Internet se ha convertido en el pregonero de la actualidad cercana y lejana para los ciudadanos,

quienes se han vuelto ms crticos y activos de lo que eran en el siglo a pasado . Hay una
continua motivacin por entrar en la dinmica transmisora de informacin y recursos que
representa el mundo digital.
De las tres divisiones de la Administracin Pblica (nacional, autonmica, local) es esta ltima la
que est ms cerca del ciudadano, la que puede medir las necesidades, problemas , queja ,
sugerencias y nivel de satisfaccin de sus usuarios.
Los ayuntamientos siguen prestando una serie de servicios ( sanidad, educacin , urbanismo,
obras pblicas ...) muy cercanos al ciudadano. Esa cercana exige que se escenifique en el
desarrollo de pginas webs ms interactivas.
Los ciudadanos han pasado de ver a las corporaciones locales como un ente vaco, sin
demasiado contenido, a un rgano de gobierno cambiante cada da por obra y gracia de las
webs municipales
Hay una relacin directamente proporcional entre el nmero de habitantes de los municipios y
los niveles de evolucin que sus sistemas webs presentan, tanto en los contenidos como en los
servicios prestados. Sin embargo no sirve como parmetro indiscutible en lo que debe ser la
e-Administracin
Los ayuntamientos se estn haciendo visibles y accesibles para el ciudadano, que cada vez
reclama ms informacin . Por ello a nadie extraa que sea ya un imperativo lgico disponer de
un portal web: un dato curioso en el 2010 el 57,6 % de los ayuntamientos de Espaa disponan
de pgina web en la actualidad ese porcentaje se ha elevado, aunque no en la proporcin
deseada.
Sin Web (%) Con Web (%)
Menos de 101 habitantes 760 (70.8) 313 (29.2)
De 101 a 500 habitantes 1675 (61.5) 1045 (38.5)
De 501 a 1000 habitantes 452 (42.4) 614 (57.6)
De 1001 a 2000 habitantes 298 (32.1) 630 (67.8)
De 2001 a 3000 habitantes 119 (22.9) 399 (73.1)
De 3001 a 5000 habitantes 77 (15.2) 427 (84.8)
De 5001 a 10.000 habitantes 38 (6.8) 516 (93.2)
De 10.001 a 20.000 habitantes 20 (5.6) 336 (94.6)
De 20.001 a 30.000 habitantes 0 (0) 148 (100)
De 30.001 a 50.000 habitantes 0 (0) 100 (100)
De 50.001 a 100.000 habitantes 0 (0) 83 (100)
De 100.000 a 500.000 habitantes 0 (0) 56 (100)
Ms de 500.000 habitantes 0 (0) 6 (100)
TOTAL 3439
(42.4
)
4673 (57.6)



Como se seala en el informe eEspaa2014 que publica la fundacin ORANGE, Espaa conserva
la decimosexta posicin del ranking europeo de desarrollo de la sociedad de la informacin y la
distancia con el lder, que en esta ocasin es Suecia
o http://fundacionorange.es/fundacionorange/analisis/eespana/e_espana14.html
3.822 municipios , el 47%, tienen menos de 500 habitantes. Si acotamos ms comprobamos que
1.135 municipios cuentan con una poblacin inferior a 100 habitantes, mientras que 2.687
tienen un registro de entr 101 y 500 habitantes. El problema es claro la Espaa interior se ha
ido despoblando, pero las estructuras administrativas no han desaparecido.
El nmero de ayuntamientos que se encuentran en la horquilla poblacional entre 20.000 y 1.000
habitantes es de 2.820, que representa el 34,74% del total de municipios registrados. Esta
horquilla registra una poblacin total de 13.368.114 (28,37%), personas mucho ms que la suma
de los 10 municipios ms poblados
Pero antes de analizar las webs municipales, veamos cmo est el reparto poblacional:
Municipios Habitantes Densidad Poblacin Porcentaje
9 8.781.482 3.208.000-350.000 19,38%
19 4.669.309 200.000-350.000 9,91%
34 4.922.161 100.000-200.000 10.45%
83 5.965.524 50.000-100.000 12,66%
257 7.593.871 20.000-50.000 16,11%
355 5.034.822 10.000-20.000 10,68%
2465 8.333.292 1.000-10.000 17,68%
1034 742.532 500-1.000 1,58%
3858 738.599 0-500 1,57%

Este cuadro nos muestra que el grueso del nmero de municipios, 7.712, se encuentra en la
horquilla de menos de 10.000 habitantes, mientras que la mxima poblacin se concentra en un
reducido grupo de consistorios , 145.
Profundizando algo ms en el anlisis poblacional se comprueba que la horquilla que va de los
20.000 a los 1.000 habitantes, segn el cuadro, concentra a 13.368.114 ciudadanos, un
referente poblacional que no podemos dejar pasar, quedando los 3.858 municipios de menos de
500 parroquianos que aglutinan una poblacin de 738.599 vecinos.

No descubrimos nada si sealamos que las webs de las grandes ciudades y de aquellas que
tienen ms de 20.000 habitantes estn ms organizadas, mejor diseadas y con una mayor
capacidad informativa.
Partiendo de ese referente, vamos a analizar cmo se desenvuelven las webs de los municipios
que estn en el intervalo de 1.000 hasta 20.000 habitantes .


Analizadas las webs de los 10 municipios ms poblados hasta 20.000 habitantes

NOMBRE PROVINCIA CC.AA. Habitantes Site Webs
Lora del Ro SEVILLA ANDALUCIA 19403
http://www.loradelrio.es/
SantQuirze del Valls BARCELONA CATALUA 19408
http://www.santquirzevalles.cat//
Monforte de Lemos LUGO GALICIA 19426
http://www.monfortedelemos.es/
Aljaraque HUELVA ANDALUCIA 19492
http://www.ayto-aljaraque.es/
Nucia (la) ALICANTE C.VALENCIANA 19524
http://www.lanucia.es/
Arahal SEVILLA ANDALUCIA 19536
http://www.arahal.es/
San Martn de la Vega MADRID MADRID 19672
http://www.ayto-smv.es/
Almorad ALICANTE C.VALENCIANA 19788
http://www.almoradi.es/
Roses GIRONA CATALUA 19891 http://www.roses.cat/
Marchena SEVILLA ANDALUCIA 19959
http://www.marchena.es/




Estos diez municipios concentran un total de 196.099 habitantes y muestran la inclusin de
internet en el devenir del municipio. Las webs analizadas de estos municipios parecen estar
diseadas por un mismo patrn, con un diseo muy abigarrado, en una mezcla desordenada de
informacin turstica y de servicio al ciudadano. Son casi como un tabln de anuncios.
Todos ellos se ofrecen como una ventana al mundo, de tal manera que se intenta (de una
forma modesta) acercar las nuevas tecnolgicas, agilizar las relaciones y necesidades de los
ciudadanos y ofrecer ese espacio tecnolgico para expresar, debatir y compartir los proyectos
del municipio. Una pretensin que no termina de conseguirse.
Se contempla en todos ellos la informacin sobre la corporacin municipal, las relaciones con los
ciudadanos y los servicios que prestan, incluidos las Oficinas Virtuales para tramitar unos pocos
documentos oficiales. Pero al final se observa una falta de transparencia en el aspecto
econmico-financiero, quedando la informacin contable y presupuestaria relegada, en algunos
casos, en meros documentos PDFs y fotocopias de actas.
En el extremo opuesto se analiza las 10 webs cuyos municipios estn menos poblados hasta
1.000 habitantes.
NOMBRE PROVINCIA CC.AA. Habitantes SIte web
Camaleo CANTABRIA CANTABRIA 1000
http://www.ayuntamientocamaleno.com/
Castelldans LLEIDA CATALUA 1000
http://www.castelldans.cat/
SantLloren de Morunys LLEIDA CATALUA 1000
http://santllorens.ddl.net/
Veiga (A) OURENSE GALICIA 1000
http://www.aveiga.es/
Potres VALENCIA C.VALENCIANA 1002
http://www.potries.org/
Verd LLEIDA CATALUA 1002
http://verdu.ddl.net/index3.php
Escucha TERUEL ARAGON 1003
FontanarsdelsAlforins VALENCIA C.VALENCIANA 1003
http://www.fontanarsdelsalforins.es/


Hospital de rbigo LEON CASTILLA-LEON 1003
http://www.hospitaldeorbigo.com/
Palmera VALENCIA C.VALENCIANA 1003
http://www.ajuntamentpalmera.es/

Son sencillas y voluntariosas pginas webs que ofrecen datos e informacin sobre la vida diaria
del municipio, presentando aspectos administrativos, servicios y hasta trmites.
La sensacin que produce es de querer mantener la cercana y la receptibilidad de los vecinos, a
la misma vez que se quieren aprovechar de la repercusin de internet para abrir una ventana a
los visitantes forneos.



DANDO FORMA AL CONTENIDO
La principal caracterstica de los Ayuntamientos, en relacin con otras administraciones
pblicas, es su cercana con los ciudadanos. Pero la cuestin es si, tanto la propia ciudadana
como los responsables polticos, lo ponen en prctica y, entre todos, son capaces de lograr el
desarrollo de un municipio con la participacin conjunta. Las pginas webs se han convertido en
referentes precisos de esa relacin ciudadana-polticos y su efectividad de participacin en la
vida pblica del municipio.

Para poder desentraar esa cuestin ser preciso, en primer lugar, observar los porcentajes
totales entre los municipios que disponen o no de pgina. Los resultados nos aportarn una
primera valoracin de la apuesta por las nuevas tecnologas que marcan la organizacin de las
administraciones pblicas locales.

Por ello, es importante el CONTENIDO que se desarrolla en las webs municipales.

Un primer dato es que en la mayora de los casos han sido las propias diputaciones las que han
puesto a disposicin de cada pueblo una plantilla web que homologa y encorseta el diseo. Una
gran cantidad de municipios utilizan un modelo marco para el diseo de su web financiado,
gestionado o patrocinado por la diputacin provincial correspondiente.

A pesar del desarrollo de nuevas tecnologas hay una considerable cantidad de pginas webs de
los Ayuntamientos que no son interactivas. Los ciudadanos no pueden participar. La informacin
es unilateral: solo planteada por la administracin pblica municipal

Sobre el contenido se observa que se basa en el mtodo de la informacin pura y dura, sin que
haya posibilidad de interatividad por parte del ciudadano.

En todas las webs existe una separacin clara entre MUNICIPIO y AYUNTAMIENTO destacando
siempre el saluda del alcalde, en donde se anima a todos los ciudadanos a participar
activamente en el devenir diario de la web.




El MAPA WEB de los ayuntamientos analizados resulta a veces muy complejo, aunque todos
ellos tienen un tronco comn:
Inicio
Callejero
Sede Electrnica (on-line)
Atencin al ciudadano
Ayuntamiento
Saludo
Bandos
Concejalas
Secretara
Pleno
Junta de Gobierno Local
Comisiones Informativas
Organismos e Instituciones adscritos
Tabln de anuncios
Ordenanzas fiscales y convivencia
Calendario fiscal
Perfil del contratante
Municipio
Historia
Patrimonio Cultural
Poblacion
Economia
Fiestas y Tradiciones
Comunicaciones
Enlaces
AREAS
Se da la circunstancia que a medida que los ndices poblacionales van aumentando, las webs
municipales se van volviendo ms complejas, con una pgina de inicio en la que desean
introducir los mximos temas posibles.

Por el contrario, y curiosamente, las reducidas dimensiones de una localidad pueden ser
consideradas como una ventaja a la hora de construir una web propia. No obstante, ste dato
no queda bien parado por cuanto exige tener a alguien dedicado a ello que actualice
diariamente la pgina web.