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Documento Base de Contratacin de Servicios Generales

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ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA


GERENCIA REGIONAL ORURO

DOCUMENTO BASE DE
CONTRATACIN
APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN
Y EMPLEO
CDIGO INTERNO:
AN-UADORANPE-N 020/2013
PRIMERA CONVOCATORIA
CUCE: 13-0283-417495-14-2-1
Oruro Bolivia

1
Aprobado Mediante Resolucin Ministerial N 274 de 9 de mayo 2013
Elaborado en base al Decreto Supremo N 0181 de 28 de junio de 2009
de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios

Documento Base de Contratacin de Servicios Generales


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MODELO DE DOCUMENTO BASE DE


SERVICIOS GENERALES EN LA MODALIDAD ANPE
PARTE I
INFORMACIN GENERAL A LOS PROPONENTES
1

NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIN


El proceso de contratacin de servicios generales se rige por el Decreto Supremo N 0181,
de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y
Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el presente Documento Base de Contratacin
(DBC).

PROPONENTES ELEGIBLES
En esta convocatoria podrn participar nicamente los siguientes proponentes:
a)
b)
c)
d)
e)

Las personas naturales con capacidad de contratar.


EmpresasNacionales legalmente constituidas en Bolivia.
Asociaciones Accidentales de empresas legalmente constituidas en Bolivia.
Micro y Pequeas Empresas MyPES
Cooperativas, cuando sus documentos de constitucin as lo determinen.

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INSPECCIN PREVIA(NO APLICA)
3.1
La inspeccin al lugar objeto del servicio general, es obligatoria para todos los potenciales
proponentes.
El proponente podr realizar la Inspeccin Previa en la fecha, hora y lugar, establecidos en
el presente DBC o por cuenta propia.
4

CONSULTAS ESCRITAS SOBRE EL DBC(NO APLICA)

4.1

Cualquier potencial proponente podr formular consultas escritas dirigidas al RPA, hasta la fecha lmite
establecida en el presente DBC.

4.2

Reunin Informativa de Aclaracin(NO APLICA)


La Reunin Informativa de Aclaracin se realizar, en la fecha, hora y lugar sealados en
el presente DBC, en la que los potenciales proponentes podrn expresar sus consultas
sobre el proceso de contratacin.
Las solicitudes de aclaracin, las consultas escritas y sus respuestas, debern ser tratadas
en la Reunin Informativa de Aclaracin.
Al final de la reunin, el convocante entregar a cada uno de los potenciales proponentes
asistentes o aquellos que as lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de la Reunin
Informativa de Aclaracin, suscrita por los servidores pblicos y todos los asistentes que
as lo deseen.

GARANTAS(NO APLICA)
De acuerdo con lo establecido en el Artculo 20 de las NB-SABS, el proponente decidir el
tipo de garanta a presentar entre: Boleta de Garanta, Garanta a Primer Requerimiento o
Pliza de Seguro de Caucin a Primer Requerimiento.

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5.1

Las garantas requeridas, de acuerdo con el objeto, son:


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Garanta de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante, cuando lo requiera,


podr solicitar la presentacin de la Garanta de Seriedad de Propuesta, slo para
contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS).En caso de contratacin por tems o Lotes, la Garanta de
Seriedad de Propuesta podr ser solicitada, cuando el Precio Referencial del tem o
Lote sea mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS). (NO
APLICA)

Garanta de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitarla


Garanta de Cumplimiento de Contrato equivalente alsiete por ciento (7%) del
monto del contrato. Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitucin
de la Garanta de Cumplimiento de Contrato, se podr prever una retencin del siete
por ciento (7%) de cada pago.
Las Micro y Pequeas Empresas, presentarn una Garanta de Cumplimiento de
Contrato por un monto equivalente al tres y medio por ciento (3.5%) del valor del
contrato o se har una retencin del tres y medio por ciento (3.5%) correspondiente
a cada pago, cuando se tengan previstos pagos parciales.(NO APLICA)

Garanta de Correcta Inversin de Anticipo. En caso de convenirse anticipo, el


proponente deber presentar una Garanta de Correcta Inversin de Anticipo,
equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto total del
anticipo no deber exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.
(NO APLICA)

En el caso de servicios generales discontinuos, no se requerir la presentacin de la


Garanta de Seriedad de Propuesta y la Garanta de Cumplimiento de Contrato.
8.1

Ejecucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta(NO APLICA)


La Garanta deSeriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, ser ejecutada
cuando:
a)
b)
c)
d)

e)

8.2

El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo lmite de


presentacin de propuestas.
Se compruebe falsedad en la informacin declarada en el Formulario de
Presentacin de Propuestas (Formulario A-1).
Para la formalizacin de la contratacin, mediante Contrato u Orden de Servicio, la
documentacin presentada por el proponente adjudicado, no respalda lo sealado
en el Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1).
El proponente adjudicado no presente para la formalizacin de la contratacin,
mediante Contrato u Orden de Servicio uno o varios de los documentos sealados
en el Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1), salvo que hubiese
justificado oportunamente el retraso por causas de fuerza mayor, caso fortuito u
otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad.
El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tcita, de formalizar la
contratacin, mediante Contrato u Orden de Servicio, en el plazo establecido, salvo
por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y
aceptadas por la entidad.

Devolucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta (NO APLICA)


La Garanta de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, ser devuelta a los
proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles, en los siguientes casos:
a)

Despus de la notificacin con la Resolucin de Declaratoria Desierta.


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a)
b)
c)
d)
e)
8.3
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Si existiese Recurso Administrativo de Impugnacin, luego de su agotamiento, en


contrataciones con montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS).
Cuando la entidad convocante solicite la extensin del periodo de validez de
propuestas y el proponente rehse aceptar la solicitud.
Despus de notificada la Resolucin de Cancelacin del Proceso de Contratacin.
Despus de notificada la Resolucin de Anulacin del Proceso de Contratacin,
cuando la anulacin sea hasta antes de la publicacin de la convocatoria.
Despus de formalizar la contratacin, mediante Contrato u Orden de Servicio con el
proponente adjudicado.

El tratamiento de ejecucin y devolucin de las Garantas de Cumplimiento de Contrato y


de Correcta Inversin de Anticipo, se establecer en el Contrato.
RECHAZO Y DESCALIFICACIN DE PROPUESTAS

9.1

Proceder el rechazo de la propuesta cuando sta fuese presentada fuera del plazo (fecha
y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.

9.2

Las causales de descalificacin son:


a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)

o)

Incumplimiento u omisin en la presentacin de cualquier Formulario de Declaracin


Jurada requerido en el presente DBC.
Incumplimiento a la declaracin jurada del Formulario de Presentacin de
Propuestas (Formulario A-1).
Cuando la propuesta tcnica y/o econmica no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC.
Cuando la propuesta econmica exceda el Precio Referencial.
Cuando producto de la revisin aritmtica de la propuesta econmica existiera una
diferencia superior al dos por ciento (2%), entre el monto total de la propuesta y el
monto revisado por el Responsable de Evaluacino la Comisin de Calificacin.
Cuando el perodo de validez de la propuesta, no se ajuste al plazo mnimo
requerido en el presente DBC.
Cuando el proponente no presente la Garanta de Seriedad de Propuesta, en
contratacin con Precio Referencial mayor Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS),si esta hubiese sido requerida; salvo en servicios generales
discontinuos.
Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC.
Cuando el proponente presente dos o ms alternativas en una misma propuesta.
Cuando el proponente presente dos o ms propuestas.
Cuando la propuesta contenga textos entre lneas, borrones y tachaduras.
Cuando la propuesta presente errores no subsanables.
Si para la suscripcin del contrato, la documentacin presentada por el proponente
adjudicado, no respalda lo sealado en el Formulario de Presentacin de Propuesta
(Formulario A-1).
Si para la formalizacin de la contratacin mediante Contrato u Orden de Servicio, la
documentacin solicitada no fuera presentada dentro del plazo establecido para su
verificacin; salvo que el proponente adjudicado hubiese justificado oportunamente
el retrasopor causas de fuerza mayor, caso fortuito o cuando la causa sea ajena a su
voluntad.
Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tcita de formalizar la
contratacin.

La descalificacin de propuestas deber realizarse nica y exclusivamente por las causales


sealadas precedentemente.

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10 CRITERIOS DE SUBSNABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES


10.1 Se debern considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:
a)
b)
c)
d)

Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta


cumplan sustancialmente con lo solicitado en elpresente DBC.
Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma y que no incidan en la
validez y legalidad de la propuesta presentada.
Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no estn
claramente sealados en el presente DBC.
Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las requeridas en las
Especificaciones Tcnicas, siempre que estas condiciones no afecten el fin para el
que fueron requeridas y/o se consideren beneficiosas para la Entidad.

Los criterios sealados precedentemente no son limitativos, pudiendoel Responsable de


Evaluacin o la Comisin de Calificacin considerar otros criterios de subsanabilidad.
Cuando la propuesta contenga errores subsanables, stos sern sealados en el Informe
de Evaluacin y Recomendacinde Adjudicacin o Declaratoria Desierta.
Estos criterios podrn aplicarse tambin en la etapa de verificacin de documentos para la
formalizacin de la contratacin.
10.2 Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificacin, los
siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

La ausencia de cualquier Formulario solicitado en el presente DBC, salvo el


Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2), cuando el Mtodo de
Seleccin y Adjudicacin sea el Precio Evaluado Ms Bajo.
La falta de firma del Proponente en el Formulario de Presentacin de Propuesta
(Formulario A-1).
La falta de la propuesta tcnica o parte de ella.
La falta de la propuesta econmica o parte de ella.
La falta de presentacin de la Garanta de Seriedad de Propuesta, si sta hubiese
sido solicitada.
Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma errnea.
Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta sea girada por un monto menor al
solicitado en el presente DBC, admitindose un margen de error que no supere el
cero punto uno por ciento (0.1%).
Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor al
solicitado en el presente DBC, admitindose un margen de error que no supere los
dos (2) das calendario.
Cuando se presente en fotocopia simple, el Formulariode Presentacin de Propuesta
(Formulario A-1) y/o la Garanta de Seriedad de Propuesta, si esta hubiese sido
solicitada.

11 DECLARATORIA DESIERTA
El RPA declarar desierta una convocatoria pblica, de acuerdo con lo establecido en el
Artculo 27 de las NB-SABS.
12 CANCELACIN, SUSPENSIN Y ANULACIN DEL PROCESO DE CONTRATACIN
El proceso de contratacin podr ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de
formalizar la contratacin mediante Contrato u Orden de Servicio, a travs de Resolucin
expresa, tcnica y legalmente motivada, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 28 de
las NB-SABS.

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13 RESOLUCIONES RECURRIBLES
Los proponentes podrn interponer Recurso Administrativo de Impugnacin, en procesos
de contratacin por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS), nicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del
pargrafo I del Artculo 90 de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o
puedan causar perjuicio a sus legtimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el
Captulo VII, del Ttulo I, de las NB-SABS.
14 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE
Todos los Formularios de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirn en
Declaraciones Juradas.
14.1 Los documentos que deben presentar los proponentes son:
a)
b)
c)
d)

Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1).


Formulario de Identificacin del Proponente (Formulario A-2a o Formulario A-2b).
Formulario de Propuesta Econmica (Formulario B-1).
Especificaciones Tcnica (Formulario C-1); y cuando corresponda la de Condiciones
Adicionales (Formulario C-2).
e) En caso de requerirse la Garanta de Seriedad de Propuesta, sta deber ser
presentadaen original, equivalente al uno por ciento (1%) de la propuesta econmica
del proponente, que exceda en treinta (30) das calendario el plazo de validez de la
propuesta establecida en el presente DBC; y que cumpla con las caractersticas de
renovable irrevocable y de ejecucin inmediata, emitida a nombre de la entidad
convocante.En servicios generales discontinuos, la Garanta de Seriedad de Propuesta
no ser solicitada.
14.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos debern presentarse
diferenciando los que corresponden a la Asociacin y los que corresponden a cada
asociado.
14.2.1 La documentacin conjunta a presentar es la siguiente:
a)
b)
c)
d)

Formulariode Presentacin de Propuesta (Formulario A-1).


Formulario de Identificacin del Proponente (Formulario A-2c).
Formulario de Propuesta Econmica (Formulario B-1).
Especificaciones Tcnicas(Formulario C-1) y cuando correspondaFormulario de
Condiciones Adicionales (Formulario C-2).
e) En caso de requerirse la Garantade Seriedad de Propuesta, sta deber ser
presentada en original, equivalente al uno por ciento (1%) de la propuesta
econmica del proponente, que exceda en treinta (30) das calendario el plazo de
validez de la propuesta, establecida en el presente DBC. Esta Garanta, cuando sea
requerida, podr ser presentada por una o ms empresas que conformarn la
Asociacin, siempre y cuando cumpla con las caractersticas de renovable,
irrevocable y de ejecucin inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante. En
servicios generales discontinuos, la Garanta de Seriedad de Propuesta no ser
solicitada.
14.2.2 Cada asociado, en forma independiente, deber presentar el Formulario de Identificacin
del Proponente para Integrantes de la Asociacin Accidental (Formulario A-2c).
15 RECEPCIN DE PROPUESTAS
15.1 La recepcin de propuestas se efectuar en el lugar sealado en el presente DBC hasta la
fecha y hora lmite fijados en el mismo.
15.2 La propuesta deber ser presentada en sobre cerrado, dirigido a la entidad convocante,
citando el Cdigo nico de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto de la Convocatoria.
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15.3 La propuesta deber tener una validez no menor a treinta (30) das calendario, desde la
fecha fijada para la apertura de propuestas.
16 APERTURA DE PROPUESTAS
La apertura pblica de propuestas se realizar en la fecha, hora y lugar sealados en el
presente DBC, donde se dar lectura de los precios ofertados y se verificar los
documentos presentados por los proponentes, aplicando la Metodologa PRESENT/NO
PRESENT, utilizando el Formulario V-1.
El acto se efectuar as se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir
propuestas, el Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin suspender el acto
y recomendar al RPA, que la convocatoria sea declarada desierta.
17 EVALUACIN DE PROPUESTAS
La entidad convocante para la evaluacin de propuestas podr aplicar uno de los
siguientes Mtodos de Seleccin y Adjudicacin:

a)
b)

Precio Evaluado Ms Bajo.


Calidad, Propuesta Tcnica y Costo.

18 EVALUACIN PRELIMINAR
Concluido el acto de apertura, en sesin reservada, el Responsable de Evaluacin o
Comisin
de
Calificacin
determinar
si
las
propuestas
continan
o
descalifican,verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los Formularios de
Propuesta ycuando corresponda la Garanta de Seriedad de Propuesta, utilizando
Formulario V-1.

la
se
la
el

19 MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN PRECIO EVALUADO MS BAJO


19.1 Evaluacin de la Propuesta Econmica
19.1.1 Errores Aritmticos.
Se corregirn los errores aritmticos, verificando la propuesta econmica, en el
Formulario B-1 de cada propuesta, considerando lo siguiente:
a) Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral y literal,
prevalecer el literal.
b) Cuando el monto, resultado de la multiplicacin del precio unitario por la cantidad,
sea incorrecto, prevalecer el precio unitario cotizado para obtener el monto
correcto.
c) Si la diferencia entre el monto ledo de la propuesta y el monto ajustado de la
revisin aritmtica es menor o igual al dos por ciento (2 %), se ajustar la
propuesta; caso contrario la propuesta ser descalificada.
d) Si el monto ajustado por revisin aritmtica superara el Precio Referencial la
propuesta ser descalificada.
El monto resultante producto de la revisin aritmtica, denominado Monto Ajustado por
Revisin Aritmtica (MAPRA), deber ser registrado en la cuarta columna(MAPRA) del
Formulario V-2.
En caso de que producto de la revisin, no se encuentre errores aritmticos el precio de
la propuesta o valor ledo de la propuesta (pp) deber ser trasladado a la cuarta columna
(MAPRA) del Formulario V-2.

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19.1.2 Margen de Preferencia.


Una vez efectuada la correccin de los errores aritmticos, a las propuestas que no
fuesen descalificadas se les aplicar el margen de preferenciapara Micro y Pequeas
Empresas, detallado en el Artculo 31 de las NB-SABS, cuando corresponda, al Monto
Ajustado por Revisin Aritmtica (MAPRA) de acuerdo con la siguiente frmula:
Margen de Preferencia

Margen de
Preferencia

Factor de
Ajuste (fa)

Servicios Provistos por Micro y Pequeas Empresas

20%

0.80

En otros casos

0%

1.00

Precio Ajustado, El precio ajustado se calcular con la siguiente frmula:

Donde:
= Precio Ajustado a efectos de calificacin
= Monto ajustado por revisin aritmtica
= Factor de ajuste

El resultado del PA de cada propuesta ser registrado en la penltima columna del


formulario V-2.
19.1.3 Determinacin de la Propuesta con el Precio Evaluado Ms Bajo.
Una vez efectuada la correccin de los errores aritmticos y cuando corresponda,
aplicado el margen de preferencia, de la Columna Precio Ajustado, del Formulario V-2, se
seleccionar la propuesta con el menor valor, l cual corresponder al Precio Evaluado
Ms Bajo.
En caso de existir un empate entre dos o ms propuestas, se proceder a la evaluacin
de la propuesta tcnica de los proponentes que hubiesen empatado.
19.2 Evaluacin de la Propuesta Tcnica
La propuesta con el Precio Evaluado Ms Bajo, se someter a la evaluacin de la propuesta
tcnica, verificando la informacin contenida en el Formulario C-1, aplicando la
metodologa CUMPLE/NO CUMPLE utilizando el Formulario V-3. En caso de cumplir, la
Comisin de Calificacin o el Responsable de Evaluacin recomendar su adjudicacin,
cuyo monto adjudicado corresponder al valor real de la propuesta (MAPRA). Caso
contrario se proceder a su descalificacin y a la evaluacin de la segunda propuesta con
el Precio Evaluado Mas Bajo, incluida en el Formulario V-2 (columna Precio Ajustado), y as
sucesivamente.
En caso de existir empate entre dos o ms propuestas, el Responsable de Evaluacin o la
Comisin de Calificacin, ser responsable de definir el desempate, aspecto que ser
sealado en el Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria
Desierta.
20 MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN CALIDAD, PROPUESTA TCNICA Y
COSTO (NO APLICA)
La evaluacin de propuestas se realizar en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:
PRIMERA ETAPA
SEGUNDA ETAPA

Propuesta Econmica. (PE)


Propuesta Tcnica (PT)

: 30 puntos
: 70 puntos
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20.1 Evaluacin de la Propuesta Econmica


20.1.1 Errores Aritmticos.
Se corregirn los errores aritmticos, verificando la propuesta econmica en el
Formulario B-1 de cada propuesta, considerando lo siguiente:
a)

Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral y literal,


prevalecer el literal.
Cuando el monto, resultado de la multiplicacin del precio unitario por la
cantidad, sea incorrecto, prevalecer el precio unitario cotizado para obtener el
monto correcto.
Si la diferencia entre el monto ledo de la propuesta y el monto ajustado de la
revisin aritmtica es menor o igual al dos por ciento (2%), se ajustar la
propuesta; caso contrario la propuesta ser descalificada.
Si el monto ajustado por revisin aritmtica superara el Precio Referencial, la
propuesta ser descalificada.

b)
c)
d)

El monto resultante producto de la revisin aritmtica, denominado Monto Ajustado por


Revisin Aritmtica (MAPRA) deber ser registrado en la cuarta (MAPRA) columna del
Formulario V-2.
En caso de que producto de la revisin, no se encuentre errores aritmticos el precio de
la propuesta o valor ledo de la propuesta (pp) deber ser trasladado a la cuarta columna
(MAPRA) del Formulario V-2.
20.1.2 Margen de Preferencia.
Una vez efectuada la correccin de los errores aritmticos, a las propuestas que no
fuesen descalificadas se les aplicara el margen de preferenciapara Micro y Pequeas
Empresas, detallado en el Artculo 31 de las NB-SABS,cuando corresponda, al Monto
Ajustado por Revisin Aritmtica (MAPRA) de acuerdo con la siguiente frmula:
Margen de Preferencia

Margen de
Preferencia

Factor de
Ajuste (fa)

Servicios Provistos por Micro y Pequeas Empresas

20%

0.80

En otros casos

0%

1.00

Precio Ajustado, El precio ajustado se calcular con la siguiente frmula:

Donde:
= Precio Ajustado a efectos de calificacin
= Monto ajustado por revisin aritmtica
= Factor de ajuste

El resultado del PA de cada propuesta ser registrado en la penltima columna del


Formulario V-2.
20.1.3 Determinacin del Puntaje de la Propuesta Econmica.
Una vez efectuada la correccin de los errores aritmticos y cuando corresponda,
aplicado el margen de preferencia, de la Columna Precio Ajustado del Formulario V-2, se
seleccionar la propuesta con el menor valor, que corresponder al Precio Ajustado.
A la propuesta de menor valor se le asignar treinta (30) puntos, al resto de las
propuestas se les asignar un puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente
frmula:

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Donde:

Puntaje de la Propuesta Econmica Evaluada


Precio Ajustado de la Propuesta con el Menor Valor
Precio Ajustado de la Propuesta a ser evaluada

Las propuestas que no fueran descalificadas en la etapa de la Evaluacin Econmica,


pasaran a la Evaluacin de la Propuesta Tcnica.
20.2 Evaluacin de la Propuesta Tcnica
La propuesta tcnica contenida en el Formulario C-1, ser evaluada aplicando la
MetodologaCUMPLE/NO CUMPLEutilizando el Formulario V-3.
A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la Metodologa
CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarn treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se
evaluar las condiciones adicionales establecidas en el Formulario C-2, asignando un
puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos, utilizando el Formulario V-3.
El puntaje de la Evaluacin de la Propuesta Tcnica (

),ser el resultado de la suma de

los puntajes obtenidos dela evaluacin de los Formularios C-1 y C-2, utilizando
elFormulario V-3.
Las propuestas que en la Evaluacin de la Propuesta Tcnica (

) no alcancen el puntaje

mnimo de cincuenta (50) puntos sern descalificadas.


20.3 Determinacin del Puntaje Total
Una vez calificadas las propuestas Econmica y Tcnica de cada propuesta, se determinar
el puntaje total (PTPi) de cada una de ellas, utilizando el Formulario V-4,de acuerdo con la
siguiente frmula:

Donde:
: Puntaje Total de la Propuesta Evaluada
: Puntaje de la Propuesta Econmica
: Puntaje de la Propuesta Tcnica
El Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin recomendar la adjudicacin de
la propuesta que obtuvo el mayor Puntaje Total (
) cuyo monto adjudicado
corresponder al valor real de la propuesta (MAPRA).
21 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIN Y RECOMENDACIN
El Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta,
deber contener mnimamente lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Nmina de los proponentes.


Cuadros de evaluacin.
Detalle de errores subsanables, cuando corresponda.
Causales para la descalificacin de propuestas, cuando corresponda.
Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta.
Otros aspectos que el Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin
considere pertinentes.
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22 ADJUDICACIN O DECLARATORIA DESIERTA


22.1 El RPA, recibido el Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria
Desierta, dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitir la Adjudicacin o
Declaratoria Desierta.
22.2 En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluacin o a la Comisin de Calificacin
la complementacin o sustentacin del informe, podr autorizar la modificacin del
cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la emisin de la Adjudicacin o
Declaratoria Desierta. El nuevo cronograma de plazos deber ser publicado en el SICOES.
Si el RPA, recibida la complementacin o sustentacin del Informe de Evaluacin y
Recomendacin, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la
recomendacin, deber elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la
Contralora General del Estado.
22.3 Para contrataciones mayores a Bs200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el
RPA deber adjudicar o declarar desierta la contratacin, mediante Resolucin expresa,
para contrataciones menores o iguales a dicho monto la entidad determinar el
documento de adjudicacin o declaratoria desierta.
22.4 LaResolucin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta ser motivada y contendr
mnimamente la siguiente informacin:
a)
b)
c)
d)
e)

Nmina de los participantes y precios ofertados.


Los resultados de la calificacin.
Causales de descalificacin, cuando corresponda.
Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda.
Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.

22.5 La Resolucin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta ser notificada a los proponentes,


de acuerdo con lo establecido en el artculo 51 de las NB-SABS. La notificacin deber
incluir copia de la Resolucin y del Informe de Evaluacin y Recomendacin de
Adjudicacin o Declaratoria Desierta.
En contrataciones hasta Bs200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el
documento de adjudicacin o declaratoria desierta deber ser publicado en el SICOES,
para efectos de comunicacin.
23 FORMALIZACIN DE LA CONTRATACIN
23.1 El proponente adjudicado deber presentar, para la formalizacin de la contratacin,
mediante Contrato u Orden de Servicio, los originales o fotocopias legalizadas de los
documentos sealados en el Formulario de Presentacin de Propuestas (Formulario A1),exceptoaquella documentacin cuya informacin se encuentre consignada en el
Certificado del RUPE.
Las entidades pblicas debern verificar la autenticidad del Certificado del RUPE
presentado por el proponente adjudicado, ingresando el cdigo de verificacin del
Certificado en el SICOES
23.2 La entidad convocante deber otorgar al proponente adjudicado un plazo no inferior a
cuatro (4) das hbiles para la entrega de los documentos requeridos en el presente
DBC;si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado, el
proceso deber continuar.
Para contrataciones mayores a Bs200.00.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el
plazo de entrega de documentos ser computable a partir del vencimiento del plazo para
la interposicin del Recurso Administrativo de Impugnacin.
11

Documento Base de Contratacin de Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la


presentacin de uno o varios documentos requeridos para la formalizacin de la
contratacin, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas y aceptadas por la entidad,sedeberampliar el plazo de presentacin de
documentos.
Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tcita de formalizar la
contratacin mediante Contrato u Orden de Servicios, su propuesta ser descalificada,
procedindose a la revisin de la siguiente propuesta mejor evaluada. En caso de que la
justificacin del desistimiento no sea por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras
causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, adems, se ejecutar su
Garanta de Seriedad de Propuesta,si sta hubiese sido solicitada y se informar al
SICOES, en cumplimiento al inciso c) del Artculo 49 de las NB-SABS.
Si el desistimiento se debe a que la notificacin de adjudicacin se realiz una vez vencida
la validez de la propuesta presentada, corresponder la descalificacin de la propuesta por
lo que no corresponde el registro en el SICOES como impedido.
Si producto de la revisin efectuada para la formalizacin de la contratacin los
documentos presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones requeridas, no
se considerar desistimiento, por lo que no corresponde el registro en el SICOES como
impedido; sin embargo, corresponder la descalificacin de la propuesta y la ejecucin de
la Garanta de Seriedad de Propuesta.
En los casos sealados precedentemente, el RPA deber autorizar la modificacin del
cronograma de plazos a partir de la fecha de emisin del documento de adjudicacin.
En caso de convenirse anticipo, el proponente adjudicado deber presentar la Garanta de
Correcta Inversin de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo
solicitado.
24 MODIFICACIONES AL CONTRATO
Las modificaciones al contrato podrn efectuarse mediante:
a)

Contrato Modificatorio: Cuando la modificacin a ser introducida afecte el


alcance, monto y/o plazo del contrato, sin dar lugar al incremento de los precios
unitarios.Se podrn realizar uno o varios contratos modificatorios, que sumados no
debern exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal.

b)

Contrato Modificatorio para Servicios Generales Recurrentes. Cuando la


entidad requiera ampliar el plazo del servicio general recurrente, para lo cual, la
instancia correspondiente, de manera previa a la conclusin del contrato, realizar
una evaluacin del cumplimiento del contrato, en base a la cual, la MAE o la
autoridad que suscribi el contrato principal, podr tomar la decisin de modificar o
no el contrato del servicio.
Esta modificacin podr realizarse por una (1) sola vez, no debiendo exceder el
plazo establecido en el contrato principal.

25 INFORME DE CONFORMIDAD DEL SERVICIO


CUMPLIMIENTO DE LA CONTRATACIN

GENERAL

CERTIFICADO

DE

Concluida la prestacin del servicio general, el Responsable de Recepcin o la Comisin de


Recepcin, elaborar el Informe de Conformidad del Servicio, en el que debe especificar el
detalle del cumplimiento de las condiciones tcnicas establecidas en el contrato suscrito y
de sus partes integrantes u Orden de Servicio.
26 CIERRE DE CONTRATO
12

Documento Base de Contratacin de Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

26.1 Emitido el Informe de Conformidad del servicio por el Responsable de Recepcin o la


Comisin de Recepcin, la Unidad Administrativa, efectuar el cierre del contrato,
verificando el cumplimiento de las dems estipulaciones del contrato suscrito, a efectos
del cobro de penalidades (si corresponde), la devolucin de garanta(s) y emisin del
Certificado de Cumplimiento de Contrato.
Cuando la contratacin se hubiese formalizado mediante Orden de Servicio, una vez
emitido el Informe de Conformidad del servicio, la Unidad Administrativa emitir el
Certificado de Cumplimiento de la Orden de Servicio.
26.2 Los pagos por el servicio general se realizarn previa conformidad de la entidad
convocante y entrega de factura por el proponente.
26.3 En las contrataciones de personas naturales, en ausencia de la nota fiscal (factura), la
entidad convocante deber retener los montos de obligaciones tributarias, para su
posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales.
SECCIN VII
GLOSARIO DE TRMINOS
Servicios Generales: Se define como servicios generales a los servicios que requieren las
entidades pblicas para desarrollar actividades relacionadas al funcionamiento o la
administracin de la entidad, los que a su vez se clasifican en servicios de provisin continua y
servicios de provisin discontinua.
Servicios de Provisin Continua: Son aquellos cuya provisin es continua y estn ligados a la
provisin de insumos, materiales y/o repuestos para cumplir con el servicio, tal el caso de los
servicios de seguros, limpieza, vigilancia, mantenimiento, reparacin, atencin de alimentacin y
otros similares.
Servicios de Provisin Discontinua: Son servicios que se utilizan en el desarrollo de las
actividades de la entidad y cuyo requerimiento pese a ser rutinario puede ser discontinuo en el
transcurso de una gestin; considerndose entre stos a los servicios de Courier, servicio de
fotocopias, servicio de agencia de viajes, servicios de publicidad, publicaciones, transporte y
otros similares. La contratacin de estos servicios se basa generalmente en precios unitarios.
Certificado de Cumplimiento de Contrato: Se define como el documento extendido por la
entidad contratante a favor del proveedor del servicio general que oficializa el cumplimiento del
contrato: detallando los aspectos ms importantes del mismo.
Convocante: Es la institucin de derecho pblico que requiere la provisin de servicios
generales mediante convocatoria pblica.
Contratante: Es la institucin de derecho pblico que una vez realizada la convocatoria pblica
y adjudicado el servicio general, se convierte en parte contractual del mismo.
Fiscal de Servicio: Servidor pblico de lnea y/o profesional especialista, designado por
autoridad competente de la entidad contratante para realizar el seguimiento del servicio general,
fiscalizando directamente el cumplimiento de las especificaciones tcnicas y el contrato.
Proponente: Es la persona jurdica que muestra inters en participar en la Licitacin Pblica
obteniendo el Documento Base de Contratacin. En una segunda instancia es la persona jurdica
que presenta una propuesta dentro la Licitacin Pblica.
Desistimiento: Renuncia expresa o tcita por voluntad del proponente adjudicado, de
formalizar la contratacin, que no es consecuencia de causas de fuerza mayor y/o caso fortuito.
Servicios Generales Recurrentes:Son servicios que la entidad requiere de manera

ininterrumpida para el cumplimiento de sus funciones.

13

Documento Base de Contratacin de Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

PARTE II
INFORMACIN TCNICA DE LA CONTRATACIN
27 CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIN
1. CONVOCATORIA
Se convoca a la presentacin de propuestas para el siguiente proceso:
Entidad Convocante : ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA REGIONAL ORURO
Modalidad de Contratacin : Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo
1

CUCE :

Cdigo interno que la entidad utiliza


: AN UADOR ANPE 020/2013
para Identificar al proceso
Objeto de la contratacin :

INSTALACION DE ENLACE DE FIBRA OPTICA ENTRE LAS OFICINAS DE ADUANA INTERIOR


ORURO-OFICINAS DE COMANDO REGIONAL COA-ORURO

Mtodo de Seleccin y Adjudicacin : X a) Precio Evaluado Ms Bajo

b) Calidad, Propuesta Tcnica y Costo

Forma de Adjudicacin : POR EL TOTAL


Precio Referencial : 89.000,00 (Ochenta y nueve mil 00/100)
La contratacin se formalizar
: ORDEN DE SERVICIO
mediante

: X

a) Servicios Generales para la gestin en curso.

b) Servicios Generales recurrentes para la prxima gestin (el proceso llegar hasta la adjudicacin
y la formalizacin de la contratacin estar sujeta a la aprobacin del presupuesto de la siguiente
gestin.

Sealar para cuando es el


requerimiento del servicio general

Organismo Financiador : Nombre del Organismo Financiador


(de acuerdo al clasificador vigente)

20 230 OTROS RECURSOS ESPECIFICOS

% de Financiamiento
100

Periodo de provisin del servicio


: 15 DAS CALENDARIO
(das calendario)

Lugar de Prestacin del Servicio :

LUGAR DE CONEXIN A: Oficinas Aduana Interior Oruro (Calle Velasco Galvarro


Nesquina Junn 5925
LUGAR DE CONEXIN B: Oficinas del Comando Operativo Regional COA Avenida
Villarroel entre Brasil y Tejerina.

2. INFORMACIN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN (DBC)


14

Documento Base de Contratacin de Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

Los interesados podrn recabar el Documento Base de Contratacin (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener informacin de la entidad
de acuerdo con los siguientes datos:
Domicilio fijado para el proceso de
:
contratacin por la entidad convocante

Encargado de atender consultas :

MADRID N 390 ENTRE AMERICA Y COLON (ZONA SUD


Nombre Completo

Cargo

Dependencia

MILCA CONDARCO
PEREZ

TECNICO ADMINISTRATIVO
FINANCIERO II

UNIDAD
ADMINISTRATIVA

De 08:30 A 12:30 y de 14:30 a 18:30 de Lunes a Viernes

Horario de atencin de la Entidad :

52-74822
Telfono: INT 112

Fax:

5274822

Correo electrnico para


consultas:

3. CRONOGRAMA DE PLAZOS
El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratacin, es el siguiente:
FECHA
#
ACTIVIDAD

Da/Mes/Ao

rmontes@aduana.gob.bo
mcondarco@aduana.gob.bo

HORA
Hora:
Min

LUGAR Y DIRECCIN

25/11/2013

18:00

MADRID N 390 ENTRE


AMERICA Y COLON
(ZONA SUD)

29/11/2013

16:00
16:30

MADRID N 390 ENTRE


AMERICA Y COLON
(ZONA SUD)

29/11/2013

17:00

MADRID N 390 ENTRE


AMERICA Y COLON
(ZONA SUD)

Publicacin del DBC en el SICOES y la Convocatoria en la Mesa de Partes

Inspeccin Previa(No es obligatoria)

Consultas Escritas (No son obligatorias)

Reunin Informativa de Aclaracin (No es obligatoria)

Fecha lmite de presentacin y Apertura de Propuestas

Presentacin del Informe de Evaluacin y Recomendacin al RPA

Adjudicacin o Declaratoria Desierta

: 02/12/2013

Notificacin de la Adjudicacin o Declaratoria Desierta

: 02/12/2013

Presentacin de documentos para la formalizacin dela contratacin

: 06/12/2013

10

Suscripcin de Contrato o emisin de la Orden de Servicio

: 06/12/2013

Todos los plazos son de cumplimiento obligatorio, de acuerdo con lo establecido en el artculo 47 de las
NB-SABS.
28 ESPECIFICACIONES TCNICAS YCONDICIONES REQUERIDAS PARA EL SERVICIO
GENERAL
Las especificaciones tcnicas requeridas son:
ESPECIFICACIONES TCNICAS

15

Documento Base de Contratacin de Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

INSTALACION DE ENLACE DE FIBRA OPTICA ENTRE LAS OFICINAS DE ADUANA


INTERIOR ORURO OFICINAS COMANDO REGIONAL CONTROL OPERATIVO
ADUANERO
1.- Recomendacin: No se aceptar como cumplimiento la simple copia de las caractersticas
solicitadas en la columna de caractersticas ofrecidas, el proponente debe llenar correctamente su
oferta en la columna de descripcin de la propuesta.
El proponente deber adjuntar a su propuesta especificaciones tcnicas de soporte con
informacin especfica que permita verificar lo ofertado y el cumplimiento de lo solicitado.

(ESTAS COLUMNAS
SERAN LLENADAS
POR LA ADUANA)
CUMPLE

REQUISITOS NECESARIOS DE LOS BIENES


Y LAS CONDICIONES COMPLEMENTARIAS
(Debe ser llenado
por el proponente)

SI

NO

1.El proponente debe especificar la marca y la industria de todos


los materiales utilizados en la conexin solicitada. Estos datos
debern ser verificables en las especificaciones tcnicas de soporte
provistas por el oferente.
2.La empresa proponente debe de tener el personal con una
experiencia mnima de 5 aos en labores de este tipo.

B) ESPECIFICACIONES TCNICAS

3500 metros de fibra ptica de 6 hilos


monomodo para instalacin area auto
soportado de calidad superior al estndar
ofrecido en el mercado nacional y/o local.
3500 metros de mano de obra de cableado
areo accesorios de sujecin en postes,
cintas
baps,
morceto,
tirantes,
enchaquetado para sujecin contra vientos,
bajo normas de cableado areo de fibra
ptica, con gargantas en cada poste y
debidamente etiquetadas.
La conexin deber de tener el siguiente
material e insumos de conexin:

4 media converters 1000 base T SC de


dos hilos mnimo

4 patchcord de fibra a SC Simplex


mnimo

8 empalmes
de fibra, como mnimo
entre cable areo y el pictel

Bandeja de terminacin de FIBRA


OPTICA rackeable 19

Acopladores de fibra ptica


Cajas de inspeccin
Colocado de postes donde sea necesario
para la sujecin de la fibra en caso de no
tener alguno cercano
Tramo de fibra subterrnea con tuberas de
PVC y cmaras de inspeccin realizadas en

Bs. 89,000 (ochenta y nueve mil bolivianos 00/100)

16

Documento Base de Contratacin de Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

17

Documento Base de Contratacin de Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

PARTE III
ANEXO 1
FORMULARIO A-1
PRESENTACIN DE PROPUESTA
(Para Personas Naturales, Empresas o Asociaciones Accidentales)
1.DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIN
CUCE:

Sealar el objeto de la Contratacin:


2.MONTO Y PLAZO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA (en das calendario)
(El proponente debe registrar el monto total que ofrece por la prestacin del servicio)
(Para procesos por tems o Lotes, se debe detallar los precios de cada tem o Lote al que se presente el proponente)
DESCRIPCIN

MONTO NUMERAL
(Bs.)

MONTO LITERAL

PLAZO DE VALIDEZ

3.MARGEN DE PREFERENCIA
Solicito la aplicacin de
Margen de Preferencia por
tener la condicin de:

Microy Pequea Empresa (MyPE)

A nombre de (Nombre de la Entidad Aseguradora o Asociacin Accidental) a la cual


represento, remito la presente propuesta, declarando expresamente mi conformidad y
compromiso de cumplimiento conforme con los siguientes puntos:
I.- De las Condiciones del Proceso
a) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N 1178, de Administracin y Control
Gubernamentales, lo establecido en las NB-SABS y el presente DBC.
b) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratacin.
c) Declaro, que como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento,
establecidas en el Artculo 43 de las NB-SABS, para participar en el proceso de contratacin.
d) Declaro y garantizo haber examinado el DBC, as como los Formularios para la presentacin
de la propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones en dichos documentos y la
adhesin al texto del Contrato u Orden de Servicio.
e) Declaro respetar el desempeo de los servidores pblicos asignados, por la entidad
convocante, al proceso de contratacin y no incurrir en relacionamiento que no sea a travs
de medio escrito, salvo en los actos de carcter pblico y exceptuando las consultas
efectuadas al encargado de atender consultas, de manera previa a la presentacin de
propuestas.
f) Declaro la veracidad de toda la informacin proporcionada y autorizo mediante la presente,
para que en caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurdica, suministre a los
representantes autorizados de la entidad convocante, toda la informacin que requieran para
verificar la documentacin que presento. En caso de comprobarse falsedad en la misma, la
entidad convocante tiene el derecho a descalificar la presente propuesta y ejecutar la
Garanta de Seriedad de Propuesta,si esta fue requerida, sin perjuicio de lo dispuesto en
normativa especfica.
g) Declaro la autenticidad de las garantas presentadas en el proceso de contratacin,
autorizando su verificacin en las instancias correspondientes.
h) Declaro haber realizado la Inspeccin Previa, (cuando corresponda).
i) Comprometo mi inscripcin en el Registro nico de Proveedores del Estado (RUPE), una vez
presentada mi propuesta a la entidad convocante (excepto aquellos proponentes que ya se
encuentren inscritos en el RUPE).
j) Me comprometo a denunciar por escrito, ante la MAE de la entidad convocante, cualquier
tipo de presin o intento de extorsin de parte de los servidores pblicos de la entidad
18

Documento Base de Contratacin de Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

convocante o de otras personas, para que se asuman las acciones legales y administrativas
correspondientes.
k) Acepto a sola firma de este documento, que todas los Formulario presentados se tienen por
suscritos.
II.- De la Presentacin de Documentos
En caso de ser adjudicado, para la formalizacin de la contratacin, se presentar la siguiente
documentacin,en original o fotocopia legalizada, salvo aquella documentacin cuya informacin
se encuentre consignada en el Certificado del RUPE, aceptando que el incumplimiento es causal
de descalificacin de la propuesta. En caso de Asociaciones Accidentales, la documentacin
conjunta a presentar es la sealada en los incisos: a), e) yj) y cuando corresponda k).
En caso de ser adjudicado, para la suscripcin de contrato
a) Certificadodel RUPE que respalde la informacin declarada en su propuesta.
b) Carnet de identidad para personas naturales.
c) Documento de Constitucin de la empresa, excepto aquellas empresas que se encuentran
inscritas en el Registro de Comercio.
d) Matricula de Comercio actualizada, excepto para proponentes cuya normativa legal inherente
a su constitucin as lo prevea.
e) Poder General Amplio y Suficiente del Representante Legal del proponente con facultades
para presentar propuestas y suscribir contratos, inscrito en el Registro de Comercio, esta
inscripcin podr exceptuarse para otros proponentes cuya normativa legal inherente a su
constitucin as lo prevea. Aquellas empresas unipersonales que no acrediten a un
representante legal, no debern presentar este Poder.
f) Certificado de Inscripcin en el Padrn Nacional de Contribuyentes (NIT) vlida y activa,
salvo lo previsto en el numeral 22.3 del presente DBC.
g) Certificado de No Adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo y al
Sistema Integral de Pensiones, excepto para personas naturales.
h) Garanta de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del
contrato. En el caso de Asociaciones Accidentales esta Garanta podr ser presentada por
una o ms empresas que conforman la Asociacin, siempre y cuando cumpla con las
caractersticas de renovable, irrevocable y de ejecucin inmediata, emitida a nombre de la
entidad convocante.
Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitucin de esta garanta se podr
prever una retencin del siete por ciento (7%) de cada pago.
i) Certificado que acredite la condicin de Micro y Pequea Empresa (cuando el proponente
hubiese declarado esta condicin).
j) Testimonio de Contrato de Asociacin Accidental.
k) Documentacin requerida en las especificaciones tcnicas y/o condiciones tcnicas (si
corresponde especificar la documentacin o caso contrario suprimir el inciso).

(Firma del Proponente)


(Nombre completo del Proponente)

19

Documento Base de Contratacin de Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

FORMULARIO A-2a
IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE
(Para Personas Naturales)
1.

DATOS GENERALES DEL PROPONENTE


Nombre del proponente

:
Nmero de CI/NIT

Cdula de Identidad o
:
Identificacin Tributaria
Domicilio

Telfonos :

2. INFORMACIN SOBRE NOTIFICACIONES/COMUNICACIONES


Solicito que las notificaciones me sean
remitidas va:

Fax
(Solo si tiene):
Correo Electrnico:

20

Documento Base de Contratacin de Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

FORMULARIO A-2b
IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE
(Para Empresas)

1.

DATOS GENERALES DEL PROPONENTE


Nombre del proponente o Razn Social:
Tipo de Proponente:

Empresa Nacional
Pas

Empresa Extranjera

Otro: (Sealar)

Ciudad

Direccin

Domicilio Principal:
Telfonos:
NIT

Nmero de Identificacin Tributaria:


(Valido y Activo)
Nmero de
Matricula

Matricula de Comercio:
(Actualizada)

2.

(Da

Fecha de Inscripcin
Mes
Ao)

DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE


Apellido
Paterno
Nombre del Representante Legal

Apellido
Materno

Nombre(s)

:
Nmero

Cdula de Identidad del Representante


:
Legal
Nmero de
Testimonio
Poder del Representante Legal

Lugar de emisin

Fecha de Expedicin
(Da

Mes

Ao)

Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para presentar
propuestas y formalizar la contratacin. (Suprimir este texto cuando el proponente sea una empresa unipersonal, cuando ste
no acredite a un Representante Legal).
Declaro que el Poder del Representante Legal se encuentra inscrito en el Registro de Comercio. (Suprimir este texto cuando por
la naturaleza jurdica del proponente no se requiera la inscripcin en el Registro de Comercio de Bolivia y cuando el
proponente sea una empresa unipersonal y ste no acredite a un Representante Legal).
3.

INFORMACIN SOBRE NOTIFICACIONES/COMUNICACIONES


Solicito que las notificaciones me sean
remitidas va:

Fax:
Correo Electrnico:

FORMULARIO A-2c
IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE
21

Documento Base de Contratacin de Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

(Para Asociaciones Accidentales)


1. DATOS GENERALES DE LA ASOCIACIN ACCIDENTAL
Denominacin de la Asociacin
:
Accidental
Asociados

Nombre del
Asociado

% de Participacin

1
2
3
Nmero de
Testimonio

Lugar

(Da

Fecha de expedicin
mes
Ao)

Testimonio de contrato :
Nombre de la Empresa Lder :
2. DATOS DE CONTACTO DE LA EMPRESA LIDER
Pas :

Ciudad :

Direccin Principal :
Telfonos :

Fax :

Correo electrnico :
3. INFORMACIN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ASOCIACIN ACCIDENTAL
Ap. Paterno
Ap. Materno
Nombre del Representante
Legal :
Nmero
Cdula de Identidad :
Nmero de
Testimonio
Lugar
Poder del Representante Legal :

Nombre(s)

(Da

Fecha de expedicin
mes
Ao)

Direccin del Representante


Legal :
Telfonos :

Fax :

Correo electrnico :
Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para presentar propuestas y suscribir Contrato.

4.

INFORMACIN SOBRE NOTIFICACIONES


Solicito que las notificaciones
me sean remitidas va:

Fax:
Correo Electrnico:

5. EMPRESAS INTEGRANTES DE LA ASOCIACIN


Cada integrante de la Asociacin Accidental deber llenar el Formato para identificacin de integrantes de Asociaciones Accidentales
que se encuentra a continuacin.

FORMULARIO A-2c
IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE PARA INTEGRANTES DE LA ASOCIACIN
ACCIDENTAL

22

Documento Base de Contratacin de Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

1.

DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

Nombre del proponente o Razn Social:

2.

(Da

Mes

Ao)

Fecha de expedicin

Nmero de
Matricula

Matricula de Comercio:
(Actualizada)

Fecha de expedicin

NIT

Nmero de Identificacin Tributaria:


(Valido y Activo)

(Da

Mes

Ao)

DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE


Apellido Paterno
Nombre del Representante
Legal

Apellido Materno

Nombre(s)

:
Nmero

Cdula de Identidad del


Representante Legal

:
Nmero de
Testimonio

Poder del Representante


Legal

Lugar de emisin

Fecha de Expedicin
(Da

Mes

Ao)

23

Documento Base de Contratacin de Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

FORMULARIO N B-1
PROPUESTA ECONMICA

DETALLE DEL O LOS SERVICIOS


GENERALES

PRECIO UNITARIO
(Bs.)

CANTIDAD

PRECIO TOTAL (Bs.)

1
2
3
4

N
TOTAL (Numeral)
(Literal)

Nota: En caso de que la contratacin se efecte por tems o lotes se deber repetir el cuadro
para cada tem o lote.

24

Documento Base de Contratacin de Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

FORMULARIO C-1
ESPECIFICACIONES TCNICAS
Para ser llenado por la Entidad convocante
(Llenar las especificaciones tcnicas de manera previa a la
publicacin del DBC)
#

Caracterstica Solicitada (*)

Para ser llenado por el proponente al momento de


elaborar su propuesta
Caracterstica Propuesta (**)

1. Categora 1:

2.

Categora 2:

3.

Categora 1:

n.

Categora n:

Nota: En caso de que la contratacin se efecte por tems o Lotes, se deber repetir el cuadro
para cada tem o Lote.
(*)La Entidad Convocante deber incluir las Especificaciones Tcnicas sealadas en el Numeral
24 de presente DBC.
(**)El proponente podr ofertar caractersticas superiores a las solicitadas en el presente
Formulario, que mejoren la calidad de los servicios ofertados, siempre que estas caractersticas
fuesen beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el fin que fue requerido el servicio.

25

Documento Base de Contratacin de Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO
Estos formularios son de apoyo, no siendo de uso obligatorio. La entidad puede
desarrollar sus propios instrumentos.
FORMULARIO V-1
EVALUACIN PRELIMINAR
(Para personas naturales, empresas o asociaciones accidentales)
DATOS GENERALES DEL PROCESO
CUCE

Objeto de la Contratacin

Nombre del Proponente

Propuesta Econmica

REQUISITOS EVALUADOS

Verificacin
(Acto de Apertura)
PRESENT
SI
NO

Evaluacin Preliminar (Sesin


Reservada)
CONTINUAN DESCALIFICAN

DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS


1. FORMULARIO A-1. Presentacin de Propuesta
2. FORMULARIO A-2a o A-2b o A-2c.Identificacin del Proponente
3. Garanta de Seriedad de Propuesta, cuando corresponda
PROPUESTA TCNICA
4. FORMULARIO C-1. Especificaciones Tcnicas
5. Experiencia mnimo de 5 aos en servicios de este tipo
(Certificada).
6. Fotocopia Simple de Informes de trabajos realizados en el rubro
como muestra de la experiencia obtenida en este tipo de labores y
garanta ofrecida
PROPUESTA ECONMICA
7. FORMULARIO B-1. Propuesta Econmica

26

Documento Base de Contratacin de Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

FORMULARIO V-2
EVALUACIN DE LA PROPUESTA ECONMICA
DATOS DEL PROCESO
CUCE :

Objeto De la Contratacin :

NOMBRE DEL
PROPONENTE

VALOR LEIDO
DE LA
PROPUESTA

MONTO AJUSTADO
POR REVISIN
ARITMTICA

pp
(a)

MAPRA (*)
(b)

FACTOR DE
AJUSTE POR
MARGEN DE
PREFERENCIA
fa
(c)

PRECIO
AJUSTADO

ORDEN DE
PRELACIN

PA=MAPRA*fa
(b)x(c)

1
2
3
4
5

(*) En caso de no evidenciarse errores aritmticos el monto ledo de la propuesta (pp) debe
trasladarse a la casilla Monto Ajustado Por Revisin Aritmtica (MAPRA).

ANEXO 3
27

Documento Base de Contratacin de Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

ORDEN DE SERVICIO
AN-UADOR-ANPE N 004/2013
Modalidad y Forma de Contratacin: Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo de
50.001 hasta 200.000 Bs.
Tipo de Contratacin:Bienes
Objeto de Contratacin:Instalacin de Enlace de Fibra ptica entre las Oficinas de
Aduana Interior Oruro-COA Oruro
Convocatoria:Primera
Cdigo:
AN-UADOR-ANPE-N 020/2013
CUCE:13-0283-14-XXXX-1-1
Lugar y Fecha:
Oruro, 06 de Diciembre de 2013
Conforme con lo establecido en el Informe de Calificacin y Recomendacin (Llenar nmero y
fecha del Informe de Calificacin y Recomendacin) emitido por la Comisin de Calificacin del
citado proceso de contratacin y a la Nota de Adjudicacin (Llenar nmero y fecha de la Nota de
Adjudicacin) el Responsable de Procesos de Contratacin en la Modalidad Apoyo Nacional a la
Produccin y Empleo ANPE (RPA) (registrar el nombre de la MAE o del funcionario a quien se
delega la competencia y responsabilidad para la suscripcin del Contrato, y la Resolucin
correspondiente o documento de nombramiento), en calidad de ________(sealar el cargo de la
autoridad que firma), con Cdula de Identidad N __________ (sealar el nmero de Cdula de
Identidad), que en adelante se denominar la ENTIDAD; y, de la otra parte, ______________
(registrar el nombre o razn social de la persona natural o jurdica a quien se adjudica la
contratacin y cuando corresponda el nombre completo y nmero de Cdula de Identidad del
Representante Legal), que en adelante se denominar el PROVEEDOR, quienes celebran y
suscriben la presente Orden de Compra, de acuerdo a los trminos y condiciones siguientes:
CONDICIONES DE LA ORDEN DE SERVICIO
1. MONTO DE LA ORDEN DE SERVICIO:
2. FORMA DE PAGO: Pago previa conformidad de la Comisin de Recepcin de la
Gerencia Regional Oruro, de la Aduana Nacional de Bolivia mediante informe de
conformidad y presentacin de la factura comercial de la Empresa Adjudicada.
3. LEGISLACIN APLICABLE)
La presente Orden de Servicio se celebra al amparo de las siguientes disposiciones
normativas:

a) Constitucin Poltica del Estado.


b) Ley N 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales.
c) Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS) y sus modificaciones.
d) Ley del Presupuesto General del Estado, aprobado para la gestin y su reglamentacin.
e) Otras disposiciones relacionadas.
4. DOCUMENTOS INTEGRANTES DE LA ORDEN DE SERVICIO Forman parte del
presente Orden de Servicio, los siguientes documentos:
a) Documento Base de Contratacin.
28

Documento Base de Contratacin de Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

b)
c)
d)
e)

Propuesta Adjudicada.
Documento de Adjudicacin.
Garanta(s), cuando corresponda.
Otros Documentos especficos de acuerdo al objeto de la contratacin. (La ENTIDAD,
detallar, cuando corresponda, los documentos especficos necesarios para el contrato).

5. DESCRIPCIN DEL SERVICIO: Instalacin de Enlace de Fibra ptica entre las


Oficinas de Aduana Interior Oruro-COA Oruro.

ITEM

CANT

UNIDAD

DESCRIPCIN

servicio

Instalacin de Enlace de Fibra


ptica entre las Oficinas de
Aduana Interior Oruro-COA
Oruro.

PRECIO
OFERTADO
UNIT. (Bs.)

PRECIO
OFERTADO
TOTAL (Bs.)

TOTAL

6. FORMA DE PAGO: Por el total, al contado mediante el SIGMA.


7. PLAZO DE ENTREGA: Quince das (15) calendario
8. LUGAR DE ENTREGA:
A) Lugar de conexin: Oficinas de Aduana Interior Oruro Calle Velasco Galvarro esquina
Junn N 5925.
B) Lugar de Conexin: Oficinas de el Comando Operativo Regional COA Regional Oruro
Avenida Villarroel entre Brasil y Tejerina.
9. PENALIDADES: El incumplimiento al tiempo de entrega sealado en el punto 7 ser
causal de disolucin de la Orden de Servicio presente.
10. DOCUMENTOS INTEGRANTES DE LA ORDEN DE SERVICIO SON:
a) Certificado del RUPE que respalde la informacin declarada en su propuesta.
b) Carnet de identidad para personas naturales.
c) Documento de Constitucin de la empresa, excepto aquellas empresas que se encuentran
Inscritas en el Registro de Comercio.(CUANDO CORRESPONDA)
d) Matricula de Comercio actualizada, excepto para proponentes cuya normativa legal
inherente a su constitucin as lo prevea. (CUANDO CORRESPONDA)
e) Poder General Amplio y Suficiente del Representante Legal del proponente con facultades
para presentar propuestas y suscribir contratos, inscrito en el Registro de Comercio, esta
inscripcin podr exceptuarse para otros proponentes cuya normativa legal inherente a su
constitucin as lo prevea. Aquellas empresas unipersonales que no acrediten a un
representante legal, no debern presentar este Poder. (CUANDO CORRESPONDA)
f) Certificado de Inscripcin en el Padrn Nacional de Contribuyentes (NIT) vlida y activa,
salvo lo previsto en el numeral 22.3 del presente DBC.
g) Certificado de No Adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo
y al Sistema Integral de Pensiones, excepto para personas naturales.
h) Certificado que acredite la condicin de Micro y Pequea Empresa (cuando el proponente
hubiese declarado esta condicin).(CUANDO CORRESPONDA)
29

Documento Base de Contratacin de Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

i) Testimonio de Contrato de Asociacin Accidental.(CUANDO CORRESPONDA)


j) Documentacin requerida en las especificaciones tcnicas y/o condiciones tcnicas (si
corresponde especificar la documentacin o caso contrario suprimir el inciso).
(CUANDO CORRESPONDA)
10) LAS CAUSALES DE RESOLUCIN DE LA ORDEN DE SERVICIOSON:
10.1. Por Cumplimiento de la Orden de Servicio: De forma normal, tanto la ENTIDAD
como el PROVEEDOR darn por terminado la presente Orden de Compra, una vez
que ambas partes hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones
contenidas en el mismo, lo cual se har constar en el Certificado de Cumplimiento de
Orden de Compra.
10.2 Por Resolucin de la Orden de Servicio: Si se diera el caso y como una forma
excepcional de resolver la Orden de Compra, a los efectos legales correspondientes, la
ENTIDAD y el PROVEEDOR, acuerdan las siguientes causales para procesar la
resolucin de la Orden de Compra:
1.1.1 Resolucin a requerimiento de la ENTIDAD, por causales atribuibles
al PROVEEDOR:
a)
b)
c)
d)

e)

Por disolucin del PROVEEDOR (sea Empresa o Asociacin Accidental).


Por quiebra declarada del PROVEEDOR.
Por suspensin de la provisin de los BIENES sin justificacin.
Por incumplimiento injustificado del plazo de entrega o el cronograma de
entregas (si corresponde) de provisin sin que el PROVEEDOR adopte
medidas necesarias y oportunas para recuperar su demora y asegurar la
conclusin de la entrega dentro del plazo vigente.
Cuando el monto de la multa por atraso en la entrega definitiva, alcance el
diez por ciento (10%) del monto total del contrato, decisin optativa, o el
veinte por ciento (20%), de forma obligatoria.

10.2.1 Resolucin a requerimiento del PROVEEDOR por causales atribuibles a


la ENTIDAD:
a)
b)
c)

Por instrucciones injustificadas emanadas de la ENTIDAD para la


suspensin de la provisin de los BIENES por ms de treinta (30) das
calendario.
Si apartndose de los trminos del contrato, la ENTIDAD pretende efectuar
aumento o disminucin en las cantidades de la adquisicin, sin la emisin del
necesario Contrato Modificatorio.
Por incumplimiento injustificado en el pago parcial o total, por ms de
cuarenta y cinco (45) das calendario computados a partir de la fecha de
entrega definitiva de los bienes en la entidad.

10.2.2 Reglas aplicables a la Resolucin: Para procesar la resolucin del


Contrato por cualquiera de las causales sealadas, la ENTIDAD o el
PROVEEDOR darn aviso escrito mediante carta notariada, a la otra parte, de su
intencin de resolver la Orden de Servicio, estableciendo claramente la causal que
se aduce.

30

Documento Base de Contratacin de Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

Si dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de la fecha de notificacin, se


enmendaran las fallas, se normalizara el desarrollo de la provisin y se tomaran
las medidas necesarias para continuar normalmente con las estipulaciones del
Contrato. El requirente de la resolucin expresar por escrito su conformidad a la
solucin, el aviso de intensin de resolucin ser retirado. En caso contrario, si al
vencimiento de ste trmino no existiese ninguna respuesta, el proceso de
resolucin continuar a cuyo fin la ENTIDAD o el PROVEEDOR, segn quin
haya requerido la resolucin del contrato, notificar mediante carta notariada a la
otra parte, que la resolucin del Contrato se ha hecho efectivo.
Esta carta notariada dar lugar a que: cuando la resolucin sea por causales
atribuibles al PROVEEDOR, se consolide a favor de la ENTIDAD la Garanta
de Cumplimiento de Contrato o efectivizacin de la retencin y de Correcta
Inversin de Anticipo (cuando corresponda).
La ENTIDAD, proceder a establecer los montos reembolsables al
PROVEEDOR por concepto de provisin de los BIENES satisfactoriamente
efectuados, si corresponde.
Con base a la liquidacin final y establecidos los saldos en favor o en contra para
su respectivo pago o cobro de la (s) Garanta (s) correspondientes.
10.2.3 Resolucin por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la
ENTIDAD o al PROVEEDOR.
Si en cualquier momento antes de la terminacin de la provisin de los BIENES,
objeto del presente Contrato, la ENTIDAD o el PROVEEDOR se encontrase con
situaciones fuera de control, por causas de fuerza mayor o caso fortuito que
imposibiliten la conclusin de la provisin de los BIENES o vayan contra los
intereses del Estado, la parte afectada, comunicar por escrito su intensin de
resolver el Contrato, justificando la causa.
La ENTIDAD, mediante carta notariada dirigida al PROVEEDOR, suspender
la provisin y resolver la Orden de Compra total o parcialmente. A la entrega de
dicho comunicacin oficial de resolucin, el PROVEEDOR suspender la
provisin de acuerdo a las instrucciones escritas que al efecto emita la
ENTIDAD.
Se liquidarn los costos proporcionales que demandase el cierre de la adquisicin
y algunos otros gastos que a juicio de la ENTIDAD fueran considerados sujetos a
reembolso.
Con estos datos la ENTIDAD elaborar la liquidacin final y el trmite del pago
correspondiente.
11) El incumplimiento de la Orden de Servicio dar lugar al no pago del monto adjudicado y la
Entidad no asumir responsabilidad alguna ante el PROVEEDOR por esta situacin.
12) La presente Orden de Servicio no est sujeta a previsin ni modificacin alguna, salvo casos de
Fuerza Mayor o Caso Fortuito.
13) En seal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento suscriben la presente Orden

de Compraen cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez, el/la _______ (registrar el


nombre y cargo del servidor pblico habilitado para suscribir el Contrato), en
representacin legal de la ENTIDAD, y el ______________ (registrar el nombre del
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Documento Base de Contratacin de Servicios Generales


___________________________________________________________________________________________________

propietario o representante legal del PROVEEDOR, habilitado para suscribir el


Orden de Servicio)en representacin legal del PROVEEDOR.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, ser
registrado ante la Contralora General del Estado en idioma castellano

Lic. Ernesto Zaconeta Quintana


Gerente Regional Oruro
ADUANA NACIONAL de BOLIVIA

(Registrar el nombre del proveedor)

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