COSTO DE

MITIGACION DE
IMPACTOS
AMBIENTALES

IMPACTO AMBIENTAL DE OBRAS

Videoconferencia DE INGENIERÍA
Semana 10
2022-2
Mg. Blanca Pasco Barriga
 FECHA AMBIENTAL DE LA SEMANA
22 de mayo Día Internacional de la Diversidad Biológica
En diciembre del año 2000, la Asamblea General de la Naciones
Unidas adoptó el 22 de mayo como el Día Internacional de la
Diversidad Biológica con el fin de aumentar la comprensión y
conciencia de su importancia.

La fecha, conmemora la adopción del texto del Convenio sobre

la Diversidad Biológica (CDB), acontecida el 22 de mayo de
1992. Cada año, con motivo de esta celebración, el CDB elige
un tema relevante que es materia de difusión, permitiendo a los
gobiernos y ciudadanos en todo el mundo tomarse un tiempo
para reconocer y valorar la diversidad biológica que los rodea.

En el Perú con el D.S. N.º 045-2002-PCM se declara el día 22 de

mayo como el Día Nacional de la Diversidad Biológica.

El Perú es uno de los 17 países megadiversos, que albergan en

conjunto al 70 % de la biodiversidad del planeta, teniendo
especial relevancia para la seguridad alimentaria, la salud y el
bienestar en general de los ciudadanos.
¿Vale la pena el esfuerzo?
Logro de sesión de la videoconferencia

Al terminar la videoconferencia el estudiante reconoce que haciendo uso de

compensaciones ambientales buenas medidas de manejo ambiental ante el
desarrollo de un proyecto de inversión minimizan los impactos ambientales
https://youtu.be/FnKAND32Uis
¿A qué nos
referimos cuando
hablamos del valor
del legado?
Hay que tener en cuenta que el implementar las medidas de mitigación, no siempre
viabilizan el proyecto por lo que las medidas de mitigación deben de apuntar a evitar
o reducir el impacto, de tal manera que se logre la recuperación total del MA con el
tiempo, El COMPENSAR, no devuelve el bien afectado si el impacto es perpetuo el
proyecto se convierte en inviable
Métodos para valorar los pasivos ambientales
 Valoración Ambiental

• La Valoración económica ambiental es la

asignación de valores cuantitativos a los bienes
y servicios proporcionados por recursos
naturales, independientemente de si existen o
no precios de mercado que ayuden a hacerlo.
(Convención Ramsar, 1997)
• Mediante la valoración de activos ambientales
se pretende obtener una medición monetaria de
la ganancia o pérdida de bienestar que una
persona experimenta a causa de una mejora o
daño de un activo ambiental accesible a esa
persona.
 Componentes del Valor Económico de los bienes y servicios ecosistémicos

• Fuente: MINAMBIENTE (2018) Colombia

 Valor de Uso:
Se relaciona con la
utilización directa o
indirecta de los bienes y
servicios de los
ecosistemas por
parte de un individuo o la
sociedad. Se divide en:

• Fuente: MINAMBIENTE (2018) Colombia

 Valor de No Uso:
Es el valor que
atribuyen los
individuos o la
sociedad a la pura
existencia de los
ecosistemas o el
deseo de legar los
beneficios de dichos
ecosistemas a las
futuras generaciones.
Se divide en:

• Fuente: MINAMBIENTE (2018) Colombia

VALORACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES

La valoración económica funciona como

herramienta de evaluación de un proyecto de
inversión que podría aplicarse en tres diferentes
etapas.
En la primera etapa, las técnicas de valoración
económica son utilizadas para valorar los costos y
beneficios ambientales del proyecto y sus
alternativas; en la segunda etapa, se comparan los
costos y beneficios ambientales que se generan
aplicando las opciones de mitigación y, los
generados por el proyecto inicial; y en la tercera
etapa, los resultados de la valoración económica
de los impactos ambientales son introducidos en
la evaluación económica del proyecto.
1. El tipo 1 corresponde al ACB estándar en
el cual no se consideran las
externalidades positivas y negativas
ambientales originadas por el proyecto.
2. El tipo 2 corresponde al ACB que
introduce las externalidades ambientales
y en cuyo escenario no se implementan
las medidas de mitigación.
3. Respecto al tipo 3, en adición a los
costos del proyecto se consideran los
costos de implementar las medidas de
mitigación y los asociados a los impactos ACB: análisis de costo beneficio
ambientales residuales.
 LA VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES EN EL
PROCESO DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Se asume que la puesta en marcha

del proyecto genera impactos en
los ecosistemas, y, en
consecuencia, cambios en los
servicios ecosistémicos, afectando
así el bienestar individual y social
de la población; el mismo que
podría traducirse en valores
económicos.
 Consideraciones para la valoración económica
mediante el análisis delos servicios
ecosistémicos

La valoración económica de los

impactos ambientales se desarrolla
mediante el análisis de los servicios
ecosistémicos afectados. Más
precisamente, en función de los
servicios ecosistémicos finales, los
cuales están directamente vinculados
con el bienestar humano, y no en
función de los servicios ecosistémicos
intermedios, los cuales contribuyen en
la generación de los servicios
ecosistémicos finales.
 Consideraciones para la valoración económica mediante el
análisis de los servicios
ecosistémicos

Clasificación de servicios
ecosistémicos en intermedios y
finales
Paso 1: Caracterización de las alternativas

Considerando que el análisis de

alternativas busca brindar elementos
técnicos-económicos para elegir la
alternativa que cuente con la mayor
viabilidad para la implementación del
proyecto, y con los menores impactos
al ambiente posible, este paso tiene
como objetivo identificar e
individualizar las diferencias más
relevantes entre las opciones
evaluadas.
Paso 2: Identificación de los
potenciales impactos

*Ai = Alternativa i donde i=1,2,…, k

Paso 3: Valoración económica de los impactos ambientales a
nivel de alternativas

Paso 3.1: Relacionar impactos potenciales según ecosistema

afectado
Paso 3: Valoración económica de los impactos
ambientales a nivel de alternativas

Paso 3.2:
Identificar la
relación entre los
impactos, los
servicios
ecosistémicos y el
medio social
Paso 3: Valoración económica de los
impactos ambientales a nivel
de
alternativas

Paso 3.2:
Identificar la
relación entre los
impactos, los
servicios
ecosistémicos y el
medio social
 CERTIFICACIÓN AMBIENTAL

La Certificación Ambiental es la Resolución que aprueba el instrumento de gestión ambiental

luego de su correspondiente evaluación, quedando así autorizada la ejecución de la acción o
proyecto propuesto.
 CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
Para el caso de propuestas de políticas, planes o programas de desarrollo sectorial, regional y
local susceptibles de originar implicaciones ambientales significativas, corresponde al sector
proponente aplicar una Evaluación Ambiental Estratégica – EAE, la misma que dará lugar a la
emisión de un Informe Ambiental por el Minam , que orientará la adecuada toma de
decisiones que prevenga daños al ambiente.
 CERTIFICACIÓN AMBIENTAL

En consecuencia, el marco jurídico peruano aplicable establece el siguiente escenario:

 PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

El procedimiento para la
certificación ambiental consta
de las etapas siguientes:
 PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Primera Etapa: Presentación de la solicitud de

certificación ambiental
PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Segunda Etapa: Clasificación del instrumento de gestión

ambiental y aprobación de Términos de Referencia
PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Cuarta Etapa: Evaluación del instrumento de gestión ambiental

El titular deberá presentar los

instrumentos de gestión ambiental a la
autoridad competente correspondiente
para su revisión. Asimismo, la autoridad
competente, en los casos establecidos en
el Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental, solicitará la opinión de otros
organismos públicos e instituciones.
Quinta Etapa: Resolución de aprobación (certificación ambiental) o
desaprobación del instrumento de gestión ambiental

Culminada la evaluación de los

IGA, se elaborará un informe
técnico-legal que sustente la
evaluación que haga la autoridad
competente indicando las
consideraciones que apoyan la
decisión, así como las obligaciones
adicionales surgidas de dicha
evaluación si las hubiera. Dicho
informe será público. La
autoridad competente, expedirá la
resolución motivada,
correspondiente.
Sexta Etapa: Seguimiento y control

Comprenden lo siguiente:
✓ Supervisión
✓ Fiscalización
✓ Sanción
✓ Vigilancia
✓ Verificación de los procesos de EAE de
planes, programas y políticas de
entidades públicas.
Medidas administrativas de actualización de IGA
dictadas por OEFA

El OEFA ejerce la rectoría del

Sistema Nacional de Evaluación
y Fiscalización Ambiental.
En materia de supervisión
directa, el OEFA supervisa el
cumplimiento de las
obligaciones ambientales de los
administrados que realizan las
actividades mostradas en el
gráfico.
Las recientes medidas para dinamizar la economía, vinculadas al
proceso de evaluación de impacto ambiental
Sobre la reducción de plazos y simplificación de procedimientos

Una práctica utilizada en forma

recurrente en los últimos años con el
objeto de promover las inversiones es
simplificar procedimientos
administrativos, reduciendo sus plazos, de
aquello que —erróneamente— es
considerado por algunos sectores como
“barreras burocráticas”.
Uno de ellos es el procedimiento
administrativo destinado a la obtención de
la certificación ambiental.
Sobre el Informe Técnico Sustentatorio (ITS)
 Sobre el Informe Técnico Sustentatorio (ITS)

La referida Resolución
Ministerial ha establecido que
la información consignada por el
solicitante tiene carácter de
declaración jurada, pudiendo la
autoridad solicitar precisiones.
Sin embargo, todo ello dentro
del breve plazo 15 días hábiles
de presentado el ITS y sin un
proceso de participación
ciudadana de los referidos
cambios.
CONCLUSIONES

CONCLUSIÓN 1
La Certificación Ambiental es la Resolución que aprueba el instrumento de gestión ambiental
luego de su correspondiente evaluación, quedando así autorizada la ejecución de la acción o
proyecto propuesto.
CONCLUSIÓN 2
El procedimiento para el otorgamiento de la certificación ambiental inicia con la solicitud que
presente el titular de toda acción comprendida en el Listado de Inclusión de Proyectos de
Inversión sujetos al SEIA.
CONCLUSIÓN 3
En algunas oportunidades, el enfoque sectorial del ejercicio de la función de evaluación de impacto
ambiental ha significado que las autoridades competentes en nuestro país prioricen la promoción de la
inversión privada por sobre una adecuada evaluación ambiental de los proyectos de inversión sujetos a su
sector, incumpliendo las principales obligaciones previstas en el SEIA.
CONCLUSIÓN 4
La Certificación Ambiental Global es el acto administrativo emitido por el Senace mediante el cual aprueba el
EIA-d, integrando a éste los títulos habilitantes que correspondan a la naturaleza del proyecto de inversión y que
se encuentren relacionados al procedimiento de certificación ambiental del SEIA.
CONCLUSIÓN 5
La valoración económica funciona como herramienta de evaluación de un proyecto de inversión que podría aplicarse
en tres diferentes etapas.
 REFLEXION FINAL

“Su Compromiso como ingeniero es desarrollar una

administración capaz de lograr los objetivos
medioambientales asumiendo una postura de liderazgo
local, distrital y regional”.
“LA EDUCACIÓN NO ES UN PROBLEMA, LA
EDUCACIÓN ES
UNA OPORTUNIDAD”

(Lyndon B. Jhonson)
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