JEFATURA NACIONAL DE DELITOS CONTRA MEDIOAMBIENTE

Y PATRIMONIO CULTURAL

POLICA DE INVESTIGACIONES DE CHILE

BRIGADA INVESTIGADORA DE DELITOS

CONTRA EL MEDIOAMBIENTE Y
PATRIMONIO CULTURAL METROPOLITANA
EJERCICIO ILEGAL DE LA PROFESION.

Dr. Gonzalo Aljaro L.

Subcomisario
Bidema Metropolitana
PDI

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Cdigo Penal.

Art. 1. Define delito como:

Toda accin u omisin penada por la Ley.
Para que este se tipifique deben ocurrir tres condiciones.
Accin Tpica: Accin u Omisin descrita en el Cdigo Penal y que tiene
una responsabilidad penal.
Acto que se hace o deja de hacer penado explcitamente por la ley.

Antijuricidad: Accin antijurdica

No existe justificacin legalmente valida que explique o exima de
responsabilidad a la persona.

Culpabilidad: Intencin de realizar la accin. (dolo)

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Cdigo Penal.

Art. 213. Define Ejercicio Ilegal de la Profesin:

El que fingiere autoridad, funcionario pblico o titular de una profesin que,

por disposicin de la ley, requiera titulo o el cumplimiento de determinados
requisitos, y ejerciere actos propios de dichos cargos, ser penado con
presidio menor en sus grados mnimo a medio y multa de seis a veinte UTM
El mero fingimiento de estos cargos o profesiones, ser sancionado como
tentativa de delito que establece el inciso anterior.

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Fingimiento:

Fingir autoridad, funcionario pblico o titular de una profesin.

Aparentar o imitar ser M.V.

Realizar una actividad propia, aprovechamiento que haga verosmil o respalde

la afirmacin.

Egresados de M.V, en caso alguno se les considera profesional mientras no se

encuentren investidos del titulo profesional.

No pueden efectuar actos propios de la profesin

Basta solo un acto que caiga en la orbita de la competencia profesional.

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Actos Propios de la Profesin.

Salud Animal.
Efectuar prevencin, diagnostico, prescripcin teraputica y tratamiento de
las enfermedades de los animales y certificar su estado de salud y
enfermedad de los mismos, incluye recetar frmacos.
Realizar, interpretar y certificar anlisis microbiolgicos, parasitolgicos,
biolgicos, qumicos y fsicos, imagenolgicos y tcnicas de laboratorio
destinadas al diagnostico, prevencin y tratamiento de enfermedades.
Formular y elaborar especficos farmacolgicos y preparados biolgicos,
sueros, vacunas, aplicar biotecnologas y reactivos biolgicos y no
biolgicos, destinados al diagnostico, prevencin y tratamiento de las
enfermedades de los animales y certificar calidad de los mismos.
Controlar y efectuar la distribucin y el expendio de zooterpicos y
dems productos de uso en medicina veterinaria.
Ejercer la Direccin Tcnica de laboratorios destinados a la elaboracin
de productos, sustancias medicinales, diagnsticos, sueros, vacunas u
otros productos biolgicos, opoterpicos o similares para uso veterinario.

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Actos Propios de la Profesin.

Organizar, dirigir y asesorar establecimientos destinados a la

prevencin, diagnstico y tratamiento de enfermedades de los animales,
incluidas las que afectan a la poblacin humana (zoonosis).
Planificar, organizar, dirigir, ejecutar, evaluar y certificar acciones
sanitarias destinadas a la prevencin, control y erradicacin de las
enfermedades de las distintas especies animales.
Ejercer la direccin de los Servicios Veterinarios de establecimientos que
realicen competencias deportivas con animales y toda concentracin de
animales con diversos fines.
Certificar el estado de salud, enfermedad y aptitudes de los animales
sometidos a la experimentacin o utilizados en la elaboracin de
especficos farmacolgicos y preparados biolgicos destinados a la
medicina animal y humana.

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Actos Propios de la Profesin.

Intervenir en la elaboracin de normas relacionadas con la aprobacin,

transporte, almacenamiento, manipulacin, comercializacin y uso de
especficos farmacolgicos y preparados biolgicos para uso veterinario
Medicina Preventiva, Salud Pblica y Bromatologa
Investigar y desarrollar reactivos y preparados biolgicos de origen animal
aplicables en seres humanos.
Planificar, organizar, dirigir y asesorar acerca de la cra y produccin de
animales de experimentacin.
Planificar, organizar, ejecutar, evaluar y certificar acciones destinadas a
la prevencin, control y erradicacin de plagas, vectores y enfermedades
de los animales que afectan a los animales y a hombre.

Planificar, dirigir, ejecutar, evaluar y certificar acciones sanitarias y

estudios epidemiolgicos destinadas a la prevencin, control y erradicacin
de las enfermedades transmisibles por los alimentos (E.T.As).

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Actos Propios de la Profesin.

Ejercer la direccin de servicios veterinarios de control y prevencin de

las Zoonosis.
Asesorar en la elaboracin de las normas referidas a las condiciones
higinico-sanitarias de la produccin animal y de las actividades
involucradas en la produccin y distribucin de productos y alimentos.
Disear, aplicar, auditar y certificar sistemas de inocuidad y de
aseguramiento de la calidad de los alimentos.
Efectuar el control higiene-sanitario de las especies animales, sus
productos, subproductos y derivados para consumo y uso humano e
industrial.
Efectuar el control higinico-sanitario, anlisis y controles bromatolgicos
y de identificacin comercial de al elaboracin, procesamiento,
transformacin, conservacin, transporte y expendio de alimentos.

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Actos Propios de la Profesin.

Organizar, dirigir y asesorar en el control de residuos y deshechos de

origen biolgico con el objeto de evitar la contaminacin ambiental, y lograr
su reutilizacin.
Realizar estudios, investigaciones y asesoramiento relativos a la vida
animal, el estado de salud y enfermedad, a la zoonosis y a las
enfermedades compartidas con el hombre, al mejoramiento de la
produccin animal y al control de las condiciones higinico-sanitarias de
dicha produccin y de los productos y subproductos de origen animal.
Certificar las condiciones higinico-sanitarias, bromatolgicas y de
identificacin comercial de los alimentos y de los establecimientos
destinados a
la elaboracin, procesamiento, transformacin, conservacin y expendio de
alimentos.

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Actos Propios de la Profesin.

Asesorar, realizar y controlar la formulacin de productos alimenticios en

lo relativo a la composicin, elaboracin, conservacin, valor nutritivo,
calidad y sanidad de los mismos.
Produccin Animal
Investigar, desarrollar y aplicar biotecnologas para la reproduccin y
conservacin de las especies animales.
Planificar, organizar, dirigir, asesorar, controlar y certificar la produccin
animal en todas sus etapas y las tecnologas aplicadas.
Elaborar, aplicar y evaluar normas y criterios para la identificacin,
clasificacin y tipificacin de los animales y sus productos.
Planificar, organizar, dirigir, controlar y certificar datos trazables en
explotaciones animales

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Actos Propios de la Profesin.

Evaluar la aptitud clnica, sanitaria y zootcnica de animales, para

efectos de determinar la pertenencia de su admisin a concentraciones de
animales realizadas con distintos fines para la importacin y exportacin.
Efectuar estudios e investigaciones para el mejoramiento zootcnico de
las distintos especies animales.
Formular, elaborar y evaluar alimentos para consumo animal.
Organizar, dirigir y asesorar establecimientos de produccin, cra y
explotacin de especies de la fauna silvestre.
Ejercer la Direccin de Estaciones Zootcnicas, de Inseminacin
Artificial y de Gentica Animal.
Planificar, organizar, ejecutar y evaluar la prevencin y control de los
factores biticos y abiticos que afectan la produccin agropecuaria.

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Actos Propios de la Profesin.

Asesorar en el diseo de las instalaciones rurales, mquinas y

herramientas destinadas a la produccin pecuaria.
Otras.
Planificar, organizar y dirigir jardines zoolgicos, parques y reservas de
fauna autctona y extica.
Elaboracin de normas relativas a la proteccin y bienestar animal.
Realizar arbitrajes y peritajes en todo lo referido a la profesin veterinaria.
Integrar los cuadros docentes en todos los niveles de la educacin y
realizar investigacin bsica y aplicada en las diferentes reas de las
ciencias veterinarias como en otras ciencias relacionados.

Realizar estudios orientados a la evaluacin de las consecuencias que

puedan provocar fenmenos naturales sobre la produccin pecuario.

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Que hacer en caso de Ejercicio Ilegal de la Profesin.

El delito de ejercicio ilegal de la profesin es un delito de accin penal

pblica, lo que significa que cualquier persona puede denunciar.
PDI.
Carabineros de Chile.
Ministerio Pblico.
La denuncia no tiene formalidades y la Polica o el Ministerio Pblico estn
obligados a recibirla. Ante el Ministerio Pblico se puede hacer tambin por
escrito, individualizndose el denunciante.

A la denuncia se pueden acompaar los elementos probatorios

recopilados, informar los nombres de testigos o vctimas con sus domicilios
a fin de que se les cite a declarar, acompaar documentos u otros medios
de prueba, segn se detalla ms adelante.

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Que hacer en caso de Ejercicio Ilegal de la Profesin.

Querella.
La regla general para querellarse es que lo haga la vctima del delito o su
representante legal. Igualmente, an cuando la Reforma Procesal Penal
restringi la calidad del querellante, es posible que una persona que no
sea vctima directa, se querelle siempre que se encuentre domiciliada en
la regin, respecto de delitos cometidos en la misma que afectaren
intereses sociales relevantes o de la colectividad en su conjunto (art. 111
del Cdigo Procesal Penal). Claramente el delito de ejercicio ilegal de una
profesin puede perfectamente encontrase en esta hiptesis de afectar los
intereses sociales o de la colectividad.
La querella se interpone a travs de abogado ante el Juez de Garanta,
quien debe declarar si es admisible, y en caso de que as lo estime remite
los antecedentes al Fiscal respectivo para que inicie investigacin.

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ASPECTOS PROBATORIOS.
Las pruebas en el mbito penal no estn restringidas por lo que se puede
aportar todo tipo de pruebas.
Importante puede ser la preconstitucin de pruebas, es decir tener pruebas
antes de denunciar, que permitan el xito de la accin.
Por lo anterior respecto a la ayuda a proporcionar al Fiscal y a la
preconstitucin de pruebas se recomiendan las siguientes acciones:
Tener o guardar documentos en que el imputado aparezca como mdico
veterinario: tarjetas de presentacin, recetarios, firmas en recetas de
prescripcin de medicamentos o diagnstico veterinario, certificados de
vacunacin, protocolos de operacin, etc.
Indicar nombres de vctimas o testigos con sus domicilios, los que podrn
ser llamados a declarar an contra su voluntad.
Enviar alguna persona que verifique el ejercicio ilegal, hacindose pasar
porcliente con mascota enferma.

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Eventualmente grabar en audio o video intervenciones del inculpado, y

entregar el material obtenido a la Polica o el Fiscal directamente. Esta
prueba tiene el riesgo de ser eventualmente considerada como prueba
ilcita, pero sirve para orientar la investigacin, lo que unido a otros medios
de prueba puede llevar al xito de las acciones.
Finalmente, diremos que al igual que en otros delitos, la mejor forma de
atacar el ejercicio ilegal de la profesin es actuando preventivamente,
informando a la poblacin sobre la forma de detectar a estos delincuentes
y sobre su forma de operar, teniendo principal responsabilidad en esta
difusin los propios mdico veterinarios agrupados en sus respectivos
Colegios Regionales.

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Bibliografa.

Cdigo Penal Chileno.

Colegio Medico Veterinario.

Cdigo Procesal Penal.

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GRACIAS.