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MECANISMOS DE PREVENCION
Vistos los antecedentes, las caractersticas, las causas y las consecuencias de la
corrupcin, el equipo de trabajo que ha elaborado la presente ponencia, llega a la
conclusin de que un medio realmente efectivo para evitar que la sociedad sufra
todo ese cmulo de irregularidades que genera la corrupcin, es prevenirla, pues
estamos convencidos de que, en virtud de las caractersticas del ser humano,
mientras le sea posible cometer actos corruptos, no faltar quien encuentre en
ellos un modo de moverse con toda propiedad dentro de esa sociedad. Por lo
tanto, nos parece que es un mejor aporte a la solucin del problema el proponer y
sacar adelante, no importa su costo, estrategias para su prevencin, pues es bien
sabido que en toda manifestacin de males epidmicos el arma ms efectiva para
erradicarlos es, justamente, la prevencin.
Por lo tanto la invitacin que hoy les queremos hacer, antes de concluir esta
charla, es a que despierten su imaginacin y nos ayuden en un trabajo que se
proyectar hacia el futuro a proponernos los medios para evitar la comisin de los
actos corruptos. Para eso les daremos algunos ejemplos de lo que nos ha
parecido el principio de una buena estrategia preventiva.
Pensamos que para disear estrategias preventivas debemos apelar, corriendo el
riesgo de ser reiterativos, a consignar, grosso modo, cuales son los ms
protuberantes generadores de corrupcin en nuestros estados, a saber:
- Las enmaraadas disposiciones legales y la tramitomana.
- La indiferencia ciudadana.
- El ejercicio antitico de la labor periodstica.
- La ineptitud o negligencia de los entes fiscalizadores.
- El narcotrfico.
- La subversin delincuencial.
-Disposiciones legales internas, incoherentes con las disposiciones legales
internacionales.
- Los parasos fiscales y
- La impunidad.
La lista de generadores de corrupcin se podra extender ad-infinitum, pero como
dice Robert Klitgaard, uno de los ms importantes investigadores y consultores
internacionales en estrategias para combatir la corrupcin, es necesario
categorizar y atacar inicialmente las formas ms dainas y estas son a grandes
rasgos las que hemos considerado hasta el momento.
lacra social que est corroyendo los mismos cimientos de la sociedad mundial que
la legalizacin mundial de la droga, ya que de su ilegalidad es de donde se derivan
la mayor parte de los problemas que genera este flagelo; veamos por qu:
Por ejemplo, la hoja de coca perdi sus viejos usos, y como este sicotrpico es
slo producible en climas tropicales pero de masivo consumo en la capital de la
democracia, genera un nuevo prohibicionismo y d a luz un nuevo fenmeno de
narcotrfico.
Sin embargo, nuestra actitud debe caracterizarse por un doble NO. Ni la
corrupcin ni el imperio: el camino es un nacionalismo probo, diamantino. Y un
compromiso solidario con nuestros vecinos latinoamericanos que sufren del mismo
flagelo. Y una rpida gestin en busca de nuevos mercados para nuestros
productos en el extenso mundo que no es solo Amrica.
4.5. CREACION DE ENTIDADES QUE ESTUDIEN Y HAGAN EFECTIVAS LAS
ESTRATEGIAS PARA PREVENIR LA CORRUPCION
Otro mecanismo para prevenir la corrupcin sera a travs de la constitucin de un
Organismo No Gubernamental, O.N.G. Esta O.N.G. estara conformada por los
profesionales, los industriales y los comerciantes, el sector financiero, el sector
agrcola, etc. Esta O.N.G. adelantara las labores de diseo y formulacin de
estrategias de control, de educacin, difusin, prevencin y denuncia.
Esta O.N.G. entrara de lleno, como programa inicial en la investigacin propuesta
por el Dr. Andrs Augusto Flrez Giraldo en el Captulo que ya pasamos de
"Hombre, Sociedad y Corrupcin".
Esa O.N.G. es la propuesta bsica que nosotros traemos hoy a este foro. Crear
esa O.N.G. es nuestro propsito.
Dijimos al inicio de esta charla que es una PONENCIA, y lo es, porque finalmente
presentamos a ustedes esta propuesta para que sea considerada y debatida, si
quieren, de inmediato, advirtindoles, eso s, que del seno de nuestra sociedad va
a salir esa O.N.G. y se va a constituir en la abanderada de la lucha contra la
corrupcin, por la va de la PREVENCION, de disear, de llevar a las instancias
que sean necesarias, de presentarles como proyectos de ley ante nuestros
congresos, y de implementar las tareas que se requieran para que seamos
capaces de montar un efectivo trabajo que tenga que ver, exclusivamente, con las
estrategias para prevenir la corrupcin.
Esta O.N.G. tendr como programa trabajo, el sacar adelante, entre otras, las
propuestas de solucin que hemos esbozado ante ustedes.
PECULADO:
- Por apropiacin: Apropiarse en provecho propio o de un tercero de bienes del
Estado o de empresas o instituciones en que ste tenga parte o de bienes o
fondos parafiscales, o de bienes de particulares cuya administracin, tenencia o
custodia haya confiado por razn o con ocasin de sus funciones (Servidores
Pblicos).
DE
BIENES