GUA DE VALORACIN ECONMICA DE IMPACTOS

AMBIENTALES

2014

NDICE

CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES ............................................................................. 3

1.1 INTRODUCCIN ................................................................................................................... 3
1.2 OBJETIVO .............................................................................................................................. 3
1.3 FINALIDAD ............................................................................................................................. 3
1.4 MARCO LEGAL ..................................................................................................................... 4
1.5 MBITO DE LA GUA ............................................................................................................ 4
CAPTULO II: DEFINICIONES ...................................................................................................... 5
2.1 VALOR ECONMICO ............................................................................................................ 5
2.2 CARACTERSTICAS DE LOS BIENES Y SERVICIOS EN ECONOMA .............................. 5
2.3 COMPONENTES DEL VALOR ECONMICO DE LOS BIENES Y SERVICIOS ................. 6
2.4 IMPACTOS AMBIENTALES .................................................................................................. 7
2.5 AGENTES IMPACTADOS ..................................................................................................... 8
CAPTULO III: CONSIDERACIONES PARA VALORAR ECONMICAMENTE LOS
POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................................... 9
CAPTULO IV: PASOS METODOLGICOS PARA VALORAR ECONMICAMENTE LOS
POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................................. 11
ANEXO I: REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................................... 17
ANEXO II: PRECIOS SOCIALES................................................................................................ 20
ANEXO III: PLANTILLA DE SISTEMATIZACIN DE VALORES ECONMICOS ..................... 22

GUA DE VALORACIN ECONMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
1.1

INTRODUCCIN

Mediante la Ley N27446, se aprueba la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de

Impacto Ambiental, la cual seala en su artculo 1, que tiene por finalidad: i) la
creacin del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, como un
sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y
correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las
acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin; ii) el
establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y
alcances de las evaluacin del impacto ambiental de proyectos de inversin; y iii) el
establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el
proceso de evaluacin de impacto ambiental.
En concordancia a lo dispuesto en el literal f) del artculo 10 de la Modificatoria de la
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Decreto Legislativo
N1078, y en el artculo 26 del Reglamento de la Ley del SEIA, Decreto Supremo
N019-2009-MINAM, la valoracin econmica de los impactos ambientales deber ser
incluida en los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos de inversin.
En el marco de disposiciones normativas del SEIA, se han venido elaborando estudios
de valoracin econmica bajo diferentes planteamientos y formas de estimacin. En
muchos casos se ha observado falta de claridad en los procesos de valoracin
econmica; por lo que se hace necesario establecer lineamientos generales que
permitan orientar este proceso.
En este sentido el Ministerio del Ambiente en su calidad de Organismo Rector del
SEIA y en concordancia con sus funciones establecidas en el artculo 7 del
Reglamento de la Ley N27446, ha formulado la presente Gua para orientar el
proceso de valoracin econmica en los Estudios de Impacto Ambiental.
1.2

OBJETIVO

Orientar el proceso de valoracin econmica de los impactos ambientales que se

pudieran producir por el desarrollo de proyectos de inversin.

1.3

FINALIDAD

Promover la adecuada valoracin econmica de impactos ambientales en el marco del

Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, con el fin de contribuir con la
gestin sostenible de los recursos naturales.
1.4

MARCO LEGAL

La Gua de Valoracin Econmica de Impactos Ambientales, se sustenta en los

siguientes dispositivos legales:
-

1.5

Ley N28611, Ley General del Ambiente.

Ley N27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Decreto Legislativo N1078, Modificatoria de la Ley del Sistema Nacional de
Impacto Ambiental.
Decreto Supremo N019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
MBITO DE LA GUA

La presente Gua es aplicable para proyectos de inversin pblica, privada o de capital

mixto, sujetos al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.

CAPTULO II
DEFINICIONES
A continuacin se presentan definiciones relevantes para un mejor entendimiento de la
valoracin econmica de impactos ambientales.
2.1

VALOR ECONMICO

Es el reconocimiento econmico de la importancia relativa de un bien o servicio.

Tambin se expresa como el mximo sacrificio en trminos monetarios que un
individuo o la sociedad estn dispuestos a pagar por un bien o servicio1. En la ciencia
econmica se estima a travs del cambio del nivel de bienestar de un individuo o la
sociedad, ante cambios en la cantidad o calidad de un bien o servicio.
Este valor resulta de la interaccin entre el sujeto (individuo o la sociedad) y el objeto
(bien o servicio), considerando que el sujeto determina la importancia relativa del
objeto dependiendo del contexto donde se realiza la estimacin del valor.
2.2

CARACTERSTICAS DE LOS BIENES Y SERVICIOS EN ECONOMA

La economa clasifica los bienes y servicios segn sean sus caractersticas de

rivalidad y exclusin:

La rivalidad es cuando el consumo de un bien o servicio por un individuo impide

que otros consuman este mismo bien o servicio.
La exclusin se da cuando es posible limitar los beneficios que brinda un bien o
servicio a otros individuos.

De acuerdo a los diferentes grados de las caractersticas rivalidad y exclusin, alta o

baja, se clasifican los bienes y servicios en privados, club, uso comn y pblico. Esta
clasificacin se presenta en la siguiente tabla:
Tabla N1: Clasificacin de Bienes y Servicios
Rivalidad
Alta

Baja

Alta

Privados

Club

Baja

De uso comn

Pblicos

Exclusin

Elaboracin propia

Basado en Hanemann, W.H. (2006). The Economic Conception of the Water.

A continuacin se presentan ejemplos de bienes y servicios.

Ejemplos
Privado: Un individuo come una manzana en su desayuno impidiendo que
otro pueda adquirir esa manzana, por lo cual presenta alta rivalidad; y se
excluye de los beneficios del consumo de la manzana a otros individuos,
presentando exclusin alta.
De uso comn: En un rea de pesca industrial, una embarcacin extrae
toneladas de anchoveta y estas no pueden ser extradas por otras
embarcaciones, presentndose alta rivalidad; pero no se puede impedir la
llegada de muchas embarcaciones para beneficiarse de la extraccin del
recurso, por lo que se presentar baja exclusin.
Club: El servicio de recreacin que brinda el Parque Turstico de Quistococha
se extiende a todas las personas que vistan el parque, por lo que se presenta
baja rivalidad en el consumo. Asimismo, se impide el disfrute del servicio de
recreacin a travs de la tarifa de ingreso a otros individuos, es decir se
presenta alta exclusin en el consumo.
Pblico: El consumo de aire limpio de un rea verde en Lima por un individuo
no impide el consumo a otros, presentndose baja rivalidad; y no se puede
impedir de los beneficios del aire limpio a las personas que transiten en el
rea verde, es decir tambin existe baja exclusin.
Elaboracin propia

2.3 COMPONENTES DEL VALOR ECONMICO DE LOS BIENES Y SERVICIOS

Los bienes y servicios ambientales pueden presentar diferentes formas de expresin
del valor econmico. En la literatura en general se puede observar una serie de
clasificaciones, por lo que se propone utilizar la siguiente como una forma de
homogeneizar los conceptos. En este sentido, el valor de los bienes y servicios
ambientales se divide en valor de uso (VU) y valor de no uso (VNU).
Valor de Uso (VU).- Son aquellos valores que se relacionan con la utilizacin de los
bienes y servicios por parte de un individuo o la sociedad. El VU se divide en valor de
uso directo y valor de uso indirecto, estos se pueden identificar de acuerdo a las
caractersticas de exclusin y rivalidad:

Valor de Uso Directo (VUD): representa los beneficios que obtiene un individuo o
la sociedad por el consumo de un bien o servicio que se caracterizan
generalmente por presentar alta exclusin y alta rivalidad en su consumo,
asemejndose a un bien privado.
Valor de Uso Indirecto (VUI): se refiere a los beneficios del consumo de un bien
o servicio que no son exclusivos de un individuo en particular; sino que se
extienden hacia otros agentes de la sociedad, dado que estos tambin se ven
beneficiados por la presencia de este bien o servicio. En este sentido, estos
bienes y servicios generalmente presentan baja exclusin y baja rivalidad.

Valor de No Uso (VNU): es el que le atribuyen los individuos o la sociedad a la

existencia de un bien o servicio, o el sentimiento de altruismo o de legado a futuras
generaciones. Es decir, los individuos asignan cierto valor a bienes o servicios que no
utilizarn; en consecuencia en estos componentes no aplican los conceptos de
rivalidad y exclusin. El VNU se divide en:

Valor de Existencia (VE): valor otorgado al bien o servicio por su propia

existencia, sin pensar en ser usado ahora ni en el futuro.

Valor de Legado (VL): es aquel valor de dejar de usar directa o indirectamente

hoy los bienes o servicios para ser heredados por futuras generaciones.

El valor econmico (VE) es la suma de todos los valores precisados:

VE = VU + VNU
Valor Econmico

Valor de Uso

Valor de Uso
Directo

Valor de No Uso

Valor de Uso
Indirecto

Valor de
Existencia

Valor de
Legado

Elaboracin propia

2.4

IMPACTOS AMBIENTALES

El impacto ambiental es una alteracin positiva o negativa de uno o ms componentes

del ambiente, provocada por la accin de un proyecto2; por lo que ste representa un
cambio en los componentes del ambiente.
Esta definicin es compatible con el concepto de valor econmico, dado que en ambos
contextos se presenta una situacin de cambio. Por ejemplo, la ejecucin de un
proyecto de explotacin minera podra generar la disminucin en la produccin
agrcola debido al cambio en el uso del suelo, afectando a los agricultores locales en
los ingresos percibidos por la actividad agrcola.

2.5

AGENTES IMPACTADOS

Un impacto ambiental puede afectar el bienestar de las personas y la sociedad en

diferentes mbitos, desde la afectacin a pobladores locales hasta el mbito regional,
nacional y global. Por ejemplo, la prdida de reas forestales, significa una
disminucin de ingresos para la poblacin local, es decir a travs de la prdida de
valores de uso directo: madera, lea, semillas y otros; sin embargo estos mismos
bienes y servicios puede representar una prdida de bienestar para otras personas
que no se encuentran localizadas en la zona, debido a la prdida de las funciones
ecolgicas del bosque (regulacin hdrica, belleza paisajstica, proteccin de la
biodiversidad) afectando a la regin, a la nacin, o hasta afectaciones a nivel global.

Anexo I: Definiciones. Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. Decreto
Supremo N019-2009-MINAM.

CAPTULO III
CONSIDERACIONES PARA VALORAR ECONMICAMENTE LOS POTENCIALES
IMPACTOS AMBIENTALES

Para el proceso de valoracin econmica se utilizar los impactos ambientales

negativos resultantes.

Se utilizar las tasas de descuento vigentes en la normativa para Proyectos de

Inversin Pblica emitidas por el Ministerio de Economa y Finanzas.
Considerando la Tasa Social de Descuento General para bienes y servicios con
mercado, y la Tasa Social de Descuento Especfica para bienes y servicios sin
mercado3.

Se utilizar los precios sociales del valor del tiempo y la mano de obra no
calificada, vigentes en la normativa de Proyectos de Inversin Pblica del
Ministerio de Economa y Finanzas4. (Anexo II)

No es recomendable valorar en trminos econmicos aquellos impactos que sean

altamente discutibles, como:
Cuando no es posible identificar si el impacto es positivo o negativo. Ejemplo:
alteracin de la cosmovisin local, modificacin de los estilos de vida,
alteracin de costumbres locales, etc.
Los aspectos espirituales y religiosos
Las expectativas, preocupaciones y/o temores de las personas respecto a la
presencia o accin de un determinado proyecto..

Dado el proceso gradual del uso de mtodos de valoracin, hasta que no se

disponga lo contrario, se podr utilizar la tcnica de Transferencia de Beneficios
(TB), con la respectiva justificacin tcnica (falta de informacin, entre otros). Para
el uso de TB se tendr como criterio, que la informacin referencial corresponda y
sea equivalente al mbito a ser utilizada; asimismo esta publicacin deber contar
con arbitraje expreso5. Asimismo, se adjuntar como sustento de la valoracin, la
publicacin utilizada como referencia.

En la actualizacin del Estudio de Impacto Ambiental se actualizar la valoracin

econmica.

Anexo SNIP 10 - Resolucin Directoral N003-2011-EF/68.01 y su Modificatoria Resolucin Directoral N004-2013EF/63.01. Establece la Tasa Social de Descuento General de 9% para los proyectos de inversin pblica, y establece
una tasa social de descuento especfica de 4% para los proyectos de inversin pblica de servicios ambientales de
reduccin o mitigacin de las emisiones de gases de efecto invernadero.
4
Anexo SNIP 10 - Resolucin Directoral N003-2011-EF/68.01.y su Modificatoria Resolucin Directoral N004-2013EF/63.01.Precios sociales.
5
Se entiende como arbitraje expreso a la validacin de estudios mediante la revisin y anlisis de un jurado
especializado (Ejemplos: estudios cientficos, tesis).

Se recomienda anexar una plantilla de sistematizacin de los valores econmicos

de impactos ambientales estimados. (Anexo III)

10

CAPTULO IV
PASOS METODOLGICOS PARA VALORAR ECONMICAMENTE LOS
POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES
Despus de tomar conocimiento del contexto en que se desarrolla el proyecto, para
aplicar la valoracin econmica de impactos ambientales, se recomienda seguir los
siguientes pasos:
Grfico N1: Pasos Metodolgicos de Valoracin Econmica de Impactos
Ambientales

Paso 1:
Seleccionar los
impactos
ambientales
negativos

Paso 2: Identificar
la posible relacin
existente entre los
impactos
ambientales
negativos

Paso 3:
Identificar la
relacin entre los
impactos y los
agentes
impactados

Paso 4: Elegir el
mtodo de
valoracin y
estimar los
valores de los
impactos

A continuacin se describen los pasos que la metodologa exige, utilizndose, como

ejemplo, un proyecto de explotacin de hidrocarburos en una localidad de Selva del
pas, en un rea impactada de 200 ha que incluye los siguientes usos de tierra:
agrcola, pecuaria y forestal (recoleccin de productos no maderables). Para un
perodo vida til del proyecto de 10 aos.
Paso 1: Seleccionar los impactos ambientales negativos
Seleccionar los impactos ambientales negativos del captulo de Identificacin y
Evaluacin de los Impactos Ambientales6 del EIA. En la Tabla N2 se encuentran
resaltados los impactos ambientales seleccionados por ser negativos.

Tabla N2: Ejemplo de Seleccin de Impactos Ambientales Negativos

Componente Abitico/
Bitico/
Socioeconmico

Suelo

Impacto

Descripcin del Impacto

Degradacin del
suelo como
consecuencia del movimiento de
Prdida de suelos
tierra (apertura de caminos, pozos,
campamentos, etc.)
Alteracin de las propiedades
Compactacin del suelo fsicas y qumicas del suelo que no
permite su regeneracin natural.

Clasificacin

Negativo

Negativo

En los Anexos III y Anexo IV del Reglamento de la Ley del SEIA, el captulo se denomina Caracterizacin del
Impacto Ambiental.

11

Componente Abitico/
Bitico/
Socioeconmico
Flora terrestre

Impacto

Prdida de vegetacin y Prdida de vegetacin y flora por el

flora
desbroce de la cobertura vegetal.
Generacin de puestos
de trabajo

Socioeconmico

Descripcin del Impacto

Alteracin de la
cosmovisin local

Referida a la generacin temporal

de vacantes en los diferentes
frentes de trabajo de mano de obra
calificada como no calificada
Las costumbres y la cultura de la
poblacin
local
podran
ser
alteradas por la presencia y accin
de forneos.

Reemplazo de las actividades

Cambio de uso del suelo actuales de la poblacin por las
actividades del proyecto

Clasificacin

Negativo

Positivo

Negativo

Negativo

La alteracin de la cosmovisin local, es un impacto negativo que no ha sido

seleccionado por ser altamente discutible; es decir, su evaluacin desde el punto de
vista econmico es compleja.
Generacin de puestos de trabajo es un impacto del proyecto y no un impacto
ambiental, por lo tanto no es considerado para la valoracin econmica.
Paso 2: Identificar la posible relacin existente entre los impactos ambientales
negativos
Analizar la posible relacin existente entre los impactos identificados, con el fin de
evitar una doble contabilidad. Para ello se recomienda revisar los captulos de Lnea
Base e Identificacin y Evaluacin de los Impactos Ambientales7 en el EIA.
Siguiendo con el ejemplo del proyecto de explotacin de hidrocarburos en Selva, los
impactos identificados cambio de uso de la tierra, compactacin de suelo y
prdida de suelo estn relacionados; siendo el efecto final la reduccin de reas de
cultivo agrcola. Asimismo, los impactos cambio de uso de la tierra y prdida de
vegetacin y flora estn relacionados produciendo como efecto final la reduccin de
rea forestal. Finalmente, los impactos cambio de uso de la tierra, prdida de
vegetacin y flora, y prdida de suelo producen como efecto final la reduccin de
reas de cultivos pecuarios. A continuacin se presenta un grfico que muestra la
identificacin de los tres efectos finales de los cuatro impactos ambientales
seleccionados de la Tabla N2.

En el Reglamento de la Ley del SEIA, se le denomina Caracterizacin de impacto ambiental.

12

Prdida de suelos
Prdida de suelos
Prdida de
vegetacin y flora
Impactos
relacionados

Prdida de vegetacin y flora

Compactacin del suelo

Cambio de uso de la tierra

Cambio de uso de la
tierra

Cambio de uso de la tierra

Reduccin de reas de
cultivo agrcola

Reduccin de rea
forestal

Reduccin de reas de
cultivos pecuarios

Impactos
relacionados

Con la identificacin de relaciones entre los impactos ambientales negativos, se ha

pasado de cuatro impactos ambientales a tres grupos de impactos que asocian
componentes abiticos, biticos y socioeconmicos.
Entonces, la valoracin
econmica se enfocar en aquellos cambios en los componentes ambientales que
suponen cambio en el nivel de bienestar de los agentes impactados.
Paso 3: Identificar la relacin entre los impactos y los agentes impactados
Una vez establecidas las relaciones entre los impactos, se procede a vincular sus
efectos finales con los posibles agentes impactados (nivel local, regional, nacional o
global). La informacin sobre los agentes impactados se encuentra generalmente en el
captulo de Lnea Base del EIA. Asimismo, cabe indicar que en este anlisis se
determinar la temporalidad del efecto final, la misma que no necesariamente coincide
con la duracin del proyecto; en tanto que est relacionada con el tiempo necesario
para la recuperacin natural del componente ambiental impactado. Posteriormente, se
determina el componente de valor econmico (valor de uso o valor de no uso) a que
pertenece el efecto final, dada la relacin con los agentes impactados.

Siguiendo con el ejemplo del proyecto de explotacin de hidrocarburos en la que

impactara 200 ha. Los impactos identificados cambio de uso de la tierra,
compactacin de suelo y prdida de suelos provocaran una reduccin de 40 ha. de
reas de cultivos de yuca; afectando a 20 agricultores locales por un periodo de 30
aos, siendo de estos 10 aos de vida del proyecto y 20 aos el tiempo aproximado

13

para recuperar la fertilidad del suelo y estar en condiciones de soportar un nuevo

cultivo agrcola.8 .
Tambin, los impactos cambio de uso de la tierra y prdida de vegetacin y flora
afectaran 80 ha de rea forestal, que actualmente son utilizadas por 80 familias de 2
comunidades nativas en recoleccin de productos no maderables. El tiempo del
impacto est estimado en 90 aos; siendo 10 aos de vida del proyecto y 80 aos que
demandara la recuperacin de la composicin florstica, estructura y biomasa del
bosque, pero se asume que la recuperacin ser slo 70-80% respecto a las
condiciones originales del ecosistema de bosque tropical9.
Finalmente, los impactos cambio de uso de la tierra, prdida de vegetacin y flora,
y prdida de suelos produciran una reduccin de 80 ha de cultivo pecuario, que
afecta la soportabilidad de las pasturas para ganado vacuno, traducindose en una
disminucin de ingresos de 8 ganaderos locales. El tiempo del impacto es de 20 aos;
donde 10 aos corresponde al tiempo de vida del proyecto y 10 aos a la recuperacin
del suelo para estar en condiciones de retornar a la actividad pecuaria10.
A continuacin se presenta un grfico que relaciona los impactos ambientales y los
agentes impactados:

Efecto final de los

impactos
relacionados
Prdida de
suelos

Compactacin
del suelo

Prdida de
vegetacin y
flora

Prdida de
suelos

Cambio de uso
de la tierra

Cambio de uso
de la tierra

Prdida de
vegetacin y
flora

Cambio de uso
de la tierra

Agentes
impactados

Prdida de 40 ha.
de cultivo de yuca
por 30 aos

20 agricultores
locales

Prdida de 80 ha.
de bosques por 90
aos

80 familias de 2
comunidades
nativas

Prdida de 80 ha.
de pastizal que
soporta 32
cabezas de
ganado vacuno,
por 20 aos

8 ganaderos
locales

Finalmente, se determinan los componentes de valor econmico al que pertenecen los

efectos finales, tal como lo muestra la siguiente tabla.

BIODAMAZ.IIAP (2007). Mejoramiento de los Sistemas Productivos Tradicionales en Unidades Productivas Familiares
en la RNAM, incorporando principios agroecolgicos.
9
Saldarriaga, J. G., West, D.C., Tharp , M.L. and C. Uhl. 1998. Long-term chronosequence of forest succession in the
upper Rio Negro of Colombia and Venezuela. Journal of Ecology 76: 938-958.
10
Cand. (Dr.) Hubert Portuguez; Especialista en Inventario y Monitorea del Patrimonio Natural de la DGEVFPN del
MINAM.

14

Tabla N3: Identificacin del Componente de Valor Econmico

Efecto final de los impactos
relacionados

Tiempo de duracin del

impacto

Prdida de 40 ha de cultivo de yuca

30 aos

Prdida de 80 ha de bosque

90 aos

Prdida de 80 ha de pastizales que

soportan 32 cabezas de ganado
vacuno

20 aos

Agentes impactados
20 agricultores locales

80 familias de 2
comunidades nativas
8 ganaderos locales

Paso 4: Elegir el mtodo de valoracin y estimar los valores econmicos de los

efectos finales
Para cada relacin efecto final y agente impactado, se utilizar el mtodo ms
apropiado de valoracin econmica, con la informacin ms reciente existente. A
continuacin se presenta algunos criterios referenciales para la eleccin del mtodo de
valoracin:
Tabla N4: Mtodos de Valoracin Econmica

Mtodo de
valoracin

Precio de
mercado

Cambios en
la
productividad

Costos de
Viaje

Tipo de
valor

Uso
directo

Uso
indirecto

Uso
directo

Condiciones necesarias

Bienes que se transan en

el mercado

Los bienes y servicios

ambientales se
constituyen en insumo de
los productos de mercado

Existencia de beneficios
recreacionales en un
lugar

Informacin
requerida

- Precios
- Cantidades
- Costos

- Precios
- Costos
- Cantidad o
calidad del bien o
servicio
ambiental
- Costos incurridos
en el viaje
- Costo de
oportunidad del
tiempo

Ejemplo
- Madera
comercial:
Caoba,
Tornillo
- Productos
agrcolas
Variacin de la
produccin
agrcola debido a
la disminucin del
agua
Valor de
recreacin por
visitar el Parque
Nacional del
Man

15

Mtodo de
valoracin

Precios
Hednicos

Enfoque
basado en
costos

Valoracin
Contingente

Tipo de
valor

Condiciones necesarias

Uso
directo/
indirecto

Un bien o servicio
ambiental es un atributo
que caracteriza a un bien
de mercado

Uso
directo/
indirecto

- Propuestas
tcnicamente factibles a
ser implementadas
-Debe existir la evidencia
que las personas o la
sociedad tienen intencin
y capacidad de efectuar
el gasto

Uso y
no uso

Bien sin mercado

Informacin
requerida
- Sustitutos
- Informacin del
bien o servicio
ambiental como
atributo
- Precios del bien
de mercado

Ejemplo

Valor econmico
de la calidad del
aire en diferentes
zonas urbanas

- Costos

Gastos de
filtracin de agua
contaminada

Disposicin a
Pagar por un
cambio propuesto

Conservacin de
la especie en
peligro de
extincin: Delfn
Rosado

Elaboracin propia

Considerando la informacin de la tabla anterior, por ejemplo la prdida de 40 ha de

cultivo de yuca que afecta los ingresos de 20 agricultores locales, podra estimarse
mediante la aplicacin del mtodo de precios de mercado; dado que los productos
agrcolas tienen informacin de mercado como precios, costos, rendimientos, entre
otros; que pueden ser considerados en la estimacin econmica del impacto
ambiental. Dado que la yuca es un bien que cuentan con mercado para su
comercializacin se utilizara una Tasa Social de Descuento General del 9% para traer
a valor presente la afectacin de 30 aos.
Para finalizar, el proceso de estimacin, se debe agregar todos los valores
econmicos de los impactos ambientales.

16

ANEXO I
REFENCIAS BIBLIOGRFICAS
A. Mtodos de Valoracin Econmica

MTODO

REFERENCIA BIBLIOGRFICA

Cambios en la Productividad

Azqueta, D. (1994). Valoracin Econmica de la Calidad

Ambiental. Mc. Graw Hill.

Costos de Viaje

Precios Hednicos

Enfoque basado en costos

Valoracin Contingente

Phaneuf, D.; Smith, V. (2006) Recreation Demand

Models Chapter 15. In: Mler, K.; Vincent, J. Handbook
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Boackstael, McConnel (2007). Environmental and

Resources Valuation whit Revealed Preferences.
Chapter 6. Hedonic Models of Heterogeneous Goods.
Springer.
Dickie, M. (2003)Defensive Behavior and Damage Cost
Methods in Champ et. al. A Primer on Nonmarket
Valuation. 395-444. Kluwer Academic Publishers
Carson, R.; Hanemann, M. (2006) Contingent
Valuation Chapter 17. In: Mler, K.; Vincent, J.
Handbook of Environmental Economics, Volume 2.
Elsevier

17

B. Estudios de Valoracin Econmica de Bienes y Servicios Ambientales

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Nacional de Recursos Naturales - INRENA. Lima.

Bien/Servicio valorado

Recreacin
Recurso hdrico para
generacin de electricidad
Recurso hdrico para uso
domstico
Recurso hdrico en
diversos sectores
industriales
Recursos hidrobiolgicos
de rio
Recursos no forestales de
recoleccin
Animales de monte
Conservacin de servicios
ecosistmicos

Conservacin del caudal

ecolgico del ro

Productos no
maderables del bosque

Mlaga, N. (2011). Valoracin econmica del servicio de

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Caete en Lunahuan. Universidad Nacional Agraria La
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18, 318-328.

Provisin hdrica para uso

domstico
Provisin hdrica para la
actividad agrcola
Recurso hdrico para la
actividad industrial
Recreacin a travs del
servicio de transporte del
recurso hdrico
Recurso hdrico para la
actividad agrcola
Recurso hdrico para uso
domstico
Moderacin de los
desastres naturales

18

Referencia bibliogrfica
Nnez, D., Nahuelhual, L., Oyarzn, C. (2006). Forests and
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water for human consumption. Ecological Economic 58,
606-616.
Pareja, P. (2011). Valoracin econmica del agua
superficial para uso agrcola en el valle de Caete.
Universidad Nacional Agraria La Molina.Lima.
Rodrguez, L., Pascual, U., Niemeyer, H. (2006). Local
identification and valuation of ecosystem goods and
services from Opuntia scrublands of Ayacucho, Peru.
Ecological Economic 57, 30-44.
Sattout, E., Talhouk, S., Caligari, P. (2007). Economic
value of cedar relics in Lebanon: An application of
contingent valuation method for conservation. Ecological
Economic 61, 315-322.
Shone, B.,Caviglia-Harris, J. (2006). Quantifying and
comparing the value of non-timber forest products in the
Amazon. Ecological Economic 58, 249-267.
Shrestha, R., Seidl, A., Morales, A. (2002). Value of
recreational fishing in the Brazilian Pantanal: a travel cost
analysis using count data models. Ecological Economic 42,
289-299.
Loyola, R. y Soncco C. (2007). Valoracin econmica del
efecto en la salud por el cambio en la calidad del agua en
zonas urbano marginales de Lima y Callao. Consorcio de
Investigacin Econmica y Social (CIES).

Bien/Servicio valorado
Recurso hdrico para uso
domstico

Recurso hdrico para la

actividad agrcolA

Control de la erosin

Conservacin de bosque

Producto no maderable
del bosque tropical

Recreacin a travs de la
pesca

Calidad de agua

19

ANEXO II
PRECIOS SOCIALES11

VALOR SOCIAL DEL TIEMPO

a) Ahorros de tiempo de usuarios
i. Propsito Laboral
rea valor del tiempo (S/./ hora)
Urbana
Rural

6.44
4.31

ii. Propsito no laboral

Factor de correccin: 0.3 usuarios adultos y 0.15 para usuarios menores
factor aplicado en el tem i.

b) Valor social del tiempo - usuarios de transporte

Modo de
Valor del Tiempo
Transporte
(Soles/hora pasajero)
A. AREO
Nacional
14.39
B. TERRESTRES
Transporte Interurbano Privado
Costa
6.73
Sierra
6.84
Selva
6.47
Transporte Interurbano Pblico
Lima
5.55
Costa
5.42
Sierra
3.19
Selva
4.17
Transporte Local Privado
Lima
Urbano
7.40
Rural
4.89
Costa
Urbano
4.76
Rural
2.86
Sierra
Urbano
4.58
Rural
2.17
Selva
Urbano
6.17
Rural
3.18
11

Anexo SNIP 10 - Resolucin Directoral N003-2011-EF/68.01 y su Modificatoria Resolucin Directoral N004-2013EF/63.01.

20

Lima
Costa
Sierra
Selva

Transporte Local Pblico

Urbano
Rural
Urbano
Rural
Urbano
Rural
Urbano
Rural

6.15
3.13
4.86
2.10
4.48
1.98
4.74
2.00

Precio Social de la Mano de Obra no Calificada

El Precio Social de la Mano de Obra no Calificada resulta de aplicar un factor de correccin o
de ajuste al salario bruto o costo para el empleador de la mano de obra.
Factores de correccin o de ajuste
Regin
geogrfica
Lima
Metropolitana
Resto Costa
Sierra
Selva

Urbano

Rural

0.86

0.68
0.60
0.63

0.57
0.41
0.49

21

ANEXO III
PLANTILLA DE SISTEMATIZACIN DE VALORES ECONMICOS

Efecto final de los impactos

ambientales relacionados
Tiempo de duracin del impacto
ambiental (aos)
Agentes impactados
Componente del valor econmico
estimado
Mtodo de valoracin econmica
Condiciones
necesarias
Informacin requerida
Supuesto utilizados
Tasa de descuento social
Valor estimado (S/.)
Fuentes bibliogrficas

22