El abor ado por el Pr of . Fr eddy Mor a Bast i das.

2007

Centro Iberoamericano de Estudios Provinciales y Locales
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
CENTRO IBEROAMERICANO DE
ESTUDIOS PROVINCIALES Y LOCALES
ESPECIALIDAD EN DERECHO ADMINISTRATIVO

Asignatura: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Profesor: Freddy Mora Bastidas.

JUSTIFICACIN:

El procedimiento administrativo es un instrumento que permite el desarrollo de
gran parte de las actividades administrativas del Estado, pues esta conformado
por el conjunto de pasos que debe respetar los rganos en el ejercicio de las
distintas potestades administrativas para la obtencin de la voluntad de la
Administracin.
Es indispensable que el Especialista en Derecho Administrativo tenga una
formacin acadmica slida en el rea de los procedimientos administrativos,
pues es por intermedio de estos una de las formas como se puede evidenciar
el desarrollo de la actividad administrativa de las distintas personas que tienen
potestades constitucionales y legales.
Se requiere una slida formacin en los principales aspectos del Derecho
Pblico, a los fines de lograr el desarrollo de habilidades para afrontar cualquier
asunto y poder lograr la solucin con apego a la legalidad.
Con esta asignatura el estudiante adquirir los conocimientos y herramientas
necesarias para conocer la influencia del procedimiento administrativo en las
actividades administrativas y en la produccin de los actos administrativos.
Con la presente asignatura el estudiante podr desarrollar una formacin
profesional integral que permita fortalecer el principio contenido en el artculo
137 constitucional.



PRERREQUISITOS :

El estudiante para cursar esta asignatura tiene que poseer suficientes
conocimientos sobre la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
y sobre la Teora del Derecho Administrativo General.

OBJETIVO GENERAL.

El estudiante lograr analizar la teora de la actividad administrativa y del
procedimiento administrativo.





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CONTENIDO PROGRAMATICO.

TEMA OBJ ETIVO ESPECIFICO
1. ASPECTOS CONSTITUCIONALES Y
LEGALES DE LA ACTIVIDAD
ADMINISTRATIVA: 1.1 Concepcin del
Estado, fines del Estado y valores
constitucionales. 1.2 Fundamento
Constitucional y legal de la actividad
administrativa

2. LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA: 2.1
Definicin. 2.2 Modalidades y formas de la
actividad administrativa. 2.3 Mecanismos como
se puede materializar la actividad
administrativa. 2.4 El control de la actividad
administrativa.

3. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO:
3.1 Delimitacin del concepto. 3.2
Caractersticas del procedimiento
administrativo. 3.3 Principios legales que rigen
el procedimiento administrativo. 3.4 Tipos de
procedimiento administrativo. 3.5 El
procedimiento administrativo en la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos.
3.5.1 El procedimiento administrativo ordinario.
3.5.2 El procedimiento administrativo sumario.
3.5.3 El procedimiento simple. 3.6. La potestad
de revisin de la Administracin.

4. EL ACTO ADMINISTRATIVO: 4.1
Concepto: Diferentes criterios definitorios. 4.2
Elementos. 4.3 Validez e Invalidez de los
Actos Administrativos. 4.4 Los efectos del Acto
Administrativo. 4.5 Extincin del Acto
Administrativo. 4.6 Revisin de los actos
administrativos.

5. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
ESPECIALES: 5.1 El procedimiento
administrativo disciplinario contenido en la Ley
del Estatuto de la Funcin Pblica. 5.2 El
procedimiento administrativo contenido en la
Ley Orgnica de la Contralora y el Sistema
Nacional de Control Fiscal. 5.3 El
procedimiento administrativo contenido en la
Ley contra la corrupcin. 5.4 El procedimiento
administrativo contenido en la Ley de
Proteccin y Defensa del Consumidor y del
Usuario. 5.5 El procedimiento administrativo
sancionatorio contenido en la Ley Orgnica del
Trabajo.

Identificar los principios constitucionales y
legales relacionados con la actividad
administrativa.





Interpretar las nociones fundamentales de la
teora de la actividad administrativa.







Analizar los principios doctrinarios y legales
que rigen al procedimiento administrativo en
Venezuela.










Estudiar los principios bsicos de la teora del
acto administrativo.





Diferenciar las distintas reglas
procedimientales contenidas en algunos
procedimientos administrativos especiales.




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ESTRATEGIAS:

a) Discusin en clase.
b) Dinmica de grupos.
c) Casos prcticos para resolver en clase.

RECURSOS:

a) Recursos Audiovisuales.


EVALUACION:

Esta comprendida por una actividad prctica individual, una actividad de investigacin (grupal)
y una defensa oral (grupal).




PLAN DE EVALUACIN

ACTIVIDAD PRCTICA 30%
INVESTIGACION 30%
PRESENTACION ORAL 40%
100%

TEMAS DE LAS INVESTIGACIONES.-
1. Incidencia de la ley habilitante en la normativa que regula los
procedimientos administrativos.
2. La reforma constitucional y la actividad administrativa.
3. Anlisis critico (terico practico) de la doctrina jurisprudencial de la
Sala Constitucional en materia de procedimientos administrativos.
4. Anlisis critico (terico practico) de la doctrina jurisprudencial de la
Sala Poltica en materia de procedimientos administrativos.
5. La constitucionalidad de la Ley de Defensa Popular contra el
Acaparamiento y Especulacin en materia de procedimientos
administrativos.


REGLAS PARA EL DESARROLLO DE LAS CLASES.-

1. Notificacin sobre el Plan de Evaluacin y las Reglas para el
desarrollo de las Clases: Ser notificado a los participantes en la primera clase.

2. Asistencia: La asistencia a clases es obligatoria.

3. Del uso del celular: Esta prohibido el uso de celulares durante el desarrollo de las
clases.

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4. Del Trabajo de Investigacin: La investigacin es en grupo. Solamente se
aceptaran grupos de cuatro (5) personas. (No hay ningn tipo de excepcin).

5. De la conformacin de los grupos de investigacin: Para la segunda
clase los participantes deben presentar al profesor la conformacin de los grupos. Una vez
conformado el grupo de investigacin los estudiantes no podrn cambiarse de grupo.
Los participantes deben presentar en una hoja en computadora los integrantes del grupo de
investigacin, indicando la persona responsable del grupo con una direccin de correo
electrnico.

6. Del tema para la investigacin: En la segunda sesin de Seminario se
realizar un sorteo entre todos los grupos para la asignacin del tema para la investigacin. En
los casos de conformacin de grupos por parte del profesor, el tema de investigacin ser
asignado directamente por el profesor.

7. De la Investigacin: La investigacin debe ser presentada la sexta clase.
Requisitos de la Investigacin:
Mrgenes: Superior 4 cm. Inferior 3 cm. Izquierdo 4 cm. Derecho 3 cm.
Letra: Arial, tamao 12. (solo para el texto). Ttulos y subttulos 14.
Interlineado: 1 . Entre los ttulos y los prrafos dejar tres espacios.
Portada.
ndice.
Resumen
Introduccin.
Objetivos de la Investigacin.
Marco Terico: Tiene que cumplir con los siguientes requisitos
1) 25 hojas como mnimo.
2) Se deben utilizar citas bibliogrficas. Si son mayores de 40 palabras dentro del
texto y si tiene ms de 40 palabras separado del texto.
3) Se deben plasmar los aportes de los investigadores.
Conclusiones
Referencias Bibliogrficas.
La nota de la investigacin es grupal.
Presentacin oral de la investigacin:
Se realizar en la quinta y sexta clase.
Se debe tomar en cuenta lo siguiente:
La presentacin se realizar en el orden indicado en el presente programa.
Se puede utilizar cualquier recurso metodolgico.
Cada defensa tendr una duracin mxima de veinte (20) minutos.
Posterior a la defensa, se abrir un ciclo de preguntas.
Se evaluara la presentacin personal, el contenido de la presentacin, los recursos
metodolgicos y las respuestas dadas.
Es obligatoria la asistencia a las defensas de los Trabajos de Investigacin.
La nota es individual.

9. Entrega de Notas: Las notas definitivas se entregaran dentro de los diez (10)
das hbiles siguientes a la culminacin de las defensas de la investigacin. La
reconsideracin de notas podr ser solicitada dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes a la publicacin de la misma.





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