LEY DEL REGISTRO DE INFORMACIN CATASTRAL

DECRETO 41-2005
CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA
Aprobado: 15 de junio del 2005
Sancionado: 19 de julio del 2005
Publicado: 20 de julio del 2005
Vigencia: 20 de agosto del 2005
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CONSEJO DIRECTIVO DEL RIC
Lic. Julio Csar Recinos Salas
Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin
Presidente
Dr. Julio Csar Godoy Corzo
Viceministro de Agricultura por Asuntos de Petn
Representante Suplente
Lic. Sergio Eduardo Romano Monzn
Registrador General de la Propiedad
Representante Titular
Lic. Mario Ren Snchez Prez
Registrador Sustituto
Representante Suplente
Sr. Ronald Estuardo Arango Ordez
Director del Instituto Geogrfco Nacional
Representante Titular
Ing. ngel Nelson Baldizn Navarro
Sub Director del Instituto Geogrfco Nacional
Representante Suplente
Lic. Jos Antonio Coro Garca
Asociacin Nacional de Municipalidades ANAM-
Representante Titular
Lic. Selvin Boanerges Garca Velsquez
Asociacin Nacional de Municipalidades ANAM-
Representante Suplente
Ing. Oscar Armando Escrib Morales
Colegio de Ingenieros de Guatemala
Representante Titular
Ing. Gabriel Roberto Motta Yat
Colegio de Ingenieros de Guatemala
Representante Suplente
Ing. Acxel Efran De Len Ramrez
Colegio de Ingenieros Agrnomos de Guatemala
Representante Titular
Ing. Marlon Leonel Bueso Campos
Colegio de Ingenieros Agrnomos de Guatemala
Representante Suplente
Lic. Roberto Armando Morales
Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala
Representante Titular
Lic. Juan Lisandro Morales Gavarrete
Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala
Representante Suplente
Ing. Jos Manuel lvarez Girn
Director Ejecutivo Nacional del RIC
y Secretario del Consejo Directivo
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PRESENTACIN
Conforme a los preceptos contenidos en la Constitucin Poltica de
la Repblica de Guatemala son deberes del Estado, entre otros la
justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona;
en los Acuerdos de Paz se estableci la necesidad de emitir leyes
y la creacin de instituciones que permitan el cumplimiento de esos
deberes, especfcamente la justicia agraria, la seguridad jurdica
en la tenencia de la tierra y el desarrollo sostenible en el campo en
condiciones de igualdad.
Especialmente en el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconmicos
y Situacin Agraria se establece el compromiso por parte del
Gobierno de Guatemala de promover cambios legislativos que
permitan el establecimiento de un sistema de registro y catastro
descentralizado, multiusuario, efciente, fnancieramente sostenible
y de actualizacin fcil y obligatoria.
Por lo anterior, el Registro de Informacin Catastral de Guatemala,
se satisface en poner a la disposicin este ejemplar del Decreto
nmero 41-2005 emitido por el Congreso de la Repblica de
Guatemala, Ley del Registro de Informacin Catastral, toda vez
que esta ley, es producto de los esfuerzos arriba mencionados
y la institucin, como tal, desde su gnesis, hasta su contenido
constituye un instrumento creado para establecer, mantener y
actualizar el catastro nacional, pero tambin, para coadyuvar en
el estudio de los problemas nacionales relativos a la propiedad,
tenencia de la tierra y en las propuestas jurdicas de su solucin.
Reviste gran importancia el dar a conocer la Ley del Registro de
Informacin Catastral, sustento legal de la creacin y del quehacer
del RIC como institucin del Estado, autnoma y de servicio.
Con el cumplimento de la Ley del Registro de Informacin Catastral,
el Estado de Guatemala persigue a travs del establecimiento
catastral, contribuir al proceso de desarrollo de los municipios y de
mejorar las condiciones de vida de sus habitantes, especialmente,
porque con el catastro estaremos Construyendo la Seguridad
Jurdica de la Tierra.
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DECRETO NMERO 41-2005
EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
establece como deberes del Estado la justicia, la seguridad, la paz
y el desarrollo integral de la persona, y conforme a lo establecido
por los Acuerdos de Paz se requiere la emisin de leyes y la
creacin de instituciones que permitan el cumplimiento de dichos
deberes, especfcamente la justicia agraria, la seguridad jurdica
en la tenencia de la tierra y el desarrollo sostenible en el campo en
condiciones de igualdad.
CONSIDERANDO:
Que el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin
Agraria establece el compromiso por parte del Gobierno de
Guatemala, de promover cambios legislativos que permitan
el establecimiento de un sistema de registro y catastro
descentralizado, multiusuario, efciente, fnancieramente sostenible
y de actualizacin fcil y obligatoria, por lo que se hace necesario
emitir la ley que regule la institucin y el proceso catastral en el
pas.
CONSIDERANDO:
Que es deber del Estado de Guatemala crear el marco jurdico que
regule el proceso catastral y la institucin responsable de promoverlo
y desarrollarlo, en el contexto de la bsqueda de soluciones a la
problemtica agraria y el establecimiento de bases slidas para la
seguridad jurdica de la tenencia de la tierra.
POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confere el artculo 171 literal
a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
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DECRETA:
La siguiente:
LEY DEL REGISTRO DE INFORMACIN CATASTRAL
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
CREACIN, OBJETO, NATURALEZA Y FUNCIONES
Artculo 1. Creacin y domicilio. Se crea el Registro de Informacin
Catastral de Guatemala, que podr abreviarse RIC, como institucin
del Estado, autnoma y de servicio, con personalidad jurdica,
patrimonio y recursos propios. Actuar en coordinacin con el
Registro General de la Propiedad sin perjuicio de sus atribuciones
especfcas. Tendr su domicilio en el departamento de Guatemala,
su sede central en la ciudad de Guatemala, y establecer los
rganos tcnicos y administrativos que considere obligadamente
necesarios.
Artculo 2. Naturaleza y objeto. El Registro de Informacin Catastral
es la autoridad competente en materia catastral, que tiene por
objeto establecer, mantener y actualizar el catastro nacional,
segn lo preceptuado en la presente Ley y sus reglamentos. Todas
sus actuaciones y registros son pblicos. Los interesados tienen
derecho a obtener en un tiempo prudencial, con las formalidades
de ley y sin limitacin alguna, informes, copias, reproducciones y
certifcaciones de las actuaciones a costa del interesado.
Artculo 3. Funciones. El Registro de Informacin Catastral
tendr las funciones siguientes:
a) Establecer, mantener y actualizar el catastro nacional de acuerdo a
lo preceptuado en la presente Ley y sus reglamentos.
b) Defnir polticas, estrategias y planes de trabajo en materia catastral.
c) Registrar y actualizar la informacin catastral como responsabilidad
exclusiva del Estado, y extender certificados catastrales y
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copias certificadas de los mapas, planos y de cualquier otro
documento que est disponible.
d) Defnir polticas para percibir y administrar los ingresos provenientes
de la prestacin de servicios y venta de productos catastrales.
e) Proveer al Registro de la Propiedad la informacin que en los
anlisis realizados en el proceso catastral se determine que es
susceptible de saneamiento, coordinando las actividades para
tal efecto.
f) Coadyuvar en los estudios necesarios para la defnicin de los
problemas nacionales relativos a la propiedad y tenencia de la
tierra y en las propuestas jurdicas de su solucin.
g) Promover el intercambio y la coordinacin de la informacin
bsica del RIC con la de otras instituciones, a efecto de obtener su
mximo aprovechamiento en benefcio del desarrollo nacional.
h) Coordinar con el Registro de la Propiedad la informacin bsica
registro-catastro.
i) Evaluar peridicamente todos los procedimientos del proceso
catastral para proveer a su actualizacin tecnolgica.
j) Coordinar con el Instituto Geogrfco Nacional para la elaboracin
de la base cartogrfca y la obtencin de informacin de lmites
municipales y departamentales.
k) Proveer informes y estudios tcnicos de las zonas en proceso
catastral o catastradas a las instituciones responsables de la
resolucin de confictos agrarios, a aquellas encargadas de
programas de adjudicacin de tierra y de regularizacin de la
tenencia de la misma y a cualquiera otra institucin estatal o
privada que lo solicite.
l) Cooperar con las autoridades administrativas, judiciales,
municipales y otros entes pblicos cuando stas requieran
informes en materia catastral.
m) Apoyar a los rganos jurisdiccionales en los expertajes necesarios
para la solucin de confictos en los que exista difcultad de
ubicacin espacial de fncas, siempre que se trate de zonas en
proceso catastral, zonas declaradas catastradas o zonas que
hubieran sido objeto de catastro focalizado.
n) Celebrar convenios con las autoridades administrativas,
municipales y otros entes pblicos y privados que requieran
informacin o estudios catastrales, o bien proporcionar informacin
y asesora gratuita de inters para los usuarios catastrales.
o) Promover y divulgar el proceso catastral en coordinacin con las
municipalidades, las autoridades comunitarias y las organizaciones
de la sociedad civil, por todos los medios posibles y en los distintos
idiomas que se hablan en el pas, cuando as se requiera.
p) Coordinar con las ofcinas de ordenamiento territorial y control
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inmobiliario de las municipalidades o las ofcinas que cumplan
dichas funciones, para la aplicacin de la presente Ley y sus
reglamentos.
q) Planificar y ejecutar un proceso permanente de formacin y
capacitacin para el desarrollo territorial y catastral.
r) Autorizar a tcnicos y/o profesionales egresados de carreras
afnes a la Agrimensura, para la realizacin de operaciones
catastrales, de los cuales llevar un registro.
s) Otras no especifcadas que sean inherentes al proceso catastral.
CAPTULO II
RGIMEN JURDICO, LABORAL Y PATRIMONIAL
Artculo 4. Rgimen Jurdico. El Registro de Informacin Catastral
se regir por esta Ley y sus reglamentos. Supletoriamente se
aplicarn las leyes del ordenamiento jurdico nacional, congruentes
con los objetivos y naturaleza del RIC.
Artculo 5. Rgimen Laboral. Las relaciones laborales de los
funcionarios, empleados y dems personal del RIC, se regirn por
las leyes laborales aplicables y el Reglamento Interno de Trabajo,
que ser aprobado por el Consejo Directivo del RIC.
Artculo 6. Bienes y recursos. Constituyen el patrimonio del
Registro de Informacin Catastral:
a) La asignacin que se le fje en el Presupuesto General de
Ingresos y Egresos de la Nacin.
b) Todos los recursos de cualquier naturaleza que por cualquier
ttulo sean destinados al Registro de Informacin Catastral.
c) Las donaciones y subvenciones que reciba del Estado, de
cualquier otra entidad pblica o privada, nacional o extranjera, y
de personas individuales y jurdicas.
d) El Fondo Catastral Privativo que se constituye con los ingresos
que el RIC obtenga por la prestacin de sus servicios y la venta
de productos catastrales.
Los recursos fnancieros contemplados en el presente artculo
se podrn canalizar y administrar a travs de fdeicomisos a
constituirse en las condiciones ptimas de seguridad y liquidez, en
las instituciones fnancieras autorizadas por la Superintendencia
de Bancos.
Artculo 7. Asignacin presupuestaria. El Estado asignar
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anualmente al RIC, durante el establecimiento y mantenimiento
registro-catastral, el monto justifcado por el Consejo Directivo de
conformidad con la programacin anual de dicho proceso.
TTULO II
CAPTULO NICO
ORGANIZACIN DEL REGISTRO DE INFORMACIN
CATASTRAL
Artculo 8. Integracin. El Registro de Informacin Catastral tendr
la estructura organizativa siguiente:
a) Consejo Directivo del RIC;
b) Direccin Ejecutiva Nacional;
c) Direcciones Municipales de Registro de Informacin Catastral.
El RIC crear las unidades tcnicas y administrativas que sean
necesarias para el cumplimiento de las funciones asignadas en esta
Ley. La Direccin Ejecutiva Nacional reglamentar sus funciones,
mtodos y procedimientos internos.
Artculo 9. Consejo Directivo. Es el rgano rector de la poltica
catastral, de la organizacin y funcionamiento del RIC, y de la
coordinacin con las instituciones del Estado, y con las organizaciones
sociales vinculadas al proceso de establecimiento, mantenimiento y
actualizacin catastral.
Contar con un Consejo Tcnico Asesor, el cual estar conformado
por un representante de cada uno de los Colegios Profesionales
que manifesten y justifquen ante el Consejo Directivo su inters de
participar y cuya participacin sea aprobada por dicho Consejo. Su
estructura y funcionamiento sern establecidos en el reglamento de
la presente Ley.
Artculo 10. Integracin del Consejo Directivo. El Consejo
Directivo del RIC se integra de la siguiente manera:
a) El Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, quien lo
preside, y como suplente el Viceministro que l designe.
b) El Registrador General de la Propiedad y como suplente el
Registrador sustituto.
c) El Director del Instituto Geogrfco Nacional y como suplente
el Subdirector.
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d) Un delegado de la Asociacin Nacional de Municipalidades -ANAM-.
e) Un delegado nombrado por el Colegio de Ingenieros de Guatemala.
f) Un delegado nombrado por el Colegio de Ingenieros Agrnomos
de Guatemala.
g) Un delegado nombrado por el Colegio de Abogados y Notarios
de Guatemala.
Los delegados a que se referen las literales d), e), f) y g) tendrn un
suplente, que sern electos por las Asambleas Generales de cada
Colegio, dentro de los 30 das de recibido el requerimiento, por un
perodo de dos aos, quienes pueden ser reelectos.
Los integrantes del Consejo Directivo del RIC devengarn dietas por
cada sesin en la que participen, de conformidad con las disposiciones
emitidas por dicho Consejo.
Artculo 11. Requisitos para integrar el Consejo Directivo del
RIC. Podrn integrar el Consejo Directivo del RIC, quienes renan
los siguientes requisitos:
a) Ser guatemalteco.
b) Ser mayor de edad.
c) Hallarse en el pleno goce de sus derechos civiles.
Artculo 12. Causales de remocin. Los integrantes del Consejo
Directivo del RIC podrn ser removidos cuando se produzcan
cualesquiera de las situaciones siguientes:
a) Haber sido condenado en sentencia frme en juicio penal por
cualquier delito. En caso de dictarse auto de prisin quedar
inhabilitado temporalmente para el ejercicio de sus atribuciones,
funciones y facultades, y lo sustituir temporalmente el suplente
que haya sido designado por la institucin correspondiente;
b) Haber sido declarado por tribunal competente en estado de
interdiccin o de quiebra;
c) Padecer de incapacidad fsica, califcada mdicamente que lo
imposibilite por ms de tres meses para ejercer el cargo;
d) Cometer actos fraudulentos, ilegales o evidentemente contrarios
a las funciones o los intereses del RIC;
e) Actuar o proceder con manifesta negligencia en el desempeo
de sus funciones; y,
f) Postularse como candidato para un cargo de eleccin popular.
Artculo 13. Atribuciones del Consejo Directivo del RIC. Son
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atribuciones del Consejo Directivo del RIC:
a) Defnir la poltica catastral y velar por el cumplimiento de las
funciones del Registro de Informacin Catastral contempladas
en la presente Ley.
b) Determinar el orden prioritario de las zonas a catastrar.
c) Establecer Direcciones Municipales del RIC.
d) Aprobar la poltica salarial y el reglamento interno de trabajo del RIC.
e) Aprobar la estructura organizativa y funcional del RIC, a propuesta
de la Direccin Ejecutiva Nacional.
f) Elaborar la propuesta de Reglamento de la presente Ley y
elevarla al Organismo Ejecutivo, para que sea aprobado
mediante el Acuerdo Gubernativo correspondiente.
g) Aprobar los manuales de operaciones y reglamentos internos, a
propuesta de la Direccin Ejecutiva Nacional.
h) Autorizar la concesin de servicios inherentes al levantamiento
catastral.
i) Determinar los montos a pagar por los usuarios por la prestacin
de servicios y por la venta de productos catastrales.
j) Aprobar los presupuestos de la institucin, as como los informes
sobre estados fnancieros.
k) Aprobar los planes anuales de trabajo y declarar las zonas en
proceso catastral y catastradas, a propuesta de la Direccin
Ejecutiva Nacional.
l) Nombrar y remover al auditor interno del RIC y contratar las
auditoras externas que considere pertinentes.
m) Evaluar peridicamente la gestin y los alcances del RIC.
n) Aprobar los convenios que se suscriban con las autoridades
administrativas, municipales y otros entes pblicos y privados
que requieran informacin, estudios catastrales u otro tipo de
cooperacin.
o) Velar por la correcta aplicacin de la presente Ley y sus reglamentos.
p) Resolver los problemas administrativos y tcnicos que resultaren
en el desarrollo de las actividades catastrales o entre las
unidades ejecutoras de los programas, de conformidad con lo
que se establezca en el reglamento respectivo.
q) Otras que le asigne la presente Ley y sus reglamentos.
Artculo 14. Sesiones del Consejo Directivo del RIC. El Consejo
Directivo del RIC celebrar sesiones ordinarias una vez al mes, y
las extraordinarias que fueren necesarias, a solicitud de cualquiera
de los miembros del Consejo Directivo o del Director Ejecutivo
Nacional del RIC.
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En caso de ausencia temporal del Presidente del Consejo
Directivo del RIC o de su suplente, las sesiones sern presididas
por el miembro del Consejo Directivo del RIC que designen los
presentes.
Para la celebracin de sesiones debern estar presentes por lo
menos la mitad ms uno de los miembros del Consejo Directivo.
Las resoluciones del Consejo Directivo del RIC sern vlidas con
el voto favorable de la mitad ms uno del nmero de miembros
del Consejo. En caso de empate, quien presida tendr doble voto.
De lo actuado quedar constancia en el acta correspondiente. Los
representantes tienen derecho a razonar su voto.
Artculo 15. Direccin Ejecutiva Nacional. La Direccin Ejecutiva
Nacional del RIC estar a cargo de un Director, a quien corresponde
la coordinacin de las acciones, la ejecucin de las disposiciones y
resoluciones emanadas del Consejo Directivo del RIC, fungiendo
como Secretario de dicho Consejo, con voz pero sin voto.
El Director Ejecutivo Nacional del RIC ser nombrado por el Consejo
Directivo, para cuya seleccin se realizar una convocatoria pblica
en el Diario Ofcial, y como mnimo en uno de los diarios de mayor
circulacin del pas.
Artculo 16. Atribuciones del Director Ejecutivo Nacional. Son
atribuciones del Director Ejecutivo Nacional las siguientes:
a) Planifcar, organizar, dirigir la ejecucin y controlar todas las
actividades administrativas, tcnicas y jurdicas del RIC, de
acuerdo con las polticas establecidas por el Consejo Directivo
del RIC, siendo responsable ante ste por el correcto y efcaz
funcionamiento institucional.
b) Proporcionar y certifcar la informacin catastral referente a los
predios catastrados, ya sea que estn ubicados en una zona
en proceso catastral, en una zona declarada catastrada o que
hubiera sido objeto de catastro focalizado, as como extender
certifcados catastrales y copias certifcadas de los mapas,
planos y cualquier otro documento que est disponible.
c) Ejercer la representacin legal del Registro de Informacin Catastral.
d) Proponer polticas, estrategias y planes de trabajo al Consejo
Directivo del RIC.
e) Presentar propuestas de manuales de operaciones y reglamentos
internos al Consejo Directivo del RIC, para su aprobacin.
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f) Suscribir convenios, cartas de entendimiento y cualesquiera
otros documentos que sean necesarios para el impulso y
avance del proceso catastral, para la realizacin de catastros
focalizados y el saneamiento de la informacin registral, con la
aprobacin del Consejo Directivo del RIC.
g) Autorizar a tcnicos y/o profesionales egresados de carreras
afnes a la Agrimensura, para la realizacin de operaciones
catastrales, de los cuales llevar un registro.
h) Nombrar y remover al personal del RIC de conformidad con la
ley, los reglamentos y disposiciones del Consejo Directivo.
i) Preparar el proyecto anual de presupuesto de la institucin y
presentarlo a consideracin del Consejo Directivo del RIC.
j) Resolver los recursos administrativos que le correspondan de
conformidad con la ley.
k) Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias del
Consejo Directivo del RIC, elaborando la agenda y adjuntando la
documentacin correspondiente.
l) Presentar ante el Consejo Directivo del RIC la propuesta de
creacin de las unidades tcnicas y administrativas que sean
necesarias para el cumplimiento de las funciones asignadas al
RIC.
m) Presentar ante el Consejo Directivo, para su discusin y
aprobacin, la estructura administrativa y las funciones
operativas del RIC.
n) Otras que la presente Ley y sus reglamentos o el Consejo
Directivo del RIC le asigne.
Artculo 17. Requisitos para ser Director Ejecutivo Nacional.
Para ser nombrado Director Ejecutivo Nacional se requiere:
a) Ser guatemalteco.
b) Hallarse en el goce de sus derechos civiles.
c) Tener ttulo profesional a nivel universitario y ser colegiado activo.
d) Acreditar ms de cinco aos de ejercicio profesional.
e) Acreditar experiencia en el ramo catastral.
Artculo 18. Causales de remocin del Director Ejecutivo
Nacional. Son causales de remocin del Director Ejecutivo Nacional
del RIC las que establece el artculo 12 de la presente Ley, as
como el hecho de no cumplir con las metas de trabajo establecidas
por el Directorio.
Artculo 19. Direcciones Municipales de Registro de Informacin
Catastral. Las Direcciones Municipales de Registro de Informacin
Catastral estarn a cargo de un Director nombrado por el Consejo
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Directivo del RIC a propuesta del Director Ejecutivo, a quien
corresponde la ejecucin de las operaciones tcnico-jurdicas y
administrativas en su municipio, de acuerdo con lo establecido en
la presente Ley y sus reglamentos.
Artculo 20. Requisitos para ser Director Municipal de Registro
de Informacin Catastral. Para ser nombrado Director Municipal
de Registro de Informacin Catastral, se requiere:
a) Ser guatemalteco.
b) Hallarse en el goce de sus derechos civiles.
c) Contar con formacin en materia catastral.
d) Preferentemente hablar el idioma indgena predominante en el
municipio.
Artculo 21. Causales de remocin de los Directores Municipales
de Registro de Informacin Catastral. Son causales de remocin
de los Directores Municipales de Registro de Informacin Catastral
las que establece el artculo 12 de la presente Ley y las inherentes
al Director Ejecutivo Nacional.
Artculo 22. Ofcina de Apoyo Social. Cada Direccin Municipal de
Registro de Informacin Catastral contar con una Ofcina de Apoyo
Social, cuya funcin primordial ser la de asistir a las comunidades
o personas individuales en la solucin de sus problemas catastrales
cuando ellos no tengan la capacidad de resolverlos por s mismos
y as lo soliciten. El Reglamento de la presente Ley establecer su
estructura y funcionamiento.
TTULO III
CAPTULO NICO
DEFINICIONES
Artculo 23. Defniciones. Para los efectos de esta Ley, se
adoptan las siguientes defniciones:
a) Acta de verifcacin de mojones y linderos: Es el documento que
en la fase de levantamiento catastral es suscrito por el propietario,
poseedor o tenedor de un predio, o sus representantes y los
propietarios, poseedores, tenedores de los predios colindantes
o sus representantes, quienes manifestarn su conformidad o
inconformidad con los datos territoriales del predio. El Tcnico
del Registro de Informacin Catastral har constar en acta los
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extremos mencionados.
b) rea: Extensin en proyeccin plana de un predio, expresada de
conformidad con el sistema mtrico decimal.
c) Catastro Nacional: Es el inventario tcnico para la obtencin y
mantenimiento de la informacin territorial y legal, representada
en forma grfca y descriptiva, de todos los predios del
territorio nacional. Dicha informacin, que es susceptible de
ser complementada con otra de diversa ndole, conformar el
Centro Nacional de Informacin Registro-Catastral, disponible
para usos multifnalitarios.
d) Catastro focalizado: Se entiende por catastro focalizado el
levantamiento de informacin predial y registral que se realiza
en zonas que no han sido declaradas catastradas o que no
estn en proceso catastral, y en el cual se tiene por ncleo de la
investigacin al predio o predios que se presumen se identifcan
con el mbito espacial de la fnca o fncas que se pretende ubicar,
y por contexto a los predios colindantes y su correspondiente
informacin registral, con el objeto de establecer mediante el
anlisis catastral y jurdico la relacin entre ellos, y de ese modo
alcanzar la certeza de la ubicacin espacial de las fncas y el
grado de correspondencia con el predio o los predios.
e) Certificacin catastral: Es el documento expedido por el
Registro de Informacin Catastral que contiene toda la
informacin catastral sobre un predio.
f) Cdigo de clasifcacin catastral: Es el dato integrado por
nmeros que representan, por su orden, el departamento, el
municipio, el polgono catastral y el predio, bajo el principio
de territorio continuo. Este cdigo es asignado a cada predio
del territorio nacional en el proceso de establecimiento y
mantenimiento registro-catastral, que lo identifca en el Registro
de Informacin Catastral.
g) Datos territoriales de una fnca: Se referen a su orientacin
cardinal, sus esquineros o vrtices determinados en un sistema
de coordenadas, su forma geomtrica, la longitud de sus linderos
y la extensin superfcial.
h) Derrotero: Es la descripcin alfanumrica de las distancias de los
linderos de los predios y los ngulos de orientacin de los
mismos.
i) Diagnstico de propiedad: Es una actividad de investigacin
que permite conocer por medio de la informacin del Registro de
la Propiedad la situacin del derecho de propiedad sobre la tierra
en un municipio, departamento o regin del territorio nacional.
j) Finca: Es la denominacin que el Registro de la Propiedad le da
a un inmueble para su identifcacin.
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k) Levantamiento catastral: Es una de las fases tcnicas del
establecimiento catastral que consiste en la obtencin en
campo de los datos fsicos y descriptivos de los predios y de
sus respectivos propietarios, poseedores o tenedores en
determinado sector del territorio nacional.
l) Mantenimiento registro-catastral: El mantenimiento registro-
catastral es el conjunto de actividades jurdicas, tcnicas y
administrativas permanentes y necesarias para inscribir, tanto
en el Registro de Informacin Catastral como en el Registro de
la Propiedad, los cambios relativos al predio y al propietario,
respectivamente.
m) Mojn: Representacin fsica de un vrtice.
n) Polgono catastral: Es una fgura formada por una lnea poligonal
cerrada, cuyos vrtices estn ligados a la red geodsica nacional,
y su funcin es la de facilitar el levantamiento catastral.
o) Poltica catastral: Conjunto de planes, programas, proyectos
y acciones que desarrolla el Registro de Informacin Catastral,
relacionados con las modalidades administrativas, fnancieras,
tcnicas y sociales de la ejecucin del proceso catastral.
p) Poseedor: Quien sin ser el propietario ejerce sobre un predio
todas o algunas de las facultades inherentes al dominio. No
es poseedor el que posee en nombre o representacin del
propietario o quien disfruta del predio por actos puramente
facultativos o de simple tolerancia permitida por el propietario.
q) Predio: Es el polgono que sirve de unidad territorial del proceso
catastral, que se identifca con un cdigo de clasifcacin catastral.
r) Predio catastrado: Es aqul en el cual se han consumado las
operaciones tcnicas del anlisis catastral y jurdico, y que han
obtenido la declaracin correspondiente.
s) Predio catastrado regular: Es aquel predio en el cual,
habindose consumado las operaciones de anlisis catastral y
jurdico, los datos de la investigacin registral y los obtenidos
en el levantamiento de informacin catastral coinciden, y que,
por consiguiente, ha obtenido la declaracin a que se refere el
artculo treinta y cinco de la presente Ley.
t) Predio catastrado irregular: Es el predio que, despus del anlisis
catastral y jurdico, no est inscrito en el Registro de la
Propiedad, o estando inscrito presenta irregularidades de las
tipifcadas en los artculos treinta y ocho y treinta y nueve, y que,
por consiguiente, ha obtenido la declaracin a que se refere el
articulo treinta y seis de la presente Ley.
u) Propietario: Es la persona que ejerce alguna o todas las
facultades inherentes al dominio y tiene el derecho de disponer de
un predio inscrito a su nombre en el Registro de la Propiedad.
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v) Red geodsica: Serie de alineaciones relacionadas entre s, que
estn fjas en el terreno con monumentos y otros puntos ubicados
dentro de un marco de referencia global y de precisin, referidos
y establecidos por el Instituto Geogrfco Nacional, quien velar
por su conservacin y densifcacin.
w) Tenedor: Es la persona que por cualquier circunstancia tiene en
su poder un predio, inscrito o no en el Registro de la Propiedad,
sin ser el propietario o poseedor legtimo del mismo, y su
condicin no genera ningn derecho con relacin a esta Ley.
x) Terreno baldo: Es aquel predio que no es de propiedad
privada ni est posedo o tenido por persona alguna al momento
de realizar el levantamiento de informacin catastral.
y) Tierras comunales: Son las tierras en propiedad, posesin o
tenencia de comunidades indgenas o campesinas como entes
colectivos, con o sin personalidad jurdica. Adems, forman parte
de estas tierras aqullas que aparecen registradas a nombre del
Estado o de las municipalidades, pero que tradicionalmente han
sido posedas o tenidas bajo el rgimen comunal.
z) Titular catastral: Es la persona natural o jurdica que tiene la
propiedad, posesin o tenencia de un predio.
aa) Compareciente catastral: Es la persona que por cualquier
circunstancia comparece ante la autoridad catastral al momento
del levantamiento catastral.
bb) Tracto sucesivo registral: Es el encadenamiento perfecto entre
las inscripciones registrales del dominio, en virtud del cual
se tiene pleno y exacto conocimiento de la sucesin de
propietarios, desde el nacimiento de la fnca hasta el momento
de su estudio.
cc) Tracto sucesivo interrumpido: Se presume que se ha interrumpido
el tracto sucesivo registral de una fnca cuando el proceso
catastral pone en evidencia una discordancia entre la realidad
jurdica catastral y la realidad fsica resultante de dicho proceso
de catastro, consistente en que el poseedor del predio es
diferente al titular de la ltima inscripcin registral de la fnca,
siempre que a la fecha de la investigacin registral dicha
inscripcin de dominio tenga 30 aos o ms de su asiento,
sin que se haya producido movimiento registral alguno de las
inscripciones de dominio de la misma durante ese perodo de
tiempo, en cuyo caso el poseedor de buena fe tendr derecho
a que se regularice su posesin de conformidad con la ley.
dd) Ubicacin: Es la posicin irrepetible que tiene el predio en el
espacio, factible de expresarse con precisin matemtica.
ee) Zona catastrada: Es la parte del territorio nacional donde
el proceso de establecimiento del catastro ha concluido por
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declaracin ofcial, y cuyos datos obtenidos se han incorporado,
para su mantenimiento registro-catastral, al RIC.
ff) Zona en proceso catastral: Es la parte del territorio nacional
determinada y declarada as por el rgano competente, donde
se desarrollan actividades para el establecimiento catastral.
gg) Tierras con vocacin de conservacin: Aquellas tierras o
predios ubicados dentro de reas Protegidas declaradas como
tales o como reas prioritarias de conservacin o de proteccin
especial por la autoridad competente.
TTULO IV
DEL PROCESO CATASTRAL
CAPTULO I
NATURALEZA Y ELEMENTOS CONSTITUTIVOS
Artculo 24. Naturaleza del Catastro Nacional. El catastro es un
instrumento tcnico de desarrollo con informacin disponible para
mltiples fnes. Es un registro bsico, grfco y descriptivo de tipo
predial, orientado a la certeza y seguridad jurdica de la propiedad,
tenencia y uso de la tierra.
Artculo 25. Elementos constitutivos. El archivo bsico del Registro
de Informacin Catastral se integra con los siguientes elementos:
a) Diagnstico de propiedad;
b) Fichas de recopilacin de informacin de campo y de registro;
c) Material cartogrfco y fotogrfco con informacin catastral;
d) Actas de verifcacin de mojones y linderos;
e) Planos topogrfcos autorizados por profesionales o tcnicos
competentes;
f) Planos para el Registro de Informacin Catastral de los predios;
g) Listados de coordenadas de los vrtices o esquineros de los
predios en el centro de referencia nacional;
h) Derroteros;
i) Informes circunstanciados por predio de anlisis catastrales;
j) Declaraciones de predio catastrado regular e irregular;
k) Memorias de clculo;
l) ndices alfanumricos;
m) La constancia de posicionamiento de puntos de vrtices o
esquineros;
n) Formularios de dudas a campo o a registro y sus resoluciones;
o) Los expedientes que tengan presentada solicitud de revisin
20
tcnica;
p) Cdigo de clasifcacin catastral;
q) Otros documentos grfcos y descriptivos que se consideren de
importancia para el Registro de Informacin Catastral.
CAPTULO II
ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS CATASTRALES
Artculo 26. Establecimiento del catastro. El establecimiento
del catastro es el conjunto de actividades de tipo tcnico-jurdico
y administrativo, organizadas para la obtencin de la informacin
fsica y descriptiva de todos los predios del territorio nacional y su
relacin con los titulares catastrales y registrales.
En el establecimiento del catastro, las mediciones de polgonos
catastrales y predios debern estar referenciados al Sistema Geogrfco
Nacional. El establecimiento catastral deber proporcionar, entre
otras, la siguiente informacin sobre: esquineros, mojones, linderos,
ubicacin espacial, colindancias, reas de los predios y cualquier otra
caracterstica que se considere til de acuerdo al reglamento de esta
Ley.
Las acciones catastrales son competencia del RIC, y sus
actividades tcnicas podrn ser realizadas por administracin
directa, subcontratacin o contrato. En todos los casos, las costas
del proceso corrern a cargo del RIC. La coordinacin, direccin,
anlisis catastral y jurdico no son delegables.
Artculo 27. Asistencia tcnico legal y acceso a la informacin.
Durante este proceso, las personas que tengan o consideren tener
derechos sobre el predio, podrn hacerse acompaar, a su costa, por
asesores tcnicos o jurdicos que considere convenientes. Se garantiza
al interesado y a sus asesores el acceso a la informacin obtenida en
cada una de las etapas fnalizadas del establecimiento catastral.
Artculo 28. Actividad previa. Como una etapa preparatoria
para las actividades catastrales, y con la sufciente antelacin a
la declaratoria de zonas en proceso catastral, el RIC investigar
el derecho real de propiedad y los datos fsicos de las fncas
que correspondan a cada municipio, formulando el diagnstico
correspondiente. Para esta investigacin el RIC recopilar
informacin pertinente en cualquiera de los archivos y libros que
posee el Registro de la Propiedad y en cualquier otro archivo
pblico que posea documentos relacionados con la tenencia de la
21
tierra, para lo cual establecer la coordinacin que lo expedite.
Para tal efecto, el Registro de la Propiedad y dems instituciones
tienen la obligacin de permitir el acceso gratuito a la informacin.
Artculo 29. Objetivo del diagnstico de propiedad. El objetivo
del diagnstico de propiedad es generar conocimientos acerca de
la propiedad de la tierra, para la formacin de criterios y directrices
en los siguientes aspectos:
a) Formar criterio en el Consejo Directivo del RIC y en el Director
Ejecutivo Nacional, para priorizar las zonas que se declararn
en proceso catastral.
b) Formar criterio para la planifcacin de actividades tcnicas de
recopilacin de informacin predial, en las zonas a catastrar.
c) Proporcionar referencias para los anlisis catastral y jurdico.
d) Evidenciar las necesidades de regularizacin y de saneamiento
de la informacin registral.
Artculo 30. Zonas en proceso catastral. La declaratoria de
una zona en proceso catastral es responsabilidad del Consejo
Directivo del RIC y se divulgar en idioma espaol y en los idiomas
existentes en la zona a catastrar. Dicha declaratoria ser publicada
en el Diario Ofcial y en los medios que sean ms efectivos para
asegurar su conocimiento en el mbito nacional. La declaratoria
de zona en proceso catastral y su publicacin, tiene por objeto
prevenir a los propietarios, poseedores y tenedores de predios
ubicados en ella, que se desarrollarn actividades catastrales, y en
consecuencia estn obligados a proporcionar la informacin que
les sea requerida.
Una zona catastral no ser menor a un municipio, y se divide, para
el establecimiento catastral, en polgonos.
Artculo 31. Comunicacin social. Previo al levantamiento
predial, el RIC, en coordinacin con los Concejos Municipales
y los Alcaldes Auxiliares, con la participacin de las autoridades
tradicionales y comunitarias, y aquellas instituciones y
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que
tengan presencia en la zona catastral, disear y pondr en
marcha un proceso de comunicacin y difusin por diferentes
medios y en los idiomas que se hablen en dicha zona.
Para ese efecto se considerarn los aspectos culturales,
22
antropolgicos, sociolgicos, y todos aquellos que sean importantes
para el logro de los objetivos de comunicar y difundir el proceso de
establecimiento del catastro. El proceso de comunicacin social
deber continuar durante la ejecucin de las siguientes fases del
establecimiento catastral y en su mantenimiento, para contar con la
cooperacin y participacin de la poblacin.
Artculo 32. Inicio del establecimiento catastral. El proceso
de establecimiento catastral dar inicio dentro de los cien das
calendario siguientes a la fecha de la declaratoria de zona en
proceso catastral.
Artculo 33. Actividades catastrales. El proceso para el
establecimiento del catastro ser el siguiente:
a) Levantamiento de informacin catastral. Los tcnicos del RIC
se presentarn a cada uno de los predios, de acuerdo con la
planifcacin establecida, requiriendo a los propietarios, poseedores
o tenedores de los mismos, la informacin que se describe en
la fcha de investigacin de campo y la concerniente a vrtices o
mojones, linderos y reas del predio que ha de identifcarse en el
material fotogrfco o de cualquier otra naturaleza.
Por declaracin del propietario, poseedor o tenedor, la informacin
que se recabe en la fase de levantamiento de informacin catastral
quedar consignada en la fcha de investigacin de campo, la
cual contendr como mnimo la siguiente informacin:
a.1 Nombre del propietario, poseedor o tenedor, y sus datos de
identifcacin personal.
a.2 La direccin de la residencia del propietario, poseedor o tenedor.
a.3 Los datos registrales de la fnca, si estuviere inscrita en el Registro de
la Propiedad.
a.4 Nombre del predio, si lo tuviere.
a.5 Circunscripcin local, municipal y departamental.
a.6 Identifcacin y descripcin de los mojones, linderos y rea.
Cuando se levante un acta de verifcacin de mojones y linderos,
se deber contar con la participacin de los colindantes.
a.7 Tiempo de la tenencia del predio.
a.8 Informacin sobre si existe trmite legal para el reconocimiento de
la posesin.
a.9 Nombre de la persona y direccin de quien obtuvo la propiedad,
posesin o tenencia, si lo supiere.
a.10 La justifcacin de la tenencia o posesin, si la tuviere.
23
a.11 Datos principales del documento que ampara la propiedad,
posesin o tenencia.
a.12 Nombre de los colindantes actuales.
a.13 Situacin jurdica y cargas que soporta el predio.
a.14 Toda aquella informacin histrica, grfca, oral o escrita que
aporte el informante, incluyendo planos y croquis.
a.15 Otros datos que se consideren tiles para el anlisis catastral
y jurdico.
a.16 Observaciones.
Recibida la informacin, se le entregar a cada titular o al informante
una constancia de predio censado, en la cual se consignar su
respectivo cdigo catastral y dems informacin que determine el
reglamento de la presente Ley.
En los casos en los cuales se manifestare inconformidad de
linderos y mojones, al momento de realizarse el levantamiento de
informacin catastral, el tcnico catastral marcar en el material
cartogrfco o de cualquier otra naturaleza las pretensiones de los
colindantes, y har las observaciones que estime necesarias en la
fcha de investigacin. Asimismo, informar a los titulares de los
predios y sus colindantes, que podrn acogerse al procedimiento
establecido en el artculo cuarenta y uno de la presente Ley para la
solucin conciliatoria del desacuerdo. Si los interesados solucionan
sus diferencias posteriormente, debern notifcar al RIC los cambios
acordados, para su registro.
b) Levantamiento catastral en reas de poblacin indgena.
Sin excepcin, en la fase de levantamiento catastral en reas
donde los predios sean propiedad, estn en posesin o
tenencia de poblacin indgena, los tcnicos del RIC debern
hablar el idioma indgena de la regin, y si no lo hablaran, se
auxiliarn de traductores especfcos.
En los levantamientos catastrales en tierras en propiedad, posesin
o tenencia de comunidades indgenas, participarn los propietarios,
poseedores o tenedores y sus colindantes, individualmente
considerados o a travs de quienes los representen. Dicho proceso
se efectuar con el apoyo del Concejo Municipal, los Consejos
Comunitarios de Desarrollo, los Alcaldes Auxiliares y las Autoridades
Comunitarias. El proceso se har constar en el acta de verifcacin
de mojones y linderos, la cual ser frmada por los propietarios,
poseedores o tenedores, sus colindantes y los representantes
acreditados, como constancia de su conformidad o inconformidad.
24
Si alguno de los comparecientes no pudiera o no supiera frmar,
dejar impresa la huella de su dedo pulgar derecho y frmar a su
ruego la persona que por l sea designada.
Los propietarios, poseedores o tenedores y sus colindantes podrn,
si as lo decidieren, hacerse acompaar por los asesores tcnicos o
legales que consideren conveniente. Se garantiza a los interesados
y a sus asesores el acceso a la informacin obtenida en cada una
de las etapas del proceso catastral.
c) Anlisis de informacin catastral. La Unidad de Anlisis Catastral
del RIC efectuar un estudio que permita comparar los datos de
investigacin registral con los obtenidos en el levantamiento de
informacin catastral, a efecto de verifcar si hay coincidencia
o no entre el sujeto y el objeto. El Analista Catastral elaborar
un informe circunstanciado por predio, el que remitir con los
antecedentes a la Unidad de Anlisis Jurdico correspondiente.
d) Anlisis e investigacin jurdica. La Unidad de Anlisis Jurdico
estudiar la situacin jurdica del objeto y su relacin con
el sujeto. Los resultados del anlisis catastral y el anlisis e
investigacin jurdica defnirn la condicin de predio catastrado,
lo cual permitir dictaminar si el mismo es regular o irregular.
e) Durante el levantamiento catastral se deber especificar si
estn ubicadas dentro de reas Protegidas, de proteccin
especial o cualquier otra denominacin de acuerdo a la Ley
de reas Protegidas. La anotacin de estar ubicadas dentro
de estas reas deber hacerse en el acta levantada y en la
inscripcin fnal en el Registro de la Propiedad.
Durante el levantamiento catastral de tierras ubicadas dentro
de estas reas, se deber coordinar con el CONAP o la entidad
administrativa, en su caso, y previo a ofcializar el levantamiento
catastral de estas tierras, se deber contar con el dictamen
favorable del CONAP, la entidad administrativa del rea o de
ambos, si fuere necesario, as como si existe patrimonio natural,
cultural o histrico.
Artculo 34. Exposicin pblica. Previo al cierre del anlisis
catastral, los resultados preliminares debern ser presentados a
la poblacin, en el rea urbana a nivel de barrio, y en las reas
rurales a nivel comunitario de aldea, con el objeto de hacerlo del
conocimiento pblico y recabar informacin adicional necesaria
para dicho anlisis.
25
Artculo 35. Declaracin de predio catastrado regular. Agotados
los anlisis catastral y jurdico de un predio, y habindose encontrado
que hay coincidencias en el objeto, y la situacin jurdica entre el
sujeto y el objeto, se emitir declaracin de predio catastrado regular.
Esta declaracin ser notifcada al titular catastral en un plazo que
no exceder de quince das, contados a partir de la fecha de la
declaracin. Estando frme dicha declaracin, sta ser notifcada
al Registro de la Propiedad, que har la inscripcin correspondiente
en el dominio de la fnca respectiva, consignando el cdigo de
clasifcacin catastral asignado al predio, y en consecuencia dicha
informacin pasar a formar parte de los datos de identifcacin de
la fnca.
La declaracin deber contener como mnimo los datos catastrales
y registrales que identifquen plenamente el predio y la fnca
correspondiente, y cualquiera otro que se establezca en el
reglamento de la presente Ley, y ser acompaada del plano del
predio y la certifcacin catastral correspondiente.
Artculo 36. Declaracin de predio catastrado irregular.
Agotados los anlisis catastral y jurdico de un predio, y habindose
encontrado que no hay coincidencia en el objeto, o en la situacin
entre el sujeto y el objeto, se emitir declaracin de predio catastrado
irregular.
Esta declaracin ser notifcada a los titulares catastrales y a los
titulares registrales, en su caso, por los medios legales, en un plazo
que no exceder de quince das, contados a partir de la fecha de
emisin de la misma, para que se pronuncien, y en su caso planteen
la solicitud de revisin tcnica de lo actuado. Estando frme dicha
declaracin, sta ser notifcada al Registro de la Propiedad para
aquellos predios catastrados irregulares que estn inscritos en
dicho Registro, a efecto de que haga una inscripcin especial en el
dominio de la fnca que indique la o las irregularidades, sin que la
misma impida el trfco inmobiliario.
La declaracin deber contener como mnimo los datos catastrales
y registrales que identifquen plenamente el predio y la fnca
correspondiente, y cualquiera otro que se establezca en el
reglamento de la presente Ley, y ser acompaada del plano del
predio y la certifcacin catastral correspondiente.
La operacin registral causar los honorarios que correspondan
de conformidad con el arancel respectivo, los cuales se cobrarn
26
al interesado en la subsiguiente operacin registral que se realice
sobre la fnca.
Artculo 37. Firmeza de la declaracin. La declaracin de predio
catastrado regular o irregular quedar frme si transcurrido el plazo de
treinta das no se presenta la solicitud de revisin tcnica del proceso,
en forma verbal o por escrito.
Si agotado el plazo para presentar dicha solicitud no se presentare,
y si no hubiere recurso posterior pendiente, la declaracin quedar
frme y surtir los efectos previstos.
Artculo 38. Tipologa de predios catastrados irregulares. Son
predios catastrados irregulares, los siguientes:
a) Aqullos cuya nica irregularidad sea la de no estar inscritos en
el Registro de la Propiedad.
b) Los que tengan diferencias entre el rea inscrita en el Registro
de la Propiedad y el rea establecida fsicamente. No obstante
lo anterior, no se considerarn predios irregulares por su
extensin los que se encuentran en los siguientes casos:
I. Si el rea inscrita de un predio es menor o igual a mil metros
cuadrados y el rea catastral se excede hasta en un veinte por
ciento (20%).
II. Si el rea inscrita est entre ms de mil metros cuadrados hasta
novecientos mil metros cuadrados y el rea catastral excede
hasta en un diez por ciento (10%).
III. Defectos de rea: Cuando el rea resultante del levantamiento
catastral sea menor que el rea registralmente inscrita se
considerar un defecto. Una vez estando frme dicha declaracin
se har la anotacin respectiva en el Registro de la Propiedad,
pero automticamente quedar regularizada de conformidad
con el rea real consignada por el RIC.
c) Cuando al rea de la inscripcin registral se anteponga la leyenda
ms o menos.
d) Cuando sobre un mismo predio exista ms de un registro o ttulo
de propiedad.
e) Cuando en la inscripcin no se especifque su extensin.
f) Cualquier otra irregularidad no contemplada en los casos
anteriores que resulte del proceso catastral o cualquier
combinacin de las anteriores irregularidades.
27
Artculo 39. Irregularidades especiales. Son irregularidades
especiales la inubicabilidad de fincas y la incongruencia entre
el titular registral y el titular catastral.
a) Inubicabilidad de fincas. Hecha la declaracin de predios
catastrados de todo un polgono y previo a la declaracin de
zona catastrada, el RIC efectuar un anlisis de las fncas
inscritas en el Registro de la Propiedad, cuya ubicacin espacial
no hubiese sido posible dentro del territorio de una zona en
proceso catastral, con la exclusiva fnalidad de procurar su
ubicacin. Si el resultado del anlisis fuere negativo, se har una
declaratoria de fnca inubicable por el rgano catastral, a efecto
de que en el Registro de la Propiedad se efecte la anotacin
correspondiente, quedando prohibido realizar cualquier tipo
de operacin sobre esta fnca, en resguardo de la seguridad
jurdica. Asimismo, para efectos del conocimiento de los titulares
registrales, la declaratoria de inubicabilidad se publicar por una
sola vez en el Diario Ofcial.
El propietario de la fnca, sus herederos legalmente declarados
o sus representantes legales, podrn contradecir la declaratoria
de inubicabilidad ante el RIC, demostrando su ubicacin. En
tal caso el RIC certifcar la ubicacin espacial de la fnca y la
notifcar al Registro de la Propiedad para que de ofcio cancele
la anotacin de inubicabilidad que ordena el prrafo anterior.
El plazo para manifestarse en contra de la inubicabilidad de
la fnca ser de tres aos, contado a partir de la fecha de la
anotacin en el Registro de la Propiedad; transcurrido dicho
plazo, la inubicabilidad de la fnca ser defnitiva de pleno
derecho y en consecuencia se tendr por cancelada, operndose
la cancelacin en la columna y folio correspondiente.
b) Incongruencia entre el titular registral y el titular catastral. Cuando
un predio est siendo posedo por persona distinta a la que se
encuentra inscrita en el Registro de la Propiedad, ser declarado
por el RIC predio con irregularidad especial, procediendo de
conformidad con lo que establecen los artculos treinta y seis y
treinta y siete de la presente Ley.
Con esta declaracin, el Registro de la Propiedad proceder a
realizar el asiento de una anotacin, en que se consignar el nombre
de la persona que posee el predio. Tal anotacin de irregularidad
especial se har sin perjuicio de la inscripcin de la declaracin de
28
predio catastrado irregular a la que se refere el artculo treinta y
seis, cuando corresponda.
Cuando esta incongruencia d lugar a presumir que se ha interrumpido
el tracto sucesivo registral, el poseedor podr gestionar la reanudacin
del tracto sucesivo a su favor, promoviendo las acciones que para el
efecto establecer una ley especial.
Artculo 40. Declaratoria de zona catastrada. Concluido el
proceso de establecimiento catastral en una zona determinada,
y agotado el procedimiento a que se refere el primer prrafo
del inciso a) del artculo anterior, el Consejo Directivo del RIC la
declarar zona catastrada, y derivado de ello, los datos contenidos
en lo referente a las descripciones fsicas de los predios regulares
e irregulares, nicamente se modifcarn por las operaciones
normales de mantenimiento registro-catastral que practique el
Registro de Informacin Catastral y el Registro de la Propiedad,
tendentes a mantener la exactitud de la informacin.
Esta declaratoria debe ser difundida ampliamente para conocimiento
de la poblacin en general, y en particular para los titulares de los
predios comprendidos en la zona catastrada.
Artculo 41. Solucin conciliatoria. En los casos en que conste
en el acta de verifcacin de mojones y linderos, la inconformidad
de los titulares de los predios y sus colindantes, el RIC, despus de
la fase de anlisis catastral, citar a las partes para proponerles una
solucin conciliatoria. El RIC, para este propsito, podr solicitar la
intervencin de la institucin que ofcialmente est constituida para
mediar en estos asuntos, de conformidad con lo que establezca el
reglamento de esta Ley.
A solicitud de parte interesada solicitarn participar en calidad
de mediadores o amigables componedores las autoridades
comunitarias que conozcan el problema y puedan aportar a su
solucin. Cuando se trate de solucionar controversias entre poblacin
indgena, el RIC deber aplicar los mtodos de resolucin propuestos
por las partes, y que tradicional y culturalmente utilizan.
Si hubiere acuerdo y las partes manifestaran su conformidad,
se levantar acta de la conciliacin y los tcnicos catastrales
determinarn los vrtices de los linderos, de ser posible los
materializarn y luego registrarn en el material cartogrfco tales
vrtices y los linderos aceptados. Si transcurrido un plazo de sesenta
29
das sin que se llegue a ningn acuerdo, el RIC continuar el anlisis
jurdico y emitir declaracin de predio catastrado irregular, para
que las partes puedan promover las acciones correspondientes.
Artculo 42. Representacin y codifcacin catastral. Tanto en
el establecimiento catastral como en el mantenimiento catastral,
los predios se representarn en planos y las zonas catastrales o
conjunto de predios, en mapas. Cada predio tendr su respectivo
cdigo de clasifcacin catastral. Este material grfco podr ser
elaborado utilizando la tecnologa actualizada de la institucin.
Artculo 43. Base de datos. Con la informacin obtenida del proceso
catastral se integrar la base de datos del Registro de Informacin
Catastral, la cual es de naturaleza pblica, y corresponde al RIC su
mantenimiento y actualizacin.
Artculo 44. Divisin de funciones. El Registro de Informacin
Catastral ser el responsable de la administracin de la informacin
fsica descriptiva de los predios catastrados, y el Registro de la
Propiedad anotar la informacin fsica del predio catastrado,
incluyendo su cdigo de clasifcacin catastral, y en consecuencia
los datos territoriales de la fnca sern los consignados por el RIC.
El Registro de la Propiedad, como tal, continuar siendo el
responsable de la administracin de la informacin relativa al
derecho de dominio y dems derechos reales, anotaciones
preventivas, limitaciones, cargas y cualquier otra situacin jurdica
sobre la fnca.
Artculo 45. Mantenimiento catastral. El mantenimiento deber
implementarse en una zona declarada totalmente catastrada,
y cualquier actividad inherente al traslado de derecho real o de
posesin de los predios o fracciones de los mismos deber contar
con la participacin del Registro de Informacin Catastral. Para
este mantenimiento se deber observar lo siguiente:
a) Para faccionar escrituras de unifcacin o desmembracin de
predios, los notarios debern contar para el predio en cuestin
con el certifcado emanado del Registro de Informacin Catastral,
el cual contendr la informacin grfca y alfanumrica del
mismo, y es necesario que el plano resultante, que ser la base
para el faccionamiento de la escritura traslativa de dominio,
sea aprobado por el Registro de Informacin Catastral, quien
emitir la constancia respectiva que el notario acompaar al
30
testimonio. Estos planos debern ser elaborados por tcnicos
y/o profesionales autorizados, segn el reglamento de esta Ley, y
debern ser presentados al Registro de Informacin Catastral;
b) La solicitud del certifcado catastral deber ser presentada por el
interesado de acuerdo al reglamento de esta Ley;
c) El RIC, luego de comprobar que los planos presentados cumplen
con los estndares de calidad para ser incorporados al catastro,
emitir la constancia respectiva al notario;
d) Con el testimonio de la escritura traslativa de dominio, el plano
respectivo y la constancia de aceptacin del Registro de
Informacin Catastral, el Registro de la Propiedad Inmueble
proceder al asiento de inscripcin de traslado de dominio sobre
propiedad, anotando en la inscripcin el nuevo nmero catastral
que le corresponde a la fnca o fncas generadas cuando se trate
de fusin de fncas o desmembraciones.
TTULO V
CAPTULO NICO
DE LA COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
Artculo 46. Coordinacin interinstitucional. Para la realizacin
de las actividades de establecimiento, mantenimiento y actualizacin
registro-catastral, el Registro de Informacin Catastral establecer
relaciones de coordinacin con el Registro de la Propiedad, el
Instituto Geogrfco Nacional, las municipalidades, el Fondo de
Tierras y otras entidades del Estado, de acuerdo con las normas
establecidas en el presente captulo.
Artculo 47. Coordinacin con el Registro de la Propiedad para
el establecimiento y mantenimiento catastral. El Registro de
Informacin Catastral recopilar la informacin registral relativa al
dominio de las fncas y otros derechos reales, la cual ser utilizada
en el proceso de investigacin para los diagnsticos de propiedad,
anlisis catastral y anlisis jurdico.
Una vez que el RIC haya defnido las zonas que en sus prioridades
estarn sujetas al proceso catastral, lo har saber al Registro de la
Propiedad para iniciar la coordinacin entre ambas instituciones.
A partir de la fecha de la declaratoria de zona catastral, cualquier
modifcacin de derechos que se opere en una fnca ubicada en esa
zona, el Registro de la Propiedad dar aviso al RIC en un plazo no
mayor de quince das a partir de la operacin registral, y el RIC anotar
31
dicho cambio en sus registros en el mismo plazo.
Cuando en los distintos anlisis de informacin registral que se
realizan en el proceso catastral se detecten incongruencias entre
los duplicados de los documentos que sirven de fuente primaria
para los asientos que se efectan en los Libros de Inscripciones,
lo asentado en Libros de Inscripciones y lo asentado en el historial
de conservacin de una fnca, el RIC informar de manera
pormenorizada al Registro de la Propiedad para que de ofcio se
verifquen los resultados del anlisis, y si fuera procedente, se
operen las enmiendas respectivas. El Registro de la Propiedad
informar al RIC el resultado de su verifcacin y operacin para
efectos de la actualizacin por parte del RIC.
Igualmente, el RIC remitir al Registro de la Propiedad los
estudios de depuracin de derechos de fncas proindivisas, para
la administracin efciente de la informacin de fncas inscritas en
copropiedad.
Cualquier modifcacin de mojones y linderos de un predio
catastrado slo puede ser realizado de conformidad con lo que
precepta la presente Ley, sus reglamentos y las normas tcnicas
catastrales que emita el RIC.
En los casos en que por ley se requiera de autorizacin de la
municipalidad de la zona en proceso catastral o catastrada en
la que se ubique el predio, el interesado deber presentar dicha
autorizacin.
Para realizar las operaciones en los casos en que existan cambios
de mojones y linderos de un predio catastrado, la parte interesada
solicitar a la ofcina del RIC que corresponda, la aprobacin
respectiva. En un plazo no mayor de quince das el RIC analizar,
revisar, aprobar o suspender los cambios solicitados.
El acceso a la informacin registral que prestar el Registro de la
Propiedad para el cumplimiento de la presente Ley es gratuito y se
normar conforme convenios que para el efecto debern suscribirse
entre las instituciones involucradas.
Artculo 48. Obligatoriedad de certifcacin y plano catastral
para inscribir cambios. Cuando se cuente con la declaracin de
predio catastrado regular o irregular, el Registro de la Propiedad no
operar en las fncas ninguna modifcacin en la superfcie, mojones
32
o linderos, por razn de actos de desmembracin o unifcacin, si al
testimonio de la escritura no se adjunta la certifcacin de la declaracin
emitida por el RIC, que aprueba la modifcacin y el plano catastral
correspondiente.
Para la correcta aplicacin de este artculo se observar lo dispuesto
en el artculo 45 en lo que sea pertinente.
Artculo 49. Coordinacin con el Instituto Geogrfco Nacional. El
RIC coordinar con el Instituto Geogrfco Nacional la realizacin de
las actividades siguientes:
a) La densifcacin y uso de la red geodsica para apoyo catastral.
b) La definicin de trminos de referencia para la ejecucin y
supervisin de vuelos para toma de fotografa area y la generacin
de productos fotogramticos con fnes multifnalitarios.
c) El uso de la base cartogrfca nacional para efectos de planifcacin
catastral.
d) El intercambio de informacin referente a la identifcacin de
lmites municipales y departamentales.
e) El acompaamiento a las municipalidades y gobernaciones
departamentales en la identifcacin fsica de lmites municipales
y departamentales.
f) La integracin, para fnes de planifcacin nacional, en formato
no modifcable, de la informacin de las zonas catastrales al
Centro Nacional de Informacin Geogrfca. El Instituto no
podr comercializar la informacin proveniente del Registro
de Informacin Catastral, salvo autorizacin expresa de este
ltimo.
g) La defnicin y constitucin de la Escuela de Formacin para el
Desarrollo Territorial y Catastral.
Artculo 50. Coordinacin con las municipalidades. El
RIC coordinar con las municipalidades la realizacin de las
actividades siguientes:
a) El diseo y ejecucin de la campaa de comunicacin social y
acompaamiento durante el levantamiento catastral y la
exposicin pblica a que hacen referencia los artculos 31, 32,
33 y 34 de la presente Ley.
b) La delimitacin del permetro de la jurisdiccin municipal, en
coordinacin con las municipalidades colindantes.
c) La adecuacin de la informacin catastral municipal, cuando
existiera, a las normas tcnicas y legales contenidas en la
33
presente Ley.
d) El establecimiento catastral, cuando los municipios no se
encuentren en un rea declarada catastral y los concejos
municipales correspondientes lo soliciten y lo fnancien.
e) La defnicin de la nomenclatura fsica de los predios urbanos
y rurales.
Artculo 51. Coordinacin con el Fondo de Tierras. El Registro
de Informacin Catastral coordinar con el Fondo de Tierras,
mediante convenio especfco, los levantamientos catastrales de las
zonas de adjudicacin y regularizacin de la tenencia de la tierra,
responsabilidad del Fondo de Tierras, a travs de:
a) La ejecucin del proceso catastral por la va de administracin
directa o subcontratacin.
b) Especifcacin de las normas tcnicas, acompaamiento tcnico
y de supervisin en aquellos proyectos de regularizacin
del Fondo de Tierras ejecutados por organizaciones no
gubernamentales, empresas privadas o proyectos del Organismo
Ejecutivo convenidos previo a la vigencia de la presente Ley.
Artculo 52. Coordinacin para la actualizacin registro-
catastral. Es responsabilidad del RIC y del Registro de la Propiedad,
en las reas de su competencia, la actualizacin tecnolgica y
procedimental, de los procesos de establecimiento y mantenimiento
registro-catastral.
Artculo 53. Coordinacin con otras entidades estatales. Todas
las instituciones del Estado quedan obligadas a dar su apoyo en
lo que fueran requeridas y en el mbito de su competencia, para
la realizacin del establecimiento catastral, mantenimiento y
actualizacin de la informacin registro-catastral.
El RIC coordinar con el Consejo Nacional de reas Protegidas y
con la Ofcina de Control de reas de Reservas del Estado, todas
las actividades relacionadas con el establecimiento y mantenimiento
catastral que se realicen en los mbitos de su competencia.
34
TTULO VI
CAPTULO NICO
DE LA SOLICITUD DE REVISIN TCNICA DEL PROCESO
Y DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 54. Solicitud de revisin tcnica del proceso. Procede
la solicitud de revisin tcnica del proceso cuando el titular catastral
no est conforme con los resultados que sirvieron de base para
emitir la declaracin de predio catastrado regular o irregular.
Podr ser solicitado verbalmente en el momento de la notifcacin
de la declaracin, o dentro de los 30 das siguientes a la misma.
En este ltimo caso se levantar acta de la solicitud, la cual deber
contener los siguientes requisitos:
a) Ser dirigido al Director Municipal de Registro de Informacin
Catastral;
b) Nombre del recurrente y lugar para recibir notifcaciones;
c) Identifcacin precisa del predio catastral;
d) Expresar con claridad los motivos de su inconformidad, indicando
cul considera que es el o los errores cometidos;
e) Lugar, fecha y firma del recurrente o su representante; si no
supiere frmar imprimir la huella digital de su dedo pulgar
derecho u otro que especifcar.
Artculo 55. Trmite. La Direccin Municipal de Registro de
Informacin Catastral har la revisin del proceso, con el objeto de
verifcar la informacin y establecer si se ha cometido el error.
Se requerir la presencia del solicitante para revisar los
procedimientos y resultados respectivos; si fuere necesario podr
realizarse un reconocimiento en campo, fjndose da y hora para
el efecto, lo que se har saber al solicitante por lo menos con diez
das de anticipacin.
Artculo 56. Plazo para resolver. Dentro de los quince das
posteriores a la fecha en que se haya revisado los procedimientos y
resultados respectivos en presencia del solicitante, o de realizado el
reconocimiento en campo, se emitir el documento que confrme o
modifque la declaracin de predio catastrado regular o irregular, para
lo cual se harn las correcciones procedentes, si fuera el caso.
Artculo 57. De los recursos. Los actos administrativos o
35
resoluciones emitidas al amparo de esta Ley, podrn ser impugnados
de acuerdo con los recursos previstos en la Ley de lo Contencioso
Administrativo.
TTULO VII
REGULARIZACIN EN EL MARCO DEL PROCESO
CATASTRAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES ESPECIALES
Artculo 58. Fincas nuevas. Una vez declarada una zona en proceso
catastral o catastrada, cualquier desmembracin o unifcacin que
se opere en fncas inscritas en el Registro de la Propiedad, para
su identifcacin fsica debern cumplir con los procedimientos y
normas tcnicas catastrales. Para el efecto, el RIC y el Registro
de la Propiedad quedan obligados a establecer las relaciones de
coordinacin necesarias para garantizar la certeza jurdica de las
nuevas fncas.
Artculo 59. Inventario de bienes inmuebles del Estado.
Todas las instituciones del Estado, incluyendo las autnomas y
descentralizadas, deben enviar al Registro de Informacin Catastral
un informe pormenorizado de todos aquellos bienes inmuebles
inscritos o adscritos a su nombre en el Registro de la Propiedad, y de
aqullos que posean, dentro de un plazo de sesenta das calendario
a partir de la vigencia de la presente Ley. Con esta informacin, el
RIC elaborar un inventario fsico de bienes inmuebles del Estado.
Toda la informacin catastral y registral de los bienes inmuebles
rsticos pertenecientes al Estado, contemplados en los incisos a)
y d) del artculo 8 del Decreto Nmero 24-99 del Congreso de la
Repblica, deber ser trasladada por el RIC al Fondo de Tierras.
Artculo 60. Transmisin de derechos sobre bienes inmuebles.
A partir de la declaratoria de zona en proceso catastral, la transmisin
de derechos de posesin o simple tenencia, sobre predios que no
se han declarado catastrados, el adquiriente deber informar al
RIC en un plazo no mayor de quince das contados a partir de la
celebracin del negocio, con el objeto de actualizar la informacin.
Artculo 61. Fincas formadas por fracciones inconexas. Cuando
dos o ms predios inconexos se identifquen en el Registro de la
36
Propiedad con el mismo nmero de fnca, el RIC los identifcar
como predios independientes, asignndoles el cdigo catastral que
les corresponda.
Si el titular registral es al mismo tiempo el titular catastral de las
fracciones inconexas, el RIC le extender certifcacin de la situacin
territorial de los predios y de los planos correspondientes para que
el propietario regularice su situacin notarialmente promoviendo
las desmembraciones correspondientes en el Registro de la
Propiedad.
Si el titular registral fuera diferente a los poseedores de las
fracciones inconexas y pueda presumirse la interrupcin del tracto
sucesivo registral, los poseedores podrn gestionar la reanudacin
del tracto a su favor, promoviendo las acciones que para el efecto
establecer una ley especial.
Artculo 62. Ausencia o incomparecencia. Si no fuere localizado
el propietario, poseedor o tenedor de un predio, se identifcar a
ste con los datos que referan sus colindantes, citndosele por
edicto publicado por una sola vez en el Diario Ofcial, as como
por un aviso puesto en un lugar visible de la municipalidad que
corresponda, para que se manifeste sobre la ubicacin de mojones
y linderos y complete la informacin requerida.
Si el interesado no compareciere dentro de los treinta das siguientes
a la fecha de la publicacin, se tendrn por defnidos los mojones
y linderos consignados por los colindantes y los que resulten del
anlisis catastral.
Artculo 63. Terrenos baldos rurales. Cuando durante el proceso
de establecimiento catastral se determine la existencia de un terreno
baldo rstico, el RIC lo identifcar con las certifcaciones de:
a) Actas de conformidad de mojones y linderos de los predios
colindantes;
b) Las declaraciones frmes de predios catastrados de los mismos
colindantes y del predio en cuestin;
c) La del mapa de ubicacin del predio en relacin con sus colindantes.
Con estas actas el RIC conformar un expediente que remitir al
Fondo de Tierras para que ste emita resolucin declarando la
procedencia y la inscripcin a favor de la Nacin. En esta resolucin
se consignarn los datos territoriales del predio, y el Fondo de
37
Tierras extender certifcacin por duplicado de la resolucin y de
las partes conducentes del expediente. El Registro de la Propiedad,
con base en esa resolucin, asentar la primera inscripcin de
dominio a favor de la Nacin.
Artculo 64. Terrenos baldos urbanos. Cuando durante un proceso
de establecimiento catastral se determine la existencia de un terreno
baldo urbano, el RIC lo identifcar y har la declaratoria de predio
catastrado, certifcando el expediente a la Procuradura General de la
Nacin para que tramite su inscripcin a favor de la Nacin.
Artculo 65. Tierras comunales. Si durante el proceso de
establecimiento catastral se determina la propiedad, posesin o
tenencia comunal de tierras, el RIC reconocer y har la declaratoria
administrativa de tierra comunal y emitir las certifcaciones para lo
que sea conducente y, en su caso, ordenar el registro.
El procedimiento para la declaratoria de tierras comunales se realizar
tomando como base la defnicin de stas, contenidas en la presente
Ley y el procedimiento para declarar predio catastrado regular o
irregular, para lo cual el RIC emitir un reglamento especfco.
En estas tierras, el RIC har el levantamiento catastral completo del
polgono, a partir del cual se calcular su extensin, y a solicitud de
los comuneros se har el levantamiento de la informacin predial,
para efectos de planifcacin del desarrollo de la comunidad. En
todo caso, el RIC deber sujetarse a lo regulado por la Constitucin
Poltica de la Repblica y el Convenio 169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo.
Artculo 66. Lugares ceremoniales indgenas. Cuando durante
el proceso de levantamiento catastral se determine y reconozca
por las comunidades indgenas aledaas, la existencia de lugares
tradicionales para uso ceremonial en un predio, el RIC har el
levantamiento topogrfco de la fraccin correspondiente y sus
servidumbres de hecho, y notifcar dentro de un plazo de 30 das al
propietario o poseedor del predio, a las comunidades interesadas y
a la institucin que corresponda para que inicien aquellas acciones
tendentes a garantizar su existencia y uso ceremonial.
Artculo 67. Excesos. La parte de terreno comprendida dentro de
los linderos de un predio o fnca de propiedad privada, que excede
a la extensin inscrita en el Registro de la Propiedad ms all de los
porcentajes de tolerancia establecidos en los numerales romanos I
38
y II del literal b) del artculo 38 de esta Ley, ser considerada como
exceso para efectos de la misma.
Con las certifcaciones de predio catastrado irregular, de los planos
del predio correspondiente a la fnca y el plano de ubicacin del
exceso, el propietario deber regularizar la situacin de conformidad
con la ley.
CAPTULO II
TITULACIN ESPECIAL Y REGISTRO
Artculo 68. Titulacin. Se declara de inters nacional la titulacin
y registro de aquellos predios que luego del anlisis jurdico tengan
como nica irregularidad la de no estar inscritos en el Registro
de la Propiedad. Se excepta de este proceso el territorio del
departamento de El Petn y la Franja Transversal del Norte, los
bienes inmuebles situados dentro de las Reservas del Estado,
dentro de las reas Protegidas, y los excesos de las propiedades
rurales y urbanas.
Artculo 69. Requisito esencial de validez. Cualquier enajenacin
o gravamen de predios ubicados en zonas declaradas catastradas,
deber realizarse exclusivamente en escritura pblica como
requisito esencial para su validez.
Artculo 70. Expediente. Con la certifcacin de predio catastrado
irregular, el plano y los datos de identifcacin personal del titular
catastral y la certifcacin del acta que el interesado suscriba ante
el Juez de Asuntos Municipales, o en su defecto, ante el Alcalde
Municipal del lugar en donde se encuentre ubicado el predio, el RIC
conformar el expediente para el trmite de su inscripcin en el
Registro de la Propiedad.
El acta deber contener declaracin jurada del solicitante
sobre los siguientes extremos:
a) Que sobre el predio que se pretende titular no existe conficto de
intereses; y,
b) Que ha posedo el predio cumpliendo con los requisitos
establecidos en los artculos 618, 620 y 633 del Cdigo Civil.
Conformado el expediente respectivo, el RIC publicar en el Diario
Ofcial, por una sola vez, un edicto indicando que el predio se
39
encuentra en proceso de registro. Este edicto lo mandar a fjar en
los estrados del Juzgado de Paz Jurisdiccional y la municipalidad
que corresponda, debiendo hacerlo de tal modo que coincida con
el plazo establecido en el artculo siguiente.
Artculo 71. Contenido del edicto. En la publicacin a que se
refere el artculo anterior, el RIC indicar los datos personales del
interesado, la informacin catastral del predio y la convocatoria a
los interesados, para que en un plazo no mayor de treinta das se
manifesten sobre el asunto.
Si se presentare oposicin o se expresaren intereses contrarios a
la inscripcin registral, el RIC la declarar contenciosa y remitir
el expediente a un tribunal competente, debiendo notifcarle a los
interesados.
Artculo 72. Registro. Si no se hiciese valer oposicin alguna al
registro del predio, el RIC emitir la resolucin de titulacin especial
y registro, cuya certifcacin constituir el documento legal sufciente
para que se inscriba la posesin en el Registro de la Propiedad
en forma gratuita. En caso de matrimonio o unin de hecho, el
ttulo ser emitido e inscrito a favor de ambos cnyuges, unidos
o convivientes. Transcurridos cinco aos desde la inscripcin
registral, la misma se convertir en inscripcin de propiedad.
Esta resolucin ser notifcada por el RIC, al titular o los titulares
respectivos, en un plazo no mayor de quince das.
Artculo 73. Regularizacin de la tenencia de la tierra. El Ttulo
VII de la presente Ley ser aplicable en tanto entra en vigencia la
Ley de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra.
Para ese efecto y para normalizar las dems irregularidades
previstas en los artculos 36, 38 y 39 de la presente Ley, el
Organismo Ejecutivo, en el menor plazo posible, presentar al
Congreso de la Repblica una iniciativa de Ley de Regularizacin
de la Tenencia de la Tierra en general y las especiales a que hace
referencia la presente Ley.
40
TTULO VIII
DISPOSICIONES ESPECIALES Y FINALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES ESPECIALES
Artculo 74. Informacin catastral obtenida por las municipalidades
y por cualquier otra institucin estatal, previa vigencia de
la presente Ley. Las municipalidades, entidades autnomas,
centralizadas, descentralizadas y cualquier otra institucin estatal
que posean informacin catastral a la entrada en vigencia de la
presente Ley, debern ponerla a disposicin y coordinarse con el
Registro de Informacin Catastral, para que ste evale etapa por
etapa la informacin y determine la posibilidad de incorporarla al
Catastro Nacional, adecundola a las normas tcnicas catastrales
si fuera necesario. Si no fuese factible tal adecuacin, el RIC
aprovechar tal informacin en lo que sea posible para sus propios
procesos catastrales.
Artculo 75. Acciones catastrales a realizarse por las
municipalidades y por cualquiera otra institucin estatal, en
vigencia de la presente Ley. A partir de la vigencia de la presente
Ley, las municipalidades, entidades autnomas, semiautnomas,
centralizadas, descentralizadas y cualquier otra institucin estatal
que decidan realizar actividades catastrales para fnes especfcos,
por s o mediante contratacin con empresas especializadas,
debern sujetar sus acciones a las normas tcnicas catastrales
defnidas por el RIC. Asimismo, coordinarn sus acciones con
el RIC mediante convenio, en el que defnirn como mnimo: a)
Instrumentos de recopilacin de informacin; b) Mecanismos de
evaluacin por parte del RIC; c) Incorporacin de la informacin
obtenida al Catastro Nacional.
Artculo 76. Valor jurdico de la informacin catastral no
obtenida por el RIC. La informacin a la que hacen referencia los
artculos 74 y 75 tendr los efectos jurdicos que asigna la presente
Ley a la informacin catastral obtenida por el RIC, siempre que ste
emita las declaraciones de predio catastrado, resultantes del anlisis
catastral y jurdico, cuya ejecucin es de su exclusiva e indelegable
competencia.
Artculo 77. Escuela de formacin y capacitacin. El RIC, en
coordinacin con el Instituto Geogrfco Nacional y el Registro de
41
la Propiedad, defnirn y constituirn la Escuela de Formacin y
Capacitacin para el Desarrollo Territorial y Catastral. Su estructura
ser normada por un reglamento especfco.
Artculo 78. Publicidad de las actuaciones catastrales. Cualquier
persona interesada podr consultar y obtener, a su costa, certifcaciones
y copias de los mapas y productos catastrales de su inters.
CAPTULO II
OBLIGACIONES Y SANCIONES
Artculo 79. Obligaciones. Los propietarios, poseedores o
tenedores de predios, estn obligados a:
a) Permitir el acceso al predio a los funcionarios, empleados o
personas autorizadas por el Registro de Informacin Catastral,
para recabar toda la informacin y efectuar operaciones
catastrales, dentro del marco de la ley.
b) Permitir la colocacin de marcas geodsicas o puntos fjos de
referencia en sus predios.
c) Concurrir personalmente o por medio de representante, a las
citaciones que le sean cursadas por el RIC. La representacin
que se ejercite, si fuere el caso, se acreditar por medio de
mandato o carta poder autorizada por notario.
d) Proporcionar toda la informacin que le sea requerida por el RIC
para el establecimiento y mantenimiento de la informacin
registro-catastral.
Artculo 80. Obligacin de defnir y delimitar mojones y linderos.
Previo al proceso de levantamiento catastral, los titulares de predios
debern defnir y delimitar los mojones y linderos de stos.
Artculo 81. Apremios. Cuando el propietario, poseedor o tenedor
de un predio, o su representante, no permita a las personas
facultadas por el RIC el acceso al mismo, o si se negara a
proporcionar la informacin que le sea requerida, se promovern
judicialmente los apremios que correspondan de acuerdo con la
Ley del Organismo Judicial.
Artculo 82. Sanciones por daos a los monumentos
geodsicos. Quien destruya, deteriore o remueva marcas o puntos
de referencia geodsica, ser sancionado de conformidad con el
artculo 279 del Cdigo Penal.
42
CAPTULO III
DISPOSICIONES FINALES, TRANSITORIAS Y
DEROGATORIAS
Artculo 83. Aplicacin de leyes relacionadas. A partir de que una
zona sea declarada en proceso catastral, y considerando que tal
proceso tiende al levantamiento de informacin integral de todos los
predios del territorio nacional con la mayor exactitud y a establecer
su extensin precisa, as como a la ubicacin de derechos de las
fncas proindivisas, y a la titulacin masiva, de ofcio y gratuita de
los predios que carezcan de inscripcin registral, y as proveer a
su regularizacin, no sern aplicables en esa zona las siguientes
leyes: Ley Reglamentaria para Trabajos de Agrimensura, Decreto
Gubernativo 1786 y sus reformas; Ley de Rectifcacin de reas,
Decreto Ley 125-83; Ley de Titulacin Supletoria para el Estado y
las Municipalidades, Decreto Ley 141-85.
Todas las diligencias que al inicio de la vigencia de la presente Ley se
encuentren en trmite de conformidad con las leyes anteriormente
citadas, el interesado podr continuarlas hasta su fenecimiento, y
en tal caso dar aviso de tal situacin al RIC; o bien desistirlas y
someterse al procedimiento establecido en el Ttulo VII de esta Ley,
segn fuere el caso.
Artculo 84. Transicin Administrativa. Los bienes, la
informacin, los recursos financieros y tcnicos, los derechos
y obligaciones de la Unidad Tcnica Jurdica, pasarn al
Registro de Informacin Catastral a partir de la vigencia de la
presente Ley.
Para tal efecto, el Ministerio de Agricultura, Ganadera y
Alimentacin, mediante Acuerdo Ministerial conformar una
Comisin Especfca que tendr como objetivo defnir y ejecutar
los aspectos operativos que permitan la liquidacin de las
operaciones tcnicas, administrativas y fnancieras de la Unidad
Tcnica Jurdica y el traslado de sus bienes, la informacin, los
recursos fnancieros y tcnicos, los derechos y obligaciones, al
Registro de Informacin Catastral.
Artculo 85. Convocatoria para nombrar delegados. El Ministro
de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, en su calidad de
Presidente del Consejo Directivo del RIC, deber convocar a las
43
instituciones y organizaciones participantes para que inicien el
proceso de eleccin de sus representantes ante dicho Consejo,
para nombrar a sus respectivos delegados. Dentro del plazo de los
siguientes sesenta das calendario, contados a partir de la vigencia
de la presente Ley, dichos delegados, titulares y suplentes, debern
estar nombrados y asumiendo sus funciones en la primera sesin
que se celebre.
Artculo 86. Proyectos piloto. Las acciones de establecimiento
catastral coordinadas por la Unidad Tcnica Jurdica de la Comisin
Institucional para el Desarrollo y Fortalecimiento de la Propiedad de la
Tierra, realizadas antes de la vigencia de la presente Ley son vlidas;
sin embargo, las declaraciones de predios catastrados, previa revisin,
debern ser ratifcadas por la Direccin Ejecutiva Nacional.
Artculo 87. Asignacin presupuestaria extraordinaria inicial. El
Ministerio de Finanzas Pblicas, dentro del Presupuesto Ordinario
de Ingresos y Egresos del Estado, asignar los recursos que
sean necesarios para la organizacin del Registro de Informacin
Catastral y la implementacin de las funciones y atribuciones que
se le asignan por esta Ley.
Para los efectos del cumplimiento del Decreto Nmero 12-2000 del
Congreso de la Repblica, la unidad ejecutora ser el Registro de
Informacin Catastral.
Artculo 88. Confictos judiciales. Si al entrar en vigencia la
presente Ley se tuviere registro de casos en los que existe conficto
entre titulares de predios, y el mismo estuviere en trmite ante
un rgano jurisdiccional, ste seguir conociendo el caso, y la
resolucin que dicte deber hacerla del conocimiento del Registro de
Informacin Catastral para los efectos legales correspondientes.
Artculo 89. Casos de excepcin y proceso de regularizacin.
Cuando se realice el proceso de establecimiento catastral en predios
adjudicados en aplicacin de los Decretos 1551, 60-70 y 38-71 del
Congreso de la Repblica y sus reformas, entre el 11 de octubre
de 1963 y el inicio de la vigencia de la presente Ley, el Registro
de Informacin Catastral emitir la resolucin de predio catastrado,
hasta que est concluido el proceso de regularizacin de las tierras
entregadas por el Estado, conforme el Decreto Nmero 24-99 del
Congreso de la Repblica, Ley del Fondo de Tierras.
Adems, el Registro de Informacin Catastral establecer las
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normas tcnicas catastrales, acompaar y supervisar aquellos
proyectos de regularizacin del Fondo de Tierras que estn en
ejecucin por organismos no gubernamentales, empresas privadas
o proyectos del Organismo Ejecutivo, previo a la vigencia de la
presente Ley.
Artculo 90. Casos no previstos. Los casos no previstos en la
presente Ley sern resueltos de conformidad con los principios
establecidos en la Ley del Organismo Judicial, Decreto Nmero
2-89 del Congreso de la Repblica y sus reformas.
Artculo 91. Tribunales Agrarios. La Corte Suprema de Justicia
deber crear los tribunales agrarios, y haciendo uso de su iniciativa
de ley, en el menor plazo posible presentar al Congreso de la
Repblica una iniciativa de ley con la legislacin sustantiva y
adjetiva para su aplicacin, para lo cual se le har la asignacin
presupuestaria correspondiente.
Artculo 92. Vigencia. El presente Decreto fue declarado de
urgencia nacional, con el voto favorable de ms de las dos terceras
partes del nmero total de diputados que integran el Congreso de
la Repblica, aprobado en un solo debate, y entrar en vigencia
treinta das despus de su publicacin en el Diario Ofcial.
REMTASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU
SANCIN, PROMULGACIN Y PUBLICACIN.
EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO,
EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, EL QUINCE DE JUNIO DE
DOS MIL CINCO.