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DE BOLIVIA
CIENCIAS DE LA EDUCACIN
DOSSIER
HISTORIA DE LA EDUCACIN BOLIVIANA
2011
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INDICE
UNIDAD I..................................................................................................................7
PANORAMA GENERAL- EDUCACIN - HISTORIA.............................................................7
HISTORIA..................................................................................................................7
Profundizacin y ampliacin de la definicin de historia...................................................8
Libertad y verdad en la historia....................................................................................9
La verdad................................................................................................................10
HISTORIA DE LA EDUCACIN....................................................................................11
Qu sabemos de la historia de Bolivia.........................................................................14
El Estado boliviano...................................................................................................15
1. Etapa feudal criolla 1825 a 1899...........................................................................15
2. Etapa feudal burguesa 1899 a 1952......................................................................15
3. Etapa de sociedad burguesa 1952.........................................................................16
Objeto de la Historia de la Educacin..........................................................................16
Hechos Educativos....................................................................................................16
Problemas educativos...............................................................................................17
Importancia de estudiar Historia de la Educacin Boliviana............................................17
Divisin de la Historia de la Educacin boliviana...........................................................18
UNIDAD II...............................................................................................................19
PRIMEROS GRUPOS CULTURALES: UN PANORAMA EDUCATIVO (HASTA EL 1000 DE
NUESTRA ERA).........................................................................................................19
Origen del hombre americano....................................................................................19
Las primeras culturas de Bolivia.................................................................................21
Cultura Viscachani....................................................................................................21
Cultura Wankarani....................................................................................................22
Chiripa....................................................................................................................25
Tiwanaku.................................................................................................................26
Periodo Aldeano.......................................................................................................27
Perodo clsico.........................................................................................................28
Perodo imperial.......................................................................................................29
El enigma de la desaparicin de Tiwanaku...................................................................30
Tiwanaku una civilizacin hidrulica...........................................................................30
Panorama educativo de estas culturas.........................................................................31
UNIDAD III..............................................................................................................34
PANORAMA EDUCATIVO DE LA CULTURA INCAICA (DESDE EL 1000 HASTA 1532)............34
Panorama socioeconmico.........................................................................................34
El trabajo................................................................................................................35
Organizacin Poltica.................................................................................................36
El Inca....................................................................................................................37
El Auqui..................................................................................................................38
El Consejo Imperial...................................................................................................38
El Apunchic o Cpac Apo...........................................................................................38
El Tucuy ricuy ("El que todo lo ve").............................................................................38
El curaca:................................................................................................................39
Organizacin Social...................................................................................................39
La nobleza incaica....................................................................................................42
El Pueblo incaico.......................................................................................................43
Los Mitimaes o Mitmacuna: Significa "el que se va".......................................................44
Historia del Imperio inca...........................................................................................45
Tawantinsuyu...........................................................................................................47
Leyenda de Manco Cpac y Mama Ocllo.......................................................................47
Formacin del Imperio Inca.......................................................................................47
La consolidacin del Imperio Inca...............................................................................49
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INTRODUCCIN
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UNIDAD I
PANORAMA GENERAL- EDUCACIN - HISTORIA
HISTORIA
Ciencia que se ocupa de objetos reales pero inexistentes y pretende llegar a
conocer a cada objeto tal cual existi. El objeto sobre el cual versa la historia
es un hecho pasado que tiene la particularidad de ser irrepetible y no
reproducible en el tiempo.
Al hablar de pasado humano entendemos por tal, todas las acciones,
pensamientos y obras cuya trascendencia modific, alter o impuls un
proceso social. No cualquier pasado humano es historia. Los hechos del
hombre de ayer, seran hechos muertos al ser separados del historiador y de
los testimonios de que l se vale.
La historia es una disciplina meramente retrospectiva que necesita de una
cierta distancia de tiempo para apreciar los hechos, ya que si no los
historiadores se comprometeran polticamente con su relato.
Marrow: "La historia es el conocimiento del pasado humano, pero es pasado
en la medida en que lo conocemos. La historia es inseparable del historiador,
es decir que no hay historia sin historiador, sino son hechos muertos. Sin
documentos, el historiador no puede hacer historia."
Carr: "La historia es un proceso entre el historiador y los hechos, entre el
pasado y el presente, entre la sociedad de ayer y la de hoy."
Por tanto, la Historia es el estudio o la ciencia que estudia los hechos o
fenmenos (de todo tipo y de toda duracin) trascendentes de la vida de la
humanidad, en todas sus conexiones, tanto sincrnicas (con hechos de la
misma poca), como diacrnicas (con sus antecedentes y causas y con sus
consecuencias).
Diacrnico significa de pocas diferentes: anteriores
Sincrnico significa que es de la misma poca, simultneo.
posteriores.
Problemas educativos
La educacin es el grande y complejo problema nacional que afecta a todos
los ciudadanos, al presente y al futuro de la Repblica.
Los diversos problemas educativos, entre otros, son:
Qu clase de educacin da el Estado a los ciudadanos?
Cmo debe ser el sistema educativo nacional?
Cmo deben seleccionarse las materias de estudio para cada etapa,
ciclo y grado educativo?
Qu clase de administracin educativa necesitamos?
El Estado boliviano tiene una poltica educativa definida?
Un Congreso Pedaggico debera tratar estos problemas y ms para planear
las soluciones correspondientes. A lo largo del tiempo se han intentado
reformas sin estudios previos, apresuramientos y desorden.
Importancia de estudiar Historia de la Educacin Boliviana
La historia de la Educacin Boliviana es el estudio descriptivo, sistemtico y
crtico de la accin educativa desplegada por el Estado en el grupo social
boliviano en el curso del tiempo.
Es un estudio descriptivo porque narra lo que ha sido la educacin, sus
hechos notables, sus problemas y los diferentes aspectos dignos de tomarse
en cuenta.
Es un estudio crtico porque aprecia o valora como buena o mala y como
acertada o equivocada la accin educativa desplegada por el Estado.
Es un estudio sistemtico, porque es accin paleada y obedece a un
ordenamiento racional.
Es una accin educativa desplegada por el Estado porque a la ciencia le
interesa no cualquier accin realizada intrascendente por un individuo sino el
Sistema Escolar y su funcionamiento total a cargo del Estado, realizado
como servicio pblico indispensable.
El estudio de la Historia de la Educacin Boliviana es importante porque
descubre las causas de la actual situacin del pas. Nos ensea cmo
debemos ser mejores conductores de la educacin y cmo podemos ser
mejores patriotas educando ciudadanos de mejor calidad.
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UNIDAD II.
PRIMEROS GRUPOS CULTURALES: UN
(HASTA EL 1000 DE NUESTRA ERA)
PANORAMA
EDUCATIVO
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Las pictografas de Cala Cala, realizadas en ocre, blanco y rojo indio, estn
en un abrigo rocoso en el que se ha horadado una cueva, representan
escenas de caza donde las figuras principales, son guanacos, llamas y
personajes antropomorfos.
Cultura Wankarani
La cultura Wankarani se desarroll en los actuales departamentos de La Paz
y Oruro, al norte y noreste del lago Poop. En base a asentamientos
aldeanos, conoci la manufactura de cermica y la escultura en piedra.
Su antigedad se remonta al ao 1.200 a. C. Y pervive hasta el siglo
segundo despus de Cristo. Se establecieron en una regin de puna donde
las condiciones de vida son sumamente duras, regin golpeada por fuertes
vientos, frecuentes heladas y aniquilantes sequas, adversidad atenuada solo
por pocos ros, arroyos y vertientes, en algunos casos temporales, no lleg a
desarrollarse plenamente manteniendo su estado de tipo aldeano hasta
sucumbir al influjo de la expansin tiahuanacota.
Los hombres de la cultura Wankarani practicaron la agricultura
y su
economa se bas en el pastoreo de camlidos de donde sacaban la lana
para su vestimenta.
Tecnolgicamente, conocan la fundicin de cobre por medio de wayraslos
cuales son hornos que funcionan con el viento y que se colocaban en lugares
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Pucara de beln.
Upsa Upsa.
Kella kollu.
Wankarani.
religiosa que el simple entierro de los muertos, que por cierto, tambin lo
practicaban los chiripas.
Todos estos indicios indican que los chiripas estuvieron a un paso de producir
una diferenciacin social en su seno. No lo lograron y por ello fueron
sometidos por los tiwanakotas, al igual que los Wancarani.
Tiwanaku
El estudio de culturas desaparecidas implica varias dificultades. Entre ellas la
ms problemtica tiene que ver con las fuentes. Para el caso de Tiwanacu no
existen testimonios u otras fuentes directas que nos puedan contar cmo
estaba organizada la civilizacin. Slo contamos con vestigios. Sus ruinas y
otro tipo de restos. Esto significa que de esos restos, no nos queda otra cosa
que, deducir su organizacin social, econmica y poltica. Esto implica
necesariamente que quedar siempre cierto grado de incertidumbre en las
conclusiones que podamos obtener. Para estos casos es lgico hacer uso de
disciplinas como la antropologa y la arqueologa y recurrir a sus
instrumentos terico metodolgicos. El carbono 14, es por ejemplo uno de
esos instrumentos. Nos sirve para realizar dataciones de los restos de los
seres y as tener una idea aproximada de cuando vivieron. El Carbono 14 es
un elemento que todo ser vivo tiene. Cuando ste muere el carbono se va
desintegrando. Se reduce a la mitad en 5720 aos; en otros 5720 aos se
habr reducido a la cuarta parte y as sucesivamente. Si bien se sabe que
este instrumento viene sus limitaciones, es lo que hasta el momento se ha
utilizado ampliamente para datar restos de seres vivos.
Los rastros ms antiguos que se tiene de la cultura Tiwanakota datan de
unos 1580 aos a.C. Los vestigios ms actuales estn ubicados en el siglo
XII de nuestra era. Son ms de 2.500 aos de vida que tuvo esta
civilizacin. Se han realizado varias periodizaciones para facilitar el estudio
de esta cultura. La Ms comn y provechosa para fines de esta investigacin
del desarrollo social es aquella que divide su evolucin de Tiwanaku en un
periodo aldeano que abarca desde el siglo XV a.n.e. hasta el I despus de
Cristo. El segundo periodo es el urbano que se extiende desde el siglo I
hasta el VII y finalmente el periodo imperial que perdura hasta el siglo XII.
Otra periodizacin comn es la de Tiwanaku I, II,III,IV,V. Los periodos I y II
corresponden al periodo aldeano, el III y el IV al periodo urbano y el V al
imperial. Sin embargo, esta segunda periodizacin, desarrollada por Carlos
Ponce Sanjins, tiene un carcter arqueolgico y es menos indicada para
guiarnos por el desarrollo social y econmico de esta cultura.
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Periodo Aldeano
El primer periodo detectado en el desarrollo de la cultura tiwanakota, el
aldeano, es similar al de las culturas Wankarani y Chiripa. Son aldeas de
reducidas dimensiones, compuestas por casas de adobe rectangulares que a
veces posean habitaciones anexas. Se dedicaban principalmente a la
agricultura, funden cobre y fabrican cermica artstica, as como utilitaria. La
conclusin que podemos extraer de los datos que poseemos de este periodo
del desarrollo de la cultura tiwanakota es que alcanz, en este momento,
una diferenciacin social, ya que no super la economa de autosuficiencia.
Esta situacin cambia radicalmente cuando pasa a su estado urbano. Hacia
el primer siglo de nuestra era, la cultura que estamos tratando logra un salto
hacia la urbanizacin, donde la aldea se convierte en ciudad. Peor no slo se
trata de un crecimiento demogrfico y urbanstico, sino tambin y sobre
todo, de una amplia diversificacin de la economa, que deja de ser
autosuficiente para convertirse en independiente. Como manifestacin de
esa
diversificacin
econmica
encontramos
varias
ocupaciones
especializadas en manufacturas, artesanas, as como constructores y
consecuentemente comerciantes.
Eta divisin del trabajo supone un aumento significativo de la productividad
en la agricultura a tal grado que se considera que bastaba una tercera parte
de la produccin para alimentar a la poblacin. Se obtuvo, entonces, una
importante produccin agrcola excedentaria, compuesta principalmente de
cereales (y elaboracin de chuo). Este excedente sirvi, como es lo comn,
para mejorar los patrones de consumo de las clases aristocrticas y adems
para liberar fuerza de trabajo de la agricultura para destinarla a edificar los
famosos monumentos y la construccin de templos como el de Kalsasaya,
Puma Punku, la pirmide de Akapana, etc., etc. Estas construcciones
demandaron labores de todo un cuerpo de especialistas en arquitectura,
ingeniera, as como albailes, escultores, pintores, ceramistas, etc., etc.
Los camlidos son ampliamente utilizados; su carne, su leche, sus cueros y
su lana, as como su uso como medio de trasporte y carga.
Perodo clsico
La poca IV (segn la periodizacin arqueolgica), llamada tambin clsica o
de madurez, es decir, al terminar el estadio urbano, consiste en un nfasis
en el embellecimiento y perfeccionamiento de sus obras. La mayora de sus
principales expresiones artsticas datan de esta poca: esculturas,
cermicas, etc. Por las caractersticas de estas obras artsticas sabemos que
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Fue una superioridad que, sin lugar a dudas, fue utilizada por los ejrcitos
conquistadores de Tiwanaku en la creacin de su imperio.
El enigma de la desaparicin de Tiwanaku
Por qu desaparece esta civilizacin? Es algo considerado un enigma por
los investigadores. Slo se sabe que al promediar el siglo XII de nuestra
era, los rastros de Tiwanaku desaparecen. Qu fue lo que ocurri? Se sabe
que otras civilizaciones han producido de catstrofes naturales como
terremotos, inundaciones, etc. Sin embargo, en Tiwanaku no hay el menor
rastro de que esto sucediera. Por otro lado, civilizaciones, en otros puntos
del planeta, han desaparecido al haber sido conquistadas por otros pueblos.
Tampoco existen evidencias de que algo semejante hubiese acontecido con
Tiwanaku. Para su poca era, de lejos, la cultura ms fuerte que exista en
la regin. Se sabe que no lleg a tener ningn contacto con los incas, pues
estn separados en el tiempo. No hay rastro alguno de que hubiera sido
conquistada por otra cultura.
Lo que se supone es que un hubo un momento en que Tiwanaku creci
demasiado y no tuvo las suficientes fuerzas como para cohesionarse.
Entonces pudo haber ocurrido una disgregacin poltica que dividi al
imperio tiwanakota en varios seoros o reinos distribuidos en toda la
regin. Producto de esta disgregacin pueden ser los distintos reinos collas
que se establecen en lo que hoy es el altiplano boliviano. Un indicio que
apoya esta hiptesis es el carcter guerrista que adquirieron los reinos collas
que se encontraban en constantes luchas entre ellos.
Tiwanaku una civilizacin hidrulica
Cmo fue posible que los tiwanakotas lograran una productividad agrcola
tan alta como para poder liberar 23 partes de la fuerza de trabajo, o
alternativamente, liberar a la fuerza de trabajo de la produccin agrcola
durante 2/3 partes del ao?
La respuesta a esta pregunta es clave para comprender por qu pudo
producirse el salto cualitativo del estadio aldeano urbano. Esto dara luces
sobre las causas del impresionante desarrollo de Tiwanaku.
El investigador Jos Huidobro ha intentado proporcionar una interesante
explicacin del fenmeno. Sostiene que la civilizacin tiwanakota, en sus
fases III y IV, o en el periodo urbano se convirti en una civilizacin
hidrulica. Esto quiere decir que los tiwanakotas, habiendo alcanzado ya un
grado de desarrollo significativo, tuvieron que enfrentar el problema de la
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UNIDAD III
PANORAMA EDUCATIVO DE LA CULTURA INCAICA (DESDE EL 1000
HASTA 1532)
Panorama socioeconmico
La organizacin econmica inca estuvo basada en el cultivo intensivo de la
tierra, con lo cual se aseguraban el alimento, tanto individual como
colectivamente. La produccin era muy variada y los cultivos ms
importantes eran el maz y la papa. Los incas aplicaron diferentes tcnicas
agrcolas que mejoraron el rendimiento de los cultivos. En la zona rida de la
costa usaron el guano -excremento de aves marinas- como fertilizante de las
tierras y construyeron canales de riego. En el interior, sobre las laderas de
las sierras, cultivaban en terrazas. Adems, el dominio de pueblos que
habitaban diferentes zonas les permiti obtener, mediante el pago de
tributos, productos que no haba en su propio hbitat.
Las tcnicas agrcolas correspondan el uso de la azada y la taclla (una larga
azada provista de un vstago en el que se apoyaba el pie para as hundir
ms el instrumento en la tierra), el empleo de fertilizantes (estircol de
animal en las tierras altas y pescado descompuesto, o bien guano, en las
zonas costeras), tambin conocieron la irrigacin artificial por medio de
canales, acueductos y balsas y el cultivo en terrazas para aprovechar hasta
el mximo las tierras de las altas laderas andinas
Los incas no slo cultivaron los terrenos planos o semi inclinados, usaron un
sistema ingenioso para cultivar las laderas de los cerros, esta tcnica
consista en formar terrazas, denominadas andenes, que rellenaban con
tierra vegetal que era contenida con muros de piedra. Adems de la lana que
les proporcionaban los auqunidos, sembraron, cosecharon y usaron el
algodn para la confeccin de su vestimenta. En las tierras correspondientes
a la selva alta, sembraron y cosechaban la hoja sagrada: la coca.
El ayllu era la comunidad de campesinos unidos por vnculos familiares, que
tenan antepasados en comn y habitaban un mismo territorio. El Estado
entregaba tierras a cada comunidad para su subsistencia. Anualmente, un
funcionario local asignaba parcelas a cada familia segn el nmero de sus
componentes. Pero los campesinos no eran propietarios de las tierras y estas
parcelas eran trabajadas colectivamente por todos los miembros de la
comunidad. El ayllu deba entregar fuertes tributos en productos y en trabajo
al Estado y a los curacas. Las familias ms numerosas, reciban mayor
cantidad de tierras.
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los obligados a cumplir esta labor eran los adultos hombres casados,
ms no las mujeres, comprendan entre los 18 y 50 aos.
Organizacin Poltica
El imperio de los Incas fue desde el punto de vista poltico, una monarqua
absolutista y teocrtica. El poder estaba centralizado en el Inca a quien se le
consideraba de origen divino. El derecho de gobernar se tena por
herencia .De esta manera el esquema de la organizacin poltica fue as.
El gran elemento de unificacin fue la lengua, todos los pueblos
conquistados tenan que aprender y practicar el quechua o Runa Simi porque
era la lengua oficial del Tahuaninsuyo. Para ello los incas enviaban a
profesores que enseaban y vigilaban la prctica del quechua.
Otro elemento de unificacin fue la religin. Obligatoriamente todos los
pueblos rendan culto al dios Sol, sin que por ello dejaran de adorar a sus
propios dioses.
El
El
El
El
El
El
inca
auqui (prncipe heredero)
consejo imperial
apunchic (gobernador regional)
Tucuy ricuy o Ticui ricoj
curaca
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El Inca
Era el prncipe heredero, este era elegido entre todos los hijos del
Inca, que eran numerosos por cierto. Segn las crnicas se dice que
Huayna Capac tuvo entre 150 a 200 hijos de sangre real y otros
ilegtimos .El Auqui era elegido por sus dotes: valenta, coraje, astucia.
Las dotes guerreras fueron muy importantes y de igual manera los
religiosos. El auqui desde el momento de su designacin era preparado
para gobernar ejerciendo el correinado con su padre el inca. El auqui
designado usaba una mascaypacha de color amarillo y era educado
para las labores de gobierno con los Amautas (profesores) ms
destacados en los Yachayhuasis.
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El Consejo Imperial
Fue un organismo asesor integrado por los jefes de cada uno de los
suyos se encontraba gobernado por el Apo Suyo que lo haca en
nombre del Emperador (Sapa Inca). Los suyos se dividan en huamanis
dirigidos por Tocricots (Apunchicks).
Se reunieron bajo la direccin del inca a quien daban cuenta de su
labor desarrollada en sus respectivas regiones, asesoraban y
aconsejaban al monarca sobre cuestiones de mayor transcendencia
para agilizar y perfeccionar el proceso administrativo -poltico del
imperio
El Apunchic o Cpac Apo
Organizacin Social
La sociedad incaica estaba basada en la estratificacin de clases. Sin
embargo esta estratificacin no era cerrada puesto que individuos de la clase
popular podan ascender a los estratos socio superiores demostrando sus
habilidades guerreras o intelectuales
La organizacin social inca se divide en
La Realeza: El Inca, la Colla y el Auqui (prncipe heredero)
La Nobleza : conformada por la nobleza de sangre, nobleza de Privilegio y
nobleza Advenediza.
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El Auqui
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Tawantinsuyu
Sobre el origen de los incas, poco se sabe, existen dos leyendas orales, que
tratan de explicar su origen. Uno de ellos es el Mito de los Hermanos Ayar;
ste mito, fue recogido de la tradicin oral por Juan de Betanzos (1510
1576). En el Cuzco, este cronista espaol, se cas con Aas Colque,
hermana de Atahuallpa, hija de Huayna Cpac y ex conviviente de Francisco
Pizarro. El cronista Juan de Betanzos tuvo acceso al mito, pues dominaba el
quechua, idioma oficial del Imperio Inca y lo relat en su obra Suma y
Narracin de los Incas.1
Leyenda de Manco Cpac y Mama Ocllo
Se dice que el dios Inti tuvo por hijos a Manco Capac y la Pachamama por
hija a Mama Ocllo ellos se casaron y la diosa de la Tierra y la fecundidad
Pachamama les regalo a ambos las tierras de su dominio, el Inti el Dios Sol
les regalo una barra de oro. Luego, ellos bajaron a la tierra por rdenes del
Dios Inti para que Manco Capac enseara a los hombres a labrar mejor la
tierra y trabajar la piedra y Mama Ocllo enseara a las mujeres a cocinar,
fabricar prendas de vestir y a domesticar a los animales en el lugar donde se
hundiese la bara de oro. Aparecen sobre las orillas del lago Titicaca, y la
barra se hundi en el Cuzco.
Formacin del Imperio Inca
Al margen de los mitos y leyendas que hemos descrito, los incas preservaron
su historia a travs de la tradicin oral. Los quipucamayoc, fueron los que
relataron a los espaoles, la historia y vicisitudes del Imperio. Los
quipucamayoc eran los funcionarios encargados de guardar la memoria de
los acontecimientos, mediante una tcnica nemotcnica utilizando los
quipus. Esta versin pudo ser interesada y unipersonal, ya que slo
guardaban las noticias en funcin del Cozco (Cusco, Cuzco o Qosqo) y no de
otras ciudades del Imperio, salvo que pudieran servir a sus fines.
Antes de los incas, el Cuzco, estaba habitado por diversos grupos tnicos.
Esta informacin ha sido respaldada por los trabajos arqueolgicos que han
demostrado en la zona, la existencia de una larga ocupacin humana. El
cronista Sarmiento de Gamboa, menciona a los guallas, los sahuassiray, los
antasayas, los alcavizas, los copalimaytas, los culunchimas, los poques y los
lares, como los grupos humanos que habitaban el valle del Cuzco antes de
los Incas. Asimismo, identifica a los guallas, los sahuasiray y a los
antasayas, como los grupos ms antiguos que habitaron el Cuzco.
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2.
3.
Se puede distinguir:
Educacin Natural
La civilizacin incaica tuvo aspectos interesantes, constituyendo una
sociedad con un gobierno paternal que responda a su concepcin filosfica,
religiosa y poltica de la vida, de la convivencia y de la existencia humana.
A este mismo sistema de ideas fundamentales correspondi la educacin
impartida y orientada por su fundador: Manco Kapac y su esposa Mama
Ocllo.
Fue una educacin natural prctica orientada por el Estado
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All expone
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Unidad IV
Panorama educativo de la colonia (desde 1532 hasta 1825)
El Imperio Incaico fue conquistado por los espaoles en 1532 ao en que
muri su ltimo Inca, Atahuallpa. Desde entonces, los espaoles organizaron
polticamente estos pueblos, gobernaron hasta el ao 1825.
A este lapso de tres siglos de poder espaol se denomina Perodo del
Coloniaje.
Caractersticas
Los espaoles no slo influenciaron sino se sobrepusieron a la sociedad
indgena americana dndole un nuevo cariz. Espaa se impuso con su
lenguaje, ciencia, religin, sistema de gobierno, costumbres y cultura en
general.
Redujeron a la servidumbre o coloniajes a los nativos que fueron sometidos
a trabajos forzados en las minas, campo, etc.
Se debe tomar en cuenta que los espaoles no tenan un concepto adecuado
del indgena a quien consideraban un animal, slo las congregaciones
religiosas catlicas que llegaron con los conquistadores y colonos salieron a
la defensa de los mismos, a las cuales se les dio la misin de catequizar y
educar a los indgenas. Predicaron an poniendo en riesgo su propia vida,
que los indios eran seres humanos, que tienen derechos iguales a los dems
hombres y son hijos de Dios.
Respecto al gobierno, los espaoles tomaron en serio la conduccin y
organizacin poltica y administrativa del Nuevo Mundo.
Descubrimiento de Amrica
El descubrimiento de la Amrica fue un hecho trascendental y excepcional,
que repercuti en todo el orden de la cultura y civilizacin, que el mismo
Cristbal Coln en 1492 no previ, ni imagin. El hecho modific conceptos
cientficos, impuls el progreso, dio margen a descubrimientos geogrficos y
astronmicos influyendo tambin en el cambio o rectificacin de principios
sociolgicos, polticos, filosficos del mundo. He ah el mrito del inmortal
genovs, Cristbal Coln, que sufri mucho pero adquiri gloria inmortal.
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Estas palabras fueron de profeca porque dicha universidad form lites que
la prestigiaron cuya actuacin en la Amrica condujo en el curso de los aos
al triunfo de la justicia pues los doctores de la misma protagonizaron y
dirigieron la emancipacin de estas tierras.
El padre Fras organiz la universidad y dict sus constituciones.
Hasta el ao 1767 con la expulsin de los Jesuitas de estas tierras se
quebrant el ptimo curso de la universidad. Pero en 1772 se organiz
nuevamente adoptando las constituciones de la universidad de San Marcos
de Lima.
La universidad en la Colonia cumpli sus fines y funciones. El Plan de
Estudios consista en el trivium y el cuatrivium. El primero abarca la
gramtica, dialctica y retrica y el segundo aritmtica, geometra,
astronoma y msica.
Los estudios superiores consistan en la facultad de la Teologa, Cnones o
derecho cannico y el derecho civil, la filosofa escolstica y el latn.
Es digno destacar que tanto la universidad de Charcas as como las dems
gozaban de autonoma. Y sin embargo pese a ser centro de la clase
dominante fue de all de donde surgieron ideas contrarias al dominio.
La Emancipacin de Amrica
A mediados del siglo XVIII (1750) aparecieron en Europa libros contrarios a
la potestad de los reyes, a la potestad de la Iglesia y contrarios a las leyes y
las ideas filosficas, religiosas, literarias y sociales imperantes, que
suscitaban vivo inters en el pblico, por ello los reyes prohibieron su
circulacin e impresin. Pero la pasin fue tan grande que inclusive se
copiaban a mano para difundirlos ms.
Estos libros de ideologa siniestra portadores de grmenes de revolucin
induciendo al desprecio y desobediencia a los soberanos cundan tambin en
la Amrica y formaban un criterio diferente incluso en los sacerdotes.
Algunos de stos fueron por ello procesados y perseguidos.
La Universidad centro de las ideas Revolucionarias
Las ideas deciden el curso de la historia, siendo la universidad centro de la
cultura de las ideas que renuevan a lo largo de la vida. Por esto la
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impresin. Pero la pasin fue tan grande, que inclusive se copiaban a mano
para difundirlos ms.
Sin embargo estos libros de Ideologa siniestra demoledores de
instituciones y portadores de grmenes de revolucin induciendo al
desprecio y a la desobediencia a los soberanos cundan tambin en la
Amrica y formaban criterio en las inteligencias aun de los sacerdotes y de
la gente de la inquisicin misma. Algunos sacerdotes y de la gente de la
inquisicin misma. Algunos sacerdotes fueron procesados o perseguidos por
haber absuelto al penitente dicindole. Que no era malo pensar que el rey
quera que lo adorasen y haciendo las cosas mal quera se las tuviera por
buenas. Era licito desear la muerte del Rey, etc.
En realidad las ideas que se propagaban se sistematizaban formando
corrientes ideolgicas como la ilustracin, el desismo, la enciclopedia,
humanitarismo, filosofismo y paralelamente en religin cunda tambin la
rebelin de los luteranos jansenistas, calvinistas que culminaran el
liberalismo y la revolucin francesa y las revoluciones de emancipacin de
Norteamrica y la Amrica del Sur.
Apreciaciones errneas sobre el movimiento libertario
Se ha difundido, que la emancipacin de las colonias de Amrica fue
concebida por Francisco de Miranda, a quien llaman el precursor. El bien
documentado historiador, don Jos Mara Rosa lo llama: Precursor del
verdadero colonialismo. Y explica: la prdica y accin de Francisco de
Miranda No tiene ninguna conexin con el primer grito de libertad lanzando
en Chuquisaca ni con la Revolucin de La Paz.
Los
propsitos de Miranda fueron absolutamente opuestos a este
movimiento. Pedro Domingo Murillo, Medina y el pueblo de La Paz, queran
una revolucin autentica que no se agotase y en la independencia formal.
Estos revolucionarios entendan defender los derechos de Amrica contra las
potencias extranjeras.
Tambin debemos mencionar una ocurrencia: queriendo adquirir notoriedad
y queriendo subestimar los mritos de Chuquisaca y de La Paz, alguien dice:
Antes del 25 de mayo de 1809 ya hubieron levantamientos contra la
autoridad espaola. La de Chuquisaca no fue la primera. Los levantamientos
de Chuquisaca y de La Paz fueron como uno de tantos...
Esta peregrina ocurrencia no tena idea de lo que es un Movimiento de
emancipacin poltica de una colonia, y, lo confunde con la rebelin armada
de propuesta contra los abusos de la autoridad, que evidentemente
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Unidad V
Panorama educativo de la Repblica:
Primer Perodo. Panorama educativo en la constitucin de la nueva
Repblica (1825-1899).
Despus de 16 aos de guerrillas se proclama la Repblica de Bolivia un 6 de
agosto de 1825. La nueva lite era la de los criollos conformada por
doctores, abogados y jefes militares que asumen la conduccin del Estado y
su tarea principal es crear sus instituciones, promulgar las leyes que
convienen configurar para el nuevo Estado y poder administrarlo para lograr
su progreso Estaban preparados para esta tarea? Tomando en cuenta que
la Repblica naci con la ideologa del liberalismo.
Este primer periodo comprende desde 1825 hasta 1899, en estos aos (74)
gobernaron el pas 25 presidentes, algunos de ellos gobernando das o
meses, lo que nos demuestra que en este perodo hubo UNA CONSTANTE
INESTABILIDAD POLTICA. La principal ocupacin de los gobernantes fue
develar motines y atender intrigas polticas.
Organizacin del Estado
La tarea inicial del Estado que naca a la vida soberana como Repblica de
Bolvar deba ser la organizacin. La escasa elite instruida que se haca cargo
de la conduccin adopt la doctrina del liberalismo a cuya inspiracin haba
que crear las instituciones, promulgar las nuevas leyes, administrar la
repblica y, sobre todo, educar a la ciudadana para hacerla apta para la
democracia y para el ejercicio de los deberes y derechos concernientes al
ciudadano.
El Dr. Roberto Zapata agrega Fue este ltimo aspecto, educacin, el que
solicit la atencin del primer presidente, el libertador Simn Bolvar
En esos momentos deban ser dos las tareas principales:
1.- Organizacin, direccin y administracin del Estado.
2.- Instruccin y educacin de los ciudadanos para la vida republicana.
El Libertador Bolvar y Sucre, como primer presidente de Bolivia,
comprendieron esas tareas inciales y encaminaron la vida nacional con
positivas leyes. La desgracia es que los gobiernos que les siguieron no
tuvieron la misma comprensin y el mismo anhelo y el pas no march. En
-76-
-78-
lo
malo
bueno
en
materia
educativa
tres
-83-
El Ministro Mndez orden que cada prroco debe establecer una escuela de
primeras letras, o sea, los prrocos manteniendo y administrando escuelas
gratuitamente y el Estado desligndose de su principal tarea.
En esta situacin fue designado Ministro de Instruccin D. Toms Fras,
conocedor de los problemas nacionales y de la educacin ya que fue tres
veces presidente interino de la nacin.
Por tanto, los decretos que en materia de educacin se promulgaron durante
esta presidencia y redactados por Fras, constituyen el segundo cuerpo de
leyes importantes en materia de educacin.
Los decretos de Fras disearon el Sistema Escolar en tres etapas:
Formacin universitaria
Colegios de ciencias y artes
Escuelas primarias
Aparte de estas etapas de educacin contemplaba los liceos de enseanza
particular para algunas ramas de ciencias y artes y la fundacin de una
escuela normal, que slo qued en papel.
Si se aprecia estos decretos se puede manifestar lo siguiente:
Los decretos de Fras imprimen unidad a la accin educativa del Estado a
travs de las tres etapas establecidas, incluyendo la Universidad.
Es notable la importancia dada a la moral, religin y al cumplimiento de las
leyes, que condicionan la justicia y la buena conducta del ciudadano.
Distingue y separa la funcin profesional de las facultades de la Universidad
de la funcin cultural humanista de los colegios que hasta entonces se
mezclaba.
Su primer decreto est referido a la organizacin de las Universidades de
agosto de 1845.
Su segundo decreto del 15 de octubre de 1845 con el ttulo de Mtodo de
Enseanza organiza los colegios, donde se establece que deben quedar
separados de las universidades, porque el colegio ensea materias
preparatorias para las profesiones.
El tercero de noviembre de 1846 organiza y norma el desenvolvimiento de la
enseanza primaria. Est dividido en cuatro ttulos: El primero habla de los
objetivos de la instruccin primaria y de las diversas clases de escuelas:
-85-
con tanta inestabilidad poltica? Belzu fue derrocado y con l todo su plan
educativo.
Evaluacin
En los primeros 30 aos de la Repblica, vimos las leyes importantes que
regularon la educacin boliviana, leyes de Bolvar y Sucre, de Ballivin y
Toms Fras, de Belzu y Bustillo. Por tanto, al empezar nuestra vida pblica,
dichas leyes eran suficientes para progresar si se las cumpla, pero en
nuestro pas las leyes NO SE CUMPLEN debido a la politiquera y la
inestabilidad de los gobiernos. Por eso pese a que s se dictaminaron leyes
el pas en educacin era un verdadero caos.
Por otra parte, faltaban maestros profesionales, faltaba normales y
estadistas capaces que comprendan el valor de la educacin para el progreso
del pas.
En 1858 el Congreso discuta el problema educativo y Evaristo Valle, Ministro
de Instruccin, de Jos Mara Linares lo pintaba al congreso de la siguiente
manera: Los fondos del Estado para la educacin se gastan casi todo en
costear la educacin en las universidades, dejando al gobierno en la
imposibilidad de dotar como debiera la instruccin primaria. Las escuelas se
encuentran en el mismo estado que durante la colonia. El pueblo no tiene
qu agradecer a la independencia ni a sus gobernantes que descuidaron
totalmente la instruccin primaria, nico elemento que puede garantizar la
subsistencia de la nacin
Por ello el presidente Jos Mara Linares deca: Ojal no hubiramos cado
en el ridculo de tener tres universidadesestando tan atrs en la civilizacin
nos hemos credo adelantados
Toda esta desorientacin y caos consisti y consiste principalmente en:
Incomprensin de los problemas nacionales y en especial del problema
educativo.
Carencia de una poltica educativa y de objetivos claramente formulados
para las diferentes etapas educativas. Educar en vista a qu y para qu.
Falta de planificacin de la educacin en todas sus reas y ciclos.
Falta de una escuela normal para la formacin de maestros profesionales
Falta de presupuesto estatal que financie una adecuacin democrtica y
diversificada, que comprenda locales, mobiliario, material didctico, sueldos,
becas, internados, bibliotecas, etc.
-87-
De
De
De
De
De
la
la
la
la
la
educacin
educacin
educacin
educacin
educacin
de adultos.
tcnica
de nios especiales
extra escolar
regular o formal
De la educacin Tcnica
No todos vamos a ser universitarios, la civilizacin exige formacin tcnica
para la industria y comercio, por ejemplo. La educacin debe formar
ciudadanos para todos esto, es lo que se llama la educacin diversificada.
En este primer perodo los gobiernos de 1835, 45,51, 82 y 92, dispusieron
de la fundacin de escuelas de artes y oficios. Algunos funcionaron meses y
luego suprimidos.
Entonces para esta rea tanto durante la colonia como en este primer
periodo de la repblica fueron los obispos y congregaciones religiosas los
que se preocuparon. Tambin algunos hombres notables mantuvieron
escuelas de artes y oficios o escuelas de artesanos.
Sobresale en este campo la congregacin salesiana que lleg a Bolivia en
1895 e inici una vigorosa educacin tcnica en La Paz y Sucre instalando
talleres muy avanzados para su tiempo en mecnica, herrera, carpintera,
sastrera, tipografa, imprenta, msica, teatro, encuadernacin, plomera,
etc. Prepararon obreros calificados y ciudadanos dignos conscientes de sus
derechos y deberes ciudadanos.
Don Bosco practic lo que hoy llamamos como pedagoga activa, escuela
funcional o escuela del trabajo, escuela por y para la vida.
El prejuicio e ignorancia de nuestros polticos hizo que no se secundara la
labor educativa que estas congregaciones desarrollaban.
En esta rea se tratar tambin la Educacin de la Mujer.
Durante la colonia y en este primer perodo las congregaciones religiosas
femeninas fueron las encargadas de brindar instruccin a las nias
ensendoles sobre todo el gobierno del hogar. Eran tiempos donde se crea
que la mujer no deba invadir el campo cultural, ni poltico, ni profesional.
Entre los presidentes de este primer periodo fue el General Manuel Isidoro
Belzu el que comprendi el rol de la mujer y fund escuelas especiales para
su educacin. Ms tarde ser la poetisa Adela Zamudio, intelectual notable,
la que luchar por la educacin de la mujer y por su emancipacin sociopoltica.
Importantes educadoras fueron las hermanas de Santa Ana desde 1879, las
hermanas del Buen Pastor, las Adoratrices, las hermanas de los Sagrados
-89-
Inst a los Obispos para que funden y mantengan escuelas, medida que no
resolva ningn problema pero este ministro tiene el mrito de haber dado al
pas el ESTATUTO GENERAL DE INSTRUCCIN que lo promulg como decreto
en 1874, una ley importante para la educacin.
-92-
-93-
Finalmente,
agronoma.
desde
1940
algunas
universidades
crearon
escuelas
de
los autores a enviar sus publicaciones a esta oficina. Realiz y realiza una
fecunda labor.
Biblioteca Nacional
En la Repblica fue el Mariscal Sucre quien estimul la formacin de una
Biblioteca Nacional adquiriendo libros de Buenos Aires que funcion en Sucre
hasta 1948 y despus se traslado a La Paz.
En 1938 la Biblioteca Nacional se increment con documentos histricos,
expedientes, archivos, manuscritos y con los documentos encontrados en los
conventos, adems de donaciones de grandes intelectuales como Ren
Moreno.
Instituciones y Sociedades
Durante este segundo periodo de la Repblica se fundaron diversas
instituciones de cultura. En la ciudad de Sucre el Instituto Mdico, la
sociedad antropolgica, el centro de lectura, la sociedad filarmnica y otras.
En la ciudad de La Paz aproximadamente 36 instituciones que, algunas,
funcionan hasta el da de hoy.
Panorama de la educacin regular
La educacin primaria tiene como objetivo iniciar en los estudios: Alfabetizar,
ensear las primeras letras, encaminar al nio en el campo de la cultura
general. Por ello, se ensea a leer, escribir, contar, o sea, desarrollar el
raciocinio.
Cuando se conquist estas tierras la Iglesia asumi el papel de educar.
Proclamada la Repblica sigui la Iglesia atendiendo escuelas, ayudando al
Estado en esta tarea tan importante en un panorama de inestabilidad
poltica haciendo de la educacin tambin inestable y carente de maestros
profesionales.
Por ello el Estado peda a obispos, congregaciones religiosas, prrocos que
eduquen a los nios. Pese a la promulgacin de leyes con planes educativos
en la prctica se andaba en la desorientacin y la educacin secundaria
hasta 1882 se dej a la buena voluntad de personas que mantenan colegios
y la Iglesia.
-97-
Por
El Alto Per, hoy Bolivia, pas del rgimen colonial al rgimen republicano,
es decir de manos del colonizador espaol a manos de criollos inexpertos y
la situacin sociopoltica de la poblacin continu la misma sin beneficio.
Conformada la Repblica sta ha andado desorientada y, en especial,
desorientada en cuanto a educacin, que es un servicio pblico de alta
importancia.
No hubo cambio de criterio en el manejo de la repblica, Bolvar y Sucre con
sus leyes, pretendiendo hacer ciudadanos a los indios y pretendiendo
incorporarlos a la civilizacin para condicionar el progreso del pas andaban
en el aire. Cuando los criollos les estaba interesando mantener a la
poblacin en la misma situacin de explotacin que tenan antes.
Independientemente de esto, no sospechaban el problema educativo ni la
importancia que tiene. De ah la desorientacin en las leyes educativas.
En pocas palabras la legislacin escolar boliviana refleja la inestabilidad
poltica, la economa pauprrima y la desorganizacin administrativa de
nuestro pas.
La desorientacin se manifest, por ejemplo, en que en un pueblo con
mayora analfabeta, los gobernantes empiezan por fundar universidades en
vez de escuelas, y universidades a las que el pueblo no tena acceso.
Lo lgico hubiera sido que funcionando con eficacia y prestigio la Universidad
de Chuquisaca desde 1624, lo lgico era incrementarla y diversificarla pero
no se procedi as.
Fundacin de universidades
En 1830 El mariscal Santa Cruz dispuso la fundacin de universidades en La
Paz y Cochabamba en sta recin funcion en 1832 con la carrera de
derecho. En La Paz con la de derecho y desde 1833 con la de medicina que
se clausur en 1837 y la de derecho se redujo a cuatro ctedras por falta de
dinero.
Para las tres universidades del pas (incluida la de Sucre que data de la
colonia) se promulg el primer estatuto a fin de uniformar su funcionamiento
y evitar la anarqua en los planes, materias de estudio, programas,
organizacin y administracin. Sin embargo de ello surgi la anarqua,
desorientacin y problemas en la administracin.
-100-
-101-
5.-
-108-
el local que haba sido ocupado por la universidad. Plante que no tenemos
patriotismo ni ganas de evolucionar.
Escuelas normales rurales
El Presidente Montes dispuso la fundacin de escuelas normales rurales,
previsto en el Plan de Snchez. Su organizacin, planes y programas lo hizo
Georges Rouma, quien invit a sus mejores alumnos en calidad de maestros
de las mismas.
Escuela normal rural de Umala
Umala est ubicada en la provincia Sica Sica del departamento de La Paz
camino a Oruro, all se fund la primera escuela normal rural en 1915 para
formar maestros rurales aymaras.
Escuela normal rural de Colomi
La segunda escuela normal rural se fund en Coloma, provincia Chapare del
departamento de Cochabamba para los pueblos quechuas. Funcion de 1916
a 1918 cuando se traslad a Sacaba donde tampoco pudo continuar, cuando
el Presidente Montes dej el poder.
Debemos tomar en cuenta que por nuestra insipiencia el Presidente Montes
mand misiones de estudio al exterior y tambin contrat maestros chilenos
y europeos, porque en Bolivia no haba maestros ni expertos en educacin,
ni siquiera estudios serios sobre el complejo problema de la educacin en el
pas.
Franz Tamayo critic esta accin del gobierno y public Creacin de la
pedagoga Nacional, pese a que no era maestro.
Detestaba la contratacin de pedagogos extranjeros pero l mismo lleg a
decir que si no tenemos sabios nacionales y los necesitamos urgentemente
hay que buscarlos fuera, por ello, deca, que la creacin de una pedagoga
nacional debe hacerse bajo la direccin de una eminencia cientfica europea.
Pero deca tambin que el problema pedaggico debe resolverse en Bolivia
no en Europa. Confundi ideas, conceptos e ingres en contradicciones.
La Misin Belga: Rouma
Sntesis de su accionar educativo
-113-
del
nio
boliviano
para
impartir
una
El Ministro le respondi: Eso que Ud. est pensando eso vaya Ud. a hacer.
Por los pueblos que pasaba las autoridades le ofrecan ayuda pero l
buscaba campo abierto Lleg a Warista donde aos antes haba conocido a
un maestro indio: Avelino Siani a quien le propuso la fundacin de una
escuela.
Con la aprobacin del Ministro Mercado tuvo lugar la fundacin de la escuela
el 2 de agosto de 1931, fecha que fue despus declarada como da del indio.
El Director Prez no comprenda la escuela como un lugar slo para ir a
clases, dictar la leccin y que el maestro regrese, planteaba que ser maestro
de escuela indigenal era consagrar su vida, tiempo, preocupaciones, sueos
y su espacio privado. Con los tres maestros que trabajaron al principio en
Warisata cavaron los cimientos del edificio de la futura escuela, para enero
de 1932 escogi a otros maestros ms.
Para tan pocos maestros, Warisata fue una obra gigante, trabajaron en las
construcciones del edificio haciendo adobes, ladrillos, quemando yeso,
abriendo acequias, preparando campos de cultivo, jardines y haciendo
labores sociales.
La escuela no la construan slo los maestros con su Director levantndose
por la maana a las cinco sino que lograron interesar y movilizar a los
padres de familia y a todos los ayllus de la regin.
Prez construy el Parlamento de Amautas de Warisata indios notables de
la regin con gran autoridad moral, siendo el principal Avelino Siani.
Con sus primeros 150 alumnos construyeron los pabellones de la escuela, la
rodearon de jardines, hicieron campos de cultivo para su propia mantencin
y comercializacin, instalaron talleres y artesanas con lo que llamaban la
atencin a propios y extraos.
En 1937 la escuela de Warisata era algo notable en Amrica que el
presidente de Mxico Crdenas envi observadores y luego invit a Elizardo
Prez al Congreso indgena que organiz. Entusiasmado prest su
cooperacin, construyendo un pabelln ms en dicha escuela. Dot becas
para maestros bolivianos, mont talleres e internados que hacan falta.
Elizardo Prez planteaba que mientras el presidente de Mxico se
maravillaba, sus colegas maestros normalistas obstaculizaban su obra desde
-117-
1.FUNDAMENTO
POLITICO
Escuela
colectivista
IDEOLOGA
2.Organizacin del
FUNDAMENTO trabajo
SOCIOLOGICO
Escuela
colectivista
3.FUNDAMENTO
ECONOMICO
Escuela
econmica
Tierras
Talleres
4.FUNDAMENTO
PEDAGGICO
Escuela nica
Escuela laica
Escuela
Bilinge
Coeducacin
Lo econmico
social
Escuela antifeudal
Escuela
antiimperialista
Defensa del indio
Extensin
nacional
NACIONALIDADES
La ulaka
Justicia, libertad,
tierras
Conexiones
externas
Lucha de clases
movilizacin
PARLAMENTO
AMAUTA
Ayni, Mincka
Tupu , Sayaa, Modernizacin,
ctedra,
Aynocka
investigacin
Cultivos,
Internado y
Agropecuaria,
comunidad
Riegos, Abonos,
Mquinas
Carpintera,
herrera,
Mecnica,
Albailera,
Tejera
Hilado y Tejido
Alfarera,
Talabartera
Alfombras, etc.
Edificacin escolar
y vivienda rural
Higiene
Salud,
Alimentacin
Jardn Infantil
Asistencia social
Prenatal, Madre e
hijo
Accin en el hogar
Educacin Fsica
SECCIONES
Elemental 3 aos
Vocacional 3 aos
Profesional 3
aos
NORMAL 2 aos
En total 9 aos de
escolaridad
Escuela fuera de la
escuela
Ley seca
Alfabetizacin de
adultos
Clubes escolares
Lo suprimido:
Horarios,
exmenes,
vacaciones
ESCUELAS
ELEMENTALES
Hacia la
formacin del
Ncleo Escolar
Produccin par el
mercado
Cooperativa
11 aos de
formacin
-119-
5.FUNDAMENTO
CULTURAL
Plstica, msica,
danza, teatro,
literatura
Complementacin
entre educar e
instruir
Rescate de la
tradicin cultural
INFORMACIN
Boletn, Mural
Biblioteca
Museo
Hacia el texto
propio
6.FUNDAMENTO
FILOSOFICO
Educacin del
carcter
Takke Jakken
Utapa
Warisat Wawan
chamapa
poltico
de
la
Revolucin
de
1952.
Educacin
secundaria
formacin
-126-
sectores
Primer Seminario
Se realiz del 17 al 24 de diciembre de 1962 en la ciudad de La Paz.
Un gran problema en educacin era la improvisacin de maestros que una
vez egresados eran inamovibles. Por eso, el problema a estudiarse en el
seminario fue: La situacin de maestros interinos. Independientemente el
maestro Chvez plante tambin la profesionalizacin docente, la evaluacin
de las experiencias realizadas, el mejoramiento docente y la unificacin del
desenvolvimiento de las escuelas normales.
El seminario evalu tambin las secciones de profesionalizacin docente que
funcionaban en las normales de La Paz y Santa Cruz desde 1961 y se dieron
sugerencias valiosas.
Por ltimo se estudi el Proyecto de Reglamento General, que luego se
plasm en el Decreto 6350 del 17 de enero de 1963 que materializ los
acuerdos tomados en el mismo, innovando la estructura de las normales
urbanas del pas.
Segundo Seminario
Este se realiz en Sucre en 1963, organizado y dirigido por el profesor
Chvez con el objeto de completar las medidas estructuradoras de las
normales.
Con este seminario se consigui todo lo que se esperaba, slo haba que
llevar a la prctica las medidas acordadas, para ello plante un tercer
seminario al que no pudo asistir.
Tercer Seminario
Se llev a cabo del 8 al 17 de enero de 1969 en la ciudad de La Paz, el tema
fue: La formacin profesional del maestro como objetivo inmediato.
Responda a lo que Chvez dijo que no se puede reformar un sistema
educativo sin reformar al maestro que ha de aplicarlo.
Como Chvez no concurri a la realizacin del mismo fue toda una
confusin. No trat lo principal: La formacin del estudiante normalista y la
educacin normal. Unificacin la entendieron como si todas las normales
urbanas y rurales funcionen con los cinco institutos establecidos:
De Educacin Pre escolar
De Educacin Bsica
-131-
De Educacin Media
De Educacin Tcnica
De Educacin Fsica
Los maestros rurales no ganaron nada con tal unificacin y tampoco
resolvieron el grande y grave problema de cmo formar buenos maestros.
Fruto de los dos primeros seminarios fue la promulgacin del decreto del 17
de enero de 1963, constituyendo en norma la nueva estructura y plan
innovado de la educacin normal boliviana que responda a las necesidades
reales del momento y obedeca a una concepcin pedaggica.
Con el mismo se dio unidad a la estructura y organizacin de las normales
urbanas que estaban anrquicas.
Las normales de Sucre y La Paz tuvieron la siguiente estructura:
Departamento
Departamento
Departamento
Departamento
Departamento
Departamento
Pre escolar
de primaria
de educacin musical
de artes plsticas
de Artes del hogar
de Secundaria
Que el Art. 260 del captulo 33 del Cdigo de educacin requiere ser
reglamentado.
Con tales consideraciones pasa a enumerar los artculos, que entre otros
aspectos modifican el estatuto organizativo del sindicalismo docente y su rol
en la educacin nacional, se decreta, por ejemplo, que rigen dos tipos de
organizacin del magisterio, con competencias diferentes:
Una es la asociacin sindical
Cuyos objetivos seran, la defensa de sus intereses, la dignificacin de la
carrera y el mejoramiento de la educacin en funcin del desarrollo integral
del pas. La adscripcin de los maestros a las asociaciones es libre,
voluntaria y personal. El gobierno ejerce tuicin sobre la asociacin sindical a
travs de Ministro del ramo.
Otra es la Asociacin Profesional
Organizada con el fin de promover la capacitacin del maestro y el
mejoramiento de la educacin. Sus fines son promover y precautelar la
dignidad profesional del maestro; mantener y enaltecer los valores culturales
de la nacin; y participar en la extensin cientfica, tcnica y cultural,
convirtindola en ente que presta cobertura tcnica y de extensin, dentro
de los parmetros ideolgicos que el gobierno determina.
Las organizaciones sindicales, deben actuar de acuerdo con el texto de la
Reforma, es decir dentro de los mrgenes estrechos de la actividad sindical
neutra y reivindicacionista.
En el artculo 160, se exponen las funciones de la Asociacin Sindical, donde
se asigna al sindicato, el derecho de obtener un mejor nivel de vida para el
maestro, solicitar remuneraciones ajustadas al costo de vida y a los recursos
de la nacin, activar los programas de vivienda, etc. Todas son tareas que no
garantizan ni promueven la participacin magisterial en la estructura del
Sistema educativo y en la toma de decisiones, como estipulaba el cdigo de
Educacin.
Pero adems, la Reforma define que las Asociaciones Sindicales de Maestros:
no podrn dedicarse a actividades polticas partidistas (sectarias o
confesionales), lo que margina toda posibilidad de disensin poltica o
ideolgica respecto al rgimen, extremo restrictivo que aparecer con
frecuencia durante los gobiernos del ciclo militar en Bolivia.
-138-
funciones,
y regionales
ahora
de la
tcnico: el
siguientes
y fsicosiguientes
-151-
-155-
-156-
-158-
-159-
adecuarla a las necesidades del pas, para ello, se iniciar un amplio proceso
concertado, de consenso y de participacin.
Se realizarn foros pedaggicos en todos los departamentos, as como
encuestas, seminarios y eventos con instituciones y personalidades
interesadas en el progreso de nuestra educacin. El fruto de estas consultas,
se plasmar en el Proyecto de Ley de Reforma Educativa que presentara el
gobierno a consideracin del pas a fines del presente ao.
En consecuencia, para el rea de educacin, el Decreto establece lo
siguiente:
Captulo II: DE LA EDUCACIN:
ARTCULO 76.- Bajo la direccin del Ministerio de Educacin y Cultura,
iniciase la Reforma Educativa concertada dentro del marco de la
descentralizacin, con participacin y consulta a los Departamentos,
instituciones, personas comprometidas en el quehacer educativo y en
particular, el magisterio. Una vez realizadas estas consultas mediante
seminarios, foros, encuestas y otra clase de eventos, el Ministerio de
Educacin y Cultura elaborar el proyecto Ley de Reforma Educativa para la
consideracin del Poder Legislativo.
ARTCULO 77.- Sealase como prioridades de la poltica educativa:
La educacin bsica y rural,
La atencin preferente a la educacin de la mujer
La transformacin de la escuela en ncleo de la comunidad para la
prestacin de servicios de educacin, salud y nutricin, con el
establecimiento del uso obligatorio, junto a la libreta escolar, de la libreta
nica de salud, as como la aplicacin de la cobertura del desayuno escolar,
La conversin del nivel medio hacia carreras diversificadas, tcnicas y
agropecuarias con miras al trabajo y a la produccin.
El relanzamiento del programa de alfabetizacin, comprometiendo en el
mismo al docentado, los estudiantes y a todas las fuerzas vivas e
instituciones del pas, as como el apoyo internacional,
La introduccin de la informtica en el sistema con el establecimiento de
talleres de computacin para profesores y estudiantes,
La convergencia y cooperacin de los medios no formales de educacin tales
como la televisin, las bibliotecas y los museos con el sistema educativo.
-168-
-169-
-173-
histricamente
lejanos
docente,
-181-
-184-
-202-
LECTURA COMPLEMENTARIA
-212-
nosotros,
los
-215-
docente
dentro
de
modernos
sistemas
-224-
BIBLIOGRAFA
Barral, R. Ms all de las recetas pedaggicas (2001). La Paz, Bolivia: Ed.
Yachayhuasi.
Baptista M. Antologa pedaggica de Bolivia (1979). La Paz, Bolivia: Ed. Los
Amigos del Libro.
Escuela Superior de Formacin de Maestros Warisata (2009). Investigacin
histrica y etnogrfica de la normal Warisata. La Paz, Bolivia: Ed. Normal
Warisata.
Instituto Internacional de Integracin Convenio Andrs Bello (2008). 50 aos
de polticas educativas en Bolivia. La Paz, Bolivia: Ed. Campo Iris.
-225-
GLOSARIO
Aporte Fiscal para la Educacin: Recursos del presupuesto general de la
Nacin que se entregan al Ministerio de Desarrollo Humano y que ste
canaliza hacia la Secretaria Nacional de Educacin y a las Universidades
Pblicas para el financiamiento y desarrollo de las actividades propias del
sector.
rea de conocimiento: Clasificacin en la que se encuentran organizados
las materias del plan de estudios de la educacin primaria.
Ayllu:
Grupo
social
unido
por
relaciones
de
origen
comn
de
-227-
conocimientos y
competencias.
Diploma de Bachiller Tcnico: Equivalente al Ttulo de Tcnico Medio, que
habilita a los estudiantes para seguir estudios en Institutos Tcnicos
Superiores o Institutos Tecnolgicos Superiores.
Diploma de Bachiller Humanstico: Habilita a los estudiantes que lo
poseen
para inscribirse
en
las
carreras
de
pre-grado
que
ofrezcan
Alternativa:
rea
suplementaria
complementaria
la
ninguna
de
stas.
Sus
caractersticas
son la
interculturalidad,
el
-228-
-230-
durante
los
primeros
aos
de
la
colonia,
marcaran
papal
de
su
racionalidad
derechos
humanos
como
Bolvar
Rodrguez,
iniciaron
la
Legislacin
escolar.
En
los
de
Departamento,
una
escuela
primaria
con
las
divisiones
correspondientes para recibir a todos los nios de ambos sexos que estn en
estado de instruirse, y, en la Capital de la Repblica una escuela Militar y en
todas las capitales Colegios de Ciencias y Artes. Asimismo se establecieron
los mecanismos de financiamiento de la educacin.
La ley del 9 de enero de 1827 daba cumplimiento a lo estipulado en el
artculo 3 del decreto de 1825 que a la letra dice: que el Director proponga
al gobierno un plan para el establecimiento de una institucin de enseanza
que abrace a todos los ramos de instruccin hacindola general en todos los
pueblos de la Repblica.
Logro: Capacidad adquirida que permite a los educandos el dominio de una
-232-
Requerimientos
mnimos
de
-233-
-235-