Anexo 2 Especificación 1300 A1 Abril 30 2014

NORMAS Y ESPECIFICACIONES
GENERALES DE CONSTRUCCIN
IMPACTO COMUNITARIO
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30 DE 2014
ESPECIFICACIN PARTICULAR
1300 A1
NORMATIVIDAD ASOCIADA: NEGC1300.

Se aclaran los siguientes aspectos de la norma:
1. INTRODUCCIN
Desde comienzos de la dcada de los 90, en el siglo pasado, las Empresas Pblicas de Medelln
E.S.P. EPM vienen trabajando en el mejoramiento de los procesos de construccin, instalacin,
reposicin y mantenimiento de las redes de servicios pblicos domiciliarios, tratando de minimizar
los impactos negativos que se causan en la ejecucin de los proyectos, obras o actividades y que
afectan el entorno y la seguridad del ciudadano, el sistema ecolgico y el mbito social de la ciudad.
Se pretende con la publicacin de la norma de Gestin Ambiental en la instalacin de redes de
servicios pblicos Impacto Comunitario, que los contratistas: consultores y ejecutores de
proyectos, obras o actividades, apliquen en su trabajo las leyes, decretos, resoluciones y en general
todas las normas que permitan proteger, conservar y mejorar el entorno ambiental, social, humano y
biolgico del proyecto y de las reas adyacentes al mismo. Algunos de estos impactos son:
Interrupciones del trfico continuo de los peatones y los vehculos
Emisin de partculas y gases
Acopio de materiales y escombros en zonas pblicas
Generacin de ruido
Arrastre de residuos slidos hacia los sistemas hdricos
Deterioro de vas, viviendas e infraestructura urbana
Accidentes en obra y en sus alrededores
Incorrecta demarcacin y sealizacin de los trabajos
Incomodidades de la comunidad
2. ALCANCE
La NEGC 1300 Gestin Ambiental en la instalacin de redes de servicios pblicos Impacto
Comunitario aplica a todos los contratistas de las distintas Vicepresidencias y filiales de las
Empresas Pblicas de Medelln E.S.P. EPM. Todos los contratistas, incluidos sus subcontratistas
cuando estos existan, e interventores deben velar por el cumplimiento de las Normas tcnicas y
desarrollarn su trabajo siguiendo los parmetros ambientales, sociales, de salud y seguridad
establecidos en esta Norma.
EPM podr ordenar en cualquier momento que se suspenda la ejecucin de los proyectos, obras o
actividades, si por parte del contratista existe un incumplimiento de los requisitos ambientales, de
seguridad o en caso de peligro inminente a las personas, obras o bienes; en este ltimo caso la
interventora podr obviar la notificacin escrita y ordenar que se ejecuten inmediatamente las
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acciones correctivas que considere necesarias. El contratista en estos casos no tendr derecho a
reconocimiento o indemnizacin alguna o a la ampliacin del plazo contractual.
3. COSTOS ASOCIADOS
La aplicacin de la normatividad existente, tendiente a garantizar la ejecucin de los trabajos bajo
un ambiente armnico y seguro, tanto para el medio como para la comunidad y los trabajadores,
implica la toma de medidas que deben ser valoradas de manera tal, que permita la recuperacin
econmica inmediata y constante a quien las ejecuta. Las acciones propias de los contratos incluyen
actividades en cantidades inicialmente pactadas, sin embargo la dinmica misma de los proyectos,
obras o actividades originan cantidades superiores e incluso, nuevos tems que son considerados
extras, cuya realizacin exige el cumplimiento de los mismos parmetros normativos de manejo
ambiental y ocupacional, los cuales deben ser cubiertos automticamente.
La valoracin econmica de la gestin ambiental en la instalacin de redes de servicios pblicos
domiciliarios debe obedecer a un anlisis minucioso para cada contrato, teniendo presente el alcance
y las caractersticas de los proyectos, obras o actividades, las condiciones existentes en las zonas a
intervenir y las regulaciones normativas. Por tratarse de situaciones de obligatoria consideracin y
cumplimiento, y en concordancia con lo expuesto, la estimacin econmica debe incluirse con los
costos indirectos del contrato, es decir, en la administracin que hace parte del AIU.
El hecho de que el contratista no estipule en el AIU el valor de la gestin ambiental impacto
comunitario o su valoracin no se ajuste a lo requerido para la ejecucin del contrato, no lo exime
de cumplir con todo lo sealado en este captulo y en las dems normas que le sean aplicables y no
podr solicitar pago adicional alguno por este concepto, pues todo quedar cubierto con lo que
cotiz en los costos indirectos.
En el momento de evaluar las propuestas, se har nfasis en la revisin de las consideraciones
hechas por el proponente para cumplir con todos los requisitos de la prevencin y el manejo de los
impactos ambientales que los proyectos, obras o actividades puedan generar, es decir, el oferente
debe informar el valor de la gestin ambiental incluida en la administracin.
Los siguientes son algunos aspectos, pero no los nicos, que se debe tener presente para el clculo
de la prevencin y manejo de los impactos que pueden generarse. Como es de esperar, cada
proyecto, obra o actividad generar unos impactos propios cuyos manejos podrn ser similares, por
lo que el oferente est obligado a analizar a fondo esta especificacin y dems normatividad
aplicable los proyectos, obras o actividades a ejecutar. Los ms cotidianos son:
Reuniones con la comunidad: incluye toda la logstica requerida como: volantes, plegables,
pendones, merchandising, espacios abiertos o cerrados para realizar las actividades propias de la
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gestin social.
Actas de vecindad (inicial y final), fotografas digitales y/o filmaciones, gastos notariales y de
acompaamiento de lderes comunales (si aplica).
Actas de entorno (inicial y final), fotografas y filmaciones.
Edicin de volantes para: socializacin de los proyectos, obras o actividades, desvos o cierres
de vas, suspensin de servicios, entre otros.
Suministro de agua potable mediante carro cisterna u otro tipo de recipiente y plantas elctricas.
Salarios, prestaciones, dotacin, comunicacin y transporte de los Profesionales Ambiental,
Social y de Seguridad y Salud en el Trabajo SST.
Salarios y prestaciones de la (s) cuadrilla (s) o personal auxiliar para la prevencin y manejo de
los impactos ambientales (incluye bandereros o sealeros).
Pliza de seguro de vida colectiva que ampare el riesgo de invalidez y muerte de aquellos
trabajadores que no hubieren completado por los menos cincuenta (50) semanas de cotizacin o
que no hubieren efectuado aportes durante los ltimos tres (3) aos al sistema general de
pensiones. Este costo no se incluir en esta valoracin, en caso de encontrarse establecido su
costeo en otro acpite del pliego.
Cursos de induccin: inicial y mensuales, y capacitacin socio-ambiental semanal para todo el
personal vinculado al contrato.
Dotacin de los dos (2) primeros uniformes del personal (2 chalecos y 2 pares de calzado con
puntera reforzada para el personal tcnico administrativo; 2 overoles y 2 pares de calzado con
puntera reforzada para encargados de obra y topgrafos; 2 camisas, 2 pantalones, 2 pares de
calzado con puntera reforzada para el personal operativo incluyendo conductores y operadores
de equipos), identificacin del personal (carn), vallas informativas para los proyectos, obras o
actividades y vehculos. Para el personal operativo en los contratos de mantenimiento de redes,
debe incrementarse a tres (3) el nmero inicial de uniformes.
Hidratacin para todo el personal durante la jornada laboral (maana y tarde). De igual manera,
alimentacin y transporte hasta su residencia para el personal que se encuentre laborando
cuando la jornada laboral extra se realice despus de las 19:01 horas (7:01 de la noche).
Elementos de proteccin personal como: arns, lneas de vida, puntos de anclaje (tipo trpode
para el ingreso y salida a espacios confinados u otro que certifique efectividad. Tambin se
utilizarn para el anclaje de lneas de vida del personal que labore en zanjas), detectores de gases
y oxgeno, caretas, monogafas, respiradores, cascos dielctricos tipo sombrero, guantes, botas
con puntera reforzada (no metlica), delantales, protectores auditivos, entre otros.
Botiquines y camillas rgidas por cada sitio de trabajo.
Escaleras dielctricas para trabajo en altura y acceso a las zanjas (para trabajo en zanja, deben
ser de un material diferente a la madera), puntos de anclaje (tipo trpode de ingreso y salida de
espacios confinados y para el anclaje de lneas de vida del personal que labore en zanjas, u otro
que certifique efectividad).
Unidades sanitarias porttiles autnomas, dotadas de inodoro, orinal, lavamanos, jabn lquido,
papel higinico, para cada sitio de trabajo (imagen 1).
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Campamentos y centros de acopio.

Carpas de material impermeable que no concentre el calor o con un cielo falso en malla tipo
sombro o polisombra de color negro y perchero para guardar las pertenencias y alimentos de los
trabajadores en los frentes de trabajo. En el caso de trabajos realizados por parejas, la carpa
podr ser reemplazada por un parasol.
Control del ruido: Mediciones del nivel del ruido ambiental en el rea de influencia de los
trabajos, que servirn de base posteriormente para comparar con los controles de seguimiento y
acciones de mejora, estas mediciones deben plasmarse en un plano del sector de influencia
directa e indirecta (incluye desvos) del proyecto, obra o actividad a ejecutar; protectores
auditivos y dems medios de proteccin para la comunidad.
Cubetas soporte para la retencin de lquidos peligrosos en caso de derrame. Estos podrn ser
fijos o prefabricados en campamento y obligatoriamente prefabricados en caso de encontrarse en
un frente de trabajo. Deben contar con la capacidad necesaria para soportar el peso de los
recipientes de almacenamiento (imagen 2).
Equipos y elementos de proteccin para atencin de emergencias por derrame de lquidos
peligrosos tales como: ropa protectora, equipo de recoleccin y limpieza, material absorbente y
los dems equipos y dotaciones especiales requeridos por las normas vigentes.
Separacin en la fuente de los residuos slidos generados durante la ejecucin de los proyectos,
obras o actividades, as como su disposicin final. Debe considerarse el programa de manejo, los
recipientes a utilizar tanto en los frentes de trabajo como en el campamento y los costos de
recuperacin y/o disposicin final.
Elementos de limpieza como escobas, recogedores, mangueras y vehculo para recoleccin de
barrido, limpieza, riego y lavado de sitios de trabajo, vas y fachadas.
Lonas y plsticos para proteccin de los materiales en los sitios de almacenamiento.
Suelo cemento para andenes y vas peatonales; material imprimante, arena imprimante (slorring)
de 3 centmetros o pavimento en fro de una pulgada de espesor para vas vehiculares, que
garantice que los llenos de las zanjas se conserven hasta tanto se restituya la superficie de
acabado. El oferente tendr presente que deber recebar cuantas veces sea necesario para
garantizar los llenos. Esta actividad no se incluir en esta valoracin, en caso de encontrarse
establecido en los requisitos de la especificacin sobre base granular.
Riego de vas con equipos adecuados para mitigar las emisiones de polvo producidas durante el
proceso constructivo y hasta realizar el parcheo o pavimentacin. Esta actividad se realizar por
lo menos dos veces al da, una en la maana y otra en la tarde.
Sistemas de drenaje y bombeo continuo de las aguas provenientes de los trabajos y proteccin
de sumideros con bandeja polimrica, fibra de vidrio u otro material que garantice la cobertura
total de la caja pluvial y proteccin en geotextil no tejido con espesor mximo de 1.5 milmetros
y capacidad de permeabilidad de 46 X 10-2 cm/s (normas ASTM D5199 y D4491 o lminas de
fique de ojo cerrado tipo caf, tal como se muestra en la imagen 3 (incluye manguera o tubera
para conducirlas hasta el punto de descarga).
Implementacin de medidas para el uso eficiente y ahorro de agua y energa.
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Puentes peatonales y vehiculares para el control del trnsito de personas y vehculos, de acuerdo
con el anexo 1.
Lminas de acero de pulgada de espesor, de dos (2) metros de largo por un metro con
cincuenta centmetros (1,50) de ancho para cruces vehiculares y en material polimrico
antideslizante con refuerzo en malla electro soldada para andenes y zonas peatonales para luces
mximas de 0.90 x 1.40 metros.
Revisin tcnico mecnica adicional a la establecida por la legislacin colombiana, cuando los
vehculos a vincular al contrato sean de modelos con antigedad superior a diez (10) aos
contados a la fecha de cierre del proceso de contratacin, de tal forma que la vigencia de la
certificacin no supere en ningn momento seis (6) meses.
Fogones mviles a gas para calentamiento de material imprimante, dotados de ruedas y tiro que
permita su desplazamiento seguro, tal como se muestra en la imagen 4.
Plan de Manejo de Trnsito y seguimiento mensual, ambos elaborados por un ingeniero de
trnsito o especialista en ingeniera de trnsito.
Elementos para demarcacin, tales como:
Conos de mnimo 90 centmetros de altura color naranja con dos (2) cintas retrorreflectivas
tipo IV (la superior de 15 centmetros y la inferior de 10 centmetros),
Barreras plsticas o maletines color blanco con cinta retrorreflectiva lateral tipo III o IV para
encauzamiento vehicular y canecas (imgenes 5 y 6),
Balizas plsticas color naranja con paral de tres (3) pulgadas color naranja con tres (3) cintas
blancas retrorreflectivas tipo IV de mnimo 1,40 metros de altura (imagen 7),
Estacones plsticos o polimricos (no en madera) de tres (3) pulgadas y color naranja con
tres (3) cintas blancas retrorreflectivas tipo IV de mnimo 1,40 metros de altura (imagen 8),
Malla o polisombra de 1,40 metros de ancho color naranja para reas de trabajo y pasos
peatonales como se observa en las imgenes 9 y 10 (no se acepta cinta para demarcacin),
Barreras metlicas para trabajos en espacios peatonales de bajo impacto (imagen 11),
Barricadas metlicas de dos (2) metros de ancho, banderas color naranja.
Los conos, barreras plsticas, balizas, barricadas y banderas, deben ajustarse a los
requerimientos del Manual de Sealizacin Vial Nacional del Ministerio de Transporte o la
norma que la modifique o sustituya.
Sealizacin Informativa, Preventiva y Reglamentaria para el proyecto, de acuerdo con los
diseos indicados en la Resolucin 1050 de 2004 Manual de Sealizacin Vial Nacional del
Ministerio de Transporte o la norma que la modifique o sustituya (imagen 12).
Resaltos en caucho para reduccin de velocidad de mnimo 50 centmetros de base por el ancho
del carril regulado y altura central mxima de 6 centmetros (imagen 13).
Seales de Pare y Siga en un octgono de 45 centmetros de dimetro en material
retrorreflectivo tipo III con paral en PVC blanco de 1,50 metros.
Chalecos retroreflectivos para personal de manejo de trnsito (imagen 15).
Semforos mviles para el manejo del trfico vehicular con controladores sistematizados
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independientes de la red de semaforizacin de la ciudad (imagen 14).
Seales de identificacin de peligro o intermitentes de color mbar o amarillo, seales de
mensaje luminoso, reflectores, linternas con haz de luz color mbar o amarillo y dems
elementos para iluminacin nocturna.
Cumplimiento del marco normativo colombiano asociado a la gestin socio ambiental del
contrato.
Marco normativo
Esta especificacin est basada en la legislacin vigente, teniendo como fundamento esencial la
Constitucin Nacional, Leyes, Decretos, Resoluciones y dems actos administrativos del nivel
nacional, departamental, municipal y de las buenas prcticas conocidas e implementadas por otras
entidades y que son aplicables a la ejecucin de proyectos, obras o actividades de EPM, entre los
que se encuentra el programa de uso eficiente y racional del agua para el sector productivo y de
servicios del rea Metropolitana del Valle de Aburr.
Todos los oferentes que presenten propuestas econmicas en los procesos de contratacin deben
incluir en los anlisis de precios unitarios de cada tem, los costos necesarios para el cabal
cumplimiento de esta especificacin y dems normas aplicables.
4. PROFESIONALES: AMBIENTAL, SOCIAL y de SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
El contrato contar en todo momento con los profesionales encargados de la gestin ambiental,
social y SST necesarios de acuerdo con lo exigido en el pliego (mnimo uno de cada rea), que
harn parte del sistema administrativo del mismo, pero su accionar los ubica de manera permanente
en los frentes de trabajo en que se encuentren divididos los proyectos, obras o actividades. Su
dependencia jerrquica ser del ms alto nivel de la estructura organizacional de la firma contratista
aprobada para el desarrollo del contrato, no sern considerados como auxiliares de oficina y por
ningn motivo estarn bajo las rdenes del residente de obra.
Los profesionales ambientales, social y SST pertenecientes a la firma ejecutora del proyecto, obra o
actividad deben estar encargados cada uno, como mximo, de tres (3) frentes de trabajo y estos a su
vez podrn tener como mximo tres (3) sub-frentes. Por su parte los equipos de interventora,
contarn como mnimo con un profesional de cada rea: ambiental, social y SST por contrato, pero
se definir en los respectivos pliegos de contratacin el nmero adicional de profesionales
requeridos teniendo presente su labor de verificacin y control del cumplimiento de los programas
ambiental, social y de Seguridad Ocupacional de los contratistas.
Una vez el oferente sea informado sobre la aceptacin de su oferta, vincular los profesionales
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ambientales, sociales y SST necesarios para cumplir con las condiciones contractuales, cuya
permanencia estar limitada, como mnimo, a la duracin del contrato y hasta entregar los
proyectos, obras o actividades con sus correspondientes informes. Es indispensable su asistencia a
los comits de obra.
Los profesionales ambientales tendrn como funciones: el manejo de los impactos ambientales
(fsicos y biticos) y brindarn apoyo permanente en el manejo de las Relaciones con la
Comunidad. Tendrn especial cuidado para salvaguardar la integridad fsica de los trabajadores y
de la comunidad directa e indirectamente afectada por los proyectos, obras o actividades y har
cumplir todos los requerimientos normativos y el programa de prevencin y manejo de los impactos
negativos y sus anexos.
Para el cumplimiento de sus funciones, este profesional debe realizar, entre otras, las siguientes
actividades:
Elaborar, implementar y controlar, el programa de impacto comunitario del contrato, incluyendo
la totalidad de los frentes de trabajo y realizando los ajustes necesarios cuando por
reprogramacin de obra sean creados nuevos frentes de trabajo.
Controlar el cumplimiento en el manejo de la seguridad social y salarios, prestando especial
atencin y asesora en la vinculacin de personas cobijadas por el rgimen de seguridad social
subsidiado, de tal forma que se garantice la posterior reactivacin de la persona en dicho
rgimen.
Velar por el cumplimiento de la imagen fsica del contratista, tanto en el suministro, como en su
adecuado uso.
Verificar el suministro oportuno y el mantenimiento de las unidades sanitarias porttiles,
controlando que estas se encuentren en los frentes de trabajo desde el momento de inicio de la
jornada y hasta tanto se termine esta y el personal se retire del respectivo frente. As como los
permisos sanitarios y el certificado mensual expedido por la entidad competente sobre la
disposicin final de los residuos.
Apoyar a la gestin social en la programacin de la capacitacin del personal del contrato,
incluyendo el curso de induccin mensual y la capacitacin semanal.
Verificar que los directores de obra, ingenieros residentes, encargados de obra, topgrafos y en
general el personal de administracin de los contratos, cuente con capacitacin en la prevencin
y manejo de los impactos negativos que se generan con el desarrollo de los proyectos, obras o
actividades.
Controlar la vigencia de los permisos y licencias necesarias para la ejecucin de los proyectos,
obras o actividades.
Controlar el cumplimiento de la normatividad sobre transporte de personas, materiales y
equipos, incluyendo su mantenimiento preventivo y correctivo.
Controlar la implementacin y aplicacin del plan de contingencia con el cual se debe garantizar
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la continuidad en la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, incluyendo el de
recoleccin de residuos entre otros.
Controlar la implementacin, cumplimiento y efectividad del plan de manejo de trnsito y
solicitar los ajustes pertinentes al profesional encargado de su elaboracin.
Controlar la proteccin de las zonas con vegetacin y paisajismo en general, y de los procesos
silviculturales que se deban realizar.
Verificar el cumplimiento de las medidas adoptadas para evitar la emisin de partculas (polvo)
y gases, el vertimientos de lquidos y slidos a cuerpos de agua y alcantarillados.
Verificar el cumplimiento de las acciones emprendidas para controlar y minimizar el ruido,
realizando las mediciones que sean necesarias de acuerdo con el programa, o cuando la
interventora o cualquier autoridad ambiental lo requiera y velar por la aplicacin del programa
de control en el uso de explosivos.
Controlar el adecuado almacenamiento de materiales, as como el retiro y botada de sobrantes de
obra y escombros.
Elaborar un plan de orden y aseo, para controlar la limpieza de las reas de trabajo y las zonas
aledaas.
Verificacin sobre el cumplimiento de la longitud controlada de las excavaciones y la
habilitacin diaria de la circulacin peatonal y vehicular.
Verificar que la reconstruccin de andenes, cordones, cunetas, pavimentos y zonas verdes, se
realice dentro de los plazos establecidos en esta especificacin o la ejecucin inmediata de las
reconstrucciones y acabados que se requieran reponer por instruccin de la interventora.
Todos los contratos deben contar con un profesional social, cuyo perfil, funciones y manejo en
general, estar definido en el acpite correspondiente de los pliegos de contratacin.
Las actividades propias de la gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo deben ser ejercidas por
profesionales tecnlogo o universitario, o con cualquier otra profesin pero con especializacin en
Seguridad o Salud Ocupacional, quienes realizarn entre otras las siguientes funciones:
Implementar y controlar, el programa de salud y seguridad industrial del contrato (la elaboracin
corresponde a un profesional o especialista en Seguridad Industrial u Ocupacional con licencia)
y participar en el proceso de eleccin del comit paritario ocupacional COPASO.
Elaborar el programa para la aplicacin, seguimiento y control del programa de Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional del contrato.
Elaborar los reportes de incidentes y accidentes de los trabajadores, que ocurran como
consecuencia de la ejecucin de los proyectos, obras o actividades.
Verificar las condiciones de seguridad e higiene de los campamentos.
Verificar de todo el personal que pertenezca al contrato cuente con el certificado de aptitud
profesional para trabajo en alturas.
Control sobre el cumplimiento de entibados, medios para acceder los trabajadores a
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excavaciones y en general todo espacio confinado, el uso de las lneas de vida y dems
elementos de proteccin personal.
Las dems que le competan de acuerdo con el sistema de seguridad y salud en el trabajo SGSST de la empresa y las estipulaciones particulares aprobadas para el respectivo contrato.
Los profesionales ambientales, sociales y SST no podrn ejercer funciones administrativas,
constructivas, ni de control, encomendadas a los ingenieros residentes y administradores de obra,
encargados de obra, secretarias y personal administrativo del contratista, como lo son: afiliaciones y
autoliquidaciones al sistema integral de seguridad social, elaboracin y entrega de nmina, entrega
de subsidios, medida y liquidacin de los trabajos tanto para los clientes como para la Interventora,
recibo y despacho de materiales o insumos para la construccin de los trabajos, trmite de permisos,
entre otros.
Para respaldar las acciones realizadas durante su jornada, los profesionales ambientales, sociales y
SST llevarn bitcora independiente, que debe ser avalada por la Interventora. Estos documentos
son diferentes de la bitcora de obra. Mensualmente, dentro de los primeros cinco (5) das del mes
(considerado a partir de la fecha de corte de acta), presentarn informe de sus actividades
(seguimiento) incluyendo el formato FE2 por parte del Profesional de Seguridad y Salud en el
Trabajo. Al final del contrato presentarn informe detallado de la gestin realizada, incluyendo el
formato FE3 para el caso de la gestin en SST.
Tiempo y permanencia.
Durante la totalidad de la jornada laboral que tenga el contrato, incluyendo horario nocturno, extra,
sbados, domingos y festivos, se contar con la presencia fsica en el sitio de los trabajos de la
gestin ambiental, social y SST. Estos deben permanecer durante toda la jornada laboral y visitar
los frentes de trabajo mnimo una vez al da y el tiempo de permanencia en estos ser el resultado de
dividir las horas laborales entre los diferentes frentes que tengan los proyectos, obras o actividades.
Estos profesionales no se podrn ausentar del sitio de los trabajos dentro de su jornada laboral sin el
visto bueno de la Interventora. Se considerar desacato a las rdenes de interventora, la ausencia
no autorizada de estos, y se calificar con cero (0) el tem correspondiente en la planilla de
seguimiento de ese da.
En todo caso, y por tratarse de cargos cuyas funciones no tienen las caractersticas de confianza y
manejo, se tendr presente la normatividad colombiana en cuanto a jornadas laborales mximas y
sus correspondientes pagos, tales como: horas extras, recargos nocturnos, dominicales y festivos,
por lo que el contratista deber garantizar la vinculacin y permanencia de tantos profesionales
ambientales, sociales y SST como sea necesario, para poder cubrir todos los frentes de trabajo
durante toda la jornada laboral normal y extra que se presente.
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Nivel Profesional.
El profesional ambiental debe contar con ttulo de tecnlogo en: Ambiental, Forestal, Industrial,
Calidad, Seguridad e Higiene Ocupacional, Obras Civiles, Construcciones Civiles o tecnologas
afines a estas, o de profesional universitario en las mismas reas. Adicionalmente debe encontrarse
inscrito en el listado de Profesionales Ambientales de EPM E.S.P que se encuentra publicado en:
www.epm.com.co, Proveedores y contratistas, Normas y especificaciones, Documentos,
Encargados de impacto comunitario. De acuerdo con las necesidades propias del proyecto, obra o
actividad a realizar, en los pliegos de contratacin se podr determinar especficamente el nivel y el
rea especfica del profesional ambiental.
Para poder cumplir funciones propias del rea de la Seguridad y Salud en el Trabajo SST, de
acuerdo con la Ley 1562 de 2012 y la Resolucin 4502 de 2013, se debe contar con ttulo en el rea
de la Salud Ocupacional a nivel de profesional Tecnlogo, Universitario o Especialista.
Cada dos aos o cuando EPM lo requiera, los profesionales ambientales deben presentar una
evaluacin de validacin de conocimientos, con el objeto de conocer su nivel de actualizacin y
garantizar su continuidad en el listado. Cuando este funcionario se encuentre trabajando en un
proyecto para EPM en el momento de ser llamado a validar conocimientos, el contratista y la
interventora darn todas las facilidades para que pueda asistir al proceso de actualizacin (si lo hay)
y evaluacin. En caso de que el profesional ambiental no asista a la evaluacin, la interventora
solicitar al contratista el cambio de este por otro que si cumpla el requisito de actualizacin.
Uniforme.
Los profesionales ambientales, sociales y SST deben vestir de forma obligatoria desde el primer da
y durante su permanencia en las reas de trabajo un chaleco, cuyas caractersticas se encuentran
establecidas en el Manual de Imagen Fsica de Contratistas de EPM vigente a la fecha de realizacin
del contrato.
Tambin cumplirn las normas de seguridad, para lo cual utilizarn un casco blanco y sern dotados
de calzado acorde con las actividades objeto del contrato. No podrn usar gorras o pavas en lugar
del casco ni por debajo de este.
El no uso del uniforme ser considerado un desacato a la normatividad y ser calificado con cero
0 por la Interventora en el seguimiento diario contemplado en el captulo 20 de esta
Especificacin.
Medio de comunicacin.
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Es indispensable que estos funcionarios tengan un medio directo efectivo de comunicacin en caso
de requerirse solucionar daos que afecten la comunidad, informar accidentes, controlar y calificar
conjuntamente con la interventora el seguimiento a la gestin ambiental y en general las situaciones
que demanden de su participacin, por lo que el contratista deber dotar a cada Profesional, de
telefona celular que les permita establecer contacto directo durante la jornada laboral con la
interventora y el residente de obra. Este medio de comunicacin no puede ser tipo beeper u otro
sistema similar. La interventora verificar que la propiedad de los equipos sea de la firma
contratista, que cuentan con la suficiente capacidad econmica para atender la demanda de
comunicaciones del proyecto y sus frentes de trabajo y que su nmero sea incluido en el plan
general de prevencin y manejo de los impactos.
Transporte.
Estos profesionales se deben movilizar de manera gil, rpida e independiente, por lo que sern
dotados de transporte, el cual debe ser propiedad de la firma contratista o contratado con una
empresa de transporte debidamente habilitada por el Ministerio de Transporte, de acuerdo con lo
estipulado en la Ley 336 de 1996 y el Decreto 174 de 2001, o las normas que las modifique o
sustituya. Para todos los casos, independiente del tipo de contrato a realizar, los profesionales
ambientales, sociales y SST contarn con transporte individual y permanente, es decir, se asignar
un medio de transporte exclusivo para su gestin.
5. PROGRAMA DE IMPACTO COMUNITARIO.
El contratista deber presentar a EPM veinte (20) das despus de la notificacin de la aceptacin de
la oferta, un programa de aplicacin, seguimiento y control de las secciones de esta especificacin
particular. En caso de que EPM determine comenzar el contrato antes de los 20 das despus de la
notificacin, deber presentar el programa de impacto ocho das antes de la iniciacin del contrato.
Este programa de impacto comunitario ser de obligatorio cumplimiento por parte del contratista y
no podr iniciar las actividades en un frente de trabajo sin que previamente le demuestre a la
Interventora que dispone de todos los elementos indispensables para dar cumplimiento a las
Normas sobre el control del Impacto Comunitario establecidas en esta especificacin y en el
pliego de condiciones.
La implementacin y desarrollo de este programa, se recomienda efectuarlo bajo el mtodo Kaizen
o de mejora continua.
Contenido del programa
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El programa deber ser elaborado por el profesional ambiental, presentado a la interventora y
aprobado por esta antes de dar la orden de inicio del contrato. La especificacin particular 1300 A1
Gestin Ambiental en la Instalacin de Redes de Servicios Pblicos Impacto Comunitario, es
general y rene parmetros de manejo que pueden ser aplicados en diferentes contratos de acuerdo
con el objeto y servicio adjudicado.
El programa de impacto comunitario que presenta el contratista tiene como nico objetivo la
unificacin en un documento de los parmetros establecidos por la legislacin y de la norma interna
que aplican especficamente para cada proyecto. La especificacin particular 1300 A1 Gestin
Ambiental en la Instalacin de Redes de Servicios Pblicos servir como gua para la elaboracin
del programa y aquellos aspectos que estn contenidos en ella y que apliquen al contrato en forma
particular debern ejecutarse tal como se indique en esta. Todas las secciones que aparecen en la
norma debern aparecer dentro del programa.
En el programa se deben incluir las generalidades propias del contrato como objeto, descripcin del
proyecto, nmero de contrato y organigrama del contrato.
Frentes de trabajo
El contratista debe presentar a EPM antes de la orden de iniciacin del contrato, un programa de
trabajo con el nmero de frentes que tendr para cumplir con el tiempo de ejecucin de los
proyectos, obras o actividades. Los frentes de trabajo que presente el contratista a la Interventora en
el plan de trabajo sern los mismos que se manejen durante la ejecucin del contrato para la
calificacin y control de la gestin ambiental.
En esta seccin se describirn las calles y carreras que componen cada frente y se dejar constancia
de las particularidades de cada uno. No obstante, los pliegos de contratacin podrn de manera
particular, determinar las caractersticas que se deben considerar por los oferentes y contratistas para
definir un frente de trabajo.
Toda rea de trabajo debe contar con una carpa (de material impermeable que no concentre el calor
o con un cielo falso en malla tipo sombro o polisombra de color negro) y perchero que permita al
personal operativo ubicar sus pertenencias y alimentos, de tal forma que no se utilicen las rejas,
postes, vientos, individuos arbreos, entre otros, y que sirva para que en el horario de descanso,
estos puedan ingerir sus alimentos sin afectar el trfico peatonal (andenes), ni obstaculicen los
ingresos a viviendas, garajes y locales comerciales. En el caso de trabajos realizados por parejas, la
carpa podr ser reemplazada por un parasol.
Para la ejecucin de las actividades propias de los proyectos, obras o actividades durante las pocas
de lluvia, se proceder a la instalacin de estructuras tipo cobertizo o invernadero como se
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observa en la imagen 3, las cuales permitirn la ejecucin de los trabajos sin que el personal
operativo sea afectado negativamente, ni afecte tcnicamente su ejecucin y por ende retrase su
terminacin en los trminos contractuales. Debe contar con sistema de manejo de aguas lluvias, las
cuales preferiblemente deben ser utilizadas en los diferentes procesos de la obra o encauzadas hasta
el sistema de alcantarillado de la zona.
Recursos humanos
El contratista presentar en el programa una relacin de las actividades que se van a subcontratar.
Con el fin de garantizar la inmediata entrega de la informacin laboral que se requiera por parte de
la interventora o de cualquier autoridad de control, el campamento debe ser dotado de equipos de
cmputo con internet que faciliten el envo de las carpetas digitales del personal cuando sean
requeridas. Las carpetas deben contener la respectiva hoja de vida, el contrato de trabajo,
afiliaciones al SGSS, copia de los pagos y paz y salvos. Este requerimiento es independiente de los
sistemas de gestin de calidad que manejen las firmas contratistas y ser de obligatorio
cumplimiento.
Capacitacin y entrenamiento
Por norma general, se garantizar por parte del contratista que la totalidad del personal que se
vincule a los contratos, cuentan con capacitacin en la prevencin y manejo de los impactos
negativos que se generan con el desarrollo de los proyectos, obras o actividades, as como en los
temas de trabajo en alturas y espacios confinados.
Todos los profesionales que conformen los equipos de consultora tcnica e interventora debern
capacitarse en Gestin ambiental en la instalacin de redes de servicios pblicos u obras civiles, y
presentar antes de iniciar los contratos, diploma o certificacin de asistencia o aprobacin del
mismo.
Al inicio de los contratos, y dentro de los cinco (5) primeros das de cada mes para el personal que
ingrese posteriormente, el contratista: ejecutor de los proyectos, obras o actividades, y las
consultoras tcnicas e interventoras, realizar un curso de induccin que busca preparar a su
personal en aspectos legales, administrativos, tcnicos, de calidad, sociales, ambientales, seguridad
y salud en el trabajo, de tal manera que conozca sus derechos, deberes y su responsabilidad ante la
comunidad.
Este curso tendr una duracin mnima de veinticuatro (24) horas (3 das preferiblemente
consecutivos), las primeras ocho (8) horas sern dictadas por personal de la firma contratista o
contratado por este y las siguientes diez y seis (16) horas estarn dirigidas por personal de EPM.
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Entre los temas a tratar se tiene:

Por parte del contratistas: Temas concernientes a la relacin laboral en los campos legal,
administrativo, contratos de trabajo, seguridad social integral, salarios y prestaciones,
reglamento de trabajo, reglamento y programa de seguridad ocupacional, gestin de calidad,
planes de emergencia y contingencia en la continuidad de los servicios pblicos, gestin
silvicultural, control del ruido, gestin de residuos slidos, normas bsicas de manejo de trnsito
y los dems que el contratista considere convenientes.
Por parte de EPM: Aspectos tcnicos del tipo de obra a ejecutar, gestin de riesgos,
referenciacin de redes, gestin comercial, gestin social, responsabilidad social empresarial,
control ANC, salud ocupacional, y gestin ambiental, entre otros.
Los pliegos de contratacin podrn ampliar la duracin de las jornadas de capacitacin e incluir
otros cursos que se consideren pertinentes de acuerdo con el tipo de contrato a realizar.
Adicionalmente se realizar una induccin general para el personal administrativo sobre la gestin
ambiental, tema que ser dictado por el personal de EPM. Es responsabilidad del contratista ejecutor
de los proyectos, de obras o actividades, consultor y/o interventor, programar al personal que
ingrese con posterioridad a la fecha de inicio del contrato para que asista a la induccin antes del
inicio de sus actividades, segn las fechas programadas con EPM.
Las inducciones se desarrollarn en el lugar que indique el contratista y contar con la participacin
de la interventora, con quien coordinar su realizacin. Las instalaciones donde se realicen las
jornadas acadmicas deben contar con la dotacin necesaria para este tipo de actividades, tales
como proyector de imgenes, sonido y dems ayudas didcticas, silletera cmoda, ventilacin y
dems elementos que garanticen el confort de los participantes.
Igualmente, con frecuencia semanal y duracin mnima de una (1) hora, el contratista de: ejecucin
de los proyectos, obras o actividades, consultora tcnica y/o interventora, ser responsable de
ejecutar un programa de capacitacin en temas que tengan injerencia directa con las actividades que
se realizan, de tal manera que el personal se realimente continuamente en su puesto de trabajo y
reciba formacin para que desarrolle en forma adecuada las actividades del contrato, buscando que
se mitiguen los impactos que puedan generarse y su relacin con la comunidad. Esta capacitacin es
independiente de la requerida por las normas vigentes sobre Seguridad y Salud en el Trabajo.
El programa de capacitacin semanal ser presentado por el contratista mensualmente a la
interventora, indicando el tema, fecha, hora, lugar y responsable, para lo cual utilizar el formatomodelo adjunto.
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CRONOGRAMA DE CAPACITACIN
TEMA 1
FECHA SEMANA 1
TEMA 2
TEMA 1
FECHA SEMANA 2
TEMA 2
MES
TEMA 1
FECHA SEMANA 3
TEMA 2
TEMA 1
FECHA SEMANA 4
TEMA 2
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RESPONSABLE 1
RESPONSABLE 2
RESPONSABLE 1
RESPONSABLE 2
RESPONSABLE 1
RESPONSABLE 2
RESPONSABLE 1
RESPONSABLE 2
DURACIN 1
DURACIN 2
DURACIN 1
DURACIN 2
DURACIN 1
DURACIN 2
DURACIN 1
DURACIN 2
Una vez realizado el evento, el profesional social har entrega a la interventora de la

documentacin que sustente los temas tratados, as como el listado de asistentes debidamente
firmado. La asistencia del personal de administracin del contrato, ingeniero residente y de un
representante de la interventora, ser requisito fundamental para la realizacin de las
capacitaciones.
Los costos de la logstica requerida para la realizacin de los diferentes eventos de capacitacin
incluidas las instalaciones, el tiempo del personal asistente, as como los refrigerios (maana y
tarde) y almuerzos en los cursos de induccin, y los refrigerios para los asistentes a las
capacitaciones semanales, deben considerarse en la valoracin de la gestin ambiental.
Campamentos
En esta seccin del programa el contratista definir los sitios con las direcciones donde van a quedar
los campamentos o casetas temporales; estos se debern ubicar de acuerdo con las restricciones
normativas existentes, especialmente el Plan de Ordenamiento Territorial POT o Esquema de
Ordenamiento Territorial EOT de cada municipio en la que este se ubique, teniendo presente que
sean sitios despejados de obstculos, bien drenados, que no ofrezcan peligro de contaminacin
como aguas servidas, gases txicos o desechos. Deber contar con botiquines, camillas rgidas,
extintores o hidrantes, salidas de emergencia y puertas de escape con la adecuada y suficiente
sealizacin.
Los campamentos debern tener suficiente aireacin y contar con servicio de duchas, lavamanos,
sanitarios, orinales, entre otros elementos, los cuales estarn debidamente conectados mediante
tuberas impermeables, anilladas y selladas en todas sus uniones a las redes residuales secundarias
existentes o a pozos spticos correctamente diseados y construidos. Las bateras sanitarias deben
cumplir la normativa existente en cuanto nmero de unidades con relacin al nmero mximo de
personal que puede encontrarse reunido en cualquier momento en el sitio, as como el tipo de
materiales de construccin requeridos, para lo cual deben considerar las polticas y normas sobre
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ahorro y uso eficiente de agua y energa existentes.

Los campamentos debern quedar ubicados con una separacin mxima de dos kilmetros de los
frentes de trabajo y se utilizarn primordialmente como oficina de direccin de obra, bodega para
guardar equipos y herramientas, despacho de personal donde el trabajador pueda guardar las
pertenencias, cambiarse de indumentaria y asearse al inicio y termino de cada jornada, depsito de
materiales y centro de acopio. Preferiblemente no se debe almacenar combustibles, pero en caso
contrario, se requiere el uso de recipientes seguros que garanticen estabilidad en la temperatura,
dotados de sistema de bombeo con manguera de distribucin y vlvula de llenado. El tamao del
campamento lo determinar el flujo de materiales de acuerdo con el programa de trabajo.
Los campamentos deben contar con un espacio mnimo, con estantera y estibas para el
almacenamiento de materiales, que permita el adecuado manejo de stos; identificacin del material
suministrado por EPM y el suministrado por el contratista; identificacin y separacin del material
recuperado; identificacin y separacin del material de desperdicio.
El costo del (los) campamento (s) y dems actividades indicadas en esta seccin sern tenidos en
cuenta como costos indirectos del contrato.
Unidades sanitarias porttiles:
Sin considerar el nmero de trabajadores, en todo lugar donde se ejecuten los proyectos, obras o
actividades, se encuentren clasificados como un frente, sub frente o sitio de trabajo, que se est
realizando en el espacio pblico, se deber contar con el servicio de unidades sanitarias porttiles
autnomas, provistas de tanque para almacenamiento de aguas servidas y sistema de lavado
mediante bomba de accionamiento manual incluida en la unidad sanitaria y qumico biodegradable
para el tratamiento de la misma, dotadas adems del inodoro y orinal, de lavamanos de accionar de
pi (imagen 1). Las instalaciones sanitarias debern ubicarse a una distancia mxima de cuarenta
(40) metros del sitio donde estn los trabajadores, dentro de la demarcacin de las reas de trabajo.
En caso de requerirse movilizar los baos al ritmo del desarrollo de los proyectos, obras o
actividades, estos debern instalarse sobre un mecanismo, como triler, que permita moverlos y
cumplir con esta exigencia.
Se deber instalar unidades sanitarias porttiles en cada sitio de trabajo, independiente de las que
por norma de higiene deben existir en los campamentos del contrato. El nmero de unidades
mviles que se requieran por cada lugar de trabajo, se basar en las especificaciones de capacidad
de dichas unidades y las disposiciones que sobre la cantidad mxima de usuarios y sexos establecen
las autoridades competentes, una (1) unidad por cada quince (15) trabajadores en los campamentos
u obras concentradas en un solo sitio, y una (1) unidad por cada cuarenta (40) trabajadores en sitios
externos a estos, e individuales por cada sexo.
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Las unidades sanitarias, tanto en campamento como en el espacio pblico, deben ser dotadas de
todos los elementos indispensables para su servicio, consistentes en papel higinico, recipientes de
recoleccin, jabones, desinfectantes y ozonizadores.
En ningn caso se aceptar la contratacin de viviendas o establecimientos comerciales abiertos al
pblico en reemplazo de las unidades sanitarias porttiles autnomas.
Los permisos y diligencias necesarias para la instalacin de las unidades sanitarias, sean contratadas
o de propiedad del contratista, sern por su cuenta y responsabilidad, en consecuencia ser
responsable ante las autoridades competentes del cumplimiento de las normas vigentes y de las
sanciones a que se haga acreedor debido a su incumplimiento u omisin. Las aguas servidas
provenientes de estas unidades debern depositarse en las plantas de tratamiento de aguas residuales
existentes en la ciudad, o en el lugar que la autoridad sanitaria lo autorice; no se permitir su
derrame directamente a las redes de alcantarillado pblico o privado a travs de las cmaras de
inspeccin, sumideros y/o acometidas.
Los proyectos, obras o actividades que se realicen en zonas rurales cuyo acceso dificulte las labores
de suministro de unidades sanitarias y dems equipos para su mantenimiento, podrn construir
mdulos sanitarios ecolgicos previo el trmite de los permisos pertinentes ante las autoridades
correspondientes.
Transporte de personal, materiales y equipos
El contratista ser responsable de transportar al personal a cada uno de los sitios donde se ejecutarn
los proyectos, obras o actividades. Para tal fin, se dispondr de vehculos tipo moto, automvil,
camionetas con cabina sencilla o doble y contenedor, de tal manera que permitan llevar los
trabajadores de manera independiente de la carga, microbuses y busetas. En caso de requerirse el
transporte del personal en vehculos automotores tipo motocicleta, debe cumplirse lo establecido en
la legislacin nacional sobre servicio pblico y privado.
El personal no se podr desplazar caminando a los sitios de trabajo que se encuentren a ms de 500
metros de distancia del (los) campamento (s) a menos que se trate de zonas no aptas para el trfico
vehicular. Bajo ninguna circunstancia se podr transportar personal por fuera de la cabina de las
camionetas con contenedor o estacas, camiones tipo estacas, furgones o volquetas, ni
entremezclados con herramientas, materiales y dems elementos constructivos, tampoco se permite
transportar personal, diferente a sus operadores, en las retroexcavadoras y dems maquinaria y
equipos. Si los vehculos utilizados para esta actividad son microbuses o busetas, estos deben tener
un compartimiento independiente y seguro para el transporte de las herramientas y dems elementos
que acompaen a los trabajadores.
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La interventora verificar el cumplimiento de lo dispuesto en este numeral y en caso de no

cumplimiento ordenar la suspensin inmediata de la actividad y ordenar al personal descender de
los vehculos, por cuanto la salud y vida de los trabajadores se encuentra en riesgo, tal como lo
expresa el captulo 2 de esta especificacin.
Todos los vehculos a utilizar para la ejecucin de los contratos deben llevar en cada costado una
valla de identificacin, de acuerdo con el modelo establecido en el Manual de Imagen Fsica para
Contratistas de EPM que se encuentre vigente.
La antigedad de los vehculos a vincular al contrato ser de mxima de 10 aos, a la fecha de cierre
del proceso de contratacin, sin embargo la interventora podr permitir la vinculacin de vehculos
de modelos anteriores al sealado, teniendo en cuenta lo especificado en los Decretos Gerenciales
1505 y 1517 de 2005 de la Gerencia General de EPM, o las normas que los modifiquen o sustituyan,
en cuanto al nmero de revisiones tcnico mecnicas requeridas (1 semestral), y antes de que
cualquier vehculo inicie trabajos para el contrato se debe entregar a la interventora copia de la
respectiva revisin realizada segn los criterios establecidos en la normatividad colombiana. No
obstante lo anterior, la interventora revisar de manera permanente el estado de los vehculos al
servicio de los contratos tales como llantas, carrocera, luces, pito de reversa y requerir las
revisiones que considere necesarias de tal forma que se garantice la seguridad de los usuarios de las
vas.
Los vehculos debern ser conducidos por el conductor autorizado, estar en perfectas condiciones y
estar acondicionados con cajones metlicos o de madera asegurados a la carrocera, que se utilizarn
para proteger las herramientas y algunos materiales necesarios para el cumplimiento de los trabajos.
Los conductores que operen los vehculos durante la ejecucin del contrato deben ser personas
capacitadas en el manejo del vehculo y de buenas relaciones personales. Sin excepcin, debern
estar afiliados al sistema integral de seguridad social de acuerdo con lo establecido por los artculos
34 y 36 de la Ley 336 de 1996 o las normas que los modifiquen o sustituyan, y utilizarn el
uniforme y carn contemplados en el Manual de Imagen Fsica de Contratistas. La Interventora
est en libertad de solicitar el cambio del conductor, as sea el dueo del vehculo, cuando este no
sea garanta de seguridad. Asimismo, cuando se considere que el conductor (contratista o
empleado) falte al orden, disciplina, respeto, cumplimiento del deber y otras situaciones que
dificulten la prestacin del servicio.
De acuerdo con la normatividad nacional vigente, el servicio de transporte requerido por los
contratistas (en todo tipo de vehculos automotores incluidas las motos), para los contratos que van
a ejecutar con EPM, se deber tener presente las consideraciones establecidas para el transporte
privado y pblico:
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Transporte privado: De acuerdo con el artculo 5 de la Ley 336 de 1996, el transporte privado es
aqul que tiende a satisfacer necesidades de movilizacin de personas y/o cosas, dentro del mbito
de las actividades exclusivas de las personas naturales y/o jurdicas.
Transporte pblico: De conformidad con el artculo 3 de la Ley 105 de 1993, el transporte pblico
es una industria encaminada a garantizar la movilizacin de personas o cosas por medio de
vehculos apropiados, en condiciones de libertad de acceso, calidad y seguridad de los usuarios,
sujeto a una contraprestacin econmica.
De acuerdo con lo anterior, cuando el servicio de transporte sea satisfecho con los vehculos propios
del contratista, se considera que se trata de un transporte privado, por cuanto estara destinado a
satisfacer sus necesidades de movilizacin de personas y/o cosas. En este caso bastara con que el
conductor mantuviera un documento que acredite la propiedad del contratista y que est
desarrollando labores relacionadas con el cumplimiento de un contrato con EPM. Adicionalmente,
deber atenderse todo lo relacionado con las normas municipales existentes en las localidades donde
se preste el servicio o deba transitarse, en cuanto a la aplicacin del Pico y Placa, ciclo vas,
restriccin a la circulacin de vehculos, maquinaria y equipos especiales, restriccin de circulacin
de todo tipo de vehculos que transporten desechos de construccin o escombros en horarios
nocturnos.
Cuando el contratista no tenga los suficientes vehculos propios, incluyendo las motos, o no los
utilice para adelantar las actividades objeto del contrato, la prestacin del servicio de transporte
deber realizarse con vehculos de servicio pblico, contratados con empresas de transporte pblico
legalmente constituidas y debidamente habilitadas por el Ministerio de Transporte. En ningn caso,
la contratacin podr efectuarse directamente con el propietario, administrador o conductor de los
vehculos y menos an contratar vehculos de servicio particular.
En el caso de contratar el transporte, el contrato debe estar acorde con las exigencias hechas en el
pliego de condiciones y mantenerse vigente durante la ejecucin del mismo. El contratista debe
entregar copia de las tarjetas de operacin registro de carga a nombre de la empresa habilitada, que
presta el servicio. En el evento de presentar estos documentos a nombre de otras empresas, se
debern anexar los respectivos convenios de colaboracin con ellas, con el fin de que la empresa
proveedora de transporte asuma la responsabilidad por dichos vehculos. Estos documentos deben
estar vigentes durante el contrato.
El contratista debe entregar las respetivas copias de las plizas de responsabilidad civil contractual y
extracontractual, para cubrir los riesgos que se relacionan en el artculo 17 de los Decretos 173 y
174 de 2001 y 18 del Decreto 175 de 2001 o las normas que los modifique o sustituya,
respectivamente, en las cuales figure como tomador la empresa habilitada de transporte y
beneficiario el propietario del vehculo que figura en la matricula. La vigencia de los seguros debe
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ser condicin para la operacin de los vehculos.

En cuanto al transporte de maquinaria, equipos y escombros, se tendr presente las restricciones
existentes, a nivel local, regional y nacional para su desplazamiento, en particular las establecidas en
la Resolucin 12335 de diciembre de 2012 expedida por el Ministerio de Transporte o la norma que
la modifique o sustituya, en materia de transporte de maquinaria y equipos autopropulsados. As
mismo, las disposiciones de la Secretara de Transporte y Trnsito o Movilidad del municipio en el
que se desarrollen los proyectos, obras o actividades, para el caso de Medelln, las Resoluciones 792
y 972 de 2006 o la norma que las modifique o sustituya que restringe la circulacin de todo tipo de
vehculos que transporten desechos de la construccin o escombros entre las 18:00 y las 6:00 horas
inclusive los domingos y festivos, y Resolucin 228 de 2004 o la norma que la modifique o
sustituya, la cual restringe la circulacin de retroexcavadoras de 6:30 a 8:30; 11:30 a 16:00 y de
17:00 a 19:00. De igual manera se tendr en cuenta que los materiales, accesorios y seales se
transportarn en el interior de los vehculos, los cuales debern estar matriculados para el transporte
de carga, y corresponder a la interventora verificar los permisos otorgados por la autoridad
competente y el cumplimiento de esta normatividad.
Para el transporte de materiales peligrosos, se debe tener presente lo establecido en los Decretos
1609 de 2002 del Ministerio de Transporte y 4299 de 2005 del Ministerio de Minas y Energa, as
como el artculo 5 de la Resolucin 2394 de 2008 del Ministerio de Transporte o las normas que los
modifique o sustituya, que prohbe el transporte de recipientes con combustibles en vehculos
particulares o pblicos con destinacin diferente al transporte de carga.
El oferente tendr presente en la valoracin econmica las anteriores estipulaciones, que sern de
obligatorio cumplimiento durante las diferentes etapas de los proyectos, obras o actividades objeto
del contrato.
6. RELACIONES CON LA COMUNIDAD
Volantes informativos
El oferente deber cuantificar los costos de diseo, diagramacin e impresin de la cantidad de
volantes requeridos para cubrir las zonas de influencia de los proyectos, obras o actividades durante
las diferentes etapas de ejecucin del contrato, donde informar a la comunidad en general, acerca
de las caractersticas del proyecto, cierres de vas y desvos, suspensin de servicios pblicos
domiciliarios, entre otros. Su diseo se ajustar a las pautas sealadas por el Manual de Imagen
Fsica de Contratistas y debe ser sometido, a travs de la interventora, para aprobacin de EPM
antes de su impresin definitiva."
En cuanto a los volantes de desvo, estos incluirn un plano de localizacin de los proyectos, obras o
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actividades y las rutas alternas definidas, adems de un texto explicativo de la situacin.
Informacin a la comunidad
El Profesional Social deber establecer un acercamiento directo con la comunidad que se ver
impactada con el proyecto, obra o actividad, con el nimo de lograr su comprensin, aceptacin y
colaboracin durante la ejecucin del mismo y establecer en el programa la forma como cumplir
con los requerimientos de esta seccin.
Cuando los proyectos, obras o actividades se ejecuten en barrios o urbanizaciones, el Profesional
Social deber generar acciones que acerquen la comunidad al proyecto, por lo que deber organizar
una reunin antes de comenzar los trabajos con las juntas de Accin Comunal o Juntas
Administradoras, donde el residente del contratista y la interventora expliquen los beneficios del
proyecto, muestren los costos asociados a los trabajos, si los hay y expliquen si estos les sern
cobrados o no y de qu forma se har.
Las reuniones que se hagan con la comunidad debern ser registradas en forma de acta por el
Profesional Social y se presentar a la interventora dentro del programa de impacto comunitario en
esta seccin. El acta contendr los temas tratados en la reunin, el responsable, la duracin, fecha y
listado de los asistentes con su nombre y telfono.
Para los contratos de acometidas, instalaciones de redes internas y cambio de medidores el personal
tcnico deber informar al cliente sobre las posibles cantidades de obra a ejecutar, el tiempo que se
demorar la construccin de los trabajos, los das y horarios en que se trabajar en la instalacin, las
condiciones y regulaciones que estn asociadas a l, actividades que le sern cobradas y dems
aspectos relacionados con el trabajo.
Antes de iniciar los trabajos el personal tcnico le explicar al cliente claramente las caractersticas
tcnicas con la que construir la red, su recorrido, si es a la vista u oculta, su color, la forma de
unirla, sus fijaciones y los daos en que se debe incurrir para instalarla. Cuando las redes sean a la
vista, se le mostrarn al cliente fotografas o vdeos de la forma cmo quedar la instalacin, con el
fin de que pueda expresar sus inquietudes.
Adicionalmente, se le explicar clara y concisamente el alcance de los proyectos, obras o
actividades, si el cliente quiere otro trabajo que est por fuera del alcance del contrato, se le indicar
que la deber contratar bajo otro contrato por fuera del suscrito con EPM.
El Encargado de Obra deber diligenciar un formulario, cuyo diseo ser suministrado por la
interventora, donde se establezca claramente, adems de la direccin, tipo de trabajo ejecutado y
toda la informacin necesaria asociada a ste, las actividades o tems que se desarrollaron en la
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direccin especfica y las cantidades de obra que se ejecutaron.
El formulario se deber hacer firmar por el cliente al cual se le hizo el trabajo y por quien lo ejecut,
dejando una copia de ste al cliente y otra para entregar a EPM, es decir, que se diligenciar en
original y dos (2) copias. El papel deber ser tipo qumico, con el propsito de que se diligencie el
formulario una sola vez y queden inmediatamente las copias.
En el caso en que no sea posible obtener la firma del cliente se dejar en el formulario la
observacin sobre los motivos por los cuales no se cumpli con dicho requisito pero, de todas
maneras, se dejar copia del formulario, debidamente diligenciado, al cliente insertando por debajo
de la puerta el volante.
Actas de entorno y de vecindad
Las actas de entorno tienen por finalidad conocer y documentar el estado de la infraestructura: vas,
andenes, zonas verdes, arborizacin y dems elementos componentes del espacio pblico, y las
actas de vecindad por su parte, buscan identificar el estado estructural y acabados arquitectnicos de
las construcciones existentes dentro de la zona de influencia directa del proyecto, obra o actividad,
as como el contenido de las edificaciones. Ambas actuaciones pretenden la toma de medidas de
prevencin necesarias, antes de acometer los trabajos, para garantizar a los propietarios, particulares
u oficiales, que al finalizar las intervenciones, estas se dejarn como mnimo en condiciones iguales
a las encontradas inicialmente, as como evitar reclamaciones por situaciones no relacionadas con
los trabajos. El rea de influencia de los proyectos, obras o actividades para efectos del
levantamiento de actas, lo conformar la zona intervenida directamente con las obras y los desvos
vehiculares o rutas alternas aprobadas en el PMT elaborado para aplicar durante la ejecucin de los
trabajos y que se consideran necesarios para garantizar la movilidad del sector intervenido.
Las actas de entorno y de vecindad deben ser diligenciadas por personal de la interventora y del
contratista ejecutor de los proyectos, obras o actividades. Para la ejecucin de esta actividad cada
una de las partes, interventora y contratista ejecutor, contarn con los empleados necesarios para
que elaboren las actas de vecindad requeridas para construcciones residenciales, educativas,
religiosas, comerciales, industriales o de servicios, lotes, por cada va, andn, antejardn, parques,
zonas recreativas y en general toda zona privada o pblica que se pueda ver afectada por los
proyectos, obras o actividades. Estos empleados deben contar con formacin acadmica mnimo a
nivel de tecnologa en el rea de la construccin, preferiblemente en estructuras, diferente a los
profesionales ambientales, sociales y de SST.
Los costos del levantamiento de las actas de entorno y vecindad tanto iniciales como finales, tales
como: papelera, fotografas digitales y/o filmaciones, gastos notariales y de acompaamiento de
lderes comunales (en caso de ser necesario), entre otros, deben ser considerados en la propuesta
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econmica que presenten los oferentes de ejecucin de obras.
Las actas se considerarn de propiedad de EPM por lo que la interventora y el contratista debern
proceder con su entrega una vez elaboradas.
Por norma general las actas se debern realizar entre cinco (5) y quince (15) das calendario antes de
iniciar los trabajos, y el formato diligenciado (anexo 2), adems del esquema en planta y perfil,
estar soportado por registros flmicos y/o fotogrficos debidamente calendados. En caso de no ser
posible este tipo de soporte, se debe realizar un dibujo a mano alzada de la planta, fachada y perfil,
en el respectivo formato.
Se debe garantizar la efectividad de la diligencia, para lo cual se seguir el siguiente procedimiento:
1.
El profesional social con antelacin, comunicar a los propietarios, administradores y/o

residentes sobre las condiciones y posibles fechas en que se realizar la visita y dejar un
volante. En el caso de las actas de entorno, se coordinar con la dependencia responsable de
la administracin y manejo del bien pblico, la fecha en la que se realizar la visita.
2.
En la fecha indicada y en presencia de los interesados (propietario, residente o quien lo

represente, los encargados de la elaboracin de las actas por parte de la interventora y
contratista ejecutor del proyecto, obra o actividad), se recorrer el interior de la estructura,
levantando la respectiva acta con las observaciones concertadas y se firmar el documento,
del cual se dejar inmediatamente una copia a la propiedad (mximo dos das despus se
entregar copia de las fotografas y videos captados).
En el caso de las actas de entorno, estas se adelantarn con funcionarios de la entidad oficial
encargada de la administracin del espacio pblico o quien haga sus veces.
3.
De no ser posible efectuar el levantamiento por no encontrase los propietarios o residentes,

slo encontrarse menores de edad, adultos mayores o personas con discapacidades, o el
inmueble estar desocupado, se dejar constancia de esta situacin y se iniciarn los contactos
necesarios a travs de diversas formas como volantes (con telfono de contacto),
comunicacin telefnica (en el caso de inmuebles en arrendamiento), mensaje con un
vecino, entre otros, para acordar una fecha y hora, la cual podr ser por fuera de los horarios
laborales, incluidos domingos o festivos.
Una vez agotados los medios para la elaboracin de las actas sin que se haya logrado el
objetivo, de lo cual debe quedar registro vlido, se recurrir a otras instancias, tales como:
Inspeccin de Polica o Junta de Accin Comunal (un representante) para el
acompaamiento en la diligencia de campo, levantamiento del acta avalada con sus
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respectivas firmas y el acta (individual), en caso de diligenciarse con un lder, se elevar a
documento pblico ante una notara.
4.
Este procedimiento ser considerado tanto para inmuebles particulares como pblicos y para
espacio pblico.
Una vez culminados los trabajos objeto del contrato, se elaborar una nueva acta debidamente
soportada, y se obtendrn los respectivos paz y salvos de los propietarios, administradores o
residentes de cada una de las estructuras pblicas y privadas. De esta diligencia participarn los
mismos funcionarios sealados en el prrafo segundo del tema Actas de entorno y de vecindad, y
se aplicar el mismo procedimiento descrito en los numerales 1 al 4.
Continuidad en la prestacin de los Servicios Pblicos Domiciliarios
Ninguna persona puede operar, sin el correspondiente permiso, las redes que son propiedad de EPM
y dems operadores existentes en el sector a intervenir, y quien lo haga estar sometido a la multa
correspondiente indicada en este pliego, para el caso de EPM, y dems sanciones que puedan
establecer los dems operadores.
Por norma general, se debe garantizar durante el desarrollo de los proyectos, obras o actividades, la
continuidad en la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios existentes. Para tal fin, el
contratista gestionar ante EPM y dems empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios,
la entrega de la informacin de todas las redes de servicios pblicos que hayan en el sector del
proyecto y verificar, por medio de revisin de cmaras, apiques, detectores electromagnticos u
otros sistemas o mecanismos y de acuerdo con el tipo de red y material que se trate, la existencia de
aquellas redes que puedan interferir o resultar daadas con la ejecucin y desarrollo de los trabajos.
El contratista deber garantizar a travs de un plan de manejo de emergencias y contingencias, la
adopcin de todas las medidas necesarias para mantener la prestacin de los servicios pblicos.
Este plan debe ser divulgado entre el personal administrativo y operativo, para lo cual el ingeniero
residente preparar una charla tanto en el curso de induccin como en las capacitaciones y
reentrenamientos, dando a conocer adems el procedimiento que cada trabajador debe seguir de
acuerdo con la situacin.
En aquellos casos donde la ejecucin de los trabajos requiera de la relocalizacin de una o varias de
las redes existentes en la zona, estas se realizaran con antelacin de tal manera que no afecte la
continuidad de la prestacin del servicio.
En el caso de presentarse daos en las redes o acometidas residenciales, el Plan de manejo de
emergencias y contingencias que hace parte del programa de Gestin ambiental, considerar
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independiente del grado de responsabilidad que le recaiga, la reparacin inmediata de los mismos,
previa notificacin a la interventora, y la compensacin a los usuarios afectados, por medios como:
suministro provisional con carro cisterna para agua potable, bidones y otros sistemas para
suministrar el servicio de acueducto, entre otros. Igualmente debe elaborarse de manera inmediata
el inventario de daos a los bienes de terceros en acta firmada por los afectados, el contratista y la
interventora, y adjuntarse fotografas que la sustenten.
Para la elaboracin del plan de manejo de emergencias y contingencias se tendr presente:
Daos Acueducto. Se debe contar con personal capacitado para realizar reparaciones provisionales
o definitivas de las redes de distribucin de acueducto. Adems, deber tener los materiales
mnimos para realizarlas.
Dar aviso inmediato a la interventora.
Proceder a realizar la reparacin.
Dar aviso inmediato al nmero 4444115 (lnea de atencin al cliente, daos aguas) y seguir el
procedimiento que indique el operador, tomar nota del nombre de la persona que recibe la
llamada y el nmero de pedido asignado para la reparacin del dao.
En caso de interrupcin o suspensin del servicio, dar aviso a la comunidad del evento ocurrido
por medios diferentes a megfonos o perifoneo.
Para abastecer el servicio de agua potable, se solicita el servicio de carro cisterna para
distribucin de agua en el rea de influencia.
Brindar a cada vivienda por lo menos dos (2) botellones de agua para suplir el servicio. En caso
de requerirse ms cantidad, el contratista deber suministrar los suficientes para satisfacer la
necesidad.
Posterior a la reparacin del dao, deber realizarse un inventario del rea de influencia donde
ocurri el dao para identificar si alguna de las estructuras aledaas fue afectada por el mismo y
proceder a las reparaciones pertinentes.
En cuanto al suministro provisional del acueducto y en caso de que EPM no disponga de carro
cisterna, el contratista debe suministrarlo bajo las siguientes especificaciones: Tener una capacidad
mnima de 10 m3, la calidad del agua del carro tanque debe cumplir en todo momento con las
caractersticas organolpticas, fisicoqumicas y bacteriolgicas de agua potable establecidas en el
Decreto 1575 de 2007 del Ministerio de la Proteccin Social o la norma que lo modifique o
sustituya. El tanque para abastecimiento del agua que suministrar el vehculo debe estar
completamente desinfectado, adicionalmente debe contar un sistema de bombeo y mangueras que
permita abastecer tanques superiores de edificaciones hasta de cuatro pisos de altura.
EPM podr realizar muestreos y diferentes controles para verificar la calidad del agua almacenada y
suministrada a la comunidad. El uso del carro cisterna deber ser aprobado por la interventora.
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En los casos en los que la interrupcin o suspensin del servicio de acueducto sea imputable al
contratista, ya sea por daos ocasionados en las redes existentes o por prolongaciones injustificadas
en las aisladas para reparaciones o modificaciones que sean necesarias realizar en las redes de
acueducto existentes, entre otros aspectos, la Interventora podr ordenar el uso del carro cisterna sin
que exista ningn reconocimiento al contratista por la prestacin del servicio. Cuando proceda el
pago de este servicio, la medida y pago ser por hora de servicio efectivo prestado. EPM no
reconocer recargos adicionales por la prestacin del servicio en horario nocturno o das festivos.
Todos los empalmes de redes nuevas o variaciones de acueducto que deban realizarse en el proyecto
que implique el cierre de la planta de potabilizacin o del tanque de abasto, se programarn en
horario nocturno comprendido entre las veintids (10:00 de la noche) y las cuatro horas (4:00 de la
maana del da siguiente), de tal forma que la suspensin real sea mnima. Se exceptan los
trabajos que deban realizarse en zonas de tranquilidad y silencio como hospitales, hogares
geritricos y sanatorios, donde no se podr trabajar en horarios nocturnos. Adicionalmente debe
tenerse presente el Instructivo para suspensiones del servicio de acueducto elaborado por la
Gerencia Metropolitana Aguas.
Daos Gas.
Dar aviso inmediato al nmero 164 (Emergencias gas por red) y al 4444115 (lnea de atencin al
cliente, daos gas) y seguir el procedimiento que indique el operador, tomar nota del nombre de
la persona que recibe la llamada y el nmero de pedido asignado para la reparacin del dao.
Acordonar el sitio donde ocurri el dao.
Retirar el personal, debe quedar mnimo dos personas para evitar que otras personas ingresen al
rea donde ocurri el dao o se presenten fuentes de calor.
Apagar todos los equipos, maquinaria y vehculos.
No encender fuentes de calor (fsforos, cigarrillos) y evitar cualquier fuente de ignicin.
Vigilar el rea de influencia donde ocurri el dao.
Esperar a los funcionarios de la entidad competente para que realicen la reparacin indicada.
Daos de Redes de Energa.
Dar aviso inmediato al nmero 4444115 (lnea de atencin al cliente, daos energa) y seguir el
procedimiento que indique el operador, tomar nota del nombre de la persona que recibe la
llamada y el nmero de pedido asignado para la reparacin del dao.
Aislar el sitio de trabajo.
Requerir a los habitantes de la zona afectada, cerrar los circuitos internos (bajar breaker o
interruptores) hasta tanto se restablezca totalmente el servicio.
Suministrar el personal tcnico y los materiales necesarios para el cambio de acometidas, en
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caso de requerirse.
Realizar inventario de afectacin.
Daos de Redes de Telecomunicaciones.
Dar aviso inmediato, de acuerdo a la empresa operadora, al nmero 4444141 (lnea de atencin
al cliente y daos telecomunicaciones de la empresa UNE), 6041000 (de la empresa CLARO) o
4416878 (de la empresa MOVISTAR) y seguir el procedimiento que indique el operador, tomar
nota del nombre de la persona que recibe la llamada y el nmero de pedido asignado para la
reparacin del dao.
Aislar el sitio de trabajo.
Toda suspensin en la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, independiente de la
duracin del corte, ser notificada a la interventora, al personal responsable de daos y emergencias
de EPM o de la empresa prestadora del servicio, y a su Lnea de Atencin al Cliente, detallando el
tipo de dao, direccin, rea afectada con la suspensin, tiempo requerido para la reparacin. En
caso de no ser posible restablecer el servicio en el tiempo previsto, se realimentar de la situacin de
tal manera que el sistema pueda suministrar a la comunidad una informacin verdica y oportuna.
El plan de contingencia deber incluir el tema de manejo de emergencia, incluidas las situaciones de
evacuacin de las zonas afectadas por los daos.
Adicionalmente, y teniendo presente que por las reas de trabajo de los diferentes proyectos, obras o
actividades se podr interferir con otras redes como: fibra ptica y semforos, estas se debern
identificar claramente y realizar apiques de investigacin para su localizacin y manejo.
En caso de daos en semaforizacin se tendr presente:
Dar aviso inmediato al nmero 123 (reporte de accidentes), all el operador se comunicar con la
Secretara de Trnsito.
Ubicar bandereros que controlen el flujo vehicular de la zona afectada.
Esperar a los funcionarios de la entidad competente para que realicen la reparacin indicada y a
los guardas del trnsito que tomen el control de la situacin.
Tambin se tendr presente la continuidad de la prestacin del servicio pblico de aseo, para lo cual
se considerar:
En caso de obstrucciones en la va que afecten la prestacin del servicio de recoleccin de
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residuos domiciliarios:
Se contactar al personal de coordinacin y supervisin de la empresa prestadora de servicios
pblicos de aseo, para determinar das y horas que correspondan al sector o sectores afectados
con los proyectos, obras o actividades.
El contratista dispondr del personal necesario para recolectar los recipientes o bolsas de
residuos de los domicilios, comercio, industria e instituciones afectadas para trasladarlas a un
sitio que pueda tener acceso el carro recolector de la empresa de servicio pblico de aseo, en los
das y horarios establecidos en el sector, durante el tiempo que el carro recolector no pueda
hacer su recorrido normal.
7. DEMARCACIN DEL REA DE LOS TRABAJOS.
El contratista deber delimitar las reas de intervencin para garantizar la seguridad de transentes y
trabajadores. La demarcacin forma parte integral del tema sealizacin, y su incumplimiento,
parcial o total, automticamente da la prdida en el seguimiento diario de las secciones:
demarcacin, sealizacin, manejo de materiales, limpieza, manejo del trnsito vehicular y peatonal.
Cuando los trabajos sean realizados dentro de establecimientos o urbanizaciones estas tambin
debern cumplir los requisitos de demarcacin perimetral de los trabajos. La demarcacin aplica a
todos los trabajos que se ejecuten en vas, mantenimiento de edificios a nivel interno y externo,
centrales, tanques, estaciones reguladoras, escombros, almacenamiento de materiales de
construccin, trabajos en zonas verdes, entre otros. Cuando se ejecuten trabajos en altura la
demarcacin deber incluir la proyeccin del rea de trabajo sobre el piso.
En las vas vehiculares el rea intervenida est conformada por tres (3) zonas:
1. Zona de transicin: La cual busca encauzar el trfico vehicular, garantizando distanciar la zona
de conflicto del lugar puntual de los trabajos. Estar delimitada por conos de mnimo 90
centmetros de alto color naranja con dos (2) cintas retroreflectivas tipo IV (la superior de 15
centmetros y la inferior de 10 centmetros), maletines plsticos (imagen 5) color naranja y cinta
retroreflectante tipo I o superior en los costados acanalados o canecas plsticas color naranja
(imagen 6), incluye adems una barricada metlica ubicada en su interior, la cual debe cumplir
las condiciones establecidas en el manual de Sealizacin Vial Nacional. Las zonas de
transicin deben cumplir las longitudes y condiciones establecidas en el captulo 3 del manual
de Sealizacin Vial Nacional.
2. Zona de trabajo u obra: Estar demarcada perimetralmente para evitar la circulacin de personas
y vehculos dentro de ella, para lo cual se utilizar balizas plsticas color naranja con paral de
tres (3) pulgadas y tres (3) cintas blancas retroreflectivas tipo IV de mnimo 1,40 metros de
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altura (imagen 7), estacones plsticos o polimricos de tres (3) pulgadas de dimetro color
naranja y tres (3) franjas blancas retroreflectivas tipo IV de mnimo 1,40 metros de altura
(imagen 8), y en estos se colocar malla o polisombra de color naranja de 1,40 metros de altura
(no se acepta cinta para demarcacin), con lo cual se garantiza un efectivo cerramiento que
brinda mayor seguridad a transentes y trabajadores (imgenes 9 y 10).
La demarcacin perimetral de las zonas de trabajo busca restringir la circulacin de personas
ajenas a los proyectos, obras o actividades disminuyendo as los riesgos de accidentalidad. Para
evitar la reduccin de la capacidad de circulacin de peatones por andenes y zonas peatonales en
general, as como el deterioro de las zonas verdes y jardines, en estos espacios debe utilizarse
estacones en lugar de balizas.
3. Zona final: Busca orientar nuevamente a los vehculos sobre su carril normal de circulacin, al
igual que la de transicin, se demarca con conos, canecas plsticas o maletines y si los
proyectos, obras o actividades se realizan en una va de doble sentido de circulacin debe llevar
barricada.
Por ningn motivo se permitir amarrar las mallas de cerramiento de las reas de trabajo, de las
barricadas, postes, vegetacin e individuos arbreos, rejas y en general cualquier otro elemento
diferente a las balizas o estacones.
Cuando se demarque el rea de trabajo y los vehculos sean parte integral del trabajo que se est
ejecutando, estos debern ubicarse dentro de la demarcacin del proyecto. La demarcacin
permanecer todo el tiempo en la zona de trabajo o en el sitio de su utilizacin y no se podr retirar
hasta que termine la actividad por la cual se demarc.
Estas medidas regirn a todo lo largo de la ejecucin del contrato y los daos que se causen a
personas y/o vehculos por el incumplimiento de estas condiciones, sern por cuenta y riesgo del
contratista.
Barrera tipo cerco de cuatro mdulos
Cuando los proyectos, obras o actividades se realicen exclusivamente en andenes o senderos
peatonales, y su impacto se limite a menos de un (1) metro cuadrado, se podr realizar el
cerramiento con cercos o barrera metlicas de cuatro mdulos o cuerpos, cuyas medidas son: 1,00 m
de altura por 1,00 m de ancho y patas de 15 centmetros, como se muestra en la imagen 11.
8. SEALIZACIN.
Todos los proyectos, obras o actividades , as como las zonas donde estos se realizan, cuentan con
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caractersticas y condiciones diferentes, que impiden establecer unas planillas de sealizacin
estndar, exigiendo un estudio de cada caso en particular que permita identificar sus particularidades
y con base en ello, el modelo a seguir. Este estudio se denomina Plan de Manejo de Trnsito
PMT y debe ser elaborado por un ingeniero de trnsito o un especialista en la materia, el cual
adems, debe realizarle un seguimiento mensual al plan, para efectuar los ajustes necesarios para su
efectivo funcionamiento
El contratista se compromete a suministrar y a mantener, las seales temporales y dems
dispositivos necesarias, los cuales sern fabricados, segn los diseos establecidos en el manual de
Sealizacin Vial Nacional.
En cuanto a las seales verticales, estas sern fabricadas en polister reforzado con fibra de vidrio o
aluminio, o lmina de acero calibre 18, y con las siguientes medidas:
Preventivas: Cuadrado instalado en forma de diamante, figura tambin conocida como rombo, de 90
centmetros de lado.
Reglamentarias: Circulo de 90 centmetros de dimetro.
Informativas: Rectngulo en posicin horizontal cuyas medidas dependen del texto requerido, es
preciso utilizar letras correspondientes al alfabeto tipo D con una altura para letras maysculas de
veinte (20) centmetros de altura y mximo dos (2) renglones.
Cuando por razones de restriccin del espacio pblico o que el mensaje requerido sea muy extenso
y se cuente en la normatividad nacional con seales preventivas cuyos pictogramas o figuras suplan
la informacin de manera efectiva, se podr utilizar seales combinadas (preventiva e informativa),
cuyas medidas y caractersticas sern las mismas que se exigen para las utilizadas en forma
independiente. Por tratarse de seales temporales que slo se utilizarn durante el perodo de
ejecucin de los proyectos, obras o actividades, podrn instalarse en soportes que se ajusten a las
condiciones de las zonas. En la imagen 12 se ilustran estas consideraciones.
Todas las seales se instalarn con una altura mnima de dos (2) metros entre la parte ms baja de la
seal y el andn, y 30 centmetros hacia el interior del bordillo o cordn, contados desde el borde
del mismo.
Una vez se retire la seal, se debe efectuar las reparaciones necesarias en el piso para evitar
accidentes. El contratista mantendr seales suficientes para prever el dao, hurto y el cambio por
deterioro de las diferentes seales que se utilicen en los frentes de trabajo cuyo costo deber incluir
en el tem de Gestin ambiental en la instalacin de redes de servicios pblicos.
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No se dar la autorizacin para iniciar las operaciones correspondientes a un frente de trabajo hasta
no haberse verificado el cumplimiento en su totalidad de los requisitos de sealizacin. La
Interventora ordenar que se suspenda la construccin de parte de un proyecto, obra o actividad o
de estos en general, si existe un incumplimiento por parte del contratista para llevar a cabo los
requisitos de sealizacin, o las instrucciones de la Interventora a este respecto y proceder a
aplicar las multas o sanciones correspondientes.
Cuando deba implementarse medidas de regulacin y control del trfico vehicular y peatonal, el
PMT establecer las condiciones, determinando si este se hace a travs de hombres (bandereros o
sealeros) o mediante dispositivos elctricos operados mediante una unidad electrnica de control
conocidos como semforos (imagen 14).
Cuando las interferencias causadas por los trabajos y los flujos vehiculares dentro de la zona de
influencia sean bajos, lo que permite realizar manejos vehiculares y peatonales con bandereros o
sealeros, estos deben cumplir los siguientes requisitos:
Buenas condiciones fsicas, incluidas visin, audicin y estatura.
Tener buenos modales
Buena presentacin personal
Sentido de responsabilidad, particularmente para la prevencin de riesgos de accidentes al
pblico y trabajadores.
Conocer las normas bsicas de trnsito.
Indumentaria: Casco de color naranja con franjas horizontales de 10 cm de largo por 5 cm de
ancho, fabricadas en lmina retrorreflectiva Tipo III, de color blanco en el frente y rojo en la
parte posterior; Chaleco color naranja con un mnimo de dos franjas (horizontales, verticales u
oblicuas), de 5 cm cada una, en cinta retroreflectiva que cumpla con los coeficientes de retroreflexin especificados en la norma tcnica colombiana NTC-4739, para la lmina
retrorreflectiva Tipo I. Las franjas sern en color blanco, rojo o amarillo; cuando las
condiciones climticas lo requieran, el banderero usar un impermeable de color amarillo, con
una franja blanca en cinta retrorreflectiva de 15 cm de ancho, colocada horizontalmente en el
tercio superior, a la altura del trax; y seal manual de pare y siga fabricada en un octgono
inscrito en una circunferencia de dimetro de 45 centmetros de color rojo retrorreflectivo tipo
III para el pare y verde retrorreflectivo tipo III para el siga, soportada sobre un paral liviano
(tubera PVC) color blanco de 1,50 metros de altura.
Mientras se requiera de la regulacin del trfico vehicular o peatonal, el banderero o sealero
permanecer realizando su funcin y como mnimo prestar servicio desde el inicio matinal de
la hora pico y hasta terminarse esta en el horario nocturno.
Cuando la magnitud de los trabajos y la interferencia generada requiera de medidas diferentes, se
podr proponer dentro del PMT la implementacin de semforos, los cuales contarn como un
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sistema de control electrnico independiente del sistema semafrico de la ciudad (imagen 14).
Como complementario a las labores de regulacin del trfico vehicular, podr utilizarse reductores
de velocidad o resaltos fabricados en caucho, de ancho de base de 50 centmetros y altura central
mxima de 6 centmetros (imagen 13), los cuales deben estar debidamente referenciados en el PMT
y referenciados mediante sealizacin vertical preventiva transitoria.
Los dispositivos y seales requeridos para garantizar la movilidad y seguridad en las zonas de
influencia directa e indirecta de los proyectos, obras o actividades permanecern durante la
ejecucin de los trabajos, o las veinticuatro (24) horas del da, si a ello hubiere lugar. El contratista
se compromete a mantener por su cuenta todo el tiempo vigilantes o celadores en la obra, los cuales
se encargarn de garantizar la permanencia de los dispositivos de seguridad y seales y los bienes
de EPM que tengan conexin con la obra, si es del caso.
En el numeral 17 de esta norma, se ampla la literatura sobre el Plan de Manejo de Trnsito.
Prendas de alta visibilidad tipo chaleco retrorreflectivo
Todas las personas que realizan trabajos en vas, banderados, referenciadores, operadores de
vlvulas y polivlvulas, los trabajadores que realizan trabajos nocturnos en vas pblicas siempre
sern dotados de prendas de sealizacin de alta visibilidad tipo chaleco retrorreflectivo durante el
tiempo que permanezca en el sitio de los trabajos, con el fin de proporcionar una mayor seguridad.
Los visitantes debern portar siempre chaleco retrorreflectivo mientras permanezcan en el rea de
los trabajos.
Para vas de alta velocidad, superior a 60 kilmetros hora, el color del chaleco ser amarillo
fluorescente y para las vas de velocidades inferiores se utilizarn chalecos de color naranja
fluorescente.
En la imagen 15 se presentan diferentes modelos.
9. IMAGEN FISICA DE CONTRATISTAS.
En todos los casos donde se haga referencia a la imagen fsica de los contratistas, se referir al
Manual de Imagen Fsica de Contratistas adoptado por el Decreto Gerencial 1683 de 2008 o la
norma que lo modifique o sustituya.
La Seal informativa para apertura y cierre de obras no se incluye en este manual por cuanto son
parte del Manual de Sealizacin Vial Nacional y por tanto se deben considerar en el Plan de
Manejo de Trnsito, y Seal Informativa Portable, no aplica por considerarse un elemento que
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distrae a los conductores y peatones.

Entrega de uniformes
En cuanto al cumplimiento en la entrega de la dotacin de uniformes (chaleco, overol, pantaln y
camisa, segn el caso) y calzado, el contratista deber hacerlo desde el primer da as: personal (2
chalecos y 2 pares de calzado con puntera reforzada para el personal tcnico administrativo; 2
overoles y 2 pares de calzado con puntera reforzada para encargados de obra y topgrafos; 2
camisas, 2 pantalones, 2 pares de calzado con puntera reforzada para el personal operativo
incluyendo conductores y operadores de equipos). A partir de la fecha de iniciacin del contrato
con EPM, el contratista entregar cada cuatro (4) meses otra dotacin completa a cada trabajador.
Cuando el trabajador ingrese despus de iniciado el contrato recibir el primer da sus dos uniformes
y calzado, y se le debe entregar nuevamente el siguiente uniforme cuando se entregue la dotacin
del personal que inicio el contrato, de esta forma quedarn todos unificados el da de la entrega. Es
preciso que la administracin del contrato, tenga presente estas disposiciones en cuanto a la fecha de
vinculacin del personal despus de iniciado el contrato.
Entindase por uniforme completo, el conjunto conformado por:
1. Camisa y pantaln, overol o chaleco, de acuerdo con el cargo desempeado.
2. Calzado de cuero con puntera reforzada. En el caso de la primera dotacin y de acuerdo con el
tipo de labor a realizar, el suministro de calzado puede combinarse: un (1) par de calzado de
cuero con puntera reforzada y un (1) par de botas de caucho con puntera reforzada.
Se deber entregar a la interventora fotocopia firmada de recibo de dotacin en las fechas
estipuladas.
Es necesario reponer los uniformes y el calzado de los trabajadores cuando estos, por el uso, sufran
deterioro que afecte la imagen de EPM, la salud y seguridad de los trabajadores, independiente del
cumplimiento del prrafo anterior.
Los trabajadores operativos de los contratos de mantenimiento recibirn tres (3) uniformes dadas las
condiciones bajo las cuales deben realizar sus labores.
Carnetizacin
El carn hace parte del uniforme, por lo tanto debe ser portado permanentemente por todo el
personal directo e indirecto del contratista.
Durante la ejecucin de los trabajos, ser responsabilidad del contratista el uso que se le d a los
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carn, los cuales sern un documento personal e intransferible, su vigencia estar definida por la
duracin del contrato.
10. LONGITUD CONTROLADA DE LOS TRABAJOS
Se entiende por longitud controlada de los trabajos la distancia que existe entre el ltimo lleno
realizado en una brecha y el extremo opuesto de la excavacin que se ejecuta en un frente de
trabajo. Es la longitud de brecha abierta que puede tener un contratista durante el da en un tramo
dentro del frente de trabajo y que le garantice que al finalizar su jornada laboral dejar totalmente
cubierta.
Se busca con esta seccin que al terminar la jornada de trabajo todas las excavaciones que se hagan
en el da queden totalmente cubiertas, limpias de escombros, sin ningn tipo de demarcacin,
materiales y herramientas, que puedan ocasionar accidentes en las horas de la noche o fines de
semana. El contratista deber analizar los efectos de estas disposiciones sobre los rendimientos de
los proyectos, obras o actividades, y los tendr en cuenta para ser incluidos como costos indirectos
del contrato.
El contratista deber disponer por cada frente de trabajo, de tres (3) lminas de acero de dos (2)
metros de largo por 1,50 metros de ancho y pulgada de espesor para ser utilizadas en vas
vehiculares y de igual nmero de placas en material polimrico antideslizante con refuerzo en malla
electro soldada para andenes y zonas peatonales con luces mximas de 0.90 x 1.40 metros. Estas
lminas permanecern en el campamento y sern utilizadas en caso de lluvias, problemas de orden
pblico y otros imprevistos que no le permitan llenar las excavaciones en su totalidad. Son
diferentes a las estructuras establecidas para el manejo del trnsito peatonal y vehicular.
El contratista no se podr retirar del sitio de los trabajos sin que llene la zanja a nivel de la va, hasta
la distancia que pueda cubrir con las lminas de acero (6 metros). Una vez quede todo tapado, y de
existir las condiciones de seguridad necesarias, se retirarn los elementos de demarcacin y
sealizacin hasta el da siguiente.
Se establece como longitud diaria por frente de trabajo de acuerdo con el tipo de servicio:
Los proyectos, obras o actividades de alcantarillado tendrn una separacin entre los trabajos de
excavacin y relleno mxima de 30 metros. Las excavaciones para tubera debern quedar
totalmente tapadas el mismo da y las cmaras de inspeccin que no se puedan terminar en su
construccin debern quedar diariamente tapadas con lminas de acero y sin ningn tipo de
demarcacin.
Los proyectos, obras o actividades de acueducto, telfono y energa no tendrn separaciones
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entre los trabajos de excavacin y relleno superiores a 150 metros entre s y se regirn por los
mismos parmetros del alcantarillado.
La instalacin de tuberas de polietileno a realizarse en zonas urbanas de poco trfico o de
condiciones favorables, no tendr separaciones, en cada frente de trabajo, entre los trabajos de
excavacin y relleno superiores a doscientos metros (200 metros) entre s, en forma continua.
La instalacin de tuberas de polietileno a realizarse en puntos cntricos o de alto trfico o en
lugares que presenten condiciones de trabajo desfavorables, no tendr separaciones, en cada
frente de trabajo, entre los trabajos de excavacin y relleno de ms de cincuenta metros (50
metros) entre s, en forma continua.
El contratista deber cumplir con el 100% de las actividades descritas en esta seccin por lo que
deber analizar los rendimientos que estas acciones le ocasionen y los tendr en cuenta en el anlisis
de su propuesta.
11. RECONSTRUCCIN DE OBRAS AFECTADAS
El contratista es responsable por los daos que se puedan ocasionar en las propiedades privadas, en
las de uso pblico y dems elementos que conforman las vas, tales como: zonas verdes,
engramados, andenes, cordones, cunetas, cercos, pavimentos, sealizacin vertical y horizontal,
entre otros. En consecuencia, tomar todas las medidas necesarias para su proteccin, a menos que
sea necesario su remocin y posterior reconstruccin.
La reconstruccin de cualquier otro trabajo que se tenga que realizar por deterioro sufrido o como
consecuencia de los trabajos, las deber realizar el contratista de acuerdo con las respectivas
especificaciones y conforme a las instrucciones que en este sentido imparta la interventora. En
cuanto a la reconstruccin de andenes donde la afectacin sea simplemente el rea de la zanja, caja
de inspeccin o medidores, se debe restituir placas completas siguiendo la homogeneidad del andn
afectado. Esto aplica para andenes en concreto, vitrificado, arenn o granito. En caso de afectar
ms del cincuenta por ciento (50%) de estos, se debe reconstruir en su totalidad.
Las seales horizontales o demarcacin vial de piso que sea deteriorada o removida por la ejecucin
misma de los proyectos, obras o actividades o por falta de control del contratista, se reemplazar la
totalidad de la seal afectada. En ningn caso se permitir su recuperacin o restablecimiento
parcial, trtese de flechas, cebras (conjunto), PARE (en texto en conjunto o totalidad de lnea), entre
otras. Esta actividad se realizar posterior al parcheo o pavimentacin, despus del secado de la
mezcla asfltica.
Para la construccin y reconstruccin de andenes, cordones, cunetas, el contratista debe tener las
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cuadrillas necesarias para que realicen estas labores, las cuales se desarrollarn paralelamente con el
avance de los trabajos, teniendo en cuenta que el tiempo entre la terminacin del trabajo (de
acueducto, alcantarillado, energa o gas) y la ejecucin y reposicin total de acabados no exceder
de tres (3) das calendario. Sin embargo, el contratista deber ejecutar en forma inmediata aquellos
acabados que se requieran reponer de manera urgente por peticin de las EPM.
El parcheo de vas, en cualquier material, se deber efectuar cuando el acumulado sea mximo un
(1) kilmetro por frente, teniendo presente de no sobrepasar cinco (5) das calendario, sin importar
la longitud que lleve acumulada hasta ese momento. Estas labores sern realizadas por una
cuadrilla con idoneidad, capacitada y certificada en el tema; adems de una excelente supervisin.
En caso de que este parcheo o pavimentacin lo ejecute un subcontratista, se debe legalizar
previamente con la interventora y el contrato incluir necesariamente su compromiso de cumplir
con todas las obligaciones que esta norma establece.
Todas las zanjas se debern mantener completamente llenas y compactas hasta la superficie (nivel
de acabado de la va) con el fin de mantenerlas habilitadas para el trnsito peatonal y vehicular hasta
el momento de su construccin, parcheo o repavimentacin, y para evitar el escurrimiento del
material se deber aplicar suelo cemento, material imprimante, arena imprimante (slorring) de 3
centmetros o una capa de una (1) pulgada de pavimento en fro. El contratista debe recebar cuantas
veces sea necesario para garantizar los llenos y considerar adems que para mitigar las emisiones de
polvo producidas por los llenos y hasta el momento del parcheo o pavimentacin, deber regar las
vas constantemente con los equipos adecuados.
El contratista garantizar que toda su maquinaria y equipos contarn con las protecciones necesarias
para evitar daos al pavimento existente, por fuera del requerido para la excavacin. Las huellas
sobre pavimentos, cordones y andenes dejadas por la maquinaria utilizada, deben ser reparadas por
cuenta y riesgo del contratista y las reparaciones deben satisfacer los requerimientos establecidos
por la interventora y por la Secretara de Obras Pblicas (Infraestructura) del municipio donde se
realicen los trabajos.
El contratista deber cumplir con el 100% de estas actividades por lo que deber analizar los
sobrecostos que estas le ocasionen y los tendr en cuenta para ser incluidos en el tem de Impacto
Comunitario.
Fogones mviles
De ser tcnicamente posible, se debe utilizar materiales que no requieran calentamiento, sin
embargo, en caso de ser necesario el uso de liga o cemento asfltico se deber emplear fogones
mviles a gas, de tal forma que se evite la generacin de impactos negativos (escombros, regueros,
piedras y cenizas).
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Estos fogones debern tener un sistema de arrastre (tiro, ruedas y freno de mano) que permita
moverlo de un lugar a otro sin peligro de que los trabajadores se quemen. El tamao de la caneca
deber ser igual o menor al tamao de la parrilla, esta deber tener un borde de proteccin mnimo
10 cm que sobresalga de la base.
Este fogn deber estar diseado de tal forma que la pipeta del gas quede aislada del calor generado
por el mismo, la tubera de conduccin del gas debe ser tipo cobre, con sus respectivas vlvulas.
Ver imagen 4 como modelo.
12. ACCESOS Y PROTECCIN DE LAS SUPERFICIES EXCAVADAS
De acuerdo con la Ley 9 de 1979 y las Resoluciones 2400 y 2413 de 1979, el empleador
(contratista) ser responsable por la estabilidad de los taludes, el manejo de aguas y los accesos
seguros del personal a las zonas de trabajo, zanjas y otros espacios confinados..
El contratista antes de comenzar los trabajos, independiente del panorama de riesgos establecido en
el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa y los riesgos especficos
del contrato, deber hacer un reconocimiento previo y cuidadoso de los sitios donde se ejecutarn
las excavaciones para determinar cules son las medidas de seguridad adicionales que se requieren
para proteger las superficies excavadas y con ello la integridad de los trabajadores.
Los trabajos de excavacin que ejecute el contratista se adelantarn segn lo indicado en la
especificacin 201 y optimizando las medidas de seguridad para el personal, las construcciones
vecinas existentes y los proyectos, obras o actividades.
Entibados
Todas las superficies excavadas que superen los 1:50 metros debern ser protegidas con entibados.
Estos entibados se debern colocar y retirar conforme al avance de las actividades de excavacin y
lleno y debern ser realizados segn lo indicado en la especificacin NEGC 202.
El tipo de entibado a utilizarse ser definido por los diseos tcnicos del proyecto, obra o actividad,
tales como estructuras metlicas u otros elementos debidamente certificados que garanticen la
estabilidad de las paredes de las excavaciones y por consiguiente la estabilidad de la infraestructura
y estructuras existentes en la zona intervenida, as como la integridad de los trabajadores. A falta de
estas particularidades se considerar que para la construccin de los entibados en madera se puede
usar tablones de mnimo 1.5 pulgadas de espesor por 0.20 metros de ancho, por la profundidad de la
brecha ms 20 centmetros y los tacos para el arriostramiento debern tener el ancho de la zanja y un
dimetro mnimo 0.10 centmetros o cuadros de 10 centmetros.
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Cualquier cambio que haga el contratista debe ser presentado por escrito y aprobado por la
interventora antes de comenzar los trabajos de excavacin. Cuando no se pueda entibar por alguna
razn tcnica, el contratista deber excavar en V u otras formas que este proponga y presentar
previamente para aprobacin de la interventora, un plan de excavacin que incluya las normas de
seguridad a seguir durante el proceso constructivo.
La interventora solo podr ordenar al contratista la no-ejecucin de los entibados cuando se hayan
elaborado los correspondientes estudios de suelos y dems pruebas tcnicas que demuestren que el
trabajador no correr peligro durante el proceso constructivo.
Cuando las excavaciones superen los uno con cincuenta (1.50) metros de profundidad, los
trabajadores que se encuentren dentro de la excavacin debern usar aditamentos de seguridad y
lneas de vida con su correspondiente arns. Estas lneas debern estar aseguradas en el exterior a
un punto fijo que cumpla las exigencias normativas en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo,
de tal forma que permitan la rpida recuperacin de los trabajadores en caso de colapso de las
paredes de las excavaciones. Adicionalmente, es necesario contar con un viga cuya nica funcin,
cuando haya trabajadores en la zanja, es velar por las condiciones de esta, el entibado y dar la alerta
en caso de riesgo de derrumbamiento.
Ningn trabajador podr permanecer en las zanjas ni dentro del permetro de accionar del brazo de
la maquinaria mientras se est ejecutando excavacin y solo se podrn iniciar las labores
constructivas cuando se hayan cumplido todas las normas y protocolos de seguridad para trabajos en
excavaciones y trabajos en espacios confinados.
Manejo de aguas
El manejo del agua superficial y la evacuacin del agua subterrnea se harn manteniendo los
sistemas de drenaje y bombeo que se requieran para estabilizar los taludes, segn lo establecido en
la especificacin NEGC 201.
El contratista mantendr permanentemente en los sitios de trabajo sistemas de bombeo con la
capacidad suficiente de acuerdo al tipo de trabajo que est realizando, de tal forma que garantice
que el agua de infiltracin, lluvias o de reposicin sea totalmente conducida fuera de la zanja. En
ningn caso se permitir el bombeo de aguas de infiltracin o nivel fretico ni de algn otro tipo,
sobre las vas o zonas superficiales aledaas a los trabajos.
Toda el agua retirada de las zanjas, nichos o apiques, as como las provenientes de descargas de
hidrantes, deber ser conducida a travs de mangueras o tuberas de longitud adecuada hasta el
alcantarillado (cmara o sumidero) ms cercano. Las aguas subterrneas se debern controlar
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conservando el equilibrio de la humedad del suelo, evitando asentamientos del terreno y
movimientos subterrneos.
Antes de ser depositadas al alcantarillado, debe filtrarse de tal manera que se evite la descarga de
material slido que genere obstrucciones en las redes.
Las aguas residuales por reposicin o de infiltracin deben ser bombeadas al alcantarillado ms
cercano o conducidas con tuberas aguas abajo para evitar su acumulacin en la zanja, de tal forma,
que garantice las condiciones de higiene y salud para los trabajadores. En todo caso, en los trabajos
de alcantarillado, el personal ser dotado de todos los implementos de seguridad para evitar el
riesgo biolgico, como mnimo de overol (calzn) de fontanero y guantes de caucho largos (tipo
mosquetero).
As mismo, se proceder a la proteccin de todos los sumideros existentes en la zona intervenida,
por medio de canastas o bandejas polimricas, de fibra de vidrio u otro material que garantice la
cobertura total de la caja pluvial y recubiertas con tela geotextil no tejido con espesor mximo de
1.5 milmetros y capacidad de permeabilidad de 46 X 10-2 cm/s (normas ASTM D5199 y D4491, o
lminas de fique de ojo cerrado tipo caf, las cuales deben ser retiradas al final de la jornada (ver
imagen 3).
Acceso a las excavaciones
En cada uno de los sitios donde se realicen operaciones de construccin, cuya profundidad supere
los 1,20 metros, el contratista proveer accesos seguros para que el personal pueda ingresar al sitio
de operacin y ejecutar los trabajos de manera segura y confortable. Estos accesos deben ser
escaleras dielctricas, construidas tcnicamente, ubicadas una (1) por cada quince (15) metros de
longitud de zanja, las cuales deben sobresalir mnimo un (1) metro medido desde la rasante de la va
en el borde de la brecha. Las escaleras no podrn ser fabricadas en madera, pues en caso de
colapsar las paredes de la excavacin puede ser fracturada y tambin al mojarse pierden las
caractersticas dielctricas.
Las rutas por las cuales los trabajadores u otras personas tengan que transitar regularmente para ir de
un lugar a otro en los proyectos, obras o actividades tambin debern acondicionarse de tal manera
que en todo momento estn perfectamente drenadas, libres de obstrucciones y no debern cruzarse
con cables, mangueras, tubos, zanjas, etc., que no tengan proteccin; tampoco debern ser
obstruidas por estacas ni otros obstculos en los cuales un trabajador pueda tropezar y caer. Cuando
tales elementos sean necesarios en opinin de la interventora, deber cruzarse por medio de tubos,
crcamos y proteger en forma adecuada.
El contratista proveer rampas, plataformas, andamios, escaleras y pasadizos, construidos
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tcnicamente de tal manera que ofrezcan seguridad al personal de construccin.
Acceso y trabajo en espacios confinados
Antes de ingresar un trabajador a una cmara de inspeccin o cualquier otro espacio confinado, el
Coordinador de Trabajo en alturas (antes competente, Coordinador de Trabajo en alturas: Persona
capaz de identificar peligros, en el sitio en donde se realizan trabajos en alturas, relacionados con el
ambiente o condiciones de trabajo y que tiene la autorizacin para aplicar medidas correctivas, lo
ms pronto posible, para controlar los riesgos asociados a dichos peligros. Resolucin 1409 de 2012
Mintrabajo), aplicar el protocolo de ingreso y realizar la medicin de presencia de oxgeno y
gases en el lugar donde se efectuarn los trabajos. Una vez avalado con su firma la autorizacin de
ingreso, entregar al trabajador el equipo de medicin y proteccin con las respectivas
instrucciones. Durante todo el tiempo que dure su permanencia en el sitio o espacio confinado, el
trabajador tendr adherido a su cinturn de seguridad el equipo de medicin.
En caso de no contar con los suficientes equipos de deteccin de gases y oxgeno, slo se podr
autorizar la ejecucin de labores en espacios confinados, igual al nmero de equipos.
Para acceder al espacio confinado es necesario, adems del trpode de ingreso, que el trabajador
cuente con arns y lnea de vida, la cual debe portar permanentemente. Para excavaciones se
ingresar mediante escaleras dielctricas no fabricadas en obra. No se permite el ingreso mediante
cuerdas u otros elementos que no garanticen su seguridad.
Es obligacin del contratista, garantizar que todo su personal est capacitado en trabajo en alturas y
sensibilizarlo permanentemente sobre los riesgos de trabajar en espacios confinados sin el
cumplimiento de las medidas de seguridad requeridas, as como del entrenamiento en el manejo de
los equipos.
13. MANEJO DE MATERIALES, ESCOMBROS Y ZONAS VERDES
Manejo de materiales y escombros
El contratista debe, de acuerdo con la Ley 685 de 2001, exigir a sus proveedores la documentacin
que demuestre la legalidad de la procedencia de los materiales ptreos requeridos para la ejecucin
de los trabajos. Adems tener presente y cumplir lo dispuesto en la Ley 1259 de 2008
complementada por la Ley 1466 de 2011, el Decreto 3695 de 2009 del ministerio del Ambiente y
Desarrollo Sostenible, los Acuerdos y Decretos municipales de las localidades en las que se
desarrollen los proyectos, obras o actividades sobre comparendo ambiental, el Decreto 948 de 1995
y la Resolucin 541 de diciembre 14 de 1994 expedida por el Ministerio del Ambiente, en torno al
cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de escombros, materiales,
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elementos, concretos y agregados sueltos, de construccin, de demolicin y capa orgnica, suelo y
subsuelo de las excavaciones; y las normas existentes sobre el transporte de desechos de la
construccin o escombros, que en el caso del municipio de Medelln, est regulado entre las 18:00 y
las 6:00 horas, de acuerdo con las Resoluciones 792 y 972 de 2006 de la Secretara de Movilidad de
Medelln.
Todos los das el contratista retirar los escombros y materiales sobrantes generados en el proyecto
sin importar el tipo de contrato, para lo cual acondicionar un triler, volqueta o camin para
recoger estos elementos al final de la jornada. Estos elementos no podrn permanecer en las zonas
de trabajo ni en sus alrededores ms all de la jornada laboral (diariamente).
Todos los materiales debern permanecer en las zonas de trabajo y centros de acopio tapados con
lonas o plsticos con el fin de evitar la emisin de partculas y derrame de los mismos hacia los
alcantarillados y fuentes hdricas.
Todos los materiales que lleguen y salgan de los proyectos, obras o actividades debern estar
tapados con lonas o carpas fijas y aseguradas antes de entrar o salir del proyecto.
Manejo de zonas verdes
Adems de lo contemplado en el Decreto 948 de 1995 y Resolucin 541 de 1994 del Ministerio del
Ambiente, debe acogerse para los trabajos que se realicen en el municipio de Medelln, lo
contemplado en el Decreto Municipal 817 de 2008 y el Manual de Silvicultura Urbana. Est
prohibido el cargue, descargue o el almacenamiento temporal o permanente de los materiales y
elementos para la realizacin de obras pblicas sobre zonas verdes, reas arborizadas, reservas
naturales, parques, ros, quebradas, canales, caos y en general cualquier cuerpo de agua.
Los rboles, arbustos, cercas, postes y toda otra estructura debern ser protegidas, a menos que sea
necesaria su remocin, la cual para cualquier tipo de rbol o arbusto slo se autorizar una vez se
disponga de los permisos de las autoridades ambientales competentes, tal como lo dispone el
Decreto 1791 de 1996.
Los individuos arbreos existente en separadores, zonas verdes, parques, etc., que sea necesario
talar para la ejecucin de los proyectos, obras o actividades, debern ser reemplazados por rboles
de la misma clase o especies nativas aprobadas por la autoridad ambiental competente, sembrados
por personal certificado, con todo el cuidado y precauciones para que arraiguen, utilizando
suficiente tierra vegetal que garantice su desarrollo.
El contratista deber mantener y conservar en perfecto estado el arbolado y dems plantas, de
acuerdo con las especificaciones y las indicaciones de EPM hasta su entrega y recibo definitivo por
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parte de la misma, la cual no tendr lugar sino 180 das, por lo menos, despus de efectuada la
siembra. Para tal fin deber aplicar el riego, insecticidas, fertilizantes y cualquier otro material
requerido y deber tomar todas las precauciones apropiadas para impedir su deterioro, por causa de
sus propias actividades o por acciones de terceros.
Todas las zonas verdes, constituidas por engramados, arbustos y rboles, son importantes dentro del
recurso flora, particularmente en lo que respecta a los ecosistemas urbanos y semiurbanos, tanto por
el aporte paisajstico como por otros mltiples beneficios ambientales asociados. La ejecucin de
trabajos de topografa, mantenimiento y reparacin de redes de acueducto y alcantarillado, se realiza
en zonas donde la infraestructura para la prestacin del servicio puede afectar y a su vez verse
afectada por la coexistencia de especies arbreas.
Tanto el personal propio de la Vicepresidencia de Agua y Saneamiento, como el de las diferentes
firmas contratistas que ejecutan trabajos para esta Vicepresidencia y la de Proyectos e Ingeniera,
deben velar por el cuidado de la cobertura vegetal existente en el sitio de los proyectos, obras o
actividades. La ejecucin de cualquier procedimiento silvicultural slo se podr realizar una vez se
cuente con los permisos escritos de la autoridad ambiental competente. El contratista debe cumplir
con las disposiciones y recomendaciones dadas por las autoridades ambientales presentes en el rea
de influencia de los proyectos, obras o actividades y, por la interventora.
Acciones por seguir en caso de podas radiculares:
1. Todo el personal debe contar con la sensibilizacin sobre procesos silviculturales. En el caso de
las firmas contratistas, en el curso de induccin debe incluirse una charla dictada por personal
calificado en la materia, donde se instruya sobre los procedimientos de manejo, corte, limpieza y
aplicacin de cicatrizante.
2. El personal autorizado para efectuar la poda de races, debe contar con las herramientas
necesarias para realizar el corte, teniendo presente que para espesores menores (hasta 1 pulgada)
el corte se puede realizar con un machete debidamente afilado de tal forma que se garantice que
se realiza en un solo tajo, y para dimetros superiores con serrucho o motosierra. No se autoriza
el uso de barras, barretones, picas, palas y cualquier otro elemento diferente a los descritos
inicialmente.
3. En el caso de poda radicular, las races que se retirarn deben descubrirse en su totalidad de
forma que puede realizarse el corte sin afectar el resto. El corte siempre deber ser en bisel y al
terminar el corte, la raz debe ser cauterizada con un cicatrizante, aplicar fungicidas, insecticidas
y hormonas promotoras de enraizamiento.
Para preparar el cicatrizante se utilizarn los siguientes productos:
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Lorsban
Dithane
Oxicab u Oxicloruro de Cobre
INEX A
Modo de preparacin: Disolver en un litro de agua: 2 gramos de Lorsban, 2 gramos de Dithane,
4 gramos de Oxicab u Oxicloruro de Cobre y 200 cc de INEX A
Modo de aplicacin: Revisar que el corte se encuentre limpio y seco para evitar contaminacin
por otros microorganismos, con una brocha de tamao mediano esparcir la mezcla
uniformemente sobre el corte de la raz.
Raz
El corte siempre deber ser en un ligero bisel
RECOMENDACIN: Agitar la mezcla antes de utilizarse y mantener limpia la brocha para su

aplicacin.
4. El procedimiento debe estar supervisado y debidamente soportado con registros flmicos o
fotogrficos y proceder al reporte, para lo cual se diligencia el formato anexo.
5. Remitir el reporte al interventor para su envi a la autoridad ambiental competente.
Es imperativo contar con el Vo. Bo. de la Interventora para realizar cualquier procedimiento
silvicultural. Siempre que se ejecute en el contrato este tipo de procedimiento, se deber reportar por
parte de la Interventora a la autoridad ambiental competente la ejecucin de las mismas.
14. LIMPIEZA DEL PROYECTO
El contratista deber contar con la mano de obra necesaria para realizar las labores de aseo y
limpieza (incluido el lavado con agua mediante dispositivos regulares tipo pistola e hidrolavadoras y
otros productos cuando sea necesario) permanente de las vas y dems reas dentro y fuera de la
zona demarcada, que se vean afectadas por la ejecucin de los trabajos y los sobrecostos de estas
actividades sern analizados por el contratista para la presentacin de su propuesta.
En todo momento el contratista mantendr los sitios de trabajo y sus alrededores limpios, en buenas
condiciones sanitarias y libres de cualquier acumulacin de materiales de desecho y de residuos, de
materiales sobrantes de excavacin o producto de las demoliciones. Antes de finalizar cada jornada
diaria de trabajo, se debe realizar su retiro de los frentes o sitios de trabajo, hacia los centros de
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acopio o escombreras.
Lavado y limpieza de equipos y herramientas.
El programa de impacto comunitario debe incluir en este captulo, las medidas que deben adoptarse
para que el personal operativo, tanto en los frentes de trabajo como en el campamento, realicen las
actividades de aseo y limpieza de herramientas y equipos, sin detrimento de la aplicacin del
programa de uso eficiente y ahorro de agua y energa.
En la imagen Debe implementarse
Manejo de residuos slidos
El manejo adecuado de los residuos slidos busca enfatizar en la disminucin de su generacin, y en
realizar la separacin en la fuente, con miras a la prevencin de posibles focos de contaminacin
asociados con estos. Para la ejecucin del captulo se seguirn los siguientes pasos:
1. Identificacin de los residuos: Los residuos slidos se clasifican en:
Residuos ordinarios: Son aquellos que no se transforman en materia prima y la degradacin
natural de algunos de ellos requiere grandes perodos de tiempo. Se incluye en esta
clasificacin: servilletas, papel higinico, barrido, papel y plstico sucios, entre otros.
Residuos biodegradables: Son aquellos residuos qumicos o naturales que se descomponen
fcilmente en el ambiente. En esta clasificacin se encuentran las frutas, vegetales, restos de
alimentos, madera y otros residuos que puedan ser transformados en materia orgnica
Residuos reciclables: papel cartn, plstico limpios y secos, retales de metal, que pueden ser
incorporados nuevamente al ciclo productivo, si existe la facilidad para su comercializacin.
Residuos peligrosos o especiales: residuos que por sus caractersticas fsicas requieren de un
tratamiento especial, ya sea porque generan dao a la salud o al medio ambiente, o porque el
tamao de los mismos no se puedan en entregar a la ruta recolectora de aseo. Deben ser tratados
por empresas que cuenten con licencia; entre estos residuos se incluyen: estopas impregnadas de
grasas, aceites, materiales absorbentes o limpiadores, envases de pinturas, escombros, liga
asfltica, disolventes entre otros.
La identificacin de los residuos slidos le permitir conocer cualitativa y cuantitativamente los
residuos generados en los proyectos, obras o actividades, para realizar la identificacin de los
residuos, se recomienda utilizar la siguiente tabla.
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TABLA
Inventario de residuo generados en obra
Tipo de residuos
Hay generacin Disposicin final
1. Residuos reciclables
Si
No
Papel de Archivo (hojas de block)
Derivados del papel y Kraft (bolsa de cemento)
cartn
Cartn
Plegadiza (cartn delgado)
Vasos Desechables
Botellas plsticas
Pitillos
Derivados del
plstico
Zunchos plsticos
Bolsas Plsticas
Costal de fibra tipo plstico
Vidrio Blanco
Derivados del vidrio Vidrio caf
Vidrio verde
Chatarra ferrosa (sobrante de hierro)
Metales
Cobre
Aluminio
2. No reciclables
Residuos de comidas (alimenticios)
Resduos de corte de material vegetal
Residuos de Barrido
Papel aluminio
Biodegradables
Papel sucio
Ordinarios e Inertes Envolturas de comidas
Papel higinico y servilletas
Bolsas con recubrimiento de aluminio
Icopor
Espumas
3. Residuos peligrosos y o especiales
Riesgo biolgico (contaminados con
fluidos corporales)
Peligrosos
Envases de pinturas
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Residuos especiales
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Lmparas de nen
Residuos de solventes (tinner , varsol,
gasolina, ACPM)
Estopas contaminadas con solventes
Grasas mecnicas
Lubricantes mecnicos
Imprimantes y ligas para pavimentos.
Escombros
Maderos, largueros, tablones.
Mezcla de concreto
Llantas
Fibra de vidrio
En la casilla de hay generacin se coloca una X si ese tipo de residuos se genera en el proyecto.
En la casilla de disposicin final se indica con que empresa se puede manejar ese residuo. En caso
de identificar otro tipo de residuos que no estn en la lista, este se debe incluir.
2. Capacitaciones en manejo de residuos.
Se debe capacitar a todo el personal en el tema de manejo de residuos. Las capacitaciones se deben
enfocar hacia la importancia de la separacin de los residuos en la fuente y su respectiva disposicin
final. El gestor ambiental es el responsable de garantizar su cumplimiento.
3. Separacin en la fuente y almacenamiento.
Para realizar una adecuada separacin en la fuente de residuos, se requiere disponer de recipientes
suficientes, adecuados, rotulados y con tapa, en cada sitio de trabajo.
La separacin en la fuente se debe realizar de la siguiente forma (Ilustracin):
Recipiente blanco:
Recipiente azul:
Recipiente gris:
Recipiente naranja:
Recipiente crema:
Recipiente verde:
Recipiente rojo:
Vidrio
Plsticos reciclables
Papel, cartn y peridico
Metales
Orgnicos
No reciclables
Especiales y/o peligrosos.
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Vidrio
Plstico
Papel y cartn
Metales
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Biodegradables
Ordinario o
inerte
Peligrosos
Para los materiales de desecho y residuos generados en los frentes de trabajo, se utilizarn tres (3)
bolsas para separar los residuos reciclables (azul) de los ordinarios (verde) y se debern depositar y
almacenar adecuada e independientemente los residuos especiales como aceites, grasas, cidos,
lubricantes, disolventes, combustibles, imprimantes, estopas contaminadas, entre otros (roja), y se
llevarn diariamente a los campamentos donde sern separados. Estos se entregarn a la empresa de
servicios pblicos de aseo de la localidad, a la entidad de reciclaje autorizada y empresas
certificadas para el manejo de residuos peligrosos. En cuanto a los materiales sobrantes de
excavacin o producto de demoliciones, sern llevados a los sitios oficiales (botaderos), aprobados
por las autoridades competentes y verificados por la interventora en cuanto a su utilizacin, y al
centro de acopio si el material se va a reutilizar.
Se deben colocar ayudas visuales sobre las canecas que indiquen cmo realizar la separacin de los
residuos en la fuente, de modo que se facilite el entendimiento y se recuerden las prcticas para el
manejo.
Las canecas deben permanecer tapadas y debidamente protegidas contra la accin del agua, con el
nimo de evitar la generacin de olores ofensivos, roedores, vectores, entre otros. As mismo, las
canecas no se deben ubicar cerca a fuentes de agua y se debe garantizar que por ningn motivo los
residuos vayan a estas fuentes.
Con base en la normatividad vigente, no se debe permitir la quema de ningn residuo, desecho,
recipiente ni contenedor de material artificial o sinttico (caucho, plstico, poliuretano, cartn,
papel, entre otros), ni se debe permitir su almacenamiento en zonas verdes, o en zonas que
interfieran el trnsito peatonal o vehicular, ni permitir su disposicin en corrientes hdricas, o en
redes de alcantarillados.
4. Indicadores de desempeo y entrega de informes.
Para medir la gestin integral de residuos slidos se debe entregar los siguientes indicadores:
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Indicador de generacin de residuos por mes = (Sumatoria de residuos reciclables, no reciclables,
peligrosos y especiales).
Indicador de generacin residuos reciclables por mes = Total residuos reciclables/ (Sumatoria de
residuos reciclables, no reciclables, peligrosos y especiales).
Indicador de generacin residuos no reciclables por mes = Total residuos no reciclables /
(Sumatoria de residuos reciclables, no reciclables, peligrosos y especiales).
Indicador de generacin residuos especiales por mes = Total residuos especiales / (Sumatoria de
Indicador de generacin residuos peligrosos por mes = Total residuos peligrosos / (Sumatoria de
Para dar cumplimiento a los requerimientos de las autoridades ambientales, es necesario el reporte
consolidado de la generacin de residuos slidos de los proyectos, obras o actividades ejecutados,
el cual se debe incluir en los informes mensuales y final de cada contrato. Para esta actividad, se
utilizar el siguiente formato:
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Transporte.
Los vehculos que utilice el contratista para transporte de materiales, escombros y material
proveniente de la excavacin debern tener involucrados a su carrocera los contenedores o platones
apropiados, a fin de que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, en forma tal
que se evite el derrame, perdida o escurrimiento de material durante el transporte. El contratista
deber cubrir la carga transportada con el fin de evitar dispersin de la misma o emisiones fugitivas.
El contratista debe evitar que los vehculos al servicio directo e indirecto del contrato salgan con las
llantas y volcos sucios y desprendiendo lodo, adems, debe garantizar que las vas dentro de la zona
de influencia del proyecto se encuentren libres de polvo, lodo, y si es del caso, debe limpiar y lavar
permanentemente las vas por donde circulan las volquetas para evitar que si sale material adherido
a las llantas provoque accidentes en estos sectores, as como el deterioro de la estructura vehicular.
15. ALMACENAMIENTO DE MATERIALES
El contratista almacenar y manejar los materiales de acuerdo con el Decreto 948 de 1995 y la
Resolucin 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente, las dems exigencias legales y las
recomendaciones del fabricante, teniendo especial cuidado con las sustancias contaminantes del
medio ambiente, txicas, radioactivas, inflamables o explosivas, manejndolas en la forma ms
segura de acuerdo con las dimensiones, peso y contenido. No se permite durante la jornada laboral
ni al final de esta, el almacenamiento de materiales y equipos en la va vehicular, andenes, zonas
verdes, placas polideportivas, ni ningn otro sitio pblico.
Centro de Acopio
Con el fin de evitar la acumulacin de materiales a lo largo de la lnea de construccin de los
proyectos, obras o actividades y en los alrededores de la misma, el contratista deber contar con
bodegas o centros de acopio de materiales que faciliten su transporte a los sitios donde vayan a
utilizarse (ver especificacin NEGC 102). Para la ubicacin de los centros de acopio debe
considerarse las regulaciones contempladas en el POT o EOT del municipio o localidad donde se
ejecuten los proyectos, obras o actividades.
El contratista llevar los materiales a las zonas de trabajo diariamente y no acumular estos en los
alrededores, para cumplir con este requisito el residente deber programar las entregas de materiales
en forma coordinada con el avance mismo de los proyectos, obras o actividades.
El contratista deber disponer de un centro de acopio con reas amplias para que se puedan
almacenar de manera adecuada los diferentes tipos de materiales. El centro de acopio debe estar
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permanentemente ordenado y aseado, con buena iluminacin, tener sealizacin y los implementos
contra incendio que garanticen la preservacin de los materiales y equipos. Los materiales deben
estar separados por tabiques y almacenados de acuerdo a las condiciones del fabricante.
Se debe presentar a la interventora la documentacin que demuestre el acuerdo existente con los
propietarios de los predios privados o la autorizacin de las autoridades correspondientes en caso de
terrenos pblicos, para el uso de estos como centros de acopio.
Acarreo libre de materiales
Cuando el material proveniente de la excavacin tenga que ser utilizado nuevamente durante el
proceso constructivo, el contratista tendr que colocar el material proveniente de la excavacin en la
parte de atrs o delante de la zanja, nicho o apique que este ejecutando, para permitir el libre trfico
vehicular, esto se conoce como acarreo libre de materiales.
El movimiento de material o acarreo libre dentro de la zona de trabajo no ser superior a 100
metros, por lo que el contratista deber antes de presentar su propuesta determinar los sitios donde
tenga que transportar el material y calcular los sobrecostos de esta actividad.
Almacenamiento en el rea de trabajo
El rea de trabajo deber permanecer limpia de obstculos o materiales de los proyectos, obras o
actividades en las horas no hbiles del da y solo se podrn tener materiales en el rea de trabajo
durante la jornada laboral.
El contratista tendr especial cuidado y no permitir que permanezcan al lado de las zanjas,
materiales sobrantes provenientes de la excavacin o de las labores de limpieza y descapote, ya que
el manejo del material deber hacerse en forma inmediata y directa de la zanja a reas despejadas.
Dichos materiales debern ser transportados a los centros de acopio o botaderos, propuestos por el
contratista y aprobados por la Interventora.
Cuando el material de la excavacin vaya a ser utilizado el mismo da como material de lleno para
tapar la zanja, se podr acopiar al lado de sta o en la parte de adelante o atrs de la zanja, pero
dentro de las reas demarcadas para los trabajos, y dejando libre un espacio o corredor lateral
equivalente a un tercio de la profundidad de la excavacin, mnimo 0,60 metros, entre el borde de
sta y el arrume de material extrado. Esta norma tambin aplica para el material extrado de la
excavacin y que ser llevado a una escombrera o botadero y que por algn motivo no pueda ser
retirado inmediatamente de la zona de trabajo.
Almacenamiento temporal de materiales
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Slo se autorizar este tipo de almacenamiento cuando los proyectos, obras o actividades que se est
ejecutando se desarrolle en reas muy angostas como callejones y escalas donde las condiciones del
terreno no permitan almacenar el material a lado y lado de las zanjas y es necesario almacenar en las
vas o zonas pblicas cercanas al proyecto.
Cuando el contratista utilice el espacio pblico para almacenamiento de los materiales y elementos
para la construccin, adecuacin o mantenimiento de los proyectos, obras o actividades, estos
espacios debern ser debidamente delimitados, sealizados y optimizados al mximo con el fin de
reducir las reas afectadas, el material deber ser acordonado y apilado adecuadamente y debern
colocarse todos los mecanismos y elementos adecuados requeridos para garantizar el trfico
vehicular y las sealizaciones necesarias para la seguridad de los peatones y conductores.
Para efectos de manejo, est zona se considera anexa al rea de los trabajos.
Almacenamiento y manejo de materiales peligrosos y sustancias qumicas.
La proteccin ante los peligros que pueden derivarse de la manipulacin de materiales peligrosos y
sustancias qumicas, comienza con el conocimiento de las medidas de seguridad en su manejo, tales
como: identificacin del producto, almacenamiento y manejo, proteccin personal y respuesta ante
emergencias.
Todas las sustancias qumicas deben contar con:
La hoja de seguridad (MSDS) basada en la norma NTC-4435, la cual debe ser suministrada por
el proveedor.
La etiqueta y rotulado de la sustancia debe tener presente los pictogramas empleados para
etiquetas de advertencia de peligros.
Adicionalmente, la identificacin de riesgos de materiales segn la norma National Fire
Protection Association (NFPA) 704 de Estados Unidos.
Es obligacin, dentro del programa de gestin ambiental, contar con los planes de respuesta ante
posibles eventos como: derrame, incendio, explosin, fuga, entre otros, donde se involucre
sustancias qumicas y peligrosas. Todo el personal debe participar en un proceso de formacin y
entrenamiento, ya que en diferentes momentos de los procesos constructivos se manipula este tipo
de materiales y sustancias.
Debe destinarse una zona y sitio especfico para el almacenamiento de los materiales peligrosos y de
las sustancias qumicas. Para la seleccin del sitio de almacenamiento se debe contar con el anlisis
de compatibilidad y grupos de sustancias. Estos sitios deben estar debidamente aislados,
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demarcados, aireados y contar con cubetas soporte para la retencin de lquidos peligrosos en caso
de derrame, los cuales podrn ser fijos o prefabricados en campamento y obligatoriamente
prefabricados en caso de encontrarse en un frente de trabajo. Deben contar con la capacidad
necesaria para soportar el peso de los recipientes de almacenamiento (imagen 2).
Todos los vehculos que transporten sustancias qumicas deben cumplir con las condiciones tcnicas
y de seguridad apropiadas, dicha inspeccin se debe hacer para los vehculos de los proveedores,
cada que suministren una sustancia y para los vehculos internos de acuerdo a la periodicidad
definida en el programa.
Botaderos o escombreras
El lugar destinado para colocar el material de desecho ser el propuesto por el contratista y
aprobado por las autoridades competentes como sitio de botaderos, y en todo caso el contratista
deber presentar a la interventora el permiso correspondiente, en el cual conste la aprobacin
oficial para que en dicho sitio puedan ser depositados los materiales de desecho de los proyectos,
obras o actividades. Es obligacin del contratista verificar constantemente que los permisos se
encuentren vigentes y que no exista medida de cierre temporal o definitivo por parte de la autoridad
ambiental competente. As mismo, que los transportadores a su servicio estn realizando la
disposicin de los materiales sobrantes y escombros en los botaderos o escombreras determinados
por l.
Cuando los proyectos, obras o actividades se realicen en las reas adyacentes a ros o quebradas,
zonas verdes o bosques, el material sobrante de la excavacin y de construccin no se podr esparcir
en estas zonas, por lo que se deben remitir normalmente a los botaderos o escombreras. Bajo
ninguna circunstancia, se autorizar depositar los escombros y material sobrante en sitios diferentes
a los botaderos oficiales. El contratista deber presentar mensualmente certificacin expedida por
la(s) escombrera(s) utilizadas, sobre las cantidades dispuestas por el contrato.
16. CONTROL DE LOS VEHCULOS Y MAQUINARIA.
El contratista debe presentar a la interventora antes de comenzar el contrato una relacin de los
vehculos y maquinaria que sern utilizados durante la construccin, tanto de su propiedad como
contratados. Cada vez que se ingrese o retire un vehculo, se debe reportar a la interventora con los
documentos correspondiente para su aprobacin.
El contratista debe presentar en esta seccin un programa que incluya las acciones de
mantenimiento preventivo y correctivo para los vehculos, equipos, maquinaria y herramientas que
se van a utilizar en el proyecto, tanto de su propiedad como contratados.
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Cada uno de los vehculos debe tener vigente durante la ejecucin de los contratos el certificado de
revisin tcnico mecnica y de emisin de gases expedido por un CDA aprobado por el Ministerio
de Transporte. Cuando la antigedad de los vehculos sea superior a diez (10) aos, es necesario
efectuar la revisin tcnico mecnica cada seis (6) meses, dando cumplimiento a los Decretos
Gerenciales 1505 y 1517 de 2005.
El mantenimiento preventivo de la maquinaria, el manejo de combustible y lubricantes, se harn en
campamento, sobre superficies duras, forma tal que se evite el vertimiento de grasas o aceites al
suelo o al alcantarillado. Si se cuenta con carro cisterna, se podr autorizar el llenado de
combustibles en campo. En todo caso, se tendr presente las disposiciones contempladas en el
Decreto 1609 de 2002 o la norma que lo modifique o sustituya.
La operacin de la maquinaria se deber hacer en un todo de acuerdo con las recomendaciones del
fabricante y debern cumplir con los estndares para ruido, emisin de partculas y gases.
Control y manejo del ruido
Se entiende por contaminacin auditiva o ruido, las emisiones sonoras (continuas, fluctuantes,
transitorias o de impacto) que afectan negativamente la salud y la seguridad de las personas, su
medio y el goce de estos. Con el objeto de prevenir y controlar las incomodidades, disgustos y
enfermedades en la comunidad afectada con los proyectos, obras o actividades, se tomar como base
para ejercer control sobre las emisiones sonoras, la clasificacin que por sectores de restriccin de
ruido ambiental y sus niveles mximos permisibles establece la legislacin colombiana.
Esta clasificacin se tendr presente para la elaboracin de los programas de trabajo y de prevencin
y manejo de los impactos negativos, de tal manera que se consideren las disminuciones en
rendimientos de las actividades propias del contrato.
1. Sectores A. (Tranquilidad y Silencio), reas urbanas donde estn situados hospitales, guarderas,
bibliotecas, sanatorios y hogares geritricos. Nivel sonoro diurno 55 dB, nocturno 45 dB.
2. Sectores B. (Tranquilidad y Ruido Moderado), zonas residenciales o exclusivamente destinadas
para desarrollo habitacional, parques en zonas urbanas, escuelas, universidades y colegios.
Nivel sonoro diurno 65 dB, nocturno 50 dB.
3. Sectores C. (Ruido Intermedio Restringido), Zonas con usos permitidos industriales, nivel
sonoro diurno de 75 dB y nocturno de 70 dB; zonas con usos permitidos comerciales, nivel
sonoro diurno 70 dB y 55 dB nocturno; zonas con usos permitidos de oficinas e institucionales,
nivel sonoro diurno 65 dB y nocturno 50 dB; zonas con otros usos relacionados, como parques
mecnicos al aire libre, reas destinadas a espectculos pblicos al aire libre, vas troncales,
autopistas, vas arterias, vas principales, nivel sonoro 80 dB y 70 dB nocturno.
4. Sectores D. (Zona Suburbana o Rural de Tranquilidad y Ruido Moderado), reas rurales
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habitadas destinadas a la explotacin agropecuaria, o zonas residenciales suburbanas y zonas de
recreacin y descanso. Nivel sonoro diurno 55 dB, nocturno 45 dB.
El contratista ser responsable de regular los niveles sonoros de sus vehculos, maquinarias y
equipos, a los cuales instalar mecanismos de insonorizacin, as mismo del producido por su
equipo humano. Contar en campo con el equipo necesario para realizar los controles (sonmetros),
los cuales estarn a cargo del Profesional ambiental y servirn para efectuar las mediciones de
verificacin necesarias de acuerdo con el programa del contratista o cuando la interventora en
ejercicio de sus funciones o representantes de la entidad contratante los requieran. En el plan
establecer los programas de capacitacin, seguimiento y control para el cumplimiento de las
exigencias sobre emisin e inmisin de ruido.
Una vez se informe al contratista sobre la aceptacin de su oferta para realizar el contrato, este
realizar las mediciones de campo necesarias para establecer los datos de los niveles de ruido
ambiental que servir de base para la elaboracin del programa de control y manejo, con el objeto
que al sumarle la emisin de ruido del equipo a emplear se tomen las medidas necesarias. Estas
mediciones deben plasmarse en un plano que contenga las zonas de intervencin e influencia de los
proyectos, obras o actividades del contrato.
El contratista debe tener presente, tanto para el costeo de los trabajos como para el programa, que la
jornada laboral en los sectores clasificados como A y B de lunes a viernes ser entre las 7:00 y las
19:00 horas y los das sbado entre las 7:00 y las 13:00 horas. En caso de requerirse actividades
nocturnas de lunes a viernes entre las 19:00 y las 7:00 horas, los sbados entre las 13:00 y las 7:00
horas o los domingos y festivos en cualquier horario en el sector B, el contratista tramitar un
permiso especial ante el alcalde municipal o inspector de polica, teniendo presente que si se
presenta queja como mnimo de dos vecinos del sector, los trabajos debern suspenderse. En el
sector A, los domingos y festivos no se podr realizar ningn trabajo. Estas restricciones no
aplicarn en casos de emergencia, en cuyo nico caso, se podr utilizar megfono y/o altoparlantes
para informar a la comunidad sobre la situacin que se presenta.
Cuando los trabajos que se realicen cerca de instituciones de educacin y de salud, requieran el uso
de maquinaria y equipos generadores de contaminacin auditiva superior a los 55 dB, ser necesario
concertar con su administracin, los horarios en los cuales se podr trabajar, sin superar dos (2)
horas de trabajo continuas y estableciendo perodos de descanso de igual lapso y se dotar a las
personas afectadas con el ruido de protectores auditivos.
Si los trabajos se realizan en zonas residenciales, y los equipos generan ruido por encima de los 65
dB, se trabajar con estos equipos por espacios mximos de dos (2) horas y descansos de igual
lapso, adems dotar a los residentes de protectores auditivos. En casos especiales donde los
protectores auditivos no sea la solucin (casos mdicos) se buscar el aislamiento que garantice un
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buen manejo de la afectacin.

Manejo de explosivos
Por otra parte, en caso de utilizar explosivos para la demolicin de elementos ptreos o estructuras,
se elaborar un programa de sensibilizacin y divulgacin hacia la comunidad afectada, incluyendo
las autoridades militares y de polica del sector de influencia. En este se debe incluir una
programacin de la quema, que establezca horarios y medio (como sirenas, entre otros) con los
cuales se anunciar el momento de realizar la actividad. Este programa debe contener un Plan de
contingencia.
El contratista debe presentar a la interventora toda la documentacin del personal calificado que
realizar el trabajo y los permisos correspondientes emitidos por las autoridades militares.
17. MANEJO DEL TRNSITO VEHICULAR Y PEATONAL
La alteracin de las condiciones existentes en el espacio pblico o privado por el que circulan
peatones y vehculos pueden, adems de las incomodidades, generar incidentes y accidentes que son
responsabilidad de quien las origin y por consiguiente, se deben tomar las medidas necesarias para
garantizar su seguridad.
La importancia alcanzada por el factor movilidad de las personas, residentes o simples transentes,
de un sector, durante el desarrollo de proyectos, obras o actividades de obras pblicas y privadas
que requieran el uso del espacio pblico y por ello la disminucin en sus probabilidades de
desplazamiento, exige a los planeadores y ejecutores de los mismos, la toma de medidas para
garantizar la continuidad en la circulacin bajo parmetros de accesibilidad y comodidad.
Cada proyecto, obra o actividad es diferente de otros de su propia especie, y aun guardando
similitudes, por desarrollarse en lugares diferentes, requiere de un anlisis independiente, con la
consiguiente identificacin de nuevas situaciones, impactos y manejos. Entre otros aspectos, se
debe considerar las condiciones de la zona que se intervendr, para disear un programa de
movilidad que incluya los desvos para el trnsito peatonal y vehicular mediante la utilizacin de
vas alternas, estimando los tiempos necesarios para minimizar los perjuicios durante la ejecucin
de los trabajos, adems de la implementacin de pasos temporales peatonales y vehiculares amplios,
seguros y dotados de pasamanos, que garanticen el acceso a los sitios de concentracin, garajes,
parqueaderos y dems edificaciones comerciales, institucionales y residenciales existentes en el rea
de influencia de los trabajos y atenuar los efectos negativos que generan los proyectos, obras o
actividades en la circulacin en general.
Este captulo se manejar a travs de un programa denominado Plan de Manejo de Trnsito, PMT,
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propuesta tcnica que debe ser preparada por un Ingeniero de Trnsito o un profesional universitario
con Especializacin en Ingeniera de Trnsito, y presentar las estrategias por seguir para el manejo
del trnsito durante el tiempo de ocupacin de las vas peatonales y vehiculares. Basado en la
prioridad constitucional de garantizar la seguridad de los usuarios de las vas por el incremento
potencial de riesgos al ser restringida u obstruida la circulacin vial con los trabajos que se realicen
en ellas y que los conductores, usuarios del servicio pblico de transporte, peatones y vecinos del
lugar intervenido, deben ser guiados de manera clara mediante dispositivos, mientras se aproximan,
atraviesan la zona de los trabajos o retoman sus rutas en caso de desvos.
Para su elaboracin se requiere, en primer lugar, de insumos como el conocimiento de las
caractersticas de los proyectos, obras o actividades que se realizar: el tipo de proyecto, la
maquinaria y equipos por utilizar, los procesos constructivos y sus posibles interferencias, la
distribucin de los trabajos por frentes o etapas y su duracin, horarios para la ejecucin de trabajos
detallando jornadas diurnas, nocturnas, continuas y fines de semana. Se tendr presente que algunas
vas, por su naturaleza, no podrn cerrarse en su totalidad y por ende requerir el uso de mquinas y
equipos de giro y extensin.
En segundo lugar se debe realizar un inventario detallado de las caractersticas generales de la zona
de influencia del proyecto como lo son: capacidad y estado de las estructuras existentes a nivel de
piso (pavimento, andenes, cunetas, zonas verdes, drenajes superficiales o sumideros, accesos
peatonales y vehiculares), estado de fachadas, y el uso del suelo y sus particularidades (residencial,
comercial y sus horarios de mayor afluencia de pblico, instituciones especiales como centros de
atencin clnica y hospitalaria, centros educativos, de seguridad, entre otros), e interferencia que
generan los trabajos con la movilidad del sector. Establecer las vas y zonas donde no es posible
utilizar desvos provisionales, y por tanto, los trabajos deben ser efectuados por etapas de manera
que se garantice el trnsito o ser programados para los fines de semana o en horas diferentes a las
horas pico.
Y como tercer elemento necesario para la elaboracin del PMT, se deben establecer las condiciones
viales de la zona, es decir, identificar las rutas de servicio pblico colectivo (buses, busetas,
microbuses) y sus paraderos, sitios de estacionamiento o acopio de taxis, zonas de cargue y
descargue de mercancas, dispositivos de control de trnsito y restricciones de circulacin
(sealizacin, resaltos, semforos, pico y placa, ciclorutas, ciclovas, transporte de maquinaria y
equipos, entre otros), volmenes de trnsito e incrementos en horas picos (realizar aforos),
velocidad de operacin vehicular (Velocidad mxima urbana. Zonas residenciales, de salud, de
concentracin de personas y educativas 30 Km/hora) e indicadores de accidentalidad.
Una vez recopilada la informacin, se procede al diseo del PMT el cual debe contener adems del
diagnstico realizado, el plan de manejo del trnsito vehicular, peatonal y desvos (transporte
pblico, vehculos pesados, peatones); necesidad de contar con gras para el remolque de vehculos
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varados; demarcacin, sealizacin y adecuaciones temporales, los cuales sern plasmados
adicionalmente en un plano; adems establecer los mecanismos para la informacin y divulgacin
del plan como reuniones con autoridades, comunidad, comerciantes, transportadores, prensa hablada
y escrita, volantes, pasacalles, as como los canales para la atencin de los usuarios y habitantes de
la zona, como lnea de atencin al cliente, correo electrnico, oficinas mviles, entre otros. As
mismo, en esta etapa, se define el personal requerido para el manejo de trfico en general.
El Plan de Manejo de Trnsito requiere del aval de la interventora como requisito previo para ser
tramitado ante la autoridad de trnsito municipal correspondiente, quien legalmente, es el estamento
oficial para impartir la aprobacin.
Posteriormente, debe implementarse el PMT, es decir, ponerlo en marcha y para garantizar su xito,
es necesario efectuar un seguimiento que permita realizar los ajustes, por lo que se debe incluir un
plan de contingencia que contenga alternativas sin que se produzcan cambios sustanciales. Es
importante establecer que el dueo del proyecto, obra o actividad, es responsable por los daos que
se produzcan en las estructuras viales afectadas por los desvos programados y por tanto se debe
presupuestar las partidas para efectuar las reparaciones necesarias, incluyendo la demarcacin vial.
El documento que contenga la propuesta tcnica debe contar adems de los seis numerales descritos,
una introduccin, en la cual se establezca el objeto de los trabajos, beneficios para la comunidad,
contratante, contratista (en la etapa de aprobacin), duracin de los trabajos y una breve descripcin
de las actividades a realizar.
Es de suprema importancia considerar, adems de las medidas a adoptar, los aspectos de
demarcacin de las zonas de trabajo, senderos peatonales, bandereros o sealeros, semaforizacin,
sealizacin temporal vial y de obra que deban implementarse como resultado de los estudios
realizados por el ingeniero de trnsito.
Finalmente, es necesario destacar que estos Planes de Manejo de Trnsito, deben ser preparados
cuidadosamente, acatando toda la normatividad existente en el tema, en particular el Cdigo
Nacional de Trnsito Terrestre, el Manual de Sealizacin Vial Nacional y dems normas emitidas
por el Ministerio de Transporte, as como las disposiciones de las autoridades locales donde se
ejecuten los trabajos, de tal forma que permita determinar sus costos y socializarlo con las
autoridades de Planeacin, Obras Pblicas (Infraestructura) y Trnsito. Durante la ejecucin de los
proyectos, obras o actividades es necesario efectuar los ajustes requeridos de acuerdo a las
condiciones que se vayan presentando o la inclusin de proyectos, obras o actividades no
considerados inicialmente y se tramitar su aprobacin ante las autoridades de trnsito, labor que
ser realizada por el ingeniero de trnsito o especialista en trnsito encargado del PMT. De ser
necesario, de acuerdo con la zona afectada y la magnitud de las interferencias generadas, el
contratista incluir en el PMT un captulo sobre las medidas de seguridad y trnsito que tomar para
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la implementacin del Plan de Manejo de Trnsito del proyecto, obra o actividad.
18. GESTIN EN SALARIOS Y SEGURIDAD
El contratista deber cumplir con todas las disposiciones vigentes que sobre salarios y seguridad
social se hayan emanado del Ministerio del Trabajo de Colombia y presentar en el programa de
gestin ambiental la forma como cumplir con esta seccin de la norma. De acuerdo con el numeral
2 del artculo 486 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, los funcionarios del Ministerio del Trabajo
tienen el carcter de autoridades de polica para todo lo relacionado con la vigilancia y control de
los empleadores para impedir que se violen las disposiciones relativas a las condiciones del trabajo,
por lo que la interventora est en obligacin de presentar las denuncias correspondientes cuando se
presuma violacin a los derechos de los trabajadores vinculados al contrato.
El proponente est obligado a presentar en la propuesta econmica bajo el formato Relacin de
Mano de Obra todos los oficios y categoras del personal que utilizar en la ejecucin del proyecto.
A cada uno de estos oficios le debe colocar el salario bsico mensual ms las prestaciones sociales y
la seguridad social integral, tales como: cesantas, intereses a las cesantas, primas de servicios,
vacaciones, subsidio familiar, auxilio de transporte, salud, pensiones, Caja de Compensacin
Familiar, SENA, ICBF, dotacin, elementos de proteccin personal, entre otros. Los aportes al
SENA y ICBF sern obligatorios siempre y cuando el contratista no sea responsable del pago del
impuesto sobre la renta para la equidad CREE.
En caso de aceptacin de su oferta, durante la ejecucin del contrato el contratista est obligado a
pagar los salarios establecidos en la propuesta econmica presentada a EPM, para esto, debe
relacionar todo el personal administrativo y tcnico que laborar para el contrato como son el
director de proyecto, ingeniero residente, Profesionales ambiental, social y SST, topgrafo,
encargado de obra, referenciador, instalador, almacenista, mensajero, oficial, ayudante, entre otros.
En caso de que el proponente no incluya dentro del listado Relacin Mano de Obra de la
propuesta todos los cargos de los trabajadores que van a participar del contrato, durante la ejecucin
del contrato, en calidad de contratista deber pagar el salario establecido por EPM para sus
trabajadores en ese mismo oficio y en caso de no contar con l, se tomar el salario del cargo cuyas
funciones sean las ms similares al cargo que desempear.
Para EPM garantizar la proteccin laboral de los trabajadores vinculados a un contrato, exige que el
contratista cumpla con todas las obligaciones laborales establecidas en el Cdigo Sustantivo de
Trabajo y que se deriven de la ejecucin de dicho contrato. Por norma general todo el personal que
vincule el Contratista, se har mediante contrato laboral o de trabajo, escrito y bajo la modalidad
que el contratista determine, es decir, a trmino indefinido, fijo o por duracin de obra. La
contratacin de personal para realizar actividades especiales por fuera de las acciones normales del
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contratista y por tiempo limitado, slo se podr vincular por prestacin de servicio previo Vo.Bo. de
la interventora.
Los conductores de los vehculos de terceros con los que el contratista refuerce su parque automotor
deben contar con contrato de trabajo firmado directamente con la empresa transportadora y su
afiliacin a la seguridad social integral debe realizarla la empresa transportadora en calidad de
trabajadores dependientes, dando cumplimiento al artculo 36 de la Ley 336 de 1996 o la norma que
la modifique, derogue o sustituya.
Para que los trabajadores del contratista vinculados a un contrato sean considerados personal de
confianza y manejo, no slo deben ser contratados como tal, sino que estos ocupen una especial
posicin jerrquica en la empresa, con facultades disciplinarias y de mando, no estn en funcin
simplemente ejecutiva, sino orgnica y coordinativa, con miras al desarrollo y buen xito de la
empresa; estn dotados de determinado poder discrecional de autodecisin y ejercen funciones de
enlace entre las secciones que dirigen y la organizacin central. (Sentencia de la Corte Suprema de
Justicia, Casacin Laboral, de abril 22 de 1961, Gaceta Judicial 2239. Los empleados de confianza
y manejo de acuerdo con el Cdigo Sustantivo de Trabajo, tienen derecho al descanso dominical y
festivos, por tanto es obligacin del empleador pagar al trabajador los recargos correspondientes
cuando estos das son laborados, tal como se ratifica en la Sentencia con radicado 34417 del 20 de
agosto de 2008, proferida por la Sala de Casacin Laboral de la H. Corte Suprema de Justicia.
Por norma general, el personal tcnico, administrativo y operativo del contratista no pueden ser
considerados trabajadores de confianza y manejo y por tanto el contratista tendr presente la
normatividad colombiana en cuanto a jornadas laborales mximas y sus correspondientes pagos,
tales como: horas extras, recargos nocturnos, dominicales y festivos, por lo que el contratista deber
garantizar la vinculacin y permanencia de tantos trabajadores como sea necesario, para poder
cubrir todos los frentes de trabajo durante toda la jornada laboral normal y extra que se presente.
Cuando el suministro de mano de obra requerida para la ejecucin de los proyectos, obras o
actividades se realice a travs de un subcontratista, este debe demostrar que adems de personal
(recurso humano), est suministrando materiales y equipos y que en ningn momento el suministro
de estos ltimos, es decir, de los materiales y equipos, est a cargo del contratista principal, tal como
lo establece el numeral 2 del artculo 35 del Cdigo Sustantivo de Trabajo, de lo contrario, los
contratos de trabajo del personal ser realizado directamente por la firma contratista.
El contratista se compromete a contratar el nmero de trabajadores necesarios para cumplir con la
programacin establecida para la ejecucin del contrato, garantizando que el personal no trabajar
en jornada diaria y semanal superior a la mxima legal vigente en Colombia, 48 horas ordinarias y
12 horas extras semanales, salvo casos de fuerza mayor, caso fortuito, de amenazar u ocurrir algn
accidente o cuando sean indispensables trabajos de urgencia que deban efectuarse, pero nicamente
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se permitir el trabajo en la medida que sea necesario para evitar que la marcha normal de los
trabajos sufra perturbacin grave, conforme se establece en el artculo 163 del Cdigo Sustantivo de
Trabajo. En este caso, se reconocern los recargos correspondientes, se dejar constancia de la
situacin presentada y se tomarn las medidas necesarias para garantizar que se trata de situaciones
excepcionales. Bajo ninguna circunstancia se podr convertir los valores correspondientes a horas
extras en bonificaciones, ni se compensar con das de descanso remunerados.
Durante la jornada laboral diurna se debe garantizar a todo el personal como mnimo, dos
hidrataciones, una en la maana y otra en la tarde. Cuando la jornada laboral extra se realice
despus de las 19 horas (7 de la noche) y sin importar su extensin en el tiempo, se garantizar
alimentacin y transporte para todo el personal que se encuentre trabajando.
En cuanto incapacidades por enfermedad comn o general, de acuerdo con el texto de la sentencia
de constitucionalidad 543 de julio de 2007 de la Honorable Corte Constitucional sobre el artculo
227 del Cdigo Sustantivo de Trabajo, es responsabilidad de los empleadores (contratistas) proteger
el salario mnimo de sus trabajadores durante los perodos de incapacidad, es decir, no podr
realizar pagos por debajo del salario mnimo devengado por sus trabajadores, salvo las retenciones
establecidas por ley. As mismo y de acuerdo con el pargrafo 1 del artculo 40 del decreto 1406 de
1999, los empleadores (contratistas) tienen a su cargo las prestaciones econmicas correspondientes
a los tres (3) primeros das de incapacidad laboral originada por enfermedad general.
Seguridad social del personal
El sistema de seguridad social integral tiene por objeto garantizar los derechos irrenunciables de los
trabajadores y la comunidad para obtener la calidad de vida acorde con la dignidad humana,
mediante la proteccin de las contingencias que la afecten. El sistema comprende las obligaciones
del Estado y la sociedad, las instituciones y los recursos destinados a garantizar la cobertura de las
prestaciones de carcter econmico, de salud y servicios complementarios.
El contratista est obligado a afiliar a todos sus trabajadores a los Sistemas Generales de Salud y
Pensiones que tiene por objeto garantizar, la salud y el amparo contra las contingencias derivadas de
la vejez, la invalidez y la muerte, mediante la atencin mdica, el reconocimiento de las
prestaciones y pensiones que se determinan en la Ley 100 de 1993.
El contratista deber tomar una pliza de seguro de vida colectiva que ampare el riesgo de muerte e
invalidez, de aquellos trabajadores que no hubieren completado por los menos cincuenta (50)
semanas de cotizacin o que no hubieren efectuado aportes durante los ltimos tres (3) aos al
sistema general de pensiones, ya que de conformidad con los artculos 39 y 46 de la Ley 100 de
1993 (modificados por los artculos 1 de la Ley 860 de 2003 y 12 de la Ley 797 de 2003
respectivamente), hasta tanto se cumpla este perodo no hay cobertura de estos riesgos por la
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Entidad a la cual se afilie la persona, es decir, este seguro se establece para que cumpla una funcin
de proteccin a los trabajadores del contratista y sus familias, de tal manera que puedan recibir una
indemnizacin en el caso de muerte o incapacidad total y permanente del trabajador, cuando este no
se cumplan los requisitos para acceder a la pensin que en esos casos otorgara la seguridad social.
La vigencia de este seguro ser igual al trmino de ejecucin del contrato o hasta que el trabajador
cumpla con los requisitos de ley sobre semanas mnimas de cotizacin, y se establece en la suma de
diez millones de pesos ($10.000.000) el valor asegurado por persona.
De conformidad con el Decreto Ley 1295 de 1994 y las Leyes 776 de 2002 y 1562 de 2012, que
determinan la organizacin y administracin del Sistema General de Riesgos Laborales, el
contratista se obliga a afiliar y cotizar para todos sus trabajadores por accidente de trabajo y
enfermedad laboral, de acuerdo con la clase de riesgo en que se le clasifique. Adicionalmente, el
personal vinculado mediante contrato de prestacin de servicios tambin ser afiliado a Riesgos
Laborales y en caso de que estos se encuentren clasificados en riesgo 4 o 5, el contratista har
directamente de su propio pecunio el aporte correspondiente.
Caja de compensacin familiar
Las Cajas de Compensacin tienen como responsabilidad el mejoramiento de la calidad de vida de
los trabajadores, especialmente aquellos de menores ingresos. Para estos efectos las Cajas de
Compensacin realizan intervenciones sociales en las reas de salud, subsidio, educacin, vivienda,
recreacin, cultura, y crdito. Algunas de las actividades que ejercen las Cajas, segn se los permite
la Ley 21 de 1982, tales como salud, educacin y vivienda, tienen su propia reglamentacin en las
siguientes normas:
Vivienda: El subsidio familiar de vivienda se encuentra reglamentado principalmente en las Leyes
9a de 1989, 49 de 1990 y 3a de 1991.
Educacin: La ley 115 de 1994, norma general de educacin.
El subsidio familiar es una prestacin social a cargo de los empleadores, que prestan a travs de las
Cajas de Compensacin Familiar, por lo tanto es un derecho que se deriva de la existencia de un
contrato de trabajo. El sistema de la compensacin familiar se encuentra dentro del campo del
derecho laboral, pero tiene una regulacin propia.
La Ley 21 de 1982 es la norma general que regula todo el sistema de la Compensacin Familiar,
complementada por la Ley 789 de 2002. En estas leyes se encuentran todas las disposiciones acerca
del subsidio familiar, empleadores obligados al pago de aportes, trabajadores beneficiarios del
subsidio y las personas a cargo que dan derecho a recibir dicha prestacin. Igualmente, regula todo
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lo relacionado con las Cajas de Compensacin Familiar; su naturaleza jurdica, funciones, reglas
que deben acatar como entidades recaudadoras de aportes y rganos directivos que las componen.
El contratista est obligado a afiliar todos los trabajadores a una caja de compensacin en Colombia,
este requerimiento es obligatorio y deber ser cuantificado dentro de los costos indirectos el
contrato, el aporte es del 4% sobre el valor de la nmina.
El contratista, en caso de no estar obligado al impuesto sobre la renta para la equidad CREE,
deber aportar el 3% del valor mensual de la nmina al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
y el 2% al SENA. Estos se cancelan igualmente a travs de la Caja de Compensacin y se deben
pagar tambin dentro de los primeros das de cada mes.
Control de pagos y seguridad social
El contratista est obligado a cumplir todo lo relacionado con los pagos de salarios y seguridad
social de los trabajadores y la Interventora ejercer control de este cumplimiento antes de comenzar
el contrato, durante su ejecucin y despus de la terminacin de los trabajos como requisito para
finiquitar el contrato.
Informacin antes del inicio de los proyectos, obras o actividades
Como requisito para la iniciacin de los proyectos, obras o actividades el contratista debe entregar a
la interventora una relacin digital (macro en Excel que suministrar EPM) de las afiliaciones del
personal involucrado en el proyecto. El formato donde se relacione esta informacin debe tener
mnimo los siguientes datos: Nombre completo del trabajador, Cdula de Ciudadana, Cargo,
Salario Bsico Mensual, Fecha de Ingreso, EPS, Fondo de Cesantas, Fondo de Pensiones, ARL,
Caja de compensacin, acompaados de los respectivos soportes, tales como: contratos de trabajo,
afiliaciones, etc. Esto ser prerrequisito para que el interventor firme los carn de los trabajadores.
Informacin mensual
El contratista tiene la obligacin de gestionar durante los primeros 15 das de cada mes toda la
informacin sobre el pago de salarios, seguridad social, caja de compensacin, ICBF y SENA y
deber presentar a la interventora la relacin en medio digital (macro en Excel que suministrar
EPM) de estos pagos con copia de las autoliquidaciones y recibos de pago del mes correspondiente.
La informacin anterior deber acompaarse de la planilla de pagos (escaneada) realizados a los
trabajadores durante el mes, en los perodos establecidos por el contratista, es decir, por semana,
dcada, catorcena o quincenalmente, donde figuren las horas extras trabajadas y con las firmas
respectivas de cada uno de ellos. Cualquier retiro o cambio de personal durante el mes, debe ser
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informado a la Interventora, anexando los documentos de retiro de la seguridad social del
trabajador y el paz y salvo de pago de salarios, liquidacin y prestaciones correspondiente.
Informacin Final
Una vez terminadas los proyectos, obras o actividades el contratista est obligado a retirar de la
seguridad social a todos los trabajadores y personal administrativo vinculado al contrato, entregar a
la interventora copia de los respectivos retiros con el pago de autoliquidaciones del ltimo mes y
paz y salvo de la EPS, ARL, fondos de cesantas, fondo de pensiones y caja de compensacin
familiar. Deber tambin presentar la planilla de pagos y liquidaciones del personal y adjuntar
copia de los paz y salvos firmados con los trabajadores y copia de este deber adjuntarse a la hoja de
vida de cada trabajador.
19. GESTIN EN SALUD OCUPACIONAL
El tema de Seguridad Industrial y Ocupacional debe manejarse de acuerdo con lo establecido en el
Decreto Gerencial 1659 de 2008.
Sin embargo, para desarrollar el captulo 19 en el programa de gestin ambiental o impacto
comunitario, el contratista debe incluir un programa de aplicacin, seguimiento y control del
programa de Seguridad y Salud en el Trabajo que de manera separada se debe presentar.
20. CONTROL Y CUMPLIMIENTO DEL IMPACTO COMUNITARIO.
Los proyectos, obras o actividades estarn divididos por frentes de trabajo y para el control del
impacto comunitario se utilizar una planilla de aspecto general de la obra por cada uno de estos
frentes.
El contratista deber cumplir cada da en el frente de trabajo con la totalidad de las condiciones
establecidas en la NEGC 1300, cada una de estas condiciones corresponde a una de las casillas de la
planilla Aspecto General de la Obra.
En aquellos contratos donde no es posible dividir los proyectos, obras o actividades por frentes de
trabajo ya que el contrato se ejecuta en diferentes direcciones a la vez, la Interventora tomar
aleatoriamente para calificacin mnimo dos direcciones las cuales para efectos de esta Norma se
tomarn como un frente de trabajo.
La calificacin de los das domingos, das de fiesta o aquellos que no labore el contratista ser la
misma de la ltima calificacin sin importar si la perdi o no.
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Solo se podr dar iniciacin en un frente de trabajo, una vez se verifique por parte de la
Interventora la existencia en el sitio de los proyectos, obras o actividades del 100% de la
sealizacin establecida. Si el contratista no cumple con al menos una de ellas, no se permitir la
iniciacin de los trabajos en ese frente.
Cumplimiento diario
La interventora revisar y calificar cada uno de los frentes de trabajo con el objeto de llenar las
casillas de la hoja Aspecto General de la Obra que sirven para evaluar la realizacin de las
actividades relacionadas con el control del Impacto Comunitario, se har acompaar del
Profesional ambiental con el objeto de firmar la planilla de calificacin como constancia de la
actividad de evaluacin. En las casillas que cumpla se le dar un puntaje total igual a uno (1).
Si el contratista no cumple en alguna de ellas, obtendr en esta un puntaje igual a cero (0). Esto
quiere decir que no se considerarn valores intermedios entre cero (0) y uno (1) para la calificacin
de las actividades consideradas en cada frente.
Cuando en un mismo frente se ejecuten trabajos en varios sectores a la vez, el incumplimiento de
alguna de las exigencias incluidas en las planillas de control por alguna de los sectores que se
ejecuten en el mismo frente de trabajo determinar el incumplimiento de todo el frente.
Cada da y de cada planilla de Aspecto General de la Obra que se utilice por frente de trabajo, se
le har la sumatoria en forma vertical de los puntajes obtenidos en cada una de las actividades, esta
sumatoria se dividir por el nmero de actividades que hay en la planilla (24). El resultado que
arroje esta operacin se multiplicar por 100 obtenindose as el porcentaje de cumplimiento diario
de cada frente de trabajo el cual se colocar en la casilla de cumplimiento diario. Los porcentajes de
calificacin se darn con un (1) decimal.
Las planillas de evaluacin se firmarn por las partes como constancia, y en caso de no estar de
acuerdo con el resultado de la diligencia, el gestor ambiental debe firmar la planilla y en la casilla
observaciones har la respectiva anotacin, teniendo adems la posibilidad de presentar por escrito a
la interventora, los documentos y registros que sustenten la inconformidad, la interventora
estudiar la reclamacin y ratificar o modificar su calificacin, antes de finalizar el respectivo
perodo.
Para definir el cumplimiento diario del Impacto Comunitario por parte del contratista, la
interventora sumara cada da los puntajes de cumplimiento diario obtenidos por cada frente de
trabajo y el resultado de esta operacin lo dividir por el nmero de frentes que se calificaron ese
da, para lo cual utilizar un cuadro como el que se presenta en el anexo 3. El cociente que arroje
esta operacin ser el porcentaje de cumplimiento diario del contrato.
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El cumplimiento diario por parte del contratista para el control del Impacto Comunitario en todo
el contrato deber ser mnimo del 90%.
Cumplimiento mensual
Para determinar el cumplimiento mensual de la gestin ambiental por parte del contratista, se
aplicar la formula Xi/Ni y el valor resultante se multiplicar por cien (100) para obtener el
porcentaje mensual de cumplimiento.
La frmula Xi/Ni se interpreta de la siguiente forma:
Xi: Es igual al nmero de das del mes en los cuales el cumplimiento del Impacto Comunitario
fue igual o mayor al 90%.
Ni: Corresponde al nmero de das del mes en los que se calific el impacto comunitario.
Nota: Siempre se debe aplicar la formula Xi/Ni y nunca promediar los resultados diarios para hallar
el cumplimiento mensual.
21. SANCIN POR INCUMPLIMIENTO
Al finalizar el mes, la interventora verificar el cumplimiento mensual del contratista en impacto
comunitario. Cuando el cumplimiento mensual en impacto comunitario sea inferior al 90% (Xi/Ni)
la interventora multar al contratista con cien mil ($100.000) pesos moneda corriente por cada da
de incumplimiento diario o sea, por cada da que no haya superado el 90%.
Evaluacin final
La Interventora evaluar al final del contrato el cumplimiento de esta norma por parte del
contratista. Esta evaluacin podr ser retomada por EPM en futuras evaluaciones de propuestas
como factor de ponderacin de las mismas.
La evaluacin se har sumando los meses en los cuales el contratista cumpli con el 90% (Mi)
dividido por los meses del contrato Ci. El resultado de esta operacin se multiplicar por cien para
obtener el porcentaje de cumplimiento del contrato.
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Formato acta de vecindad
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Acta de entorno
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Ficha de recorrido
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Anexo 3
Cuadro de seguimiento diario
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Anexo 2 Especificación 1300 A1 Abril 30 2014

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NORMAS Y ESPECIFICACIONES

NORMATIVIDAD ASOCIADA: NEGC1300.

Campamentos y centros de acopio.

Entre los temas a tratar se tiene:

Una vez realizado el evento, el profesional social har entrega a la interventora de la

ahorro y uso eficiente de agua y energa existentes.

La interventora verificar el cumplimiento de lo dispuesto en este numeral y en caso de no

ser condicin para la operacin de los vehculos.

El profesional social con antelacin, comunicar a los propietarios, administradores y/o

En la fecha indicada y en presencia de los interesados (propietario, residente o quien lo

De no ser posible efectuar el levantamiento por no encontrase los propietarios o residentes,

distrae a los conductores y peatones.

El corte siempre deber ser en un ligero bisel

RECOMENDACIN: Agitar la mezcla antes de utilizarse y mantener limpia la brocha para su

buen manejo de la afectacin.

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