Lunes 26 de septiembre de 2005

DIARIO OFICIAL

SECRETARIA DE SALUD
Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-025-SSA1-1993, Salud ambiental. Criterios para evaluar la
calidad del aire ambiente, con respecto a material particulado. Valor de concentracin mxima de material
particulado para partculas suspendidas totales PST, partculas menores de 10 micrmetros PM10 y partculas
menores de 2.5 micrmetros PM2.5 en el aire ambiente como medida de proteccin a la salud de la poblacin, para
quedar como Norma Oficial Mexicana NOM-025-SSA1-1993, Salud ambiental. Criterios para evaluar el valor
lmite permisible para la concentracin de material particulado. Valor lmite permisible para la concentracin de
partculas suspendidas totales PST, partculas menores de 10 micrmetros PM10 y partculas menores de 2.5
micrmetros PM2.5 de la calidad del aire ambiente. Criterios para evaluar la calidad del aire
Durante las ltimas dcadas, la calidad del aire en las principales ciudades del pas y sus zonas
conurbadas ha mostrado una clara tendencia al deterioro. Asimismo, la capacidad de renovacin y
recuperacin del medio ambiente y de los recursos naturales tambin se ha visto afectada.
Consecuentemente, la salud de la poblacin est en riesgo o ya ha sido afectada debido a la presencia de
contaminantes del aire ambiente. Entre stos, las partculas suspendidas son de importancia ya que rebasan
los lmites de la norma vigente.
En materia de efectos del ambiente en la salud, la Ley General de Salud contempla el establecimiento de
normas, medidas y actividades tendientes a la proteccin a la salud humana ante los riesgos y daos que
representa el deterioro ambiental; as como la determinacin de valores de concentracin mxima de los
contaminantes en el ambiente para el ser humano.
El nombre de partculas suspendidas se refiere a una diversidad de sustancias que existen en forma de
material slido o lquido finamente particulado con un amplio intervalo de tamao (0.005 m a 100 m),
suspendido en el aire. Las partculas son generadas por una gran variedad de fuentes antropognicas y
naturales. Pueden ser emitidas directamente a la atmsfera (partculas primarias) o formarse por la
transformacin de emisiones gaseosas (partculas secundarias) como los xidos de azufre, xidos de
nitrgeno y compuestos orgnicos voltiles.
La toxicidad de las partculas est determinada por sus caractersticas fsicas y qumicas. El tamao, que
se mide en trminos de dimetro aerodinmico, es un parmetro importante para caracterizar su
comportamiento, ya que de l depende la capacidad de penetracin y retencin en diversas regiones de las
vas areas respiratorias; tambin determina su tiempo de residencia en la atmsfera y por ende la
concentracin a la que puede estar expuesta la poblacin.
La composicin qumica de las partculas es tambin muy importante con relacin a los daos especficos
a la salud. La mayora de los estudios sobre efectos a la salud descritos en la literatura son de tipo
epidemiolgico y analizan las asociaciones encontradas entre las concentraciones de partculas en el aire y
los daos a la salud. Sin embargo, actualmente se estn haciendo esfuerzos muy importantes para conocer el
papel que la composicin qumica y biolgica de las partculas tiene en este dao a la salud y cules son sus
mecanismos fisiopatolgicos.
Los efectos nocivos de las partculas suspendidas no se limitan al aparato respiratorio, sino que pueden
daar otros aparatos y sistemas como el sistema cardiovascular. Los efectos pueden ser inmediatos o
presentarse despus de varios das de exposicin a esos contaminantes.
Los daos a la salud inducidos por las partculas han sido estudiados en muchos pases y los resultados
obtenidos en todos ellos son consistentes y coherentes entre s. Uno de los efectos ms importantes, como es
la mortalidad asociada a la exposicin a partculas, se describi desde 1952 en los estudios realizados en la
ciudad de Londres.
En trabajos realizados en la Ciudad de Mxico sobre daos a la salud ocasionados por partculas
suspendidas, reportan incremento en los ndices de mortalidad, semejantes a estudios en ciudades de Europa
y Estados Unidos de Amrica. Un estudio relacionado con la contaminacin por PST indica que el riesgo a
morir aumenta en un 6% por cada 100 g/m 3 de incremento de PST. Otro estudio en personas mayores de 65
aos report un incremento de 1.6% en las muertes diarias por cada 10 g/m3 de aumento en las
concentraciones de PM2.5. En un estudio donde se analizaron daos provocados por partculas gruesas (PM 10PM2.5), se encontr que por cada 10 g/m3 de incremento de este contaminante se asoci un aumento de 4%
de las muertes totales diarias. Por ltimo, un estudio para analizar la asociacin entre PM 2.5 y la mortalidad

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infantil (menores de 1 ao de edad) mostr un aumento de la mortalidad total de 6.9% por cada 10 g/m 3 del
contaminante. Un estudio realizado en adultos mayores de 65 aos de la ciudad de Mxico, encontr que con
un incremento de 10 g/m3.
De PM10 estuvo relacionado con 2.9% de incremento en la mortalidad cuando las personas eran
atendidas en una unidad mdica en comparacin con 4.1% cuando no lo eran, con valores rezagados de 3
das. En todos estos estudios los efectos ms importantes se observan de 3 a 5 das despus de la
exposicin.
Un estudio realizado en la Ciudad de Mxico para determinar los ndices de morbilidad, demostr que el
incremento de 20 g/m3 de PM10 aument en 8% la sintomatologa de vas respiratorias bajas en nios
asmticos de 5 a 13 aos. La asociacin entre contaminantes del aire y la funcin respiratoria de nios en
edad escolar, determina que el efecto combinado de 7 das de exposicin a 17g/m 3 de PM2.5 y 25 ppb de O3
predice una disminucin de 7.1% en el valor de flujo respiratorio mximo matutino de los nios.
En otro estudio llevado a cabo en adultos mayores de una casa de retiro de la zona norte de la Ciudad de
Mxico, se observ una relacin inversa significativa entre el componente de alta frecuencia de variabilidad
cardiaca y PM2.5 total. El porcentaje de cambio asociado al incremento de 10g/m3 y de PM2.5 fue de 5%.
La evidencia epidemiolgica disponible hasta el momento sustenta el desarrollo o la planeacin de
estudios experimentales con el fin de esclarecer los mecanismos fisiopatolgicos que apoyen los hallazgos
reportados sobre la morbilidad y mortalidad. Esto implica la realizacin de estudios en humanos y animales,
as como de estudios celulares in vitro.
Existe informacin experimental en animales generada por el grupo de investigadores del Instituto
Nacional de Enfermedades Respiratorias que ha aportado informacin experimental en animales. Este estudio
indica daos estructurales del epitelio respiratorio de cobayos expuestos 8 horas diarias durante 4 meses al
aire ambiente de la zona metropolitana suroeste de la Ciudad de Mxico, periodo en el cual se excedieron las
normas mexicanas vigentes e ozono y PM10 durante 511 y 52 horas, respectivamente.
Los estudios experimentales in vitro se han realizado en diversas estirpes celulares e indican que las PM 10
de la Ciudad de Mxico tienen efectos citotxicos y genotxicos. Los experimentos realizados por los
investigadores mexicanos en los que se comparan partculas de tres diferentes regiones de la ciudad, han
dado luz en cuanto a diferencias txicas que podran estar relacionadas con la composicin de las mismas. Se
ha demostrado que los extractos orgnicos de las PM 10 obtenidos en el Centro de la Ciudad de Mxico tienen
un mayor potencial mutagnico al encontrado con partculas del Norte de la Ciudad de Mxico y que
posiblemente est relacionado con el contenido de hidrocarburos policclicos. Otros estudios que apoyan
estas observaciones indican que las partculas del Norte y Centro de la ciudad tienen un mayor potencial para
inducir rompimientos del ADN.
Los estudios de citotoxicidad inducidas por las PM 10 indican que las partculas del Norte son ms
citotxicas que las del Centro y que las del Sur. Este efecto vara dependiendo del tipo celular y de que exista
proliferacin celular. Estudios adicionales indican que las partculas tambin son capaces de inducir la
secrecin de molculas proinflamatorias como TNF y PGE, lo cual predomina con partculas del Centro de la
ciudad.
Las partculas de la Ciudad de Mxico tambin han sido capaces de modificar la respuesta de clulas
fibroblsticas al inducir expresin del receptor al factor de crecimiento derivado de plaquetas (PDGF). Estos
efectos estn parcialmente inducidos por los componentes de las partculas: endotoxina y vanadio.
En el mbito internacional, los resultados encontrados son muy similares a los reportados para las
partculas de la Ciudad de Mxico. Queda claro que las partculas son capaces de provocar respuestas
inflamatorias y que tienen un potencial de dao al ADN con repercusiones desconocidas. Existen pocos
estudios acerca del papel que juega la composicin y la distribucin por tamao de las partculas o los
mecanismos que median estos procesos, pero la evidencia acumulada favorece la probabilidad de que los
efectos en la salud asociados con la contaminacin con partculas tienen un fundamento biolgico
comprobable experimentalmente.
Se realiz un estudio en Chile en el que se encontr un incremento en el nmero de consultas a servicios
de emergencias por enfermedades respiratorias relacionadas con las concentraciones de PM 2.5 de dos das
previos, el incremento se empieza a observar desde los 60 g/m3

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Todas estas observaciones son consistentes con lo publicado internacionalmente en ciudades y reas
contaminadas por PM10.
Con relacin a las PM2.5, se ha encontrado un incremento de 1.4% de la mortalidad total en el Sureste de
la Ciudad de Mxico asociado a cada aumento en 10 g/m3 de PM2.5.
Por lo anterior la presente Norma protege a la poblacin de los efectos agudos y crnicos por partculas
suspendidas sin esperar el comprobar su impacto en enfermedades crnico degenerativas como podran ser
el cncer, el enfisema, la fibrosis pulmonar y la arteriosclerosis.
1. Objetivo
1.1 Esta Norma Oficial Mexicana establece los valores de concentracin mxima de partculas
suspendidas totales PST, partculas menores de 10 micrmetros PM10 y partculas menores de 2.5
micrmetros PM2.5 en el aire ambiente; para proteccin a la salud de la poblacin.
2. Campo de aplicacin
2.1 Esta Norma Oficial Mexicana es aplicable en todo el territorio nacional, los valores que se establecen
deben ser considerados como referencias para que dependencias, organismos e instituciones en sus
respectivos mbitos de competencia los apliquen en las acciones de prevencin de la salud humana y control
de la contaminacin ambiental.
3. Referencias
3.1 Esta Norma se complementa con la Norma Oficial Mexicana NOM-035-ECOL-1993, Que establece los
mtodos de medicin para determinar la concentracin de partculas suspendidas totales en el aire ambiente y
el procedimiento para la calibracin de los equipos de medicin.
4. Definiciones
Para los efectos de esta Norma se entiende por:
4.1. Aire ambiente, a la porcin de la atmsfera externa a las construcciones que no est influenciada
directamente por fuentes especficas de emisin, y que es representativa de una comunidad.
4.2. Dimetro aerodinmico, al dimetro equivalente al de una partcula esfrica de densidad unitaria
(1g/cm3), la cual tiene la misma velocidad de depsito que la partcula considerada.
4.3. Microgramo por metro cbico (g/m3), a la expresin de concentracin en masa del contaminante
(en microgramos) en un volumen de aire (metro cbico) a condiciones locales de temperatura y presin.
4.4. Partculas PM10, a las partculas con un dimetro aerodinmico igual o menor a 10 micrmetros.
4.5. Partculas PM2.5, a las partculas con un dimetro aerodinmico igual o menor a 2.5 micrmetros.
4.6. Partculas Suspendidas Totales PST, a las partculas con un dimetro aerodinmico menor a
aproximadamente 50 micrmetros medidas con un muestreador de alto volumen.
4.7. Promedio, a la media aritmtica de un conjunto de datos.
4.8. Valor diario, a la concentracin promedio de partculas, calculada o medida en un periodo continuo
de 24 horas, a partir de las 00:00 horas.
4.9. Valor anual, a la concentracin promedio de partculas calculada en un ao calendario, a partir de los
valores diarios.
4.10. Percentil 98, al valor de la concentracin de partculas, por debajo del cual cae el 98% de todos los
valores diarios obtenidos en un ao de monitoreo.
5. Especificaciones
Para efectos de proteccin a la salud de la poblacin ms susceptible, se establecen los valores de
concentracin mxima para PST, PM10 y PM2.5 en el aire ambiente:
5.1. Partculas Suspendidas Totales PST:
210 g/m3 promedio de 24 horas.

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5.2. Partculas menores a 10 micrmetros PM10:

120 g/m3 promedio de 24 horas.
50 g/m3 promedio anual.
5.3. Partculas menores a 2.5 micrmetros PM2.5:
65 g/m3 promedio de 24 horas.
15 g/m3 promedio anual.
5.4. Manejo de datos
En esta seccin se explican los mtodos convencionales para el manejo de datos, as como los clculos
necesarios para determinar el cumplimiento de esta norma.
Para los propsitos de esta norma todas las mediciones se realizarn con los mtodos de referencia o
equivalentes establecidos en las normas correspondientes para cada una de las fracciones de las partculas
consideradas.
5.4.1. Redondeo
En cada sitio de monitoreo, la concentracin promedio de 24 horas de PST, PM 10 y PM2.5 se reportar en
g/m3, sin cifras decimales. Si se cuenta con valores de una o ms cifras decimales, el valor ser redondeado.
Si el primer decimal es menor o igual a 5, el valor entero no se incrementa, si es mayor se incrementa al
inmediato superior.
La concentracin promedio anual o trimestral para PM 10 y PM2.5 se reportar en g/m3, tomando en cuenta
una cifra decimal. Si se cuenta con valores de ms de una cifra decimal, el valor ser redondeado de acuerdo
al criterio del prrafo anterior.
5.4.2. Cantidad de datos necesaria para la evaluacin de la observancia de la Norma.
Para poder verificar la observancia de esta Norma se requerir de un mnimo de datos en un ao. Este
mnimo se evala a partir de la cantidad de muestras de 24 horas vlidas obtenidas en cada uno de los cuatro
trimestres del ao (ver tabla 1). Para cada trimestre se requerir un mnimo de 75% de muestras vlidas. Dato
que con los sitios donde el monitoreo no se realice diariamente, se tomar como base el nmero de
muestreos calendarizados para dicho periodo. Si la cantidad de muestras es menor se invalidar el trimestre
correspondiente. Para la validacin del ao es necesario contar con al menos tres trimestres vlidos que
cumplan con el nmero de muestras vlidas ya especificado, en caso contrario no podr evaluarse el
cumplimiento de la norma para ese ao.
Tabla 1. Criterios de Calidad de los Datos de Monitoreo
Trimestre

Meses

Enero, febrero, marzo

Abril, mayo, junio

Julio, agosto, septiembre

Octubre, noviembre, diciembre

5.4.3. Determinacin del cumplimiento de los valores normados de 24 horas para PST, PM10 y PM2.5
Un sitio cumple con la norma de PST para el promedio de 24 horas cuando el valor del percentil 98,
calculado como se indica en la seccin 5.4.5.1., es menor o igual a 210 g/m3.
Un sitio cumple con la norma de PM 10 para el promedio de 24 horas cuando el valor del percentil 98,
calculado como se indica en la seccin 5.4.5.1., es menor o igual a 120 g/m3.
Un sitio cumple con la norma de PM 2.5 para el promedio de 24 horas cuando el valor del percentil 98,
calculado como se indica en la seccin 5.4.5.1., es menor o igual a 65 g/m3.
5.4.4. Determinacin del cumplimiento de los valores normados del promedio anual para PM10 y PM2.5

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Un sitio cumple con la norma anual de PM10 cuando el promedio anual de los valores diarios, calculado
como se indica en la seccin 5.4.5.2., es menor o igual a 50 g/m3.
Un sitio cumple con la norma anual de PM 2.5 cuando el promedio anual de los valores diarios, calculado
como se indica en la seccin 5.4.5.2., es menor o igual a 15 g/m3.
5.4.5. Clculos
5.4.5.1. Clculo del percentil 98
Cuando los datos de algn sitio en particular cumplen con el requisito especificado en la seccin 5.4.2, el
valor del percentil 98 se calcula como se indica a continuacin.
a. Se ordenan los valores diarios de concentracin obtenidos durante un ao en una serie ascendente (x1,
x2, x3,..., xn) en la que cada valor es igual o mayor que el valor anterior (xn xn-1).
b. Se multiplica el nmero total de valores, n, por 0.98. Se toma la parte entera del valor resultante, i, y el
valor del percentil 98 se calcula con la ecuacin:
P0.98 = xi +1
donde:
P0.98 = percentil 98
i = la parte entera del producto de 0.98 y n
xi+1 = es el nmero (i + 1)-simo nmero en la serie ordenada
c. El percentil 98, P0.98, es el valor de concentracin con ndice i + 1 en la serie ordenada de valores.
5.4.5.2. Clculo del promedio anual
Para poder calcular el promedio anual ser necesario que los datos cumplan con el requisito especificado
en la seccin 5.4.2. Se calcula el promedio trimestral aplicando la siguiente frmula:
xt =

1
ni

ni

x
i 1

i ,t

donde:
xt = promedio para el trimestre t
ni = nmero de datos vlidos en el trimestre t
xi,t = valor de concentracin correspondiente al da i dentro del trimestre t
El promedio anual se calcula mediante la siguiente frmula:
xa =

1
nt

nt

x
i 1

donde:
xa = promedio anual
na = nmero de trimestres vlidos en el ao
5.4.6. Reporte del ndice de calidad de aire
Para fines de informacin al pblico, el algoritmo del ndice de calidad de aire para PST, PM 10 y PM2.5
debern calcularse con base en el valor diario de concentracin (promedio de 24 horas), obtenido
directamente de la medicin. Los promedios trimestrales o anuales y los valores de percentil 98 no podrn
utilizarse como base para calcular dicho ndice.