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GTG
COLOUBANA
45
2012-06-20
cuA pARA LA
DENTtFtceclru DE Los
pELrcRos y LA vALoRActN DE Los RtESGos
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inlernscionol
E:
GUIDANCE
FOR HAZARD
OCCU PATIONAL
|DENT|F|CAT|ON AND
CORRESPONDENCIA:
rtccs
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DESCRIPTORES:
Csnseio Colombiano
de Sefuridad
l.C.S.: 13.100.00
Editada por el lnstituto colombiano de Normas Tcnicas y certificacin (lcoNTEC)
Apartado 14237 Bogot, D.C. - Tet. (S71) 6078888 - Fax (571) 222149s
Prohibida su reproduccin
Segunda actualizacin
Editada 2012-06-20
@ lcoNTEc 2012
Reservados todos los derechos. Ninguna parte de esta publicacin
PRLOGO
Esta gua est sujeta a ser actualizada permanentemente con el objeto de que responda en
todo momento a las necesidades y exigencias actuales.
A continuacin se relacionan las empresas que colaboraron en el estudio de esta gua a travs
de su participacin en el Comit Tcnico 09. Salud ocupacional. Generalidades, coordinado por
ia USN del Consejo Colombiano de Seguridad.
ARP BOLVAR
CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD
CONSTRUCTORA CONCONCRETO S.A.
CONSULTOR MD OSCAR NIETO
DEQ CONSULTING
FYR INGENIEROS LTDA.
PAN PA YA
ARSEG S.A.S.
BASF OUMICA COLOMBIANA S.A
BIOCONSTRUCCIONES DE FUNZA.l S.A.
CAM - CAPACITACIN
CCS
COEINDUSTRIAL LTDA.
COLOMBIANA DE ENCOMIENDAS S.A.
DYPROTEC LTDA.
ECOTRES S.A.S.
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ERICSSON DE COLOMBIA S.A.
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PROYECTOS LTDA.
!
INGENIO DEL CAUCA S.A. - INCAUCA S.A
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SOLUCIONES ASESORES Y
CONSULTORES S.A.S
PHARMETIOUE S.A.
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SOCIEDAD DE ACUEDUCTO
SUCROMILES S.A.
TRANSPORTES ATLAS LTDA.
UNIDAD DE SALUD OCUPACIONAL
UNILEVER ANDINA - LOGSTCA
ICONTEC cuenta con un Centro de lnformacin que pone a disposicin de los interesados
normas internacionales, regionales y nacionales y otros documentos relacionados.
DIRECCIN DE NORMALIZACIN
CONTENIDO
Pgina
s
INTRODUCCION
N
1.
oBJETO
2.
DEF!NIC!ONES..........
3.
3.1
GENERALIDADES
3.2
..............1
B!BL!OGRAFIA.........
...........
...............4
..........6
....34
ANEXOS
ANEXO A (lnformativo)
TABLA DE PEL!GROS...........
.......19
ANEXO B (lnformativo)
MATRIZ DE RIESGOS............
.......20
ANEXO G (lnformativo)
DETERMINACION CUALITATIVA DEL NIVEL DE DEFCIENCIA
DE LOS PELTGROS HlctNtCOS..............
....22
ANEXO D (lnformativo)
VALORACTON CUANTTTATIVA DE LOS pELTGROS HtclNTCOS ..................................28
ANEXO E (lnformativo)
FAGTORES DE REDUCCIN Y
JUSTIFICACIN
..........31
Figura 1. Actividades para identificar los peligros y valorar los riesgos ........................7
Pgina
TABLAS
deficiencia""""""
exposicin""""""
Tabla 4. Determinacin del nivel de probabilidad
Tabla 5. significado de los diferentes niveles de probabilidad""""
"""11
""""""""'13
""""""""'13
""""'14
"""""""14
consecuencias""
"""""""""14
riesgo'
"""""""""'15
riesgo
""""""""15
ma
INTRODUCCIN
criterios para
la
1.
OBJETO
Las organizaci
su naturaleza
n ajustar
de sus activid
2.
Para los
2.1 Accide
trabajo, y que
invalidez o la
ejecucin de rde
incluso fuera del
o que
lesin orgnica,
de trabajo aq
eJecucron
de la
Andina de Naciones).
un proceso de la organizacin, se ha
2.4 Anlisis del riesgo. Proceso para comprender la naturaleza del riesgo (vase
numeral 2.30) y para determinar el nivel del riesgo (vase el numeral 2.24) (lSO
el
31OOO).
de34
2.8 Elemento de Proteccin Personal (EPP). Dispositivo que sirve como barrera entre
un
2.g Enfermedad. Condicin fsica o mental adversa identificable, que surge, empeora
ambas, a causa de una actividad laboral, una situacin relacionada con el trabajo o ambas
(NTC-OHSAS 18001).
2.10 Enfermedad profesional. Todo estado patolgico que sobreviene como consecuencia
obligada de la clase de trabajo que desempea el trabajador o del medio en que se ha visto
obligado a trabajar, bien sea determinado por agentes f sicos, qumicos o biolgicos (Adaptada
del Decreto 2566 de 2009 del Ministerio de la Proteccin Social,).
2.11 Equipo de proteccin personal. Dispositivo que sirve como medio de proteccin ante un
peligro y que para su funcionamiento requiere de la interaccin con otros elementos. Ejemplo,
sistema de detencin contra cadas.
2.13 Evaluacin del riesgo. Proceso para determinar el nivel de riesgo (vase el numeral2.24)
asociado al nivel de probabilidad (vase el numeral2.23) y el nivel de consecuencia (vase el
numeral 2.20).
2.14 Exposicin. Situacin en la cual las personas se encuentran en contacto con los peligros.
2.15 ldentificacin del peligro. Proceso para reconocer si existe un peligro (vase
el
NOTA 2 Un incidente en el que no hay como resultado una lesin, enfermedad ni vctima mortal tambin se puede
denominar como "casi-accidente" (situacin en la que casi ocurre un accidente).
NOTA
Para efectos legales de investigacin, tener en cuenta la definicin de incidente de la resolucin 1401 de
2OO7 del Ministerio de la Proteccin Socialo aquella que la modifique, complemente o sustituya.
NOTA4
2.17 Lugar de trabajo. Espacio fsico en el que se realizan actividades relacionadas con
el
a
ral
'a"
un
o
AS
2.21 Nivel de deficiencia (ND). Magnitud de la relacin esperable entre (1) el conjunto de
peligros detectados y su relacin causal directa con posibles incidentes y (2), con la eficacia de
las medidas preventivas existentes en un lugar de trabajo.
cra
sto
rda
un
)lo,
el
ni,
de consecuencia (vase
el
de trabajo (vase
el
numeral 2.20).
de
ion
2.25 Partes
numeral 2.1
una
Persona o g
o afectado por
HSAS 18001).
ocupacional de
e!
24)
eel
2.26
'os.
2.27 Perso
lel
2.28 Probabilid
.onsecuencias (
rido
2.30 Riesgo.
uede
11 de
n el
ra de
Combinacin
exposicin(es) peligroso(s), y la
e (los) evento(s) o exposicin(es)
enfermedad o
da
Hf
iesin a
que estn en
ligros.
y pueda producir
ocurra un
2.31 Riesgo aceptable. Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organizacin puede
:clerar, respecto a sus obligaciones legales y su propia poltica en seguridad y salud
rupacional (NTC-OHSAS 1 8001 ).
2.32 Yaloracin de los riesgos. Proceso de evaluar el(los) riesgo(s) que surge(n) de un(os)
:eligro(s), teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes y de decidir si el(los)
:esgo(s) es (son) aceptable(s) o no (NTC-OHSAS 18001).
2.33 Valor limite permisible (VLP). Concentracin de un contaminante qumico en el aire, por
oebajo del cual se espera que la mayora de los trabajadores puedan estar expuestos
'epetidamente, da tras da, sin sufrir efectos adversos a la salud.
GUA
rcnlca coLoMBtANA
NOTA En Colombia, los niveles mximos permisibles se fijan de acuerdo con la tabla de Threshold
Limit Values
(TLV), establecida por la American Conference of Governm'ental lndustrial
Hygienists (ACGIH) o por la autoridad
3.
3.1
en
Seguridad y Salud Ocupacional (S y SO), es entender ios ptigros que se pueden generr en el
desarrollo de las actividades, con el fin de que la organizacin pueda esiablecer los controles
necesarios, al punto de asegurar que cualquier riesgo sea aceptable.
La valoracin de los riesgos es la base para la gestin proactiva de S y SO, liderada por la alta
direccin como parte de la gestin integral del riesgo, con la particifacin y compiomiso de
todos los niveles de la organizacin y otras partes interesadas. lndependientemente de la
complejidad de la valoracin de los riesgos, sta debera ser un proceso sistemtico que
garantice el cumplimiento de su propsito.
Todos los trabajadores deberan identificar y comunicar a su empleador los peligros asociados
a su actividad laboral. Los empleadores tienen el deber legal de evaluar los'riegos derivados
de estas actividades laborales.
El procedimiento de valoracin de riesgos que se describe en esta gua est destinado a ser
utilizado en:
situaciones en que los peligros puedan afectar la seguridad o la salud y no haya cerleza
de que los controles existentes o planificados sean adecuados, en principio o en la
prctica;
organizaciones que buscan la mejora continua del Sistema de Gestin del S y SO y el
cumplimiento de los requisitos legales, y
situaciones previas a la implementacin de cambios en sus procesos e instalaciones.
identificar los peligros asociados a las actividades en el lugar de trabajo y valorar los
riesgos derivados de estos peligros, para poder determinar las medidas de control que
se deberan tomar para establecer y mantener la seguridad y salud de sus trabajadoies
y otras partes interesadas;
dad
demostrar a las partes interesadas que se han identificado todos los peligros asociados
al trabajo y que se han dado los criterios para la implementacin de las medidas de
control necesarias para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores.
!a
en
tel
les
rlta
de
la
a)
b)
c)
d)
determinar las
identif icacin
adecuado
los
los
s yio mon
en
s)
p
h)
'el
pelig
acerlas;
f)
la
ultados de la val
e)
)za
lue
ser
tener
gremros
los
, requ
incidentes
productivos,
tar informacin
de
eltema;
Otros aspectos a
son:
de
considerar las di
establecer criterios
los
lue
res
AS,
in
NA
los
emitan
verificar que las personas que realicen esta actividad tengan la competencia;
la
considerar la valoracin de los riesgos como base para la toma de decisiones sobre las
acciones que se deberan implementar (medidas de control de los riesgos);
3.2
Las siguientes actividades son necesarias para que las organizaciones realicen la identificacin
de los peligros y la valoracin de los riesgos (vase la Figura 1):
a)
b)
procesos
Clasificar los procesos, las actividades y las tareas: preparar una lista de los
lista
de trabajo y de cada una de las actividades que lo componen y clasificarlas; esta
procedimientos.
y
debera nciur instalaciones, planta, personas
c)
ldeniificar los peligros: incluir todos aquellos relacionados con cada actividad laboral.
considerar quin, cundo y cmo puede resultar afectado.
d)
ldentificar los controles existentes: relacionar todos los controles que la organizacin ha
implementado para reducir el riesgo asociado a cada peligro.
e)
Valorar riesgo
f)
Elaborar el plan de accin para el control de los riesgos, con el fin de mejorar los
controles existentes si es necesario, o atender cualquier otro asunto que Io requiera.
g)
Revisar la conveniencia del plan de accin: re-valorar los riesgos con base en los
controles propuestos y verificar que los riesgos sern aceptables.
h)
Mantener y aclualizar:
i)
realizar seguimienio
efectivos;
asegurar que los controles implementados son efectivos y que la valoracin de los
riesgos est actualizada.
existentes
r
GUIA TECNICA GOLOMBIANA
ron
;tre
Un
ios
sta
ldentificar los peligros
ral.
ha
los
rcia
an.
tabilidad del riesgd
y
ara
los
los
ean
los
Mantener y aclualizar
lan
lual,
informacin
el instrumento para recolectar
3.2.1 Definir
valoracin de los
Lasorganizacionesdeberancontarconunaherramientaparaconsignardeformasistemtica
i iJ"ntificacin ros pelilros y la gua se propone
proceso'0"
der
proveniente
ra informacin
para efectos de esta
riesqos, ra cuar oeor siaciuariruou""rTooi.*".
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a)
Proceso;
b)
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actividades;
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tareas;
e)
f)
Peligro:
descriPcin,
clasif icacin,
g)
efectos Posibles;
h)
controles existentes:
i)
i)
fuente,
medio,
individuo,
nivel de deficiencia'
nivel de exPosicin'
nivel de consecuencia'
e
nivel de riesgo (NR) e intervencin
tica
los
)ne
nmero de expuestos,
peor consecuencia y
existencia de requisito legal especfico asociado (si o no);
medidas de intervencin:
eliminacin,
sustitucin,
controles de ingenier
controles admin
equipos /
3.2.2
sable para la
s de manera r
r tareas no rut
Un traba
activid
una lista de
informacin
igual que el
trabajo
Las organi
de los
procesos,
necesidades. Algunos
actividades t
ejemplos pueden
de l organizacin'.
a)
b)
etapas en el proceso
c)
trabajo planificado y r
d)
e)
fases en
reparacin y disposicin;
h)
Al recopilar la informacin sobre los procesos, actividades y tareas se debera tener en cuenta
lo siguiente:
sustancias utilizadas
Para identificar los peligros, se recomienda plantear una serie de preguntas como
siguientes:
las
Para la descripcin y clasificacin de los peligros se podr tener en cuenta la tabla del Anexo A.
Este cuadro no es un listado exhaustivo. Las organizaciones deberan desarrollar su propia
lista de peligros tomando en cuenta el carcter de sus actividades laborales y los sitios en que
se realiza eltrabajo.
res,
lgualmente se deber
continuacin se p
ner en cue
un
Tabla 1. Desc
Enfermedades
para
o'tr
cau
q.ue
generan
permanente
invalidez o muerte.
de
superiores.
9Se
Lesiones que
heridas de Boca
r del
contusiones, irri
generen
amputaciones, f racturas de
huesos largos, trauma crneo
enceflico, quemaduras
Seguridad
de
las
capacidad auditiva.
Las organizaciones deberan adaptar este tipo de estructura, con el fin de reflejar sus objetivos.
Por ejemplo, la estructura ilustrada en el cuadro anterior podra ampliarse a tres categoras,
incluyendo efectos que no se relacionan directamente con la salud y la seguridad de los
trabajadores, como por ejemplo daos a la propiedad, fallas en los procesos y prdidas
econmicas, entre otros.
fuente,
medio, e
individuo.
Se deberan considerar tambin los controles administrativos que las organizaciones han
implementado para disminuir el riesgo, por ejemplo: inspecciones, ajustes a procedimientos,
horarios de trabajo, entre otros.
El proceso de capacitacin como estrategia de prevencin de riesgo, podra ser considerada por
NOTA
la
a)
controles
existentes, y
b)
c)
para determinar los criterios de aceptabilidad del riesgo, la organizacin debera tener
cuenta entre otros aspectos, los siguientes:
NR=NPxNC
en donde
NP
NC
Niveles de probabilidad
4
B-4
B-2
10
6
2
l]:i'::.:i:i:]i:]i:]iil[tlllii6i,llil:i]li::.ri:]i:]ii]::
probabilidad
Valor de NP
Enlre 40 y 24
Significado
Situacin deficiente con exposicin continua,
exposicin frecuente.
Normalmente la materializacin del riesgo ocurre con frecuencia.
Entre 20 y 10
Medio (M)
Entre 8 y 6
Bajo (B)
Enlre 4 y 2
ser
concebible.
Nivel de Gonsecuencias
Significado
NC
Daos persona\es
\ltor\a\ o Ca\as\r\\co
Muy grave (MG)
grA)
Muer\e \s)
100
60
\
Gtave (G)
Leve (L)
25
10
(lncapacidad
NOTA Para evaluar el nivel de consecuencias, tenga en cuenta la consecuencia directa ms grave que se pueda
presentar en la actividad valorada.
Los resultados de las Tablas 5 y 6 se combinan en la Tabla 7 para obtener el nivel de riesgo, el
cual se interpreta de acuerdo con los criterios de la Tabla 8.
Nivel de riesgo y de
intervencin
NR=NPxNC
Nivel de
consecuencias
(Nc)
-1
I
l
I
I
Nivel de riesgo
Valor de NR
4 000 - 600
il
500 - 150
ill
120 - 40
IV
20
-J
!
Significado
Situacin crtica. Suspender actividades hasta que
el
Mejorar
si es posible. Sera
conveniente justificar
la
intervencin
su
rentabilidad.
-'ra vez determinado el nivel de riesgo, la organizacin debera decidir cules riesgos son
asptables y cules no. En una evaluacin completamente cuantitativa es posible evaluar el
-esgo antes de decidir el nivel que se considera aceptable o no aceptable. Sin embargo, con
-etodos semcuantitativos tales como el de la malriz de riesgos, la organizacin debera
establecer cules categoras son aceptables y cules no.
sara hacer esto, la organizacin debe primero establecer los crterios de aceptabilidad, con el
proporconar una base que brinde conslstencia en todas sus valoraciones de riesgos.
" dedebe
incluir la consulta a las partes interesadas y debe tener en cuenta la legislacin
=s:o
,",!ente.
r-r ejemplo de cmo clasifcar la aceptabilidad del riesgo se muestra en la Tabla g.
Tabla 9. Ejemplo de aceptabilidad del riesgo
Nivel de Riesgo
No Aceptable
cueda
Jo, el
Significado Explicacin
Situacin crlica, correccn
rgente
lt
No Aceptable o Aceptable
con control especifico
ilt
Mejorable
IV
Aceptable
NOTA
Cada empresa debera definir sus niveles de aceptabilidad de acuerdo con la naturaleza de sus riesgos
de Ios riesgos
Los niveles de riesgo, como se muestra en la Tabla 8, forman la base para decidir si se
requiere mejorar los controles y el plazo para la accin. lgualmente muestra el tipo de control y
la urgencia que se debera proporcionar al control del riesgo.
3,2.7 Griterios
Si existe una identificacin de los peligros y valoracin de los riesgos en forma detallada es
mucho ms fcil para las organizaciones determinar qu criterios necesita para priorizar sus
controles; sin embargo, en la prctica de las empresas en este proceso deberan tener como
mnimo los siguientes tres (3) criterios:
Sin embargo, las organizaciones podran determinar nuevos criterios para establecer controles
que estn acordes con su naluraleza y extensin de la misma. Como herramienta a un criterio
adicional a esta gua, se presenta la aplicacin de un factor de justificacin en el Anexo E
(lnformativo).
na
ES
SE
)l y
en
Sustitucin: reemplazar por un material menos peligroso o reducir la energa del sistema
(por ejemplo, reducir lafuerza, el amperaje, la presin, la temperatura, etc.).
Equipos / elementos
mscaras faciales, s
tes
SUS
)mo
Al aplicar un control
la reduccin de
, respiradores y guantes.
debera tener
bajo al individuo (por
ren
inacin
hal
roles
iterio
xoE
rd de
rieren
eran
s por
rridad
da en
idades f sicas
de
de cont
s de ingeniera
del peligro
0un
sde
rminado
la confia
Una organ
rel
la
ue se considera.
Utilizacin
El comportamiento
puede implementar
se
ectiva
Una vez que la organizacin haya determinado los controles, sta puede necesitar priorizar sus
acciones para implementarlos. Para priorizar las acciones, se debera tener en cuenta el
potencial de reduccin de riesgo de los controles planificados.
Puede ser preferible que las acciones que abordan una actividad de alto riesgo u ofrecen una
reduccin considerable de ste, tengan prioridad sobre otras acciones que solamente ofrecen
un beneficio limitado de reduccin del riesgo.
En algunos casos puede ser necesario modificar los procesos, actividades o tareas laborales
hasta que los controles del riesgo estn implementados, o aplicar controles de riesgo
temporales hasta que se lleven a cabo acciones ms eficaces. Por ejemplo, el uso de
proteccin auditiva como una medida temporal hasta que se pueda eliminar la fuente de ruido,
o la separacin del lugar de trabajo hasta que se reduzcan los niveles de ruido. Los conlroles
temporales no se deberan considerar como un sustituto a largo plazo de medidas de control de
riesgo ms eficaces.
3.2.9 Revisin
La organizacin debera generar un proceso de revisin del plan de accin seleccionado con
personal experto interno o externo, o ambos, esto garanlizara que el proceso de valoracin de
los riesgos y de establecimiento de criterios es correcto y la ejecucin del proceso es eficaz.
3.2.'lO Manteni miento y actualizacin
.
-
Cambios en la legislacin.
Factores externos, por ejemplo, problemas de salud ocupacional que se presenten.
Avances en las tecnologas de control.
La diversidad cambiante en la fuerza de trabajo, incluidos los contratistas.
Las revisiones peridicas pueden ayudar a asegurar la consistencia en las valoraciones de los
riesgos llevadas
las
condiciones hayan cambiado o haya disponibles mejores tecnologas para manejo de riesgos.
se deberan hacer las mejoras necesarias.
No es necesario llevar a cabo nuevas valoraciones de los riesgos cuando una revisin puede
demostrar que los controles existentes o los planificados siguen siendo eficaces.
NOTA
peligros y valoracin de los riesgos, con el fin de poder ver su progreso y trazabilidad al proceso.
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LiJ
tu
ALTO:
ALTO:
deficiencia de luz natural o artificial con sombras evidentes y dificultad para leer.
MEDIO:
BAJO:
ausencia de sombras.
RUIDO
MUY
ALTO: no escuchar
de 50 cm.
ALTO:
MEDIO:
BAJO:
de2m.
RADIACIONES IONIZANTES
MUY
ALTO:
ALTO:
MEDIO:
BAJO:
NOTA Cuando se tenga sospecha de que hay exposicin a un agente altamente radiactivo en la
labor
desempeada, necesariamente tendr que hacerse mediciones para determinar el nivel de exposicin en referencia
al TLV correspondiente (vase Anexo D (informativo)), sin dejar de valorarlo cualitativamente mientras obtiene las
22
-ediciones, teniendo en cuenta criterios como riesgos presentes en trabajos similares, informacin de entes
especializados, etc.
RADIACIONES NO IONIZANTES
MUY
zar
los
SU
las
ALTO: ocho
ALTO:
entre seis (6) horas y ocho (8) horas por jornada o turno.
MEDIO:
BAJO:
TEMPERATURAS EXTREMAS
er.
ALTO:
percepcin subjet
inmediata en el sitio.
ALTO:
percepcin subj
MEDIO:
percepcin de al
MUY
BAJO:
de confort
VIBRACIO
MUY AL
te vibraciones en
ALTO:
nos
braciones en el
MEDIO:
ones en el p
BAJO:
percibidas.
BIOLOGICOS
ns
labor
:ncia
ALTO:
pueden provocar una enfermedad grave y constituir un serio peligro para los
trabajadores. Su riesgo de propagacin es probable y generalmente existe
tratamiento eficaz.
MEDIO:
BAJO:
las
23
La informacin especfica se puede consultar en el cuadro de Clasificacin de Peligros (vase el Anexo A).
2 La evaluacin de riesgo biolgico en las actividades relacionadas con la prestacin de servicios de salud
humana debe tener en cuenta en forma adicional los lineamientos que establezca el Ministerio de la Proteccin
Social, sin descartar que se pueden aplicar a cualquier actividad con este tipo de riesgo.
NOTA
BIOMECNICOS
POSTURA
MUY
ALTO:
MEDIO:
BAJO:
posturas
lesiones
MUY
ALTO:
MEDIO:
BAJO:
de cualquier segmento
al50'/.
ESFUERZO
MUY
MEDIO:
BAJO:
24
GUA TCNcA
l.
coLouBIANA
ILJd
)ion
MUY
de
cargas con
un
riesgo extremo
de
fesin
MEDIO:
rse
inmediata.
ias
manipulacin manual
BAJO:
de
lesiones
NOTA
Para calificar los peligros biomecnicos de forma ms detallada puede tomarse como base las NTC
relacionadas con ergonoma NTC 5693-1, NTC 5693-2, NTC 5693-3, NTC 5723, NTC 5748, entre otras.
1es
PSICOSOCIALES
MUY
ALTO: nivel de riesgo con alta posibilidad de asociarse a respuestas muy altas de
estrs. Por consiguiente las dimensiones y dominios que se encuentran bajo
esta categora requieren intervencin inmediata en el marco de un sistema de
vigilancia epidemiolgica.
rnto
nin,
)%
lnto
lajo
cos
ALTO:
BAJO:
)nto
o"h
del
NOTA Esta escala corresponde a la interpretacin genrica de los niveles de riesgo psicosocial intralaboral
propuesta en la batera de instrumentos para evaluacin de factores de riesgos psicoocial del
Ministerio de la
Proteccin Social 2010. Este documento permite la cuantificacin de riesgo psicolocial.
OUMICOS
Para determinar el nivel de deficiencia de los peligros qumicos (slidos, lquidos, gaseosos) se
recomienda utilizar:
25
Ntvet oe
Deficiencia
(Tabla 2.
Determinacin
Nivel de
Deficiencia)
Nivel de
peligrosidad
Reactividad
Sustancias
Mezclas que
MUY ALTO
de
atencin mdica
inmediata.
Ej. cido Fluorhdrico.
Sustancias
se
Mezclas que
temporales
ALTO
atencin mdica.
Ej. Hidrxido de potasio.
Mezclas que
completamente
temperatura
o
la
presin
atmosfrica ambiental, o
que se dispersan y se
quemen fcilmente en el
capaz de
o descomponerse
explosivamente en
Fcilmente
detonar
condiciones de temperatura
y presin normales
Ej. Nitroglicerina, RDX.
Sustancias
vaporizan rpido
(73 F).
slidos que
pueden encenderse en casi
todas las condiciones de
temperatura ambiental,
como la gasolina. Tienen
un punto de inflamabilidad
Lquidos
Capaz de detonar
descomponerse
explosivamente pero
requiere una fuente de
ignicin, debe ser calentado
bajo confinamiento antes de
entre 23 C (73 F) y 38 C
la
(100
r).
ignicin,
detonar
reacciona
si recibe una
Ei. Flor.
Sustancias o Mezclas que
bajo su exposicin intensa
o continua puede causar
MEDIO
Sustancias
incapacidad temporal
a menos que se
Su punto de
o
posibles daos permanentes,
de
ausencia
de
inflamabilidad
tratamento
F) y
(200 F).
de que ocurra la
ignicin,
Ei. Glicerina.
Sustancias o Mezclas que
bajo su exposicin
en
condiciones de incendio no
presin
reacciona
puede formar
mezclas
en
condiciones
de
o Mezclas que
no se queman, como el
agua, expuestos a una
temperatura de 815.5 C
Normalmente
Ej. Helio
Sustancias
26
elevadas,
temperatura
Ei. Hidroeno-
NOTA
temperatura
mdico.
violento en condiciones de
e3
Mezclas que
deben
calentarse
moderadamente o
exponerse a temperaturas
BAJO
presin
elevadas
(Ej. Acetileno).
agua
estable,
'W' - reacciona con agua de manera inusual o peligrosa, como el cianuro de sodio o el sodio.
tAl
&
'CRYO'- Criognico
EJEMPLO
HOJA DE SEGURIDAD
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de
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EO
de
Drl
na
Rorrbo NFPA-704
hs
Rtulos
UI.,l
bs
DS
lro
De acuerdo
de
brt
metodologa
Materiales que bajo una corta exposicin pueden causar daos temporales
o permanentes aunque se d pronta atencin mdica. Nivel de Deficiencia
Alto - Valor 6
lnflamabilidad:
Reactividad:
NOTA
27
Esto permite definir unos rangos de comparacin, pudiendo definir unos valores mximos e
incluso, si se quiere, ser ms restrictivo que la normatividad.
Para Colombia se toman los valores emitidos por la ACGIH (American Conference of
Governmental lndustrial Hygienits) como los valores lmites permisibles para cualquier riesgo
higinico, es decir que pueda producir una enfermedad.
Aunque se ha definido en la higiene industrial que se deben tomar medidas por parte de los
empleadores a sus trabajadores desde el nivel de accin, puede existir un rango en el cual el
trabajador pueda estar expuesto a ciertos riesgos higinicos, con el fin de reducir las
consecuencias a las que pueda estar expuesto eltrabajador.
Los valores lmites permisible (VLP) y biolgico (VLB) de exposicin a contaminantes qumicos
publicados por la ACGIH, son valores de referencia, los cuales no deben ser sobrepasados por
ningn trabajador durante 8 horas de trabajo diario ylo 40 horas semanales. Sin embargo, hay
que tener en cuenta que existen variaciones en las horas de la jornada laboral, Colombia es un
ejemplo de ello (48 horas semanales), es entonces donde los valores (VLP) de referencia
deben ser ajustados, de acuerdo con el tiempo de exposicin al peligro.
Estos valores no determinan una frontera entre salud y enfermedad, cada individuo responde
de manera diferente a la dosis de contaminante recibida, entendiendo por dosis Ia cantidad de
contaminante a la que est expuesto el trabajador por el tiempo de exposicin; as, a mismas
dosis las personas se ven afectadas de manera diferente.
Existen varias propuestas para la aplicacin de los VLP en la categorizacin de la exposicin a
peligros qumicos, entre otras
OSHA (Occupational Safety and Health Administration): como una gua de orientacin
para categorizar el grado de exposicin, establece el concepto de "Nvel de Accin". El
concepto del valor lmite de accin (VLA), en higiene ocupacional corresponde al SOo/"
del TLV para el producto evaluado (concentracin en ppm o mg/m3). Se usa como
referencia para la definicin de planes de accin de control y vglancia de la exposicin,
dirigidos al trabajador (valoraciones mdicas) o al ambiente (monitoreo individualdosimetra). Este criterio no es aplicable para vigilar la exposicin a los componentes
qumicos considerados altamente peligrosos como el benceno. Sin embargo, podra ser
til para la evaluacin de la exposicin en los lugares de trabajo en el caso de tolueno,
xileno y etilbenceno.
s
}S
El modelo propuesto por Rock J (Beverly S. Cohen and Susanne V. Hering. ACGIH.
1995) establece cinco (5) rangos de exposicin utilizando escalas semi-cuantitativas,
teniendo en cuenta las medicones ambentales y la trecuencia de exposicin: no
exposcin, exposcn baja, moderada, altay muy alta.
Teniendo en cuenta los modelos antes sealados, se adapta el uso de la escala combinada de
rangos de exposicin (AIHA 2006, Rock J 1995) presentada en la siguiente tabla:
Concentracin observada
Nivel de Deficiencia
Valor de ND.
10
of
Exposicin alta
lo
Exposicin media
No se asigna valor
Exposicin baja
< 10
o/o
}S
el
c
o
AS
7"
N
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)or
ay
Mrgen de seguridad
un
;ia
50
Yo
Lmite de accin : LA
(50 % del lmite de exposicin)
de
de
10 "/"
tls
1a
1)
Zona de exposicin mnima: corresponde a los valores inferiores al 10 % del valor lmite
permsble (VLP), en los que se considera que los riesgos parala salud no existen y se
toma como referencia para definir el concepto de calidad de aire.
2)
Zona de exposicn baja: corresponde a los valores inferiores al nivel de accin, en los
que se considera que los riesgos parala salud son leves y por consiguiente se podran
adoptar medidas preventivas.
3)
in
EI
)7"
mo
n,
Erl-
tes
ser
no,
tbly
de
tan
tico
29
4)
Zona de exposrirn muy a\\a: correspondren\e a zona con va\ores super\ores a\ va\ot
lmite permisible (VLP) lo cual implica la adopcin de medidas correctivas ambientales y
mdicas, as como el seguimiento de la evolucin de la concentracin existente.
Para poder aplicar este mtodo se necesita haber realizado evaluaciones higinicas en el
puesto de trabajo. Estas medidas pueden ser de dos tipos:
a)
Directas: las obtenidas por la lectura directa del aparato utilizado para medir (por
ejemplo: sonmetro en el caso de ruido, tubos colorimtricos en el caso de
contaminacin por componentes qumicos, etc.).
b)
Analticas: para obtener la lectura se debe seguir un protocolo analtico definido por un
laboratorio para toma de muestras, transporte, almacenaje, tratamiento de las muestras,
etc. (por ejemplo: sistemas activos y pasivos de captacin de contaminantes qumicos
en un ambiente laboral).
30
alor
!sy
i,y
de
rel
por
de
le
este gua ampliar y analizar los criterios de seleccin de las dferentes medidas de
-tervencin propuestas, teniendo en cuenta el factor de reduccin de nivel de riesgo y el factor
re justificacin (costo-beneficio de la medida de intervencin).
El factor de reduccin del nivel de riesgo (F) corresponde a la estimacin del grado de
lisminucin del riesgo, al implementar la medida de intervencin (accin correctora). Es un
;alor porcentual de la reduccin del riesgo esperada con la medida de intervencin que se
quiere seleccionar.
Se obtiene aplicando la siguiente frmula:
UN
'as,
cos
r=NR'-NR/,roo
Nft
NR =
NR =
\OTA
El "Factor de Justificacin" (J) se calcula en funcin del nivel del riesgo (NR), de un factor de
'educcin del riesgo (F) y de un factor dependente del costo econmco de esta operacin, o
factor de costo (d). La frmula es:
,_NRixF
d
NRI
a)
b)
Ms de 150
10
De 60 a 150
c)
De30a59
d)
De3a29
e)
f)
De 0,3 a2,9
De 0,06 a 0,29
S)
Menos de 0,06.
0,5
FUENTE Adaptado del Centro de Seguridad e Higiene en elTrabao. Delegacn Provincial de Sevilla. (s/f),
31
NoTALaorganizacinpuedeadaptarlosrangosdecostosasupropiarealidad.
Ar realizar el clculo
medida de intervencin.
-is costo/beneficio de una
J representa ra reracin
implementar' se podr
medidas de intervencin que s pudieran
para cada ,n, O"
se justifica) en la
Riesgos
Factor de
costo
Costo de la
inversin
(Ml)
riesgo (F)
(d)
($)
(J)
Mlr
Fr
dr
$r
Jr
Fz
dz
$z
Jz
Mlz
Fg
dg
$a
Js
Mls
Fq
Ml
Mlr
Fr
dl
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Jr
Mlz
Fz
dz
$z
Jz
Mls
Fs
dg
$s
Js
lntervencin
Rr
Rz
Factor de
Factor de
reduccin del
Medidas de
Justificacin
Medida(s)
seleccionada(s)
La(s)medida(s)seleccionada(s)se(rn)aquella(S)quetenga(n)elmayorvalordeJ.
TomandocomobaseelpeligromecnicodescritoenelEjemplol.del.|nex3A(lnformativo)de
con las
der factor de justificacin de acuerdo
ra presente gua,."-oi.ne ra utirizacin
ejemplo'
medidas de intervencin descritas en dicho
Las comparaciones se debera
naturaleza.
NorA
de
intervencin de la misma
para ra organizacin, no
ar cumprimiento de un requisito regar
cuando ra medida de intervencin obedece
la medida ms efectiva'
se debera aplicar
"r
32
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(http://books.google.com.co/books?id=RmCXvUEqNh0C&pg=PAZ&dq=f61e+justif icac
in+rubio+romero+juan&hl=es&ei=Bl6FTOvSCMKSSgaJsZG 1Ag&sa=X&oi=book_result
&ct=result&resnurr=2&ved=0CCwQ6AEwAQ#v=onepage&q&f=false
pp. 7 4-7 6.
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