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MARCOS
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA
UNIDAD
DE
POST-GRADO
TESIS
Para optar el Grado Acadmico de Magster en Derecho con mencin en
Ciencias Penales
AUTOR
Cesar Alejandro Franco Gonzales
ASESOR
DR. Alexei Dante Saenz Torres
Lima-Per
2013
Por
eso,
es
siempre
necesaria
la
Couture, E. (1978). Estudios de Derecho Procesal Civil. 2 ed. De palma, Buenos Aires-Argentina. Tomo I, Pg. 92.
BACIGALUPO,E. (1999) Principios Constitucionales de Derecho Penal. Hammurabi. Buenos Aires-Argentina. Pg. 232
Dedicatoria:
A mis hijos: Daniela, Noelia y Csar Abraham, por quienes mi
lucha comienza, recin cuando estoy agotado, aparentemente
vencido y sin una esperanza de xito.
INDICE.
INTRODUCCIN...................................................................................................................................................13
1.- TEMA ...............................................................................................................................................................20
2.- MARCO TERICO............................................................................................................................................21
2.1.- DERECHO PENAL Y FUNCIN DEL DERECHO PENAL...........................................................................21
2.1.1.- Funcin del Derecho Penal.........................................................................................................22
2.1.2.- Derecho Penal y Teora de la Pena............................................................................................24
2.1.3.- Teoras de la Pena......................................................................................................................24
2.1.3.1.- Teoras Absolutas ........................................................................................24
2.1.3.2.- Teoras Relativas .........................................................................................25
2.1.3.3.- Teoras de la Unin......................................................................................25
2.1.3.4.- Concepcin Dialctica de la Pena. .............................................................26
2.1.4.- El Funcionalismo en el Derecho Penal .......................................................................................27
2.1.5.- Derecho Penal y Poltica Criminal ..............................................................................................32
2.1.6.- Funcin del Derecho Penal Moderno .........................................................................................34
2.1.6.1.- Funcin de Proteccin .................................................................................35
2.1.6.2.- Funcin de Prevencin ...............................................................................36
2.2.- EL PRINCIPIO DE LA PREDICTIBILIDAD DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES
Y LOS ACTOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA .........................................................................................37
2.2.1.- Definicion .....................................................................................................................................38
2.2.2.- La Predictibilidad como necesidad en la Administracin de Justicia ...........................................39
2.2.3.- La jurisprudencia como Fuente del Derecho ...............................................................................39
2.2.4.- Elementos de la Predictibilidad Judicial.......................................................................................42
2.2.1.-OBJETIVOS DE LA PREDICTIBILIDAD.....................................................................................................44
2.2.1.1.- Seguridad Jurdica ...................................................................................................................44
2.2.1.2.- Una Forma de Eliminar la Corrupcin. .....................................................................................44
2.2.1.3.- Descarga Procesal. ..................................................................................................................44
2.2.1.4.- Celeridad en la Administracin de Justicia. .............................................................................45
2.2.1.5.- Derecho de Igualdad. ...............................................................................................................45
2.2.1.6.- Confianza y Credibilidad en el Poder Judicial. ........................................................................45
2.2.2.- ENFOQUE ECONMICO DE LA PREDICTIBILIDAD JURISDICCIONAL................................................46
2.3.3.- LA PREDICTIBILIDAD Y LA JURISPRUDENCIA VINCULANTE EN NUESTRO PAS .........................47
2.3.3.1.- Corte Suprema VS Tribunal Constitucional ..............................................................................47
2.3.3.2.- Presupuestos de La Predictibilidad .........................................................................................50
2.3.3.3.- Corte Suprema de La Repblica...............................................................................................50
2.3.3.4.- Fines le los Precedentes Vinculantes Conforme La Corte Suprema........................................50
2.3.3.5.- Requisitos De Las Sentencias Plenarias ..................................................................................50
2.3.3.6.- Requisitos Para Establecer Precedentes Vinculantes Conforme El Tribunal Constitucional ...51
2.2.4.- REGULACION DE LA PREDICTIBILIDAD DENTRO DE NUESTRO ORDENAMIENTO JURIDICO.......53
2.2.4.1.- Derecho Civil.............................................................................................................................53
2.2.4.2.- Ley Orgnica Del Poder Judicial...............................................................................................53
2.2.4.3.- Derecho De Defensa De La Competencia y Proteccin de La Propiedad Intelectual ..............54
2.2.4.4.- Derecho Tributario ....................................................................................................................55
2.2.4.5.- Derecho Administrativo ............................................................................................................55
2.2.4.6.- Derecho Constitucional.............................................................................................................56
2.2.4.7.- Derecho Penal ..........................................................................................................................56
3.4.2.3.- Chile........................................................................................................................................149
3.4.2.4.- Colombia.................................................................................................................................152
3.4.2.5.- Bolivia .....................................................................................................................................153
3.4.2.6.- Ecuador...................................................................................................................................154
3.4.2.7.- Espaa....................................................................................................................................154
3.4.2.8.- Estados Unidos.......................................................................................................................156
10
11
ANEXOS...............................................................................................................................................................................299
1.- Ley 28704................................................................................................................................................ 300-302
2.3.4.5.6.-
12
INTRODUCCION
La determinacin judicial de la pena sigue siendo una prctica
insatisfactoria que comparten los operadores del sistema penal en el Per. El
objetivo de aplicar penas justas resulta todava de muy limitada realizacin para la
comunidad jurdica nacional3, lograr este propsito, ante la inaccin del Congreso,
a veces, ante la promulgacin de leyes populistas sin el menor criterio cientfico,
demanda una postura activa de nuestros magistrados en salvaguarda de los principios
constitucionales; que, sin embargo, provocan a su vez crticas por la generacin de
una inseguridad jurdica. La doctora MARCILLA CORDOVA, profesora titular de
Filosofa del Derecho de la Universidad de Castilla La Mancha, seala que la falta
de certeza del derecho no es slo el efecto de un legislador poco esmerado,
impreciso, y que () posterga los problemas dejndolos pendientes de resolucin
judicial, va lagunas y conflictos normativos, y abriendo as notables espacios a la
discrecin judicial. () sino que sera una consecuencia intrnsecamente unida a un
modo de entender el Estado Constitucional, que al parecer, permite al Juez
desvincularse
de
la
Ley
ampararse
directamente
en
los
Principios
MARCILLA CORDOVA, Gema . ( 2012) Argumentacion en el mbito Legislativo y Prestigio de la Ley Penal. Constitucin
y Sistema Penal. Marcial Pons. Madrid. Pg.69 y siguientes.
4
13
5 Proyecto de Ley 14321/2005-CR sustentado por el entonces congresista de la Repblica Antero Flores Araoz,que busc
recortar las facultades del Tribunal Constitucional.
6 SUSANNA POZZOLO. (2012) Neoconstitucionalismo, Derecho y Derechos Coleccin Postpositivismo y Derecho N 03.
Palestra Editores. Primera Edicin. Lima-Per. Pg. 18.
7 El texto ntegro del Acuerdo Plenario N 7-2007/CJ-116 se encuentra de la pgina 303 al 306; el Acuerdo Plenario N 42008/CJ-116 se encuentra de la pgina 307 al 313 y el Acuerdo Plenario N 1-2012/CJ-116 se encuentra de la pgina
314 al 328 del presente trabajo.
8
El texto ntegro de la Sentencia del TC exp N 00008-2012-PI/TC obra de la pgina 383 a 426 del presente trabajo.
14
El texto ntegro de la Ley 28704 obra de la pgina 300 al 302 del presente trabajo.
15
las
En casi cada
16
10
HOWARD GARNER, Emma Laskin. (2011) Mentes Lderes Una Anatoma del Liderazgo. Paidos. Barcelona Buenos
Aires Mxico. Pg.388-389.
11- Convencin sobre los Derechos del Nio (Naciones Unidas):
Artculo 19 1.- Los Estados partes adoptarn todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas
apropiadas para proteger al nio contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos
tratos o explotacin, incluido el abuso sexual, mientras el nio se encuentre bajo la custodia de los padres, de un
representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.
17
que obligan a los estados miembros una tratamiento especial y diferenciado a favor
de los menores, se ha propuesto la promulgacin de una Ley especial que regule
especficamente las agresiones sexuales en agravio de menores de edad, alejndonos
con ello, de la postura de una modificacin aislada del artculo 173 inciso 3 del
Cdigo Penal, como lo han propuesto otros trabajos.
Respecto del analisis de
La incitacin o la coaccin para que un nio se dedique a cualquier actividad sexual ilegal;
2.
3.
Artculo 36.- Los Estados partes protegern al nio contra todas las dems formas de explotacin que sean perjudiciales
para cualquier aspecto de su bienestar.
18
19
1.- TEMA:
DE
LOS
SEORES
FISCALES
PROVINCIALES
PENALES
20
FERNANDEZ GONZALES, M.A. (2006). La nueva Justicia Penal frente a la Constitucin. Ed. Lexis Nexis. Santiago de
VILLAVICENCIO TERREROS, Felipe. ( 2007 ) Derecho Penal Parte General. Grijley. 1 edicin. Lima-Per. Pg. 7.
21
22
16 LUIGI FERRAJOLI. (2005). El Garantismo y la Filosofa del Derecho. Traducido por Gerardo Pisarello, Alexei Julio
Estrada y Jos Manuel Diaz MARTIN. Editorial Cordillera S.A.C. Lima-Per. Pg. 66.
23
principios constitucionales para analizar crticamente las normas que fijan los
delitos y las penas, pudiendo llegar incluso a inaplicarlas17.
2.1.3.-Teoras De La Pena.
FERRERES COMELLA, Victor. (2012). El control de las Leyes Penales por parte de los Jueces Ordinarios. En
Constitucin y Sistema Penal. Marcial Pons Madrid. Pg. 109.
17
18
BACIGALUPO, E. (2004) Derecho Penal Parte General. ARA Editores.1ra Edicin. Pg. 29.
19
20
Caracterizada por unos como la prevencin del delito con miras a proteger ciertos intereses sociales reconocidos por el
Derecho positivo (bienes jurdicos) y por otros como la prevencin mediante la ratificacin de la norma vulnerada a travs de
la desautorizacin del comportamiento infractor de la misma.
EDGARDO ALBERTO DONNA. (1996) Teora del Delito y de la pena : Fundamentacin de las sanciones penales y de la
culpabilidad . Editorial Astrea. Buenos Aires. 2 edicin. Pg. 04.
21
24
2.1.3.1.-Teoras Absolutas
Esta teora postula que, la pena ser legtima, si constituye la retribucin de
una lesin cometida culpablemente. La lesin del orden jurdico cometida libremente
presupone un abuso de la libertad que es reprochable, y por lo tanto, culpable. El
fundamento de la pena ser exclusivamente la justicia o la necesidad moral. Las
teoras absolutas, en consecuencia, legitiman la pena si sta es justa. La pena
necesaria, para estas teoras, ser aquella que produzca al autor un mal (una
disminucin de sus derechos) que compense el mal que l ha causado libremente22.
2.1.3.2.-Teoras Relativas
Esta teora procura legitimar la pena mediante la obtencin de un determinado
fin, o la tendencia a obtenerlo. Su criterio legitimante es la utilidad de la pena. Si este
fin consiste en la intimidacin de la generalidad, es decir, en inhibir los impulsos
delictivos de autores potenciales indeterminados, se tratar de: una teora
preventivo-general de la Pena.
Si, por el contrario, el fin consiste en obrar sobre el autor del delito cometido
para que no reitere su hecho, estaremos ante: una teora preventivo-especial o
individual de la Pena23.
2.1.3.3.-Teoras de la Unin
Estas ltimas, combinan los principios legitimantes de las teora absolutas y de
las relativas en una teora unificadora. Por lo tanto, se trata de teoras que procuran
22
La utilidad de la pena queda totalmente fuera del fundamento jurdico de la misma. Slo es legtima la pena justa, aunque
no sea til. De la misma manera una pena til, pero injusta, carecer de legitimidad. Los representantes ms caracterizados
de esta concepcin son KANT y HEGEL.
5. Prevencin General: La amenaza de la pena tendra la funcin de disuadir. Cuanto ms altas: ms intimidatorias, permite
elevar indefinidamente las mismas. Por este motivo, la prevencin general requiere, en todo caso, lmites que no se pueden
extraer de su propia lgica y que deben ser externos ( la culpabilidad del autor). La Prevencin especial: La comisin de un
delito revela en el autor la amenaza de futuras lesiones del orden jurdico; por lo que, la pena debe servir para evitar esos
futuros delitos, actuando sobre el autor para impulso delictivo se convirtiera en lo contrario, en la inhibicin del impulso
criminal.
25
CLAUS ROXIN. (2002). Poltica Criminal y Sistema del Derecho Penal. Hamurabi S.R.L. Argentina. Pg.8.
26
que a su autor debe aplicrsele la pena prevista para ese hecho, predominando en la
aplicacin de la pena la idea retributiva. Finalmente, la tercera esfera: que consiste en
la ejecucin de la pena impuesta. En la misma, prevalece, sobre todo si se trata de
una pena privativa de la libertad, la idea de prevencin especial, y los peligros
propios de cada teora slo podrn ser superados con la integracin armnica,
progresiva y racional de los tres estadios del Ius Puniendi descritos por el Derecho
Penal.
No obstante, esto no supone que el sistema finalista haya sido abandonado por completo. As, por ejemplo, hoy da no se
discute una de las cuestiones ms novedosas del finalismo, como fue el traslado del dolo al tipo. Todas las doctrinas
actuales consideran que el dolo pertenece al tipo y no a la culpabilidad.
27
Frase acuada por Martindale en su Teora Sociolgica; para referirse a la inversin que realiza el funcionalismo respecto
de la relacin existente entre estructura y funcin. Antes la funcin era entendida como una variable o facultad dependiente
de segundo plano, respecto de la estructura. El Funcionalismo descarta las diversas formas como ha sido entendido el
trmino funcin: 1.- La funcin en sentido matemtico; 2. La funcin como actividad til; 3. La funcin como actividad
adecuada; para quedarse con el concepto de funcin, entendida como actividad determinada por un sistema y sostenedora
del mismo.
27
que no constituye la suma de elementos individuales, sino, que exige una interaccin
entre ellos y un contexto; de manera que los fenmenos sociales solo pueden
comprenderse examinando la interaccin que los vinculan entre s.
Ubicndonos dentro del Derecho Penal, podemos decir que, constituyen teoras
funcionalistas, todas aquellas teoras que consideran al Derecho Penal teniendo como
punto de partida: su funcin; construyendo la teora de la Pena, desde la idea de la
funcin que dentro de una sociedad debe cumplir la Pena.
De manera que las teoras que basan su concepcin del Derecho Penal en los
fines de la Pena, pueden ser denominadas funcionalistas28. Siguiendo al maestro
Claus Roxin, se crtica la concepcin finalista del delito,29 por cuanto la misma, no
contiene un lmite de la potestad puniva del Estado. Esto es, no contiene una
resistencia contra infiltraciones ideolgicas en el campo de la dogmtica Penal.
La formacin del sistema Jurdico-Penal, no puede vincularse a realidades
ontolgicas previas (llmese accin, causalidad, estructuras lgico-reales, etc.) sino
que nica y exclusivamente puede guiarse por las finalidades del Derecho Penal30;
esto es, que la teora de los fines de la Pena, est llamada a orientar las categoras del
sistema penal en su totalidad, ello con el objeto de identificar y mantener vigente, de
manera adecuada la funcin que debe cumplir el Derecho Penal dentro de cada
sociedad.
Qu conductas puede prohibir el Estado penalmente, de nada vale que se
tenga una teora general del delito cuidadosamente elaborada31 a la par que un
proceso penal de Estado de Derecho, si la conducta de un ciudadano es sancionada
28
Yo postulo una dogmtica saturada de empirismo que se vincula con ms cercana a la realidad de los fenmenos de la
vida que el finalismo, fijado en estructuras lgico-objetivas bastante abstractas.
29
30 Roxin, Claus. (1997) Derecho Penal Alemn. Parte General. I. Trad. Luzn Pea Diaz y Garca Conlledo de Vicente
Remesal. EDITORIAL CIVITAS.S.A.
Cabe sealar que hace clara referencia al Finalismo que tiene la orientacin en la construccin de la dogmtica penal
partiendo de datos previos lgicos-objetivos (pticos).
31
28
penalmente pese a que -de manera correcta- no debera ser punible32. Y es que
cuando el Derecho Penal refleja las opiniones de la comunidad, ello tiene un valor
prctico para el control del delito. Un Derecho Penal que distribuye la
responsabilidad penal y la pena de manera que la comunidad lo percibe como justo,
consigue credibilidad moral en la comunidad, lo que se traduce en un mayor respeto,
apoyo y cooperacin con el sistema de justicia penal. En cambio, un Derecho Penal
que de forma regular es visto como injusto o que fracasa al hacer justicia, pierde
credibilidad moral entre la comunidad, y, por tanto, reduce su influencia33. En el caso
de la promulgacin de la Ley 28704, por parte del Congreso de la Repblica, al no se
una norma justa y adecuada a los Principios Constitucionales, fue inaplicada por los
magistrados, perdiendo credibilidad en los operadores de justicia34.
Fundamenta pues, una teora funcionalista del Derecho Penal, al partir su
construccin terica de las categoras del sistema penal, desde la interrogante de la
funcin que debera de cumplir la pena, buscando redefinir los conceptos de Accin,
Tipo penal, Bien Jurdico, Culpabilidad, agregando a ste ltimo el de la
Responsabilidad. Cada uno de los conceptos orientadas a partir de los fines de la
Pena, buscar la dosis exacta de aplicacin de la misma y bajo qu presupuestos su
aplicacin constituye necesaria y cuando no la es.
De ah nace su preocupacin de encontrar una definicin til de Bien Jurdico
que fundamente de forma directriz el tipo penal. El maestro toma el concepto
material de delito, diferencindola del concepto formal del mismo. El primero,
responde a la interrogante de cmo tiene que estar configurada una conducta para
que el estado est legitimado a penarla, es decir, de la cualidad en cuanto a contenido
de la actuacin punible.
Roxin, Claus: (2004) Problemas Actuales de Dogmtica Penal. Traducido por MANUEL A. ABANTO VASQUEZ. ARA.
Editores. 1ra Edicin.
32
33
H. ROBINSON, Paul. (2012). El papel que corresponde a la comunidad en la determinacin de la responsabilidad penal y
de la Pena en Constitucin y Sistema Penal. Marcial Pons. Madrid. Pg.41.
34
En este punto queremos resaltar, que la declaratoria de Inconstitucionalidad de esta norma por parte del Congreso de la
Repblica, pese a no ser apoyada por la sociedad, ello se debe a la falta de una informacin adecuada de los temas que
subyacen al mismo.
29
35 Roxin, Claus. (1997). Derecho Penal Parte General. Tomo. I. Traducin de la 2da edicin alemana por DIEGO MANUEL
LUZN PEA. EDITORIAL CIVITAS.S.A.
Como seala Hans Schultz: La Pena, no es un problema metafsico, ni una realizacin moral, sino una amarga necesidad
en una comunidad de seres imperfectos como son las personas.
36
Roxin, Claus: (2004). Problemas Actuales de la Dogmtica Penal. Traducido por Manuel A. Abanto Vasquez.
ARA.Editores. 1ra Edicin.
37
Seala que los principios esenciales de la libertad individual deben estar reconocidos y recogidos en la carta fundamental,
o en la forma democrtica de un Estado moderno
38
30
debe orientarse a
40
Bajo la finalidad de una sociedad pacifica y libre, Roxin , reafirma su criterio funcionalista de la Pena, cuando advierte que
en los casos de los delitos de homicidio, lesiones corporales, el hurto y la estafa tienen que penarse porque si tales hechos
no fueran prohibidos, como criminales, sera imposible que el una pacfica coexistencia humana.
31
41
Derecho Penal, entendido como una teora general del delito, de un proceso penal sujeta a los principios del Estado de
Derecho.
42
43
Roxin reorienta la funcin del derecho penal de acuerdo a los fines de la Poltica Criminal.
32
de la ley Penal.
en
los ltimos procesos de modificacin y reforma del Derecho Penal Nacional siguen
mostrando una Poltica Criminal carente de objetivos claros y coherentes. El Estado
sigue respondiendo a los problemas sociales de criminalidad que afronta el pas de
manera desordenada, coyuntural o espontnea. En ese contexto pues, se
criminalizan nuevas conductas delictivas para cumplir acuerdos internacionales
como la trata de personas o la inmigracin ilegal, a la vez que se contina sobre
criminalizando delitos tradicionalmente sensibles a la opinin ciudadana o al inters
de los medios de comunicacin social como la corrupcin administrativa, el
33
Otros identifican la funcin del Derecho Penal con la funcin de sus medios,
la pena y la medida de seguridad. A este respecto las funciones atribuidas
mayoritariamente al Derecho Penal de la pena son la realizacin de la Justicia
44
PRADO SALDARRIAGA, V.R. (2010) Nuevo Proceso Penal Reforma y Poltica Criminal IDEMSA. LIMA-PERU. 1 Ed.
P. 249
34
2.1.6.1.-Funcin de Proteccin
Existe cierta unanimidad en admitir como funcin esencial del Derecho
Penal, la funcin protectora. Las discusiones aparecen cuando hay que clarificar el
contenido de semejante afirmacin. Para nosotros la funcin protectora que con
primaca debe de cumplir el Derecho Penal se refiere al amparo de bienes jurdicos
del ciudadano y de la comunidad. Se ha dicho que en la sociedad actual el derecho en
general tiene como misin prevalente la defensa de intereses que, una vez asumidos
por el Ordenamiento jurdico, se denominan bienes jurdicos. En consecuencia, los
intereses sociales o individuales son muchos, los bienes jurdicos slo aquello
tomados por el derecho para su defensa. En este contexto, el Derecho Penal cumple
una funcin de proteccin de los bienes jurdicos ms vitales para el mantenimiento
de la convivencia social; bienes jurdicos que se manifiestan, pues, como valores
esenciales del individuo y de la sociedad (vida, salud, integridad fsica, libertad,
honor, salud pblica, etc.). Este planteamiento es contrario, por ejemplo, al propuesto
35
por Welzel. El orden jurdico no crea el inters, lo crea las propias necesidades
sociales.
En el Caso de la regulacin penal, siguiendo el razonamiento del doctor
Silfredo Jorge Hugo Vizcardo, tenemos que para las relaciones consentidas con
menor de 14 a 18 aos, el Estado debe desplegar su legislacin dentro de una
Poltica Criminal, que busque la proteccin especfica de la indemnidad sexual de los
menores; pero, sobre la base de criterios de razonabilidad, oportunidad,
merecimiento y mnima intervencin45.
La doctrina en general siempre se ha planteado la problemtica de la
extensin que debe caracterizar dicha proteccin (especficamente en los casos en
que medie aceptacin del propio menor). El citado autor se pregunta, Resultar
oportuno a los fines proteccionistas del Derecho penal, reprochar la actividad sexual
consentida de todos los menores en general?. Le compete al Estado, va Derecho
Penal, limitar la posibilidad que los menores, con cierto desarrollo psquico, puedan
acceder al conocimiento de su propia sexualidad, privndoles de un fundamental
derecho constitucional?.
2.1.6.2.-Funcin de Prevencin
La funcin esencial del Derecho Penal gira en torno a la proteccin de bienes
jurdicos. Sin embargo, esta idea se aleja del hecho punible cometido y del bien
jurdico lesionado, pues para ste el Derecho Penal llega demasiado tarde. Por ello,
es admisible el criterio de Kaufmann de que la proteccin de bienes jurdicos mira al
futuro, al comportamiento del delincuente o de otras personas que todava no han
delinquido. En semejante sentido el Derecho Penal es eminentemente preventivo.
45
SILFREDO JORGE, Hugo Vizcardo. (2011). Estado actual de la poltica criminal peruana aplicada a la proteccin de la
indemnidad sexual, en relacin al especfico caso de relaciones sexuales o anlogas consentidas de menores de catorce a
menos de dieciocho aos de edad problemtica de la operatividad judicial para determinar la imputacin y propuestas de
solucin. TESIS Para optar el Grado Acadmico de Doctor en Derecho. UNMSM. .Lima Per.. Cibertesis. Pg. 46-47
36
http://www.etorresvasquez.com.pe/la-
Dentro de la Interpretacin de la Ley, se ha superado la teora de la interpretacin gramatical o textual, para los fines de
administrar justicia, donde debe primar la interpretacin teleolgica y concordada de las Leyes o dispositivos legales a la
Constitucin. Ejecutoria Suprema del 2.08.99. exp. 5264-98-LIMA. ROJAS VARGAS, Fidel. (2012). Cdigo Penal dos
dcadas de Jurisprudencia- ARA Editores. EIRL. Pg. 392.
47
37
los pronunciamientos
2.2.1.- Definicin
La Predictibilidad, significa, que tiene la cualidad de predecible, es decir,
que puede predecirse52. Creemos que este trmino es sumamente amplio, propio de la
ciencia. Por ello, aplicado a la administracin de justicia y los actos de la
administracin pblica, tenemos que la predictibilidad jurisdiccional, o tambin
denominado Principle of Legal Certainty o Principio della Certezza del Diritto; es
un concepto propio del sistema de Derecho Anglosajn53 (Common Law)54 y se
Con este trmino aludimos a la Libertad de que el Juez disfruta a la hora de dar contenido a su decisin de casos sin
vulnerar el Derecho.
49 Cabe advertir, que la ausencia de un mecanismo de Predictibilidad que permita conocer a los operadores jurdicos con
mayor precisin, los criterios que tienen regularmente los jueces para decidir los conflictos en los cuales se encuentran
involucrados, origina inseguridad jurdica, incremento innecesario de demandas con ello la carga procesal en la
administracin de justicia, la cual es caldo de cultivo de la corrupcin.
48
50 La Jurisprudencia es la interpretacin judicial del Derecho efectuada por los mas altos Tribunales en relacin con los
asuntos que a ellos corresponde, en un determinado contexto histrico, que tiene la virtualidad de vincular al Tribunal que los
efectu y a los jerrquicamente inferiores, cuando se discutan casos factica y jurdicamente anlogos, siempre que tal
interpretacin sea jurdicamente correcta (STC, exp. N 0047-2004-ai. FJ. 33. Citado por CARO JOHN. Jos Antonio.
Diccionario de Jurisprudencia Penal, Definiciones y conceptos de derecho Penal y Derecho Procesal Penal extraidos de la
Jurisprudencia. Edit. Jurdica Grijley. 2007. 1 Edicin. pag 368).
El Ministerio Pblico, siendo un rgano autonomo, no vinculado a los pronuncimiantos del Podr Judicial, tampoco puede ir
contra corriente, en procesos en los cuales ya existe un consenso en los criterios adoptados dentro de la administracin de
justicia.
51
52
Diccionario de la Lengua Espaola. Vigsima Segunda Edicin. Impreso en mateu Cromo. Artes Grficas .S.A. Pag. 1235.
ALVA MATTEUCCI, Mario. El Principo de Predictibilidad y el Derecho Tributario. Anlisis de la Ley del Procedimiento
Administrativo General y la Jurisprudencia de Observancia Obligatoria http://blog.pucp.edu.pe/item/52754/el-principio-depredictibilidad-y-el-derecho-tributario. Pg 04.
53
38
Aplicable al Reino Unido, Canad, Estados Unidos entre otros; se caracteriza por una fuerte incidencia en la decisin
judicial, otorgndole suma importancia al precedente por encima de la Ley, de tal forma que los justiciables conocen de
antemano amtes de inciar un proceso judicial, en base a sus precedentes, el sentido de la resolucin que ha definir el
casocontrovertido.
54
La Globalizacin, fundamentalmente es la integracin de los pases y pueblos del mundo, producida por la enorme
reduccin de los costes de transporte y la comunicacin, y el desmantelamiento de las barreras artificiales a los flujos de
bienes, servicios, capitales, conocimientos y , en menor grado, personas a travs de las fronteras. Cfr. E. STIGLIZ. Joseth.
El Malestar de la Globalizacin . Santillana Ediciones Generales S.L. 2002..Pg. 34
55
56CASTILLO ALVA, Jos . (2008) Los Precedentes vinculantes en materia penal expedidos por la Corte Suprema de
Justicia contenido en el Libro Comentarios a los Precedentes Vinculantes en Materia Penal de la Corte Suprema.Editora
Jurdica Grijley EIRL. Lima-Per. Pg. 30.
Cabe advertir, tal como veremos adelante, que esta institucin se ha extendido, no solo a la administracin de justicia
propiamente dicha, sino a todos los pronunciamientos que emite la administracin pblica.
57
39
RUBIO CORREA,
Marcial. Sobre la Importancia de la Jurisprudencia en el Derecho
http://www2.scjn.gob.mx/red2/investigacionesjurisprudenciales
/seminarios/2o-seminario-jurisprudencia/modulo-ii/07marcial-rubio-correa-sobre-la-importancia-de-la-jurisprudencia.pdf. Pag.
1.
59 TORRES VSQUEZ, Anbal. Ob. Cit pie de pagina 1. El subrayado es nuestro.
58
CORIPUNA, Javier A. (2007). La Jurisprudencia vinculante de los altos Tribunales como lmite al Principio de
Independencia Judicial. En Estudios al Precedente Constitucional. Palestra. Lima-Per. Pag. 105-134.
60
40
Pg.117-118.
41
generales, entonces , ellos mismos asumen una funcin legislativa, esto es, que la
sentencia judicial que expidan no slo resuelve el caso particular existente, sino
tambin todos los caos anlogos que se presenten en el futuro, y respecto de los
cuales los tribunales debern resolver de la misma forma.63
Por su parte, en Latinoamrica, el maestro ZAFFARONI, refiere que suele
hablarse de fuentes <<inmediatas>> y de fuentes <<mediatas>> del derecho penal.
Fuente inmediata es la que tiene fuerza obligatoria normativa por si misma, en tanto
que la mediata la recibe de otra. As, la ley es una fuente inmediata del Derecho
Penal y la tica social es una fuente mediata en cuanto que, por remisin de la ley,
puede sta dentro de ciertos lmites, por supuesto- adquirir fuerza obligante
normativa, que originariamente no posee64, mas adelante contina que en nuestro
sistema penal vigente, la nica fuente del Derecho Penal (o la nica fuente inmediata,
si se acepta esa clasificacin) es la Ley en sentido material. La costumbre, seala
que es una fuente mediata. Respecto de la jurisprudencia seala que no es fuente
del Derecho Penal en sentido estricto, aunque se trate de Jurisprudencia Plenaria. No
admite la opinin que asimila la Jurisprudencia Plenaria a una Ley interpretativa.
Afirma que darle a la Jurisprudencia Plenaria el carcter de una Ley interpretativa
implica una lesin al principio de divisin de poderes del Estado, puesto que el Poder
Legislativo no puede delegar sus funciones en el Poder Judicial65.
64 ZAFFARONI, EUGENIO RAUL. (2011) Tratado de Derecho Penal Parte General Tomo I. Ediar-. Buenos Aires
Argentina. Pg. 124.
65
ZAFFARONI, EUGENIO RAUL. Ob. Cit. Pg. 127.
42
66
Nuestro Tribunal Constitucional ha establecido a travs del expediente 024-2003-AI-TC (Municipalidad Distrital de Lurn)
y en el expediente 3741-2004-AA/TC (Salazar Yarlenque) qu es lo que entiende por Precedente Vinculante.
43
67
ARCO RAMIREZ, Federico. (2000). La Seguridad Jurdica: Una Teora Formal. Editorial Dykinson. Madrid. Pg. 32 .
44
45
requiere un servicio
eficaz, gil y confiable que brinde a la poblacin una seguridad jurdica, la cual debe
ser entendida como un principio consubstancial de un Estado Constitucional de
Derecho68, que permite la consolidacin del sistema democrtico. Para ello es
necesario: sin vulnerar la independencia y autonoma de los Jueces, implementar
ordenadamente mecanismos legales que regulen la Predictibilidad de las resoluciones
judiciales en nuestro pas, garantzando con ello, la interdiccin de la arbitrariedad,
de la corrupcin, del acinamiento y sobrecarga procesal.
La Predictibilidad representa sin lugar a dudas un gran reto para el sistema
Romano Germnico. Un anlisis econmico del Derecho, conlleva a sostener que el
desarrollo del Principio de Predictibilidad, dentro de este sistema, constituye un
incentivo a la Seguridad Jurdica, a la consolidacin del sistema democrtico; por
otro lado, promueve y alienta la inversin extranjera y nacional brindando a nuestro
pas la posibilidad de un desarrollo econmico sostenido.
Tal como refiere el doctor AMORETTI PACHAS, respecto del origen de la
Inseguridad Jurdica, en un reciente estudio de los problemas que enfrenta la
administracin de justicia en nuestro pas y la falta de credibilidad que atraviesa la
misma la confianza de la ciudadana en el Poder Judicial, slo podr ser revertida
cuando el rgano jurisdiccional respete la Ley y el Derecho, otorgando amparo
eficaz a las personas que recurran a l; y al resolver un conflicto de intereses o al
dictarse resoluciones que no viole la Constitucin; el ordenamiento Procesal Penal
o el Cdigo Penal, verificando interpretaciones extensivas que van mas all del tipo
penal porque origina inseguridad jurdica a los Justiciables y al Pas69.
68
RUBIO CORREA, Marcial. (2005) La Interpretacin de la Constitucin segn el Tribunal Constitucional. Pontificia
Universidad Catlica del Per Fondo Editorial.primera edicin. Lima-Per. Pg. 282.
69
AMORETTI PACHAS,A. (2008) Reforma Judicial?. Ed. Magna. Lima-Per. Pg. 263.
46
NUESTRO PAIS.
Si bien es cierto que la Ley Orgnica del Poder Judicial, no habla propiamente de Precedente Vinculante; sino de
jurisprudencia de abligatorio cumplimiento, el artculo 301-A, del Cdigo de Procedimientos Penales, a partir del 17 de agosto
del 2004, si regula el Precedente Vinculante como tambin lo hizo desde el 31 de mayo del 2004, el nuevo Cdigo
Procesal Constitucional, en su artculo VII del Ttulo Preliminar. Hecho esta advertencia, queda claro, que ambos trminos
refieren lo mismo dentro de las competencias que le corresponde a cada organismo.
71
Al respecto debe tenerse en cuenta la variacin en la historia, de los presupuestos de legitimidad de la Constitucin. En el
siglo XVIII, inicios de la edad moderna, la normatividad Constitucional era formalista, neutral axiolgicamente, vlida en si
mismas y cuyas normas no requeran de mayor interpretacin que la literal. Era la poca en la que el Juez era la boca muda
que pronuncia la Ley; sin embargo, las profundas desigualdades e injusticias sociales, trajo como consecuencia la crisis de la
legitimidad Constitucional. Exigindose una nueva Constitucin, cuya legitimidad tiene sustento en su aprobacin por
consenso, constituyendo desde entonces, en un complejo normativo, poltico y jurdico, que incorpora valores, principios
generales y especficos, derechos fundamentales en su dimensin subjetiva y objetiva, garantas procesales e institucionales
que vienen hacer de ella un objeto de intrepretacin jurdica de problemas especficos, distintas a la interpretacin de la ley.
Esta nueva Constitucin requiere una interpretacin que conforme a ley corresponde a los magistrados al administrar
justicia. Crendose una rgano especializado de interpretacin Constitucional. El Tribunal Constitucional.
72
47
En ese sentido, la OCMA, mediante Resolucin Jefatural N 021-2006-JOCMA del 13 de marzo del 200673 publicado en el diario oficial el Peruano el 04 de
abril del 2006, dispuso inmediatamente que todos los rganos jurisdiccionales de la
Repblica, bajo responsabilidad funcional, den cabal cumplimiento a los
precedentes vinculantes dictados por el Tribunal Constitucional (); sin embargo,
la respuesta no se hizo esperar, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, mediante
comunicado de fecha 05 de abril del 2006, advirti que conforme a los artculos 138
y 139, inciso 1, de la Constitucin Poltica y 1 de la Ley Orgnica del Poder Judicial,
la potestad de administrar justicia se ejerce a exclusividad por el Poder Judicial a
travs de los rganos jerrquicos conforme a la constitucin y las leyes. Los
magistrados judiciales slo estn sometidos a la Constitucin y a la Ley, y el Estado
les garantiza su independencia jurisdiccional, consagrada en los artculos 146, inciso
1, de la Constitucin y 2 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Cabe advertir, que pese a ello, a la fecha, se han dictado severas sanciones de
suspensin a los magistrados del Poder Judicial que no han acatado los criterios de
interpretacin contenidos en los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional.
Por otro lado, la Corte Superior de Justicia de Lima, los das 15 y 16 de julio del
2010, procedi a llevar a cabo un Pleno Jurisdiccional, mediante la cual se aprob la
tercera ponencia que sealaba lo siguiente: Los Jueces como regla deben aplicar los
precedentes vinculantes establecidos por el Tribunal Constitucional; pero, pueden
desvincularse de dichos precedentes, siempre que con su decisin se proteja de mejor
manera al accionante, en cuanto a su derecho fundamentalmente violado.
Lo cierto es que a la fecha, el Precedente Vinculante, no representa una
afectacin sustantiva a la autonoma de los Jueces. S existe un grado de afectacin a
la independencia de los Jueces, mas ello no se produce de modo manifiesto sino
parcial y en tal sentido, es vlido concluir que los precedentes no afectan este
Primero: DISPONER que todos los rganos jurisdiccionales de la Repblica, bajo responsabilidad funcional, den cabal
cumplimiento a los precedentes vinculantes sealados por el Tribunal Constitucional en sus sentencias dictadas en los
expedientes N 0206-2005-PA/TC y N 4227-2005-AP/TC. Criterio de control que hasta la fecha ha mantenido este criterio,
sancionando a los magistrados que desacaten dicho principio.
73
48
74
75
49
76 CASTILLO ALVA, Jos Luis. (2012). Precedentes vinculantes sentencias plenarias y acuerdos plenarios en materia
penal de la Corte Suprema de Justicia , contenido en Los Precedentes Vinculantes de la Corte Suprema . Apecc. 2
edicin. Pg. 20.
77
Las sentencias plenarias, slo pueden ser emitidas por la Corte Suprema de la Repblica.
50
Tribunal Constitucional.
Por su parte el Tribunal Constitucional, mediante los expedientes 024-2003AI-TC y N 03741-2004-AA, ha fijado sus propios criterios para el establecimiento
de un precedente vinculante79 y son los siguientes:
a) Cuando se evidencia que los operadores jurisdiccionales o administrativos vienen
resolviendo con distintas concepciones o interpretaciones sobre una determinada
figura jurdica o frente a una modalidad o tipo de casos; es decir, cuando se acredita
la existencia de precedentes conflictivos o contradictorios.
b) Cuando se evidencia que los operadores jurisdiccionales o administrativos vienen
resolviendo en base a una interpretacin errnea de una norma del bloque de
constitucionalidad; lo cual, a su vez, genera una indebida aplicacin de la misma.
c) Cuando se evidencia la existencia de un vaco normativo.
78
79
51
80
Expediente: N 03741-2004-AA. Accin de Amparo interpuesta por el ciudadano Ramon Hernandp Salazar Yarleque.
52
existen dos
22.-
Carcter
vinculante
de
la
doctrina
53
principios
deben
ser
invocados
por
los
su
especialidad,
como
Precedente
de
obligatorio
debidamente
motivada
de
la
propia
54
Tributaria,
mientras
dicha
ste
precedente
de
observancia
55
del
precedente,
debe
expresar
los
Las parte de de una Sentencia del Tribunal Constitucional son las siguientes: I. LA RAZON DECLARATIVA AXIOLOGICA:
Aquella parte de la sentencia que ofrece reflexiones iniciales referidas a los valores y principios polticos contenidos en las
normas declarativas y teleolgicas de la Constitucin; II. RATIO DECIDENDI: Lo que se razona. La razn suficiente. La
exposicin de la formulacin general del Principio o regla jurdica que constituye la base de la decisin especfica. La
vinculatoriedad del razonamiento y de la interpretacin. Es aquella consideracin determinante e indispensable, justificante
de la decisin; III. OBITER DICTA: Es la razn subsidiaria o accidental, con reflexiones, acotaciones o apostillas jurdicas
que, no siendo indispensables, justifican pedaggicamente u orientan el fallo; IV. LA INVOCACION PRECEPTIVA: Aquella
parte de la sentencia en que se consignan las normas del bloque de constitucionalidad utilizadas o interpretadas para la
estimacin o desestimacin de la controversia y V. EL DECISSUM O FALLO CONSTITUCIONAL: Donde se contiene el acto
de decidir y el contenido de la decisin. Es el pronunciamiento expreso y concreto de lo que se manda decidir. La
vinculatoriedad con la cosa juzgada constitucional. Puede, adems, contener una exhortacin vinculante o persuasiva.
81
56
conforme al cual,
se
STC, exp. N 0047-2004-ai. FJ. 33) Citado por CARO JOHN, Jos Antonio. (2007). Diccionario de Jurisprudencia Penal
Definiciones y conceptos de derecho Penal y Derecho Procesal Penal. extraidos de la Jurisprudencia. Edit. Jurdica Grijley.
1 Edicin. Lima-Per. Pg. 368.
82
83
RUBIO CORREA, Marcial. (2001) El sistema Jurdico. Introduccin al Derecho. PUCP. Lima-Per. Pg. 171.
57
por los
58
59
60
SAN MARTIN CASTRO, C. Presentacin a la publicacin titulada Casaciones y Acuerdos Plenarios, elaborada por la
Secretara Tcnica del Ministerio de Justicia -Comisin Especial de Implementacin del Cdigo Procesal Penahttp://sistemas3.minjus.gob.pe/sites/default/files/documentos/portada/CASACIONES-Y-ACUERDOS-PLENARIOS.pdf
88
61
MARCO CONCEPTUAL.
62
89
Ley Orgnica del Poder Judicial. Artculo 1.-Potestad exclusiva de administrar justicia.- La potestad de administrar justicia
emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs de sus rganos jerrquicos con sujecin a la Constitucin y a las
leyes. No existe ni puede instituirse jurisdiccin alguna independiente del Poder Judicial, con excepcin de la arbitral y la
militar.
90
91
http://es.wikipedia.org/wiki/Poder_Judicial_del_Per%C3%BA
63
64
http://elcomercio.pe/opinion/728827/noticia-editorial-vargas-llosa-poder-judicial-democracia-peru.
93
ANGULO ARANA, Pedro . (2007). La Funcin del Fiscal. Jurista Editores EIRL. Lima-Per . Pg. 39.
65
GARCA RADA, Domingo. (1965) Instituciones de Derecho Procesal Penal. Ed. Studium. Lima-Per. Pg. 246.
En los paises de Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y en Venezuela este
organismo es autnomo, independiente del Poder Judicial. En los paises de Colombia, Costa Rica, Paraguay y Repblica
Dominicana estan integrados al Poder Judicial. Centro de Estudios de Justicia de las Amricas, CEJA. Desafos del
Ministerio Pblico Fiscal en Amrica Latina. Alfabeta Artes Grficas. Santiago de Chile. Pag. 24-25
94
95
66
con anuencia de la
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores (Resolucin N 312-2010-MP-PJFSDJ-PUNO) bajo la direccin del seor Fiscal Provincial CIRO ALEJO MANZANO,
Presidente de la Junta de Fiscales Provinciales, el primer Pleno Fiscal en materia
Penal y Procesal Penal,97 en l se abord el estudio de 10 temas tomndose
acertadamente una serie de acuerdos tales como: 1) La violencia en el delito de
usurpacin contenido en los incisos 2 y 3 del artculo 202 del Cdigo Penal; 2)
Apropiacin Ilcita: se necesita un requisito de procedibilidad?; 3) El
apercibimiento expreso en el delito de desobediencia o resistencia a la autoridad; 4)
A las personas que tienen como ocupacin choferes, que cometen homicidios o
lesiones culposas, se les debe aplicar la agravante por inobservancia de reglas de
profesin u ocupacin, o la agravante por inobservancia de reglas tcnicas de
trnsito; 5) Lesiones graves: conceptuar la desfiguracin de rostro de manera grave
y permanente por rotura de piezas dentarias; 6) Cuando una misma persona comete
96
97
Centro de Estudios de Justicia de las Amricas, CEJA. Ob. Cit. Pag. 71-79.
El acta de dicho pleno Fiscal se encuentra a fojas 329-344 del presente trabajo.
67
68
PRADO SALDARRIAGA, VCTOR. (2008) En: Precedentes vinculantes, Sentencias casatorias y ejecutorias relevantes
en materia penal de la Corte Suprema de Justicia. Fondo Editorial del Poder Judicial, Lima, Pg. xxxiv.
69
70
71
EN MATERIA
72
73
Tema 8: Reforma del procedimiento para delitos agravados; tema 9: Reforma del
procedimiento sumario.
74
75
Grupo N 1
Tema: Refundicin y adecuacin de las penas conforme a la Ley
28730.
76
77
78
79
Sentencias
Plenarias,
legalmente
no
constituyen
pronunciamientos
Acuerdos Plenarios obran de la siguiente manera: Acuerdo Plenario N 7-2007/CJ-116 de la Pg 303 a 306; el 42008/CJ-116 de Pg 307 a 313 y el 1-2012/CJ-116 de Pg. 314 a 328 del presente trabajo.
100
80
101
Acuerdo Plenario N 2-2005/CJ-116 puntos 13 y 14. Acuerdo Plenario N 3-2005/CJ-116, puntos 9 y 10.
81
Artculo 116.- Plenos Jurisdiccionales.- Los integrantes de las Salas Especializadas, pueden reunirse en Plenos
Jurisdiccionales Nacionales, Regionales o Distritales a fin de concordar jurisprudencia de su especialidad, a instancia de los
rganos de apoyo del Poder Judicial.
102
103
104 El Doctor Villavicencio Terreros, Felipe refiere que los Plenos Jurisdiccionales no tienen efecto de ley ni de sentencia,
pero constituyen una fuente indirecta para el Juez en la interpretacin de la Ley Derecho Penal Parte General. Editorial
Grijley. 1ra edicin. Marzo del 2006. Pg. 146.
82
105 Centro de Investigaciones Judiciales Gua Metodolgica de Plenos Jurisdiccionales aprobada por el Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial. Lima, 2008, Pg. 16. . www.pj.gob.pe. 02 de febrero del 2010.
PRADO SALDARRIAGA, V. (2010). Determinacin Judicial de la Pena y Acuerdos Plenarios. Idemsa. 1 ed. LimaPer. Pg. 286/287.
106
83
84
109PANTA
CUEVA, David Fernando.(2009) Es posible derogar o modificar tipos penales a travs de Acuerdos Plenarios.
Breves consideraciones a los Acuerdos Plenarios N 7-2007/CJ-116 y 4-2008/CJ-116. Dilogo con la Jurisprudencia. N
126. Marzo. Ao. 14. Gaceta Jurdica. Lima-Per. p.211-219.
110
VILLAVICENCIO TERREROS, FELIPE (2006). Derecho Penal Parte General. Editorial Grijley. 1ra edicin. Pg.146.
Castillo Alva, Jos Luis. (2008) Comentarios a los Precedentes Vinculantes en materia Penal de la Corte Suprema.
(director) Editora Jurdica Grijley E.I.R.L. 1ra Edicin. Lima Per.. Pag. 55
111
85
De ese modo, en la medida que los plenos no son fuente de derecho, no puede
considerarse jurdicamente que estemos ante normas con fuerza vinculante. Sin
embargo, esta conclusin debe ser matizada, puesto que ms all del anlisis
jurdico y considerando que los principios constitucionales que los plenos
tutelan es imposible dejar de lado que el respeto de los acuerdos resulta
sumamente beneficioso para consolidar la igualdad , la seguridad jurdica, la
descarga del sistema de justicia, entre otros.
Por otro lado, es bueno anotar no de manera definitiva, sino como rastro a
seguir que, a partir de consultas con determinados actores del sistema de
justicia112, se advierte cierta conciencia de obligatoriedad en el seguimiento de los
resultados de los (mal llamados) plenos jurisdiccionales.
Los resultados de dichas consultas espontneas entre jueces y fiscales de Cusco en la Academia de la Magistratura, nos
llegan a partir de un dilogo realizado con el profesor del curso de ascenso Juan Carlos Ruiz Molleda.
86
87
88
89
Ms adelante, dispone que estos principios deben ser invocados por los
Magistrados de todas las instancias judiciales, cualquiera que sea su especialidad,
como Precedente de obligatorio cumplimiento. En caso que por excepcin decidan
apartarse de dicho criterio, estn obligados a motivar adecuadamente su resolucin
dejando constancia del precedente obligatorio que desestiman y de los fundamentos
que invocan.
Por ltimo, regula que los fallos de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica pueden excepcionalmente apartarse en sus resoluciones jurisdiccionales,
de su propio criterio jurisprudencial, motivando debidamente su resolucin, lo que
debe hacer conocer mediante nuevas publicaciones, tambin en el Diario Oficial "El
Peruano", en cuyo caso debe hacer mencin expresa del precedente que deja de ser
obligatorio por el nuevo y de los fundamentos que invocan.
Por otro lado, el artculo 80 inciso 4 de la Ley Orgnica del Poder Judicial,
remarca la facultad de la Sala Plena de la Corte Suprema de sistematizar y difundir la
jurisprudencia de las Salas Especializadas de la Corte Suprema y disponer la
publicacin trimestral de las Ejecutorias que fijen principios jurisprudenciales que
han de ser de obligatorio cumplimiento en todas las instancias judiciales.
Por otro lado, tenemos el artculo 301-A del Cdigo de Procedimientos
Penales, regula que las sentencias de la Sala Penal de la Corte Suprema, sin perjuicio
de lo dispuesto en el artculo 12 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, constituyen
precedente vinculante cuando as lo expresen las mismas, precisando el extremo de
su efecto normativo.
El artculo 433 numerales 3 y 4 del nuevo Cdigo Procesal Penal , dentro del
contenido de la sentencia casatoria y pleno casatorio, regula que la Sala de la Corte
Suprema de la Repblica podr decidir que lo resuelto constituye doctrina
jurisprudencial vinculante a los organos jurisdiccionales penales diferentes a la
propia Corte Suprema, lo cual permanecer hasta que otra decisin expresa lo
modifique. Adems regula la creacin de los Plenos Casatorios, como producto del
acuerdo al que arriban por mayora absoluta todos los Vocales Penales de la Corte
Suprema
90
119 Artculo 138. La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs de sus
rganos jerrquicos con arreglo a la Constitucin y a las leyes.
En todo proceso, de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma legal, los jueces prefieren la
primera. Igualmente, prefieren la norma legal sobre toda otra norma de rango inferior.
91
Executio: Poder para hacer cumplir las sentencias con la calidad de cosa juzgada.
92
120
Jurisprudencia Sumillada. (2012). Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 41-Noviembre 2012. Gaceta Jurdica. Pg. 94-
97.
93
121
y que fuera
121
SEQUEIROS VARGAS, IVAN (2008) Condicin Vinculante de las Decisiones del Tribunal Constitucional y la Corte
Suprema Ponencia dictada en el IV Seminario denominado <<Anlisis de los Acuerdos Plenarios del Pleno Jurisdiccional
Supremo 2007>> organizado por la Comisin de Capacitacin del Area Penal de la Corte Superior de Arequipa del 19 al 21
de agosto del 2008. http://historico.pj.gob.pe/cortesuperior/Lima/documentos/INFORME%20FINAL
%20-%20SEMINARIO%20ACUERDOS%20PLENARIOS-CCAP.pdf. Pg. 10.
122 Expediente 3312-2007. Tercer Juzgado de Investigacin Preparatoria de Trujillo. Auto de Sobreseimiento de fecha 31 de
marzo del 2008, mediante la cual, el doctor GIAMMPOL TABOADA PILCO, decide apartarse del Acuerdo Plenario N 72007/CJ-116, resolviendo el sobreseimiento en el proceso seguido contra ERICK SEGUNDO MARIO ARENAS, por el
delito de violacin sexual de menor de edad tipificado en el artculo 173 inciso 3 del cdigo Penal, modificado por Ley 28704,
en agravio de menor de inciales BCRS (15).
94
123
El texto integro de este Acuerdo Plenario Fiscal obra de la Pg 329-344 del presente trabajo.
95
Como se puede apreciar, todos los temas planteados, tienen incidencia directa
y compentencia el Ministerio Pblico; sin embargo, este esfuerzo no ha sido
secundado por las mas altas autoridades de este rgano, no teniendo en consecuencia
mayor incidencia los acuerdos tomados, por otro lado no se encuentra debidamente
difundida.
preliminar sus alcances son escasos. Sin embargo, deberan ser tomados en cuenta
como criterios para afrontar la investigacin de determinado caso.
Esta afirmacin, se hace patente en toda su plenitud, cuando se tiene
conocimiento que en el caso de la figura criminal contenida en el artculo 173 inciso
3, pese a los Acuerdos Plenarios, antes de la derogatoria de esta norma por el
Tribunal Constitucional, an se elaboraban atestados policiales, los cuales son
remitidos al Ministerio Pblico para su respectivo pronunciamiento. Si bien es
cierto, lo ideal sera ahorrar a las partes involucradas pasar por todo el proceso
policial, sin embargo, ello, resulta necesario, por cuanto, es con el resultado de las
investigaciones, que recien el titular del Ministerio Pblico tiene la oportunidad de
emitir un pronunciamiento adecuado a Ley.
96
124
VILLAVICENCIO TERREROS, Felipe. (2006) Derecho Penal Parte General Grijley. 1ed. Lima-Peru. Pg. 145.
97
98
99
100
3.- Economia: Entendida como si se aplica los cirterios sentados en los casos previos
se ganara en tiempo y energia para resolverlos; y
4.- Respeto: Entendido como el acierto y sabiduria de los jueces anteriores.
No todo lo dicho en una sentencia tiene el mismo vigor vinculante, ni todas
las sentencias valen lo mismo. con referencia a la aplicacin del Stare Decisis, existe
primero: La jurisprudencia persuasiva, no necesariamente vinculante y La
jurisprudencia imperativa, que si es vinculante, es la que emana de un Tribunal
Superior al que conoce el caso o a la de este mismo.
En determinadas ocasiones es posible ampliar o restringir el radio de
cobertura de un precedente, por ejemplo considerando que los hechos del caso: dos,
son muy distintos del caso: uno; a lo que la doctrina sentada en el caso: 01 es
francamente arcaica, por modificacin del texto de vida, o incluso quedara aplicada
al caso: dos, una solucin decididamente injusta. Otro medio de evasin, por parte
del tribunal: dos, es achicar el espacio del HOLDING del caso: uno ampliando en
caso del caso su dictum que cabe recordarlo no es imperativo sino persuasivo.
Existen, en consecuencia, dos doctrinas de precedentes: la MINIMALISTA:
que postula que dicho precedente sea establecido en forma concreta y profundamente
condicionado por los hechos (material factico) del caso, y la MAXIMALISTA: que
intenta que el precedente establesca reglas generales y abstractas comprensivas de
una serie amplia de situaciones.
101
interprete final de la Constitucin. La votacin para emitir el fallo, debe haber sido
por mayoria.
El vigor de un precendete no disminuye por haberse omitido en ste los
fundamentos de la decisin. Rige por lo dems la distincin entre el HOLDING y el
OVITER DICTUM. Indudablemente la doctrina del Stare Decisis es saludable y se
debe adherir a ella, en todas las ocasiones adecuadas, pero solamente respecto de
decisiones directamente viculadas sobre los puntos en cuestion. Las expresiones
generales contenidas en una opinin deben ser tomadas en conexin con el caso, en
el cual esas expresiones fueron empleadas si ellas van mas alla del caso, deben ser
respetadas pero no deben gobernar el juicio en un caso sub siguiente, cuando el punto
verdadero es sometido a decisin.
Como podemos comprobar, en el Sistema Americano, no existe propiamente
la figura de los Plenos Jurisdiccionales, es otro sistema el que rige el reinado de la
Jurisprudencia, dictado por la Corte Suprema de la Repblica. Sin embargo,
podemos advertir con el doctor SEQUEIROS VARGAS que si bien es cierto que en
El Sistema Anglosajn de justicia () es un sistema donde la jurisprudencia tiene
suma trascendencia, y el Sistema Germano Romnico que seguimos nosotros en
cambio no le da tanta importancia a la Jurisprudencia sino a la valoracin normativa
aplicable al caso, la tendencia en los ltimos tiempos es que el Sistema Anglosajn
est buscando dejar un poco su Jurisprudencia y aplicar las normas al caso
concreto y la tendencia nuestra es bien en el lado opuesto, estamos tratando de
darle ms valor a la Jurisprudencia y dejar ese libre criterio de interpretacin
normativa () sealar que la jurisprudencia vinculante debe ser nuestra meta o el
precedente vinculante debe ser <<obligatorio>> constituye de repente una
negacin de la misma naturaleza del precedente vinculante, evidentemente el tema
ya no es el de la uniformidad de criterio ni de la predictibilidad, sino que el tema
pasa por evaluar la funcin ltima que deben cumplir los Jueces en una sociedad
discernir en justicia 126
126
SEQUEIROS VARGAS, IVAN (2008) Condicin Vinculante de las Decisiones del Tribunal Constitucional y la Corte
Suprema Ponencia dictada en el IV Seminario denominado <<Anlisis de los Acuerdos Plenarios del Pleno Jurisdiccional
Supremo 2007>> organizado por la Comisin de Capacitacin del Area Penal de la Corte Superior de Arequipa del 19 al 21
de agosto del 2008. http://historico.pj.gob.pe/cortesuperior/Lima/documentos/INFORME%20FINAL
%20-%20SEMINARIO%20ACUERDOS%20PLENARIOS-CCAP.pdf. Pg. 13.
102
127
La Jurisprudencia tiene que recurrir a las fuentes secundarias del Derecho objetivo o servirse de los medios
de integracin -analoga o derecho supletorio- que colman las llamadas lagunas de la Ley.
103
a.- La Ley: Norma publicada oficialmente que contiene un mandato del poder
legislativo con arreglo a la Constitucin128.
b.- La Costumbre: Entendida como fuente independiente y subsidiaria de la Ley; lo
que implica la invalidez de las costumbres contrarias a la Ley; por ltimo es una
fuente secundaria lo que implica que quien alegue ante los Tribunales la
aplicabilidad de las normas consuetudinarias deber probar la existencia, el
contenido y el alcance de las mismas.
c.- Los Principios Generales del Derecho: Los cuales se aplicarn en defecto de
Ley o de Costumbre, sin perjuicio de su carcter informador del ordenamiento
jurdico.
La Jurisprudencia ha consagrado, entre otros Principios, el de la igualdad ante
la Ley; el de que nadie puede ir contra sus propio actos a menos que se tachen de
involuntarios, fraudulentos o contrarios a Derecho; el de que nadie puede
enriquecerse injustamente.
d.- La Jurisprudencia: La Jurisprudencia complementar el ordenamiento jurdico,
con la doctrina que, de modo reiterado, establezca el Tribunal Supremo al interpretar
y aplicar la Ley, la Costumbre y los Principios Generales del Derecho, para que la
doctrina del Tribunal Supremo se convierta en Jurisprudencia es necesario que se
trate de una doctrina reiterada, al menos, en dos sentencias y que haya sido utilizada
como razn bsica para adoptar la decisin (ratio decidendi). Adems, es necesario
que exista identidad entre los casos concretos decididos por las sentencias.
Denominacin de los Plenos Jurisdiccionales en Espaa
En Espaa, es la Ley Orgnica del Poder Judicial Espaol, que regula la
realizacin de los Plenos no Jurisdiccionales, conforme al siguiente detalle:
128
La Constitucin de 31 de Octubre de 1978, actualmente vigente en Espaa, constituye la primera norma del
104
bastarn
tres
Magistrados
para
formar
Sala.
de
Gobierno,
propuesta
de
aqul.
de
prcticas
procesales.
el
Presidente
de
Sala.
Plenos no Jurisdiccionales:
Es el trmino que se le otorga en el sistema jurdico Espaol a las reuniones
que los magistrados de las diversas secciones de una misma Sala efectuan para la
unificacin de criterios y la coordinacin de prcticas procesales. La doctrina y la
Jurisprudencia Espaola, son unnimes en responder que no tienen fuerza vinculante,
por cuanto no constituyen jurisprudencia, tanto ms si la propia jurisprudencia en s,
105
tampoco tienen fuerza vinculante a modo de precedente obligado, por lo que menos
rigor puede tener un pronunciamiento que en s no alcanza a jurisprudencia.
Por lo que en Espaa, se discute como en el Per la naturaleza Jurdica de los
Plenos no Jurisdiccionales en cuanto a sus efectos vinculantes. De acuerdo al artculo
264 de la LOPJ Espaol, tendran la naturaleza de meras recomendaciones, no siendo
obligatorios, aunque se recomienda su observancia siempre y cuando no interfiera en
la funcin jurisdiccional.
Los
106
algunas ocasiones.
resolvi respecto de la
107
108
resolvi NO
130
Jurisprudencia Sumillada. (2010). Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 14-Agosto 2010. Gaceta Jurdica. Pg. 155157.
109
Jurisprudencia Sumillada. (2011). Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 25-Julio 2011. Gaceta Jurdica. Pg. 174-176.
Jurisprudencia Sumillada. (2012). Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 39-Setiembre 2012. Gaceta Jurdica. Pg. 174176.
133
Jurisprudencia Sumillada. (2012). Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 21-Marzo 2011. Gaceta Jurdica. Pg. 127-128.
132
110
Jurisprudencia Sumillada. (2012). Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 21-Marzo 2011. Gaceta Jurdica. Pg. 129-133.
135
Jurisprudencia Sumillada. (2012). Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 21-Marzo 2011. Gaceta Jurdica. Pg. 212-214.
111
Jurisprudencia Sumillada. (2012). Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 32-Febrero 2012. Gaceta Jurdica. Pg. 103105.
137
Jurisprudencia Sumillada. (2011). Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 28-Octubre 2011. Gaceta Jurdica. Pg. 146148.
112
ABSOLVER al
138
procesado.
Este Supremo Tribunal considera que, en el presente caso, existe inters para el
desarrollo de la doctrina jurisprudencial por la causal prevista en el inciso tres del
artculo cuatrocientos veintinueve del Cdigo Procesal Penal, a efectos de establecer
si la conducta ilcita de violacin sexual de mayor de catorce aos y menor de
dieciocho aos de edad realizados mediante violencia fsica o amenaza- prevista en
el inciso tres del artculo 173 del Cdigo Penal, debe ser reconducida al artculo 170
del Cdigo Penal (Ley Penal mas favorable al Reo) en atencin a la doctrina
jurisprudencial establecida en el acuerdo plenario N 4-2008/CJ-116, emitido por las
Salas Penales Permanentes y Transitoria, referida a que los adolescentes mayores de
catorce y menores de dieciocho aos de edad tienen capacidad de mantener
relaciones sexuales voluntariamente al igual que una persona mayor de 18 aos de
edad() . mas adelante, resuelve ESTABLECER COMO DOCTRINA
138
Jurisprudencia Sumillada. (2012). Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 35-Mayo 2012. Gaceta Jurdica. Pg. 139-140.
113
Jurisprudencia Sumillada. (2012). Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 39-Setiembre 2012. Gaceta Jurdica. Pg. 199206.
140
Jurisprudencia Sumillada. (2012). Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 41-Noviembre 2012. Gaceta Jurdica. Pg. 115118.
114
acreditado que el procesado tuvo acceso carnal con la vctima mediante el uso de la
violencia, procedi a la aplicacin del artculo 173 inciso 3 del Cdigo Penal,
imponindole 25 aos de Pena Privativa de la Libertad.141
141
Jurisprudencia Sumillada. (2012). Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 41-Noviembre 2012. Gaceta Jurdica. Pg. 1421146.
115
142
116
3.2.- LOS ACUERDOS PLENARIOS N 7-2007/CJ-116, 4-2008/CJ-116 y 12012/CJ-116 Y LA APLICACIN DEL INCISO 3 DEL ARTCULO 173 DEL
CDIGO PENAL.
3.2.1.- ACUERDO PLENARIO N 7-2007/CJ-116143.
Las Salas Penales Permanente, Transitorias y Especial de la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial, y a instancia del Centro de Investigaciones Judiciales, acordaron realizar el
IV Pleno Jurisdiccional de los Vocales de lo Penal, al amparo de lo dispuesto en el
artculo 116 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial,
procedi a dictar el Acuerdos Plenario en referencia.
143
El texto ntegro de este Acuerdo Plenario se encuentra en la Pg. 303-306 del presente trabajo.
117
expuesto
en
el
Acuerdo
Plenario,
los
que
consisten
en:
El tratamiento penal que establece el artculo 173, inciso 3), del Cdigo Penal es
abiertamente desproporcionado, puesto que, si el legislador reprime con penas
privativas de libertad no mayores de 6 aos las relaciones sexuales que mantiene el
agente con el sujeto pasivo cuando media para ello engao (art. 175 del C.P.),
contraprestacin econmica o ventaja de cualquier naturaleza (art. 179 -A), el
rgano jurisdiccional no debe tratar con mayor severidad por lo contradictorio e
implicante que ello significara desde las propias normas penales vigentes- a quien
realiza prcticas sexuales con una persona mayor de catorce aos y menor de
dieciocho aos de edad que preste su pleno consentimiento para dicha relacin sin
que medie ninguna presin o vicio de conciencia.
Se asume la plena vigencia de los artculos 44, 46 y 241 del Cdigo Civil
que afirman la plena capacidad de las personas mayores de dieciocho aos, que las
personas mayores de diecisis aos tienen una incapacidad relativa, que la
prohibicin absoluta est radicada en las mujeres menores de catorce aos, y que
pasada esa edad esa incapacidad cesa por matrimonio.
Las crticas al Acuerdo Plenario no se han hecho esperar, algunos autores
118
144
CHINCHAY CASTILLO, Alcides. El delito de violacin sexual de menores. en Actualidad Jurdica, tomo 173, Pag.92-
97.
145
119
3.2.1.3.-
Un
Acuerdo
Plenario
no
Puede
Pronunciarse
Sobre
la
120
121
La
ampliacin
de
la
no
punibilidad
en
el
supuesto
de
relaciones sexuales voluntarias con un menor de edad entre catorce y diecisis aos;
2.- La aplicacin de responsabilidad restringida cuando el autor tiene entre dieciocho
y veintin aos de edad; y, finalmente; y
3.- El alcance del fundamento jurdico undcimo del Acuerdo Plenario N 72007/CJ-116, referido a factores complementarios de atenuacin de la pena.
Respecto del primer tema planteado a debate, luego de analizar si la libertad
sexual o, en su caso, la indemnidad sexual, son bienes jurdicos de libre disposicin,
y si un menor cuya edad est entre los catorce y dieciocho aos, tiene capacidad
jurdica para disponer de dicho bien, se concluy que los mayores de catorce aos,
gozan de Libertad Sexual y en ejercicio de la misma, pueden consentir, sin que sea
penado, el acceso carnal, lo que importa una causa genrica de atipicidad. En ese
sentido la exencin de responsabilidad penal por consentimiento del titular del bien
jurdico afectado, aplicable al delito de violacin sexual a que se refiere el artculo
173, inciso 3), del Cdigo Penal, debe ampliarse el duodcimo fundamento jurdico
del Acuerdo Plenario N 7-2007/CJ-116 a toda relacin sexual voluntaria mantenida
con adolescentes de catorce a dieciocho aos de edad
146
El texto ntegro de este Acuerdo Plenario se encuentra en la Pg. 307-313 del presente trabajo.
122
123
ARBULU MARTINEZ, Victor Jimmy. (2008) La Libertad sexual de los adolescntes en los Acuerdos Plenarios vinculantes
de las Salas Penales de la Corte Suprema. En Dialogo con la Jurisprudencia. N 123. Diciembre. Ao 14. Gaceta Jurdica.
Pag.225-228.
148
El texto ntegro de este Acuerdo Plenario se encuentra en la Pg. 314-328 del presente trabajo.
124
Si bien es cierto, este acuerdo tomado por mayora, resulta una solucin
provisional ante la inaccin, inercia y complacencia de nuestra clase poltica; sin
embargo, no resulta la apropiada, por cuanto una norma penal genrica diseada para
reprimir agresiones sexuales en agravio de personas mayores de 18 aos (art. 170),
no puede aplicarse a agresiones sexuales sufridas por menores de 14 a 18 aos, los
que si bien es cierto, por consenso gozan de la libertad del ejercicio sexual; sin
embargo, por su propia naturaleza y madurez psicolgica, de acuerdo a las normas
de proteccin supranacional a las cuales el Per forma parte, requieren de una
proteccin diferenciada, especial y coherente. En ese sentido, en el presente trabajo
proponemos la promulgacin de una norma especial (lege ferenda) que regule
exclusivamente toda agresin de connotacin sexual en agravio de menor de 18 aos,
reprochable penalmente.
Por ltimo, debe sealarse que posteriormente a la publicacin del Acuerdo
Plenario 1-2012/CJ-116, en el mes de setiembre del 2012, se public en el diario el
Peruano, la Casacin N 49-2011, sentencia dictada en ltima instancia por la Sala
Penal Permanente, la cual conforme el artculo 433 del Cdigo Procesal Penal y del
artculo 22 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, estableci como doctrina
jurisprudencial vinculante que respecto a la reconduccin de los atentados a la
libertad sexual en agravio de los adolescentes de 14 aos a los 18 aos de edad, al
tipo penal previsto en el artculo 170 del Cdigo Penal, recogiendo de esta
manera el criterio establecido en el Acuerdo Plenario 1-2012/CJ-116.
125
Esta
Promulgada mediante Ley 28237 publicada el 31 de mayo del 2004 y vigente desde el 01 de diciembre del mismo ao.
150 A contracorriente de lo que ocurre en los casos de la jurisdiccin difusa en donde la sentencia afecta nicamente a las
partes en litigio; en el caso de la inconstitucionalidad, es de carcter erga omnes, es decir, generalizada, de alcance global, y
vinculante a todos los Poderes Pblicos.
151 En Colombia, existe el control previo de constitucionalidad de una norma; mediante el mismo se faculta a la Corte
Constitucional, la revisin integral de cada una de las disposiciones de las leyes estatutarias, esta revisin se produce una
vez aprobado el proyecto de ley en el Congreso; si la Corte considera que el proyecto es constitucional, este se enva al
Presidente de la Repblica para su promulgacin. HUERTA GUERRERO LUIS ALBERTO (2005) La Constitucin
comentada: anlisis artculo por artculo. Gaceta Jurdica. Director Walter Gutierrez. Lima.. Pg. 1091.
126
del mismo cuerpo de leyes, respecto de la derogacin de una norma, refiere que ()
La ley se deroga slo por otra ley. Tambin queda sin efecto por sentencia que
declara su inconstitucionalidad.
Anular una Ley, equivale a establecer una norma general, puesto que la
anulacin de una Ley, tiene el mismo carcter de generalidad que su confeccin. No
siendo, por as decirlo, ms que una confeccin con signo negativo, la anulacin de
una Ley es, entonces, una funcin legislativa, y el Tribunal que tiene el poder de
anular las leyes es, por consiguiente, un rgano con facultades legislativas152, lo que
no debe entenderse como una intromisin en las funciones de este ltimo, o
alteracin de la divisin de poderes, sino como una labor propia de un estado
Constitucional de Derecho.
152
Kelsen, Hans: 2005(2001) La Garanta Jurisdiccional de la Constitucin (La Justicia Constitucional). Mxico D.F.
Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Pg. 54. citado por RUIZ MOLLEDA, JUAN CARLOS: (2006) En defensa del
Tribunal Constitucional: 10 razones jurdicas para resguardar sus potestades interpretativas. Bellido Ediciones EIRL. Lima..
Pg. 20.
127
153
El texto ntegro de esta resolucin se encuentra en la Pg. 381-446 del presente trabajo.
128
154
El Tribunal explic que en cuanto a la titularidad del derecho a la libertad sexual como parte de su derecho al libre
desarrollo de la personalidad, queda claro que son titulares todos los mayores de 18 aos de edad. Sin embargo, conforme a
determinados elementos normativos y fcticos que operan en el ordenamiento jurdico peruano, los menores de edad entre
14 aos y menos de 18 tambin pueden ser titulares de dicho Derecho.
129
3.3.1.4.- Identificacin de los Sentidos Interpretativos del Art. 173 Inciso 3 del
Cdigo Penal.
Atendiendo a que en todo precepto legal, se puede distinguir entre disposicin
y norma, el Tribunal Constitucional, procede a identificar dos sentidos normativos
contenidos en el artculo 173 inciso 3 del Cdigo Penal. Que a saber corresponden al
siguiente cuadro.
CONSECUENCIA NORMATIVA
SENTIDO N 01
es un bien
SENTIDO N 02
C.P.
130
debe ser
SI SE VERIFICA
CONCLUSION
a) Que el sentido 1 es
compatible
con
la
ENTONCES
Constitucin
b) Que el sentido 1 es
incompatible
con
la
Constitucin
c) Que el sentido 1 es
incompatible
con
la
ENTONCES
Constitucin
155
El texto integro de esta Ley se encuentra en la pgina 300-302 del presente trabajo.
131
Fases
Objetivos
Contenido
Conclusiones
mbito
fundamental.
de
Determinar
Primera Fase
el
la
personalidad,
esto
desproporcionalmente.
El artculo
173
inciso
3,
Segunda Fase
Identificar la restriccin
garantizado
el
derecho
intervencin en el mbito
18 aos, independientemente
normativo
por
respectivo
fundamental.
del
derecho
fundamental.
Tercera Fase
Verificar si la restriccin
Dado
al derecho fundamental
fundamentales
regla
se encuentra justificada.
Tanto
una
de derechos absolutos. Se
examen
material.
Constitucin.
desde
que
los
derechos
por
de
necesidad
en
principio de proporcionalidad.
132
inconstitucional el artculo 173 inciso 3 del Cdigo Penal, modificado por la ley N
28704.
3.3.1.8.- Encuesta
Constitucional
Resulta obvio, entonces que la referida encuesta que desaprueba la medida
tomada por nuestro mximo intrprete Constitucional,
refleja la enorme
133
E.S.Z.Y. y
M.A.G.B, respectivamente)
procedi a declarar inaplicable, por colisin con los artculos 2 inciso 1,2 inciso 24
apartado a) y 2 inciso 24 apartado d) de la Constitucin Poltica, el artculo 173
160 La ejecutoria del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 1679-2005-PA/TC, seala que para declarar la
inaplicabilidad de una ley el rgano jurisdiccional debe actuar; a) en el seno de un caso judicial; b) que la Ley sobre la que se
duda de su validez sea relevante para resolver la controversia sometida al Juez; c) acredite que su aplicacin haya causado
o pueda causarle un agravio directo, y d) que no puede realizarse respecto de leyes o normas con rango de ley cuya validez
haya sido confirmada por el Tribunal en el seno de un control abstracto de Constitucionalidad.
161
FERRERES COMELLA, Victor. El control de las Leyes Penales por parte de los Jueces Ordinarios en Constitucin y
Sistema Penal. Marcial Pons. Madrid. 2012. Pag. 109. El maestro refiere que tales principios no son novedosos, pues
coinciden con aquellos que la filosofa penal de corte liberal ha defendido tradicionalmente para legitimar y limitar el ius
punendi del Estado. Pero sucede ahora que, al estar incorporados en la constitucin y en otras normas rgidas, dichos
principios cobran una gran relevancia prctica, pues si las normas penales no los respetan, existen mecanismos para
neutralizarlas judicialmente. Los jueces ordinarios, en efecto, tienen en sus manos diversos instrumentos para hacerles
frente, complementando de este modo la tarea desempeada por el Tribunal Constitucional (TC).
134
inciso 3 del Cdigo Penal modificado por la ley N 28704, declarando FUNDADA
DE OFICIO la Excepcin de Naturaleza de Accin en el primer caso y aprobando
una sentencia del inferior, en el segundo caso; disponiendo el archivo definitivo de
los actuados en ambos casos.
N 7-2007/CJ-116, posteriormente se
162
135
obligando al Estado Peruano, brindar una mayor y preferente proteccin a los nios,
entendiendo por nio todo ser humano menor de dieciocho aos de edad165.
163 El artculo 101 sealaba Los tratados internacionales celebrados por el Per con otros Estados, forman parte del
derecho nacional. En caso de conflicto entre el tratado y la Ley, prevalece el primero. Por otro lado, el artculo 105 sealaba
que Los preceptos contenidos en los tratados relativos a derechos humanos, tienen jerarqua constitucional, no pueden ser
modificados sino por el procedimiento que rige para la reforma de la Constitucin.
164
165
El artculo 55 seala Los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del Derecho Nacional
Artculo 1 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, Adoptada y abierta a la firma y ratificacin por la Asamblea
General en su resolucin 44/25, de 20 de noviembre de 1989. entre los normas internacionales que regulan sobre la materia
tenemos
a.- Convencin Americana sobre Derechos Humanos:
Artculo 19. Todo nio tiene derecho a las medidas de proteccin que su condicin de menor requieren por parte de su
familia, de la sociedad y del estado.
b.- Convencin Iberoamericana de Derechos de la Juventud.
Artculo 11.Derecho a la proteccin contra el abuso sexual. Los Estados partes adoptarn las medidas que sean necesarias
para evitar que la explotacin, el abuso o el turismo sexual o de cualquier otro tipo de violencia o malos tratos de los jvenes
y promover la recuperacin fsica, psicolgica y econmica de las vctimas.
c.- Convencin sobre los Derechos del Nio (Naciones Unidas)
Artculo 19 1. Los Estados partes adoptarn todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas
para proteger al nio contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o
explotacin, incluido el abuso sexual, mientras el nio se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal
o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.
Artculo 34 Los Estados partes se comprometen a proteger al nio contra todas las formas de explotacin y abuso sexuales.
Con este fin, los Estados partes tomarn, en particular, todas las medidas de carcter nacional, bilateral y multilateral que
sean necesarias para impedir:
4.
La incitacin o la coaccin para que un nio se dedique a cualquier actividad sexual ilegal;
136
5.
6.
Artculo 36: Los Estados partes protegern al nio contra todas las dems formas de explotacin que sean perjudiciales para
cualquier aspecto de su bienestar.
166 Esta ley modific los artculos 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 176-A, 179, 180,181, 182, 183, 183-A, e incorpor los
artculos 179-A, 181-A, 182-A a los Captulos IX, X y XI del Ttulo IV, del Libro Segundo del Cdigo Penal.
167 Sealamos que no logr el trato diferenciado, por cuanto, en el mismo tipo penal se regul la violacin de personas
mayores como de menores de edad.
137
atendiendo el compromiso
CASTILLO ALVA, la muerte de la sexualidad en los adolescentes. La ley 28704 y la irresponsabilidad del legislador, en
Actualidad Jurdica, T. 149, Gaceta Jurdica, Lima, 2006, Pg. 14.
169
170
El legislador pasa por alto lo que el ejercicio de la sexualidad en las personas y en particular en los jvenes forma parte
del libre desarrollo de su personalidad y de la dignidad de la persona humana, que no puede ni debe ser suprimida
arbitrariamente sin que se socave la esencia misma de la capacidad de autodeterminacin y el ncleo de la misma dignidad
humana. Los jvenes desde una determinada edad, que coincide con determinados condicionamientos biolgicos,
emocionales, sicolgicos y culturales, tienen derecho al ejercicio de la libertad sexual ( CASTILLO ALVA, Jos Luis) (2006)
La muerte de la sexualidad en los adolescentes. La Ley N 28704 y la irresponsabilidad del legislador. En Actualidad
Jurdica. Editorial Gaceta Jurdica, Tomo 149, , Abril, Pg. 14 y 15).
171
172 y cuyo tipo bsico exiga para su configuracin el uso de la violencia o grave amenaza, a diferencia del artculo 173, que
al no requerir ninguno de estos elementos, se consuma con el slo acceso carnal.
138
inciso 3 del artculo 173 (cuyo bien jurdico era la Indemnidad sexual) signific en
la prctica prohibir y reprimir penalmente las relaciones sexuales consentidas de
los menores de 14 a 18 aos, restringiendo con ello, tal como lo ha dejado
establecido, seis aos despus el Tribunal Constitucional, el derecho al libre
desarrollo de la personalidad de dichos menores.
Esta modificacin de la Ley penal, por parte de nuestros legisladores, gener
una reaccin en cadena en la administracin de justicia (control difuso, aplicacin
analgica,
173 En el Leading Case, Marbury v/s Madison, se seala respecto del control difuso de las leyes: Hay slo dos alternativas
demasiado claras para ser discutidas: o la Constitucin controla cualquier ley contraria a aquella, o la legislatura puede
alterar la Constitucin mediante una ley ordinaria.Entre tales alternativas no hay trminos medios ordinarios; o se encuentra
al mismo nivel que las leyes y de tal modo, como cualquiera de ellas, puede reformarse o dejarse sin efecto, siempre que al
Congreso le plazca. Si es cierta la primera alternativa, entonces una ley contraria a la Constitucin no es ley; si en cambio es
verdadera la segunda, entonces las Constituciones escritas, son absurdos intentos del pueblo para limitar un poder ilimitable
por naturaleza ()
174
SANTIAGO, ALFONSO: Neoconstitucionalismo en Neoconstitucionalismo sesin privada del Instituto de Poltica
Constitucional del 03 de abril del 2008. http://ancmyp.org.ar/user/files/02neoconstitucionalismo.pdf. Pg. 07.
139
ATIENZA, Manuel. (2012) Constitucin y Derecho Penal en Constitucin y Sistema Penal. Marcial Pons. Madrid.. Pag.
26 y 27.
140
ha
176 MARCILLA CORDOBA, Gema. (2012) Argumentacin en el mbito legislativo y prestigio de la Ley Penal en
Constitucin y Sistema Penal. Marcial Pons. Madrid.. Pag.74.
177
141
en
nuestras
libertades
individuales.
Teniendo
en
cuenta
estas
H. ROBINSON, PAUL. (2012) El papel que corresponde a la comunidad en la determinacin de la responsabilidad penal
y de la pena citando a J.E. Kennedy, <<Empirical Deser and the Endpoints of Punishment>>, en Constitucin y Sistema
Penal. Marcial Pons. Madrid.. Pag. 41.
179
180
142
Estos Acuerdos Plenarios obran de la siguiente manera: Acuerdo Plenario N 7-2007/CJ-116 de la Pg 303 a 306; el
4-2008/CJ-116 de Pg 307 a 313 y el 1-2012/CJ-116 de Pg. 314 a 328 del presente trabajo.
182 El texto ntegro de esta norma se encuentra en la Pg 300-302 del presente trabajo.
143
144
183
Francisco Eguiguren: (2002). Estudios Constitucionales . Lima. ARA Editores,. Pg. 299.
184
Estos Acuerdos Plenarios obran de la siguiente manera: Acuerdo Plenario N 7-2007/CJ-116 de la Pg 303 a 306; el
4-2008/CJ-116 de Pg 307 a 313 y el 1-2012/CJ-116 de Pg. 314 a 328 del presente trabajo.
185
145
EDAD
BRASIL
14 AOS
PUERTO RICO
14 AOS
PARAGUAY
14 AOS
ARGENTINA
13 AOS
COLOMBIA
14 AOS
ECUADOR
14 AOS
EL SALVADOR
14 AOS
COSTA RICA
12 AOS
CUBA
12 AOS
HONDURAS
12 AOS
10
GUATEMALA
12 AOS
11
CHILE
14 AOS
12
MEXICO
14 AOS
13
VENEZUELA
14 AOS
14
PERU
18 AOS
146
3.4.2.1.- ARGENTINA.
En este Pas, doctrinariamente, existen dos corrientes, La absoluta: que
reconoce el derecho a no sufrir la interferencia de terceros en cuanto al bienestar
psquico, normal y adecuado proceso de formacin sexual de los menores e
incapaces. Prima la proteccin del menor; y La relativa: la cual resguarda el
correcto proceso de formacin de los menores e incapaces en materia sexual con el
propsito de que una vez adultos puedan decidir en libertad su comportamiento
sexual y no acten como objetos sexuales de terceras personas; esta ltima postura
protege por una lado la Libertad Sexual, cuando se trata de mayores de edad y la
Indemnidad sexual para garantizar la proteccin de los menores e incapaces.
La validez del consentimiento del menor, en este Pas, se encuentra regulada
a partir de los 13 aos. En consecuencia, se sanciona todo acceso carnal con menor
de 13 aos. Por otro lado, se penaliza el acceso carnal con menor de 16 a 14 aos, si
el agente acta aprovechndose de la inmadurez sexual de la vctima, en razn de la
mayora de edad del autor, su relacin de preeminencia respecto de la vctima , u otra
circunstancia equivalente.
Las agravantes, en los delitos contra la Libertad Sexual de menor, como en el
Per, no tienen como parmetro la edad de la vctima, sino el grave dao en la salud
fsica o mental de la vctima; el hecho fuere cometido por ascendiente, descendiente,
afn en lnea recta, hermano, tutor, curador, ministro de algn culto reconocido o no,
encargado de la educacin o de la guardia; el autor tuviere conocimiento de ser
portador de una enfermedad de transmisin sexual grave, y hubiere existido peligro
de contagio, el hecho fuere cometido por dos o ms personas, o con armas; el hecho
147
148
aprovechando
la
situacin
de
convivencia
3.4.2.2.- BRASIL
En Brasil, conforme el Decreto-Lei N 2.848 de el 07 de diciembre de 1940,
modificada por la Ley N 9777 del 26 de diciembre de 1998, desde 2009, la edad de
consentimiento para actos sexuales continua siendo de 14 aos en adelante. Antes
de esa edad, cualquier relacin sexual es considerada estupro.
3.4.2.3.- CHILE:
En el Pas del sur, todo acceso carnal con menor de 14 aos, se encuentra
sancionado. El consentimiento, opera a partir de los 14 aos y slo se sanciona
cuando se usa de fuerza o intimidacin; cuando la vctima se halla privada de
sentido, o cuando se aprovecha su incapacidad para oponerse; cuando se abusa de la
enajenacin o trastorno mental de la vctima.
Por otro lado, se sanciona el acceso carnal con persona de 14 a 18 aos,
cuando para ello el agente abusa de una anomala o perturbacin mental, aun
transitoria, de la vctima, que por su menor entidad no sea constitutiva de
149
Cuando
se
usa
de
fuerza
intimidacin.
no
concurra
circunstancia
alguna
de
las
150
con
presidio
menor
en
su
grado
mximo
mximo,
cuando
el
abuso
consistiere
en
la
151
Art 366 bis.- El que realizare una accin sexual distinta del
acceso carnal con una persona menor de catorce aos, ser
castigado con la pena de presidio menor en su grado mximo
a presidio mayor en su grado
Art.
366.-
Para
los
efectos
de
los
tres
artculos
sexual
de
relevancia
realizado
3.4.2.4.- COLOMBIA:
En Colombia, de acuerdo al artculo 208 y 209 de la ley 599 del 2000
(Cdigo Penal Vigente) la edad para que opere el consentimiento sexual del menor,
es a partir de los 14 aos. en ese sentido, como en Chile, toda relacin sexual
mantenida con menor de 14 aos es sancionada, sin importar el consentimiento de la
vctima.
152
3.4.2.5.- BOLIVIA
La edad de consentimiento en Bolivia se fija en la pubertad de acuerdo al
artculo 308 del Cdigo Penal Boliviano,10 dice: "Si la violacin es de un menor que
no ha alcanzado la pubertad, el acto ser penado con diez a veinte aos de prisin".
Este artculo slo se refiere al acceso carnal mientras que el artculo 312 cubre todos
los otros actos libidinosos no encuadrados como acceso carnal que se castigan con
entre uno y tres aos de prisin.
Existe tambin un delito llamado estupro (artculo 309) que ocurre cuando se
dan relaciones consentidas obtenidas mediante la seduccin o el engao con una
mujer adolescente definida como una mujer que ha alcanzado la pubertad y es menor
de diecisiete aos.
Tanto la violacin como el estupro se consideran calificados (artculo 310) y
se castigan con un tercio adicional de la pena cuando:
quienes que manipulan a una persona menor de 17 aos para que realice actos
sexuales con una pena de uno a cinco aos en prisin agravada (artculo 319) de 1 a 6
aos cuando: (a) la vctima es menor de 12 aos; (b) el crimen persigue lucro; (c)
153
existi engao, violencia o cualquier otra forma de acoso o coercin; (d) la vctima
es dbil mental o minusvlida; (e) el acusado es su cnyuge, padre, hermano, tutor
legal, docente o acompaante de la vctima.
3.4.2.6.- ECUADOR
La edad de consentimiento en Ecuador es de 14 aos, tanto para los actos
heterosexuales como homosexuales, segn se define en el Cdigo Penal Ecuatoriano,
Artculo 512, tem 1, para el crimen de violacin de menores y tambin segn el
artculo 506 para el crimen de atentado contra el pudor sin violencia o amenaza.
Existe una clusula sobre la corrupcin de menores ( artculos 509 y 510 del
cdigo penal) para el delito de estupro que se aplica especficamente cuando el
consentimiento a las relaciones sexuales con mujeres adolescentes de entre 14 y 18
aos se obtiene por medio de la seduccin o el engao. La adolescente, sin embargo,
debe cumplir con la definicin de "mujer honesta" para que resulte un delito.
3.4.2.7.- ESPAA
La edad de consentimiento en Espaa conforme la Ley Orgnica 5/2010 del 22
de junio del mismo ao, es de 13 aos186 en sus artculos 181,182 y 183. Sin
embargo, si se recurre al engao para obtener el consentimiento de un menor de 16
aos los padres pueden levantar cargos por estupro.
Art 182.1. El que, interviniendo engao, realice actos de carcter sexual
con persona mayor de trece aos y menor de diecisis, ser
castigado con la pena de prisin de uno a dos aos, o multa de
doce a veinticuatro meses.
186
RAMON RIBAS, Eduardo. (2013). La reforma de los delitos contra la Libertad e Indemnidad Sexual en Libro Homenaje
al profesor Luis Rodriguez Ramos. Tirant o Blanch. Valencia. Pg. 849-881.
154
155
156
157
nombre delito de acceso carnal sexual, acotando que dentro de esta misma
tendencia, en Espaa, en el tipo penal base ya no se habla de violacin sexual, sino
de agresin sexual.
Comentando nuestra legislacin, el doctor HUGO VIZCARDO, refiere que
en materia de atentados contra la sexualidad, sta se sustenta en una larga y
arraigada tradicin moralista, que se remonta a la poca colonial, aprecindose en el
devenir histrico, un marcado sistema estratificado, dependiente de una concepcin
religiosa y moral discriminadora de la mujer188.
187 SALINAS SICCHA, Ramiro. (2008) Los delitos de Carcter Sexual en el Cdigo Penal Peruano Jurista Editores. 2
edicin. Lima-Peru. Pg. 29.
188 HUGO VIZCARDO, S.J; (2012). El estado actual de la proteccin de la Libertad e Indemnidad sexuales en la perspectiva
de la doctrina, la Jurisprudencia y los Acuerdos Plenarios de la Corte Suprema. A Propsito de los Acuerdos Plenarios N s72007,4-2008,1-2011 y 1-2012/CJ-116. En Gaceta Penal & Procesal Penal. Gaceta Jurdica. Tomo 38. Lima-Per. Pg. 45.
158
189
BAJO FERNNDEZ, Miguel. (1991) Manual de Derecho Penal . T.I. Ceura, Madrid, p. 198.
190
CARO CORIA, Dino Carlos. (1999) Problemas de Interpretacin Judicial en los Delitos Contra la Libertad Sexual, en
Ctedra. Espritu del Derecho, Ao III, N 5, diciembre, Lima, , p. 219; CARO CORIA, Dino Carlos y SAN MARTN CASTRO,
Cesar. Delitos Contra la Libertad e Indemnidad Sexual. Aspectos Penales y Procesales. Grijley, Lima, 2000, p. 67.
191
Citado por URQUIZO OLAECHEA, Jos. (2010) Cdigo Penal Tomo: I. IDEMSA. Lima-Peru. Pg. 513.
159
ROY FREYRE, Luis Eduardo. (1975) Derecho Penal Peruano. Parte Especial. T. II. Lima-Per. Pg. 40.
GARCA CANTIZANO, Mara del Carmen. (1999) Los Delitos Contra la Libertad Sexual como Delitos de Accin
160
entender tambin como el derecho que todo ser humano tiene al libre desarrollo de
su personalidad, sin intervenciones traumticas en su esfera ntima por parte de
terceros.
Por su parte, BUSTOS RAMREZ195 afirma que como en general sucede con
la libertad, no slo se protege la capacidad de actuacin sino tambin la seguridad de
la libertad, esto es, los presupuestos objetivos de ella, lo que en la doctrina moderna
ha sido denominada intangibilidad o indemnidad sexual.
Sobre este tema, nuestro Cdigo Penal vigente en el Captulo IX se refiere
literalmente a la violacin de la libertad sexual, pese a que en algunos de los
artculos comprendidos en dicho captulo se refieren a personas respecto de las
cuales no hay -o al menos no exclusivamente-, un ataque a su libertad sexual, sino
a su indemnidad sexual.
195
BUSTOS RAMREZ, Manuel. (1986) Manual de Derecho Penal Parte Especial, Ed., Ariel, Barcelona Espaa. Pg.133.
196
REYNA ALFARO, Luis. . ( 2005) Los delitos contra la libertad e Indemnidad Sexual Jurista Editores, Lima-Per. Pg.
134.
161
197
Con la dacin de la Sentencia del Tribunal Constitucional al haberse derogado el inciso 3 del artculo 173, se habla de
Indemnidad Sexual de los menores de 14 aos, ya que desde dicha edad, el menor goza de Libertad Sexual.
198 Estos Acuerdos Plenarios obran de la siguiente manera: Acuerdo Plenario N 7-2007/CJ-116 de la Pg 303 a 306; el 42008/CJ-116 de Pg 307 a 313 y el 1-2012/CJ-116 de Pg. 314 a 328 del presente trabajo.
162
el Cdigo Penal peruano, 2da Edicin, Jurista Editores, Lima, 2008, pginas 41 y
ss.].
163
199
El que con violencia o grave amenaza, obliga a una persona a tener acceso carnal por va vaginal, anal o bucal o realiza
otros actos anlogos introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos primeras vas, ser reprimido con pena
privativa de la libertad no menor de seis ni mayor de ocho aos.
200
El que tiene acceso carnal con la persona por va vaginal, anal o bucal, o realiza otros actos anlogos introduciendo
objetos o partes del cuerpo por alguna de dos primeras vas, despus de haberla puesto en estado de inconsciencia o en la
imposibilidad de resistir, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de diez ni mayor de quince aos.
164
201
El que tiene acceso carnal con una persona por va vaginal, anal o bucal o realiza otros actos anlogos introduciendo
objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos primeras vas, conociendo que sufre anomala psquica, grave alteracin
de la conciencia, retardo mental o que se encuentra en incapacidad de resistir, ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de veinte ni mayor de veinticinco aos. Cuando el autor comete el delito abusando de su profesin ciencia u oficio,
la pena ser privativa de la libertad no menor de veinticinco ni mayor de treinta aos.
202
SALINAS SICCHA, Ramiro. (2008) Los delitos de Carcter Sexual en el Cdigo Penal Peruano Jurista Editores. 2
edicin. Lima-Peru. Pg. 124.
203
El que, mediante engao tiene acceso carnal por va vaginal, anal o bucal o introduce objetos o partes del cuerpo por
alguna de las dos primeras vas, a una persona de catorce aos y menos de dieciocho aos ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de cinco aos.
165
SALINAS SICCHA, Ramiro. (2013) Inconstitucionalidad del delito de violacin sexual consentida sobre adolescentes
Dialogo con la Jurisprudencia. Gaceta Jurdica. Tomo 43. Lima-Peru. Pg. 27.
205
206
Gaceta Penal & Procesal Penal. (2012) Influencia de la Inaplicacin del artculo 173.3 del Cdigo Penal sobre el delito
de Seduccin Sexual. Gaceta Jurdica Tomo 39. Setiembre 2012. Pg. 196-198.
En dicho Recurso de Nulidad 1628-2004-ICA del 21.01.05, ha establecido que el delito de seduccin
se configura cuando el agente mediante <<engao>> tiene acceso carnal por via vaginal, anal o bucal con una
persona de catorce aos y menos de dieciocho aos de edad. Por consiguiente, para verificarse este delito es
necesario el empleo de un medio fraudulento como el engao sobre la prctica sexual a realizarse, ya que como
consecuencia de ello el agente induce en error a la vctima y lograr el acceso carnal; el <<engao>>, pues, no
debe tener la finalidad del consentimiento de la vctima sino facilitar la realizacin del acto sexual. El agente
engaa al sujeto pasivo sobre su identidad aprovechando su parecido fsico con la pareja sentimental de la
vctima. Si esta afectada por el error y se relaciona sexualmente con el agente, a quien cree ser su pareja
sentimental, el tipo penal del artculo 175 del Cdigo Penal se habr configurado. Por el contrario si el agente
hace promesas al sujeto pasivo para que ste acepte el acceso carnal, y luego dichas promesas no se cumplen,
no se dar el delito.
166
207
El que sin propsito de tener acceso carnal regulado por el articulo 170, con violencia o grave amenaza, realiza sobre
una persona u obliga a sta a efectuar sobre s misma o sobre tercero tocamientos indebidos en sus partes intimas o actos
libidinosos contrados al pudor ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de cinco aos.
La pena ser no menor de cinco ni mayor de siete.
1.
2.
3.
208
El que sin propsito de tener acceso carnal regulado en el articulo 170 realiza sobre un menor de catorce aos u obliga
a ste a efectuar sobre s mismo o terceros, tocamientos indebidos en sus partes ntimas o actos libidinosos contrarios al
pudor. Ser reprimido con las siguientes penas privativas de la libertad.
1. Si la victima tiene menos de siete aos, con pena no menor de siete ni mayor de diez aos.
2. Si la victima tiene de siete a menos de diez aos, con pena no menor de seis ni mayor de nueve aos.
3. Si la victima tiene de diez a menos de catorce aos, con pena no menor de cinco ni mayor de ocho aos.
Si la victima se encuentra en alguna de las condiciones previstas en el ultimo prrafo del articulo 173 o el acto
tiene un carcter degradante o produce grave dao en la salud, fsica o mental de la victima que el agente pudo prever; la
pena ser no menor de diez ni mayor de doce aos de pena privativa de la libertad.
209
URQUIZO OLAECHEA, Jos. (2010) Cdigo Penal Tomo: I. IDEMSA. Lima-Peru. Pg. 531-534.
167
Art. 1 LEY
26293. (14-02-94)
Artculo 173.- El que practica el acto sexual u otro anlogo
con un menor de catorce aos, ser reprimido con las
siguientes penas privativas de libertad
1. Si la vctima tiene menos de siete aos, la pena ser
no menor de veinte aos ni mayor de veinticinco
aos.
2. Si la vctima tiene de siete aos a menos de diez, la
pena ser no menor de quince aos ni mayor de
veinte aos.
3. Si la vctima tiene de diez aos a menos de catorce, la
pena ser no menor de diez ni mayor de quince
aos.
Si el agente tuviere cualquier posicin, cargo o
vnculo familiar que le d particular autoridad sobre la
vctima o le impulse a depositar en l su confianza, la pena
ser respectivamente no menor de veinticinco ni mayor de
treinta aos, no menor de veinte ni mayor de veinticinco
aos y no menor de quince ni mayor de veinte aos para
cada uno de los supuestos previstos en los incisos 1,2 y 3
del prrafo anterior.
168
169
170
libre desarrollo de su
personalidad.
Respecto de la evolucin de las penas, tenemos que estas han ido variando
conforme se ha podido comprobar a lo largo de las seis modificaciones que se ha
establecido ha sufrido el texto original. En ese sentido, se pude comprobar que el
legislador no ha tenido un criterio uniforme; tampoco una idea clara de los fines de la
pena, dejndose a descubierto adems que el Estado carece de una poltica criminal
trazada respecto de las agresiones sexuales en agravio de menores de edad. En ese
sentido, la legislacin, sin norte alguno, ha obedecido a los vaivenes propios de los
intereses del gobierno de turno y de la poltica nacional.
171
210
El que tiene acceso carnal por va vaginal, anal o bucal o realiza otros actos anlogos introduciendo objetos o partes de
cuerpo por alguna de las dos primeras vas, con un menor de edad, ser reprimido con las siguientes penas privativas de la
libertad.
1.
2.
3.
* INVALIDEZ DEL CONSENTIMIENTO si bien es cierto que las cpulas carnales llevadas a cabo entre la agraviada y el
encausado fueron de mutuo acuerdo, tambin lo es que, dada la minora de edad de la agraviada, no tiene la capacidad
plena para disponer de su libertad sexual, por lo que la ley tiende a tutelar esta libertad de los menores de edad, as como
tambin su inocencia cuyo desarrollo psicoemocional se ve afectado por ciertos comportamientos delictivos. (Ejecutoria
Suprema del 7/5/99, exp 797-99. LAMBAYEQUE.)
*LA MENOR NO TIENE CONTROL RACIONAL SOBRE SU CONDUCTA SEXUAL. Si bien el acto sexual lo realiz el
procesado con el consentimiento de la agraviada, no habiendo mediado para ello fuerza o amenaza alguna, ello no lo exime
de responsabilidad, ya que se trata de una menor que no tiene control racional sobre su conducta sexual, por lo que su
aceptacin no puede tenerse en consiredacin (Ejecutoria Suprema del 10/01/2000, exp. 4385-99-AMAZONAS.).
211
172
cuestion la validez y vigencia del contenido normativo del artculo 173 inciso 3; y
mediante el Acuerdo Plenario 1-2012/CJ-116, al haber dejado sin contenido la
referida norma, finalmente se traslad el contenido normativo (modificndolo al
exigirse violencia o grave amenaza) al artculo 170 del Cdigo Penal. Regulacin
con la que no estamos de acuerdo, por cuanto los menores, requieren por su propia
naturaleza de una legislacin especial y diferenciada.
Recientemente, el Tribunal Constitucional, ha declarado inconstitucional la
Ley 28704, expulsndola de nuestro ordenamiento jurdico. Esta norma, ahora
declarada inconstitucional, el 06 de abril del 2006, haba modificado el artculo 173
inciso 3 del Cdigo Penal, criminalizando las relaciones sexuales consentidas con
adolescentes mayores de 14 y menores de 18 aos; norma que a criterio del mximo
intrprete de la constitucin vulneraba el derecho al libre desarrollo de la
personalidad de los menores impedidos a ejercer su libertad sexual. En otras
trminos, en el Per, los menores a partir de los 14, a la fecha, gozan del libre
ejercicio de su libertad sexual. En consecuencia, al haberse abrogado el inciso 3, es
unnime la doctrina al sealar que el bien jurdicamente protegido, es la Indemnidad
o Intangibilidad Sexual de los menores de 14 aos que son vctimas de acceso carnal
de tipo sexual por parte de un tercero.
3.4.4.2.3.-Sujeto Activo.
Este tipo penal no exige la concurrencia de algunja cualidad o calidad
especial, ya que el trmino el que del artculo 173, indica que agente o autor del
delito de acceso carnal sexual puede ser cualquier persona, sea varn o mujer.
Empero, en la doctrina an no es comn esta posicin. Por el contrario, se presenta
discutible, pues cierto sector de la doctrina, aunque menor, aun sostiene que solo el
varn titular del instrumento natural penetrante puede ser sujeto activo del delito.
El hombre o la mujer, habindose desvinculado el aspecto sexual y la
procreacin y con esto el embarazo, resulta ahora viable la equiparacin del hombre
y la mujer en el delito de violacin. Si la mujer es quien impone el dbito carnal,
simplemente est ejecutando la accin tpica. Debe superarse la idea de que siempre
173
3.4.4.2.4.-Sujeto Pasivo.
La vctima en este delito siempre va ser un menor de edad (varn o mujer)
desde que nace hasta los 14 aos213, sin otra limitacin que estar vivos y sin importar
su orientacin sexual o si realizan actividades socialmente desfavorables como la
prostitucin214.
El cambio de paradigma en torno a estos delitos no poda limitar como sujeto
pasivo, slo, a la mujer, sino tambin, al hombre en base al principio de igualdad
que caracteriza a un Estado Democrtico de Derecho. De esta forma, el tipo penal
responde a la realidad delictiva. La identificacin de ambos sexos viene de suyo. No
obstante el impacto de este reconocimiento fue largamente discutido. En el Cdigo
de 1924, por ejemplo, solo se consideraba al delito de violacin sexual como un acto
en contra de la mujer honesta o virginal de ah que las personas que ejercan la
212
PEA CABRERA FREYRE, Alonso Ral. (2009). Derecho Penal, Parte Especial . T.I. Idemsa, Lima-Per. Pg. 686.
Actualmente al haber quedado derogado el inciso 3 del artculo 173, la edad de la vctima oscila desde el nacimiento
hasta los 14 aos.
214 CARO CORIA, Dino Carlos y SAN MARTN CASTRO, Cesar. (2000) Delitos Contra la Libertad e Indemnidad Sexual.
213
174
215
JAKOBS, Gunter. Como lo explica JAKOBS, La imputacin objetiva, especialmente en el mbito de las instituciones
jurdico-penales del riesgo permitido, la prohibicin de regreso y el principio de confianza, en DEM, Estudios de
Derecho penal (trad. Cancio Meli/Pearanda Ramos/Surez Gonzles), Civitas, Madrid, 1997, p. 33.
216
Al
respecto,
PRITTWITZ,
La
resurreccin
de
la
vctima
en
la
teora
penal,
en
175
176
217
ROXIN, Claus. Derecho Penal. Parte General. T.I, Trd., a la 2 ed., alemana por Diego-Manuel Luzn Pea/Miguel Daz
Garca Conlledo/Javier de Vicente Remesal, reimpresin a la 1 ed., Civitas, Madrid, P. 454, num. 77.
218
ZAFFARONI, Eugenio Ral/ALIAGA, Alejandro/SLOKAR, Alejandro. (2000) Derecho Penal, Parte General. Editar,
ROXIN, Claus. Derecho Penal. Parte General. T.I, Trd., a la 2 ed., alemana por Diego-Manuel Luzn Pea/Miguel Daz
Garca Conlledo/Javier de Vicente Remesal, reimpresin a la 1 ed., Civitas, Madrid, P. 454, num. 76.
220
BACIGALUPO, Enrique. Derecho Penal. Presentacin y anotacin de Percy Garca Cavero, Ara, Lima, 2004, p. 309.
221
MIR PUIG, Santiago. Derecho Parte General, 7 ed., Editorial B de F, Julio cesar Faira editor, Montevideo-Buenos Aires,
BACIGALUPO, Enrique. (2004) Derecho Penal. Presentacin y anotacin de Percy Garca Cavero, Ara, Lima. Pag. 310.
223
JAKOBS, Gunther. (1995) Derecho Penal Parte General, Fundamentos y Teora de la Imputacin. Trd. de la 2 ed. de
Joaqun Cuello Contreras y Jos Luis Serrano Gonzales de Murillo. Marcial Pons Ediciones Jurdicas, Madrid, Pg. 316,
num. 8.
177
Dicho esto podemos analizar el aspecto subjetivo del tipo penal en anlisis.
De la redaccin de la figura penal observamos que se trata de un delito eminente
doloso, donde no cabe la comisin imprudente. En ese sentido, la jurisprudencia
nacional es unnime al sealar que el tipo penal de acceso carnal sobre menos de
edad es netamente doloso. As sostiene lo siguiente:
224
Exp. N 98-006 en ARMAZA GALDS, Jorge/ZAVALA TOYA, Fernando. La Decisin Judicial. Para leer el Derecho
Ibdem, p. 153.
178
179
3.4.4.5.-Error de Tipo
El error de tipo es el error o la ignorancia sobre uno o todos los elementos que
integra el tipo objetivo. Puede ser que el sujeto activo no haya comprendido algn
elemento tpico, que existe objetivamente (falta de representacin) o la comprenda de
manera diferente de lo que es en la realidad (falta de la realidad)226. El error puede
recaer sobre cualquiera de los elementos del tipo objetivo, ya sean descriptivos o
normativos. Si el agente ha percibido equivocadamente un elemento tpico, el error
recae sobre los elementos descriptivos, pero si el agente careci de una valoracin
que le haya permitido comprender el significado del elemento tpico, el error recae
sobre los elementos normativos227.
En la doctrina, en comn diferencia entre error de tipo vencible e invencible.
Ambos excluyen el dolo, pero el error de tipo vencible supone responsabilidad y la
infraccin ser sancionada como imprudente, mientras que en el error de tipo
invencible se excluye la responsabilidad o la agravacin. El artculo 14 del Cdigo
Penal adopta esta solucin.
226
JESCHECK, Hans-Heinrich/WEIGET, Thomas. (2002) Tratado de Derecho Penal Parte General. Trad., de la 5 ed.
BACIGALUPO, Enrique. Derecho Penal. Presentacin y anotacin de Percy Garca Cavero, Ara, Lima, 2004, p. 315.
228
BUSTOS RAMREZ, Juan. (2004), Derecho Penal Parte general, T. I, Ara, Lima, p. 645.
180
229
VELSQUEZ VELZQUEZ, Fernando. (2002) Manual de Derecho Penal Parte General. Temis, Bogot. Pg. 295.
230
Jurisprudencia Sistematizada de la Corte Suprema Per. Editado por Comisin Europea. JUSPER. Poder Judicial. 2008.
Edicin Digital
181
3.4.4.6.-Antijuridicidad
Una vez analizado los elementos objetivos y subjetivos del tipo penal
(tipicidad) el siguiente paso es analizar la siguiente categora del delito:
antijuricidad. Esta significa contradiccin con el derecho231. La conducta tpica
tiene que ser confrontada con los valores provenientes de todo el ordenamiento
jurdico. Solo producto de la graduacin de valores de la antijuricidad, se decide
definitivamente si el hecho es antijurdico o conforme a derecho, si es que contradice
o no al ordenamiento jurdico en su conjunto. Esto es, el sentido de la contradiccin
con el derecho.
Bien sabemos que existen dos clases de antijuricidad: formal y material. La
primera es la contravencin al ordenamiento jurdico, es decir la oposicin al
mandato normativo, desobedeciendo el deber de actuar o abstencin que se establece
mediante las normas jurdicas. La segunda es la verificacin si la conducta tpica ha
puesto en peligro o lesionado un bien jurdico protegido.
La antijuricidad es un predicado de la conducta, una cualidad o propiedad que
se le atribuye a la accin tpica para precisar que es contraria al ordenamiento
jurdico, a diferencia de lo injusto, que es u sustantivo que se utiliza para denominar
a la accin tpica luego que es calificada como antijurdica: es el objeto de valoracin
de la antijuricidad. Lo injusto es la imputacin del hecho. La antijuricidad es comn
a todo el orden jurdico y no puede ser mayor o menor, podr estar limitada dentro
del Derecho Penal, por regla general, va mucho ms all. A diferencia, lo injusto
231
JESCHECK, Hans-Heinrich/WEIGET, Thomas. (2002) Tratado de Derecho Penal Parte General. Trad., de la 5 ed.
182
puede ser ms o menos grave232 o puede ser penal, civil o laboral. En la prctica, la
antijuricidad es un procedimiento de constatacin negativa de la misma parte
determinar si al caso concreto alcanza alguna causa de justificacin.
3.4.4.7.-Causas de Justificacin.
Las causas de justificacin son aquellas que excluyen la antijuricidad
convirtiendo un hecho tpico en ilcito y conforme a derecho. Se admite que las
causas de justificacin no son un problema en especfico del Derecho Penal sino del
ordenamiento jurdico en general. Por tanto el catlogo de causa de justificacin es
de numerus apertus pues el nmero de causas de justificacin no puede determinarse
de forma definitiva. En consecuencia no solo estn previstas en el artculo 20 del
Cdigo Penal sino que pueden ser precedentes de cualquier parte del ordenamiento
jurdico, existiendo entre stas y las normas tpicas, que solo se dan en el Derecho
Penal una autentica relacin complementaria233. En el caso de los Acuerdos Plenarios
7-2007/CJ-116 y 4-2008/CJ-116234, no existe una argumentacin coherente que el
consentimiento de la vctima sera una causa de justificacin o atipicidad de la
conducta penal. En ambos casos, exime de responsabilidad penal al imputado.
BACIGALUPO, Enrique. (2004) Derecho Penal. Presentacin y anotacin de Percy Garca Cavero, Ara, Lima, Pag. 339-
340.
233
Cfr. BAUMANN, Jurgen. (1981) Derecho Penal. Conceptos Fundamentales y Sistema. Reimpresin, Trd., de Conrado
Estos Acuerdos Plenarios obran de la siguiente manera: Acuerdo Plenario N 7-2007/CJ-116 de la Pg 303 a 306; el 4-
2008/CJ-116 de Pg 307 a 313 y el 1-2012/CJ-116 de Pg. 314 a 328 del presente trabajo.
183
3.4.4.9.-Imputacin Personal
La culpabilidad es la situacin en que se encuentra una persona imputable y
responsable, que pudiendo haberse conducido de una manera no lo hizo, por lo cual
el juez le declara merecedor de una pena. Es la situacin en que se encuentra una
persona imputable y responsable. Es una relacin de causalidad tica y psicolgica
entre un sujeto y su conducta.
La culpabilidad es un elemento del delito, esto es, una condictio sine qua non
del mismo, fundada ms que en razones ticas o utilitaristas, en la estructura lgica
de la prohibicin. Es la conciencia de la antijuridicidad de la conducta, es decir
supone la reprochabilidad del hecho ya calificado como tpico y antijurdico, fundada
en que su autor, pudiendo someterse a los mandatos del derecho en la situacin
concreta, no lo hizo ejecutndolo. El problema de la culpabilidad es central en el
Derecho penal, por cuanto determina finalmente la posibilidad de ejercicio del ius
puniendi.
235
Plenos Jurisdiccionales Superiores (2007-2008). Tomo I. Fondo Editorial del Poder Judicial. Lima. 2008. p.196
184
Plenos Jurisdiccionales Superiores (2007-2008). Tomo I. Fondo Editorial del Poder Judicial. Lima. 2008. p. 197.
185
3.4.4.11.-Autora y Participacin
El ilcito penal en estudio puede ser cometido mediante cualquiera forma de
autora. Esto es autora directa, autora mediata y coautora.
Actualmente
se
237
237
WESSELS, Johannes. Derecho Penal, Parte General. Trad. de la 6 ed. de Conrado A. Finzi, Depalma, Buenos Aires,
1980, p.154; MIR PUIG, Santiago. Derecho Penal Parte General. 5 ed. Reppertor Barcelona 1983, p. 153; BERDUGO
GMEZ DE LA TORRE, Ignacio/ARROYO ZAPATERO, Luis/ FERRE OLIVE, Juan Carlos/SERRANO PIEDECASAS, Jos
Ramn/GARCA RIVAS, Nicols. Lecciones de Derecho Penal Parte General, Editorial Praxis, Barcelona, 1999, p. 289;
ROXIN, Claus. Autora y Dominio del Hecho en Derecho Penal. Trd. de la 7 ed. de Joaqun Cuello Contreras y Jos Luis
Serrano Gonzales de Murillo. Marcial Pons, Barcelona, 2000, p. 704.
186
delictivo (autora directa). Esta forma de autora es la que sirve como punto de
referencia a la descripcin que del sujeto activo se hace en cada tipo penal238.
Dominio de la voluntad cuando el agente utiliza a otra persona que le sirve a aqul
de instrumento para realizar la accin tpica (autora mediata) y dominio funcional
donde la realizacin del tipo consiste en un reparto de funciones (divisin del
trabajo) desde la realizacin de la accin tpica hasta la ejecucin del tipo
(coautora).
Habr autora directa cuando una sola persona realiza los elementos del tipo.
La autora mediata se dar cuando el agente instrumentaliza a un tercero para que
ste le practique el acto sexual a la menor. As tambin, cuando se manipula a que
los menores de edad entre catorce y dieciocho aos de edad se practiquen entre si
relaciones sexuales. Por ltimo, habr coautora cuando dos o ms personas, en
concierto de voluntades y con pleno dominio del hecho logran consumar el acceso
sexual sobre una menor que tiene entre catorce y dieciocho aos de edad.
En el Recurso de Nulidad 590-98 Lima, treinta y uno de marzo de mil
novecientos noventa y ocho se estableci la complicidad primaria de un agente que
no habiendo participado de la violacin sexual; sin embargo haba contribuido con la
perpetracin del delito:
"La conducta delictiva del acusado es la de cmplice primario de delito de
violacin sexual de persona en estado de inconsciencia, por haber posibilitado
con su actitud, al hacer ingerir a la menor agraviada un somnfero a fin de que
se duerma, y que sea violada por sus coacusados.
3.4.4.12.-Sancin Penal
El artculo 173 del Cdigo Penal es el delito ms grave previsto dentro del
rubro de los delitos contra la libertad sexual, la graduacin de la pena tiene como
criterio la edad de la vctima. En ese sentido, si la vctima tiene menos de diez aos
de edad, la pena ser de cadena perpetua; si la vctima tiene entre diez aos de edad,
238
VILLAVICENCIO TERREROS, Felipe. (2009) Derecho Penal Parte General. Grijley, Lima. Pg. 469.
187
188
PARTE METODOLOGICA
189
MATRIZ DE CONSISTENCIA
PROBLEMA
OBJETIVOS
HIPTESIS
VARIABLES
INDICADORES
MTODO
PROBLEMAPRINCIPAL
QuIncidenciahantenido
los A.P. al momento de
calificarse las D.T. en los
pronunciamientos
emitidos por parte de los
FPPRMMP.D.J.L durante
losaos2007al2012?
PROBLEMA SECUNDARIO
(1)
Qu Incidencia han
tenidoelA.PN72007/CJ
116 al momento de
calificarse las D.T. en los
pronunciamientos
emitidos por parte de los
FPPRMMP.D.J.L durante
losaos2007al2012?
OBJETIVOGENERAL
Determinarculhasidola
IncidenciadelosA.P.al
momentodecalificarselas
D.T.enlos
pronunciamientosemitidos
porpartedelosFPPR
MMP.D.J.Ldurantelos
aos2007al2012
OBJETIVOSESPECFICO(1)
HIPTESISGENERAL
LosA.P.hantenidouna
AltaIncidenciaal
momentodecalificarselas
D.T.enlos
pronunciamientos
emitidosporpartedelos
FPPRMMP.D.J.Ldurante
losaos2007al2012
HIPTESISESPECFICA(1)
ElAPN72007/CJ116ha
tenidoEscasaIncidenciaal
momento de calificarse las
D.T.
en
los
pronunciamientos
emitidos por parte de los
FPPRM.M.P.D.J.L
durante los aos 2007 al
2012
HIPTESISGENERAL
VARIABLEINDEPENDIENTE:
IncidenciadelosA.P.
VARIABLEDEPENDIENTE:
CriterioFinaladoptadoal
momentodecalificarselas
D.T.enlospronunciamientos
emitidosporpartedelos
FPPRMMP.D.J.L,durante
losaos2007al2012.
HIPTESISESPECFICA(1)
VARIABLEINDEPENDIENTE
IncidenciadelA.P.72007/CJ
116.
VARIABLE:DEPENDIENTE
CriterioFinaladoptadoal
momentodecalificarselas
D.T.enlospronunciamientos
emitidosporpartedelos
FPPRM.M.P.D.J.Ldurante
losaos2007al2012.
HIPTESISGENERAL
VARIABLEINDEPENDIENTE:
Utilizacomofundamentodel
pronunciamientolosA.P.
Noutilizacomofundamento
delpronunciamientolosA.P.
VARIABLEDEPENDIENTE
Archiva
Formaliza.
HIPTESISESPECFICA(1)
VARIABLEINDEPENDIENTE:
Utilizacomofundamentodel
pronunciamientolosA.P.
Noutilizacomofundamento
delpronunciamientolosA.P.
VARIABLEDEPENDIENTE
Archiva
Formaliza
TIPODE
INVESTIGACIN
Lapresente
investigacinesdetipo
descriptivoy
explicativo.
DISEODE
INVESTIGACIN
Eldiseodelapresente
investigacin
correspondeaun
diseonoexperimental
TCNICA
REGISTROESTADSTICO:
SerecabodelaOficinade
PlaneamientoyEstadstica
delMinisterioPblicola
cantidaddeD.T
registradasduranteel
periodo20072012.
ANLISISDEREGISTRO
DOCUMENTAL:
Obtenidolosdatos
totales,seprocedeaplicar
laformulaEstadsticacon
elobjetodeobtenerla
muestradeestudio.
Obtenidolamuestrase
procedealarevisinenel
archivodelMinisterio
Pblicolasresoluciones
quecontienenelcriterio
finalenlascalificaciones
delasD.T.efectuadapor
partedelosFPPLR
MMP.D.J.L.
Posteriormentese
procesaestamuestra
conformelatablade
procesamientopara
obtenerelresultado.
posteriormentese
procedealacontrastacin
190
PROBLEMA SECUNDARIO
(2)
Qu Incidencia han
tenido el A.P.42008/CJ
116 al momento de
calificarse las D.T. en los
pronunciamientos
emitidos por parte de los
FPPRM.M.P.D.J.L.
durante los aos 2007 al
2012?
PROBLEMASECUNDARIO:
(3)
Qu incidencia han
tenido el A.P.12012/CJ
116 al momento de
calificarse las D.T. en los
pronunciamientos
emitidos por parte de los
FPPRM.M.P.D.J.L.
durante los aos 2007 al
2012?
OBJETIVOSESPECFICO(2)
OBJETIVOSESPECFICO(3)
Evaluarlaincidenciaque
hatenidoelA.P.12012/CJ
116almomentode
calificarselasD.T.enlos
pronunciamientosemitidos
porpartedeFPPRM.M.P.
D.J.L.durantelosaos
2007al2012
HIPTESISESPECFICA(2)
El A.P.42008/CJ116 ha
tenido Alta Incidencia al
momento de calificarse las
D.T.
en
los
pronunciamientos
emitidos por parte de los
FPPRM.M.P.D.J.L.
durante los aos 2007 al
2012
HIPTESISESPECFICA(3)
ElA.P.12012/CJ116ha
tenidounaEscasa
Incidenciaalmomentode
calificarselasD.T.enlos
pronunciamientos
emitidosporpartedeFPP
RM.M.P.D.J.L.durantelos
aos2007al2012.
HIPTESISESPECFICA(2)
VARIABLEINDEPENDIENTE
IncidenciadelA.P.42008/CJ
116.
VARIABLEDEPENDIENTE
CriterioFinaladoptadoal
momentodecalificarselas
D.T.enlospronunciamientos
emitidosporpartedelos
FPPRM.M.P.D.J.L.durante
losaos2007al2012.
HIPTESISESPECFICA(3)
VARIABLEINDEPENDIENTE
IncidenciadelA.P.12012/CJ
116
VARIABLEDEPENDIENTE:
CriterioFinaladoptadoal
momentodecalificarselas
D.T.enlospronunciamientos
emitidosporpartedelos
FPPRM.M.P.D.J.L.durante
losaos2007al2012.
HIPTESISESPECFICA(2)
VARIABLEINDEPENDIENTE:
Utilizacomofundamentodel
pronunciamientoFinallosA.P.
Noutilizacomofundamento
delpronunciamientoFinallos
A.P.
VARIABLEDEPENDIENTE
Archiva
Formaliza
HIPTESISESPECFICA(3)
VARIABLEINDEPENDIENTE:
Utilizacomofundamentodel
pronunciamientoFinallosA.P.
Noutilizacomofundamento
delpronunciamientoFinallos
A.P.
VARIABLEDEPENDIENTE
Archiva
Formaliza
delashiptesis.
ENTREVISTA
1.Usted
tiene
conocimientodelosA.P?
3.Ustedhautilizado,al
momento de calificar las
D.T.durantelosaos2007
al 2012 los criterios
asumidos por el A.P N 7
2007/CJ116?
4.Ustedhautilizado,al
momento de calificar las
D.T.durantelosaos2007
al 2012 los criterios
asumidosporelA.PN4
2008/CJ116?
5.Ustedhautilizado,al
momento de calificar las
D.T.durantelosaos2007
al 2012 los criterios
asumidos por el A.P. N
12012/CJ116?.
191
PROBLEMASECUNDARIO:
4
OBJETIVOSESPECFICO(4)
DeterminarCuleshan
sidolosfundamentos
fundamentos
Jurdicos
Jurdicosutilizadospor
utilizados por parte de los partedelosFPPLR
MMP.D.J.L,enla
FPPLRMMP.D.J.L, en la
CalificacindelasD.T.,
Calificacin de las D.T., durantelosaos2007al
2012.
durante los aos 2007 al
2012?.
HIPTESISESPECFICA(4)
LosfundamentosJurdicos
utilizadosporpartedelos
FPPLRMMP.D.J.L.,enla
CalificacindelasD.T.,
durantelosaos2007al
2012,hansidonicamente
loscriteriosadoptadosen
losA.P.
HIPTESISESPECFICA(4)
VARIABLEINDEPENDIENTE
(4)
Loscriteriosadoptadosenlos
A.P.
VARIABLEDEPENDIENTE:4
LosfundamentosJurdicos
utilizadosporpartedelos
FPPLRMMP.D.J.L.,enla
calificacindelasD.T.,
durantelosaos20072012
HIPTESISESPECFICA(4)
VARIABLEINDEPENDIENTE:(4)
A.PN72007/CJ116.
A.PN42008/CJ116
A.PN12012/CJ116
.
VARIABLEDEPENDIENTE:4
ConstitucinPoltica.
CdigoCivil.
TratadosInternacionales.
CdigoPenal.
CdigodelosNiosy
Adolescentes.
6. Qu normas del
Ordenamiento
Jurdico
nacional o Internacional
han fundamentado la
calificacin de las D.T.
durante los aos 2007 al
2012,ensudespacho?
7. Usted
Sustenta
nicamente
en
los
criteriosadoptadosporlos
A.P. la calificacin de las
D.T existentes en su
despacho?
ABREVIATURAS:
A.P
= Acuerdos Plenarios N 7-2007/CJ-116, 4-2008/CJ-116 Y 1-2012/CJ-116
FPP-R-M.M.P.D.J.L
= Fiscales Provinciales Penales representantes del Ministerio Publico del Distrito Judicial de Lima.
D.T
= Denuncias sobre Delitos contra la Libertad Sexual, cuya Imputacin consiste en haber mantenido relaciones sexuales consentidas con Adolescentes mayores de 14 y menores de 18 aos.
192
Plenarios 7-2007/CJ-116) hasta el 2012 (fecha del ltimo Acuerdo Plenario 12012/CJ-116), constituye el objeto de la presente investigacin. Para ello, nos
proponemos el estudio minucioso de las resoluciones que contienen el criterio final
asumido por los magistrados del Ministerio Pblico, en las investigaciones
preliminares del delito Contra la Libertad Sexual Violacin de menores de 14 a 18
aos- regulado en el artculo hoy derogado 173 inciso 3 del Cdigo Penal.
Para ello, se identificar las resoluciones que contengan el criterio final
(Resoluciones de Archivo definitivo y Resoluciones de Formalizacin de denuncia)
y respecto de las mismas se proceder analizar desde un punto de vista terico los
fundamentos jurdicos, doctrinarios, legales que sustentan dichas resoluciones y si las
mismas guarda relacin con los criterios asumidos por los Acuerdos Plenarios
emitidos al respecto por la Corte Suprema de la Repblica (7-2007, 4-2008 y 12012/CJ-116).
El delito de violacin presunta (art. 173 inciso 3 del C.P), contradice las normas que permiten a los adolescentes, casarse
desde los 16 aos y reconocer a sus hijos/as, demandar los gastos del embarazo y el parto, as como demandar y ser parte
en los procesos de reconocimiento judicial de filiacin extramatrimonial, tenencia y alimentos de sus hijas/os desde los 14
aos (Cdigo Civil, artculos 46, 241 y 244). Por otro lado contradice, lo dispuesto en el Cdigo de Nios y Adolescentes
vigente que reconoce la capacidad de decidir de los adolescentes, los efectos de sus opiniones sobre los asuntos que les
conciernen en funcin de su edad y madurez (Cdigo de los Nios y Adolescentes artculos 9, 22 y 85). Por ltimo, esta
239
193
SICCHA240 adverta desde el 06 de abril del 2006, sin excepcin alguna, estaba
prohibido que los adolescentes puedan contraer matrimonio. Esta conclusin era
coherente con la modificacin del Cdigo Penal, toda vez que no resultaba racional
sostener que el legislador Penal haya pensado en dejar vigente la permisin prevista
en el Cdigo Civil, de matrimonio de menores, a condicin que los cnyuges se
abstengan de tener relaciones sexuales hasta que l o la menor, adquieran la mayora
de edad; Segundo: la restriccin del acceso de los adolescentes a los servicios de
Salud Sexual y Reproductiva241; Tercero: la vulneracin al Derecho al Libre
Desarrollo de la Personalidad; Derecho a no ser privado de informacin; Derecho a
la Salud sexual y reproductiva; Derecho de igualdad y a no ser discriminado de los
menores involucrados; Cuarto: Derecho a la identidad y el goce a las prestaciones
alimentarias de los hijos de madres adolescentes, ya que en el primer caso, la Partida
de nacimiento se converta en la prueba irrefutable que identificaba dentro del
Proceso Penal, al autor del Delito y en segundo caso, haca imposible a los padres
acudir con una pensin de alimentos a sus menores hijos, por encontrarse corridos
de la justicia o internados en un Establecimiento Penitenciario ya que las penas son
norma no guarda armona tampoco con otras normas del Cdigo Penal como el delito de seduccin sexual (artculo 175), el
delito de favorecimiento a la prostitucin (inciso 1 del artculo 179), el delito de acceso carnal sexual o acto anlogo con
adolescente a cambio de dinero u otra ventaja (artculo 179-A), la circunstancia agravante del delito de rufianismo (segundo
prrafo del artculo 180), la circunstancia agravante del delito de proxenetismo (inciso 1 del artculo 181) y el delito de
explotacin sexual comercial infantil y adolescente en mbito del turismo (artculo 181-A).
240
-SALINAS SICCHA, Ramiro. (2013) Inconstitucionalidad del delito de violacin sexual consentida sobre adolescentes
Dialogo con la Jurisprudencia. Gaceta Jurdica. Tomo 43. Lima-Peru. Pg. 26.
La Ley General de Salud (Ley N 26842) en su artculo 30, regula la obligacin que tiene todo mdico a poner en
conocimiento de la autoridad competente el servicio mdico que brinde a una persona implicada en la comisin de un hecho
delictuoso. Adems se encuentra la resolucin N 257-2007-DSDJL-MP-FN, de fecha 24 de enero del 2007, la Directiva N
001-2007-DSDJL-MP-FN, que regula la obligacin del Fiscal Provincial de Familia y/o Mixto de turno, en el Distrito Judicial
de Lima, quien al tomar conocimiento por los responsables de los establecimientos de Salud Pblicos o privados ubicados
dentro de su competencia territorial, sobre la atencin de un nio, nia y/o adolescente, sea por consulta externa o
internados, que presenten indicios razonables de haber sido vctimas del delito o infraccin a la Ley Penal contra la Libertad
Sexual y/o maltratos, debern constituirse en forma inmediata al centro de salud requirente, a fin de adoptar las acciones
legales que el caso amerite. Es decir, abrir investigacin preliminar penal.
241
El Ministerio de Salud en su documento tcnico titulado Anlisis de situacin de salud de las y los adolescentes:
ubicndolos y ubicndonos, aprobado por Resolucin Ministerial N 636-2009/MINSA del 23 de septiembre de 2009 seala
que: 1).- La fecundidad en las adolescentes se ha vuelto a incrementar desde el ao 2007, 2).- La mortalidad materna
adolescente ha aumentado aunque la mortalidad materna general ha disminuido, 3).- Un porcentaje significativo de las
usuarias insatisfechas en planificacin familiar son adolescentes, 4).- Los adolescentes tiene un gran riesgo de exposicin a
infecciones de transmisin sexual (ITS), entre el 2006 y2008 ha disminuido la demanda de las/los adolescentes a los
servicios ofertados por el MINSA a pesar de que actualmente la poblacin adolescente ha aumentado y pese a que la
cobertura de afiliacin a este grupo poblacional es mayor que aos anteriores, y que 5).- La cobertura de atencin
institucionalizada del parto ha descendido entre el 2007 y 2008 pese a que la maternidad adolescente ha aumentado.
194
pronunciamientos no
242Estos Acuerdos Plenarios obran de la siguiente manera: Acuerdo Plenario N 7-2007/CJ-116 de la Pg 303 a 306; el 42008/CJ-116 de Pg 307 a 313 y el 1-2012/CJ-116 de Pg. 314 a 328 del presente trabajo.
El Tribunal Constitucional en el Expediente N 00018-2011-PI/TC, Lima, Colegio Mdico del Per, en su momento, perdi
una excelente oportunidad de declarar inconstitucional la Ley 28704, plantaeda por el Colegio Mdico del Per contra el
artculo 1 que modific el numeral 3 del artculo 173 del Cdigo Penal. Actitud que luego ha sido enmendada por el mismo
gano tal como veremos mas adelante. Esta sentencia obra a fojas 529-530 del presente trabajo.
243
244
En el Dictamen de la Segunda Fiscala Suprema Penal que estuvo a cargo, en su momento, del caso de Alberto
Fujimori . Expediente. N A.V.19-2001-09. pag. 18, el Dr. Pablo Sanchez Velarde, afirma El Ministerio Pblico, al ser
custodio de la Ley, incluso, no esta obligado a vincularse con la Jurisprudencia de los Tribunales; no es agente
ejecutor de la Jurisdiccin, sino su par, en la administracin de justicia, en ese sentido es el llamado a efectuar
juicio jurdico independiente.
195
196
RELACIONES
SEXUALES
CONSENTIDAS
CON
245
Estos Acuerdos Plenarios obran de la siguiente manera: Acuerdo Plenario N 7-2007/CJ-116 de la Pg 303 a 306; el 42008/CJ-116 de Pg 307 a 313 y el 1-2012/CJ-116 de Pg. 314 a 328 del presente trabajo
246
Estos Acuerdos Plenarios obran de la siguiente manera: Acuerdo Plenario N 7-2007/CJ-116 de la Pg 303 a 306; el 42008/CJ-116 de Pg 307 a 313 y el 1-2012/CJ-116 de Pg. 314 a 328 del presente trabajo.
197
247
Estos Acuerdos Plenarios obran de la siguiente manera: Acuerdo Plenario N 7-2007/CJ-116 de la Pg 303 a 306; el 42008/CJ-116 de Pg 307 a 313 y el 1-2012/CJ-116 de Pg. 314 a 328 del presente trabajo
198
al
momento de calificarse las denuncias sobre delitos contra la Libertad Sexual, cuya
imputacion consiste en haber mantenido relaciones sexuales consentidas con
adolescentes mayores de 14 aos y menores de 18 aos, en los pronunciamientos
emitidos por parte de los seores Fiscales Provinciales Penales representantes del
Ministerio Publico del Distrito Judicial de Lima, durante los aos 2007-2012.
199
emitidos por parte de los seores Fiscales Provinciales Penales representantes del
Ministerio Publico del Distrito Judicial de Lima, durante los aos 2007-2012.
200
248
248Estos
Acuerdos Plenarios obran de la siguiente manera: Acuerdo Plenario N 7-2007/CJ-116 de la Pg 303 a 306; el 42008/CJ-116 de Pg 307 a 313 y el 1-2012/CJ-116 de Pg. 314 a 328 del presente trabajo.
201
4.4.1.- Universo:
La presente investigacin tiene como Universo de anlisis el criterio final
adoptado por
4.4.2.- Materia:
Medir cual ha sido la incidencia de los Acuerdos Plenarios N 7-2007/CJ-116,
N 4-2008/CJ-116 y N 1-2012/CJ-116
249
4.4.4.- Muestra:
Para determinar la muestra de estudio, se acudi en principio a los datos
registrados en los Anuarios del Ministerio Pblico (2007 al 2011), sin embargo, toda
vez que en dichos Anuarios se registra el total de casos de todo Lima Metropolitana,
(lo cual excede nuestro universo), con el objeto de ceirnos al mismo, se oficio a la
Oficina de Planeamiento y Estadstica del Ministerio Pblico, solicitando informe
sobre la cantidad de denuncias, materia del presente estudio, registradas desde el
2007 al 2012 conforme el SIATF. la Oficina de Planeamiento y Estadstica nos
proporcion el cuadro que se inserta en el presente trabajo como Tabla N 01 (vase
pgina ) conforme la cual se nos inform que en las 59 Fiscalas Provinciales
249Estos
Acuerdos Plenarios obran de la siguiente manera: Acuerdo Plenario N 7-2007/CJ-116 de la Pg 303 a 306; el 42008/CJ-116 de Pg 307 a 313 y el 1-2012/CJ-116 de Pg. 314 a 328 del presente trabajo.
202
TABLA N 01
Denuncias registradas por ao y determinacin de la muestra
Ao
Nmero de expedientes
recibidos
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Total
147
408
424
582
784
693
Muestra
Final
17
44
48
65
89
78
3038
341
203
4.5.- HIPOTESIS
4.5.1.- FORMULACION DE HIPOTESIS
RELACIONES
SEXUALES
CONSENTIDAS
CON
CONTRA
EN
LA
HABER
LIBERTAD
SEXUAL,
MANTENIDO
CUYA
RELACIONES
IMPUTACION
SEXUALES
CONTRA
EN
LA
HABER
LIBERTAD
SEXUAL,
MANTENIDO
CUYA
RELACIONES
IMPUTACION
SEXUALES
204
CONTRA
CONSISTE
EN
LA
HABER
LIBERTAD
SEXUAL,
MANTENIDO
CUYA
RELACIONES
IMPUTACION
SEXUALES
SEXUAL,
MANTENIDO
CUYA
IMPUTACION
RELACIONES
SEXUALES
CONSISTE
EN
HABER
CONSENTIDAS
CON
LOS
205
dependientes, generando a partir de cada una de ellas los indicadores que nos van a
servir para medir las mismas.
IMPUTACION
CONSISTE
EN
HABER
MANTENIDO
EMITIDOS
POR
LOS
EN LOS
FISCALES
206
POR
REPRESENTANTES
EN LOS PRONUNCIAMIENTOS
LOS
FISCALES
PROVINCIALES
DEL
MINISTERIO
PUBLICO
DEL
PENALES,
DISTRITO
POR
REPRESENTANTES
EN LOS PRONUNCIAMIENTOS
LOS
FISCALES
PROVINCIALES
DEL
MINISTERIO
PUBLICO
DEL
PENALES,
DISTRITO
POR
REPRESENTANTES
EN LOS PRONUNCIAMIENTOS
LOS
FISCALES
DEL
MINISTERIO
PROVINCIALES
PUBLICO
DEL
PENALES,
DISTRITO
207
RELACIONES
SEXUALES
CONSENTIDAS
CON
208
209
7-2007/CJ-116.
ACUERDO PLENARIO N
4-2008/CJ-116
ACUERDO PLENARIO N
1-2012/CJ-116
210
4.6.2.-EXPLICATIVO:
obtenidas a partir del
211
250
251
252
Nuez Flores Mara Isabel. Estrategias y Tcnicas del Diseo de Investigacin . http//sisbib.unmsm. pag. 38.
Ob. Cit. Pag. 39.
212
En ese sentido, como investigador, nos vamos a limitar a un estudio que tiene
como base la observacin objetiva, sistemtica y metdica, vamos a recolectar una
serie de datos para su anlisis correlacional posterior. En ese sentido, el presente
trabajo de acuerdo al tipo de investigacin, Problema e
Hiptesis planteadas,
c)
213
presente trabajo, por cuanto vamos a describir, estudiar la relacin que se produzca
entre los pronunciamientos emitidos por los magistrados del Ministerio Pblico y los
Criterios adoptados en los Acuerdos Plenarios, midiendo el grado de incidencia de
estos ltimos en los primeros.
214
procesamiento de la
la Licenciada en Estadstica
215
TABLA N 02
Aplicacin del porcentaje de muestras de estudio al Universo
Ao
Nmero de expedientes
Porcentaje
recibidos
147
0.05
2007
408
0.13
2008
424
0.14
2009
582
0.19
2010
784
0.26
2011
693
0.23
2012
TOTAL
3,038
1
216
Primera Aproximacin ( n0 )
N 1 Z PQ
n0 =
2
N E
2
n=
n0
n
1+ 0
N
donde:
Z
= 1.96 (abscisa asociada al 95% de confianza)
P
= 0.50 (Caracterstica xito Expediente archivado)
Q
= 0.50 (Caracterstica fracaso - Expediente no archivado)
E
N
= 0.05
= 3038 expedientes recibidos durante el periodo a estudiar
Primera Aproximacin ( n0 )
217
TABLA N 03
Determinacin de las muestras de Estudio
Ao
Nmero de expedientes a seleccionar
17
2007
44
2008
48
2009
65
2010
89
2011
78
2012
Total
341
218
219
4.9.2.- ENTREVISTA
Se extrevisto a un total de 20 magistrados: Fiscales Provinciales y Adjuntos
Provinciales Penales de Lima, con el objeto de determinar grado de conocimiento
que los mismos tienen respecto de los criterios adoptados en los Acuerdos Plenarios
N 7-2007/CJ-116, 4-2008/CJ-116 y 1-2011/CJ-116 y su incidencia en los
pronunciamientos emitidos por su despacho respecto de las denuncias penales que
versen sobre el delito contra la libertad sexual violacion presunta- de adolescentes
comprendidos entre los 14 a 18 aos.
4.9.2.1.- CUESTIONARIO:
1.-Usted tiene conocimiento de los A.P ?
2.- Usted cree que los criterios adoptados en los A.P, tienen efectos vinculantes al
momento de calificar las D.T.?
3.- Usted ha utilizado, al momento de calificar las D.T. durante los aos 2007-2012
los criterios asumidos por el A.P N 7-2007/CJ-116?
4.- Usted ha utilizado, al momento de calificar las D.T. durante los aos 2007-2012
los criterios asumidos por el A.P N 4-2008/CJ-116?
5.- Usted ha utilizado, al momento de calificar las D.T. durante los aos 2007-2012
los criterios asumidos por el el A.P. N 1-2012/CJ-116?.
6.- Usted no utiliza en la calificacin de las D.T. los criterios adoptados por los A.P.
7.- Usted utiliza otras normas del ordenamiento jurdico?
220
221
4.10.1.- TABLA N 4
Muestra de la Ficha de Procesamiento de datos respecto de la incidencia de los Acuerdos Plenarios: 7-2007, 4-2008 y 1-2012 y la
Fundamentacin en la Calificacin de denuncias sobre Violacin Sexual de Menor (art 173 inciso 3 del C.P) por parte de los seores Fiscales
Provinciales Penales del Distrito Judicial de Lima.
2007
50
320-
23/11/20
Figueroa Cortez
2007
07
E.G.
32
597-
13/12/20
Coronado
Form
2007
07
Salazar N.T.
aliza
12
87-
22/08/20
Paredes
Archiv
2007
07
Caceres L.M.
17
175-
25/10/20
Archiv
2007
07
C.A
16
087-
17/05/20
Alegre
Form
2007
07
Landaveri Csar
aliza
28
103-
05/12/20
Katharine
Form
Consenti
N.
Art.
da
234
IX,
Art.
173.3
Art. 4
N.C
N.C.
N.C.
170
N.C
N.C
N.C.
N.C.
Autores
N.C.
Internacional
Archiv
Valenzuela
Espinoza
07
Legislacin
N.C.
28/11/20
Jurisprudencia
N.C.
3372007
Magistrado
Constitucin
Codigo Penal
Cdigo Civil
del
Cd. de Nio y
201
30
Identificacin
Edad del
200
200
Orden
Edad de la
1-
Sexuales
4-
Tipo de
7-
Relaciones
Utiliza como
Fundamento de
C.C.F. El Acuerdo
Plenario
Archiva
Expedicin
Fecha de
Expediente.
de
N Fiscalia
Criterio de la
Calificin
Final (C.C.F.)
Formaliza
DATOS DE LA DENUNCIA
D.M.
5
6
7
Archiv
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
da
234
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
da
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
N.C
170
N..C
Cita
N.C.
Cita
da
I.
Consenti
N.
N.
N.C
N.C
N.C
N.C
N.C.
N.C.
da
Consenti
N.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
da
No
N.
N.
N.C
175, 6
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
222
2006
07
Borrero Soto
aliza
Consenti
Consenti
N.
N.
das
N.
N.
da
8
10
11
16
12
32
13
32
14
310-
18/12/20
Tecco Estrella
Form
2008
07
Luz C.
aliza
340-
18/11/20
Tecco Estrella
Form
2008
07
Luz C.
aliza
58-
28/04/20
Tecco Estrella
Form
2008
07
Luz C.
aliza
147-
17/10/20
Alegre
Form
2007
07
Landaveri Csar
aliza
41-
13/02/20
Form
Form
N.C.
2007
07
618-
03/09/20
2007
07
30
11-
25/09/20
Espinoza
Archiv
2007
07
Valenzuela
30
139-
06/08/20
Espinoza
Archiv
2007
07
Valenzuela
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N..C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N..C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
173.3
139.2
N.C
N.C.
N.C.
173.3
139.2
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N..C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
das
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
das
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
das
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
das
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
das
Consenti
N.
Art.
234,24
das
1,
Consenti
N.
IX
234,24
das
Consenti
N.
N.
das
No
N.
N.
Consenti
aliza
aliza
N.C.
N.C.
N.C.
D.M.
15
N.C.
N.C.
N.C.
D.M.
16
17
16
200-
15/11/20
Alegre
Form
2007
07
Landaveri Csar
aliza
16
044-
23/04/20
Alegre
Form
2007
07
Landaveri Csar
aliza
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
da
4.10.2.- TABLA N 5
223
Muestra de la Ficha de Procesamiento de datos respecto de la incidencia de los Acuerdos Plenarios: 7-2007, 4-2008 y 1-2012 y la
Fundamentacin en la Calificacin de denuncias sobre Violacin Sexual de Menor (art 173 inciso 3 del C.P) por parte de los seores Fiscales
Provinciales Penales del Distrito Judicial de Lima.
2008
N.C.
Consenti
da
N.C.
N.C.
Consenti
da
N.C.
2008
08
Caceres L.M.
44,46,
20.10,
421
173.3
2.24
N.
N.
173.3
CITA
N.C
173.3
N.C
173.3,
N.C
2.1,
Jurisprudencia
Archiv
N.
Constitucin
Paredes
Formaliza
C.A
31/10/20
Expedicin
08
260-
Fecha de
2008
CIT
Autores
N.C.
Internacional
CITA
Legislacin
Archiv
12
Magistrado
Codigo Penal
Cdigo Civil
Cd. de Nio y
25/08/20
del
Edad del
201
Sexuales
200
Tipo de
200
187-
Identificacin
Relaciones
1-
4-
17
Orden
7-
de
Edad de la
Utiliza como
Fundamento de
C.C.F. El Acuerdo
Plenario
N Fiscalia
Expediente.
Criterio de la
Calificin
Final (C.C.F.)
Archiva
DATOS DE LA DENUNCIA
N.C.
N.C.
N.C
N.C.
N.C.
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N..C
N.C
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3,
159
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
233,32
6
16
112-
16/06/20
Alegre
Archiv
2007
08
Landaveri Csar
16
216-
16/01/20
Tapia Medina
2007
08
Zoila A.
aliza
28
307-
05/06/20
Katharine
Form
2008
08
Borrero Soto
aliza
03
069-
13/06/20
Sandoval Ruiz
2008
08
Guillermo
35
314-
23/05/20
Jadrosich
Form
2008
08
Ocampo Johans
aliza
Form
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
da
N.
N.
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
da
I.
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
CITA.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
N.C.
N.C.
N.C.
da
Archiv
a
da
Consenti
N.
N.
148
20.10
da
224
42
334-
26/08/20
Mesa Salas
Form
2007
08
Galinka S.
aliza
44
357-
02/12/20
Sack Ramos
Archiv
2008
08
Sylvia J.
10
14
236-
16/06/20
Miranda Guardia
Archiv
2008
08
Enrique.
11
72-
14/05/20
Tecco Estrella
Form
aliza
12
2008
08
Fara
13
16
126-
30/05/20
Alegre
2008
08
Landaveri Cesar
aliza
14
16
408-
01/02/20
Valdivia Dextre
Form
2008
08
Pedro A.
aliza
21
406-
22/10/20
Santiago
Form
2007
08
Jimenez Ana M.
aliza
16
37
277-
12/11/20
Bayeto Acosta
2008
08
Luis J.
17
16
386-
10/04/20
Alegre
Form
2008
08
Landaveri Csar
aliza
15
2008
08
Luz
77-
29/04/20
Cubillas Romero
N.C.
CITA.
N.C.
CITA.
N.C.
N.C.
N.
N.
N.C
173.3
N..C
N.C
N.C.
N.C.
Consenti
N.
da
N.
44,46,2
175,17
N.C
N.C
N.C.
N.C.
41
6-A
N.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
CITA
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
244
173.3,2
N..C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
CITA.
N.C.
Consenti
da
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
da
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
CI
TA
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
da
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
da
No
N.
N.
Consenti
N.
a
Form
da
N.C.
Archiv
Consenti
da
N.C.
N.C.
N.C.
da
Archiv
N.C
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
da
Consenti
N.
N.
0.10
da
4.10.3.- TABLA N 6
Muestra de la Ficha de Procesamiento de datos respecto de la incidencia de los Acuerdos Plenarios: 7-2007, 4-2008 y 1-2012 y la
Fundamentacin en la Calificacin de denuncias sobre Violacin Sexual de Menor (art 173 inciso 3 del C.P) por parte de los seores Fiscales
Provinciales Penales del Distrito Judicial de Lima.
225
2009
37
19-
14/05/20
Bayeto Acosta
Archiv
N.C .
2008
09
Luis J.
12
305-
23/06/20
Parederes
Archiv
CITA
2009
09
Cceres L.M
44
447-
30/07/20
Sack Ramos
Archiv
CITA
2009
09
Sylvia J.
16
271-
27/01/20
Alegre
Form
2009
09
Landaveri Cesar
aliza
17
321-
06/10/20
2009
09
C.A
38
652-
01/07/20
Crespo Holguin
Form
2008
09
Silvio M.
aliza
2
3
4
Archiv
a
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
da
Consenti
N.
N.
da
CITA.
CITA.
N.C.
N.C.
244
20.10,
N.
N.
44,46,2
173.3,1
41
75
Consenti
N.
N.C
173.3,2
da
8.
N.
N.
Consenti
da
CITA
CITA.
N.C.
Consenti
N.
N.C.
N.C.
da
N.C
N.C.
N.C.
N.C
N.C
N.C.
N.C.
CITA
N.C
N.C.
N.C.
N..C
N.C
N.C.
N.C
173.3
N.C.
N.C
173.3
da
N.C.
20.10,
Consenti
N.C .
N.C.
N.C
Autores
Internacional
CITA
Archiv
Guillermo
Legislacin
N.C.
Sandoval Ruiz
09
Jurisprudencia
CITA.
29/11/20
Magistrado
Constitucin
Codigo Penal
Cdigo Civil
527-
del
Cd. de Nio y
201
2009
Identificacin
Edad del
200
200
Orden
Edad de la
1-
Sexuales
4-
Tipo de
7-
Relaciones
Utiliza como
Fundamento de
C.C.F. El Acuerdo
Plenario
Archiva
Expedicin
Fecha de
Expediente.
de
N Fiscalia
Criterio de la
Calificin
Final (C.C.F.)
Formaliza
DATOS DE LA DENUNCIA
0.10
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
44,46,2
173.3,
N.C
N.C
N.C.
N.C.
41
20.10
N.
N.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
N.C
173.3
N..C
N.C
N.C.
N.C.
da
Consenti
N.
N.
233,24
173.3
2.24.d
CIT
CITA.
N.C.
da
Consenti
da
8
9
14
496-
25/05/20
Miranda Guardia
Archiv
2009
09
Enrique
14
261-
09/07/20
Miranda Guardia
Archiv
2008
09
Enrique
N.C.
N.C.
CITA.
N.C.
N.C.
N.C.
226
10
09
127-
02/06/20
Cubillas Romero
Archiv
2009
09
Fara.
09
40-
16/03/20
Cubillas Romero
Archiv
2009
09
Fara
12
343-
07/09/20
Tecco Estrella
2009
09
Luz C.
aliza
13
36
328-
05/06/20
Livia Robles
Form
2009
09
Pablo I.
aliza
14
47
168-
15/05/20
Acua Deza
Form
2009
09
Teresa Y.
aliza
15
294-
11/11/20
Sandoval Ruiz
2009
09
Guillermo.
11
Form
N.C .
CITA.
N.C.
Consenti
da
N.C .
CITA.
N.C.
Consenti
da
N.
N.
N.
N.
N.
N.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3,2
159
N.C
N.C.
N.C.
139.1
N.C
N.C.
N.C.
N.C
N.C.
N.C.
N.C
N.C
N.C.
Consenti
da
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
da
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
da
Archiv
CITA
CITA.
N.C.
N.
N.
Consenti
N.
N.
da
N.
N.
44,46,2
173.3,1
41
75
Consenti
0.10
da
16
17
44
415-
10/08/20
Sack Ramos
Archiv
2009
09
Sylvia J.
12
323-
25/03/20
Parederes
Archiv
2008
09
Cceres L.M
N.C
CITA.
CITA.
CITA.
N.C.
N.C.
Consenti
N.C
173.3
1
CITA
da
4.10.4.- TABLA N 7
Muestra de la Ficha de Procesamiento de datos respecto de la incidencia de los Acuerdos Plenarios: 7-2007, 4-2008 y 1-2012 y la
Fundamentacin en la Calificacin de denuncias sobre Violacin Sexual de Menor (art 173 inciso 3 del C.P) por parte de los seores Fiscales
Provinciales Penales del Distrito Judicial de Lima.
2010
DATOS DE LA DENUNCIA
N
Criterio de la
Calificin
Final (C.C.F.)
Utiliza como
Fundamento de
C.C.F. El Acuerdo
Plenario
227
37
349-
17/07/20
Mora Balarezo
Archiv
N.C.
2010
10
Milagros.
CITA.
N.C.
da
Consenti
N.
N.
da
20.10,
N.C
173.3
173.3,2
44,46,2
CIT
Autores
N.C
Internacional
N.
Legislacin
Guillermo
N.
Jurisprudencia
10
Constitucin
2009
Consenti
Codigo Penal
Magistrado
Formaliza
CITA
Expedicin
Archiv
Fecha de
Sandoval Ruiz
Cdigo Civil
N.C.
03/02/20
Cd. de Nio y
N.C.
409-
Edad del
Edad de la
Sexuales
03
del
Tipo de
201
200
Identificacin
Relaciones
200
Archiva
Expediente.
1-
4-
N Fiscalia
1
7-
N.C.
N.C.
A
N.C
N.C
N.C.
N.C.
0.10
41
3
09
533-
12/01/20
Cubillas Romero
Archiv
2010
10
Fara
16
232-
04/11/20
Alegre
Archiv
2010
10
Landaveri Cesar
56
07-
07/05/20
Sanz Quiroz
2010
10
Jorge E.
57
94-
21/06/20
Sanz Quiroz
Archiv
2010
10
Jorge E.
11
533-
09/11/20
Narro Salazar
Archiv
2010
10
Miguel H.
N.C.
CITA
N.C.
Consenti
CITA.
CITA
N.C.
Consenti
N.
I
N.
da
9.
CITA.
CITA
N.C.
Consenti
N.
N.
CITA.
CITA.
N.C.
Consenti
N.
da
CITA
CITA.
N.C.
N.
Consenti
N.
N.
da
Consenti
N.
N.
da
a
Archiv
da
Consenti
N.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C
N.C
173.3,
159
N.C
N.C.
N.C
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N..C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3,2
159
N.C
N.C.
N.C.
N.C
N.C
N.C.
N.C.
175
da
8
12
598-
03/05/20
Caceres
Archiv
2009
10
Paredes Leoncio
N.C.
CITA.
N.C.
.
9
10
11
09
54420
26/01/20
Cubillas Romero
Archiv
09
10
Fara
03
283-
22/03/20
Sandoval Ruiz
Archiv
2009
10
Guillermo.
57
45-
12/01/20
Sanz Quiroz
Archiv
N.C.
CITA.
N.C.
da
CITA.
N.C.
CITA.
CITA
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
da
Consenti
N.
N.
0.10
N.C
173.3
228
12
13
14
15
16
17
2010
10
Jorge E.
14
524-
04/11/20
Miranda Guardia
Archiv
2009
10
Enrique
11
372-
23/05/20
Narro Salazar
Archiv
2009
10
Miguel H
37
112-
05/04/20
Leon Mendez
Archiv
2010
10
Omar
12
527-
06/08/20
Paredes
Archiv
2009
10
Caceres L.M.
37
57-
21/05/20
Mora Balarezo
Archiv
2009
10
Milagros
24
38-
16/11/20
Velasquez
Archiv
2010
10
Heredia Bertha
CITA.
CITA.
N.C.
CITA
CITA.
CITA.
N.C.
N.C.
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Consenti
N.
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N.
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N.C
N.C.
CITA.
CITA
CITA.
N.C.
N.C.
N.C
173.3
CITA
N.C
N.C.
N.C.
44,241
173.3
CITA
N.C
CITA.
N.C.
N.C
173.3,2
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N.C
N.C.
N.C
173.3
CITA
N.C
CITA.
N.C.
CITA9
N.C
N.C.
N.C.
N.C
N.C
N.C.
N.C.
0.10
Consenti
N.
N.
44,46,2
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Consenti
N.
44,46,2
173.3,2
da
41
0.10
N.
N.
N.C
173.3
N.C.
Consenti
da
4.10.5.- TABLA N 8
Muestra de la Ficha de Procesamiento de datos respecto de la incidencia de los Acuerdos Plenarios: 7-2007, 4-2008 y 1-2012 y la
Fundamentacin en la Calificacin de denuncias sobre Violacin Sexual de Menor (art 173 inciso 3 del C.P) por parte de los seores Fiscales
Provinciales Penales del Distrito Judicial de Lima.
2011
DATOS DE LA DENUNCIA
N
Criterio de la
Calificin
Final (C.C.F.)
Utiliza como
Fundamento de
C.C.F. El Acuerdo
Plenario
229
89-
29/03/20
Mori Anto
Form
2011
11
Mayda V.
aliza
N.C.
N.C.
N.C.
No
N.
Consenti
N.
20.10,
N.C
N.C
N.C.
173.3
Autores
25
da
N.C
Internacional
IX
Legislacin
Miguel H.
Jurisprudencia
11
Constitucin
2011
Consenti
Codigo Penal
Formaliza
N.C
Expedicin
Archiv
Fecha de
Narro Salazar
Magistrado
Cdigo Civil
N.C.
19/05/20
Cd. de Nio y
CITA
197-
Edad del
Edad de la
Sexuales
11
del
Tipo de
201
200
Identificacin
Relaciones
200
Archiva
Expediente.
1-
4-
N Fiscalia
1
7-
CIT
A.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
159.5,
N.C
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N.C.
N.C
173.3
159.5,
N.C
CITA
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44,46,2
173.3
N.C
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N.C.
N.C.
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3
15
129-
07/06/20
Castro Chirinos
Archiv
2011
11
16
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05/08/20
Castro Chirinos.
Archiv
2011
11
40
478-
05/10/20
Espinoza
Archiv
57
2011
11
Sotomayor N.E
99-
24/08/20
Sanz Quiroz
Archiv
2011
11
Jorge E.
57
386-
23/09/20
Sanz Quiroz
Archiv
2011
11
Jorge E
N.C.
CITA.
N.C.
Consenti
da
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N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
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CITA.
CITA
N.C.
Consenti
N.
N.
41
CITA
CITA
N.C.
Consenti
N.
N.C
N.C
N.C
N.C
N.C.
N.C.
da
N.C.
CITA
N.C.
N.
N.
N.C
173.3
N.C
CIT
N.C
N.C.
N.
N.
N.
N.
N.
CI
a
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Consenti
4
4
da
8
39
61-
12/09/20
Ruiz Peralta
Archiv
39
2011
11
Humberto V.
79-
06/11/20
Ruiz Peralta
Archiv
2011
11
Humberto V.
10
378-
21/10/20
Cubillas Romero
Archiv
2011
11
Fara
11
39
171-
06/10/20
Ruiz Peralta
Archiv
2011
12
Humberto V.
CITA.
CITA
N.C.
Consenti
CITA.
CITA
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Consenti
N.C.
CITA
N.C.
Consenti
da
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CITA.
CITA
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Consenti
N.
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da
241
173.3,2
N..C
N.C
N.C.
CIT
241
173.3,2
N..C
N.C
N.C.
CIT
N.C
173.3
CITA
N.C
N.C.
N.C.
241
173.3,2
N..C
N.C
N.C.
CIT
0.10
A.
0.10
0.10
A.
A.
230
12
37
89-
08/06/20
Mora Balarezo
Archiv
2011
11
Milagros
24
425-
06/07/20
Velasquez
Archiv
2011
11
Heredia Bertha
14
24
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13/04/20
Velasquez
Archiv
2011
11
Heredia Bertha
15
12
396-
Caceres
Archiv
2011
Paredes Leoncio
13
CITA.
N.C.
CITA
CITA
N.C.
N.C.
Consenti
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241
173.3
139
N.C
N.C.
N.C.
N.
N.
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173.3
N.C
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N.C.
N.C.
C
N.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
173.3
CITA
N.C
N.C
N.C
N.C
N.C
N.C.
N.C.
CITA
N.C
N.C
N.C
N.C.
CITA
N.C.
Consenti
da
CITA
CITA
N.C
Consenti
N.
44,46,2
da
41
NC
244,44,
173.3,2
46
0.10
173.3
M
16
17
37
147-
04/05/20
Mora Balarezo
Archiv
2011
11
Milagros
12
259-
Caceres
Archiv
2011
Paredes Leoncio
N.C
CITA
N.C
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N.C
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da
NI
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N.
44,46,2
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41
4.10.6.- TABLA N 9
Muestra de la Ficha de Procesamiento de datos respecto de la incidencia de los Acuerdos Plenarios: 7-2007, 4-2008 y 1-2012 y la
Fundamentacin en la Calificacin de denuncias sobre Violacin Sexual de Menor (art 173 inciso 3 del C.P) por parte de los seores Fiscales
Provinciales Penales del Distrito Judicial de Lima.
2012
DATOS DE LA DENUNCIA
N
Criterio de la
Calificin
Final (C.C.F.)
Utiliza como
Fundamento de
C.C.F. El Acuerdo
Plenario
231
N.
N.
Consenti
Consenti
N.
N.
da
No
N.
N.
Consenti
No
N.
N.
Consenti
I.
N.
N.
N.C
Autores
No
Internacional
N.C.
Legislacin
N.C
Jurisprudencia
N.C .
Constitucin
Codigo Penal
Cdigo Civil
Cd. de Nio y
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201
Edad del
Isabel C.
200
Edad de la
12
200
Sexuales
2012
1Tipo de
Form
Magistrado
4-
Relaciones
Huaman Garcia
Archiva
21/09/20
del
Formaliza
180-
Expedicin
Fecha de
Expediente.
N Fiscalia
1
Identificacin
7-
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
173.3
CITA
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N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
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N.C.
N.C.
N.C
173.3
N..C
N.C
N.C.
N.C
N.C
173.3
N.C
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N.C.
N.C.
N.C
170.2
N.C
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N..C
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2
3
40
113-
13/07/20
Espinoza
Archiv
2012
12
Sotomayor N.
14
322-
26/01/20
Miranda Guardia
Form
2011
12
Enrique
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N.C.
N.C.
CITA.
N.C.
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01-
22/03/20
Alegre
Form
2012
12
Landaveri Cesar
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57
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01/09/20
Sanz Quiroz
Form
2012
12
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11-
18/04/20
Sanz Quiroz
Form
2012
12
Jorge E.
aliza
57
419-
12/09/20
Sanz Quiroz
Form
2012
12
Jorge E.
aliza
36
237-
26/09/20
Gutierrez
Form
2012
12
Aragon Julio F.
aliza
19
456-
05/10/20
Figari Vizcarra
Form
2012
12
Roberto.
aliza
11
460-
28/09/20
Narro Salazar
Form
2012
12
Miguel H.
aliza
N.C.
N.C.
N.C.
da
8
9
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
da
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da
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N.C.
Consenti
N.
N.
da
Consenti
N.
N.
da
No
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N.
44,46,2
175,17
Consenti
41
6-A
No
N.
N.
N.C
173.3
Consenti
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
da
10
N.C.
CITA.
N.C.
232
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11
31
450-
13/10/20
Medina
Form
2012
12
Seminario
aliza
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
Mirtha E
12
No
N.
N.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
CITA
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3,1
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N..C
N.C
N.C.
CIT
N..C
N.C
N.C.
N.C.
N..C
N.C
N.C.
CIT
da
14
471-
07/08/20
Miranda Guardia
Form
2012
12
Enrique
aliza
N.C.
N.C.
N.C.
No
N.
CI
Consenti
TA
No
N.
N.
Consenti
N.
N.
da
13
14
05-
06/07/20
Miranda Guardia
Form
2012
12
Enrique
aliza
N.C.
14
39
246-
23/01/20
Ruiz Peralta
2011
12
Humberto V.
15
24
587-
27/09/20
Velasquez
Archiv
2012
12
Heredia Bertha
14
39
419-
08/02/20
Ruiz Peralta
Archiv
2011
12
Humberto V.
37
79-
06/06/20
Mora Balarezo
Archiv
2012
12
Milagros
N.C.
N.C.
da
17
Archiv
CITA.
CITA
N.C.
Consenti
da
N.C
CITA
N.C.
Consenti
NI
N.
da
41
0.10
CITA.
CITA
N.C.
Consenti
N.
N.
241
173.3,2
da
Consenti
N.
241,44,
173.3,2
da
46
0.10
CITA.
CITA
N.C.
241
173.3,2
44,46,2
173.3,2
0.10
A.
0.10
A.
N..C
N.C
N.C.
N.C.
233
4.11.1 TABLA N 10 (Denuncias Registradas en las Fiscalias Provinciales Penales del Distrito Judicial de Lima.
234
235
TABLA N 11
Ao
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Total
Nmero de expedientes
recibidos
147
408
424
582
784
693
Muestra
Final
17
44
48
65
89
78
3038
341
4.11.3.- TABLA N 12
236
Resultado del Procesamiento de Datos respecto de la incidencia de los Acuerdos Plenarios: 7-2007, 4-2008 y 1-2012 y Fundamentacin en la
Calificacin de denuncias sobre Violacin Sexual de Menor (art 173 inciso 3 del C.P) por parte de los seores Fiscales Provinciales Penales
del Distrito Judicial de Lima.
2007-2012
CriteriodelaCalificacin
final
65
59
784
89
80
9
201
90.7
9.2
10.1
29.5
0%
44
28
58%
0%
48
50
76.9
0%
12
65
75
84.3
0%
16
89
52
42
65
34
38
Cita Autores
100
0%
0%
0%
17
100
12
14
13
29%
31
70%
18
18
28
58.3
20
41.6
35
11
25
50
56
21
38
75
100
%
09
13
25
%
06
%
89.8
29.1
17
%
14
0
201
70.8
Porcentaje
582
to Acuerdo
Numero Entero
34
0%
16
Plenario
Porcentaje
200
54.5
07
%
24
Fundamen
Numero Entero
48
45.5
como
Acuerdo
Porcentaje
424
0%
Numero Entero
20
Porcentaje
44
Fundamento
Plenario
Numero Entero
200
2012
Porcentaje
408
Numero Entero
41.1
Numero
07
Porcentaje
58.8
Porcentaje
10
Numero
Porcentaje
17
No Cita
1-
Porcentaje
Numero Entero
147
rado
4-2008
2007
Numero
Porcentaje
7-
stra
Numero Entero
Regist
Numero Entero
Mue
Legislacin
de
Constitucin
Plenarios
ZA
Cita como
Numero Entero
FORMALI
Adolescente
ARCHIVO
de
Cdigo Penal
CalificacinfinallosAcuerdos
Nio y
Porcentaje
Tota
Porcentaje
Total
Internacional
CitacomoFundamentodela
Casos
200
ResultadoFinaldela
IncidenciadeLosAcuerdos
Plenarios
OtrosFundamentosquesustentanCalificacionFinal
Codigo del
100
%
100
%
100
76.9
%
15
23%
09
10.1
%
84.2
237
1
201
2
%
693
78
74
94.8
%
%
04
5.1
%
%
12
15
%
%
65
83.3
%
%
0
0%
15
78
100
%
59
26
42
65
83%
%
13
16%
238
239
AO 2007
GRAFICO 1.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2007, se registr un universo aproximado de 147 Denuncias. Luego de
efectuado los clculos estadsticos correspondientes (vase mbito de delimitacin
pgina) con el objeto de tener un grado mayor de certeza del criterio final, se
determin la necesidad de efectuar un estudio de una muestra de 17 denuncias.
2.- Conforme a lo determinado en nuestro mbito de delimitacin, se procedi a
tomar las muestras (17 denuncias) de un total de 12 Despachos Fiscales Provinciales
Penales que corresponden al 20% del total (59).
3.- Para ello, se procedi revisar el Anuario del Ministerio Pblico (2007); obtener
y analizar el reporte del SIATF de cada una de las Fiscalas elegidas, por Carga
Laboral de Casos por Delito Genrico (denuncias) contra La Libertad del 2007, y
por otro lado, obtener el reporte de la Oficina de Planeamiento y Estadstica de los
delitos registrados sobre la materia, en el 2007.
240
AO 2007
GRAFICO 1-A.
TERMINOS PORCENTUALES
ANALISIS:
4.- Con esta informacin, se procedi acudir al Archivo Central del Ministerio Pblico para
obtener finalmente las muestras Fsicas de 17 denuncias requeridas, verificndose Luego de
Dispusieron
241
AO 2008
GRAFICO 2.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 408 Denuncias. Luego de
efectuado los clculos estadsticos correspondientes (vase mbito de delimitacin
pgina ) con el objeto de tener un grado mayor de certeza del criterio final, se
determin la necesidad de efectuar un estudio de una muestra de 44 denuncias.
2.- Conforme a lo determinado en nuestro mbito de delimitacin, se procedi a
tomar las muestras (44 denuncias) de un total de 12 Despachos Fiscales Provinciales
Penales que corresponden al 20% del total (59).
3.- Para ello, se procedi revisar el Anuario del Ministerio Pblico (2008); obtener
y analizar el reporte del SIATF de cada una de las Fiscalas elegidas, por Carga
Laboral de Casos por Delito Genrico (denuncias) contra La Libertad del 2008, y
por otro lado, obtener el reporte de la Oficina de Planeamiento y Estadstica de los
delitos registrados sobre la materia, en el 2008.
242
AO 2008
GRAFICO 2-A.
TERMINOS PORCENTUALES
ANALISIS:
4.- Con esta informacin, se procedi acudir al Archivo Central del Ministerio Pblico para
obtener finalmente las muestras Fsicas de las 44 denuncias requeridas, verificndose Luego
Dispusieron
243
AO 2009
GRAFICO 3.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2009, se registr un universo aproximado de 424 Denuncias. Luego de
efectuado los clculos estadsticos correspondientes (vase mbito de delimitacin
pgina ) con el objeto de tener un grado mayor de certeza del criterio final, se
determin la necesidad de efectuar un estudio de una muestra de 48 denuncias.
2.- Conforme a lo determinado en nuestro mbito de delimitacin, se procedi a
tomar las muestras (48 denuncias) de un total de 12 Despachos Fiscales Provinciales
Penales que corresponden al 20% del total (59).
3.- Para ello, se procedi revisar el Anuario del Ministerio Pblico (2009); obtener
y analizar el reporte del SIATF de cada una de las Fiscalas elegidas, por Carga
Laboral de Casos por Delito Genrico (denuncias) contra La Libertad del 2009, y por
otro lado, obtener el reporte de la Oficina de Planeamiento y Estadstica de los
delitos registrados sobre la materia en el 2009.
244
AO 2009
GRAFICO 3-A.
TERMINOS PORCENTUALES
4.- Con esta informacin, se procedi acudir al Archivo Central del Ministerio Pblico para
obtener finalmente las muestras Fsicas de las 48 denuncias requeridas, verificndose Luego
Dispusieron
245
AO 2010
GRAFICO 4.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2010, se registr un universo aproximado de 582 Denuncias. Luego de
efectuado los clculos estadsticos correspondientes (vase mbito de delimitacin
pgina ) con el objeto de tener un grado mayor de certeza del criterio final, se
determin la necesidad de efectuar un estudio de una muestra de 65 denuncias.
2.- Conforme a lo determinado en nuestro mbito de delimitacin, se procedi a
tomar las muestras (65 denuncias) de un total de 12 Despachos Fiscales Provinciales
Penales que corresponden al 20% del total (59).
3.- Para ello, se procedi revisar el Anuario del Ministerio Pblico (2010); obtener
y analizar el reporte del SIATF de cada una de las Fiscalas elegidas, por Carga
Laboral de Casos por Delito Genrico (denuncias) contra La Libertad del 2010, y por
otro lado, obtener el reporte de la Oficina de Planeamiento y Estadstica de los
delitos registrados sobre la materia en el 2010.
246
AO 2010
GRAFICO 4-A.
TERMINOS PORCENTUALES
4.- Con esta informacin, se procedi acudir al Archivo Central del Ministerio Pblico para
obtener finalmente las muestras Fsicas de las 65 denuncias requeridas, verificndose Luego
247
AO 2011
GRAFICO 5.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2011, se registr un universo aproximado de 784 Denuncias. Luego de
efectuado los clculos estadsticos correspondientes (vase mbito de delimitacin
pgina ) con el objeto de tener un grado mayor de certeza del criterio final, se
determin la necesidad de efectuar un estudio de una muestra de 89 denuncias.
2.- Conforme a lo determinado en nuestro mbito de delimitacin, se procedi a
tomar las muestras (89 denuncias) de un total de 12 Despachos Fiscales Provinciales
Penales que corresponden al 20% del total (59).
3.- Para ello, se procedi revisar el Anuario del Ministerio Pblico (2011); obtener
y analizar el reporte del SIATF de cada una de las Fiscalas elegidas, por Carga
Laboral de Casos por Delito Genrico (denuncias) contra La Libertad del 2011, y por
otro lado, obtener el reporte de la Oficina de Planeamiento y Estadstica de los
delitos registrados sobre la materia en el 2011.
248
AO 2011
GRAFICO 5-A.
TERMINOS PORCENTUALES
4.- Con esta informacin, se procedi acudir al Archivo Central del Ministerio Pblico para
obtener finalmente las muestras Fsicas de las 89 denuncias requeridas, verificndose Luego
249
AO 2012
GRAFICO 6.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2012, se registr un universo aproximado de 693 Denuncias. Luego de
efectuado los clculos estadsticos correspondientes (vase mbito de delimitacin
pgina ) con el objeto de tener un grado mayor de certeza del criterio final, se
determin la necesidad de efectuar un estudio de una muestra de 78 denuncias.
2.- Conforme a lo determinado en nuestro mbito de delimitacin, se procedi a
tomar las muestras (78 denuncias) de un total de 12 Despachos Fiscales Provinciales
Penales que corresponden al 20% del total (59).
3.- Para ello, se procedi revisar el Anuario del Ministerio Pblico (2012); obtener
y analizar el reporte del SIATF de cada una de las Fiscalas elegidas, por Carga
Laboral de Casos por Delito Genrico (denuncias) contra La Libertad del 2012, y por
otro lado, obtener el reporte de la Oficina de Planeamiento y Estadstica de los
delitos registrados sobre la materia en el 2012.
250
AO 2012
GRAFICO 6-A.
TERMINOS PORCENTUALES
4.- Con esta informacin, se procedi acudir al Archivo Central del Ministerio Pblico para
obtener finalmente las muestras Fsicas de las 78 denuncias requeridas, verificndose Luego
251
252
AO 2007
GRAFICO 7.
TERMINOS ENTEROS
IncidenciadelosAcuerdosPlenarios72007,42008y
12012,enlaCalificacindelasMuestrasporel
MinisterioPblico
DistritoJudicialdeLima
2007
Cita A.P
0
NoCita
A.P
17
ANALISIS:
1.- En el ao 2007, se registr un universo aproximado de 147 Denuncias. Luego de
efectuado los clculos estadsticos correspondientes (vase mbito de delimitacin
pgina )
denuncias.
2.- Posteriormente al recojo de las muestras elegidas en el Archivo Central del Ministerio
Pblico y determinado que del total de las mismas, 7 denuncias fueron formalizadas y 10
253
AO 2007
GRAFICO 7-A.
TERMINOS PORCENTUALES
IncidenciadelosAcuerdosPlenarios72007,42008
y12012,enlaCalificacindelasMuestrasporel
MinisterioPblico
DistritoJudicialdeLima
2007
Cita A.P
0%
NoCita A.P
100%
ANALISIS:
4.- Debiendo anotarse que respecto de los Acuerdos Plenarios 4-2008 (del 18 de
julio del 2008, y 1-2012/CJ-116 (del 12 de julio del 2012) , ello resulta obvio por
cuanto los mismos fueron aprobados con posterioridad a dicho periodo.
5.- Respecto del
aprobado en el mes de
noviembre del 2007, se pudo verificar que el mismo tuvo muy poca difusin para su
aplicacin. Por otro lado, de acuerdo al estudio efectuado en la Parte terica del
presente trabajo y de las entrevistas efectuadas a los magistrados del Ministerio
Pblico, los mismos consideran que los criterios asumidos por dichos Acuerdos no
son vinculantes para los magistrados del Ministerio Pblico. Ello se comprueba y se
hace latente si es que tenemos en cuenta que algunos despachos al ao 2012, Se ha
encontrado denuncias Formalizadas
investigacin.
254
.AO 2008
GRAFICO 8.
TERMINOS ENTEROS
IncidenciadelAcuerdoPlenario72007enla
CalificacindelasMuestrasporelMinisterioPblico
DistritoJudicialdeLima
2008
Cita A.P
7
NoCita
A.P
37
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 408 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
20 denuncias
fueron archivadas,
255
AO 2008
GRAFICO 8-A.
TERMINOS PORCENTUALES
IncidenciadelAcuerdoPlenario 72007enlaCalificacinde
lasMuestrasporelMinisterioPblico
DistritoJudicialdeLima
2008
Cita A.P
16%
NoCita A.P
84%
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que 7 de las 44 resoluciones
materia de estudio, citaban como fundamento los criterios sealados por el Acuerdo
Plenario 7-2007/CJ-116, resolviendo conforme a los mismos. Y en 37 resoluciones
dicho Acuerdo Plenario no haba tenido incidencia alguna.
4.- Obtenido el dato de los nmeros enteros, se procedi a efectuar los clculos matemticos
correspondientes para extender este aproximado al total del universos existente en trminos
porcentuales.
5.- Luego de efectuado, los clculos correspondientes, se pudo concluir como resultado final
del proceso de investigacin, que de un total de 408 denuncias registradas en el ao
2008,
256
AO 2008
GRAFICO 9.
TERMINOS ENTEROS
IncidenciadelAcuerdoPlenario42008enla
CalificacindelasMuestrasporelMinisterio
Pblico
DistritoJudicialdeLima
2008
Cita A.P
13
NoCita
A.P
31
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 408 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
20 denuncias
fueron archivadas,
257
AO 2008
GRAFICO 9-A.
TERMINOS PORCENTUALES
IncidenciadelAcuerdoPlenario42008enla
CalificacindelasMuestrasporelMinisterio
Pblico
DistritoJudicialdeLima
2008
Cita A.P
29%
NoCita
A.P
71%
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que 13 (de las 44 resoluciones
materia de estudio),
2008,
258
AO 2008
GRAFICO 10.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 408 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
20 denuncias
fueron archivadas,
259
AO 2008
GRAFICO 10-A.
TERMINOS PORCENTUALES
IncidenciadelAcuerdoPlenario 12012enlaCalificacinde
lasMuestrasporelMinisterioPblico
DistritoJudicialdeLima
2008
Cita A.P
0%
NoCita A.P
100%
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que en las 44 resoluciones
materia de estudio, no citaban como fundamento los criterios sealados por el
Acuerdo Plenario 1-2012/CJ-116, por lo que se pudo determinar que dicho Acuerdo
Plenario no haba tenido incidencia alguna en dicho periodo.
4.- Obtenido el dato de los nmeros enteros, se procedi a efectuar los clculos matemticos
correspondientes para extender este aproximado al total del universos existente en trminos
porcentuales.
5.- Luego de efectuado, los clculos correspondientes, se pudo concluir como resultado final
del proceso de investigacin, que de un total de 408 denuncias registradas en el ao
2008,
2012/CJ-116 .
260
AO 2009
GRAFICO 11.
TERMINOS ENTEROS
IncidenciadelAcuerdoPlenario 72007enla
CalificacindelasMuestrasporelMinisterio
Pblico
DistritoJudicialdeLima
2009
NoCita
A.P
23
Cita A.P
25
ANALISIS:
1.- En el ao 2009, se registr un universo aproximado de 424 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
34 denuncias
fueron archivadas,
261
AO 2009
GRAFICO 11-A.
TERMINOS PORCENTUALES
IncidenciadelAcuerdoPlenario72007enla
CalificacindelasMuestrasporelMinisterio
Pblico
DistritoJudicialdeLima
2009
NoCita
A.P
48%
Cita A.P
52%
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que 25 (de las 44 resoluciones
materia de estudio),
2009, en el 52% de las mismas tuvo incidencia el Acuerdo Plenario 7-2007/CJ116 y en el 48% no lo tuvo .
262
AO 2009
GRAFICO 12.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2009, se registr un universo aproximado de 424 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
34 denuncias
fueron archivadas,
263
AO 2009
GRAFICO 12-A.
TERMINOS PORCENTUALES
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que 28 de las 48 resoluciones
materia de estudio, citaban como fundamento los criterios sealados por el Acuerdo
Plenario 4-2008/CJ-116,
en
20
2009, en el 58% de las mismas tuvo incidencia el Acuerdo Plenario 4-2008/CJ116 y en el 42% no lo tuvo .
264
AO 2009
GRAFICO 13.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 424 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
34 denuncias
fueron archivadas,
265
AO 2009
GRAFICO 13-A.
TERMINOS PORCENTUALES
IncidenciadelosAcuerdosPlenarios12012en
laCalificacindelasMuestrasporelMinisterio
Pblico
DistritoJudicial deLima
2009
0%
NoCita
A.P
100%
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que en las 48 resoluciones
materia de estudio, no citaban como fundamento los criterios sealados por el
Acuerdo Plenario 1-2012/CJ-116, por lo que se pudo determinar que dicho Acuerdo
Plenario no haba tenido incidencia alguna en dicho periodo.
4.- Obtenido el dato de los nmeros enteros, se procedi a efectuar los clculos matemticos
correspondientes para extender este aproximado al total del universos existente en trminos
porcentuales.
5.- Luego de efectuado, los clculos correspondientes, se pudo concluir como resultado final
del proceso de investigacin, que de un total de 424 denuncias registradas en el ao
2009,
2012/CJ-116 .
266
AO 2010
GRAFICO 14.
TERMINOS ENTEROS
IncidenciadelAcuerdoPlenario72007en
laCalificacindelasMuestrasporel
MinisterioPblico
DistritoJudicialdeLima
2010
NoCita
A.P
23
CitaA.P
42
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 408 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
20 denuncias
fueron archivadas,
267
AO 2010
GRAFICO 14-A.
TERMINOS PORCENTUALES
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que 13 de las 44 resoluciones
materia de estudio, citaban como fundamento los criterios sealados por el Acuerdo
Plenario 4-2008/CJ-116, resolviendo conforme a los mismos. Y en 31 resoluciones
dicho Acuerdo Plenario no haba tenido incidencia alguna.
4.- Obtenido el dato de los nmeros enteros, se procedi a efectuar los clculos matemticos
correspondientes para extender este aproximado al total del universos existente en trminos
porcentuales.
5.- Luego de efectuado, los clculos correspondientes, se pudo concluir como resultado final
del proceso de investigacin, que de un total de 408 denuncias registradas en el ao
2008,
268
AO 2010
GRAFICO 15.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 408 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
20 denuncias
fueron archivadas,
269
AO 2010
GRAFICO 15-A.
TERMINOS PORCENTUALES
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que 13 de las 44 resoluciones
materia de estudio, citaban como fundamento los criterios sealados por el Acuerdo
Plenario 4-2008/CJ-116, resolviendo conforme a los mismos. Y en 31 resoluciones
dicho Acuerdo Plenario no haba tenido incidencia alguna.
4.- Obtenido el dato de los nmeros enteros, se procedi a efectuar los clculos matemticos
correspondientes para extender este aproximado al total del universos existente en trminos
porcentuales.
5.- Luego de efectuado, los clculos correspondientes, se pudo concluir como resultado final
del proceso de investigacin, que de un total de 408 denuncias registradas en el ao
2008,
270
AO 2010
GRAFICO 16.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 408 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
20 denuncias
fueron archivadas,
271
AO 2010
GRAFICO 16-A.
TERMINOS PORCENTUALES
IncidenciadelosAcuerdosPlenarios12012enla
CalificacindelasMuestrasporelMinisterioPblico
DistritoJudicialdeLima
2010
Cita A.P
0%
NoCita
A.P
100%
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que en las 44 resoluciones
materia de estudio, no citaban como fundamento los criterios sealados por el
Acuerdo Plenario 1-2012/CJ-116, por lo que se pudo determinar que dicho Acuerdo
Plenario no haba tenido incidencia alguna en dicho periodo.
4.- Obtenido el dato de los nmeros enteros, se procedi a efectuar los clculos matemticos
correspondientes para extender este aproximado al total del universos existente en trminos
porcentuales.
5.- Luego de efectuado, los clculos correspondientes, se pudo concluir como resultado final
del proceso de investigacin, que de un total de 408 denuncias registradas en el ao
2008,
2012/CJ-116 .
272
AO 2011
GRAFICO 17.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 408 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
20 denuncias
fueron archivadas,
273
AO 2011
GRAFICO 17-A.
TERMINOS PORCENTUALES
IncidenciadelAcuerdoPlenario72007enla
CalificacindelasMuestrasporelMinisterio
Pblico
DistritoJudicialdeLima
2011
NoCita A.P
62%
Cita A.P
38%
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que 13 de las 44 resoluciones
materia de estudio, citaban como fundamento los criterios sealados por el Acuerdo
Plenario 4-2008/CJ-116, resolviendo conforme a los mismos. Y en 31 resoluciones
dicho Acuerdo Plenario no haba tenido incidencia alguna.
4.- Obtenido el dato de los nmeros enteros, se procedi a efectuar los clculos
matemticos correspondientes para extender este aproximado al total del universo
existente en trminos porcentuales.
5.- Luego de efectuado, los clculos correspondientes, se pudo concluir como
resultado final del proceso de investigacin, que de un total de 408 denuncias
registradas en el ao 2008,
274
AO 2011
GRAFICO 18.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 408 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
20 denuncias
fueron archivadas,
275
AO 2011
GRAFICO 18-A.
TERMINOS PORCENTUALES
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que 13 de las 44 resoluciones
materia de estudio, citaban como fundamento los criterios sealados por el Acuerdo
Plenario 4-2008/CJ-116, resolviendo conforme a los mismos. Y en 31 resoluciones
dicho Acuerdo Plenario no haba tenido incidencia alguna.
4.- Obtenido el dato de los nmeros enteros, se procedi a efectuar los clculos matemticos
correspondientes para extender este aproximado al total del universos existente en trminos
porcentuales.
5.- Luego de efectuado, los clculos correspondientes, se pudo concluir como resultado final
del proceso de investigacin, que de un total de 408 denuncias registradas en el ao
2008,
276
AO 2011
GRAFICO 19.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 408 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
20 denuncias
fueron archivadas,
277
AO 2011
GRAFICO 19-A.
TERMINOS PORCENTUALES
IncidenciadelosAcuerdosPlenarios12012enla
CalificacindelasMuestrasporelMinisterio
Pblico
DistritoJudicialdeLima
2011
Cita A.P
0%
NoCita
A.P
100%
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que en las 44 resoluciones
materia de estudio, no citaban como fundamento los criterios sealados por el
Acuerdo Plenario 1-2012/CJ-116, por lo que se pudo determinar que dicho Acuerdo
Plenario no haba tenido incidencia alguna en dicho periodo.
4.- Obtenido el dato de los nmeros enteros, se procedi a efectuar los clculos matemticos
correspondientes para extender este aproximado al total del universo existente en trminos
porcentuales.
5.- Luego de efectuado, los clculos correspondientes, se pudo concluir como resultado final
del proceso de investigacin, que de un total de 408 denuncias registradas en el ao
2008,
2012/CJ-116 .
278
AO 2012
GRAFICO 20.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 408 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
20 denuncias
fueron archivadas,
279
AO 2012
GRAFICO 20-A
TERMINOS PORCENTUALES
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que 13 de las 44 resoluciones
materia de estudio, citaban como fundamento los criterios sealados por el Acuerdo
Plenario 4-2008/CJ-116, resolviendo conforme a los mismos. Y en 31 resoluciones
dicho Acuerdo Plenario no haba tenido incidencia alguna.
4.- Obtenido el dato de los nmeros enteros, se procedi a efectuar los clculos matemticos
correspondientes para extender este aproximado al total del universo existente en trminos
porcentuales.
5.- Luego de efectuado, los clculos correspondientes, se pudo concluir como resultado final
del proceso de investigacin, que de un total de 408 denuncias registradas en el ao
2008,
280
AO 2012
GRAFICO 21.
TERMINOS ENTERO
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 408 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
20 denuncias
fueron archivadas,
281
AO 2012
GRAFICO 21-A.
TERMINOS PORCENTUALES
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que 13 de las 44 resoluciones
materia de estudio, citaban como fundamento los criterios sealados por el Acuerdo
Plenario 4-2008/CJ-116, resolviendo conforme a los mismos. Y en 31 resoluciones
dicho Acuerdo Plenario no haba tenido incidencia alguna.
4.- Obtenido el dato de los nmeros enteros, se procedi a efectuar los clculos matemticos
correspondientes para extender este aproximado al total del universos existente en trminos
porcentuales.
5.- Luego de efectuado, los clculos correspondientes, se pudo concluir como resultado final
del proceso de investigacin, que de un total de 408 denuncias registradas en el ao
2008,
282
AO 2012
GRAFICO 22.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 408 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
20 denuncias
fueron archivadas,
283
AO 2012
GRAFICO 22-A.
TERMINOS PORCENTUALES
IncidenciadelosAcuerdosPlenarios12012enla
CalificacindelasMuestrasporelMinisterio
Pblico
DistritoJudicialdeLima
Cita A.P
0%
2012
NoCita
A.P
100%
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que en las 44 resoluciones
materia de estudio, no citaban como fundamento los criterios sealados por el
Acuerdo Plenario 1-2012/CJ-116, por lo que se pudo determinar que dicho Acuerdo
Plenario no haba tenido incidencia alguna en dicho periodo.
4.- Obtenido el dato de los nmeros enteros, se procedi a efectuar los clculos matemticos
correspondientes para extender este aproximado al total del universo existente en trminos
porcentuales.
5.- Luego de efectuado, los clculos correspondientes, se pudo concluir como resultado final
del proceso de investigacin, que de un total de 408 denuncias registradas en el ao
2008,
2012/CJ-116 .
284
285
254
286
287
CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y
PROPUESTA DE LEGE FERENDA
288
4.13.- CONCLUSIONES:
4.13.1.- CONCLUSIONES DE LA PARTE TEORICA
1.-
289
EN
HABER
MANTENIDO
RELACIONES
SEXUALES
DE
LOS
SEORES
FISCALES
PROVINCIALES
PENALES
CONSISTE
EN
HABER
MANTENIDO
RELACIONES
DE
LOS
SEORES
FISCALES
PROVINCIALES
PENALES
290
CONSISTE
EN
HABER
MANTENIDO
RELACIONES
DE
LOS
SEORES
FISCALES
PROVINCIALES
PENALES,
291
4.14.- RECOMENDACIONES.
Luego de concluido el presente trabajo, como sntesis tanto de la parte terica
como de la parte emprica, proponemos las siguientes recomendaciones:
1.- La implementacin de una Poltica Criminal que vigile y supervise las normas a
dictarse por el Congreso de la Repblica. La misma debe implementarse con la
creacin de una comisin permanente no politizada con independencia, conformada
por representantes de la administracin de justicia (Ministerio Pblico y Poder
Judicial), Universidades y Colegio de Abogados, a efectos de ejercer un control pre
legislativo de las normas que en materia penal se proponga dictar el Congreso de la
Repblica.
En el caso del CONAPOC, creada para estos fines, se le debe de dotar
independencia administrativa, econmica y poltica, con el objeto de evitar presiones
o injerencias del gobierno de turno.
2.- Con el objeto de brindar un trato especializado y diferenciado al menor, no basta
con la modificacin del artculo 173 inciso 3 del Cdigo Penal, por ello, se propone
regular en una Ley Especial todas las posibles agresiones sexuales que con
relevancia penal puedan ser cometidos en agravio de menores de edad, esta norma
debe convertirse en un captulo especial dentro del Ttulo IV Delitos Contra la
Libertad del Cdigo Penal.
3.- Es urgente implementar un mecanismo legal que permita poner en agenda del
Congreso de la Repblica (en un breve plazo), cada una de las iniciativas de reforma
a Ley Penal que sean propuestas por la Corte Suprema de la Repblica.
4.- Se formula como propuesta la necesidad de crear un mecanismo procesal dentro
del Ministerio Pblico (Plenos Fiscales) que
distintos criterios establecidos en temas especficos, fijando los criterios que debern
de tener en cuenta al momento de resolver las instancias inferiores de esta institucin
logrando la uniformizacin de criterios.
5.- Debe iniciarse un estudio de cada uno de los cdigos adjetivos que regulan tanto
la administracin de justicia, como los actos de la administracin pblica, con el
objeto de implementar, sistematizar y ordenar el principio de Predictibilidad de los
pronunciamientos.
292
LEY ESPECIAL:
AGRESIONES SEXUALES EN AGRAVIO DE MENORES DE EDAD.
293
Artculo 7.- Actos contra el Pudor de menor.El que sin el propsito de tener acceso carnal realiza sobre un menor u obliga a
ste a efectuar sobre si mismo o tercero, tocamientos indebidos en sus partes
ntimas o actos libidinosos contrarios al pudor ser reprimido con las siguientes
penas privativas de la libertad.
1. Si la vctima tiene menos de diez aos de edad, la pena ser (.)
2. Si la vctima tiene entre diez aos de edad, y menos de catorce, la pena ser
().
3.- Si la vctima tiene catorce y menos de dieciocho, la pena ser ().
Agravantes:
- Si el agente tuviere cualquier posicin, cargo o vnculo familiar que le de
particular autoridad sobre la vctima o le impulse a depositar en l su confianza, la
pena ser ()
- Si el agente procedi con crueldad y causan lesiones graves, o en la vctima la
pena ser ().
- Si agente causan la muerte de la vctima, la pena ser ()
Artculo 8.- Pornografa Infantil
El que guarda, almacena, adquiere, reproduce o comercializa material
pornogrfico en el que participen menores de edad ser reprimido con una pena
()
294
295
4.16.- BIBLIOGRAFIA.
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El
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28704.
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-ZELAYARAN DURAND M; (2003) Metodologa de Investigacin Jurdica. Ediciones
Jurdicas. Lima-Peru.
304
UNIVERSIDAD NACIONAL
MAYOR
DE SAN MARCOS.
DE
POST
GRADO
MAESTRISTA
TEMA
:
EL CONSENTIMIENTO EN LOS DELITOS
CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL EN ADOLESCENTES MAYORES DE 14
AOS Y MENORES DE 18 AOS, EN LOS PRONUNCIAMIENTOS
EMITIDOS POR PARTE DE LOS SEORES FISCALES PROVINCIALES
PENALES REPRESENTANTES DEL MINISTERIO PUBLICO DEL
DISTRITO JUDICIAL DE LIMA DURANTE LOS AOS 2007 AL 2012.
ASESOR
Lima-Per
2013.
Por
eso,
es
siempre
necesaria
la
Couture, E. (1978). Estudios de Derecho Procesal Civil. 2 ed. De palma, Buenos Aires-Argentina. Tomo I, Pg. 92.
BACIGALUPO,E. (1999) Principios Constitucionales de Derecho Penal. Hammurabi. Buenos Aires-Argentina. Pg. 232
Dedicatoria:
A mis hijos: Daniela, Noelia y Csar Abraham, por quienes mi
lucha comienza, recin cuando estoy agotado, aparentemente
vencido y sin una esperanza de xito.
INDICE.
INTRODUCCIN...................................................................................................................................................13
1.- TEMA ...............................................................................................................................................................20
2.- MARCO TERICO............................................................................................................................................21
2.1.- DERECHO PENAL Y FUNCIN DEL DERECHO PENAL...........................................................................21
2.1.1.- Funcin del Derecho Penal.........................................................................................................22
2.1.2.- Derecho Penal y Teora de la Pena............................................................................................24
2.1.3.- Teoras de la Pena......................................................................................................................24
2.1.3.1.- Teoras Absolutas ........................................................................................24
2.1.3.2.- Teoras Relativas .........................................................................................25
2.1.3.3.- Teoras de la Unin......................................................................................25
2.1.3.4.- Concepcin Dialctica de la Pena. .............................................................26
2.1.4.- El Funcionalismo en el Derecho Penal .......................................................................................27
2.1.5.- Derecho Penal y Poltica Criminal ..............................................................................................32
2.1.6.- Funcin del Derecho Penal Moderno .........................................................................................34
2.1.6.1.- Funcin de Proteccin .................................................................................35
2.1.6.2.- Funcin de Prevencin ...............................................................................36
2.2.- EL PRINCIPIO DE LA PREDICTIBILIDAD DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES
Y LOS ACTOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA .........................................................................................37
2.2.1.- Definicion .....................................................................................................................................38
2.2.2.- La Predictibilidad como necesidad en la Administracin de Justicia ...........................................39
2.2.3.- La jurisprudencia como Fuente del Derecho ...............................................................................39
2.2.4.- Elementos de la Predictibilidad Judicial.......................................................................................42
2.2.1.-OBJETIVOS DE LA PREDICTIBILIDAD.....................................................................................................44
2.2.1.1.- Seguridad Jurdica ...................................................................................................................44
2.2.1.2.- Una Forma de Eliminar la Corrupcin. .....................................................................................44
2.2.1.3.- Descarga Procesal. ..................................................................................................................44
2.2.1.4.- Celeridad en la Administracin de Justicia. .............................................................................45
2.2.1.5.- Derecho de Igualdad. ...............................................................................................................45
2.2.1.6.- Confianza y Credibilidad en el Poder Judicial. ........................................................................45
2.2.2.- ENFOQUE ECONMICO DE LA PREDICTIBILIDAD JURISDICCIONAL................................................46
2.3.3.- LA PREDICTIBILIDAD Y LA JURISPRUDENCIA VINCULANTE EN NUESTRO PAS .........................47
2.3.3.1.- Corte Suprema VS Tribunal Constitucional ..............................................................................47
2.3.3.2.- Presupuestos de La Predictibilidad .........................................................................................50
2.3.3.3.- Corte Suprema de La Repblica...............................................................................................50
2.3.3.4.- Fines le los Precedentes Vinculantes Conforme La Corte Suprema........................................50
2.3.3.5.- Requisitos De Las Sentencias Plenarias ..................................................................................50
2.3.3.6.- Requisitos Para Establecer Precedentes Vinculantes Conforme El Tribunal Constitucional ...51
2.2.4.- REGULACION DE LA PREDICTIBILIDAD DENTRO DE NUESTRO ORDENAMIENTO JURIDICO.......53
2.2.4.1.- Derecho Civil.............................................................................................................................53
2.2.4.2.- Ley Orgnica Del Poder Judicial...............................................................................................53
2.2.4.3.- Derecho De Defensa De La Competencia y Proteccin de La Propiedad Intelectual ..............54
2.2.4.4.- Derecho Tributario ....................................................................................................................55
2.2.4.5.- Derecho Administrativo ............................................................................................................55
2.2.4.6.- Derecho Constitucional.............................................................................................................56
2.2.4.7.- Derecho Penal ..........................................................................................................................56
3.4.2.3.- Chile........................................................................................................................................149
3.4.2.4.- Colombia.................................................................................................................................152
3.4.2.5.- Bolivia .....................................................................................................................................153
3.4.2.6.- Ecuador...................................................................................................................................154
3.4.2.7.- Espaa....................................................................................................................................154
3.4.2.8.- Estados Unidos.......................................................................................................................156
10
11
ANEXOS...............................................................................................................................................................................299
1.- Ley 28704................................................................................................................................................ 300-302
2.3.4.5.6.-
12
INTRODUCCION
La determinacin judicial de la pena sigue siendo una prctica
insatisfactoria que comparten los operadores del sistema penal en el Per. El
objetivo de aplicar penas justas resulta todava de muy limitada realizacin para la
comunidad jurdica nacional3, lograr este propsito, ante la inaccin del Congreso,
a veces, ante la promulgacin de leyes populistas sin el menor criterio cientfico,
demanda una postura activa de nuestros magistrados en salvaguarda de los principios
constitucionales; que, sin embargo, provocan a su vez crticas por la generacin de
una inseguridad jurdica. La doctora MARCILLA CORDOVA, profesora titular de
Filosofa del Derecho de la Universidad de Castilla La Mancha, seala que la falta
de certeza del derecho no es slo el efecto de un legislador poco esmerado,
impreciso, y que () posterga los problemas dejndolos pendientes de resolucin
judicial, va lagunas y conflictos normativos, y abriendo as notables espacios a la
discrecin judicial. () sino que sera una consecuencia intrnsecamente unida a un
modo de entender el Estado Constitucional, que al parecer, permite al Juez
desvincularse
de
la
Ley
ampararse
directamente
en
los
Principios
MARCILLA CORDOVA, Gema . ( 2012) Argumentacion en el mbito Legislativo y Prestigio de la Ley Penal. Constitucin
y Sistema Penal. Marcial Pons. Madrid. Pg.69 y siguientes.
4
13
5 Proyecto de Ley 14321/2005-CR sustentado por el entonces congresista de la Repblica Antero Flores Araoz,que busc
recortar las facultades del Tribunal Constitucional.
6 SUSANNA POZZOLO. (2012) Neoconstitucionalismo, Derecho y Derechos Coleccin Postpositivismo y Derecho N 03.
Palestra Editores. Primera Edicin. Lima-Per. Pg. 18.
7 El texto ntegro del Acuerdo Plenario N 7-2007/CJ-116 se encuentra de la pgina 303 al 306; el Acuerdo Plenario N 42008/CJ-116 se encuentra de la pgina 307 al 313 y el Acuerdo Plenario N 1-2012/CJ-116 se encuentra de la pgina
314 al 328 del presente trabajo.
8
El texto ntegro de la Sentencia del TC exp N 00008-2012-PI/TC obra de la pgina 383 a 426 del presente trabajo.
14
El texto ntegro de la Ley 28704 obra de la pgina 300 al 302 del presente trabajo.
15
las
En casi cada
16
10
HOWARD GARNER, Emma Laskin. (2011) Mentes Lderes Una Anatoma del Liderazgo. Paidos. Barcelona Buenos
Aires Mxico. Pg.388-389.
11- Convencin sobre los Derechos del Nio (Naciones Unidas):
Artculo 19 1.- Los Estados partes adoptarn todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas
apropiadas para proteger al nio contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos
tratos o explotacin, incluido el abuso sexual, mientras el nio se encuentre bajo la custodia de los padres, de un
representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.
17
que obligan a los estados miembros una tratamiento especial y diferenciado a favor
de los menores, se ha propuesto la promulgacin de una Ley especial que regule
especficamente las agresiones sexuales en agravio de menores de edad, alejndonos
con ello, de la postura de una modificacin aislada del artculo 173 inciso 3 del
Cdigo Penal, como lo han propuesto otros trabajos.
Respecto del analisis de
La incitacin o la coaccin para que un nio se dedique a cualquier actividad sexual ilegal;
2.
3.
Artculo 36.- Los Estados partes protegern al nio contra todas las dems formas de explotacin que sean perjudiciales
para cualquier aspecto de su bienestar.
18
19
1.- TEMA:
DE
LOS
SEORES
FISCALES
PROVINCIALES
PENALES
20
FERNANDEZ GONZALES, M.A. (2006). La nueva Justicia Penal frente a la Constitucin. Ed. Lexis Nexis. Santiago de
VILLAVICENCIO TERREROS, Felipe. ( 2007 ) Derecho Penal Parte General. Grijley. 1 edicin. Lima-Per. Pg. 7.
21
22
16 LUIGI FERRAJOLI. (2005). El Garantismo y la Filosofa del Derecho. Traducido por Gerardo Pisarello, Alexei Julio
Estrada y Jos Manuel Diaz MARTIN. Editorial Cordillera S.A.C. Lima-Per. Pg. 66.
23
principios constitucionales para analizar crticamente las normas que fijan los
delitos y las penas, pudiendo llegar incluso a inaplicarlas17.
2.1.3.-Teoras De La Pena.
FERRERES COMELLA, Victor. (2012). El control de las Leyes Penales por parte de los Jueces Ordinarios. En
Constitucin y Sistema Penal. Marcial Pons Madrid. Pg. 109.
17
18
BACIGALUPO, E. (2004) Derecho Penal Parte General. ARA Editores.1ra Edicin. Pg. 29.
19
20
Caracterizada por unos como la prevencin del delito con miras a proteger ciertos intereses sociales reconocidos por el
Derecho positivo (bienes jurdicos) y por otros como la prevencin mediante la ratificacin de la norma vulnerada a travs de
la desautorizacin del comportamiento infractor de la misma.
EDGARDO ALBERTO DONNA. (1996) Teora del Delito y de la pena : Fundamentacin de las sanciones penales y de la
culpabilidad . Editorial Astrea. Buenos Aires. 2 edicin. Pg. 04.
21
24
2.1.3.1.-Teoras Absolutas
Esta teora postula que, la pena ser legtima, si constituye la retribucin de
una lesin cometida culpablemente. La lesin del orden jurdico cometida libremente
presupone un abuso de la libertad que es reprochable, y por lo tanto, culpable. El
fundamento de la pena ser exclusivamente la justicia o la necesidad moral. Las
teoras absolutas, en consecuencia, legitiman la pena si sta es justa. La pena
necesaria, para estas teoras, ser aquella que produzca al autor un mal (una
disminucin de sus derechos) que compense el mal que l ha causado libremente22.
2.1.3.2.-Teoras Relativas
Esta teora procura legitimar la pena mediante la obtencin de un determinado
fin, o la tendencia a obtenerlo. Su criterio legitimante es la utilidad de la pena. Si este
fin consiste en la intimidacin de la generalidad, es decir, en inhibir los impulsos
delictivos de autores potenciales indeterminados, se tratar de: una teora
preventivo-general de la Pena.
Si, por el contrario, el fin consiste en obrar sobre el autor del delito cometido
para que no reitere su hecho, estaremos ante: una teora preventivo-especial o
individual de la Pena23.
2.1.3.3.-Teoras de la Unin
Estas ltimas, combinan los principios legitimantes de las teora absolutas y de
las relativas en una teora unificadora. Por lo tanto, se trata de teoras que procuran
22
La utilidad de la pena queda totalmente fuera del fundamento jurdico de la misma. Slo es legtima la pena justa, aunque
no sea til. De la misma manera una pena til, pero injusta, carecer de legitimidad. Los representantes ms caracterizados
de esta concepcin son KANT y HEGEL.
5. Prevencin General: La amenaza de la pena tendra la funcin de disuadir. Cuanto ms altas: ms intimidatorias, permite
elevar indefinidamente las mismas. Por este motivo, la prevencin general requiere, en todo caso, lmites que no se pueden
extraer de su propia lgica y que deben ser externos ( la culpabilidad del autor). La Prevencin especial: La comisin de un
delito revela en el autor la amenaza de futuras lesiones del orden jurdico; por lo que, la pena debe servir para evitar esos
futuros delitos, actuando sobre el autor para impulso delictivo se convirtiera en lo contrario, en la inhibicin del impulso
criminal.
25
CLAUS ROXIN. (2002). Poltica Criminal y Sistema del Derecho Penal. Hamurabi S.R.L. Argentina. Pg.8.
26
que a su autor debe aplicrsele la pena prevista para ese hecho, predominando en la
aplicacin de la pena la idea retributiva. Finalmente, la tercera esfera: que consiste en
la ejecucin de la pena impuesta. En la misma, prevalece, sobre todo si se trata de
una pena privativa de la libertad, la idea de prevencin especial, y los peligros
propios de cada teora slo podrn ser superados con la integracin armnica,
progresiva y racional de los tres estadios del Ius Puniendi descritos por el Derecho
Penal.
No obstante, esto no supone que el sistema finalista haya sido abandonado por completo. As, por ejemplo, hoy da no se
discute una de las cuestiones ms novedosas del finalismo, como fue el traslado del dolo al tipo. Todas las doctrinas
actuales consideran que el dolo pertenece al tipo y no a la culpabilidad.
27
Frase acuada por Martindale en su Teora Sociolgica; para referirse a la inversin que realiza el funcionalismo respecto
de la relacin existente entre estructura y funcin. Antes la funcin era entendida como una variable o facultad dependiente
de segundo plano, respecto de la estructura. El Funcionalismo descarta las diversas formas como ha sido entendido el
trmino funcin: 1.- La funcin en sentido matemtico; 2. La funcin como actividad til; 3. La funcin como actividad
adecuada; para quedarse con el concepto de funcin, entendida como actividad determinada por un sistema y sostenedora
del mismo.
27
que no constituye la suma de elementos individuales, sino, que exige una interaccin
entre ellos y un contexto; de manera que los fenmenos sociales solo pueden
comprenderse examinando la interaccin que los vinculan entre s.
Ubicndonos dentro del Derecho Penal, podemos decir que, constituyen teoras
funcionalistas, todas aquellas teoras que consideran al Derecho Penal teniendo como
punto de partida: su funcin; construyendo la teora de la Pena, desde la idea de la
funcin que dentro de una sociedad debe cumplir la Pena.
De manera que las teoras que basan su concepcin del Derecho Penal en los
fines de la Pena, pueden ser denominadas funcionalistas28. Siguiendo al maestro
Claus Roxin, se crtica la concepcin finalista del delito,29 por cuanto la misma, no
contiene un lmite de la potestad puniva del Estado. Esto es, no contiene una
resistencia contra infiltraciones ideolgicas en el campo de la dogmtica Penal.
La formacin del sistema Jurdico-Penal, no puede vincularse a realidades
ontolgicas previas (llmese accin, causalidad, estructuras lgico-reales, etc.) sino
que nica y exclusivamente puede guiarse por las finalidades del Derecho Penal30;
esto es, que la teora de los fines de la Pena, est llamada a orientar las categoras del
sistema penal en su totalidad, ello con el objeto de identificar y mantener vigente, de
manera adecuada la funcin que debe cumplir el Derecho Penal dentro de cada
sociedad.
Qu conductas puede prohibir el Estado penalmente, de nada vale que se
tenga una teora general del delito cuidadosamente elaborada31 a la par que un
proceso penal de Estado de Derecho, si la conducta de un ciudadano es sancionada
28
Yo postulo una dogmtica saturada de empirismo que se vincula con ms cercana a la realidad de los fenmenos de la
vida que el finalismo, fijado en estructuras lgico-objetivas bastante abstractas.
29
30 Roxin, Claus. (1997) Derecho Penal Alemn. Parte General. I. Trad. Luzn Pea Diaz y Garca Conlledo de Vicente
Remesal. EDITORIAL CIVITAS.S.A.
Cabe sealar que hace clara referencia al Finalismo que tiene la orientacin en la construccin de la dogmtica penal
partiendo de datos previos lgicos-objetivos (pticos).
31
28
penalmente pese a que -de manera correcta- no debera ser punible32. Y es que
cuando el Derecho Penal refleja las opiniones de la comunidad, ello tiene un valor
prctico para el control del delito. Un Derecho Penal que distribuye la
responsabilidad penal y la pena de manera que la comunidad lo percibe como justo,
consigue credibilidad moral en la comunidad, lo que se traduce en un mayor respeto,
apoyo y cooperacin con el sistema de justicia penal. En cambio, un Derecho Penal
que de forma regular es visto como injusto o que fracasa al hacer justicia, pierde
credibilidad moral entre la comunidad, y, por tanto, reduce su influencia33. En el caso
de la promulgacin de la Ley 28704, por parte del Congreso de la Repblica, al no se
una norma justa y adecuada a los Principios Constitucionales, fue inaplicada por los
magistrados, perdiendo credibilidad en los operadores de justicia34.
Fundamenta pues, una teora funcionalista del Derecho Penal, al partir su
construccin terica de las categoras del sistema penal, desde la interrogante de la
funcin que debera de cumplir la pena, buscando redefinir los conceptos de Accin,
Tipo penal, Bien Jurdico, Culpabilidad, agregando a ste ltimo el de la
Responsabilidad. Cada uno de los conceptos orientadas a partir de los fines de la
Pena, buscar la dosis exacta de aplicacin de la misma y bajo qu presupuestos su
aplicacin constituye necesaria y cuando no la es.
De ah nace su preocupacin de encontrar una definicin til de Bien Jurdico
que fundamente de forma directriz el tipo penal. El maestro toma el concepto
material de delito, diferencindola del concepto formal del mismo. El primero,
responde a la interrogante de cmo tiene que estar configurada una conducta para
que el estado est legitimado a penarla, es decir, de la cualidad en cuanto a contenido
de la actuacin punible.
Roxin, Claus: (2004) Problemas Actuales de Dogmtica Penal. Traducido por MANUEL A. ABANTO VASQUEZ. ARA.
Editores. 1ra Edicin.
32
33
H. ROBINSON, Paul. (2012). El papel que corresponde a la comunidad en la determinacin de la responsabilidad penal y
de la Pena en Constitucin y Sistema Penal. Marcial Pons. Madrid. Pg.41.
34
En este punto queremos resaltar, que la declaratoria de Inconstitucionalidad de esta norma por parte del Congreso de la
Repblica, pese a no ser apoyada por la sociedad, ello se debe a la falta de una informacin adecuada de los temas que
subyacen al mismo.
29
35 Roxin, Claus. (1997). Derecho Penal Parte General. Tomo. I. Traducin de la 2da edicin alemana por DIEGO MANUEL
LUZN PEA. EDITORIAL CIVITAS.S.A.
Como seala Hans Schultz: La Pena, no es un problema metafsico, ni una realizacin moral, sino una amarga necesidad
en una comunidad de seres imperfectos como son las personas.
36
Roxin, Claus: (2004). Problemas Actuales de la Dogmtica Penal. Traducido por Manuel A. Abanto Vasquez.
ARA.Editores. 1ra Edicin.
37
Seala que los principios esenciales de la libertad individual deben estar reconocidos y recogidos en la carta fundamental,
o en la forma democrtica de un Estado moderno
38
30
debe orientarse a
40
Bajo la finalidad de una sociedad pacifica y libre, Roxin , reafirma su criterio funcionalista de la Pena, cuando advierte que
en los casos de los delitos de homicidio, lesiones corporales, el hurto y la estafa tienen que penarse porque si tales hechos
no fueran prohibidos, como criminales, sera imposible que el una pacfica coexistencia humana.
31
41
Derecho Penal, entendido como una teora general del delito, de un proceso penal sujeta a los principios del Estado de
Derecho.
42
43
Roxin reorienta la funcin del derecho penal de acuerdo a los fines de la Poltica Criminal.
32
de la ley Penal.
en
los ltimos procesos de modificacin y reforma del Derecho Penal Nacional siguen
mostrando una Poltica Criminal carente de objetivos claros y coherentes. El Estado
sigue respondiendo a los problemas sociales de criminalidad que afronta el pas de
manera desordenada, coyuntural o espontnea. En ese contexto pues, se
criminalizan nuevas conductas delictivas para cumplir acuerdos internacionales
como la trata de personas o la inmigracin ilegal, a la vez que se contina sobre
criminalizando delitos tradicionalmente sensibles a la opinin ciudadana o al inters
de los medios de comunicacin social como la corrupcin administrativa, el
33
Otros identifican la funcin del Derecho Penal con la funcin de sus medios,
la pena y la medida de seguridad. A este respecto las funciones atribuidas
mayoritariamente al Derecho Penal de la pena son la realizacin de la Justicia
44
PRADO SALDARRIAGA, V.R. (2010) Nuevo Proceso Penal Reforma y Poltica Criminal IDEMSA. LIMA-PERU. 1 Ed.
P. 249
34
2.1.6.1.-Funcin de Proteccin
Existe cierta unanimidad en admitir como funcin esencial del Derecho
Penal, la funcin protectora. Las discusiones aparecen cuando hay que clarificar el
contenido de semejante afirmacin. Para nosotros la funcin protectora que con
primaca debe de cumplir el Derecho Penal se refiere al amparo de bienes jurdicos
del ciudadano y de la comunidad. Se ha dicho que en la sociedad actual el derecho en
general tiene como misin prevalente la defensa de intereses que, una vez asumidos
por el Ordenamiento jurdico, se denominan bienes jurdicos. En consecuencia, los
intereses sociales o individuales son muchos, los bienes jurdicos slo aquello
tomados por el derecho para su defensa. En este contexto, el Derecho Penal cumple
una funcin de proteccin de los bienes jurdicos ms vitales para el mantenimiento
de la convivencia social; bienes jurdicos que se manifiestan, pues, como valores
esenciales del individuo y de la sociedad (vida, salud, integridad fsica, libertad,
honor, salud pblica, etc.). Este planteamiento es contrario, por ejemplo, al propuesto
35
por Welzel. El orden jurdico no crea el inters, lo crea las propias necesidades
sociales.
En el Caso de la regulacin penal, siguiendo el razonamiento del doctor
Silfredo Jorge Hugo Vizcardo, tenemos que para las relaciones consentidas con
menor de 14 a 18 aos, el Estado debe desplegar su legislacin dentro de una
Poltica Criminal, que busque la proteccin especfica de la indemnidad sexual de los
menores; pero, sobre la base de criterios de razonabilidad, oportunidad,
merecimiento y mnima intervencin45.
La doctrina en general siempre se ha planteado la problemtica de la
extensin que debe caracterizar dicha proteccin (especficamente en los casos en
que medie aceptacin del propio menor). El citado autor se pregunta, Resultar
oportuno a los fines proteccionistas del Derecho penal, reprochar la actividad sexual
consentida de todos los menores en general?. Le compete al Estado, va Derecho
Penal, limitar la posibilidad que los menores, con cierto desarrollo psquico, puedan
acceder al conocimiento de su propia sexualidad, privndoles de un fundamental
derecho constitucional?.
2.1.6.2.-Funcin de Prevencin
La funcin esencial del Derecho Penal gira en torno a la proteccin de bienes
jurdicos. Sin embargo, esta idea se aleja del hecho punible cometido y del bien
jurdico lesionado, pues para ste el Derecho Penal llega demasiado tarde. Por ello,
es admisible el criterio de Kaufmann de que la proteccin de bienes jurdicos mira al
futuro, al comportamiento del delincuente o de otras personas que todava no han
delinquido. En semejante sentido el Derecho Penal es eminentemente preventivo.
45
SILFREDO JORGE, Hugo Vizcardo. (2011). Estado actual de la poltica criminal peruana aplicada a la proteccin de la
indemnidad sexual, en relacin al especfico caso de relaciones sexuales o anlogas consentidas de menores de catorce a
menos de dieciocho aos de edad problemtica de la operatividad judicial para determinar la imputacin y propuestas de
solucin. TESIS Para optar el Grado Acadmico de Doctor en Derecho. UNMSM. .Lima Per.. Cibertesis. Pg. 46-47
36
http://www.etorresvasquez.com.pe/la-
Dentro de la Interpretacin de la Ley, se ha superado la teora de la interpretacin gramatical o textual, para los fines de
administrar justicia, donde debe primar la interpretacin teleolgica y concordada de las Leyes o dispositivos legales a la
Constitucin. Ejecutoria Suprema del 2.08.99. exp. 5264-98-LIMA. ROJAS VARGAS, Fidel. (2012). Cdigo Penal dos
dcadas de Jurisprudencia- ARA Editores. EIRL. Pg. 392.
47
37
los pronunciamientos
2.2.1.- Definicin
La Predictibilidad, significa, que tiene la cualidad de predecible, es decir,
que puede predecirse52. Creemos que este trmino es sumamente amplio, propio de la
ciencia. Por ello, aplicado a la administracin de justicia y los actos de la
administracin pblica, tenemos que la predictibilidad jurisdiccional, o tambin
denominado Principle of Legal Certainty o Principio della Certezza del Diritto; es
un concepto propio del sistema de Derecho Anglosajn53 (Common Law)54 y se
Con este trmino aludimos a la Libertad de que el Juez disfruta a la hora de dar contenido a su decisin de casos sin
vulnerar el Derecho.
49 Cabe advertir, que la ausencia de un mecanismo de Predictibilidad que permita conocer a los operadores jurdicos con
mayor precisin, los criterios que tienen regularmente los jueces para decidir los conflictos en los cuales se encuentran
involucrados, origina inseguridad jurdica, incremento innecesario de demandas con ello la carga procesal en la
administracin de justicia, la cual es caldo de cultivo de la corrupcin.
48
50 La Jurisprudencia es la interpretacin judicial del Derecho efectuada por los mas altos Tribunales en relacin con los
asuntos que a ellos corresponde, en un determinado contexto histrico, que tiene la virtualidad de vincular al Tribunal que los
efectu y a los jerrquicamente inferiores, cuando se discutan casos factica y jurdicamente anlogos, siempre que tal
interpretacin sea jurdicamente correcta (STC, exp. N 0047-2004-ai. FJ. 33. Citado por CARO JOHN. Jos Antonio.
Diccionario de Jurisprudencia Penal, Definiciones y conceptos de derecho Penal y Derecho Procesal Penal extraidos de la
Jurisprudencia. Edit. Jurdica Grijley. 2007. 1 Edicin. pag 368).
El Ministerio Pblico, siendo un rgano autonomo, no vinculado a los pronuncimiantos del Podr Judicial, tampoco puede ir
contra corriente, en procesos en los cuales ya existe un consenso en los criterios adoptados dentro de la administracin de
justicia.
51
52
Diccionario de la Lengua Espaola. Vigsima Segunda Edicin. Impreso en mateu Cromo. Artes Grficas .S.A. Pag. 1235.
ALVA MATTEUCCI, Mario. El Principo de Predictibilidad y el Derecho Tributario. Anlisis de la Ley del Procedimiento
Administrativo General y la Jurisprudencia de Observancia Obligatoria http://blog.pucp.edu.pe/item/52754/el-principio-depredictibilidad-y-el-derecho-tributario. Pg 04.
53
38
Aplicable al Reino Unido, Canad, Estados Unidos entre otros; se caracteriza por una fuerte incidencia en la decisin
judicial, otorgndole suma importancia al precedente por encima de la Ley, de tal forma que los justiciables conocen de
antemano amtes de inciar un proceso judicial, en base a sus precedentes, el sentido de la resolucin que ha definir el
casocontrovertido.
54
La Globalizacin, fundamentalmente es la integracin de los pases y pueblos del mundo, producida por la enorme
reduccin de los costes de transporte y la comunicacin, y el desmantelamiento de las barreras artificiales a los flujos de
bienes, servicios, capitales, conocimientos y , en menor grado, personas a travs de las fronteras. Cfr. E. STIGLIZ. Joseth.
El Malestar de la Globalizacin . Santillana Ediciones Generales S.L. 2002..Pg. 34
55
56CASTILLO ALVA, Jos . (2008) Los Precedentes vinculantes en materia penal expedidos por la Corte Suprema de
Justicia contenido en el Libro Comentarios a los Precedentes Vinculantes en Materia Penal de la Corte Suprema.Editora
Jurdica Grijley EIRL. Lima-Per. Pg. 30.
Cabe advertir, tal como veremos adelante, que esta institucin se ha extendido, no solo a la administracin de justicia
propiamente dicha, sino a todos los pronunciamientos que emite la administracin pblica.
57
39
RUBIO CORREA,
Marcial. Sobre la Importancia de la Jurisprudencia en el Derecho
http://www2.scjn.gob.mx/red2/investigacionesjurisprudenciales
/seminarios/2o-seminario-jurisprudencia/modulo-ii/07marcial-rubio-correa-sobre-la-importancia-de-la-jurisprudencia.pdf. Pag.
1.
59 TORRES VSQUEZ, Anbal. Ob. Cit pie de pagina 1. El subrayado es nuestro.
58
CORIPUNA, Javier A. (2007). La Jurisprudencia vinculante de los altos Tribunales como lmite al Principio de
Independencia Judicial. En Estudios al Precedente Constitucional. Palestra. Lima-Per. Pag. 105-134.
60
40
Pg.117-118.
41
generales, entonces , ellos mismos asumen una funcin legislativa, esto es, que la
sentencia judicial que expidan no slo resuelve el caso particular existente, sino
tambin todos los caos anlogos que se presenten en el futuro, y respecto de los
cuales los tribunales debern resolver de la misma forma.63
Por su parte, en Latinoamrica, el maestro ZAFFARONI, refiere que suele
hablarse de fuentes <<inmediatas>> y de fuentes <<mediatas>> del derecho penal.
Fuente inmediata es la que tiene fuerza obligatoria normativa por si misma, en tanto
que la mediata la recibe de otra. As, la ley es una fuente inmediata del Derecho
Penal y la tica social es una fuente mediata en cuanto que, por remisin de la ley,
puede sta dentro de ciertos lmites, por supuesto- adquirir fuerza obligante
normativa, que originariamente no posee64, mas adelante contina que en nuestro
sistema penal vigente, la nica fuente del Derecho Penal (o la nica fuente inmediata,
si se acepta esa clasificacin) es la Ley en sentido material. La costumbre, seala
que es una fuente mediata. Respecto de la jurisprudencia seala que no es fuente
del Derecho Penal en sentido estricto, aunque se trate de Jurisprudencia Plenaria. No
admite la opinin que asimila la Jurisprudencia Plenaria a una Ley interpretativa.
Afirma que darle a la Jurisprudencia Plenaria el carcter de una Ley interpretativa
implica una lesin al principio de divisin de poderes del Estado, puesto que el Poder
Legislativo no puede delegar sus funciones en el Poder Judicial65.
64 ZAFFARONI, EUGENIO RAUL. (2011) Tratado de Derecho Penal Parte General Tomo I. Ediar-. Buenos Aires
Argentina. Pg. 124.
65
ZAFFARONI, EUGENIO RAUL. Ob. Cit. Pg. 127.
42
66
Nuestro Tribunal Constitucional ha establecido a travs del expediente 024-2003-AI-TC (Municipalidad Distrital de Lurn)
y en el expediente 3741-2004-AA/TC (Salazar Yarlenque) qu es lo que entiende por Precedente Vinculante.
43
67
ARCO RAMIREZ, Federico. (2000). La Seguridad Jurdica: Una Teora Formal. Editorial Dykinson. Madrid. Pg. 32 .
44
45
requiere un servicio
eficaz, gil y confiable que brinde a la poblacin una seguridad jurdica, la cual debe
ser entendida como un principio consubstancial de un Estado Constitucional de
Derecho68, que permite la consolidacin del sistema democrtico. Para ello es
necesario: sin vulnerar la independencia y autonoma de los Jueces, implementar
ordenadamente mecanismos legales que regulen la Predictibilidad de las resoluciones
judiciales en nuestro pas, garantzando con ello, la interdiccin de la arbitrariedad,
de la corrupcin, del acinamiento y sobrecarga procesal.
La Predictibilidad representa sin lugar a dudas un gran reto para el sistema
Romano Germnico. Un anlisis econmico del Derecho, conlleva a sostener que el
desarrollo del Principio de Predictibilidad, dentro de este sistema, constituye un
incentivo a la Seguridad Jurdica, a la consolidacin del sistema democrtico; por
otro lado, promueve y alienta la inversin extranjera y nacional brindando a nuestro
pas la posibilidad de un desarrollo econmico sostenido.
Tal como refiere el doctor AMORETTI PACHAS, respecto del origen de la
Inseguridad Jurdica, en un reciente estudio de los problemas que enfrenta la
administracin de justicia en nuestro pas y la falta de credibilidad que atraviesa la
misma la confianza de la ciudadana en el Poder Judicial, slo podr ser revertida
cuando el rgano jurisdiccional respete la Ley y el Derecho, otorgando amparo
eficaz a las personas que recurran a l; y al resolver un conflicto de intereses o al
dictarse resoluciones que no viole la Constitucin; el ordenamiento Procesal Penal
o el Cdigo Penal, verificando interpretaciones extensivas que van mas all del tipo
penal porque origina inseguridad jurdica a los Justiciables y al Pas69.
68
RUBIO CORREA, Marcial. (2005) La Interpretacin de la Constitucin segn el Tribunal Constitucional. Pontificia
Universidad Catlica del Per Fondo Editorial.primera edicin. Lima-Per. Pg. 282.
69
AMORETTI PACHAS,A. (2008) Reforma Judicial?. Ed. Magna. Lima-Per. Pg. 263.
46
NUESTRO PAIS.
Si bien es cierto que la Ley Orgnica del Poder Judicial, no habla propiamente de Precedente Vinculante; sino de
jurisprudencia de abligatorio cumplimiento, el artculo 301-A, del Cdigo de Procedimientos Penales, a partir del 17 de agosto
del 2004, si regula el Precedente Vinculante como tambin lo hizo desde el 31 de mayo del 2004, el nuevo Cdigo
Procesal Constitucional, en su artculo VII del Ttulo Preliminar. Hecho esta advertencia, queda claro, que ambos trminos
refieren lo mismo dentro de las competencias que le corresponde a cada organismo.
71
Al respecto debe tenerse en cuenta la variacin en la historia, de los presupuestos de legitimidad de la Constitucin. En el
siglo XVIII, inicios de la edad moderna, la normatividad Constitucional era formalista, neutral axiolgicamente, vlida en si
mismas y cuyas normas no requeran de mayor interpretacin que la literal. Era la poca en la que el Juez era la boca muda
que pronuncia la Ley; sin embargo, las profundas desigualdades e injusticias sociales, trajo como consecuencia la crisis de la
legitimidad Constitucional. Exigindose una nueva Constitucin, cuya legitimidad tiene sustento en su aprobacin por
consenso, constituyendo desde entonces, en un complejo normativo, poltico y jurdico, que incorpora valores, principios
generales y especficos, derechos fundamentales en su dimensin subjetiva y objetiva, garantas procesales e institucionales
que vienen hacer de ella un objeto de intrepretacin jurdica de problemas especficos, distintas a la interpretacin de la ley.
Esta nueva Constitucin requiere una interpretacin que conforme a ley corresponde a los magistrados al administrar
justicia. Crendose una rgano especializado de interpretacin Constitucional. El Tribunal Constitucional.
72
47
En ese sentido, la OCMA, mediante Resolucin Jefatural N 021-2006-JOCMA del 13 de marzo del 200673 publicado en el diario oficial el Peruano el 04 de
abril del 2006, dispuso inmediatamente que todos los rganos jurisdiccionales de la
Repblica, bajo responsabilidad funcional, den cabal cumplimiento a los
precedentes vinculantes dictados por el Tribunal Constitucional (); sin embargo,
la respuesta no se hizo esperar, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, mediante
comunicado de fecha 05 de abril del 2006, advirti que conforme a los artculos 138
y 139, inciso 1, de la Constitucin Poltica y 1 de la Ley Orgnica del Poder Judicial,
la potestad de administrar justicia se ejerce a exclusividad por el Poder Judicial a
travs de los rganos jerrquicos conforme a la constitucin y las leyes. Los
magistrados judiciales slo estn sometidos a la Constitucin y a la Ley, y el Estado
les garantiza su independencia jurisdiccional, consagrada en los artculos 146, inciso
1, de la Constitucin y 2 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Cabe advertir, que pese a ello, a la fecha, se han dictado severas sanciones de
suspensin a los magistrados del Poder Judicial que no han acatado los criterios de
interpretacin contenidos en los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional.
Por otro lado, la Corte Superior de Justicia de Lima, los das 15 y 16 de julio del
2010, procedi a llevar a cabo un Pleno Jurisdiccional, mediante la cual se aprob la
tercera ponencia que sealaba lo siguiente: Los Jueces como regla deben aplicar los
precedentes vinculantes establecidos por el Tribunal Constitucional; pero, pueden
desvincularse de dichos precedentes, siempre que con su decisin se proteja de mejor
manera al accionante, en cuanto a su derecho fundamentalmente violado.
Lo cierto es que a la fecha, el Precedente Vinculante, no representa una
afectacin sustantiva a la autonoma de los Jueces. S existe un grado de afectacin a
la independencia de los Jueces, mas ello no se produce de modo manifiesto sino
parcial y en tal sentido, es vlido concluir que los precedentes no afectan este
Primero: DISPONER que todos los rganos jurisdiccionales de la Repblica, bajo responsabilidad funcional, den cabal
cumplimiento a los precedentes vinculantes sealados por el Tribunal Constitucional en sus sentencias dictadas en los
expedientes N 0206-2005-PA/TC y N 4227-2005-AP/TC. Criterio de control que hasta la fecha ha mantenido este criterio,
sancionando a los magistrados que desacaten dicho principio.
73
48
74
75
49
76 CASTILLO ALVA, Jos Luis. (2012). Precedentes vinculantes sentencias plenarias y acuerdos plenarios en materia
penal de la Corte Suprema de Justicia , contenido en Los Precedentes Vinculantes de la Corte Suprema . Apecc. 2
edicin. Pg. 20.
77
Las sentencias plenarias, slo pueden ser emitidas por la Corte Suprema de la Repblica.
50
Tribunal Constitucional.
Por su parte el Tribunal Constitucional, mediante los expedientes 024-2003AI-TC y N 03741-2004-AA, ha fijado sus propios criterios para el establecimiento
de un precedente vinculante79 y son los siguientes:
a) Cuando se evidencia que los operadores jurisdiccionales o administrativos vienen
resolviendo con distintas concepciones o interpretaciones sobre una determinada
figura jurdica o frente a una modalidad o tipo de casos; es decir, cuando se acredita
la existencia de precedentes conflictivos o contradictorios.
b) Cuando se evidencia que los operadores jurisdiccionales o administrativos vienen
resolviendo en base a una interpretacin errnea de una norma del bloque de
constitucionalidad; lo cual, a su vez, genera una indebida aplicacin de la misma.
c) Cuando se evidencia la existencia de un vaco normativo.
78
79
51
80
Expediente: N 03741-2004-AA. Accin de Amparo interpuesta por el ciudadano Ramon Hernandp Salazar Yarleque.
52
existen dos
22.-
Carcter
vinculante
de
la
doctrina
53
principios
deben
ser
invocados
por
los
su
especialidad,
como
Precedente
de
obligatorio
debidamente
motivada
de
la
propia
54
Tributaria,
mientras
dicha
ste
precedente
de
observancia
55
del
precedente,
debe
expresar
los
Las parte de de una Sentencia del Tribunal Constitucional son las siguientes: I. LA RAZON DECLARATIVA AXIOLOGICA:
Aquella parte de la sentencia que ofrece reflexiones iniciales referidas a los valores y principios polticos contenidos en las
normas declarativas y teleolgicas de la Constitucin; II. RATIO DECIDENDI: Lo que se razona. La razn suficiente. La
exposicin de la formulacin general del Principio o regla jurdica que constituye la base de la decisin especfica. La
vinculatoriedad del razonamiento y de la interpretacin. Es aquella consideracin determinante e indispensable, justificante
de la decisin; III. OBITER DICTA: Es la razn subsidiaria o accidental, con reflexiones, acotaciones o apostillas jurdicas
que, no siendo indispensables, justifican pedaggicamente u orientan el fallo; IV. LA INVOCACION PRECEPTIVA: Aquella
parte de la sentencia en que se consignan las normas del bloque de constitucionalidad utilizadas o interpretadas para la
estimacin o desestimacin de la controversia y V. EL DECISSUM O FALLO CONSTITUCIONAL: Donde se contiene el acto
de decidir y el contenido de la decisin. Es el pronunciamiento expreso y concreto de lo que se manda decidir. La
vinculatoriedad con la cosa juzgada constitucional. Puede, adems, contener una exhortacin vinculante o persuasiva.
81
56
conforme al cual,
se
STC, exp. N 0047-2004-ai. FJ. 33) Citado por CARO JOHN, Jos Antonio. (2007). Diccionario de Jurisprudencia Penal
Definiciones y conceptos de derecho Penal y Derecho Procesal Penal. extraidos de la Jurisprudencia. Edit. Jurdica Grijley.
1 Edicin. Lima-Per. Pg. 368.
82
83
RUBIO CORREA, Marcial. (2001) El sistema Jurdico. Introduccin al Derecho. PUCP. Lima-Per. Pg. 171.
57
por los
58
59
60
SAN MARTIN CASTRO, C. Presentacin a la publicacin titulada Casaciones y Acuerdos Plenarios, elaborada por la
Secretara Tcnica del Ministerio de Justicia -Comisin Especial de Implementacin del Cdigo Procesal Penahttp://sistemas3.minjus.gob.pe/sites/default/files/documentos/portada/CASACIONES-Y-ACUERDOS-PLENARIOS.pdf
88
61
MARCO CONCEPTUAL.
62
89
Ley Orgnica del Poder Judicial. Artculo 1.-Potestad exclusiva de administrar justicia.- La potestad de administrar justicia
emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs de sus rganos jerrquicos con sujecin a la Constitucin y a las
leyes. No existe ni puede instituirse jurisdiccin alguna independiente del Poder Judicial, con excepcin de la arbitral y la
militar.
90
91
http://es.wikipedia.org/wiki/Poder_Judicial_del_Per%C3%BA
63
64
http://elcomercio.pe/opinion/728827/noticia-editorial-vargas-llosa-poder-judicial-democracia-peru.
93
ANGULO ARANA, Pedro . (2007). La Funcin del Fiscal. Jurista Editores EIRL. Lima-Per . Pg. 39.
65
GARCA RADA, Domingo. (1965) Instituciones de Derecho Procesal Penal. Ed. Studium. Lima-Per. Pg. 246.
En los paises de Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y en Venezuela este
organismo es autnomo, independiente del Poder Judicial. En los paises de Colombia, Costa Rica, Paraguay y Repblica
Dominicana estan integrados al Poder Judicial. Centro de Estudios de Justicia de las Amricas, CEJA. Desafos del
Ministerio Pblico Fiscal en Amrica Latina. Alfabeta Artes Grficas. Santiago de Chile. Pag. 24-25
94
95
66
con anuencia de la
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores (Resolucin N 312-2010-MP-PJFSDJ-PUNO) bajo la direccin del seor Fiscal Provincial CIRO ALEJO MANZANO,
Presidente de la Junta de Fiscales Provinciales, el primer Pleno Fiscal en materia
Penal y Procesal Penal,97 en l se abord el estudio de 10 temas tomndose
acertadamente una serie de acuerdos tales como: 1) La violencia en el delito de
usurpacin contenido en los incisos 2 y 3 del artculo 202 del Cdigo Penal; 2)
Apropiacin Ilcita: se necesita un requisito de procedibilidad?; 3) El
apercibimiento expreso en el delito de desobediencia o resistencia a la autoridad; 4)
A las personas que tienen como ocupacin choferes, que cometen homicidios o
lesiones culposas, se les debe aplicar la agravante por inobservancia de reglas de
profesin u ocupacin, o la agravante por inobservancia de reglas tcnicas de
trnsito; 5) Lesiones graves: conceptuar la desfiguracin de rostro de manera grave
y permanente por rotura de piezas dentarias; 6) Cuando una misma persona comete
96
97
Centro de Estudios de Justicia de las Amricas, CEJA. Ob. Cit. Pag. 71-79.
El acta de dicho pleno Fiscal se encuentra a fojas 329-344 del presente trabajo.
67
68
PRADO SALDARRIAGA, VCTOR. (2008) En: Precedentes vinculantes, Sentencias casatorias y ejecutorias relevantes
en materia penal de la Corte Suprema de Justicia. Fondo Editorial del Poder Judicial, Lima, Pg. xxxiv.
69
70
71
EN MATERIA
72
73
Tema 8: Reforma del procedimiento para delitos agravados; tema 9: Reforma del
procedimiento sumario.
74
75
Grupo N 1
Tema: Refundicin y adecuacin de las penas conforme a la Ley
28730.
76
77
78
79
Sentencias
Plenarias,
legalmente
no
constituyen
pronunciamientos
Acuerdos Plenarios obran de la siguiente manera: Acuerdo Plenario N 7-2007/CJ-116 de la Pg 303 a 306; el 42008/CJ-116 de Pg 307 a 313 y el 1-2012/CJ-116 de Pg. 314 a 328 del presente trabajo.
100
80
101
Acuerdo Plenario N 2-2005/CJ-116 puntos 13 y 14. Acuerdo Plenario N 3-2005/CJ-116, puntos 9 y 10.
81
Artculo 116.- Plenos Jurisdiccionales.- Los integrantes de las Salas Especializadas, pueden reunirse en Plenos
Jurisdiccionales Nacionales, Regionales o Distritales a fin de concordar jurisprudencia de su especialidad, a instancia de los
rganos de apoyo del Poder Judicial.
102
103
104 El Doctor Villavicencio Terreros, Felipe refiere que los Plenos Jurisdiccionales no tienen efecto de ley ni de sentencia,
pero constituyen una fuente indirecta para el Juez en la interpretacin de la Ley Derecho Penal Parte General. Editorial
Grijley. 1ra edicin. Marzo del 2006. Pg. 146.
82
105 Centro de Investigaciones Judiciales Gua Metodolgica de Plenos Jurisdiccionales aprobada por el Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial. Lima, 2008, Pg. 16. . www.pj.gob.pe. 02 de febrero del 2010.
PRADO SALDARRIAGA, V. (2010). Determinacin Judicial de la Pena y Acuerdos Plenarios. Idemsa. 1 ed. LimaPer. Pg. 286/287.
106
83
84
109PANTA
CUEVA, David Fernando.(2009) Es posible derogar o modificar tipos penales a travs de Acuerdos Plenarios.
Breves consideraciones a los Acuerdos Plenarios N 7-2007/CJ-116 y 4-2008/CJ-116. Dilogo con la Jurisprudencia. N
126. Marzo. Ao. 14. Gaceta Jurdica. Lima-Per. p.211-219.
110
VILLAVICENCIO TERREROS, FELIPE (2006). Derecho Penal Parte General. Editorial Grijley. 1ra edicin. Pg.146.
Castillo Alva, Jos Luis. (2008) Comentarios a los Precedentes Vinculantes en materia Penal de la Corte Suprema.
(director) Editora Jurdica Grijley E.I.R.L. 1ra Edicin. Lima Per.. Pag. 55
111
85
De ese modo, en la medida que los plenos no son fuente de derecho, no puede
considerarse jurdicamente que estemos ante normas con fuerza vinculante. Sin
embargo, esta conclusin debe ser matizada, puesto que ms all del anlisis
jurdico y considerando que los principios constitucionales que los plenos
tutelan es imposible dejar de lado que el respeto de los acuerdos resulta
sumamente beneficioso para consolidar la igualdad , la seguridad jurdica, la
descarga del sistema de justicia, entre otros.
Por otro lado, es bueno anotar no de manera definitiva, sino como rastro a
seguir que, a partir de consultas con determinados actores del sistema de
justicia112, se advierte cierta conciencia de obligatoriedad en el seguimiento de los
resultados de los (mal llamados) plenos jurisdiccionales.
Los resultados de dichas consultas espontneas entre jueces y fiscales de Cusco en la Academia de la Magistratura, nos
llegan a partir de un dilogo realizado con el profesor del curso de ascenso Juan Carlos Ruiz Molleda.
86
87
88
89
Ms adelante, dispone que estos principios deben ser invocados por los
Magistrados de todas las instancias judiciales, cualquiera que sea su especialidad,
como Precedente de obligatorio cumplimiento. En caso que por excepcin decidan
apartarse de dicho criterio, estn obligados a motivar adecuadamente su resolucin
dejando constancia del precedente obligatorio que desestiman y de los fundamentos
que invocan.
Por ltimo, regula que los fallos de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica pueden excepcionalmente apartarse en sus resoluciones jurisdiccionales,
de su propio criterio jurisprudencial, motivando debidamente su resolucin, lo que
debe hacer conocer mediante nuevas publicaciones, tambin en el Diario Oficial "El
Peruano", en cuyo caso debe hacer mencin expresa del precedente que deja de ser
obligatorio por el nuevo y de los fundamentos que invocan.
Por otro lado, el artculo 80 inciso 4 de la Ley Orgnica del Poder Judicial,
remarca la facultad de la Sala Plena de la Corte Suprema de sistematizar y difundir la
jurisprudencia de las Salas Especializadas de la Corte Suprema y disponer la
publicacin trimestral de las Ejecutorias que fijen principios jurisprudenciales que
han de ser de obligatorio cumplimiento en todas las instancias judiciales.
Por otro lado, tenemos el artculo 301-A del Cdigo de Procedimientos
Penales, regula que las sentencias de la Sala Penal de la Corte Suprema, sin perjuicio
de lo dispuesto en el artculo 12 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, constituyen
precedente vinculante cuando as lo expresen las mismas, precisando el extremo de
su efecto normativo.
El artculo 433 numerales 3 y 4 del nuevo Cdigo Procesal Penal , dentro del
contenido de la sentencia casatoria y pleno casatorio, regula que la Sala de la Corte
Suprema de la Repblica podr decidir que lo resuelto constituye doctrina
jurisprudencial vinculante a los organos jurisdiccionales penales diferentes a la
propia Corte Suprema, lo cual permanecer hasta que otra decisin expresa lo
modifique. Adems regula la creacin de los Plenos Casatorios, como producto del
acuerdo al que arriban por mayora absoluta todos los Vocales Penales de la Corte
Suprema
90
119 Artculo 138. La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs de sus
rganos jerrquicos con arreglo a la Constitucin y a las leyes.
En todo proceso, de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma legal, los jueces prefieren la
primera. Igualmente, prefieren la norma legal sobre toda otra norma de rango inferior.
91
Executio: Poder para hacer cumplir las sentencias con la calidad de cosa juzgada.
92
120
Jurisprudencia Sumillada. (2012). Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 41-Noviembre 2012. Gaceta Jurdica. Pg. 94-
97.
93
121
y que fuera
121
SEQUEIROS VARGAS, IVAN (2008) Condicin Vinculante de las Decisiones del Tribunal Constitucional y la Corte
Suprema Ponencia dictada en el IV Seminario denominado <<Anlisis de los Acuerdos Plenarios del Pleno Jurisdiccional
Supremo 2007>> organizado por la Comisin de Capacitacin del Area Penal de la Corte Superior de Arequipa del 19 al 21
de agosto del 2008. http://historico.pj.gob.pe/cortesuperior/Lima/documentos/INFORME%20FINAL
%20-%20SEMINARIO%20ACUERDOS%20PLENARIOS-CCAP.pdf. Pg. 10.
122 Expediente 3312-2007. Tercer Juzgado de Investigacin Preparatoria de Trujillo. Auto de Sobreseimiento de fecha 31 de
marzo del 2008, mediante la cual, el doctor GIAMMPOL TABOADA PILCO, decide apartarse del Acuerdo Plenario N 72007/CJ-116, resolviendo el sobreseimiento en el proceso seguido contra ERICK SEGUNDO MARIO ARENAS, por el
delito de violacin sexual de menor de edad tipificado en el artculo 173 inciso 3 del cdigo Penal, modificado por Ley 28704,
en agravio de menor de inciales BCRS (15).
94
123
El texto integro de este Acuerdo Plenario Fiscal obra de la Pg 329-344 del presente trabajo.
95
Como se puede apreciar, todos los temas planteados, tienen incidencia directa
y compentencia el Ministerio Pblico; sin embargo, este esfuerzo no ha sido
secundado por las mas altas autoridades de este rgano, no teniendo en consecuencia
mayor incidencia los acuerdos tomados, por otro lado no se encuentra debidamente
difundida.
preliminar sus alcances son escasos. Sin embargo, deberan ser tomados en cuenta
como criterios para afrontar la investigacin de determinado caso.
Esta afirmacin, se hace patente en toda su plenitud, cuando se tiene
conocimiento que en el caso de la figura criminal contenida en el artculo 173 inciso
3, pese a los Acuerdos Plenarios, antes de la derogatoria de esta norma por el
Tribunal Constitucional, an se elaboraban atestados policiales, los cuales son
remitidos al Ministerio Pblico para su respectivo pronunciamiento. Si bien es
cierto, lo ideal sera ahorrar a las partes involucradas pasar por todo el proceso
policial, sin embargo, ello, resulta necesario, por cuanto, es con el resultado de las
investigaciones, que recien el titular del Ministerio Pblico tiene la oportunidad de
emitir un pronunciamiento adecuado a Ley.
96
124
VILLAVICENCIO TERREROS, Felipe. (2006) Derecho Penal Parte General Grijley. 1ed. Lima-Peru. Pg. 145.
97
98
99
100
3.- Economia: Entendida como si se aplica los cirterios sentados en los casos previos
se ganara en tiempo y energia para resolverlos; y
4.- Respeto: Entendido como el acierto y sabiduria de los jueces anteriores.
No todo lo dicho en una sentencia tiene el mismo vigor vinculante, ni todas
las sentencias valen lo mismo. con referencia a la aplicacin del Stare Decisis, existe
primero: La jurisprudencia persuasiva, no necesariamente vinculante y La
jurisprudencia imperativa, que si es vinculante, es la que emana de un Tribunal
Superior al que conoce el caso o a la de este mismo.
En determinadas ocasiones es posible ampliar o restringir el radio de
cobertura de un precedente, por ejemplo considerando que los hechos del caso: dos,
son muy distintos del caso: uno; a lo que la doctrina sentada en el caso: 01 es
francamente arcaica, por modificacin del texto de vida, o incluso quedara aplicada
al caso: dos, una solucin decididamente injusta. Otro medio de evasin, por parte
del tribunal: dos, es achicar el espacio del HOLDING del caso: uno ampliando en
caso del caso su dictum que cabe recordarlo no es imperativo sino persuasivo.
Existen, en consecuencia, dos doctrinas de precedentes: la MINIMALISTA:
que postula que dicho precedente sea establecido en forma concreta y profundamente
condicionado por los hechos (material factico) del caso, y la MAXIMALISTA: que
intenta que el precedente establesca reglas generales y abstractas comprensivas de
una serie amplia de situaciones.
101
interprete final de la Constitucin. La votacin para emitir el fallo, debe haber sido
por mayoria.
El vigor de un precendete no disminuye por haberse omitido en ste los
fundamentos de la decisin. Rige por lo dems la distincin entre el HOLDING y el
OVITER DICTUM. Indudablemente la doctrina del Stare Decisis es saludable y se
debe adherir a ella, en todas las ocasiones adecuadas, pero solamente respecto de
decisiones directamente viculadas sobre los puntos en cuestion. Las expresiones
generales contenidas en una opinin deben ser tomadas en conexin con el caso, en
el cual esas expresiones fueron empleadas si ellas van mas alla del caso, deben ser
respetadas pero no deben gobernar el juicio en un caso sub siguiente, cuando el punto
verdadero es sometido a decisin.
Como podemos comprobar, en el Sistema Americano, no existe propiamente
la figura de los Plenos Jurisdiccionales, es otro sistema el que rige el reinado de la
Jurisprudencia, dictado por la Corte Suprema de la Repblica. Sin embargo,
podemos advertir con el doctor SEQUEIROS VARGAS que si bien es cierto que en
El Sistema Anglosajn de justicia () es un sistema donde la jurisprudencia tiene
suma trascendencia, y el Sistema Germano Romnico que seguimos nosotros en
cambio no le da tanta importancia a la Jurisprudencia sino a la valoracin normativa
aplicable al caso, la tendencia en los ltimos tiempos es que el Sistema Anglosajn
est buscando dejar un poco su Jurisprudencia y aplicar las normas al caso
concreto y la tendencia nuestra es bien en el lado opuesto, estamos tratando de
darle ms valor a la Jurisprudencia y dejar ese libre criterio de interpretacin
normativa () sealar que la jurisprudencia vinculante debe ser nuestra meta o el
precedente vinculante debe ser <<obligatorio>> constituye de repente una
negacin de la misma naturaleza del precedente vinculante, evidentemente el tema
ya no es el de la uniformidad de criterio ni de la predictibilidad, sino que el tema
pasa por evaluar la funcin ltima que deben cumplir los Jueces en una sociedad
discernir en justicia 126
126
SEQUEIROS VARGAS, IVAN (2008) Condicin Vinculante de las Decisiones del Tribunal Constitucional y la Corte
Suprema Ponencia dictada en el IV Seminario denominado <<Anlisis de los Acuerdos Plenarios del Pleno Jurisdiccional
Supremo 2007>> organizado por la Comisin de Capacitacin del Area Penal de la Corte Superior de Arequipa del 19 al 21
de agosto del 2008. http://historico.pj.gob.pe/cortesuperior/Lima/documentos/INFORME%20FINAL
%20-%20SEMINARIO%20ACUERDOS%20PLENARIOS-CCAP.pdf. Pg. 13.
102
127
La Jurisprudencia tiene que recurrir a las fuentes secundarias del Derecho objetivo o servirse de los medios
de integracin -analoga o derecho supletorio- que colman las llamadas lagunas de la Ley.
103
a.- La Ley: Norma publicada oficialmente que contiene un mandato del poder
legislativo con arreglo a la Constitucin128.
b.- La Costumbre: Entendida como fuente independiente y subsidiaria de la Ley; lo
que implica la invalidez de las costumbres contrarias a la Ley; por ltimo es una
fuente secundaria lo que implica que quien alegue ante los Tribunales la
aplicabilidad de las normas consuetudinarias deber probar la existencia, el
contenido y el alcance de las mismas.
c.- Los Principios Generales del Derecho: Los cuales se aplicarn en defecto de
Ley o de Costumbre, sin perjuicio de su carcter informador del ordenamiento
jurdico.
La Jurisprudencia ha consagrado, entre otros Principios, el de la igualdad ante
la Ley; el de que nadie puede ir contra sus propio actos a menos que se tachen de
involuntarios, fraudulentos o contrarios a Derecho; el de que nadie puede
enriquecerse injustamente.
d.- La Jurisprudencia: La Jurisprudencia complementar el ordenamiento jurdico,
con la doctrina que, de modo reiterado, establezca el Tribunal Supremo al interpretar
y aplicar la Ley, la Costumbre y los Principios Generales del Derecho, para que la
doctrina del Tribunal Supremo se convierta en Jurisprudencia es necesario que se
trate de una doctrina reiterada, al menos, en dos sentencias y que haya sido utilizada
como razn bsica para adoptar la decisin (ratio decidendi). Adems, es necesario
que exista identidad entre los casos concretos decididos por las sentencias.
Denominacin de los Plenos Jurisdiccionales en Espaa
En Espaa, es la Ley Orgnica del Poder Judicial Espaol, que regula la
realizacin de los Plenos no Jurisdiccionales, conforme al siguiente detalle:
128
La Constitucin de 31 de Octubre de 1978, actualmente vigente en Espaa, constituye la primera norma del
104
bastarn
tres
Magistrados
para
formar
Sala.
de
Gobierno,
propuesta
de
aqul.
de
prcticas
procesales.
el
Presidente
de
Sala.
Plenos no Jurisdiccionales:
Es el trmino que se le otorga en el sistema jurdico Espaol a las reuniones
que los magistrados de las diversas secciones de una misma Sala efectuan para la
unificacin de criterios y la coordinacin de prcticas procesales. La doctrina y la
Jurisprudencia Espaola, son unnimes en responder que no tienen fuerza vinculante,
por cuanto no constituyen jurisprudencia, tanto ms si la propia jurisprudencia en s,
105
tampoco tienen fuerza vinculante a modo de precedente obligado, por lo que menos
rigor puede tener un pronunciamiento que en s no alcanza a jurisprudencia.
Por lo que en Espaa, se discute como en el Per la naturaleza Jurdica de los
Plenos no Jurisdiccionales en cuanto a sus efectos vinculantes. De acuerdo al artculo
264 de la LOPJ Espaol, tendran la naturaleza de meras recomendaciones, no siendo
obligatorios, aunque se recomienda su observancia siempre y cuando no interfiera en
la funcin jurisdiccional.
Los
106
algunas ocasiones.
resolvi respecto de la
107
108
resolvi NO
130
Jurisprudencia Sumillada. (2010). Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 14-Agosto 2010. Gaceta Jurdica. Pg. 155157.
109
Jurisprudencia Sumillada. (2011). Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 25-Julio 2011. Gaceta Jurdica. Pg. 174-176.
Jurisprudencia Sumillada. (2012). Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 39-Setiembre 2012. Gaceta Jurdica. Pg. 174176.
133
Jurisprudencia Sumillada. (2012). Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 21-Marzo 2011. Gaceta Jurdica. Pg. 127-128.
132
110
Jurisprudencia Sumillada. (2012). Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 21-Marzo 2011. Gaceta Jurdica. Pg. 129-133.
135
Jurisprudencia Sumillada. (2012). Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 21-Marzo 2011. Gaceta Jurdica. Pg. 212-214.
111
Jurisprudencia Sumillada. (2012). Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 32-Febrero 2012. Gaceta Jurdica. Pg. 103105.
137
Jurisprudencia Sumillada. (2011). Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 28-Octubre 2011. Gaceta Jurdica. Pg. 146148.
112
ABSOLVER al
138
procesado.
Este Supremo Tribunal considera que, en el presente caso, existe inters para el
desarrollo de la doctrina jurisprudencial por la causal prevista en el inciso tres del
artculo cuatrocientos veintinueve del Cdigo Procesal Penal, a efectos de establecer
si la conducta ilcita de violacin sexual de mayor de catorce aos y menor de
dieciocho aos de edad realizados mediante violencia fsica o amenaza- prevista en
el inciso tres del artculo 173 del Cdigo Penal, debe ser reconducida al artculo 170
del Cdigo Penal (Ley Penal mas favorable al Reo) en atencin a la doctrina
jurisprudencial establecida en el acuerdo plenario N 4-2008/CJ-116, emitido por las
Salas Penales Permanentes y Transitoria, referida a que los adolescentes mayores de
catorce y menores de dieciocho aos de edad tienen capacidad de mantener
relaciones sexuales voluntariamente al igual que una persona mayor de 18 aos de
edad() . mas adelante, resuelve ESTABLECER COMO DOCTRINA
138
Jurisprudencia Sumillada. (2012). Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 35-Mayo 2012. Gaceta Jurdica. Pg. 139-140.
113
Jurisprudencia Sumillada. (2012). Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 39-Setiembre 2012. Gaceta Jurdica. Pg. 199206.
140
Jurisprudencia Sumillada. (2012). Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 41-Noviembre 2012. Gaceta Jurdica. Pg. 115118.
114
acreditado que el procesado tuvo acceso carnal con la vctima mediante el uso de la
violencia, procedi a la aplicacin del artculo 173 inciso 3 del Cdigo Penal,
imponindole 25 aos de Pena Privativa de la Libertad.141
141
Jurisprudencia Sumillada. (2012). Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 41-Noviembre 2012. Gaceta Jurdica. Pg. 1421146.
115
142
116
3.2.- LOS ACUERDOS PLENARIOS N 7-2007/CJ-116, 4-2008/CJ-116 y 12012/CJ-116 Y LA APLICACIN DEL INCISO 3 DEL ARTCULO 173 DEL
CDIGO PENAL.
3.2.1.- ACUERDO PLENARIO N 7-2007/CJ-116143.
Las Salas Penales Permanente, Transitorias y Especial de la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica, con la autorizacin del Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial, y a instancia del Centro de Investigaciones Judiciales, acordaron realizar el
IV Pleno Jurisdiccional de los Vocales de lo Penal, al amparo de lo dispuesto en el
artculo 116 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial,
procedi a dictar el Acuerdos Plenario en referencia.
143
El texto ntegro de este Acuerdo Plenario se encuentra en la Pg. 303-306 del presente trabajo.
117
expuesto
en
el
Acuerdo
Plenario,
los
que
consisten
en:
El tratamiento penal que establece el artculo 173, inciso 3), del Cdigo Penal es
abiertamente desproporcionado, puesto que, si el legislador reprime con penas
privativas de libertad no mayores de 6 aos las relaciones sexuales que mantiene el
agente con el sujeto pasivo cuando media para ello engao (art. 175 del C.P.),
contraprestacin econmica o ventaja de cualquier naturaleza (art. 179 -A), el
rgano jurisdiccional no debe tratar con mayor severidad por lo contradictorio e
implicante que ello significara desde las propias normas penales vigentes- a quien
realiza prcticas sexuales con una persona mayor de catorce aos y menor de
dieciocho aos de edad que preste su pleno consentimiento para dicha relacin sin
que medie ninguna presin o vicio de conciencia.
Se asume la plena vigencia de los artculos 44, 46 y 241 del Cdigo Civil
que afirman la plena capacidad de las personas mayores de dieciocho aos, que las
personas mayores de diecisis aos tienen una incapacidad relativa, que la
prohibicin absoluta est radicada en las mujeres menores de catorce aos, y que
pasada esa edad esa incapacidad cesa por matrimonio.
Las crticas al Acuerdo Plenario no se han hecho esperar, algunos autores
118
144
CHINCHAY CASTILLO, Alcides. El delito de violacin sexual de menores. en Actualidad Jurdica, tomo 173, Pag.92-
97.
145
119
3.2.1.3.-
Un
Acuerdo
Plenario
no
Puede
Pronunciarse
Sobre
la
120
121
La
ampliacin
de
la
no
punibilidad
en
el
supuesto
de
relaciones sexuales voluntarias con un menor de edad entre catorce y diecisis aos;
2.- La aplicacin de responsabilidad restringida cuando el autor tiene entre dieciocho
y veintin aos de edad; y, finalmente; y
3.- El alcance del fundamento jurdico undcimo del Acuerdo Plenario N 72007/CJ-116, referido a factores complementarios de atenuacin de la pena.
Respecto del primer tema planteado a debate, luego de analizar si la libertad
sexual o, en su caso, la indemnidad sexual, son bienes jurdicos de libre disposicin,
y si un menor cuya edad est entre los catorce y dieciocho aos, tiene capacidad
jurdica para disponer de dicho bien, se concluy que los mayores de catorce aos,
gozan de Libertad Sexual y en ejercicio de la misma, pueden consentir, sin que sea
penado, el acceso carnal, lo que importa una causa genrica de atipicidad. En ese
sentido la exencin de responsabilidad penal por consentimiento del titular del bien
jurdico afectado, aplicable al delito de violacin sexual a que se refiere el artculo
173, inciso 3), del Cdigo Penal, debe ampliarse el duodcimo fundamento jurdico
del Acuerdo Plenario N 7-2007/CJ-116 a toda relacin sexual voluntaria mantenida
con adolescentes de catorce a dieciocho aos de edad
146
El texto ntegro de este Acuerdo Plenario se encuentra en la Pg. 307-313 del presente trabajo.
122
123
ARBULU MARTINEZ, Victor Jimmy. (2008) La Libertad sexual de los adolescntes en los Acuerdos Plenarios vinculantes
de las Salas Penales de la Corte Suprema. En Dialogo con la Jurisprudencia. N 123. Diciembre. Ao 14. Gaceta Jurdica.
Pag.225-228.
148
El texto ntegro de este Acuerdo Plenario se encuentra en la Pg. 314-328 del presente trabajo.
124
Si bien es cierto, este acuerdo tomado por mayora, resulta una solucin
provisional ante la inaccin, inercia y complacencia de nuestra clase poltica; sin
embargo, no resulta la apropiada, por cuanto una norma penal genrica diseada para
reprimir agresiones sexuales en agravio de personas mayores de 18 aos (art. 170),
no puede aplicarse a agresiones sexuales sufridas por menores de 14 a 18 aos, los
que si bien es cierto, por consenso gozan de la libertad del ejercicio sexual; sin
embargo, por su propia naturaleza y madurez psicolgica, de acuerdo a las normas
de proteccin supranacional a las cuales el Per forma parte, requieren de una
proteccin diferenciada, especial y coherente. En ese sentido, en el presente trabajo
proponemos la promulgacin de una norma especial (lege ferenda) que regule
exclusivamente toda agresin de connotacin sexual en agravio de menor de 18 aos,
reprochable penalmente.
Por ltimo, debe sealarse que posteriormente a la publicacin del Acuerdo
Plenario 1-2012/CJ-116, en el mes de setiembre del 2012, se public en el diario el
Peruano, la Casacin N 49-2011, sentencia dictada en ltima instancia por la Sala
Penal Permanente, la cual conforme el artculo 433 del Cdigo Procesal Penal y del
artculo 22 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, estableci como doctrina
jurisprudencial vinculante que respecto a la reconduccin de los atentados a la
libertad sexual en agravio de los adolescentes de 14 aos a los 18 aos de edad, al
tipo penal previsto en el artculo 170 del Cdigo Penal, recogiendo de esta
manera el criterio establecido en el Acuerdo Plenario 1-2012/CJ-116.
125
Esta
Promulgada mediante Ley 28237 publicada el 31 de mayo del 2004 y vigente desde el 01 de diciembre del mismo ao.
150 A contracorriente de lo que ocurre en los casos de la jurisdiccin difusa en donde la sentencia afecta nicamente a las
partes en litigio; en el caso de la inconstitucionalidad, es de carcter erga omnes, es decir, generalizada, de alcance global, y
vinculante a todos los Poderes Pblicos.
151 En Colombia, existe el control previo de constitucionalidad de una norma; mediante el mismo se faculta a la Corte
Constitucional, la revisin integral de cada una de las disposiciones de las leyes estatutarias, esta revisin se produce una
vez aprobado el proyecto de ley en el Congreso; si la Corte considera que el proyecto es constitucional, este se enva al
Presidente de la Repblica para su promulgacin. HUERTA GUERRERO LUIS ALBERTO (2005) La Constitucin
comentada: anlisis artculo por artculo. Gaceta Jurdica. Director Walter Gutierrez. Lima.. Pg. 1091.
126
del mismo cuerpo de leyes, respecto de la derogacin de una norma, refiere que ()
La ley se deroga slo por otra ley. Tambin queda sin efecto por sentencia que
declara su inconstitucionalidad.
Anular una Ley, equivale a establecer una norma general, puesto que la
anulacin de una Ley, tiene el mismo carcter de generalidad que su confeccin. No
siendo, por as decirlo, ms que una confeccin con signo negativo, la anulacin de
una Ley es, entonces, una funcin legislativa, y el Tribunal que tiene el poder de
anular las leyes es, por consiguiente, un rgano con facultades legislativas152, lo que
no debe entenderse como una intromisin en las funciones de este ltimo, o
alteracin de la divisin de poderes, sino como una labor propia de un estado
Constitucional de Derecho.
152
Kelsen, Hans: 2005(2001) La Garanta Jurisdiccional de la Constitucin (La Justicia Constitucional). Mxico D.F.
Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Pg. 54. citado por RUIZ MOLLEDA, JUAN CARLOS: (2006) En defensa del
Tribunal Constitucional: 10 razones jurdicas para resguardar sus potestades interpretativas. Bellido Ediciones EIRL. Lima..
Pg. 20.
127
153
El texto ntegro de esta resolucin se encuentra en la Pg. 381-446 del presente trabajo.
128
154
El Tribunal explic que en cuanto a la titularidad del derecho a la libertad sexual como parte de su derecho al libre
desarrollo de la personalidad, queda claro que son titulares todos los mayores de 18 aos de edad. Sin embargo, conforme a
determinados elementos normativos y fcticos que operan en el ordenamiento jurdico peruano, los menores de edad entre
14 aos y menos de 18 tambin pueden ser titulares de dicho Derecho.
129
3.3.1.4.- Identificacin de los Sentidos Interpretativos del Art. 173 Inciso 3 del
Cdigo Penal.
Atendiendo a que en todo precepto legal, se puede distinguir entre disposicin
y norma, el Tribunal Constitucional, procede a identificar dos sentidos normativos
contenidos en el artculo 173 inciso 3 del Cdigo Penal. Que a saber corresponden al
siguiente cuadro.
CONSECUENCIA NORMATIVA
SENTIDO N 01
es un bien
SENTIDO N 02
C.P.
130
debe ser
SI SE VERIFICA
CONCLUSION
a) Que el sentido 1 es
compatible
con
la
ENTONCES
Constitucin
b) Que el sentido 1 es
incompatible
con
la
Constitucin
c) Que el sentido 1 es
incompatible
con
la
ENTONCES
Constitucin
155
El texto integro de esta Ley se encuentra en la pgina 300-302 del presente trabajo.
131
Fases
Objetivos
Contenido
Conclusiones
mbito
fundamental.
de
Determinar
Primera Fase
el
la
personalidad,
esto
desproporcionalmente.
El artculo
173
inciso
3,
Segunda Fase
Identificar la restriccin
garantizado
el
derecho
intervencin en el mbito
18 aos, independientemente
normativo
por
respectivo
fundamental.
del
derecho
fundamental.
Tercera Fase
Verificar si la restriccin
Dado
al derecho fundamental
fundamentales
regla
se encuentra justificada.
Tanto
una
de derechos absolutos. Se
examen
material.
Constitucin.
desde
que
los
derechos
por
de
necesidad
en
principio de proporcionalidad.
132
inconstitucional el artculo 173 inciso 3 del Cdigo Penal, modificado por la ley N
28704.
3.3.1.8.- Encuesta
Constitucional
Resulta obvio, entonces que la referida encuesta que desaprueba la medida
tomada por nuestro mximo intrprete Constitucional,
refleja la enorme
133
E.S.Z.Y. y
M.A.G.B, respectivamente)
procedi a declarar inaplicable, por colisin con los artculos 2 inciso 1,2 inciso 24
apartado a) y 2 inciso 24 apartado d) de la Constitucin Poltica, el artculo 173
160 La ejecutoria del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 1679-2005-PA/TC, seala que para declarar la
inaplicabilidad de una ley el rgano jurisdiccional debe actuar; a) en el seno de un caso judicial; b) que la Ley sobre la que se
duda de su validez sea relevante para resolver la controversia sometida al Juez; c) acredite que su aplicacin haya causado
o pueda causarle un agravio directo, y d) que no puede realizarse respecto de leyes o normas con rango de ley cuya validez
haya sido confirmada por el Tribunal en el seno de un control abstracto de Constitucionalidad.
161
FERRERES COMELLA, Victor. El control de las Leyes Penales por parte de los Jueces Ordinarios en Constitucin y
Sistema Penal. Marcial Pons. Madrid. 2012. Pag. 109. El maestro refiere que tales principios no son novedosos, pues
coinciden con aquellos que la filosofa penal de corte liberal ha defendido tradicionalmente para legitimar y limitar el ius
punendi del Estado. Pero sucede ahora que, al estar incorporados en la constitucin y en otras normas rgidas, dichos
principios cobran una gran relevancia prctica, pues si las normas penales no los respetan, existen mecanismos para
neutralizarlas judicialmente. Los jueces ordinarios, en efecto, tienen en sus manos diversos instrumentos para hacerles
frente, complementando de este modo la tarea desempeada por el Tribunal Constitucional (TC).
134
inciso 3 del Cdigo Penal modificado por la ley N 28704, declarando FUNDADA
DE OFICIO la Excepcin de Naturaleza de Accin en el primer caso y aprobando
una sentencia del inferior, en el segundo caso; disponiendo el archivo definitivo de
los actuados en ambos casos.
N 7-2007/CJ-116, posteriormente se
162
135
obligando al Estado Peruano, brindar una mayor y preferente proteccin a los nios,
entendiendo por nio todo ser humano menor de dieciocho aos de edad165.
163 El artculo 101 sealaba Los tratados internacionales celebrados por el Per con otros Estados, forman parte del
derecho nacional. En caso de conflicto entre el tratado y la Ley, prevalece el primero. Por otro lado, el artculo 105 sealaba
que Los preceptos contenidos en los tratados relativos a derechos humanos, tienen jerarqua constitucional, no pueden ser
modificados sino por el procedimiento que rige para la reforma de la Constitucin.
164
165
El artculo 55 seala Los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del Derecho Nacional
Artculo 1 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, Adoptada y abierta a la firma y ratificacin por la Asamblea
General en su resolucin 44/25, de 20 de noviembre de 1989. entre los normas internacionales que regulan sobre la materia
tenemos
a.- Convencin Americana sobre Derechos Humanos:
Artculo 19. Todo nio tiene derecho a las medidas de proteccin que su condicin de menor requieren por parte de su
familia, de la sociedad y del estado.
b.- Convencin Iberoamericana de Derechos de la Juventud.
Artculo 11.Derecho a la proteccin contra el abuso sexual. Los Estados partes adoptarn las medidas que sean necesarias
para evitar que la explotacin, el abuso o el turismo sexual o de cualquier otro tipo de violencia o malos tratos de los jvenes
y promover la recuperacin fsica, psicolgica y econmica de las vctimas.
c.- Convencin sobre los Derechos del Nio (Naciones Unidas)
Artculo 19 1. Los Estados partes adoptarn todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas
para proteger al nio contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o
explotacin, incluido el abuso sexual, mientras el nio se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal
o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.
Artculo 34 Los Estados partes se comprometen a proteger al nio contra todas las formas de explotacin y abuso sexuales.
Con este fin, los Estados partes tomarn, en particular, todas las medidas de carcter nacional, bilateral y multilateral que
sean necesarias para impedir:
4.
La incitacin o la coaccin para que un nio se dedique a cualquier actividad sexual ilegal;
136
5.
6.
Artculo 36: Los Estados partes protegern al nio contra todas las dems formas de explotacin que sean perjudiciales para
cualquier aspecto de su bienestar.
166 Esta ley modific los artculos 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 176-A, 179, 180,181, 182, 183, 183-A, e incorpor los
artculos 179-A, 181-A, 182-A a los Captulos IX, X y XI del Ttulo IV, del Libro Segundo del Cdigo Penal.
167 Sealamos que no logr el trato diferenciado, por cuanto, en el mismo tipo penal se regul la violacin de personas
mayores como de menores de edad.
137
atendiendo el compromiso
CASTILLO ALVA, la muerte de la sexualidad en los adolescentes. La ley 28704 y la irresponsabilidad del legislador, en
Actualidad Jurdica, T. 149, Gaceta Jurdica, Lima, 2006, Pg. 14.
169
170
El legislador pasa por alto lo que el ejercicio de la sexualidad en las personas y en particular en los jvenes forma parte
del libre desarrollo de su personalidad y de la dignidad de la persona humana, que no puede ni debe ser suprimida
arbitrariamente sin que se socave la esencia misma de la capacidad de autodeterminacin y el ncleo de la misma dignidad
humana. Los jvenes desde una determinada edad, que coincide con determinados condicionamientos biolgicos,
emocionales, sicolgicos y culturales, tienen derecho al ejercicio de la libertad sexual ( CASTILLO ALVA, Jos Luis) (2006)
La muerte de la sexualidad en los adolescentes. La Ley N 28704 y la irresponsabilidad del legislador. En Actualidad
Jurdica. Editorial Gaceta Jurdica, Tomo 149, , Abril, Pg. 14 y 15).
171
172 y cuyo tipo bsico exiga para su configuracin el uso de la violencia o grave amenaza, a diferencia del artculo 173, que
al no requerir ninguno de estos elementos, se consuma con el slo acceso carnal.
138
inciso 3 del artculo 173 (cuyo bien jurdico era la Indemnidad sexual) signific en
la prctica prohibir y reprimir penalmente las relaciones sexuales consentidas de
los menores de 14 a 18 aos, restringiendo con ello, tal como lo ha dejado
establecido, seis aos despus el Tribunal Constitucional, el derecho al libre
desarrollo de la personalidad de dichos menores.
Esta modificacin de la Ley penal, por parte de nuestros legisladores, gener
una reaccin en cadena en la administracin de justicia (control difuso, aplicacin
analgica,
173 En el Leading Case, Marbury v/s Madison, se seala respecto del control difuso de las leyes: Hay slo dos alternativas
demasiado claras para ser discutidas: o la Constitucin controla cualquier ley contraria a aquella, o la legislatura puede
alterar la Constitucin mediante una ley ordinaria.Entre tales alternativas no hay trminos medios ordinarios; o se encuentra
al mismo nivel que las leyes y de tal modo, como cualquiera de ellas, puede reformarse o dejarse sin efecto, siempre que al
Congreso le plazca. Si es cierta la primera alternativa, entonces una ley contraria a la Constitucin no es ley; si en cambio es
verdadera la segunda, entonces las Constituciones escritas, son absurdos intentos del pueblo para limitar un poder ilimitable
por naturaleza ()
174
SANTIAGO, ALFONSO: Neoconstitucionalismo en Neoconstitucionalismo sesin privada del Instituto de Poltica
Constitucional del 03 de abril del 2008. http://ancmyp.org.ar/user/files/02neoconstitucionalismo.pdf. Pg. 07.
139
ATIENZA, Manuel. (2012) Constitucin y Derecho Penal en Constitucin y Sistema Penal. Marcial Pons. Madrid.. Pag.
26 y 27.
140
ha
176 MARCILLA CORDOBA, Gema. (2012) Argumentacin en el mbito legislativo y prestigio de la Ley Penal en
Constitucin y Sistema Penal. Marcial Pons. Madrid.. Pag.74.
177
141
en
nuestras
libertades
individuales.
Teniendo
en
cuenta
estas
H. ROBINSON, PAUL. (2012) El papel que corresponde a la comunidad en la determinacin de la responsabilidad penal
y de la pena citando a J.E. Kennedy, <<Empirical Deser and the Endpoints of Punishment>>, en Constitucin y Sistema
Penal. Marcial Pons. Madrid.. Pag. 41.
179
180
142
Estos Acuerdos Plenarios obran de la siguiente manera: Acuerdo Plenario N 7-2007/CJ-116 de la Pg 303 a 306; el
4-2008/CJ-116 de Pg 307 a 313 y el 1-2012/CJ-116 de Pg. 314 a 328 del presente trabajo.
182 El texto ntegro de esta norma se encuentra en la Pg 300-302 del presente trabajo.
143
144
183
Francisco Eguiguren: (2002). Estudios Constitucionales . Lima. ARA Editores,. Pg. 299.
184
Estos Acuerdos Plenarios obran de la siguiente manera: Acuerdo Plenario N 7-2007/CJ-116 de la Pg 303 a 306; el
4-2008/CJ-116 de Pg 307 a 313 y el 1-2012/CJ-116 de Pg. 314 a 328 del presente trabajo.
185
145
EDAD
BRASIL
14 AOS
PUERTO RICO
14 AOS
PARAGUAY
14 AOS
ARGENTINA
13 AOS
COLOMBIA
14 AOS
ECUADOR
14 AOS
EL SALVADOR
14 AOS
COSTA RICA
12 AOS
CUBA
12 AOS
HONDURAS
12 AOS
10
GUATEMALA
12 AOS
11
CHILE
14 AOS
12
MEXICO
14 AOS
13
VENEZUELA
14 AOS
14
PERU
18 AOS
146
3.4.2.1.- ARGENTINA.
En este Pas, doctrinariamente, existen dos corrientes, La absoluta: que
reconoce el derecho a no sufrir la interferencia de terceros en cuanto al bienestar
psquico, normal y adecuado proceso de formacin sexual de los menores e
incapaces. Prima la proteccin del menor; y La relativa: la cual resguarda el
correcto proceso de formacin de los menores e incapaces en materia sexual con el
propsito de que una vez adultos puedan decidir en libertad su comportamiento
sexual y no acten como objetos sexuales de terceras personas; esta ltima postura
protege por una lado la Libertad Sexual, cuando se trata de mayores de edad y la
Indemnidad sexual para garantizar la proteccin de los menores e incapaces.
La validez del consentimiento del menor, en este Pas, se encuentra regulada
a partir de los 13 aos. En consecuencia, se sanciona todo acceso carnal con menor
de 13 aos. Por otro lado, se penaliza el acceso carnal con menor de 16 a 14 aos, si
el agente acta aprovechndose de la inmadurez sexual de la vctima, en razn de la
mayora de edad del autor, su relacin de preeminencia respecto de la vctima , u otra
circunstancia equivalente.
Las agravantes, en los delitos contra la Libertad Sexual de menor, como en el
Per, no tienen como parmetro la edad de la vctima, sino el grave dao en la salud
fsica o mental de la vctima; el hecho fuere cometido por ascendiente, descendiente,
afn en lnea recta, hermano, tutor, curador, ministro de algn culto reconocido o no,
encargado de la educacin o de la guardia; el autor tuviere conocimiento de ser
portador de una enfermedad de transmisin sexual grave, y hubiere existido peligro
de contagio, el hecho fuere cometido por dos o ms personas, o con armas; el hecho
147
148
aprovechando
la
situacin
de
convivencia
3.4.2.2.- BRASIL
En Brasil, conforme el Decreto-Lei N 2.848 de el 07 de diciembre de 1940,
modificada por la Ley N 9777 del 26 de diciembre de 1998, desde 2009, la edad de
consentimiento para actos sexuales continua siendo de 14 aos en adelante. Antes
de esa edad, cualquier relacin sexual es considerada estupro.
3.4.2.3.- CHILE:
En el Pas del sur, todo acceso carnal con menor de 14 aos, se encuentra
sancionado. El consentimiento, opera a partir de los 14 aos y slo se sanciona
cuando se usa de fuerza o intimidacin; cuando la vctima se halla privada de
sentido, o cuando se aprovecha su incapacidad para oponerse; cuando se abusa de la
enajenacin o trastorno mental de la vctima.
Por otro lado, se sanciona el acceso carnal con persona de 14 a 18 aos,
cuando para ello el agente abusa de una anomala o perturbacin mental, aun
transitoria, de la vctima, que por su menor entidad no sea constitutiva de
149
Cuando
se
usa
de
fuerza
intimidacin.
no
concurra
circunstancia
alguna
de
las
150
con
presidio
menor
en
su
grado
mximo
mximo,
cuando
el
abuso
consistiere
en
la
151
Art 366 bis.- El que realizare una accin sexual distinta del
acceso carnal con una persona menor de catorce aos, ser
castigado con la pena de presidio menor en su grado mximo
a presidio mayor en su grado
Art.
366.-
Para
los
efectos
de
los
tres
artculos
sexual
de
relevancia
realizado
3.4.2.4.- COLOMBIA:
En Colombia, de acuerdo al artculo 208 y 209 de la ley 599 del 2000
(Cdigo Penal Vigente) la edad para que opere el consentimiento sexual del menor,
es a partir de los 14 aos. en ese sentido, como en Chile, toda relacin sexual
mantenida con menor de 14 aos es sancionada, sin importar el consentimiento de la
vctima.
152
3.4.2.5.- BOLIVIA
La edad de consentimiento en Bolivia se fija en la pubertad de acuerdo al
artculo 308 del Cdigo Penal Boliviano,10 dice: "Si la violacin es de un menor que
no ha alcanzado la pubertad, el acto ser penado con diez a veinte aos de prisin".
Este artculo slo se refiere al acceso carnal mientras que el artculo 312 cubre todos
los otros actos libidinosos no encuadrados como acceso carnal que se castigan con
entre uno y tres aos de prisin.
Existe tambin un delito llamado estupro (artculo 309) que ocurre cuando se
dan relaciones consentidas obtenidas mediante la seduccin o el engao con una
mujer adolescente definida como una mujer que ha alcanzado la pubertad y es menor
de diecisiete aos.
Tanto la violacin como el estupro se consideran calificados (artculo 310) y
se castigan con un tercio adicional de la pena cuando:
quienes que manipulan a una persona menor de 17 aos para que realice actos
sexuales con una pena de uno a cinco aos en prisin agravada (artculo 319) de 1 a 6
aos cuando: (a) la vctima es menor de 12 aos; (b) el crimen persigue lucro; (c)
153
existi engao, violencia o cualquier otra forma de acoso o coercin; (d) la vctima
es dbil mental o minusvlida; (e) el acusado es su cnyuge, padre, hermano, tutor
legal, docente o acompaante de la vctima.
3.4.2.6.- ECUADOR
La edad de consentimiento en Ecuador es de 14 aos, tanto para los actos
heterosexuales como homosexuales, segn se define en el Cdigo Penal Ecuatoriano,
Artculo 512, tem 1, para el crimen de violacin de menores y tambin segn el
artculo 506 para el crimen de atentado contra el pudor sin violencia o amenaza.
Existe una clusula sobre la corrupcin de menores ( artculos 509 y 510 del
cdigo penal) para el delito de estupro que se aplica especficamente cuando el
consentimiento a las relaciones sexuales con mujeres adolescentes de entre 14 y 18
aos se obtiene por medio de la seduccin o el engao. La adolescente, sin embargo,
debe cumplir con la definicin de "mujer honesta" para que resulte un delito.
3.4.2.7.- ESPAA
La edad de consentimiento en Espaa conforme la Ley Orgnica 5/2010 del 22
de junio del mismo ao, es de 13 aos186 en sus artculos 181,182 y 183. Sin
embargo, si se recurre al engao para obtener el consentimiento de un menor de 16
aos los padres pueden levantar cargos por estupro.
Art 182.1. El que, interviniendo engao, realice actos de carcter sexual
con persona mayor de trece aos y menor de diecisis, ser
castigado con la pena de prisin de uno a dos aos, o multa de
doce a veinticuatro meses.
186
RAMON RIBAS, Eduardo. (2013). La reforma de los delitos contra la Libertad e Indemnidad Sexual en Libro Homenaje
al profesor Luis Rodriguez Ramos. Tirant o Blanch. Valencia. Pg. 849-881.
154
155
156
157
nombre delito de acceso carnal sexual, acotando que dentro de esta misma
tendencia, en Espaa, en el tipo penal base ya no se habla de violacin sexual, sino
de agresin sexual.
Comentando nuestra legislacin, el doctor HUGO VIZCARDO, refiere que
en materia de atentados contra la sexualidad, sta se sustenta en una larga y
arraigada tradicin moralista, que se remonta a la poca colonial, aprecindose en el
devenir histrico, un marcado sistema estratificado, dependiente de una concepcin
religiosa y moral discriminadora de la mujer188.
187 SALINAS SICCHA, Ramiro. (2008) Los delitos de Carcter Sexual en el Cdigo Penal Peruano Jurista Editores. 2
edicin. Lima-Peru. Pg. 29.
188 HUGO VIZCARDO, S.J; (2012). El estado actual de la proteccin de la Libertad e Indemnidad sexuales en la perspectiva
de la doctrina, la Jurisprudencia y los Acuerdos Plenarios de la Corte Suprema. A Propsito de los Acuerdos Plenarios N s72007,4-2008,1-2011 y 1-2012/CJ-116. En Gaceta Penal & Procesal Penal. Gaceta Jurdica. Tomo 38. Lima-Per. Pg. 45.
158
189
BAJO FERNNDEZ, Miguel. (1991) Manual de Derecho Penal . T.I. Ceura, Madrid, p. 198.
190
CARO CORIA, Dino Carlos. (1999) Problemas de Interpretacin Judicial en los Delitos Contra la Libertad Sexual, en
Ctedra. Espritu del Derecho, Ao III, N 5, diciembre, Lima, , p. 219; CARO CORIA, Dino Carlos y SAN MARTN CASTRO,
Cesar. Delitos Contra la Libertad e Indemnidad Sexual. Aspectos Penales y Procesales. Grijley, Lima, 2000, p. 67.
191
Citado por URQUIZO OLAECHEA, Jos. (2010) Cdigo Penal Tomo: I. IDEMSA. Lima-Peru. Pg. 513.
159
ROY FREYRE, Luis Eduardo. (1975) Derecho Penal Peruano. Parte Especial. T. II. Lima-Per. Pg. 40.
GARCA CANTIZANO, Mara del Carmen. (1999) Los Delitos Contra la Libertad Sexual como Delitos de Accin
160
entender tambin como el derecho que todo ser humano tiene al libre desarrollo de
su personalidad, sin intervenciones traumticas en su esfera ntima por parte de
terceros.
Por su parte, BUSTOS RAMREZ195 afirma que como en general sucede con
la libertad, no slo se protege la capacidad de actuacin sino tambin la seguridad de
la libertad, esto es, los presupuestos objetivos de ella, lo que en la doctrina moderna
ha sido denominada intangibilidad o indemnidad sexual.
Sobre este tema, nuestro Cdigo Penal vigente en el Captulo IX se refiere
literalmente a la violacin de la libertad sexual, pese a que en algunos de los
artculos comprendidos en dicho captulo se refieren a personas respecto de las
cuales no hay -o al menos no exclusivamente-, un ataque a su libertad sexual, sino
a su indemnidad sexual.
195
BUSTOS RAMREZ, Manuel. (1986) Manual de Derecho Penal Parte Especial, Ed., Ariel, Barcelona Espaa. Pg.133.
196
REYNA ALFARO, Luis. . ( 2005) Los delitos contra la libertad e Indemnidad Sexual Jurista Editores, Lima-Per. Pg.
134.
161
197
Con la dacin de la Sentencia del Tribunal Constitucional al haberse derogado el inciso 3 del artculo 173, se habla de
Indemnidad Sexual de los menores de 14 aos, ya que desde dicha edad, el menor goza de Libertad Sexual.
198 Estos Acuerdos Plenarios obran de la siguiente manera: Acuerdo Plenario N 7-2007/CJ-116 de la Pg 303 a 306; el 42008/CJ-116 de Pg 307 a 313 y el 1-2012/CJ-116 de Pg. 314 a 328 del presente trabajo.
162
el Cdigo Penal peruano, 2da Edicin, Jurista Editores, Lima, 2008, pginas 41 y
ss.].
163
199
El que con violencia o grave amenaza, obliga a una persona a tener acceso carnal por va vaginal, anal o bucal o realiza
otros actos anlogos introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos primeras vas, ser reprimido con pena
privativa de la libertad no menor de seis ni mayor de ocho aos.
200
El que tiene acceso carnal con la persona por va vaginal, anal o bucal, o realiza otros actos anlogos introduciendo
objetos o partes del cuerpo por alguna de dos primeras vas, despus de haberla puesto en estado de inconsciencia o en la
imposibilidad de resistir, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de diez ni mayor de quince aos.
164
201
El que tiene acceso carnal con una persona por va vaginal, anal o bucal o realiza otros actos anlogos introduciendo
objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos primeras vas, conociendo que sufre anomala psquica, grave alteracin
de la conciencia, retardo mental o que se encuentra en incapacidad de resistir, ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de veinte ni mayor de veinticinco aos. Cuando el autor comete el delito abusando de su profesin ciencia u oficio,
la pena ser privativa de la libertad no menor de veinticinco ni mayor de treinta aos.
202
SALINAS SICCHA, Ramiro. (2008) Los delitos de Carcter Sexual en el Cdigo Penal Peruano Jurista Editores. 2
edicin. Lima-Peru. Pg. 124.
203
El que, mediante engao tiene acceso carnal por va vaginal, anal o bucal o introduce objetos o partes del cuerpo por
alguna de las dos primeras vas, a una persona de catorce aos y menos de dieciocho aos ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de cinco aos.
165
SALINAS SICCHA, Ramiro. (2013) Inconstitucionalidad del delito de violacin sexual consentida sobre adolescentes
Dialogo con la Jurisprudencia. Gaceta Jurdica. Tomo 43. Lima-Peru. Pg. 27.
205
206
Gaceta Penal & Procesal Penal. (2012) Influencia de la Inaplicacin del artculo 173.3 del Cdigo Penal sobre el delito
de Seduccin Sexual. Gaceta Jurdica Tomo 39. Setiembre 2012. Pg. 196-198.
En dicho Recurso de Nulidad 1628-2004-ICA del 21.01.05, ha establecido que el delito de seduccin
se configura cuando el agente mediante <<engao>> tiene acceso carnal por via vaginal, anal o bucal con una
persona de catorce aos y menos de dieciocho aos de edad. Por consiguiente, para verificarse este delito es
necesario el empleo de un medio fraudulento como el engao sobre la prctica sexual a realizarse, ya que como
consecuencia de ello el agente induce en error a la vctima y lograr el acceso carnal; el <<engao>>, pues, no
debe tener la finalidad del consentimiento de la vctima sino facilitar la realizacin del acto sexual. El agente
engaa al sujeto pasivo sobre su identidad aprovechando su parecido fsico con la pareja sentimental de la
vctima. Si esta afectada por el error y se relaciona sexualmente con el agente, a quien cree ser su pareja
sentimental, el tipo penal del artculo 175 del Cdigo Penal se habr configurado. Por el contrario si el agente
hace promesas al sujeto pasivo para que ste acepte el acceso carnal, y luego dichas promesas no se cumplen,
no se dar el delito.
166
207
El que sin propsito de tener acceso carnal regulado por el articulo 170, con violencia o grave amenaza, realiza sobre
una persona u obliga a sta a efectuar sobre s misma o sobre tercero tocamientos indebidos en sus partes intimas o actos
libidinosos contrados al pudor ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de cinco aos.
La pena ser no menor de cinco ni mayor de siete.
1.
2.
3.
208
El que sin propsito de tener acceso carnal regulado en el articulo 170 realiza sobre un menor de catorce aos u obliga
a ste a efectuar sobre s mismo o terceros, tocamientos indebidos en sus partes ntimas o actos libidinosos contrarios al
pudor. Ser reprimido con las siguientes penas privativas de la libertad.
1. Si la victima tiene menos de siete aos, con pena no menor de siete ni mayor de diez aos.
2. Si la victima tiene de siete a menos de diez aos, con pena no menor de seis ni mayor de nueve aos.
3. Si la victima tiene de diez a menos de catorce aos, con pena no menor de cinco ni mayor de ocho aos.
Si la victima se encuentra en alguna de las condiciones previstas en el ultimo prrafo del articulo 173 o el acto
tiene un carcter degradante o produce grave dao en la salud, fsica o mental de la victima que el agente pudo prever; la
pena ser no menor de diez ni mayor de doce aos de pena privativa de la libertad.
209
URQUIZO OLAECHEA, Jos. (2010) Cdigo Penal Tomo: I. IDEMSA. Lima-Peru. Pg. 531-534.
167
Art. 1 LEY
26293. (14-02-94)
Artculo 173.- El que practica el acto sexual u otro anlogo
con un menor de catorce aos, ser reprimido con las
siguientes penas privativas de libertad
1. Si la vctima tiene menos de siete aos, la pena ser
no menor de veinte aos ni mayor de veinticinco
aos.
2. Si la vctima tiene de siete aos a menos de diez, la
pena ser no menor de quince aos ni mayor de
veinte aos.
3. Si la vctima tiene de diez aos a menos de catorce, la
pena ser no menor de diez ni mayor de quince
aos.
Si el agente tuviere cualquier posicin, cargo o
vnculo familiar que le d particular autoridad sobre la
vctima o le impulse a depositar en l su confianza, la pena
ser respectivamente no menor de veinticinco ni mayor de
treinta aos, no menor de veinte ni mayor de veinticinco
aos y no menor de quince ni mayor de veinte aos para
cada uno de los supuestos previstos en los incisos 1,2 y 3
del prrafo anterior.
168
169
170
libre desarrollo de su
personalidad.
Respecto de la evolucin de las penas, tenemos que estas han ido variando
conforme se ha podido comprobar a lo largo de las seis modificaciones que se ha
establecido ha sufrido el texto original. En ese sentido, se pude comprobar que el
legislador no ha tenido un criterio uniforme; tampoco una idea clara de los fines de la
pena, dejndose a descubierto adems que el Estado carece de una poltica criminal
trazada respecto de las agresiones sexuales en agravio de menores de edad. En ese
sentido, la legislacin, sin norte alguno, ha obedecido a los vaivenes propios de los
intereses del gobierno de turno y de la poltica nacional.
171
210
El que tiene acceso carnal por va vaginal, anal o bucal o realiza otros actos anlogos introduciendo objetos o partes de
cuerpo por alguna de las dos primeras vas, con un menor de edad, ser reprimido con las siguientes penas privativas de la
libertad.
1.
2.
3.
* INVALIDEZ DEL CONSENTIMIENTO si bien es cierto que las cpulas carnales llevadas a cabo entre la agraviada y el
encausado fueron de mutuo acuerdo, tambin lo es que, dada la minora de edad de la agraviada, no tiene la capacidad
plena para disponer de su libertad sexual, por lo que la ley tiende a tutelar esta libertad de los menores de edad, as como
tambin su inocencia cuyo desarrollo psicoemocional se ve afectado por ciertos comportamientos delictivos. (Ejecutoria
Suprema del 7/5/99, exp 797-99. LAMBAYEQUE.)
*LA MENOR NO TIENE CONTROL RACIONAL SOBRE SU CONDUCTA SEXUAL. Si bien el acto sexual lo realiz el
procesado con el consentimiento de la agraviada, no habiendo mediado para ello fuerza o amenaza alguna, ello no lo exime
de responsabilidad, ya que se trata de una menor que no tiene control racional sobre su conducta sexual, por lo que su
aceptacin no puede tenerse en consiredacin (Ejecutoria Suprema del 10/01/2000, exp. 4385-99-AMAZONAS.).
211
172
cuestion la validez y vigencia del contenido normativo del artculo 173 inciso 3; y
mediante el Acuerdo Plenario 1-2012/CJ-116, al haber dejado sin contenido la
referida norma, finalmente se traslad el contenido normativo (modificndolo al
exigirse violencia o grave amenaza) al artculo 170 del Cdigo Penal. Regulacin
con la que no estamos de acuerdo, por cuanto los menores, requieren por su propia
naturaleza de una legislacin especial y diferenciada.
Recientemente, el Tribunal Constitucional, ha declarado inconstitucional la
Ley 28704, expulsndola de nuestro ordenamiento jurdico. Esta norma, ahora
declarada inconstitucional, el 06 de abril del 2006, haba modificado el artculo 173
inciso 3 del Cdigo Penal, criminalizando las relaciones sexuales consentidas con
adolescentes mayores de 14 y menores de 18 aos; norma que a criterio del mximo
intrprete de la constitucin vulneraba el derecho al libre desarrollo de la
personalidad de los menores impedidos a ejercer su libertad sexual. En otras
trminos, en el Per, los menores a partir de los 14, a la fecha, gozan del libre
ejercicio de su libertad sexual. En consecuencia, al haberse abrogado el inciso 3, es
unnime la doctrina al sealar que el bien jurdicamente protegido, es la Indemnidad
o Intangibilidad Sexual de los menores de 14 aos que son vctimas de acceso carnal
de tipo sexual por parte de un tercero.
3.4.4.2.3.-Sujeto Activo.
Este tipo penal no exige la concurrencia de algunja cualidad o calidad
especial, ya que el trmino el que del artculo 173, indica que agente o autor del
delito de acceso carnal sexual puede ser cualquier persona, sea varn o mujer.
Empero, en la doctrina an no es comn esta posicin. Por el contrario, se presenta
discutible, pues cierto sector de la doctrina, aunque menor, aun sostiene que solo el
varn titular del instrumento natural penetrante puede ser sujeto activo del delito.
El hombre o la mujer, habindose desvinculado el aspecto sexual y la
procreacin y con esto el embarazo, resulta ahora viable la equiparacin del hombre
y la mujer en el delito de violacin. Si la mujer es quien impone el dbito carnal,
simplemente est ejecutando la accin tpica. Debe superarse la idea de que siempre
173
3.4.4.2.4.-Sujeto Pasivo.
La vctima en este delito siempre va ser un menor de edad (varn o mujer)
desde que nace hasta los 14 aos213, sin otra limitacin que estar vivos y sin importar
su orientacin sexual o si realizan actividades socialmente desfavorables como la
prostitucin214.
El cambio de paradigma en torno a estos delitos no poda limitar como sujeto
pasivo, slo, a la mujer, sino tambin, al hombre en base al principio de igualdad
que caracteriza a un Estado Democrtico de Derecho. De esta forma, el tipo penal
responde a la realidad delictiva. La identificacin de ambos sexos viene de suyo. No
obstante el impacto de este reconocimiento fue largamente discutido. En el Cdigo
de 1924, por ejemplo, solo se consideraba al delito de violacin sexual como un acto
en contra de la mujer honesta o virginal de ah que las personas que ejercan la
212
PEA CABRERA FREYRE, Alonso Ral. (2009). Derecho Penal, Parte Especial . T.I. Idemsa, Lima-Per. Pg. 686.
Actualmente al haber quedado derogado el inciso 3 del artculo 173, la edad de la vctima oscila desde el nacimiento
hasta los 14 aos.
214 CARO CORIA, Dino Carlos y SAN MARTN CASTRO, Cesar. (2000) Delitos Contra la Libertad e Indemnidad Sexual.
213
174
215
JAKOBS, Gunter. Como lo explica JAKOBS, La imputacin objetiva, especialmente en el mbito de las instituciones
jurdico-penales del riesgo permitido, la prohibicin de regreso y el principio de confianza, en DEM, Estudios de
Derecho penal (trad. Cancio Meli/Pearanda Ramos/Surez Gonzles), Civitas, Madrid, 1997, p. 33.
216
Al
respecto,
PRITTWITZ,
La
resurreccin
de
la
vctima
en
la
teora
penal,
en
175
176
217
ROXIN, Claus. Derecho Penal. Parte General. T.I, Trd., a la 2 ed., alemana por Diego-Manuel Luzn Pea/Miguel Daz
Garca Conlledo/Javier de Vicente Remesal, reimpresin a la 1 ed., Civitas, Madrid, P. 454, num. 77.
218
ZAFFARONI, Eugenio Ral/ALIAGA, Alejandro/SLOKAR, Alejandro. (2000) Derecho Penal, Parte General. Editar,
ROXIN, Claus. Derecho Penal. Parte General. T.I, Trd., a la 2 ed., alemana por Diego-Manuel Luzn Pea/Miguel Daz
Garca Conlledo/Javier de Vicente Remesal, reimpresin a la 1 ed., Civitas, Madrid, P. 454, num. 76.
220
BACIGALUPO, Enrique. Derecho Penal. Presentacin y anotacin de Percy Garca Cavero, Ara, Lima, 2004, p. 309.
221
MIR PUIG, Santiago. Derecho Parte General, 7 ed., Editorial B de F, Julio cesar Faira editor, Montevideo-Buenos Aires,
BACIGALUPO, Enrique. (2004) Derecho Penal. Presentacin y anotacin de Percy Garca Cavero, Ara, Lima. Pag. 310.
223
JAKOBS, Gunther. (1995) Derecho Penal Parte General, Fundamentos y Teora de la Imputacin. Trd. de la 2 ed. de
Joaqun Cuello Contreras y Jos Luis Serrano Gonzales de Murillo. Marcial Pons Ediciones Jurdicas, Madrid, Pg. 316,
num. 8.
177
Dicho esto podemos analizar el aspecto subjetivo del tipo penal en anlisis.
De la redaccin de la figura penal observamos que se trata de un delito eminente
doloso, donde no cabe la comisin imprudente. En ese sentido, la jurisprudencia
nacional es unnime al sealar que el tipo penal de acceso carnal sobre menos de
edad es netamente doloso. As sostiene lo siguiente:
224
Exp. N 98-006 en ARMAZA GALDS, Jorge/ZAVALA TOYA, Fernando. La Decisin Judicial. Para leer el Derecho
Ibdem, p. 153.
178
179
3.4.4.5.-Error de Tipo
El error de tipo es el error o la ignorancia sobre uno o todos los elementos que
integra el tipo objetivo. Puede ser que el sujeto activo no haya comprendido algn
elemento tpico, que existe objetivamente (falta de representacin) o la comprenda de
manera diferente de lo que es en la realidad (falta de la realidad)226. El error puede
recaer sobre cualquiera de los elementos del tipo objetivo, ya sean descriptivos o
normativos. Si el agente ha percibido equivocadamente un elemento tpico, el error
recae sobre los elementos descriptivos, pero si el agente careci de una valoracin
que le haya permitido comprender el significado del elemento tpico, el error recae
sobre los elementos normativos227.
En la doctrina, en comn diferencia entre error de tipo vencible e invencible.
Ambos excluyen el dolo, pero el error de tipo vencible supone responsabilidad y la
infraccin ser sancionada como imprudente, mientras que en el error de tipo
invencible se excluye la responsabilidad o la agravacin. El artculo 14 del Cdigo
Penal adopta esta solucin.
226
JESCHECK, Hans-Heinrich/WEIGET, Thomas. (2002) Tratado de Derecho Penal Parte General. Trad., de la 5 ed.
BACIGALUPO, Enrique. Derecho Penal. Presentacin y anotacin de Percy Garca Cavero, Ara, Lima, 2004, p. 315.
228
BUSTOS RAMREZ, Juan. (2004), Derecho Penal Parte general, T. I, Ara, Lima, p. 645.
180
229
VELSQUEZ VELZQUEZ, Fernando. (2002) Manual de Derecho Penal Parte General. Temis, Bogot. Pg. 295.
230
Jurisprudencia Sistematizada de la Corte Suprema Per. Editado por Comisin Europea. JUSPER. Poder Judicial. 2008.
Edicin Digital
181
3.4.4.6.-Antijuridicidad
Una vez analizado los elementos objetivos y subjetivos del tipo penal
(tipicidad) el siguiente paso es analizar la siguiente categora del delito:
antijuricidad. Esta significa contradiccin con el derecho231. La conducta tpica
tiene que ser confrontada con los valores provenientes de todo el ordenamiento
jurdico. Solo producto de la graduacin de valores de la antijuricidad, se decide
definitivamente si el hecho es antijurdico o conforme a derecho, si es que contradice
o no al ordenamiento jurdico en su conjunto. Esto es, el sentido de la contradiccin
con el derecho.
Bien sabemos que existen dos clases de antijuricidad: formal y material. La
primera es la contravencin al ordenamiento jurdico, es decir la oposicin al
mandato normativo, desobedeciendo el deber de actuar o abstencin que se establece
mediante las normas jurdicas. La segunda es la verificacin si la conducta tpica ha
puesto en peligro o lesionado un bien jurdico protegido.
La antijuricidad es un predicado de la conducta, una cualidad o propiedad que
se le atribuye a la accin tpica para precisar que es contraria al ordenamiento
jurdico, a diferencia de lo injusto, que es u sustantivo que se utiliza para denominar
a la accin tpica luego que es calificada como antijurdica: es el objeto de valoracin
de la antijuricidad. Lo injusto es la imputacin del hecho. La antijuricidad es comn
a todo el orden jurdico y no puede ser mayor o menor, podr estar limitada dentro
del Derecho Penal, por regla general, va mucho ms all. A diferencia, lo injusto
231
JESCHECK, Hans-Heinrich/WEIGET, Thomas. (2002) Tratado de Derecho Penal Parte General. Trad., de la 5 ed.
182
puede ser ms o menos grave232 o puede ser penal, civil o laboral. En la prctica, la
antijuricidad es un procedimiento de constatacin negativa de la misma parte
determinar si al caso concreto alcanza alguna causa de justificacin.
3.4.4.7.-Causas de Justificacin.
Las causas de justificacin son aquellas que excluyen la antijuricidad
convirtiendo un hecho tpico en ilcito y conforme a derecho. Se admite que las
causas de justificacin no son un problema en especfico del Derecho Penal sino del
ordenamiento jurdico en general. Por tanto el catlogo de causa de justificacin es
de numerus apertus pues el nmero de causas de justificacin no puede determinarse
de forma definitiva. En consecuencia no solo estn previstas en el artculo 20 del
Cdigo Penal sino que pueden ser precedentes de cualquier parte del ordenamiento
jurdico, existiendo entre stas y las normas tpicas, que solo se dan en el Derecho
Penal una autentica relacin complementaria233. En el caso de los Acuerdos Plenarios
7-2007/CJ-116 y 4-2008/CJ-116234, no existe una argumentacin coherente que el
consentimiento de la vctima sera una causa de justificacin o atipicidad de la
conducta penal. En ambos casos, exime de responsabilidad penal al imputado.
BACIGALUPO, Enrique. (2004) Derecho Penal. Presentacin y anotacin de Percy Garca Cavero, Ara, Lima, Pag. 339-
340.
233
Cfr. BAUMANN, Jurgen. (1981) Derecho Penal. Conceptos Fundamentales y Sistema. Reimpresin, Trd., de Conrado
Estos Acuerdos Plenarios obran de la siguiente manera: Acuerdo Plenario N 7-2007/CJ-116 de la Pg 303 a 306; el 4-
2008/CJ-116 de Pg 307 a 313 y el 1-2012/CJ-116 de Pg. 314 a 328 del presente trabajo.
183
3.4.4.9.-Imputacin Personal
La culpabilidad es la situacin en que se encuentra una persona imputable y
responsable, que pudiendo haberse conducido de una manera no lo hizo, por lo cual
el juez le declara merecedor de una pena. Es la situacin en que se encuentra una
persona imputable y responsable. Es una relacin de causalidad tica y psicolgica
entre un sujeto y su conducta.
La culpabilidad es un elemento del delito, esto es, una condictio sine qua non
del mismo, fundada ms que en razones ticas o utilitaristas, en la estructura lgica
de la prohibicin. Es la conciencia de la antijuridicidad de la conducta, es decir
supone la reprochabilidad del hecho ya calificado como tpico y antijurdico, fundada
en que su autor, pudiendo someterse a los mandatos del derecho en la situacin
concreta, no lo hizo ejecutndolo. El problema de la culpabilidad es central en el
Derecho penal, por cuanto determina finalmente la posibilidad de ejercicio del ius
puniendi.
235
Plenos Jurisdiccionales Superiores (2007-2008). Tomo I. Fondo Editorial del Poder Judicial. Lima. 2008. p.196
184
Plenos Jurisdiccionales Superiores (2007-2008). Tomo I. Fondo Editorial del Poder Judicial. Lima. 2008. p. 197.
185
3.4.4.11.-Autora y Participacin
El ilcito penal en estudio puede ser cometido mediante cualquiera forma de
autora. Esto es autora directa, autora mediata y coautora.
Actualmente
se
237
237
WESSELS, Johannes. Derecho Penal, Parte General. Trad. de la 6 ed. de Conrado A. Finzi, Depalma, Buenos Aires,
1980, p.154; MIR PUIG, Santiago. Derecho Penal Parte General. 5 ed. Reppertor Barcelona 1983, p. 153; BERDUGO
GMEZ DE LA TORRE, Ignacio/ARROYO ZAPATERO, Luis/ FERRE OLIVE, Juan Carlos/SERRANO PIEDECASAS, Jos
Ramn/GARCA RIVAS, Nicols. Lecciones de Derecho Penal Parte General, Editorial Praxis, Barcelona, 1999, p. 289;
ROXIN, Claus. Autora y Dominio del Hecho en Derecho Penal. Trd. de la 7 ed. de Joaqun Cuello Contreras y Jos Luis
Serrano Gonzales de Murillo. Marcial Pons, Barcelona, 2000, p. 704.
186
delictivo (autora directa). Esta forma de autora es la que sirve como punto de
referencia a la descripcin que del sujeto activo se hace en cada tipo penal238.
Dominio de la voluntad cuando el agente utiliza a otra persona que le sirve a aqul
de instrumento para realizar la accin tpica (autora mediata) y dominio funcional
donde la realizacin del tipo consiste en un reparto de funciones (divisin del
trabajo) desde la realizacin de la accin tpica hasta la ejecucin del tipo
(coautora).
Habr autora directa cuando una sola persona realiza los elementos del tipo.
La autora mediata se dar cuando el agente instrumentaliza a un tercero para que
ste le practique el acto sexual a la menor. As tambin, cuando se manipula a que
los menores de edad entre catorce y dieciocho aos de edad se practiquen entre si
relaciones sexuales. Por ltimo, habr coautora cuando dos o ms personas, en
concierto de voluntades y con pleno dominio del hecho logran consumar el acceso
sexual sobre una menor que tiene entre catorce y dieciocho aos de edad.
En el Recurso de Nulidad 590-98 Lima, treinta y uno de marzo de mil
novecientos noventa y ocho se estableci la complicidad primaria de un agente que
no habiendo participado de la violacin sexual; sin embargo haba contribuido con la
perpetracin del delito:
"La conducta delictiva del acusado es la de cmplice primario de delito de
violacin sexual de persona en estado de inconsciencia, por haber posibilitado
con su actitud, al hacer ingerir a la menor agraviada un somnfero a fin de que
se duerma, y que sea violada por sus coacusados.
3.4.4.12.-Sancin Penal
El artculo 173 del Cdigo Penal es el delito ms grave previsto dentro del
rubro de los delitos contra la libertad sexual, la graduacin de la pena tiene como
criterio la edad de la vctima. En ese sentido, si la vctima tiene menos de diez aos
de edad, la pena ser de cadena perpetua; si la vctima tiene entre diez aos de edad,
238
VILLAVICENCIO TERREROS, Felipe. (2009) Derecho Penal Parte General. Grijley, Lima. Pg. 469.
187
188
PARTE METODOLOGICA
189
MATRIZ DE CONSISTENCIA
PROBLEMA
OBJETIVOS
HIPTESIS
VARIABLES
INDICADORES
MTODO
PROBLEMAPRINCIPAL
QuIncidenciahantenido
los A.P. al momento de
calificarse las D.T. en los
pronunciamientos
emitidos por parte de los
FPPRMMP.D.J.L durante
losaos2007al2012?
PROBLEMA SECUNDARIO
(1)
Qu Incidencia han
tenidoelA.PN72007/CJ
116 al momento de
calificarse las D.T. en los
pronunciamientos
emitidos por parte de los
FPPRMMP.D.J.L durante
losaos2007al2012?
OBJETIVOGENERAL
Determinarculhasidola
IncidenciadelosA.P.al
momentodecalificarselas
D.T.enlos
pronunciamientosemitidos
porpartedelosFPPR
MMP.D.J.Ldurantelos
aos2007al2012
OBJETIVOSESPECFICO(1)
HIPTESISGENERAL
LosA.P.hantenidouna
AltaIncidenciaal
momentodecalificarselas
D.T.enlos
pronunciamientos
emitidosporpartedelos
FPPRMMP.D.J.Ldurante
losaos2007al2012
HIPTESISESPECFICA(1)
ElAPN72007/CJ116ha
tenidoEscasaIncidenciaal
momento de calificarse las
D.T.
en
los
pronunciamientos
emitidos por parte de los
FPPRM.M.P.D.J.L
durante los aos 2007 al
2012
HIPTESISGENERAL
VARIABLEINDEPENDIENTE:
IncidenciadelosA.P.
VARIABLEDEPENDIENTE:
CriterioFinaladoptadoal
momentodecalificarselas
D.T.enlospronunciamientos
emitidosporpartedelos
FPPRMMP.D.J.L,durante
losaos2007al2012.
HIPTESISESPECFICA(1)
VARIABLEINDEPENDIENTE
IncidenciadelA.P.72007/CJ
116.
VARIABLE:DEPENDIENTE
CriterioFinaladoptadoal
momentodecalificarselas
D.T.enlospronunciamientos
emitidosporpartedelos
FPPRM.M.P.D.J.Ldurante
losaos2007al2012.
HIPTESISGENERAL
VARIABLEINDEPENDIENTE:
Utilizacomofundamentodel
pronunciamientolosA.P.
Noutilizacomofundamento
delpronunciamientolosA.P.
VARIABLEDEPENDIENTE
Archiva
Formaliza.
HIPTESISESPECFICA(1)
VARIABLEINDEPENDIENTE:
Utilizacomofundamentodel
pronunciamientolosA.P.
Noutilizacomofundamento
delpronunciamientolosA.P.
VARIABLEDEPENDIENTE
Archiva
Formaliza
TIPODE
INVESTIGACIN
Lapresente
investigacinesdetipo
descriptivoy
explicativo.
DISEODE
INVESTIGACIN
Eldiseodelapresente
investigacin
correspondeaun
diseonoexperimental
TCNICA
REGISTROESTADSTICO:
SerecabodelaOficinade
PlaneamientoyEstadstica
delMinisterioPblicola
cantidaddeD.T
registradasduranteel
periodo20072012.
ANLISISDEREGISTRO
DOCUMENTAL:
Obtenidolosdatos
totales,seprocedeaplicar
laformulaEstadsticacon
elobjetodeobtenerla
muestradeestudio.
Obtenidolamuestrase
procedealarevisinenel
archivodelMinisterio
Pblicolasresoluciones
quecontienenelcriterio
finalenlascalificaciones
delasD.T.efectuadapor
partedelosFPPLR
MMP.D.J.L.
Posteriormentese
procesaestamuestra
conformelatablade
procesamientopara
obtenerelresultado.
posteriormentese
procedealacontrastacin
190
PROBLEMA SECUNDARIO
(2)
Qu Incidencia han
tenido el A.P.42008/CJ
116 al momento de
calificarse las D.T. en los
pronunciamientos
emitidos por parte de los
FPPRM.M.P.D.J.L.
durante los aos 2007 al
2012?
PROBLEMASECUNDARIO:
(3)
Qu incidencia han
tenido el A.P.12012/CJ
116 al momento de
calificarse las D.T. en los
pronunciamientos
emitidos por parte de los
FPPRM.M.P.D.J.L.
durante los aos 2007 al
2012?
OBJETIVOSESPECFICO(2)
OBJETIVOSESPECFICO(3)
Evaluarlaincidenciaque
hatenidoelA.P.12012/CJ
116almomentode
calificarselasD.T.enlos
pronunciamientosemitidos
porpartedeFPPRM.M.P.
D.J.L.durantelosaos
2007al2012
HIPTESISESPECFICA(2)
El A.P.42008/CJ116 ha
tenido Alta Incidencia al
momento de calificarse las
D.T.
en
los
pronunciamientos
emitidos por parte de los
FPPRM.M.P.D.J.L.
durante los aos 2007 al
2012
HIPTESISESPECFICA(3)
ElA.P.12012/CJ116ha
tenidounaEscasa
Incidenciaalmomentode
calificarselasD.T.enlos
pronunciamientos
emitidosporpartedeFPP
RM.M.P.D.J.L.durantelos
aos2007al2012.
HIPTESISESPECFICA(2)
VARIABLEINDEPENDIENTE
IncidenciadelA.P.42008/CJ
116.
VARIABLEDEPENDIENTE
CriterioFinaladoptadoal
momentodecalificarselas
D.T.enlospronunciamientos
emitidosporpartedelos
FPPRM.M.P.D.J.L.durante
losaos2007al2012.
HIPTESISESPECFICA(3)
VARIABLEINDEPENDIENTE
IncidenciadelA.P.12012/CJ
116
VARIABLEDEPENDIENTE:
CriterioFinaladoptadoal
momentodecalificarselas
D.T.enlospronunciamientos
emitidosporpartedelos
FPPRM.M.P.D.J.L.durante
losaos2007al2012.
HIPTESISESPECFICA(2)
VARIABLEINDEPENDIENTE:
Utilizacomofundamentodel
pronunciamientoFinallosA.P.
Noutilizacomofundamento
delpronunciamientoFinallos
A.P.
VARIABLEDEPENDIENTE
Archiva
Formaliza
HIPTESISESPECFICA(3)
VARIABLEINDEPENDIENTE:
Utilizacomofundamentodel
pronunciamientoFinallosA.P.
Noutilizacomofundamento
delpronunciamientoFinallos
A.P.
VARIABLEDEPENDIENTE
Archiva
Formaliza
delashiptesis.
ENTREVISTA
1.Usted
tiene
conocimientodelosA.P?
3.Ustedhautilizado,al
momento de calificar las
D.T.durantelosaos2007
al 2012 los criterios
asumidos por el A.P N 7
2007/CJ116?
4.Ustedhautilizado,al
momento de calificar las
D.T.durantelosaos2007
al 2012 los criterios
asumidosporelA.PN4
2008/CJ116?
5.Ustedhautilizado,al
momento de calificar las
D.T.durantelosaos2007
al 2012 los criterios
asumidos por el A.P. N
12012/CJ116?.
191
PROBLEMASECUNDARIO:
4
OBJETIVOSESPECFICO(4)
DeterminarCuleshan
sidolosfundamentos
fundamentos
Jurdicos
Jurdicosutilizadospor
utilizados por parte de los partedelosFPPLR
MMP.D.J.L,enla
FPPLRMMP.D.J.L, en la
CalificacindelasD.T.,
Calificacin de las D.T., durantelosaos2007al
2012.
durante los aos 2007 al
2012?.
HIPTESISESPECFICA(4)
LosfundamentosJurdicos
utilizadosporpartedelos
FPPLRMMP.D.J.L.,enla
CalificacindelasD.T.,
durantelosaos2007al
2012,hansidonicamente
loscriteriosadoptadosen
losA.P.
HIPTESISESPECFICA(4)
VARIABLEINDEPENDIENTE
(4)
Loscriteriosadoptadosenlos
A.P.
VARIABLEDEPENDIENTE:4
LosfundamentosJurdicos
utilizadosporpartedelos
FPPLRMMP.D.J.L.,enla
calificacindelasD.T.,
durantelosaos20072012
HIPTESISESPECFICA(4)
VARIABLEINDEPENDIENTE:(4)
A.PN72007/CJ116.
A.PN42008/CJ116
A.PN12012/CJ116
.
VARIABLEDEPENDIENTE:4
ConstitucinPoltica.
CdigoCivil.
TratadosInternacionales.
CdigoPenal.
CdigodelosNiosy
Adolescentes.
6. Qu normas del
Ordenamiento
Jurdico
nacional o Internacional
han fundamentado la
calificacin de las D.T.
durante los aos 2007 al
2012,ensudespacho?
7. Usted
Sustenta
nicamente
en
los
criteriosadoptadosporlos
A.P. la calificacin de las
D.T existentes en su
despacho?
ABREVIATURAS:
A.P
= Acuerdos Plenarios N 7-2007/CJ-116, 4-2008/CJ-116 Y 1-2012/CJ-116
FPP-R-M.M.P.D.J.L
= Fiscales Provinciales Penales representantes del Ministerio Publico del Distrito Judicial de Lima.
D.T
= Denuncias sobre Delitos contra la Libertad Sexual, cuya Imputacin consiste en haber mantenido relaciones sexuales consentidas con Adolescentes mayores de 14 y menores de 18 aos.
192
Plenarios 7-2007/CJ-116) hasta el 2012 (fecha del ltimo Acuerdo Plenario 12012/CJ-116), constituye el objeto de la presente investigacin. Para ello, nos
proponemos el estudio minucioso de las resoluciones que contienen el criterio final
asumido por los magistrados del Ministerio Pblico, en las investigaciones
preliminares del delito Contra la Libertad Sexual Violacin de menores de 14 a 18
aos- regulado en el artculo hoy derogado 173 inciso 3 del Cdigo Penal.
Para ello, se identificar las resoluciones que contengan el criterio final
(Resoluciones de Archivo definitivo y Resoluciones de Formalizacin de denuncia)
y respecto de las mismas se proceder analizar desde un punto de vista terico los
fundamentos jurdicos, doctrinarios, legales que sustentan dichas resoluciones y si las
mismas guarda relacin con los criterios asumidos por los Acuerdos Plenarios
emitidos al respecto por la Corte Suprema de la Repblica (7-2007, 4-2008 y 12012/CJ-116).
El delito de violacin presunta (art. 173 inciso 3 del C.P), contradice las normas que permiten a los adolescentes, casarse
desde los 16 aos y reconocer a sus hijos/as, demandar los gastos del embarazo y el parto, as como demandar y ser parte
en los procesos de reconocimiento judicial de filiacin extramatrimonial, tenencia y alimentos de sus hijas/os desde los 14
aos (Cdigo Civil, artculos 46, 241 y 244). Por otro lado contradice, lo dispuesto en el Cdigo de Nios y Adolescentes
vigente que reconoce la capacidad de decidir de los adolescentes, los efectos de sus opiniones sobre los asuntos que les
conciernen en funcin de su edad y madurez (Cdigo de los Nios y Adolescentes artculos 9, 22 y 85). Por ltimo, esta
239
193
SICCHA240 adverta desde el 06 de abril del 2006, sin excepcin alguna, estaba
prohibido que los adolescentes puedan contraer matrimonio. Esta conclusin era
coherente con la modificacin del Cdigo Penal, toda vez que no resultaba racional
sostener que el legislador Penal haya pensado en dejar vigente la permisin prevista
en el Cdigo Civil, de matrimonio de menores, a condicin que los cnyuges se
abstengan de tener relaciones sexuales hasta que l o la menor, adquieran la mayora
de edad; Segundo: la restriccin del acceso de los adolescentes a los servicios de
Salud Sexual y Reproductiva241; Tercero: la vulneracin al Derecho al Libre
Desarrollo de la Personalidad; Derecho a no ser privado de informacin; Derecho a
la Salud sexual y reproductiva; Derecho de igualdad y a no ser discriminado de los
menores involucrados; Cuarto: Derecho a la identidad y el goce a las prestaciones
alimentarias de los hijos de madres adolescentes, ya que en el primer caso, la Partida
de nacimiento se converta en la prueba irrefutable que identificaba dentro del
Proceso Penal, al autor del Delito y en segundo caso, haca imposible a los padres
acudir con una pensin de alimentos a sus menores hijos, por encontrarse corridos
de la justicia o internados en un Establecimiento Penitenciario ya que las penas son
norma no guarda armona tampoco con otras normas del Cdigo Penal como el delito de seduccin sexual (artculo 175), el
delito de favorecimiento a la prostitucin (inciso 1 del artculo 179), el delito de acceso carnal sexual o acto anlogo con
adolescente a cambio de dinero u otra ventaja (artculo 179-A), la circunstancia agravante del delito de rufianismo (segundo
prrafo del artculo 180), la circunstancia agravante del delito de proxenetismo (inciso 1 del artculo 181) y el delito de
explotacin sexual comercial infantil y adolescente en mbito del turismo (artculo 181-A).
240
-SALINAS SICCHA, Ramiro. (2013) Inconstitucionalidad del delito de violacin sexual consentida sobre adolescentes
Dialogo con la Jurisprudencia. Gaceta Jurdica. Tomo 43. Lima-Peru. Pg. 26.
La Ley General de Salud (Ley N 26842) en su artculo 30, regula la obligacin que tiene todo mdico a poner en
conocimiento de la autoridad competente el servicio mdico que brinde a una persona implicada en la comisin de un hecho
delictuoso. Adems se encuentra la resolucin N 257-2007-DSDJL-MP-FN, de fecha 24 de enero del 2007, la Directiva N
001-2007-DSDJL-MP-FN, que regula la obligacin del Fiscal Provincial de Familia y/o Mixto de turno, en el Distrito Judicial
de Lima, quien al tomar conocimiento por los responsables de los establecimientos de Salud Pblicos o privados ubicados
dentro de su competencia territorial, sobre la atencin de un nio, nia y/o adolescente, sea por consulta externa o
internados, que presenten indicios razonables de haber sido vctimas del delito o infraccin a la Ley Penal contra la Libertad
Sexual y/o maltratos, debern constituirse en forma inmediata al centro de salud requirente, a fin de adoptar las acciones
legales que el caso amerite. Es decir, abrir investigacin preliminar penal.
241
El Ministerio de Salud en su documento tcnico titulado Anlisis de situacin de salud de las y los adolescentes:
ubicndolos y ubicndonos, aprobado por Resolucin Ministerial N 636-2009/MINSA del 23 de septiembre de 2009 seala
que: 1).- La fecundidad en las adolescentes se ha vuelto a incrementar desde el ao 2007, 2).- La mortalidad materna
adolescente ha aumentado aunque la mortalidad materna general ha disminuido, 3).- Un porcentaje significativo de las
usuarias insatisfechas en planificacin familiar son adolescentes, 4).- Los adolescentes tiene un gran riesgo de exposicin a
infecciones de transmisin sexual (ITS), entre el 2006 y2008 ha disminuido la demanda de las/los adolescentes a los
servicios ofertados por el MINSA a pesar de que actualmente la poblacin adolescente ha aumentado y pese a que la
cobertura de afiliacin a este grupo poblacional es mayor que aos anteriores, y que 5).- La cobertura de atencin
institucionalizada del parto ha descendido entre el 2007 y 2008 pese a que la maternidad adolescente ha aumentado.
194
pronunciamientos no
242Estos Acuerdos Plenarios obran de la siguiente manera: Acuerdo Plenario N 7-2007/CJ-116 de la Pg 303 a 306; el 42008/CJ-116 de Pg 307 a 313 y el 1-2012/CJ-116 de Pg. 314 a 328 del presente trabajo.
El Tribunal Constitucional en el Expediente N 00018-2011-PI/TC, Lima, Colegio Mdico del Per, en su momento, perdi
una excelente oportunidad de declarar inconstitucional la Ley 28704, plantaeda por el Colegio Mdico del Per contra el
artculo 1 que modific el numeral 3 del artculo 173 del Cdigo Penal. Actitud que luego ha sido enmendada por el mismo
gano tal como veremos mas adelante. Esta sentencia obra a fojas 529-530 del presente trabajo.
243
244
En el Dictamen de la Segunda Fiscala Suprema Penal que estuvo a cargo, en su momento, del caso de Alberto
Fujimori . Expediente. N A.V.19-2001-09. pag. 18, el Dr. Pablo Sanchez Velarde, afirma El Ministerio Pblico, al ser
custodio de la Ley, incluso, no esta obligado a vincularse con la Jurisprudencia de los Tribunales; no es agente
ejecutor de la Jurisdiccin, sino su par, en la administracin de justicia, en ese sentido es el llamado a efectuar
juicio jurdico independiente.
195
196
RELACIONES
SEXUALES
CONSENTIDAS
CON
245
Estos Acuerdos Plenarios obran de la siguiente manera: Acuerdo Plenario N 7-2007/CJ-116 de la Pg 303 a 306; el 42008/CJ-116 de Pg 307 a 313 y el 1-2012/CJ-116 de Pg. 314 a 328 del presente trabajo
246
Estos Acuerdos Plenarios obran de la siguiente manera: Acuerdo Plenario N 7-2007/CJ-116 de la Pg 303 a 306; el 42008/CJ-116 de Pg 307 a 313 y el 1-2012/CJ-116 de Pg. 314 a 328 del presente trabajo.
197
247
Estos Acuerdos Plenarios obran de la siguiente manera: Acuerdo Plenario N 7-2007/CJ-116 de la Pg 303 a 306; el 42008/CJ-116 de Pg 307 a 313 y el 1-2012/CJ-116 de Pg. 314 a 328 del presente trabajo
198
al
momento de calificarse las denuncias sobre delitos contra la Libertad Sexual, cuya
imputacion consiste en haber mantenido relaciones sexuales consentidas con
adolescentes mayores de 14 aos y menores de 18 aos, en los pronunciamientos
emitidos por parte de los seores Fiscales Provinciales Penales representantes del
Ministerio Publico del Distrito Judicial de Lima, durante los aos 2007-2012.
199
emitidos por parte de los seores Fiscales Provinciales Penales representantes del
Ministerio Publico del Distrito Judicial de Lima, durante los aos 2007-2012.
200
248
248Estos
Acuerdos Plenarios obran de la siguiente manera: Acuerdo Plenario N 7-2007/CJ-116 de la Pg 303 a 306; el 42008/CJ-116 de Pg 307 a 313 y el 1-2012/CJ-116 de Pg. 314 a 328 del presente trabajo.
201
4.4.1.- Universo:
La presente investigacin tiene como Universo de anlisis el criterio final
adoptado por
4.4.2.- Materia:
Medir cual ha sido la incidencia de los Acuerdos Plenarios N 7-2007/CJ-116,
N 4-2008/CJ-116 y N 1-2012/CJ-116
249
4.4.4.- Muestra:
Para determinar la muestra de estudio, se acudi en principio a los datos
registrados en los Anuarios del Ministerio Pblico (2007 al 2011), sin embargo, toda
vez que en dichos Anuarios se registra el total de casos de todo Lima Metropolitana,
(lo cual excede nuestro universo), con el objeto de ceirnos al mismo, se oficio a la
Oficina de Planeamiento y Estadstica del Ministerio Pblico, solicitando informe
sobre la cantidad de denuncias, materia del presente estudio, registradas desde el
2007 al 2012 conforme el SIATF. la Oficina de Planeamiento y Estadstica nos
proporcion el cuadro que se inserta en el presente trabajo como Tabla N 01 (vase
pgina ) conforme la cual se nos inform que en las 59 Fiscalas Provinciales
249Estos
Acuerdos Plenarios obran de la siguiente manera: Acuerdo Plenario N 7-2007/CJ-116 de la Pg 303 a 306; el 42008/CJ-116 de Pg 307 a 313 y el 1-2012/CJ-116 de Pg. 314 a 328 del presente trabajo.
202
TABLA N 01
Denuncias registradas por ao y determinacin de la muestra
Ao
Nmero de expedientes
recibidos
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Total
147
408
424
582
784
693
Muestra
Final
17
44
48
65
89
78
3038
341
203
4.5.- HIPOTESIS
4.5.1.- FORMULACION DE HIPOTESIS
RELACIONES
SEXUALES
CONSENTIDAS
CON
CONTRA
EN
LA
HABER
LIBERTAD
SEXUAL,
MANTENIDO
CUYA
RELACIONES
IMPUTACION
SEXUALES
CONTRA
EN
LA
HABER
LIBERTAD
SEXUAL,
MANTENIDO
CUYA
RELACIONES
IMPUTACION
SEXUALES
204
CONTRA
CONSISTE
EN
LA
HABER
LIBERTAD
SEXUAL,
MANTENIDO
CUYA
RELACIONES
IMPUTACION
SEXUALES
SEXUAL,
MANTENIDO
CUYA
IMPUTACION
RELACIONES
SEXUALES
CONSISTE
EN
HABER
CONSENTIDAS
CON
LOS
205
dependientes, generando a partir de cada una de ellas los indicadores que nos van a
servir para medir las mismas.
IMPUTACION
CONSISTE
EN
HABER
MANTENIDO
EMITIDOS
POR
LOS
EN LOS
FISCALES
206
POR
REPRESENTANTES
EN LOS PRONUNCIAMIENTOS
LOS
FISCALES
PROVINCIALES
DEL
MINISTERIO
PUBLICO
DEL
PENALES,
DISTRITO
POR
REPRESENTANTES
EN LOS PRONUNCIAMIENTOS
LOS
FISCALES
PROVINCIALES
DEL
MINISTERIO
PUBLICO
DEL
PENALES,
DISTRITO
POR
REPRESENTANTES
EN LOS PRONUNCIAMIENTOS
LOS
FISCALES
DEL
MINISTERIO
PROVINCIALES
PUBLICO
DEL
PENALES,
DISTRITO
207
RELACIONES
SEXUALES
CONSENTIDAS
CON
208
209
7-2007/CJ-116.
ACUERDO PLENARIO N
4-2008/CJ-116
ACUERDO PLENARIO N
1-2012/CJ-116
210
4.6.2.-EXPLICATIVO:
obtenidas a partir del
211
250
251
252
Nuez Flores Mara Isabel. Estrategias y Tcnicas del Diseo de Investigacin . http//sisbib.unmsm. pag. 38.
Ob. Cit. Pag. 39.
212
En ese sentido, como investigador, nos vamos a limitar a un estudio que tiene
como base la observacin objetiva, sistemtica y metdica, vamos a recolectar una
serie de datos para su anlisis correlacional posterior. En ese sentido, el presente
trabajo de acuerdo al tipo de investigacin, Problema e
Hiptesis planteadas,
c)
213
presente trabajo, por cuanto vamos a describir, estudiar la relacin que se produzca
entre los pronunciamientos emitidos por los magistrados del Ministerio Pblico y los
Criterios adoptados en los Acuerdos Plenarios, midiendo el grado de incidencia de
estos ltimos en los primeros.
214
procesamiento de la
la Licenciada en Estadstica
215
TABLA N 02
Aplicacin del porcentaje de muestras de estudio al Universo
Ao
Nmero de expedientes
Porcentaje
recibidos
147
0.05
2007
408
0.13
2008
424
0.14
2009
582
0.19
2010
784
0.26
2011
693
0.23
2012
TOTAL
3,038
1
216
Primera Aproximacin ( n0 )
N 1 Z PQ
n0 =
2
N E
2
n=
n0
n
1+ 0
N
donde:
Z
= 1.96 (abscisa asociada al 95% de confianza)
P
= 0.50 (Caracterstica xito Expediente archivado)
Q
= 0.50 (Caracterstica fracaso - Expediente no archivado)
E
N
= 0.05
= 3038 expedientes recibidos durante el periodo a estudiar
Primera Aproximacin ( n0 )
217
TABLA N 03
Determinacin de las muestras de Estudio
Ao
Nmero de expedientes a seleccionar
17
2007
44
2008
48
2009
65
2010
89
2011
78
2012
Total
341
218
219
4.9.2.- ENTREVISTA
Se extrevisto a un total de 20 magistrados: Fiscales Provinciales y Adjuntos
Provinciales Penales de Lima, con el objeto de determinar grado de conocimiento
que los mismos tienen respecto de los criterios adoptados en los Acuerdos Plenarios
N 7-2007/CJ-116, 4-2008/CJ-116 y 1-2011/CJ-116 y su incidencia en los
pronunciamientos emitidos por su despacho respecto de las denuncias penales que
versen sobre el delito contra la libertad sexual violacion presunta- de adolescentes
comprendidos entre los 14 a 18 aos.
4.9.2.1.- CUESTIONARIO:
1.-Usted tiene conocimiento de los A.P ?
2.- Usted cree que los criterios adoptados en los A.P, tienen efectos vinculantes al
momento de calificar las D.T.?
3.- Usted ha utilizado, al momento de calificar las D.T. durante los aos 2007-2012
los criterios asumidos por el A.P N 7-2007/CJ-116?
4.- Usted ha utilizado, al momento de calificar las D.T. durante los aos 2007-2012
los criterios asumidos por el A.P N 4-2008/CJ-116?
5.- Usted ha utilizado, al momento de calificar las D.T. durante los aos 2007-2012
los criterios asumidos por el el A.P. N 1-2012/CJ-116?.
6.- Usted no utiliza en la calificacin de las D.T. los criterios adoptados por los A.P.
7.- Usted utiliza otras normas del ordenamiento jurdico?
220
221
4.10.1.- TABLA N 4
Muestra de la Ficha de Procesamiento de datos respecto de la incidencia de los Acuerdos Plenarios: 7-2007, 4-2008 y 1-2012 y la
Fundamentacin en la Calificacin de denuncias sobre Violacin Sexual de Menor (art 173 inciso 3 del C.P) por parte de los seores Fiscales
Provinciales Penales del Distrito Judicial de Lima.
2007
50
320-
23/11/20
Figueroa Cortez
2007
07
E.G.
32
597-
13/12/20
Coronado
Form
2007
07
Salazar N.T.
aliza
12
87-
22/08/20
Paredes
Archiv
2007
07
Caceres L.M.
17
175-
25/10/20
Archiv
2007
07
C.A
16
087-
17/05/20
Alegre
Form
2007
07
Landaveri Csar
aliza
28
103-
05/12/20
Katharine
Form
Consenti
N.
Art.
da
234
IX,
Art.
173.3
Art. 4
N.C
N.C.
N.C.
170
N.C
N.C
N.C.
N.C.
Autores
N.C.
Internacional
Archiv
Valenzuela
Espinoza
07
Legislacin
N.C.
28/11/20
Jurisprudencia
N.C.
3372007
Magistrado
Constitucin
Codigo Penal
Cdigo Civil
del
Cd. de Nio y
201
30
Identificacin
Edad del
200
200
Orden
Edad de la
1-
Sexuales
4-
Tipo de
7-
Relaciones
Utiliza como
Fundamento de
C.C.F. El Acuerdo
Plenario
Archiva
Expedicin
Fecha de
Expediente.
de
N Fiscalia
Criterio de la
Calificin
Final (C.C.F.)
Formaliza
DATOS DE LA DENUNCIA
D.M.
5
6
7
Archiv
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
da
234
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
da
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
N.C
170
N..C
Cita
N.C.
Cita
da
I.
Consenti
N.
N.
N.C
N.C
N.C
N.C
N.C.
N.C.
da
Consenti
N.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
da
No
N.
N.
N.C
175, 6
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
222
2006
07
Borrero Soto
aliza
Consenti
Consenti
N.
N.
das
N.
N.
da
8
10
11
16
12
32
13
32
14
310-
18/12/20
Tecco Estrella
Form
2008
07
Luz C.
aliza
340-
18/11/20
Tecco Estrella
Form
2008
07
Luz C.
aliza
58-
28/04/20
Tecco Estrella
Form
2008
07
Luz C.
aliza
147-
17/10/20
Alegre
Form
2007
07
Landaveri Csar
aliza
41-
13/02/20
Form
Form
N.C.
2007
07
618-
03/09/20
2007
07
30
11-
25/09/20
Espinoza
Archiv
2007
07
Valenzuela
30
139-
06/08/20
Espinoza
Archiv
2007
07
Valenzuela
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N..C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N..C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
173.3
139.2
N.C
N.C.
N.C.
173.3
139.2
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N..C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
das
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
das
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
das
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
das
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
das
Consenti
N.
Art.
234,24
das
1,
Consenti
N.
IX
234,24
das
Consenti
N.
N.
das
No
N.
N.
Consenti
aliza
aliza
N.C.
N.C.
N.C.
D.M.
15
N.C.
N.C.
N.C.
D.M.
16
17
16
200-
15/11/20
Alegre
Form
2007
07
Landaveri Csar
aliza
16
044-
23/04/20
Alegre
Form
2007
07
Landaveri Csar
aliza
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
da
4.10.2.- TABLA N 5
223
Muestra de la Ficha de Procesamiento de datos respecto de la incidencia de los Acuerdos Plenarios: 7-2007, 4-2008 y 1-2012 y la
Fundamentacin en la Calificacin de denuncias sobre Violacin Sexual de Menor (art 173 inciso 3 del C.P) por parte de los seores Fiscales
Provinciales Penales del Distrito Judicial de Lima.
2008
N.C.
Consenti
da
N.C.
N.C.
Consenti
da
N.C.
2008
08
Caceres L.M.
44,46,
20.10,
421
173.3
2.24
N.
N.
173.3
CITA
N.C
173.3
N.C
173.3,
N.C
2.1,
Jurisprudencia
Archiv
N.
Constitucin
Paredes
Formaliza
C.A
31/10/20
Expedicin
08
260-
Fecha de
2008
CIT
Autores
N.C.
Internacional
CITA
Legislacin
Archiv
12
Magistrado
Codigo Penal
Cdigo Civil
Cd. de Nio y
25/08/20
del
Edad del
201
Sexuales
200
Tipo de
200
187-
Identificacin
Relaciones
1-
4-
17
Orden
7-
de
Edad de la
Utiliza como
Fundamento de
C.C.F. El Acuerdo
Plenario
N Fiscalia
Expediente.
Criterio de la
Calificin
Final (C.C.F.)
Archiva
DATOS DE LA DENUNCIA
N.C.
N.C.
N.C
N.C.
N.C.
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N..C
N.C
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3,
159
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
233,32
6
16
112-
16/06/20
Alegre
Archiv
2007
08
Landaveri Csar
16
216-
16/01/20
Tapia Medina
2007
08
Zoila A.
aliza
28
307-
05/06/20
Katharine
Form
2008
08
Borrero Soto
aliza
03
069-
13/06/20
Sandoval Ruiz
2008
08
Guillermo
35
314-
23/05/20
Jadrosich
Form
2008
08
Ocampo Johans
aliza
Form
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
da
N.
N.
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
da
I.
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
CITA.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
N.C.
N.C.
N.C.
da
Archiv
a
da
Consenti
N.
N.
148
20.10
da
224
42
334-
26/08/20
Mesa Salas
Form
2007
08
Galinka S.
aliza
44
357-
02/12/20
Sack Ramos
Archiv
2008
08
Sylvia J.
10
14
236-
16/06/20
Miranda Guardia
Archiv
2008
08
Enrique.
11
72-
14/05/20
Tecco Estrella
Form
aliza
12
2008
08
Fara
13
16
126-
30/05/20
Alegre
2008
08
Landaveri Cesar
aliza
14
16
408-
01/02/20
Valdivia Dextre
Form
2008
08
Pedro A.
aliza
21
406-
22/10/20
Santiago
Form
2007
08
Jimenez Ana M.
aliza
16
37
277-
12/11/20
Bayeto Acosta
2008
08
Luis J.
17
16
386-
10/04/20
Alegre
Form
2008
08
Landaveri Csar
aliza
15
2008
08
Luz
77-
29/04/20
Cubillas Romero
N.C.
CITA.
N.C.
CITA.
N.C.
N.C.
N.
N.
N.C
173.3
N..C
N.C
N.C.
N.C.
Consenti
N.
da
N.
44,46,2
175,17
N.C
N.C
N.C.
N.C.
41
6-A
N.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
CITA
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
244
173.3,2
N..C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
CITA.
N.C.
Consenti
da
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
da
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
CI
TA
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
da
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
da
No
N.
N.
Consenti
N.
a
Form
da
N.C.
Archiv
Consenti
da
N.C.
N.C.
N.C.
da
Archiv
N.C
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
da
Consenti
N.
N.
0.10
da
4.10.3.- TABLA N 6
Muestra de la Ficha de Procesamiento de datos respecto de la incidencia de los Acuerdos Plenarios: 7-2007, 4-2008 y 1-2012 y la
Fundamentacin en la Calificacin de denuncias sobre Violacin Sexual de Menor (art 173 inciso 3 del C.P) por parte de los seores Fiscales
Provinciales Penales del Distrito Judicial de Lima.
225
2009
37
19-
14/05/20
Bayeto Acosta
Archiv
N.C .
2008
09
Luis J.
12
305-
23/06/20
Parederes
Archiv
CITA
2009
09
Cceres L.M
44
447-
30/07/20
Sack Ramos
Archiv
CITA
2009
09
Sylvia J.
16
271-
27/01/20
Alegre
Form
2009
09
Landaveri Cesar
aliza
17
321-
06/10/20
2009
09
C.A
38
652-
01/07/20
Crespo Holguin
Form
2008
09
Silvio M.
aliza
2
3
4
Archiv
a
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
da
Consenti
N.
N.
da
CITA.
CITA.
N.C.
N.C.
244
20.10,
N.
N.
44,46,2
173.3,1
41
75
Consenti
N.
N.C
173.3,2
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8.
N.
N.
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CITA
CITA.
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N.C.
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N.C
N.C.
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CITA
N.C
N.C.
N.C.
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N.C
173.3
N.C.
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173.3
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20.10,
Consenti
N.C .
N.C.
N.C
Autores
Internacional
CITA
Archiv
Guillermo
Legislacin
N.C.
Sandoval Ruiz
09
Jurisprudencia
CITA.
29/11/20
Magistrado
Constitucin
Codigo Penal
Cdigo Civil
527-
del
Cd. de Nio y
201
2009
Identificacin
Edad del
200
200
Orden
Edad de la
1-
Sexuales
4-
Tipo de
7-
Relaciones
Utiliza como
Fundamento de
C.C.F. El Acuerdo
Plenario
Archiva
Expedicin
Fecha de
Expediente.
de
N Fiscalia
Criterio de la
Calificin
Final (C.C.F.)
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DATOS DE LA DENUNCIA
0.10
N.C
173.3
N.C
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N.C.
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44,46,2
173.3,
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N.
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N..C
N.C
N.C.
N.C.
da
Consenti
N.
N.
233,24
173.3
2.24.d
CIT
CITA.
N.C.
da
Consenti
da
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9
14
496-
25/05/20
Miranda Guardia
Archiv
2009
09
Enrique
14
261-
09/07/20
Miranda Guardia
Archiv
2008
09
Enrique
N.C.
N.C.
CITA.
N.C.
N.C.
N.C.
226
10
09
127-
02/06/20
Cubillas Romero
Archiv
2009
09
Fara.
09
40-
16/03/20
Cubillas Romero
Archiv
2009
09
Fara
12
343-
07/09/20
Tecco Estrella
2009
09
Luz C.
aliza
13
36
328-
05/06/20
Livia Robles
Form
2009
09
Pablo I.
aliza
14
47
168-
15/05/20
Acua Deza
Form
2009
09
Teresa Y.
aliza
15
294-
11/11/20
Sandoval Ruiz
2009
09
Guillermo.
11
Form
N.C .
CITA.
N.C.
Consenti
da
N.C .
CITA.
N.C.
Consenti
da
N.
N.
N.
N.
N.
N.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3,2
159
N.C
N.C.
N.C.
139.1
N.C
N.C.
N.C.
N.C
N.C.
N.C.
N.C
N.C
N.C.
Consenti
da
N.C.
N.C.
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Consenti
N.
N.
da
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
da
Archiv
CITA
CITA.
N.C.
N.
N.
Consenti
N.
N.
da
N.
N.
44,46,2
173.3,1
41
75
Consenti
0.10
da
16
17
44
415-
10/08/20
Sack Ramos
Archiv
2009
09
Sylvia J.
12
323-
25/03/20
Parederes
Archiv
2008
09
Cceres L.M
N.C
CITA.
CITA.
CITA.
N.C.
N.C.
Consenti
N.C
173.3
1
CITA
da
4.10.4.- TABLA N 7
Muestra de la Ficha de Procesamiento de datos respecto de la incidencia de los Acuerdos Plenarios: 7-2007, 4-2008 y 1-2012 y la
Fundamentacin en la Calificacin de denuncias sobre Violacin Sexual de Menor (art 173 inciso 3 del C.P) por parte de los seores Fiscales
Provinciales Penales del Distrito Judicial de Lima.
2010
DATOS DE LA DENUNCIA
N
Criterio de la
Calificin
Final (C.C.F.)
Utiliza como
Fundamento de
C.C.F. El Acuerdo
Plenario
227
37
349-
17/07/20
Mora Balarezo
Archiv
N.C.
2010
10
Milagros.
CITA.
N.C.
da
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N.
N.
da
20.10,
N.C
173.3
173.3,2
44,46,2
CIT
Autores
N.C
Internacional
N.
Legislacin
Guillermo
N.
Jurisprudencia
10
Constitucin
2009
Consenti
Codigo Penal
Magistrado
Formaliza
CITA
Expedicin
Archiv
Fecha de
Sandoval Ruiz
Cdigo Civil
N.C.
03/02/20
Cd. de Nio y
N.C.
409-
Edad del
Edad de la
Sexuales
03
del
Tipo de
201
200
Identificacin
Relaciones
200
Archiva
Expediente.
1-
4-
N Fiscalia
1
7-
N.C.
N.C.
A
N.C
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N.C.
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0.10
41
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12/01/20
Cubillas Romero
Archiv
2010
10
Fara
16
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04/11/20
Alegre
Archiv
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10
Landaveri Cesar
56
07-
07/05/20
Sanz Quiroz
2010
10
Jorge E.
57
94-
21/06/20
Sanz Quiroz
Archiv
2010
10
Jorge E.
11
533-
09/11/20
Narro Salazar
Archiv
2010
10
Miguel H.
N.C.
CITA
N.C.
Consenti
CITA.
CITA
N.C.
Consenti
N.
I
N.
da
9.
CITA.
CITA
N.C.
Consenti
N.
N.
CITA.
CITA.
N.C.
Consenti
N.
da
CITA
CITA.
N.C.
N.
Consenti
N.
N.
da
Consenti
N.
N.
da
a
Archiv
da
Consenti
N.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C
N.C
173.3,
159
N.C
N.C.
N.C
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N..C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3,2
159
N.C
N.C.
N.C.
N.C
N.C
N.C.
N.C.
175
da
8
12
598-
03/05/20
Caceres
Archiv
2009
10
Paredes Leoncio
N.C.
CITA.
N.C.
.
9
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11
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54420
26/01/20
Cubillas Romero
Archiv
09
10
Fara
03
283-
22/03/20
Sandoval Ruiz
Archiv
2009
10
Guillermo.
57
45-
12/01/20
Sanz Quiroz
Archiv
N.C.
CITA.
N.C.
da
CITA.
N.C.
CITA.
CITA
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
da
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N.
N.
0.10
N.C
173.3
228
12
13
14
15
16
17
2010
10
Jorge E.
14
524-
04/11/20
Miranda Guardia
Archiv
2009
10
Enrique
11
372-
23/05/20
Narro Salazar
Archiv
2009
10
Miguel H
37
112-
05/04/20
Leon Mendez
Archiv
2010
10
Omar
12
527-
06/08/20
Paredes
Archiv
2009
10
Caceres L.M.
37
57-
21/05/20
Mora Balarezo
Archiv
2009
10
Milagros
24
38-
16/11/20
Velasquez
Archiv
2010
10
Heredia Bertha
CITA.
CITA.
N.C.
CITA
CITA.
CITA.
N.C.
N.C.
N.C.
da
Consenti
N.
CI
da
TA
Consenti
N.
N.
da
Consenti
NI
N.
da
N.C.
N.C
N.C.
CITA.
CITA
CITA.
N.C.
N.C.
N.C
173.3
CITA
N.C
N.C.
N.C.
44,241
173.3
CITA
N.C
CITA.
N.C.
N.C
173.3,2
N.C
N.C
N.C.
N.C
173.3
CITA
N.C
CITA.
N.C.
CITA9
N.C
N.C.
N.C.
N.C
N.C
N.C.
N.C.
0.10
Consenti
N.
N.
44,46,2
da
41
Consenti
N.
44,46,2
173.3,2
da
41
0.10
N.
N.
N.C
173.3
N.C.
Consenti
da
4.10.5.- TABLA N 8
Muestra de la Ficha de Procesamiento de datos respecto de la incidencia de los Acuerdos Plenarios: 7-2007, 4-2008 y 1-2012 y la
Fundamentacin en la Calificacin de denuncias sobre Violacin Sexual de Menor (art 173 inciso 3 del C.P) por parte de los seores Fiscales
Provinciales Penales del Distrito Judicial de Lima.
2011
DATOS DE LA DENUNCIA
N
Criterio de la
Calificin
Final (C.C.F.)
Utiliza como
Fundamento de
C.C.F. El Acuerdo
Plenario
229
89-
29/03/20
Mori Anto
Form
2011
11
Mayda V.
aliza
N.C.
N.C.
N.C.
No
N.
Consenti
N.
20.10,
N.C
N.C
N.C.
173.3
Autores
25
da
N.C
Internacional
IX
Legislacin
Miguel H.
Jurisprudencia
11
Constitucin
2011
Consenti
Codigo Penal
Formaliza
N.C
Expedicin
Archiv
Fecha de
Narro Salazar
Magistrado
Cdigo Civil
N.C.
19/05/20
Cd. de Nio y
CITA
197-
Edad del
Edad de la
Sexuales
11
del
Tipo de
201
200
Identificacin
Relaciones
200
Archiva
Expediente.
1-
4-
N Fiscalia
1
7-
CIT
A.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
159.5,
N.C
CITA.
N.C.
N.C
173.3
159.5,
N.C
CITA
N.C
44,46,2
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
da
3
15
129-
07/06/20
Castro Chirinos
Archiv
2011
11
16
146-
05/08/20
Castro Chirinos.
Archiv
2011
11
40
478-
05/10/20
Espinoza
Archiv
57
2011
11
Sotomayor N.E
99-
24/08/20
Sanz Quiroz
Archiv
2011
11
Jorge E.
57
386-
23/09/20
Sanz Quiroz
Archiv
2011
11
Jorge E
N.C.
CITA.
N.C.
Consenti
da
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
da
I.
CITA.
CITA
N.C.
Consenti
N.
N.
41
CITA
CITA
N.C.
Consenti
N.
N.C
N.C
N.C
N.C
N.C.
N.C.
da
N.C.
CITA
N.C.
N.
N.
N.C
173.3
N.C
CIT
N.C
N.C.
N.
N.
N.
N.
N.
CI
a
a
da
Consenti
4
4
da
8
39
61-
12/09/20
Ruiz Peralta
Archiv
39
2011
11
Humberto V.
79-
06/11/20
Ruiz Peralta
Archiv
2011
11
Humberto V.
10
378-
21/10/20
Cubillas Romero
Archiv
2011
11
Fara
11
39
171-
06/10/20
Ruiz Peralta
Archiv
2011
12
Humberto V.
CITA.
CITA
N.C.
Consenti
CITA.
CITA
N.C.
Consenti
N.C.
CITA
N.C.
Consenti
da
TA
CITA.
CITA
N.C.
Consenti
N.
da
da
da
241
173.3,2
N..C
N.C
N.C.
CIT
241
173.3,2
N..C
N.C
N.C.
CIT
N.C
173.3
CITA
N.C
N.C.
N.C.
241
173.3,2
N..C
N.C
N.C.
CIT
0.10
A.
0.10
0.10
A.
A.
230
12
37
89-
08/06/20
Mora Balarezo
Archiv
2011
11
Milagros
24
425-
06/07/20
Velasquez
Archiv
2011
11
Heredia Bertha
14
24
225-
13/04/20
Velasquez
Archiv
2011
11
Heredia Bertha
15
12
396-
Caceres
Archiv
2011
Paredes Leoncio
13
CITA.
N.C.
CITA
CITA
N.C.
N.C.
Consenti
da
Consenti
da
NC
241
173.3
139
N.C
N.C.
N.C.
N.
N.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
C
N.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
173.3
CITA
N.C
N.C
N.C
N.C
N.C
N.C.
N.C.
CITA
N.C
N.C
N.C
N.C.
CITA
N.C.
Consenti
da
CITA
CITA
N.C
Consenti
N.
44,46,2
da
41
NC
244,44,
173.3,2
46
0.10
173.3
M
16
17
37
147-
04/05/20
Mora Balarezo
Archiv
2011
11
Milagros
12
259-
Caceres
Archiv
2011
Paredes Leoncio
N.C
CITA
N.C
CITA
N.C.
N.C
Consenti
da
NI
Consenti
N.
44,46,2
da
41
4.10.6.- TABLA N 9
Muestra de la Ficha de Procesamiento de datos respecto de la incidencia de los Acuerdos Plenarios: 7-2007, 4-2008 y 1-2012 y la
Fundamentacin en la Calificacin de denuncias sobre Violacin Sexual de Menor (art 173 inciso 3 del C.P) por parte de los seores Fiscales
Provinciales Penales del Distrito Judicial de Lima.
2012
DATOS DE LA DENUNCIA
N
Criterio de la
Calificin
Final (C.C.F.)
Utiliza como
Fundamento de
C.C.F. El Acuerdo
Plenario
231
N.
N.
Consenti
Consenti
N.
N.
da
No
N.
N.
Consenti
No
N.
N.
Consenti
I.
N.
N.
N.C
Autores
No
Internacional
N.C.
Legislacin
N.C
Jurisprudencia
N.C .
Constitucin
Codigo Penal
Cdigo Civil
Cd. de Nio y
aliza
201
Edad del
Isabel C.
200
Edad de la
12
200
Sexuales
2012
1Tipo de
Form
Magistrado
4-
Relaciones
Huaman Garcia
Archiva
21/09/20
del
Formaliza
180-
Expedicin
Fecha de
Expediente.
N Fiscalia
1
Identificacin
7-
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
173.3
CITA
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N..C
N.C
N.C.
N.C
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
170.2
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
N..C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
N.C
N.C.
N.C.
da
2
3
40
113-
13/07/20
Espinoza
Archiv
2012
12
Sotomayor N.
14
322-
26/01/20
Miranda Guardia
Form
2011
12
Enrique
aliza
N.C.
N.C.
CITA.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C
da
4
16
01-
22/03/20
Alegre
Form
2012
12
Landaveri Cesar
aliza
57
101-
01/09/20
Sanz Quiroz
Form
2012
12
Jorge E.
aliza
57
11-
18/04/20
Sanz Quiroz
Form
2012
12
Jorge E.
aliza
57
419-
12/09/20
Sanz Quiroz
Form
2012
12
Jorge E.
aliza
36
237-
26/09/20
Gutierrez
Form
2012
12
Aragon Julio F.
aliza
19
456-
05/10/20
Figari Vizcarra
Form
2012
12
Roberto.
aliza
11
460-
28/09/20
Narro Salazar
Form
2012
12
Miguel H.
aliza
N.C.
N.C.
N.C.
da
8
9
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
da
N.C
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
da
.N.C
N.C.
N.C.
Consenti
N.
N.
da
Consenti
N.
N.
da
No
N.
N.
44,46,2
175,17
Consenti
41
6-A
No
N.
N.
N.C
173.3
Consenti
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
N.C.
da
10
N.C.
CITA.
N.C.
232
da
11
31
450-
13/10/20
Medina
Form
2012
12
Seminario
aliza
N.C.
N.C.
N.C.
Consenti
Mirtha E
12
No
N.
N.
N.C
173.3
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3
CITA
N.C
N.C.
N.C.
N.C
173.3,1
N.C
N.C
N.C.
N.C.
N..C
N.C
N.C.
CIT
N..C
N.C
N.C.
N.C.
N..C
N.C
N.C.
CIT
da
14
471-
07/08/20
Miranda Guardia
Form
2012
12
Enrique
aliza
N.C.
N.C.
N.C.
No
N.
CI
Consenti
TA
No
N.
N.
Consenti
N.
N.
da
13
14
05-
06/07/20
Miranda Guardia
Form
2012
12
Enrique
aliza
N.C.
14
39
246-
23/01/20
Ruiz Peralta
2011
12
Humberto V.
15
24
587-
27/09/20
Velasquez
Archiv
2012
12
Heredia Bertha
14
39
419-
08/02/20
Ruiz Peralta
Archiv
2011
12
Humberto V.
37
79-
06/06/20
Mora Balarezo
Archiv
2012
12
Milagros
N.C.
N.C.
da
17
Archiv
CITA.
CITA
N.C.
Consenti
da
N.C
CITA
N.C.
Consenti
NI
N.
da
41
0.10
CITA.
CITA
N.C.
Consenti
N.
N.
241
173.3,2
da
Consenti
N.
241,44,
173.3,2
da
46
0.10
CITA.
CITA
N.C.
241
173.3,2
44,46,2
173.3,2
0.10
A.
0.10
A.
N..C
N.C
N.C.
N.C.
233
4.11.1 TABLA N 10 (Denuncias Registradas en las Fiscalias Provinciales Penales del Distrito Judicial de Lima.
234
235
TABLA N 11
Ao
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Total
Nmero de expedientes
recibidos
147
408
424
582
784
693
Muestra
Final
17
44
48
65
89
78
3038
341
4.11.3.- TABLA N 12
236
Resultado del Procesamiento de Datos respecto de la incidencia de los Acuerdos Plenarios: 7-2007, 4-2008 y 1-2012 y Fundamentacin en la
Calificacin de denuncias sobre Violacin Sexual de Menor (art 173 inciso 3 del C.P) por parte de los seores Fiscales Provinciales Penales
del Distrito Judicial de Lima.
2007-2012
CriteriodelaCalificacin
final
65
59
784
89
80
9
201
90.7
9.2
10.1
29.5
0%
44
28
58%
0%
48
50
76.9
0%
12
65
75
84.3
0%
16
89
52
42
65
34
38
Cita Autores
100
0%
0%
0%
17
100
12
14
13
29%
31
70%
18
18
28
58.3
20
41.6
35
11
25
50
56
21
38
75
100
%
09
13
25
%
06
%
89.8
29.1
17
%
14
0
201
70.8
Porcentaje
582
to Acuerdo
Numero Entero
34
0%
16
Plenario
Porcentaje
200
54.5
07
%
24
Fundamen
Numero Entero
48
45.5
como
Acuerdo
Porcentaje
424
0%
Numero Entero
20
Porcentaje
44
Fundamento
Plenario
Numero Entero
200
2012
Porcentaje
408
Numero Entero
41.1
Numero
07
Porcentaje
58.8
Porcentaje
10
Numero
Porcentaje
17
No Cita
1-
Porcentaje
Numero Entero
147
rado
4-2008
2007
Numero
Porcentaje
7-
stra
Numero Entero
Regist
Numero Entero
Mue
Legislacin
de
Constitucin
Plenarios
ZA
Cita como
Numero Entero
FORMALI
Adolescente
ARCHIVO
de
Cdigo Penal
CalificacinfinallosAcuerdos
Nio y
Porcentaje
Tota
Porcentaje
Total
Internacional
CitacomoFundamentodela
Casos
200
ResultadoFinaldela
IncidenciadeLosAcuerdos
Plenarios
OtrosFundamentosquesustentanCalificacionFinal
Codigo del
100
%
100
%
100
76.9
%
15
23%
09
10.1
%
84.2
237
1
201
2
%
693
78
74
94.8
%
%
04
5.1
%
%
12
15
%
%
65
83.3
%
%
0
0%
15
78
100
%
59
26
42
65
83%
%
13
16%
238
239
AO 2007
GRAFICO 1.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2007, se registr un universo aproximado de 147 Denuncias. Luego de
efectuado los clculos estadsticos correspondientes (vase mbito de delimitacin
pgina) con el objeto de tener un grado mayor de certeza del criterio final, se
determin la necesidad de efectuar un estudio de una muestra de 17 denuncias.
2.- Conforme a lo determinado en nuestro mbito de delimitacin, se procedi a
tomar las muestras (17 denuncias) de un total de 12 Despachos Fiscales Provinciales
Penales que corresponden al 20% del total (59).
3.- Para ello, se procedi revisar el Anuario del Ministerio Pblico (2007); obtener
y analizar el reporte del SIATF de cada una de las Fiscalas elegidas, por Carga
Laboral de Casos por Delito Genrico (denuncias) contra La Libertad del 2007, y
por otro lado, obtener el reporte de la Oficina de Planeamiento y Estadstica de los
delitos registrados sobre la materia, en el 2007.
240
AO 2007
GRAFICO 1-A.
TERMINOS PORCENTUALES
ANALISIS:
4.- Con esta informacin, se procedi acudir al Archivo Central del Ministerio Pblico para
obtener finalmente las muestras Fsicas de 17 denuncias requeridas, verificndose Luego de
Dispusieron
241
AO 2008
GRAFICO 2.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 408 Denuncias. Luego de
efectuado los clculos estadsticos correspondientes (vase mbito de delimitacin
pgina ) con el objeto de tener un grado mayor de certeza del criterio final, se
determin la necesidad de efectuar un estudio de una muestra de 44 denuncias.
2.- Conforme a lo determinado en nuestro mbito de delimitacin, se procedi a
tomar las muestras (44 denuncias) de un total de 12 Despachos Fiscales Provinciales
Penales que corresponden al 20% del total (59).
3.- Para ello, se procedi revisar el Anuario del Ministerio Pblico (2008); obtener
y analizar el reporte del SIATF de cada una de las Fiscalas elegidas, por Carga
Laboral de Casos por Delito Genrico (denuncias) contra La Libertad del 2008, y
por otro lado, obtener el reporte de la Oficina de Planeamiento y Estadstica de los
delitos registrados sobre la materia, en el 2008.
242
AO 2008
GRAFICO 2-A.
TERMINOS PORCENTUALES
ANALISIS:
4.- Con esta informacin, se procedi acudir al Archivo Central del Ministerio Pblico para
obtener finalmente las muestras Fsicas de las 44 denuncias requeridas, verificndose Luego
Dispusieron
243
AO 2009
GRAFICO 3.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2009, se registr un universo aproximado de 424 Denuncias. Luego de
efectuado los clculos estadsticos correspondientes (vase mbito de delimitacin
pgina ) con el objeto de tener un grado mayor de certeza del criterio final, se
determin la necesidad de efectuar un estudio de una muestra de 48 denuncias.
2.- Conforme a lo determinado en nuestro mbito de delimitacin, se procedi a
tomar las muestras (48 denuncias) de un total de 12 Despachos Fiscales Provinciales
Penales que corresponden al 20% del total (59).
3.- Para ello, se procedi revisar el Anuario del Ministerio Pblico (2009); obtener
y analizar el reporte del SIATF de cada una de las Fiscalas elegidas, por Carga
Laboral de Casos por Delito Genrico (denuncias) contra La Libertad del 2009, y por
otro lado, obtener el reporte de la Oficina de Planeamiento y Estadstica de los
delitos registrados sobre la materia en el 2009.
244
AO 2009
GRAFICO 3-A.
TERMINOS PORCENTUALES
4.- Con esta informacin, se procedi acudir al Archivo Central del Ministerio Pblico para
obtener finalmente las muestras Fsicas de las 48 denuncias requeridas, verificndose Luego
Dispusieron
245
AO 2010
GRAFICO 4.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2010, se registr un universo aproximado de 582 Denuncias. Luego de
efectuado los clculos estadsticos correspondientes (vase mbito de delimitacin
pgina ) con el objeto de tener un grado mayor de certeza del criterio final, se
determin la necesidad de efectuar un estudio de una muestra de 65 denuncias.
2.- Conforme a lo determinado en nuestro mbito de delimitacin, se procedi a
tomar las muestras (65 denuncias) de un total de 12 Despachos Fiscales Provinciales
Penales que corresponden al 20% del total (59).
3.- Para ello, se procedi revisar el Anuario del Ministerio Pblico (2010); obtener
y analizar el reporte del SIATF de cada una de las Fiscalas elegidas, por Carga
Laboral de Casos por Delito Genrico (denuncias) contra La Libertad del 2010, y por
otro lado, obtener el reporte de la Oficina de Planeamiento y Estadstica de los
delitos registrados sobre la materia en el 2010.
246
AO 2010
GRAFICO 4-A.
TERMINOS PORCENTUALES
4.- Con esta informacin, se procedi acudir al Archivo Central del Ministerio Pblico para
obtener finalmente las muestras Fsicas de las 65 denuncias requeridas, verificndose Luego
247
AO 2011
GRAFICO 5.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2011, se registr un universo aproximado de 784 Denuncias. Luego de
efectuado los clculos estadsticos correspondientes (vase mbito de delimitacin
pgina ) con el objeto de tener un grado mayor de certeza del criterio final, se
determin la necesidad de efectuar un estudio de una muestra de 89 denuncias.
2.- Conforme a lo determinado en nuestro mbito de delimitacin, se procedi a
tomar las muestras (89 denuncias) de un total de 12 Despachos Fiscales Provinciales
Penales que corresponden al 20% del total (59).
3.- Para ello, se procedi revisar el Anuario del Ministerio Pblico (2011); obtener
y analizar el reporte del SIATF de cada una de las Fiscalas elegidas, por Carga
Laboral de Casos por Delito Genrico (denuncias) contra La Libertad del 2011, y por
otro lado, obtener el reporte de la Oficina de Planeamiento y Estadstica de los
delitos registrados sobre la materia en el 2011.
248
AO 2011
GRAFICO 5-A.
TERMINOS PORCENTUALES
4.- Con esta informacin, se procedi acudir al Archivo Central del Ministerio Pblico para
obtener finalmente las muestras Fsicas de las 89 denuncias requeridas, verificndose Luego
249
AO 2012
GRAFICO 6.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2012, se registr un universo aproximado de 693 Denuncias. Luego de
efectuado los clculos estadsticos correspondientes (vase mbito de delimitacin
pgina ) con el objeto de tener un grado mayor de certeza del criterio final, se
determin la necesidad de efectuar un estudio de una muestra de 78 denuncias.
2.- Conforme a lo determinado en nuestro mbito de delimitacin, se procedi a
tomar las muestras (78 denuncias) de un total de 12 Despachos Fiscales Provinciales
Penales que corresponden al 20% del total (59).
3.- Para ello, se procedi revisar el Anuario del Ministerio Pblico (2012); obtener
y analizar el reporte del SIATF de cada una de las Fiscalas elegidas, por Carga
Laboral de Casos por Delito Genrico (denuncias) contra La Libertad del 2012, y por
otro lado, obtener el reporte de la Oficina de Planeamiento y Estadstica de los
delitos registrados sobre la materia en el 2012.
250
AO 2012
GRAFICO 6-A.
TERMINOS PORCENTUALES
4.- Con esta informacin, se procedi acudir al Archivo Central del Ministerio Pblico para
obtener finalmente las muestras Fsicas de las 78 denuncias requeridas, verificndose Luego
251
252
AO 2007
GRAFICO 7.
TERMINOS ENTEROS
IncidenciadelosAcuerdosPlenarios72007,42008y
12012,enlaCalificacindelasMuestrasporel
MinisterioPblico
DistritoJudicialdeLima
2007
Cita A.P
0
NoCita
A.P
17
ANALISIS:
1.- En el ao 2007, se registr un universo aproximado de 147 Denuncias. Luego de
efectuado los clculos estadsticos correspondientes (vase mbito de delimitacin
pgina )
denuncias.
2.- Posteriormente al recojo de las muestras elegidas en el Archivo Central del Ministerio
Pblico y determinado que del total de las mismas, 7 denuncias fueron formalizadas y 10
253
AO 2007
GRAFICO 7-A.
TERMINOS PORCENTUALES
IncidenciadelosAcuerdosPlenarios72007,42008
y12012,enlaCalificacindelasMuestrasporel
MinisterioPblico
DistritoJudicialdeLima
2007
Cita A.P
0%
NoCita A.P
100%
ANALISIS:
4.- Debiendo anotarse que respecto de los Acuerdos Plenarios 4-2008 (del 18 de
julio del 2008, y 1-2012/CJ-116 (del 12 de julio del 2012) , ello resulta obvio por
cuanto los mismos fueron aprobados con posterioridad a dicho periodo.
5.- Respecto del
aprobado en el mes de
noviembre del 2007, se pudo verificar que el mismo tuvo muy poca difusin para su
aplicacin. Por otro lado, de acuerdo al estudio efectuado en la Parte terica del
presente trabajo y de las entrevistas efectuadas a los magistrados del Ministerio
Pblico, los mismos consideran que los criterios asumidos por dichos Acuerdos no
son vinculantes para los magistrados del Ministerio Pblico. Ello se comprueba y se
hace latente si es que tenemos en cuenta que algunos despachos al ao 2012, Se ha
encontrado denuncias Formalizadas
investigacin.
254
.AO 2008
GRAFICO 8.
TERMINOS ENTEROS
IncidenciadelAcuerdoPlenario72007enla
CalificacindelasMuestrasporelMinisterioPblico
DistritoJudicialdeLima
2008
Cita A.P
7
NoCita
A.P
37
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 408 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
20 denuncias
fueron archivadas,
255
AO 2008
GRAFICO 8-A.
TERMINOS PORCENTUALES
IncidenciadelAcuerdoPlenario 72007enlaCalificacinde
lasMuestrasporelMinisterioPblico
DistritoJudicialdeLima
2008
Cita A.P
16%
NoCita A.P
84%
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que 7 de las 44 resoluciones
materia de estudio, citaban como fundamento los criterios sealados por el Acuerdo
Plenario 7-2007/CJ-116, resolviendo conforme a los mismos. Y en 37 resoluciones
dicho Acuerdo Plenario no haba tenido incidencia alguna.
4.- Obtenido el dato de los nmeros enteros, se procedi a efectuar los clculos matemticos
correspondientes para extender este aproximado al total del universos existente en trminos
porcentuales.
5.- Luego de efectuado, los clculos correspondientes, se pudo concluir como resultado final
del proceso de investigacin, que de un total de 408 denuncias registradas en el ao
2008,
256
AO 2008
GRAFICO 9.
TERMINOS ENTEROS
IncidenciadelAcuerdoPlenario42008enla
CalificacindelasMuestrasporelMinisterio
Pblico
DistritoJudicialdeLima
2008
Cita A.P
13
NoCita
A.P
31
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 408 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
20 denuncias
fueron archivadas,
257
AO 2008
GRAFICO 9-A.
TERMINOS PORCENTUALES
IncidenciadelAcuerdoPlenario42008enla
CalificacindelasMuestrasporelMinisterio
Pblico
DistritoJudicialdeLima
2008
Cita A.P
29%
NoCita
A.P
71%
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que 13 (de las 44 resoluciones
materia de estudio),
2008,
258
AO 2008
GRAFICO 10.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 408 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
20 denuncias
fueron archivadas,
259
AO 2008
GRAFICO 10-A.
TERMINOS PORCENTUALES
IncidenciadelAcuerdoPlenario 12012enlaCalificacinde
lasMuestrasporelMinisterioPblico
DistritoJudicialdeLima
2008
Cita A.P
0%
NoCita A.P
100%
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que en las 44 resoluciones
materia de estudio, no citaban como fundamento los criterios sealados por el
Acuerdo Plenario 1-2012/CJ-116, por lo que se pudo determinar que dicho Acuerdo
Plenario no haba tenido incidencia alguna en dicho periodo.
4.- Obtenido el dato de los nmeros enteros, se procedi a efectuar los clculos matemticos
correspondientes para extender este aproximado al total del universos existente en trminos
porcentuales.
5.- Luego de efectuado, los clculos correspondientes, se pudo concluir como resultado final
del proceso de investigacin, que de un total de 408 denuncias registradas en el ao
2008,
2012/CJ-116 .
260
AO 2009
GRAFICO 11.
TERMINOS ENTEROS
IncidenciadelAcuerdoPlenario 72007enla
CalificacindelasMuestrasporelMinisterio
Pblico
DistritoJudicialdeLima
2009
NoCita
A.P
23
Cita A.P
25
ANALISIS:
1.- En el ao 2009, se registr un universo aproximado de 424 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
34 denuncias
fueron archivadas,
261
AO 2009
GRAFICO 11-A.
TERMINOS PORCENTUALES
IncidenciadelAcuerdoPlenario72007enla
CalificacindelasMuestrasporelMinisterio
Pblico
DistritoJudicialdeLima
2009
NoCita
A.P
48%
Cita A.P
52%
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que 25 (de las 44 resoluciones
materia de estudio),
2009, en el 52% de las mismas tuvo incidencia el Acuerdo Plenario 7-2007/CJ116 y en el 48% no lo tuvo .
262
AO 2009
GRAFICO 12.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2009, se registr un universo aproximado de 424 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
34 denuncias
fueron archivadas,
263
AO 2009
GRAFICO 12-A.
TERMINOS PORCENTUALES
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que 28 de las 48 resoluciones
materia de estudio, citaban como fundamento los criterios sealados por el Acuerdo
Plenario 4-2008/CJ-116,
en
20
2009, en el 58% de las mismas tuvo incidencia el Acuerdo Plenario 4-2008/CJ116 y en el 42% no lo tuvo .
264
AO 2009
GRAFICO 13.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 424 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
34 denuncias
fueron archivadas,
265
AO 2009
GRAFICO 13-A.
TERMINOS PORCENTUALES
IncidenciadelosAcuerdosPlenarios12012en
laCalificacindelasMuestrasporelMinisterio
Pblico
DistritoJudicial deLima
2009
0%
NoCita
A.P
100%
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que en las 48 resoluciones
materia de estudio, no citaban como fundamento los criterios sealados por el
Acuerdo Plenario 1-2012/CJ-116, por lo que se pudo determinar que dicho Acuerdo
Plenario no haba tenido incidencia alguna en dicho periodo.
4.- Obtenido el dato de los nmeros enteros, se procedi a efectuar los clculos matemticos
correspondientes para extender este aproximado al total del universos existente en trminos
porcentuales.
5.- Luego de efectuado, los clculos correspondientes, se pudo concluir como resultado final
del proceso de investigacin, que de un total de 424 denuncias registradas en el ao
2009,
2012/CJ-116 .
266
AO 2010
GRAFICO 14.
TERMINOS ENTEROS
IncidenciadelAcuerdoPlenario72007en
laCalificacindelasMuestrasporel
MinisterioPblico
DistritoJudicialdeLima
2010
NoCita
A.P
23
CitaA.P
42
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 408 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
20 denuncias
fueron archivadas,
267
AO 2010
GRAFICO 14-A.
TERMINOS PORCENTUALES
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que 13 de las 44 resoluciones
materia de estudio, citaban como fundamento los criterios sealados por el Acuerdo
Plenario 4-2008/CJ-116, resolviendo conforme a los mismos. Y en 31 resoluciones
dicho Acuerdo Plenario no haba tenido incidencia alguna.
4.- Obtenido el dato de los nmeros enteros, se procedi a efectuar los clculos matemticos
correspondientes para extender este aproximado al total del universos existente en trminos
porcentuales.
5.- Luego de efectuado, los clculos correspondientes, se pudo concluir como resultado final
del proceso de investigacin, que de un total de 408 denuncias registradas en el ao
2008,
268
AO 2010
GRAFICO 15.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 408 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
20 denuncias
fueron archivadas,
269
AO 2010
GRAFICO 15-A.
TERMINOS PORCENTUALES
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que 13 de las 44 resoluciones
materia de estudio, citaban como fundamento los criterios sealados por el Acuerdo
Plenario 4-2008/CJ-116, resolviendo conforme a los mismos. Y en 31 resoluciones
dicho Acuerdo Plenario no haba tenido incidencia alguna.
4.- Obtenido el dato de los nmeros enteros, se procedi a efectuar los clculos matemticos
correspondientes para extender este aproximado al total del universos existente en trminos
porcentuales.
5.- Luego de efectuado, los clculos correspondientes, se pudo concluir como resultado final
del proceso de investigacin, que de un total de 408 denuncias registradas en el ao
2008,
270
AO 2010
GRAFICO 16.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 408 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
20 denuncias
fueron archivadas,
271
AO 2010
GRAFICO 16-A.
TERMINOS PORCENTUALES
IncidenciadelosAcuerdosPlenarios12012enla
CalificacindelasMuestrasporelMinisterioPblico
DistritoJudicialdeLima
2010
Cita A.P
0%
NoCita
A.P
100%
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que en las 44 resoluciones
materia de estudio, no citaban como fundamento los criterios sealados por el
Acuerdo Plenario 1-2012/CJ-116, por lo que se pudo determinar que dicho Acuerdo
Plenario no haba tenido incidencia alguna en dicho periodo.
4.- Obtenido el dato de los nmeros enteros, se procedi a efectuar los clculos matemticos
correspondientes para extender este aproximado al total del universos existente en trminos
porcentuales.
5.- Luego de efectuado, los clculos correspondientes, se pudo concluir como resultado final
del proceso de investigacin, que de un total de 408 denuncias registradas en el ao
2008,
2012/CJ-116 .
272
AO 2011
GRAFICO 17.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 408 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
20 denuncias
fueron archivadas,
273
AO 2011
GRAFICO 17-A.
TERMINOS PORCENTUALES
IncidenciadelAcuerdoPlenario72007enla
CalificacindelasMuestrasporelMinisterio
Pblico
DistritoJudicialdeLima
2011
NoCita A.P
62%
Cita A.P
38%
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que 13 de las 44 resoluciones
materia de estudio, citaban como fundamento los criterios sealados por el Acuerdo
Plenario 4-2008/CJ-116, resolviendo conforme a los mismos. Y en 31 resoluciones
dicho Acuerdo Plenario no haba tenido incidencia alguna.
4.- Obtenido el dato de los nmeros enteros, se procedi a efectuar los clculos
matemticos correspondientes para extender este aproximado al total del universo
existente en trminos porcentuales.
5.- Luego de efectuado, los clculos correspondientes, se pudo concluir como
resultado final del proceso de investigacin, que de un total de 408 denuncias
registradas en el ao 2008,
274
AO 2011
GRAFICO 18.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 408 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
20 denuncias
fueron archivadas,
275
AO 2011
GRAFICO 18-A.
TERMINOS PORCENTUALES
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que 13 de las 44 resoluciones
materia de estudio, citaban como fundamento los criterios sealados por el Acuerdo
Plenario 4-2008/CJ-116, resolviendo conforme a los mismos. Y en 31 resoluciones
dicho Acuerdo Plenario no haba tenido incidencia alguna.
4.- Obtenido el dato de los nmeros enteros, se procedi a efectuar los clculos matemticos
correspondientes para extender este aproximado al total del universos existente en trminos
porcentuales.
5.- Luego de efectuado, los clculos correspondientes, se pudo concluir como resultado final
del proceso de investigacin, que de un total de 408 denuncias registradas en el ao
2008,
276
AO 2011
GRAFICO 19.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 408 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
20 denuncias
fueron archivadas,
277
AO 2011
GRAFICO 19-A.
TERMINOS PORCENTUALES
IncidenciadelosAcuerdosPlenarios12012enla
CalificacindelasMuestrasporelMinisterio
Pblico
DistritoJudicialdeLima
2011
Cita A.P
0%
NoCita
A.P
100%
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que en las 44 resoluciones
materia de estudio, no citaban como fundamento los criterios sealados por el
Acuerdo Plenario 1-2012/CJ-116, por lo que se pudo determinar que dicho Acuerdo
Plenario no haba tenido incidencia alguna en dicho periodo.
4.- Obtenido el dato de los nmeros enteros, se procedi a efectuar los clculos matemticos
correspondientes para extender este aproximado al total del universo existente en trminos
porcentuales.
5.- Luego de efectuado, los clculos correspondientes, se pudo concluir como resultado final
del proceso de investigacin, que de un total de 408 denuncias registradas en el ao
2008,
2012/CJ-116 .
278
AO 2012
GRAFICO 20.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 408 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
20 denuncias
fueron archivadas,
279
AO 2012
GRAFICO 20-A
TERMINOS PORCENTUALES
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que 13 de las 44 resoluciones
materia de estudio, citaban como fundamento los criterios sealados por el Acuerdo
Plenario 4-2008/CJ-116, resolviendo conforme a los mismos. Y en 31 resoluciones
dicho Acuerdo Plenario no haba tenido incidencia alguna.
4.- Obtenido el dato de los nmeros enteros, se procedi a efectuar los clculos matemticos
correspondientes para extender este aproximado al total del universo existente en trminos
porcentuales.
5.- Luego de efectuado, los clculos correspondientes, se pudo concluir como resultado final
del proceso de investigacin, que de un total de 408 denuncias registradas en el ao
2008,
280
AO 2012
GRAFICO 21.
TERMINOS ENTERO
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 408 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
20 denuncias
fueron archivadas,
281
AO 2012
GRAFICO 21-A.
TERMINOS PORCENTUALES
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que 13 de las 44 resoluciones
materia de estudio, citaban como fundamento los criterios sealados por el Acuerdo
Plenario 4-2008/CJ-116, resolviendo conforme a los mismos. Y en 31 resoluciones
dicho Acuerdo Plenario no haba tenido incidencia alguna.
4.- Obtenido el dato de los nmeros enteros, se procedi a efectuar los clculos matemticos
correspondientes para extender este aproximado al total del universos existente en trminos
porcentuales.
5.- Luego de efectuado, los clculos correspondientes, se pudo concluir como resultado final
del proceso de investigacin, que de un total de 408 denuncias registradas en el ao
2008,
282
AO 2012
GRAFICO 22.
TERMINOS ENTEROS
ANALISIS:
1.- En el ao 2008, se registr un universo aproximado de 408 denuncias materia de
la
presente
investigacin.
Luego
de
efectuado
los
clculos
estadsticos
20 denuncias
fueron archivadas,
283
AO 2012
GRAFICO 22-A.
TERMINOS PORCENTUALES
IncidenciadelosAcuerdosPlenarios12012enla
CalificacindelasMuestrasporelMinisterio
Pblico
DistritoJudicialdeLima
Cita A.P
0%
2012
NoCita
A.P
100%
ANALISIS:
3.- De las muestras analizadas se pudo verificar que en las 44 resoluciones
materia de estudio, no citaban como fundamento los criterios sealados por el
Acuerdo Plenario 1-2012/CJ-116, por lo que se pudo determinar que dicho Acuerdo
Plenario no haba tenido incidencia alguna en dicho periodo.
4.- Obtenido el dato de los nmeros enteros, se procedi a efectuar los clculos matemticos
correspondientes para extender este aproximado al total del universo existente en trminos
porcentuales.
5.- Luego de efectuado, los clculos correspondientes, se pudo concluir como resultado final
del proceso de investigacin, que de un total de 408 denuncias registradas en el ao
2008,
2012/CJ-116 .
284
285
254
286
287
CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y
PROPUESTA DE LEGE FERENDA
288
4.13.- CONCLUSIONES:
4.13.1.- CONCLUSIONES DE LA PARTE TEORICA
1.-
289
EN
HABER
MANTENIDO
RELACIONES
SEXUALES
DE
LOS
SEORES
FISCALES
PROVINCIALES
PENALES
CONSISTE
EN
HABER
MANTENIDO
RELACIONES
DE
LOS
SEORES
FISCALES
PROVINCIALES
PENALES
290
CONSISTE
EN
HABER
MANTENIDO
RELACIONES
DE
LOS
SEORES
FISCALES
PROVINCIALES
PENALES,
291
4.14.- RECOMENDACIONES.
Luego de concluido el presente trabajo, como sntesis tanto de la parte terica
como de la parte emprica, proponemos las siguientes recomendaciones:
1.- La implementacin de una Poltica Criminal que vigile y supervise las normas a
dictarse por el Congreso de la Repblica. La misma debe implementarse con la
creacin de una comisin permanente no politizada con independencia, conformada
por representantes de la administracin de justicia (Ministerio Pblico y Poder
Judicial), Universidades y Colegio de Abogados, a efectos de ejercer un control pre
legislativo de las normas que en materia penal se proponga dictar el Congreso de la
Repblica.
En el caso del CONAPOC, creada para estos fines, se le debe de dotar
independencia administrativa, econmica y poltica, con el objeto de evitar presiones
o injerencias del gobierno de turno.
2.- Con el objeto de brindar un trato especializado y diferenciado al menor, no basta
con la modificacin del artculo 173 inciso 3 del Cdigo Penal, por ello, se propone
regular en una Ley Especial todas las posibles agresiones sexuales que con
relevancia penal puedan ser cometidos en agravio de menores de edad, esta norma
debe convertirse en un captulo especial dentro del Ttulo IV Delitos Contra la
Libertad del Cdigo Penal.
3.- Es urgente implementar un mecanismo legal que permita poner en agenda del
Congreso de la Repblica (en un breve plazo), cada una de las iniciativas de reforma
a Ley Penal que sean propuestas por la Corte Suprema de la Repblica.
4.- Se formula como propuesta la necesidad de crear un mecanismo procesal dentro
del Ministerio Pblico (Plenos Fiscales) que
distintos criterios establecidos en temas especficos, fijando los criterios que debern
de tener en cuenta al momento de resolver las instancias inferiores de esta institucin
logrando la uniformizacin de criterios.
5.- Debe iniciarse un estudio de cada uno de los cdigos adjetivos que regulan tanto
la administracin de justicia, como los actos de la administracin pblica, con el
objeto de implementar, sistematizar y ordenar el principio de Predictibilidad de los
pronunciamientos.
292
LEY ESPECIAL:
AGRESIONES SEXUALES EN AGRAVIO DE MENORES DE EDAD.
293
Artculo 7.- Actos contra el Pudor de menor.El que sin el propsito de tener acceso carnal realiza sobre un menor u obliga a
ste a efectuar sobre si mismo o tercero, tocamientos indebidos en sus partes
ntimas o actos libidinosos contrarios al pudor ser reprimido con las siguientes
penas privativas de la libertad.
1. Si la vctima tiene menos de diez aos de edad, la pena ser (.)
2. Si la vctima tiene entre diez aos de edad, y menos de catorce, la pena ser
().
3.- Si la vctima tiene catorce y menos de dieciocho, la pena ser ().
Agravantes:
- Si el agente tuviere cualquier posicin, cargo o vnculo familiar que le de
particular autoridad sobre la vctima o le impulse a depositar en l su confianza, la
pena ser ()
- Si el agente procedi con crueldad y causan lesiones graves, o en la vctima la
pena ser ().
- Si agente causan la muerte de la vctima, la pena ser ()
Artculo 8.- Pornografa Infantil
El que guarda, almacena, adquiere, reproduce o comercializa material
pornogrfico en el que participen menores de edad ser reprimido con una pena
()
294
295
4.16.- BIBLIOGRAFIA.
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