La Comisin de la Verdad y Reconciliacin (CVR) fue una comisin peruana encargada

principalmente de elaborar un informe sobre la violencia armada interna, vivida en

elPer durante el periodo entre los aos 1980 y 2000. Fue creada en junio de 2001 por el
presidente provisional Valentn Paniagua, convocando a diferentes miembros de la sociedad
civil. Fue presidida por Salomn Lerner Febres, entonces rector de la Pontificia Universidad
Catlica del Per. Adems de la investigacin de la violencia terrorista deSendero Luminoso y
el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA), intent profundizar en las causas de esa
violencia y en la dura represin militar contra estos movimientos terroristas, que cobr
principalmente vctimas civiles en este fuego cruzado. Para ello, recogi el testimonio de
16985 personas y organiz 21 audiencias con las vctimas de la violencia, a las que asistieron
ms de 9500 personas. El Informe Final se hizo pblico el 28 de agosto del 2003, ante el
presidente peruano Alejandro Toledo.
ndice
[ocultar]
1 Integrantes
2 El informe
o 2.1 La magnitud y extensin del conflicto
o 2.2 Las organizaciones terroristas
2.2.1 Sendero Luminoso
2.2.2 El Movimiento Revolucionario Tpac Amaru
o 2.3 Las Fuerzas de seguridad del Estado
2.3.1 Los cuerpos policiales
2.3.2 Las Rondas Campesinas
2.3.3 Las Fuerzas Armadas
o 2.4 Los gobiernos
2.4.1 Gobierno de Fernando Belaunde Terry
2.4.2 Gobierno de Alan Garca Prez
2.4.3 Gobierno de Alberto Fujimori Fujimori
o 2.5 Consecuencias del Conflicto y Recomendaciones de la CVR
3 Crticas
4 Su repercusin en la actualidad
5 Bibliografa
6 Enlaces externos
7 Referencias
Integrantes[editar]
Dr. Salomn Lerner Febres - Presidente de la CVR. Doctor en Filosofa y rector emrito de
la Pontificia Universidad Catlica del Per.
Dr. Beatriz Alva Hart - Abogada y ex congresista de la repblica.
Dr. Rolando Ames Cobin - Socilogo, investigador y analsta poltico. Ex senador de la
Repblica.
Monseor Jos Antnez de Mayolo - Sacerdote salesiano, ex administrador Apostlico de
la Arquidicesis de Ayacucho.
Tnte. Gral. FAP (r) Luis Arias Grazziani - Experto en temas de seguridad nacional.
Dr.Enrique Bernales Ballesteros - Doctor en Derecho, constitucionalista, Director Ejecutivo
de la ONG Comisin Andina de Juristas. Ex Congresista de la Repblica
Dr. Carlos Ivn Degregori Caso - Antroplogo, profesor de la Universidad Nacional Mayor
de San Marcos, miembro del Instituto de Estudios Peruanos.
Padre Gastn Garatea Yori - Sacerdote de los Sagrados Corazones y Presidente de
la Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza.
Pastor Humberto Lay Sun - Arquitecto, lder de las Asambleas de Dios, denominacin
evanglica del Concilio Nacional Evanglico CONEP.
Sra. Sofa Macher Batanero - Sociloga, ex Secretaria Ejecutiva de la ONG Coordinadora
Nacional de Derechos Humanos.
Ing. Alberto Morote Snchez - Ex Rector de la Universidad San Cristbal de Huamanga.
Ing. Carlos Tapia Garca - Investigador y analista poltico. Ex Diputado de la Repblica.
Monseor Luis Bambarn Gastelumendi en calidad de observador - Obispo de Chimbote y
ex Presidente de la Conferencia Episcopal Peruana.
El informe[editar]
El informe final se present el 28 de agosto del 2003 en una ceremonia realizada en el Palacio
de Gobierno. Este consta de nueve tomos donde se detallan los hechos sucedidos durante los
veinte aos que cubre el informe. Consta de tres partes principales: La primera donde se
relata el proceso, los hechos y las vctimas. La segunda, que relata los factores que
permitieron que se desarrolle el conflicto. Y la tercera que explica las secuelas del conflicto y
se postulan las recomendaciones para que estos eventos no se repitan. A pesar de los
esfuerzos de la CVR, la sociedad civil ha sido muy indiferente a esta iniciativa.
La magnitud y extensin del conflicto[editar]
El conflicto armado producido entre 1980 y el 2000 es el conflicto de mayor duracin, impacto
y el de mayor costo, tanto humano como econmico, en la historia del Per. El costo estimado
en vidas humanas es aproximadamente 69,280 personas,
1
entre muertos y desaparecidos. La
causa del conflicto fue la decisin del Partido Comunista del Per Sendero Luminoso (PCP-
SL) de iniciar una guerra popular contra el Estado peruano. Esta guerra se produjo en el
momento en que la sociedad peruana iniciaba una transicin democrtica, luego de doce aos
de una dictadura militar, que era respaldada por la mayora de la poblacin y los principales
partidos polticos.
El PCP-SL caus el 54% de las vctimas fatales reportadas a la CVR.
2
Su estrategia de
combate implic el uso sistemtico y masivo de mtodos de extrema violencia y terror. El
Estado peruano, no tuvo capacidad para contener el avance de la subversin y los gobiernos
civiles dejaron que el conflicto se militarice al dejar la conduccin de la lucha contrasubversiva
en manos de las Fuerzas Armadas. La CVR concluy que la lucha contrasubversiva se realiz
sin tomar las precauciones necesarias para evitar el atropello de los derechos fundamentales
de la poblacin civil. Incluso, las autoridades desatendieron las denuncias de violacin de los
Derechos Humanos y se lleg a facilitar la impunidad de los responsables. Las Fuerzas
Armadas son responsables del 37% de los muertos y desaparecidos reportados a la CVR
3
.
Otro factor a considerar es la aparicin del fenmeno del narcotrfico durante el mismo
periodo. La magnitud de ste y la respuesta de las Fuerzas Armadas provoc que la zona
del Alto Huallaga fuese uno de los mayores escenarios del conflicto interno.
La distribucin geogrfica del conflicto, el cual se concentr en las zonas ms pobres del Per,
provoc una sensacin de exclusin e indiferencia. Las principales ciudades, en especial las
de la costa, no estuvieron en el centro del conflicto
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Fueron las zonas rurales y las ms pobres
las que tienen el mayor costo en vidas humanas. Esto no significa que la pobreza sea la causa
del conflicto sino que son los sectores ms pobres los ms vulnerables a la violencia armada.
La violencia tampoco se distribuy equitativamente a lo largo de los aos. Existen dos picos
que marcan diferentes etapas del conflicto armado. El primero, 1984 corresponde con el
momento de mayor intensidad y de mayor nmero de muertos. ste representa el inicio del
conflicto y se centra esencialmente en el departamento de Ayacucho. El segundo, 1989,
corresponde con un recrudecimiento de la violencia, luego de un periodo entre 1986 y 1987 de
mediana calma, a partir del cual se mantiene una violencia casi constante hasta 1992, ao de
la captura de Abimael Guzmn Reynoso. Durante esta fase, a pesar de que la violencia no
lleg a los mismos niveles de 1984, si se expandi a la mayor parte del pas.
La estimacin estadstica de la prdida de vidas humanas fue cuestionada en el ao 2009 por
el entonces vicepresidente, Luis Giampietri.
Las organizaciones terroristas[editar]
Sendero Luminoso[editar]
Artculo principal: Sendero Luminoso
La organizacin subversiva y terrorista autodenominada Partido Comunista del Per fue la
iniciadora y principal causante de la violencia durante el periodo de 1980 y 2000. Fue
responsable del 54% de los muertos y desaparecidos reportados a la CVR. Se estima que la
cifra total de vctimas fatales ocasionadas por Sendero asciende a 31,331 personas, lo que
representa aproximadamente el 46% de vctimas fatales de este conflicto.
5

Sendero Luminoso surgi como una faccin de la tradicin maosta en el Per producto de las
sucesivas rupturas ideolgicas del movimiento comunista internacional. Un hito fundamental
fue el debate acerca del uso de la violencia como medio para la revolucin entre el movimiento
chino y el movimiento sovitico. En el Per este debate se expres con la divisin del Partido
Comunista Peruano entre Unidad (pro-sovitico) y Bandera Roja (pro-chino). Abimael
Guzmn tom partido, en ese entonces por Bandera Roja.
La ideologa de Sendero tomaba supuestamente como base la ideologa de los pro-chinos, o
sea el Maosmo. Otro aspecto importante de la ideologa senderista era que mantenan la
verticalidad como principio. Es decir, su estructura organizacional estaba conformada por
pequeos ncleos cohesionados ideolgicamente, los cuales eran fuertemente dependientes
del Partido (Sendero Lumninoso).
El Movimiento Revolucionario Tpac Amaru[editar]
Artculo principal: Movimiento Revolucionario Tpac Amaru
El Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (o MRTA) tambin fue responsable de la violencia
sufrida en el Per durante las ltimas dcadas del siglo XX. Esta organizacin subversiva
desato una guerra revolucionaria en 1984, momento en el cual el Per se encontraba
consolidando un proceso democrtico que era apoyado por la mayora de la poblacin. El
MRTA es responsable del 1.8% de las muertes producidas durante ese periodo.
6
El MRTA
organiz el Ejrcito Popular Tupacamarista el cual estaba conformado por columnas de
guerrilleros uniformados y con armamento de guerra. A pesar de proclamar que respetaran
las Convenciones de Ginebra
[cita requerida]
en sus acciones armadas, el MRTA cometi graves
violaciones a los derechos humanos, como asesinatos y secuestros.
Las Fuerzas de seguridad del Estado[editar]
Los gobiernos de la dcada de 1980 fracasaron al organizar una estrategia contrasubversiva
eficaz, que pudiera derrotar a las organizaciones terroristas y que respetara los derechos
humanos. Se cometieron errores de diagnostico y de estrategia. Recin a comienzos de la
dcada de 1990 se logr establecer una estrategia que privilegiara la colaboracin con la
poblacin civil y el uso de la inteligencia, lo que llev a la derrota de las organizaciones
subversivas.
Los cuerpos policiales[editar]
Fueron los primeros blancos de ataques de sendero luminoso, ya que en algunas
comunidades de los andes eran los nicos representantes del estado. Al eliminarlos SL
buscaba crear un nuevo poder. El estado respondi organizando patrullas contrasubversivas,
comandos especializados en destruir al enemigo antes que en proteger a la poblacin.
Durante este proceso la Polica Nacional se someti al mando de las Fuerzas Armadas. De
esta manera se convirtieron en una fuerza auxiliar. A partir de finales de la dcada de 1980,
privilegiaron las tareas de investigacin. Esto contribuy de manera significativa al fin de la
guerra interna, al permitir la captura de la cpula de Sendero Luminoso.
Las Rondas Campesinas[editar]
Las Fuerzas Armadas[editar]
Artculo principal: Fuerzas armadas del Per
Los gobiernos[editar]
Gobierno de Fernando Belaunde Terry[editar]
Artculo principal: Fernando Belaunde
Gobierno de Alan Garca Prez[editar]
Artculo principal: Alan Garca
Gobierno de Alberto Fujimori Fujimori[editar]
Artculo principal: Alberto Fujimori
Consecuencias del Conflicto y Recomendaciones de la CVR[editar]
Se concluy que durante los aos de guerra murieron alrededor de 70 mil personas,
7
de las
cuales ms de 20 mil resultaron ser vctimas de las fuerzas armadas.
[cita requerida]
Los gobiernos
de Fernando Belande, Alan Garca y Alberto Fujimori tenan responsabilidad en la represin,
aunque la mayora de las violaciones de derechos humanos, y las ms atroces, se produjeron
durante el gobierno de Alberto Fujimori.
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Crticas[editar]
A diferencia de lo ocurrido con grupos similares creados en otros pases, en el Per la
Comisin de la Verdad y Reconciliacin no recibi una aceptacin unnime de la sociedad,
existiendo ms bien escepticismo y hasta rechazo
9
en importantes sectores de la
misma.
10

11

12

13
Algunos partidos polticos como el grupo fujimorista,
14
el Partido Aprista
Peruano
15
y el PPC
16
han formulado crticas frente a algunas de las conclusiones de la CVR
en las que son vinculados de una u otra manera. Asimismo, algunas personalidades han
formulado tambin reservas frente a aspectos puntuales del trabajo de la Comisin. As por
ejemplo:
La CVR ha sido criticada por denominar "conflicto armado interno" a lo que para el grueso
de la poblacin peruana fue simplemente terrorismo. Dicho cuestionamiento se basa en
que la nomenclatura usada por la CVR podra ser interpretada como una forma de
conceder a las organizaciones terroristas un status de grupos beligerantes que no les
corresponde, en contraposicin a la designacin de grupo terrorista que le otorgan el
Estado Peruano y la comunidad internacional.
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Se le cuestiona haber calificado el accionar de las Fuerzas Armadas del Per en su
combate al terrorismo como una prctica "sistemtica y generalizada" de violacin de
derechos humanos. Esto ha sido puesto en duda por algunos partidos polticos peruanos
como el APRA
18
y el PPC. En el caso de ste ltimo su lideresa Lourdes Flores
Nano manifest: "No estoy entre quienes satanizan a la Comisin de la Verdad [sin
embargo] discrepo con que se haya afirmado que haya habido una violacin sistemtica
de los derechos humanos, creo que [esto] no ocurri".
19

Existe controversia en torno a la cifra de muertos y desaparecidos presentada en el
Informe Final. La cifra de muertos y desaparecidos que oficialmente se manejaba era de
23,969 personas
20
y la estimacin obtenida mediante la tcnica de Estimacin de Mtiples
Sistemas usada por la CVR elev esa cifra a 69,280 (intervalo de confianza al 95% entre
61,007 y 77,552).
21
Algunos detractores critican el hecho de que se haya presentado una
estimacin estadstica en lugar de un conteo, mientras que otros opinan que incluso la
estimacin en s misma es incorrecta.
22
En 2012, uno de los integrantes de la CVR, el
jurista Enrique Bernales Ballesteros, reconoci que el informe podra tener yerros
metodolgicos.
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El gobierno peruano, a pesar de que fue quien cre esta comisin, no ha aplicado algunas
las recomendaciones hechas por la CVR.
Su repercusin en la actualidad[editar]
Se conform el movimiento ciudadano Para Que no se Repita, para realizar un
seguimiento al desarrollo y aplicacin de las recomendaciones de la CVR.
Se ha anunciado la inclusin del Informe Final de la CVR en la nueva currcula de
Educacin Secundaria en Per para el 2013, segn dijo el viceministro de Gestin
Institucional del Ministerio de Educacin, Fernando Bolaos Galdos en noviembre de
2012.
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En el transcurso de las pasadas elecciones presidenciales, el actual presidente Ollanta
Humala anuncio que iba a seguir las recomendaciones de la Comisin
25
(a pesar de estar
siendo juzgado por los indicios de su implicacin en violaciones a los derechos humanos
en la zona de Madre Mia),
26
mientras que Alan Garca ha mostrado una actitud menos
receptiva
[cita requerida]
, incluyendo como candidato a la vicepresidencia al vicealmirante Luis
Giampetri, implicado en la matanza de las prisiones en 1986, de la que tambin es
acusado el propio Garca por dar la orden de represin de los presos amotinados.
La eleccin como presidente de Alan Garca, muchas veces acusado con respecto a
violaciones a los derechos humanos durante su gobierno de 1985 a 1990 ha puesto en
tela de juicio la aplicacin de las recomendaciones de la comisin; dado que existe la
posibilidad que en su nuevo gobierno se d una amnista general hacia los militares
juzgados por crmenes de lesa humanidad.
[cita requerida]

La muestra Yuyanapaq, un registro visual del conflicto inaugurado por la Comisin de la
Verdad y Reconciliacin en 2003, fue visitada por ms de cien mil peruanos en la Casa
Riva Agero de Chorrillos, Lima.
27
Yuyanapaq ha sido exhibida dentro y fuera del Per y
actualmente se exhibe en el Museo de la Nacin. Esta muestra formar parte del Museo
de la Memoria del Per.
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