Concepto actual de

Constitucin
Entidad federativa, estructura de la
constitucin local
Kevin Flores
Jacqueline Huesca
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Concepto actual de Constitucin,
elementos y clasificacin.
Constitucin
Es el conjunto de normas fundamentales de un Estado soberano, las
cuales suelen estar expresadas de forma escrita y fijan los lmites y las
relaciones entre los poderes del Estado y entre stos y los ciudadanos.
Clasificacin
1 Material y formal: Las constituciones materiales son aqullas que
consideran normas escritas o no, pero referidas a la organiaci!n
fundamental del Estado, en tanto que las formales se refieren a un
sistema de normas seg"n la estructura del poder estatal.
Escritas o consuetudinarias: Las constituciones escritas son
aqullas en que el ordenamiento jurdico del Estado y su #obierno
se plasman en un texto. Las constituciones consuetudinarias o no
escritas son aqullas que se forman por la lenta e$oluci!n de las
instituciones del Estado y de pr%cticas constantes consagradas por
el uso y la tradici!n &ist!rica.
'( )re$es o desarrolladas: Las constituciones bre$es o sobrias son
textos b%sicos que contienen "nicamente el esquema fundamental
de la organiaci!n de los poderes p"blicos. Las constituciones
desarrolladas o extensi$as son textos con gran cantidad de
artculos que tienden a reproducir con abundancia y precisi!n las
normas y principios esenciales del ordenamiento jurdico del
Estado.
*( +lexibles o rgidas: Estas constituciones se refieren
principalmente en cuanto al proceso de reforma constitucional que
ellas se permiten. La ,onstituci!n flexible es el texto que puede
ser modificable por el !rgano legislati$o ordinario en la misma
forma que una ley ordinaria. La constituci!n rgida establece una
serie de procedimientos que se traducen en obst%culos tcnicos
que impiden reformas o derogaciones r%pidas, permitiendo en
cierta manera una continuidad de los preceptos constitucionales.
-lgunas constituciones establecen cl%usulas ptreas, normas que
son inmodificables.
,onstituciones otorgadas
Las constituciones otorgadas se dice que corresponden
tradicionalmente a un Estado mon%rquico, donde el propio
soberano es quien precisamente las otorga. es decir, son aquellas
en las cuales el monarca, en su car%cter de titular de la soberana,
las otorga al pueblo. En este caso, se parte de las siguientes
premisas:
/esde la perspecti$a del monarca, es l quien la otorga, por ser el
depositario de la soberana.
Es una relaci!n entre el titular de la soberana 0monarca1 y el
pueblo, quien simplemente es receptor de lo que indique el
monarca.
2e trata de una ,onstituci!n en la cual se reconocen los derec&os
para sus s"bditos
PARTES DE LA CONSTITCION
La ,onstituci!n 3oltica de los Estados 4nidos Mexicanos se di$ide
en nue$e partes, llamadas 5tulos:
63rimero.7 2e refiere a los derec&os m%s importantes de todas las
personas que se encuentren en Mxico y que el Estado debe
respetar. - estos derec&os se les llama 8garantas indi$iduales9.
-dem%s, se establecen disposiciones relati$as a la nacionalidad
mexicana, a los extranjeros y a la ciudadana mexicana.
62egundo.7 5rata lo relati$o a la soberana nacional, la forma de
gobierno, as como a las partes que integran la +ederaci!n y el
territorio nacional.
65ercero.7 En l se consagra el principio de di$isi!n de poderes, se
establecen los !rganos depositarios de dic&os poderes y las
atribuciones que a cada uno de stos corresponden.
6,uarto.7 /etermina lo concerniente a la responsabilidad de los
ser$idores p"blicos y la patrimonial del Estado.
6:uinto.7 2e establece la organiaci!n general de los Estados y del
/istrito +ederal.
62exto.7 En ste se contienen las disposiciones relati$as al trabajo
y a la pre$isi!n social.
62ptimo.7 ,ontiene disposiciones di$ersas, las que reciben el
nombre de 8pre$isiones generales9, entre las cuales se encuentran
las remuneraciones de los ser$idores p"blicos, la separaci!n de la
;glesia y el Estado, as como la 2upremaca ,onstitucional.
6<cta$o.7 Establece la forma en que puede reformarse la
,onstituci!n.
6=o$eno.7 2e determina la in$iolabilidad de la ,onstituci!n.
5radicionalmente, al ,aptulo ; del 5tulo 3rimero se le conoce
como >parte dogm%tica>, es decir, aquella que contiene un
conjunto de preceptos que se tienen por ciertos e innegables. En
sta se encuentra la mayor parte de las #arantas ;ndi$iduales
?artculos 1@ al 'A(, aunque excepcionalmente algunas est%n
pre$istas en artculos que no pertenecen a dic&o captulo, como es
el caso de las garantas establecidas a fa$or de los gobernados,
para que el cobro de los impuestos sea proporcional y equitati$o a
sus ingresos ?fracci!n ;B del artculo *1(.
El resto de la ,onstituci!n es conocida como >parte org%nica>,
pues, como ya se expuso, contiene las normas relati$as, entre
otros aspectos, a la estructura del Estado y la organiaci!n y
funcionamiento de los 3oderes 3"blicos.
Entidad fede!ati"a.
4nidad delimitada territorialmente que unida a otras conforman
una naci!n.
3ueden participar en las acti$idades gubernamentales nacionales y
actuar unilateralmente, en las esferas autoriadas en la
,onstituci!n, incluso en relaci!n con cuestiones decisi$as y, en
oposici!n a la poltica nacional, ya que sus poderes son
efecti$amente irre$ocables.
En Mxico, se denomina entidad federati$a a cada uno de los *'
estados miembros del Estado federal.
La autonoma de que goan las entidades federati$as es su caracterstica
esencial. /ic&a autonoma se &ace patente cuando se obser$a que cada
entidad puede elaborar su propia ,onstituci!n y los procedimientos para
su reforma.
Estructura de la ,onstituci!n Local
5C54L< 3D;MED<
,-3C54L< ;
/E L- 2<)ED-=C- E /EL 5EDD;5<D;< /EL E25-/<
-rtculo 1. El Estado de Beracru de ;gnacio de la Lla$e es parte
integrante de la +ederaci!n Mexicana, libre y aut!nomo en su
administraci!n y gobierno interiores.
,-3C54L< ;;
/E L<2 /EDE,F<2 F4M-=<2
-rtculo G. El &ombre y la mujer son sujetos de iguales derec&os y
obligaciones ante la ley.
2E,,;H= 3D;MED-
-rtculo 1I. 5odas las personas tienen derec&o a recibir educaci!n. El
Estado y los municipios la impartir%n en forma gratuita. La educaci!n
preescolar, primaria y secundaria son obligatorias.
/E L- E/4,-,;H=
,-3C54L< ;;;
/E L<2 BED-,D4J-=<2, /E L<2 BE,;=<2 E /E L<2 ,;4/-/-=<2
-rtculo 11. 2on $eracruanos:
;. Los nacidos en el territorio del Estado. y
;;. ;;. Los &ijos de padre o madre nati$os del Estado, nacidos
dentro del territorio nacional.
5;54L< 2E#4=/<
,-3C54L< ;
/E L- +<DM- /E #<);ED=<
-rtculo 1K. El 3oder 3"blico del Estado es popular, representati$o y
democr%tico, y para su ejercicio se di$ide en Legislati$o, Ejecuti$o y
Ludicial. La capital y sede oficial de los poderes del Estado es el
municipio de Malapa7Enrque.
,-3C54L< ;;
/EL 3</ED LE#;2L-5;B<
-rtculo 'I. El 3oder Legislati$o se deposita en una asamblea
denominada ,ongreso del Estado.
2E,,;H= 3D;MED-
/E L-2 3DEDD<#-5;B-2 /E L<2 /;345-/<2
-rtculo *I. Los diputados goar%n de inmunidad por las opiniones que
manifiesten en el ejercicio de su cargo, y s!lo podr%n ser procesados por
delitos del orden com"n cometidos durante el mismo, pre$ia declaraci!n
del ,ongreso de &aber lugar a formaci!n de causa.
2E,,;H= 2E#4=/-
-rtculo **. /E L-2 -5D;)4,;<=E2 /EL ,<=#DE2<
2E,,;H= 5ED,ED-
-rtculo *G. /EL 3D<,E2< LE#;2L-5;B<
2E,,;H= ,4-D5-
/E L- /;345-,;<= 3EDM-=E=5E
-rtculo GI. La $spera del da en que concluyan los perodos de
sesiones ordinarias, el ,ongreso del Estado, mediante $otaci!n secreta y
por mayora de los diputados presentes, elegir% una /iputaci!n
3ermanente compuesta por el cuarenta por ciento del total de los
integrantes del ,ongreso, de los cuales la mitad actuar%n como
propietarios y los dem%s como sustitutos.
,-3C54L< ;;;
/EL 3</ED ELE,45;B<
-rtculo G'. El 3oder Ejecuti$o se deposita en un solo indi$iduo,
denominado: #obernador del Estado.
2E,,;H= 3D;MED-
/E L- -/M;=;25D-,;H= 3N)L;,-
-rtculo OI. El 3oder Ejecuti$o, para el despac&o de los asuntos de su
competencia, tendr% las dependencias centraliadas y entidades
paraestatales que sePale la ley, con las atribuciones y organiaci!n que
sta determine.
2E,,;H= 2E#4=/-
/EL M;=;25ED;< 3N)L;,<
-rtculo O'. El ministerio p"blico en el Estado es el !rgano dependiente
del 3oder Ejecuti$o, responsable de procurar y $igilar el cumplimiento de
las leyes, de acuerdo con las disposiciones de la ,onstituci!n +ederal
que rigen su actuaci!n, y ejercer las acciones correspondientes en
contra de los infractores de la ley, as como las que tengan por objeto la
efecti$a reparaci!n del daPo causado y la protecci!n de los derec&os de
la $ctima del acto ilcito.
,-3C54L< ;B
/EL 3</ED L4/;,;-L
-rtculo OO. El 3oder Ludicial se deposita en un 5ribunal 2uperior de
Lusticia, en un 5ribunal de lo ,ontencioso -dministrati$o, en un 5ribunal
de ,onciliaci!n y -rbitraje, y en los jugados que sePale la Ley <rg%nica
de la materia.
2E,,;H= 3D;MED-
-rtculo QG./EL ,<=5D<L ,<=25;54,;<=-L
2E,,;H= 2E#4=/-
/EL ,<=5D<L /E L- LE#-L;/-/ E= M-5ED;- ELE,5<D-L
-rtculo QQ. 3ara garantiar que los actos y resoluciones electorales se
sujeten in$ariablemente al principio de legalidad, se establecer% un
sistema de medios de impugnaci!n de los cuales conocer%n, en los
trminos que sePale la ley, el ;nstituto Electoral Beracruano y la 2ala
Electoral del 5ribunal 2uperior de Lusticia.
,-3C54L< B
/E L<2 <D#-=;2M<2 -45H=<M<2 /EL E25-/<
-rtculo QK. ,onforme a esta ,onstituci!n y la ley, los organismos
aut!nomos de estado contar%n con personalidad jurdica y patrimonio
propios, tendr%n autonoma tcnica y presupuestal, y s!lo podr%n ser
fiscaliados por el ,ongreso del Estado.
5;54L< 5ED,ED<
,-3C54L< ;
/EL M4=;,;3;<
-rtculo QR. ,ada municipio ser% gobernado por un -yuntamiento de
elecci!n popular, libre, directa y secreta, integrado por un presidente, un
sndico y los dem%s ediles que determine el ,ongreso, y no &abr%
autoridad intermedia entre ste y el #obierno del Estado. 2!lo los
ayuntamientos, o en su caso, los concejos municipales, podr%n ejercer
las facultades que esta ,onstituci!n les confiere.
5;54L< ,4-D5<
,-3C54L< ;
/E L- F-,;E=/- E ,DE/;5< /EL E25-/<
-rtculo K'. La Facienda del Estado se compone de los edificios p"blicos
del mismo. de las &erencias, legados, donaciones y bienes $acantes que
estn dentro de su territorio. de los bienes y derec&os a fa$or del
Estado. de los bienes mostrencos. de los crditos que tenga a su fa$or.
de las rentas que deba percibir y de las contribuciones decretadas por el
,ongreso.

,-3C54L< ;;
/EL /E2-DD<LL< E,<=HM;,<, /EL +<ME=5< -L 5D-)-L< E /E L-
2E#4D;/-/ 2<,;-L E= EL E25-/<
-rtculo KG. ,orresponde a las autoridades del Estado impulsar,
coordinar y orientar el desarrollo econ!mico, para lo cual lle$ar%n al
cabo, dentro del marco de libertades que otorgan la ,onstituci!n
+ederal, esta ,onstituci!n y las leyes que de ellas emanen, la regulaci!n
y fomento de las distintas %reas producti$as, empresariales, comerciales
y de ser$icios en su territorio.

5;54L< :4;=5<
,-3C54L< ;
/E L-2 DE23<=2-);L;/-/E2 /E L<2 2EDB;/<DE2 3N)L;,<2
-rtculo KQ. Los ser$idores p"blicos ser%n responsables por las faltas o
delitos en que incurran durante el desempePo de sus funciones.
5;54L< 2EM5<
,-3C54L< ;
/E L- 243DEM-,C- /E L- ,<=25;54,;H=
-rtculo RI. En el Estado de Beracru, la ,onstituci!n y leyes federales,
los tratados internacionales y esta ,onstituci!n ser% la ley suprema.
,-3C54L< ;;
/;23<2;,;<=E2 #E=ED-LE2
-rtculo R1. ,uando por circunstancias impre$istas no pueda instalarse
el ,ongreso o el #obernador tomar posesi!n de su cargo el da fijado
por esta ,onstituci!n, el ,ongreso que est funcionando o la /iputaci!n
3ermanente, sePalar% el nue$o da en que deban $erificarse dic&os
actos.
,-3C54L< ;;;
/E L-2 DE+<DM-2 - L- ,<=25;54,;H=
-rtculo RG. Esta ,onstituci!n podr% ser reformada en todo o en
parte por el ,ongreso del Estado. Las reformas deber%n ser aprobadas
en dos perodos de sesiones ordinarios sucesi$os, por el $oto de las dos
terceras partes de los miembros del ,ongreso.