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4. FUENTES DEL DERECHO Y SOCIEDAD POLTICA

I. Costumbre y leyes como fuentes del Derecho

A) DERECHO CONSUETUDINARIO PATRIARCAL Y MATRIARCAL (FEB 2008)

La ms remota actividad cazadora del hombre paleoltico hubo de requerir unas mnimas reglas
organizativas de acatamiento al jefe de la horda y de ordenacin de funciones. Las mismas exigencias
fsicas propias de la caza atribuiran probablemente en ella a los hombres un papel principal, sin
perjuicio de la participacin femenina. Ms adelante, la aparicin de la cultura pastoril pudo favorecer
un sistema patriarcal de carcter poligmico.
La necesaria cohesin del grupo y el reparto del trabajo son las dos premisas de la sociabilidad por
las que, de forma ms o menos elemental, est presente el derecho consuetudinario.
Se puede constatar, por un texto de Estrabn, que existi en los pueblos del norte, y ms
concretamente entre los cntabros, un rgimen matriarcal.
No se trata simplemente de la preponderancia de la mujer, sino que la constitucin de la familia
misma implica un rgimen matrilineal, transmitindose la propiedad de las tierras a las hijas, quienes se
casen con ellas debern abandonar sus casas y familias. Dicho rgimen se corresponde con la
institucin del avunculado, dedicndose la mujer al cultivo de la tierra mientras el gobierno de la familia
recae en el hermano no desvinculado. Queda tambin clara la fortaleza fsica de la mujer en otra
institucin: la covada, por la que, tras el parto la mujer cede el lecho a su marido, quien recibe los
cuidados debidos a ella respondiendo, tal vez, al deseo de hacer explcita una paternidad puesta en
duda por terceros.
El marido queda relegado a una posicin secundaria, conservando cierta autoridad moral, siempre
que no se trate de un hecho aislado aquel relatado por otro texto de Estrabn, segn el cual, durante las
guerras con Roma, un padre orden al hijo que diera muerte a su madre y hermanos para evitar que
cayeran presos.

B) EL DERECHO ESCRITO EN TARTESSOS (FEB 2009)

A la doble consideracin de lo mtico y lo real, propia del tema tartsico, hay que referir las noticias
que nos hablan de un derecho escrito. Por un lado la propia leyenda de Grgoris y Habis, tal como la
presenta Justino, relata que el hijo, una vez convertido en monarca, someti a leyes al pueblo
incivilizado.
Existe adems cierta significativa referencia que pretende corresponderse con la realidad misma.
Refirindose a los turdetanos, y tras ponderar su cultura, Estrabn observa que tienen escritos de
antigua memoria, poemas y leyes en verso, que ellos dicen de seis mil aos.
En ltima instancia tales leyes no resultaran un fenmeno inslito, por cuanto se ha constatado la
existencia de otras en diversos pueblos del Mediterrneo oriental, con quienes precisamente los
tartesios mantuvieron intensas relaciones. Es de sealar finalmente que desconocemos el posible
derecho escrito de las colonias fundadas por fenicios y griegos, a semejanza del que sin duda existi en
las metrpolis de estos pueblos.

II. Estructura de la sociedad poltica

A) GENS Y GENTILIDADES (SEP 2010)

Los romanos llamaron tribu o gens a la propia comunidad poltica.
Las gentilidades o parentelas eran una forma intermedia entre la tribu y las familias. Sera as una
especie de clan o grupo suprafamiliar con significacin en la vida pblica. Los derechos de cada individuo
derivaban de su pertenencia a una gentilidad u otra, e intervena en acuerdos o pactos mediante quien
la representa o, tal vez, fuera su propia autoridad.

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Algunos autores creen que a mediados del s.II los trminos gens y gentilitas eran equivalentes, pero
Mangas lo rechaza proponiendo como definitiva la siguiente organizacin: gens, unidad de primer
orden; gentilitas, unidad de segundo orden; familia, unidad de tercer orden.
Cierta referencia de Estrabn respecto a la lapidacin de parricidas fuera de los lmites de su patria
o ciudad denota la existencia de un territorio considerado como propio de la comunidad que podra ser
la gentilitas.

B) LOS VNCULOS DE SOLIDARIDAD PBLICA: HOSPICIO U HOSPITALIDAD (FEB 2010)

El hospicio u hospitalidad ampla la proteccin social y jurdica de una gentilidad a miembros ajenos a
ella. De este modo el husped se acoge a la tutela del grupo social en el que ingresa, pasando a ser
considerado gentil o miembro de esa nueva gentilidad, con los mismos derechos que los restantes
componentes de ella. En otras ocasiones, el pacto tiene lugar entre dos grupos gentilicios,
producindose la equiparacin de todos sus miembros. Los acuerdos se fijan por escrito.
Es de sealar, finalmente, la presencia del magistrado de la gens, quien autoriza un acto que afecta al
conjunto de la comunidad poltica, ya que los pactos de hospitalidad debilitan la personalidad de la
gentilitas atenuando su hermetismo favoreciendo, por lo tanto, la cohesin de la propia gens.

C) LOS VNCULOS DE SUMISIN PERSONAL: CLIENTELA Y DEVOTIO (FEB Y SEP 2007)

El establecimiento de diversos vnculos de sumisin personal fue debido a la idiosincrasia de los
espaoles primitivos y, muy concretamente, de los iberos, caracterizados por su capacidad de seduccin
ante las cualidades personales de jefes o caudillos.

1. La clientela militar.

La clientela crea un vnculo de sumisin de persona a persona. El cliente se acoge a la proteccin o
sustento del patrono, quien recibe a cambio su fidelidad y servicios. Aparece ms frecuentemente
bajo la forma de clientela militar, con lo cual los servicios consisten en la ayuda y asistencia en
actividades guerreras. La proteccin del patrono incluir en este caso facilitar armas al cliente.
La clientela se establece bajo juramento, y su ruptura depende del incumplimiento del acuerdo. Una
institucin de tal naturaleza hubo de debilitar los vnculos pblicos del individuo con su gens o
gentilidad puesto que no fue infrecuente que el patrono perteneciera a una comunidad poltica
distinta a la del cliente.

2. La devotio ibrica.

La clientela militar revisti en Espaa caractersticas peculiares por la incidencia en el pacto de
elementos religiosos, lo que la transform en la llamada devotio ibrica. En ella, los clientes
consagran su vida a las divinidades infernales, ofrecindola a cambio de la del jefe o caudillo. El
sentido estriba en que los dioses prefieran que en el combate se inmole la vida del cliente o devoto a
la del patrono. De resultar muerto el patrono, el cliente ha de entender que la deidad le juzg
indigno al rechazar su ofrenda y, en consecuencia, debe suicidarse.
Esta institucin plantea algunos problemas:
En primer lugar la dificultad de distinguir los testimonios relativos a la clientela militar de aquellos
otros propios de la devotio.
En segundo lugar, esta institucin no result novedosa, puesto que los romanos disponan de su
propia devotio. En el fondo de la devotio romana se desea el aniquilamiento del enemigo, mientras
que en la devotio ibrica el objetivo es salvar la vida del caudillo.





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D) REYES Y ASAMBLEAS CIUDADANAS (SEP 2011)

1. Reyes, rgulos y prncipes.

Los escritores romanos llamaron con frecuencia rey al jefe de la comunidad poltica de los pueblos
primitivos, y reyezuelo (regulus) a quien estaba al frente de las organizaciones aristocrticas de la
ciudad, o bien era el simple caudillo de una clientela.
En el mundo celtbero se habla con cierta frecuencia de rgulos o reyezuelos, apareciendo slo como
rex un tal Hilermo, a quien ciertos escritores aluden al destacar su derrota ante los romanos. Ms
frecuentes son las menciones a prncipes. El princeps aparece a veces como el hombre ms
importante de la tribu o ciudad, y otras como un miembro ms de la casta nobiliaria dominante.

2. Asambleas populares.

En la vida poltica de los Estados indgenas existi una asamblea popular formada por todos los
hombres libres (concilium) y otra aristocrtica o senado, que desempe un papel rector de
naturaleza no bien conocida. Los relatos de Livio hacen referencia al senado de la ciudad de Sagunto,
compuesto por una serie de notables (primores) que custodiaban el tesoro pblico y a quienes
corresponda la adopcin de las ms importantes medidas, incluyendo la declaracin de guerra.

E) COLONIAS FENICIAS Y GRIEGAS

Las colonias fenicias y griegas debieron regirse por un sistema anlogo a las metrpolis fundadoras.
Las colonias fenicias fueron tanto establecimientos oficiales (Cdiz) como meras delegaciones
mercantiles de naturaleza privada. Unas y otras permanecan vinculadas a las ciudades promotoras por
vnculos religiosos. A ese culto centralizado habran de corresponder las colonias con la dcima parte de
los ingresos del erario pblico. Contando con una asamblea popular y un senado ms restringido de
composicin aristocrtica, su gobierno corri a cargo de dos magistrados o jueces, los sufetes. La
administracin hacendstica qued en manos de un funcionario llamado sofer.
El doble carcter poltico y comercial fue tambin caracterstico de los establecimientos griegos, que
aparecen as como autnticas colonias oficiales (cleruquias), o bien como simples factoras comerciales.
Las colonias griegas mantuvieron estrechas relaciones con sus metrpolis de origen. Las colonias podan
crear a su vez subcolonias o delegaciones dependientes, las cuales pagaban un tributo a esas poleis o
ciudades fundadoras.
La presencia cartaginesa en la Pennsula desde mediados del s.III a.C., de cara a su enfrentamiento
con Roma, impuso un dominio irregular sobre la base del poder militar y de pactos de hospitalidad y
clientela.
Al comentar Aristteles en La Poltica el rgimen de gobierno cartagins, nos informa que la jefatura
del Estado era desempeada anualmente por dos magistrados (sufetes), existiendo asimismo la
asamblea popular, un senado de quinientos miembros y cierta cmara, el tribunal de los ciento cuatro,
que pudo tener funciones delegadas de carcter general y otras ms especficas sobre cuestiones civiles
y mercantiles.
El centro poltico y militar de la Espaa cartaginesa fue la ciudad de Cartago Nova (Cartagena)
fundada por Asdrbal y organizada a semejanza de la propia Cartago.










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5. EL PROCESO JURDICO DE LA ROMANIZACIN

I. Derecho romano y Derechos indgenas

A) LA ROMANIZACIN: CONSIDERACIONES GENERALES

La conquista de Espaa por Roma y la colonizacin subsiguiente constituyen un fenmeno capital
que determinar el sentido de la vida y cultura hispnicas desde entonces hasta nuestros das.
Esa cultura romana, original en el derecho y de sobresaliente eficiencia en las construcciones y obras
pblicas, fue sobre todo una cultura de sntesis, capaz de aglutinar las aportaciones espirituales, sociales
y econmicas de los diversos pueblos que formaron parte del Imperio.
La romanizacin signific as en Espaa fundamentalmente dos cosas: La recepcin de esa magna
cultura sincrtica que llamamos romana, y la expansin del Cristianismo. Fue un proceso largo,
desigualmente asimilado por distintos pases y, dentro de ellos, por los diversos territorios y pueblos,
que aportaron sus propios particularismos. La fluidez de todo lo que hizo fcil el mutuo
enriquecimiento, fue posible por la unidad poltica del Imperio, por la fuerza ordenadora de su derecho,
por la base lingstica de un idioma comn y hasta por la red de vas y comunicaciones que formaron la
infraestructura del gigantesco mundo romano.

B) ROMA EN ESPAA: PACTOS Y DEDITIO (FEB 2006, SEP 2009, FEB 2010)

En el ao 218 a.C. se inicia la presencia romana en Espaa con el desembarco del ejrcito romano en
Ampurias. Desde esa fecha hasta el ao 19 a.C. en que Augusto someti definitivamente a cntabros y
astures, transcurren dos siglos de lenta conquista, lo que determinar desde el principio el diverso grado
de romanizacin existente en unas y otras regiones. Al fin la Pennsula qued convertida en provincia
pacificada (provincia pacata) y la Iberia de los escritores griegos era ya conocida como Hispania por los
romanos.
Roma respet la vida poltica de las comunidades indgenas siempre que stas aceptaran su
hegemona, sojuzgndolas cuando ofrecan resistencia armada. A esas dos actitudes de los pueblos
hispnicos correspondieron las dos formas ordenadoras de la presencia romana:
- El pacto o foedus supuso la sumisin pacfica y una cierta alianza entre los dos pueblos.
Los acuerdos se presentaron bien en un marco de cierta igualdad, llamado pacto equitativo
(foedus aequum), o bajo la frmula de sumisin sin ambages a la soberana romana, llamado
pacto inicuo (foedus iniquum). La alteracin de las clusulas por parte de los indgenas llevaba a
los romanos a sentirse liberados del compromiso exigiendo la rendicin sin condiciones.
- La deditio constituye el desenlace de la resistencia armada de quienes se negaron a
capitular. Las ciudades vencidas quedan como ciudades dediticias, que unas veces subsisten
pagando un tributo a Roma (ciudades estipendiarias) y otras perecen arrasadas, pasando su
territorio a ser dominio romano. Los habitantes pierden sus derechos y organizacin poltica y,
en ocasiones, tambin la libertad si es que ellos mismos no optan por darse muerte.
Roma consider a Espaa territorio provincial y desde el 193 a.C. lo dividi en dos provincias, Citerior
y Ulterior, que dieron cabida durante el proceso colonizador tanto a las ciudades indgenas, de diversa
condicin jurdica, como a las colonias romanas donde rigi el derecho de la metrpoli.

1. Ciudadanos, latinos y peregrinos.

Los ciudadanos romanos (cives romani) forman parte del pueblo de Roma y ostentan la plenitud de
los derechos civiles y polticos. Son personas jurdicamente capaces que intervienen en el gobierno
de la civitas romana y de los territorios a ella incorporados.
Los latinos constituyen una categora inferior. Su origen se remonta a la situacin de los pueblos del
Lacio confederados con Roma (latini prisci), convertida luego en cuasi-ciudadana o ius latii aplicada a
personas de las provincias que forman parte del Imperio. Se regan por el derecho romano en
cuestiones comerciales y patrimoniales (ius commercium), pero no en lo relativo a otras cuestiones

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civiles (matrimonio con romanos, ius conubii) ni estrictamente polticas (derecho al voto, ius sufragii,
ser elegidos para desempear cargos en Roma, ius honorum).
Se consideran peregrinos a los extranjeros que habitan en el mundo romano conviviendo segn las
normas amplias del derecho de gentes.

2. Las concesiones selectivas del derecho romano.

Hasta la concesin por Caracalla en el s.III de la ciudadana romana a todos los habitantes del
Imperio, el acceso al derecho romano se limit normalmente al nivel intermedio de la latinidad, y fue
entendido siempre como una recompensa especfica a particulares.
En la Pennsula, al margen del derecho romano que rige a los ciudadanos venido aqu, el mismo
derecho se concede de forma espordica a determinados indgenas en atencin a sus mritos.
Con su contenido propio, ms restringido, fue otorgado el derecho latino tanto a individuos aislados
como a grupos enteros. Revisti singular importancia la concesin de la latinidad en el 171 a.C. a ms
de cuatro mil hombres nacidos de soldados romanos y mujeres espaolas, entre quienes no se haba
dado el matrimonio romano.
El disfrute de la latinidad fue adems un paso intermedio para adquirir la ciudadana en el caso de
desempear magistraturas municipales, cuyos titulares y familias quedaban automticamente
convertidos en ciudadanos romanos. Ese especfico derecho de los magistrados municipales, llamado
minus latium, fue ampliado a comienzos del s.II durante el gobierno de Adriano, convirtindose en
maius latium, que prolongaba idntico beneficio a la totalidad del consejo municipal.
La concesin del ius latii a una ciudad permita que se organizara de modo anlogo a las colonias de
ciudadanos romanos.

II. Las concesiones generales del Derecho romano

A) EL OTORGAMIENTO DE LA LATINIDAD POR VESPASIANO

Al margen de que personas o grupos recibieran el derecho romano completo o el ms restringido ius
latii, el resto de los espaoles libres persisti en su condicin de peregrinos, lo que les hizo regirse por el
propio derecho tanto en las relaciones privadas como en las pblicas no reguladas por el derecho
provincial romano. Tal situacin se mantuvo hasta que Vespasiano otorg la latinidad a todos los
espaoles.
El hecho de que Vespasiano concediera a toda Espaa el derecho latino cuando se vio lanzado a
intervenir en las luchas polticas, encierra una serie de problemas que arrancan con la propia datacin
del otorgamiento.
Otra cuestin de mayor importancia tiene que ver con el alcance real de la concesin misma. Aunque
no todas las ciudades indgenas se convertiran en seguida en municipios latinos, muchas de ellas lo
hicieron, organizndose mediante leyes especiales que tal vez pretendieron conservar tambin su
antiguo derecho local.
Tras la concesin cada ciudad habra quedado adscrita a alguna de las tribus romanas existentes. Se
trataba de un simple, aunque general, otorgamiento del derecho latino, lo cual a efectos del acceso al
conjunto del derecho romano significaba solo un primer paso, por cuanto en funcin del minus latium se
requera el desempeo de una magistratura municipal para la integracin en el status del ciudadano. Sin
embargo, teniendo en cuenta el alcance familiar del beneficio que llev consigo la transformacin en
ciudadanos de los parientes del magistrado, cabe afirmar que en cierto modo la disposicin de
Vespasiano convirti en ciudadanos romanos a buena parte de los espaoles.
La concesin de Vespasiano favoreci, en fin, a la burguesa ciudadana, dando satisfaccin a una de
sus ms aejas aspiraciones.





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B) CARACALLA Y LA CONCESIN DE CIUDADANA (FEB Y SEP 2007)

El proceso de romanizacin culmina con una Constitucin del emperador Antonino Caracalla,
promulgada en el ao 212, que otorga la ciudadana a todos los sbditos del Imperio.
Si es cierto, por lo dicho antes, que la gran mayora de los espaoles libres eran ciudadanos en los
albores del s.III, la Constitucin de Caracalla hubo de tener escasa repercusin en el mundo jurdico
peninsular. Por la privilegiada situacin de Hispania a raz de Vespasiano, la Constitutio Antoniniana slo
beneficiara aqu a los sectores marginados que no haban conseguido acceder a la ciudadana.

1. La clusula restrictiva de la Constitutio Antoniniana

Se otorga la ciudadana romana a todos, sin que quede nadie sin una ciudadana, excepto los
dediticios.
Para Meyer, dicha clusula restrictiva recaera sobre las personas, los dediticios, mientras que para
Segr habra que remitirla a la organizacin de determinadas ciudades, las de los dediticios, pero no
a ellos personalmente considerados.
En contraposicin a Meyer, DOrs cree que no se refera a los peregrinos dediticios, sino a los
dediticios elianos, que eran esclavos delincuentes que al ser manumitidos obtenan la libertad por la
ley Elia Sencia, quedando en un status peculiar puesto que no se hacan ciudadanos, ni latinos, ni
peregrinos de ciudades provinciales.
Frente a la posicin de Segr, sostiene que la civitas dediticia simplemente no existi.

2. Los peregrinos posteriores y la diferenciacin social

Al concluir DOrs que el edicto convirti en ciudadanos a todos los sbditos del Imperio y a sus
descendientes, su tesis encuentra el obstculo de que ciertamente en los textos posteriores al ao
212 siguen apareciendo peregrinos y dediticios.
Es claro que el mbito territorial de la medida de Caracalla no fue otro que el orbe romano propio de
la jurisdiccin del emperador. Fuera quedaban los brbaros, a quienes no afect esa ciudadana
concedida en el 212, que sin embargo iran adquiriendo en el futuro por diversos procedimientos:
concesiones especiales, integracin de nuevas regiones en el mundo romano y, finalmente, porque
esos mismos brbaros se infiltraron progresivamente en las ciudades del Imperio.
En suma, los hombres libres o peregrinos anteriores al 212, quedaron convertidos entonces en
ciudadanos romanos. Los peregrinos y dediticios posteriores son los brbaros que, tras la
Constitucin de Caracalla, han penetrado en el Imperio.
Desapareci la tradicional frontera jurdica entre las personas (ciudadanos, latinos y peregrinos),
cobrando fuerza en su lugar la mera diferenciacin social. Se distingui as desde entonces a los
honestiores, pertenecientes a las clases econmicamente poderosas, de los humiliores, situados en el
estrato inferior de la sociedad.

III. Derecho romano y Derecho provincial espaol

A) EL DERECHO ROMANO

El ius o derecho hace referencia en el mundo romano a la licitud misma de los actos que se
consideran no lesivos. Los romanos distinguieron el ius naturale, derivado de lo que la naturaleza
ensea, del ius gentium o usado por los pueblos, el propio ius civile romano, adecuado a lo que se
estima lcito por decisiones judiciales o interpretacin de los prudentes, y un ius honorarium fijado por
los magistrados. Las normas establecidas por las autoridades reciben el nombre de leyes (leges).
Dictar las leyes corresponde al pueblo unido en los comicios a instancias de un magistrado. En razn
de tal propuesta (rogatio), esa ley recibe el nombre de lex rogata, mientras que cuando los comicios
delegan en el magistrado la facultad legislativa, la ley dictada por ste es conocida como lex data. Los
magistrados por s mismos, sin la mencionada delegacin, no pueden legislar, pero s fijar de alguna

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forma el derecho. Notorio en el caso de los pretores para las provincias que gobiernan, mediante la
formulacin del llamado ius edicendi.
El edicto del pretor define el marco jurdico de la actuacin del magistrado durante el tiempo de su
gestin, lo que no impide la continuidad del edicto ya que el pretor siguiente suele copiar el texto
anterior aadiendo o modificando slo alguna de sus partes. Con el agotamiento de la fuerza creadora
de esta prctica pretoria, hacia el ao 130 d.C. se llega a la fijacin definitiva del edicto (edictum
perpetuum), redactado por el jurista Salvio Juliano a instancias del emperador Adriano.
De otro lado, lo que el Senado autoriza y establece da lugar al llamado senadoconsulto que, an sin
tener carcter de ley, goza de autoridad semejante.
Este sistema caracterstico de la Roma republicana, quiebra en la etapa del Imperio. El emperador
asume las facultades legislativas dictando leges datae, que rigen tanto l viva. Se impone tambin al
Senado. El poder imperial exige que tenga fuerza de ley cuanto el emperador establece. Desde el s.III el
emperador acta con su Consejo o Consistorio y el Senado, pero a partir del s.V legisla por s solo a
travs de la pragmtica sancin.
En el mundo postclsico los juristas recogen en sus obras aquel derecho antiguo, el civil y el
honorario, y las leyes imperiales posteriores. Iura y leges constituyen en el futuro las fuentes del
derecho. Los jueves acuden a los escritos de esos juristas o a las constituciones imperiales que otros
expertos recopilan en una especie de cdigos privados, Gregoriano y Hermogeniano, formados a fines
del s.III y comienzos del IV. Con carcter oficial aparecer en el s.V el Cdigo Teodosiano, que da cabida
a las constituciones dictadas desde Constantino a Teodosio II.

B) DERECHO ROMANO EN HISPANIA

Junto al derecho romano existi adems en las provincias un sistema de fuentes jurdicas propias,
comenzando por la ley provincial (lex provinciae).
En Espaa contamos en primer lugar con una serie de leyes especiales para los ncleos urbanos,
colonias y municipios, organizados segn el rgimen de Roma. Este es el caso de la ley de Urso,
Salpensa, Mlaga e Irni. Hubo asimismo leyes reguladoras de la explotacin de distritos mineros, como
las contenidas en los llamados bronces de Vipasca.
Las disposiciones de gobierno expresan la actividad ordenadora de los magistrados provinciales y son
en nuestro pas de naturaleza heterognea. Conservamos as el testimonio de decretos, cartas que
responden a consultas, y decisiones judiciales.
Entre los senadoconsultos, algunos fueron dirigidos a Espaa, por ejemplo el referente a la divisin
provincial del ao 197
En el Cdigo Teodosiano y en la llamada Collatio legum Mosaicarum et Romanarum, obra que rene
textos bblicos junto a escritos de juristas romanos y leyes de emperadores, encontramos constituciones
imperiales dirigidas a localidades y funcionarios espaoles.
Finalmente conocemos el derecho romano de Espaa en los documentos de aplicacin, tanto
pblicos como privados. Los contratos de hospitalidad y patronato, algn texto que recoge el juramento
de fidelidad a los gobernadores, o los acuerdos surgidos de litigios ocasionales entre corporaciones.
(bronce de Contrebia). Entre los documentos privados destaca la llamada Frmula Btica que contiene
la mancipacin fiduciaria de una finca rstica y un esclavo, otorgada por el propietario a un esclavo del
acreedor.

C) DERECHO ROMANO VULGAR (FEB 2011 Y 2012)

El rigor y las complejidades tcnicas del derecho romano clsico excedieron las posibilidades de
asimilacin de las gentes de un Imperio tan amplio como desigual en cultura, con lo que en la vida
cotidiana se dio paso a un proceso vulgarizador que simplific el derecho en beneficio de una aplicacin
ms realista y sencilla. Dicha vulgarizacin no es solo perceptible en las provincias, sino tambin en la
propia Italia y Roma.
La expresin derecho romano vulgar aparece en 1880, en un trabajo de Brunner, atribua al
derecho usado por los habitantes de las provincias en la etapa avanzada del Imperio.

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Recientemente se ha contemplado el derecho romano vulgar como producto concreto de un
fenmeno cultural ms amplio, el vulgarismo, estilsticamente diferenciado del clasicismo. Result ser
algo fundamentalmente pragmtico, influido adems por concepciones moralizantes que debilitaron la
estricta lgica de los principios jurdicos.
La vulgarizacin del derecho romano fue tanto obra de la masa popular como de asesores jurdicos
profesionales quienes, de cara a la vida prctica, elaboraron interpretaciones o resmenes de cdigos y
escritos de juristas. Segn Max Kaser, el vulgarismo tuvo como causa la intromisin de juristas legos al
desaparecer la jurisprudencia clsica en el s.III
Desde el segundo tercio del s.II al s.III nos encontramos con la etapa cuasiclsica o epiclsica, en la
que se llevan a cabo refundiciones de obras jurdicas de tendencia clasicista donde hay ya signos del
proceso vulgarizador. Desde el s.III el derecho vulgar es una realidad autnoma. Constantino y sus
consejeros rechazan, en definitiva, la tradicin clsica.











































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6. ORGANIZACIN PROVINCIAL Y MUNICIPAL DE HISPANIA

I. El rgimen provincial

A) PROVINCIA Y LEX PROVINCIAE (FEB 2006, 2008, 2012 Y SEP 2009, 2010)

Provincia fue en principio el conjunto de facultades del magistrado que haba sido nombrado para
regir y dominar (pro vincere) la nueva demarcacin, pasando luego a designar el propio mbito
geogrfico donde esas funciones eran ejercidas. El territorio de la provincia fue considerado dominio
pblico del pueblo romano y sus habitantes ostentaron la condicin de peregrinos.
Tas la conquista militar y la sumisin consiguiente, Roma proceda a ordenar jurdicamente el distrito
mediante una ley de la provincia (lex provinciae), que contemplaba tanto las atribuciones del magistrado
encargado de su gobierno, como el status legal del territorio y la organizacin de las ciudades
correspondientes.
Por lo que respecta a Espaa sabemos que el ao siguiente de la rendicin de Numancia (133 a.C.), es
decir, cuando se consider que exista un aceptable grado de pacificacin, hicieron acto de presencia los
diez senadores para organizar el estado de los pueblos de Espaa. El texto de nuestra lex provinciae no
nos es conocido, aunque por esas fechas existan dos provincias (Citerior y Ulterior) con lo que
posiblemente la ley delimitara las fronteras o, incluso, que se dictaran distintas normas para las dos
provincias.

B) DIVISIN DE ESPAA EN PROVINCIAS

El ao 206 a.C. los romanos consideraron a la Pennsula territorio provincial. Sin embargo, el
desarrollo de la estrategia blica en dos frentes diversos y con ejrcitos independientes, debi
condicionar la decisin de Escipin de dividir esa nica circunscripcin administrativa, formando en el
197 a.C. dos provincias sobre las respectivas zonas militares, Citerior y Ulterior.

1. Las reformas de Augusto

La primera reforma de Augusto fue dividir esa provincia Ulterior en dos: la Btica, proyectada sobre
la actual Andaluca, y la Lusitania, que comprenda amplios territorios de Portugal junto a otros
extremeos y salmantinos. La provincia Citerior mantuvo ese nombre, al que fue en seguida
incorporado el de Tarraconense (Hispania Citerior Tarraconensis) por tener su capital en Tarraco
(Tarragona).
En el ao 27 a.C. se dividieron las provincias en dos categoras: senatoriales, o ms pacificadas, que
seguiran dependiendo del Senado segn el viejo sistema; y las llamadas imperiales, que por requerir
mayor control y presencia de tropas debido a su no total sumisin, pasaban a depender del
emperador de manera directa o inmediata. La Btica fue una provincia senatorial, mientras Citerior y
Lusitania quedaron como imperiales.
La provincia Citerior incorpor a los cntabros, mientras astures y galaicos pasaron a depender de la
Ulterior o de la Lusitania. Las fronteras entre las tres provincias, no muy precisas, sufrieron una
nueva remodelacin entre los aos 7 y 2 a.C. Entonces Augusto separ de la Lusitania los territorios
del norte del Duero, que pasaron a la Citerior, la cual tambin se acrecent con el distrito minero de
Castulo (Linares) y otras regiones hasta entonces pertenecientes a la Btica.

2. Reformas de Diocleciano y Constantino

El esquema heredado de Augusto, con las tres provincias hispnicas de la Citerior, La Btica y la
Lusitania, persisti con ligeros reajustes durante los dos primeros siglos de nuestra era. A principios
del siglo III, probablemente el ao 214, el emperador Caracalla form en la Pennsula una nueva
provincia, la Hispania Nova Citerior Antoniniana, sobre las regiones geogrficas de Asturias y Galicia.

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Muy pocos aos despus se haba vuelto al rgimen triprovincial y aquellos territorios figuraban
reintegrados a su provincia de origen.
Al concluirse el siglo III, Diocleciano (284-305) lleva a cabo una gran reorganizacin del Imperio,
presidida por el criterio de multiplicar las provincias y agruparlas bajo la dependencia de unidades
ms amplias llamadas dicesis. El Imperio queda repartido en doce dicesis, dirigida cada una por un
vicario, con un total de ciento una provincias. Desaparece adems la antigua distincin de provincias
senatoriales e imperiales, por cuanto todas dependen ya del emperador a travs de su vicario en la
dicesis y del gobernador de la provincia.
Probablemente fue bajo el gobierno de Constantino (306-337) cuando surgieron las prefecturas
como mximas unidades administrativas en las dos zonas imperiales de oriente y occidente. La
prefectura se compuso de dicesis, y la dicesis de diversas provincias. Debieron existir en principio
cinco prefecturas, dos en oriente y tres en occidente, quedando luego estas ltimas reducidas a dos:
Italia y las Galias. Entre los aos 385 y 400, se organizan las Baleares como provincia independiente.
As, un texto del siglo V nos informa que la dicesis de las Espaas (Diocesis Hispaniarum),
perteneciente a la prefectura de las Galias, consta de siete provincias: cinco pennsulares (Btica,
Lusitania, Tarraconense, Cartaginense y Galicia), la insular de Baleares y la africana Mauritania-
Tingitana.

C) SISTEMA DE GOBIERNO (SEP 2008)

1. Los Magistrados

Hasta las reformas de Diocleciano, el gobernador provincial fue la mxima autoridad civil y militar.
Los gobernadores estaban obligados a respetar la organizacin indgena en los trminos marcados
por la ley provincial correspondiente, si bien razones de la alta poltica justificaron intervenciones
espordicas de carcter extraordinario.
A la llegada del gobernador a la provincia, su antecesor pierde toda significacin pblica. El nuevo
magistrado puede dictar las normas que estime oportunas, y revocar cualesquiera disposiciones
anteriores. La actuacin de los gobernadores romanos en la Espaa de la Repblica no debi ser
precisamente un modelo de honestidad y honradez. Exista la posibilidad de que las comunidades
perjudicadas acudieran en protesta al Senado, pero tal frmula, segn parece, debi resultar en la
prctica muy complicada y casi infructuosa. Las llamadas leges repetundarum, iniciadas con la ley de
Calpurnia del 149 a.C., que pretendan amparar a los sbditos de los abusos y exacciones arbitrarias
(quaestiones de repetundis), no puede decirse que evitaran los excesos de la vida provincial u de
hecho en raras ocasiones se produjo la condena de gobernadores.
Tras la divisin de las provincias en senatoriales e imperiales, aqullas fueron gobernadas por
antiguos cnsules o pretores designados por el senado. Quienes estaban al frente de las provincias
senatoriales aparecan como procnsules, dirigiendo la administracin civil con la ayuda de un
quaestor en los asuntos financieros. El gobernador de la provincia imperial era en cambio un
legado (legatus Augusti pro praetore), pudiendo asimismo pertenecer a las clases consular o
pretoria. Estos legados eran designados directamente por el emperador, quien tambin les apartaba
de su puesto si lo estimaba oportuno.
En el Bajo Imperio, con la divisin de prefecturas, dicesis y provincias, los prefectos del pretorio
ocupan la cspide de la administracin territorial. Dos en la zona oriental y dos en la occidental,
representan al gobernador en esas grandes prefecturas compuestas por dicesis a cuyo frente figura
un vicario. El Vicario de las Espaas (Vicarius Hispaniarum) fue as el delegado que ostentaba la
mxima autoridad en la dicesis hispnica. Desaparecida la diferenciacin entre provincias
senatoriales e imperiales, todas ellas quedaron bajo el poder de unos gobernadores titulados
presidentes (praesides provinciae).





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2. Las asambleas populares.

La existencia de asambleas en territorios provinciales ha sido comprobada en diversos momentos de
la historia romana. En un principio tales asambleas no fueron reconocidas pero, ms tarde,
adquirieron crdito poltico como centros donde se renda culto al emperador, y sus sacerdotes
fueron as, tras los oficiales romanos, los ms importantes personajes de las provincias.
El carcter poltico de las asambleas provinciales fue ms claro cuando, al margen de sus atribuciones
religiosas, se pronunciaron sobre la gestin de los gobernadores salientes. En principio solo se hizo
para expresar el agradecimiento protocolario a quien conclua su mandato, pero luego los Concilia
provinciae ejercitaron un verdadero juicio de la gestin poltica solicitando, incluso, la reparacin de
los abusos ocasionados.
El sumo sacerdote era elegido por los delegados de las distintas ciudades, desempeando un cargo
de duracin anual. Al prodigarse el culto a las emperatrices, nos encontramos en las provincias
Tarraconense y Lusitania con flaminicae provinciae, sacerdotisas que desempearon su oficio
durante cierto tiempo y a veces incluso con carcter vitalicio (flaminicae perpetuae).
Con independencia de la funcin censora respecto al mandato de los gobernadores, su misma
composicin con delegados de las distintas ciudades supuso un anticipo histrico de las futuras
asambleas representativas.

II. El rgimen municipal

A) CLASES DE CIUDADES (SEP 2008 Y FEB 2011)

El estatuto de las ciudades dependi de la condicin jurdica de sus habitantes. Existieron as
ciudades romanas, latinas y peregrinas, cuyo rgimen fue eco de la expansin del Estado-ciudad sobre la
dilatada geografa de Imperio, y respondi al trato otorgado a los establecimientos indgenas en razn
de su actitud durante el proceso de conquista. La concepcin de la ciudad comprendi tanto el ncleo
urbano propiamente dicho como los amplios territorios (fundii tributarii) sometidos a su jurisdiccin.
Entre esas comunidades ciudadanas contamos la indgenas o peregrinas, variables en su naturaleza
segn el acuerdo suscrito con Roma, las romanas de colonias y municipios regidos por tal derecho, y las
latinas tambin de colonias y municipios donde imperaba el ius latii. La diferencia entre colonias y
municipios no es clara. Aqullas fueron establecimientos de nueva planta, mientras los municipios
presuponan una comunidad indgena que, por haber sido favorecida con la concesin de la latinidad o
ciudadana, recibi un rgimen organizativo anlogo al romano. Los colonos pagaban, salvo excepciones,
el tributum soli, del cual estaban exentos los ciudadanos de Italia en tanto titulares de la propiedad
quiritaria. Finalmente colonias y municipios tendieron con el tiempo a la igualacin de sus estatutos,
resultando prcticamente semejantes sus formas administrativas en el siglo II.

1. Ciudades indgenas o peregrinas

Las ciudades indgenas subsisten de ordinario como peregrinas y, en razn de su ms o menos
favorable condicin jurdica, pueden ser clasificadas en federadas, libres y estipendiarias.
- Ciudades federadas: son aquellas que han suscrito un pacto con Roma, cuyo texto se conserva
por duplicado en las dos ciudades contratantes. Adems de disfrutar de la exencin de impuestos,
quedaron al margen de la jurisdiccin de los gobernadores provinciales, pudiendo hacer uso de su
propio ordenamiento jurdico o bien del derecho civil romano. Roma debi ejercer sobre ellas una
gran atraccin, de forma que muchas pretendieron convertirse en municipios romanos.
- Ciudades libres o inmunes: su libertad y autonoma no estaba asegurada por ningn tratado,
sino por la mera y revocable concesin unilateral de Roma. Fueron exoneradas de tributos y de la
jurisdiccin del gobernador provincial, aunque dependan en ltima instancia de las supremas
disposiciones del Senado.
- Ciudades estipendiarias: pese a la abundancia de estas ciudades, nuestro conocimiento de su
rgimen jurdico es mucho ms confuso, debido a las variantes propias de cada organizacin

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indgena. Hasta cierto punto pudieron regirse por sus propias leyes, en cualquier caso dependientes
de la soberana romana. Deban facilitar tropas a Roma y pagar los tributos y cargas fiscales
correspondientes al territorio provincial.

2. Colonias y municipios romanos.

En la historia de Roma hubo tres clases principales de ciudades: municipios, colonias y prefecturas.
Las prefecturas, aunque constituyan tal vez all el tipo original de ciudad, no aparecen luego en la
vida de las provincias.
En la expansin provincial las colonias desempearon un papel muy activo a favor de la romanizacin
y fueron utilizadas con dos objetivos principales. A modo de puestos avanzados en la conquista del
pas y como asentamiento de los veteranos y sus familias tras haber realizado el servicio militar. En
ocasiones una determinada plaza reciba la condicin y el rango de colonia incluso sin la presencia de
nuevos ciudadanos. Otras veces, grupos de romanos se establecan junto a una comunidad indgena,
cuyos miembros quedaban convertidos en latinos.
La fundacin de nueva planta (deductio) de la colonia se realiza mediante la visita de una comisin
romana al sitio elegido. La fundacin de una colonia signific trasplantar la imagen de la Roma-
ciudad al territorio provincial, segn se aprecia tanto en el remedo de la propia estructura
urbanstica del frum, cuanto en la recepcin en la colonia del sistema jurdico romano.
Los municipios aparecen como ciudades provinciales a las que se ha concedido el rgimen jurdico
latino o romano, organizando su propia constitucin de acuerdo con el gobernador o las personas
comisionadas al efecto. Tras las reformas de Csar, Augusto potenci la conversin en municipios de
muchas ciudades indgenas del Imperio, y entre ellas de varias ciudades espaolas situadas sobre
todo en la provincia Tarraconense.
Con la concesin de Vespasiano, todas las ciudades indgenas de la Pennsula pasaron a regirse por el
derecho latino, quedando sus magistrados y familias convertidos en ciudadanos. Tras el
otorgamiento general de la ciudadana por Caracalla, dej de tener sentido la diferencia entre
colonias y municipios romanos y latinos.

B) LAS LEYES DE COLONIAS Y MUNICIPIOS (FEB 2009, 2010 Y SEP 2011)

Las leyes ordenadoras de colonias y municipios fueron leges datae, es decir, dadas directamente por
un magistrado autorizado a ello por los comicios en virtud de una ley comicial.
En Espaa existen dos leyes fundamentales. La primera, de carcter colonial, es la ley de Urso. La
segunda, municipal, es la Lex Flavia Municipalis, reproducida y adaptada en tres textos principales (Ley
de Salpensa, Ley de Mlaga y Ley de Irni) y en dos pequeos fragmentos (Basilipo e Itlica). EL
conocimiento riguroso de esta legislacin colonial y municipal se debe fundamentalmente a lvaro
DOrs.

1. Ley de Urso.

Csar fund en Osuna una colonia cuya ley reguladora fue promulgada por Marco Antonio en el ao
44 a.C. y sufri despus diversas modificaciones. Hay que distinguir as la redaccin del proyecto por
parte de Csar, la promulgacin de la ley por Marco Antonio, y la incisin del texto en las tablas de
bronce que debi tener lugar a finales del siglo I de nuestra era.
Esa ley de Urso se conserva en unas tablas halladas en Osuna a fines del siglo XIX (bronces de Osuna)
y en once fragmentos encontrado en El Rubio (bronces de El Rubio) a principios del XX. Trata de muy
diversas cuestiones de rgimen local: magistrados, funcionarios, ingresos de la colonia, orden
procesal, obras pblicas, etc.





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2. Ley Flavia Municipal: leyes de Salpensa, Mlaga e Irni.

Tras haber sido concedida la latinidad a Espaa, el emperador Domiciano otorg a los municipios
hispnicos hacia el ao 90 la ley de Augusto, reformada y adaptada, como Ley Flavia Municipal.
Sufri a su vez algunas alteraciones al ser acogida por los distintos municipios, dando lugar en la
Btica a las tres leyes conocidas de Salpensa, Mlaga e Irni, copiadas todas ellas del modelo principal.
- Ley de Salpensa: Promulgada para la ciudad latina de Salpensa, junto a la actual Utrera. De ella
conservamos una tabla de bronce que apareci en 1851 en las cercanas de Mlaga, enterrada
justamente con la ley de esa ciudad.
La lex Salpensana hace referencia a la adquisicin de la ciudadana por quienes desempean
magistraturas municipales y regula el juramiento y derecho del veto (intercessio) de estos
magistrados, formas de manumisin, etc.
- Ley de Mlaga: Contenido semejante a la ley de Salpensa, conservamos de sta diecinueve
captulos. El nombre de Domiciano fue borrado, cuyo tratamiento de los temas municipales aparece
quizs con mayor orden y sistemtica. Refiere la mecnica global de acceso a las magistraturas junto
al rgimen de contratas y la administracin de fondos pblicos.
- Ley de Irni: En 1981 fueron halladas cerca de Sevilla seis tablas de bronce (III,V,VII-X). Trata de
las magistraturas municipales, administracin, jurisdiccin, edicto local, nombramiento y
competencia de jueces, comparecencia de litigantes, etc. Entre sus particularidades cabe sealar que
la propia ley menciona a las personas encargadas de velar por su publicacin en el municipio.
Reproduce en la prctica totalidad el texto de las leyes de Salpensa y Mlaga, encajando tambin en
ella los fragmentos conocidos de Basilipo e Itlica. Por su mayor extensin aparece como el texto
principal.

C) EL GOBIERNO LOCAL

El gobierno de las ciudades corresponde al pueblo reunido en los comicios, al senado o curia
municipal, y a los magistrados elegidos en principio directamente por el pueblo y luego a travs de la
curia.

1. Los magistrados

Las supremas magistraturas municipales recaen en dos dunviros, cuyas atribuciones fueron en
principio de carcter judicial. A ellos corresponde convocar y presidir las reuniones de los comicios y
de la curia o senado. La duracin de su mandato fue anual.
La vigilancia de la vida ciudadana corresponde a los dos ediles.
Otros dos cuestores ocupados de la administracin financiera completan la serie de esos magistrados
municipales, los cuales tienen a su disposicin una serie de oficiales subalternos (apparitores).
Para las circunstancias especiales exista un magistrado extraordinario, el prefecto municipal, quien
asuma el papel de los dunviros en caso de no estar nombrados, o los representaba si ambos haban
abandonado el municipio. A veces era elegido como primer magistrado el propio emperador. Como
tal designacin era honorfica, el emperador delegaba entonces en un prefecto, quien se haca cargo
en solitario del gobierno municipal.
En el Bajo Imperio la direccin de las ciudades qued en manos de los curatores. Estos funcionarios
fueron fundamentalmente de dos tipos: aquellos designados para misiones especiales a eleccin de
los comicios, y los llamados curatores rei publicae, que en realidad eran agentes representativos del
emperador para intervenir la vida municipal en casos conflictivos.
Oprimido el pueblo por las exacciones fiscales, hace acto de presencia un defensor de la ciudad
(defensor civitatis) para proteger a la plebe de injusticias y excesos. Designado en principio por el
prefecto del pretorio, fue finalmente elegido por el pueblo a quien deba defender. ste no
desempe muy satisfactoriamente su papel, extorsionando a veces l mismo a sus propios
protegidos.


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2. La curia municipal.

El consejo municipal (curia, senatus), formado a imagen del Senado romano, era una asamblea
compuesta normalmente de cien personas (decuriones) que ostentaba los mximos poderes
legislativos, polticos, judiciales y militares en cada ciudad. Como supremo organismo, sus
resoluciones resultaron vinculantes para los dunviros.
Disfrutaban de singular dignidad y reconocimiento, y eran elegidos cada cinco aos mediante un
procedimientos que tal vez dio lugar a la cooptacin. Se exiga en todo caso la ciudadana municipal y
una edad mnima de treinta aos, luego rebajada, junto a una solvente posicin econmica. La
designacin fue vitalicia, si bien podan ser separados de la curia en algunos supuestos de indignidad.
De ordinario los exmagistrados pasaban automticamente a formar parte de la curia.
Los acuerdos en el senado municipal fueron adoptados de ordinario por mayora simple, debiendo en
ocasiones constar los votos por escrito y hasta excepcionalmente ser reforzados por el juramento.
Los acuerdos quedaban registrados en acta.
Con las crisis econmica del Bajo Imperio, la misma curia fue encargada de la recaudacin de los
tributos en el territorio municipal. Ante el impago de los impuestos, los curiales fueron obligados
ellos mismos a responder solidariamente de la cantidad global que se deba obtener. Como, en
consecuencia, nadie deseaba pertenecer al senado municipal, los emperadores hubieron de aplicar
medidas de extrema dureza, disponiendo por ejemplo que los bienes del curial muerto ab intestatio
sin descendencia pasaran a la curia, o estableciendo definitivamente la adscripcin forzosa a esos
oficios que as pasaron a ser hereditarios.


































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7. ESTRUCTURA ECONMICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA DE HISPANIA

I. La vida econmica

Fueron agudas las diferencias entre las zonas ricas de Andaluca o Levante y los territorios ms
pobres del interior o del norte. Blazquez ha distinguido cuatro etapas principales: Una primera en que la
produccin estuvo en funcin de las necesidades del ejrcito conquistador; la segunda de explotacin
propiamente dicha; la tercera coincidente con una honda depresin econmica y la cuarta a partir de la
cada de Numancia, cuando el aprovechamiento fue intenso a fin de compensar la menor produccin de
un Oriente helenstico sumido entonces en guerras.
La estructura econmica de Hispania dependi primariamente de sus propias fuentes de riqueza y de
las condiciones climticas que favorecieron unas u otras formas de produccin.

A) LAS FUENTES DE RIQUEZA

1. El sector agropecuario.

La ganadera y la agricultura fueron pilares fundamentales en la explotacin econmica de la Espaa
romana. Los rebaos de ovejas debieron constituir, con el ganado porcino, las bases de la economa
alimentaria. Se alude en textos de la poca tambin al aprovechamiento de la lana en la cra de
ovejas, as como a los toros y caballos que abundaban singularmente en la Btica.
La agricultura hispana se bas principalmente en el cultivo de cereales, la vid y el olivo. El trigo
espaol fue exportado a Roma, donde se cultiv, al igual que la cebada, con abundancia y calidad.
La venta de aceite pudo ser objeto de fiscalizacin y control por parte de las autoridades y,
probablemente los productores se vieron obligados a entregar al fisco parte de la cosecha.
Junto a la riqueza procedente de rboles frutales, singularmente la higuera, y de las plantas silvestres
como el esparto, la produccin agrcola fue potenciada con la construccin de pantanos, acueductos
y canales de riego.

2. Industria, obras pblicas y comercio

La produccin textil dio lugar a una industria floreciente y competitiva en el comercio mediterrneo.
Los establecimientos y talleres alfareros alcanzaron notoriedad imitando las creaciones itlicas y de
las Galias. La industria naval se desarroll pujante en Cdiz y Cartagena. Aquellas ciudades fueron
asimismo centros de la industria de salazn de pescados.
Las obras pblicas en general aparecen como realizaciones en las que brilla de modo singular el genio
romano. Las rutas principales, con los miliarios como sistema de orientacin, formaron una red
bsica de comunicaciones que habra de perdurar durante los siglos medievales y aun modernos. A
principios del siglo III, cierto esquema general de la red viaria del Imperio contenido en el Itinerario
de Antonino, enumera y describe las treinta y cuatro rutas principales de la Pennsula.
Semejante red de comunicaciones facilit el florecimiento del comercio interior. El intercambio de
productos se vio favorecido por el uso de la moneda, tanto de denario romano como de las
acuaciones autctonas e incluso de las monedas griegas.
La Pennsula haba entrado adems en las grandes rutas mediterrneas del comercio exterior,
exportando productos textiles manufacturados, aceite, vinos, conservas pesqueras y, sobre todo, la
gran reserva de sus riquezas minerales.

B) LA MINERA Y SU REGULACIN JURDICA: LOS BRONCES DE VIPASCA

La bsqueda del oro y la plata fue desde el principio una de las primordiales preocupaciones
romanas. Los yacimientos aurferos debieron ser especialmente abundantes en el noroeste, entre
Galicia y Len, donde las autoridades romanas establecieron un severo sistema de produccin.

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Ms importantes fueron, sin duda, las reservas de plata, tanto en Cartagena como en el territorio de
Cstulo y otras zonas. El mercurio de Almadn era exportando en bruto a Roma. En Riotinto y Aljustrel
abund el cobre, mientras en Crdoba y Granada se explotaba el plomo, y en la meseta o la cuenca del
Ebro el hierro.
Las sociedades arrendatarias aportaban una contribucin al Estado romano. El rgimen jurdico de
las explotaciones fue objeto de leyes imperiales, desarrolladas luego por los procuradores que estaban
al frente de los distritos. Una valiosa informacin sobra la normativa de esas explotaciones mineras se
encuentra en los llamados Bronces de Vipasca.
Los Bronces de Vipasca son dos tablas halladas en las cercanas de Aljustrel (Portugal) conteniendo la
ordenacin jurdica del distrito minero de esa localidad de Vipasca. La primera de ellas (Vipasca I) fue
descubierta en 1876, y la segunda (Vipasca II) treinta aos ms tarde.
El fragmento primero recoge nueve captulos de un reglamento del procurador del distrito, relativo a
la organizacin y derechos de los arrendatarios de los distintos servicios. Este reglamento hace
referencia a una ley general, lex metallis dicta, conforme a la cual es otorgado.
El fragmento segundo contiene varios captulos de una lex metallica dicta, recogidos a travs de una
epstola que cierta autoridad superior dirige al procurador de las minas de Vipasca. Trata del rgimen
jurdico de las concesiones, de medidas de polica en la explotacin, y de otros pormenores tcnicos. Al
ser aludido all el emperador Adriano, la inscripcin debe datarse entre los aos 117 y 138.
Llamados tambin por el lugar del hallazgo bronce de Aljustrel y nuevo bronce de Aljustrel, arrancan
e un supuesto bsico, los productos minerales pertenecen al dueo del terreno, que es en las provincias
ager publicus, el Fisco es siempre propietario de las minas y la explotacin se concede a ttulo de
arrendamiento o bien va aneja a la venta del pozo, venta que no transfiere la propiedad sino el puro
dominium. El ocupante debe pagar el precio fijado, pudiendo en todo caso vender su derecho a un
tercero.
La mano de obra estaba compuesta principalmente por esclavos o reos de trabajos forzosos,
formando parte tambin de ella algunos hombres libres.

C) EXPLOTACIONES AGRARIAS Y ORIGEN DEL RGIMEN SEORIAL

El paso de la pequea a la gran propiedad seorial se inicia en la Repblica y queda consolidado en el
Imperio. La gran propiedad pertenece a capitalistas, altos funcionarios y negociantes, o bien al
emperador mismo.
Los grandes poseedores de latifundios (saltus) constituyeron zonas de jurisdiccin prcticamente
exenta, en la medida en que ellos mismos gobernaban a los colonos, administraban justicia y
organizaban incluso su propio ejrcito. Esos potentes que estaban al frente de amplias explotaciones
agrarias, instalados en la villa como centro del dominio seorial, cultivaron directamente los territorios
ms prximos (terra dominicata), cediendo el resto (terra indominicata) a los colonos en rgimen de
arrendamiento y con la carga de prestar al seor determinados servicios. En Espaa parece que los
latifundia y saltus fueron abundantes en general, y mucho ms en la Btica.

II. La Sociedad

Es probable que la Espaa romana contara con una poblacin cercana a los cinco millones de
personas. Al dar cabida al amplio espectro que va de nobles a esclavos, la sociedad romana se nos
muestra como profundamente desigual. La abundancia en ella de gentes privadas de libertad llev a
ciertos sectores historiogrficos a hablar de una sociedad esclavista. Mangas sostiene una posicin
intermedia, en el sentido de rechazar tal valoracin con carcter global y aceptarla en cambio para un
concreto aunque muy amplio perodo: los ltimos dos siglos de la Repblica y los dos primeros del
Imperio.
Los hispanos aportaron al mundo romano una destacada contribucin cultural y poltica.




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A) ESTRUCTURA SOCIAL

1. Los hombres libres

Dentro de la sociedad hispanorromana ocupa un lugar destacado el orden senatorial, compuesto
principalmente por familias de estirpe itlica o grupos indgenas romanizados. De ordinario
desempearos relevantes puestos en la vida municipal y provincial. Constituan en suma una nobleza
(nobilitas) con influencia social y poltica.
Hay que sumar la propia aristocracia ecuestre, el ordo equestris, compuesta por gentes que al
disponer de un caballo para poder servir en el ejrcito fueron calificados de equites o caballeros.
En un plano social inferior se encuentra el sector ms numeroso de la plebe, compuesto tanto por
hombres originariamente libres como por libertos o esclavos manumitidos, y que segn su
asentamiento y residencia integran la plebs urbana o la plebs rstica. De la plebe forman parte los
dedicados a profesiones liberales, artesanos y comerciantes, miembros a menudo de corporaciones
de carcter gremial (collegia). Integran tambin la plebe los pequeos propietarios agrcolas o
quienes, como colonos, mantienen relaciones de dependencia respecto al propietario.

2. Los esclavos

La peor condicin correspondi a siervos y esclavos, quienes por carecer del status e personas no
eran siquiera sujetos de derecho. Su precaria situacin se hizo algo ms llevadera conforme penetr
la influencia del estoicismo y, sobre todo, del espritu cristiano, que propiciaron un mejor trato e
hicieron ms frecuentes las manumisiones.
Los esclavos lo eran por nacimiento y como consecuencia del cautiverio en guerras. Junto a esas
causas principales existieron otras de menor entidad:
- Esclavitud por piratera. sta fue una fuente del mercado de esclavos, ms abundante en
perodos de paz.
- Esclavitud por autoventa. El hombre libre se vende a s mismo como esclavo (obnoxatio). Pudo
darse en Espaa, si bien carecemos de datos al respecto. Fue motivado por puras necesidades de
subsistencia, o para redimir con el trabajo en esclavitud las deudas contradas como hombre
libre.
- Esclavitud por condena. El hombre libre se convierte en esclavo en virtud de sentencia judicial. La
reduccin a la servidumbre por pena (damnatio) debi incluir a los penados por procesos de
confiscacin.

B) LA CRISIS DEL BAJO IMPERIO (SEP 2011)

Las contiendas polticas por la sucesin en el poder imperial, la anarqua militar, el peligro de los
pueblos extraos que invaden el Imperio, la decadencia econmica y la ruralizacin de la antigua
burguesa urbana, fueron factores determinantes de la gran crisis social que se inicia en el siglo III. El
antagonismo entre poderosos (honestiores) y oprimidos (humiliores) gener tensiones de diverso signo
en un clima general de inseguridad e indefensin.

1. La adscripcin a los oficios. El colonato.

La estructura social de esta poca se caracteriza por la adscripcin forzosa y hereditaria de las gentes
a sus oficios y profesiones. La actividad se desarrolla en el seno de castas o cuerpos cerrados, donde
el individuo queda vinculado a la funcin ejercida por sus padres, que l mismo ha de desempear y
transmitir a sus hijos. Se justifica por la crisis econmica, para que nadie pretenda escapar de su
trabajo y obligaciones tributarias situndose en otro grupo social ms ventajoso.
La situacin result especialmente gravosa para los colonos o cultivadores de tierras ajenas. Pese a
su condicin terica de hombres libres, la adscripcin fue tan frrea como para que los colonos
resultaran enajenados con las tierras si el propietario se desprenda de ellas, lo que gener de hecho

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un estado de servidumbre respecto al fundo mismo en los llamados siervos de la tierra (servi
terrae). No haba, por otra parte, posibilidad de sustraerse a las cargas del colonato ni siquiera con la
huida, prevista y penada en una disposicin de Constantino.

2. Las revueltas campesinas.

Las precarias condiciones de los cultivadores del campo dieron lugar a una serie de sublevaciones y
revueltas que se inician a fines del siglo III con la insurreccin del pueblo galo de los bagaudas.
Reaccin frente a los excesos del rgimen latifundista, pero tienen tambin un signo poltico de
protesta hacia el Estado romano.
La destruccin de michas explotaciones latifundistas haba sido atribuida a las invasiones de pueblos
extraos, francos y alamanes. Las devastaciones de esa poca fueron tanto fruto de la irrupcin
masiva de tales pueblos como de los primeros bagaudas hispnicos, quienes adems habran
colaborado ocasionalmente con las gentes invasoras.

3. El patronato.

La inseguridad social y el propio desmoronamiento del poder poltico ocasionaron que los ms
dbiles buscaran la proteccin de los poderosos, mediante el establecimiento de unos vnculos de
dependencia privada. La vieja institucin de la clientela reaparece as ahora con los nombres de
patronato, encomendacin o patrocinio, con lo que los lazos de dependencia pblica o poltica se
resquebrajan ante la multiplicacin de esos vnculos personales, prohibidos a veces sin xito por las
leyes del Imperio.
Al patrono correspondi en todo caso una obligacin tutelar, la encomendacin de los suscepti o
protegidos fue diversa segn su situacin. Hubo as encomendados con tierras propias que las
donaros al patrono para seguir cultivndolas mediante una concesin que les vincul personalmente
al nuevo propietario. Los que ya cultivaban tierras ajenas tuvieron que limitarse a entregar como
contraprestacin una parte de los frutos obtenidos. Aquellos que ni siquiera podan ofrecer eso, por
estar al margen de la actividad agraria, hubieron de alistarse como soldados privados (bucelarios) del
patrono protector.

























19
8. LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA, LA HACIENDA, EL EJRCITO Y LA IGLESIA

I. La Administracin de Justicia

A) JURISDICCIN ORDINARIA Y JURISDICCIONES ESPECIALES

A partir del ao 242 a.C., la administracin de justicia fue repartida entre el pretor urbano, con
jurisdiccin sobre los ciudadanos romanos, y el pretor peregrino, competente en procesos entre
extranjeros o bien entre extranjeros y romanos. El presunto perjudicado por el decreto de un
magistrado deba llamar o apelar (appelare) en el propio acto a un tribuno, apelacin que de surtir
efecto invalidaba el decreto o decisin anterior.
En las provincias los gobernadores fueron jueces ordinarios en lo civil y criminal, con atribuciones
delegadas del prncipe ante quien era posible recurrir sus sentencias. Los gobernadores delegaron a su
vez la funcin judicial en uno o varios legados jurdicos (legati iuridici).
Al formarse los grandes dominios latifundistas, sus pujantes dueos sustituyeron al poder pblico en
la administracin de justicia, originndose as la jurisdiccin seorial. Desde Constantino se reconoci la
prctica antigua de que los cristianos designaran al obispo para arbitrar sus litigios y se dio lugar a la
jurisdiccin eclesistica. Las cuestiones entre militares y los conflictos derivados de la prctica comercial
abrieron paso a la jurisdiccin militar, propia de los jefes castrenses, y a la jurisdiccin mercantil y
financiera, en la que entendan los cuestores y los procuradores provinciales, respectivamente.

C) LOS DISTRITOS JUDICIALES O CONVENTI IURIDICI (SEP 2006)

La palabra conventus designa en el mundo romano provincial, tanto la agrupacin de ciudadanos
formada junto a ncleos indgenas de poblacin, como los distritos en que se dividi la provincia a
efectos de la administracin de justicia. Correspondiendo sta a los gobernadores y sus legados, solan
ellos reunir ciertos das a la poblacin a fin de resolver los pleitos. Con el tiempo se institucionalizaron
esas reuniones en ciudades y fechas previamente determinadas, lo que regulariz el sistema de
administracin de justicia.
El trmino conventus, alusivo en principio a la convocatoria del pueblo o la ciudad misma donde ste
se reuna, pas luego a designar al conjunto del territorio o distrito cuyos habitantes deban concurrir a
la capital conventual. El conventus fue desde entonces una circunscripcin intermedia entre la provincia
y la ciudad.
Probablemente el papel de estos distritos desbord su estricta funcionalidad judicial, convirtiendo a
las capitales conventuales en autnticos ncleos de solidaridad y de relaciones comerciales entre los
grupos urbanos y rurales de tan extensas provincias. La divisin en conventos debi desaparecer a fines
del siglo III por la reforma provincial de Diocleciano.

II. La Hacienda hispanorromana

A) LOS RGANOS FINANCIEROS

La aportacin econmica de las ciudades dependi de su condicin jurdica de federadas, libres o
estipendiarias (6,II,A). Los ingresos provinciales estuvieron centralizados durante la Repblica en una
caja, el Aerarium Saturni, cuya administracin correspondi al Senado. Al diferenciarse las provincias
senatoriales e imperiales, los recursos procedentes de aqullas ingresaron como de costumbre en el
erario, mientras para los de las imperiales se habilit otra caja distinta o fisco del emperador (Fiscus
Caesaris), de origen y naturaleza poco claros. No existe acuerdo acerca se si era una caja pblica, o bien,
una caja privada del emperador, de cuyo contenido, en consecuencia poda l disponer a ttulo
particular.
Con el Bajo Imperio, el Aerarium dej progresivamente de allegar recursos, hasta aparecer de hecho
como una mera arca municipal de la ciudad de Roma.


20
B) LOS IMPUESTOS

1. Impuestos directos.

El arrendamiento de los territorios provinciales constitutivos del ager publicus, propiedad del pueblo
romano, se realiz mediante el abono de un cnon llamado vectigal. Las ciudades estipendiarias
hubieron de pagar un tributo o estipendio, satisfecho en Espaa desde el ao 206 a.C., con ocasin
de la derrota cartaginesa y la toma de Cdiz, aunque no cabe descartar que fuera exigido antes de
modo ocasional.
El stipendium fue fijado en principio por el senado y luego por el emperador como una cantidad
estable. Ese sistema cambi en los ltimos siglos, cuando el Consejo Imperial determin anualmente
la suma a recaudar. El edicto del emperador con el presupuesto de ingresos (indictio) era desglosado
por prefecturas, dicesis, provincias y ciudades, exigindose a veces una cantidad mayor mediante
superindictiones, o disminuyendo en otras ocasiones la tasa inicialmente prevista (relevationes).
El impuesto personal o tributum capitis grababa la riqueza de las personas en un uno por ciento de la
cuanta patrimonial. Fue satisfecho inicialmente slo por quienes no pagaban el impuesto territorial,
si bien con el tiempo ambos resultaron acumulativos.
Las reformas de Diocleciano transformaron a fines del siglo III ambos impuestos. El doble sistema del
tributo territorial (iugatio) y de ese impuesto personal que ya solo gravaba a las clases menos
acomodadas (capitatio plebeia) exigi la formacin de un censo renovado y actualizado por
quinquenios.

2. Impuestos indirectos.

El ms importante de los impuestos indirectos fue el portorium, aplicado a gravar el paso de
mercancas por las aduanas. En Hispania se localizaron ocho puestos de portorium, casi todos en la
Btica, si bien debieron existir otros en ciudades importantes como Cartagena, Valencia o Tarragona.
En el mundo romano la cuanta de este impuesto vari con las distintas provincias, si bien las
espaolas mantuvieron una tasa uniforme del 2 2,5 %.
Otros impuestos indirectos fueron la vicsima libertatis, aplicada a la manumisin de esclavos, y la
vicsima hereditatum que grav las transmisiones hereditarias.

3. Recaudacin de tributos.

La recaudacin de impuestos fue arrendada durante la Repblica a compaas o sociedades de
publicanos (societates publicanorum). stas figuran en las contratas pblicas de la vida romana. En
una etapa posterior el Estado vari el sistema, encargando del cobro de los impuestos a las curias
municipales cuyos miembros, transformados en exactores, oprimieron a la poblacin ante la
necesidad de recaudar unos fondos de los que subsidiariamente respondan ellos mismos.
El pago de los tributos se realiz en dinero o en especie. La crisis econmica hubo de requerir el
concurso de los ciudadanos en cargas de distinta ndole (munera), tanto personal como
estrictamente financiera o bien de carcter mixto. Los espaoles tuvieron que buscar refugio entre
los brbaros y bagaudas huyendo de la agobiante presin fiscal.

III. El Ejrcito en Hispania

A) ETAPA REPUBLICANA: EJRCITO Y ROMANIZACIN

El ejrcito romano se organiz en los primeros tiempos como una milicia ciudadana, formada
mediante el reclutamiento forzoso de los cives de pleno derecho. Dejaba as fuera a los proletarii o
gentes sin medios de fortuna, censados en funcin del nmero de hijos. La reforma militar de Mario en
el ao 107 a.C. invirti el sistema, excluyendo a los antiguos soldados e integrando a los proletarios en

21
una milicia de carcter profesional. Facilit entonces que el soldado consiguiera, tras la licencia, tierras
donde asentarse como propietario.
Los hispanos colaboraron unas veces como mercenarios, figurando otras alistados obligatoriamente
en tropas de no ciudadanos, sin perjuicio en cualquier caso de los pactos suscritos por grupos indgenas
para ayudar a los romanos en distintas campaas. El bronce de Ascoli testimonia as la colaboracin de
un cuerpo de caballera hispnica de la zona del Ebro, treinta de cuyos jinetes fueron recompensados
por Cneo Pompeyo Estrabn con la ciudadana romana.
El estimable volumen de las colonias de soldados asentados en Espaa, ms fuerte en la poca de
Csar, hizo de los militares y sus descendientes agentes clave del proceso romanizador.

B) LA ORGANIZACIN DEL EJRCITO A PARTIR DE AUGUSTO

1. Legiones y auxilia.

Las legiones, compuestas por ciudadanos, constituyen el elemento bsico del ejrcito imperial.
Constaron de diversas centurias al mando de los correspondientes centuriones. Todas ellas
dependan del legatus legionis.
De ordinario, a la legin asentada en una provincia se incorporaron soldados de ella, acudindose a
las provincias inmediatas si el reclutamiento resultara insuficiente.
Las tropas auxiliares (los auxilia) constaban de unidades de infantera (cohortes) y de caballera
(alae), reclutadas exclusivamente en las provincias imperiales.
La cuanta de esas unidades militares, importante al principio, debi decrecer conforme se
consolidaron los ejrcitos provinciales. Pertenecer a ellas fue un procedimiento eficaz de promocin
social y jurdica, por cuanto al trmino del servicio los auxiliares solan ser distinguidos con privilegios
diversos y la concesin de la ciudadana.

2. Las reformas del Bajo Imperio.

Diocleciano y Constantino modificaron la estructura del ejrcito que, desde entonces, aparece bajo
una doble organizacin: la milicia de fronteras (limitanei), asentada establemente, y las tropas
ambulantes (comitatenses) que acuden all donde sus servicios son requeridos.
Las milicias fronterizas estuvieron acuarteladas en Espaa en la zona cantbrica y su nico cuerpo
legionario fue la legio VII Gemina. Debieron ser abundantes en mercenarios extranjeros y soldados, y
dependieron en conjunto de un magister, articulndose en unidades o cohortes dirigidas por
tribunos. Los ejrcitos mviles o comitatenses tuvieron al frente a condes (comites).

IV. La Iglesia y el Estado

La Roma imperial mantuvo durante largo tiempo una actitud hostil hacia el Cristianismo naciente,
sin embargo, la difusin histrica del Cristianismo se vio favorecida por la gigantesca construccin
poltica romana que facilitara tanto el desplazamiento de los primeros cristianos predicadores de la
buena nueva, como la misma comprensin de un mensaje evanglico expresado primero en griego, y
desde el siglo III en latn, convertido desde entonces en lengua oficial de la Iglesia.
El Cristianismo no pretendi subvertir las estructuras civiles y polticas del mundo romano. Opera
sobre el marco jurdico romano aconsejando, en principio, a sus fieles el cumplimiento de la moral
evanglica sin impugnar frontalmente la normativa en vigor. Slo desde Constantino, en el siglo IV, esa
legislacin se acomod a los principios cristianos, dando lugar en lo sucesivo a la sntesis poltico-
religiosa del Estado confesional y a una legislacin secular que con frecuencia identific el pecado con el
delito.





22
A) LA ORGANIZACIN ECLESISTICA Y SU BASE SOCIAL

Las iglesias cristianas fueron en un principio comunidades locales sujetas a la autoridad del obispo.
La quiebra de la sociedad urbana, tan propia el espritu de Roma, y la consiguiente ruralizacin del Bajo
Imperio, determinaron la formacin de dicesis territoriales presididas por unos obispos elegidos por el
clero y pueblo, quienes al ejercer su potestad sobre esas comunidades urbanas y rurales de un
determinado distrito, conformaron lo que en el futuro propiamente ser la jurisdiccin episcopal.
La dicesis fue una unidad bsica de organizacin eclesistica. Por encima de ella se organizaron las
provincias eclesisticas con una capital cuyo obispo titular, el metropolitano, gozaba de ciertas
preminencias sobre los dems, controlando las elecciones episcopales de las dicesis y juzgando en
apelacin las sentencias de los tribunales diocesanos. El obispo metropolitano presida adems las
reuniones del concilio provincial. La implantacin de este sistema tuvo lugar en pocas diferentes segn
los territorios, manifestndose con claridad en Espaa no antes del siglo VI.
En el desmoronamiento del Imperio, ante el abandono de las autoridades seculares, los obispos
asumieron la tutela de la comunidad ejerciendo quizs ocasionalmente el oficio de defensor civitatis, o
convirtindose en protectores de pobres y humildes.
Muchos de los primeros cristianos espaoles fueron soldados, pertenecientes en buena parte a la
Legio VII Gemina. Convertidos durante la poca en que la legin estuvo asentada en Tnez, regresaron
luego como cristianos cuando las tropas fueron enviadas a Espaa. Por ello es que aparecieron en el
siglo III comunidades cristianas en la zona donde esa legin se estableci (Len), o en puntos
estratgicos, como Mrida o Zaragoza. A comienzos del siglo IV el Cristianismo haba penetrado ya en
los sectores acomodados de la vida social, los cnones del Concilio de Elvira hacen referencia a
creyentes con propiedades territoriales o dunviros.

B) LAS FUENTES JURDICAS

La Iglesia va a desarrollar un ordenamiento jurdico, el derecho cannico, cuyas fuentes principales
son desde el principio la Sagrada Escritura (ms directamente el Nuevo Testamento), y la tradicin que
completa e interpreta estos textos. Al consolidarse las comunidades religiosas y sobre todo al ser
reconocido el Cristianismo con Constantino, las epstolas de los papas y las obras de los padre de la
Iglesia, instruyen a los fieles, explicitan la doctrina en cuestiones concretas y sientan las bases del
rgimen jurdico eclesistico.
Particular consideracin merecen las disposiciones de los concilios, por cuanto junto a los de
carcter general (concilios ecumnicos) nos encontramos con los particulares y una o varias provincias y,
en concreto, con las primeras asambleas eclesisticas espaolas.




















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9. LOS PUEBLOS GERMANOS, ESTRUCTURA ECONMICA Y SOCIAL DE LOS
VISIGODOS

I. Los pueblos brbaros y su asentamiento en la Pennsula

La irrupcin de pueblos brbaros y su ulterior establecimiento en el mundo romano,
constituyen un fenmeno de larga duracin. Esas oleadas migratorias fueron ya incontenibles a fines
del siglo IV y principios del V, sacudiendo los cimientos polticos y la organizacin de un Imperio Romano
en crisis creciente.
Esas invasiones brbaras consistieron ms bien en la infiltracin progresiva y lenta de pueblos
enteros, ocasionalmente aliados con los romanos para defender al Imperio de la amenaza de otros
pueblos extraos. Las invasiones brbaras no son as explicables por una causa nica, sino en
funcin de factores muy diversos e interrelacionados: problemas geogrficos, estructura
socioeconmica de los grupos que irrumpen, bsqueda de tierras con mejores condiciones climticas y
posibilidades de cultivo, conflictos blicos, etc.
Entre esos pueblos extranjeros hay algunos de origen iranio, como los hunos y alanos, pero la
mayora son germanos, grupo tnico indoeuropeo inicialmente asentado en Dinamarca, norte de
Alemania y sur de Suecia. Se ha distinguido de ordinario entre los germanos a tres conjuntos
distintos de puebles, nrdicos, germanos orientales y occidentales. Dos pueblos germnicos
occidentales, suevos y vndalos, junto a los alanos procedentes de oriente, aparecen en Espaa
al inicio del siglo V

A) LAS INVASIONES Y SU CARCTER

1. Brbaros contra brbaros: el logro de la unidad poltica

Los pueblos germnicos cruzan los Pirineos en el otoo del 409. Tras dos aos de incursiones
por tierras peninsulares, los alanos se establecieron en la antigua provincia de Lusitania y en la
parte occidental de la Cartaginense. La Gallaecia fue ocupada por los suevos y por una rama de
vndalos, los asdingos, mientras que otro grupo vndalo, los silingos, se instala en la Btica. Con
estos asentamientos del ao 411, los primeros invasores ocupan la Pennsula a excepcin del
sector oriental de la Cartaginense y la provincia Tarraconense, donde cuatro aos despus
penetran los visigodos bajo la direccin de Ataulfo.
Al tiempo de su incursin en Catalua haban protagonizado ya largos y conflictivos
desplazamientos por toda Europa. Guiados en los primeros tiempos hacia el este, retornaron
luego a occidente invadiendo sucesivamente Italia y las Galias. Tras esa incursin en la provincia
Tarraconense, de carcter episdico, un rey poltico y negociador como Valia sucede a Ataulfo que
haba sido asesinado en Barcelona. Valia pacta con los romanos en el ao 418, recibiendo tierras
en las Galias para asentarse, a cambio de combatir como pueblo federado a los enemigos del
Imperio. Se constituye as el reino visigodo en el sur de Francia con capital en Tolosa.
A partir de mediados del siglo V, los visigodos penetran en Espaa durante los reinados de Teodorico
II (453-466) y de Eurico (466-484), quien ocupa la Tarraconense y la Lusitania. Eurico aparece
propiamente, desde la sede de Tolosa, como primer rey visigodo de Espaa. Al finalizar el siglo,
durante el reinado siguiente de Alarico II (484-507), importantes contingentes populares
gticos se instalan de modo estable en territorios hispnicos. El Cronicn Cesaraugustano
registra en el 494 la entrada de los godos, quienes tres aos ms tarde, segn el mismo texto,
ocupan sus sedes o asentamientos. La derrota de Alarico II frente a los francos en la batalla de
Vouill (junto a Poitiers), puso a su vez fin al reino de Tolosa en la primavera del ao 507.
Tras un perodo de supremaca ostrogoda, seguido de aos de anarqua a mediados del siglo VI
Atanagildo traslada la capital del reino visigodo a Toledo. El reino suevo se mantuvo en Galicia
como ltimo e importante reducto de los primitivos invasores. Derrotados a su vez los suevos en el
reinado de Leovigildo (568-586), los visigodos habrn de reducir a los conquistadores de Bizancio
que durante ms de medio siglo (554-622) ocupan territorios en las zonas del sur. Desde

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entonces el Estado de Toledo permanece como nica entidad poltica hasta su derrumbamiento a
principios del siglo VIII. Semejante unidad se hizo as posible fundamentalmente por la imposicin
de un pueblo extrao sobre los restantes, como consecuencia de ese odio infinito entre godos y
godos, del que habl Menndez Pida. Fue en definitiva un proceso que bien podra calificarse,
con frase feliz que Orlandis utiliza, de brbaros contra brbaros.

2. Idiosincrasia jurdica de los invasores

Las comunidades polticas germanas estaban formadas por grupos familiares integrantes de la
llamada Sippe, palabra que hace referencia tanto a la comunidad de parientes de sangre de una
determinada persona, como ms especificamente a la organizacin agnaticia propia de quienes
descienden en lnea masculina de un tronco comn. Es un crculo cerrado de proteccin penal, y as
la muerte de uno de sus miembros legitima a los restantes para ejercer la venganza de la
sangre (Blutrache) o para reclamar la composicin econmica (Wergeld) que habr de ser
distribuida entre sus miembros.
Adems el conjunto de derechos y deberes propios de la comunidad parental puede hacerse
extensivo a extraos mediante la llamada fraternidad artificial, formalizada por el juramento y la
mezcla simblica de sangre de quienes oficialmente se hermanan. Esos hermanos artificiales se
comprometen a la venganza recproca, hospitalidad y mutuo auxilio, traducido a veces en
procurarse sepultura decorosa, e incluso pactan a menudo la comunidad de bienes.
En lo relativo a la condicin de las personas, la poblacin germana estuvo compuesta de hombres
libres, entre los que destaca la clase aristocrtica dominante; de los semilibres o liten, que
siendo sujetos de derecho prestan determinados servicios a su seor; y de unos siervos situados
en los estratos inferiores que pueden ser manumitidos de forma ordinaria para convertirse en
semilibres, o bien mediante otro procedimiento privilegiado que les confiere la libertad plena. La
composicin econmica o Wergeld del libre es doble a la del semilibre.
Los hombres libres se agrupan con frecuencia en la clientela o squito (Gefolge) de seores
poderosos, quienes mantienen o ayudan al cliente a cambio de la prestacin de determinados
servicios. Los propios reyes fueron cabeza de esas clientelas.
En el orden econmico fueron frecuentes las explotaciones, as como el reparto de la tierra a los
grupos parentales, mientras todos utilizan colectivamente los territorios de bosques y prados
comunes (Allmende). La casa, huerto y parte correspondiente a la marca comn, componen una
unidad econmica que los germanos llamaron Hufe.

B) EL ESTABLECIMIENTO DE LOS VISIGODOS

1. La hospitalidad romana.

La hospitalidad (hospitalitas) consiste en que, conservando el dueo dos terceras partes de su propia
casa, el husped recibe para instalarse el tercio restante de la vivienda. Obviamente tal frmula
result insuficiente a la hora de acoger a pueblos enteros. En esa coyuntura, propia de las invasiones
brbaras, hubo que hacer frente a esas nuevas necesidades acudiendo a la instancia de repartir las
tierras.

2. El reparto de tierras.

Por el pacto del 418 entre Valia y el emperador romano Honorio los visigodos quedaron establecidos
en la Aquitania. Pero al no conservarse el texto del foedus la cuestin del reparto ha sido objeto de
cuestiones diversas.
Hoy da es claro que la divisin de tierras data del propio reinado de Valia. La existencia de bosques y
prados compartidos nada tiene que ver con el reparto mismo, puesto que tales zonas permanecieron
al margen de la divisin.

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En lo que respecta a Espaa, las invasiones finales del siglo V quiz exigieron sucesivos repartos
parciales, efectuados mediante la estipulacin de nuevos convenios o aplicando directamente los
criterios divisorios del antiguo foedus.
Sobre qu se reparti, la interpretacin ms acogida por autores recientes es la de Garca-Gallo, que
estima slo debieron dividirse los latifundios, habida cuenta de que el reparto de las pequeas
propiedades hubiera dejado a unos y otros sin medios adecuados para la subsistencia. Los fundos
repartidos comprenderan las tierras laborables, pero tambin algunos bosques y prados de
propiedad particular.
Deben distinguirse en dichos latifundios dos zonas diferentes: la que el seor explota de modo
directo y aquella otra cuyo cultivo se cede a los colonos y arrendatarios. De la primera (terra
dominicata) el propietario romano conserva dos tercios y cede uno al husped visigodo, mientras
que de la segunda (terra indominicata) el propietario conserva un tercio y cede dos.
Slo la clase dirigente visigoda se convirti en terrateniente, aunque de forma ocasional sus
miembros concedieran tierras a quienes dependan de ellos.

II. La vida econmica

Las cuatro dcadas de influencia ostrogoda en la primera mitad del siglo VI constituyen un perodo
de saneamiento econmico y coyuntura alcista, interrumpido desde el ao 540 hasta el acceso al trono
de Leovigildo (568 569) por la invasin de los francos, una gran epidemia de peste y la anarqua
poltica. Los ltimos treinta aos del siglo, coincidentes con los reinados de Leovigildo y Recaredo,
fueron testigos de la recuperacin de la crisis monetaria y de una reactivacin econmica favorecida por
la paz que gobern el segundo de esos reyes. La estabilidad prosigue en las primeras dcadas del siglo
VII.
Tras el parntesis de los aos correspondientes al reinado de Recesvinto y Wamba, con un comercio
exterior todava activo y una moneda apreciada, la coyuntura econmica declina en el reinado de
Erviginio para convertirse en calamitosa durante los ltimos lustros del siglo VII.

A) FACTORES AGROPECUARIOS

El declive de la vida urbana caracterstico del Bajo Imperio repercuti en la estructura econmica
visigoda. Los amplios latifundios o bien quedaron en manos de sus antiguos dueos, los aristcratas
hispano-romanos, o pasaron a la clase gtica dirigente. Junto a la villa seorial aparecen comunidades
rurales agrupadas en pueblos o aldeas.
La riqueza agraria se centra fundamentalmente en el cultivo de cereales, vid y olivo. La ganadera
debi ser un pilar bsico de la economa rural. El ganado caballar fue cuidado como instrumento de las
explotaciones agrarias, que contaran tambin con rebao de ganado bovino y ovino.
En opinin de Garca Moreno, el rasgo esencial en la evolucin de la propiedad agrcola fue el
aumento de los latifundios seoriales y la disminucin de la pequea y mediana propiedad. Otros
autores, sin embargo, destacan que como consecuencia del reparto de los latifundios con los godos, la
pequea propiedad territorial se hizo ms numerosa. La villa o villula es el centro de la explotacin de
aquellas tierras que el propietario cultiva directamente. Las restantes son cedidas a colonos a cambio
del pago de un canon, o bien en un rgimen de encomendacin que lleva consigo la prestacin de
determinados servicios.

B) COMERCIO Y ECONOMA MONETARIA

Destac la industria metalrgica y ms concretamente la orfebrera. Las minas de oro gallegas
ocuparon un lugar principal en el perodo siguiente. Por referencias de leyes de la poca, nos consta
tambin la conservacin de la industria de tejidos y de la harinera. En las industrias agrcolas sobresali
la fabricacin de aceite.
El comercio exterior se realiz con Europa, frica y el oriente mediterrneo. En la pennsula
negociaron los orientales. Estos comerciantes disfrutaron de una jurisdiccin especial, dirimiendo sus

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pleitos ante los telonarii, funcionarios que juzgan conforme a los principios y usos del derecho martimo
mediterrneo vigente entonces, y que probablemente intervienen tambin como recaudadores de los
derechos de aduana.
Soporte del comercio interior fue la red de vas y comunicaciones romanas, as como las rutas
martimas y fluviales que probablemente ofrecan un margen mayor de seguridad. En algunas
localidades importantes la gente se reuna en el mercado (in conventu mercantium) para negociar all el
trfico de mercancas.
La economa visigoda fue probablemente monetaria, sobre todo en los ncleos urbanos, aunque la
moneda resultara a veces desplazada en el pago de los tributos por aportaciones en especie. La base del
sistema fue el sueldo de oro. La libra y la onza que aparecen en los textos jurdicos, son ms unidades de
peso que de valor.
La moneda acuada en el reino visigodo fue el tremis, tercera parte de un sueldo. La siliqua de plata
(1/24 del sueldo) y las monedas de bronce circularon como unidades fraccionarias.
La ley de la moneda se degrad de forma ostensible en los ltimos reinados de Egica y Witiza,
originndose un catico panorama que probablemente tuvo que ver tambin con la prohibicin de que
los judos se dedicaran al comercio.
La economa monetaria origin la correspondiente actividad de banqueros (argentarii) y
prestamistas.

III. La Sociedad Visigoda

A) GODOS Y ROMANOS. DEMOGRAFA Y FUSIN TNICA

La sociedad del reino visigodo se form sobre una mayora de poblacin hispanorromanay el
conjunto minoritario de godos inmigrados, a los que residualmente hay que agregar pequeos
ncleos de gentes del norte (bretones y francos), de oriente (sirios y griegos) y el grupo tnico de
judo. Romanos y godos fueron pues los elementos fundamentales de la estructura social.
Los invasores representaron una exigua minora, aproximadamente el 2 3% de los habitantes
del futuro Estado. La imposicin poltica y militar de los godos tuvo pues el contrapunto de su
inferioridad numrica y el cierto desequilibrio de civilizacin ante unos hispanorromanos desigual
pero superiormente romanizados.
Tras el establecimiento de los visigodos en la franja central de la Pennsula, y de modo ms intenso
en la Tierra de Campos (Campi Gothorum), se inicia el proceso de fusin tnica con los
hispanorromanos. Algunos reyes como Alarico patrocinaron una poltica de signo integrador,
cuyo principal obstculo fueron las diferencias religiosas entre el arrianismo de los godos y el
catolicismo de los hispanorromanos. La conversin de aqullos en el reinado de Recaredo
homogeneiz ideolgicamente una poblacin que slo habra de enfrentarse en el futuro a la
resistencia de grupos marginales de arrianos y a los problemas propios de la presencia juda.
La legislacin sancion ese proceso de unidad. Y as un viejo precepto romano recogido en cierta
ley visigoda, que prohiba los matrimonios mixtos, dej prcticamente de observarse.

B) ESTRUCTURA SOCIAL

La gran mayora de la poblacin hispanogoda vivi en el campo, bajo un sistema social no muy
distinto del heredado del mundo romano tardo. La poblacin urbana qued asentada en ncleos que
haban perdido entidad en el vasto proceso ruralizador de los ltimos siglos. En el conjunto de la
poblacin existieron tres grupos o clases diferenciadas: la nobleza y los siervos, sectores privilegiado y
oprimido de la sociedad hispanogoda, y el estrado intermedio de los simplemente libres.

1. La aristocracia.

El nivel superior correspondi a la nobleza hispanogoda, producto de la fusin de los senatores
territoriales hispanorromanos y de la nobleza goda de seniores y magnates.

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Los miembros de las estirpes o familias principales se muestran como la clase rectora del pueblo
visigodo. Sobresale la familia de los Balthos, a cuyo linaje pertenecieron con frecuencia los propios
reyes. La nobleza se transform en una aristocracia tanto territorial como de servicio, segn
consiguiera aduearse de las propiedades fundiarias o del control de los cargos y oficios de la
administracin del Estado.
La organizacin administrativa del reino de Toledo origin la creacin de una oligarqua palatina en
los servicios centrales, mientras altos dignatarios de jerarqua militar quedaban al frente de diversos
territorios. Del estamento dirigente formaron tambin parte los obispos y otras destacadas
personalidades eclesisticas. Los magnates cortesanos acompaaron al monarca formando parte de
su comitiva o squito (comitatus), institucin de raigambre germnica basada en los lazos de
fidelidad. En este squito figuraban los gardingos, jvenes que eran educados en el propio palacio
recibiendo sustento del monarca y que luego aparecen como beneficiarios de tierras concedidas en
estipendio. Ellos y otros magnates palaciegos son conocidos como fieles del rey. Con ellos los
comits o condes que rigen las demarcaciones o distritos, constituyen una comitiva regia que
acrecienta su patrimonio mediante mercedes y beneficios del monarca, prefigurando as algunos
rasgos caractersticos del posterior mundo feudal. Los propios nobles cuentan con el concurso de
clientelas de hombres libres, que viven en la comunidad domstica del magnate y reciben de l
armas (sayones).

2. El pueblo libre.

Simplemente libres forman el elemento ms numeroso de la sociedad hispanovisigoda. Segn Dahn
aparece en las leyes en un plano intermedio entre nobles y siervos.
- Poblacin urbana y pequeos propietarios rurales:
Los libres que viven en la ciudad proceden tanto de los antiguos curiales como de la poblacin
artesana y comerciante integrada en las corporaciones profesionales.
Los artesanos y gentes dedicadas al comercio, considerados como privates, se agrupan por
oficios, al igual que en la poca anterior, en diversos collegia.
Los pequeos propietarios rurales, genricamente calificados de possessores, son labradores
godos que accedieron a las tierras en virtud de los repartos, y sobre todo gentes de origen
hispanorromano. Pagan el impuesto territorial y pueden disponer de sus tierras siempre y
cuando la transmisin de las mismas recaiga en personas que no gocen de exencin fiscal.
- Cultivadores de tierras ajenas. La encomendacin:
Los iuniores son gentes que cultivan tierras ajenas conservando unas veces su libertad de
movimiento, o quedando otras adscritos a la tierra que no pueden abandonar.
Contraen a menudo con su dueo unos vnculos personales que les convierten en
encomendados o patrocinados. Las razones hay que buscarlas en el clima de indefensin
social heredado del Bajo Imperio romano, que oblig a las personas desasistidas a buscar la
proteccin de los poderosos. Los mismos seniores necesitaban aumentar sus clientes y defender
o incrementar el poder adquirido.
Fueron los iuniores, o gentes sin tierras propias, quienes en mayor medida acudieron a los
poderosos en solicitud de tierras y defensa, ofreciendo a cambio sus servicios como patrocinados
con armas o bucelarios. Tal relacin de patrocinio sola transmitirse de padres a hijos, si bien
podan romperla devolviendo al dueo lo recibido de l, as como la mitad de lo adquirido
durante la etapa de dependencia, segn reza una ley visigoda.

3. Los siervos.

La escala social inferior corresponde a los siervos (servi, ancillae, mancipia, etc.)
La esclavitud se produce por nacimiento, prisin en guerra, comisin de determinados delitos,
insolvencia en las deudas, etc.
El grado superior lo ocupan los siervos del rey, quienes figuran incorporados a oficios palatinos o
administran posesiones del monarca, pudiendo incluso testimoniar en juicio como los hombres
libres, y poseer sus propios esclavos.

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En muy distinta situacin se encuentran los servi inferiores, que integran la gran mayora del
estamento servil, dedicados muchas veces a duros trabajos en el mundo rural.
Una situacin intermedia entre las dos anteriores fue la de los siervos eclesisticos, muy
numerosos, quienes trabajaron en las tierras de las iglesias obteniendo a veces una manumisin
relativa que les confiri la calidad de libertos.
Las fugas de esclavos representaron un problema de notables proporciones. Cierta ley de Egica
del ao 702 presentaba el creciente vicio de la fuga como una verdadera cuestin nacional.
La Iglesia visigoda admiti la esclavitud como hecho social y jurdico aunque se esforz, en
cambio, por mejorar la condicin de los siervos, estimulando las manumisiones como actos
loables y meritorios, lo que no fue bice para que la liberacin de los siervos eclesisticos
resultara a veces ms dificultosa que la de los esclavos laicos.











































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10. LAS FUENTES DEL DERECHO VISIGODO (I)

I. El sistema jurdico de la Espaa visigoda

A) FUENTES ROMANAS Y DERECHO CONSUETUDINARIO GERMNICO

Al constituirse el reino visigodo, las fuentes del derecho romano siguen siendo como en la poca
anterior las leges y los iura. Esos textos se estudian en las escuelas jurdicas y son tambin
utilizados en la prctica judicial cuando menos hasta fines del siglo V.
Las leges haban sido recopiladas con carcter privado por los juristas Gregorio y
Hermogeniano. El Codex Gregorianus recoga construcciones imperiales desde Adriano hasta fines del
siglo III, y el Codex Hermogenianus daba cabida a las posteriores, de principios del siglo IV. Ms tarde
se recibe en Espaa el Codex Theodosianus, promulgado para Occidente en el ao 438, cuya mejor
construccin sistemtica, en diecisis libros que ordenan un copioso material legislativo, facilitar la
amplia difusin de ese derecho imperial tardo, luego completado con las leyes nuevas (novelas) de los
emperadores ulteriores.
Por otra parte, durante el perodo en que las regiones del sur de Espaa permanecieron
incorporadas al Imperio de Bizancio (554-622), debi regir en ellas un derecho romano distinto, el
justinianeo, a travs de las leyes imperiales recogidas en el Cdigo, de los textos de juristas reunidos
en el Digesto, y de las Novelas. Tras la integracin de tales territorios en el reino visigodo, pudo
seguir utilizndose all ese mismo derecho. Mediado el siglo VII, Recesvinto todava permiti el
estudio de las leyes romanas, aunque prohibi su uso y aplicacin.

B) LEGISLACIN VISIGODA Y REVOLUCIN POLMICA

Entre unas primeras leyes dictadas por Teodorico I y Teodorico II a mediados del sido V, y un ltimo
gran cdigo obra de Recesvinto a mediados del VII, contbamos con tres importantes ordenamientos
jurdicos: el Cdigo de Eurico, el Breviario de Alarico y el Cdigo de Leovigildo. En el Estado hispanogodo,
el Cdigo de Eurico se habra dictado slo para los godos, llegando a nosotros ese cuerpo legal tanto
por un fragmento amplio como mediante ciertas leyes (las llamadas antiguas) que, a travs del Cdigo
de Leovigildo, aparecen luego en el cdigo de Recesvinto o Liber Iudiciorum. El Breviario de Alarico,
cuyo texto conocemos, habra sido dirigido a su vez a la poblacin romana. Finalmente el Cdigo de
Leovigildo, asequible slo a travs de su recepcin fragmentaria en el citado Liber Iudiciorum,
tendra como destinatarios a los godos, derogando en consecuencia la obra de Eurico. Existan
ciertamente dudas sobre algn otro texto, en concreto sobre los llamados Captulos Gaudenzianos,
pero lo relativo al carcter y naturaleza de esos tres cdigos visigodos de Eurico, Alarico y
Leovigildo, pareca quedar fuera de todo recelo crtico.
En medio siglo el panorama entero ha cambiado y donde antes reinaba la magnfica
seguridad, reina ahora un conjunto de magnficas dudas. Casi todas las cuestiones estn hoy abiertas a
la polmica.

II. Las Fuentes: Leyes y Cdigos

A) LAS LEYES TEODORICIANAS (SEP 2007) A+B

Las ms antiguas leyes visigodas de que tenemos noticia corresponden a Teodorico I (419-451) y a su
hijo Teodorico II (453-466). Esas leyes teodoricianas fueron dictadas cuando an subsista el Imperio
romano de Occidente, si bien el primero de los monarcas actu en l de hecho como una especie de
soberano autnomo.
La legislacin teodoriciana trata fundamentalmente del reparto de tierras entre visigodos e
hispanorromanos a raz del famoso foedus del 418. Su existencia, y ms concretamente la actividad
legisladora de Teodorico I, nos consta por una referencia explcita de Eurico, quien al ocuparse en su
Cdigo de aquellas cuestiones de la divisin de tierras, alude al quehacer legislador de su padre.

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B) EL EDICTO DE TEODORICO (SEP 2007) A+B

Hasta 1953 se daba por hecho que el llamado Edictum Theodorici regis era obra del rey ostrogodo
Teodorico el Grande (493-526). Dos aos despus se identifica el texto con las leyes dictadas por el rey
visigodo Teodorico II. Desde entonces se ha mantenido la duda sobre la naturaleza del Edicto, sin que
falten quienes le atribuyan autoras diversas.
El edicto consta de un prlogo, centenar y medio de captulos y un eplogo. Su contenido da a
entender que se otorga en un territorio donde rige el derecho romano y donde conviven romanos y
brbaros. Las fuentes que nutren el texto son asimismo romanas.

C) EL CDIGO DE EURICO (FEB 2012)

Eurico nace hacia el ao 440. Tras conspirar contra su hermano Teodorico II, que resulta muerto,
Eurico accede al trono en el 466 e inicia una poltica expansionista sin contar ya con un Imperio
romano que va a derrumbarse dos lustros despus. El imperialismo euriciano, que tal vez represent
la realizacin prctica del primitivo programa de Ataulfo, se proyecta por las Galias y penetra en
tierras hispnicas. Al caer lo que ya era un puro simulacro de la formidable estructura romana,
Eurico se convierte en un rey poderoso. La corte de Tolosa es entonces la primera potencia de
Occidente.
En estrecha relacin con tal pujanza poltica debe situarse la actividad legisladora del
monarca. La asociacin entre ambas tareas resulta perceptible ya en cierta carta del erudito
contemporneo Sidonio Apolinar, quien nos cuenta que Eurico dome a los pueblos con las armas y
a stas con las leyes (ut populos sub armis, sic frenat arma sub legibus).
Eurico fue, entre los visigodos, el primer rey legislador. Al aparecer por otra parte cierto
fragmento de un cdice de leyes que poda serle atribuido, se lleg fcilmente a considerar a Eurico
como autor del cdigo que lleva su nombre. Este cuerpo legal nos es conocido en parte por un cdice o
palimpsesto, y de forma mediata y complementaria tanto por ciertas leyes recogidas en un texto
extranjero (Lex Baiuvariorum) como por aquellas otras, ms importantes para nosotros, que a
travs del Cdigo de Leovigildo pasaron como antiguas al Liber Iudiciorum. Estas ltimas leyes
euricianas deben ser identificadas en el conjunto de las que el Liber califica genricamente de
antiguas, pues all no existe referencia al autor y pueden corresponder tanto a Eurico como a
Leovigildo.

1. El cdice de Pars.

A mediados del siglo XVIII, los monjes maurinos de Saint Germain des Prs dieron noticia del hallazgo
en su biblioteca de un palimpsesto, hoy da conservado en la Biblioteca Nacional de Pars. Casi un
siglo despus, Bluhme procedi a su edicin con un resultado no satisfactorio. Tras nuevas y
ms crticas revisiones, Zeumer lo public en 1902 en la coleccin de leyes de los
Monumenta Germaniae Historica. La edicin de Zeumer fue considerada clsica hasta que en
1960, tras cuidadosa lectura, DOrs edit y reconstruy el texto del palimpsesto, que tradujo al
castellano con amplios comentarios. Tal versin del cdigo es la comnmente aceptada en el
mundo cientfico de hoy.
El texto se basa fundamentalmente en el derecho romano. Numerosos especialistas en la materia, y
entre ellos buena parte de los espaoles, insisten en ese romanismo del cdigo, obra que DOrs
considera un autntico monumento de derecho romano vulgar.

2. La autora del Cdigo.

- La tesis comn: el Cdigo de Eurico:
Los propios monjes descubridores del cdice atribuyeron en su da a Eurico la paternidad del
texto. Desde entonces casi todos los estudiosos han dado por supuesto que el cdigo de Pars
contiene unos captulos del Cdigo de Eurico. Su editor, DOrs, hizo constar que la atribucin

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de los fragmentos a Eurico constitua un dato indubitable. Y ciertamente con ello reflej el
sentir cientfico general, pues, entre otras cosas, nadie expresaba al respecto la menor duda.
Tras el trabajo de Garca-Gallo de 1974, la cuestin es por lo menos insegura.
Por dos captulos del cdice resulta claro que el autor es un rey cuyo padre tambin lo fue y
adems dict leyes, y se prohbe ver los pleitos incoados en tiempos del padre del rey que legisla.
Semejante prohibicin podemos hallarla en la Lex Burgundionum, segn la cual no debern verse los
pleitos interpuestos antes de la batalla de los Campos Catalanicos, donde perdi la vida Teodorico I
en el ao 451. Adems la misma norma aparece como una excepcin concreta a la regla general
fijada en el propio captulo de que las demandas de los pleitos prescriban a los treinta aos.
Esto nos deja fijado el perodo en que hubo de dictarse el Cdigo, entre el ao 451 y el 481. En Este
perodo slo tres reyes podan ser su autor: Turismundo (451-453), Teodorico II (453-466) y Eurico
(466-484), los tres hijos de Teodorico I. Como, por otra parte, San Isidoro haba escrito que bajo
Eurico los godos comenzaron a regirse por leyes, la solucin no result difcil: Nos encontrbamos
ante el Cdigo de Eurico.
- Tesis de Garca-Gallo:

Garca-Gallo se inclina a atribuir la autora del cdigo a su hermano Teodorico II. Entre otras razones
recuerda el precepto que prohbe revisar las causas falladas en el reinado del padre del legislador.
Teodorico II rein tan slo dos aos despus de la muerte de su padre, mientras Eurico debi
esperar tres lustros para poder reinar.

3. La fecha.

La autora del Cdigo y su datacin son cuestiones interdependientes. Si un cdigo
corresponde a un determinado rey, lgicamente tuvo que ser promulgado en las fechas de su
reinado. Si un cdigo es de cierta fecha, hay que atribuirlo a un monarca.
Atribuyendo el texto a Eurico, segn la opinin dominante, habra que situarlo en el marco de su
reinado (aos 466-484). Ahora bien, como la clusula primera del captulo 277 prohbe las
reclamaciones sobre reparto de tierras transcurridos cincuenta aos, y esos repartos se iniciaron
en el 419, el ao 469 sera el primero en que el texto pudo haber sido promulgado. El Cdigo de
Eurico habra as que situarlo, segn DOrs, entre ese ao y el final del reinado. En tal perodo,
dicho autor ubica el texto en el bienio 476-477





















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11. LAS FUENTES DEL DERECHO VISIGODO (II)

I. El sistema jurdico de la Espaa visigoda

A) EL BREVARIO DE ALARICO

En el ao 506 cierta asamblea de obispos y representantes provinciales dio su aprobacin a un
cdigo elaborado por juristas y que recibi la sancin oficial de Alarico II. El cdigo es conocido
principalmente como Breviario de Alarico o Lex romana Visighotorum, por juzgarse dictado para la
poblacin romana del reino.
Este ordenamiento da cabida al derecho romano oficial de las leges y los iura. Entre aqullas la
fuente principal es el Cdigo de Teodosio. Entre estos figura un resumen de las Instituciones de Gallo y
las Sententiae atribuidas a Paulo. Junto a cada pasaje, excepto a los de Gayo, la compilacin lleva un
resumen o explicacin, la llamada interpretatio.
Alarico prohbe que en los tribunales se aplique cualquier otra obra que no sea el Brevario mismo.
Ello significa que los textos doctrinales susceptibles de alegacin son los recogidos como iura en el
cdigo.
El prembulo al cdigo lo constituye la disposicin de Alarico que le da fuerza legal, el llamado
commonitorium. All refiere el rey sus propsitos de que el ordenamiento sirva para disipar cualquier
duda o ambigedad amenazando al conde con la muerte y prdida de sus bienes si usa en el tribunal
otra obra distinta del Brevario.

B) LOS CAPTULOS GAUDENZIANOS

Se ha admitido la condicin de textos jurdicos godos a los Fragmenta Gaudenciana,
discutindose a partir de ah si corresponden al reino visigodo o al ostrogodo de Italia, as como su
carcter de disposicin real, obra privada, etc.
La filiacin de los captulos depende en buena parte de cmo se identifique otro texto, o textos
principales, citados como lex o edictum, a los que los fragmentos de Gaudenzi aluden como fuente
que ellos parecen desarrollar o interpretar. Sobre esta base se pueden clasificar fundamentalmente
tres grupos segn su origen:
a) Son textos visigodos. Tal supuesto arranca del propio Gaudenzi que identifica los captulos
con el Cdigo de Eurico.
b) Son textos ostrogodos. El edictum citado sera el Edicto de Teodorico.
c) Son textos visigodos procedentes de una regin con influencia ostrogoda. Es la hiptesis ms
razonable.

C) EL CDIGO DE LEOVIGILDO

En un pasaje de su Historia de los Godos, San Isidoro de Sevilla refiere que el rey Leovigildo corrigi
determinadas leyes de Eurico, aadi algunas nuevas y excluy otras. Dicho pasaje ha justificado
tradicionalmente la existencia de un Cdigo de Leovigildo (Codex Revisus) del cual no conservamos
ningn fragmento. S se ha entendido que procedan de l las diversas leyes que aparecen luego en el
Liber Iudiciorum precedidas de la inscripcin antiqua. Estas leyes seran, pues, leyes nuevas de
Leovigildo o preceptos de Eurico que aqul recogi o someti a correccin.

D) EL LIBER IUDICIORUM (FEB 2009)

1. La redaccin de Recesvinto.

A mediados del siglo VII, Chindasvinto (642-653) dicta un nmero abundante de leyes, quizs con
el proyecto de realizar una compilacin.

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A la vista de ello, King, retornando cierta vieja hiptesis de que ese monarca fue autor de un cuerpo
legal, ha sostenido formalmente que Chindasvinto promulg en el ao segundo de su reinado el
gran cdigo tradicionalmente atribuido a su sucesor Recesvinto, con lo que retornara as al
padre la gloria, siempre reconocida al hijo, de haber sido el Justiniano visigodo.
En el ao 654, tras haber sido revisada por el Concilio VIII de Toledo, el rey Recesvinto promulga -
o corrige, segn King- la gran compilacin de leyes para godos e hispanorromanos que constituye el
Liber Iudiciorum. Tal vez a imitacin del Cdigo de Justiniano, el Liber se divide en doce libros, y
stos en ttulos y leyes. Por su ambicioso planteamiento, orden sistemtico y riqueza de
contenido, el cdigo de Recesvinto, llamado modernamente Lex Visighotorum, ha pasado a la
historia como la gran obra legal del reino visigodo.
El Lber Iudiciorum recoge de una parte el conjunto de leyes antiguas, a travs, segn se ha credo, de
la incorporacin del Codex Revisus de Leovigildo. Estos preceptos aparecen como en su da fueron
promulgados (leyes simplemente antiquae), o bien en su caso con las correcciones de reyes
posteriores (antiquae emendatae). Por otro lado da cabida a algunas leyes de Recaredo a
Recesvinto, con indicacin de su autor y de si ellas han sido enmendadas. El Cdigo finalmente
reitera la derogacin de las leyes romanas, aunque autoriza estudiarlas para buscar su utilidad.
De no haber leyes aplicables, el juez debe acudir al rey.

2. Revisin de Evigio y redaccin vulgata.

Ervigio accede al trono en octubre del 680 e inmediatamente encarga al Concilio XII de Toledo la
revisin del Lber recesvindiano. Con ello se anulan algunas leyes, se aaden otras dictadas por
Recesvinto, Wamba y Ervigio, y se procede en fin a la correccin de varias que quedan
enmendadas.
A fines de siglo Egica proyecta otra revisin que fue encomendada el ao 693 al Concilio XVI de
Toledo. Zeumer destac en su da la improbabilidad de que tal proyecto hubiera cristalizado en
un cdigo nuevo.
Junto a esas revisiones oficiales, los propios juristas que manejan el Liber aaden algunas
disposiciones o corrigen otras. Se forma as la llamada redaccin vulgata, cuyas distintas
variantes logran amplia difusin y uso en la etapa altomedieval.

II. La aplicacin del Derecho: las Frmulas Visigodas

La legislacin visigoda denota una ostensible persistencia del derecho romano vulgar en las diversas
ramas del ordenamiento privado.
Algunas frmulas jurdicas que se han conservado reflejan el derecho utilizado en la poca. Entre
ellas destaca la coleccin de las llamadas Frmulas Visigodas, textos conocidos por la copia que hizo del
cdice orinal Ambrosio de Morales a fines del siglo XVI. Se trata de cuarenta y seis frmulas relativas a
derecho privado, de estirpe y estilo romanizantes, si bien alguna denuncia vestigios germnicos. Este es
el caso de la frmula 20 que recoge la Morgengabe o donacin que el marido ofreca a la mujer en la
maana siguiente a la noche de bodas.
EL autor de las frmulas fue un notario, o quiz un escriba, y por la referencia de una de ellas a
Crdoba se ha supuesto que fueron compuestas en esta ciudad o al menos en Andaluca. Su fecha
puede situarse entre los aos 615 y 620. Al observar el latn rudamentario en que fueron escritas, as
como sus coindicencias formales con documentos posteriores, Mnguez dedujo que el formulario no era
visigodo y que haba sido redactado en la Edad Media. Garcia-Gallo mantiene su origen visigodo, sin
perjuicio de que al ser copiadas en el siglo siguiente sufrieran aadidos que expliquen la confusin.

III. Personalidad y territorialidad de la Legislacin

Decimos que las leyes o cdigos tienen carcter personal cuando van destinados en el seno de una
comunidad plural a un determinado grupo de personas. La territorialidad supone, por el contrario, que
esas normas rigen en todo el territorio de la comunidad poltica, aplicndose en consecuencia a cuantos
forman parte de ella. Habida cuenta de que el estado visigodo se asent fundamentalmente sobre un

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doble componente tnico, de hispanorromanos y godos, la cuestin que se plantea es si las leyes y
cdigos visigodos fueron dictados separadamente para unos y otros (personalidad de la legislacin), o
bien rigieron para todos los ciudadanos, siendo en consecuencia territoriales.
Quedan fuera de este problema el Edicto de Teodorico y los Captulos Gaudenzianos, primero porque
no nos consta que fueran visigodos, y segundo porque los Captulos pudieron ser obra privada. Quedan
fuera tambin las leyes teodoricianas sobre reparto de tierras que afectaron tanto a visigodos como a
hispanorromanos, as como el Liber Iudiciorum, tambin territorial por ir dirigido expresamente a todos.
Restan, por tanto, el Cdigo de Eurico, el Brevario de Alarico y el Cdigo de Leovigildo como textos a
considerar en esta cuestin.

A) LA TEORA TRADICIONAL: PERSONALIDAD DE LOS CDIGOS

Siguiendo el principio de la personalidad, caracterstico de la legislacin de los pueblos germnicos,
se dio por supuesto que el Cdigo de Eurico fue dictado exclusivamente para los visigodos, mientras la
poblacin hispanorromana sigui haciendo uso de las leyes Teodosianas. Ms tarde los
hispanorromanos reciben el Brevario de Alarico, continuando vigente el Cdigo de Eurico para sus
propios destinatarios. Posteriormente Leovigildo revisa el ordenamiento euriciano y dicta otro cdigo
dirigido tambin a los godos. El Cdigo de Eurico es desde entonces sustituido en el mbito de la
poblacin visigoda por el Codex Revisus de Leovigildo, mientras la hispanorromana mantiene el Brevario.
Finalmente el Liber Iudiciorum deroga todo lo anterior e instaura un derecho territorial comn para
godos y romanos.
Cabe destacar que esta concepcin tradicional explica la vigencia simultnea de cdigos distintos.
Reconoce, de otra parte, una creciente preocupacin por unificar el derecho, as la ley de Teudis sobre
costas procesales, de carcter territorial inserta en el Brevario, fue punto de partida de un proceso
jurdico integrador.

B) LA TESIS TERRITORIALISTA (FEB 2012)

La tesis central de Garca-Gallo fue que esos tres cdigos, Eurico, Alarico y Leovigildo, tuvieron
vigencia territorial y, en consecuencia, se derogaron entre s sucesivamente.

1. El Cdigo de Eurico.

Para Garca-Gallo es clara la vigencia general del Cdigo de Eurico o, tras su reconsideracin de
1974, la vigencia general del cdigo contenido en el palimpsesto de Pars. En favor de ello adujo la
romanizacin misma de ese cuerpo legal y, junto a otras razones, el hecho de que se deroguen all
leyes romanas anteriores, lo que resultara incongruente si el cdigo hubiera sido destinado
solamente a los visigodos.
La territorialidad del Cdigo de Eurico fue aceptada sin reservas y aun apoyada con nuevos
argumentos por Alvaro DOrs, consecuentemente con su conviccin del carcter de edicto de ese
cdigo. En el mismo sentido, el profesor Iglesia asegura que no cabe dudar de la aplicacin del
Cdigo de Eurico entre ambos pueblos. La posicin contraria queda reflejada en la afirmacin Ni se
llam Edictum ni tuvo vigencia territorial de Snchez Albornoz.

2. El Breviario de Alarico.

La participacin de obispos y representantes provinciales en la elaboracin de un Breviario dictado
con su consentimiento, prueba para Garca-Gallo la territorialidad de ese cuerpo legal, ya que, de
haber sido dado slo para romanos, la constitucin de la asamblea -comn al estilo germnico-
hubiera resultado superflua. Garca-Gallo, y con l DOrs, han credo que ese cnclave de episcopi
vel electores provinciales estuvo formado por romanos y godos, pues el texto que hace referencia a
l no excluye a unos u otros, lo que naturalmente da lugar a que las disposiciones adoptadas
afectaran a ambos. Junto a ese carcter mixto de la asamblea provincial (impugnado por Mera,

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quien esgrime buenas razones en favor de una reunin exclusivamente romana), hay que tener
en cuenta adems que el Breviario se enva al conde Timoteo para que l y otros jueces lo
apliquen, con lo que, al no limitarse esa aplicacin a los romanos, habr que entender que rigi
para cuantos acudieran al tribunal, fuesen romanos o godos.
Otro importante argumento pone en relacin la advertencia o commonitorium, que da fuerza
legal al Breviario, con aquella ley de Teudis -reconocida por todos como territorial- que se orden
insertar en el texto de Alarico. Por estas razones, y por el mismo hecho de que en el commonitorium
no sean excluidos los godos de cuanto el cdigo dispone, el Breviario de Alarico debi regir con
carcter territorial. Sobre esa base Garca-Gallo afirma que derog al Cdigo de Eurico, opinin no
compartida ni por Mera ni por DOrs. Aqul estima que el Cdigo de Eurico habra continuado
rigiendo como ley general, mientras el Breviario era una fuente subsidiaria, destinada
principalmente a la poblacin romana para evitar la libre alegacin por ella en los juicios de
sus propias fuentes. DOrs, en cambio, admitiendo la territorialidad del Breviario, cree que no
necesit derogar al Cdigo de Eurico por cuanto una y otra obra fueron de naturaleza distinta: sta
un cuerpo de leyes; aqulla una compilacin didctica para la formacin de jueces. Ambas as
coexistieron.

3. El Cdigo de Leovigildo.

Para Garca-Gallo el ordenamiento de Leovigildo fue territorial tanto por su acusada
romanizacin como por dar cabida a leyes aplicables a visigodos e hispanorromanos. Derog
adems al Breviario de Alarico, lo que se probara por el hecho de que tras Leovigildo, desde finales
del siglo VI, el Breviario fuera silenciado: no habl de l San Isidoro al historiar las fuentes
romanas vigentes; tampoco es mencionado en las leyes de Recesvinto, y las disposiciones
de los concilios no lo citan como verdadero cdigo. Tras estas observaciones de 1941, en el
contexto de dar por supuesta la existencia del cdigo, la propia revisin ulterior de Garca-Gallo, le
lleva congruentemente a no opinar ya sobre el mbito de vigencia de un ordenamiento irreal o al
menos desconocido.
En cualquier caso, sobre aquellos argumentos, DOrs rechaz que el Codex Revisus hubiera derogado
al Breviario. Creyendo DOrs en el carcter didctico del texto alariciano, poda explicar la
vigencia conjunta de ambos cdigos. Pero adems para l los argumentos ex silentio no son
convincentes: San Isidoro no menciona al Breviario y s al Cdigo Teodosiano porque aqul era
simplemente una reduccin de ste; el mutismo de los cnones conciliares se explica por la
condicin didctica del Breviario. Finalmente DOrs arguye que si Leovigildo hubiera derogado el
Breviario, no se explicara la ulterior derogacin por Recesvinto de las leyes romanas.

C) TESIS MIXTA

Frente a estas dos posiciones tradicionalmente enfrentadas de la personalidad y territorialidad de la
legislacin visigoda, el profesor Alvarado ha propuesto recientemente otra de carcter mixto, cuyo eje
argumental es la afirmacin de que el Derecho romano fue siempre aplicado, en una primera etapa
como ordenamiento principal para los romanos y subsidiario para los godos, y en otra segunda de forma
subsidiaria general.
Segn Alvarado, en concreto hasta Leovigildo, el Cdigo de Eurico rigi para los godos, mientras el
Brevario de Alarico rigi como derecho principal para los romanos pero tambin para los godos como
subsidiario. Es decir, hubo una mezcla de personalidad (en el derecho principal) y territorialidad (en el
subsidiario). Desde Leovigildo, en cambio, impera la territorialidad. Como derecho principal regir el
Codex Revisus, mientras en el mbito subsidiario rige el Brevario de Alarico, ambas territorialmente.

IV. Las fuentes cannicas: la Hispana

Las fuentes principales del derecho cannico de esta poca, variable en su desarrollo en las diversas
regiones, fueron los cnones conciliares y las epstolas pontificias.

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Con la pretensin de asegurar la unidad normativa y un ms fcil conocimiento por todos de la
legislacin eclesistica, se llevaron a cabo refundiciones de cnones o compilaciones de ellos. En Espaa
conocemos tres notables resmenes o eptomes: la Coleccin de Novara (mediados del siglo VI) y el
Eptome hispnico (principios del siglo VII), ambos correspondientes al reino visigodo, y en el reino
suevo un obispo form en la segunda mitad del siglo VI la coleccin que lleva su nombre: Capitula
Martini.
La obra cumbre del derecho cannico visigodo es la Hispana, coleccin de cnones conciliares y
epstolas pontificias hecha por San Isidoro de Sevilla. Los cnones aqu recogidos corresponden a
concilios griegos, africanos, galicanos y espaoles, mientras las epstolas pontificias, ms de un centenar,
quedan agrupadas por orden cronolgico.
La Hispana const de tres recensiones o formas fijas del texto: la Isidoriana, correspondiente a la
redaccin primitiva, la Juliana, de la poca de San Julin de Toledo, y la vulgata, o edicin ms difundida
y utilizada, que habra de ser bien conocida en las Galias y que influy adems en otras colecciones
cannicas posteriores.








































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12. MONARQUA Y ASAMBLEAS POLTICAS

I. El Estado Visigodo

A) CONCEPCIONES QUE LO CONFORMAN (FEB 2009)

La concepcin germnica disea el Estado como una corporacin de los hombres libres, cuya forma
poltica es la monarqua popular, defendida por un ejrcito formado por el mismo pueblo en armas y el
rey es un jefe militar. Impera as un cierto sentido democrtico, patente por ejemplo en la asamblea
judicial (ding, mallus) que colectivamente administra justicia, con independencia del predominio de
determinadas estirpes o familias ilustres.
La concepcin romana del Bajo Imperio cristaliza por el contrario en un Estado absoluto,
personificado en la figura del emperador que ostenta poderes ilimitados. Con el tiempo se har notar
otra tendencia, tambin romana, que pretende organizar la comunidad poltica segn patrones privados
caractersticos del rgimen seorial, tal como se viva en el rgimen provincial del siglo IV.
La iglesia fortaleci doctrinalmente la autoridad del Estado. El origen divino del poder propici una
imagen venerable de los propios reyes, administradores de ese poder recibido de Dios, que deban ser
respetados so pena de sanciones espirituales de diversa ndole. La misma enseanza cristiana actu
tambin como elemento corrector del ejercicio abusivo del poder.
En suma, el Estado visigodo result ser una monarqua absoluta con cierta participacin popular,
donde la iglesia, sin llegar a someter a control los actos del rey, ejerci una influencia benfica
procurando la moderacin y el bien comn.

B) HUBO PROPIAMENTE ESTADO VISIGODO? (SEP 2011)

1. Planteamiento de la cuestin.

La cuestin estriba en si la comunidad hispano-goda se organiz conforme a principios de derecho
pblico o a normas privadas y, en consecuencia, si hubo o no Estado.
En el sector de historiadores que rechazaron la existencia del Estado entre los pueblos germnicos se
dio una doble interpretacin. La de aquellos para quienes los reyes no habran sido autoridades
pblicas del territorio, sino ms bien dueos patrimoniales de las tierras sometidas a su jurisdiccin,
y la de los que insistieron en que las mltiples relaciones privadas, producto del comitatus o squito,
sofocaron cualquier vnculo pblico entre sbditos y rey.
Afirmando que existi dicho Estado encontramos a Dahn, que neg que el squito germano
persistiera en las instituciones de la monarqua hispanogtica y sostuvo que el vnculo pblico de
sbditos fue la forma jurdica que las uni con la corona; y Torres, que destac el papel relevante del
rey y puso de relieve el uso de una simbologa que coloca al monarca en posicin preminente. Hizo
notar tambin las solemnidades de la eleccin real y el carcter pblico del juramento que el rey ha
de prestar al subir al trono.

2. El prefeudalismo visigodo.

Snchez Albornoz combati la afirmacin concreta de que prncipes y sbditos hubieran estado
ligados slo por lazos de naturaleza pblica y sostuvo, en cambio, la persistencia en la poca goda de
los vnculos de fidelidad privados, caractersticos del comitatus.
Destaca las huellas del squito en la monarqua visigoda, haciendo notar la existencia de clientes y
fideles regis en diversos momentos de su historia. Para ello examina diversos relatos y fuentes
legales de la poca, por ejemplo, una famosa ley del Liber Iudiciorum calificada de antigua y atribuda
a Leovigildo, en la que por una sola vez se hace mencin a los leudes. Para Torres stos eran sbditos
y soldados corrientes del prncipe, para Snchez Albornoz, sin embargo, eran patrocinados del
monarca, con lo que se vena a demostrar la persistencia de esos clientes del rey en el ltimo tercio
del siglo VI.

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II. La Monarqua

En el Estado visigodo distinguimos en reino y la monarqua gobernante.
El reino lo forman los hombres libres, herederos de la antigua soberana popular que pasan luego a la
condicin pasiva de sbditos. La monarqua es representada por el rey, quien en principio aparece como
caudillo militar, ms tarde como jerarca poltico y finalmente como vicario divino con carcter cuasi-
sacerdotal.

A) CARCTER DE LA MONARQUA VISIGODA (FEB 2007)

En las antiguas comunidades germnicas el rey era elegido por la asamblea de los hombres libres. Al
puro carcter abierto de la eleccin se opuso el predominio de una determinada estirpe, que acapar
los nombramientos regios, as como las luchas por el poder y el fenmeno de la asociacin al trono,
mediante el cual un monarca intenta prejuzgar o determina de hecho quin ha de ser su sucesor.
Desde principios del siglo V hasta Amalarico (510-531), los monarcas fueron elegidos entre miembros
de la estirpe de los Balthos. Durante toda su historia los prncipes visigodos se vieron amenazados por
atentados y destronamientos, tan frecuentes que llegaran a constituir un verdadero problema nacional.
Adems, la posibilidad de convertir la monarqua electiva en hereditaria debi tentar ya a los primeros
reyes visigodos, bien siendo asegurando la eleccin cerrada dentro de la misma familia, bien por el
sistema de eliminar a pretendientes indeseados, o por el procedimiento de asociar a alguien al trono.
Ante esto, los autores han ofrecido tres interpretaciones distintas sobre la monarqua:
- Fue electiva de hecho: para Torres Lpez la monarqua hispanogoda fue electiva en todo caso,
y el predominio de los Balthos no tuvo que ver con la tendencia a convertirla en hereditaria. En
parejo sentido se manifest Snchez Albornoz, al destacar que las mltiples irregularidades
necesitaron siempre ser subsanadas a travs del refrendo de los ciudadanos.
- No fue slo electiva: posicin mantenida por Orlandis. El procedimiento electivo no fue el
nico legtimo.
- No fue electiva en la prctica: Ramon dAbadal ha denunciado la que l llama contradiccin
permanente entre la teora y la prctica. Iglesia Ferreirs sostuvo que la fuerza y la violencia
fueron el principio motriz de las alternativas sucesorias, destacando el hecho de que los
monarcas reinantes, al no lograr imponer a sus hijos como herederos del trono, recabaron la
proteccin de los concilios a favor de la familia real que corra el riesgo de quedar a merced del
usurpador.

B) LA ELECCIN DEL REY (SEP 2008)

En el siglo VII diversos preceptos de los Concilios de Toledo regularon las condiciones necesarias para
la eleccin del rey. El Concilio V (ao 636) orden que el candidato perteneciera a la gothicae gentis
nobilitas (noble de sangre goda). El Concilio VI adems aadi no ser clrigo o monje tonsurado, no
haber sufrido la pena infamante de decalvacin y acreditar buenas costumbres, todo ello confirmado
por el Concilio VII. Por otra parte se decret la inhabilitacin para reinar de quien participara en las
conjuras conducentes a derribar al monarca, para intentar corregir el hbito de los godos de deponer y
asesinar a sus reyes.
El tradicional uso germnico de que el monarca fuera elegido por la asamblea popular no tuvo en
realidad vigencia. Nos consta nicamente la excepcin de Turismundo, aclamado por el pueblo al ruido
de las armas durante las exequias de su padre Teodorico I tras la batalla de los Campos Catalanicos.
Semejante procedimiento no se repiti al establecerse en Espaa. En el perodo siguiente la designacin
del rey qued en manos de las clientelas ms poderosas.






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C) PROCLAMACIN Y CONSAGRACIN DEL REY

1. La elevacin al trono. El juramento.

Entre los antiguos germanos, a la eleccin del monarca segua la ceremonia de que los guerreros le
alzaran sobre el escudo en homenaje. Tal simbolismo dio paso posteriormente a la elevacin al
trono.
El rey presta juramento de guardar la fe catlica, proteger a la Iglesia, defender el reino y gobernarlo
justamente. A esas promesas se aadieron luego otras ms concretas, como reprimir a los judos y
respetar la distincin entre el patrimonio personal del monarca y los bienes del fisco. A su vez el
pueblo hubo de jurar fidelidad. Esta fidelitas que prometen los sbditos, de carcter obligatorio, era
distinta de la fides facultativa de quienes se vinculaban de forma personal y espontnea al monarca.
El incumplimiento de aqulla fue objeto de severas penas.

2. Coronacin y uncin.

Los reyes visigodos fueron coronados, pero desconocemos cuando se introdujo en la prctica esta
ceremonia.
San Isidoro nos dice que Recaredo regno est coronatus, testimonio ciertamente explcito, aunque
fuera interpretado por Mayer en el sentido genrico de que el rey haba sido distinguido o premiado.
El Antifonario Mozrabe de la catedral de Len recoge las oraciones que se recitaban en el
nacimiento y coronacin de los monarcas.
Al acceder al trono tena lugar la uncin del prncipe, quien adquira as un carcter cuasi sacerdotal,
a imagen de los reyes del Antiguo Testamento. Situado ante el altar, tras jurar fidelidad al pueblo y
escuchar la exhortacin del metropolitano, el monarca era ungido en la cabeza y en las manos,
concluyendo la ceremonia con una misa solemne.
Con la coronacin y uncin del rey quedaba revestido de su plenaria dignidad. La uncin no habra
sido as un mero aditamento formal de ndole religiosa, sino muy posiblemente, como Orlandis
supone, un autntico factor constitutivo, o confirmatorio al menos, de la legitimidad del prncipe a
los ojos de una Iglesia cuya autoridad moral era notoria.

D) EL PODER REAL

1. Su origen divino.

Aunque a menudo se alcanzara el solio regio mediante procedimientos de muy dudosa ortodoxia, la
monarqua visigoda de Toledo reconoci en Dios el origen del poder que los reyes administraban.
Se hace uso ya en esta poca de una metfora, divulgada en siglos posteriores, segn la cual, as
como la cabeza rige y organiza a las otras partes del cuerpo, el rey es cabeza de otro grupo social
cuyos miembros le estn subordinados como sbditos. Este smil explica que el rey rija y gobierne
desde arriba a quienes abajo le estn sometidos.
La suprema dignidad regia fue adems protegida mediante una serie de prohibiciones, como la de
consultas a adivinos sobre la salud o posible muerte del prncipe, hablar mal de l en vida e incluso
difamarle habiendo fallecido, etc.

2. Recto uso del poder y tirana.

El poder ha de ser administrado para la consecucin del bien comn; la llamada salus populi. El logro
as de lo saludable es objetivo de las leyes mismas, mencionadas a veces como salutfera remedia o
salubre decretum. Para servir a ese fin el rey acumula el poder en su ms amplio sentido: dirige la
vida poltica del reino declarando la paz o la guerra, asume la potestad legislativa, es cabeza de la
administracin, juez supremo y mxima autoridad militar. Sus rdenes debe ser sencillamente
acatadas y cumplidas.

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Tirano es quien ha alcanzado de forma ilegtima el poder, y ese personaje gobierna con tirana
mientras lo ejerza en detrimento de la autoridad legtima y hasta tanto no se subsane la irregularidad
de origen.
Por otra parte el rey debe atenerse a los lmites marcados por las leyes mismas y sujetarse adems a
unas normas morales que informen cuanto disponga. Puede llegar a convertirse en tirano quien,
siendo rey legtimo, no gobierne con arreglo a esos principios.

3. Poder fctico de la reina.

En la trama poltica la reina debi tambin desempear un papel singular. Tanto como orientadora
ocasional de las directrices polticas de su marido, como a la hora de destronamientos que concluan
con la muerte del monarca. En tales casos la reina viuda no resultara marginada de la confrontacin
entre la oligarqua vencedora y la vencida.
Algunas reinas viudas, convertidas en cabeza visible de los fideles de su difunto marido, dispusieron
de un notable poder fctico que, para quienes contrajeran ulterior matrimonio con ellas, contituy a
buen seguro una autntica oferta poltica. De ah la significacin pblica de esas segundas nupcias en
la pugna por el poder de la Espaa visigoda.

III. Asambleas Polticas y Eclesisticas

A) EL SENADO VISIGODO

El Senatus fue una junta reducida de magnates para auxiliar y asesorar al rey en las tareas de
gobierno. Esa especie de Consejo del monarca debi reunirse, segn Snchez Albornoz, durante los
siglos V y VI. Desde entonces el Senado fue sustituido por una nueva asamblea: el Aula Regia. Hinojosa
en cambio crey en la coexistencia del Senatus y el Aula Regia hasta la extincin de la monarqua goda.

B) LOS CONCILIOS DE TOLEDO (FEB 2007)

Las reuniones conciliares en la Espaa visigtica fueron de dos clases, provinciales y generales.
Aqullas agrupaban al episcopado de una provincia eclesistica bajo la presidencia del metropolitano.
Estas daban cabida a los obispos del reino para tratar cuestiones de inters comn. Las asambleas
celebradas en Toledo tuvieron carcter de generales desde el solemne Concilio III del ao 589.

1. Convocatoria, celebracin y sancin regia.

La convocatoria de los concilios corresponde al rey.
Congregados los obispos en la iglesia toledana, hace acto de presencia el rey con su comitiva y dirige
a los presentes un discurso o mensaje, llamado tomo regio, en el que justifica la oportunidad de la
reunin y propone los temas que deben ser tratados en ella.
Dedicados primero a los temas de teologa, moral y disciplina eclesistica, que debaten en exclusiva
obispos y clrigos, pasa luego a otros asuntos concernientes a la vida poltica del reino, con el
concurso de los personajes palaciegos. Concluidas las deliberaciones y adoptados los acuerdos,
reciben sancin civil mediante la llamada lex in confirmatione concilii.

2. Naturaleza de los concilios.

Adems de tratar los asuntos religiosos y eclesisticos, los concilios se ocuparon de otros muchos de
naturaleza diversa. Determinaron as las condiciones necesarias para la eleccin del monarca o la
forma en que deba llevarse a cabo, velaron por el cumplimiento del juramento del rey y de los
sbditos, anatematizaron la conducta de rebeldes y sediciosos, supervisaron la legitimidad de los
levantamientos otorgando su refrendo moral a quienes por la fuerza haban alcanzado el poder,

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establecieron las garantas judiciales de magnates y eclesisticos y dictaron, en fin, las pautas a las
que haba de ajustarse la marcha del Estado o la conducta de los monarcas.
La gran mayora de los especialistas coincide en que los concilios toledanos no fueron asambleas
polticas, sino slo religiosas, porque no actuaron con poder recibido del rey sino en virtud de su
propia autoridad eclesistica, limitando adems la actividad estrictamente civil a pocas cuestiones, y
por el hecho de que tales concilios ni legislaron ni juzgaron. En sentido contrario se sostiene que los
concilios fueron tambin asambleas legislativas y rganos de control poltico, que s legislaron y s
juzgaron. Su naturaleza estatal se prueba por la convocatoria efectuada por el rey y por aquel tomo
regio. Se tratara en suma de unas asambleas de carcter mixto, aplicadas a asuntos eclesisticos o
polticos segn las circunstancias lo aconsejaran.









































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13. LA ADMINISTRACIN DE LA MONARQUA VISIGODA

I. La Administracin Central

El conjunto de personajes que durante el siglo VII rodea al monarca es designado en los textos de la
poca con los nombres de Palatium Regis o Aula Regis.

A) EL OFICIO PALATINO (SEP 2012)

El Oficio Palatino est compuesto por el personal que dirige los distintos servicios de la corte, as
como por los oficiales subalternos que les ayudan en el desempeo de sus funciones. Los jefes de la
administracin palaciega ostentan el ttulo de condes de la actividad a que se aplican.
- Conde de los tesoreros: Comes thesaurorum. Figura al mando de quienes custodian los tesoros
del rey y del reino. Es probable que tuviera encomendadas funciones ms amplias que l mera
custodia del tesoro regio.
- Conde del patrimonio: Comes patrimonii. Est al frente de la administracin fiscal del Estado y de
los dominios de la corona. Debi aparecer en la etapa precedente de Leovigildo. La
desorganizacin administrativa y el aumento de bienes fiscales habran llevado a este monarca a
acometer importantes reformas, entre ellas la centralizacin de la gestin patrimonial en manos
de tal personaje.
- Conde de los notarios: Comes notariorum. Es el rector de la cancillera real y por consiguiente
quien responde del control de documentos.
- Conde de la guardia real: Comes spatariorum. Dirige a los hombres armados que forman la
guardia personal del monarca.
- Conde de los servicios de la cmara regia: Comes cubiculi. Est al frente de los servidores del
aposento real.
- Conde de los servicios de la mesa del rey: Comes scanciarum. Controla esa funcin domstica.
- Conde de las caballerizas: Comes stabuli. Dirige a quienes cuidan las cuadras y establos.
El Oficio Palatino integra tambin al gobernador y juez de la ciudad regia de Toledo, el Comes civitatis
Toletanae, y quizs un prelado de las sedes sufragneas. Finalmente quedaran incorporados a la
asamblea los jvenes nobles educados en la corte junto a los hijos del monarca.
El Oficio Palatino fue una entidad sumamente numerosa debido a que form parte de ella todo el
personal de los servicios de la corte, dando quizs incluso cabida a los esclavos de ms nfima condicin
que all prestaban servicio.
Parece probable que la formacin del organismo tuviera lugar de forma progresiva. Algn autor se
inclina a atribuir a Eurico el papel promotor. Cabe aceptar as una formacin embrionaria del Oficio
Palatino en el reino de Tolosa, y una organizacin ulterior ms rica y pormenorizada en el reino de
Toledo, probablemente bajo las directrices de Leovigildo.

B) EL AULA REGIA (FEB 2006, 2008, 2011 Y SEP 2008, 2011)

Con el tiempo perdi operatividad el antiguo Senatus, desplazado en su ocaso por ese nuevo
organismo del que formaron parte las ms poderosas familias gticas. El Aula Regia, como supremo
cuerpo poltico, auxilia a los monarcas hispano-godos en la gobernacin del reino a lo largo del ltimo
siglo de su historia.

1. Composicin.

Desde ese ncleo del Oficio Palatino se gest en un largo proceso la compleja estructura del Aula
Regia, consolidada ya a mediados del siglo VII. Integra, adems del Oficio Palatino a los siguientes
grupos de nobles y seniores:
- Condes que por voluntad del rey residen en la corte sin ejercer una funcin palaciega o cargo
concreto.

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- Comites a quienes se ha concedido un ttulo palatino de carcter honorfico.
- Magnates delegados por el monarca para el gobierno de las provincias (comites provinciae).
- Comites civitatum designados por el prncipe para regir como jueces a las ciudades.
- Comites exercitus que estaban al frente de alguna unidad o servicio militar.
- Proceres, ttulo de no fcil determinacin, probablemente miembros del consejo privado de los
reyes que eran tambin jueces de su tribunal.
- Gardingos que haban abandonado su condicin inicial de jvenes soldados en la comitiva armada
del rey para establecerse como beneficiarios de donaciones de tierras. Desde esa posicin
mantendran especiales relaciones de fidelidad con el rey.

2. Competencias.

Los reyes consultaban con el Aula Regia los asuntos ms importantes de la vida del reino.
En concurrencia con los concilios toledanos, el Aula colabor con el monarca en las tareas
legislativas. Snchez Albornoz supone que el rey solicitara ayuda para platicar y dar solucin a las
cuestiones difciles, administrativas o polticas.
El Aula Regia, o un grupo de altos dignatarios de ella, actu como supremo tribunal del monarca.
Unas veces decidiendo aquellos casos que se sometan a audiencia del rey, otras como nica
instancia para juzgar a los altos magnates eclesisticos y seculares, y tambin a los gardingos.

II. La Administracin Territorial

A) PROVINCIAS Y TERRITORIOS VISIGODOS

Los visigodos heredaron y respetaron el sistema provincial romano, cuyos contornos administrativos
perdieron precisin en esta nueva etapa. Cabe distinguir las provincias propiamente dichas de los
territoria en que se dividen, o bien calificar a aqullas de provincias-ducados (Torres Lpez), al estar
regidas por duques, y a los territorios de provincias-condados por ser gobernados por condes.
Con la desaparicin de la Prefectura de las Galias, las provincias no tuvieron ya ms lazos de
dependencia que los propios de su integracin en el Estado visigtico.
Las cinco grandes provincias visigodas fueron la Tarraconense, Cartaginense, Btica, Lusitania y
Galaica, con sus capitales en Tarragona, Toledo (antes Cartagena), Sevilla, Mrida y Braga. La zona norte
del Pirineo constituy una sexta provincia llamada Galia Narbonense o Septimania, cuya capital fue
Narbona.

B) LAS AUTORIDADES: DUQUES Y CONDES

Al frente de la provincia figur el duque (dux) con amplias atribuciones polticas, judiciales y
militares. La extensin de las provincias y el desgobierno general hicieron posible que los duques se
convirtieran a menudo en jerarcas prcticamente autnomos.
Para gobernar los territoria los reyes nombraron condes investidos de plenos poderes. Del comes
territorial depende la administracin de la comarca y la organizacin militar, judicial y financiera. Ese
gobernador aparece como juez (iudex), y en la medida en que el rgimen territorial suplant al
municipal antes prevalente, el conde es tambin conde de la ciudad (comes civitatis) cabeza del
territorio. Subordinado tericamente al duque de la provincia donde figuraba el territorium.

III. La Administracin Local

A) LA CURIA MUNICIPAL

A principios del siglo VI subsista la conocida curia municipal romana, integrada por quienes no
haban logrado evadirse de la adscripcin hereditaria al enojoso oficio. Las posibles vas de escape
(ingreso en el sacerdocio, venta de los bienes, simple ocultamiento, etc.) fueron cuidadosamente

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cerradas por distintos preceptos del Breviario de Alarico. Estableci nuevos apremios para reclutar
incluso a personas que estaban fuera. El ordenamiento alariciano dispuso as que el padre pudiera legar
los bienes a sus hijos naturales, a falta de legtimos, si incorporaba a aquellos a la curia, de la que
tambin habra de formar parte quien estando casado con la hija de un curial heredara los bienes de su
mujer. Tales procedimientos eran prueba de la indeseabilidad del Ordo Curiae, cuerpo cerrado en el que
los obligados por nacimiento ingresaban a los dieciocho aos, pudiendo solo abandonarlo en el caso de
tener trece hijos.
En esta poca, la curia, compuesta por godos e hispanorromanos, mantuvo alguna de sus antiguas
funciones y adquiri otras nuevas. La recaudacin de impuestos sigui pesando sobre esos curiales
quienes, como antes, hubieron de responder con sus bienes del montante global de la recaudacin.
La pertinacia del Estado y de sus leyes por impedir la salida de quienes estaban en la curia y procurar
el ingreso de otras gentes, result con todo infructuosa ante una presin social causante del paulatino
debilitamiento y de la extincin, en fin, de las asambleas.

B) LOS FUNCIONARIOS: EL DEFENSOR DE LA CIUDAD

Los magistrado municipales son ahora el curator y el defensor, elegidos ambos entre los curiales por
el pueblo. Convertido en el funcionario ms importante de la ciudad, ese defensor civitatis debi
conservar bien poco de su carcter tutelar, apareciendo ms bien como un magistrado autoritario y
hasta opresor. Su significacin institucional decreci con el transcurso del tiempo.
Al finalizar el siglo VI, la extincin de la curia en algunas ciudades oblig a arbitrar un nuevo sistema
para elegir al defensor de la ciudad. Ya no fue necesario que el candidato hubiera desempeado una
magistratura municipal, poda ser elegido por el pueblo o el obispo (ab episcopis vel populis).

C) LA ASAMBLEA DE VECINOS

Desde tiempos antiguos fue costumbre visigoda celebrar en las aldeas reuniones pblicas de vecinos
para tratar los temas domsticos de inters comn. Las Etimologas de San Isidoro hacen adems
referencia a ciertas asambleas campesinas celebradas en parajes o encrucijadas de caminos, y que
constituyen el llamado conventus rusticorum. Ambas tradiciones confluyeron con el asentamiento
visigodo en tierras hispnicas, dando lugar al conventus publicus vicinorum, asamblea rural aludida con
cierto detalle en algunas leyes del Liber Iudiciorum.
Objeto de esas reuniones de vecinos fueron las cuestiones agrarias, econmicas y de orden interno
de la comunidad, reglamentndose en ellas el cultivo y la delimitacin adecuada de las propiedades
rurales, as como el aprovechamiento comunal de prados y bosques. As como la explotacin ganadera y
arbitrar los frecuentes conflictos surgidos por la confusin de rebaos. .

















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14. LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA, HACIENDA Y EJRCITO. ORGANIZACIN
DE LA IGLESIA

I. La Administracin de justicia

A) CARACTERES GENERALES

Entre los primitivos pueblos germnicos la administracin de justicia tuvo lugar en la asamblea
judicial pblica, compuesta por el conjunto de hombres libres. Tras su constitucin y la pregunta ritual
del juez sobre la procedencia de la convocatoria, queda declarada la paz sagrada y se da paso al
proceso. Este tiene el carcter de una contienda privada donde cada parte procura hacer valer su
derecho, y aparece dirigido por el juez que acta de mero interrogador de los litigantes. La asamblea, en
fin, proclama la sentencia.
Tal sistema no debi prosperar al constituirse el reino visigodo. La nueva jurisdiccin oficial
correspondi a las jerarquas poltico-administrativas: al monarca para todo el reino; al duque en la
provincia que gobernaba; al conde para el territorio de su competencia, y a los jueces locales en su
circunscripcin especfica.
Todo ello explica las confusas acepciones del juez o iudex visigodo. Las leyes aluden al iudex civitatis,
al iudex provinciae y tambin al comes civitatis aut iudex, reflejando una notoria indiferenciacin en las
atribuciones judiciales de esos condes y jueces.
Pese a la reciente defensa hecha por algn autor de la doble jurisdiccin (para hispanorromanos y
godos), se estima que hay razones suficientes para sostener la existencia de unos nicos jueces.

B) LA JURISDICCIN ROMANA

1. El rey como juez.

El monarca es el juez supremo del reino. Es asistido por el Aula Regia, y se reserva el derecho de
gracia que elude o mitiga el rigor de la aplicacin de la ley.
El rey acta como primera instancia judicial en diversos casos, y concretamente a la hora de enjuiciar
los crmenes de personas de alto rango. Algunos preceptos legales remiten al monarca como
competente para precisar quin debe percibir la composicin econmica procedente de un castigo,
quin es el beneficiario de la reduccin a esclavitud de algunos culpables, o qu procede hacer con la
persona y bienes de un determinado delincuente. El monarca deba ser notificado de las multas
correspondientes a delitos militares, correspondindole en ocasiones confirmar las decisiones de los
obispos respecto a cuestiones testamentarias.
El monarca y la asamblea recorren con frecuencia los territorios para administrar all justicia y
fiscalizar adems la actuacin de los diversos jueces.

2. La jurisdiccin territorial.

EL reino visigodo hered en un principio la magistratura del gobernador provincial como mxima
autoridad judicial dentro de su distrito. Ese gobernador que aparece como rector o iudex provinciae,
tiene competencia general en materias civiles y en buena parte de las penales.
La aparicin del dux al frente de las provincias en la etapa ulterior, le convierte en cabeza de la
organizacin judicial del distrito. Conoce as en apelacin de las decisiones de tribunales inferiores
aunque ocasionalmente interviene tambin en primera instancia.
La jurisdiccin civil y criminal en los territorios corresponde al conde (comes) que est al frente de
ellos. Debi existir de todas formas un juez territorial (iudez territorii) independiente, dedicado
exclusivamente a estas cuestiones.



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3. La jurisdiccin local.

En el Breviario de Alarico se refiere la existencia de jueces que actan en las ciudades juntamente
con la curia, o que incluso disponen de jurisdiccin sobre los miembros del senado municipal.
Transcurrida esa etapa de los primeros aos del siglo VI, la magistratura condal (comites civitatis)
enraiz en la vida urbana a esos jueces, que ostentaran la condicin de condes si formaban parte de
la comitiva del monarca.
El comes civitatis es el juez principal de la civitas y ejerce su actividad con la ayuda de un delegado
(vicarius). Le asisten asimismo otros funcionarios revestidos de atribuciones judiciales: el defensor
(defensor civitatis) y el numerario (numerarius).
La jurisdiccin del conde de la ciudad se aplic directamente al ncleo urbano. Ms all, en el
territorio circundante, debi actuar el juez del lugar (iudex loci), directamente subordinado al conde.

C) LAS JURISDICCIONES ESPECIALES

1. La jurisdiccin militar.

La jurisdiccin especial para delitos militares queda reservada a los jefes de las diversas unidades. En
orden de importancia, ellos son el thiufadus, el quingentenarius y el centenarius, oficiales castrenses
que estaban al frente de grupos compuestos de mil, quinientos y cien hombres, respectivamente.
Halban sostuvo que el thiufadus fue el juez ordinario de los godos, mientras el llamado en los textos
iudex habra sido el juez para los romanos. Convertido ms tarde este iudex en juez nico y general,
el thiufadus quedara relegado a sus competencias estrictamente militares.
Esta antigua teora es hoy recusada por distintos autores. El thiufado habra sido en principio un
mero oficial del ejrcito, al que Chindasvinto confi ciertas funciones como juez, incrementadas en el
reinado de Recesvinto no slo a las causas civiles sino tambin a las criminales.

2. La jurisdiccin eclesistica.

El Breviario de Alarico reconoci a los obispos la facultad de actuar como rbitros y fallar asuntos
civiles en el caso de que ambas partes acudan a ellos para dirimir sus diferencias.
Tras la conversin al catolicismo, el obispo asume un papel principal como juez ordinario. En el tercer
concilio de Toledo se dispuso que el prelado de la dicesis fuera nica autoridad para sustanciar los
pleitos de clrigos sometidos a su jurisdiccin, quedando asimismo facultado para intervenir en
diversas materias juntamente con los jueces seculares.
Por razn de la persona, el obispo es juez en los negocios civiles de los clrigos y tambin en algunas
causas criminales seguidas contra ellos, exceptuando las relativas a delitos contra la seguridad del
Estado.
Por razn de la materia, el obispo es competente en las causas que versan sobre la fe disciplina
eclesistica.

II. La Hacienda

A) ORGANOS DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA

La suprema direccin de la administracin financiera corresponde al rey, auxiliado directamente por
el conde de los tesoreros (Comes thesaurorum) en la custodia del tesoro regio, y por el conde del
patrimonio (Comes patrimonii) en la gestin del patrimonio de la corona, del que el tesoro forma parte.
El monarca supervisa la administracin financiera y vigila el buen orden del tesoro. El Comes
thesaurorum ordena la conservacin y vigilancia de las joyas. La riqueza del tesoro visigodo fue
proverbial, y se debi sin duda a haber sido este pueblo el primero de los brbaros que saque Roma, y
tambin a haber logrado incorporar el tesoro de los suevos.

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En Comes patrimonii administraba los palacios reales y los grandes dominios territoriales integrados
en la corona. Bajo la direccin del conde, un actor fiscalium patrimoniorum se ocupa de los latifundios
existentes en las grandes circunscripciones o provincias, cuya administracin particular queda en manos
del villicus.
La recaudacin de los impuestos ciudadanos correspondi en principio a la curia municipal y
posteriormente a los llamados numerarios.

B) LOS IMPUESTOS

El sistema fiscal visigodo sigui los pasos del romano mediante una estructura de impuestos directos
e indirectos.
Los impuestos directos fueron el territorial (capitatio terrena) y el personal (capitatio humana).
Aqul grab las propiedades fundiarias y ste a las personas como sujetos impositivos. Entre los
impuestos indirectos destacan los de aduanas (telonia) y trfico.

1. Posible inmunidad tributaria de los godos.

La generalidad de los autores admiti que los dos tercios de tierras godas quedaron en principio
exentas del impuesto territorial. Se crey asimismo que esa discriminacin entre godos y romanos
desaparecera con el transcurso del tiempo, al consolidarse el proceso de fusin social.
Sin embargo no es claro que los godos fueran exonerados en un principio del impuesto territorial y
mucho menos, si ello sucedi, que conservaran siempre el privilegio.

2. Rgimen fiscal del clero y de los judos.

El canon 47 del Concilio IV de Toledo dispone que a fin de que con ms libertad sirvan a Dios y no
sean estorbados de sus quehaceres eclesisticos, los clrigos se tengan por inmunes ab omni publica
indictione atque labore. Estaran as liberados de la indictio y del labor o trabajo. Ante esto nos
encontramos con dos interpretaciones distintas:
- En tanto en cuanto la indictio haca referencia desde la poca romana a la suma Exigida por el
Estado a los contribuyentes, fcilmente se entendi que el precepto consagraba la inmunidad
fiscal del clero.
- La indictio tiene en ese precepto un sentido de convocatoria, sin connotacin f inanciera
alguna. Los clrigos son inmunes, pues, de trabajos materiales y quehaceres pblicos.
Los judos sufrieron un trato discriminatorio y hubieron de pagar un impuesto especial. La situacin
lleg a ser en extremo vejatoria a fines del siglo VII, cuando el Concilio XVII acord en Toledo la
extincin de esas comunidades y la reduccin a servidumbre de sus componentes. Los bienes de los
judos fueron adjudicados por el monarca a algunos de sus antiguos siervos cristianos.

3. Impuestos y desequilibrio social.

Habida cuenta de que los impuestos podan ser pagados en dinero o especie (annona), fue frecuente
que el Estado provocara la coemptio o venta forzosa de productos por el particular a un precio bajo
que el mismo poder pblico fijaba. De otra parte, la alta burocracia civil y militar exigi a veces en los
inicios de la monarqua visigoda ser retribuida en dinero y especie, doble exaccin que exasper a
quienes tenan que pagar el impuesto. Y aunque el abuso fuera corregido permitiendo la opcin
entre una y otra va, el clculo en metlico por los agentes fiscales del valor de los productos
(adaeratio) excedi con creces a su precio real. Para hacer frente a la necesidad de dinero a la hora
de afrontar los impuestos, los humildes contribuyentes hubieron de acudir as al prstamo, cuyas
fuertes tasas de inters empobrecieron an ms a quienes estaban necesitados.
Al existir poco numerario y abandonarse adems la prctica de la adaeratio, la poltica fiscal tendi a
remplazar la moneda por el pago en especie, vindose obligado el mismo Estado a recurrir a su
patrimonio fundiario para sufragar aquellos cuantiosos gastos.

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III. El Ejrcito y su organizacin

A) REY Y EJRCITO POPULAR

La prestacin del servicio militar fue entre los primitivos germanos un deber fundamental de todo
hombre libre. El ejrcito no era otra cosa que el pueblo en armas. Bajo la advocacin de sus dioses entra
en campaa, y en nombre de ellos se mantiene la disciplina o se castigan los delitos militares. El rey
aparece como caudillo de unos sbditos que en potencia son soldados.
El Estado visigodo hered algunos aspectos de semejante concepcin, matiz otros y creo algunos
nuevos. Los reyes siguieron siendo caudillos militares y jefes supremos del ejrcito. Acudan
personalmente a la guerra sin perjuicio de encomendar el mando de las unidades a duques y nobles.
Sin embargo, en el Estado visigodo el ejrcito no pudo ser ya slo el pueblo libre en pie de guerra. Al
concurrir a la guerra los grandes latifundistas con sus siervos y clientes, entr en crisis, en fin, el carcter
pblico de la obligacin militar, que parece a menudo fundamentarse en vnculos de naturaleza privada.

B) EL SERVICIO MILITAR

La prestacin del servicio militar oblig a todos los sbditos del reino, quedando excludos los monjes
y libertos reales. El clero permaneci exento hasta el reinado de Wamba.
La incorporacin a la milicia tuvo lugar por llamamiento real a travs de unos agentes (compulsores
exercitus) que efectuaban el reclutamiento. Fue cada vez ms frecuente que los llamados a filas
intentaran eludir el servicio mediante el ocultamiento y la evasin. El problema se agudiz a lo largo del
siglo VII dando lugar a que Wamba dictara una severa ley militar disponiendo que los duques, condes,
thiufados, gardingos, obispos, clero y aquellos sbditos que vivieran en la zona atacada o en un rea de
cien kilmetros, acudiesen inmediatamente al llamamiento e incluso tomaran las armas cuando hubiese
noticia del ataque enemigo.
Ervigio promulg a su vez otra ley militar que concretaba en algunos extremos la de Wamba,
mitigaba algo determinadas prescripciones y estableca una nueva tarifa de penas.

1. Godos y romanos en el ejrcito visigodo.

Desde la segunda mitad del siglo VII godos y romanos concurrieron al ejrcito en pie de igualdad.
Dahn sostuvo que los romanos acudieron al ejrcito desde la constitucin del reino de Tolosa,
alegando la presencia de nombres romanos entre los integrantes de aquellas primeras milicias.
Ciertamente algunas alusiones el Breviario a soldados o gentes de armas parecen probar la extensin
a los romanos del servicio de guerra.
La argumentacin de Snchez Albornoz se enfrenta a las referencias del cdigo de Alarico que para l
atestiguan a lo sumo la presencia ocasional de galos o hispanos en el ejrcito a principios del siglo VI.
Algunas leyes del Liber Iudiciorum, y de modo singular una antigua castiga los abusos de los
encargados del reclutamiento al obligar a los godos a incorporarse a la hueste. Tal precepto explica
que, cuando se redact, el ejrcito slo estaba compuesto por godos. La ley segn l (y tambin
DOrs) es de Leovigildo, lo que probara que en el ltimo tercio del siglo VI todava los romanos no
formaban parte de la milicia.

2. Organizacin de la milicia.

Por debajo del rey, cabeza del ejrcito, los cuerpos militares se estructuran mediante un sistema
decimal cuya unidad mayor es la thiupha, dirigida por un jefe o thiuphadus. Constando
probablemente de mil hombres, la thiupha est compuesta por diez grupos de centenas, unidad
mandada a su vez por el centenarius. Como autoridad intermedia figura el quingentenarius, al frente
de quinientos hombres, que auxilia al thiunphadus. El centenarius es asistido por el decanus, a quien
corresponde el mando directo del grupo de diez hombres.
No es segura, en todo caso, la equiparacin de las unidades castrenses a un rgimen decimal estricto.

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IV. La Iglesia y el Estado

A excepcin de los suevos, el resto de los pueblos germnicos que invadieron las tierras hispnicas
en el siglo V profesaba la fe cristiana de Arrio. Ms tarde, al proyectarse sobre los hispanorromanos, el
Estado visigodo dio cabida a dos grupos tnicos y religiosos diferenciados: godos-arrianos e
hispanorromanos-catlicos. Conforme ese Estado pretendi una unificacin efectiva, la fe gtica deba
dejar de ser slo de los godos y convertirse en la confesin religiosa de todos.
Con Recaredo se alcanza esa unidad religiosa pero con signo distinto. El rey se convierte al
catolicismo y adems convierte a su pueblo. La separacin de la Iglesia catlica y el Estado, caracterstica
de la etapa anterior, da paso ahora a una compenetracin ntima y estable.
La iglesia dicta normas para ilustrar la convivencia poltica, el comportamiento del monarca y las
leyes seculares. El rey por su parte tutela a la Iglesia, castiga la hereja e incluso nombra a los obispos.

A) ORGANIZACIN ECLESISTICA: PROVINCIAS Y DICESIS

La estructura provincial eclesistica se ajust a las circunscripciones civiles. As, en la segunda mitad
del siglo VII existen seis provincias eclesisticas: Cartaginense, Tarraconense, Btica, Lusitania, Galaica y
Narbonense. Cada una tiene su sede metropolitana Toledo, Tarragona, Sevilla, Mrida, Braga y
Narbona y de ellas dependen las dicesis sufragneas correspondientes.
Al frente de cada provincia se encuentra un arzobispo u obispo metropolitano. El de Toledo, como
primado, aparece en la cspide de la Iglesia espaola. Las dicesis son regidas por obispos cuya
seleccin compete al monarca, correspondiendo el resto de los prelados un juicio sobre la aptitud del
candidato.
Los concilios provinciales, compuestos por los obispos de la circunscripcin bajo la presidencia del
metropolitano, se reunieron para tratar cuestiones disciplinares, resolver diferencias surgidas entre
sedes episcopales, o para dirimir conflictos actuando como tribunales eclesisticos.

B) LAS IGLESIAS PROPIAS

En un panorama de vida rural donde predominan los grandes latifundios, sus dueos edifican iglesias
a las que de alguna forma consideran como propias, pretendiendo as sustraerlas de la jurisdiccin y
vigilancia episcopal.
Los problemas derivados del control de estas iglesias, con el consiguiente forcejeo entre la autoridad
episcopal y el dueo seorial, merecieron la atencin de los Concilios de Toledo.
















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15. EL ISLAM ESPAOL: DERECHO, SOCIEDAD Y ECONOMA

I. De Hispania a Al-Andalus

A) LA PRDIDA DE ESPAA

En febrero del ao 710 muere Vitiza, penltimo rey visigodo. Los nobles que haban formado parte
de su squito de fieles, pretendieron repartir el reino entre los hijos del monarca. Sin embargo la
asamblea visigoda compuesta en buena parte por facciones hostiles al clan vitizano, se neg a legalizar
semejante novedad. En su lugar, el Senatus elige como monarca a Rodrigo, duque entonces de la Btica
cuando ya los partidarios e hijos de Vitiza se haban adueado de l. Don Rodrigo tuvo que ocupar el
reino por la fuerza. Se inicia as una guerra civil en la que los vitizanos apelan a la ayuda de los
musulmanes. Tras una expedicin exploratoria al mando de Tarif, el cual dio su nombre a la futura
Tarifa, Muza enva a Tariq con un ejrcito que desembarca en Espaa en abril del 711.
Don Rodrigo perdi en el combate el trono y la vida. Los musulmanes, lejos de reponer a los hijos de
Vitiza, prosiguieron la conquista en provecho propio y se produjo el derrumbamiento de la monarqua
visigoda. Ocupado as todo el territorio peninsular, ese Islam espaol fue designado con el nombre de
Al-Andalus.
La conquista musulmana aparece como un gigantesco y triste cataclismo a los ojos de los cronistas
cristianos de los siglos siguientes.

B) RGIMEN JURDICO DE LA CONQUISTA

Cuando los musulmanes ocupan Espaa apenas ha transcurrido un siglo desde la predicacin de
Mahoma como profeta de la doctrina que Al le revela por mediacin del arcngel San Gabriel. La
actividad religiosa de Mahoma y sus seguidores inicia la era islmica, convierte a los musulmanes en una
homognea comunidad poltico-religiosa y les incita a predicar y practicar la guerra santa (chihad). Esta
empresa va dirigida contra los infieles o no creyentes, aunque los musulmanes distinguen a los idlatras
o politestas, de quienes, como cristianos y judos, tienen con ellos un fondo de corcondancia: sus
convicciones monotestas y el hecho de ser gentes del Libro o de la Biblia. Aqullos deben ser forzados
a la conversin o sojuzgados; stos pueden mantener su religin conviviendo con los musulmanes en
calidad de protegidos.

1. Los pactos de sometimiento.

En las guerras de la Arabia preislmica se sigui una antigua tradicin segn la cual el botn deba
dividirse en cuatro partes, de las que el jefe se reserva una y reparte entre los combatientes las otras
tres. Mahoma alter tal sistema, rebaj la cuota del jefe a un quinto (jums) y dispuso adems que
habra de corresponderle a l por entero cuando se adquiriese sin necesidad de hacer uso de la
fuerza. A su vez, segn estableca el Corn, la quinta parte del botn de guerra deba distribuirse
entre Al, el profeta y sus parientes, los hurfanos, pobres y peregrinos.
El rgimen jurdico de la conquista fue distinto segn la acogida dispensada a los musulmanes. De un
lado el acuerdo de capitulacin, consecuencia de la guerra y que significada el sometimiento
absoluto a las autoridades del islam. Las heredades de los as sojuzgados dejaron normalmente de
pertenecer a sus propietarios y se convirtieron en bienes de la comunidad musulmana, si bien
siguieron siendo cultivadas por sus antiguos poseedores, quienes incluso pudieron transmitir
hereditariamente el derecho al cultivo.
El tratado de paz, suscrito con pueblos aliados que quedaban en condicin de protegidos, respet en
cambio la autonoma poltica, la propiedad de las tierras y la libertad religiosa, y llev consigo una
cierta salvaguardia de las personas.




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2. La cesin de las tierras.

Los dominios territoriales quedaran terminantemente excluidos del botn guerrero, permaneciendo
indivisos como bienes de la comunidad. Sin embargo, el afn de los guerreros por establecerse en las
tierras que sometan hizo ms y ms frecuente la confirmacin de las ocupaciones de hecho, o el
otorgar campos y heredades de modo directo y discrecional. En muchos casos se limitaron a
adjudicar al concesionario unos amplios derechos de disfrute mediante la investidura de la tierra,
conformando un tipo jurdico semejante a la enfiteusis romana. Los concesionarios deban satisfacer
el censo correspondiente al predio adjudicado, pudiendo enajenar su derecho o transmitirlo
hereditariamente.

C) ETAPAS POLTICAS Y APOGEO CULTURAL

1. Perodos del Islam espaol.

La constitucin, consolidacin y crisis de Al-Andalus puede ser resumida en las siguientes etapas:
a) Perodo de los gobernadores. 716-756. Muza acude a Espaa, realizando con Tariq diversas
expediciones militares que concluyen a recibir rdenes del califa de regresar a Siria. Entonces
ya se haba conquistado la capital visigoda, la Andaluca occidental, Zaragoza y buena parte
del valle del Ebro.
b) Emirato omeya de Crdoba. 756-912. Contempla el auge creciente de su capital, Crdoba.
c) Califato de Crdoba. 929 Crdoba llega a ser la ciudad ms importante de Occidente. Los ltimos
aos del siglo X contemplan las hazaas blicas de Almanzor ante una Cristiandad amedrentada
por la cada de Compostela en manos del caudillo musulmn. La centuria siguiente se inicia con
graves discordias entre las varias facciones que luchan por el poder, precipitndose as la
disgregacin del califato.
d) Los reinos de Taifas. En 1031 cae el califato y se descompone en una veintena de unidades
polticas menores conocidas como reinos de taifas.

2. Impronta rabe en la cultura.

La historia de Espaa es peculiar respecto a la de los otros pueblos de Europa, hurfanos de la
convivencia con quienes crean en Al. Adems no se puede hablar en propiedad de influencias de
la cultura islmica en la espaola, como si se tratara de la accin de un agente externo, ya que
durante centurias existi un Islam espaol cuyas manifestaciones artsticas, literarias y lingsticas
forman parte de la cultura genuinamente nacional.

II. El Derecho y sus fuentes

A) CARACTERES GENERALES

En el Islam slo hay en rigor una fuente del derecho: la voluntad divina transmitida por revelacin a
Mahoma. Cabe distinguir diversas manifestaciones del mensaje:
Por revelacin directa contenida en el Corn, libro que recoge la recitacin o lectura de aquello que
Al inspir a Mahoma, fijado por escrito por diversos oyentes del Profeta. Ceido fundamentalmente a
temas de tica social e individual, slo una dcima parte del texto cornico trata de cuestiones jurdicas.
Por revelacin indirecta deducida de la conducta del propio Mahoma, comprende lo que el Profeta
ocasionalmente dijo, sin figurar en el libro revelado; lo que hizo, y constituye por tanto un ejemplo a
seguir por la comunidad creyente. Esa conducta (sunnah) se transmite por tradicin oral (hadit).
Por revelacin genrica o tcita de Al a los creyentes, manifiesta en el unnime asentimiento de la
comunidad musulmana sobre ciertas cuestiones.



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B) LA CIENCIA DEL FIQH

1. La fijacin y estudio del hadit.

Transcurrido algn tiempo desde la muerte de Mahoma se procede a recoger las diversas tradiciones
referentes a sus hechos o dichos. Al haber vivido el Profeta sus ltimos aos en Medina, las leyendas
orales de esta ciudad adquieren singular crdito.
La ciencia del hadit consiste en someter a crtica rigurosa la autenticidad del mensaje transmitido por
tradicin. Si se prueba que alguien no conoci a aquel de quien asegura haber escuchado algo, el
hadit queda sin fundamento y se considera apcrifo.

2. El mtodo y las escuelas jurdicas.

La palabra fiqh, alusiva en principio a la ciencia en general, vino a designar especficamente con el
tiempo a la jurdica. Sus cultivadores o alfaques, cientficos o sabios, se convirtieron as en juristas.
Las escuelas jurdicas representan interpretaciones divergentes en cuestiones secundarias de la
opinin comn, sin perjuicio de que existan tambin algunas escuelas o sectas heterodoxas con su
derecho particular. Las diferencias entre stas estriban en la distinta valoracin que sus mentores
hacen de los varios ingredientes del derecho musulmn: texto escrito revelado, conducta del Profeta,
consenso popular y, en ltima instancia, apelacin a la analoga.
La escuela malequ fue la que logr introducirse con mayor xito e Espaa a fines del siglo VIII, an
en vida del mismo maestro.

3. Sentencias judiciales y doctrina de autoridades.

Con independencia de la estricta validez de la sentencia para el conflicto que se resuelve, su
alegacin es posible y puede justificar as otras posteriores.
Las sentencias tuvieron a veces un gran valor por defender doctrinas discrepantes con la
comnmente admitida, mientras en otras ocasiones sirvieron para sentar doctrina sobre supuestos
tericamente no previstos.
La sentencia, en fin, se formula siempre como un acto escrito que, autenticada con la firma con los
testigos, pasa al registro del diwan o protocolo judicial.
Las fatws son dictmenes de juristas expertos a quienes se admite como autoridades a la hora de
aplicar el derecho. Ms tarde las fatws se transformaron en informes de abogados, aducidos por las
partes en el litigio. Por el especial valor reconocido a algunos de estos dictmenes, las fatws fueron
recogidas y sistematizadas en colecciones diversas.

III. Estructura Social

A) LOS VENCEDORES

La poblacin invasora procedi de dos grupos tnicos fundamentales, rabe y bereber. Los rabes
fueron menores en nmero pero se instalaron en las zonas ms ricas de la Pennsula.
La proximidad de Marruecos facilit la inmigracin de bereberes magrebes. Obligados a asentarse
en regiones menos favorecidas, se arabizaron con el tiempo y a fines del siglo VIII los bereberes
representaban una notable mayora en el conjunto de la poblacin.
Los eslavos fueron gentes procedentes de la Europa central y oriental, alistados a menudo en las
milicias califales o que aparecen sirviendo en los palacios del monarca y en residencias de la alta
aristocracia.
Procedentes del pas de los negros muchos sudaneses nutrieron la guardia personal de los
monarcas. Por su proverbial resistencia fsica, Almanzor reclut contingentes de negros para organizar el
servicio de correos que le segua en sus campaas militares.

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Con el avance de la Reconquista, numerosos contingentes de musulmanes vivieron en los, cada vez
ms amplios, territorios cristianos. Unos como conversos (moriscos). Otros, los mudjares, siguieron
practicando su religin, dedicndose al comercio, agricultura, artes y arquitectura, actividad sta de la
que habran de dejar preciosos testimonios.

B) LOS VENCIDOS

1. La mayora cristiana.

Ante los invasores que haban triunfado, los vencidos adoptaron una doble actitud: mantener su
religin y convivir como cristianos en el Estado islmico, o bien renegar de ella y fusionarse con los
recin venidos. Aquellos fueron llamados mozrabes, stos musalima. Con el transcurso del tiempo y
la abundancia de matrimonios mixtos, surgi una tercera clase, los mulades o adoptados,
denominacin que en el futuro englobar a todos los hispanos convertidos al islamismo.
Los mozrabes gozaron de libertad de culto en sus iglesias y monasterios, y conservaron su propio
derecho, tanto el secular (Liber Iudiciorum) como el cannico de la Hispania. Pese a las persecuciones
que sufrieron en el siglo IX, el clima de tolerancia y concordia se mantuvo hasta los comienzos del XI.
Desde entonces el panorama cambi. Con almorvides y almohades, los mozrabes fueron objeto de
medidas represivas, ms o menos paralelas a las que padecieron los musulmanes que entonces
habitaban en los reinos cristianos.
Los mulades se arabizaron, manteniendo en todo caso un rescoldo hispanogodo, que asimismo
facilitara su funcin de intermediarios entre las culturas islmica y cristiana.

2. Las comunidades judas.

Los judos tuvieron, como los cristianos, la condicin de protegidos. Debieron colaborar con los
invasores, viendo quizs en ellos a posibles libertadores de la opresin padecida en las ltimas
dcadas de la monarqua visigoda. Su situacin, sin embargo, empeor y hubieron de padecer la
represin almohade.
En las grandes ciudades habitaron en barrios separados, practicando libremente el culto en las
sinagogas. Cada comunidad elega entre sus miembros un jefe que la representaba ante la autoridad
musulmana.
Los judos conservaron tambin su derecho, cuyas fuentes bsicas eran la propia ley divina (Tor),
recogida en los cinco libros bblicos del Pentateuco, y la tradicin o Mischn, recopilada y comentada
por el Talmud.

C) CLASES SOCIALES

La sociedad del Islam espaol estuvo compuesta por hombres libres, libertos y esclavos. Entre
aquellos existi una aristocracia dominante, la clase media urbana y el estrato inferior de la masa
popular.
Las grandes familias aristocrticas ocuparon altos cargos en la administracin de la monarqua omeya
y al frente del gobierno de circunscripciones territoriales, lo que las converta en propietarios
latifundistas y dueos de grandes riquezas.
La clase media burguesa se dedic al comercio en los barrios y zocos de las ciudades. El pueblo bajo
estuvo compuesto por artesanos menores y jornaleros bereberes, mulades y libertos.
Entre los siervos destacaron los eslavos, establecidos en la corte o en las residencias seoriales. El
estado de servidumbre, al que se llegaba por nacimiento o cautiverio, tena en el mundo musulmn la
condicin de hombre con ciertos derechos. Muchos esclavos fueron beneficiados con la manumisin,
otorgada por sus dueos tanto en vida como por disposiciones testamentarias. Se convirtieron as en
libertos, acogindose buena parte de ellos a una relacin de patronato que les lig a sus antiguos
seores, vitalicio e incluso transmitido a sus respectivos descendientes.


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IV. Vida Econmica

A) AGRICULTURA Y GANADERA

El latifundio musulmn sustituy al latifundio visigodo, aunque con el tiempo se procedi a la
parcelacin de la propiedad agraria en beneficio del progreso agrcola.
El trigo constituy una de las bases econmicas de la Espaa musulmana. En las zonas de secano
fueron frecuentes las plantaciones de vias, pese a la prohibicin religiosa que llev a algn monarca a
pretender erradicar del reino todas las plantaciones. Especial importancia tuvo el aceite, que se cultiv
en los territorios bticos y fue exportado luego por la cuenca mediterrnea. Desde la llegada de los
musulmanes se produjo tambin algodn y caa de azcar.
En las prcticas de riego, fue muy importante su contribucin en unas tcnicas que mejoraron con
conocimientos adquiridos en pases asiticos.
En la ganadera destac la cra de caballos y mulas, siendo tambin abundantes los rebaos de ovejas
e incluso cerdos, cuyo consumo debi quedar reservado a los mozrabes debido al carcter impuro del
animal.

B) MINERA, INDUSTRIA Y COMERCIO

Los ricos yacimientos peninsulares continuaron explotndose como en la poca anterior, sin
alteraciones de inters.
La Espaa califal fue sede de una importante industria de tejido y objetos diversos, exportados al
oriente mediterrneo en el siglo X desde Sevilla o Almera, donde asimismo arribaban mercancas de
lujo desde Iraq o Bizancio con destino en Crdoba. Esa industria textil tena su centro en talleres
urbanos, lugar de trabajo de gentes agrupadas en gremios que con su nombre bautizaron las calles
donde vivan.
La vida comercial cobr un ritmo estimulante, tanto en los intercambios internacionales como en las
compras y ventas interiores realizadas en el mercado o zoco. La expansin econmica tuvo como base
un sistema monetario que acuaba dirhemes de plata, dinares de oro y piezas fraccionarias de cobre.




















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15 BIS. ESTADO Y ADMINISTRACIN EN AL ANDALUS

I. El Estado Musulmn

A) CARACTERES GENERALES

El Estado musulmn representa a la comunidad poltico-religiosa regida por el califa, sucesor de
Mahoma e intrprete de la voluntad de Al para su pueblo. Semejante concepcin teocrtica hubo de
ajustarse a las necesidades propias de la expansin territorial, dando cabida a numerosas unidades
polticas independientes, los emiratos, cuyo jefe o emir qued en lo religioso bajo la autoridad del califa.
Desde la llegada de los musulmanes hasta mediados del siglo VIII, Al ndalus form parte del Imperio
islmico con capital en Damasco. Administrativamente dependi de la provincia del Magreb, cuya sede
radicaba en el actual Tnez.
La gran crisis del ao 750, cuando es asesinado el ltimo califa omeya de Damasco, provoca grandes
consecuencias para el mundo musulmn. Sin embargo, un omeya consigue huir (Abd Al-Rahman I) y seis
ao despus convierte a Al-ndalus en un emirato. l y sus sucesores se titulan hijos de califa o
prncipes (emires), son soberanos independientes y mantienen una ficticia supeditacin a la
supremaca religiosa del califa.
La configuracin efectiva de Al-ndalus como Estado independiente tuvo lugar en el reinado de Abd
Al-Rahman II. El monarca es el eje de todo sistema poltico, establece la jerarqua de las magistraturas
de gobierno, centraliza la administracin y fortalece el ejrcito. Un siglo despus se extingue la terica
dependencia religiosa al proclamarse Abd Al-Rahman III califa.

B) EL SOBERANO

1. Designacin y juramento.

Ciertos textos del siglo XI refieren confusamente que al califato se accede por eleccin de quienes
tienen el poder de ligar y desligar, y por la designacin del califa anterior. En la prctica
predomin en la monarqua omeya el sistema hereditario, con lo que emires y califas nombraron en
vida a aquellos que haban de sucederles.
La primogenitura no se respet entre omeyas ni en los reinos de taifas, y s en cambio en el gobierno
de almorvides y almohades.
Tras la proclamacin del emir o califa, o tambin a raz de la designacin del futuro heredero al
trono, tiene lugar el solemne juramento de fidelidad. La alta aristocracia lo presta directamente en el
palacio real y diversos delegados del monarca acuden a las mezquitas de la corte o de las ciudades
ms importantes donde, en su nombre, reciben la obediencia del pueblo.

2. Poder supremo.

El prncipe es un monarca autcrata que goza de plenos poderes. Es el supremo magistrado poltico,
jefe del ejrcito, mxima autoridad financiera, ltima instancia judicial y, en el caso de los califas,
lder espiritual de la comunidad creyente. No existen normas o instituciones limitadoras de ese poder
absoluto, si bien se entiende que su ejercicio ha de ajustarse a las leyes cuya observancia l mismo
debe procurar.
Excepcionalmente, Almanzor, primer dignatario de la corte de Hisham II, aprovech la debilidad del
monarca para hacerse de hecho con el poder, si bien mantuvo el simulacro de respetar formalmente
el supremo ttulo religioso y la facultad del califa de promulgar, con el sello y rbrica, los
correspondientes decretos.




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3. Conducta y smbolos regios.

Excepto para los ms prximos colaboradores, el emir o califa es un personaje inaccesible, que de
ordinario no debe ser visto. El estilo cambi en el reino nazar, cuyos soberanos se mostraron
asequibles al pueblo, incluso paseando algunos de ellos por las calles de Granada
La insignia ms significativa fue el llamado sello real, o anillo de oro con el lema del monarca. Dicho
lema figur en los estandartes militares y en la orla de telas fabricadas en los talleres regios. No fue
usada la corona que s utilizaron los reyes cristianos de la poca, cobrando cierto auge el empleo del
turbante entre los monarcas nazares de los ltimos siglos. Otro signo antiguo de la realeza, el
parasol, debi ser introducido en Espaa antes de la llegada de los almohades. En los smbolos,
paos y estandartes predomin el color preferido por las dinastas en el poder: blanco con los
omeyas y rojo con los nazares granadinos.
Los soberanos musulmanes debieron celebrar las audiencias recostados a la usanza rabe,
costumbre que cambi con Al-Hakam II, quien presida las recepciones sentado en el trono,
sosteniendo en la mano como cetro un largo bculo de bamb.

II. La Administracin

La administracin qued reglada bajo principios rgidamente jerrquicos, con un gran nmero de
funcionarios elegidos o depuestos al mero arbitrio del soberano.

A) ADMINISTRACIN CENTRAL

Los servicios centrales de la administracin radican en el palacio o residencia real.

1. Los visires y el hachib.

Los grandes magnates cortesanos recibieron el ttulo de visir. El tratamiento no constitua de por s
un oficio o cargo autnomo, sino que era una dignidad sobreaadida a altos empleos civiles o
militares, con lo que ascendan en la jerarqua social y mejoraban su situacin econmica por estar
retribuido con un elevado sueldo.
Avanzado el siglo XI el ttulo de visir perdi importancia debido a la excesiva frecuencia con que fue
otorgado, fortalecindose, en cambio, en los reinos de taifas cobrando relieve tanto el llamado visir
de la espada, que se ocupaba de transmitir las rdenes del monarca y cuidar de su observancia,
distribuir los asuntos entre los funcionarios, o llevar a cabo misiones blicas al frente de unidades
diversas; como el visir de la pluma, que relaboraba en buen estilo literario las peticiones que los
sbditos dirigen al soberano, y sobre todo redacta los diplomas reales y la correspondencia del
monarca.
El ms importante de los visires fue el hachib, que estaba directamente al frente de toda la
administracin, sustitua al soberano en las ms altas cuestiones y despachaba a diario con l. El
nombramiento de hachib tuvo siempre lugar entre quienes ostentaban el ttulo de visires.
Al disponer adems de agentes y espas, el hachib pudo dominar la vida poltica del reino y en la
prctica incluso suplantar ocasionalmente al monarca (Almanzor, hachib de Hisham II).

2. Cancilleras, Consejo y oficio palatino.

Del conjunto de servicios de la administracin o diwan, el organismo ms importante fue la
Cancillera, dirigida por un visir con ttulo de secretario de Estado. Abd Al-Rahman III cre dos
oficinas, y desde entonces cuatro visires se repartieron los asuntos de la Cancillera o Secretara del
Estado (kitaba). Dos de ellos tenan a su cargo el despacho de la correspondencia oficial, el tercero
velaba por la aplicacin de los decretos del soberano y decisiones administrativas, y el cuarto atenda
las reclamaciones de los sbditos.

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Bajo la presidencia del soberano o del hachib, los diversos visires con funciones en la corte y la
administracin componen un Consejo de gobierno (maswar) que probablemente coordin el
conjunto de la accin poltico-administrativa del Estado.
El servicio domstico de la casa real qued en manos de distintos oficiales palatinos, dirigidos por
unos jefes seleccionados entre los eslavos que trabajaban en la corte.

B) ADMINISTRACIN TERRITORIAL: LAS CORAS Y LOS VALIES

La provincia o cora (kurah) fue una circunscripcin geogrficamente ms reducida que la existente
en la Espaa hispano-goda, asemejndose en dimensin a las antiguas dicesis eclesisticas.
Adems de las provincias existieron tres regiones conocidas como marcas: superior, media e
inferior. Cada una constaba de distritos fronterizos con la expansin cristiana, formando la zona de
guerra que permaneca bajo jurisdiccin de un jefe militar. Las marcas desempearon en consecuencia
un papel protector del Estado musulmn.
Los gobernadores de las provincias figuran el frente de los departamentos de la administracin
territorial. Hay as una secretara para la correspondencia oficial, oficinas financieras y de reclutamiento,
y un conjunto de despachos ubicados en el propio palacio del val. Los gobernadores quedaron
sometidos a la fiscalizacin de las autoridades centrales.

C) ADMINISTRACIN LOCAL

La mayor parte de las ciudades de la Espaa musulmana existan antes y conservaron en Al-ndalus
sus propios nombres, ligeramente alterados a veces por la transcripcin rabe. Hubo otras bautizadas
con trminos de carcter descriptivo, con el nombre del presunto o seguro fundador de la ciudad, o con
el de las familias poderosas que all habitaban.
La ciudad musulmana fue regida por un prefecto o zalmedina, entre cuyos muchos poderes destaca
la funcin de polica y vigilancia del orden pblico.
Importante autoridad ciudadana era tambin el inspector del mercado o zabazoque, quien actuaba
con notable autonoma aunque tericamente dependiera del prefecto o del juez de la ciudad. El
zabazoque controlaba el correcto uso de pesos y medidas, la adecuada calidad de las mercancas y sus
precios, as como el buen estado de las mezquitas y vas urbanas. Poda imponer multas, expulsar o
azotar a delincuentes, e incluso dictar sentencia en el escenario del crimen.

III. Justicia, Hacienda y Ejrcito

A) ORGANIZACIN JUDICIAL

El califa es el supremo juez de la comunidad creyente y delega su funcin en los jueces ordinarios o
cades.

1. El gran cad de Crdoba y los cades provinciales

El gran cad de la capital recibe directamente del emir o califa la capacidad y facultades de
juzgar, que l a su vez transmite a los jueces inferiores. Con el ttulo de juez de la comunidad,
el cad cordobs fue elegido por el soberano, quien poda destituirle, aunque en tales casos el
juez sola presentar su dimisin, que era aceptada. Los reyes nazares de Granada designaron
muchas veces como juez de la comunidad a quien antes haba desempeado la magistratura
judicial en provincias y territorios.
Los cades provinciales actuaron en delegacin del califa a travs del gran cad de Crdoba, pero
ello no signific que existiera una estructura jerarquizada.
En cada capital de las coras y de las marcas fronterizas tuvo su sede el cad provincial. Cuya
competencia fue semejante en su circunscripcin a la del cad en todo el reino. Este y aquellos

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administraron justicia con el concurso de un consejo de juristas llamado shura. Los juristas o
muftes asesoraron al juez con sus dictmenes o fatws.

2. Los jueces especiales

Adems de la jurisdiccin general del gran cad y jueves provinciales, completada a veces por
magistrados adjuntos e inferiores en los pequeos ncleos urbanos, Existieron en Espaa algunas
jurisdicciones especiales, que aparecen como ms prximas a la esfera gubernativa.
Las ms importante fue la del seor de las injusticias, alto magistrado que por delegacin del
soberano atenda las quejas de los particulares en casos de violacin de derechos, abusos de
funcionarios o cualquier tipo de extralimitacin del poder (siglo X y comienzos del XI).
Posteriormente los reyes de taifas debieron asumir personalmente tal funcin.
En las ciudades el zalmedina juzgo acerca de la infraccin de las ordenanzas del prncipe, ejerciendo
facultades disciplinarias. El zabaloque dispuso de amplias facultades en lo relativo a la polica
ciudadana y control de mercados. Dictar sentencia sobre cuestiones militares correspondi a un cad
especial, competente en esos conflictos castrenses.

B) LA ORGANIZACIN FINANCIERA

1. La Hacienda de Al-ndalus: servicios y situacin general.

La administracin hacendstica de Al-ndalus se torn ms compleja al consolidarse el Estado omeya
por la lgica multiplicacin de ingresos y gastos. Unos y otros fueron controlados desde el tesoro
pblico, independiente no slo del privado del monarca, sino tambin del llamado tesoro de la
comunidad.
El cuidado y administracin del tesoro pblico correspondi a un alto organismo o diwan de
Hacienda, dirigido por un visir como secretario de ingresos y gastos.
El tesoro particular del soberano se form con sus rentas patrimoniales y los ingresos pblicos que
legalmente le fueron adscritos.
El tesoro de la comunidad era de carcter acusadamente religioso. Constituido por aportaciones
piadosas deba aplicarse a las llamadas obras de utilidad pblica (ayuda a los pobres, sostenimiento
de mezquitas y su personal, e incluso apoyo financiero a las campaas militares propias de la guerra
santa).
Correspondi a los vales la recaudacin de los impuestos en provincias, tarea que ejecutaron una
serie de funcionarios fiscales. Tras allegar el total de ingresos y liquidar los gastos, el gobernador
remite el sobrante para su ingreso en el tesoro pblico.
La situacin financiera de la Espaa musulmana oscil entre periodos de prosperidad y extrema
depresin. Con el caos poltico del siglo XI, el Estado no puedo mantener un adecuado ejrcito,
acaeci el derrumbamiento econmico y el Islam espaol dej de existir como entidad poltica
unitaria.

2. Los impuestos.

Los recursos pblicos proceden de los llamados impuestos legales, de carcter ordinario, y de
diversas tasas exigidas de forma extraordinaria. El Estado de Al-ndalus requiri tanto la
contribucin financiera de los creyentes musulmanes, como la de quienes, siendo judos o cristianos,
formaban tambin parte de l como protegidos.
El impuesto ordinario de los musulmanes fue la limosna legal consistente en una dcima parte de
los bienes muebles e inmuebles rsticos que poda ser satisfecho en especie. Los impuestos
extraordinarios revisten distinta naturaleza: tasa de capitacin mensual en ciertas pocas; gabela
especial sobre las bestias de carga, ganados y colmenas; y un gravamen aplicado en proporcin de su
valor a las ventas que tenan lugar en el zoco. Aadiendo a todo ello un quinto del botn de guerra

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(jums) en la etapa de la conquista, as como los ingresos provenientes de herencias vacantes o de los
monopolios del prncipe.
Cristianos y judos pagaron un doble impuesto, personal y territorial.

C) ORGANIZACIN MILITAR

El ejrcito musulmn se ordena en base a tres sectores principales:
- Las milicias de los creyentes, obligados a la prestacin del servicio de armas, destacando los
rabes de origen sirio, que quedaban instalados en zonas militares asumiendo una especfica
obligacin castrense a cambio de beneficios.
- Las tropas de mercenarios, reclutadas sistemticamente por Al -Hakam I.
- Las huestes de voluntarios de guerra santa, que se alistaban espontneamente para
combatir al infiel.
Con carcter marginal, jinetes e infantes de condicin servil y origen diverso formaban parte de la
guardia palatina del monarca.
Al consolidarse el califato se increment el reclutamiento de gentes norteafricanas. Con Almanzor, la
incorporacin masiva de estas gentes sirvi tanto a la lucha contra los cristianos, como al propsito
poltico de reducir la influencia castrense de la aristocracia rabe. Transform adems la estructura
militar, organizando unidades mixtas con jefes y soldados de origen diverso, deshaciendo la peligrosa
homogeneidad de posibles grupos disidentes.
Como supremo jefe del ejrcito, el soberano convoca y, en ocasiones, dirige en persona al ejrcito.
Las expediciones contra los cristianos fueron conocidas con el nombre de aceifas. Las expediciones
concluan cuando haban cumplido su propsito, sin perjuicio del mantenimiento de tropas de vigilancia
y fronteras.
La marina de guerra fue organizada por Abd Al-Rahman III como respuesta a la amenaza de
filibusteros escandinavos y, sobre todo, a los peligros y provocaciones del norte de frica.






















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16. RECONQUISTA, REPLOBLACIN Y RGIMEN SEORIAL

I. El marco poltico de la Reconquista

En la segunda mitad del siglo VIII, la aristocracia franca, el Papado y los restos activos de la
hecatombe musulmana, constituyen el frente comn del Estado carolingio. Se defiende as una
conciencia de Europa frente al Islam.
Espaa ha sido prcticamente ocupada, pero en la cordillera cntabra quedan unas comarcas al este
de Asturias y en Santander que, de hecho, permanecen fuera del control musulmn. Tras la batalla de
Covadonga se constituye con Alfonso I un Estado cristiano que inicia la Reconquista.
Bajo el gobierno de Alfonso II (791-842), la corte queda fijada en Oviedo, y podemos hablar ya del Al-
ndalus de Crdoba y del reino cristiano-astur de Oviedo. Con el avance de la Reconquista, la capital se
traslada a Len.
A mediados del siglo X, el condado se convierte en reino de Len, y desde el 1037 queda unido al de
Castilla. El Estado castellanoleons tendr desde 1230 un monarca comn y se habr convertido en
protagonista de la Reconquista. La definitiva consolidacin de dicho reino tiene por otra parte, lugar
escosas aos despus de que la batalla de Navas de Tolosa consagre la superioridad de la Espaa
cristiana sobre la musulmana.
Los territorios del Pirineo oriental formaron una zona militar, la Marca hispnica, dependiente del
Imperio franco. Los vnculos de los condados catalanes con el Estado carlovingio fueron cada vez ms
tenues, tanto por la debilidad de los sucesores de Carlomagno, como debido a la organizacin all de un
rgimen feudal que facilit la progresiva autonoma de los condes catalanes, siendo Vifredo el Velloso
quien se imponga a los dems asegurando la independencia y el predominio futuro del condado de
Barcelona.
En 1137 acaece la unin del reino aragons y el principado cataln, con lo que se sientan las bases de
una Corona de Aragn compuesta por esas unidades polticas y por los reinos de Valencia y Mallorca.
En el sector occidental del Pirineo, Pamplona era en el siglo IX cabeza de un reino que ms tarde
habra de expansionarse hasta la Rioja y las riberas del Ebro. En los primeros aos del siglo XI y bajo la
direccin de Sancho III el Mayor, el reino de Navarra ocupa los territorios del este y llega a comprometer
polticamente al conde de Barcelona; domina el ducado de Gascua al otro lado del Pirineo; se extiende
hacia occidente por Vascongadas y logra el fin del gobierno de Castilla.
En el siglo XIII la Espaa cristiana era la Espaa de los cinco reinos: Len, Castilla, Aragn-Catalua,
Navarra y Portugal. Pese a las divisiones existe una conciencia de unidad en lo que se llama Regnum
Hispaniae.
En el tramo final de la Reconquista, unidos Len y Castilla, y operando al margen Portugal, que
llegar a constituir un Estado Autnomo, las coronas de Castilla y Aragn asumen el liderazgo peninsular
en las postrimeras de la Edad Media. Con el Reinado de los Reyes Catlicos, ambas coronas se unen,
tiene lugar la incorporacin de Navarra y concluye la Reconquista con la rendicin del ltimo reino
musulmn en Granada. La Pennsula queda como un territorio binacional.

II. La repoblacin y sus consecuencias (SEP 2010)

A) DESPOBLACIN Y REPOBLACIN

La Reconquista se realiza mediante la repoblacin de los territorios recuperados al Islam.
Refirindonos a la expansin castellano-leonesa en el valle del Duero se ha entendido, de un lado,
que all tuvo lugar un autntico colapso demogrfico, que convirti a esos territorios en un gigantesco
yermo donde los cristianos procedieron a asentarse. Desde otras perspectivas, se ha limitado la llamada
despoblacin al hundimiento de la organizacin administrativa y municipal, al empobrecimiento
econmico y a una reduccin de la poblacin, apreciable, pero no absoluta.
La prctica despoblacin del valle del Duero fue debida a diversas causas concurrentes. De una parte
a las propias campaas rabes, que provocaron la huida o el abandono de los primitivos pobladores; de
otra, a la rebelin de los bereberes del norte en el siglo VIII, marcharon hacia el sur provocando la

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devastacin y el saqueo. Finalmente, y de modo principal, a las campaas del rey cristiano Alfonso I,
quien rescat a los mozrabes hallados en esos territorios. Incluso al hecho mismo de las epidemias y
aos de hambre coincidentes con el reinado de este monarca astur. Todo ello habra dado lugar a que la
amplia zona del Duero, divisoria entre Al-ndalus y la pequea monarqua de Oviedo quedara asolada.

B) CLASES DE REPOBLACIN

La repoblacin fue en principio consecuencia de la actividad expansiva de los ncleos de resistencia,
y ms delante de las conquistas a gran escala de los reinos cristianos.

1. La repoblacin primitiva del norte de la Meseta.

La amplia franja del norte qued devastada por las incursiones y campaas militares de musulmanes
y cristianos. En ese inmenso yermo creci el reino asturleons, repoblndose por el occidente la baja
Galicia y el norte de Portugal, y por el oriente las comarcas de la Rioja y Burgos donde tuvo lugar el
nacimiento de Castilla. En Duero es en el siglo X la frontera con Al-ndalus, y la accin colonizadora
se proyecta sobre la ribera superior en tierras de Toro, Zamora y Sahagn.
- Repoblacin oficial:
Fue dirigida por el propio monarca o por los condes que estaban al frente de los dis tritos
territoriales. Dirigidos por quienes estuvieran al frente de la expedicin, llegaban a su destino y
ocupaban los campos, mientras era alzado el estandarte regio como smbolo de la nueva
autoridad. Con el reparto de tierras y el sealamiento o fortificacin de los lmites queda
acotado el lugar, cuya ordenacin jurdica se plasma en una carta puebla o carta de repoblacin,
texto que recoge el derecho, privilegios y exenciones de los nuevos pobladores.
- Repoblacin privada:
Surgi de forma espontnea y popular. Carente de tutela oficial, fue estrictamente familiar e
inorgnica, o se realiz al amparo de las pequeas iglesias y monasterios fundados en tierra de
nadie. En el primer caso una o varias familias se instalaban en el yermo, ocupaban y roturaban la
tierra, construyendo luego casas hasta formar una aldea cuyo nombre recordar la ascendencia
de sus fundadores. La repoblacin monstica cobr extraordinario auge. Alrededor de iglesias y
monasterios muchas gentes construyeron pequeos ncleos de problacin bajo el patrocinio
espiritual de la iglesia que les dio acogida.

2. La repoblacin en la zona sur.

Desde mediados del siglo XI la accin repobladora alcanza la Castilla meridional, el valle del
Guadalquivir, la nueva Catalua, el valle del Ebro, Levante y el sur de Portugal. Ya no se trata de
ocupar pramos sino de integrar zonas pobladas y asegurar el efectivo dominio en las ciudades que
se conquistan. Por medio de minoras cristianas debe mantenerse el control sobre las importantes
urbes rescatadas a la Espaa musulmana.
- Papel de los concejos y de las rdenes Militares:
Los concejos de localidades situadas entre el Duero y el Tajo organizaron los asentamientos de
poblacin en sus dilatados alfoces, partiendo la tierra entre vecinos y nuevos pobladores. Las
elementales cartas pueblas dan paso a fueros ms amplios, cuyo otorgamiento resulta tambin
un poderoso reclamo para quienes all quieran instalarse.
Las rdenes Militares, nacidas en el siglo XII, cuidaron de la defensa del territorio comprendido
entre el Tajo y el Guadiana. Sus grandes posesiones o maestrazgos fueron poblados por
colonos en un rgimen de naturaleza seorial.
- Los repartimientos:
En amplias zonas de Andaluca, Murcia, Mallorca y Valencia, reconquistadas a partir del siglo XII,
fue frecuente arbitrar un sistema de reparto de tierras y casas entre los conquistadores. Era
inviable ya cualquier tipo de ocupacin directa de las tierras, y el mismo rgimen de cartas de
poblacin y fueros municipales result lento e impropio.

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El conjunto de operacin de particin de heredades, fincas, casas del centro urbano y mansiones
rurales, fue recogido en los llamados Libros del Repartimiento. Se trata de una concesin real
que facilita el asentamiento fijo y que en consecuencia genera derechos permanentes mediante
ttulos individuales de propiedad.

III. El Rgimen Seorial

A) PEQUEOS PROPIETARIOS LIBRES. CRISIS DEL SISTEMA

1. La presura y su legitimacin.

Las diversas formas de llevar a cabo la repoblacin originaron modos distintos en la apropiacin
y uso de la tierra. A partir del ao 800 una lenta marea de gentes procedentes del reino astur
penetra en el desierto del Duero y se hace con las tierras que encuentra a su paso. Tiene lugar
as la ocupacin de esas tierras que carecan de dueo, conocida con el nombre de presura
(pressura), a la que sigue la roturacin o escalio (scalio).
La presura requiere que la tierra no sea de nadie y no se encuentre habitada. Al ser tomadas
tanto grandes extensiones de tierras yermas como incluso edificios, molinos e iglesias sin
propietario conocido, el repoblador haba de exteriorizar su aprehensin y consiguiente derecho
con algn acto simblico: la roturacin de una parte del yermo, o el sealamiento de las
heredades adquiridas, mediante cruces u otros smbolos.

2. Los campesinos independientes.

En la sociedad rural altomedieval la autntica libertad e independencia corresponde a quienes
tienen en propiedad la tierra que cultivan.
stos surgen de forma creciente conforme se desarrolla la repoblacin privada del reino
asturleons, y abundan especialmente en Castilla. Dueos all de sus tierras, y exentos de
cualquier tipo de potestad seorial, los campesinos castellanos de los siglos IX y X poseen,
cultivan y transmiten por herencia sus heredades, e insuflan ese mismo sentido de libertad e
independencia a los concejos organizados en sus villas.
La estructura social y rstica se asent primordialmente sobre los pequeos propietarios,
mientras en el resto de Europa creca la agobiante malla de la sociedad seorial.

B) LA FORMACIN DE LOS SEOROS (FEB 2006, 2007 Y SEP 2009)

1. Factores constitutivos del rgimen seorial.

Junto a los grandes dominios formados directamente por la repoblacin seorial o de las rdenes
Militares, buena parte de los latifundios surgen en virtud de otras diversas causas, cuyo denominador
comn fue el inexorable proceso de integracin de tierras de pequeos propietarios en el patrimonio
de gentes poderosas. En general, es posible sistematizar as los factores que concurren en la
constitucin de ese rgimen seorial.
a) Donaciones reales:
Favorecieron de modo especial a iglesias y cenobios, pero tambin incrementaron el
patrimonio fundiario de los magnates laicos.
b) Entrega de tierras en compensacin de prstamos impagados:
Fue frecuente que monasterios o particulares prestaran dinero o cereales a campesinos
necesitados que, al no poder hacer frente a la devolucin del prstamo o renovo, el
prestatario se ve obligado a pagar con la entrega de sus tierras.
c) El despojo por la fuerza o coaccin:
Los abusos e intimidaciones de los poderosos no escasearon en el mundo altomedieval. En
ocasiones algunos eclesisticos sin escrpulos instaron a los fieles a que cedieran sus bienes

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o tierras. Otras veces, poderosos seores laicos ocuparon sencillamente por la fuerza las
heredades de los ms dbiles, o les amenazaron obligndoles a entregar las tierras.
d) Donacin de tierras del pequeo al gran propietario:
El dueo de un minifundio cede la propiedad al titular del gran dominio, recibiendo a cambio
las mismas tierras (o esas y otras del seor) para cultivarlas en usufructo.
e) Entrega de tierras como pena o arancel judicial:
Las composiciones y penas pecuniarias podan ser satisfechas en ganado o bienes races. Los
jueces cobraban de la misma forma a la parte vencida en juicio el arancel o iudicatio.
f) Cesin voluntaria de tierras por motivos religiosos:
Clrigos o laicos ofrendan as todos o parte de sus bienes a iglesias o monasterios, esperando
lograr con ello la salvacin de su alma.
Esas donationes pro anima transmiten muchas veces inmediatamente la propiedad de los bienes.
En otras ocasiones, los efectos se producen slo tras la muerte del donante, quien hasta
entonces conserva la propiedad y posesin de unos bienes que no puede enajenar.
Otras veces las donaciones piadosas acompaan a la llamada entrega del cuerpo y del alma,
que hace referencia a aquellos actos que entraan la asignacin de bienes a un monasterio,
mientras se encomienda el donante a los rezos de los monjes y hace ofrenda de su cuerpo para
que all sea enterrado.
El patrimonio eclesistico se increment, en fn, por la llamada oblatio puerorum y por la
eleccin de sepultura. La primera consisti en la entrega de los nios por sus padres a
cenobios y monasterios, a fin de que llegaran a ser monjes. La contraprestacin a la educacin
monacal consista estrictamente en la donacin de propiedades. La eleccin de sepultura
implica la disposicin de bienes a favor de la iglesia o monasterio elegidos por el fiel para ser
enterrado.

2. Dominio seorial y rgimen jurdico agrario.

La estructura territorial de Espaa dio cabida a partir del siglo XI a grandes seoros y latifundios,
incrementados en las centurias siguientes por los heredamientos que los reyes concedieron en
Andaluca a los nobles, as como por la descapitalizacin del patrimonio estatal a consecuencia de las
mercedes concedidas durante el siglo XIV por el monarca Enrique II de Trastmara. Queda as
perfilado un rgimen seorial cuyos habitantes mantienen fuertes lazos de dependencia con su
dueo o seor. Segn fuera ste el propio rey, altas dignidades de iglesias o monasterios, o potentes
magnates seglares, distinguimos los seoros llamados realengos, abadengos y solariegos.
El centro de explotacin radica en la residencia o villa seorial, con las dependencias anejas que dan
cabida a bodegas, graneros y talleres, y con el molino, horno y fragua que integran el monopolio del
seor. Alrededor de esta zona neurlgica del seoro, donde tambin figura la iglesia o iglesia propia,
se extienden las tierras ms ricas de la reserva seorial o terra dominicata, que el seor cultiva
directamente mediante sus propios siervos y colonos. El resto, de mayor amplitud, lo forman
heredades explotadas por colonos a tenor de concesiones seoriales de naturaleza diversa.
La entrega de tierras de estos grandes dominios (la terra indominicata) se hizo normalmente a
cambio del pago de un censo, bajo la forma jurdica de un contrato conocido con el nombre de
prestimonio. Fue frecuente en Len y Castilla que los poderosos dueos territoriales cedieran el
cultivo de heredades a quienes eran ya pequeos propietarios en lugares prximos al seoro. La
entrega de tierras seoriales, caracterstica de la llamada precaria data, no les garantizo una
independencia aceptable, por cuanto, si queran buscar otro seor deban devolver al antiguo no slo
lo que haban recibido de l, sino tambin la mitad de su propia heredad de fuera.
En Catalua y Galicia fue ms frecuente hacer uso de otro sistema, la precaria oblata, por la que el
pequeo propietario ceda al seor la propiedad de su tierra y se reservaba el usufructo; o de la
forma mixta que aparece con el nombre de precaria remuneratoria, que responde a la costumbre de
que los seores cedan tierras a los cultivadores a cambio de que ellos les transmitan la propiedad de
las suyas.
Tuvo lugar, en suma, un proceso de sometimiento progresivo a los seores en funcin de los modos
de cultivo de la tierra.

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C) LAS PRESTACIONES DEL HOMBRE DE SEORO

Los cultivadores de tierras pagaban al seor la renta o censo, canon anual llamado accapitum en
Catalua e infurcin o pectum en Castilla, junto a las partes alcuotas de las cosechas.
Junto a esa renta seorial existieron mltiples prestaciones, que pueden ser sistematizadas en tres
grupos principales:

1. Gabelas por los monopolios del seor o el uso de sus dominios.

Slo el seor puede construir molinos, hornos y fraguas. Su utilizacin por los colonos le reporta
beneficios: las maquilas o parte del trigo que ellos llevan a moler; el fornatico, por el pan cocido en el
horno; y un gravamen por el uso de la fragua. El aprovechamiento de montes y prados slo puede
hacerse en el seoro si se abonan a su dueo las gabelas correspondientes: montazgo y herbazgo.

2. Prestaciones de trabajo personal.

Son de muy diversa naturaleza y varan segn los territorios. Con carcter general fueron llamadas
sernas los trabajos agrcolas que el cultivador ha de realizar determinados das al ao en la reserva
seorial. As la fazendera y la castellaria, u obligacin de los caminos y castillos o fortalezas del
seoro. La anubda, o deber de formar parte de los turnos de vigilancia en los lmites y fronteras del
dominio, sustituido a veces por una aportacin econmica para mantener a la persona encargada
con carcter habitual de tales funciones. La mandadera exige a los hombres del seoro prestar
servicio como mensajeros. Finalmente el yantar y hospedaje, que obligan a los pobladores a
sustentar o alojar al seor y comitiva en sus desplazamientos por el dominio seorial.

3. Cargas relativas al estado civil y a la transmisin sucesoria del patrimonio.

En el primer caso figuran las ossas, gravamen que ha sido identificado con el regalo que entrega al
seor el campesino por su matrimonio o el de sus hijos, o ms comnmente con la cantidad que
deben pagar las mujeres al seor para que les autorice a casarse.
El nuncio es una contribucin aneja a la transmisin hereditaria de los bienes. La cesin a los hijos del
derecho de cultivo al predio, fue acompaada as de una aportacin en bienes muebles o cabezas de
ganado. En Catalua se deba entregar la mejor manta de la casa y se lleg incluso a impedir la
sepultura del pays hasta que recibiera el seor dicha prenda.
Cuando el cultivador del seoro muere sin descendencia el predio que cultiva y los bienes que
recibi de su seor, deben volver a ste en virtud de un derecho de reversin llamado maera.

D) USOS Y ABUSOS SEORIALES (FEB 2006)

1. El derecho de maltratar.

En Aragn y Catalua fue donde la situacin lleg a peor trmino, al consagrarse un autntico
derecho de maltratar (ius maletractandi) del seor a los vasallos. El Cdigo de Huesca
autorizaba al seor de un vasallo que hubiera dado muerte a otro, a encarcelarle y dejarle morir,
manteniendo sin embargo el eufemismo de prohibir que el seor ejecutara por s mismo,
directamente, la pena capital. En el siglo XIV se convierte en patente de corso al no exigir cierto
Justicia de Aragn el homicidio previo, sino la ambigua justificacin de una justa causa. No fue
mejor la suerte que corri el pays en Catalua, a merced all de unos seores que podan
maltratarle a su antojo.
Las Cortes de Cervera de 1202 reconocen la facultad omnmoda de los seores de maltratar a sus
vasallos o quitarles sus cosas. Segn las Costumbres de Gerona el seor puede prender a su
antojo al rstico del seoro y encerrarle en la bodega o en prisin, tenindole sujeto con grillos
o en un cepo.

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2. Los seis malos usos catalanes.

Los payeses catalanes se vieron obligados a unas prestaciones especiales conocidas como malos usos
de los cuales los cuatro primeros constan como derecho escrito y los dos ltimos como derecho
consuetudinario, con la correspondiente sancin judicial.
a) La remensa: los campesinos adscritos a la tierra slo podan escapar a su vinculacin al
predio seorial mediante el pago de una redencin o remensa. Dicha remensa era, por tanto,
el precio a satisfacer por el pays para poder abandonar la tierra que cultiva. La condicin de
hombre de remensa se adquira normalmente por nacimiento o matrimonio con quien ya
lo era, o incluso por enajenacin voluntaria de la libertad personal.
b) La intestia: es el derecho del seor a una parte de los bienes del vasallo que muere sin hacer
testamento. Correspondera al tercio de los mismos si el vasallo deja hijos, a la mitad si
carece de ellos.
c) La exorquia: penaliza el matrimonio del pays estril o sin descendencia, al fallecer ste sus
bienes pasan al seor.
d) La cugucia: multa que el pays ha de pagar al seor cuando la mujer de aqul comete
adulterio. Dicho adulterio deba ser manifiesto por aprehensin in fraganti, acusacin
probada o fuga de los adlteros.
e) La arcia o arsina: indemnizacin que el seor recibe del vasallo si se incendia de forma casual
el predio que ste cultiva. Se castiga presunta la negligencia del vasallo apropindose el
seor de una parte variable de sus bienes muebles.
f) La firma de spoli: (esponsalicio) gabela que el seor recibe del pays por autorizar que ste
hipoteque todas o parte de las tierras seoriales que cultiva, como garanta de la dote y
esponsalicio de su mujer. Muchos seores la convirtieron en obligatoria.
Suele considerarse tambin el llamado ius primae noctis, o presunto derecho del seor a yacer con
la mujer del pays la noche de bodas, precedido de la ceremonia de pasar por encima de ella,
estando sta en la cama en senyal de senyora. ste no fue un derecho, ni un uso con el correlativo
reconocimiento judicial, y ni siquiera un abuso general.

3. La abolicin de usos y abusos seoriales.

En la segunda mitad del siglo XV tan oscuro panorama mejora en todas partes. En Castilla una
pragmtica de los Reyes Catlicos, dictada en Medina del Campo en octubre de 1480, pone fin a las
ataduras de los vasallos permitindoles trasladarse de unos sitios a otros sin mengua de sus bienes.
En Aragn el ius maletractandi no fue abolido y subsisti durante los siglos siguientes, aunque las
protestas contra abusos espordicos hacen presumir que la situacin general debi ser ms
llevadera.
El proceso emancipador de los remensas catalanes se inicia a fines del siglo XIV. A mediados del siglo
XV tiene lugar la primera guerra remensa. La Diputacin del General publica entonces un Proyecto de
Concordia, cuyo captulo tercero aborda la reivindicacin de suprimir los malos usos.
Fernando el Catlico dicta en abril de 1486 la Sentencia arbitral de Guadalupe, en la que el monarca
acta como rbitro de seores y vasallos. Con ella tiene lugar la abolicin de los malos usos. Anula
asimismo el ius maletractandi y extingue otros diversos abusos, como el que las mujeres de los
payeses fueran nodrizas de los hijos del seor, o el propio ius primae noctis.








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17. ESTRUCTURA ECONMICA

I. Economa agraria

A) LA EXPLOTACIN DE LA TIERRA EN LA ALTA EDAD MEDIA

El rgimen de explotacin debi conocer diversas variantes segn la naturaleza de las tierras;
regularmente frtiles en algunos casos, o ms ridas e improductivas en las zonas yermas ocupadas
mediante presura, donde predominara un sistema de cultivo a tres hojas (un ao de siembra, dos de
barbecho), o bien el ms favorable de rotacin bienal, que finalmente habra de imponerse en las tierras
castellanas aptas para el cultivo de cereales.
El pequeo propietario trabaj por s mismo la tierra que haba adquirido. Conforme se aceler el
proceso de absorcin de esos reducidos fundos en el rgimen seorial, los grandes dominios fueron
entregados a campesinos para que los explotaran bajo las frmulas jurdicas del prestimonio o de otros
diversos contratos.

1. El prestimonio agrario.

Las cartas pueblas y fueros agrarios dictados por los nobles y seores eclesisticos para las tierras
sujetas a su jurisdiccin refieren la entrega de ellas en prstamo o prestimonio. Con independencia
de forcejeos o avenencias previas, los textos mismos no recogen un acuerdo entre partes, sino el
explcito testimonio del seor que explica qu concede y a qu obliga.
El prestimonio es una concesin de tierras en la que el dueo retiene la propiedad, y quien las recibe
adquiere un derecho al cultivo a cambio de determinadas prestaciones. El prestatario debe
reconocer como seor al dueo, a quien ha de servir (hacer fuero) y guardar fidelidad. A cambio de lo
recibido, debe pagar un canon anual y prestar las sernas o trabajos personales en la reserva seorial.

2. Otros contratos.

Los contratos para poblar tierras reconquistadas (ad populandum) fueron en realidad concesiones de
los reyes leoneses y condes castellanos, o bien de magnates y altos eclesisticos, que ordenan las
obligaciones y derechos econmicos de quienes ocupan los nuevos territorios. De carcter
enfitutico, llevaron consigo el disfrute del predio recibido, la apropiacin de sus frutos y la posible
transmisin del derecho al fundo con consentimiento del dueo.
El contrato para trabajar la tierra (ad laborandum) comprende tanto el otorgamiento del derecho a la
mitad de la propiedad del predio o de sus frutos, como la frmula segn la cual el concesionario
procede a la roturacin y cultivo, teniendo que abonar slo una parte de determinados productos de
la cosecha.
Los contratos ad complantandum y los llamados ad partionem o parzionaria son muy similares y
responden en el fondo a la idea de coparticipacin del seor y del cultivador en el aprovechamiento
de los frutos y en la propiedad de la tierra. El dueo cede el predio para su cultivo o plantacin
durante un perodo de tiempo, transcurrido el cual habr de procederse a la divisin de la propiedad
entre ambos.

B) AGRICULTURA Y CRISIS ECONMICA EN LA BAJA EDAD MEDIA

En la fase expansiva de la Reconquista y repoblacin, la agricultura representa un pilar esencial en la
economa de los reinos cristianos. La coyuntura agrcola castellana entra en una fase de lenta crisis a lo
largo del siglo XIII, se hunde catastrficamente en el XIV y renace, en fin, en la ltima centuria medieval.
Al avanzar el siglo XIV la situacin era alarmante. A la meteorologa adversa y el desastre de las
guerras civiles castellanas se sum la Peste Negra. La gran mortandad llev consigo un brusco aumento
de precios y salarios, el retroceso de la produccin agraria, la cada de las rentas seoriales, una acusada

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regresin demogrfica y el consiguiente abandono de las tierras, as como el alza de los salarios del
jornalero del campo.
La recuperacin demogrfica en el siglo XV se vio acompaada por la colonizacin de tierras
abandonadas en la etapa anterior, donde tuvo lugar ya un proceso de especializacin de cultivos.
La economa rural catalanoaragonesa conoci a su vez en el siglo XIII y XIV un perodo de franca
prosperidad. Por una parte concentrndose en pocas manos la propiedad de las tierras conquistadas en
Levante y el valle del Ebro, mientras de otra eran parceladas las grandes unidades territoriales en
beneficio de una mejor explotacin.
A la crisis agraria consiguiente a la Peste, sigui en Catalua desde 1380 la etapa que Vicens Vives ha
calificado de desasosiego subversivo.
La propiedad rural estaba entonces en manos de los grandes propietarios y ms de la mitad de los
hogares pertenecan a la nobleza y alto clero.
Hay que destacar, adems, la tendencia a convertir en rentas monetarias los servicios personales y
los censos en especie, fenmeno que ha sido valorado como uno de los ms significativos de la
economa agraria bajomedieval, aunque tal proceso sera abandonado luego, conforme las
fluctuaciones monetarias hicieran ver la inseguridad del valor del dinero.

II. La Economa Ganadera y su marco jurdico

A) GANADERA Y REPOBLACIN. LA TRANSHUMANCIA EN LOS PRIMEROS SIGLOS

Con la conquista de tierras desde el siglo IX, la ganadera cobr extraordinaria importancia en el reino
asturleons. Los repobladores avanzaron hacia el sur con sus ganados, instalndose en las tierras del
valle del Duero. La abundancia all de zonas yermas y la escasez inicial de elemento humano para el
cultivo, convirtieron a los rebaos en factor principal de la economa domstica.
Inventarios patrimoniales dan cuenta de la riqueza ganadera de monasterios y cenobios, mientras los
testimonios de la vida mercantil acreditan el frecuente comercio de cabezas de ganado. Con el
montazgo y herbazgo los seores se procuraron cuantiosos ingresos a costa de la necesidad del colono
de alimentar su ganado. La bsqueda de pastos condicion a menudo la poltica de adquisicin de
tierras.
El ganado mular y caballar tuvo desde el principio un ms alto precio, debido a la utilidad de esos
animales a la hora de formar los ejrcitos, y a la significacin jurdica y social que reportaba la propiedad
del caballo. En las tierras castellanas abund la oveja.
Las condiciones de acceso a los pastos, el rgimen de su utilizacin y la autoridad y control sobre
ellos fueron objeto de regulacin por algunos fueros municipales y muy sealadamente por los de
Cuenca y Salamanca.
La trashumancia se efectu a travs de las caadas.
Las comunidades locales hubieron de atender desde los primeros tiempos a los problemas de los
pastos y a los conflictos derivados de la propiedad de las ovejas. Se organizaron as unas juntas comunes
para que vigilaran los campos o mestas, nombre ste que pasara a designar luego a las juntas mismas.
stas fueron absorbidas en el siglo XIII por la gran Mesta castellana, que asumir un decisivo
protagonismo en el comercio lanero con Europa a los largo de tres siglos.

B) LA REVOLUCIN LANERA DEL SIGLO XIV

La marcha de la economa en Castilla en la Edad Media se acompasa a la de los ganados de ovejas
por caadas y veredas.
En 1920 aparece una obra fundamental, La Mesta, del profesor californiano Klein, donde se traza la
historia ganadera de Castilla, y se estudia la estructura, organizacin y funciones del Honrado Concejo de
la Mesta.
Los orgenes del esplendor lanero fueron relacionados con la crisis de la Peste Negra. La despoblacin
del territorio castellano habra facilitado desde 1348 un enorme incremento de las cabezas de ganado,

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lo que coincidi con el agobio econmico de Pedro I, quien tuvo que proteger a la ganadera como
fuente de ingresos fiscales.
Klein mostr que ya en los inicios del siglo XIV se exportaba lana castellana a Inglaterra, con lo que
Castilla se convirti en la primera potencia lanera internacional. La revolucin lanera del siglo XIV
arranc con la multiplicacin notable de las cabezas de ganado, hacia el ao 1300 se contaban milln y
medio de ovejas, que al concluir el siglo XV eran cinco millones. Flandes fue el centro neurlgico adonde
se dirigieron las exportaciones, redistribuyndose desde all la lana a otros mercados de distintos pases.
No ha faltado una especie de leyenda negra de la Mesta, repleta de ganaderos privilegiados cuyas
ovejas trashumaron por caadas abiertas a travs de campos de cultivo, daando gravemente la
economa agraria.

C) LA MESTA Y SU ORGANIZACIN (SEP 2010)

1. Los orgenes del Honrado Concejo de la Mesta.

En la segunda mitad del siglo XIII las juntas o mestas municipales se encuentran firmemente
asentadas en las diversas ciudades, disfrutan de un ordenamiento confirmado por el rey, tienen sus
propias autoridades y, en buena medida, escapan al control de los concejos. Entienden de cuantos
litigios se suscitan en la conduccin, alimento y custodia de los rebaos.
En 1273 todos los ganaderos de Len y Castilla deban formar parte ya de una nica junta o
hermandad, pues en esa fecha Alfonso X otorga una carta de privilegios al concejo de la Mesta de
los pastores del mio reyno. Partiendo de Klein, ha sido frecuente afirmar que Alfonso X fundi las
diversas mestas en una gran hermandad que con el tiempo habra de llamarse Honrado Concejo de la
Mesta de los Pastores de Castilla. Tal medida pudo estar motivada por la preocupacin econmica, a
fin de clarificar la cobranza de tributos mediante una organizacin homognea. Sin embargo, segn
Bishko, los propios ganaderos agobiados por la inseguridad que la trashumancia llevaba consigo,
habran decidido constituir una asociacin que les protegiera, obteniendo luego la sancin y tutela
del soberano.

2. Estructura del Concejo.

El Concejo estaba compuesto por los hermanos de la Mesta. Cualquiera que pagase el servicio de
ganado era hermano independientemente del nmero de reses que poseyera. Destac como una
institucin de cierto carcter democrtico, aunque el control del comercio de la lana quedara luego
en manos de los grandes seores castellanos.
Los miembros podan concurrir a las asambleas generales, quedando fijado el quorum mnimo en
cuarenta hermanos, soliendo asistir de doscientos a trescientos (diez por ciento del total aprox.) y las
mujeres tenan voz y voto como los varones. Las decisiones del concejo se adoptaban en el seno de
los cuatro grandes grupos o cuadrillas, Soria, Segovia, Cuenca y Len.
La mxima autoridad de la Mesta fue el presidente o alcalde entregador mayor, quien dirige la
administracin interna, interviene en las relaciones de alto nivel entre agricultores y pastores y
representa en fin al organismo frente ante el gobierno del reino. Por debajo de l se encontraban los
alcaldes entregadores, que deban vigilar y proteger a la institucin y en un plano ms prximo a la
vida cotidiana figuran los alcaldes de la Mesta o alcaldes de cuadrilla, quienes dirimen los conflictos y
pleitos entre las cabaas.
El aparato administrativo corri a cargo de un cuerpo de contadores y receptores, cuyas rentas eran
revisadas anualmente por el presidente. Los intereses del Concejo eran defendidos adems por
diversos tipos de procuradores (de puertos, de dehesas y de Corte o Chancilleras).






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III. Economa urbana y comercio

A) LA REVOLUCIN COMERCIAL DE LA BAJA EDAD MEDIA

En el siglo XIII el proceso que transform a la Europa agraria altomedieval en un mundo de
florecientes relaciones mercantiles, ha sido con frecuencia calificado por los historiadores de revolucin
comercial, cuyos ejes principales fueron la cuenca mediterrnea y el litoral de la Europa del norte.
Existen unos fundamentos generales que explican la revolucin comercial: el desarrollo de la
navegacin que liber a Europa del inmovilismo de la civilizacin agraria; la aparicin de burgos y
ciudades que hacen surgir la clase burguesa, dedicada a la actividad mercantil; y el fomento de los
intercambios comerciales en ferias y mercados; la transformacin de la mentalidad impregnada en los
aos bajomedievales de un espritu de empresa propicio a la explotacin del dinero y a las diversas
formas de prstamos y crditos caractersticas del mundo capitalista.
La ciudad es el centro de la expansin econmica. Los burgueses logran en ella una atmsfera
proteccionista que les permite el control del comercio, y defienden sus intereses mediante agrupaciones
corporativas y gremios.

B) FERIAS Y MERCADOS

En la organizacin econmica medieval, ferias y mercados desempearon un papel de primer orden.
El mercado fue fruto de una doble necesidad: la econmica del intercambio y la jurdica de que ste se
encuentre adecuadamente protegido.
Segn la periodicidad de su celebracin, podemos distinguir tres tipos fundamentales en el mercado
medieval: la feria o mercado anual, el que se celebra cada semana y el mercado diario.
Las ferias son verdaderas reuniones internacionales de comerciantes. A partir del siglo XII destacan
las ferias de Champaa, hasta su decadencia en el siglo XIV. Muchas ciudades espaolas tuvieron ferias
de sealado relieve (Alcal de Henares, Burgos, Brihuega, etc.), sobresaliendo a partir del siglo XV las
celebradas en Medina del Campo. El mercado semanal limita su radio de accin a una regin o comarca.
En ocasiones el da de celebracin de stos queda fijado en los propios fueros municipales. El mercado
diario es el lugar de intercambio habitual de quienes viven en una localidad concreta. Por su paralelismo
con el zoco musulmn, fue conocido en Castilla como azogue.
La concesin de mercados debi ser en Len y Castilla un derecho del rey, y cabe suponer que los
seores pudieran otorgar licencias en sus dominios. Existe as un concesionario, el senior mercati, quien
por el otorgamiento real se convierte en beneficiario de los ingresos del trfico.
La proteccin jurdica de esas reuniones de mercaderes se aseguran mediante la llamada paz del
mercado, parte a su vez del conjunto de paces especiales y salvaguarda no slo el lugar donde se
realiza, sino tambin el acceso y retorno (conductus) de los comerciantes que all acuden.

C) EL CRDITO Y LA EXPLOTACIN DEL DINERO

El esplendor del comercio medieval coincide con un verdadero estallido de las operaciones
crediticias y de explotacin del dinero, fenmeno al que coadyuvan la introduccin de
procedimientos de pago que remplazan el uso de la moneda, la aparicin del seguro martimo, la
frecuencia de los prstamos y el alza de su tipo de inters, la transformacin de los primitivos
cambistas en prsperos banqueros y la constitucin de autnticas sociedades mercantiles con
nimo de lucro.

1. Letra de cambio y prstamos usurarios.

El banquero medieval fue prestamista y negociante, con lo que sus operaciones resultaron ser tanto
de prstamo como de inversin y fomento de negocios diversos.
La letra de cambio fue en sus orgenes un contrato de cambio entre comerciantes ante notario,
asegurado con la entrega de una prenda, convirtindose luego en un documento que permita

70
efectuar operaciones comerciales en plazas distintas y con monedas diferentes. El enorme riesgo que
los viajes suponan para comerciantes y peregrinos, necesitados de disponer de dinero en su destino,
populariz el uso de estos documentos, mediante los cuales un acreedor (el que libraba la letra)
ordenaba a su deudor en otro lugar que pagara a un tercero (tomador), para l o para una cuarta
persona (beneficiario), determinada cantidad en fecha fija.
El uso de la letra de cambio se generaliz en Castilla con ocasin de las ferias de Medina del Campo.
En endoso multiplic la eficacia comercial de las letras, convirtindolas en eficaces instrumentos de
crdito. Parece probable que el endoso fuera producto del hbito de ciertos cambiadores de hacer
sus pagos mediante bancos, asentando el importe de las letras en los correspondientes libros
contables.
El prstamo del dinero llevaba consigo una remuneracin o beneficio a favor del prestamista. Al
tropezar esa prctica con las severas prohibiciones eclesisticas acerca de la usura, el prstamo con
inters se convirti en una dedicacin preferente de los judos. No faltaron sin embargo cristianos
dedicados a esos negocios ideando ingeniosos sistema de encubrimiento.

2. Cambistas y banqueros.

Las transacciones comerciales de gentes de distintos pases que concurran a unos mismos lugares
para comprar y vender facilitaron la presencia de cambistas de moneda. Muy pronto se convirtieron
en custodios de dinero en depsito, que ellos a su vez prestaban a cambio de altos beneficios.
En Castilla apenas se super el estadio embrionario de los cambistas que acudan a ferias. Catalua,
en cambio, aprendi el ejemplo de las empresas y establecimientos italianos, con lo que desde el
siglo XIII los cambistas o campsores se dedicaron a prestar dinero no solo a particulares, sino incluso
a municipios y al propio monarca.
El florecimiento de los grandes banqueros catalanes a lo largo del siglo XIV sufri un retroceso hacia
los aos ochenta. Las ciudades establecieron unas tablas de cambio (taules de cambi) a modo de
bancos municipales. La Taula de Cambi de Barcelona (1401) puede ser considerada como el primer
banco oficial aparecido en Espaa. Esa y otras taules creadas a su imagen y semejanza no lograron en
suma evitar la crisis econmica que deterior el comercio cataln durante el siglo XV.

3. Sociedades mercantiles: compaa y comenda.

La compaa es una sociedad compuesta por mercaderes y negociantes que se unen aportando su
capital y actividad a fin de obtener beneficios en una determinada empresa. Los diversos tipos de
sociedades de compaa aparecen definidos por dos coordenadas: el mayor o menor nmero de
bienes que cada miembro aporta al capital social y el fin u objeto a cumplir con esos medios. A tenor
del resultado de sus operaciones, la empresa mercantil puede ser lucrosa, en cuyo caso procede
repartir las ganancias entre los socios, damnosa o causante de unas prdidas que ellos deben asumir,
o simplemente sterilis. Cabe establecer una compaa hasta fecha determinada o bien con carcter
indefinido.
La comenda puede ser tanto comenda-depsito como comenda-mercantil. La custodia de dinero o
mercancas caracteriza al primero de ellos, mientras que en el segundo el comendatario debe llevar a
cabo una gestin comercial.
La comenda mercantil consiste, pues, en que el comendante aporte el dinero o las mercancas,
mientras el comendatario de compromete a efectuar la operacin que va a beneficiar a ambos.
Supuso de ordinario un viaje por mar que deba llevar a cabo el comendatario.

D) EL COMERCIO MARTIMO: SUS FUENTES JURDICAS (FEB 2010)

1. El comercio castellano.

En el siglo XII aparece la marina cntabra y se organizan los cuatro puertos de la montaa (Castro
Urdiales, Santander, Laredo y San Vicente de la Barquera) que comercian con paos, armas y cueros.

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A partir de 1296 la Hermandad de la Marina de Castilla con Vitoria (Hermandad de las Marismas)
asocia a esos puertos con otros vascos constituyendo ya una notable potencia comercial.
En el siglo XV se abren antes los marinos andaluces tres grandes horizontes: Canarias, el norte de
frica y el Mediterrneo occidental. A mediados del siglo XIV la marina vasca hace acto de presencia
en el Mediterrneo, llegando incluso a convertirse en agente transportista e intermediario de las
relaciones comerciales entre Italia y la Corona de Aragn.

2. El comercio de la Corona de Aragn.

En la expansin ultramarina catalanoaragonesa hay que diferenciar dos mbitos de accin: el
atlntico, ms moderno y modesto, y el mediterrneo, de vieja solera, vertido a su vez hacia el
mundo cristiano de una parte y hacia el musulmn de otra.
El comercio cataln en el Mediterrneo se asent sobre unos Consulados con jurisdiccin propia,
contando con la cobertura jurdica del seguro martimo y de otros varios contratos que encauzaron el
trfico mercantil.
El contrato de seguro martimo ms antiguo que conocemos fue celebrado en Gnova en el ao
1343. En Espaa los de fecha ms temprana se sitan en Mallorca entre los aos 1357-1358, y en
Barcelona en 1377.
Existieron tambin antiguos contratos de reaseguro, en los que el asegurador, mediante el pago de
una prima, transfiere a otro asegurador el riesgo que l haba garantizado con el asegurado, y otros
ms complejos de retrocesin (reaseguro del reaseguro).

3. Fuentes del derecho martimo: los Rles de Oleron y el Libro del Consulado del Mar.

La amplia proyeccin geogrfica del comercio martimo hizo surgir un derecho mercantil de trazo
universalista, elaborado principalmente sobre los usos y costumbres prevalentes en cada una de las
dos grandes zonas mediterrnea y del Atlntico norte. Tales usos inspiraron las decisiones judiciales
que resolvan los conflictos entre mercaderes.





















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18. ESTRUCTURA SOCIAL

I. Demografa y grupos sociales

A) LA POBLACIN EN LA ESPAA CRISTIANA

En los primeros aos musulmanes tuvo lugar un incremento demogrfico en las montaas del norte,
como consecuencia del establecimiento de los cristianos que all huan.
En el siglo XIV y en la primera mitad del XV, Castilla padeci una enorme crisis demogrfica a causa
de la Peste Negra y otras epidemias. Debieron afectar ms a las zonas litorales que al interior, y ms a
los centros urbanos que al campo. La enfermedad dio lugar a la despoblacin y al abandono de muchas
pequeas aldeas. Por fin, hacia 1445 se inicia la recuperacin demogrfica de Castilla.
En los territorios orientales de Aragn y Catalua, la poblacin creci y es posible que llegara a
duplicarse desde mediados del siglo XII a mediados del XIV. La Peste Negra produjo, asimismo, una gran
contraccin demogrfica, cuyo preludio fue la mortandad de hambre del ao 1333. Catalua debi
padecer ms la epidemia que Aragn. Alguna zona como la plana de Vic perdi prcticamente dos
tercios de su poblacin. Aragn, no obstante, sufri un serio quebranto al desaparecer con la
enfermedad un tercio de sus habitantes.
Navarra no corri mejor suerte. La epidemia supuso la muerte de la mitad del vecindario en algunas
localidades. Como en los dems territorios, se observa a lo largo del siglo XV un firme proceso de
recuperacin.
En las postrimeras de la Edad Media la poblacin total de la Espaa cristiana debi alcanzar unos
nueve millones de habitantes, de los que casi el 90% correspondieron a Castilla. Fue esa la llamada
Espaa de cristianos, moros y judos.

B) ESTRUCTURA TERNARIA DE LA SOCIEDAD ESTAMENTAL

El carcter cristocntrico de la sociedad medieval arranca de una concepcin organicista, que
atribuye a la Iglesia la condicin de cuerpo (corpus Ecclesiae) cuya cabeza es Cristo. Desde el siglo XIV
la metfora del cuerpo mstico ser aplicada a la comunidad poltica. La sociedad civil, por consiguiente,
ha de ser ordenada como cuerpo del que forman parte diversos miembros o estamentos que, realizando
sus propias funciones, concurren a la armona comn.
La comunidad poltica aparece compuesta por tres estamentos u rdenes: los que rezan (oratores),
los que combaten y defienden con las armas la paz comn (pugnatores, bellatores), y aquellos que
trabajan o labran (laboratores). A la cabeza de esa estructura ternaria de la sociedad cristiana, se
encuentra un prncipe que ejerce con mesura el poder recibido de Dios.

II. Las clases privilegiadas

A) EL NOBLE Y SU CARACTERIZACIN

La posicin ms destacada del orden social la ocupan los nobles (nobiles).
El nacimiento constituye en principio la nica va de acceso a la nobleza medieval. SI se es noble, es
natural ser rico, poderoso, sabio o valiente; pero no por reunir todas o alguna de estas cualidades es
alguien considerado como noble.
Se ha distinguido en la Espaa medieval una doble condicin nobiliaria: la nobleza de origen
burocrtico, que desde el reino astur colabor con el monarca, y aquella otra de segundo orden,
formada por los descendientes empobrecidos de los antiguos linajes visigodos, o bien la aristocracia
primitiva (nobleza vieja) que quedar marginada ante el empuje y dinamismo desplegados en la
Reconquista por una nobleza nueva.
El auge y predominio de la nobleza se debieron a muy distintas causas. De una lado a la actividad
blica, de otro a las recompensas regias que en contraprestacin a esos servicios transformaron a los

73
nobles en grandes propietarios territoriales. Finalmente a la seorializacin de las estructuras rurales,
que facilit la influencia de esas gentes ms all de los lmites del propio dominio, y al aseguramiento en
las ciudades de una poderosa y creciente nobleza que habra de trocarse en autnticas oligarquas
urbanas.

B) ALTA NOBLEZA: MAGNATES Y RICOS-HOMBRES

La alta nobleza en el reino asturleons procede de los magnates nobiliarios o eclesisticos prximos
al monarca, quienes se vinculan con l por lazos de fidelidad y obtienen por ello recompensas diversas.
Son ya calificados de grandes por Juan II en las Cortes de Valladolid de 1451, expresin que quedar en
el futuro. En todo caso la diferenciacin alta-baja nobleza tuvo ms consistencia jurdica en Aragn y
Catalua.
La alta nobleza result ser una minora cuantitativamente insignificante, pero de extraordinario
poder.
Durante el siglo XIII, la nobleza aragonesa lleg a disputar el poder al monarca, alzndose en
movimientos aristocrticos (la Unin) que en las cortes de Tarazona de 1283 propusieron la expulsin
del rey que atentara a sus privilegios. Desde mediados del siglo XIV se produce la progresiva
domesticacin de los grandes linajes aragoneses por parte de la Corona, mientras la reconquista de
Andaluca, las mercedes enriqueas, o el comercio de la lana encumbran a los seores castellanos que
se han convertido, con ttulo de conde, duque o marqus, en grandes propietarios territoriales. Domina
una nobleza palatina en la que es muy de admirar su cultura y refinamiento.

C) BAJA NOBLEZA: INFANZONES E HIDALGOS

El grado inferior de la nobleza castellano-leonesa est integrado por los llamados infanzones,
descendientes de la aristocracia nobiliaria del reino asturleons.
A fines del siglo XII esos nobles son designados en Len y Castilla como hidalgos (fijodalgo, hijo
de alguien) y formaron una clase privilegiada dedicada al ejercicio de las armas, aunque tambin
existieron hidalgos rurales de inferior condicin.
Esta baja nobleza represent en la sociedad medieval un papel de mediacin e intercambio entre
los altos magnates y el pueblo llano. En Castilla los infanzones integraron la inmensa mayora del
estamento nobiliario altomedieval, perdiendo en los siglos siguientes su homogeneidad y carcter
genuino, para diluirse en el conjunto indiferenciado de quienes gozaban de cierta notoriedad social.

D) CONDICIN JURDICA DE LOS NOBLES

La pertenencia a la nobleza no report slo crdito o estima social, sino que se tradujo en un
estatuto jurdico de verdadero privilegio cuya base econmica fue la exencin fiscal. Los nobles no
pagan los tributos ordinarios ni extraordinarios, y sus fincas y heredades permanecen libres de cualquier
gravamen.
La composicin por la muerte de un noble fue casi el doble de la que corresponda al homicidio del
simplemente libre. Con el pago de aquella superior cantidad, quedaban asimismo penados quienes
atentaran contra las personas, propiedades y bienes nobiliarios, objeto de una especial tutela en virtud
de su peculiar invulnerabilidad. A veces esos nobles podan hacer partcipes de sus privilegios a quienes
dependan de ellos (apaniaguados).
En la esfera judicial existen unos procedimientos especiales que se aplican exclusivamente a los
nobles, entre los que destaca el riepto o reto, que evolucion desbordando su primitivo carcter de
ejercicio de la venganza, hasta convertirse en una prctica moderada por la honra monrquica y
caballeresca. El duelo judicial que dirima el pleito era precedido por la justificacin acusatoria del
agraviado y el desafo consiguiente.
Los nobles quedaron directamente sujetos a la jurisdiccin del tribunal real y a efectos de prueba, su
juramento tuvo ms valor que el de los simplemente libres.


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III. Los hombres libres e independientes (FEB 2011)

A) PEQUEOS PROPIETARIOS RSTICOS Y PROMOCIN ARISTOCRTICA DE LOS
VILLANOS

El proceso repoblador determin la existencia de una serie de pequeos propietarios libres, dueos
de sus tierras en el valle del Duero o de los alodios en Catalua. Junto a ellos, muchas gentes
conservaron la libertad, dedicndose a cultivar tierras de nobles, iglesias o monasterios. Integran la
poblacin rural, dispersa en explotaciones agrarias y en pequeas aldeas o villas cuyos habitantes
fueron as llamados villanos.
Desde fechas tempranas los condes castellanos debieron enrolar en sus huestes a esos villanos libres
que podan acudir con su caballo, lo que lgicamente les signific un medio de promocin social y el
hecho de disponer de patrimonio, caballo y equipo de guerra facilit el ascenso de esos caballeros
villanos a la baja nobleza.
A partir del siglo XII quienes poseen en Cuenca y en la Extremadura leonesa cierta cuanta de bienes,
son llamados a servir a caballo en el ejrcito convirtindose en caballeros cuantiosos, mientras en
Aragn y Navarra los estmulos repobladores llevan a conceder la infanzona a los pobladores de las
ciudades ribereas del Ebro (infanzones de poblacin).

B) ENCOMENDACIN Y PATROCINIO: LAS BEHETRAS

1. Orgenes de la encomendacin y sus clases.

En un clima carente de seguridad y orden, propio del mundo rural que vive fuera del control de la
autoridad pblica, los ms dbiles hubieron de buscar siempre la proteccin de los poderosos. Esa
necesidad de amparo gener diversas formas de encomendacin o patrocinio, fundamentalmente
reductibles a dos tipos. Quienes, por un lado, carecan de bienes races, hubieron de entrar en el
servicio de los potentes y establecer con ellos vnculos de carcter personal. En cambio, los que
posean heredades y solicitaban amparo, basaron en ellas el precio de la proteccin, cedindolas
total o parcialmente, o entregando parte de sus frutos. Surgieron as las dos clases: personal y
territorial.

2. Los hombres de benefactora.

Responden a la institucin del patrocinio territorial. Es una relacin entre dos hombre libres en la
que el seor se compromete a la defensa y proteccin del encomendado, mientras ste le entrega
las tierras o las grava con un censo, presta obediencia y fidelidad, y llama a su patrono seor
(dominus, senior).
El vnculo entre los seores y los hombres de benefactora fue de duracin variable. A veces concluye
con la vida del patrono o con la del patrocinado, y otras se prolonga a los descendientes. Legalmente
el encomendado puede romper la relacin a su arbitrio y buscar otro seor.

3. Las behetras y los hombres de behetra.

Los hombres de benefactora aparecen en los textos a partir del siglo XIII como hombres de behetra.
Se ha producido una evolucin del trmino pero sigue respondiendo al mismo contenido de
encomendacin territorial. El hombre de behetra lo es por poseer unas tierras con cuya renta paga la
proteccin del poderoso, las tierras mismas son tierrasde behetra o simplemente behetras.
Se aprecia ahora en stas una serie de importantes novedades. Primero, las benefactoras personales
o familiares han sido a menudo sustitudas por behetras colectivas. Segundo, las que antes solan ser
encomendaciones vitalicias suelen tener ahora carcter hereditario y los hombres de behetra
encuentran mayor dificultad para cambiar de seor. Adems, las tierras de behetra pagan una serie

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de gabelas caractersticas del rgimen seorial. Finalmente, muchas de esas tierras no dependen de
un nico dueo, sino de un linaje o conjunto de familias.
El primer cambio implica la sustitucin de los individuos o familias de benefactora por lugares y
aldeas de behetra. El segundo comporta el cambio de seor slo en el seno de unas mismas familias,
pasando a unas behetras de linaje. La existencia de stas explica la ltima de las transformaciones:
los miembros de la estirpe resultan deviseros o copartcipes de los beneficios de la behetra.
El panorama global de los lugares de behetra a mediados del siglo XIV ha quedado recogido en el
llamado Libro becerro de las merindades de Castilla.

4. Los textos jurdicos: las Devysas.

Las Devysas es una pequea coleccin (36 captulos) que recogen los derechos y prestaciones que
esos deviseros o seores de behetra pueden exigir de sus protegidos. Escrito en el siglo XIII por un
autor desconocido que pretendi en cierto modo reunir la costumbre general castellana sobre estas
cuestiones, haciendo referencia a las variantes apreciadas en los diversos territorios.

C) BURGUESES Y CIUDADANOS

1. La formacin del patriciado urbano.

El asentamiento de mercaderes y artesanos dio origen en las ciudades a la aparicin de una clase
burguesa independiente, dedicada al comercio, prspera en lo econmico y libre en lo jurdico. En
tanto en cuanto esa clase social vive en los burgos o ciudades, la libertad logra carta territorial y se
hace propia de los ncleos urbanos, al igual que las relaciones de dependencia quedan como
caractersticas del mundo rural. Quien habita en los burgos un cierto tiempo adquiere por ello mismo
el estado de plena libertad o franquicia.
El progreso de estas gentes afect al mundo jurdico de una doble forma y cre, en consecuencia, la
nueva atmsfera legal donde ellas se desenvolvieron. De una parte, el ir y venir de negociantes hizo
surgir un conjunto de usos cuya observancia fue sometida en la Europa altomedieval al juicio de
tribunales especiales. Se lleg as a un ius mercatorum, transformado luego en un autntico derecho
mercantil internacional. Pero, de otro lado, el establecimiento en las villas condicion la aparicin de
un derecho municipal autnomo.
La clase urbana dirigente estuvo compuesta por los burgueses enriquecidos y tambin por
seguidores de familias hidalgas, que en determinados territorios hubieron de renunciar a su estatuto
nobiliario al instalarse en las ciudades. Dedicados al comercio y a profesiones libres, cobran creciente
importancia los letrados, en unos momentos coincidentes con la creacin de las primeras
universidades, nutridas desde el principio por la aristocracia urbana y el clero.

2. Cofradas y gremios.

Las corporaciones de artesanos surgieron probablemente en Espaa bajo la forma inicial de
cofradas, que agrupaban con un fin piadoso a quienes ejercan el mismo oficio. Bajo la advocacin
del santo patrn, la cofrada lleva a cabo una serie de actividades profesionales, pero organiza
adems la asistencia y previsin social de sus miembros. Con el transcurso del tiempo. Los objetos
religiosos y benficos quedan en segundo plano, acentundose en cambio la defensa de los intereses
mercantiles y el control de la calidad, precio y competitividad de los productos, por lo que la
corporacin se configura como una casta cerrada que monopoliza un determinado oficio, cuyo
aprendizaje y prctica slo puede realizarse dentro de ella. Nos encontramos as con los gremios,
hermticos y refractarios a la vigilancia de la autoridad pblica, que al final hubo de enfrentarse con
ellos. En la Corona de Aragn, en cambio, tras algunas prescripciones limitadoras, los gremios se
desarrollaron con fuerza, siendo su prosperidad especialmente notable en Catalua. Por lo dems, es
de destacar la participacin de las mujeres en los gremios, y hasta el hecho de que algunas de ellas
alcanzaran el maestrazgo.

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IV. Las clases inferiores

A) LOS COLONOS O CULTIVADORES DE TIERRAS AJENAS

Parece probable que los colonos fuesen gentes que se sumaron a la repoblacin en fecha tarda y,
bien por no tener tierras vacantes para apropiarse por presura, o por actuar al amparo de los poderosos,
pasaron a cultivar como hombres libres las tierras que no eran suyas.
En Galicia y Len aparecen como campesinos los mozos o iuniores que, para Sanchez Albornoz,
descendan de colonos adscritos al predio rstico, figurando en consecuencia unos iuniores por
heredad con cierta autonoma y capacidad de movimiento, y desde el siglo XIII otros iuniores de
cabeza que quedaban sujetos al seor por vnculos de naturaleza personal. Segn Garca-Gallo los
iuniores eran campesinos libres y pequeos propietarios de alguna heredad, que adems cultivan otras
tierras recibidas del seor en prestimonio. Junto a estos iuniores por heredad, el iunior de cabeza es
un patrocinado personal que queda vinculado al seor.
Con excepcin de Catalua, en la Baja Edad Media se generaliza la calificacin de solariegos y
collazgos para designar al conjunto de los vasallos del seoro. Solariego, es quien posee un solar, pero
en la prctica se convierte en quien ocupa un solar ajeno. Su condicin fue ciertamente precaria, por lo
que ha solido ser asimilado al collazgo. Los collazgos aparecen en las fuentes altomedievales
relacionados con las tierras, habiendo autores que los alinean con los tributarios, es decir, con los
labriegos que deban satisfacer el censo propio de los poseedores de tierras sometidas a gravamen.
Los niveles inferiores de esos vasallos de seoro apenas se distinguen de los siervos propiamente
dichos. En los cien aos que transcurren desde la mitad del siglo XIV a mediados del XV, el colono es de
hecho un siervo.

B) SIERVOS Y LIBERTOS

Se aprecia en los siglos medievales un decrecimiento de la esclavitud, al que contribuyen muy
diversas causas. Entre ellas destaca la influencia de la Iglesia y el sentimiento religioso que propici
frecuentes manumisiones. Adems, el mismo cambio de rgimen econmico de explotacin y las nuevas
tcnicas en el aparejo de bestias de tiro hicieron menos necesario el empleo de grandes fuerzas
humanas. Tambin, el proceso de aproximacin de esos siervos a los colonos, que dio origen a una
especie de clase social hbrida e intermedia entre la libertad real y la pura exclavitud. Finalmente, el
desarrollo de la vida urbana, que atrajo a muchos siervos de los campos a las ciudades, donde las
condiciones de vida seran, en todo caso, ms tolerables.

1. Formas de entrar en servidumbre.

El ingreso en servidumbre aparece determinado por cuatro causas fundamentales:
- Nacimiento: Los hijos de padres siervos lo son tambin. En los matrimonios mixtos entre
siervos y libres, los hijos quedarn como siervos.
- Cautiverio: El apresamiento en guerra convirti a veces a los vencidos en esclavos. La gran
mayora fueron musulmanes, pero hay que contar tambin con cristianos libres sometidos a
servidumbre por otros cristianos.
- Deudas: Por una parte, los prstamos usurarios o renovos. Por otra, los delincuentes
incapaces de pagar la multa o composicin, podan asimismo convertirse en siervos de la
parte agraviada o del juez. La servidumbre no procedi pues del crimen mismo, sino de la
insolvencia econmica a la hora de afrontar sus consecuencias.
- Entrega voluntaria: Determinados contratos eran reforzados con la clusula de reduccin a
servidumbre del posible incumplidor. La autoventa, tericamente conocida, no ha sido
constatada en los documentos de la monarqua asturleonesa.




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2. Clases de siervos.

Hasta el siglo XIII se diferenci con nitidez a los siervos rurales, adscritos al predio que cultivaban, de
los personales que trabajando en el servicio domstico de sus dueos. Los siervos personales viven
en las casas, e incluso la corte, dedicados a tareas diversas. En lugar de la adscripcin a la tierra, ellos
se encuentran vinculados a determinados servicios.
En los siglos XIII a XV predomin la servidumbre personal que fue de hecho una servidumbre urbana.
Las clases burguesas se hacen dueas de siervos, a quienes muchas veces desde temprana edad
adiestran en los oficios para obtener con ello mano de obra ms barata.

3. Los libertos.

En la monarqua asturleonesa existieron tres clases distintas de libertos. De una parte, aquellos que
logran la independencia sin ningn tipo de restriccin. En segundo lugar, los llamados cerarii o
cerocensuales, manumitidos por dueos que mantienen sobre sus antiguos siervos un cierto
patrocinio, son de hecho completamente libres, pero deben corresponder a la manumisin con la
ofrenda de cirios o limosnas en algunas festividades religiosas. Por ltimo, los libertos obligados a
prestar determinados servicios o aportar alguna renta, como quienes siguieron cultivando como
colonos las tierras que antes cultivaban como siervos.
La manumisin se formaliz de ordinario mediante un documento o carta, donde constaba la
voluntad del dueo de convertir a su siervo en libre o ingenuo. Otras veces formaban parte del
testamento. No faltaron finalmente manumisiones solemnes ante el concejo de la villa, as como
liberaciones colectivas en virtud de tratados o paces con soberanos musulmanes.

























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19. FEUDALISMO Y DERECHO FEUDAL

I. El feudalismo en la Europa medieval

A) EL FEUDALISMO CLSICO

El feudalismo clsico fue el sistema social y poltico propio del occidente de Europa entre los siglos X
y XIII. Articula una estructura social jerrquica. Lleva consigo la multiplicacin de los lazos de
dependencia de carcter personal, as como el desarrollo de concesiones de tierras o cargos pblicos
como pago a la fidelidad y a la prestacin de determinados servicios. Las relaciones de dependencia
comportar la existencia de una persona principal (seor) y de otra subordinada (vasallo), pero el seo
puede ser a su vez vasallo de un individuo de rango superior, y el vasallo puede ser seor de otro menos
calificado.
Fue tan intenso el predominio de lo meramente privado en los lazos de vasallaje, en las concesiones
de tierras o en la asignacin de cargos, que el Estado feudal en ltima instancia dej de serlo,
eclipsndose las relaciones pblicas sbditos-rey ante las relaciones particulares propias del vasallo y del
seor. Llev consigo la hegemona social de una clase caballeresca o guerrera, con la correlativa
minusvaloracin de las gentes campesinas.
El feudalismo fue pues un sistema surgido por la multiplicacin de relaciones de feudo. El feudo fue a
su vez resultado o sntesis de dos instituciones distintas: el vasallaje, o relacin personal entre seor y
vasallo, por la que aqul protege y remunera a ste a cambio de fidelidad y servicios, y el beneficio o
cesin del disfrute de tierras a cambio tambin de especficas prestaciones.

B) LA REVISIN CRTICA

A excepcin de Catalua, como prolongacin del imperio carolingio, la Pennsula permaneci
prcticamente al margen del fenmeno feudal debido a que la base social castellana se instituy al
comps de la repoblacin por pequeos propietarios libres.
Para algunos autores hay feudalismo donde hay feudo, y esto aconteci en unas fechas precisas y en
unos pases concretos. Para otros, siendo lo determinante del feudalismo un tipo de servidumbre y un
modo de produccin, el rgimen feudal habra existido en Europa cuando menos hasta la Revolucin
francesa, equiparndose en consecuencia ms o menos la sociedad seorial a la sociedad feudal.

1. La doble interpretacin del feudalismo.

La concepcin jurdica del feudalismo como fenmeno institucional ha tenido al frente una magna
autoridad, Snchez Albornoz, que ha sostenido una idea de fondo: la delimitacin institucional y la
tcnica del proceso feudal y su endeble huella en la Espaa de la Edad Media.
La concepcin socio-econmica se ha abierto camino en Espaa por dos vas complementarias, como
fruto tardo de la recepcin del revisionismo internacional en torno al tema, y como resultado de
monografas sobres aspectos concretos de la historia seorial o de la propiedad rstica.
El punto de partida principal del revisionismo europeo fueron los Estudios sobre el desarrollo del
capitalismo, Dobb, 1946. Para el autor britnico se da una prctica identificacin entre
servidumbre y feudalismo. El feudalismo es, ante todo, un sistema econmico precapitalista que
habr de dar paso al capitalismo propiamente dicho.
El americano Sweezy critic esta identificacin, sosteniendo en cambio que la produccin de
mercancas y el feudalismo con conceptos mutuamente excluyentes, y contraponiendo as la
produccin para el mercado a una produccin para el uso caracterstica del rgimen feudal.
Otros autores centraron sus estudios en regiones o pases determinados, para extraer luego unas
conclusiones generales que tampoco se caracterizan por su coincidencia. En todo caso parecen existir
unos puntos de convergencia fundamentales, como el acercamiento o incluso a veces la
identificiacin entre sociedad seorial y sociedad feudal, la consideracin precapitalista del

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feudalismo, aunque luego se discrepe sobre cundo y por qu tuvo lugar tal metamorfosis, y en
conjunto el disentimiento o repudio de las concepciones jirdico-institucionales.

2. Feudalismo en Castilla?

Los representantes de la tesis socio-econmica responden afirmativamente a la hipottica existencia
de un feudalismo peninsular e incluso castellano propiamente dicho desde fines del Imperio Romano
hasta el siglo XIX.
Snchez Albornoz afirma que si el feudalismo no era otra cosa que la apropiacin del trabajo
personal y de las rentas de la tierra por unos seores sociales ms poderosos, la Historia habra sido
la historia del feudalismo. El profesor Valdeavellano, aun admitiendo la posibilidad de hablar de una
sociedad feudal en la Edad Media espaola, cree que no se feudaliz polticamente, siendo por
consiguiente impropio desde la perspectiva del derecho pblico tratar como Estados feudales a los
reinos de Len, Castilla, Aragn y Navarra. Mucho menos cabe hablar de feudalismo en el caso
castellano-leons, donde los seores permanecieron sometidos al monarca sin que se llegara a la
disgregacin del Estado caracterstica del rgimen feudal.
Incluso considerado el modo de produccin como caracterstico del feudalismo es difcil apreciar un
modo de produccin feudal en Castilla que hubiera existido en la poca medieval y perdurado luego.
La inadmisin o reconocimiento de un feudalismo espaol, ms all del constatado en Catalua,
depende de que el feudalismo se base slo en un sistema derivado de las relaciones sociales y
agrarias, o de que se considere consustancial a l una determinada estructura poltica mediatizada
por poderosos seores.

C) ORGENES DEL FEUDALISMO

1. La teora de Brunner.

Segn Brunner, las tropas invasoras que penetraron en Francia estaban fundamentalmente
compuestas por jinetes, mientras el ejrcito franco lo era de guerreros a pie. El caudillo franco logr
vencer, pero qued persuadido de que cualquier triunfo sera efmero mientras no lograse disponer
de una fuerte caballera que pudiera sojuzgar a la caballera rabe. La creacin de un ejrcito de
jinetes no era fcil debido al coste econmico que para cualquier particular supona la adquisicin y
mantenimiento de un caballo con que acudir a la guerra. Se ide as entregar tierras en prstamo a
los sbditos, a cambio de su servicio a caballo en las lides blicas.
La realeza franca tena entonces diezmado su patrimonio fundiario. La iglesia, en cambio, s posea en
las Galias amplios terrenos como consecuencia de mercedes reales o de la liberalidad de los laicos.
Adems, la iglesia, sola conceder a muchas gentes tierras en precarium, lo cual facilitaba a los
donatarios un derecho no enajenable y que con el tiempo poda incluso revertir al dueo. La solucin
fue confiscar a la Iglesia sus tierras, dndolas a los particulares para que con ellas pudieran comprar
el caballo y el equipo de guerra.
Debido a las protestas de la Iglesia hubo que arbitrar un sistema transaccional, que sustancialmente
consisti en reconocer a la Iglesia la propiedad de lo que le haba sido incautado, manteniendo en
cambio la entrega de las tierras en manos de los sbditos, quienes por tanto se convertan en
usufructuarios de ellas. Pero esas tierras solo fueron cedidas a aquellos que eran o se convertan en
vasallos, con lo que se hizo comn la existencia interdependiente de beneficio y vasallaje.

2. Crtica de la historiografa germnica.

En 1920, Dopsch sostuvo que ni en aquella primera etapa el ejrcito galo careci totalmente de
jinetes, ni en la segunda hubo un predominio absoluto de ellos. Por lo que, ni surgi ex novo la
caballera franca por la presencia musulmana, ni se inauguraron entonces unas confiscaciones de
tierras que ya eran conocidas, ni cristaliz como consecuencia de nuevas necesidades una institucin

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clave (el feudo) propia asimismo de etapas anteriores. El feudalismo era, pues, en las Galias una
realidad previa a la aparicin musulmana.
Voltelini, en 1922, insisti de nuevo en la transformacin del ejrcito en la poca sealada por
Brunner y puso de relieve que las espordicas confiscaciones de tierras de los siglos VI y VII no
pueden en absoluto compararse con la secularizacin masiva de los dominios eclesisticos acometida
por Carlos Martel y sus sucesores en la centuria siguiente.
Von Schwerin, en 1926, insiste en la gran transformacin del ejrcito franco hacia una poderosa
milicia ecuestre a raz de la invasin rabe. De otro lado, niega que con carcter general se hubiese
retribuido a los vasallos con beneficios territoriales antes de que la presencia musulmana aconsejara
generalizar tal procedimiento. Para Von Schwerin no hubo feudalismo antes del siglo VIII.

3. La teora de Snchez Albornoz.

Frente a Brunner, Snchez Albornoz advierte la presencia de tropas a caballo entre los francos desde
mediados del VI. Subraya adems, en el proceso formativo de las tropas ecuestres francas, la
influencia de la caballera de los vascones instalada en la Aquitania.
Manejando fuentes hispano-rabes lleg a demostrar que Espaa haba sido conquistada por
ejrcitos musulmanes de infantera, y que las huestes que cruzaron los Pirineos eran tambin tropas
a pie con una escasa minora de jinetes.
Con Carlos Martel y Pipino el Breve tuvieron lugar las confiscaciones de bienes eclesisticos
realizados con una finalidad militar, pero no precisamente para crear una caballera masiva. Pero por
otra parte, las cesiones temporales de tierras, fruto de la desamortizacin carolingia, no
representaron ninguna novedad, pues ya en la Espaa visigoda se haba llevado a cabo tal prctica
con la finalidad de remunerar servicios (causa stipendii).

II. Las Instituciones Feudales

A) EL VASALLAJE (SEP 2012)

Surge como relacin entre dos personas, una de las cuales (vasallo) jura fidelidad a la otra (seor) y
se compromete a prestarle determinados servicios, recibiendo a cambio proteccin, sustento y otras
mercedes.
En principio debieron ser llamados vasallos las gentes de condicin social inferior o sujetas a una
dependencia no noble; quizs aquellas personas libres subordinadas en los prestimonios y seoros a la
autoridad de los hombres poderosos. Con el tiempo, la voz vasallo fue tornndose ms comprehensiva,
incluyendo a los nobles pero tambin a un conjunto indiscriminado de la poblacin del reino. Para
diferenciar a los vasallos nobles de quienes no lo eran, se aplicaba a aquellos el apelativo de milites o
caballeros. Hacerse miles del rey equivala a convertirse en vasallo suyo.

1. La formalizacin del pacto.

El pacto vasalltico se establece en una ceremonia solemne llamada homenaje (hominaticum,
hominium), que simboliza el compromiso libremente contrado entre ambas partes. Los formalismos
al uso denotan tanto la desigualdad entre seor y vasallo (aqul permanece sentado, ste se
arrodilla), como la libertad de un pacto en que el seor pregunta al vasallo si quiere serlo, convertirse
en hombre suyo, con la consiguiente respuesta del volo o quiero.
Estando de rodillas, el vasallo junta las manos y en seal de confianza y sumisin las coloca entre las
del seor, mientras expresa el deseo de pasar a ser su hombre (inmixtio manuum). Tal ceremonia
se practic ocasionalmente en Len y Castilla, y tambin en Aragn en lo que se llam homenaje de
mano.
La declaracin de voluntad fue el segundo elemento constitutivo del homenaje, pero es probable que
la trascendencia concedida a lo simblico en el mundo medieval convirtiera en ms importante el
rito de las manos, que la declaracin verbal misma.

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Tras el homenaje tiene lugar el juramento de fidelidad, prestado de pie y con las manos sobre los
libros sagrados o un relicario, por el que el vasallo promete ser fiel y leal a su seor. Al homenaje y
fidelidad sigui en Europa el osculum o beso, como elemento conformatorio del contrato vasalltico.
En Espaa, el acto del besamanos vino a remplazar a la inmixtio manuum.

2. Obligaciones del seor y del vasallo.

La primordial obligacin del seor es hacer bien a los vasallos, lo que se traduce en el deber de
proteccin de y facilitar sustento u otros medios de vida. Las Partidas contemplan tanto el
compromiso tico del seor con los vasallos, como esas otras obligaciones pragmticas y concretas.
En Castilla no se estableca el vasallaje sin el previo acuerdo sobre lo que el seor deba dar a quien
pasaba a depender de l. Cuando el seor era el rey mismo, sola donar heredades pro bono et fideli
servitio; ceder tierras o bienes transmitidos en beneficio a los magnates que a veces eran tambin
determinadas funciones pblicas que el vasallo tendi a asumir con carcter vitalicio, satisfacer
soldadas o pagar libramientos. El seor provea a menudo a sus protegidos con caballo y equipo de
guerra, les prestaba amparo en trances difciles y se responsabilizaba de los daos que ellos hubieran
causado por seguir sus rdenes.
El vasallo por su parte deba ser fiel al seor y facilitarle consilium y auxilium. La lealtad se tradujo as
en un conjunto de obligaciones entre las que, por su especial dignidad, destaca el compromiso de dar
consejo al seor cuando ste lo requiera y, por su importancia prctica, l deber de acudir a la
expedicin militar o hueste.
Existieron algunas obligaciones de naturaleza recproca. Cuando los seores abandonaban el reino o
eran expulsados por el monarca, los vasallos deban seguirles, pero asimismo se contempl el caso
inverso. Y los casos de riepto, en los que el vasallo estaba legitimado para desafiar a quien ofendiese
a su seor, mientras ste poda a su vez reptar por el vasallo agraviado.

3. Ruptura del vasallaje e ira regia.

La relacin vasalltica sola establecerse de por vida, aunque no result difcil romper el vnculo
mediando justa causa. Conforme se afianz el sistema, fue posible que el vasallo dejara de serlo, no
slo por sufrir graves vejmenes del seor, sino por su mera y libre voluntad.
En la Castilla bajomedieval la ruptura del vnculo vasalltico fue acompaada del acto de despedirse,
perdiendo quien se iba todo aquello que haba recibido del seor, excepto los libramientos y
soldadas correspondientes a servicios prestados. Ningn vasallo poda entrar en servicio de un seor
sin haberse despedido del anterior dueo. Los que hubieran sido armados caballeros por un seor no
podan despedirse hasta que transcurriese un ao y un da, a no ser que el vasallo sospechara que el
seor tramaba darle muerte o deshonrar a su mujer, o le hubiese arrebatado ya sin justa causa las
tierras que le entreg.
El seor puede a su vez dar trmino a la relacin de vasallaje cuando su protegido quebranta la
fidelidad o incumple los deberes correspondientes. Especial gravedad reviste la ruptura por el seor
cuando ste es precisamente el rey, y el vasallo incurre en la llamada ira regia, que le obliga a
desnaturarse o abandonar el reino.
La mentalidad religiosa y feudal a un tiempo hizo posible adems alguna curiosa despedida
vasalltica, en la que el condenado a muerte dice adis a su seor terrenal puesto que va a pasar a
servir a Dios mismo.

B) EL BENEFICIO.

Nos encontramos en el reino castellano-leons con donaciones pro bono el fideli servitio,
probablemente como reflejo tardo de la costumbre de los monarcas visigodos de dar tierras a sus fieles.
Pero fue ms frecuente aqu la concesin de tierras en beneficio, lo que otorgaba un derecho al
disfrute del predio a cambio de la prestacin de determinados servicios y, en especial, del de caballera
o militar. Result as habitual la entrega de tierras en tenencia temporal o vitalicia constituyendo lo que

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en la monarqua asturleonesa se llam al principio prstamo o atondo. Desde el siglo XII tal institucin
fue conocida en Len y Castilla como prestimonio y tambin como honor (usado preferentemente en
Aragn y Navarra).
Tales prestimonios y honores tuvieron en la Espaa medieval dos caractersticas principales: las
concesiones no recayeron siempre en vasallos, ni la entrega en beneficio implic de por s la creacin del
vnculo vasalltico; y, a diferencia del uso europeo, las concesiones beneficiarias fueron temporales,
revocables en su mayora y nunca objeto de transmisin hereditaria.
Los bienes objeto de prestimonio u honor fueron de muy diversa naturaleza. Desde reinos o
condados enteros, a caballos y armas, vasos sagrados y objetos de culto.
La concesin vasalltico-beneficial conclua con la muerte de una de las dos partes. Si falleca el
vasallo tenente, el seor recuperaba lo dado en prstamo. La cada o quiebra del seor o del trono
obligaba al vasallo a solicitar del sucesor la renovacin del compromiso.

C) EL PACTO FEUDAL Y SUS CONSECUENCIAS POLTICAS

Por influencia francesa, los beneficios propiamente dichos o prestimonios fueron a veces calificados
de feudos, aunque tal identificacin resulta improcedente debido a la no hereditariedad del beneficio en
los territorios hispnicos, excepto Catalua.
Como instituciones distintas pero complementarias, beneficio y vasallaje constituyen el feudo. Tras la
ceremonia que convierte a una persona en vasallo del seor, debe procederse a la llamada investidura,
acto material casi siempre simblico por el que ste ltimo entrega a aqul la recompensa vasalltica.

1. Feudalizacin de la tierra: seoros y condados feudales.

En la monarqua asturleonesa fue ya frecuente que los reyes concedieran a algunos dominios
territoriales un rgimen de exencin o inmunidad.
La formacin de la gran propiedad territorial en Len y Castilla a partir del siglo XI, en contraste con
el sistema de pequeos propietarios caracterstico de las dos centurias anteriores, condujo a la
consolidacin de muchos dominios en el contexto del llamado rgimen seorial. En la medida en
que esos seoros heredaron las exenciones citadas, extensos distritos quedaron sustrados a la
intervencin regia, pasando a depender prcticamente en exclusiva de sus dueos y seores.
Los seoros fueron as autnticas islas en el mapa poltico del reino, con un seor que adems de
administrar justicia y ser acreedor de mltiples gabelas, otorga incluso fueros a las localidades de su
territorio. Esa independencia se vio no obstante mediatizada debido, en primer lugar, al hecho
mismo de que beneficio y vasallaje no se dieran aqu como instituciones necesariamente
concurrentes. Adems siempre existi una cierta sujecin de los seores al rey a travs de la ira
regia. Tambin debido a la entrega no absoluta a los seores de las facultades jurisdiccionales por
cuanto el rey se reserv los llamados casos de corte. Finalmente por mantener el monarca, con
ligeras excepciones, el privilegio de acuar moneda.
Catalua si aparece en cambio, sin reservas, como un Estado feudal. Reconociendo primero la
autoridad de los reyes francos, y ms tarde como territorios polticamente independientes, se alza
con la primaca el condado de Barcelona, cuyo titular aparece como prncipe (princeps) del pas
cataln.
A principios del siglo IX los hispani se acogan ya a la proteccin de los condes y reciban de ellos
beneficios. Las concesiones de inmunidad fueron frecuentes, especialmente a monasterios y sedes
episcopales, generalizndose al tiempo la fusin del beneficio con el vasallaje y la consiguiente
aparicin de feudos. Desde el siglo XI el feudalismo cataln se encuentra consolidado.

2. Feudalizacin de los oficios pblicos.

Desde la aparicin del sistema feudal, fue normal conceder los oficios y funciones pblicas a gentes
ligadas al monarca por vnculos de vasallaje adoptando as el carcter de beneficios.

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Las pretensiones de sus titulares por transformarlos en hereditarios triunfaron a fines del siglo IX,
durante el reinado de Carlos el Calvo, quien dispuso, en el ao 877, que los condados que quedaran
vacantes pasaran a los hijos de sus titulares. Ello signific que los condados catalanes se convirtieran
en algo propio de determinadas familias.
En Castilla se da tambin la atribucin de condados y seoros en propiedad.
Denominador comn de todo este proceso fue la privatizacin del vnculo de los condes y oficiales
pblicos con el rey, as como el hecho de que el monarca perdiera la facultad de nombrar a los
oficiales inferiores, dependientes de aqullos que haban logrado la propiedad de sus cargos.

III. El Derecho Feudal

A la realidad sociopoltica del feudalismo correspondi un derecho especfico, regulador de las
relaciones derivadas de la concesin de feudos. En principio de carcter consuetudinario, fue luego
fijado por escrito, quedando recogido en textos y colecciones diversas.

A) LOS LIBRI FEUDORUM

Los llamados Libros de feudos constituyen una coleccin de carcter privado formada en
Lombarda por un jurista desconocido, quien reuni un conjunto de decisiones judiciales relativas a
feudos. Completada a mediados del siglo XII con algunas cartas que el cnsul de Miln dirigi a su hijo, y
en el siglo XIII por el jurista Jacobo de Ardizona que incorpor nuevas fuentes. Una ltima revisin dio
lugar a la redaccin vulgata, tambin llamada accursiana, por haber sido utilizada por Accursio.

B) EL DERECHO CATALN

1. Los Usatges de Barcelona.

Aun no siendo una coleccin exclusiva de derecho feudal, debemos considerar aqu los Usatges.
Surgen para remediar la insuficiencia de la legislacin anterior a la hora de regular la compleja
organizacin jurdica de la sociedad feudal catalana.
En la segunda mitad del siglo XI se forma el ncleo primitivo de la coleccin, compuesta por los usos
judiciales de la curia del conde, junto a algunas disposiciones o constituciones del propio Ramn
Berenguer I. Al ncleo inicial se agregarn disposiciones de otros condes, as como las llamadas
constituciones de paz y tregua.
En el siglo siguiente un juez reuni esos y otros textos formando una coleccin conocida ya como
Usatges de Barcelona. Agregaciones sucesivas dan lugar a un cuerpo legal de 174 artculos que,
debido a la preminencia del condado barcelons, se extendi a otros territorios catalanes, a Mallorca
y tambin al Roselln y la Cerdaa.

2. Redacciones privadas de costumbres feudales.

Algunos juristas recogieron con carcter privado las costumbres feudales. De tal actividad
conocemos dos colecciones principales:
- Las Costumes o Costumas, (autor annimo, siglo XIII) son una pequea compilacin
redactada originalmente en latn. Su nombre deriva de que buena parte de los diecisiete
artculos que la componen, comienza con la frase: Es costumbre de Catalua. Utiliza entre
sus fuentes el derecho extranjero de los Libri feudorum.
- Las Commemoracions fueron obra del cannigo barcelons Pere Albert, si bien no parece claro
que pueda atribuirse a l la paternidad completa de la obra. Constan de dos textos diferentes. El
primero, donde el autor pone de relieve las peculiaridades del feudalismo cataln; el segundo
explica los nueve casos que justifican la prdida del feudo recibido por el vasallo del seor.
Ambos fueron escritos en latn y vertidos ms tarde al cataln.


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20-21. EL DERECHO MEDIEVAL Y LA RECEPCIN DEL DERECHO COMN

I. Naturaleza del Derecho Medieval

El derecho de la Edad Media encierra en s dos fases diferenciadas: una primera, en la que predomina
el fragmentarismo, la dispersin o la pluralidad normativa, con mltiples textos que rigen en diferentes
mbitos, y una segunda, caracterizada desde principios del siglo XIII por el creciente uniformismo fruto
de la recepcin del llamado derecho comn.

A) LA TESIS GERMANISTA

Durante los siglos V al VII, con independencia de la legislacin romanizada, los visigodos mantuvieron
en Espaa sus propias costumbres de origen germnico. Tras la fractura de la conquista musulmana, y la
consiguiente formacin de los ncleos cristianos, reapareci ese derecho germnico que vino a asentar
las bases del derecho altomedieval.
El germanismo del derecho hispano, sugerido por Muoz y Romero en el siglo XIX, fue defendido por
Flicker (1888, Sobre el ntimo parentesco entre le derecho godo hispnico y el noruego-islndico), e
Hinojosa (1910, El elemento germnico en el derecho espaol). Ambos parten de la observacin de un
sistema jurdico medieval extrao a la legislacin visigoda del Liber Iudiciorum, ciertamente muy
romanizado. Tal semejanza contrasta con la similitud entre ese derecho medieval y el derecho
germnico (Hinojosa) o ms propiamente el nrdico (Flicker), lo que les lleva a la conclusin de que
aqul procede de las costumbres jurdicas de visigodos y suevos, vigentes desde el siglo V.
Semejante interpretacin fue corroborada por Menndez Pidal en su obra Los godos y el origen de la
epopeya espaola de 1955.
Ese derecho germnico se manifiesta en una serie de costumbres entre las que destacan: la venganza
de la sangre, la responsabilidad colectiva, la existencia de cojuradores o juradores solidarios de quien
declara en juicio, la prenda extrajudicial y el llamado duelo judicial que sirve para dirimir un conflicto.

B) LA REVISIN CRTICA (SEP 2006)

Garca-Gallo sostuvo que los godos habran perdido su aejo derecho consuetudinario en el seno del
Imperio. Para Dors las instituciones extraas al derecho romano perceptibles en el medieval fueron
producto de la influencia franca.
Garca-Gallo destac el origen prerromano y peninsular de buena parte de ese derecho
consuetudinario considerado como germnico. Puso de relieve adems que un reducidsimo nmero de
godos difcilmente podra haber impuesto sus costumbres a todos los pueblos espaoles. Pero en ltima
instancia no llega a negar cualquier vestigio germnico en el derecho medieval.
Snchez Albornoz rehabilit la tesis germanista. Para l, el derecho medieval es de clara filiacin
germnica por tres razones. De una parte, porque las instituciones de derecho consuetudinario visigodo
no reaparecen en los siglos XI y XII, sino que constan en documentos de las centurias anteriores. De otra,
porque se daba la lgica contradiccin de los preceptos romanos del Liber Iudiciorum con las
costumbres de una reducida minora de godos. Por ltimo, porque no considera probada la vigencia en
la Espaa prerromana de aquellas instituciones altomedievales a que se haca mencin.
Procede, en consecuencia, evitar cualquier generalizacin a la hora de valorar la naturaleza del
derecho de la Alta Edad Media. Por pluralismo altomedieval entendemos no slo una multiplicidad
normativa, sino la dispar raz gentica del derecho que rigi en unas u otras regiones, aunque en buena
parte de ellas operara como agente unificador el Liber Iudiciorum.

II. Los sistemas jurdicos de la Espaa Altomedieval

La Espaa de los primeros siglos de la Reconquista conoce, segn los territorios, tres tipos
fundamentales de sistema jurdico: el Liber Iudiciorum visigodo, normas consuetudinarias, y

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ordenamientos jurdicos de nueva creacin o fueros, acordes con las necesidades de la repoblacin o
con el ulterior y ms complejo desarrollo de la vida social. Tal clasificacin de Garca-Gallo no debe
interpretarse en sentido rgido, pues con el tiempo se entrecruzarn unos sistemas con otros.

A) EL RGIMEN VISIGOTICO

Normalmente se ha entendido que el Liber Iudiciorum rigi entre los hispani en Catalua, en la zona
de Len y, desde fines del siglo XI, en el reino de Toledo.

1. Catalua.

A raz de la conquista musulmana, la poblacin visigoda en Catalua se rigi por su propio derecho y
mantuvo en consecuencia el Liber Iudiciorum. Tal rgimen prosigui durante la etapa en que esos
hispani dependieron de la monarqua franca, sin perjuicio de que los reyes ultrapirenaicos dictaran
sus propias disposiciones.

2. Len.

En la primera mitad del siglo IX, Alfonso II haba restaurado el orden visigtico, pero la vigencia del
Liber Iudiciorum slo se afirma en el siglo siguiente con la inmigracin masiva de mozrabes. El Liber
se impondr sucesivamente al derecho consuetudinario de la etapa inicial y a los fueros locales de la
siguiente.

3. Toledo.

Al ser recuperada la antigua capital visigtica a fines del siglo XI, existe all un importante contingente
mozrabe cuyo derecho secular es el del Liber. Pero a Toledo se incorporan con la conquista
pobladores francos y castellanos que abandonan progresivamente su derecho y se ven inmersos en
una corriente de homogeneizacin jurdica de raz visigtica o mozrabe. Se pasa, en consecuencia,
de un sistema donde coexistan diversos ordenamientos a una uniformidad presidida por la lex
gothica.

B) EL RGIMEN DE FAZAAS (SEP 2007)

All donde no existe un texto jurdico de implantacin general y reconocida, el derecho surge como
creacin espontnea de la sociedad misma. Ahora bien, en la medida en que las pretensiones
encontradas se traducen en litigios y pleitos, lo que es justo en un cierto caso (en defecto de
ordenamiento escrito que lo determine), debe ser esclarecido por la decisin del juez a su libre albedro.
Es ste en consecuencia un derecho de creacin judicial.
La sentencia conforme al libre albedro da lugar en Castilla y otros territorios a la llamada fazaa. No
todas las sentencias de los jueces altomedievales dieron lugar necesariamente a fazaas, y a menudo
hubo fazaas dictadas por el rey, como juez, o confirmadas por l.

C) EL RGIMEN DE FUEROS (FEB 2008)

1. Qu son los fueros.

El trmino fuero deriva del latn frum, palabra que entre otras cosas hace referencia al tribunal, a su
jurisdiccin y al modo de actuar del tribunal mismo.
En Castilla y otros territorios prim un derecho judicialista creado a travs de las fazaas.
Respondiendo stas a casos concretos, las colecciones que se hicieron de ellas fueron eliminando lo
episdico para conservar la norma orientadora de carcter general.
Hubo fazaas y en consecuencia fueros en razn justamente inversa a la vigencia del Liber.

86
Al proceder de la costumbre fijada por los jueces, el fuero no fue en principio algo escrito. Cuando en
los siglos XI y XII reyes y seores otorgan un ordenamiento jurdico a ciertos lugares, el derecho
concedido a una determinada localidad es su fuero, pero un fenmeno de expansin semntica hace
que fuero sea en fin el propio documento que recoge ese derecho otorgado.
Ante las oleadas de un derecho nuevo, el romano-cannico, que hace acto de presencia en la Baja
Edad Media, el derecho de los fueros aparecer como un derecho genuino y tradicional, frente al
uniformismo extrao del llamado derecho comn.

2. Clases de fueros.

- Fueros agrarios: aparecen bajo dos formas, como documentos jurdicos privados que dan
cabida a un contrato agrario colectivo entre el seor y los cultivadores de la tierra, o bien como
cartas de poblacin otorgadas tambin con carcter privado para estimular el asentamiento de
gentes en una localidad.
- Fueros de privilegio: son textos de carcter pblico, provenientes de un rey o conde que
goza de cierta autonoma, y suelen conceder a villas o monasterios determinados privilegios o
exenciones. Cuando estos documentos responden a necesidades de fundacin o repoblacin de
territorios, adoptan la forma de cartas de poblacin (cartae populationis)
- Fueros locales y territoriales: recogen ya no slo un determinado tipo de normas, sino el
ordenamiento jurdico ms o menos desarrollado que ha de regir en los diversos pueblos y
ciudades.
Existen familias de fueros, es decir, de diversos textos emparentados con uno principal del que los
dems proceden, as como de reas de fueros, concepto ms amplio que engloba a territorios con un
cierto rescoldo de uniformidad jurdica, sin perjuicio de dar cabida en su seno a varias familias de
textos con sus correspondientes zonas de difusin.

III. La recepcin del Derecho comn

A) EL ORTO DE EUROPA: UNUM IMPERIUM, UNUM IUS

La conquista de Espaa por los musulmanes impuso el establecimiento de la unidad peninsular, a
mediados del siglo VIII, bajo un signo cultural nuevo. En los siglos siguientes, sin embargo, conforme se
afianzaron las unidades polticas cristianas, el panorama de la vida hispnica aparece marcado por la
divisin y el fragmentarismo. Al otro lado de los Pirineos se fragua entonces la idea, conciencia y
creacin de Europa. Tal fenmeno surge en cierto modo como rplica al imperio islmico y cristaliza en
la estructura poltica del imperio carolingio.
Romanismo, cristianismo y germanismo actuaron como agentes catalizadores de un proceso de
unidad cuyo cauce fue el latn y cuyo trazo de identidad ms genuino fue la religin cristiana. EN los
aos crticos de fines del siglo VIII, slo el rey de los francos pareca ser capaz de salvar a la cristiandad
amenazada. En el ao 800, el papa Len III coloca la diadema imperial sobre la frente de Carlomagno,
quien ser desde entonces aclamado como padre o rey de Europa.
Unum imperium, pero frgil Imperio, la gran estructura carolingia se derrumb en poco tiempo. Los
monarcas alemanes, a partir de Otn I, se consideran restauradores del Imperio carolingio y aparecen
con el ttulo de emperador de romanos. El derecho romano ser as el derecho del imperio.
En el siglo XI se produce el descubrimiento en Italia de varios manuscritos de la magna recopilacin
llevaba a cabo por Justiniano quinientos aos antes. Reaparecen as el Digesto y otros textos de derecho
romano clsico, lo cual despierta un enorme inters en los estudiosos que tratan, en consecuencia, de
conocer esos textos, pero tambin de adecuarlos con los preceptos del derecho cannico feudal de cara
a su utilizacin prctica. Se sientan con ello las bases de ese derecho nico o comn (ius commune) que
constituir el gran factor de unificacin ideolgica de Europa en los siglos siguientes.




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B) EL DERECHO COMN ROMANO CANNICO (SEP 2006)

El derecho comn ser construido sobre dos elementos fundamentales, el ordenamiento romano y el
cannico, a los que los glosadores incorporan un tercero basado en los textos del derecho feudal.

1. El derecho romano: la Escuela de Bolonia y los glosadores.

Entre las escuelas jurdicas destaca la de Bolonia, precursora de la adamada universidad. Fue una
escuela de artes que junto a las enseanzas de gramtica y retrica acogi tambin los estudios de
derecho. En ella ense Irnerio como magister artium. ste se dedicaba a estudiar y ensear lo que
estudia, fundando una escuela cientfica de la que surgirn eminentes discpulos conocidos como
glosadores, es decir, expertos en el sistema de la glosa.
Se ocupan del conjunto del derecho justinianeo, de lo que ser llamado el Corpus iuris civilis, y muy
especialmente el Digesto. Para estas gentes aplicadas al estudio, el Corpus iuris aparece de pronto
como una manifestacin cuasi divina de un mundo jurdico desconocido y asumen la humilde tarea
de aclarar o vulgarizar el profundo sentido de sus preceptos, y sintetizar stos en compendios
accesibles llamados sumas.
Las glosas fueron luego objeto de recopilaciones, entre las que destaca la efectuada en la primera
mitad del siglo XIII por Accursio. Su Glossa ordinaria, llamada luego Glossa magna, se impuso en la
prctica jurdica y sirvi as a la difusin y conocimiento del Corpus iuris.
La elaboracin de sumas tuvo un representante de reconocida primaca, Azo de Bolonia, quien
redact un compendio del Cdigo de Justiniano, la Summa Codicis, ampliamente divulgada tambin
en la prctica jurdica de los siglos siguientes.

2. El derecho cannico: Graciano y la era jurdica clsica.

Junto al ius civile, el ius canonicum representa el otro gran pilar del ordenamiento jurdico medieval.
Su elaboracin doctrinal a partir del siglo XII fue en buena parte posible gracias a la nueva atmsfera
preparada por las reformas de Gregorio VII, que consisten sustancialmente en la afirmacin de un
derecho cannico universal, reglado desde Roma, superador de las realizaciones particularistas
propias de los distintos pases.
A la luz de esos principios de integracin, un monje llamado Graciano, maestro de teologa en
Bolonia, realiza una monumental obra llamada Concordia discordantium canonum, conocida
normalmente con el nombre de Decretum (1140-1142).
La obra representa, pese a su carcter privado, un hito angular de la historia cannica, y genera una
escuela de exgetas, los decretistas, que vienen a realizar con el Decreto una tarea paralela a la que
los glosadores haban llevado a cabo con el Corpus iuris.
Graciano separa la teologa del derecho cannico, pero concilia ambas instancias, el fuero interno o
de conciencia y el externo o jurdico, en una magna interpretacin que enraza con las perspectivas
teocntricas del hombre medieval.
El Decreto es el punto de partida de la etapa clsica del ordenamiento cannico. En ella hay que
registrar una serie de disposiciones pontificias, las decretales, cuya recopilacin corri a cargo del
jurista cataln Raimundo de Peafort en el llamado Liber decretalium. Esta obra, juntos al Decreto de
Graciano sern las dos grandes fuentes del derecho eclesistico hasta la promulgacin en el siglo XX
del Codex iuris canonici.

C) EL TRIUNFO DEL DERECHO COMN

1. La Escuela de los Comentaristas.

El sistema elaborado por los glosadores apunt desde el principio a una finalidad prctica, por cuanto
para ellos el Corpus iuris era algo merecedor no slo de un inters terico o de estudio, sino adems
una obra jurdica perfecta que deba ser aplicada. Sus sucesores, los postglosadores o comentaristas,

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acentuaron esa preocupacin pragmtica, con lo que hubieron de compaginar el derecho justinianeo
con el cannico, el feudal y el estatutario que rega en los municipios italianos.
Los comentarios no se limitaron a la glosa de los preceptos, sino que integraron adems los
derechos locales y un rico casuismo, es decir, todo aquello que por contraposicin al derecho comn
(ius commune) era derecho particular o propio (ius proprium). Surgi as un derecho nuevo (ius
novum) que en cierto sentido releg a segundo plano al derecho justinianeo, para destacar ms la
opinin de los doctores y los comentarios de los juristas de la poca. Fue propiamente un derecho de
juristas, y por haber surgido en Italia fue conocido como mos italicus.

2. El proceso de difusin: papel de las universidades.

La creacin doctrinal del ius commune y la aparicin y desarrollo de las universidades en Europa
fueron en cierto modo fenmenos simultneos e interdependientes.
El epicentro del despliegue universitario estuvo en Bolonia, pero en seguida tambin se imparti la
enseanza en otros centros de diversos pases europeos, entre ellos Espaa.
Antes de que la invencin de la imprenta revolucionara el mundo cientfico, los escolares estudian
ese derecho comn en cdices, que luego llevan consigo a sus pases de origen, lo que facilitar la
difusin del derecho y otras ciencias desde los textos mismos, copiados luego por unos y otros.
Los expertos en el ius commune ocuparon ctedras universitarias, pero nutrieron adems los
tribunales de justicia y distintos rganos de la administracin bajomedieval.



























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22. EL DERECHO EN LEN Y CASTILLA

I. Caracteres generales

La ruptura de la unidad poltica y el desarrollo de la repoblacin, propiciaron una diversidad de
ordenamientos jurdicos, vigente cada uno de ellos en determinados lugares o comarcas. Desde el siglo
XI los reyes suelen dictar normas de carcter general, pero el derecho que entonces comenz a ser
fijado por escrito era el que la gente viva o practicaba en las distintas zonas, esto es, un derecho
esencialmente consuetudinario.
La implantacin del Liber Iudiciorum y el rgimen de libre albedro caracterizaron el panorama
jurdico altomedieval de Len y Castilla. Con respecto del primero hay que destacar su reconocimiento
como derecho local y, en la medida en que fue concedido a varias ciudades, su ulterior e indirecto papel
en la formacin del derecho territorial, que fue posible merced a la traduccin al romance del cdigo
visigodo, en el llamado Fuero Juzgo, realizada por un autor desconocido en la primera mitad del siglo
XIII, sobre la versin vulgata del Liber.
Al recogerse en Castilla por escrito las fazaas y convertirse en fuero, se dilata el mbito de vigencia
de las normas, operndose en consecuencia una territorializacin del derecho. Desde el siglo XIII los
reyes castellanos intentan implantar un derecho general o del reino, desbordando el marco territorial.

II. Las reas de Fueros

A) LA CASTILLA CONDAL

El texto ms antiguo del condado castellano son los llamados Fueros de Braosera, carta de
poblacin que segn la doctrina tradicional concedi el conde Munio Nez a cinco pobladores y sus
descendientes en el ao 824 (segn Garca-Gallo en el ao 884)
Posterior es el Fuero de Melgar de Suso, confirmado por Garca Fernndez a fines del siglo X, que
concedi a esa localidad la jurisdiccin sobre otras doce, otorgando al tiempo una serie de privilegios.
El Fuero de Castrojeriz fue concedido por Garca Fernndez en el ao 974, y otorga a los pobladores
la condicin de infanzones.
Fernn Gonzlez unifica bajo su poder los tres condados orientales del reino astur (Castilla, Asturias y
lava), los dos primeros se proyectan sobre una buena parte de la actual provincia de Santander dando
lugar a que los condes castellanos concedan cartas de inmunidad y privilegios en la zona de Santillana.

B) EL REINO DE LEN

1. El Fuero de Len.

El 28 de julio de 1017, el rey Alfonso V promulg con su curia reunida en Len una serie de
captulos o decretos regulando el gobierno del reino y la condicin de las personas. Esos decretos,
revisados y ampliados, contienen las primeras leyes territoriales de la Espaa medieval y han sido
tradicionalmente identificados con el Fuero de Len.
El Fuero de Len mantuvo un notable prestigio hasta bien avanzado el siglo XIII. Su divulgacin
qued asegurada al figurar como apndice del Liber Iudiciorum en algunos cdices, o en otros de la
versin romanceada del Fuero Juzgo, siendo adems objeto de numerosas confirmaciones regias. En
el ltimo tercio de ese siglo, sin embargo, el fuero pierde importancia y progresivamente deja de
aplicarse debido a tres factores principales: el arraigo del propio Fuero Juzgo como libro a aplicar en
los tribunales; la abusiva imposicin de la jurisdiccin del obispo y cabildo, recortando la esfera de
competencias propias del concejo; y la proliferacin de cartas y privilegios reales, las cuales
indirectamente convierten al Fuero de Len en un texto anticuado que finalmente cae en desuso.



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2. Los Fueros de Sahagn.

El monasterio de Sahagn aparece como centro neurlgico de la vida religiosa y social, cuando
Alfonso VI (1072-1109) lo potencia para introducir la reforma cluniacense, fundando bajo su
patrocinio una villa cuya creacin exigi un estatuto jurdico acorde con las nuevas necesidades.
Hacia 1080, Alfonso VI concedi un fuero con exenciones y garantas a los pobladores, reconociendo
al tiempo el seoro del monasterio. Tras la muerte de ese monarca, un abad manipul el texto
primitivo provocando la rebelin de los burgueses se Sahagn en un crispado movimiento
antiseorial coincidente adems con los conflictos matrimoniales entre doa Urraca y Alfonso el
Batallador. Finalmente el concejo triunfa sobre el abad y los burgueses reelaboran el fuero originario
en una nueva versin, confirmada por Alfonso VII a mediados del mismo siglo XII. Desde entonces,
como smbolo de ese derecho burgus privilegiado, el nuevo texto se concede a diversas villas de
Asturias y a Santander en 1187.
El Fuero de Sahagn ya no ser en lo sucesivo un fuero seorial, sino un fuero burgus que las
ciudades reclamarn para su mejor gobierno.

3. Los fueros de Asturias.

Los fueros leoneses ms importantes fueron el de la propia capital y los de Benavente y Sahagn,
concedidos todos ellos a localidades asturianas.
A comienzos del siglo XIII, Alfonso IX concedi el Fuero de Benavente a Llanes, pequeo lugar que
adquiri con la poltica repobladora de Alfonso X un notable desarrollo. Reinando este monarca, se
debieron refundir los fueros de Benavente, junto a otras disposiciones posteriores, en un texto nico,
hablndose as de un conjunto unitario y no de una pluralidad de textos. El redactor del Fuero de
Llanes debi copiar con fidelidad el modelo de Benavente, lo que signific la recepcin indirecta del
Fuero de Len reproducido en aqul. Otros lugares asturianos, como Luarca y Villaviciosa, recibieron
asimismo el Fuero de Benavente.
El fuero elaborado por el concejo de Sahagn fue a su vez otorgado por Alfonso VII a Oviedo en 1145,
y a Avils diez aos ms tarde.

C) LA RIOJA

En la etapa inicial de la Rioja cristiana, recuperada por la ofensiva navarro-leonesa, constatamos de
una parte el mantenimiento de la tradicin visigoda, y de otra la recepcin del derecho navarro. La
supervivencia gtica se manifiesta tanto en la copia erudita del Liber Iudiciorum en conventos y
monasterios, como en el ms efectivo uso de los formularios romano-visigodos a la hora de registrar los
actos jurdicos. La influencia del derecho navarro dejara la impronta de quienes llevaron a cabo la
repoblacin.
Esa doble vertiente del derecho ser superada a partir del siglo XI por un derecho de creacin propia.
Nos encontraremos entonces con los fueros locales, cuyo primer texto (el Fuero de Njera) recoge
todava derecho navarro y refleja en consecuencia la etapa de transicin.

1. Cartas vecinales.

Los primeros textos riojanos de la poca navarra son meros fueros de carcter agrario. Han sido
calificados de cartas vecinales en razn del tipo de comunidad a la que iban dirigidos, y para
diferenciarlos de los fueros que reciben las villas con autonoma y autoridades propias.
La ms antigua fue dada a la aldea de Ciruea el 972. Esa y otras regulan las prestaciones de los
vecinos a sus seores, bien a travs del trabajo personal o mediante rentas en dinero o especie.





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2. Fueros locales.

Conservamos una serie de fueros locales, de reducida extensin, entre los que cabe destacar los de
Njera y Logroo, dados ambos por Alfonso VI a fines del siglo XI.
El Fuero de Njera recoge el antiguo derecho navarro. Al ser asesinado el rey Sancho, Alfonso VI,
nuevo monarca, acude a Njera y promete que la ciudad seguir rigindose por los mismos fueros. Se
procede entonces a fijarlos por escrito, siendo confirmados el ao 1076. Este fuero contiene
destacados privilegios de orden penal y procesal, pero en cambio descuida la organizacin municipal,
que aparece endeble y arcaica.
El Fuero de Logroo articula ya un derecho nuevo: el de los francos que acuden a repoblar la zona.
Otorgado por Alfonso VI el ao 1095, se convertir en el ms prestigioso de los fueros riojanos. La
expansin de este fuero no slo resulta notoria en el mbito territorial, sino tambin en el
cronolgico. Todava en el siglo XIV, cuando llega el ocaso de los fueros municipales, el de Logroo
seguir concedindose a algunas ciudades junto a textos capitales como el Fuero Real o el
Ordenamiento de Alcal.

D) TOLEDO

1. El pluralismo jurdico inicial.

Con la conquista de Toledo en mayo de 1085, Alfonso VI hubo de regular el status jurdico de los
diversos grupos de poblacin, tanto el de aquellos que ya se encontraban en la ciudad, como el de
quienes la haban ocupado. Con independencia de su origen, los clrigos obtienen un especfico fuero
eclesistico, con lo que quedan exentos de la jurisdiccin secular, dependiendo del obispo y
rigindose por el derecho cannico.
Los moros y judos toledanos conservaron su derecho y siguieron constituyendo comunidades
dirigidas por autoridades propias. El fuero de moros y judos debi ser respetado de hecho, pero
probablemente no qued fijado por escrito.
La poblacin mozrabe recibi un estatuto que fijaba o afirmaba su condicin jurdica. No supuso un
rgimen privilegiado, salvo en lo relativo a la posibilidad de regirse por el Liber Iudiciorum en las
cuestiones privadas y en los litigios de idntica naturaleza surgidos entre ellos mismos. En cambio, la
esfera penal y los pleitos entre mozrabes y castellanos, cayeron bajo la regulacin del derecho
concedido a stos.
Para atraer a los castellanos Alfonso VI les concedi a fines del siglo XII una Carta castellanorum, que
establece jurisdiccin propia y les reconoce numerosos privilegios. La Carta, confirmada luego por
Alfonso VII y ampliada en una segunda versin, fue aprovechada para la redaccin del Fuero de
Escalona.
Existi as en Toledo para la poblacin cristiana un doble sistema jurdico y una duplicidad de
jurisdicciones.

2. El Liber Iudiciorum como base unificadora.

La fusin de mozrabes, castellanos y francos abri el camino a la unificacin de los respectivos
fueros, mediante la extensin de la vigencia del Liber y por la refundicin de los ordenamientos
jurdicos de la heterognea poblacin toledana.
En la segunda mitad del siglo XII se llev a cabo esa refundicin en pro de la igualdad jurdica de
todos. No fue fruto de una orden regia, sino resultado de necesidades sociales, que alguien
interpret redactando por escrito lo que ya deba estar presente en la vida cotidiana. El texto
reconoci la vigencia general del Liber y unific los estatutos de la nobleza mozrabe y castellana,
insertando algunos privilegios de carcter militar, de los que slo los francos quedaron excluidos
dada su preferente dedicacin a la actividad mercantil. Ese fuero fue confirmado por Alfonso VIII,
quien otorg otros varios privilegios.

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Con la reconquista andaluza asistimos a la expansin triunfal del Fuero de Toledo. Confirmado por
Fernando III fue dado a Crdoba, Sevilla y Carmona, proyectndose a otras varias ciudades, aunque
esos fueros andaluces no dejan constancia de su fuente originaria y Garca-Gallo hace notar
que en tales textos se trata incluso de borrar conscientemente toda relacin con el Fuero de Toledo.

E) EXTREMADURA CASTELLANO-LEONESA (FEB 2008)

Mediado el siglo XII, prevalece en esta zona la fijacin por escrito del derecho consuetudinario,
formndose textos que con diversas variantes asoman a los fueros. Sobre esos mltiples derechos
locales llega a formarse una refundicin extensa.

1. El Fuero de Seplveda.

Entre los fueros de frontera destaca el de Seplveda, considerado como un ejemplo del derecho
privilegiado de la Extremadura castellana. Situada esa localidad durante dcadas en una zona de
friccin entre musulmanes y cristianos, Alfonso VI confirm en 1076 un fuero que posiblemente
hasta entonces se mantuvo por tradicin oral. En 1300 el concejo entrega al juez real un fuero ms
extenso (254 captulos) para que se atuviera a l al administrar justicia. Este nuevo texto fue
confirmado por Fernando IV.
Gibert destaca las inmunidades que concede, la equiparacin judicial que los villanos logran con los
infanzones, as como una ostensible benignidad penal. Para el mismo autor, Seplveda se convirti
con ese fuero en el centro modelador de la organizacin jurdica de toda Castilla, directamente, o de
forma indirecta a travs del Fuero de Cuenca.
En 1179, el maestre de Santiago, de acuerdo con el rey, concedi a Ucls un fuero compuesto en
buena parte por el de Seplveda, el cual a su vez qued como supletorio. A mediados del siglo XIII, el
concejo y los seores de Ucls redactaron un texto extenso al cual figur aadido el fuero de 1179,
empleado por la Orden de Santiago en la repoblacin de algunos lugares de sus dominios.

2. Los Fueros de Medinaceli y Soria.

El Fuero de Medinaceli es conocido por dos versiones tardas y dispares, carentes ambas de fecha,
resultado de su concesin a las localidades navarras de Carcastillo y Murillo el Fruto. La doble y
discrepante tradicin textual, y el silencio cronolgico, ha dificultado saber quin y cundo otorg el
fuero.
Soria recibi un primitivo fuero de Alfonso el Batallador, que no ha llegado a nosotros. Su existencia
nos consta, entre otras razones, por haber sido concedido a la villa navarra de Cseda. Es del siglo
XIII, aunque aparece en una edicin elaborada mucho ms tarde.

3. Otros fueros de las Extremaduras: la actividad concejil.

El arzobispo de Toledo, Jimnez de Rada, confirm a Alcal de Henares en el siglo XIII un fuero cuyo
prlogo afirma haber sido hecho por su antecesor. Jimnez de Rada concedi fuero tambin a
Brihuega.
Madrid, ciudad que debi ser poblada en principio a fuero de Toledo, form luego su derecho
municipal autnomo, cuya redaccin final, del siglo XIII, consta de un centenar de captulos escritos
en latn.
En la Extremadura leonesa, los concejos tomaron parte muy activa en la redaccin de los fueros
locales. Salamanca fue poblada a fuero de Len por Raimundo de Borgoa. EN el Siglo XIII, los
salmantinos, pretendiendo la utilidad general redactan un extenso texto donde se recoge el principio
castellano de que, en defecto de norma escrita, el juez sentencie a su libre albedro. Son asimismo de
destacar los fueros de Zamora, Ledesma y Alba de Tormes.

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Un segundo foco de produccin foral tuvo como epicentro a Ciudad Rodrigo, cuyo fuero ms extenso
fue, probablemente, el origen mediato o inmediato de cuatro textos en las tierras portuguesas de
Cimacoa y de otros tres en las espaolas de la actual Extremadura: Coria, Cceres y Usagre.

4. El Fuero de Cuenca.

El Fuero de Cuenca es el ms importante de nuestros fueros medievales. Consta de 982 captulos
escritos en latn, que luego fueron vertidos al romance y cuyo autor o autores califican de suma de
instituciones forales. Publicado por Rafael de Uruea, quien consider que se trataba de un texto
legal otorgado por Alfonso VIII, tras apoderarse de la ciudad, hacia el ao 1190. Dada su fecha,
volumen y perfeccin tcnica, fue tenido desde entonces como cabeza de muy diversas familias de
fueros existentes en Castilla, Aragn y Portugal.
Garca-Gallo observ que el fuero, tal como lo conocemos, fue redactado por un jurista privado, no
correspondiendo con seguridad a Alfonso VIII, sino a alguno de sus antecesores del mismo nombre,
ni a la fecha que le fue atribuida. Al menos una parte del Fuero de Cuenca procede de fines del siglo
XI o de la primera mitad del XII. Y ello con independencia de la redaccin final, que debi tener lugar
casi a mediados del siglo XIII, muy probablemente tras el reinado de Alfonso VIII que concluy en
1214.
El muy simple planteamiento de que todos los fueros semejantes al de Cuenca procedan de l, fue ya
puesto indirectamente en cuestin por el profesor Martnez Gijn. Garca-Gallo ha sostenido la
existencia de un texto previo, que hizo el papel de modelo, el cual habra de acomodarse en distintas
fechas a diversas ciudades. En ese formulario, Garca-Gallo ve la gran fuerza motriz del uniformismo
jurdico municipal de la Baja Edad Media castellano-leonesa. El propio formulario habra sido
relaborado en Cuenca, apareciendo un derecho tipo que se expande a Extremadura, sin perjuicio de
que ya muchas ciudades hubieran hecho uso de l o de alguna de sus redacciones anteriores.

F) CASTILLA LA VIEJA (SEP 2007)

En el ncleo germinal de Castilla la Vieja, el proceso de abstraccin normativa que condujo a
elaboracin del fuero sobre el casuismo anterior de las fazaas fue seguido por el desenvolvimiento del
derecho propio de los fueros municipales. Las costumbres originarias de un lugar fueron asumidas por
otros varios, mientras los privilegios que antes tenan unos destinatarios concretos, al ser incluidos en el
fuero pasan a beneficiar a nuevas gentes. Todo conduce a la existencia de una masa informe y dispersa
de derecho territorial, el cual desde mediados del siglo XIII, en la comarca de Burgos, comienza a ser
fijado por escrito en diversos textos. El ms antiguo de ellos son las Devysas que an los sennores en sus
vasallos. Otras redacciones se han perdido, pero sabemos de su existencia a travs de dos importantes
colecciones posteriores de derecho territorial: el Libro de los Fueros de Castilla y el llamado Fuero Viejo.

1. El Libro de los Fueros de Castilla.

Esta obra, que excede de trescientos captulos, constituye la ms primitiva de las redacciones
extensas de derecho territorial castellano. De autor desconocido, tiene como base una coleccin que
inicia todas sus rbricas con la frase esto es por fuero. Contiene adems preceptos de derecho
local, tomados de los fueros de esa zona, as como una importante coleccin de fazaas, procedentes
del rey y de diversas autoridades seglares y eclesisticas. Segn Galo Snchez la obra se form sobre
la base de una antigua fuente perdida que tambin habr de ser utilizada en la elaboracin del Fuero
Viejo, y que bien pudo ser no una sola coleccin, sino varias.

2. El Fuero Viejo de Castilla

A mediados del siglo XIV, otro jurista annimo lleva a cabo la redaccin sistemtica de un texto
llamado Fuero Viejo. Consta de cinco libros, relativos a derecho pblico, penal, civil, organizacin

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judicial y procedimiento, los cuales contienen diversas prescripciones caractersticas de derecho
nobiliario.
El Fuero Viejo sistemtico de 1356 fue elaborado sobre una primera redaccin llamada Fuero Viejo
asistemtico, texto que a su vez se form sobre ese modelo comn citado antes, y sobre otra obra,
Pseudo Ordenamiento I de Njera.
Esta genealoga del Fuero Viejo es mucho ms compleja por dos razones, primero porque sabemos
de la forma asistemtica por el prlogo del texto sistemtico de 1356, con lo que cabe incluso dudar
de su existencia real; segundo porque, en todo caso, el Fuero Viejo asistemtico, aun dando por
buena su realidad como redaccin formal y precisa, llega a nosotros slo a travs de tres extractos: el
llamado Pseudo Ordenamiento II de Njera, con un centenar de artculos atribuidos como en su texto
homnimo a supuestas cortes celebradas all; el Pseudo Ordenamiento de Len, bastante ms breve y
que propiamente es el Fuero de los Fijosdalgo; y finalmente el Fuero Antiguo de Castilla, de muy
escasos preceptos.










































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23. LA CONSOLIDACIN DEL DERECHO CASTELLANO

I. La obra legislativa de Alfonso el Sabio

A) INTRODUCCIN

1. La superacin del pluralismo jurdico.

Hasta mediados del siglo XIII no se da propiamente un sistema jurdico castellano, por cuanto
coexisten diversos ordenamientos de naturaleza heterognea. De un lado, el visigodo procedente del
Liber Iudiciorum, cuya versin romance del Fuero Juzgo rige en tierras de Len, informa los fueros de
Toledo y a travs de ellos penetra en Andaluca y Murcia. De otro, el derecho judicial y de albedro,
que perdura en las comarcas de Castilla la Vieja. Finalmente, una compleja red de fueros municipales
de desigual carcter, extendida por el norte y que cubre tambin las zonas meridionales de la
Extremadura castellana, con amplios textos que asimismo se forman en la provincia de Cuenca y en
las tierras andaluzas de Jan.
Si se concede el mismo fuero a muchas localidades, una por una, a la postre se logra que un idntico
derecho rija en amplios territorios o regiones. Esa es la poltica de Fernando III en la primera mitad
del siglo XIII, otorgando el Fuero Juzgo a importantes ciudades, y lo mismo resulta de la expansin
del formulario de fueros que facilitar la vigencia de un ordenamiento semejante en muy distantes
villas de la Extremadura castellano-leonesa.

2. Alfonso X el Sabio. El rey y las grandes obras jurdicas: revisin polmica.

La figura de Alfonso X ha simbolizado la ms brillante aportacin hispnica a la historia universal de
la legislacin.
Alfonso X fue proclamado a los treinta aos rey de Len y Castilla, gobernando ese ya nico reino
entre 1252 y 1284. Se atribuyen al monarca en el mundo jurdico una serie de obras de notable
calidad y envergadura. De una parte la conclusin del llamado Setenario, tratado doctrinal iniciado
por su padre. De otra, el Espculo, texto del que conservamos cinco libros, y el Fuero Real que consta
de cuatro. Finalmente, Las Partidas, cdigo modlico en la historia de nuestro derecho.
En 1951, Garca-Gallo puso en cuestin que Las Partidas fueran obra exclusiva de Alfonso X,
defendiendo la existencia de una serie de redacciones sucesivas que habran concluido, muerto el
monarca, en pleno siglo XIV. Sobre la polmica despertada al respecto, Garca-Gallo volvi aos
despus, ratificando sus conclusiones principales y rectificando otras. La revisin de Las Partidas
involucr adems al Espculo y al Fuero Real.
No resulta fcil sistematizar con claridad el panorama de las fuentes jurdicas alfonsinas.
Hoy en da el estado sumario de la cuestin es el siguiente: existen de una parte dos obras, el Fuero
Real y el Espculo, sobre las que hay acuerdo respecto a su atribucin a Alfonso X, y serias
discrepancias en lo relativo a su naturaleza y exacta ubicacin cronolgica. De otro lado, Las Partidas,
donde persiste la divergencia entre la concepcin tradicional, que las adjudica al clebre rey, y la
tesis de Garca-Gallo antes mencionada. Garca-Gallo sostiene que el Fuero Real, Espculo y Partidas
responden en el fondo a relaboraciones de un mismo texto, aunque en su realizacin y contenido
existan notorias diferencias.

B) EL FUERO REAL (FEB 2007)

El Fuero Real consta de cuatro libros, dedicados a cuestiones religiosas y polticas, procedimiento
judicial, derecho privado y derecho penal. Sus leyes proceden del Fuero Juzgo y de otros fueros
castellanos. Es ostensible por la abundancia de expresiones de tono imperativo. Se aplic en el tribunal
del rey e influy en la formacin de otros varios cuerpos jurdicos.

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Las razones de la promulgacin de la obra se explican en el prlogo. Se trata de remediar la carencia
de fueros y textos escritos, evitando el juicio del libre albedro y otros usos desaguisados. El prlogo
evoca, en fin, esa formacin del libro y afirma su autoridad y oportuno observancia.
En el ao 1255, las villas de Aguilar de Campoo y Sahagn recibieron un texto llamado Fuero del Libro
que ha sido identificado tradicionalmente con el Fuero Real. Martnez Dez defendi que la redaccin del
Fuero Real tuvo lugar en 1249, reinando Fernando III, si bien slo aos despus, en 1255, Alfonso X
habra hecho uso de la obra, concedindola entonces en primer trmino a Aguilar de Campoo.
Hace casi dos siglos, Martnez Marina crey que el propsito del rey habra sido formar un cdigo
que rigiera en todo el reino, si bien el apego de las ciudades a sus propios fueros le oblig a desistir de
tal propsito, con lo que hubo de optar por otorgarlo sucesivamente como fuero local.
Garca-Gallo no cree que aqul Fuero del Libro dado a los concejos castellanos desde 1255 sea el
Fuero Real, sino otra obra distinta: el Espculo. Tal tesis es defendida con dos argumentos principales.
En primer lugar, haciendo notar la insegura datacin del Fuero Real y su improbable existencia a
mediados del siglo XIII. En segundo lugar, destacando que el Espculo (formado ya en 1255) lleva
precisamente en su rbrica inicial el ttulo de Fuero del Libro.
Segn esta interpretacin, Alfonso X orden elaborar el Espculo como obra legal, pero por
dificultades de poltica legislativa, ste entr en crisis, redactndose entonces, probablemente en 1268,
el Fuero Real, a modo de compendio de aquella obra.

C) EL ESPCULO (SEP 2009 Y 2010, FEB 2012)

El Espculo es un cuerpo legal compuesto de cinco libros, en los que se alude a leyes de otros
posteriores que no conocemos. Cabe as pensar que, sobre un plan inicial de nueve libros, el cdigo no
lleg a ser concluido, o bien simplemente que se extraviaron los libros siguientes. Su contenido es
similar al de las tres primeras Partidas, y el prlogo se asemeja al del Fuero Real.
El Espculo aparece como obra de Alfonso X y est desprovisto de fecha precisa, aunque ciertas
referencias del texto permiten asegurar que haba sido redactado ya en 1255.
- Para el profesor Iglesia, el monarca haba concedido primero el Fuero Real a Castilla y a las
Extremaduras. Pretendiendo luego la unificacin jurdica, ordena redactar el Espculo, cuya
elaboracin se interrumpe como consecuencia del llamado fecho del Imperio (conjunto de
acontecimientos relativos a su intento de lograr la corona imperial). Esa aspiracin, fallida luego,
le lleva a disponer que se redacten las Partidas quedando el Espculo como obra inconclusa.
- Para Garca-Gallo la primera obra alfonsina fue el Espculo, concedido desde 1255 a las villas de
Castilla. El posterior Fuero Real desplaz al Espculo como cuerpo legal, lo que no impidi que
este texto conservara un alto prestigio como obra de doctrina jurdica. Tras el fallecimiento de
Alfonso X, los juristas de la corte proceden a su reelaboracin, fruto de la cual surgen las Partidas.
- Para el profesor Martnez Dez, el Espculo fue proyectado como obra de carcter oficial y
vigencia general. No fue concluido ni remitido a las villas del reino. En cuanto a las razones de su
interrupcin, este autor considera la tesis de Iglesia sobre el fecho del Imperio como altamente
verosmil.

D) RECHAZO DE LA POLTICA UNIFORMISTA: PLEITOS FOREROS Y PLEITOS DEL REY (SEP 2008)

La poltica alfonsina de signo unificador, a base de conceder el mismo texto a distintas ciudades,
encontr en Castilla resistencia. Las innovaciones de ese derecho distinto, favorecedor del poder del
monarca en detrimento del de nobles y concejos, con la subsiguiente intromisin de los alcaldes reales,
suscitaron el rechazo de magnates y municipios que clamaban por la restauracin de sus fueros
antiguos. El malestar creciente se convirti en 1272 en una oposicin decidida y firme.
Alfonso X hubo de capitular y rectific su poltica legislativa. Restableci en cierta forma el derecho
viejo, y hubo de limitar y contener la aplicacin del derecho nuevo que en los ltimos veinte aos haba
venido otorgando. Acord entonces que los abogados de la tierra hicieran uso de su propio fuero en los
pleitos, y que stos se fallaran por los jueces de ella, no entrometindose los alcaldes de corte en esos

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pleitos foreros. Se precisaron tambin cuales eran los casos de corte, es decir, las cuestiones
reservadas al tribunal del rey, aunque fueron designados con distintos trminos y de forma no precisa.
Slo en los pleitos del rey encontr aplicacin el derecho regio. Adems, en ausencia de normas
adecuadas de los fueros municipales, aquellos jueces o alcaldes hubieron de acudir al monarca en
demanda de preceptos a que ajustarse. Las disposiciones al respecto, que ampliaron el mbito de
aplicacin de ese derecho del soberano, fueron compiladas en una pequea coleccin llamada Leyes
Nuevas (Burgos, fines del siglo XIII). La distincin prctica entre pleitos foreros y pleitos del rey
qued recogida en otra coleccin de ms de doscientos captulos en las llamadas Leyes del Estilo, que
alguien form al iniciarse el siglo XIV.

E) LAS PARTIDAS (FEB 2009 Y 2010, SEP 2011)

1. La obra: importancia y contenido.

Las Siete Partidas constituyen el cdigo ms importante de la historia del derecho espaol, y
representan el apogeo de la recepcin en Castilla del derecho comn.
Consta de siete partidas o libros. La divisin se hace eco de las excelencias atribuidas a ese nmero
por antiguas tradiciones paganas y cristianas. Acogindose a tal distribucin, la primera partida trata
de las fuentes del derecho y del ordenamiento eclesistico. La segunda, del derecho pblico: familia
real, sucesin al trono, oficios palatinos, etc. La tercera se ocupa de la organizacin judicial y del
proceso, incluyendo un sumario de frmulas notariales. Las partidas cuarta a sexta recogen derecho
privado: matrimonial, contratos y derecho sucesorio. La sptima, en fin, da cabida al derecho penal,
con referencias al estatuto jurdico de musulmanes y judos, y a los delitos de carcter religioso.
Entre las fuentes jurdicas ocupan un lugar central las fuentes romano-cannicas del derecho comn:
el Corpus Iuris, las Decretales y los glosadores y comentaristas, as como las feudales de los Libri
feudorum. Junto a ellas se hace uso de textos castellanos como la Margarita de los pletos, de
Martnez Zamora, o las obras del maestro Jacobo, el Doctrinal de los juicios, y las Flores del derecho.
Las Partidas fueron traducidas al cataln, facilitando el trnsito en Catalua del rgimen feudal al
absolutismo monrquico. Hubo tambin traducciones al portugus, al gallego e incluso al ingls, por
cuanto el cdigo se aplic en territorios norteamericanos que antes haban pertenecido a Espaa.

2. Las Partidas como cdigo de Alfonso el Sabio.

Desde siempre se ha atribuido la clebre obra al rey Alfonso X. Durante su reinado, un conjunto de
juristas, ms o menos directamente dirigido por el monarca, habra iniciado y concluido el texto.
Cierta rbrica de un cdice antiguo refiere que el trabajo comenz el 23 de junio de 1256 y fue
ultimado el 28 de agosto de 1265.
Como obra de Alfonso X han sido objeto de tres ediciones distintas. Alonso Daz de Montalvo las dio
por vez primera a la imprenta en 1491. El texto fue corregido y ampliado por Gregorio Lpez en
1555. Finalmente, en 1807, la Real Academia de la Historia llev a cabo una tercera edicin.
Con qu objeto haba ordenado Alfonso X componer las Partidas?, algunos estudiosos han
relacionado el cdigo con el fecho del imperio:
Al aspirar Alfonso X a la corona imperial, ordena redactar un cdigo que recoja el derecho comn, es
decir, aqul que de alguna forma era conocido en los pases a los que aspiraba gobernar como
emperador, y no precisamente el derecho peculiar castellano. El derecho comn sera as el
denominador jurdico comn de la empresa imperial.
Rafael Gilbert ha destacado la ausencia en las Partidas de referencias concretas a Castilla o a Espaa.
Aquilino Iglesia explica la interrupcin del Espculo y el inicio de las Partidas por la aparicin en el
horizonte poltico de la oferta imperial. Pero Garca-Gallo ha formulado, al menos, dos objeciones
muy concretas:
a) Reconociendo que en las Partidas se exalta la figura y privilegios del emperador, es de hecho
patente que en determinados aspectos de admite una cierta superioridad de los reyes sobre l,
impropio de una obra patrocinada por el aspirante al imperio. (Aunque, si las Partidas eran el gran

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proyecto jurdico imperial, una prudente poltica del emperador podra consistir precisamente en el
juicioso reconocimiento de los poderes de los reyes, que slo en cierta forma le estaban sometidos).
b) Si las Partidas estaban ligadas al fecho del imperio y tenan esos objetivos universalistas, resulta
incomprensible que fueran redactadas en castellano y no en latn, que era la lengua universal por
excelencia.

3. La interpretacin de Garca-Gallo.

Las Partidas constituyen para Garca-Gallo el resultado de una reelaboracin del Espculo, llevada a
cabo con posterioridad a la muerte de Alfonso X. Tal reelaboracin supone de una parte la
ampliacin del Espculo. De otra, su profunda mudanza, al alterar el texto, acoger sin reservas el
derecho comn romano-cannico y desechar prcticamente el derecho antiguo.
Garca-Gallo cree que las Partidas no son de Alfonso el Sabio fundamentalmente porque las primeras
referencias a ellas proceden del siglo XIV, y porque algunos materiales utilizados en sus libros son de
fecha posterior a la atribuida al cdigo.
Tal como han llegado a nosotros, debieron ser compuestas hacia el 1290 y no ms tarde de 1310,
pues la referencia ms antigua a ellas procede de las Leyes del Estilo, compiladas hacia esa ltima
fecha. Que las Partidas no fueron redactadas antes parece deducirse del hecho de que las Leyes
Nuevas, formadas hacia 1295, no reproducen todava sus textos sino los del Espculo. La partida
segunda no pudo ser anterior a 1265, pues recoge una obra (De regimine principum) iniciada por
Santo Toms de Aquino ese mismo ao. La tercera reproduce documentos redactados a partir de
1270. La cuarta y la quinta hacen uso de un texto (Summa iuris, de Monaldo) que por la fecha de su
composicin, entre 1254 y 1274, slo pudo ser conocida en Espaa en el ltimo cuarto del siglo XIII.
Procediendo las Partidas del Espculo, el proceso de elaboracin de esta obra fue posible desde que
perdi fuerza legal y se convirti en una acreditada coleccin de doctrina.

II. El Ordenamiento de Alcal y el sistema de prelacin de fuentes (FEB 2006 Y 2010)

La reaccin popular y lo acordado en las Cortes de Zamora en 1274, haban impuesto un retorno a los
fueros antiguos. La distincin entre pleitos foreros y pleitos del rey no supuso un ntido deslinde en
las respectivas rbitas del derecho viejo y del nuevo, por cuanto las lagunas de los fueros municipales
hicieron intervenir a los monarcas, que interpretaron discrecionalmente esos textos, mientras resultaba
incontenible la infiltracin del derecho comn romano-cannico por la actividad de los juristas, o por el
prestigio de una obra como las Partidas.
En el reinado de Alfonso XI, las Cortes de Alcal de 1348 promulgan un libro jurdico, el llamado
Ordenamiento de Alcal, cuyo ttulo 28 establece en su ley primera el orden general de prelacin de
fuentes.
Queda as sancionada la aplicacin en primer lugar del propio Ordenamiento de Alcal, y en su
defecto de los fueros municipales en cuanto no fueren contra Dios, la razn y las leyes; y hecha la
salvedad de que el monarca no los mejore o enmiende. En tercer lugar, si leyes y fueros carecen de
norma adecuada, debe hacerse uso de las Partidas.
Lo dispuesto en Alcal tuvo enorme trascendencia, por haber reducido la jurisprudencia a aquel
estado de igualdad y firmeza que hasta entonces nunca tuvo (Asso y De Manuel); y por su dilatadsima
vigencia, hasta la promulgacin del Cdigo Civil en las postrimeras del siglo XIX.
El Ordenamiento de Alcal significa adems el reconocimiento de las Partidas como texto legal y
vigente en determinados supuestos. Tanto el Ordenamiento como cualquier fuero municipal resultaron
ser textos de corto alcance ante las monumentales Partidas, previsoras de casi todo y cuyo rigor en
tcnica jurdica era incomparable. No fue as difcil que las Partidas se aplicaran.
Desde la promulgacin del Ordenamiento de Alcal, la recepcin del derecho romano-cannico en
Castilla qued asegurada adems por otras dos vas. De una parte, por cierta pragmtica de Juan II de
1427 que facilit la alegacin en juicio de los antiguos glosadores y comentaristas. De otra, por la
literatura jurdica, a travs de glosas y comentarios a los textos legales.


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III. La expansin del Derecho Castellano en Vascongadas

A) LAVA: FUEROS DE LAGUARDIA, VITORIA Y AYALA

lava se incorpora a Castilla en el ao 1200. En la etapa precedente existen diversos fueros
municipales cuyo principal motor fue el rey navarro Sancho el Sabio. A tal perodo corresponde el Fuero
de Laguardia, basado en el de Logroo. Cuando en 1181 aquel monarca funda la nova Vitoria sobre
una antigua aldea, la ciudad recibe su propio fuero. Este Fuero de Vitoria es producto de una
refundicin actualizada de los de Logroo y Laguardia.
Durante el reinado de Alfonso X, por una parte se concede el Fuero Real a Vitoria, villa realenga, lo
que no excluye el mantenimiento del texto de 1181, expresamente confirmado en el siglo XIV. Por otra,
las villas alavesas de Trevio y Salvatierra, pertenecientes tambin al seoro del rey, reciben sus
propios fueros. A mediados del siglo XIII, sin embargo, casi la mitad del territorio de la actual provincia
de lava tiene un rgimen jurdico propio en base a la llamada Cofrada de Arriaga, que cambia en 1332
cuando en virtud del Privilegio de Contrato esas tierras pasan a integrarse en el seoro del rey
castellano. Desde entonces toda lava es realengo, sucedindose las concesiones del Fuero Real a
pequeos ncleos urbanos, hasta que el Ordenamiento de Alcal introduce el rgimen de prelacin de
fuentes propio de Castilla.
En la zona cantbrica de la tierra de Ayala predomina el derecho consuetudinario, existiendo
excepcionalmente algunos fueros breves influidos por el de Logroo. Avanzado el siglo XIV, el seor de
la tierra dar su aprobacin a la redaccin escrita del derecho. Se forma as el Fuero de Ayala,
estrictamente dependiente del Fuero Real.

B) GUIPZCOA: EL FUERO DE SAN SEBASTIN

Guipzcoa se incorpora a la corona de Castilla al iniciarse el siglo XIII. Perdura all el derecho
consuetudinario y aparece un rgimen de fueros de doble signo. En los territorios de la costa, el foco
jurdico es el Fuero de San Sebastin, en la zona interior fronteriza con lava penetra el Fuero de Vitoria.
Desde 1348 rige el rgimen de fuentes previsto por el Ordenamiento de Alcal.

C) VIZCAYA: EL FUERO VIEJO Y LAS ORDENANZAS DE CHINCHILLA

Vizcaya se integra en la corona castellana en 1379 bajo la forma de un pacto, lo que entre otras cosas
supone que las disposiciones del rey no puedan conculcar los fueros propios. El perfil jurdico vizcano
aparece reglado por dos coordenadas bsicas:
- El derecho de la tierra llana, que acoge en su seno el ordenamiento de comarcas rurales de
desigual condicin. Es el fuero propiamente dicho, de carcter consuetudinario hasta que a fines
del siglo XIV queda fijado por escrito en alguna comarca.
- El derecho de las villas, es decir, el propio derecho de los fueros municipales, se nutri
fundamentalmente del Fuero de Logroo.
El Fuero Viejo de Vizcaya rigi tanto en la tierra como en las villas. Los reyes castellanos tuvieron que
jurar ese Fuero Viejo para ser reconocidos como seores de Vizcaya. Pese a la terica imposicin del
Fuero Viejo en las villas, las discrepancias entre su ordenamiento jurdico y el derecho de la tierra llana
se agudizan a lo largo XV. Las Ordenanzas de Chinchilla, confirmadas en 1489, fortalecen la jurisdiccin
del monarca y refuerzan adems el dualismo jurdico entre la tierra llana y las villas.









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24. EL DERECHO EN ARAGN Y NAVARRA

I. La gnesis comn: el Derecho de Aragn y Navarra hasta entrado el siglo XII

El derecho de Aragn y Navarra tuvo races comunes, pues ambos pueblos compartieron la primera
etapa de formacin y desarrollo de sus respectivos ordenamientos jurdicos.
La muerte de Alfonso el Batallador en 1134 divide el rumbo poltico y jurdico: Aragn se orienta
hacia Catalua, mientras Navarra persiste como territorio independiente bajo influencia francesa.

A) EL DERECHO CONSUETUDINARIO PRIMITIVO

Los territorios pirenaicos fueron reconquistados a los musulmanes por los reyes francos,
originndose una dependencia que se desvaneci desde mediados del siglo IX. Esto hace presumir el
origen franco en aquel primitivo derecho navarro-aragons. No se conoce ni maneja el Liber Iudiciorum,
pero la tradicin jurdica visigoda persiste fragmentariamente con el uso de formularios y documentos
de aplicacin. Las sentencias judiciales, llamadas en Aragn Iuditia, no hacen referencia en el siglo X a
ningn tipo de ordenamiento. Ese derecho altopirenaico debi ser rudimentario y costumbrista.

B) EL FUERO DE JACA

El ao 1063 Sancho Ramrez concedi un fuero a la villa de Jaca, con el propsito de atraer poblacin,
facilitando un derecho igualitario y un clima de libertad. Jaca queda convertida en ciudad y sus
habitantes reciben buenos fueros que fundamentalmente garantizan la propiedad privada, limitan las
obligaciones militares y reconocen amplias facultades en el aprovechamiento y disfrute de los pastos.
El Fuero de Jaca fue modelo para el otorgamiento de otros muchos textos locales, con lo que su
predominio sirvi para territorializar el derecho en la zona subpirenaica.
El xito de este fuero se explica porque: el texto introdujo en Espaa la adquisicin de la propiedad
por la posesin de un ao y un da; limit el duelo judicial como medio de prueba al no ser imperativo
que el jacetano lo practicara con los de fuera sin acuerdo de los vecinos; defendi la libertad por cuanto
nadie poda ser detenido si aportaba fiadores idneos; fue tolerante en el castigo de los delitos sexuales;
y estableci, en fin, mltiples garantas de carcter procesal. Como denominador comn, seguridad
jurdica.

C) EL DERECHO NOVILIARIO DE SOBRARBE

La comarca de Sobrarbe genera un derecho de carcter nobiliario y militar, estrechamente ligado a
las necesidades propias de la Reconquista y de quienes, participando en ella, desean tierras como
recompensa.
Fue concedido a la localidad de Alquzar en el ltimo tercio del siglo XI y a Barbastro en el ao 1100,
con lo que esta ciudad qued regida por infanzones. En el siglo XII el ordenamiento jurdico altoaragons
se otorga unas veces como Fuero de Sobrarbe (caso del Fuero de Tudela) y otras como Fuero de los
infanzones de Aragn, recibido en 1119 en Zaragoza, que arrebata as a Barbastro el protagonismo del
derecho nobiliario. Los fueros de Zaragoza de 1129 sustituyen a los anteriores y fueron dados en esta
etapa a pequeas localidades de la zona.

II. El desarrollo del Derecho aragons

A) LA PRIMERA ETAPA: MEDIADOS DEL SIGLO XII A MITAD DEL SIGLO XIII

Tras la separacin de Navarra en 1134, la historia de las fuentes del derecho aragons da cabida a
dos grandes etapas, diferenciadas por la promulgacin de los Fueros de Aragn o Cdigo de Huesca en
1247.

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1. Territorializacin del derecho aragons.

El fuero de Zaragoza se difunde profusamente en la segunda mitad del siglo XII, no slo a localidades
aragonesas, sino tambin a otras catalanas y a algunas que se reconquistan en el nuevo reino de
Valencia.
Predomin un derecho consuetudinario, fijado mediante sentencias judiciales o por la labor de los
juristas prcticos, quienes redactan el fuero o desarrollan, explican y comentan los textos existentes.
Para la mayora de los autores, el punto de referencia comn al recopilar y construir ese fuero de
Aragn, es el Fuero de Jaca. Lalinde, en cambio, cree que el derecho territorial de Aragn habra
sido fruto del ordenamiento jurdico nobiliario o militar de Sobrarbe. La penetracin de ste por
Barbastro y Zaragoza y su ulterior expansin confieren crdito a esta conjetura. En los territorios de
la extremadura aragonesa el derecho se forma sobre bases de estirpe e influencias castellanas.

2. Los fueros del Bajo Aragn.

La extremadura aragonesa aparece constituida por las comarcas ms meridionales que en el siglo XII
figuran como avanzadilla in extremo sarracenorum.
Tambin a estos territorios se pretendi extender el derecho nobiliario altoaragons, aunque tal
proceso debi resultar inadecuado, porque mal podra servir como ordenamiento jurdico de esta
zona, agobiada por necesidades militares, un derecho como el de los infanzones que prcticamente
exima del deber de tomar las armas. Era preciso, en cambio, una normativa de corte igualitario.
Existiendo ya el modelo en Castilla, se favoreci la proyeccin de su derecho concejil a las
localidades de la cuenca baja del Ebro.
Los fueros de la extremadura aragonesa tuvieron un fondo comn (tal vez el Fuero de Soria),
relaborado inicialmente en el Fuero de Calatayud, existiendo luego un texto revisado y ms
completo que sirve de modelo a los fueron de Daroca, Alfambra y Teruel.

B) LA LEGISLACIN OFICIAL: LOS FUEROS DE ARAGN O CDIGO DE HUESCA

Ante la existencia de diversas redacciones privadas de derecho consuetudinario, el rey Jaime I ordena
su correccin y sntesis en un primer texto oficial. Se forma as una recopilacin de ocho libros, relativos
a derecho privado, penal y procesal, que es aprobada en las Cortes de Huesca en 1247. La obra ser
conocida como Fueros de Aragn, Cdigo de Huesca o Compilacin de Huesca.
Objetivo del cdigo fue dar trmino a la inseguridad derivada de las distintas y no concordes
redacciones privadas. Quedan como nico cuerpo legal vigente, siendo prohibida la alegacin de
cualquier otro ordenamiento ante los tribunales.
El obispo de Huesca, Vidal de Canellas (posible, aunque no seguro, autor de los Fueros de Aragn),
fue autor de una importante obra complementaria a dichos Fueros. Se trata de otra compilacin de
nueve libros conocida por el ttulo latino de sus primeras palabas, In excelsis Dei thesauris, o ms
sencillamente Vidal Mayor. Debi ser redactado para interpretar y aclarar los preceptos de los Fueros de
Aragn. stos recogan un derecho antiguo y tradicional, prcticamente limitado a las cuestiones
propias de los pleitos entre particulares, y sealaban que en su defecto se acudiese al sentido natural o
a la equidad, cerrando el paso a la utilizacin del derecho romano-cannico. El Vidal Mayor pudo
facilitar la penetracin del ius commune marginado en la atmsfera nacionalista de las Cortes de
Huesca.
Para un sector doctrinal, el Vidal Mayor se trata de una obra de naturaleza privada (Lalinde). Otros
especialistas creen en cambio que adquiri cierto reconocimiento oficial (Prez Martn, Martnez Dez).

C) DESARROLLO ULTERIOR: LOS FUEROS DE ARAGN COMO SISTEMA JURDICO
PACCIONADO

Tras realizarse la compilacin oficial, los fueros del Cdigo de Huesca no quedaron como cuerpo
jurdico cerrado y rgido. Desde su promulgacin le fueron incorporados otros fueros o leyes dictadas en

102
Cortes, as como las disposiciones de gobierno (actos de Corte) acordadas en esas asambleas. Con ello
los Fueros de Aragn adquieren al trmino de la Edad Media una estructura definitiva en doce libros. Los
ochos primeros se corresponden con el propio Cdigo de Huesca, mas ciertas adiciones al libro octavo
en la segunda mitad del siglo XIII.
La caracterstica esencial de la normativa posterior es el logro de un rgimen jurdico pactista, no
impuesto unilateralmente por el rey, sino pactado entre l y los aragoneses. Ello fue posible debido al
tenaz enfrentamiento de la nobleza con el monarca en los ltimos aos de reinado de Jaime I y en la
etapa siguiente. Incorporan as a su libro octavo dos textos fundamentales: los Fueros de Egea (1265) y
el Privilegio general (1283). Aqullos consagran la figura del Justicia Mayor, quien asume la jurisdiccin
transaccional entre rey y reino. Se considera, pues, un sistema jurdico que permite el control del poder
real y evita sus excesos, y se garantiza el rgimen procesal con jueces de Aragn.

D) LAS OBSERVANCIAS (FEB 2011)

El derecho de los fueros es interpretado por los juristas aragoneses en consonancia con las normas
propias de la recepcin romano-cannica. Recogen los usos y costumbres admitidos en los tribunales
del reino, y especialmente en la curia del Justicia Mayor, armonizndolos con los principios del derecho
comn. Mediante tal tarea arbitran soluciones prcticas que los jueces convierten en sentencias. Estos
preceptos de un derecho nuevo reciben el nombre de observancias y sus autores suelen ser los propios
justicias o sus lugartenientes.
Las Observancias del reino de Aragn (segunda mitad del siglo XIV) de Jaime de Hospital constituyen
la ms importante coleccin de ese peculiar derecho aragons. Adopta en nueve libros una estructura
paralela a la de los Fueros de Aragn. Los ocho primeros libros corresponden al Cdigo de Huesca, y el
noveno a los fueros dados por Jaime II. El autor primero resume esos fueros u otros relacionados con
ellos; despus recoge las observancias al respecto, tanto de autores anteriores como las conocidas por
l mismo en su actividad forense; y finalmente plantea las cuestiones jurdicas (quaestiones iuris) que
hay que resolver. Aplica entonces el derecho aragons y el comn, sin alegarlo de modo explcito, por lo
que la observancia aparece como costumbre propiamente aragonesa. As, el rechazo al derecho
romano, ostensible en los Fueros de Aragn, se debilita en la prctica a travs de esta va.
En el ao 1437 se publican las Observancias y costumbres del reino de Aragn (Martn Dez de Aux)
que recogen los usos, observancias y actos de Cortes. Esta compilacin se basa en buena medida en la
de Hospital, aunque prescinde de los resmenes de fueros y los casos concretos, destacando en cambio
la norma reguladora. Tras stas no se publicaron obras nuevas, por lo que quedaron como las
Observancias por antonomasia.

E) EL SISTEMA DE FUENTES EN EL SIGLO XV

Desde la aparicin de la obra de Dez de Aux, el sistema jurdico aragons tuvo una doble base: los
Fueros de Aragn y las Observancias. A efectos de la aplicacin de las fuentes hay que reparar en dos
caractersticas que determinan el orden de prelacin. Primero la primaca que se reconoce al derecho
local, escrito o consuetudinario, sobre aquel derecho comn del reino. Segundo el destacado relieve
logrado por las Observancias que se imponen a los fueros anteriores a ellas y en cambio ceden en rango
antes los fueros posteriores. El orden de prelacin de fuentes queda as: a) derecho local; b) fueros y
actos de Corte posteriores a 1437; c) Observancias de Dez de Aux; d) fueros y actos de corte anteriores
a 1437; e) Cdigo de Huesca. En defecto de todos esos textos, habr que juzgar con arreglo al sentido
natural y a la equidad.

III. El desarrollo del Derecho navarro

A) EL LOCALISMO JURDICO HASTA MEDIADOS DEL SIGLO XIII

El derecho de Jaca y de Sobrarbe se haba concedido en la primera etapa a algunas ciudades
navarras. Junto a stos, cobra relieve la penetracin del derecho de la extremadura castellana, al recibir

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Cseda el Fuero de Soria y Carcastillo el de Medinaceli, as como la formacin de dos ncleos jurdicos
independientes:

1. El Fuero de Viguera y Val de Funes.

A comienzos del siglo XII, Alfonso el Batallador concedi a los vecinos de Funes, Marcilla y Pealn
que en premio a su lealtad pudieran regirse por un fuero de Calahorra. Posteriormente se redact
una recopilacin privada de textos, el Fuero de Viguera y Val de Funes, atribuidos al mismo monarca.
De casi quinientos captulos, recoge tanto el derecho civil y penal de los villanos, como un derecho
privilegiado relativo a infanzones.
Nos consta que todava fue copiado a fines del siglo XV, y se extendi a otras varias localidades
navarras de la zona.

2. Los Fueros de la Novenera.

Los Fueros de la Novenera son los de cinco localidades navarras: Artajona, Larraga, Berbinzana,
Mendigorra y Miranda. Formados en la segunda mitad del siglo XII, se caracterizan por el
otorgamiento de privilegios de carcter fiscal, poltico y militar, entre los que destaca la exencin del
pago de la novena parte de los frutos que los labradores deban al rey, una vez descontado el diezmo
eclesistico. Se llamaron paradjicamente Fueros de la Novenera los textos que suprimieron tal
tributo.
Sus 317 captulos se dirigen a gente del campo, bajo la forma de un ordenamiento prolijo y detallado,
no exento de caracteres de primitivismo y rudeza.

B) EL DERECHO DEL REINO:EL FUERO GENERAL DE NAVARRA

En el reinado de Teobaldo I, primer monarca francs, el Fuero General de Navarra logra notable
autoridad. Desplaza progresivamente a los fueros locales y llega a encarnar, ante una dinasta
extranjera, el derecho propiamente navarro que los reyes deben respetar y jurar.
Consta de seis libros escritos en romance, y recoge jurisprudencia, notas o apuntes de algunos
juristas de la curia, artculos de fueros y ciertas disposiciones reales. El ltimo de los libros est
compuesto de fazaas, algunas de las cuales no son propiamente decisiones judiciales, sino fbulas y
cuentos costumbristas. Es de notar que la imposicin del Fuero General no impidi el mantenimiento de
los fueros locales, y aparece estrechamente relaciones con el Fuero de Jaca y los de Aragn.
El Fuero de Navarra slo poda ser modificado o mejorado por los reyes con el acuerdo de las Cortes.
Esto sucedi dos veces, dando lugar a los Amejoramientos de Felipe III en 1330 y de Carlos III en 1418.
Los Amejoramientos deban incorporarse como apndices al Fuero General de Navarra, pero el de Carlos
III fue objeto de publicacin independiente.
El Fuero General y los locales constituyen el sustento del sistema jurdico. Pero a ello ha de sumarse
el derecho consuetudinario, recogido en una prctica judicial que tambin debio tener muy en cuenta el
derecho romano.













104
25. EL DERECHO EN CATALUA, MALLORCA Y VALENCIA

I. El punto de partida: los Capitulares Francos

Al producirse la ocupacin musulmana, los hispani de Catalua se rigen por el derecho visigodo, que
logran tambin conservar cuando quedan bajo la dependencia de los reyes francos. Domina all la lex
gothica pero los territorios catalanes se ven sujetos a las normas superiores dictadas por los reyes
francos, las cuales, aun reconociendo el derecho visigodo, condicionan y limitan su aplicacin. Esas
disposiciones de los monarcas ultrapirenaicos reciben el nombre de capitulares.
Los capitulares procuran resolver los problemas derivados de la incorporacin al sistema poltico
franco de una comunidad, cuyo derecho se intenta en lo posible respetar, salvaguardando al tiempo los
intereses de la monarqua dominante.
Tres reyes dictaron capitulares expresamente dirigidos a Catalua. En el ao 812, Carlomagno,
resolviendo la situacin de quienes ya aos atrs haban protestado por los abusos y excesos de los
condes francos. Ludovico Po fue por su parte autor de dos capitulares, dechados el 815, a propsito de
la administracin de justicia y de la propiedad territorial. En el ao 844, otro capitular de Carlos el Calvo
se ocupa de temas similares y autoriza el uso del derecho visigodo, excepto en las causas criminales de
homicidio, rapto e incendio.

II. Catalua

A) LA ETAPA DE FORMACIN: LAS CARTAS PUEBLAS

La etapa de formacin del derecho cataln (siglos IX al XIII) se caracteriza por el mantenimiento y
posterior ocaso de a legislacin visigoda del Liber, por la aparicin de cartas de poblacin y franquicia
con las que los condes pretenden hacer frente a las nuevas necesidades, y finalmente por la expansin
de un ordenamiento jurdico de signo feudal a travs de los usatges, es decir, de las constituciones de
los condes de Barcelona y de los acuerdos de su curia.
La persistencia del derecho visigodo tiene lugar a travs de un Liber Iudiciorum anquilosado e
inflexible. Los capitulares francos reconocen su vigencia, pero las nuevas disposiciones no se incorporan
a ese texto. El clima de violencia surgido en el siglo XI dar lugar a un derecho complementario que, por
una parte modifica prescripciones arcaicas del cdigo y por otra llega a cristalizar en textos distintos. Se
da al tiempo una progresiva confusin entre derecho legal y consuetudinario, que difumina el contorno
preciso de los preceptos del Liber. Todo ello conduce a su agona, aunque la tradicin jurdica visigoda
persista en parte integrada en la propia catalana, y el derecho del Liber Iudiciorum sea reconocido como
supletorio de algunas nuevas costums locales.
Con el proceso repoblador surge el sistema de cartas de poblacin y de franquicia, textos que se
conceden a lugares de nueva poblacin o bien a aquellos otros cuyo desarrollo se pretende impulsar.
Hay zonas de convergencia y similitud entre unos y otros documentos, tanto por el hecho de que la
carta de poblacin (carta populationis) no hace a veces patente de modo explcito su finalidad
repobladora, como sobre todo debido a que la carta de franquicia (carta franchitatis) denuncia en sus
clusulas el claro propsito de incentivar la poblacin, con lo que en realidad se convierte en una carta
de franquicia para poblar.
Esos textos no desarrollaron un ordenamiento jurdico extenso, como sucedi en Castilla, Aragn o
Navarra, limitndose a menudo a la estricta finalidad de expresar la condicin jurdica de los lugares que
deban ser repoblados, o a mejorar el derecho anterior con algunas exenciones y privilegios.
La singularidad ms notable de la etapa formativa la constituye la aparicin de un derecho nuevo a
travs de los usatges, estrechamente vinculado a las instituciones polticas y a la regulacin de la
estructura feudal propia de Catalua. Conviene advertir la temprana e intensa recepcin del derecho
romano. La propia coleccin de los Usatges barceloneses dio cabida a ciertos captulos de las
Exceptiones legum romanorum. Todo concurre, en fin, a la recepcin terica y prctica del derecho
romano.


105
B) EL DERECHO CATALN DESDE EL SIGLO XIII

En el valle del Ebro no existe una tradicin de derecho gtico, y su propio particularismo debi
quedar borrado como consecuencia de la larga dominacin musulmana. A esto hay que agregar tres
caractersticas propias de la evolucin jurdica catalana: primero, la muerte del Liber Iudiciorum, cuando
en 1251 una constitucin de las Cortes de Barcelona prohbe la alegacin en juicio de ese cdigo, en
beneficio de los usatges y de las propias constituciones del lugar. Segundo, no existe una organizacin
poltica central fuerte. La legislacin de las Cortes slo aborda muy limitadas cuestiones, lo que impide
una poltica de unificacin jurdica y favorece el predominio de los derechos locales. Tercero, en
Catalua no existe como en Castilla un cdigo de proyeccin general donde se vierta la recepcin de ius
commune.
Todo concurre al fortalecimiento de los derechos locales, cuyas redacciones reciben el nombre de
consuetudines o costums y suelen estar impregnados del ius commune, con lo que el derecho romano-
cannico surte efecto ahora en Catalua a travs de los ordenamientos ciudadanos. Adems, el
monarca decidi que el tribunal real juzgara conforme a las leyes del Principado, usos, costumbres y
privilegios locales. Queda consagrada as, junto al romanismo localista de las costums, la vigencia
general supletoria del derecho comn con respecto al cataln.

1. Las Consuetuts de Barcelona.

Como reaccin al uniformismo de la legislacin general, se procede en Barcelona durante el siglo XIV
a la recopilacin de las costumbres. Fruto de ellos son las colecciones conocidas como Ordinacions de
Sanctacilia y Recognoverunt proceres.
Ordinacions den Sanctacilia es una recopilacin privada, probablemente redactada por Jaime de
Sanctacilia, en el primer tercio del siglo XIV, sirvindose de unas ordenanzas del rey Jaime I y de
alguna redaccin privada. Est compuesta por setenta captulos redactados en cataln que regulan
problemas de predios y edificaciones urbanas. Fueron reproducidas en posteriores recopilaciones
oficiales y su vigencia ha llegado a nuestro tiempo.
El Recognoverunt proceres responde a la peticin que los barceloneses hicieron a Pedro III para que
ste aprobara los antiguos privilegios y costumbres. Agrupados los textos en 116 captulos, fueron
reconocidos por los prceres o prohombres, y sancionados por el monarca en 1284.

2. Las Consuetudines Ilerdenses.

Ante la incertidumbre surgida a la hora de aplicar el derecho que no haba sido fijado por escrito, un
cnsul de Lrida (Guillermo Botet) redact en latn en 1228 las costumbres de la ciudad. Fueron
traducidas al cataln a fines de ese siglo o principios del siguiente, y concedidas por entonces a otras
localidades.
A tenor de lo previsto en las Consuetudines, habran de aplicarse en primer lugar esas costumbres
propias de la ciudad. En su defecto se har uso del derecho general contenido en los Usatges, as
como de algunos preceptos del Liber Iudiciorum.

3. Las Costums de Tolosa.

Ocupada Tolosa en 1148 por Ramn Berenguer IV y cedida aos despus a la Orden del Temple,
surgen desde fines del siglo XII abundantes conflictos entre seores y ciudadanos por cuestiones de
jurisdiccin. Como unos y otros interpretaban de manera distinta un derecho no escrito y
contradictorio, seores y ciudadanos acuerdan en 1272 que stos fijen el texto de las costumbres y lo
sometan a aqullos para su aprobacin, mediante la llamada Composici de Jos.
Las Costums de Tortosa preveen la aplicacin en primer lugar de las propias costumbres.
Subsidiariamente habr de acudirse a los usatges barceloneses que en ellas hubieren sido recogidos
y, en ltimo trmino, al derecho comn.


106
4. Las Consuetudines de Gerona.

A lo largo del siglo XIV, diversos juristas llevaron a cabo una serie de redacciones de la costumbre,
dando cabida a prcticas feudales, pero tambin en buena medida al derecho romano. Se formaron
as distintas colecciones annimas, refundidas en 1439 por Toms Mieres. La obra se justifica en la
existencia de diversas y contradictorias costumbres. Mieres logr evitar con sus Consuetudines las
numerosas dudas que en la etapa anterior aquejaban a jueces y abogados a la hola de valorar
antiguos textos pero, pese al buen resultado, la obra careci de reconocimiento oficial.

III. Mallorca

A) CARTAS DE POBLACIN Y FRANQUICIA

Desde 1229 a 1235, Jaime I conquista las islas de Mallorca, Menorca e Ibiza. La dispersin de las islas
y su escasa extensin impiden la formacin del derecho local, prevaleciendo en cambio un derecho
insular de cada isla por separado. La inexistencia all de una tradicin jurdica cristiana facilita la
introduccin del derecho cataln propio de los conquistadores.
Conforme a las cartas de poblacin catalana, Jaime I concede a Mallorca la suya en 1231, donde en
ciertos casos se contempla la vigencia de los Usatges de Barcelona.

B) EL RGIMEN JURIDICO DESDE FINALES DEL SIGLO XIII

Al morir Jaime I en 1276, Mallorca se erige en reino independiente. La escasa actividad legislativa de
los reyes de Mallorca en materia privada, hasta la incorporacin del reino a la Corona de Aragn (1344),
facilita que se acuda como subsidiario al derecho romano-cannico. La inexistencia de Cortes singulariza
y resalta la legislacin real, en forma de privilegios primero y pragmticas despus. A su vez, los
gobernadores mallorquines dictan numerosas ordenanzas u ordinacions, de naturaleza diversa.

C) ORDEN DE PRELACIN DE FUENTES

Las notas caractersticas del ordenamiento mallorqun fueron el valor de la costumbre, el concepto
pactista de la ley y la plena recepcin del derecho comn. Etapas:
1.- Consolidacin del derecho consuetudinario (1230-1299). Perodo de fijacin repobladora, con el
texto fundamental de la Carta de Poblaci. En lo civil, derecho consuetudinario; en lo penal rigen
los Usatges.
2.- Afirmacin nacionalista (1299-1365). Rigen, en primer lugar, las costumbres o bons usos y las
franquezas o privilegios; en segundo lugar los Usatges, y en ltimo trmino el ius commune.
3.- Integracin en el Principado de Catalua (1365-1439). Rige de iure el derecho territorial cataln,
pero se desarrolla el derecho autctono, mantenindose el ius commune como fuente supletoria.
4.- Estabilizacin del sistema de fuentes. A partir de 1439 se frena una poltica amenazadora del
Derecho local de Mallorca, traducida en la progresiva implantacin del derecho territorial o
general de Catalua, si bien los mallorquines no dudarn en acomodarse al Derecho General del
Principado cuando favorezca sus intereses econmicos.

IV. Valencia

El derecho valenciano aparece en el siglo XIII y desaparece en el XVIII. Su origen y formacin
dependieron de las circunstancias de la reconquista del pas entre 1232 y 1245. Una primera etapa se
caracteriza por el otorgamiento de cartas de poblacin a los lugares incorporados con la ocupacin de la
zona de Castelln. La segunda se centra en el dominio de la llanura de Valencia durante el bienio 1237-
1238. Tras ello, Jaime I otorga un texto fundamental, la Costum o Furs de Valencia. El derecho concedido
al comps de la repoblacin es tributario del de Aragn, Catalua y Castilla. El derecho de la Costum

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valenciana lo es a su vez del romano. Esa herencia implica que coexistan en principio ordenamientos
jurdicos distintos, mientras emerge el propio derecho valenciano.

A) LAS CARTAS PUEBLAS

Una buena parte de las localidades conquistadas en la zona castellonense reciben cartas de
poblacin al pasar a manos cristianas. Algunas prevn el mantenimiento del derecho musulmn e
incluso se autoriza la persistencia del ordenamiento visigtico del Fuero Juzgo para la poblacin
mozrabe.
Lalinde ha destacado la ausencia valenciana en la naturaleza jurdica de los ordenamientos locales.
Las villas y ciudades son pobladas a fuero de tal o cual ciudad no valenciana. La influencia castellana es
perceptible en Morella, que recibe el fuero de Seplveda; a treinta y tantas localidades les son
concedidos los fueros de Zaragoza; y no es menor la presin catalana, ya que no slo hay que considerar
el otorgamiento de algunas de sus costumbres locales, sino adems la fuerte influencia del derecho
cataln en la Costum de Valencia.
S se recibiran las franquicias, exenciones y privilegios. Muchsimo menos las costumbres, cuando
adems los lugares debieron ser poblados por gentes de muy diverso origen. Es as de suponer que, al
margen de las cartas de poblacin, siguieran en uso las costumbres propias.

B) LA COSTUM DE VALENCIA

1. Los Furs y la nacionalizacin del derecho romano.

Tras la conquista de la capital Valenciana, Jaime I promulga un cdigo conocido como Costum o Furs.
sta fue dada primero a Valencia, difundindose luego por todo el reino. Escrita en latn, fue
traducida posteriormente al romance, realizndose en la segunda mitad del siglo XIII una serie de
aadidos y reformas al texto original. La Costum recoge los privilegios concedidos por el rey Jaime,
pero da cabida adems a unas abundante regulacin de instituciones jurdicas, siguiendo la
sistemtica y a veces los mismos textos del Cdigo de Justiniano. Representa, en fin, la recepcin
prcticamente general del derecho romano.

2. Los Furs como derecho del reino.

Desde su promulgacin, los Furs fueron concedidos como ordenamiento local a muy diversas villas.
Al Jurarlos Jaime I en 1261, qued consagrada su vigencia comn y fueron desde entonces el derecho
oficial del reino de Valencia.
Su existencia no impidi, sin embargo, la ulterior concesin de cartas pueblas a imitacin de las
catalanas o bien a fuero de Zaragoza. As pues, entrada la segunda mitad del siglo XIII, el sistema
jurdico es el siguiente: 1. Los Furs rigen como derecho general del reino; 2. Son adems el derecho
local propio y especfico de algunas villas; 3. Otros pueblos tienen como ordenamiento local el
derecho cataln, castellano o aragons.
La oligarqua aragonesa hace frente al monarca y le exige la aplicacin de ese derecho suyo conforme
al cual se haban repoblado tantos lugares con el fin de que se les entreguen tierras valencianas
como feudos. Segn Alfonso IV, el Fuero de Valencia debe ser ley universal y nica, as que ofrece
prerrogativas jurisdiccionales a quienes, en un plazo de tres meses, renuncien a ese Fuero de Aragn.
La medida surti efecto y los Furs se imponen hacia el futuro como nico derecho del reino.

3. Aplicacin y modificacin de los fueros.

Los Furs establecen que ellos mismos habrn de ser aplicados en primer lugar, para en su defecto
acudir a la razn natural y a la equidad.
Los Furs haban sido un derecho pactado entre el rey y las Cortes, existiendo adems las actes de
Cort aprobadas por el monarca y uno de los brazos de esa asamblea. Consecuencia del carcter

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pactista de las normas es que su alteracin requiere el asentimiento de quienes las acordaron. Ello
significa en concreto que los Furs sean modificados por la legislacin de Cortes, cuando stas con el
rey promulgan fueros nuevos.




















































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26. LA MONARQUA MEDIEVAL

I. Introduccin: Monarqua y Estado Medieval

La traduccin greco-latina elabor el concepto de monarqua en base a un poder individual ejercido
en beneficio de la colectividad. La gigantesca proyeccin del mundo romano facilit la identificacin de
la monarqua con una especie de gobierno universal, concepto asumido por los pensadores de la Edad
Media, para quienes la Monarqua cristiana vena a coincidir con el antiguo orbe romano donde
habitaban los fieles sujetos a una misma fe y disciplina espiritual.
Esto no impidi que en ese dilatado marco se abrieran camino las monarquas medievales como
entidades polticas autnomas. Las nuevas unidades geogrfico-histricas surgidas en Europa, procedan
fundamentalmente de la antigua divisin provincial romana. Su formacin coincidi, empero, con la
marejada de relaciones feudales que envolvieron la vida pblica de Occidente a partir del siglo IX. Su
existencia ha sido valorada como un elemento disolvente y en ltima instancia negador de la nocin de
Estado. Para unos, ambos conceptos (Estado y Feudalismo) resultan histricamente irreconciliables.
Para otros, la trama de relaciones privadas no logr ahogar, aunque la debilitase, la organizacin
jurdico-pblica de un Estado que s existi.
En Espaa la constitucin de las monarquas medievales dependi de las circunstancias polticas
derivadas de la Reconquista. Dirigidos por reyes, los reinos aparecen como unidades polticas bsicas de
naturaleza diversa, integrados con el tiempo en superestructuras transitorias (imperio castellano-
leons), o bien en otras ms perdurables, las Coronas, que habrn de desembocar en el proceso
unitario del Estado moderno.

II. El Rey y los sbditos

A) DESIGNACIN: LA SUCESIN AL TRONO

Slo intervencin directa en la muerte del monarca inhabilita de hecho al aspirante para ocupar el
trono.
En el reino astur-leons el rey fue elegido en principio en el seno de dos familias, la de Pelayo de
Asturias y la de Alfonso de Cantabria, tanto por el ascendiente de esos primeros personajes que
encarnaron la resistencia antimusulmana, como por el prestigio secular del principio electivo. En el siglo
X arraiga el sistema hereditario y el monarca dispone del trono en favor de uno de sus hijos o reparte el
regnum entre todos ellos. Este ltimo rgimen, propio de una concepcin patrimonial, persiste como
caracterstico de la monarqua leonesa.
El ltimo rey de Len, Vermudo III, perece en el ao 1037 sin descendientes, en un combate frente a
las huestes de Fernando de Castilla, casado con su hermana Sancha, lo que convierte a aqul (Fernando
I el Magno) en el primer rey de Len y Castilla. Y ello porque correspondiendo a Sancha la herencia de su
hermano, el derecho navarro nicamente permite a las mujeres heredar el reino si el marido ejerce la
potestad real. El rgimen sucesorio navarro, implantado en Castilla, desplaza al leons en cuanto al uso
de repartir el reino entre los hijos, imponiendo en cambio que lo reciba el primognito. Si no existen
hermanos varones, son llamadas las mujeres, con la condicin sealada antes.
El sistema sucesorio castellano fue reglamentado en las Partidas y tuvo por consiguiente fuerza legal
desde el Ordenamiento de Alcal de 1348. Heredan primero los hijos, y en su defecto los hermanos del
monarca difunto o sus descendientes. El varn es preferido a la hembra y la mayor a la menos edad. Las
Partidas dieron cabida adems al derecho de representacin, de origen romano, estableciendo que
los descendientes legtimos del hijo mayor premuerto sean llamados a heredar la corona en
representacin de su padre.
En Aragn no existi una normativa clara sobre los principios sucesorios. Garca-Gallo ofrece las
conclusiones siguientes:
- Al formarse la Corona, cuando unos reinos son heredados y otros ganados, esos reinos suelen ser
repartidos entre los distintos hijos. Se fija la indivisibilidad de la herencia con la consiguiente
institucin de un heredero universal.

110
- La primogenitura es de hecho un principio constante del rgimen aragons, que reconoce adems
los derechos del nasciturus.
- El derecho de representacin es por lo general admitido, salvo entre fines del siglo XIII y
mediados del XIV.
- Quedan excluidos los hijos no legtimos, las hembras y los religiosos.
- En defecto de hijos y sus descendientes, heredan los hermanos del difunto.
El sistema sucesorio de la monarqua navarra fue inspirador, en buena parte, del de Castilla y Aragn.
El primognito hereda la totalidad del reino, pudiendo recibir otros hijos en tenencia los territorios
adquiridos que forman la honor regalis. El acceso al trono aparece regulado por el Fuero General de
Navarra, texto que, acogiendo el derecho de representacin, dispone que herede el primognito y en
su defecto los dems y los hermanos del causante. En ausencia de todos ellos, los magnates del reino
eligen nuevo rey.
El comitatus cataln, encarnado en el Conde de Barcelona como primer seor o princeps, se
transmite por lnea masculina en favor de los hijos, y en defecto de ellos pasa a los parientes colaterales.
Las hijas pueden suceder a su padre, si bien en ese caso, de conformidad con los principios feudales, el
marido ejerce el derecho de gobierno.

B) LA ORDENACIN DEL REY: DIGNIDAD Y TRIBUTOS

En el siglo IX, restaurado el orden gtico en el palacio de Oviedo, los reyes eran ungidos y coronados,
formando parte ambos ritos del conjunto solemne de la ordenacin del rey.
La uncin con el leo santo simboliz el carcter cuasi sacerdotal de un monarca que era asimismo
caudillo en la guerra con los musulmanes.
Las solemnidades de la coronacin figuran descritas con detalle en el Ceremonial de Cardea, obra
copiada a mediados del siglo XI, segn la cual, el rey era recogido en su mansin por el clero y pueblo,
formndose la comitiva que se dirige al templo donde el monarca es despojado del manto y armas. Con
la compaa de dos obispos asciende al altar y all, postrado, escucha las oraciones. Concluidas stas, el
metropolitano le dirige unas preguntas sobre sus propsitos de amparar la fe y gobernar con justicia, e
interroga asimismo al pueblo respecto a la obediencia que ha de prestar.
Tras esta ceremonia, seguida de la uncin, el prncipe recibe de los obispos la espada, manto anillo,
cetro y bculo. Finalmente el metropolitano coloca sobre su cabeza la corona del reino. La celebracin
de la misa solemne pone trmino al ritual.
La uncin y coronacin fue menos frecuente en la Castilla bajomedieval, etapa en la que se abri
paso la costumbre de aclamar a los reyes mientras se alzaba el pendn real. En Aragn, la primera
coronacin solemne de que tenemos noticia fue la de Pedro II por el papa a principios del siglo XIII. Los
reyes navarros, segn testimonia el Fuero General, solan ser alzados sobre el escudo por los
ricoshombres, sin que nos conste que fueran ungidos ni coronados.

C) DERECHOS Y DEBERES DEL REY Y SBDITOS

El monarca se compromete a defender la fe catlica y gobernar el reino con justicia. En consecuencia
debe respetar el ordenamiento jurdico y velar por su justa aplicacin y observancia.
El pueblo por su parte jura obedecer al monarca y acatar sus mandatos. En un principio tiene ligar
mediante el compromiso simblico de quienes asisten a la coronacin regia. Ms tarde, a travs del
homenaje prestado por las Cortes reunidas ante el nuevo monarca.
Esos deberes de los sbditos se corresponden con una serie de derechos que, de forma ms o menos
explcita, les son reconocidos. Determinados derechos y deberes fueron objeto de tutela por algunas
disposiciones de la poca. A tal efecto, los historiadores han reparado fundamentalmente en los
decretos de la Curia Regia reunida en Len en 1188, y en el llamado Privilegio General otorgado un siglo
despus, en 1283, en las Cortes de Zaragoza.
En los decretos de 1188, el rey Alfonso IX reconoce importantes garantas, entre las que destaca el
hecho de no poder ser llevado ante los tribunales si no es por causas previstas en los fueros, la fijacin
de un sistema de cautelas procesales, y el compromiso de no proceder por denuncias si no resultan
previamente probadas.

111
A las garantas que salvaguardan la persona y sus bienes, los textos leoneses aaden la explcita
tutela de la inviolabilidad del domicilio.
El desarrollo de stos u otros derechos en la Baja Edad Media estuvo condicionado por la estructura
de la sociedad estamental. Los derechos y libertades no son as tanto propios del individuo en s mismo,
sino del estado o estamento al que pertenece.

III. El Reino y las superestructuras: Coronas e Imperio

A) EL REINO COMO UNIDAD POLTICA

El reino se constituye mediante un proceso de agregacin de los diversos territorios pertenecientes
al mismo prncipe, por lo que en los primeros tiempos no existe un concepto oficial y unitario del reino
en cuanto a tal. El monarca no figura como rey en un preciso reino, sino como rey de aquellos pueblos
que le estn sujetos.
El mantenimiento prolongado de unas mismas tierras bajo la autoridad de idnticos reyes, hizo
posible la consolidacin de un concepto global de reino, apareciendo ste como ente poltico de
carcter homogneo. El reino es, pues, una unidad poltica indivisa y autnoma.
Desde una perspectiva jurdica cabe diferenciar dos tipos de reinos, de abolengo y ganados. Aqullos
son los que el monarca hereda de su antecesor, integrando un patrimonio sujeto a los principios
sucesorios. Los reinos ganados son los obtenidos o conquistados por un monarca, que puede disponer
de ellos de la forma que estime oportuna, aunque si no lo hace quedarn convertidos en reinos de
abolengo al ser heredados por el sucesor.

B) LAS CORONAS DE CASTILLA Y ARAGN

La Corona es una superestructura poltica que da cabida a los reinos y seoros pertenecientes a un
mismo prncipe, que en ella mantienen su personalidad propia.
La Corona de Castilla surge con la unin definitiva de Castilla y Len en 1230 bajo Fernando III el
Santo. A esa Corona se incorporan los antiguos reinos musulmanes de Andaluca y Murcia, a lo largo del
siglo XIII, y las Canarias en el XV.
Castilla y Len se integran en un conjunto homogneo con instituciones polticas comunes, por lo
que, hasta cierto punto la Corona no responda en Castilla al concepto tcnico expuesto antes, por
cuanto aqu las partes integrantes no mantienen una personalidad jurdico-pblica diferenciada. La
Corona de Castilla ser en realidad el gran marco nominal de un pluralismo pretrito, institucionalmente
unificado.
La Corona de Aragn s fue una entidad poltica plural, compuesta de partes diversas que conservan
sus propias instituciones pblicas. Arranca de la unin personal de un mismo soberano, desde el siglo
XII, del reino de Aragn y el principado de Catalua, a la que se incorporan luego los reinos
reconquistados de Mallorca y Valencia, y distintos territorios en el Mediterrneo.
Las Coronas de Castilla y Aragn discurran como entidades independientes en los siglos
bajomedievales.

C) EL IMPERIO CASTELLANO-LEONS

1. Planteamiento de la cuestin.

El Imperio es tambin una superestructura que alberga reinos y otras unidades polticas de
naturaleza diversa. En Europa surge como consecuencia del espritu feudal, que lleva a algunos reyes
a convertirse en vasallos de otro de especial dignidad o poder, que aparece como emperador o rey
de reyes. Ese fue el origen del Imperio carolingio.
En la Espaa medieval ciertos monarcas de Len y Castilla se titularon emperadores y alguno incluso,
como Alfonso VII, lleg a ser coronado. Los reyes leoneses plasmaron su superioridad jerrquica
frente a los dems de la Pennsula titulndose emperadores y sindolo de hecho. De esta forma

112
habramos tenido aqu un Imperio leons o un Imperio hispnico que lleg a perdurar hasta la muerte
de Alfonso VII a mediados del siglo XII.
Los reyes de Len aparecan en los documentos con el ttulo de imperator desde unos primeros
diplomas atribuidos a Alfonso III en pleno siglo IX, donde el rey figura como emperador y hasta
como emperador de toda Espaa. A fines del siglo XI, Alfonso VI aparece en el Fuero de Sahagn
como emperador de toda Espaa. En 1135 Alfonso VII es coronado solemnemente en la catedral
leonesa de Santa Mara, con lo que la idea imperial alcanza su cnit.
Garca-Gallo expres sus discrepancias. Expuso serias reservas al Imperio leons tal como era
presentado y defendi una tesis de aire desmitificador.

2. El porqu del Imperio.

La constitucin el Imperio leons y el hecho de que sus reyes se titularan emperadores, han sido
explicados en base a los motivos siguientes:
- Afirmacin de la supremaca intrapeninsular. Los reyes de Len se autodesignan emperadores
para hacer ostensible su condicin de herederos de la tradicin visigoda. Al poner de manifiesto
su superioridad justificaran el liderazgo de la lucha comn frente al Islam.
- Contraposicin al Imperio carolingio. El Imperio leons surgi como contraposicin hispnica al
Imperio carolingio ultrapirenaico.
- Rplica al Emirato de Crdoba. La dialctica de la Reconquista llev a los reyes de Len a titularse
emperadores a fin de ostentar una mayor dignidad ante el creciente aparato formal y poltico de
los emires cordobeses.
- Oposicin a la Santa Sede. Para hacer frente a las pretensiones romanas sobre Espaa y como
muestra de oposicin al Papado.

3. La tesis revisionista.

Hubo imperio efectivamente con Alfonso VII, a quien haban prestado vasallaje reyes y condes
espaoles y franceses, segn se aprecia en el propio texto de la coronacin. Pero Alfonso VII (1126-
1157) es un monarca de Len y Castilla, reinos unidos desde el ao 1037, y por ello Garca-Gallo
habla de un Impero castellano-leons.
Alfonso VI (1072-1109) se titula emperador de toda Espaa. Recauda adems tributos de algunos
reinos de taifas y recibe el homenaje del monarca aragons Sancho Ramrez. Pese a todo, Garca-
Gallo advierte slo una pretensin de poltica imperialista sin contenido real.
Teniendo en cuenta que el primer monarca castellano-leons, Fernando I, no usa l mismo el ttulo
de emperador, Garca-Gallo circunscribe en suma el Imperio medieval al reinado de Alfonso VII.
Estamos, en cualquier caso, con un Imperio y unos emperadores castellanos, o castellano-leoneses,
pero la doctrina comn ha venido hablando de un Imperio leons, existente en el reino de Len
desde el siglo IX.
Garca-Gallo critica a la teora general por dos vertientes. De una parte el recuento de los textos
donde los reyes son llamados emperadores. De otra, la valoracin de ese ttulo de imperator y el
sentido que en rigor cabe atribuirle. En cuanto al primer aspecto, de los centenares de documentos
conocidos propiamente leoneses, en slo unos pocos expedidos por la cancillera regia los monarcas
son citados como emperadores, en todos los restantes el rey es llamado emperador por terceras
personas. Ms an, la mayora de esos escasos diplomas oficiales son falsos.
Garca-Gallo observa que, mientras los reyes de Len apenas se llaman a s mismos emperadores, los
condes castellanos de la misma poca s se adjudican ese ttulo. De ello se infiere que la voz
imperator fue utilizada en los textos altomedievales en un sentido amplio y genrico: imperium es el
poder, cualquiera que sea su grado; imperare es mandar, de una forma u otra; imperator es
simplemente aquel que manda, no importa dnde y sobre quines. Conclusin: ni siquiera los
documentos de la cancillera regia donde el monarca aparezca sin ms como imperator, constituyen
de por s prueba suficiente de que se habla de l como un propio emperador.
No hubo, pues, Imperio leons y s existi un efmero Imperio castellano-leons, aunque en el siglo
XIII ya no se hablar de ese Imperio hispnico.

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27. EL PODER REAL

I. Fundamentos y naturaleza del poder del Rey

A) SU ORIGEN

Desde el siglo IX los reyes asturleoneses reconocen en los documentos que lo son por la gracia de
Dios (gratia Dei).
El origen divino del poder, con base en el Nuevo Testamento, fue una constante del pensamiento
medieval.
La tesis de que el poder, originario de Dios, llega al rey por medio de la comunidad fue
explcitamente formulada por Santo Toms de Aquino en el siglo XIII y sent las bases de una
concepcin democrtica del orden poltico, por cuanto si el pueblo confa a una persona el poder, est
legitimado tambin para retirrselo o para ejercer un adecuado control. Si el monarca recibe el poder
temporal del papa, vicario divino, aqul queda subordinado a ste y en trminos generales el poder
temporal depende del pontificio.
Si el rey recibe el poder directamente de Dios, no slo cabe justificar su independencia respecto a los
sbditos, sino incluso tambin, en determinados supuestos, la legitimidad del enfrentamiento al papa.
La interpretacin del derecho divino de los reyes, de corte absolutista, entroncar en los siglos
bajomedievales con la recepcin del derecho romano, favorecedor a su vez del poder real. Las Partidas
sealan as que los reyes son vicarios de Dios cada uno en su reyno.

B) EL REY COMO TITULAR DEL PODER PBLICO Y EL REY COMO SEOR

Como consecuencia del proceso de la Reconquista y de la ulterior formacin del rgimen seorial, en
la Alta Edad Media se distingue el poder general y poltico del rey (regnum), de aquel otro particular o
dominical (ius regale) que el monarca ejerce en los territorios no sometidos a los seores.
En la Baja Edad Media el panorama cambia. Los seores mantienen celosamente su jurisdiccin y
privilegios en los dominios de abadengo o solariego, pero el monarca suaviza el control del realengo
otorgando una creciente autonoma a las ciudades que en l existen. La distincin entre regnum e ius
regale se atena progresivamente y llega a desaparecer. Se habla ahora de un seoro real,
correspondiente a la supremaca del poder poltico sobre la totalidad del reino.
Corresponden al rey, como tal, poderes legislativos, ejecutivos y judiciales. En Aragn se exigi que el
monarca legislara de acuerdo con la asamblea. En Castilla en cambio, el rey goz de ms
discrecionalidad. Y ello tanto por el absolutismo regio consagrado en las Partidas, texto que atribuye al
monarca este poder de legislar, como porque el prncipe hizo uso a travs de las pragmticas de un
procedimiento legislativo indirecto de carcter personal que nunca pudo ser evitado.
El rey es la mxima instancia en la administracin de justicia, directamente competente con su
tribunal en determinados litigios y juez ltimo siempre en apelacin de cualquier sentencia dictada por
los jueces del reino.

II. EL ejercicio del poder y sus limitaciones

A) DEL REY AL TIRANO: EL DERECHO DE RESISTENCIA

El rey debe proteger la fe, gobernar con justicia y mantener la paz. Para ello dispone de la fuerza de
las leyes, pero debe adecuar tambin su comportamiento a esos fines y aparecer, en suma, como un
monarca ejemplar.
La doctrina de San Isidoro, segn la cual slo es rey quien gobierna rectamente que atemper el
absolutismo poltico visigodo, orienta tambin ahora el medieval. Si un buen monarca es el premio que
Dios concede al pueblo, el malo y desptico es por lo mismo un castigo divino que la comunidad, por sus
pecados, ha de soportar. Slo en el siglo XII, a consecuencia de influencias eclesisticas y francas, los

114
textos atribuyen la condicin de tirano al rey legtimo que usa el poder con exceso y gobierna no
rectamente.
El derecho romano facilit una interpretacin segn la cual el prncipe estaba exento de la ley
(solutus a lege). Los monarcas intentaron hacer prevalecer esa condicin soberana, que les sita por
encima del propio ordenamiento jurdico, excepcionalmente reconocida por las Cortes de Olmedo de
1445. Lo normal, sin embargo, es que las propias Cortes traten de sujetar al monarca al cumplimiento de
la ley, lo que ciertamente se consigue cuando triunfan las concepciones pactistas. En cualquier caso,
suele reconocrsele la facultad, o derecho de gracia, de dispensar excepcionalmente a los sbditos de
los efectos consiguientes a la aplicacin de leyes y fueros.
En Francia, el obispo de Chartres, Juan de Salisbury, admiti en su Policrticus el derecho de deponer
al tirano e incluso el de darle muerte, tesis que no fue aceptada entre nosotros. Las Partidas
condenaron la tirana, contemplado la posibilidad de amonestar al tirano, pero no justificaron su
deposicin. Segn el pensador Raimundo Lulio, corresponda a los clrigos ejercer una especie de
denuncia proftica de ese poder procedente de Dios pero corrompido en la prctica.

B) LA CONCEPCIN PACTISTA EN EL GOBIERNO DEL REINO

El pactismo es un sistema de organizacin poltica que fundamenta el gobierno del reino en un
contrato, tcito o expreso, entre rey y sbditos. A tenor de ese contrato, la obediencia de los sbditos
queda condicionada a que el rey respete sus derechos, fueros y libertades.
En los primeros siglos tal sistema no existe en Asturias, Len y Castilla, donde se entiende que el rey
es puesto por Dios, y ocupa el trono por herencia. Las tesis pactistas se concretan por vez primera en
Castilla, en las Cotes de Valladolid de 1442, donde los procuradores logran cierta ley considerada como
ley e pacto e contracto, formulndose de modo rotundo aos despus en las Cortes de Ocaa de
1469. En ellas se recuerda al rey que ha sido designado por la comunidad, su carcter de asalariado o
mercenario para que vele por ella, y la existencia de un contrato callado o tcito al cual hay que
atenerse.
En Navarra la concepcin pactista se impone desde el siglo XIII y el rey es proclamado slo tras jurar
los fueros. En este reino, el Fuero General consagra un autntico pacto poltico que se materializa en el
acto del juramento recproco. El pactismo se hace fuerte en Catalua, en consonancia con la propia
estructura feudal, y los estamentos sociales dirigentes aparecen vinculados a la creacin del derecho.
El pactismo aragons ser ante todo un pactismo poltico, es decir, un producto de la pugna de hecho
entre el rey y reino. Esa lucha da lugar a un marco de equilibrio a lo largo del siglo XIII, y tiene de hecho
como puntos fundamentales de referencia, la institucin del Justicia en las Cortes de Ejea de 1265 y la
firma del Privilegio General en 1283. Cuatro aos despus el Privilegio de la Unin rompe ese equilibrio
en detrimento del monarca, hasta la derrota de esta junta y la derogacin del Privilegio en 1348,
consolidndose un sistema transaccional o de compromiso que se adentra en la Edad Moderna.

C) LOS AGRAVIOS Y SU REPARACIN

La sujecin del rey al ordenamiento jurdico significa que las normas o actos que lo quebranten, sean
considerados como agravios o contrafueros, lo que exige la consiguiente reparacin. En un sentido
extensivo el agravio puede proceder tambin de la conducta abusiva de otras muchas autoridades.
Entre los agravios hay que destacar el caso frecuente de las llamadas cartas desaforadas, o actos
escritos del monarca que vulneran el ordenamiento jurdico vigente. Las cartas reales pueden ser
tenidas como desaforadas tanto si son disposiciones de carcter general, como si tratan de situaciones
individuales, y sea cualesquiera su objeto. Las cartas desaforadas revistieron especial importancia
cuando atentaban contra los derechos municipales o los ordenamientos hechos en Cortes, generando
una reaccin de stas asambleas desde finales del siglo XIII y, ya como rechazo rotundo, desde fines del
siglo XIV.
La reparacin de agravios fue planteada al rey con ocasin de reunirse las Cortes. En ellas los
estamentos piden al monarca que restablezca el derecho lesionado y rectifique los contrafueros,
mientras ste solicita el otorgamiento del subsidio o ayuda econmica. La reparacin del agravio

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dependi de la fuerza de las Cortes. Mientras en Aragn tal fuerza result notable, siendo efectiva la
correccin de los desafueros, en Castilla fue escasa y result problemtica.

D) LA LEGALIZACIN DE LA INOBSERVANCIA: LA FRMULA OBEDZCASE PERO NO SE
CUMPLA (SEP 2006 Y 2009)

La ley se dicta para ser cumplida, sin embargo, puede darse un vicio intrnseco de legitimidad que
aconseje no aplicarla, o bien un desajuste insalvable entre la norma tericamente justa y una realidad
que por diversas circunstancias no permite de hecho que aqulla sea llevada a la prctica. En ambos
casos la ley ha de ser acatada, en razn de su autoridad, pero no cumplida. Este es el sentido de la
frmula obedzcase pero no se cumpla.
Dicha frmula significa una verdadera legalizacin de la inobservancia. No puede ser referida a leyes
dictadas por el monarca con las Cortes, porque en ese caso se consagrara el puro inmovilismo jurdico,
pero s a esas pseudo-leyes que son las pragmticas, hipottica y unilateral amenaza del rey al
ordenamiento vigente, y por supuesto cualquier provisin de gobierno que atente al mismo.
Si una carta debe ser obedecida y no cumplida puede querer decir que es de por s nula o anulable, o
bien debe diferirse su aplicacin hasta el momento que se considere oportuno. En Castilla unas veces
prevalece la primera interpretacin y otras la segunda, no siendo posible resolverlo de forma clara y
unvoca.
El acusado carcter pactista propio de Aragn llev consigo un mayor compromiso por parte del
monarca de respetar leyes y fueros, pudindose entender que las disposiciones sujetas a la frmula de
la obediencia e incumplimiento eran nulas de pleno derecho. En cuanto a Navarra, la especial
preocupacin por evitar cualquier tipo de contrafueros, dio lugar a un estrecho mecanismo de control
de la actividad regia. Tras la incorporacin de Navarra a Castilla, las Cortes de Pamplona de 1514
lograron que las cdulas reales dictadas en agravio de las leyes del reino, fueran obedecidas y no
cumplidas (precedente del llamado derecho de sobrecarta de la Edad Moderna). La frmula obedzcase
pero no se cumpla fue incluida tardamente en el Fuero de Vizcaya y en las ordenanzas guipuzcoanas.

III. La pugna efectiva por el poder

A) PODER REAL Y PODER SEORIAL

La formacin de seoros con amplios poderes jurisdiccionales gener una verdadera pugna de sus
titulares, magnates eclesisticos o seglares, con el propio del monarca. En consecuencia se procuraron
reducir los seoros existentes, evitando la creacin de otros nuevos o el aumento de los que subsistan,
mientras los reyes intentaban recortar en la prctica el poder seorial.
La legislacin castellano de las Partidas y del Ordenamiento de Alcal prohibi adems la enajenacin
del dominio regio, si bien los monarcas no se atuvieron a esas prescripciones y entregaron tierras a los
nobles y rehabilitaron as el poder seorial. El rey Juan II, en las Cortes de Valladolid de 1442, dicta una
ley sancionando la prohibicin de enajenar el patrimonio de la corona y reconociendo, en caso de
incumplimiento, el derecho de los sbditos a la resistencia armada.
Esta ley tampoco fue observada. Enrique IV llev al poder nobiliario a su apogeo en las revueltas
polticas castellanas que tuvieron lugar durante este reinado. Los Reyes Catlicos, tras no pocas
alternativas, lograron imponer su autoridad, revisando las concesiones efectuadas y anulando buena
parte de ellas.
Los reyes intentarn debilitar la fuerza de los seores fomentando las discordias nobiliarias o
apoyndose ocasionalmente en las ciudades. Pese a todo, el poder seorial asomar con vigor a los
tiempos modernos.

B) JUNTAS, UNIONES Y HERMANDADES

La afinidad de intereses y su defensa corporativa dan lugar en la Edad Media a asociaciones de muy
diversa naturaleza. Tratndose de objetivos religiosos o profesionales, la gente se agrupa en cofradas y

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gremios. Pero adems, el fortalecimiento progresivo de la conciencia estamental conduce a la formacin
de una serie de Juntas, Uniones y Hermandades, configurndose como asociaciones que asumen un
protagonismo pblico y participan de hecho en la vida del reino.
Las Hermandades surgen en Castilla como una coalicin o consorcio de municipios con fines diversos,
y fundamentalmente con la finalidad de garantizar la seguridad comn.
La asociacin es erigida mediante un documento, la Carta de Hermandad, que expresa sus fines y
rgimen de gobierno. Cuando la asociacin posee jurisdiccin propia, existen unos jueces o alcaldes de
Hermandad que sentencian los litigios correspondientes.
a) Hermandades castellanas. De naturaleza estrictamente poltica es la Hermandad de 1295,
constituida a la muerte de Sancho IV para salvaguardar los derechos de su hijo Fernando,
entonces menor de edad. Las Cortes de Burgos de 1315 establecieron una Hermandad de
hijosdalgos y procuradores de las ciudades, en defensa del rey nio, Alfonso XI, contra los
hombres poderosos.
b) La Unin Aragonesa. Naci en las Cortes de Egea de 1265, donde Jaime I reconoce a los nobles
una serie de privilegios de carcter poltico. Logr extraordinaria fuerza con el Privilegio general
de 1283, acrecida en 1287 con el propio Privilegio de la Unin. Este texto reconoce a la asamblea
tan inslitas facultades que convierten a la Unin en un rgano supremo sobre las propias Cortes
y el monarca.
c) La Junta de Obanos. Esta asamblea navarra es la primera que con propio carcter poltico aparece
en la Pennsula. Formada durante el gobierno de Sancho VII con la finalidad de asegurar el orden
frente a violencias y tropelas. La Junta estaba formada por los infanzones de cinco comarcas,
presididos por sobrejunteros. Durante el siglo XIII se desenvolvi como institucin autnoma y
aislada. El pacto entre la Junta de Obanos y las ciudades tuvo lugar en 1297, reforzando su
solidaridad frente al poder real diez aos despus por una Carta de Hermandad que el monarca
acept en Cortes celebradas en Olite. Pese a haber sido disuelta por los reyes franceses, la Junta
prosigui su actuacin hasta bien entrado el siglo XIV.

IV. La delegacin del poder regio

A) CASTILLA Y NAVARRA: VALIDOS Y GOBERNADORES

Las ausencias del monarca hacen necesario que alguien se encargue interinamente del gobierno
hasta que l regrese al reino; y el peso mismo de la gestin pblica, su complejidad, la eventual
indolencia de los reyes, la presin y ascendencia de personajes nobiliarios o su amistad con el monarca,
facilitan que ste delegue el poder en alguien que aparece como privado o valido.
En ausencia del rey, su hijo primognito, la reina o un hermano se hacen cargo en Castilla del
gobierno del reino. El alejamiento del monarca fue raro en Castilla, pero frecuente en cambio en
Navarra. En estos casos un magnate es designado gobernador del reino.
La delegacin del poder, presente el propio monarca, da lugar al rgimen del valimiento. En el
reinado de Pedro I, Juan Alfonso de Albuquerque aparece como valido del monarca. Ya en el siglo XV,
don lvaro de Luna controla el gobierno y seorea la vida pblica del reinado de Juan II, es el gran
privado bajomedieval (precursor en el monopolio del poder de los ms clebres y el ms desgraciado
siendo ajusticiado en la plaza mayor de Valladolid al perder la confianza del monarca.

B) ARAGON: PROCURADORES, LUGARTENIENTES Y GOBERNADOR GENERAL

La estructura poltica plural de la Corona de Aragn hizo ms necesaria la delegacin del poder regio
en los distintos territorios. Hallamos as procuradores, lugartenientes o virreyes, y tambin un
gobernador general.
El monarca acta por s mismo o a travs de unos vicarios o delegados que en cierta forma le
representan. A principios del siglo XIII esos delegados toman el nombre de procuradores y son vistos,
cada vez en mayor medida, como una proyeccin efectiva del monarca. Con amplias competencias y
facultades jurisdiccionales, se desenvuelven en los dos ncleos territoriales bsicos: Aragn y Catalua.

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Simultneamente surgen los lugartenientes en los territorios ms alejados (Valencia y Mallorca). El
lugarteniente representa la potestad regia y ostenta amplsimos poderes. Sin perjuicio de que el rey
designe tambin lugartenientes para entender en ocasiones en determinados asuntos, aquel otro,
estable y con jurisdiccin territorial definida, es calificado a mediados del siglo XIV como lugarteniente
general.
En ese mismo siglo el primognito heredero recibe el ttulo de gobernador general y designa
representantes en los diversos territorios. Mientras la gobernacin general tiene un destinatario de
hecho automtico, la lugarteniencia contina siendo discrecionalmente otorgada.
Al trmino de la centuria, los lugartenientes aparecen asimismo como virreyes. El virrey es un alter
ego del monarca y ostenta la plenitud de la potestad regia: jurisdiccin civil y criminal, mero y mixto
imperio. Alguna vez se nombra ms de un virrey para el mismo lugar.












































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28. LAS CORTES MEDIEVALES

I. El origen de las Cortes

A) LA APARICIN DE LOS PARLAMENTOS EN EUROPA

1. Razones cientficas y polticas de su estudio.

El derrumbamiento del Antiguo Rgimen con la Revolucin Francesa dio paso en la Europa del siglo
XIX a un Estado Constitucional, que trajo la superacin del absolutismo poltico mediante el control
del poder por el pueblo representado en asambleas. A lo largo de esa misma centuria, el movimiento
romntico se interes vivamente por la Edad Media, restaando una imagen hasta entonces
deformada por los juicios peyorativos del Renacimiento y la Ilustracin.
Convena que los parlamentos populares constituidos en el XIX tras intensas convulsiones
revolucionarias, no aparecieran como una novedad radical y por ello perturbadora. Resultaba
oportuno demostrar que el control del poder a travs de una cmara de representacin popular
habra sido ya algo ensayado en la Edad Media y que, por consiguiente, era acorde con las
tradiciones jurdicas nacionales. Ms an, la verdadera tradicin nacional haba consistido en un
sistema de libertades pblicas y de control del poder, que se habra desvirtuado luego por el
absolutismo regio de los siglos modernos. Con ello, las asambleas democrticas del Estado
constitucional no slo no contradecan esa tradicin nacional, sino que representaban exactamente
la restauracin de las ms aejas y genuinas esencias de la vida poltica de los pueblos.
En Espaa, tras las Cortes de Cdiz y la Constitucin de 1812, se pretendi entroncar la asamblea
constitucional con las antiguas Cortes medievales.

2. El nacimiento de las asambleas representativas.

Los reyes medievales aparecen en Europa rodeados por un squito de magnates, seglares y
eclesisticos que colaboran en la gobernacin del reino y figuran junto al monarca a la hora de dictar
las leyes. En la primitiva etapa altomedieval, nobles y eclesisticos monopolizan esas juntas,
conocidas generalmente con el nombre de curias:
- Curia ordinaria o reducida. Pequea asamblea de regular composicin que se desenvuelve en el
entorno del monarca y mantiene una habitual relacin con l. Evolucion en la Baja Edad Media
hasta convertirse en el propio consejo del rey.
- Curia extraordinaria o plena. Mucho ms amplia, en la que tambin son convocados los prceres
nobiliarios y eclesisticos de los territorios del reino. sta se transforma en lo que en Espaa se
conoce con el nombre de Cortes.
Al estructurarse la sociedad bajomedieval en tres rdenes o estamentos, nobiliario, eclesistico y
ciudadano, slo los dos primeros formaban parte de las curias regias. La entrada en ellas de los
burgueses o ciudadanos las convirti en juntas representativas del cuerpo social en su conjunto. La
concurrencia de gentes de las ciudades a las curias convocadas por los reyes, deber ser situada en la
Europa occidental en diversos momentos del siglo XIII o del XIV. En lo que concierne a Espaa,
disponemos de testimonios ms antiguos, que se remontan al siglo XII. Consta as con certeza que los
ciudadanos acudieron a una curia o Corte leonesa celebrada por Fernando II en 1170.

B) LA CURIA COMO ASAMBLEA PRECURSORA EN LA ESPAA ALTOMEDIEVAL

En los reinos cristianos surgidos con la Reconquista el rey ostenta un poder absoluto, pero no lo
ejerce en solitario. A fin de asesorarle cuando lo requiera, gentes procedentes de los estamentos
privilegiados se integran en una curia (antiguo Palatium regis), que aparece en Catalua en el ao 1079,
y que desde el reinado de Fernando I se llam en Len y Castilla Curia regia.
Fue en principio una asamblea tpicamente palatina, de la que formaban parte los personajes
principales que vivan en la Corte o circunstancialmente se encontraban en ella. Esa Curia ordinaria,

119
estuvo compuesta por los miembros de la familia real, los funcionarios de palacio y diversos magnates
eclesisticos y seglares. Con el tiempo se integraron tambin los jurisperitos o sabidores del derecho.
Convocada por el monarca, ejerci fundamentalmente funciones asesoras y funciones judiciales, bien
en primera instancia respecto a los asuntos reservados al prncipe, o como tribunal de apelacin en
casos sentenciados por jueces inferiores.
La Curia plena estaba compuesta por los nobles y eclesisticos que integraban la ordinaria, por los
magnates de los distritos y por obispos y abades. Desde el siglo XII formaron asimismo parte de la Curia
plena los maestres de las rdenes Militares de Calatrava, de Ucls y del Temple.
La Curia plena era convocada en los asuntos ms graves e importantes del reino: la jura del heredero
al trono, la eleccin y matrimonio de reyes, la declaracin de guerra y el pronunciamiento sobre los
subsidios y ayudas de carcter econmico. Asisti al monarca en el ejercicio de la potestad legislativa,
obteniendo sus disposiciones el carcter de leyes generales del reino. Intervino asimismo como tribunal
de justicia.

C) ENTRADA DE LOS BURGUESES EN LA CURIA: ORIGEN DE LAS CORTES (FEB 2012)

1. Justificacin doctrinal: la frmula quod omnes tangit.

La conveniencia de que todos participen en la adopcin de decisiones que les afectan, fue
simbolizada por el pensamiento poltico medieval en la frmula quod omnes tangit ab mnibus debet
approbari (lo que toca a todos debe ser aprobado por todos). Si las curias regias entendan de los
asuntos de inters comn, justo era que todos los estamentos sociales estuviesen representados en
ellas.
Los orgenes de la mxima se remontan a un texto del Cdigo de Justiniano relativo al rgimen de la
tutela en derecho privado. La influencia del q.o.t. se deja sentir en determinados pasajes del Espculo
y tambin de las Partidas.
Estamos aqu ante una especie de democracia estamental que no tiene mucho que ver con la
inorgnica de nuestro tiempo. Pero es que, adems, la representacin de los estamentos no es a
menudo otra cosa que la de los sectores dirigentes de cada uno de ellos.

2. Transformacin de la Curia plena en Cortes.

Segn Haward Lord, la curia regis puede ser considerada parlamento si concurren las tres
circunstancias siguientes:
1) Que el rey consulte a la asamblea de las clases dirigentes, y en especial de los ciudadanos, de
modo regular y sistemtico.
2) Que las formas de representacin en la asamblea adopten cierta fijeza con arreglo a
determinados criterios.
3) Que las gentes all llamadas no acudan slo para aclamar las decisiones del prncipe, sino que
asuman como colaboradores regios un cierto grado de poder y responsabilidad.
Como motivos que llevaron a los ciudadanos a integrarse establemente en esas asambleas, el
profesor Valdeavellano ha destacado la importancia econmica que haban adquirido unos concejos
dueos de abundantes recursos, y las correlativas necesidades de los reyes que les obligaron a
solicitar de ellos la concesin de contribuciones extraordinarias para hacer frente al agobio
financiero. Por lo que sus pretensiones de querer formar parte de la gran asamblea del reino,
coincidieron con los propios intereses de los monarcas, quienes a la hora de las crisis econmicas
lgicamente deseaban recabar la colaboracin de ciudades y ciudadanos.
Antonio Marongiou , ha subrayado la progresiva toma de conciencia de esas curias, que pretendan
no slo aconsejar al monarca, sino tambin tratar y discutir con l los temas propuestos. Los reyes,
por su parte, hubieron de renunciar al ejercicio exclusivo del poder poltico, reconociendo a las
asambleas un cierto carcter representativo. La instauracin de las asambleas parlamentarias tuvo
incluso que ver con el conocimiento en unos reinos de las conquistas democrticas logradas en otros.

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Snchez Albornoz expuso que en Castilla, Len y Portugal correspondi tradicionalmente al rey el
derecho de acuar moneda. En especiales momentos de apuro, los reyes intentaron aumentar sus
ingresos acudiendo a un prosaico recurso, quebrar la moneda, es decir, acuarla con una mayor
proporcin de metal bajo, mientras mantenan su valor nominal. Esto reportaba en principio al fisco
regio una mayor ganancia, pero lgicamente desencaden un alza inmediata de precios y numerosos
trastornos. Para evitar estos perjuicios los concejos idearon pagar al rey una cantidad en metlico a
cambio de que no acuase moneda en un tiempo determinado, dando lugar a un tributo llamado
moneda forera. Pero el monarca no aguardaba a la conclusin del plazo establecido, sino que exiga
nuevas colectas. La resistencia popular y el forcejeo entre rey y concejos, llev la discusin a las
curias plenas, donde los concejos quisieron estar presentes. Por estas razones econmicas los
procuradores ciudadanos se incorporaron a la curia, transformada entonces en Cortes, con la
principal finalidad de votar los presupuestos.

II. Naturaleza y competencias

A) LAS CORTES COMO MERO RGANO ASESOR O COMO ASAMBLEA LIMITADORA DEL
PODER REAL (FEB 2008, SEP 2009)

Para Martnez Marina, las Cortes Castellano-leonesas, al legislar conjuntamente con el monarca,
controlaron su poder y de alguna forma llegaron a encarnar una especie de soberana popular en plena
Edad Media. Colmeiro mantuvo a fines del siglo XIX que esas asambleas no haban superado un modesto
papel de rgano consultivo. Dicha interpretacin fue renovada por Prez-Prendes. Pero entre ambas
tesis existe una posicin intermedia, la cual atribuye sin embargo a las Cortes de Castilla un papel ms
destacado que la pura prestacin de consejo.

B) LAS CORTES EN LOS REINOS: COMPETENCIAS (SEP 2010)

Las Cortes representan al reino. Ello significa que si varios reinos u otras unidades territoriales de
distinta naturaleza jurdica se integran en las Coronas, cada uno conservar en ellas su propia asamblea.
En la Corona de Aragn, Catalua, Valencia y el propio Aragn tuvieron sus cortes diferenciadas, y Sicilia
y Cerdea sus especficos parlamentos. En la Corona de Castilla hubo hasta mediado el siglo XIV una
poltica oscilante, reunindose las Cortes leonesas y castellanas en una sola o en dos cmaras. Desde
entonces existieron unas Cortes nicas, aunque los seoros vascongados mantuvieron sus propias
Juntas. Navarra tuvo Cortes del reino durante el perodo medieval y las conserv tras su incorporacin a
Castilla.
Al margen de atribuciones genricas y difusas, su mbito de accin se proyect en lo fundamental a
tres puntos: concesin del subsidio econmico extraordinario o servicio, reparacin de agravios e
intervencin en la actividad legislativa.
En Castilla result usual que se aprobara el servicio antes de que el monarca contestase a las
peticiones de los procuradores o reparara los agravios. En Aragn, el procedimiento fue inverso, la
concesin de subsidios quedaba as condicionada a la previa reparacin del desafuero regio. En las
aragonesas se da a veces tan rotunda negativa a otorgar el subsidio, que el rey opta por marcharse sin
responder a los agravios; en las castellanas los reyes obtienen el subsidio con cierta facilidad, ya
menudo quedan luego las peticiones sin respuesta satisfactoria.
La actividad legislativa ocup a las Cortes. Bien se entienda que rey y Cortes legislaron de comn
acuerdo, o que el rey no comparti la actividad legislativa, cierto es que esa potestad se ejerci en
Castilla en las Cortes mismas. En Aragn resultan algo ms explcitas las facultades legislativas de la
asamblea, segn reconocimiento del Privilegio general de 1283.






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III. Composicin, funcionamiento y conclusin de las Cortes

A) LA REPRESENTACIN DE LOS TRES ESTAMENTOS

1. Los estados nobiliario y eclesistico.

El sector nobiliario form en general un nico estado o brazo, excepto en Aragn donde aparece
dividido en dos.
Los dos estamentos nobiliarios en Aragn fueron el de los ricos-hombres o magnates de la alta
nobleza, y el de los caballeros.
El estado eclesistico aparece representado por las personalidades ms destacadas, que acuden por
s mismos o envan en su nombre a un procurador. A veces figuran en este brazo los maestres de las
rdenes Militares y los procuradores de las rdenes mendicantes. El papel de los eclesisticos fue
menos importante en las Cortes aragonesas, donde se aprecia su casi exclusiva dedicacin a los
asuntos de la Iglesia o a la defensa de intereses propios.
Nobles y eclesisticos dejaron progresivamente de acudir a las Cortes. Su ausencia fue ya notoria en
la segunda mitad del siglo XV y absoluta a partir de 1538. Desde esta fecha las asambleas contarn
slo con los representantes de las ciudades.

2. El estado llano.

El tercer brazo estuvo compuesto por los procuradores de las ciudades y villas convocadas por el rey
entre las de territorios de realengo. Las villas de seoro fueron representadas por los respectivos
seores seglares o eclesisticos.
El nmero de ciudades con voto en Cortes sufri muchas oscilaciones. En Castilla, la representacin
ms amplia (cien) se dio a principios del siglo XIV, para disminuir luego y estabilizarse en el siglo XV
en diecisiete ciudades. En la Corona de Aragn el nmero fue extremadamente reducido a mediados
del siglo XIII, pero luego aument en Catalua, Aragn y especialmente en Valencia. Las Cortes
navarras dan cabida a las cinco cabezas de merindad junto a otras villas cada vez ms numerosas.
Los representantes de las ciudades reciben el nombre de procuradores en Castilla y de sndicos en la
Corona de Aragn. En la etapa inicial fueron elegidos por los cabezas de familia de las distintas villas.
Desde mediados del siglo XIV, el consejo municipal asume esa tarea y procede a la designacin
directa o a travs de sorteo.
Tras su designacin, los delegados ciudadanos reciben poderes para actuar en Cortes. De ordinario se
ha afirmado que los procuradores y sndicos carecieron de autonoma, debiendo limitarse a
transmitir lo que la ciudad hubiera acordado. El poder del procurador representaba as un mandato
imperativo. Si surgen nuevas cuestiones, el procurador recabar nuevos poderes.
Sin embargo, como ha observado el profesor Sarrin, el rey sola acompaar unas cartas
comendaticias (recomendando personas para lograr una asamblea ms sumisa, premiar servicios o
ahorrar salarios designando a residentes en la corte), lo que tendra poco sentido si la personalidad
del procurador fuera absolutamente irrelevante. Y adems, las cartas de procuracin, sealando lo
que haba que votar en determinados asuntos, solan dejar otros al arbitrio del procurador. No
debera por tanto hablarse de mandato imperativo sin ms, sino de un mandato abierto.
En su asistencia a las Cortes, los sndicos fueron provistos en la Corona de Aragn de un
salvoconducto que preservaba su inmunidad.

B) CONSTITUCIN DE LAS CORTES

1. Convocatoria. Lugar y fecha de reunin.

La convocatoria de las Cortes corresponde al rey, quien, mediante carta, indica la finalidad, lugar y
fecha de la asamblea. En los casos de menor edad del monarca, la convocatoria puede ser hecha por

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tutores y regentes, e incluso en tales casos resulta a veces obligado reunir Cortes con cierta
periodicidad.
Las cartas de convocatoria tienen carcter individual, dirigindose por separado a cada uno de los
magnates o ciudades que deben asistir.
En Castilla solan ser convocadas cada dos o tres aos, figurando como perodos ms largos sin
Cortes, siente aos en el reinado de Pedro el Cruel, nueve en el de Alfonso XI y dieciocho en el de los
Reyes Catlicos, coincidiendo con el gobierno de monarcas de corte absoluto. En Aragn, Catalua y
Valencia se celebraron tambin cada dos o tres aos.

2. Apertura y comprobacin de poderes.

Reunidos todos en el sitio y fecha previstos, tiene lugar la apertura solemne presidida por el rey. ste
dirige a los asistentes un enftico discurso, llamado proposicin, destinado a explicar los motivos de
la convocatoria y exponer las cuestiones que deben ser sometidas a deliberacin y acuerdo. En los
casos de minoridad regia, el discurso corre a cargo de la reina regente, algn pariente real o el
canciller.
La proposicin es contestada por separado por los representantes de los tres brazos.
Tras la apertura y antes del inicio de las sesiones tiene lugar la comprobacin de poderes de los
procuradores. En 1475 se ocuparon de tal menester el secretario de la cancillera y otras personas,
quiz pertenecientes al Consejo real. Cuando en el siglo XVI hubo un presidente de las Cortes distinto
del monarca, l y el secretario de la asamblea comprobaron los poderes, tarea que recay luego en la
llamada Junta de asistentes de las Cortes. Idntica funcin fue asumida en las Cortes aragonesas por
unas personas, los habilitadores, designados a tal efecto.

C) DESARROLLO Y TRMINO DE LAS SESIONES: LA ADOPCIN DE ACUERDOS

Tras los actos preliminares, se inician las deliberaciones, centradas en las demandas del rey y en los
agravios cuya reparacin solicitan los procuradores. Cada uno de los estados se rene por separado.
Cada uno de los brazos elige un promovedor, quien acta como presidente, presenta las propuestas,
dirige los debates y plantea los acuerdos a adoptar. Las negociaciones de los distintos brazos con el rey
tienen lugar a travs de unos tratadores, los cuales actan como portavoces de las distintas ofertas y
contraofertas. Los brazos, por otra parte, se relacionan entre s mediante dos embajadores nombrados
por cada uno de ellos. Las idas y venidas de tratadores y embajadores aseguran una fluida comunicacin
del monarca y los estamentos.
Los acuerdos han de ser adoptados con el asentimiento de todos los brazos que, de ordinario, existe
cuando se logra la mayora en cada brazo.
La reparacin de agravios queda en Castilla en manos del rey, quien decide sobre las denuncias
presentadas. En las Cortes aragonesas es el Justicia Mayor la autoridad que juzga y decide, lo que
obviamente comporta mayores garantas para el reino. En Catalua existieron al efecto unos
reparadores o provisores de agravios, designados por el rey y los brazos de las Cortes.
Adoptados los acuerdos, o concluidas definitivamente las deliberaciones sin resultado positivo, se
procede a la disolucin de las Cortes.

D) LA DIPUTACIN DE CORTES

Las Cortes votan unos determinados subsidios y adoptan ciertos acuerdos. A fin de velar por la
correcta exaccin y administracin de aqullos y por el buen cumplimiento de stos, aparece un rgano,
la Diputacin, cuya gestin se proyecta desde el trmino de unas Cortes hasta el inicio de las siguientes.
En la Edad Media, la Diputacin de Cortes existe en la Corona de Aragn, y slo a partir del siglo XVI la
veremos establecida en Castilla y Navarra.
Desde fines del siglo XIII, las Cortes catalanas designaron antes de su disolucin unos delegados o
diputats, para que se encargaran de la recaudacin de los subsidios. Estas gentes constituyen a
mediados del siglo XIV una junta permanente, la Diputaci del General, que en el futuro aparece como

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representacin permanente de la generalidad del pas, o Generalitat. A sus primitivas atribuciones
fiscales agreg el velar por el cumplimiento de las leyes, tomar juramento a los oficiales reales y vigilar la
seguridad pblica, reclutando adems huestes militares que quedaron bajo su control.
En Aragn la Diputacin del Reino puso tener que ver en sus orgenes con el establecimiento del
impuesto de generalidades cuya inspeccin fue pretendida por los brazos de las Cortes. La Diputacin se
consolida en el siglo XV, donde los delegados de los brazos nombran ocho diputados competentes en
cuestiones tributarias y tambin en defender los fueros del reino, gozan de absoluto poder y sus
decisiones no son recurribles ante el Justicia ni ante el monarca. En cierto sentido se configura como un
rgano poltico-administrativo autnomo.
En Valencia existe al concluir el siglo XIV un delegado de las Cortes. Con la misma finalidad inicial de
recaudar los subsidios es creada en 1419 la Diputaci del Regne.











































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29. LA ADMINISTRACIN GENERAL EN LA ESPAA MEDIEVAL

I. Caracteres generales. El oficio pblico (SEP 2008, FEB 2011)

El prncipe, cabeza de la administracin en cada uno de los reinos, es auxiliado en los niveles central,
territorial y local por asambleas y funcionarios diversos. El sistema administrativo se torna ms preciso y
complejo mediante un proceso en el que cabe apreciar dos caractersticas principales. En primer lugar,
la superacin paulatina del rgimen primitivo, donde se mezclan funciones pblicas y privadas, y su
desplazamiento por una Administracin propiamente dicha, esto es, por un conjunto de organismos y
personas con ejercicio y empleo pblico, diferenciados de quienes sirven al monarca en menesteres
estrictamente privados. Adems, la coexistencia conflictiva de esa Administracin regia y de aquella otra
organizada en sus dominios por los titulares de seoros, quienes al amparo de concesiones de
inmunidad suplantan la funcin pblica, instauran un rgimen seorial que pretende evitar el control
del monarca, y en ltima instancia independizan la administracin de amplsimos territorios al disponer
de unos funcionarios seoriales que de hecho sustituyen a los de los reyes.
En principio la relacin del rey con los oficiales aparece como algo de carcter privado y personal,
consecuencia a menudo de los lazos de fidelidad con que determinadas gentes se vinculan al soberano,
lo que lleva al monarca a poner a ciertos sbditos al frente de los cargos de la administracin central,
territorial o local. Con el tiempo, el desempeo de lo oficios ir vertebrndose mediante normas
jurdico-pblicas, que diferenciarn adems las competencias de cada uno de ellos.

A) EL ACCESO AL OFICIO

El monarca designa libremente a los titulares de los oficios.
Debido a los principios privados que informan la concesin de los oficios, quienes los poseen
propenden a considerarlos como una merced particular, que forma parte de su propio patrimonio y que,
en consecuencia, pueden enajenar. Tal patrimonializacin del oficio abre el camino para que se pueda
acceder a l por una va distinta a la designacin regia.
Algunos oficios fueron as objeto de venta, incluso en la Castilla del siglo XV por parte del rey mismo.
Los oficios fueron tambin arrendados o incluso subarrendados, transmitiendo slo el uso del oficio.
Algunas personas accedan al oficio por renuncia de su titular, que llevaba consigo la transferencia del
oficio mismo siempre, al parecer, con carcter gratuito.
Efecto reflejo de la patrimonializacin de los oficios fue la tendencia a considerarlos hereditarios. As
algunos altos cargos, como el condestable, quedaron vinculados a oligarquas nobiliarias,
transmitindose en el seno de esas familias. En un nivel inferior, el local, el cargo de regidor fue
otorgado pronto como vitalicio, lo que facilit su transformacin en hereditario. Los regidores
castellanos acostumbraron a utilizar cierta doble va para dejar el cargo a sus hijos: haciendo uso del
procedimiento de renunciar en favor de ellos; o echando mano del sistema de las llamadas cartas
expectativas, por las que los reyes concedan formalmente una expectativa de derecho al cargo,
mediante provisin anticipada que surta efecto a la muerte del titular.

B) EL CONTROL DE LA GESTIN

1. La inspeccin ocasional durante el desempeo del oficio: pesquisas y visitas.

La gestin de los oficiales pblicos poda ser fiscalizada durante el desempeo del cargo a travs de
visitas y pesquisas. Al aplicarse la pesquisa al mundo poltico-administrativo, surgen unos delegados
regios o pesquisidores, que controlan si los oficiales hacen dejacin de sus funciones o se exceden en
ellas.
Visitas y pesquisas fueron cada vez ms frecuentes durante el siglo XIV. Segn parece, los
pesquisidores llegaron a denunciar abusos inexistentes, a fin de desplazar al corregidor y quedarse
ellos en su lugar. Una ley de las Cortes de Toledo establecieron que ningn pesquisidor pudiera ser
nombrado, en el plazo de un ao, titular del corregimiento que haba inspeccionado.

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2. La inspeccin regularmente estatuida: juicio de residencia y purga de taula.

Al concluir el desempeo del cargo, o tras determinados periodos, los oficiales pblicos podan ser
sometidos a un juicio de conjunto sobre su gestin, llamado en Castilla residencia y en la Corona de
Aragn purga de taula.
En Castilla, con las Partidas, se dispone que jueces y adelantados permanezcan tras su cese cincuenta
das en el lugar donde hayan ejercido el oficio, a fin de responder por s mismos de posibles quejas y
denuncias.
Como ventajas de este sistema, Gonzlez Alonso ha destacado el automatismo con que tericamente
tena lugar, la elasticidad de un sistema que permita adems la sustanciacin simultnea de diversas
reclamaciones, y la comodidad derivada de su publicidad y lugar de celebracin. Como desventajas,
afecta slo a cierto tipo de oficiales, y se celebra al trmino del cargo, con la consiguiente dilacin en
el desagravio de las demandas.
En la Corona de Aragn existi la purga de taula, juicio contradictorio para discernir la
responsabilidad de los oficiales reales obligados a purgar taula respondiendo de posibles agravios y
negligencias. Quedaban sujetos a este procedimiento los vegueres, bayles y otros oficiales inferiores,
que deban comparecer ante unos jueces especiales (jutges de taula) designados por el rey. Tras su
institucin por Alfonso III en 1289, la purga de taula tuvo lugar cada ao durante un perodo de
treinta das, pasando desde el siglo XIV a celebrarse por trienios.

C) LA EXTINCIN DE LA RELACIN

La relacin entre el rey provisor del oficio y el titular concluye por causas diversas.
La muerte del oficial extingue esa relacin, aunque pueda prolongarse automticamente en los
cargos convertidos en hereditarios. Si el fallecimiento del monarca implic el ceso de quienes haba
nombrado, es un supuesto harto probable habida cuenta de las confirmaciones que sola llevar a cabo el
sucesor.
Los oficios de duracin determinada y discrecional fueron a menudo considerados como perpetuos.
La renuncia y enajenacin dan fin a la relacin a instancias del beneficiario.

II. La Administracin Central

A) LA CORTE Y SUS OFICIALES

1. El Palatium regis asturleons.

Alfonso II restaur el orden gtico palaciego en la Asturias del siglo IX, pero la compleja organizacin
del Aula Regia visigoda slo reaparece en Oviedo, y ms tarde en Len, de forma sencilla y
esquemtica. Su ncleo, el Palatium, fue tambin ahora eje de la Administracin Central.
Del Palatium forman parte, junto a los miembros de la familia del rey y su squito, el mayordomo
real, los notarios encargados de la redaccin de documentos, el primiclerus que preside la real
capilla, los caballerizos y camareros, y desde el siglo X el armiger o jefe de la guardia regia y otras
personas ocasionalmente ligadas al monarca por vnculos personales como fieles suyos. Snchez
Albornoz supone integrados a los magnates y prelados que se encontraran en la Corte.
Viven con el rey y le acompaan en sus desplazamientos. En el seno de ese pequeo Consejo
intervienen a menudo sobre los asuntos de administracin y gobierno, asesoran al monarca sobre
cualquier tipo de cuestiones, y constituyen, en fin, el tribunal regio.

2. Los oficiales pblicos.

El Palatium es designado desde el siglo XI como Curia, Corte o Cort, trminos que hacen referencia a
la sede que alberga a los servicios pblicos y privados del monarca.

126
Desde la poca altomedieval, el ms importante de los oficiales pblicos fue el alfrez, que ya
formaba parte del Palatium como jefe de la guardia real. Sus funciones fueron fundamentalmente
militares, aunque quizs tambin judiciales, al dirimir conflictos por delegacin expresa del monarca.
Estos alfreces recibieron a menudo recompensas regias o cargos en la administracin territorial del
reino.
En la Baja Edad Media el oficio de alfrez pierde importancia por la aparicin de otros oficios
(condestable y mariscales) que asumen funciones antes propias del alfrez, y por la desarticulacin
del cargo, desflecado en dignidades homnimas, que desvanecen la solidez institucional del oficio.
Ahora el primitivo alfrez se perpeta en el llamado alfrez mayor del pendn real y conserva la
condicin de abanderado del rey.
Las funciones del alfrez son heredadas en Castilla por el condestable y en Navarra por el mariscal. La
figura del condestable fue instituida por Juan I en 1382 y se explica por el hecho de que a fines del
siglo XIV los reyes fueran ya ms cortesanos que guerreros, y ms gobernantes polticos que jefes
castrenses, lo que hizo necesaria esa suprema autoridad militar que cont con el auxilio de dos
mariscales. La dignidad y amplios poderes del condestable quebraron sin embargo en la prctica ante
la presin de las oligarquas nobiliarias. A su vez en el siglo XIV, el mariscal de Navarra desplaza en
este reino al alfrez, dirigiendo a las gentes de armas con el concurso de otros mariscales de inferior
categora.
Tanto en Castilla como en la Corona de Aragn, la suprema direccin de las fuerzas navales
correspondi al almirante, concedido en Castilla por primera vez a Ramn Bonifaz, durante el
reinado de Felipe III, pero su institucionalizacin solo se logra bajo el gobierno de Alfonso X. Proyecta
sus competencias a cuanto tiene que ver con los fechos de la mar, ostenta as un poder genrico
sobre el mar, ros navegables y personas que all desarrollan su actividad, correspondindole la
jurisdiccin civil y criminal, la designacin de oficiales y la percepcin de determinados derechos y
rentas.

3. Los oficiales privados.

La casa del rey la componen los oficiales que l nombra o destituye libremente.
- El aumento del nmero y funciones de los oficiales de la cada fue debido principalmente a la
tendencia de los grandes oficios a convertirse en honorficos.
- Los altos dignatarios sern nombrados ms por la confianza que merecen al rey que por su propia
idoneidad, resultado fundamental su pertenencia a los sectores nobiliarios.
- No parece darse una monarqua definida, con lo que suele predominar la personalidad del
individuo sobre la estructura funcional.
El mayordomo del rey (maiordomus regis) es el jefe de la casa del monarca y la primera autoridad de
los servicios palatinos de carcter domstico. Inicialmente debi ostentar mltiples facultades como
personaje principal de palacio (primus palatii), luego recort su protagonismo al mbito de la
actividad financiera, teniendo bajo su control tanto a los responsables del servicio domstico, como a
los tesoreros que custodiaban el tesoro regio.
En la Corona de Aragn existi asimismo el mayordomo, puesto desempeado en Catalua por un
oficial llamado senescal. Las Ordenanzas de Pedro IV establecieron tres mayordomos honorficos
para Aragn, Catalua y Valencia-Mallorca, contando cada uno con otros dos auxiliares.
El mayordomo regio tuvo en Castilla bajo sus rdenes a numerosos oficiales:
- Camarero, al que las Partidas atribuyen la custodia de la cmara del monarca.
- Repostero, encargado de los objetos de uso personal.
- Despensero, quien debe espender los dineros para el aprovisionamiento cotidiano.
- Porteros, encargados de entregar las cartas y documentos regios, desplazndose por los
territorios y ciudades del reino.
- Aposentador real, por el carcter trashumante de la Corte, prevena el debido acomodo.
- Fsicos del rey, a menudo judos, cuidaban de su salud.
- Halconero, a quien corresponda la custodia de los halcones.
- Monteros, organizaban y dirigan las jornadas cinegticas.
- Capelln, atencin espiritual del monarca, que sola correr a cargo de un obispo.

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- Limosnero, se encargaba del reparto de los donativos producto de la munificiencia regia.

B) LOS CONSEJOS DE LOS REINOS

Las funciones de asesoramiento y asistencia al monarca, propias de la Alta Edad Media de la Curia
ordinaria, fueron asumidas en los reinos bajomedievales por los llamados Consejos. Presentes a veces
en ellos los diversos estamentos sociales, su condicin de cuerpos consultivos facilit una creciente
presencia de los letrados.

1. El Consejo de Castilla

El Consejo de Castilla fue establecido por Juan I en las Cortes de Valladolid de 1385, quedando
compuesto por cuatro prelados, cuatro magnates nobiliarios y cuatro ciudadanos. Es conocido como
competente en los asuntos del reino, excepto en los de justicia reservados a la Audiencia y en los de
gracia propios del rey.
A los dos aos de su fundacin fue reorganizado con ocasiones de las Cortes de Briviesca de 1387. Se
distinguieron all los asuntos que el rey poda librar sin el Consejo, reducidos al nombramiento de
oficiales y a pequeas ddivas; de aquellos otros que el propio Consejo resolva al margen del rey.
Entre stos ltimos figura un abundante nmero de cuestiones relativas a gobernacin, guerra,
hacienda y justicia. Se acuerda asimismo que las cartas del Consejo sean obedecidas como si fueran
firmadas por el rey, y que los consejeros juren guardar fidelidad y secreto de cuanto en l se trate.
Las ordenanzas dadas por Enrique IV en 1459 le reconocieron explcitamente por vez primera
competencias judiciales, sancionando en su composicin la presencia mayoritaria de los letrados.
Una nueva y ltima reorganizacin general en el siglo XV fue llevada a cabo por los Reyes Catlicos
en las Cortes de Toledo de 1480.
El presidente de este gobierno tuvo excepcional importancia, convirtindose en la segunda persona
de la monarqua, tras el rey. El cargo se institucionalizar en el reinado de los Reyes Catlicos, con
nuevas facultades, y alcanzar su mximo esplendor ya en la Edad Moderna. En los reinados de
Carlos V y Felipe II.

2. Los Consejos de Aragn y Navarra.

Desde finales del siglo XIII debi diferenciarse en la Curia aragonesa una junta consultiva de carcter
estable, competente en los asuntos de gobierno y administracin, y con el tiempo logr asimismo
atribuciones judiciales.
La misma naturaleza consultiva tuvo en sus orgenes el Consejo de Navarra, rgano que auxiliar
luego al monarca en las tareas de gobierno y judiciales. El Fuero General estableci que en los
asuntos importantes o fechos granados, el rey se aconseje de doce ricoshombres. Sin embargo en el
siglo XIV el Consejo da cabida, junto a ello, a una serie de dignidades palatinas e importantes
prelados, funcionarios de la administracin y otros consejeros discrecionalmente elegidos. El Consejo
es presidido en Navarra por el rey o el gobernador.

C) CANCILLERAS Y SECRETARIOS REALES (FEB 2009)

En la administracin de los reinos, la autorizacin y legalizacin de las disposiciones regias
corresponde a la cancillera. Dirigida por su jefe o canciller, forman parte de ella una serie de
funcionarios entre los que destacan notarios y secretarios.

1. La Cancillera castellana.

La Cancillera aparece de forma precaria en los primeros aos del siglo XII, bajo el reinado de doa
Urraca, se organiza en la etapa inmediata de Alfonso VII y es reordenada en la centuria siguiente por
Alfonso X.

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A partir de una estructura muy simple, jerarquizada en el canciller, notarios y escribanos, y en base a
unas facultades precisas de redactar los documentos, autenticarlos y custodiar el sello real, la
cancillera vive un proceso de creciente complejidad. Al separarse los reinos de Len y Castilla a la
muerte de Alfonso VII, surgieron dos cancilleras, adscrita la primera a los arzobispos de Santiago y la
segunda a los de Toledo. Tal dualismo desapareci tras la reunificacin de ambos reinos en el siglo
XIII, pero la organizacin de la cancillera castellana se torn ms intrincada, multiplicando su
burocracia y funciones.
Al frente de esta oficina palatina figuran el canciller o canciller mayor. Junto a l acta el llamado
canciller de la poridad, a quien compete legalizar con el sello de la poridad o secreto las cartas de la
misma naturaleza.
Tras el capelln, las Partidas califican al canciller de segundo oficial de la casa del rey.
Dependientes del canciller se encuentras los notarios mayores, con atribuciones de carcter
burocrtico aplicadas a supervisar los documentos, autenticarlos mediante el sello que ellos
custodian, y registrarlos luego. La base de la estructura cancilleresca la forman los escribanos, a
quienes propiamente corresponde la redaccin material de los textos.

2. Las Cancilleras aragonesa y navarra.

La Cancillera aragonesa es regida por el canciller que presida tambin el Consejo Real. De ella
forman parte el vicecanciller, el protonotario o custodio del sello, el regente y una serie de
escribanos y personal subalterno.
En Navarra la figura del canciller real fue ms bien de carcter honorfico y recay en altos
dignatarios de la nobleza o el clero. Al ser designado, el canciller jura no sellar ningn documento
que lleve consigo la enajenacin del patrimonio regio. Del trabajo efectivo se hizo cargo el personal
auxiliar, mientras el canciller percibe los derechos del sello.

3. Los secretarios del rey.

Los secretarios reales, como personas que desempean funciones poltico-administrativas y no a
modo de simples colaboradores, surgen en Castilla en el siglo XV durante el reinado de Juan II.
Los reyes no slo se sirven de stos secretarios para el despacho de su correspondencia propia u
otros asuntos personales. Esos secretarios reciben un nombramiento, ingresan emolumentos de la
hacienda pblica y aparecen en suma como funcionarios de la administracin central. Desempean a
menudo otros oficios, lo que sin duda facilita la inspeccion y control indirecto del prncipe.
En Navarra, al igual que en Castilla, los secretarios son a menudo miembros del Consejo Real
correspondiente. Existen asimismo en la Navarra bajomedieval secretarios de la reina.
En cuanto a Catalua, existen entre los oficiales privados, unos escribamos independientes de la
Cancillera que asisten al monarca para redactar sus cartas u rdenes, y constituyen un antecedente
de lo que luego sern los secretarios privados del rey.















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30. LA ADMINISTRACIN TERRITORIAL Y LOCAL

I. La Administracin Territorial

A) EL RGIMEN CONDAL PRIMITIVO

La estructura del gobierno territorial se acompas en los primeros siglos al sistema condal
caracterstico de la administracin visigoda. Al frente de cada una de las circunscripciones figur as un
conde (comes), con amplias atribuciones gubernativas, financieras, militares y judiciales. En el reino
asturleons los reyes concedieron a magnates laicos o eclesisticos diversos distritos ad imperandum,
para que los rigieran y gobernasen. Tales jefes territoriales pasaron a ser llamados imperantes o
imperatores terrae aun antes de que fueran nombrados condes. En Castilla se les design como
potestates, voz alusiva a su vez en Navarra a quienes dirigan un distrito en nombre del rey.
Actan representando al monarca en la defensa y tutela del orden pblico, recaudan impuestos,
administran justicia como propios jueces y dirigen el ejrcito. Bajo las rdenes del conde figura un
delegado o vicario (vicarius), as como varios vicarios auxiliares, ocupados todos ellos en funciones
preferentemente econmicas. El cuidado de los grandes dominios regios recay en un mayordomo o
merino (maiorinus). Tanto el rey como estas autoridades territoriales hicieron ejecutar sus rdenes
mediante alguaciles o sayones, quienes a veces tuvieron delimitada la comarca donde podan intervenir.
Este gobierno hubo de respetar la autonoma e inmunidad de los seoros surgidos entonces. Por lo
dems, tal sistema de gobierno territorial dej de tener sentido en Catalua a partir del siglo X, cuando
los propios condados se convirtieron en unidades polticas independientes. En Castilla la pujanza de los
seoros inmunes y de unos concejos fortalecidos por la prosperidad de la vida urbana, transformaron
en la centuria siguiente tan simple esquema hacia formas administrativas ms sofisticadas.

B) EL SISTEMA A PARTIR DEL SIGLO XII

1. Castilla y Navarra: tenencias, merindades y adelantamientos.

Como consecuencia de las concepciones feudales, el gobierno de los distintos territorios se identific
progresivamente con el disfrute de beneficios que reciban las personas vinculadas al monarca por
lazos de vasallaje. De esta forma, en la Castilla de fines del siglo XI los magnates vasallos del monarca
fueron favorecidos con el gobierno de territorios llamados tenencias. Su titular, el tenente, disfrut
as de poder pblico y retuvo en su provecho parte de las rentas de la comarca. La tenencia era
revocable segn libre voluntad del monarca, si bien quienes las desempearon pugnaron en Castilla
por convertirlas en hereditarias.
Los merinos de los dominios regios de una misma zona fueron puestos bajo el control global de un
merino mayor, con lo que ste aparece como gobernador de esa circunscripcin llamada merindad.
Con rango superior destaca la figura de un merino mayor del reino: el merino mayor de Castilla, el de
Len, y desde el reinado de Fernando III el de Galicia.
A mediados del siglo XIII, Alfonso X pone al frente de los territorios a un adelantado de la frontera. En
los aos siguientes, el adelantado sustituye a los merinos mayores en las grandes circunscripciones
de Castilla, Len, Murcia y Galicia, e incluso episdicamente en lava y Guipzcoa.
Los adelantados mayores fueron delegados del rey que rigieron los distritos con amplias
competencias gubernativas, judiciales y militares, pero no remplazaron siempre a los merinos
mayores. En los siglos bajomedievales existieron territorios regidos por el adelantado, mientras en
otros ste actuaba con el concurso de uno o varios merinos, e incluso ciertos distritos contaron con
el antiguo merino mayor.
De ordinario los autores han procedido a una cierta identificacin de merinos y adelantados, oficiales
que con un mismo quehacer se habran sucedido en el tiempo o habran coexistido en determinados
momentos. Prez-Prendes desliga ambos cargos sobre una diferenciacin, registrada en el Espculo,
de la justicia que pudiramos llamar judicial y de aquella otra gubernativa. Para Snchez-Arcilla, los
adelantados son jueces que entienden en apelacin de causas ya falladas, y directamente, por

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delegacin, de los casos graves reservados al monarca. Los merinos, en cambio, desempean
principalmente funciones de polica gubernativa, ejecutando la justicia y persiguiendo a los
delincuentes.
En el reino de Navarra la administracin territorial se articula principalmente en merindades y valles.

2. Corona de Aragn: juntas, vegueras, baylas y justiciazgos.

La pluralidad de reinos y territorios que formaban la Corona de Aragn, as como su dispersin
geogrfica, impuso que el monarca designara en ellos unos representantes revestidos de amplias
facultades, fundamentalmente de carcter judicial, que reciben el nombre de procuradores,
procuradores generales si disponen de un mayor poder, o lugartenientes si se consideran como un
alter ego del prncipe. Cuando la gobernacin general fue asumida por el primognito del monarca,
ste design unos delegados, los portant veus, quienes dirigieron la administracin de cada pas.
En Aragn los distritos, llamados honores, universidades o merinatos, fueron dirigidos por un oficial o
merino. Los municipios se asociaron constituyendo unas juntas con jurisdiccin sobre el territorio
global de los municipios confederados. La direccin correspondi al sobrejuntero.
En Catalua el antiguo vicario del conde es conocido en la etapa bajomedieval con el nombre de
veguer, jefe gubernativo, militar y juez ordinario en su distrito o veguera. El veguer preside el
Consejo municipal. Los bayles generales y locales desempearon preferentemente funciones
administrativas y financieras.
En Valencia el territorio qued dividido a mediados del siglo XIV en cuatro distritos o gobernaciones,
coexistiendo ese rgimen con un reparto en justiciazgos, circunscripciones regidas por un justicia que
ante todo era supremo juez.
En Mallorca existen dos veguers, competente uno de ellos en la ciudad y el otro en el resto de la isla.

II. La Administracin Local

A) LA CIUDAD Y LOS ORGENES DEL MUNICIPIO MEDIEVAL

1. La ciudad y el territorio circundante.

Las ciudades del Occidente medieval aparecen por lo comn como ncleos cerrados, con un cerco o
muralla y divididas en barrios que suelen agrupar a burgueses y comerciantes en razn de su oficio.
Cuando la ciudad crece y desborda el recinto que la limita, nuevas comunidades se instalan en el
suburbio o nuevo burgo. La parte ms prxima a la ciudad de los territorios que la rodean
constituye el alfoz.
Las ciudades cristianas fueron a menudo ciudades de nueva fundacin, con fines concretos militares
o econmicos. Otras veces surgieron de forma espontnea y natural, operando como estmulo al
establecimiento de la Corte (Oviedo), la fundacin de una iglesia por las peregrinaciones (Santiago), o
la misma fijacin de sedes episcopales (Orense). Otras fueron reedificadas sobre su primitivo trazado
romano (Len, Astorga). Las ciudades musulmanas tuvieron como principales puntos de referencia el
alczar y la mezquita.
La aparicin de la ciudad medieval fue explicada sobre la base del asentamiento de mercaderes a
extramuros de los antiguos burgos, con lo que la reactivacin del comercio gener una rica vida
urbana, protegida luego por estatutos de franquicia y libertad.
Probablemente no existi en principio dependencia jurdica determinada del alfoz respecto al ncleo
urbano, dndose slo una vinculacin como consecuencia de que la ciudad era el foco religioso, el
centro econmico, la sede de la autoridad civil y el lugar donde se reuna la asamblea judicial o
concilium. Con el tiempo esa dependencia real tendr consistencia jurdica, quedando reflejada en
los fueros municipales.
El terminus es el territorio jurdicamente asimilado a la ciudad, mientras el alfoz es aqul donde los
vecinos disponen de ciertos derechos (pastos, aprovisionamiento de lea, caza y pesca), sin ejercer
all ninguna autoridad.

131
Las necesidades de repoblacin en las grandes reas fronterizas dieron lugar a una relacin especial
entre la ciudad y aquellos poblados rurales que quedaban bajo la jurisdiccin del concejo. Tal
relacin se tradujo en las llamadas Comunidades de Villa y Tierra, tpicas de Castilla y Aragn. Los
concejos disfrutan de una notable autonoma poltico-administrativa, con lo que eligen las
autoridades que anualmente asumen amplias competencias sobre la villa y la tierra.

2. La aparicin del municipio.

A partir del siglo XI surge en Occidente la ciudad propiamente dicha, donde conviven gentes con un
estatuto que les diferencia de quienes viven dispersos en los territorios rurales. Esta ciudad adopta la
forma jurdico-pblica del municipio, con un sistema de jurisdiccin autnoma, propias autoridades,
organizacin y competencias precisas, lo que confiere al municipio el carcter de rgano de la
administracin a nivel local.
Segn la interpretacin romanista, el modelo del municipio romano habra logrado pervivir de forma
precaria a partir del Bajo Imperio, cobrando de nuevo vigor en la etapa medieval.
Segn la tesis germanista, el municipio medieval fue una realidad independiente del antiguo sistema
romano. Ciertos autores relacionaron su origen con el resultado de la fusin de la poblacin libre y
de la beneficiada por las inmunidades episcopales. Otros vieron en el rgimen jurdico de la corte
seorial el precedente directo del propio sistema municipal, o bien explicaron la aparicin del
municipio en relacin con la infraestructura organizativa de gremios y asociaciones mercantiles.
Respecto a Espaa, Hinojosa sostuvo a principios de siglo que el municipio haba surgido al ser
trasplantadas a la ciudad las instituciones judiciales y administrativas del condado o seoro, del que
aqulla form parte.
Snchez-Albornoz explica el municipio medieval en funcin del triple carcter de unas ciudades que
fueron adems fortalezas y mercados, donde el concejo desempe un relevante papel como
institucin ordenadora de la vida econmica.

B) LA ORGANIZACIN MUNICIPAL (SEP 2006)

En la etapa altomedieval la totalidad de los vecinos forma parte terica del concejo (sistema llamado
concejo abierto), que se convirti en inviable debido al nmero creciente de vecinos, y a la tambin
creciente complicacin de la vida municipal, cuyos asuntos difcilmente podan ser discutidos y resueltos
por esa muchedumbre. Tuvo lugar as la sustitucin del concejo abierto por un concejo reducido o
concejo cerrado.

1. Castilla. El regimiento de la fiscalizacin del monarca: corregidores, asistentes y
gobernadores.

La cierta autonoma que disfrutaron los municipios de realengo no impidi que le monarca tratara de
fiscalizarlos a travs del seor de la ciudad, del merino y de los jueces y alcaldes del rey. Esa
autonoma creci, iniciando la que se ha denominado curva de las libertades municipales. Su
arranque puede situarse en las primeras concesiones a los concejos en los inicios del siglo XI,
alcanzando el apogeo a mediados del siglo XIII, para agostarse luego en el XIV bajo el reinado de
Alfonso XI, que orden la sustitucin del concejo abierto en importantes ciudades castellanas
(Burgos, Len, Segovia, Madrid), por un regimiento compuesto por regidores de ordinario nombrados
libremente por el monarca.
El trnsito del concejo abierto al regimiento se explica por los desequilibrios y disturbios polticos, por
el incremento de poblacin, por la intromisin de los altos cargos reales en el gobierno de las
ciudades, y finalmente por la precaria situacin de los primitivos concejos abiertos.
El control del monarca fue asegurado adems por la fiscalizacin de tres distintos representantes
suyos. En primer lugar, los corregidores, que aparecen en Castilla en 1348 y prolongan su existencia
durante varias centurias. Junto a ellos, ya en el siglo XV, los asistentes y gobernadores. Respondiendo

132
el corregidor como juez; el asistente como delegado regio en la organizacin municipal, y el
gobernador como garante del orden pblico.
Para supervisar la gestin de quienes estaban al frente de cargos y oficios, Alfonso XI se sirvi de
unos antiguos oficiales, los veedores, que unas veces aparecen inspeccionando la administracin de
justicia, y otras como enmendadores, en funcin de enmendar los desarreglos, y tambin como
corregidores, por su obligacin de corregir esas deficiencias facilitando la revisin de las causas
impugnadas.
Los corregidores quedan definitivamente institucionalizados con los Reyes Catlicos, y se convierten
en representantes fijos del monarca en cada ciudad. Nombrados por el rey, con la posible
colaboracin del Consejo de Castilla, resultaron de ordinario elegidos entre jurisperitos e individuos
de la baja nobleza.
El corregidor medieval fue en primer lugar un verdadero juez, ordinario en unos casos, delegado del
monarca en otros, y juez de alzada respecto a las sentencias dictadas por los alcaldes. En el mbito
de la administracin municipal, participa con voz y voto en las reuniones del concejo, ejerce la
potestad reglamentaria dictando a menudo ordenanzas, cuida del orden pblico, se ocupa de los
problemas de abastecimiento y supervisa, en fin, el buen orden de la hacienda concejil.
La figura del asistente real surge en las Cortes de Valladolid de 1447. Acta en la vida concejil como
portavoz y defensor de los intereses del monarca, al que informa de cuanto acontece para adoptar
en su caso las medidas oportunas.
El gobernador aparece en el reinado de Enrique IV para hacer frente a las dificultades polticas y
sociales del momento, siendo luego potenciado por los Reyes Catlicos. Fueron gente de extraccin
social media, con funciones muy diversas, que tuvieron la atribucin comn de defender el orden
pblico.
Asistentes y gobernadores fueron figuras poltico-administrativas acotadas al marco de la segunda
mitad del siglo XV. En la centuria siguiente, asistentes y gobernadores quedarn como instituciones
residuales, mientras de cara a los tiempos modernos se consolida con fuerza ese corregidor
castellano.

2. Catalua, Valencia y Mallorca: los Consells.

En los pases mediterrneos, la antigua asamblea de vecinos fue sustituida en la vida ciudadana
bajomedieval por un Consejo (Consell) como rgano supremo, recayendo la direccin ejecutiva del
municipio en diversos magistrados designados con carcter anual. Estas autoridades (consellers,
consols o jurats) utilizaron en principio al Consell como cuerpo consultivo, pasando luego a depender
de l. En las grandes urbes el Consell es una asamblea muy numerosa. En Barcelona, las reformas de
Jaime I conducen al establecimiento del llamado Consejo de Ciento.
El Consell valenciano estaba compuesto por casi un centenar y medio de personas. Asesora tambin
la actuacin de los magistrados locales o jurats. Con Alfonso el Magnnimo el municipio valenciano
aparece ya organizado con un consell general que delega sus funciones en un comit ejecutivo. A su
vez en Mallorca existe el llamado Gran i General Consell. Junto a ese gran Consejo, los forenses o
campesinos de los trminos municipales formaron otro compuesto por sus representantes, as como
diversos consells parroquials a los que acuden los jurados de cada villa con el bayle correspondiente.

3. Aragn y Navarra.

El modelo de organizacin municipal aragonesa se desarroll desde el siglo XII sobre la base de un
oficial real el zalmedina, que encabeza el concejo y ostenta atribuciones judiciales; de la comisin de
jurados con funciones ejecutivas, y de una asamblea de vecinos cuyas reuniones fueron cada vez ms
infrecuentes.
En la ciudad de Jaca existi un Consejo de Ciento, cuyos miembros colaboraron en el gobierno de la
ciudad, mutua defensa y bien comn.
Al iniciarse el siglo XIV, el rgimen municipal zaragozano consiste en un cabildo compuesto por doce
jurados, nombrados cada ao. Cierto sistema paralelo de cabildo de jurados existe en Navarra.

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31. LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA. RELACIONES CON LA IGLESIA

I. La Administracin de Justicia

En el periodo altomedieval predomin un sistema de justicia privada. Fue as frecuente, hasta el siglo
XI, que la persona ofendida o la familia tomaran la justicia por su mano, retoando la prctica germnica
de la venganza de la sangre.
Junto a esa primitiva concepcin de la justicia se abre camino la justicia pblica a modo de objeto del
propio Estado. A partir del siglo XI la realizacin de la justicia aparece como tarea principal del monarca.
Desarrollada la jurisdiccin regia como ordinaria o comn, con el correspondiente sistema de jueces y
tribunales, a su lado surgen unas jurisdicciones especiales que remplazan a aqulla en los territorios
inmunes (jurisdiccin seorial), o la sustituyen en funcin de una especfica materia o de la condicin de
las personas (jurisdicciones eclesistica y mercantil).

A) LA JURISDICCIN ORDINARIA EN CASTILLA

1. Etapa altomedieval: curia y concilium.

El rey y su curia forman un supremo tribunal de justicia que entiende tanto de los asuntos que le son
sometidos directamente, como de la apelacin de aquellos otros ya resueltos por jueces inferiores, y
siempre de los litigios y conflictos surgidos entre nobles. El monarca sola designar jueces palatinos
(iudices palatii) a fin de que establecieran las pruebas a practicar en el pleito y pronunciaran en su
nombre el veredicto.
La justicia fue administrada en los diversos territorios por el concilium o asamblea compuesta de los
hombres libres. En el reino asturleons figura el conde, o alguien distinto, presidiendo los tribunales
de distrito, as como numerosos concilia locales correspondientes a pequeas zonas y agrupaciones
urbanas. Se celebraban solamente en funcin de las necesidades o asuntos que aconsejaban
reunirlas. El conde o la autoridad correspondiente designaba asimismo unos jueces (iudices) que
establecan las pruebas a practicar por las partes, asistan a ellas y, a tenor del resultado, publicaban
luego el desenlace del pleito.
Las partes no siempre concurren a estos juicios, hacindose representar a veces por unos adsertores
que en su nombre litigaban en la asamblea del conde o en el tribunal del rey. Tras la alegacin verbal,
se acuda a la prueba de testigos, a la documental o, con ms frecuencia, al testimonio de los
cojuradores. Entre las ordalas o medios extraordinarios de prueba, goz de especial predicamento la
del agua caliente o prueba caldaria, practicada de ordinario cuando las otras haban resultado
insatisfactorias.
El proceso conclua con la sentencia o con el reconocimiento (agnitio) de la razn del contrario por la
parte a la que la ordala haba resultado adversa. La agnitio se tradujo en un pacto firmado por los
litigantes, cuyo cumplimiento sola ser asegurado mediante la designacin de fiadores.

2. Institucionalizacin de la justicia y Tribunal de la Corte.

Con el trnsito a la etapa bajomedieval se institucionaliza la administracin de justicia. Los jueces se
convierten en personas dedicadas de manera estable y profesional a dirimir pleitos. Junto a los
jueces populares surgen as jueces tcnicos, conocedores del derecho de los fueros y del ms
complejo mundo jurdico que la Recepcin trae consigo. Aparece adems un procedimiento de oficio
en virtud del cual los delitos son perseguidos con independencia del requerimiento de la parte
ofendida. Ello comporta la generalizacin de la pesquisa, que el juez ordena llevar a cabo para
esclarecer los asuntos, as como la desaparicin de las ordalas caractersticas de la etapa anterior. El
florecimiento de los municipios dio pie a que las propias corporaciones designaran al juez,
integrndose los oficiales judiciales o alcaldes en la curia local. Por ltimo, en el seno de la propia
curia regia se destaca un tribunal permanente dedicado a la administracin de justicia.

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Las Cortes de Zamora de 1274 ordenaron la institucin de un Tribunal de la Corte que entenda
directamente de los llamados casos de corte (aquellos que quedaban cometidos de modo exclusivo al
juicio del tribunal del rey). Fueron as competencia exclusiva del Tribunal de la Corte los supuestos de
muerte segura, mujer forzada, tregua quebrantada, salvo quebrantado, casa quemada o incendio
deliberado, camino quebrantado, traicin, aleve o alevosa y, finalmente, el riepto o desafo entre
nobles, que el ofendido deba sustanciar ante ese tribunal.

3. Chancilleras y Audiencias.

A lo largo del siglo XIV se reorganiza el Tribunal de la Corte mientras crece su vinculacin con la
cancillera regia, lo que determina que el mismo tribunal reciba el nombre de Chancillera. En base a
que las sentencias del tribunal real deban ser autenticadas con el sello de la cancillera, hubieron de
dejar de acompaar al rey en los desplazamientos. As se hizo estable y qued adherido a la
cancillera palatina.
Las sentencias y ejecutorias de los alcaldes tenan que llevar tambin el sello regio, ser visadas por un
notario de esa oficina y registradas en ella; lo que se tradujo en el desdoblamiento de la cancillera.
La nueva cancillera del secreto o poridad es la que acompaa al monarca. La antigua, en cambio,
queda vinculada a los temas de justicia.
Chancillera y Audiencia hacen referencia a un cuerpo colegiado de jueces estables, independiente ya
del Consejo del monarca.
La Audiencia fue el rgano supremo de la administracin de justicia. Al parecer, surge como cuando
consecuencia de las sesiones semanales que el rey celebra para atender peticiones de los sbditos,
resulta necesario separar los asuntos de gobierno o merced (propios del Consejo) de aquellos otros
relativos a justicia civil y criminal, que quedaran encomendados a ella.
A este alto tribunal se le concedi en 1442 sede en Valladolid, recibiendo a fines del siglo XV unas
ordenanzas de los Reyes Catlicos. Los mismos monarcas establecieron en 1494 otra Audiencia y
Chancillera en Ciudad Real, trasladada a Granada en 1505. A partir de entonces el tribunal
vallisoletano entendi de los pleitos procedentes del norte del Tajo, mientras el granadino se hizo
cargo de los del sur. Los oidores quedarn reducidos a las materias civiles, mientras las criminales se
entregan a unos alcaldes de corte (llamados alcaldes del crimen). Orgnicamente las Audiencias y
Chancilleras estn compuestas por un presidente eclesistico, diversos oidores y alcaldes, los
procuradores fiscales, los abogados de los pobres y varios relatores y escribanos. La Audiencia es
mximo tribunal de apelacin y acta en nombre del rey, si bien al concluir el siglo XIV se admiti la
posibilidad de recurrir sus sentencias en splica ante el monarca.

4. Los oficiales.

Alcaldes ordinarios. Desde un principio probablemente se limitaron a prestar asesoramiento al
rgano que administraba la justicia. Desde las Cortes de Zamora de 1274 aparecen como jueces o
alcaldes de corte, con facultades delegadas del monarca para sentenciar los pleitos. Al formar parte
del Tribunal de la Corte entienden de los casos a l reservados, as como de la apelacin de
sentencias de jueces locales. Junto a las atribuciones judiciales, disfrutaron tambin de facultades
polticas, como consejeros del rey, o meramente tcnicas.
Alcaldes del rastro. En 1351 existe un alcalde para entender de los pleitos habidos en la sede regia y
en el distrito circundante de cinco leguas, llamado rastro del rey. Surge como consecuencia de la
ubicacin en lugares distintos de la corte del rey y de una cancillera donde permanecan los alcaldes
ordinarios. Desde fines del siglo XIV el nombre de alcaldes de corte sirvi para designar a los del
rastro.
Alcaldes de alzada. Entendan de las apelaciones contra sentencias de los alcaldes ordinarios. Estos
alcaldes, situados entre la Audiencia y los alcaldes ordinarios, oirn las apelaciones de los alcaldes de
provincia.
Alcaldes de los hijosdalgo. El peculiar status jurdico de los hijosdalgo dio pie a la aparicin de un
alcalde que tutelara sus derechos y resolviera los conflictos correspondientes.

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Juez de las suplicaciones. La splica constituye una instancia jurisdiccional ltima, que remite al
supremo juicio del monarca la revisin de sentencias dictadas por los jueces o incluso por el propio
rey.
Procurador fiscal y promotor de la justicia. Para actuar en juicios civiles en defensa de sus intereses,
el monarca sola servirse de un representante o personero. El oficio aparece en 1310, en la
Ordenanza del juzgado de la Corte de Fernando IV, siendo luego recogido por las Cortes de Valladolid
en 1312, al consagrar la figura de un procurador que tutele aquellos intereses, as como los de las
viudas y hurfanos pobres. Desde el reinado de Enrique II se encuentran en los textos referencias al
procurador fiscal y promotor de la justicia, lo que plantea si aquel procurador y este promotor
(perseguidor de los delitos cuando no haya querellante), constituyen un nico oficio con doble
vertiente civil y penal, o bien dos distintos que suelen recaer en la misma persona.

B) LA JURISDICCIN ORDINARIA EN LA CORONA DE ARAGN

1. Jueces locales y Tribunal de la Corte.

En la Corona de Aragn la administracin de justicia corresponde a los oficiales del rey y, en
ocasiones, a las autoridades populares. El zalmedina y el justicia son as, en Aragn y Valencia, jueces
ordinarios que ejercen sus funciones asistidos por la curia municipal y, en algunas villas, el justicia de
la ciudad es el nico funcionario real intermedio con jurisdiccin. En Catalua y Mallorca aparece
como juez el veguer real asesorado por la asamblea de consellers, cnsules y jurados de la ciudad. En
estos territorios y en Valencia, el bayle local administra tambin justicia con el concurso de los
prohombres de la villa, disfrutando de una jurisdiccin que a menudo se confunde con la propia del
veguer.
En la Baja Edad Media el supremo tribunal regio era en Aragn y Catalua la Audiencia. En la Corona
de Aragn la Audiencia fue inicialmente regulada por el Ordenamiento de Huesca de 1286, logrando
su plena estructura formal durante las Ordinacions de Pedro el Ceremonioso en 1344. A fines del
siglo XIV se inicia una fase de descentralizacin, que culminar con la creacin de las Audiencias en
cada uno de los pases de la confederacin.
En el conjunto de la Corona, los delegados regios asumen asimismo funciones judiciales. El
procurador general se muestra como un oficio eminentemente judicial, con jurisdiccin propia y no
delegada, resolviendo las apelaciones de jueces inferiores e incluso las apelaciones interpuestas ante
el rey cuando ste se encuentre ausente. El gobernador general ostenta una jurisdiccin suprema de
carcter ordinario, pudiendo entender donde se halle de cualquier asunto como el juez del lugar.
Tambin el lugarteniente general y los portant veus o regentes, ejercen importantes funciones en la
administracin de justicia.

2. El Justicia Mayor.

Los orgenes del Justicia Mayor deben remitirse a cierto juez palatino que a mediados del siglo XIII
sigue a la curia del monarca, instruye las causas y publica las sentencias que esa curia dicta.
La oligarqua nobiliaria logr de Jaime I en las Cortes de Egea de 1265 el acuerdo de que ese juez o
Justicia fuese siempre un caballero. Adems se dispuso all que el Justicia de Aragn arbitrara con la
curia los litigios entre rey y nobles, juzgando asimismo en nombre de aqul las causas que
enfrentaran a ricoshombres, infanzones e hidalgos. Al ao siguiente, Jaime I le reconoce capacidad
para or causas en primera instancia en cualquier lugar del reino, y revisar en apelacin las sentencias
dictadas por los jueces locales. El Privilegio de la Unin de 1287 expresa que slo tras sentencia del
Justicia podr el rey imponer determinadas penas a los nobles aragoneses o a los procuradores de la
ciudad de Zaragoza.
Al mediar el siglo XIV, el Justicia es supremo intrprete del orden jurdico, que juzga los casos ms
graves y puede paralizar la accin de cualquier juez esgrimiendo, por va de contrafuero, la
ilegitimidad del procedimiento. Si una persona inculpada acude a l prestando fianza que asegure su
comparecencia en juicio y el acatamiento de la sentencia (firma de derecho), el Justicia ordena al juez

136
no importunar al compareciente. Y si alguien se siente extorsionado por la actuacin de los jueces u
oficiales pblicos, puede solicitar ser manifestado ante el Justicia, es decir, comparecer ante l y
acogerse a su proteccin. La inviolabilidad de estas personas, o de quienes sufran prisin habiendo
otorgado la firma de derecho, se aseguraba con su custodia en una crcel especial de Zaragoza, la
crcel de los manifestados, a la que no tenan acceso el rey ni sus oficiales y en la que permanecan
hasta que el Justicia dictaba sentencia en la llamada causa o proceso de manifestacin.
El Justicia Mayor acta asistido por dos lugartenientes y slo puede ser controlado y juzgado por las
Cortes mismas. El enjuiciamiento de las Cortes fue posteriormente sustituido por el de una Comisin
de los diecisiete, formada por miembros elegidos por sorteo entre los obispos, nobles, caballeros y
procuradores de las ciudades. Estos decidan por mayora de votos la condena o absolucin del
Justicia.

C) LA JURISDICCIN ORDINARIA EN NAVARRA

La Cort o curia del monarca es el supremo tribunal ordinario del reino, compuesto en la Baja Edad
Media por cuatro alcaldes, cuatro notarios y los porteros de Cort, encargados de recaudar las multas
y ejecutar tareas menores. La direccin efectiva y directa de la Cort corresponde al canciller.
En los diversos territorios figuran los alcaldes municipales y los alcaldes mayores o de mercado.
Aqullos estn al frente de las villas o de los valles, y de sus sentencias se puede apelar a los alcaldes
mayores, siendo en cualquier caso la Cort ltima instancia en asuntos civiles y penales. Agentes con
funciones judiciales fueron tambin los almirantes, prebostes, justicias, merinos y submerinos.
El procurador general o fiscal es el defensor de los intereses regios y, en Navarra, adems es valedor
de los intereses generales del reino frente al exterior. De ordinario es un aclesistico que forma parte
del Consejo Real.

D) LAS JURISDICCIONES ESPECIALES

1. El Tribunal del Libro en Len.

Jurisdiccin extraordinaria tanto porque aplic el derecho visigodo en lugar del consuetudinario,
comn en el resto del reino, como por sus amplsimas competencias, que comprendan en primera
instancia a todo tipo de asuntos y en apelacin a cualesquiera sentencias incluidas las del rey. Si las
partes se ponan de acuerdo en ir al Libro, acudan a Len donde se custodiaba el cdigo visigodo
para dirimir el litigio a la luz de sus preceptos.
El Tribunal del Libro actu desde el siglo X, suponiendo que fue introducido por los mozrabes que
entonces repoblaron la zona, y todava en el reinado de Alfonso IX (1188-1230) se acuda en alzada
ante dicho texto.

2. La jurisdiccin seorial.

Los seores de tierras inmunes acostumbraron a reunir asambleas de hombres libres para juzgar
asuntos de diversa ndole, aunque posiblemente quedaran reservados a la justicia regia aquellos
casos ms graves que luego fueron calificados como casos de corte.
Con la consolidacin del rgimen seorial, los titulares de los dominios nombraron a los jueces de los
diversos lugares, as como a los alcaldes o jueces de aquellos concejos sometidos a su jurisdiccin. De
las sentencias de esos jueces del seoro se poda apelar al seor, y de ste al rey. La jurisdiccin
seorial permaneci en todo caso sometida a la terica supervisin del monarca, cuyos funcionarios
podan penetrar en el seoro en caso de flagrante delito, o cuando los oficiales seoriales
incumplieran su obligacin de hacer justicia.
En Castilla los reyes se reservaron el conocimiento de los casos de corte, pero los seores aragoneses
lograron la plenitud jurisdiccional (mero y mixto imperio). En Aragn y Catalua la jurisdiccin
seorial se desboc en la Baja Edad Media hasta incluir el vejatorio ius maletractandi, o derecho del
seor de maltratar al vasallo.

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3. La jurisdiccin eclesistica.

Los tribunales eclesisticos disfrutan de jurisdiccin propia por razn de la materia o de las personas.
En el primer caso entienden de los asuntos estrictamente religiosos y por extensin de aquellos
otros, como el matrimonio o la usura, que tienen una doble vertiente, religiosa y civil. Por razn de
las personas, en virtud del llamado privilegio del fuero juzgan las causas civiles y criminales de los
eclesisticos y sus familiares. El juez ordinario es el obispo, de cuyas sentencias se puede apelar al
arzobispo; de las de ste al metropolitano y, en ltima instancia, al papa.
Los problemas generales de la hereja en Europa dieron lugar al establecimiento de la Inquisicin,
institucin de mbito internacional controlada por el papado, que se mostr especialmente activa en
los pases occidentales. Penetr en Aragn, para luego caer en desuso, y fue absolutamente
desconocida en Castilla.

4. La jurisdiccin mercantil.

Desde mediados del siglo XIII aparece en los territorios mediterrneos una jurisdiccin especial para
asuntos mercantiles, distinta de la ordinaria del bayle y veguer. Con la creacin en 1257 de la
Universitat dels prohoms de la ribera, las gentes de la zona portuaria de Barcelona pudieron elegir un
cap y establecer, de acuerdo con l, las ordenanzas reguladoras de su propia autonoma. En los aos
finales de esa centuria y en los centrales de la siguiente, surgen en Valencia, Barcelona y Mallorca
unos tribunales mercantiles, los Consulados, que confan la resolucin de los litigios comerciales a sus
propios jueces, llamados cnsules de mercaderes (consules mercatorum).
En principio la jurisdiccin consular amparaba a los profesionales de las empresas martimas, pero
con el tiempo, alcanz igualmente a quienes entablaron relaciones comerciales, es decir, a los
mercaderes en general.
De las sentencias de los cnsules cabe recurrir a un juez de apelaciones, ante quien comparecen las
partes y el juez que antes ha dirimido el pleito.

II. La Iglesia y el Estado

A) ALTA EDAD MEDIA: DIOCESIS, IGLESIAS PROPIAS Y MONASTERIOS

La progresiva recuperacin de territorios a los musulmanes hizo posible un restablecimiento del
sistema diocesano, a imagen del que haba existido en la poca visigoda, si bien en ocasiones fueron
alterados los lmites de las antiguas circunscripciones. El obispo gobierna su dicesis con ayuda del
arcediano y de los otros oficiales eclesisticos que componen la curia episcopal.
Los prelados promovieron la creacin de monasterios e iglesias rurales. La inmensa mayora de estas
iglesias surgen, sin embargo, al amparo de la iniciativa privada como iglesias propias. Las reformas del
papa Gregorio VII recortaron los derechos dominicales de sus titulares convirtindolos en un derecho
de proteccin, que luego se configura como un derecho de presentacin del patrono, quien presenta
ante el obispo al sacerdote que ha de regir la iglesia. Los decretos conciliares afirmaron la autoridad del
obispo en el distrito diocesano, debiendo los clrigos contar con su permiso y mandato para prestar
servicio en las iglesias. Adems, la reforma gregoriana se enfrent a la pervivencia del antiguo rito
visigodo, propugnando su sustitucin por el romano. Gregorio VII sostuvo que Espaa perteneca a la
Sede Apostlica, pero esas reivindicaciones quedaron sin respuesta por parte de Len y Castilla. Los
reyes aragoneses y ms tarde los de Portugal se declararon vasallos de Roma, convirtiendo a sus reinos
en feudos de los pontfices.
Los monasterios familiares eran monasterios privados erigidos por gentes que actan a merced de
sus propios impulsos religiosos. Algunos de esos monasterios domsticos dieron origen a monasterios
dplices, compuestos por dos comunidades, de varones y mujeres, que viven separados bajo una misma
autoridad y regla. Junto a esa raz del monaquismo familiar, los monasterios dplices surgieron tambin
a causa de la asistencia de los cenobios de varones sobre las comunidades religiosas femeninas, as

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como por la difusin de la regla de San Fructuoso de Braga, que dar lugar a mltiples manifestaciones
de una especie de ciudad monacal.

B) BAJA EDAD MEDIA: CONCILIARISMO Y CONFLICTOS DE JURISDICCIN

En la Baja Edad Media los papas ven disputada su primaca en el seno de la propia Iglesia como
consecuencia de las doctrinas conciliaristas, defensoras de la suprema autoridad del Concilio general o
ecumnico. Las tesis conciliaristas triunfan en 1415 al aprobarse el decreto Sacrosancta, el cual
declaraba que el Concilio reunido en Constanza reciba el poder directamente de Cristo, quedando el
pontfice subordinado a l. En el Concilio de Basilea se llega a elegir un antipapa, cuya deposicin
significa el trmino del movimiento cismtico y el consiguiente aseguramiento de la primaca del
pontfice.
La jurisdiccin papal entr a su vez en conflicto con la de los reyes, quienes a menudo prohiban la
publicacin de las bulas que consideraban atentatorias a sus derechos. Roma y los monarcas pugnaron
asimismo por la designacin de los obispos, elegidos en principio por los cabildos, y que desde el siglo
XIII en Castilla y Aragn fueron nombrados por el papa a propuesta del rey.







































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32. LA ADMINISTRACIN DE LA HACIENDA Y EL EJRCITO

I. La Hacienda

A) PATRIMONIO DEL PRNCIPE Y HACIENDA DEL ESTADO

El sistema hacendstico del Estado altomedieval careci de una adecuada ordenacin jurdica. Se
difumin la distincin entre el erario y el patrimonio personal del monarca, y a menudo se confundieron
los tributos propiamente dichos y las rentas privadas del prncipe. Esto fue fruto del predominio de las
concepciones seoriales, segn las cuales el monarca percibe como un seor ms las ayudas econmicas
y prestaciones de sbditos, que frecuentemente son tambin cultivadores de las tierras de realengo. Los
ingresos fiscales se aplicaron indiscriminadamente a remediar las necesidades del Estado o las privadas
del rey, y unos mismos oficiales recaudaron tributos pblicos y rentas del patrimonio personal del
prncipe.

B) RGANOS DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA

1. Castilla: las Contaduras Mayores

Mediado el siglo XIV los textos castellanos refieren la presencia de unos contadores o contadores
mayores, coincidiendo con la marginacin del mayordomo de las tareas financieras, y con el
fracaso del tesorero mayor en su funcin gestora de la hacienda regia. A comienzos del XV existe
ya la Contadura Mayor de Hacienda, con dos altos oficiales o contadores mayores que se ocupan de
todo lo relativo a la exaccin de tributos y, en general, de lo concerniente a la administracin de los
recursos del reino. Este organismo recibi sucesivas ordenanzas que cumplieron objetivos
complementarios: en 1433 perfilaron los derechos de arancel; en 1442 atendi a la funcin
interventora; y la de 1476 asent los oficios constitutivos de su planta.
Junto a esa corporacin existi otra paralela, la Contadura Mayor de Cuentas, la cual se encarg de
tomar las cuentas a quienes hubiesen administrado dinero real, liquidando las presentadas por los
oficiales del fisco y ajustando las correspondientes a los deudores de la hacienda pblica. Fue as un
rgano de comprobacin y control, cuya actuacin dependi de su homnima de Hacienda, de la que
reciba los documentos hacendsticos para proceder luego a la fiscalizacin correspondiente. Creada
en 1437, durante el reinado de Juan II, fue tambin reorganizada por los Reyes Catlicos.
Los contadores mayores dispusieron de un aparato auxiliar, del que formaban parte los
lugartenientes, quienes les ayudaban y sustituan, y una serie de contadores menores o de los libros
situados por parejas al frente de los ocho oficios que la componan:
- Tres de cargo, por atender los ingresos:
Oficio de rentas, dedicado a llevar la razn de su estado y proveer a los recaudadores de
la acreditacin necesaria.
Oficio de relaciones, cuidaba de establecer las rentas cuya percepcin haba sido cedida o
las obligaciones que las gravaban.
Oficio de extraordinario, atenda a los ingresos de esa naturaleza.
- Cinco de data:
Oficio de sueldo
Oficio de tierras aplicados a los gastos militares.
Oficio de tenencias
Oficio de quitaciones, despachaba los gastos de la administracin civil.
Oficio de mercedes, controlaba las que los monarcas haban otorgado con cargo a su real
hacienda.




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2. Corona de Aragn: el maestre racional.

La alta gestin financiera que hasta fines del siglo XIII haba correspondido en Aragn al mayordomo
y al procurador regio, pas desde entonces a un alto oficial llamado maestre racional. Surge en 1283,
durante el reinado de Pedro III, y junto a l, el tesorero y el escribano de racin forman la base de la
estructura hacendstica de la Corona.
El cargo fue regulado por las ordenanzas de Pedro IV de 1344, texto que refiere a las atribuciones del
maestre racional: se ocupa de fiscalizar la gestin de los oficiales reales, o de cualquier persona si ello
afecta a los derechos del rey y su patrimonio. A tal fin puede requerir a los funcionarios a que
muestren las cuentas y gastos, anotando l en sus libros la situacin y marcha de los negocios. Como
consejero regio informa al monarca del estado financiero general y le asesora cuando es requerido.
Del maestro racional depende el tesorero, quien guarda el tesoro, se hace cargo de los ingresos y
libra los pagos, rindiendo cuentas ante l cada seis meses. El escribano de racin distribuye las
raciones o salarios de oficiales, percibiendo una renta que se aplica al sostenimiento del cargo.
En cada uno de los territorios de la Corona existen oficiales con atribuciones financieras. En Aragn,
Catalua y Valencia es el bayle general. Mallorca y los condados de Roselln y Cerdaa cuentan con
un procurador real. En Cerdaa desempea anlogas funciones un administrador general.

3. Navarra: la Cmara de Comptos.

En la organizacin hacendstica de la Navarra bajomedieval hay que distinguir tres perodos:
- Hasta 1328. Las cuentas del reino se remiten a la cmara de comptos existente en Francia.
- De 1328 a 1365. Aparecen unos oidores o comisarios que forman una comisin con atribuciones
financieras.
- 1365. Carlos II ordena el establecimiento en Pamplona de una Cmara de Comptos compuesta por
maestros oidores y notarios.
Este organismo exigi rendicin de cuentas a los recaudadores de rentas, vel por la adecuada
exaccin de los derechos del rey, y dio su parecer en las cuestiones relativas a la poltica impositiva o
concesin de franquicias. Junto a la propia administracin financiera, disfrut de atribuciones
judiciales sustancindose ante ella los pleitos de esa ndole.
De la custodia de ingresos y de la ordenacin de gastos se encarg en un principio el recibidor
general de las cuentas del reino, sustituido a principios del siglo XIV por el tesorero, que era de
ordinario un clrigo, y someta las cuentas a revisin de la Cmara de Comptos y tras su conformidad
las trasladaba al rey.

C) CARACTERES GENERALES DEL SISTEMA IMPOSITIVO

Al sostenimiento de las cargas pblicas no contribuyeron todos los ciudadanos. Quedaron exentos
los nobles y eclesisticos, e incluso los paniaguados o gentes protegidas por ellos. Los pecheros (los
obligados a pagar las cargas o pechos) vinieron de hecho a identificarse con la poblacin rural. En el
rgimen impositivo primaron los impuestos indirectos, coincidiendo as prcticamente el impuesto
directo con el extraordinario.
Como los ingresos, los gastos fueron ordinarios y extraordinarios. Una parte de ellos constituy en
Castilla el salvado o situado, partidas fijas que se asientan en los libros de hacienda; mientras el resto es
estimado cada ao, tramitndose mediante cartas de pago o libranzas. Buena parte de los gastos
extraordinarios fueron debidos a empresas blicas, lo que alter el orden econmico y desequilibr el
sumario, especie de presupuesto existente en la Contadura Mayor de Hacienda que contena el clculo
anual de ingresos y gastos.





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D) LOS INGRESOS ORDINARIOS

1. Tributos territorial y personal.

Los cultivadores de latifundios del prncipe en la poca altomedieval, pagan a ste un canon llamado
en principio tributum y ms tarde infurcin. Se trata de una renta territorial que suele abonarse en
especie, con la parte de la cosecha, en cuanta y tiempo variables segn los territorios. Los
campesinos aragoneses acostumbraron a entregar una novena parte de los frutos, novenarios
(novenarii). Ya en la Baja Edad Media el tributo territorial correspondiente a los dominios de
realengo fue llamado martiniega o marzadga.
En Aragn uno de los tributos ms antiguos fue el de la peyta o pecha. Fue un impuesto globalmente
evaluado para cada localidad, cuyo importe se divida luego entre los vecinos. Tambin existi en
Navarra, donde la pecta o peita deba ser satisfecha por todos los labradores no hidalgos. En este
reino se diferenci la pecha tasada, donde el pueblo paga cada ao una cantidad fija al rey, de la
pecta no tasada, que supone una estimacin de lo que personalmente ha de satisfacer al ao cada
vecino.

2. Recursos de monopolios y regalas.

Al tener el rey como seor el monopolio de construir en sus dominios el molino, el horno y la fragua,
su utilizacin exigi el pago de las maquilas, forntico y llosol. Ms importantes fueron los recursos
obtenidos por regalas o derechos privativos del monarca. La regala de la moneda report a la
hacienda regia dos tipos de beneficio: el propio de la diferencia entre el valor nominal y el real de la
moneda puesta en circulacin, y el impuesto que los pueblos de realengo y seoro pagan para que el
monarca no altere o quiebre su ley (moneda forera en Castilla; monedaje en la Corona de Aragn).
Las regalas de minas y salinas suponen la percepcin de ingresos derivados de la explotacin de
estas fuentes. El uso y aprovechamiento de los montes y prados del rey originan las contribuciones
del montazgo y del herbazgo.

3. Impuestos de trnsito.

El trnsito de personas y mercaderas aparece gravado por numerosas contribuciones. En el Len del
siglo X es patente la obligatoriedad de pagar el portaticum o portazgo, que se aplica a la entrada de
mercancas en ciudades para el uso y consumo en ellas o para la venta en el mercado. El paso por
puentes o el uso de barcas para atravesar los ros, comport otras cargas econmicas llamadas
pontazgo y barcaje. El impuesto de trnsito fue conocido en general en Castilla como peaje, y en
Aragn con el mismo nombre, y el de lezda. Los peajes y sacas coinciden en Navarra con los derechos
de aduana por la entrada y salida de mercaderas del reino. En Catalua existi el gravamen de
entrades i exides (entradas y salidas) con idnticos fines.
La propiedad de los ganados y su trashumancia por los campos castellanos dio lugar en el siglo XIV al
servicio, sobre los ganados en funcin del nmero de cabezas; y el montazgo mismo.
Junto a estos impuestos prcticamente proyectados al trfico interior, otros de aduanas recayeron
en la entrada o salida de las mercancas del reino. En Aragn existan los derechos del General o
generalidades, que afectaban tanto a los comerciantes naturales del pas como a los extraos. En
Castilla, la percepcin de estas contribuciones se llev a cabo en los puertos de mar del norte o del
sur, donde recibi el nombre de almojarifazgo, y en los terrestres o puertos secos. El comercio a
travs de los puertos martimos del Cantbrico result gravado con el diezmo de la mar.

4. Impuestos sobre transacciones: la alcabala.

La alcabala es un impuesto sobre las compraventas y cambios.
Como impuesto general aparece durante el reinado de Alfonso XI. Para hacer frente a los gastos del
sitio de Algeciras, las Cortes autorizaron en 1342 su cobro por tres aos, percibindola luego ese

142
monarca y sus sucesores con carcter temporal. Con Enrique III se convierte en un impuesto fijo y
ordinario.
Fue un impuesto indirecto y universal, es decir, que alcanz tanto a los pecheros como a las clases
privilegiadas de nobles y eclesisticos. Existieron no obstante algunas exenciones tanto de carcter
personal (vizcanos) como real, en funcin de la naturaleza jurdica de los bienes (otorgados por
casamiento, o de dispensas ms o menos casusticas). El importe de este impuesto fue en principio
pagado a medias por vendedor y comprador, y en el siglo XV siempre por aqul.
Fue tericamente inalienable, al menos a perpetuidad, y terica y prcticamente imprescriptible. De
hecho la posibilidad de enajenaciones dio lugar a las alcabalas privadas, obtenidas por los grandes
seores latifundistas mediante compra, donacin regia o simple posesin ininterrumpida.
Figura relativamente paralela a la alcabala fue en Catalua la bolla, que gravaba las compraventas de
paos en el mercado.

5. Otros recursos: ingresos judiciales y eclesisticos.

Entre otros recursos de varia naturaleza merecen especial mencin:
- Los obtenidos a expensas de la actividad judicial. La hacienda regia percibe tanto el importe de
las multas y penas pecuniarias (caloas), como aquellas cantidades que pagaron inicialmente en
concepto de multa quienes no realizaban determinados servicios.
- Sobre los derechos y exacciones eclesisticas. Por concesin pontificia, los monarcas pudieron
recaudar una contribucin, las tercias reales, consistentes en dos novenas partes del diezmo
eclesistico. Los papas autorizaron esas tercias con carcter extraordinario, a fin de compensar
los desembolsos de los reyes castellanos por una guerra contra los musulmanes juzgada como
empresa religiosa. Desde mediados del siglo XIV las tercias reales quedaron convertidas en un
ingreso ordinario.

E) INGRESOS EXTRAORDINARIOS

Como medida excepcional surgi primero en Aragn y luego en Castilla un impuesto indirecto
llamado sisa. Este tributo consiste en que el vendedor de artculos de comn necesidad merma el
sistema de medidas y pesos, para entregar al comprador por el precio fijado una menor cantidad de
gnero. Con ello obtiene un beneficio adicional que luego reintegra al fisco. Prohibida por las Cortes de
1371, la sisa sigui practicndose en la Corona de Aragn, aunque tendi a ser remplazada por el
impuesto aduanero de las generalidades.
El tributo extraordinario por excelencia fue el servicio o pedido (petitum), que el rey solicitaba o
peda a los procuradores reunidos en Cortes. Se convirti en una prctica generalizada y hasta cierto
punto en un tributo usual y ordinario, aunque requiera siempre la aprobacin de las Cortes.
En Aragn las Cortes acuerdan la concesin de ayudas extraordinarias, llamadas asimismo servicios y
tambin subsidios y donativos. Los reyes navarros lograron a su vez beneficiarse de servicios o ayudas,
que de forma anloga tuvieron el carcter de asignaciones voluntarias otorgadas en Cortes.
Estos y otros ingresos resultaron no obstante insuficientes en algunos momentos. Los reyes hubieron
de acudir entonces a solicitar prstamos de concejos, comunidades religiosas, judos, gentes
acaudaladas, entidades mercantiles o asociaciones como La Mesta. Las formas de amortizacin fueron la
simple devolucin a corto plazo sin intereses, la efectuada a largo plazo con el recargo de ellos, y la
entrega de juros (enajenacin de las rentas reales que quedaban gravadas por un censo anual en favor
del prestamista), y que en ocasiones fueron juros de heredad o transmisibles por herencia.

F) LA RECAUDACIN DE LOS IMPUESTOS

En principio la cobranza de los ingresos regios fue confiada a los mismos responsables de la
administracin territorial. Al especializarse las tareas, los monarcas bajomedievales recaudaron los
impuestos utilizando agentes especiales, o encargando esas funciones a particulares que actuaban como
intermediarios.

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Esos oficiales financieros fueron en Castilla los recaudadores (nombre genrico de quienes perciben
los distintos impuestos). El recaudador sola estar al frente de un partido o distrito hacendstico,
teniendo bajo su mando a otros recaudadores menores y locales. En Navarra, el recibidor sustituy al
merino en los menesteres fiscales a principios del siglo XIV. stos deban presentar cada ao sus cuentas
ante el tesorero y la Cmara de Comptos. Tanto en Castilla como en Navarra estos agentes tambin
atendan los gastos. Slo al trmino de su gestin renda cuentas definitivas y, de no poder hacerlo, vea
embargados sus bienes.
La recaudacin por intermediarios se llev a cabo mediante el arrendamiento de los impuestos a
personas o grupos, segn precio global fijado en subasta. Tras la subasta, ante el estrado de las rentas,
el arrendatario estaba obligado a prestar fiadores, con lo que cumplidos todos los trmites reciba la
carta de recudimiento (documento con poderes oficiales para proceder al cobro).
Para recaudar los servicios votados en Cortes se acudi en principio al sistema de derrama, con lo
que la cantidad total quedaba repartida por localidades, dividiendo stas su cupo entre los habitantes
pecheros. Desde comienzos del siglo XIV los pechos fueron recaudados en Castilla en base a la relacin
de vecinos empadronados en ellas.

II. El Ejrcito y su organizacin

A) FONSADO Y APELLIDO

Junto al mantenimiento de la justicia, los reyes asturleoneses asumieron desde el principio la tarea
de dirigir la guerra. Fue obligacin de todos los hombres libres formar parte del ejrcito. El doble
carcter de defensa y ataque propio de la actividad blica, se tradujo de un lado en colaborar en
servicios de vigilancia o reconocimiento; y en acudir a la operacin defensiva en caso de emergencia, o
participar en expediciones militares de ndole ofensiva (fonsado o hueste).
El fonsado es la expedicin de ataque convocada principalmente por el rey, pero tambin por el
conde, seor, merino o concejo. Con su primitivo nombre de fossatum aparece en documentos
castellano del siglo X. El trmino pudo derivar de la costumbre de cavar trincheras (fossae), o de la
acepcin latina postclsica de campamento.
El apellido (de apellare, llamar) es el llamamiento de gente para la defensa. En las Partidas es
posible apreciar dos especies de apellido, correspondientes al realizado en tiempos de paz o de guerra.
Aqul supone repeler la irrupcin de quienes intentan saquear tierras y robar frutos o ganados. Este
lleva consigo el reclutamiento perentorio de gentes que, en un contexto ya propiamente castrense, se
aprestan como dice ese cdigo a defender lo suyo.

B) MILICIAS SEORIALES, CONCEJILES Y EJERCITO MERCENARIO

A las tropas reclutadas por el rey se unen las movilizadas por los seores en sus dominios y las
milicias concejiles, que combaten a menudo con su propia organizacin y enseas, sin fundirse con la
hueste real. En ocasiones las milicias urbanas abandonaron la hueste real cuando consideraban
transcurrido su tiempo de servicio.
Pese a la colaboracin de las milicias seoriales y municipales, las crecientes necesidades blicas y las
numerosas personas que quedaban exentas de prestar servicio, determinaron el recurso a tropas
mercenarias de carcter permanente. Los Reyes Catlicos consolidaron su uso, mientras, de otra parte,
aseguraban un reclutamiento forzoso que sentara las bases del ejrcito moderno. De esta forma
desaparecen las milicias seoriales y concejiles, mantenindose las mercenarias que incluso fueron a
veces organizadas por los nobles para ponerlas al servicio de estos monarcas.

C) LA PRESTACIN DEL SERVICIO MILITAR

La obligacin de concurrir al fonsado y hueste fue desde el principio prcticamente general, aunque
no faltan en los fueros algunas prescripciones para restringir tal deber a determinados casos, asegurar
una tolerable periodicidad o limitar el nmero de personas que las villas deban aprontar. A veces se

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acuda a la guerra slo si el rey mismo mandaba la expedicin o se encontraba cercado. Otras, se redujo
la obligacin a un fonsado anual, aunque algunos fueros (Madrid) reservaron tal restriccin a las salidas
fuera del reino, manteniendo en cambio el deber de asistir a cuantas tuvieran lugar dentro de las
fronteras. Ciertos textos precisan el nmero o proporcin de gentes que han de acudir a la hueste, en
funcin de los exentos o de quienes deban permanecer para defender las villas y castillos de
retaguardia. Existan tambin dispensas debidas a circunstancias personales (enfermedad, haber
contrado matrimonio o quedar viudo en fechas prximas al llamamiento a filas) que, sin embargo, no
desvirtan que el fonsado fuese algo comnmente obligatorio, como lo fue el apellido.
El incumplimiento de ese deber sin causa justificada acarrea una multa o fonsadera, pagada tiempo
despus ya no como sancin sino como impuesto para redimir el servicio.
Los nobles prestaron el servicio militar a caballo a cambio de recibir tierras en beneficio. Los villanos
con capacidad para costearse caballo y equipo de guerra formaron la caballera villana, siendo
retribuidos con una compensacin econmica y la exoneracin de impuestos.

D) LAS ORDENES MILITARES

Como manifestacin del ideal de caballera cristiana y sntesis de valores religiosos y militares
surgieron en Oriente en el siglo XII las rdenes Militares. Compuestas por caballeros y religiosos, cuyo
rgimen de vida integraba el estilo monacal y la profesin de armas, aparecieron en Espaa como
organizaciones que unen sus huestes a las de los monarcas en la lucha contra el Islam, si bien mantienen
su propia organizacin y autonoma.
Ordenes Militares espaolas fueron la de Calatrava, fundada por el abad de Fitero tras la defensa de
esta plaza; la Orden de Alcntara, prolongacin de una anterior Orden de San Julin de Pereiro, que
cambi su nombre al recibir de Alfonso IX aquella villa; y finalmente la Orden de Santiago, establecida
con el objetivo primordial de amparar a quienes peregrinaban a Compostela, y que tambin contribuy
a la lucha con los musulmanes.
El gobierno de la Orden recaa en el maestre, elegido por los caballeros, quien actu auxiliado en sus
funciones por el comendador mayor y otras autoridades.