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Constitucin de la
Repblica del Ecuador
Publicada en el Registro Oficial No.449
20 de octubre de 2008
NDICE
PREMBULO
TTULO I
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO
Captulo primero
Principios fundamentales
Captulo segundo
Ciudadanas y ciudadanos
TTULO II
DERECHOS
Captulo primero
Principios de aplicacin de los derechos
Captulo segundo
Derechos del buen vivir
21
23
23
24
27
27
29
Seccin primera
Agua y alimentacin
29
Seccin segunda
Ambiente sano
29
Seccin tercera
Comunicacin e informacin
30
Seccin cuarta
Cultura y Ciencia
32
Seccin quinta
Educacin
32
Seccin sexta
Hbitat y vivienda
33
Seccin sptima
Salud
34
Seccin octava
Trabajo y seguridad social
34
Captulo tercero
Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria
35
Seccin primera
Adultas y adultos mayores
35
Seccin segunda
Jvenes
37
Seccin tercera
Movilidad Humana
37
Seccin cuarta
Mujeres embarazadas
38
Seccin quinta
Nias, nios y adolescentes
39
Seccin sexta
Personas con discapacidad
41
Seccin sptima
Personas con enfermedades catastrficas
43
Seccin octava
Personas privadas de libertad
43
Seccin novena
Personas usuarias y consumidoras
44
Captulo cuarto
Derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades
45
Captulo quinto
Derechos de participacin
48
Captulo sexto
Derechos de libertad
50
Captulo sptimo
Derechos de la naturaleza
55
Captulo octavo
Derechos de proteccin
56
Captulo noveno
Responsabilidades
61
TTULO III
GARANTAS CONSTITUCIONALES
Captulo primero
Garantas normativas
Captulo segundo
Polticas pblicas, servicios pblicos y participacin ciudadana
Captulo tercero
Garantas jurisdiccionales
63
63
63
64
Seccin primera
Disposiciones comunes
64
Seccin segunda
Accin de proteccin
65
Seccin tercera
Accin de hbeas corpus
65
Seccin cuarta
Accin de acceso a la informacin pblica
66
Seccin quinta
Accin de hbeas data
67
Seccin sexta
Accin por incumplimiento
67
Seccin sptima
Accin extraordinaria de proteccin
68
TTULO IV
PARTICIPACIN Y ORGANIZACIN DEL PODER
Captulo primero
Participacin en democracia
69
69
Seccin primera
Principios de la participacin
69
Seccin segunda
Organizacin colectiva
69
Seccin tercera
Participacin en los diferentes niveles de gobierno
70
Seccin cuarta
Democracia directa
71
Seccin quinta
Organizaciones polticas
74
Seccin sexta
Representacin poltica
75
Captulo segundo
Funcin Legislativa
77
Seccin primera
Asamblea Nacional
77
Seccin segunda
Control de la accin de gobierno
81
Seccin tercera
Procedimiento legislativo
83
Captulo tercero
Funcin Ejecutiva
87
Seccin primera
Organizacin y funciones
87
Seccin segunda
Consejos nacionales de igualdad
92
Seccin tercera
Fuerzas Armadas y Polica Nacional
93
Seccin cuarta
Estados de excepcin
95
Captulo cuarto
Funcin Judicial y justicia indgena
Seccin primera
Principios de la administracin de justicia
97
97
Seccin segunda
Justicia indgena
98
Seccin tercera
Principios de la Funcin Judicial
98
Seccin cuarta
Organizacin y funcionamiento
99
Seccin quinta
Consejo de la Judicatura
100
Seccin sexta
Justicia ordinaria
101
Seccin sptima
Jueces de Paz
103
Seccin octava
Medios alternativos de solucin de conflictos
104
Seccin novena
Defensora Pblica
104
Seccin dcima
Fiscala General del Estado
105
Seccin undcima
Sistema de proteccin de vctimas y testigos
106
Seccin duodcima
Servicio notarial
107
Seccin decimotercera
Rehabilitacin social
107
Captulo quinto
Funcin de Transparencia y Control Social
109
Seccin primera
Naturaleza y funciones
109
Seccin segunda
Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social
110
Seccin tercera
Contralora General del Estado
113
Seccin cuarta
Superintendencias
113
Seccin quinta
Defensora del Pueblo
114
Captulo sexto
Funcin Electoral
115
Seccin primera
Consejo Nacional Electoral
115
Seccin segunda
Tribunal Contencioso Electoral
117
Seccin tercera
Normas comunes de control poltico y social
117
Captulo sptimo
Administracin pblica
118
Seccin primera
Sector pblico
118
Seccin segunda
Administracin pblica
118
Seccin tercera
Servidoras y servidores pblicos
119
Seccin cuarta
Procuradura General del Estado
121
TTULO V
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
Captulo primero
Principios generales
Captulo segundo
Organizacin del territorio
123
123
124
Captulo tercero
Gobiernos autnomos descentralizados
y regmenes especiales
Captulo cuarto
Rgimen de competencias
Captulo quinto
Recursos econmicos
TTULO VI
RGIMEN DE DESARROLLO
Captulo primero
Principios generales
Captulo segundo
Planificacin participativa para el desarrollo
Captulo tercero
Soberana alimentaria
Captulo cuarto
Soberana econmica
126
128
133
135
135
137
137
139
Seccin primera
Sistema econmico y poltica econmica
139
Seccin segunda
Poltica fiscal
140
Seccin tercera
Endeudamiento pblico
141
Seccin cuarta
Presupuesto General del Estado
142
Seccin quinta
Rgimen tributario
144
Seccin sexta
Poltica monetaria, cambiaria, crediticia y
financiera
145
Seccin sptima
Poltica comercial
145
Seccin octava
Sistema financiero
146
Captulo quinto
Sectores estratgicos, servicios y empresas pblicas
Captulo sexto
Trabajo y produccin
147
149
Seccin primera
Formas de organizacin de la produccin
y su gestin
149
Seccin segunda
Tipos de propiedad
150
Seccin tercera
Formas de trabajo y su retribucin
150
Seccin cuarta
Democratizacin de los factores de produccin 155
Seccin quinta
Intercambios econmicos y comercio justo
156
Seccin sexta
Ahorro e inversin
156
TTULO VII
RGIMEN DEL BUEN VIVIR
Captulo primero
Inclusin y equidad
159
Seccin primera
Educacin
160
Seccin segunda
Salud
165
Seccin tercera
Seguridad social
167
Seccin cuarta
Hbitat y vivienda
169
Seccin quinta
Cultura
170
159
Seccin sexta
Cultura fsica y tiempo libre
172
Seccin sptima
Comunicacin social
173
Seccin octava
173
Seccin novena
Gestin del riesgo
175
Seccin dcima
Poblacin y movilidad humana
176
Seccin undcima
Seguridad humana
176
Seccin duodcima
Transporte
177
Captulo segundo
Biodiversidad y recursos naturales
177
Seccin primera
Naturaleza y ambiente
177
Seccin segunda
Biodiversidad
180
Seccin tercera
Patrimonio natural y ecosistemas
180
Seccin cuarta
Recursos naturales
181
Seccin quinta
Suelo
182
Seccin sexta
Agua
182
Seccin sptima
Biosfera, ecologa urbana y energas alternativas
183
TTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES
Captulo primero
Principios de las relaciones internacionales
Captulo segundo
Tratados e instrumentos internacionales
Captulo tercero
Integracin latinoamericana
TTULO IX
SUPREMACA DE LA CONSTITUCIN
Captulo primero
Principios
Captulo segundo
Corte Constitucional
Captulo tercero
Reforma de la Constitucin
185
185
186
188
191
191
192
196
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
198
RGIMEN DE TRANSICIN
207
DISPOSICIN FINAL
217
EVOLUCIN NORMATIVA
CONSTITUCIN DE LA
REPBLICA DEL ECUADOR
PREMBULO
Nosotras y nosotros, el pueblo soberano del
Ecuador
RECONOCIENDO nuestras races milenarias, forjadas por
mujeres y hombres de distintos pueblos,
CELEBRANDO a la naturaleza, la Pacha Mama, de la que somos
parte y que es vital para nuestra existencia,
INVOCANDO el nombre de Dios y reconociendo nuestras
diversas formas de religiosidad y espiritualidad,
APELANDO a la sabidura de todas las culturas que nos enriquecen
como sociedad,
COMO HEREDEROS de las luchas sociales de liberacin frente a
todas las formas de dominacin y colonialismo,
Y con un profundo compromiso con el presente y el futuro,
Decidimos construir
Una nueva forma de convivencia ciudadana, en diversidad y
armona con la naturaleza, para alcanzar el buen vivir, el sumak
kawsay;
Una sociedad que respeta, en todas sus dimensiones, la dignidad de
las personas y las colectividades;
Un pas democrtico, comprometido con la integracin
latinoamericana sueo de Bolvar y Alfaro-, la paz y la solidaridad
con todos los pueblos de la tierra; y, En ejercicio de nuestra
soberana, en Ciudad Alfaro,
Montecristi, provincia de Manab, nos damos la presente:
Constitucin de la
Repblica del Ecuador
21
TTULO I
Elementos Constitutivos del Estado
CAPTULO PRIMERO
Principios fundamentales
Art. 1.- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia,
social, democrtico, soberano, independiente, unitario, intercultural,
plurinacional y laico. Se organiza en forma de repblica y se gobierna
de manera descentralizada.
La soberana radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de
la autoridad, y se ejerce a travs de los rganos del poder pblico y
de las formas de participacin directa previstas en la Constitucin.
Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado
pertenecen a su patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible.
Art. 2.- La bandera, el escudo y el himno nacional, establecidos por
la ley, son los smbolos de la patria.
El castellano es el idioma oficial del Ecuador; el castellano, el kichwa
y el shuar son idiomas oficiales de relacin intercultural. Los dems
idiomas ancestrales son de uso oficial para los pueblos indgenas en
las zonas donde habitan y en los trminos que fija la ley. El Estado
respetar y estimular su conservacin y uso.
Art. 3.-Son deberes primordiales del Estado:
1. Garantizar sin discriminacin alguna el efectivo goce de los
derechos establecidos en la Constitucin y en los instrumentos
internacionales, en particular la educacin, la salud, la alimentacin,
la seguridad social y el agua para sus habitantes.
2. Garantizar y defender la soberana nacional.
3. Fortalecer la unidad nacional en la diversidad.
4. Garantizar la tica laica como sustento del quehacer pblico y el
ordenamiento
jurdico.
5. Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el
desarrollo sustentable y la redistribucin equitativa de los recursos
y la riqueza, para acceder al buen vivir.
23
24
25
TTULO II
Derechos
CAPTULO PRIMERO
Principios de aplicacin de los derechos
Art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y
colectivos son titulares y gozarn de los derechos garantizados en
la Constitucin y en los instrumentos internacionales.
La naturaleza ser sujeto de aquellos derechos que le reconozca
la Constitucin.
Art. 11.- El ejercicio de los derechos se regir por los siguientes
principios:
1. Los derechos se podrn ejercer, promover y exigir de forma
individual o colectiva ante las autoridades competentes; estas
autoridades garantizarn su cumplimiento.
2. Todas las personas son iguales y gozarn de los mismos derechos,
deberes y oportunidades.
Nadie podr ser discriminado por razones de etnia, lugar de
nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero, identidad cultural,
estado civil, idioma, religin, ideologa, filiacin poltica, pasado
judicial, condicin socio-econmica, condicin migratoria,
orientacin sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad,
diferencia fsica; ni por cualquier otra distincin, personal o
colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o
resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o
ejercicio de los derechos. La ley sancionar toda forma de
discriminacin.
El Estado adoptar medidas de accin afirmativa que promuevan
la igualdad real en favor de los titulares de derechos que se
encuentren en situacin de desigualdad.
3. Los derechos y garantas establecidos en la Constitucin y en
los instrumentos internacionales de derechos humanos sern de
directa e inmediata aplicacin por y ante cualquier servidora o
servidor pblico, administrativo o judicial, de oficio o a peticin
de parte.
27
31
SECCIN CUARTA
Cultura y ciencia
Art. 21.- Las personas tienen derecho a construir y mantener su
propia identidad cultural, a decidir sobre su pertenencia a una o varias
comunidades culturales y a expresar dichas elecciones; a la libertad
esttica; a conocer la memoria histrica de sus culturas y a acceder a
su patrimonio cultural; a difundir sus propias expresiones culturales y
tener acceso a expresiones culturales diversas.
No se podr invocar la cultura cuando se atente contra los derechos
reconocidos en la Constitucin.
Art. 22.- Las personas tienen derecho a desarrollar su capacidad
creativa, al ejercicio digno y sostenido de las actividades culturales y
artsticas, y a beneficiarse de la proteccin de los derechos morales y
patrimoniales que les correspondan por las producciones cientficas,
literarias o artsticas de su autora.
Art. 23.- Las personas tienen derecho a acceder y participar del
espacio pblico como mbito de deliberacin, intercambio cultural,
cohesin social y promocin de la igualdad en la diversidad. El derecho
a difundir en el espacio pblico las propias expresiones culturales se
ejercer sin ms limitaciones que las que establezca la ley, con sujecin
a los principios constitucionales.
Art. 24.- Las personas tienen derecho a la recreacin y al
esparcimiento, a la prctica del deporte y al tiempo libre.
Art. 25.- Las personas tienen derecho a gozar de los beneficios y
aplicaciones del progreso cientfico y de los saberes ancestrales.
SECCIN QUINTA
Educacin
Art. 26.- La educacin es un derecho de las personas a lo largo de
su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un
rea prioritaria de la poltica pblica y de la inversin estatal, garanta
de la igualdad e inclusin social y condicin indispensable para el buen
vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la
responsabilidad de participar en el proceso educativo.
Art. 27.- La educacin se centrar en el ser humano y garantizar su
desarrollo holstico, en el marco del respeto a los derechos humanos,
32
Captulo tercero
Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria
Art. 35.- Las personas adultas mayores, nias, nios y adolescentes,
mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas
de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastrficas o de
alta complejidad, recibirn atencin prioritaria y especializada en los
mbitos pblico y privado. La misma atencin prioritaria recibirn las
personas en situacin de riesgo, las vctimas de violencia domstica
y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropognicos. El
Estado prestar especial proteccin a las personas en condicin de
doble vulnerabilidad.
SECCIN PRIMERA
Adultas y adultos mayores
Art. 36.- Las personas adultas mayores recibirn atencin prioritaria
y especializada en los mbitos pblico y privado, en especial en los
campos de inclusin social y econmica, y proteccin contra la
violencia. Se considerarn personas adultas mayores aquellas personas
que hayan cumplido los sesenta y cinco aos de edad.
Art. 37.- El Estado garantizar a las personas adultas mayores los
siguientes derechos:
1. La atencin gratuita y especializada de salud, as como el acceso
gratuito a medicinas.
2. El trabajo remunerado, en funcin de sus capacidades, para lo cual
tomar en cuenta sus limitaciones.
3. La jubilacin universal.
4. Rebajas en los servicios pblicos y en servicios privados de
transporte y espectculos.
5. Exenciones en el rgimen tributario.
6. Exoneracin del pago por costos notariales y registrales, de
acuerdo con la ley.
7. El acceso a una vivienda que asegure una vida digna, con respeto a
su opinin y consentimiento.
35
cuando
sufran
39
cuando
sufran
Seccin Sexta
Personas con discapacidad
Art. 47.- El Estado garantizar polticas de prevencin de las
discapacidades y, de manera conjunta con la sociedad y la familia,
procurar la equiparacin de oportunidades para las personas con
discapacidad y su integracin social.
Se reconoce a las personas con discapacidad, los derechos a:
1. La atencin especializada en las entidades pblicas y privadas
que presten servicios de salud para sus necesidades especficas,
que incluir la provisin de medicamentos de forma gratuita, en
particular para aquellas personas que requieran tratamiento de por
vida.
2. La rehabilitacin integral y la asistencia permanente, que incluirn
las correspondientes ayudas tcnicas.
3. Rebajas en los servicios pblicos y en servicios privados de
transporte y espectculos.
4. Exenciones en el rgimen tributario.
5. El trabajo en condiciones de igualdad de oportunidades, que
fomente sus capacidades y potencialidades, a travs de polticas
que permitan su incorporacin en entidades pblicas y privadas.
6. Una vivienda adecuada, con facilidades de acceso y condiciones
necesarias para atender su discapacidad y para procurar el
mayor grado de autonoma en su vida cotidiana. Las personas
con discapacidad que no puedan ser atendidas por sus familiares
durante el da, o que no tengan donde residir de forma permanente,
dispondrn de centros de acogida para su albergue.
7. Una educacin que desarrolle sus potencialidades y habilidades
para suintegracin y participacin en igualdad de condiciones.
41
43
SECCIN NOVENA
Personas usuarias y consumidoras
Art. 52.- Las personas tienen derecho a disponer de bienes y
servicios de ptima calidad y a elegirlos con libertad, as como
a una informacin precisa y no engaosa sobre su contenido y
caractersticas.
La ley establecer los mecanismos de control de calidad y los
procedimientos de defensa de las consumidoras y consumidores;
y las sanciones por vulneracin de estos derechos, la reparacin
e indemnizacin por deficiencias, daos o mala calidad de bienes y
servicios, y por la interrupcin de los servicios pblicos que no fuera
ocasionada por caso fortuito o fuerza mayor.
Art. 53.- Las empresas, instituciones y organismos que presten
servicios pblicos debern incorporar sistemas de medicin de
satisfaccin de las personas usuarias y consumidoras, y poner en
prctica sistemas de atencin y reparacin.
El Estado responder civilmente por los daos y perjuicios causados a
las personas por negligencia y descuido en la atencin de los servicios
pblicos que estn a su cargo, y por la carencia de servicios que hayan
sido pagados.
Art. 54.- Las personas o entidades que presten servicios pblicos o
que produzcan o comercialicen bienes de consumo, sern responsables
civil y penalmente por la deficiente prestacin del servicio, por la
calidad defectuosa del producto, o cuando sus condiciones no estn
de acuerdo con la publicidad efectuada o con la descripcin que
incorpore.
Las personas sern responsables por la mala prctica en el ejercicio
de su profesin, arte u oficio, en especial aquella que ponga en riesgo
la integridad o la vida de las personas.
Art. 55.- Las personas usuarias y consumidoras podrn constituir
asociaciones que promuevan la informacin y educacin sobre sus
derechos, y las representen y defiendan ante las autoridades judiciales
o administrativas.
Para el ejercicio de este u otros derechos, nadie ser obligado a
asociarse.
44
Captulo Cuarto
Derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades
Art. 56.- Las comunidades, pueblos, y nacionalidades indgenas, el
pueblo afroecuatoriano, el pueblo montubio y las comunas forman
parte del Estado ecuatoriano, nico e indivisible.
Art. 57.- Se reconoce y garantizar a las comunas, comunidades,
pueblos y nacionalidades indgenas, de conformidad con la
Constitucin y con los pactos, convenios, declaraciones y dems
instrumentos internacionales de derechos humanos, los siguientes
derechos colectivos:
1. Mantener, desarrollar y fortalecer libremente su identidad, sentido
de pertenencia, tradiciones ancestrales y formas de organizacin
social.
2. No ser objeto de racismo y de ninguna forma de discriminacin
fundada en su origen, identidad tnica o cultural.
3. El reconocimiento, reparacin y resarcimiento a las colectividades
afectadas por racismo, xenofobia y otras formas conexas de
intolerancia y discriminacin.
4. Conservar la propiedad imprescriptible de sus tierras comunitarias,
que sern inalienables, inembargables e indivisibles. Estas tierras
estarn exentas del pago de tasas e impuestos.
5. Mantener la posesin de las tierras y territorios ancestrales y
obtener su adjudicacin gratuita.
6. Participar en el uso, usufructo, administracin y conservacin de
los recursos naturales renovables que se hallen en sus tierras.
7. La consulta previa, libre e informada, dentro de un plazo
razonable, sobre planes y programas de prospeccin, explotacin
y comercializacin de recursos no renovables que se encuentren
en sus tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente;
participar en los beneficios que esos proyectos reporten y
recibir indemnizaciones por los perjuicios sociales, culturales
y ambientales que les causen. La consulta que deban realizar las
autoridades competentes ser obligatoria y oportuna. Si no se
obtuviese el consentimiento de la comunidad consultada, se
proceder conforme a la Constitucin y la ley.
45
46
CAPTULO SEXTO
Derechos de libertad
Art. 66.- Se reconoce y garantizar a las personas:
1. El derecho a la inviolabilidad de la vida. No habr pena de muerte.
2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentacin y
nutricin, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educacin,
trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura fsica, vestido, seguridad
social y otros servicios sociales necesarios.
3. El derecho a la integridad personal, que incluye:
a) La integridad fsica, psquica, moral y sexual.
b) Una vida libre de violencia en el mbito pblico y privado. El
Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y
sancionar toda forma de violencia, en especial la ejercida contra
las mujeres, nias, nios y adolescentes, personas adultas mayores,
personas con discapacidad y contra toda persona en situacin de
desventaja o vulnerabilidad; idnticas medidas se tomarn contra
la violencia, la esclavitud y la explotacin sexual.
c) La prohibicin de la tortura, la desaparicin forzada y los tratos y
penas crueles, inhumanos o degradantes.
d) La prohibicin del uso de material gentico y la experimentacin
cientfica que atenten contra los derechos humanos.
4. Derecho a la igualdad formal, igualdad material y no discriminacin.
5. El derecho al libre desarrollo de la personalidad, sin ms limitaciones
que los derechos de los dems.
6. El derecho a opinar y expresar su pensamiento libremente y en
todas sus formas y manifestaciones.
7. El derecho de toda persona agraviada por informaciones sin
pruebas o inexactas, emitidas por medios de comunicacin social,
a la correspondiente rectificacin, rplica o respuesta, en forma
inmediata, obligatoria y gratuita, en el mismo espacio u horario.
8. El derecho a practicar,conservar,cambiar,profesar en pblico o en privado,
su religin o sus creencias, y a difundirlas individual o colectivamente, con
las restricciones que impone el respeto a los derechos.
50
54
CAPTULO SPTIMO
Derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pachamama, donde se reproduce y realiza
la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia
y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura,
funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la
autoridad pblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza.
Para aplicar e interpretar estos derechos se observarn los principios
establecidos en la Constitucin, en lo que proceda.
El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los
colectivos, para que protejan la naturaleza, y promover el respeto a
todos los elementos que forman un ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta
restauracin ser independiente de la obligacin que tienen el Estado
y las personas naturales o jurdicas de indemnizar a los individuos y
colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos
los ocasionados por la explotacin de los recursos naturales no
renovables, el Estado establecer los mecanismos ms eficaces para
alcanzar la restauracin, y adoptar las medidas adecuadas para
eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73.- El Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin
para las actividades que puedan conducir a la extincin de especies, la
destruccin de ecosistemas o la alteracin permanente de los ciclos
naturales.
Se prohbe la introduccin de organismos y material orgnico e
inorgnico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio
gentico nacional.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades
tendrn derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas
naturales que les permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no sern susceptibles de apropiacin; su
produccin,prestacin, uso y aprovechamiento sern regulados por
el Estado.
55
CAPTULO OCTAVO
Derechos de proteccin
Art. 75.- Toda persona tiene derecho al acceso gratuito a la justicia
y a la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e intereses,
con sujecin a los principios de inmediacin y celeridad; en ningn
caso quedar en indefensin. El incumplimiento de las resoluciones
judiciales ser sancionado por la ley.
Art. 76.- En todo proceso en el que se determinen derechos y
obligaciones de cualquier orden, se asegurar el derecho al debido
proceso que incluir las siguientes garantas bsicas:
1. Corresponde a toda autoridad administrativa o judicial, garantizar
el cumplimiento de las normas y los derechos de las partes.
2. Se presumir la inocencia de toda persona, y ser tratada como
tal, mientras no se declare su responsabilidad mediante resolucin
firme o sentencia ejecutoriada.
3. Nadie podr ser juzgado ni sancionado por un acto u omisin
que, al momento decometerse, no est tipificado en la ley como
infraccin penal, administrativa o de otra naturaleza; ni se le aplicar
una sancin no prevista por la Constitucin o la ley. Slo se podr
juzgar a una persona ante un juez o autoridad competente y con
observancia del trmite propio de cada procedimiento.
4. Las pruebas obtenidas o actuadas con violacin de la Constitucin
o la ley no tendrn validez alguna y carecern de eficacia probatoria.
5. En caso de conflicto entre dos leyes de la misma materia que
contemplen sanciones diferentes para un mismo hecho, se aplicar
la menos rigurosa, aun cuando su promulgacin sea posterior a
la infraccin. En caso de duda sobre una norma que contenga
sanciones, se la aplicar en el sentido ms favorable a la persona
infractora.
6. La ley establecer la debida proporcionalidad entre las infracciones
y las sanciones penales, administrativas o de otra naturaleza.
7. El derecho de las personas a la defensa incluir las siguientes
garantas:
56
62
Ttulo III
Garantas Constitucionales
CAPTULO PRIMERO
Garantas normativas
Art. 84.- La Asamblea Nacional y todo rgano con potestad
normativa tendr la obligacin de adecuar, formal y materialmente,
las leyes y dems normas jurdicas a los derechos previstos en
la Constitucin y los tratados internacionales, y los que sean
necesarios para garantizar la dignidad del ser humano o de las
comunidades, pueblos y nacionalidades. En ningn caso, la reforma de
la Constitucin, las leyes, otras normas jurdicas ni los actos del poder
pblico atentarn contra los derechos que reconoce la Constitucin.
CAPTULO SEGUNDO
Polticas pblicas, servicios pblicos
y participacin ciudadana
Art. 85.- La formulacin, ejecucin, evaluacin y control de las
polticas pblicas y servicios pblicos que garanticen los derechos
reconocidos por la Constitucin, se regularn de acuerdo con las
siguientes disposiciones:
1. Las polticas pblicas y la prestacin de bienes y servicios pblicos
se orientarn a hacer efectivos el buen vivir y todos los derechos, y
se formularn a partir del principio de solidaridad.
2. Sin perjuicio de la prevalencia del inters general sobre el inters
particular,cuando los efectos de la ejecucin de las polticas pblicas
o prestacin de bienes o servicios pblicos vulneren o amenacen
con vulnerar derechos constitucionales, la poltica o prestacin
deber reformularse o se adoptarn medidas alternativas que
concilien los derechos en conflicto.
3. El Estado garantizar la distribucin equitativa y solidaria del
presupuesto para la ejecucin de las polticas pblicas y la
prestacin de bienes y servicios pblicos.
En la formulacin, ejecucin, evaluacin y control de las polticas
pblicas y serviciospblicos se garantizar la participacin de las
personas, comunidades, pueblos y nacionalidades.
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CAPTULO TERCERO
Garantas jurisdiccionales
SECCIN PRIMERA
Disposiciones comunes
Art. 86.- Las garantas jurisdiccionales se regirn, en general, por
las siguientes disposiciones:
1. Cualquier persona, grupo de personas, comunidad, pueblo
o nacionalidad podr proponer las acciones previstas en la
Constitucin.
2. Ser competente la jueza o juez del lugar en el que se origina
el acto o la omisin o donde se producen sus efectos, y sern
aplicables las siguientes normas de procedimiento:
a) El procedimiento ser sencillo, rpido y eficaz. Ser oral en
todas sus fases e instancias.
b) Sern hbiles todos los das y horas.
c) Podrn ser propuestas oralmente o por escrito, sin
formalidades, y sin necesidad de citar la norma infringida. No
ser indispensable el patrocinio de un abogado para proponer
la accin.
d) Las notificaciones se efectuarn por los medios ms eficaces
que estn al alcance del juzgador, del legitimado activo y del
rgano responsable del acto u omisin.
e) No sern aplicables las normas procesales que tiendan a
retardar su gil despacho.
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SECCIN SPTIMA
Accin extraordinaria de proteccin
Art. 94.- La accin extraordinaria de proteccin proceder
contra sentencias o autos definitivos en los que se haya violado
por accin u omisin derechos reconocidos en la Constitucin, y
se interpondr ante la Corte Constitucional. El recurso proceder
cuando se hayan agotado los recursos ordinarios y extraordinarios
dentro del trmino legal, a menos que la falta de interposicin de
estos recursos no fuera atribuible a la negligencia de la persona
titular del derecho constitucional vulnerado.
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TTULO IV
Participacin y Organizacin del Poder
CAPTULO PRIMERO
Participacin en democracia
SECCIN PRIMERA
Principios de la participacin
Art. 95.- Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y
colectiva, participarn de manera protagnica en la toma de
decisiones, planificacin y gestin de los asuntos pblicos, y en el
control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de
sus representantes, en un proceso permanente de construccin
del poder ciudadano. La participacin se orientar por los
principios de igualdad, autonoma, deliberacin pblica, respeto a
la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad.
La participacin de la ciudadana en todos los asuntos de inters
pblico es un derecho, que se ejercer a travs de los mecanismos
de la democracia representativa, directa y comunitaria.
SECCIN SEGUNDA
Organizacin colectiva
Art. 96.- Se reconocen todas las formas de organizacin de la
sociedad, como expresin de la soberana popular para desarrollar
procesos de autodeterminacin e incidir en las decisiones y
polticas pblicas y en el control social de todos los niveles de
gobierno, as como de las entidades pblicas y de las privadas que
presten servicios pblicos.
Las organizaciones podrn articularse en diferentes niveles para
fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresin; debern
garantizar la democracia interna, la alternabilidad de sus dirigentes
y la rendicin de cuentas.
Art. 97.- Todas las organizaciones podrn desarrollar formas
alternativas de mediacin y solucin de conflictos, en los casos que
permita la ley; actuar por delegacin de la autoridad competente,
con asuncin de la debida responsabilidad compartida con esta
autoridad; demandar la reparacin de daos ocasionados por
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SECCIN QUINTA
Organizaciones polticas
Art. 108.- Los partidos y movimientos polticos son organizaciones
pblicas no estatales, que constituyen expresiones de la pluralidad
poltica del pueblo y sustentarn concepciones filosficas, polticas,
ideolgicas, incluyentes y no discriminatorias.
Su organizacin, estructura y funcionamiento sern democrticos y
garantizarn la alternabilidad, rendicin de cuentas y conformacin
paritaria entre mujeres y hombres en sus directivas. Seleccionarn a
sus directivas y candidaturas mediante procesos electorales internos
o elecciones primarias.
Art. 109.- Los partidos polticos sern de carcter nacional, se
regirn por sus principios y estatutos, propondrn un programa de
gobierno y mantendrn el registro de sus afiliados. Los movimientos
polticos podrn corresponder a cualquier nivel de gobierno o a
la circunscripcin del exterior. La ley establecer los requisitos y
condiciones de organizacin, permanencia y accionar democrtico
de los movimientos polticos, as como los incentivos para que
conformen alianzas.
Los partidos polticos debern presentar su declaracin de principios
ideolgicos, programa de gobierno que establezca las acciones
bsicas que se proponen realizar, estatuto, smbolos, siglas, emblemas,
distintivos, nmina de la directiva. Los partidos debern contar con
una organizacin nacional, que comprender al menos al cincuenta
por ciento de las provincias del pas, dos de las cuales debern
corresponder a las tres de mayor poblacin. El registro de afiliados no
podr ser menor al uno punto cinco por ciento del registro electoral
utilizado en el ltimo proceso electoral.
Los movimientos polticos debern presentar unadeclaracin
de principios, programa de gobierno, smbolos, siglas, emblemas,
distintivos y registro de adherentes o simpatizantes, en nmero no
inferior al uno punto cinco por ciento del registro electoral utilizado
en el ltimo proceso electoral.
Art. 110.- Los partidos y movimientos polticos se financiarn con
los aportes de sus afiliadas, afiliados y simpatizantes, y en la medida
en que cumplan con los requisitos que establezca la ley, los partidos
polticos recibirn asignaciones del Estado sujetas a control.
El movimiento poltico que en dos elecciones pluripersonales
sucesivas obtenga al menos el cinco por ciento de votos vlidos a
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CAPTULO SEGUNDO
Funcin Legislativa
SECCIN PRIMERA
Asamblea Nacional
Art. 118.- La Funcin Legislativa se ejerce por la Asamblea
Nacional, que se integrar por asamblestas elegidos para un periodo
de cuatro aos.
La Asamblea Nacional es unicameral y tendr su sede en Quito.
Excepcionalmente podr reunirse en cualquier parte del territorio
nacional.
La Asamblea Nacional se integrar por:
Quince asamblestas elegidos en circunscripcin nacional.
Dos asamblestas elegidos por cada provincia, y uno ms por cada
doscientos mil habitantes o fraccin que supere los ciento cincuenta
mil, de acuerdo al ltimo censo nacional de la poblacin.
La ley determinar la eleccin de asamblestas de regiones, de
distritos metropolitanos, y de la circunscripcin del exterior.
Art. 119.- Para ser asamblesta se requerir tener nacionalidad
ecuatoriana, haber cumplido dieciocho aos de edad al momento
de la inscripcin de la candidatura y estar en goce de los derechos
polticos.
Art. 120.- La Asamblea Nacional tendr las siguientes atribuciones
y deberes, adems de las que determine la ley:
1. Posesionar a la Presidenta o Presidente y a la Vicepresidenta
o Vicepresidente de la Repblica proclamados electos por
el Consejo Nacional Electoral. La posesin tendr lugar el
veinticuatro de mayo del ao de su eleccin.
2. Declarar la incapacidad fsica o mental inhabilitante para ejercer el
cargo de Presidenta o Presidente de laRepblica y resolver el cese
de sus funciones de acuerdo con lo previsto en la Constitucin.
3. Elegir a la Vicepresidenta o Vicepresidente, en caso de su falta
definitiva, de una terna propuesta por la Presidenta o Presidente
de la Repblica.
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CAPTULO TERCERO
Funcin Ejecutiva
SECCIN PRIMERA
Organizacin y funciones
Art. 141.- La Presidenta o Presidente de la Repblica ejerce la
Funcin Ejecutiva, es el Jefe del Estado y de Gobierno y responsable
de la administracin pblica.
La Funcin Ejecutiva est integrada por la Presidencia y
Vicepresidencia de la Repblica, los Ministerios de Estado y los
dems organismos e instituciones necesarios para cumplir, en el
mbito de su competencia, las atribuciones de rectora, planificacin,
ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas nacionales y planes
que se creen para ejecutarlas.
Art. 142.- La Presidenta o Presidente de la Repblica debe ser
ecuatoriano por nacimiento, haber cumplido treinta y cinco aos de
edad a la fecha de inscripcin de su candidatura, estar en goce de
los derechos polticos y no encontrarse incurso en ninguna de las
inhabilidades o prohibiciones establecidas en la Constitucin.
Art. 143.- Las candidaturas a la Presidencia y a la Vicepresidencia
de la Repblica constarn en la misma papeleta. La Presidenta o
Presidente y la Vicepresidenta o Vicepresidente sern elegidos por
mayora absoluta de votos vlidos emitidos. Si en la primera votacin
ningn binomio hubiera logrado mayora absoluta, se realizar una
segunda vuelta electoral dentro de los siguientes cuarenta y cinco
das, y en ella participarn los dos binomios ms votados en la
primera vuelta. No ser necesaria la segunda votacin si el binomio
que consigui el primer lugar obtiene al menos el cuarenta por
ciento de los votos vlidos y una diferencia mayor de diez puntos
porcentuales sobre la votacin lograda por el binomio ubicado en el
segundo lugar.
Art. 144.- El perodo de gobierno de la Presidenta o Presidente
de la Repblica se iniciar dentro de los diez das posteriores a la
instalacin de la Asamblea Nacional, ante la cual prestar juramento.
En caso de que la Asamblea Nacional se encuentre instalada, el
perodo de gobierno se iniciar dentro de los cuarenta y cinco das
posteriores a la proclamacin de los resultados electorales.
La Presidenta o Presidente de la Repblica permanecer cuatro aos
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CAPTULO CUARTO
Funcin Judicial y justicia indgena
Seccin primera
Principios de la administracin de justicia
Art. 167.- La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se
ejerce por los rganos de la Funcin Judicial y por los dems rganos
y funciones establecidos en la Constitucin.
Art. 168.- La administracin de justicia, en el cumplimiento de sus
deberes y en el ejercicio de sus atribuciones, aplicar los siguientes
principios:
1. Los rganos de la Funcin Judicial gozarn de independencia interna
y externa.Toda violacin a este principio conllevar responsabilidad
administrativa, civil y penal de acuerdo con la ley.
2. La Funcin Judicial gozar de autonoma administrativa, econmica
y financiera.
3. En virtud de la unidad jurisdiccional, ninguna autoridad de las
dems funciones del Estado podr desempear funciones de
administracin de justicia ordinaria, sin perjuicio de las potestades
jurisdiccionales reconocidas por la Constitucin.
4. El acceso a la administracin de justicia ser gratuito. La ley
establecer el rgimen de costas procesales.
5. En todas sus etapas, los juicios y sus decisiones sern pblicos, salvo
los casos expresamente sealados en la ley.
6. La sustanciacin de los procesos en todas las materias, instancias,
etapas y diligencias se llevar a cabo mediante el sistema oral,
de acuerdo con los principios de concentracin, contradiccin y
dispositivo.
Art. 169.- El sistema procesal es un medio para la realizacin
de la justicia. Las normas procesales consagrarn los principios de
simplificacin, uniformidad, eficacia, inmediacin, celeridad y economa
procesal, y harn efectivas las garantas del debido proceso. No se
sacrificar la justicia por la sola omisin de formalidades.
Art. 170.- Para el ingreso a la Funcin Judicial se observarn los
criterios de igualdad, equidad, probidad, oposicin, mritos, publicidad,
impugnacin y participacin ciudadana.
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SECCIN DUODCIMA
Servicio notarial
Art. 199.- Los servicios notariales son pblicos. En cada cantn o
distrito metropolitano habr el nmero de notarias y notarios que
determine el Consejo de la Judicatura. Las remuneraciones de las
notarias y notarios, el rgimen de personal auxiliar de estos servicios,
y las tasas que deban satisfacer los usuarios, sern fijadas por el
Consejo de la Judicatura. Los valores recuperados por concepto de
tasas ingresarn al Presupuesto General del Estado conforme lo que
determine la ley.
Art. 200.- Las notarias y notarios son depositarios de la fe pblica;
sern nombrados por el Consejo de la Judicatura previo concurso
pblico de oposicin y mritos, sometido a impugnacin y control
social. Para ser notaria o notario se requerir tener ttulo de tercer
nivel en Derecho legalmente reconocido en el pas, y haber ejercido
con probidad notoria la profesin de abogada o abogado por un lapso
no menor de tres aos. Las notarias y notarios permanecern en
sus funciones seis aos y podrn ser reelegidos por una sola vez. La
ley establecer los estndares de rendimiento y las causales para su
destitucin.
SECCIN DECIMOTERCERA
Rehabilitacin social
Art. 201.- El sistema de rehabilitacin social tendr como finalidad
la rehabilitacin integral de las personas sentenciadas penalmente para
reinsertarlas en la sociedad, as como la proteccin de las personas
privadas de libertad y la garanta de sus derechos.
El sistema tendr como prioridad el desarrollo de las capacidades de
las personas sentenciadas penalmente para ejercer sus derechos y
cumplir sus responsabilidades al recuperar la libertad.
Art. 202.- El sistema garantizar sus finalidades mediante un
organismo tcnico encargado de evaluar la eficacia de sus polticas,
administrar los centros de privacin de libertad y fijar los estndares
de cumplimiento de los fines del sistema.
Los centros de privacin de libertad podrn ser administrados por los
gobiernos autnomos descentralizados, de acuerdo con la ley.
El directorio del organismo de rehabilitacin social se integrar por
representantes de la Funcin Ejecutiva y profesionales que sern
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CAPTULO QUINTO
Funcin de Transparencia y Control Social
SECCIN PRIMERA
Naturaleza y funciones
Art. 204.- El pueblo es el mandante y primer fiscalizador del poder
pblico, en ejercicio de su derecho a la participacin.
La Funcin de Transparencia y Control Social promover e impulsar
el control de las entidades y organismos del sector pblico, y de las
personas naturales o jurdicas del sector privado que presten servicios
o desarrollen actividades de inters pblico, para que los realicen con
responsabilidad, transparencia y equidad; fomentar e incentivar la
participacin ciudadana; proteger el ejercicio y cumplimiento de los
derechos; y prevendr y combatir la corrupcin.
La Funcin de Transparencia y Control Social estar formada por el
Consejo de Participacin Ciudadana yControl Social, la Defensora del
Pueblo, la Contralora General del Estado y las superintendencias. Estas
entidades tendrn personalidad jurdica y autonoma administrativa,
financiera, presupuestaria y organizativa.
Art. 205.- Los representantes de las entidades que forman parte de
la Funcin de Transparencia y Control Social ejercern sus funciones
durante un perodo de cinco aos, tendrn fuero de Corte Nacional y
estarn sujetos al enjuiciamiento poltico de la Asamblea Nacional. En
caso de darse este enjuiciamiento, y de procederse a la destitucin,
se deber realizar un nuevo proceso de designacin. En ningn caso la
Funcin Legislativa podr designar al reemplazo.
Sus mximas autoridades debern ser ecuatorianas o ecuatorianos
en goce de los derechos polticos y sern seleccionadas mediante
concurso pblico de oposicin y mritos en los casos que proceda,
con postulacin, veedura e impugnacin ciudadana.
Art. 206.- Los titulares de las entidades de la Funcin de
Transparencia y Control Social conformarn una instancia de
coordinacin, y elegirn de entre ellos, cada ao, a la Presidenta o
Presidente de la Funcin. Sern atribuciones y deberes de la instancia
de coordinacin, adems de los que establezca la ley:
1. Formular polticas pblicas de transparencia, control, rendicin de
cuentas, promocin de la participacin ciudadana y prevencin y
lucha contra la corrupcin.
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SECCIN TERCERA
Contralora General del Estado
Art. 211.- La Contralora General del Estado es un organismo
tcnico encargado del control de la utilizacin de los recursos
estatales, y la consecucin de los objetivos de las instituciones del
Estado y de las personas jurdicas de derecho privado que dispongan
de recursos pblicos.
Art. 212.- Sern funciones de la Contralora General del Estado,
adems de las que determine la ley:
1. Dirigir el sistema de control administrativo que se compone
de auditora interna, auditora externa y del control interno de
las entidades del sector pblico y de las entidades privadas que
dispongan de recursos pblicos.
2. Determinar responsabilidades administrativas y civiles culposas e
indicios de responsabilidad penal, relacionadas con los aspectos y
gestiones sujetas a su control, sin perjuicio de las funciones que
en esta materia sean propias de la Fiscala General del Estado.
3. Expedir la normativa para el cumplimiento de sus funciones.
4. Asesorar a los rganos y entidades del Estado cuando se le
solicite.
SECCIN CUARTA
Superintendencias
Art. 213.- Las superintendencias son organismos tcnicos
de vigilancia, auditora, intervencin y control de las actividades
econmicas, sociales y ambientales, y de los servicios que prestan
las entidades pblicas y privadas, con el propsito de que estas
actividades y servicios se sujeten al ordenamiento jurdico y
atiendan al inters general. Las superintendencias actuarn de oficio
o por requerimiento ciudadano. Las facultades especficas de las
superintendencias y las reas que requieran del control, auditora y
vigilancia de cada una de ellas se determinarn de acuerdo con la ley.
Las superintendencias sern dirigidas y representadas por las
superintendentas o superintendentes. La ley determinar los
requisitos que deban cumplir quienes aspiren a dirigir estas
entidades.
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CAPTULO SEXTO
Funcin Electoral
Art. 217.- La Funcin Electoral garantizar el ejercicio de los
derechos polticos que se expresan a travs del sufragio, as como
los referentes a la organizacin poltica de la ciudadana.
La Funcin Electoral estar conformada por el Consejo Nacional
Electoral y el Tribunal Contencioso Electoral. Ambos rganos
tendrn sede en Quito, jurisdiccin nacional, autonomas
administrativa, financiera y organizativa, y personalidad jurdica
propia. Se regirn por principios de autonoma, independencia,
publicidad, transparencia, equidad, interculturalidad, paridad de
gnero, celeridad y probidad.
SECCIN PRIMERA
Consejo Nacional Electoral
Art. 218.- El Consejo Nacional Electoral se integrar por cinco
consejeras o consejeros principales, que ejercern sus funciones por
seis aos, y se renovar parcialmente cada tres aos, dos miembros
en la primera ocasin, tres en la segunda, y as sucesivamente.
Existirn cinco consejeras o consejeros suplentes que se renovarn
de igual forma que los principales.
La Presidenta o Presidente y la Vicepresidenta o Vicepresidente se
elegirn de entre sus miembros principales, y ejercern sus cargos
por tres aos.
La Presidenta o Presidente del Consejo Nacional Electoral ser
representante de la Funcin Electoral. La ley determinar la
organizacin, funcionamiento y jurisdiccin de los organismos
electorales desconcentrados, que tendrn carcter temporal.
Para ser miembro del Consejo Nacional Electoral se requerir tener
ciudadana ecuatoriana y estar en goce de los derechos polticos.
Art. 219.- El Consejo Nacional Electoral tendr, adems de las
funciones que determine la ley, las siguientes:
1. Organizar, dirigir, vigilar y garantizar, de manera transparente,
los procesos electorales, convocar a elecciones, realizar los
cmputos electorales, proclamar los resultados, y posesionar a
los ganadores de las elecciones.
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SECCIN SEGUNDA
Tribunal Contencioso Electoral
Art. 220.- El Tribunal Contencioso Electoral se conformar por
cinco miembros principales, que ejercern sus funciones por seis
aos. El Tribunal Contencioso Electoral se renovar parcialmente
cada tres aos, dos miembros en la primera ocasin, tres en la
segunda, y as sucesivamente. Existirn cinco miembros suplentes
que se renovarn de igual forma que los principales. La Presidenta o
Presidente y la Vicepresidenta o Vicepresidente se elegirn de entre
sus miembros principales, y ejercern sus cargos por tres aos.
Para ser miembro del Tribunal Contencioso Electoral se requerir
tener la ciudadana ecuatoriana, estar en goce de los derechos
polticos, tener ttulo de tercer nivel en Derecho legalmente
reconocido en el pas y haber ejercido con probidad notoria
la profesin de abogada o abogado, la judicatura o la docencia
universitaria en ciencias jurdicas por un lapso mnimo de diez aos.
Art. 221.- El Tribunal Contencioso Electoral tendr, adems de las
funciones que determine la ley, las siguientes:
1. Conocer y resolver los recursos electorales contra los actos del
Consejo Nacional Electoral y de los organismos desconcentrados,
y los asuntos litigiosos de las organizaciones polticas.
2. Sancionar por incumplimiento de las normas sobre financiamiento,
propaganda, gasto electoral y en general por vulneraciones de
normas electorales.
3. Determinar su organizacin, y formular y ejecutar su presupuesto.
Sus fallos y resoluciones constituirn jurisprudencia electoral, y
sern de ltima instancia e inmediato cumplimiento.
Seccin tercera
Normas comunes de control poltico y social
Art. 222.- Los integrantes del Consejo Nacional Electoral y el
Tribunal Contencioso Electoral sern sujetos de enjuiciamiento
poltico por el incumplimiento de sus funciones y responsabilidades
establecidas en la Constitucin y la ley. La Funcin Legislativa no
podr designar a los reemplazos de las personas destituidas.
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SECCIN SEGUNDA
Administracin pblica
Art. 227.- La administracin pblica constituye un servicio a la
colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia,
calidad, jerarqua, desconcentracin, descentralizacin, coordinacin,
participacin, planificacin, transparencia y evaluacin.
Art. 228.- El ingreso al servicio pblico, el ascenso y la en la
carrera administrativa se realizarn mediante concurso de mritos
y oposicin, en la forma que determine la ley, con excepcin de
las servidoras y servidores pblicos de eleccin popular o de
libre nombramiento y remocin. Su inobservancia provocar la
destitucin de la autoridad nominadora.
SECCIN TERCERA
Servidoras y servidores pblicos
Art. 229.- Sern servidoras o servidores pblicos todas las
personas que en cualquier forma o a cualquier ttulo trabajen,
presten servicios o ejerzan un cargo, funcin o dignidad dentro del
sector pblico.
Los derechos de las servidoras y servidores pblicos son
irrenunciables. La ley definir el organismo rector en materia de
recursos humanos y remuneraciones para todo el sector pblico
y regular el ingreso, ascenso, promocin, incentivos, rgimen
disciplinario, estabilidad, sistema de remuneracin y cesacin de
funciones de sus servidores.
Las obreras y obreros del sector pblico estarn sujetos al Cdigo
de Trabajo.
La remuneracin de las servidoras y servidores pblicos ser
justa y equitativa, con relacin a sus funciones, y valorar la
profesionalizacin, capacitacin, responsabilidad y experiencia.
Art. 230.- En el ejercicio del servicio pblico se prohbe, adems
de lo que determine la ley:
1. Desempear ms de un cargo pblico simultneamente a
excepcin de la docencia universitaria siempre que su horario
lo permita.
2. El nepotismo.
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TTULO V
Organizacin Territorial del Estado
Captulo primero
Principios generales
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CAPTULO SEGUNDO
Organizacin del territorio
Art. 242.- El Estado se organiza territorialmente en regiones,
provincias, cantones y parroquias rurales. Por razones de
conservacin ambiental, tnico-culturales o de poblacin podrn
constituirse regmenes especiales.
Los distritos metropolitanos autnomos, la provincia de Galpagos
y las circunscripciones territoriales indgenas y pluriculturales sern
regmenes especiales.
Art. 243.- Dos o ms regiones, provincias, cantones o parroquias
contiguas podrn agruparse y formar mancomunidades, con la
finalidad de mejorar la gestin de sus competencias y favorecer sus
procesos de integracin. Su creacin, estructura y administracin
sern reguladas por la ley.
Art. 244.- Dos o ms provincias con continuidad territorial,
superficie regional mayor a veinte mil kilmetros cuadrados y un
nmero de habitantes que en conjunto sea superior al cinco por
ciento de la poblacin nacional, formarn regiones autnomas de
acuerdo con la ley. Se procurar el equilibrio interregional, la afinidad
histrica y cultural, la complementariedad ecolgica y el manejo
integrado de cuencas. La ley crear incentivos econmicos y de otra
ndole, para que las provincias se integren en regiones.
Art. 245.- La iniciativa para la conformacin de una regin
autnoma corresponder a los gobiernos provinciales, los que
elaborarn un proyecto de ley de regionalizacin que propondr la
conformacin territorial de la nueva regin, as como un proyecto
de estatuto de autonoma regional.
La Asamblea Nacional aprobar en un plazo mximo de ciento
veinte das el proyecto de ley, y en caso de no pronunciarse dentro
de este plazo se considerar aprobado. Para negar o archivar el
proyecto de ley, la Asamblea Nacional requerir de los votos de las
dos terceras partes de sus integrantes.
El proyecto de estatuto ser presentado ante la Corte Constitucional
para que verifique su conformidad con la Constitucin. El dictamen
correspondiente se emitir en un plazo mximo de cuarenta y cinco
das, y en caso de no emitirse dentro de ste se entender que el
dictamen es favorable.
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133
TTULO VI
Rgimen de Desarrollo
CAPTULO PRIMERO
Principios generales
Art. 275.- El rgimen de desarrollo es el conjunto organizado,
sostenible y dinmico de los sistemas econmicos, polticos, socioculturales y ambientales, que garantizan la realizacin del buen vivir,
del sumak kawsay.
El Estado planificar el desarrollo del pas para garantizar el ejercicio
de los derechos, la consecucin de los objetivos del rgimen de
desarrollo y los principios consagrados en la Constitucin. La
planificacin propiciar la equidad social y territorial, promover la
concertacin, y ser participativa, descentralizada, desconcentrada y
transparente.
El buen vivir requerir que las personas, comunidades, pueblos y
nacionalidades gocen efectivamente de sus derechos, y ejerzan
responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del respeto a
sus diversidades, y de la convivencia armnica con la naturaleza.
Art. 276.- El rgimen de desarrollo tendr los siguientes objetivos:
135
CAPTULO SEGUNDO
Planificacin participativa para el desarrollo
Art. 279.- El sistema nacional descentralizado de planificacin
participativa organizar la planificacin para el desarrollo. El sistema se
conformar por un Consejo Nacional de Planificacin, que integrar a
los distintos niveles de gobierno, con participacin ciudadana, y tendr
una secretara tcnica, que lo coordinar. Este consejo tendr por
objetivo dictar los lineamientos y las polticas que orienten al sistema
y aprobar el Plan Nacional de Desarrollo, y ser presidido por la
Presidenta o Presidente de la Repblica.
Los consejos de planificacin en los gobiernos autnomos
descentralizados estarn presididos por sus mximos representantes
e integrados de acuerdo con la ley.
Los consejos ciudadanos sern instancias de deliberacin y
generacin de lineamientos y consensos estratgicos de largo plazo,
que orientarn el desarrollo nacional.
Art. 280.- El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al
que se sujetarn las polticas, programas y proyectos pblicos; la
programacin y ejecucin del presupuesto del Estado; y la inversin
y la asignacin de los recursos pblicos; y coordinar las competencias
exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autnomos
descentralizados. Su observancia ser de carcter obligatorio para el
sector pblico e indicativo para los dems sectores.
CAPTULO TERCERO
Soberana alimentaria
Art. 281.- La soberana alimentaria constituye un objetivo estratgico
y una obligacin del Estado para garantizar que las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de
alimentos sanos y culturalmente apropiado de forma permanente.
Para ello, ser responsabilidad del Estado:
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SECCIN TERCERA
Formas de trabajo y su retribucin
Art. 325.- El Estado garantizar el derecho al trabajo. Se
reconocen todas las modalidades de trabajo, en relacin de
dependencia o autnomas, con inclusin de labores de autosustento
y cuidado humano; y como actores sociales productivos, a todas las
trabajadoras y trabajadores.
Art. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes
principios:
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TTULO VII
Rgimen del Buen Vivir
CAPTULO PRIMERO
Inclusin y equidad
Art. 340.- El sistema nacional de inclusin y equidad social es el
conjunto articulado y coordinado de sistemas, instituciones, polticas,
normas, programas y servicios que aseguran el ejercicio, garanta
y exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitucin y el
cumplimiento de los objetivos del rgimen de desarrollo.
El sistema se articular al Plan Nacional de Desarrollo y al sistema
nacional descentralizado de planificacin participativa; se guiar
por los principios de universalidad, igualdad, equidad, progresividad,
interculturalidad, solidaridad y no discriminacin; y funcionar bajo los
criterios de calidad, eficiencia, eficacia, transparencia, responsabilidad
y participacin.
El sistema se compone de los mbitos de la educacin, salud,
seguridad social, gestin de riesgos, cultura fsica y deporte, hbitat
y vivienda, cultura, comunicacin e informacin, disfrute del tiempo
libre, ciencia y tecnologa, poblacin, seguridad humana y transporte.
Art. 341.- El Estado generar las condiciones para la proteccin
integral de sus habitantes a lo largo de sus vidas, que aseguren los
derechos y principios reconocidos en la Constitucin, en particular la
igualdad en la diversidad y la no discriminacin, y priorizar su accin
hacia aquellos grupos que requieran consideracin especial por la
persistencia de desigualdades, exclusin, discriminacin o violencia, o
en virtud de su condicin etaria, de salud o de discapacidad.
La proteccin integral funcionar a travs de sistemas especializados,
de acuerdo con la ley. Los sistemas especializados se guiarn por
sus principios especficos y los del sistema nacional de inclusin y
equidad social.
El sistema nacional descentralizado de proteccin integral de la niez
y la adolescencia ser el encargado de asegurar el ejercicio de los
derechos de nias, nios y adolescentes. Sern parte del sistema las
instituciones pblicas, privadas y comunitarias.
Art. 342.- El Estado asignar, de manera prioritaria y equitativa,
los recursos suficientes, oportunos y permanentes para el
funcionamiento y gestin del sistema.
159
SECCIN PRIMERA
Educacin
Art. 343.- El sistema nacional de educacin tendr como finalidad el
desarrollo de capacidades y potencialidades individuales y colectivas
de la poblacin, que posibiliten el aprendizaje, y la generacin y
utilizacin de conocimientos, tcnicas, saberes, artes y cultura. El
sistema tendr como centro al sujeto que aprende, y funcionar de
manera flexible y dinmica, incluyente, eficaz y eficiente.
El sistema nacional de educacin integrar una visin intercultural
acorde con la diversidad geogrfica, cultural y lingustica del pas, y el
respeto a los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades.
Art. 344.- El sistema nacional de educacin comprender las
instituciones, programas, polticas, recursos y actores del proceso
educativo, as como acciones en los niveles de educacin inicial,
bsica y bachillerato, y estar articulado con el sistema de educacin
superior.
El Estado ejercer la rectora del sistema a travs de la autoridad
educativa nacional, que formular la poltica nacional de educacin;
asimismo regular y controlar las actividades relacionadas con la
educacin, as como el funcionamiento de las entidades del sistema.
Art. 345.- La educacin como servicio pblico se prestar a travs
de instituciones pblicas, fiscomisionales y particulares.
En los establecimientos educativos se proporcionarn sin costo
servicios de carcter social y de apoyo psicolgico, en el marco del
sistema de inclusin y equidad social.
Art. 346.- Existir una institucin pblica, con autonoma, de
evaluacin integral interna y externa, que promueva la calidad de la
educacin.
Art. 347.- Ser responsabilidad del Estado:
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SECCIN SEGUNDA
Salud
Art. 358.- El sistema nacional de salud tendr por finalidad
el desarrollo, proteccin y recuperacin de las capacidades y
potencialidades para una vida saludable e integral, tanto individual
como colectiva, y reconocer la diversidad social y cultural. El sistema
se guiar por los principios generales del sistema nacional de inclusin
y equidad social, y por los de biotica, suficiencia e interculturalidad,
con enfoque de gnero y generacional.
Art. 359.- El sistema nacional de salud comprender las
instituciones, programas, polticas, recursos, acciones y actores
en salud; abarcar todas las dimensiones del derecho a la salud;
garantizar la promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin
en todos los niveles; y propiciar la participacin ciudadana y el
control social.
Art. 360.- El sistema garantizar, a travs de las instituciones
que lo conforman, la promocin de la salud, prevencin y atencin
integral, familiar y comunitaria, con base en la atencin primaria de
salud; articular los diferentes niveles de atencin; y promover la
complementariedad con las medicinas ancestrales y alternativas.
La red pblica integral de salud ser parte del sistema nacional
de salud y estar conformada por el conjunto articulado de
establecimientos estatales, de la seguridad social y con otros
proveedores que pertenecen al Estado, con vnculos jurdicos,
operativos y de complementariedad.
Art. 361.- El Estado ejercer la rectora del sistema a travs de
la autoridad sanitaria nacional, ser responsable de formular la
poltica nacional de salud, y normar, regular y controlar todas las
actividades relacionadas con la salud, as como el funcionamiento de
las entidades del sector.
Art. 362.- La atencin de salud como servicio pblico se prestar
a travs de las entidades estatales, privadas, autnomas, comunitarias
y aquellas que ejerzan las medicinas ancestrales alternativas y
complementarias. Los servicios de salud sern seguros, de calidad
y calidez, y garantizarn el consentimiento informado, el acceso a la
informacin y la confidencialidad de la informacin de los pacientes.
Los servicios pblicos estatales de salud sern universales y gratuitos
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SECCIN SPTIMA
Comunicacin social
Art. 384.- El sistema de comunicacin social asegurar el ejercicio
de los derechos de la comunicacin, la informacin y la libertad de
expresin, y fortalecer la participacin ciudadana.
El sistema se conformar por las instituciones y actores de carcter
pblico, las polticas y la normativa; y los actores privados, ciudadanos
y comunitarios que se integren voluntariamente a l. El Estado
formular la poltica pblica de comunicacin, con respeto irrestricto
de la libertad de expresin y de los derechos de la comunicacin
consagrados en la Constitucin y los instrumentos internacionales de
derechos humanos. La ley definir su organizacin, funcionamiento y
las formas de participacin ciudadana.
SECCIN OCTAVA
Ciencia, tecnologa, innovacin y saberes ancestrales
Art. 385.- El sistema nacional de ciencia, tecnologa, innovacin
y saberes ancestrales, en el marco del respeto al ambiente, la
naturaleza, la vida, las culturas y la soberana, tendr como finalidad:
1. Generar, adaptar
tecnolgicos.
difundir
conocimientos
cientficos
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SECCIN NOVENA
Gestin del riesgo
Art. 389.- El Estado proteger a las personas, las colectividades
y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de
origen natural o antrpico mediante la prevencin ante el riesgo,
la mitigacin de desastres, la recuperacin y mejoramiento de las
condiciones sociales, econmicas y ambientales, con el objetivo de
minimizar la condicin de vulnerabilidad.
El sistema nacional descentralizado de gestin de riesgo est
compuesto por las unidades de gestin de riesgo de todas las
instituciones pblicas y privadas en los mbitos local, regional y
nacional. El Estado ejercer la rectora a travs del organismo
tcnico establecido en la ley. Tendr como funciones principales,
entre otras:
1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y
externos que afecten al territorio ecuatoriano.
2. Generar, democratizar el acceso y difundir informacin
suficiente y oportuna para gestionar adecuadamente el riesgo.
3. Asegurar que todas las instituciones pblicas y privadas
incorporen obligatoriamente, y en forma transversal, la gestin
de riesgo en su planificacin y gestin.
4. Fortalecer en la ciudadana y en las entidades pblicas y
privadas capacidades para identificar los riesgos inherentes
a sus respectivos mbitos de accin, informar sobre ellos, e
incorporar acciones tendientes a reducirlos.
5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin
de prevenir y mitigar los riesgos, as como para enfrentarlos,
recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la ocurrencia
de una emergencia o desastre.
6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir
vulnerabilidades y prevenir, mitigar, atender y recuperar
eventuales efectos negativos derivados de desastres o
emergencias en el territorio nacional.
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SECCIN DUODCIMA
Transporte
Art. 394.- El Estado garantizar la libertad de transporte
terrestre, areo, martimo y fluvial dentro del territorio nacional,
sin privilegios de ninguna naturaleza. La promocin del transporte
pblico masivo y la adopcin de una poltica de tarifas diferenciadas
de transporte sern prioritarias. El Estado regular el transporte
terrestre, areo y acutico y las actividades aeroportuarias y
portuarias.
CAPTULO SEGUNDO
Biodiversidad y recursos naturales
SECCIN PRIMERA
Naturaleza y ambiente
Art. 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios
ambientales:
1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo,
ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad
cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la satisfaccin
de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera
transversal y sern de obligatorio cumplimiento por parte del
Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales
o jurdicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las
personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la
planificacin, ejecucin y control de toda actividad que genere
impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en
materia ambiental, stas se aplicarn en el sentido ms favorable
a la proteccin de la naturaleza.
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SECCIN SEGUNDA
Biodiversidad
Art. 400.- El Estado ejercer la soberana sobre la biodiversidad,
cuya administracin y gestin se realizar con responsabilidad
intergeneracional.
Se declara de inters pblico la conservacin de la biodiversidad
y todos sus componentes, en particular la biodiversidad agrcola y
silvestre y el patrimonio gentico del pas.
Art. 401.- Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas
transgnicas. Excepcionalmente, y slo en caso de inters nacional
debidamente fundamentado por la Presidencia de la Repblica
y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrn introducir
semillas y cultivos genticamente modificados. El Estado regular
bajo estrictas normas de bioseguridad, el uso y el desarrollo
de la biotecnologa moderna y sus productos, as como su
experimentacin, uso y comercializacin. Se prohbe la aplicacin
de biotecnologas riesgosas o experimentales.
Art. 402.- Se prohbe el otorgamiento de derechos, incluidos los
de propiedad intelectual, sobre productos derivados o sintetizados,
obtenidos a partir del conocimiento colectivo asociado a la
biodiversidad nacional.
Art. 403.- El Estado no se comprometer en convenios o
acuerdos de cooperacin que incluyan clusulas que menoscaben
la conservacin y el manejo sustentable de la biodiversidad, la
salud humana y los derechos colectivos y de la naturaleza.
SECCIN TERCERA
Patrimonio natural y ecosistemas
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TTULO VIII
Relaciones Internacionales
CAPTULO PRIMERO
Principios de las relaciones internacionales
Art. 416.- Las relaciones del Ecuador con la comunidad
internacional respondern a los intereses del pueblo ecuatoriano,
al que le rendirn cuenta sus responsables y ejecutores, y en
consecuencia:
1. Proclama la independencia e igualdad jurdica de los Estados, la
convivencia pacfica y la autodeterminacin de los pueblos, as
como la cooperacin, la integracin y la solidaridad.
2. Propugna la solucin pacfica de las controversias y los conflictos
internacionales, y rechaza la amenaza o el uso de la fuerza para
resolverlos.
3. Condena la injerencia de los Estados en los asuntos internos de
otros Estados, y cualquier forma de intervencin, sea incursin
armada, agresin, ocupacin o bloqueo econmico o militar.
4. Promueve la paz, el desarme universal; condena el desarrollo y
uso de armas de destruccin masiva y la imposicin de bases
o instalaciones con propsitos militares de unos Estados en el
territorio de otros.
5. Reconoce los derechos de los distintos pueblos que coexisten
dentro de los Estados, en especial el de promover mecanismos
que expresen, preserven y protejan el carcter diverso de sus
sociedades, y rechaza el racismo, la xenofobia y toda forma de
discriminacin.
6. Propugna el principio de ciudadana universal, la libre movilidad
de todos los habitantes del planeta y el progresivo fin de la
condicin de extranjero como elemento transformador de las
relaciones desiguales entre los pases, especialmente Norte-Sur.
7. Exige el respeto de los derechos humanos, en particular de
los derechos de las personas migrantes, y propicia su pleno
ejercicio mediante el cumplimiento de las obligaciones asumidas
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TTULO IX
Supremaca de la Constitucin
CAPTULO PRIMERO
Principios
Art. 424.- La Constitucin es la norma suprema y prevalece
sobre cualquier otra del ordenamiento jurdico. Las normas y los
actos del poder pblico debern mantener conformidad con las
disposiciones constitucionales; en caso contrario carecern de
eficacia jurdica.
La Constitucin y los tratados internacionales de derechos
humanos ratificados por el Estado que reconozcan derechos ms
favorables a los contenidos en la Constitucin, prevalecern sobre
cualquier otra norma jurdica o acto del poder pblico.
Art. 425.- El orden jerrquico de aplicacin de las normas
ser el siguiente: La Constitucin; los tratados y convenios
internacionales; las leyes orgnicas; las leyes ordinarias; las normas
regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos;
las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los dems actos
y decisiones de los poderes pblicos.
En caso de conflicto entre normas de distinta jerarqua, la Corte
Constitucional, las juezas y jueces, autoridades administrativas
y servidoras y servidores pblicos, lo resolvern mediante la
aplicacin de la norma jerrquica superior.
La jerarqua normativa considerar, en lo que corresponda,
el principio de competencia, en especial la titularidad de
las competencias exclusivas de los gobiernos autnomos
descentralizados.
Art. 426.- Todas las personas, autoridades e instituciones estn
sujetas a la Constitucin.
Las juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras
y servidores pblicos, aplicarn directamente las normas
constitucionales y las previstas en los instrumentos internacionales
de derechos humanos siempre que sean ms favorables a las
establecidas en la Constitucin, aunque las partes no las invoquen
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- El rgano legislativo, en el plazo mximo de
ciento veinte das contados desde la entrada en vigencia de
esta Constitucin aprobar la ley que desarrolle el rgimen de
soberana alimentaria, la ley electoral, la ley reguladora de la
Funcin Judicial, del Consejo de la Judicatura y la que regula el
Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social.
En el plazo mximo de trescientos sesenta das, se aprobarn las
siguientes leyes:
1. La ley que regule el funcionamiento de la Corte Constitucional
y los procedimientos de control de constitucionalidad.
2. La ley que regule los recursos hdricos, usos y aprovechamiento
del agua, que incluir los permisos de uso y aprovechamiento,
actuales y futuros, sus plazos, condiciones, mecanismos
de revisin y auditora, para asegurar la formalizacin y la
distribucin equitativa de este patrimonio.
3. La ley que regule la participacin ciudadana.
4. La ley de comunicacin.
5. Las leyes que regulen la educacin, la educacin superior, la
cultura y el deporte.
6. La ley que regule el servicio pblico.
7. La ley que regule la Defensora Pblica.
8. Las leyes que organicen los registros de datos, en particular los
registros civil, mercantil y de la propiedad. En todos los casos
se establecern sistemas de control cruzado y bases de datos
nacionales.
9. La ley que regule la descentralizacin territorial de los
distintos niveles de gobierno y el sistema de competencias, que
incorporar los procedimientos para el clculo y distribucin
anual de los fondos que recibirn los gobiernos autnomos
descentralizados del Presupuesto General del Estado. Esta ley
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RGIMEN DE TRANSICIN
CAPTULO PRIMERO
Naturaleza de la transicin
Art. 1.- De aprobarse por el pueblo en el Referndum
Aprobatorio la Constitucin Poltica de la Repblica, se aplicarn
las normas contenidas en este Rgimen de Transicin.
CAPTULO SEGUNDO
De las elecciones
Art. 2.- (Responsabilidad de las elecciones) El proceso
de eleccin de los dignatarios sealados en estas normas de
transicin ser organizado y dirigido por el Consejo Nacional
Electoral.
Art. 3.- (Elecciones generales) El Consejo Nacional
Electoral, en el plazo mximo de treinta (30) das contados desde
su posesin, con fundamento en lo establecido en la ley, convocar
a elecciones generales para designar las siguientes dignidades:
1. Presidente y Vicepresidente de la Repblica.
2. Cinco (5) representantes al Parlamento Andino.
3. Integrantes de la Asamblea Nacional elegidos por las
circunscripciones provinciales, la nacional y la especial del
exterior. En cada provincia se elegirn dos asamblestas, ms uno
por cada doscientos mil habitantes o fraccin mayor de ciento
cincuenta mil; quince (15) asamblestas nacionales; y, seis (6)
por las ecuatorianas y ecuatorianos domiciliados en el exterior,
distribuidos as: dos por Europa, Oceana y Asia, dos por Canad
y Estados Unidos y dos por Latinoamrica, El Caribe y frica.
4. Prefectos y viceprefectos provinciales.
5. Alcaldes municipales.
6. Cinco (5) y un mximo de quince (15) concejales y concejalas
en cada cantn, conforme lo dispuesto en el artculo 27 de la
Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
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Disposicin Final
Esta Constitucin, aprobada en referndum por
el pueblo ecuatoriano enter en vigencia el da
de su publicacin en el Registro Oficial
FRANCISCO VERGARA O.
Secretario de la Asamblea Constituyente