades indgenas ms pobres
del pas, de Oaxaca, Chiapas, Veracruz, Guerrero, etctera.
En este rubro de la produccin las estrategias son diferenciadas; por
ejemplo, en el caso de San Quintn para la mano de obra implica el
traslado de ms 3 mil kilmetros y para Sinaloa resulta la mitad.

La preocupacin de garantizar la mano de obra en Baja California y

tener mayor control en la regulacin del mercado de trabajo llev a
propiciar asentamientos de las familias jornaleras, que al paso de ms
de 20 aos llevan al valle de San Quintn a contar con ms de 45
asentamientos con cerca de 20 mil jornaleros como reserva de mano
de obra entre hombres, mujeres, nios y nias.
De ah que si bien es cierto la poblacin asentada no es suficiente y se
requieren flujos de mano de obra, stos cada vez resultan menores:
de las 35 a 40 mil personas que se requeran hace 30 aos, su
nmero se ha reducido a cerca de la mitad, de ah que de los 40
albergues o campamentos que existan ahora son menos de 15.
Para esta fuerza de trabajo, la salud se enmarca en el mbito de la
seguridad social, en donde constitucionalmente, en la Ley Federal del
Trabajo y en la Ley del Seguro Social, se enuncia como un derecho
irrenunciable de los trabajadores; en donde se garantiza la prevencin
y atencin en los riesgos y accidentes de trabajo, de enfermedades,
de la gratuidad en el costo de medicamentos, de la atencin
especializada de segundo y tercer nivel y de prestaciones sociales
como la atencin de las mujeres trabajadoras antes, durante y
despus del embarazo, el derecho a todos estos servicios por la
familia, esposa e hijos, y de aquellos dependientes econmicamente
como pueden ser los padres y personas discapacitadas.
La demanda por parte de los trabajadores ha sido, sigue y ser el de
ser afiliados al rgimen permanente del Seguro Social.
Institucionalmente la responsabilidad recae en el gobierno federal, y es
ah donde el Poder Legislativo debe actuar.
La ltima modificacin al reglamento de los trabajadores eventuales
del campo de la Ley del Seguro Social (2007) result un retroceso
porque se alcanzara la afiliacin al Seguro Social, desde la concepcin
de lo que se entiende por eventualidad del trabajador agrcola ()
aquel que no labora ms all de 3 meses continuos, y la subrogacin
de servicios, tanto en el mbito de la atencin a la salud como en la
prestacin del servicio de guarderas.
Estos cambios violentan la relacin laboral, los patrones en la mayora
de los casos, con el afn de no asumir compromiso alguno y jugando
al ciego las inspectoras del trabajo de la Secretaria del Trabajo del

estado y los supervisores del Seguro Social, al trabajador se le

descuenta su cuota del seguro, aunque en muchos de los casos se
simula que la empresa los haya dado de alta.
La infraestructura de salud est rebasada por el alto crecimiento
demogrfico que tiene la regin, la tasa es arriba de 5.6 por ciento.
Con que se cuenta?
Existen dos servicios de atencin mdica que estn encaminados a la
atencin a poblacin abierta del valle de San Quintn y que brindan
atencin de primer y segundo nivel, uno por parte de Isesalud, del
gobierno del estado y otro por parte del Instituto Mexicano del Seguro
Social, los cuales se ubican en la delegacin municipal de Colonia
Vicente Guerrero, en donde slo se trabaja de lunes a viernes, y las
guardias que se establecen poco o en nada resuelven la demanda.
No existe en la regin un hospital con especialidades, que responda a
las necesidades de la poblacin, y esto es ms preocupante, pues si
consideramos que no existe infraestructura mdica en la regin,
mucho menos existe en la regin Sur-Sur del municipio de Ensenada,
es decir, ms de 170 mil ciudadanos no obtienen servicios de tercer
nivel, por lo que los traslados de pacientes y familiares se tiene que
dar, si es del valle de San Quintn, a ms de 200 kilmetros, y si es de
las delegaciones de la Sur-Sur, les resulta ms econmico viajar por
avin al estado de Sonora.
El gobierno estatal en sus planes de desarrollo y bienestar ha
considerado esta problemtica, y dentro los mismos estn la
construccin de dos hospitales, uno de atencin general y otro de
especialidades, lo que por razones de los recortes presupuestales se
ha pospuesto, excluyendo a la poblacin de la regin de los servicios
requeridos.
Las alternativas a esta situacin no pueden encuadrarse solamente en
el mbito de la infraestructura; aunque es de alta prioridad, la salud
debe concebirse tomando en cuenta las caractersticas de la
poblacin.
Debe observarse que en los programas de prevencin y atencin no
existe un enfoque de interculturalidad, en donde las acciones de

fomento tomen en cuenta los valores, usos y costumbres de la

diversidad indgena que existe en la regin.
La tarea recae en todos los niveles de gobierno, pero quien es el
responsable directo es el Ejecutivo estatal.
ste debe convocar a todos los actores involucrados en la revisin de
las polticas pblicas que se ejecutan, sin seguir postergando la
demanda de los pueblos indgenas en materia de justicia y seguridad
social.
8. Los Nios Jornaleros de San Quintn
San Quintn constituye un claro ejemplo en Baja California de lo que
ocasionan el crecimiento y el desarrollo desiguales en una regin con
ventajas geogrficas.
El nombre de este valle lo asociamos con el proceso sociolgico de la
migracin jornalera en el pas.
Una caracterstica peculiar de este fenmeno laboral es la ubicacin
de enclaves culturales en regiones muy distantes al sitio de origen de
quienes migran.
Este enclave particular favorece, a su vez, enclaves agroexportadores
de la economa nacional.
Baja California se vanagloria de vivir algunos resultados de la bonanza
manifestada en la evolucin de algunas variables macroeconmicas
las cuales ya parece estamos habituados a escuchar.
As, por ejemplo, el gobierno del estado nos dice que para 1998 el
ingreso per cpita anual fue de alrededor de cinco mil dlares, lo cual
es alto comparado con los estndares nacionales. Para el Gobierno
Panista, Baja California es el paraso del empleo.
Sin embargo, hay otras cifras siniestras que se ocultan debajo de la
alfombra, pero sobre todo aquellas relacionadas con las condiciones
del Valle de San Quintn.

Los trabajadores migratorios permanecen periodos fluctuantes en la

zona. Se asientan en campamentos adjuntos a los campos de trabajo,
pero en condiciones sumamente deplorables.
La mayora de las veces, los llamados campamentos son sitios poco
apropiados para albergar gente. Hay necesidades insatisfechas de los
servicios pblicos ms bsicos.
Esta poblacin flotante concentra un caudal significativo de nios
jornaleros, autntica carne de yugo en la entidad del paraso del pleno
empleo y la inversin. Los infantes, virtualmente arrancados de un
entorno natural sano, necesario para su desarrollo como seres
humanos, deben contribuir desde pequeos a la subsistencia familiar.
En 1996 se estim que uno de cada cinco trabajadores estacionales
en el Valle de San Quintn era un nio de entre 8 y 14 aos.
Algunos de ellos ya son autnticos veteranos de las faenas agrcolas.
Como dira el poeta Miguel Hernndez, el nio jornalero no sabe
contar sus aos y ya sabe que el sudor es una corona grave de sal.
Las virtudes del libre mercado saltan a la vista en la oferta y demanda
laboral en el Valle de San Quintn.
Para sus apologistas, en la economa de mercado, gran becerro de
oro de la actualidad, todo es posible y todo est permitido. Hay ajustes
naturales y el mercado se encarga de corregir cualquier exceso.
Debemos reconocer que a Baja California fluye la inversin, atrada
por los bajos salarios y por la oferta ilimitada de mano de obra. Sin
embargo, las condiciones sociales en San Quintn dejan de cubrir
todos los supuestos sobre los que se construye la justificacin
econmica del libre mercado, a pesar de la pretendida libertad de
que gozan los jornaleros para elegir si trabajan o no.
La enumeracin de estos hechos de violencia refleja la dificultad de
las instituciones para garantizar ms que la tranquilidad social en Baja
California. El trato hacia los jornaleros es desptico. Ms an, a duras
penas se oculta un componente altamente racista, alimentado por la
ignorancia y el prejuicio.

La situacin actual en San Quintn es ms vergonzosa que la de hace

un siglo en el Valle Nacional.
En aquel entonces se viva una dictadura, cobijada en un pacto social
altamente clasista.
Ahora vivimos en un Estado de derecho, que en la realidad slo
parece ser de palabra.
En nuestro Valle, en la Baja California del tercer milenio la
inconstitucionalidad se palpa a flor de tierra. La tierra que labran los
nios jornaleros.
9. La injusta distribucin del agua en San Quintn
De nuevo el valle de San Quintn, ubicado al sur de Ensenada,
municipio de Baja California, es sacudido por un movimiento social,
surgido por el reparto injusto del suministro del agua en dicha regin.
Mientras en la ciudad de Mxico el gasto diario de agua por persona
es calculado por algunas estadsticas de 300 litros diarios y 10 mil
500 litros seran consumidos por una familia de cinco miembros en
una semana, en el valle de San Quintn una familia de jornaleros
consume a la semana apenas un tambo de 200 litros, a un costo de 15
pesos.
Esta injusta situacin motiv que representantes de colonias en donde
se asientan miles de familias indgenas jornaleras del valle de San
Quintn se hayan plantado en la oficinas del gobierno del estado
solicitando la destitucin del representante en aquella regin de la
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI) y
del representante de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de
Ensenada (CESPE).
El reclamo de los habitantes de San Quintn se produce ante una
situacin en donde los empresarios agrcolas sin lmite alguno extraen
millones de litros de agua para sus cultivos de exportacin y cuyo
abasto proviene de la cuenca de San Simn.
La problemtica que reviste el agua en la regin para el abasto de las
familias y el uso agrcola se ha agudizando al paso del tiempo; los
mantos acuferos de tipo superficial se han venido salitrando ante la

sobrexplotacin que se hace de los mas de 700 pozos concesionados

a ejidos, a particulares y a las empresas agrcolas, en donde ms de
85 por ciento se utiliza en los diferentes cultivos de exportacin, cuya
propiedad pertenece a una nueva generacin de empresarios
asociados al capital trasnacional.
Segn datos oficiales, la regin presenta una extraccin de 47
millones de metros cbicos y 35 millones de metros cbicos de
recarga, por lo que existen de 10 a 12 millones de metros cbicos de
sobrexplotacin anual de los mantos acuferos.
Las concesiones otorgadas por la Comisin Nacional del Agua (CNA)
a estas empresas con volmenes de agua asignados, mas no
respetados por stas, han sido la prioridad en la regin, dejando de
lado a miles de familias jornaleras que no cuenten con este recurso
que les permita garantizar condiciones mnimas de higiene y salud.
Por ello en los hogares de los jornaleros, las enfermedades ms
frecuentes son las gastrointestinales y de la piel, ocasionadas
principalmente por falta de agua.
Es de todos conocidos que el tema de la salud es una de las
demandas principales de los jornaleros agrcolas, junto con la
seguridad social; en la regin, menos de 15 por ciento de los
trabajadores agrcolas estn afiliados al Seguro Social, ante la
complacencia de las autoridades del trabajo.
Existen colonias con redes de agua potable hoy inservibles que por
cuestiones de desabasto dejaron de operar, donde han surgido otros
ganadores; los ejidatarios y ex ejidatarios que siguen contando en
calidad de patrimonio propio pozos que venden y abastecen de agua
cobrando a 15 pesos el tambo de agua potable.
En temporadas de calor se especula con el precio sin control alguno
por parte de la autoridad, socavando el ingreso familiar.
El movimiento de las familias indgenas afectadas por el desbasto de
agua y la duda generada sobre la palabra empeada por los
funcionarios de estas instituciones no responde slo al retraso de la
ejecucin de las obras sino al desvo de los beneficios.

Por ejemplo, hace dos aos la CDI y el gobierno del estado

construyeron un camino de acceso con cemento hidrulico al
campamento de El Vergel, propiedad de la empresa Rancho Los
Pinos, con un presupuesto de ms de 4 millones de pesos; la gestin
la realiz directamente la empresa, con el acompaamiento del
ingeniero Antonio Rodrguez, secretario de Fomento Agropecuario y
copropietario de esta compaa, que ha crecido exponencialmente en
la ltima dcada.
Despus de 10 aos de reclamos en esta materia, con recursos de la
CDI y del gobierno del estado se estn perforando tres pozos para
abastecer a ms 30 colonias, cuya poblacin es mayor de 30 mil
personas, principalmente indgenas, que viven en pobreza extrema.
Las obras, cuyo monto rebasa los 35 millones de pesos, son la
respuesta que las autoridades de gobierno dieron despus de una
lucha de ms de 10 aos ante el problema del desabasto de agua
potable que existe en la regin, principalmente en los hogares
indgenas.
La negativa de las familias jornaleras a desmovilizarse en el plantn
realizado en esos das hasta obtener la presencia de los
representantes tanto de CESPE y de la CDI, as como del
representante de gobierno en el municipio de Ensenada, culmin con
una serie de acuerdos donde se ratifica que los beneficiarios directos
de la perforacin de estos pozos debern ser las familias jornaleras
indgenas.
En aquel tiempo, las autoridades se comprometieron a reunirse de
nuevo por segunda ocasin para establecer entre las instancias de
gobierno y los representantes de las colonias un plan de seguimiento a
las diferentes demandas planteadas, que no slo es garantizar la
fuente de agua, sino su conduccin hasta los hogares de los
jornaleros.
Sin embargo el problema no se resuelve del todo; existen ms de 80
colonias entre las delegaciones municipales de San Quintn, colonia
Vicente Guerrero y Camal que sufren desabasto permanente del
recurso y cuyos integrantes laboran como mano de obra asalariada de
las empresas que existen en la regin.

Seguramente ante el crecimiento anual de poblacin, que rebasa 11

por ciento, se tendr que buscar una solucin en donde el estado
tendr que asumir que la prioridad es la poblacin y en segundo los
desarrolladores agrcolas, de lo contrario San Quintn se volver un
polvorn ante tanta injusticia social.
10.

San Quintn dnde est el Estado de derecho?

La justa preocupacin que se ha manifestado en la sociedad y en el

gobierno ante las violaciones a los derechos humanos y laborales que
se cometen en contra de nuestros connacionales allende nuestras
fronteras, debe traducirse en la misma preocupacin por las que se
cometen en nuestra propia casa.
En el Valle de San Quintn, en Baja California, se violan
cotidianamente los derechos fundamentales de miles de mexicanos.
Documentos proporcionados por varias organizaciones de jornaleros
agrcolas, muestran que muchos mexicanos viven en condiciones
infrahumanas.
Algunos patrones en el Valle de San Quintn se comportan como
hacendados de principios de siglo. Tambin hay empresarios quienes
tienen una actitud solidaria con sus trabajadores, y acompasan
productividad con buen trato para el personal, pero han sido
arrastrados, por quienes prefieren burlar las normas jurdicas
Las violaciones a la Ley en que algunos de estos patrones incurren,
llevan implcito un componente adicional de racismo.
El problema no es nuevo, tiene dcadas de ser una herida abierta que
se ha pretendido soslayar.
Muchos de los jornaleros son ciudadanos indgenas provenientes de
Oaxaca y Guerrero. Tanto los recin llegados como aqullos que
llevan varios aos asentados, sufren las mismas deplorables
condiciones.
Las denuncias son muy concretas.

Los jornaleros trabajan en condiciones irregulares, muchas veces sin

contrato y en condiciones claramente violatorias a lo que la Ley
establece para los trabajadores rurales.
Las condiciones de hacinamiento e insalubridad, los bajos salarios y la
falta de una cobertura suficiente de los servicios de salud, aunado al
uso de pesticidas y plaguicidas sin el cuidado debido, condenan a la
muerte temprana y a la enfermedad a un elevado nmero de mujeres,
hombres y nios. Enfermedades y muertes que son evitables.
Igualmente, se seala el empleo de menores de edad en jornadas de
trabajo que exceden con mucho los lmites establecidos por la Ley,
que fija limitaciones concretas al trabajo infantil y reglamenta con
precisin el trabajo de los menores, limitando la jornada laboral para
evitar un deterioro fsico y mental que dae su desarrollo posterior.
Esta misma situacin obliga a los jornaleros a trabajar en condiciones
de inseguridad para ellos y sus familias.
Los casos de violencia y de violacin a su integridad fsica y moral no
son pocos. La perspectiva de los ancianos jornaleros es la de ser
desechados despus de haber dejado la vida en un trabajo que no les
garantiza ninguna seguridad.
Este problema no es privativo de Baja California, involucra otros
estados donde se presentan condiciones de vida y de trabajo
similares, importa tambin porque la mayora de los jornaleros
proviene de algunos de los estados ms pobres del pas. Es, por lo
tanto, un problema de importancia nacional.
La suma de problemas y la bsqueda de su solucin abarcan no slo
la esfera de la responsabilidad del gobierno de Baja California, sino
tambin requiere de la concurrencia del gobierno federal y del
esfuerzo de otros gobiernos estatales.
Con respeto a la soberana del Estado, pero sin eximirlo de la
responsabilidad que tiene, se deben buscar las soluciones que,
conforme a la Ley, procedan.

Este asunto no se refiere slo a una desavenencia salarial o laboral

entre partes, estamos hablando de la violacin sistemtica a la
Constitucin General de la Repblica y las leyes fundamentales.
Dnde estn ahora los constitucionalistas que se indignan ante
una iniciativa de Reforma Indgena, que pretende mejorar las
condiciones de vida de los indgenas, pero callan ante el hecho
concreto de la violacin cotidiana de sus derechos ms
elementales?
Acaso se fueron de vacaciones?
La intervencin decidida de las instituciones republicanas es
imprescindible para evitar que el ahondamiento de la situacin actual
derive en una agudizacin de las contradicciones presentes en San
Quintn, que signifiquen una mayor violencia y polarizacin que a
nadie beneficiara.
La Ley no debe ser letra muerta en ninguna porcin de la Patria.