Normativa Hidrocarburifera

PB 1
2
NOTA GENERAL:
En el texto de esta Ley se sustituy Ministe-
rio de Recursos Naturales y Energticos, por
Ministerio del Ramo, y donde deca Cor-
poracin Estatal Petrolera Ecuatoriana por
PETROECUADOR.
Las atribuciones y facultades que la Ley
confere a la Corporacin Estatal Petrolera
Ecuatoriana, CEPE, sustituida por PETRO-
ECUADOR, se entendern extendidas a las
empresas fliales que se crearen para atender
las actividades respectivas. Disposicin dada
por Art. 24 de la Ley No. 45, publicada en
Registro Ofcial 283 de 26 de Septiembre de
1989.
NOTA GENERAL:
Derogase la Ley No. 45 de 26 de septiembre
de 1989. Dado por Numeral 2.1.1 de Dero-
gatorias de Ley No. 0, publicada en Registro
Ofcial Suplemento 48 de 16 de Octubre del
2009.
NOTA GENERAL:
Toda referencia a PETROECUADOR como
signatario o administrador de contratos y/o
reas se entender que se trata de la Secreta-
ra de Hidrocarburos, salvo en el caso de con-
tratos de obras y servicios especfcos. Dado
por Art. 18 de Ley No. 0, publicada en Re-
gistro Ofcial Suplemento 244 de 27 de Julio
del 2010.
EL CONSEJO SUPREMO DE GOBIERNO
Considerando:
Que de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 35 del Decreto Supremo No. 2463 de
2 de mayo de 1978, publicado en el Registro
Ofcial No. 583 de 10 de los mismos mes y
ao, el Ministerio de Recursos Naturales y
Energticos ha realizado la codifcacin de la
Ley de Hidrocarburos y sus reformas; y,
En ejercicio de las atribuciones de que se ha-
lla investido.
EXPIDE:
La siguiente codifcacin de la LEY DE HI-
DROCARBUROS
CAPITULO I
Disposiciones Fundamentales
Art. 1.- Los yacimientos de hidrocarburos y
sustancias que los acompaan, en cualquier
estado fsico en que se encuentren situados
en el territorio nacional, incluyendo las zonas
cubiertas por las aguas del mar territorial,
pertenecen al patrimonio inalienable e im-
prescriptible del Estado.
Y su explotacin se ceir a los lineamientos
del desarrollo sustentable y de la proteccin y
conservacin del medio ambiente.
Nota: Artculo reformado por Ley No. 37,
Disposicin General Primera, publicada en
Registro Ofcial 245 de 30 de Julio de 1999.
CONCORDANCIAS:
LEY DE HIDROCARBUROS
Norma: Decreto Supremo 2967
Publicacin: Registro Ofcial 711
Fecha: 15-nov-1978 Estado: Vigente
Ultima Reforma: 24-nov-2011
2
2
LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA
GENERAL DEL ESTADO, Arts. 27
Art. 1-A.- En todas las actividades de hidro-
carburos, prohbense prcticas o regulaciones
que impidan o distorsionen la libre compe-
tencia, por parte del sector privado o pblico.
Prohbense tambin prcticas o acciones que
pretendan el desabastecimiento deliberado
del mercado interno de hidrocarburos
Nota: Artculo agregado por Art. 31 de Ley
No. 000, publicada en Registro Ofcial Suple-
mento 144 de 18 de Agosto del 2000.
CONCORDANCIAS:
CODIGO CIVIL (TITULO PRELIMINAR),
Arts. 9
Art. 2.- El Estado explorar y explotar los
yacimientos sealados en el artculo anterior
en forma directa a travs de las Empresas
Pblicas de Hidrocarburos. De manera ex-
cepcional podr delegar el ejercicio de estas
actividades a empresas nacionales o extranje-
ras, de probada experiencia y capacidad tc-
nica y econmica, para lo cual la Secretara
de Hidrocarburos podr celebrar contratos
de asociacin, de participacin, de prestacin
de servicios para exploracin y explotacin
de hidrocarburos o mediante otras formas
contractuales de delegacin vigentes en la
legislacin ecuatoriana. Tambin se podr
constituir compaas de economa mixta con
empresas nacionales y extranjeras de recono-
cida competencia legalmente establecidas en
el Pas.
Son contratos de exploracin y explotacin
de campos marginales aqullos celebrados
por el Estado por intermedio de la Secretara
de Hidrocarburos, mediante los cuales se de-
lega a la contratista con sujecin al numeral
primero del artculo 46 de la Constitucin
Poltica de la Repblica, la facultad de explo-
racin y explotacin adicional en los campos
de produccin marginal actualmente explo-
tados por PETROPRODUCCION, realizan-
do todas las inversiones requeridas para la
exploracin y explotacin adicional.
Son campos marginales aqullos de baja prio-
ridad operacional o econmica considerados
as, por encontrarse lejanos a la infraestruc-
tura de PETROECUADOR, por contener
crudo de baja gravedad (crudo pesado), o
por necesitar tcnicas de recuperacin ex-
cesivamente costosas, califcados como tales
por la Secretara de Hidrocarburos, siempre
y cuando dicha explotacin y exploracin
adicional signifque mayor efciencia tcnica
y econmica en benefcio de los intereses del
Estado. Estos campos no podrn represen-
tar ms del 1% de la produccin nacional y
se sujetarn a los cnones internacionales de
conservacin de reservas. La adjudicacin de
estos contratos ser realizada por el Comit
Especial previsto en el artculo 19 y mediante
concursos abiertos dando prioridad a la par-
ticipacin de empresas nacionales del sector
hidrocarburfero, por s solas o asociadas.
Las adjudicaciones procurarn tomar en con-
sideracin:
a) Mayor monto de inversin a realizarse en
el rea.
b) Garanta de produccin mnima, o
c) Costos de produccin.
Las obras o servicios especfcos que PETRO-
ECUADOR tenga que realizar, podr hacer-
los por s misma o celebrando contratos de
obras o de servicios, dando preferencia, en
igualdad de condiciones, a las empresas na-
cionales. Con este propsito PETROECUA-
DOR divulgar en forma oportuna y perma-
nente los programas de obras y servicios que
deba realizar.
El rgimen fnanciero de PETROECUADOR,
cuando intervenga en cualquier fase de la
industria petrolera, a travs de fliales o ce-
lebrando contratos de cualquier naturaleza,
ser el establecido en su Ley Especial.
3
2
El Presidente de la Repblica destinar de los
ingresos netos que se originen en los contra-
tos de prestacin de servicios para explora-
cin y explotacin de hidrocarburos, los re-
cursos necesarios a fn de formar un fondo
permanente de inversin para la bsqueda
de nuevas reservas de hidrocarburos. Este
fondo ser administrado por la Secretara de
Hidrocarburos, bajo la supervigilancia de la
Contralora General del Estado.
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 101,
publicada en Registro Ofcial 306 de 13 de
Agosto de 1982.
Nota: Incisos tercero y cuarto de este artculo,
sustituidos por inciso tercero. Dado por Art.
24 de la Ley No. 45 publicada en Registro Of-
cial 283 de 26 de Septiembre de 1989.
Nota: Inciso primero reformado, e incisos
segundo y tercero agregados por Art. 1 de la
Ley No. 44, publicada en Registro Ofcial 326
de 29 de Noviembre de 1993. Art. 1 de la Ley
No. 44 reformado por Ley No. 49, publicada
en Registro Ofcial 346 de 28 de Diciembre
de 1993.
Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, pu-
blicada en Registro Ofcial Suplemento 244
de 27 de Julio del 2010.
CONCORDANCIAS:
Art. 3.- El transporte de hidrocarburos por
oleoductos, poliductos y gasoductos, su re-
fnacin, industrializacin, almacenamiento
y comercializacin, sern realizadas direc-
tamente por las empresas pblicas, o por
delegacin por empresas nacionales o ex-
tranjeras de reconocida competencia en esas
actividades, legalmente establecidas en el
pas, asumiendo la responsabilidad y riesgos
exclusivos de su inversin y sin comprometer
recursos pblicos, segn se prev en el tercer
inciso de este artculo.
La Secretara de Hidrocarburos podr dele-
gar las actividades de transporte de hidro-
carburos por oleoductos, poliductos y ga-
soductos, su refnacin e industrializacin
celebrando contratos de asociacin, consor-
cios, de operacin o mediante otras formas
contractuales vigentes en la Legislacin Ecua-
toriana. Tambin podr constituir compaas
de economa mixta. La adjudicacin de estos
contratos se sujetar a los procedimientos de
licitacin previstos en el artculo 19 de esta
Ley. La delegacin por parte de la Secretara
de Hidrocarburos en ningn caso implica-
r transferencia de dominio de los bienes e
instalaciones que en la actualidad son de PE-
TROECUADOR o sus fliales.
Cuando las actividades previstas en el primer
inciso de este artculo sean realizadas en el
futuro por empresas privadas que tengan o
no contratos suscritos de exploracin y ex-
plotacin de hidrocarburos, stas asumirn
la responsabilidad y riesgo exclusivo de la
inversin sin comprometer recursos pbli-
cos, y podrn hacerlo previa autorizacin
directa expedida por el Presidente de la Re-
pblica, mediante Decreto Ejecutivo, previo
el informe de la Agencia de Regulacin y
Control Hidrocarburfero de conformidad
con el artculo 7 de esta Ley, autorizndolas a
ejecutar cualquiera de esas actividades. Estas
empresas tambin podrn ser autorizadas a
realizar actividades de transporte por ductos,
construyndolos u operndolos a travs de
compaas relacionadas por s solas o en aso-
ciacin con compaas especializadas en tales
actividades. En el caso de ductos principales
privados para el transporte de hidrocarburos,
por tratarse de un servicio pblico, la Secre-
tara de Hidrocarburos; previa autorizacin
del Presidente de la Repblica; celebrar con
la empresa o consorcio autorizados, el res-
pectivo contrato que regular los trminos y
condiciones bajo los cuales podr construir y
operar tales ductos principales privados.
El mencionado informe de la Agencia de Re-
gulacin y Control Hidrocarburfero, deber
contener la certifcacin de que el proyecto
4
2
se apega a normas internacionales de calidad
-API- o -DIN- y de que se contemplan todas
las normas de seguridad en lo que respecta a
la proteccin del ambiente.
La Agencia de Regulacin y Control Hidro-
carburfero, realizar en forma permanente la
fscalizacin y auditora de costos de la cons-
truccin y operacin del oleoducto de crudos
pesados.
Todas las acciones emitidas por las empre-
sas privadas que tengan suscritos contratos
para la construccin y operacin de ductos
principales privados y todos los bienes ad-
quiridos para la ejecucin de los mismos, se
transferirn al Estado Ecuatoriano, en buen
estado de conservacin, salvo el desgaste por
el uso normal, una vez amortizada totalmen-
te la inversin, en los trminos y condiciones
que consten en el contrato respectivo, en el
que, para tales efectos, se establecern la me-
todologa y plazos de amortizacin de las
inversiones efectuadas, sin perjuicio de las
normas legales y reglamentarias que regulen
las amortizaciones y depreciaciones de inver-
siones y activos para fnes tributarios.
Nota: Inciso primero de este artculo refor-
mado por Ley No. 101, publicada en el Regis-
tro Ofcial 306 de 13 de Agosto de 1982.
Nota: Artculo sustituido por Art. 2 de la Ley
No. 44, publicada en Registro Ofcial 326 de
29 de Noviembre de 1993. Art. 2, Ley No.
44 reformado por Ley No. 49, publicada en
Registro Ofcial 346 de 28 de Diciembre de
1993.
Nota: Artculo sustituido por Art. 46 de Ley
mento 34 de 13 de Marzo del 2000.
Nota: Inciso ltimo sustituido por Ley No.
10, publicada en Registro Ofcial Suplemento
48 de 31 de Marzo del 2000.
Nota: Artculo reformado por Disposicin
Final Segunda de Ley No. 0, publicada en Re-
gistro Ofcial Suplemento 48 de 16 de Octu-
bre del 2009.
CONCORDANCIAS:
LEY DE COMPAIAS, CODIFICACION,
Arts. 6, 308
LEY ORGANICA DE LA PROCURADU-
RIA GENERAL DEL ESTADO, CODIFICA-
CION, Arts. 3
GENERAL DEL ESTADO, Arts. 27, 31
Art. 4.- Se declara de utilidad pblica la in-
dustria de hidrocarburos en todas sus fases,
esto es, el conjunto de operaciones para su
obtencin, transformacin, transporte y co-
mercializacin. Por consiguiente, procede la
expropiacin de terrenos, edifcios, instala-
ciones y otros bienes, y la constitucin de ser-
vidumbres generales o especiales de acuerdo
con la Ley, que fueren necesarias para el de-
sarrollo de esta industria.
CONCORDANCIAS:
CODIGO CIVIL (LIBRO II), Arts. 870
CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL,
CODIFICACION, Arts. 783
Art. 5.- Los hidrocarburos se explotarn con
el objeto primordial de que sean industriali-
zados en el Pas.
CAPITULO II
Direccin y Ejecucin de la Poltica de Hi-
drocarburos
Art. 6.- Corresponde a la Funcin Ejecutiva
la formulacin de la poltica de hidrocarbu-
ros. Para el desarrollo de dicha poltica, su
ejecucin y la aplicacin de esta Ley, el Esta-
do obrar a travs del Ministerio del Ramo y
de la Secretara de Hidrocarburos.
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 0, pu-
5
2
Art. 7.- Corresponde al Ministro del Ramo
someter a consideracin del Presidente de la
Repblica la poltica nacional de hidrocarbu-
ros, en los siguientes aspectos:
a) Aprovechamiento ptimo de los recursos
de hidrocarburos;
b) Conservacin de reservas;
c) Bases de contratacin para los contratos de
prestacin de servicios para la exploracin y
explotacin de hidrocarburos que proponga
el Comit de Licitaciones;
d) Comercio exterior de los hidrocarburos;
e) Bases de contratacin que proponga el Co-
mit de Licitaciones;
f) Inversin de utilidades de los contratistas;
y,
g) Rgimen monetario, cambiario y tributa-
rio relacionados con los hidrocarburos.
Con respecto a las materias referidas, el Mi-
nistro establecer la coordinacin necesaria
con los organismos pertinentes.
Nota: Literal c) reformado por Ley 101, pu-
blicada en el Registro Ofcial 306 de 13 de
Agosto de 1982.
Nota: Literal c) por Art. 24 de la Ley No. 45,
Septiembre de 1989.
Nota: Artculo reformado por Art. 32 de Ley
Nota: Literales c) y e) reformados por Art. 18
de Ley No. 0, publicada en Registro Ofcial
Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.
Nota: El Art. 13 de la Ley O, publicada en Re-
del 2010, Reformatoria a la Ley de Hidrocar-
buros deroga el Art. 7 de esta Ley. Aparente-
mente existe un error y se estara derogando
el Art. 78.
Art. 8.- Sin perjuicio de la participacin de las
Fuerzas Armadas en el organismo que orien-
tar la poltica petrolera del Pas, corresponde
al Ministerio de Defensa Nacional, por inter-
medio del Comando Conjunto, por el carc-
ter estratgico que tienen los hidrocarburos,
emitir dictamen en los aspectos referentes a
la seguridad nacional, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 50 de la Ley de Segu-
ridad Nacional.
buros deroga el Art. 8 de esta Ley. Aparente-
mente existe un error y se estara derogando
el Art. 78.
Art. 9.- El Ministro Sectorial es el funciona-
rio encargado de formular la poltica de hi-
drocarburos aprobados por el Presidente de
la Repblica, as como de la aplicacin de la
presente Ley. Est facultado para organizar
en su Ministerio los Departamentos Tcnicos
y Administrativos que fueren necesarios y
proveerlos de los elementos adecuados para
desempear sus funciones.
La industria petrolera es una actividad alta-
mente especializada, por lo que ser normada
por la Agencia de Regulacin y Control. Esta
normatividad comprender lo concerniente a
la prospeccin, exploracin, explotacin, re-
fnacin, industrializacin, almacenamiento,
transporte y comercializacin de los hidro-
carburos y de sus derivados, en el mbito de
su competencia.
Nota: Artculo reformado por Art. 24 de la
de 26 de Septiembre de 1989.
Nota: Inciso 2do. reformado por Ley No. 00,
publicada en Registro Ofcial Suplemento
523 de 9 de Septiembre de 1994.
Nota: Inciso 3ro. agregado por Art. 33 de Ley
Art. 10.- Los actos jurdicos de las institucio-
6
2
nes del sector podrn ser impugnados en sede
administrativa o judicial. La impugnacin en
sede administrativa se har de conformidad
con el Estatuto del Rgimen Jurdico Admi-
nistrativo de la Funcin Ejecutiva. En sede
judicial, se tramitar ante los tribunales dis-
tritales de lo Contencioso - Administrativo.
Las controversias que se deriven de los con-
tratos regidos por esta ley podrn ser resuel-
tas mediante la aplicacin de sistemas de
mediacin y arbitraje de conformidad con lo
establecido en la ley y en el convenio arbitral
correspondiente
blicada en Registro Ofcial 326 de 29 de No-
viembre de 1993.
CONCORDANCIAS:
LEY DE ARBITRAJE Y MEDIACION, CO-
DIFICACION, Arts. 4
Art. 11.- Agencia de Regulacin y Control
Hidrocarburfero (ARCH).- Crase la Agen-
cia de Regulacin y Control Hidrocarburfe-
ro, ARCH, como organismo tcnico-admi-
nistrativo, encargado de regular, controlar
y fscalizar las actividades tcnicas y opera-
cionales en las diferentes fases de la industria
hidrocarburfera, que realicen las empresas
pblicas o privadas, nacionales, extranjeras,
empresas mixtas, consorcios, asociaciones, u
otras formas contractuales y dems personas
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras
que ejecuten actividades hidrocarburferas en
el Ecuador.
carburfero ser una institucin de derecho
pblico, adscrita al Ministerio Sectorial con
personalidad jurdica, autonoma adminis-
trativa, tcnica, econmica, fnanciera y pa-
trimonio propio.
carburfero tendr un Directorio que se con-
formar y funcionar segn lo dispuesto en el
Reglamento.
El representante legal de la Agencia de Re-
gulacin y Control Hidrocarburfero ser el
Director designado por el Directorio.
Atribuciones.- Son atribuciones de la Agen-
ro, las siguientes:
a. Regular, controlar y fscalizar las operacio-
nes de exploracin, explotacin, industriali-
zacin, refnacin, transporte, y comerciali-
zacin de hidrocarburos;
b. Controlar la correcta aplicacin de la pre-
sente Ley, sus reglamentos y dems normati-
va aplicable en materia hidrocarburfera;
c. Ejercer el control tcnico de las actividades
hidrocarburferas;
d. Auditar las actividades hidrocarburferas,
por s misma o a travs de empresas especia-
lizadas;
e. Aplicar multas y sanciones por las infrac-
ciones en cualquier fase de la industria hi-
drocarburfera, por los incumplimientos a los
contratos y las infracciones a la presente Ley
y a sus reglamentos;
f. Conocer y resolver sobre las apelaciones y
otros recursos que se interpongan respecto
de las resoluciones de sus unidades descon-
centradas;
g. Intervenir, directamente o designando in-
terventores, en las operaciones hidrocarbur-
feras de las empresas pblicas, mixtas y pri-
vadas para preservar los intereses del Estado;
h. Fijar y recaudar los valores correspondien-
tes a las tasas por los servicios de administra-
cin y control;
i. Ejercer la jurisdiccin coactiva en todos los
casos de su competencia;
j. Solicitar al Ministerio Sectorial, mediante
informe motivado, la caducidad de los con-
tratos de exploracin y explotacin de hidro-
carburos, o la revocatoria de autorizaciones o
licencias emitidas por el Ministerio Sectorial
7
2
en las dems actividades hidrocarburferas; y,
k. Las dems que le correspondan conforme
a esta Ley y los reglamentos que se expidan
para el efecto.
El Reglamento Orgnico Funcional de la
Agencia de Regulacin y Control Hidrocar-
burfero, que para el efecto expida el Ministro
Sectorial, determinar las dems competen-
cias de la Agencia y sus Regionales que se
crearen, en el marco de las atribuciones de la
Ley.
Nota: Artculo reformado por Ley 101, pu-
blicada en el Registro Ofcial 306 de 13 de
Agosto de 1982.
Nota: Inciso tercero de este artculo, agrega-
do por Art. 24 de la Ley No. 45, publicada en
Registro Ofcial 283 de 26 de Septiembre de
1989.
CONCORDANCIAS:
CODIGO PENAL, Arts. 565, 605
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL
ECUADOR 2008, Arts. 313, 315
Art. 12.- En la Secretara de Hidrocarburos se
conservar el Registro de Hidrocarburos, en
el que debern inscribirse:
a) Las escrituras de constitucin, prrroga o
disolucin de las empresas petroleras de na-
cionalidad ecuatoriana;
b) Los instrumentos de domiciliacin en el
Ecuador de las empresas petroleras extran-
jeras;
c) Los contratos sobre hidrocarburos que
haya suscrito el Estado o celebre la Secretara
de Hidrocarburos;
d) Las cesiones parciales o totales de los de-
rechos establecidos en los contratos antes se-
alados;
e) Los instrumentos que acrediten la repre-
sentacin legal de las empresas petroleras; y,
f) Las declaraciones de caducidad.
Para inscribir en este Registro a las empresas
de nacionalidad ecuatoriana o la domicilia-
cin de las extranjeras, debern haberse cum-
plido las disposiciones de esta Ley, las de la
Ley de Compaas, las del Cdigo de Comer-
cio y dems disposiciones legales pertinentes.
Al efectuarse una inscripcin, se archivar
copia certifcada de las escrituras pblicas o
de las protocolizaciones que se presentaren.
El Ministerio cuando estime necesario podr
ordenar que se archive cualquier documento
que se refera a la situacin legal de las empre-
sas contratistas.
Agosto de 1982.
CONCORDANCIAS:
CODIGO DE COMERCIO, Arts. 22
Arts. 5, 136, 146, 151, 252, 419
Art. 6-A.- Secretara de Hidrocarburos (SH).-
Crase la Secretara de Hidrocarburos, SH,
como entidad adscrita al Ministerio Secto-
rial, con personalidad jurdica, patrimonio
propio, autonoma administrativa, tcnica,
econmica, fnanciera y operativa, que ad-
ministra la gestin de los recursos natura-
les no renovables hidrocarburferos y de las
sustancias que los acompaen, encargada de
ejecutar las actividades de suscripcin, ad-
ministracin y modifcacin de las reas y
contratos petroleros. Para este efecto defnir
8
2
las reas de operacin directa de las empresas
pblicas y las reas y actividades a ser dele-
gadas a la gestin de empresas de economa
mixta y excepcionalmente a las empresas
privadas, nacionales e internacionales, some-
tidas al rgimen jurdico vigente, a la Ley de
Hidrocarburos y dems normas que la susti-
tuyan, modifquen o adicionen.
El representante legal de la Secretara de Hi-
drocarburos ser el Secretario de Hidrocar-
buros, designado por el Ministro Sectorial.
Atribuciones.- Son atribuciones de la Secre-
tara de Hidrocarburos, las siguientes:
a. Suscribir, a nombre del Estado ecuatoriano,
los contratos de exploracin y explotacin,
industrializacin y transporte, previa adjudi-
cacin por parte del Ministerio Sectorial;
b. Aprobar planes y programas tcnicos y
econmicos para la correcta ejecucin de las
actividades y de los contratos de exploracin
y explotacin, industrializacin y transporte,
de conformidad con la presente Ley;
c. Disear, evaluar y realizar estrategias de
promocin de la exploracin y explotacin,
industrializacin y transporte de hidrocar-
buros y divulgarlas con las mejores prcticas
internacionales;
d. Evaluar el potencial hidrocarburfero del
pas;
e. Mantener el Registro de Hidrocarburos;
f. Administrar los contratos que suscriba y
controlar su ejecucin;
g. Administrar las reas hidrocarburferas del
Estado y asignarlas para su exploracin y ex-
plotacin;
h. Administrar la participacin del Estado en
los volmenes de hidrocarburos que le co-
rresponda en los contratos de exploracin y
explotacin de hidrocarburos;
i. Apoyar al Ministerio Sectorial en la formu-
lacin de la poltica gubernamental en mate-
ria de hidrocarburos;
j. Administrar la informacin de las reas y
contratos de exploracin y explotacin, in-
dustrializacin y transporte de hidrocarburos
y asegurar su preservacin, integridad y uti-
lizacin;
k. Administrar y disponer de los bienes que
por cualquier concepto se reviertan al Estado,
por mandato de esta Ley;
l. Fijar las tasas de produccin de petrleo de
acuerdo con los contratos y los reglamentos;
m. Emitir informe previo a la autorizacin
del Ministerio Sectorial para la transferencia
o cesin de derechos de los contratos de ex-
ploracin y explotacin de hidrocarburos, as
como para las autorizaciones inherentes a las
actividades de transporte, almacenamiento,
industrializacin y comercializacin, cuando
corresponda;
n. Solicitar al Ministerio Sectorial, mediante
informe motivado, la caducidad de los con-
carburos, o la revocatoria de autorizaciones o
licencias emitidas por el Ministerio Sectorial
en las dems actividades hidrocarburferas; y,
o. Las dems que correspondan de conformi-
dad con esta Ley y el Reglamento.
El Reglamento Orgnico Funcional de la Se-
cretara de Hidrocarburos, que para el efecto
expida el Ministro Sectorial, determinar las
dems competencias de la Secretara y sus
Sub Secretaras que se crearen, en el marco de
las atribuciones de la Ley.
Nota: Artculo agregado por Ley No. 0, publi-
cada en Registro Ofcial Suplemento 244 de
27 de Julio del 2010.
CONCORDANCIAS:
LEY ORGANICA DE EMPRESAS PUBLI-
CAS, Arts. 1, 2
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL
ECUADOR 2008, Arts. 57, 313, 315
CAPITULO III
Formas Contractuales
Art. 12-A.- Son contratos de participacin
para la exploracin y explotacin de hidro-
carburos, aqullos celebrados por el Estado
9
2
por intermedio de la Secretara de Hidrocar-
buros, mediante los cuales delega a la contra-
tista con sujecin a lo dispuesto en el numeral
uno del artculo 46 de la Constitucin Polti-
ca de la Repblica, la facultad de explorar y
explotar hidrocarburos en el rea del contra-
to, realizando por su cuenta y riesgo todas las
inversiones, costos y gastos requeridos para
la exploracin, desarrollo y produccin.
La contratista, una vez iniciada la produc-
cin tendr derecho a una participacin en
la produccin del rea del contrato, la cual se
calcular a base de los porcentajes ofertados
y convenidos en el mismo, en funcin del
volumen de hidrocarburos producidos. Esta
participacin, valorada al precio de venta de
los hidrocarburos del rea del contrato, que
en ningn caso ser menor al precio de refe-
rencia, constituir el ingreso bruto de la con-
tratista del cual efectuar las deducciones y
pagar el impuesto a la renta, en conformidad
con las reglas previstas en la Ley de Rgimen
Tributario Interno.
La participacin de la contratista tambin
podr ser recibida en dinero, previo acuerdo
con la Secretara de Hidrocarburos.
En caso de devolucin o abandono total del
rea del contrato por la contratista, nada de-
ber el Estado y quedar extinguida la rela-
cin contractual.
Nota: Artculo agregado por Ley No. 44, pu-
viembre de 1993.
CONCORDANCIAS:
Arts. 314
LEY DE REGIMEN TRIBUTARIO INTER-
NO, CODIFICACION, Arts. 37, 41, 90, 91,
95
Art. 13.- Son contratos de asociacin, aqu-
llos en que la Secretara de Hidrocarburos
contribuye con derechos sobre reas, yaci-
mientos, hidrocarburos u otros derechos de
su patrimonio, y en que la empresa asociada
contrae el compromiso de efectuar las inver-
siones que se acordaren por las partes con-
tratantes.
En el caso de abandono o devolucin total
de reas por improductividad, nada deber
la Secretara de Hidrocarburos a la empre-
sa asociada y quedar extinguida la relacin
contractual de asociacin.
CONCORDANCIAS:
CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1957,
1969, 2002, 2019
CODIGO DE DERECHO INTERNACIO-
NAL PRIVADO SANCHEZ DE BUSTA-
MANTE, Arts. 35
Art. 14.- En los contratos de asociacin se
acordar la escala de participacin de cada
una de las partes en los resultados de la pro-
duccin.
Si la empresa asociada, realizare gastos o in-
versiones superiores a los mnimos estipula-
dos, no se alterar la escala de participacin
en los resultados de la produccin que se hu-
biese fjado en el contrato de asociacin.
CONCORDANCIAS:
1970, 1972, 1986
Arts. 208
Art. 15.- En los contratos de asociacin se
estipular, cuando menos, sobre lo siguiente:
10
2
a) Los rganos directivos y de administra-
cin;
b) El plazo de duracin del contrato;
c) Las obligaciones mnimas de inversin y
de trabajo;
d) Las regalas, primas, derechos superfcia-
rios, obras de compensacin y otras obliga-
ciones similares;
e) Las garantas que debe rendir la empresa
asociada para caucionar el cumplimiento de
sus obligaciones;
f) La extensin y la forma de seleccin de las
reas de explotacin;
g) Los derechos, deberes y responsabilidades
del operador;
h) Las relaciones de los asociados en la etapa
de produccin; e,
i) Las formas, plazos y otras condiciones de
las amortizaciones.
En todo contrato de asociacin se establecer
el derecho de la Secretara de Hidrocarbu-
ros de adquirir una participacin efectiva en
los derechos y acciones conferidos en esos
contratos y en los activos adquiridos por los
contratistas para los propsitos de dichos
convenios. El pago del valor de los derechos
adquiridos y obligaciones correspondientes
se realizar de acuerdo con los trminos y
condiciones a ser determinados por las par-
tes.
Art. 16.- Son contratos de prestacin de ser-
vicios para la exploracin y/o explotacin
de hidrocarburos, aqullos en que personas
jurdicas, previa y debidamente califcadas,
nacionales o extranjeras, se obligan a realizar
para con la Secretara de Hidrocarburos, con
sus propios recursos econmicos, servicios
de exploracin y/o explotacin hidrocarbur-
fera, en las reas sealadas para el efecto, in-
virtiendo los capitales y utilizando los equipos,
la maquinaria y la tecnologa necesarios para
el cumplimiento de los servicios contratados.
Cuando existieren o cuando el prestador de
servicios hubiere encontrado en el rea obje-
to del contrato hidrocarburos comercialmen-
te explotables, tendr derecho al pago de una
tarifa por barril de petrleo neto producido
y entregado al Estado en un punto de fscali-
zacin. Esta tarifa, que constituye el ingreso
bruto de la contratista, se fjar contractual-
mente tomando en cuenta un estimado de la
amortizacin de las inversiones, los costos y
gastos, y una utilidad razonable que tome en
consideracin el riesgo incurrido.
De los ingresos provenientes de la produc-
cin correspondiente al rea objeto del con-
trato, el Estado ecuatoriano se reserva el
25% de los ingresos brutos como margen de
soberana. Del valor remanente, se cubrirn
los costos de transporte y comercializacin
en que incurra el Estado. Una vez realizadas
estas deducciones, se cubrir la tarifa por los
servicios prestados.
La contratista tendr opcin preferente de
compra de la produccin del rea del con-
trato, a un precio que en ningn caso ser
inferior al precio de referencia defnido en
el artculo 71, no obstante se adjudicar a la
empresa que ofertare a un precio en mejores
condiciones.
El pago de la tarifa indicada ser realizado en
dinero, en especie o en forma mixta si convi-
niere a los intereses del Estado. El pago en es-
pecie se podr efectuar nicamente despus
de cubrir las necesidades de consumo interno
del pas.
El precio de hidrocarburos para el caso de
pago en especie se fjar de acuerdo con el
ltimo precio promedio mensual de ventas
externas de hidrocarburos de calidad equiva-
lente, realizadas por PETROECUADOR.
Podr haber una tarifa adicional para privi-
legiar producciones provenientes de activi-
dades adicionales comprometidas por la con-
tratista, a fn de impulsar el descubrimiento
11
2
de nuevas reservas o la implementacin de
nuevas tcnicas para la recuperacin mejora-
da de las reservas existentes.
Las contratistas garantizarn la realizacin de
las inversiones comprometidas en el respecti-
vo plan de desarrollo o plan quinquenal.
La defnicin de la comercialidad de los ya-
cimientos constar en las bases de contrata-
cin.
Agosto de 1982.
Nota: Inciso segundo reformado, e incisos
4to., 5to. y 6to. sustituidos por incisos 4to. y
5to. Reforma dada por Ley No. 44, publicada
en Registro Ofcial 326 de 29 de Noviembre
de 1993.
Art. 17.- Los contratos de obras o servicios
especfcos a que se refere el inciso segundo
del Art. 2 son aqullos en que personas ju-
rdicas se comprometen a ejecutar para la
Corporacin Estatal Petrolera Ecuatoriana
CEPE, obras, trabajos o servicios especf-
cos, aportando la tecnologa, los capitales y
los equipos o maquinarias necesarias para el
cumplimiento de las obligaciones contradas
a cambio de un precio o remuneracin en di-
nero, cuya cuanta y forma de pago ser con-
venida entre las partes conforme a la Ley.
Agosto de 1982.
CONCORDANCIAS:
CODIFICACION DEL CODIGO DEL TRA-
BAJO, Arts. 13, 16, 32
NO, CODIFICACION, Arts. 97
Art. 17-A.- Adems de las formas contractua-
les establecidas en el artculo 3, bajo la moda-
lidad de contratos de operacin, si convinie-
re a los intereses del Estado, la Secretara de
Hidrocarburos podr contratar con empresas
nacionales o extranjeras, de reconocida com-
petencia en la materia, legalmente estableci-
das en el pas, las que podrn formar entre
s asociaciones, la construccin y operacin
de oleoductos, poliductos, y gasoductos
principales, terminales y plantas de proce-
samiento de hidrocarburos. Los poliductos,
gasoductos, terminales y plantas de procesa-
miento podrn ser entregados para que sean
operados por los contratistas. Al trmino del
contrato para construccin y operacin de las
obras indicadas, se aplicar lo dispuesto en el
artculo 29, inciso segundo.
De ser necesario, PETROECUADOR, pro-
mover, negociar, celebrar y administrar
los contratos para la construccin y opera-
cin de la ampliacin del actual Sistema de
Oleoducto Transecuatoriano (SOTE), inclu-
yendo los ramales que fueren necesarios para
el transporte del petrleo crudo de la regin
amaznica hacia los terminales de exporta-
cin y centros de industrializacin del pas.
La operacin del Sistema de Oleoducto Tran-
secuatoriano (SOTE), caso de ser ampliado,
podr tambin ser asumida a travs de un
consorcio en el que participe PETROECUA-
DOR. La adjudicacin la har el Comit de
Licitaciones.
PETROECUADOR pagar a los operadores
de terminales y plantas de procesamiento de
acuerdo a lo convenido entre las partes en el
respectivo contrato.
viembre de 1993.
12
2
Art. 18.- Las compaas de economa mixta
que formare PETROECUADOR con los ob-
jetos sealados en los artculos 2 y 3, se suje-
tarn a las disposiciones de la Ley de Compa-
as y dems leyes pertinentes, en cuanto a su
constitucin y funcionamiento. El contrato
social contemplar las estipulaciones sobre
los puntos o materias enunciados en el art-
culo 15.
CONCORDANCIAS:
Arts. 146, 147, 151, 311
Art. 18-A.- Cuando por s mismo el Estado
ecuatoriano, a travs de PETROECUADOR,
realice actividades de exploracin y explota-
cin de yacimientos de hidrocarburos, podr
seleccionar, sujetndose al procedimiento
establecido en esta Ley, a las empresas indi-
viduales, uniones de empresas, consorcios o
asociaciones ms idneas de entre las com-
paas de reconocida solvencia econmica
y competencia tcnica en la industria hidro-
carburfera, para incrementar y optimizar la
produccin petrolera y maximizar la recu-
peracin de sus reservas, as como, de ser el
caso, para realizar actividades de exploracin
en las reas que le pertenezcan.
La empresa o consorcio seleccionado reali-
zar por su cuenta y riesgo las inversiones y
transferencias tecnolgicas. Las operaciones
estarn a cargo de PETROECUADOR a tra-
vs de su flial PETROPRODUCCION y/o la
empresa o consorcio seleccionado. En ningn
caso la participacin del Estado ecuatoriano
en la produccin incremental ser menor al
cuarenta por ciento.
En cada concurso se podr considerar por-
centajes de participacin mayores que el
referido en el inciso precedente, en funcin
de las caractersticas del yacimiento y de los
factores de evaluacin.
Se entender por produccin incremental
aquella por encima de la curva base de pro-
duccin defnida por PETROECUADOR que
deber considerar la tasa promedio anual his-
trica y la proyeccin futura que las actuales
reservas probadas permitan.
En caso que la operacin corriere a cargo de
la empresa o consorcio seleccionado, sta se
realizar con el aporte del personal necesario
de PETROPRODUCCION y de las instala-
ciones del campo respectivo, para tal efecto,
entre las partes se celebrar el correspondien-
te convenio de operacin.
La empresa privada cubrir de la parte que
le corresponda todos los costos, amortizacio-
nes, depreciaciones, obligaciones patronales
y participacin laboral y otras que se deter-
minen en cada contrato, as como las obliga-
ciones tributarias de conformidad con la Ley.
cada en Registro Ofcial 12 de 26 de Agosto
de 1998.
Nota: El texto anterior es previo a la publica-
cin de la Ley Trole II.
Art. 18-A.- Son contratos de gestin compar-
tida aquellos que suscriba el Estado ecuato-
riano a travs de Petroecuador, con empresas
pblicas o privadas nacionales o extranjeras
o consorcios de empresa, con el propsito de
incrementar y optimizar la produccin de hi-
drocarburos, maximizar la recuperacin de
sus reservas y realizar actividades de explo-
racin y explotacin en el rea del contrato.
de 1998.
Nota: Declarado Reforma Inconstitucional
por Resolucin del Tribunal Constitucional
mento 231 de 26 de Diciembre del 2000.
13
2
Art. 18-B.- La participacin fnanciera y tc-
nica de las empresas seleccionadas se concre-
tar en un contrato de operaciones especial de
gestin compartida o consorcio previamente
aprobado por el Comit de Licitaciones.
de 1998.
Art. 18-B.- El contrato ser adjudicado por el
Comit de Licitaciones, previa licitacin p-
blica internacional sobre la base del Sistema
Especial de Licitacin al que se refere el ar-
tculo 19 de esta ley, a favor de la empresa o
consorcio de empresas que ofreciere la mayor
participacin para el Estado. El porcentaje de
participacin del Estado se incrementar en
funcin del aumento de la produccin.
Las bases de licitacin determinarn los re-
quisitos y condiciones mnimas para la ca-
lifcacin de las empresas o consorcio de
empresas participantes, entre los cuales se
establecer el pago de un bono al Estado.
Nota: Se sustituye en toda la Ley al Comit
Especial de Licitaciones, CEL por el Comit
de Licitaciones. Reforma dada por Ley No.
244 de 27 de Julio del 2010.
de 1998.
Art. 18-C.- El Comit de Licitaciones, convo-
car a concurso pblico, mediante tres publi-
caciones de prensa dentro y fuera del pas, a
las empresas pblicas o privadas de reconoci-
da solvencia tcnica y econmica, con proba-
da experiencia en las actividades materia de
este contrato.
de 1998.
Nota: Se sustituye en toda la Ley al Comit
Especial de Licitaciones, CEL por el Comit
de Licitaciones. Reforma dada por Ley No.
Art. 18-C.- La empresa o consorcio seleccio-
nado deber realizar, por su cuenta y riesgo,
todas las inversiones, costos y gastos requeri-
dos para el cumplimiento del objeto del con-
trato, hasta el punto de fscalizacin. A partir
de este punto se dividirn, entre las partes, la
produccin y todos los costos relacionados
con su participacin en la produccin.
De la participacin del Estado se pagarn las
regalas correspondientes a la produccin to-
tal fscalizada, as como el impuesto aplicable
a la produccin para el Fondo para el Eco-
desarrollo Regional Amaznico. La empresa
seleccionada o cada empresa que forme el
consorcio seleccionado, deber pagar el im-
puesto a la renta que le corresponda de con-
formidad con la ley.
La devolucin o abandono del rea del con-
trato dar lugar a su terminacin, sin que el
Estado deba indemnizar suma alguna a la
empresa o consorcio seleccionado.
de 1998.
14
2
Art. 18-D.- Para la adjudicacin de cada
contrato y con el Informe Tcnico de PE-
TROECUADOR, el Comit de Licitaciones
preseleccionar las frmas que renan los
requisitos de capacidad tcnica, solvencia,
fnanciera, econmica y operativa: y, el cum-
plimiento cabal de sus obligaciones en el pas.
Una vez preseleccionadas las empresas o
consorcios el Comit de Licitaciones, les so-
licitar las propuestas tcnico - econmicas
y en su evaluacin considerar los siguientes
factores:
1. La participacin del Estado en la produc-
cin incremental;
2. Los programas de trabajo y montos de in-
versiones mnimos comprometidos;
3. El monto del bono no reembolsable para
el Estado ecuatoriano a la frma del contrato;
4. La meta de produccin y transferencia tec-
nolgica; y,
5. Las correspondientes garantas y seguros.
de 1998.
Art. 18-E.- Estos contratos incluirn en sus
clusulas principales: las partes contratantes,
la duracin de los contratos, la participacin
del Estado, los programas de trabajo e inver-
siones mnimos a ser ejecutados, el monto
de las inversiones a ejecutarse, el pago de las
obligaciones tributarias de conformidad con
la Ley, las garantas de la empresa selecciona-
da para con PETROECUADOR, los rganos
directivos de administracin y fscalizacin
del contrato, la capacitacin, la facultad de
inspeccin y control y las dems que consten
en los documentos precontractuales de la li-
citacin aprobada para el efecto.
de 1998.
Art. 18-F.- Los documentos precontractua-
les del concurso pblico a ofertar en los que
constar el procedimiento para la seleccin
de la empresa y el contrato tipo que incluye la
participacin de cada socio en la produccin
incremental y sus costos sern aprobados por
el Comit de Licitaciones, en el plazo mxi-
mo de 45 das, a partir de la fecha de publica-
cin de esta Ley en el Registro Ofcial.
de 1998.
Art. 18-G.- En caso de que el Consorcio o
Asociacin descubriere nuevas reservas en
yacimientos adyacentes al campo motivo del
contrato, estas reservas no sumarn a la pro-
duccin incremental, sino que ser objeto de
un nuevo contrato ya sea de participacin o
asociacin.
de 1998.
Art. 19.- La adjudicacin de los contratos a
los que se referen los artculos 1, 2 y 3 de esta
Ley la efectuar el Ministerio Sectorial me-
diante licitacin, con excepcin de los que se
realicen con empresas estatales o subsidiarias
de estas, con pases que integran la comuni-
dad internacional, con empresas mixtas en
las cuales el Estado tenga mayora accionaria
y los de obras o servicios especfcos. Para las
adjudicaciones, el Ministerio Sectorial con-
formar un Comit de Licitaciones que se
integrar y funcionar de conformidad con el
Reglamento.
15
2
Las bases, requisitos y procedimientos para
las licitaciones sern determinados por el
Comit de Licitaciones de conformidad con
la Constitucin y la Ley. Para las licitaciones
el Ministerio Sectorial promover la concu-
rrencia del mayor nmero de ofertas de com-
paas de probada experiencia y capacidad
tcnica y econmica.
Las resoluciones del Comit de Licitaciones
causan ejecutoria.
Agosto de 1982.
Nota: Inciso 3ro. literal c) reformado, e inciso
fnal agregado por Ley No. 44, publicada en
Registro Ofcial 326 de 29 de Noviembre de
1993.
blicada en Registro Ofcial 267 de 10 de Mayo
del 2006.
Art. 20.- Cada contrato para exploracin y
explotacin de yacimientos de hidrocarburos
comprender un bloque con una superfcie
terrestre no mayor de doscientas mil hect-
reas, dividido en lotes de superfcie igual o
menor a veinte mil hectreas cada uno, de
acuerdo con el trazado del Instituto Geogr-
fco Militar; o un bloque con una superfcie
marina no mayor de cuatrocientas mil hec-
treas dividido en lotes de superfcie igual o
menor a cuarenta mil hectreas, de acuerdo
con el trazado del Instituto Oceanogrfco de
la Armada.
Los lotes debern ser de forma rectangular,
con dos de sus lados orientados en direccin
norte sur, salvo cuando los lmites naturales
o de otras reas reservadas o contratadas lo
impidan.
Al trmino del perodo de exploracin la
contratista podr retener solamente las reas
en donde se hubieren descubierto hidrocar-
buros comerciales, en lotes completos, selec-
cionados en la forma que se establezca en el
plan de desarrollo, a menos que la contratista
convenga con la Secretara de Hidrocarburos,
realizar nuevas actividades exploratorias en
los tres primeros aos del perodo de explo-
tacin. Si la contratista no realiza las activida-
des exploratorias comprometidas o no descu-
bre yacimientos comerciales, deber entregar
al Estado las reas retenidas. Tambin rever-
tirn al Estado los campos descubiertos en el
perodo de explotacin cuya productividad
de hidrocarburos este comprobada y que no
hayan sido desarrollados y puestos en pro-
duccin dentro de los (5) aos siguientes a
la aprobacin del plan de desarrollo del rea.
Los contratistas de prestacin de servicios
para exploracin y explotacin de hidrocar-
buros, dada la naturaleza de su relacin con-
tractual, no estn sujetos a los establecidos en
el inciso precedente.
Agosto de 1982.
Nota: Inciso 3ro. reformado por Ley No. 44,
Noviembre de 1993.
Art. 21.- Si conviniere a los intereses del Es-
tado, el Comit de Licitaciones, podr adju-
dicar ms de un contrato a un mismo con-
tratista.
En caso de que un mismo contratista suscriba
ms de un contrato para la exploracin y ex-
plotacin de hidrocarburos, para efectos del
pago del impuesto a la renta, no podr conso-
lidar las prdidas ocasionadas en un contrato
con las ganancias originadas en otro.
16
2
Agosto de 1982.
Nota: Incisos tercero y cuarto de este artculo
reformados por Decreto Ley de Emergencia
29 de Mayo de 1986.
Nota: Incisos 1ro. y 2do. derogados por Ley
29 de Noviembre de 1993.
CONCORDANCIAS:
Art. 22.- Todo contratista o asociado que
devolviere reas al Estado, estar obligado a
entregar a la Secretara de Hidrocarburos to-
dos los antecedentes, registros y estudios de
carcter geolgico, geofsico, de perforacin
o de cualquier naturaleza, relativos a las reas
devueltas.
Art. 23.- Para todo tipo de contrato relati-
vo a la exploracin y explotacin del petr-
leo crudo, el perodo de exploracin durar
hasta cuatro (4) aos, prorrogable hasta dos
(2) aos ms, previa justifcacin de la con-
tratista y autorizacin de la Secretara de Hi-
drocarburos. La operacin deber comenzar
y continuar en el terreno dentro de los seis
(6) primeros meses a partir de la inscripcin
del contrato en el Registro de Hidrocarburos,
inscripcin que tendr que realizarse dentro
de los treinta (30) das de suscrito el contrato.
El perodo de explotacin del petrleo crudo,
en todo tipo de contrato, podr durar hasta
veinte (20) aos prorrogable por la Secretara
de Hidrocarburos, de acuerdo a lo que se esta-
blezca en el plan de desarrollo del rea y siem-
pre que convenga a los intereses del Estado.
Para todo tipo de contrato relativo a la explo-
racin y explotacin de gas natural, se esta-
blecern los trminos y las condiciones tcni-
cas y econmicas de acuerdo a lo previsto en
esta Ley en lo que fuere aplicable. El perodo
de exploracin podr durar hasta cuatro (4)
aos, prorrogable hasta por dos (2) aos ms
previa justifcacin de la contratista y auto-
rizacin de la Secretara de Hidrocarburos.
Posterior al perodo de exploracin y antes
de iniciar el perodo de explotacin, la con-
tratista tendr derecho a un perodo de desa-
rrollo del mercado y de construccin de la in-
fraestructura necesarios para el efecto, cuya
duracin ser de cinco (5) aos prorrogables
de acuerdo a los intereses del Estado, a fn de
que la contratista, por s sola o mediante aso-
ciacin con terceros, comercialice el gas na-
tural descubierto. El perodo de explotacin
de estos contratos podr durar hasta veinte y
cinco (25) aos, prorrogable por la Secretara
de Hidrocarburos, de acuerdo a los intereses
del Estado.
La contratista iniciar el perodo de explota-
cin previa autorizacin de la Secretara de
Hidrocarburos.
Agosto de 1982.
viembre de 1993.
Art. 24.- En caso de no haberse descubierto,
durante el perodo de exploracin, reservas
de hidrocarburos comercialmente explota-
bles, el contratista deber obtener la autoriza-
cin de la Secretara de Hidrocarburos para
dar por terminado el contrato.
17
2
Art. 25.- En todos los contratos se exigir un
programa exploratorio, el mismo que se eje-
cutar en la forma que acuerden las partes.
Los contratistas o asociados llevarn a cabo
las actividades relativas a la exploracin del
rea contratada por medio de investigaciones
geolgicas, geofsicos, perforacin de pozos y
cualesquiera otras operaciones aceptadas por
la industria petrolera para la exploracin, con
el fn de investigar totalmente el rea y eva-
luar las trampas estructurales o estratigrfcas
descubiertas.
De haberse detectado trampas estratigrfcas
o estructurales, el contratista o asociado, de-
ber perforar por lo menos un pozo explora-
torio por cada cien mil hectreas o fraccin
superior a cincuenta mil, perforacin que
deber alcanzar profundidades que penetren
las formaciones geolgicas potencialmente
hidrocarburferas. Igualmente, para reas
contratadas de cincuenta mil hectreas o
menores, el contratista o asociado tendr la
obligacin de perforar por lo menos un pozo
exploratorio.
Se exigir as mismo una inversin promedio
en sucres no inferior al valor equivalente a
ciento veinte y ciento ochenta dlares USA al
cambio ofcial vigente anuales por hectrea,
en superfcie terrestre y en superfcie marina
respectivamente, durante los tres primeros
aos del perodo de explotacin, para cuyo
efecto se tomar en cuenta solo el rea re-
servada para la explotacin. Las inversiones
en los aos sucesivos debern ser acordadas
entre las partes.
Nota: Inciso fnal de este artculo reformado
por Ley No. 101, publicada en Registro Of-
cial 306 de 13 de Agosto de 1982.
Art. 26.- Las empresas extranjeras que deseen
celebrar contratos contemplados en esta Ley
debern domiciliarse en el Pas y cumplir con
todos los requisitos previstos en las leyes.
Estas empresas extranjeras se sujetarn a
los tribunales del Pas y renunciarn expre-
samente a toda reclamacin por va diplo-
mtica. Aqulla sujecin y esta renuncia se
considerarn implcitas en todo contrato ce-
lebrado con el Estado o con la Secretara de
Hidrocarburos.
CONCORDANCIAS:
Arts. 5, 415, 418
Art. 27.- Antes de inscribirse el contrato, el
contratista o asociado rendir una garanta
en dinero efectivo, en bonos del Estado o en
otra forma satisfactoria, equivalente al veinte
por ciento de las inversiones que se compro-
meta a realizar durante el perodo de explo-
racin.
La garanta ser devuelta al contratista o aso-
ciado al pasar al perodo de explotacin y una
vez que hubiere demostrado que ha cumpli-
do con todas las obligaciones del perodo de
exploracin o cuando se diere por terminado
el contrato, previa justifcacin de no haber
tenido resultados favorables en la explora-
cin. Esta garanta se har efectiva en caso de
incumplimiento de cualesquiera de las obli-
gaciones estipuladas para este perodo.
Art. 28.- Dentro de los treinta das siguien-
tes a la iniciacin del perodo de explotacin,
el contratista o asociado rendir, en una de
las formas sealadas en el artculo anterior,
una garanta equivalente al veinte por ciento
de las inversiones que se comprometa a reali-
zar en los tres primeros aos de este perodo,
la cual se reducir en proporcin directa al
cumplimiento total del programa anual com-
18
2
prometido o se devolver a la terminacin del
contrato por falta de produccin comercial,
debidamente justifcada por el contratista y
aceptada por .
El contratista o asociado perder la garanta
si no cumpliere las obligaciones contractua-
les en los tres primeros aos del perodo de
explotacin, sin perjuicio del derecho de la
Secretara de Hidrocarburos de cobrar por
la va coactiva los valores que estuviere adeu-
dando el contratista.
Art. 29.- Al trmino de un contrato de ex-
ploracin y explotacin, por vencimiento del
plazo o por cualquier otra causa ocurrida du-
rante el perodo de explotacin, el contratista
o asociado deber entregar a la Secretara de
Hidrocarburos, sin costo y en buen estado de
produccin, los pozos que en tal momento
estuvieren en actividad; y, en buenas con-
diciones, todos los equipos, herramientas,
maquinarias, instalaciones y dems muebles
e inmuebles que hubieren sido adquiridos
para los fnes del contrato, as como trasladar
aqullos que la Secretara de Hidrocarburos
seale, a los sitios que ella determine. Si la
terminacin del contrato se produjere en el
perodo de exploracin, el contratista o aso-
ciado entregar a la Secretara de Hidrocar-
buros, sin costo y en buenas condiciones, los
pozos, campamentos y obras de infraestruc-
tura.
Asimismo, al trmino de un contrato, para f-
nes de refnacin, transporte por oleoductos,
poliductos y gasoductos, almacenamiento y
comercializacin, por vencimiento del pla-
zo o por cualquier otra causa, el contratista
o asociado deber entregar a la Secretara de
Hidrocarburos, sin costo y en buen estado de
conservacin, las propiedades, maquinarias,
instalaciones, equipos y dems bienes adqui-
ridos para los fnes del contrato.
Sinembargo, durante los diez ltimos aos
del plazo de un contrato, la Secretara de
Hidrocarburos podr convenir con el con-
tratista o asociado, inversiones con formas
especiales de amortizacin y con pago de la
parte no amortizada, al trmino del plazo del
contrato.
Los contratistas de obras o servicios especf-
cos, los transportistas y los distribuidores de
derivados de hidrocarburos, al por mayor y al
por menor, no estn sujetos a las disposicio-
nes constantes en este artculo.
Agosto de 1982.
Art. 30.- Los contratistas o asociados no po-
drn enajenar, gravar o retirar, en el curso del
contrato, parte alguna de los bienes a que se
refere el artculo anterior, sin autorizacin de
la Agencia de Regulacin y Control Hidro-
carburfero.
La negligencia, el descuido o el dolo en la
conservacin de los bienes referidos en aqul
artculo, que son propiedad virtual del Esta-
do, acarrearn responsabilidad civil y penal
de acuerdo con las leyes.
CONCORDANCIAS:
Arts. 9, 29
Art. 31.- PETROECUADOR y los contratis-
19
2
tas o asociados, en exploracin y explotacin
de hidrocarburos, en refnacin, en transpor-
te y en comercializacin, estn obligados, en
cuanto les corresponda, a lo siguiente:
a) Emplear en el plazo de seis meses de ini-
ciadas las operaciones, sea que las realicen
directamente o a travs de contratos, un m-
nimo de ecuatorianos de: noventa y cinco por
ciento en el personal de obreros, noventa por
ciento en el personal de empleados adminis-
trativos y setenta y cinco por ciento en el per-
sonal tcnico, a menos que no hubiere tcni-
cos nacionales disponibles. En el plazo de dos
aos el noventa y cinco por ciento del per-
sonal administrativo deber ser ecuatoriano;
Adicionalmente el contratista de prestacin
de hidrocarburos, realizar un programa de
capacitacin tcnica y administrativa, en to-
dos los niveles, de acuerdo al Reglamento de
esta Ley, a fn de que en el lapso de los pri-
meros cinco aos del perodo de explotacin,
la ejecucin de las operaciones sea realizada
ntegramente por trabajadores y empleados
administrativos ecuatorianos y por mnimo
de noventa por ciento de personal tcnico
nacional. El diez por ciento de personal tc-
nico extranjero fomentar la transferencia de
tecnologa al personal nacional.
b) Someter a la aprobacin de la Secretara
de Hidrocarburos los planes de exploracin y
desarrollo de yacimientos o de otras activida-
des industriales, antes de iniciar su ejecucin;
c) Suministrar a la Secretara de Hidrocar-
buros, trimestralmente o cuando lo solicite,
informes sobre todos los trabajos topogrf-
cos, geolgicos, geofsicos, de perforacin, de
produccin, de evaluacin y estimacin de
reservas, y dems actividades acompaando
los planos y documentos correspondientes;
d) Suministrar a la Secretara de Hidrocarbu-
ros cuando se lo requiera, datos econmicos
relativos a cualquier aspecto de la explora-
cin, de la explotacin y de otras actividades
industriales o comerciales, y sobre los costos
de tales operaciones;
e) Emplear maquinaria moderna y efciente,
y aplicar los mtodos ms apropiados para
obtener la ms alta productividad en las ac-
tividades industriales y en la explotacin de
los yacimientos observando en todo caso la
poltica de conservacin de reservas fjada
por el Estado;
f) Sujetarse a las normas de calidad y a las
especifcaciones de los productos, sealadas
por la Agencia de Regulacin y Control Hi-
drocarburfero;
g) Franquear al uso pblico segn lo requiera
la Secretara de Hidrocarburos, las vas de co-
municacin, aeropuertos, puertos martimos
y fuviales, que construyeren.
h) Presentar dentro de los tres primeros aos
del perodo de exploracin, el mosaico aero-
fotogramtrico de la zona terrestre contrata-
da, utilizando la escala y las especifcaciones
que determinare el Instituto Geogrfco Mi-
litar. El levantamiento aerofotogramtrico, si
no estuviere hecho, se realizar por interme-
dio o bajo el control del Instituto y los negati-
vos sern de propiedad del Estado;
i) Delimitar defnitivamente el rea contrata-
da y entregar el documento cartogrfco co-
rrespondiente, dentro de los cinco primeros
aos del perodo de explotacin, siguiendo
mtodos geodsicos u otros mtodos cient-
fcos, segn el Reglamento de la Secretara de
Hidrocarburos. En este trabajo intervendr,
por parte del Estado, el Instituto Geogrf-
co Militar o el Instituto Oceanogrfco de la
Armada, segn sea el caso. De existir dicho
documento cartogrfco, la compaa tiene la
obligacin de actualizarlo.
j) Contribuir, durante el perodo de explora-
cin, para el desarrollo de la educacin tcni-
ca nacional y para el otorgamiento de becas,
en el Pas o en el extranjero, de estudios es-
pecializados en la industria de hidrocarburos.
Este aporte ser administrado por el Instituto
de Crdito Educativo;
k) Presentar para la aprobacin de la Secre-
tara de Hidrocarburos, hasta el primero de
diciembre de cada ao, un detallado progra-
ma de las actividades a realizarse en el ao ca-
20
2
lendario siguiente, incluyendo el presupuesto
de inversiones.
Adems, en el perodo de explotacin, el con-
tratista deber, presentar anualmente para la
aprobacin de la Secretara de Hidrocarbu-
ros, el programa quinquenal actualizado de
las actividades a desarrollar, incluyendo su
presupuesto, conjuntamente con el programa
operativo mencionado en el inciso anterior.
l) Presentar, asimismo, en el primer mes de
cada ao, un informe detallado de las ope-
raciones realizadas en el ao inmediato an-
terior, incluyendo datos sobre exploracin,
produccin, reservas, transporte, refnacin
y otras actividades industriales, ventas inter-
nas, exportaciones, personal y dems porme-
nores de los trabajos.
m) Llevar en Idioma Castellano y en forma
actualizada la contabilidad fnanciera y de
costos, con los respectivos registros y com-
probantes, y conservarlos durante el perodo
del contrato, y diez aos despus, de acuer-
do con las normas legales, los principios de
contabilidad generalmente aceptados y las
normas especfcas que imparta la Agencia de
Regulacin y Control Hidrocarburfero.
Adicionalmente se presentar una copia de
la contabilidad que utilice la contratista en el
idioma de su pas de origen, si fuere del caso.
n) Presentar a la Secretara de Hidrocarbu-
ros, dentro del primer trimestre de cada ao,
el balance general, la cuenta de resultados y
los inventarios, correspondientes al ejercicio
econmico del ao calendario inmediato an-
terior;
o) Invertir un mnimo del diez por ciento
de sus utilidades netas, segn los resultados
de los estados fnancieros, en el desenvolvi-
miento de la misma o de otras industrias de
hidrocarburos en el Pas. Esta inversin po-
dr tambin efectuarse en la forma de adqui-
sicin de bonos del Estado o de suscripcin
de acciones para la formacin de nuevas em-
presas o de aumentos de capital en empresas
nacionales que, a juicio de la Junta Nacional
de Planifcacin y Coordinacin Econmica,
sean de inters para el desarrollo econmico
del Pas.
p) Construir viviendas higinicas y cmodas
para los empleados y obreros en los campa-
mentos estables de trabajo, segn planos y
especifcaciones aprobados por la Secretara
de Hidrocarburos;
q) Proporcionar facilidades de alojamiento,
alimentacin y transporte, en los campamen-
tos de trabajo, a los inspectores y dems fun-
cionarios del Estado;
r) Recibir estudiantes o egresados de educa-
cin tcnica superior relacionada con la in-
dustria de hidrocarburos, en el nmero y por
el tiempo que se acuerde con la Secretara de
Hidrocarburos, para que realicen prcticas
y estudios en los campos de trabajo e indus-
trias, corriendo por cuenta de las empresas
los gastos de transporte, alojamiento, alimen-
tacin y atencin mdica;
s) Presentar para la aprobacin de la Secre-
tara de Hidrocarburos los planes, progra-
mas y proyectos y el fnanciamiento respec-
tivo para que las actividades de exploracin
y explotacin no afecten negativamente a la
organizacin econmica y social de la pobla-
cin asentada en las reas donde se realicen
las mencionadas actividades y a todos los re-
cursos naturales renovables y no renovables
locales. Igualmente, deber planifcarse los
nuevos asentamientos poblacionales que fue-
ren necesarios. Para la antedicha aprobacin
la Secretara de Hidrocarburos contar con
los informes de los organismos de desarrollo
regional respectivos y del Ministerio de Bien-
estar Social.
t) Conducir las operaciones petroleras de
acuerdo a las Leyes y Reglamentos de protec-
cin del medio ambiente y de la seguridad del
pas y con relacin a la prctica internacio-
nal en materia de preservacin de la rique-
za ictiolgica y de la industria agropecuaria.
Para el efecto, en los contratos, constarn las
garantas respectivas de las empresas contra-
tistas.
u) Elaborar estudios de impacto ambiental y
21
2
planes de manejo Ambiental para prevenir,
mitigar, controlar, rehabilitar y compensar
los impactos ambientales y sociales derivados
de sus actividades. Estos estudios debern ser
evaluados y aprobados por el Ministerio de
Energa y Minas en coordinacin con los or-
ganismos de control ambiental y se encargar
de su seguimiento ambiental, directamente o
por delegacin a frmas auditoras califcadas
para el efecto.
Nota: Literales a), k), m), s) y t) de este artcu-
lo, reformados por Ley No. 101, publicada en
Registro Ofcial 306 de 13 de Agosto de 1982.
Nota: Literales p) y r) reformados por Art. 24
de la Ley No. 45, publicada en Registro Of-
cial 283 de 26 de Septiembre de 1989.
Nota: Literal u) agregado por Art. 37 de Ley
Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en
CONCORDANCIAS:
GENERAL DEL ESTADO, Arts. 22, 27
Art. 31-A.- Si conviniere a los intereses del
Estado, los contratos para la exploracin y ex-
plotacin de hidrocarburos podrn ser modi-
fcados por acuerdo de las partes contratantes
y previa aprobacin del Ministerio Sectorial.
viembre de 1993.
Nota: Artculo reformado por Disposicin
Final Segunda de Ley No. 0, publicada en Re-
gistro Ofcial Suplemento 48 de 16 de Octu-
bre del 2009.
CAPITULO IV
Petrleo Crudo y Gas Natural
Art. 32.- El Estado autoriza, de acuerdo con
las formas contractuales previstas en esta
Ley, la explotacin de petrleo crudo y/o gas
natural, CO2 o sustancias asociadas; por lo
tanto, los contratistas o asociados, tienen de-
recho solamente sobre el petrleo crudo y/o
gas natural, CO2 o sustancias asociadas que
les corresponda segn dichos contratos.
Los contratistas que celebraren contratos
carburos, podrn suscribir contratos adicio-
nales para la explotacin de gas natural libre
si encontraren en el rea del contrato, yaci-
mientos comercialmente explotables.
A su vez, los contratistas que celebraren con-
tratos para la exploracin y explotacin de
gas natural libre, podrn suscribir contratos
adicionales para la explotacin de petrleo
crudo si encontraren, en el rea del contra-
to, yacimientos petrolferos comercialmente
explotables.
La explotacin de yacimientos de petrleos
pesados menores de quince grados API, de-
bido a las tcnicas especiales que se requieren
para su exploracin, extraccin y transforma-
cin en el sitio, a los subproductos minera-
les que originan y a las industrias conexas a
que da lugar, ser objeto de una planifcacin
econmica integral a cargo del Ministerio del
Ramo. Esta clase de explotacin estar exenta
del pago del valor equivalente a las regalas.
Agosto de 1982.
Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en
Nota: Inciso primero reformado por Ley No.
22
2
Art. 33.- Para el abastecimiento de las plan-
tas refnadoras, petroqumicas e industrias
establecidas en el Pas, la Secretara de Hi-
drocarburos podr exigir a los contratistas o
asociados, cuando lo juzgue necesario, el su-
ministro de un porcentaje uniforme del pe-
trleo que les pertenece y efectuar entre ellos
las compensaciones econmicas que estime
convenientes, para que esas plantas se abas-
tezcan con el petrleo crudo que sea el ms
adecuado, en razn de su calidad y ubicacin.
Nota: Inciso tercero de este artculo derogado
cial 306 de 13 de Agosto de 1982.
Nota: Inciso 2do. derogado por Ley No. 44,
Noviembre de 1993.
Art. 34.- El gas natural que se obtenga en la
explotacin de yacimientos petrolferos per-
tenece al Estado, y solo podr ser utilizado
por los contratistas o asociados en las canti-
dades que sean necesarias para operaciones
de explotacin y transporte, o para reinyec-
cin a yacimientos, previa autorizacin de la
Secretara de Hidrocarburos.
En yacimientos de condensado o de elevada
relacin gas - petrleo, la Secretara de Hi-
drocarburos podr exigir la recirculacin del
gas.
Art. 35.- El Estado, a travs de la Secretara
de Hidrocarburos, en cualesquiera de las for-
mas establecidas en el artculo 2 de esta Ley,
podr celebrar contratos adicionales con sus
respectivos contratistas o asociados o nuevos
contratos con otros de reconocida capacidad
tcnica y fnanciera para utilizar gas prove-
niente de yacimientos petrolferos, con fnes
industriales o de comercializacin, y las Em-
presas Pblicas de Hidrocarburos podrn ex-
traer los hidrocarburos licuables del gas que
los contratistas o asociados utilizaren en los
casos indicados en el artculo anterior.
Art. 36.- Los contratistas o asociados entre-
garn a PETROECUADOR, sin costo, el gas
proveniente de yacimientos de condensado,
no utilizado para los casos previstos en el
artculo 34, que PETROECUADOR requie-
ra para fnes industriales, de generacin de
energa elctrica, comercializacin o de cual-
quier otra ndole. PETROECUADOR pagar
solamente los gastos de adecuacin que, para
dicha entrega, realizaren los contratistas o
asociados.
Art. 37.- Los yacimientos de condensado o de
elevada relacin gas - petrleo se considera-
rn yacimientos de gas libre, siempre que, a
juicio de la Secretara de Hidrocarburos, re-
sulte antieconmica la sola produccin de sus
hidrocarburos lquidos.
Art. 38.-Nota: Artculo derogado por Ley No.
44, publicada en Registro Ofcial 326 de 29 de
Noviembre de 1993.
Art. 39.- Los excedentes de gas que no utili-
zaren PETROECUADOR ni los contratistas
o asociados, o que no pudieren ser reinyec-
tados en los respectivos yacimientos, sern
motivo de acuerdos especiales o se estar a lo
que dispongan los reglamentos.
Los contratistas o asociados no podrn des-
23
2
perdiciar el gas natural, arrojndolo a la at-
msfera o quemndolo, sin autorizacin de la
Art. 40.- Los depsitos superfciales de asfal-
to y de tierras impregnadas de hidrocarburos
son de propiedad del Estado, y su explotacin
esta sujeta a la Ley de Exploracin y Explota-
cin de Asfaltos.
Art. 41.- Las sustancias que se encuentren
asociadas a los hidrocarburos y que sean
comercialmente aprovechables, podrn ser
recuperadas y explotadas solo por PETRO-
ECUADOR, en cualesquiera de las formas
contempladas en esta Ley.
Noviembre de 1993.
Noviembre de 1993.
CAPITULO V
Ingresos Estatales
Art. 44.- El Estado percibir, por concepto de
la exploracin y explotacin de yacimientos
hidrocarburferos, por lo menos los siguien-
tes ingresos: primas de entrada, derechos
superfciarios, regalas, pagos de compen-
sacin, aportes en obras de compensacin,
participacin en los excedentes de los precios
de venta del petrleo y por concepto de trans-
porte, participacin en las tarifas.
de 25 de Abril del 2006.
Art. 45.- Como prima de entrada para la ex-
ploracin de hidrocarburos, el Estado perci-
bir, dentro de los treinta das siguientes a la
fecha de inscripcin del contrato respectivo
en el Registro de Hidrocarburos, una canti-
dad mnima de cincuenta sucres por hect-
rea.
Art. 46.- Durante el perodo de exploracin,
el Estado recibir un derecho superfciario
no menor de diez sucres por hectrea y por
ao. El pago se har por todo el ao dentro
del mes de Enero. En el caso de que el primer
pago no corresponda a un ao completo, se
lo har en proporcin a los meses respectivos.
Art. 47.- Dentro de los treinta das siguien-
tes a la iniciacin del perodo de explotacin,
el Estado recibir, por concepto de prima de
entrada, no menos de ciento cincuenta sucres
por hectrea de superfcie que se retenga para
tal perodo.
Art. 48.- Durante el perodo de explotacin,
el Estado percibir, por hectrea y por ao,
un derecho superfciario no menor de cin-
cuenta sucres en los primeros cinco aos y de
cien sucres a partir del sexto ao.
Este pago se har en la misma forma estable-
cida en el artculo 46.
Art. 49.- El Estado recibir mensualmente
una regala no inferior al doce y medio por
ciento sobre la produccin bruta de petrleo
crudo medida en los tanques de almacena-
miento de los centros de recoleccin, despus
de separar el agua y materias extraas, cuan-
do la produccin promedial del mes respecti-
vo no llegue a treinta mil barriles diarios. La
regala se elevar a un mnimo de catorce por
ciento cuando la produccin promedial en el
mes, sea de treinta mil o ms y no llegue a
sesenta mil barriles diarios; y subir a un m-
nimo de dieciocho y medio por ciento, cuan-
do la produccin promedial en el mes sea de
sesenta mil o ms barriles por da.
Los porcentajes de regalas antes menciona-
dos se aplicarn a la produccin conjunta de
24
2
cada empresa y de sus fliales, subsidiarias y
asociadas, as como a consorcios de empresas
y sociedades de hecho.
Por el gas de los yacimientos de gas libre y
por los productos que de l se obtengan, se
pagar mensualmente una regala mnima de
diecisis por ciento.
Las formas de medicin y las tolerancias de
impurezas sern determinadas en el regla-
mento.
En los contratos de prestacin de servicios
para exploracin y explotacin de hidrocar-
buros los contratistas como Operadores, no
estn sujetos al pago de regalas. La totalidad
de la produccin del rea del contrato es de
propiedad del Estado.
En los contratos de participacin para la ex-
ploracin y explotacin de hidrocarburos, de
la participacin del Estado en la produccin
del rea del contrato, se destinar el porcenta-
je equivalente a las regalas que corresponda
a los partcipes.
Agosto de 1982.
Nota: Inciso fnal agregado por Ley No. 44,
Noviembre de 1993.
Nota: Inciso quinto sustituido por Ley No.
Art. 50.- Las regalas podrn ser cobradas, a
eleccin de la Secretara de Hidrocarburos,
en especie o en dinero, o parte en especie y
parte en dinero.
Art. 51.- En caso de que la Secretara de Hi-
drocarburos decidiere percibir la regala en
dinero, los precios para calcularla sern fja-
dos conforme con lo dispuesto en el Captulo
VIII de esta Ley.
Del valor de la regala as calculado se des-
contarn los gastos de transporte, los grav-
menes y las tasas que afecten directamente a
la exportacin de los hidrocarburos.
Art. 52.- Para los fnes del contrato, por
concepto de utilizacin de las aguas y de los
materiales naturales de construccin que se
encuentren en el rea del contrato y que per-
tenezcan al Estado, los contratistas o asocia-
dos pagarn anticipadamente, dentro de los
primeros treinta das de cada ao, a partir de
la inscripcin del contrato, las cantidades m-
nimas de veinte y cuatro mil dlares, durante
el perodo de exploracin, y se sesenta mil
dlares durante el perodo de explotacin, al
cambio ofcial vigente. Ambos valores ten-
drn el carcter de no reembolsables en los
contratos de prestacin de servicios para ex-
ploracin y explotacin de hidrocarburos.
En el caso de que el primer pago no corres-
ponda a un ao completo, se lo har en pro-
porcin a los meses respectivos. En las ope-
raciones costa afuera no habr lugar a este
pago.
Agosto de 1982.
Art. 53.- Todo contrato deber establecer la
obligacin de efectuar, al entrar al perodo
de explotacin, como compensacin, obras
segn los planes del gobierno, por un deter-
minado valor, de acuerdo con el tamao del
rea contratada y de su proximidad a yaci-
mientos descubiertos. En ningn caso, esta
aportacin ser inferior a doscientos sucres
por hectrea del rea reservada, y se la inver-
25
2
tir en un plazo no mayor de cinco aos.
Art. 54.- Los contratistas de prestacin de
servicios para exploracin y explotacin de
hidrocarburos estn exentos del pago de pri-
mas de entrada, derechos superfciarios, re-
galas y aportes en obras de compensacin;
debiendo pagar anualmente al Estado, desde
el inicio del perodo de explotacin, una con-
tribucin no reembolsable equivalente al uno
por ciento del monto del pago por los servi-
cios previa deduccin de la participacin la-
boral y del impuesto a la renta, destinada a
promover la investigacin, el desarrollo y los
servicios cientfcos y tecnolgicos en el cam-
po de los hidrocarburos y, en general de la
Minera, por parte del Ministerio del Ramo.
Las contratistas que tuvieren contratos de
servicios especfcos, de explotacin y explo-
racin adicional de campos marginales o de
participacin para la exploracin y explo-
tacin de hidrocarburos, estn exentos del
pago de regalas, primas de entrada, derechos
superfciarios, aportes en obras de compen-
sacin y la contribucin prevista en el inciso
anterior.
Agosto de 1982.
Nota: Inciso 2do. agregado por Ley No. 44,
Noviembre de 1993. Incluida Fe de Erratas a
de 24 de Diciembre de 1993.
CONCORDANCIAS:
NO, CODIFICACION, Arts. 91, 92, 93
Art. 55.- El Estado percibir una participa-
cin, conforme con lo dispuesto en el Captu-
lo VI de esta Ley, en las tarifas de transporte
de hidrocarburos por oleoductos o gasoduc-
tos.
Art. ...- Participacin del Estado en los exce-
dentes de los precios de venta de petrleo no
pactados o no previstos.- Las compaas con-
tratistas que mantienen contratos de partici-
pacin para la exploracin y explotacin de
hidrocarburos vigentes con el Estado ecuato-
riano de acuerdo con esta Ley, sin perjuicio
del volumen de petrleo crudo de participa-
cin que les corresponde, cuando el precio
promedio mensual efectivo de venta FOB de
petrleo crudo ecuatoriano supere el precio
promedio mensual de venta vigente a la fe-
cha de suscripcin del contrato y expresado a
valores constantes del mes de la liquidacin,
reconocern a favor del Estado ecuatoriano
una participacin de al menos el 50% de los
ingresos extraordinarios que se generen por
la diferencia de precios. Para los propsitos
del presente artculo, se entender como in-
gresos extraordinarios la diferencia de precio
descrita multiplicada por el nmero de barri-
les producidos.
El precio del crudo a la fecha del contrato
usado como referencia para el clculo de la
diferencia, se ajustar considerando el Indi-
ce de Precios al Consumidor de los Estados
Unidos de Amrica, publicado por el Banco
Central del Ecuador.
de 25 de Abril del 2006.
Art. 56.- Los contratistas o asociados debern
dar las facilidades necesarias para los contro-
les y fscalizaciones por parte de la Agencia
de Regulacin y Control Hidrocarburfero, el
que podr proceder a la revisin retroactiva
de los datos y registros, segn los requeri-
mientos del caso.
Las auditoras realizadas por la Agencia de
Regulacin y Control de Hidrocarburos, ya
sea directamente o mediante la contrata-
cin de auditores independientes de probada
competencia, previamente califcados por la
Agencia de Regulacin y Control de Hidro-
carburos, sern actos administrativos vincu-
26
2
lantes y se considerarn frmes, a menos que
se ejerza el derecho de impugnacin de con-
formidad con la Ley.
Nota: Inciso 2do. agregado por Ley No. 44,
Noviembre de 1993.
CAPITULO VI
Transporte
Art. 57.- El transporte de hidrocarburos por
oleoductos o gasoductos tiene el carcter de
servicio pblico.
Noviembre de 1993.
Art. 59.- La construccin de oleoductos y ga-
soductos ser supervisada y fscalizada por
carburfero, con el fn de verifcar el cumpli-
miento de los programas, proyectos y presu-
puestos.
Art. 60.- La Secretara de Hidrocarburos
autorizar que contratistas de explotacin
construyan oleoductos secundarios para el
transporte de petrleo hasta los centros de
recoleccin, o para conectarse con oleoduc-
tos principales.
En los contratos de prestacin de servicios
para exploracin y explotacin de hidro-
carburos, los contratistas construirn los
ductos secundarios que fueren necesarios
para transportar los hidrocarburos hasta un
ducto principal, debiendo ser reembolsados
los correspondientes valores legalmente jus-
tifcados junto con las dems inversiones del
contratista.
En las operaciones costa afuera todos los
ductos que fueren necesarios para evacuar
los hidrocarburos hasta los centros de co-
mercializacin y de industrializacin, sern
construidos por el mismo contratista y reem-
bolsados junto con las dems inversiones del
contrato.
En caso de que se justifque econmicamente
la construccin o utilizacin, por ms de un
contratista, de ductos secundarios, su costo
ser compartido entre los respectivos contra-
tistas.
Agosto de 1982.
Art. 61.- El funcionamiento inicial de un
oleoducto o de un gasoducto requerir un
permiso de operacin la Agencia de Regula-
cin y Control Hidrocarburfero, el que ser
otorgado previo informe tcnico de efciencia
y seguridad.
Art. 62.- La Agencia de Regulacin y Con-
trol Hidrocarburfero fjar las tarifas que se
cobrarn a las empresas usuarias de los sis-
temas de oleoductos, poliductos y gasoduc-
tos, tomando en consideracin los costos y
gastos y una rentabilidad razonable sobre las
inversiones conforme a la prctica petrolera
internacional.
En los ductos principales privados, las tari-
fas sern acordadas entre el usuario, entre los
27
2
que se podr incluir a las Empresas Pblicas,
y la operadora del sistema de transporte.
Las tarifas que pagarn las Empresas Pbli-
cas a los operadores de los oleoductos, po-
liductos y gasoductos sern establecidas en
los respectivos contratos que celebren con el
operador del sistema correspondiente.
Las tarifas que cobrar PETROECUADOR
a las empresas usuarias del Sistema de Oleo-
ducto Transecuatoriano (SOTE) ampliado las
fjar la Agencia de Regulacin y Control to-
mando en consideracin los costos y gastos y
una rentabilidad razonable sobre las inversio-
nes incluyendo las del Sistema de Oleoducto
Transecuatoriano (SOTE) existente, confor-
me la prctica petrolera internacional.
viembre de 1993.
Nota: Segundo inciso sustituido por Art. 47
de Ley No. 4, publicada en Registro Ofcial
Suplemento 34 de 13 de Marzo del 2000.
CONCORDANCIAS:
LEY ORGANICA DE EMPRESAS PUBLI-
CAS, Arts. 4
Noviembre de 1993.
Art. 64.- El Estado y PETROECUADOR ten-
drn preferencia para el transporte de sus hi-
drocarburos por los oleoductos y gasoductos
de su propiedad pagando las tarifas estable-
cidas y armonizando sus requerimientos con
los de las empresas productoras.
Los trminos y condiciones para el transpor-
te de hidrocarburos por ductos principales
privados se establecern, exclusivamente,
mediante convenios celebrados entre ope-
radoras y usuarios, los que tendrn derecho
prioritario de acceso para el transporte por
dichos ductos, de los volmenes de hidro-
carburos contratados por cada uno de ellos,
incluyendo la participacin del Estado en los
respectivos contratos de exploracin y explo-
tacin, en iguales trminos y condiciones. De
haber capacidad excedente a la comprometi-
da en dichos convenios, la operadora deber
ofrecerla al mercado, en trminos y condicio-
nes, similares para todos los posibles intere-
sados, teniendo el Estado, derecho preferente
para contratar esta capacidad excedente en
los trminos y condiciones ofertados.
Art. 64-A.- Para la ampliacin de ductos
principales privados, las partes acordarn
los trminos y condiciones de la ampliacin,
entre los que se incluirn los relativos a las ta-
rifas, con un margen razonable que contem-
ple el precio del transporte vigente, ms un
porcentaje que atienda a la amortizacin de la
inversin efectuada en dicha ampliacin. En
todo caso, de no haber acuerdo se observar
lo dispuesto en los artculos 3 y 62 de esta Ley.
Art. 65.- La Agencia de Regulacin y Control
Hidrocarburfero establecer las tarifas para
el transporte terrestre de hidrocarburos y de-
rivados y coordinar, con la Direccin de la
Marina Mercante y del Litoral, la fjacin de
tarifas para el transporte martimo.
Art. 66.- El transporte martimo de hidro-
carburos y derivados deber efectuarse pre-
28
2
ferentemente en naves de bandera nacional,
de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Re-
serva de Carga y en la Ley General de Trf-
co Martimo, y considerando la competencia
internacional.
Art. 67.- En el transporte de hidrocarburos
no podrn otorgarse privilegios ni tarifas
preferenciales.
CAPITULO VII
Comercializacin
Art. 68.- El almacenamiento, distribucin y
venta al pblico en el pas, o una de estas ac-
tividades, de los derivados de los hidrocarbu-
ros ser realizada por PETROECUADOR o
por personas naturales o por empresas nacio-
nales o extranjeras, de reconocida competen-
cia en esta materia y legalmente establecidas
en el pas, para lo cual podrn adquirir tales
derivados ya sea en plantas refnadoras esta-
blecidas en el pas o importarlos.
En todo caso, tales personas y empresas debe-
rn sujetarse a los requisitos tcnicos, normas
de calidad, proteccin ambiental y control
que fje la Agencia de Regulacin y Control
Hidrocarburfero, con el fn de garantizar un
ptimo y permanente servicio al consumidor.
El almacenamiento, la distribucin y la ven-
ta de los derivados en el pas, constituyen un
servicio pblico que por su naturaleza no po-
dr ser suspendido por las personas naturales
o por las empresas nacionales o extranjeras
que lo realicen.
viembre de 1993.
CONCORDANCIAS:
CODIGO PENAL, Arts. 158
Art. 69.- La distribucin de los productos
ser realizada exclusivamente por PETRO-
ECUADOR, quien actuar por s misma o
mediante las formas contractuales estableci-
das en esta Ley.
La venta al pblico podr ser ejercida por
personas naturales o jurdicas a nombre de
PETROECUADOR, las cuales suscribirn los
correspondientes contratos de distribucin
con la empresa flial respectiva, que garanti-
cen un ptimo y permanente servicio al con-
sumidor, de acuerdo con las disposiciones de
esta Ley y las regulaciones que impartiere la
burfero.
Art. 70.- Adems de PETROECUADOR,
cualquier persona natural o jurdica domi-
ciliada o establecida en el pas podr impor-
tar o exportar hidrocarburos sujetndose a
los requisitos tcnicos, normas de calidad y
control que fje la Agencia de Regulacin y
Control Hidrocarburfero. Las normas de
proteccin ambiental sern las establecidas
en las leyes as como las establecidas en con-
junto por la Agencia de Regulacin y Control
Hidrocarburfero y las respectivas municipa-
lidades. Las contratistas bajo las modalidades
de asociacin y participacin podrn expor-
tar la parte de crudo que les corresponde, su-
jetndose a los requisitos que sobre los aspec-
tos sealados en la Ley determine la Agencia
de Regulacin y Control Hidrocarburfero
para la exportacin. Si por causas imputables
a la empresa contratista, no se exportaren los
hidrocarburos que le corresponden, dentro
del plazo convenido con el Estado ecuato-
riano, el Estado podr asumir la exportacin
acreditando los valores correspondientes a la
contratista.
Si por fuerza mayor o situacin de emergen-
29
2
cia, se produjere desabastecimiento de hidro-
carburos para el mercado interno, se aplicar
lo previsto en la Ley de Seguridad Nacional.
viembre de 1993.
CONCORDANCIAS:
CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1957
CAPITULO VIII
Fijacin de precios
Art. 71.- Las regalas, el impuesto a la renta,
las participaciones del Estado y, en general,
los gravmenes dependientes de los precios
de venta de los hidrocarburos en el mercado
externo, se regularn por los precios efectivos
de venta o de referencia, segn las circuns-
tancias imperantes.
El valor equivalente a la regala, que corres-
ponda pagar a PETROECUADOR, y las
participaciones de las entidades estatales de-
pendientes de los precios de venta de los hi-
drocarburos en el mercado externo, se regu-
larn por los precios efectivos de venta FOB
de dichos hidrocarburos. Los que correspon-
dan a las compaas, se regularn de confor-
midad con lo dispuesto en el inciso anterior.
El precio de referencia de los hidrocarburos
ser el precio promedio ponderado del lti-
mo mes de ventas externas de hidrocarburos
realizadas por PETROECUADOR, de calidad
equivalente. En el caso del gas natural se con-
siderar el precio de referencia de los energ-
ticos sustituibles.
Los precios de referencia podrn ser discu-
tidos con las empresas productoras, con el
fn de analizarlos y revisarlos, cada vez que
nuevas condiciones, que afecten a los factores
mencionados, lo hagan necesario o lo justi-
fquen.
Las regalas y el equivalente a las regalas que
deban pagar las compaas y PETROECUA-
DOR, respectivamente, por los consumos
propios y las prdidas de hidrocarburos en
sus operaciones normales, se regularn por
los precios de venta en el mercado interno
del Pas.
Noviembre de 1993.
Art. 72.- Los precios de venta al consumidor
de los derivados de los hidrocarburos sern
regulados de acuerdo al Reglamento que para
el efecto dictar el Presidente de la Repblica.
viembre de 1993. Incluida Fe de Erratas a Ley
24 de Diciembre de 1993.
Noviembre de 1993.
CAPITULO IX
Caducidad de los contratos de exploracin y
explotacin
Nota: Denominacin de Captulo sustituida
cial Suplemento 170 de 14 de Septiembre del
2007.
Art. 74.- El Ministerio del Ramo podr de-
clarar la caducidad de los contratos, si el con-
tratista:
1. Dejare de pagar las regalas, primas de en-
trada, derechos superfciarios, participacio-
nes y otros compromisos establecidos en la
Ley o en el contrato; o dejare de cumplir cua-
30
2
lesquiera de las obligaciones determinadas en
el artculo 31;
2. No depositare las cauciones o garantas a
que se hubiese obligado en la forma y en los
plazos estipulados en el contrato;
3. No iniciare las operaciones de exploracin
segn lo previsto en el contrato o si una vez
iniciadas las suspendiere por ms de sesenta
das sin causa que lo justifque, califcada por
la Secretara de Hidrocarburos.
4. Suspendiere las operaciones de explota-
cin por ms de treinta das, sin justa causa,
previamente califcada por la Secretara de
Hidrocarburos, salvo fuerza mayor o caso
fortuito que debern avisarse a la Secretara
de Hidrocarburos, en un plazo mximo de
diez das;
5. No reiniciare, en un plazo mximo de
treinta das, las operaciones de explotacin,
una vez desaparecidas las causas que motiva-
ron la suspensin;
6. No invirtiere las cantidades mnimas anua-
les, no realizare las perforaciones o no efec-
tuare las tareas para los perodos de explora-
cin y explotacin, segn lo establecido en el
contrato;
7. Obstare o difcultare la vigilancia y fsca-
lizacin que deben realizar los funcionarios
autorizados del Estado, o no proporcionare
los datos y dems informaciones sobre cua-
lesquiera otros asuntos de la actividad petro-
lera que le compete;
8. Incurriere en falsedades de mala fe o do-
losas, en las declaraciones o informes sobre
datos tcnicos de exploracin, explotacin,
actividades industriales, transporte o comer-
cializacin, o sobre datos econmicos relacio-
nados con las inversiones, costos o utilidades;
9. No efectuare las inversiones de utilidades
estipuladas en el contrato;
10. Hubiese empleado fraude o medios ilega-
les, en la suscripcin del contrato;
11. Traspasare derechos o celebrare contrato
o acuerdo privado para la cesin de uno o
ms de sus derechos, sin la autorizacin del
Ministerio;
12. Integrare consorcios o asociaciones para
las operaciones de exploracin o explotacin,
o se retirare de ellos, sin autorizacin del Mi-
nisterio; y,
13. Reincidiere en infracciones a la Ley y sus
reglamentos.
14. Provocare, por accin u omisin, daos
al medio ambiente, califcados por el Minis-
terio Sectorial; siempre que no los remedia-
re conforme a lo dispuesto por la autoridad
competente.
Nota: Numerales 3 y 4 reformados por Art.
24 de la Ley No. 45, publicada en Registro
Ofcial 283 de 26 de Septiembre de 1989.
CONCORDANCIAS:
Arts. 9
1697, 1698
Arts. 21
CODIGO DE DERECHO INTERNACIO-
NAL PRIVADO SANCHEZ DE BUSTA-
MANTE, Arts. 183
Art. 75.- La declaracin de caducidad de un
contrato implica la inmediata devolucin al
Estado de las reas contratadas, y la entrega
de todos los equipos, maquinarias y otros
elementos de exploracin o de produccin,
instalaciones industriales o de transporte, sin
costo alguno para la Secretara de Hidrocar-
buros y, adems, la prdida automtica de las
cauciones y garantas rendidas segn la Ley y
el contrato, las cuales quedarn en favor del
Estado.
Art. 76.- Previamente a la declaracin de
caducidad de un contrato, el Ministerio del
31
2
Ramo notifcar al contratista fjndole un
plazo no menor de treinta ni mayor de sesen-
ta das, contado desde la fecha de la notifca-
cin, para el cumplimiento de las obligacio-
nes no atendidas o para que desvanezca los
cargos.
CAPITULO ...
De las infracciones y sanciones administra-
tivas
Nota: Denominacin de Captulo agregada
cial Suplemento 170 de 14 de Septiembre del
2007.
Art. 77.- El incumplimiento de los contra-
tos suscritos por el Estado ecuatoriano para
la exploracin y/o explotacin de hidrocar-
buros, y/o la infraccin de la Ley y/o de los
reglamentos, que no produzcan efectos de
caducidad, sern sancionados en la primera
ocasin con una multa de hasta quinientas
remuneraciones bsicas unifcadas para los
trabajadores en general; la segunda ocasin
con multa de quinientas a un mil remunera-
ciones bsicas unifcadas para los trabajado-
res en general; y, la tercera ocasin con multa
de un mil a dos mil remuneraciones bsicas
unifcadas para los trabajadores en general,
la misma que ser impuesta por el Director
de la Agencia de Regulacin y Control Hi-
drocarburfero de forma motivada, utilizan-
do criterios de valoracin objetivos, como:
gravedad de la infraccin, negligencia, dao
producido, alcance de la remediacin, volu-
men de ventas, perjuicio al Estado y al consu-
midor y otros que se consideren pertinentes
guardando proporcionalidad con la infrac-
cin, de conformidad con lo que se establezca
en el Reglamento.
26 de Septiembre de 1989.
de 14 de Septiembre del 2007.
CONCORDANCIAS:
1571
Art. 78.- La adulteracin en la calidad, pre-
cio o volumen de los derivados de petrleo,
incluido el gas licuado de petrleo y los bio-
combustibles, ser sancionado por el Direc-
tor de la Agencia de Regulacin y Control
Hidrocarburfero, la primera ocasin, con
una multa de veinticinco a cincuenta remu-
neraciones bsicas unifcadas para los traba-
jadores en general; la segunda ocasin, con
multa de cincuenta a cien remuneraciones
bsicas unifcadas para los trabajadores en
general y la suspensin de quince das de fun-
cionamiento del establecimiento; y, la tercera
ocasin con multa de cien a doscientas remu-
neraciones bsicas unifcadas para los traba-
jadores en general y la clausura defnitiva del
establecimiento.
Cuando los responsables de las irregulari-
dades descritas en el inciso anterior sean las
comercializadoras de combustibles, incluido
gas licuado de petrleo y biocombustibles, las
multas sern multiplicadas por diez.
Para efecto de determinar la calidad del com-
bustible lquido derivado de hidrocarburos,
incluido gas licuado de petrleo o biocom-
bustible, PETROCOMERCIAL abastecedora,
o quien haga sus veces, dar las facilidades
necesarias para que el organismo califcado,
de acuerdo con la Ley del Sistema Ecuatoria-
no de Calidad, certifque su calidad previa al
abastecimiento a la comercializadora.
El certifcado de calidad incluido el uso de
trazadores de identifcacin inequvoca del
combustible vendido en cada terminal, ser
32
2
otorgado por alguna de las verifcadoras au-
torizadas a operar en el pas y aplicando las
normas nacionales e internacionales de cali-
dad. La muestra y el anlisis debern some-
terse a las normas internacionales vigentes
para tales procesos.
El que deliberada y maliciosamente rompiere
el sello de seguridad fjado por la Agencia de
Regulacin y Control Hidrocarburfero en
los surtidores de expendio de combustibles
al pblico o de cualquier forma alterare los
sistemas mecnicos, elctricos o electrnicos,
con el objeto de disminuir las cantidades de
expendio, ser sancionado con una multa
de hasta veinticinco remuneraciones bsicas
unifcadas para los trabajadores en general
la primera ocasin; de veinticinco hasta cin-
cuenta remuneraciones bsicas unifcadas
para los trabajadores en general la segunda
ocasin; y, de cincuenta hasta setenta y cinco
remuneraciones bsicas unifcadas para los
trabajadores en general la tercera ocasin.
La multa se impondr de forma motivada,
utilizando criterios de valoracin objetivos,
como: gravedad de la infraccin, negligencia,
dao producido, alcance de la remediacin,
volumen de ventas, perjuicio al Estado y al
consumidor y otros que se consideren per-
tinentes guardando proporcionalidad con la
infraccin, de conformidad con lo que se es-
tablezca en el Reglamento.
Se considera circunstancia agravante, que
quien incurra en esta infraccin sea el propie-
tario o el administrador responsable de una
estacin de servicio; en este caso las multas
se duplicarn. Tales propietarios o adminis-
tradores no sern responsables por los actos
maliciosos de terceros.
De las sanciones impuestas por el Director de
carburfero, se podr apelar ante el Ministro
del ramo. Para el cobro de las multas previstas
en esta Ley, se otorga jurisdiccin coactiva a
carburfero, de conformidad con lo dispuesto
en el Cdigo de Procedimiento Civil.
Para la apelacin o interposicin de cualquier
otro recurso, se acompaar el documento
que justifque el pago de la multa impuesta,
caso contrario ser denegado.
Para los efectos de este artculo y los siguien-
tes, las autoridades, dignatarios, servidores,
empleados y trabajadores de la Agencia de
Regulacin y Control Hidrocarburfero que
realizan funciones de control del cumpli-
miento de las normas de esta Ley, presenta-
rn su declaracin patrimonial juramentada
al inicio y trmino de sus funciones, debien-
do actualizarla anualmente. La omisin o in-
cumplimiento de esta obligacin ser causal
para la destitucin, remocin o terminacin
del vnculo contractual con quien omitiere o
incumpliere.
Nota: Artculo sustituido por Art. 24 de la
Noviembre de 1993.
buros deroga los Artculos 7 y 8 de esta Ley.
Aparentemente existe un error y se estara
derogando el Art. 78.
CONCORDANCIAS:
CODIGO PENAL, Arts. 367, 547, 548, 565, 598
33
2
Art. (1)...- Para efectos de la aplicacin de
esta Ley, son sujetos de control quienes reali-
cen actividades de abastecimiento, envasado,
comercializacin, distribucin, almacena-
miento, transporte, industrializacin e im-
portacin de combustibles lquidos derivados
de hidrocarburos, incluido el gas licuado de
petrleo y los biocombustibles.
Art. (2)...- Ningn sujeto de control podr
destinar los combustibles lquidos derivados
de hidrocarburos, incluido el gas licuado de
petrleo y los biocombustibles, a un uso dife-
rente para el que fueron adquiridos. Tampo-
co podrn comercializarlos, incumpliendo el
contenido de los documentos que justifcan
su adquisicin.
Art. (3)...- Los sujetos sometidos a control de
carburfero, que se hallen incursos en las pro-
hibiciones establecidas en el artculo anterior,
sern sancionados de la siguiente manera:
El infractor ser sancionado por el Director
de la Agencia de Regulacin y Control Hi-
drocarburfero o su delegado, la primera vez
con multa de quince a veinticinco remune-
raciones bsicas unifcadas para los trabaja-
dores en general; la segunda vez con multa
de veinticinco a cincuenta remuneraciones
bsicas unifcadas para los trabajadores en
general y la tercera vez con el mximo de la
multa y la revocatoria defnitiva del permiso
de operacin correspondiente.
Para este efecto el gas licuado de petrleo se
clasifca en gas de uso domstico, gas de uso
comercial, gas de uso industrial y gas de uso
vehicular.
Art. (4)...- Prohbese el uso del cilindro de gas
licuado de petrleo que se comercializa a pre-
cio de consumo de hogares, para uso no au-
torizado de automotores, motores, piscinas,
fbricas, restaurantes o similares.
Art. (5)...- Para la imposicin de las sancio-
nes referidas en este Captulo, la Agencia de
Regulacin y Control Hidrocarburfero ob-
servar el siguiente procedimiento:
Inmediatamente a la verifcacin del in-
cumplimiento del contrato o del hecho que
genera la sancin, el Director de la Agencia
dispondr el inicio del proceso y notifcar
al sujeto de control, concedindole el trmi-
no de diez das para que presente las pruebas
de descargo. Expirado dicho trmino, el Di-
rector de la Agencia de Regulacin y Control
Hidrocarburfero emitir, dentro del trmino
de diez das la resolucin correspondiente en
forma motivada.
Art. (6)...- La potestad sancionadora o de
control contemplada en este captulo ca-
ducar si luego de seis meses de iniciada la
34
2
administracin suspende su continuacin o
impulso. El Estado har uso del derecho de
repeticin en contra del funcionario pblico
que incumpla la ley.
Art. 79.- La transferencia de un contrato o la
cesin a terceros de derechos provenientes de
un contrato, sern nulas y no tendrn valor
alguno si no precede autorizacin del Mi-
nisterio del Ramo, sin perjuicio de la decla-
racin de caducidad segn lo previsto en la
presente Ley.
El Estado recibir una prima por el traspaso
y la empresa benefciaria deber celebrar un
nuevo contrato en condiciones econmicas
ms favorables para el Estado, que las conte-
nidas en el contrato primitivo.
Nota: Inciso segundo reformado por Ley No.
CONCORDANCIAS:
1842, 1843, 2367
Art. 80.- Ningn funcionario ni empleado del
Estado, sea que perciba sueldo fjo u honora-
rios, podr recibir emolumento alguno de las
empresas contratistas, sean stas concesiona-
rias, asociadas o suministradoras de servi-
cios. El incumplimiento de esta disposicin
ser causa para la cancelacin de su cargo,
sin perjuicio de la devolucin de tales emolu-
mentos, cuyo valor la empresa comprometida
deber transferir al Ministerio del Ramo.
CONCORDANCIAS:
CAPITULO X
Disposiciones Generales
Art. 82.- Las comunicaciones, los informes,
estudios, balances, inventarios y ms do-
cumentos que los contratistas o asociados
presenten a la Secretara de Hidrocarburos,
se considerarn como declaracin jurada, lle-
varn las frmas de sus representantes legales
y se sujetarn a lo dispuesto en las leyes per-
tinentes en los casos de falsedad intencional.
CONCORDANCIAS:
CODIGO PENAL, Arts. 337, 354, 355, 363
Arts. 126
Art. 83.- Todos los valores monetarios de-
terminados en esta Ley, sern reajustados
anualmente por la Agencia de Regulacin y
Control Hidrocarburfero, de acuerdo al n-
dice general de precios proporcionado por
el Instituto Nacional de Estadstica y Censos
(INEC), y a las variaciones del tipo de cambio
ofcial de la moneda.
Agosto de 1982.
Art. 84.- La perforacin de pozos a distancias
menores de doscientos metros del lmite de
la respectiva rea de exploracin o de ex-
35
2
plotacin, requiere autorizacin previa de la
burfero.
Art. 85.- La explotacin de yacimientos co-
munes o dos o ms reas de contrato har
obligatorio celebrar convenios operacionales
de explotacin unifcada, con el objeto de lo-
grar mayor efciencia y economa en la opera-
cin. Tales convenios debern ser aprobados
por la Secretara de Hidrocarburos.
Art. 86.- Exonrese de todo impuesto la cons-
titucin de compaas para la exploracin,
explotacin e industrializacin de hidrocar-
buros y sus aumentos de capital; y del im-
puesto al capital en giro, los capitales que se
inviertan y se empleen en la operacin de la
industria petrolera.
CONCORDANCIAS:
CODIGO TRIBUTARIO, CODIFICACION,
Arts. 33, 36
Art. 87.- El Ministerio de Finanzas, previo
informe favorable de la Secretara de Hidro-
carburos, liberar de los impuestos aduane-
ros la importacin de equipos, maquinarias,
implementos y otros materiales necesarios
carburos, durante el perodo de exploracin
y en los primeros diez aos del perodo de
explotacin, siempre que dichos artculos no
se produzcan en el Pas. De igual liberacin,
gozarn las industrias de hidrocarburos, pe-
troqumicas y conexas, durante el perodo de
construccin y hasta cinco aos despus de
su puesta en marcha, sin perjuicio de lo dis-
puesto en la Ley de Fomento Industrial.
La liberacin prevista en el inciso que antece-
de comprender el ciento por ciento (100 %)
de los impuestos arancelarios y adicionales
que gravan las importaciones de los bienes
mencionados y, en consecuencia, no se apli-
car el Art. 3o. de la Ley No. 136 promulgada
en el Registro Ofcial No. 509 de 8 de Junio
de 1983.
Nota: Inciso segundo de este artculo agre-
gado por Ley No. 8, publicada en el Registro
Ofcial 277 de 23 de Septiembre de 1985.
Art. 88.- Con informe favorable de la Secre-
tara de Hidrocarburos, podr efectuarse el
traspaso o la enajenacin de artculos impor-
tados con liberacin de derechos aduaneros,
cuando no fueren por ms tiempo utilizables
en el trabajo de la empresa interesada, una
vez que sean avaluados por delegados de la
Secretara de Hidrocarburos y del Ministerio
de Finanzas, a fn de que se cobre la parte pro-
porcional de los impuestos aduaneros antes
exonerados, sobre el valor del avalo efectua-
do. Si el traspaso se hiciere a otra empresa con
derecho a la liberacin de impuestos aduane-
ros, solo se requerir el informe favorable de
la Secretara de Hidrocarburos. El Estado o
PETROECUADOR tendrn prioridad para la
compra de tales artculos, la que se har sin el
pago de los impuestos calculados.
Si se comprobare que cualquier objeto que
hubiese gozado de liberacin se hubiese des-
tinado a servicio distinto, as como en caso
de venta o traspaso hechos con violacin de
lo establecido en este artculo, se aplicar lo
dispuesto en la Ley Orgnica de Aduanas.
36
2
CONCORDANCIAS:
CODIGO TRIBUTARIO, CODIFICACION,
Arts. 33, 36
Art. 89.- La introduccin temporal al Pas de
maquinarias o equipos petroleros, podr ha-
cerse hasta por un plazo de cinco aos, con
sujecin en los dems a lo establecido en la
Ley Orgnica de Aduanas.
Art. 90.- Las indemnizaciones que se deban
pagar por los perjuicios ocasionados en te-
rrenos, cultivos, edifcios u otros bienes, con
motivo de la exploracin o el desarrollo de
la explotacin petrolera, o de cualquier otra
fase de las industrias de hidrocarburos, sern
fjadas por peritos designados por las partes.
En caso de desacuerdo, el Ministro del Ramo
nombrar un dirimente.
CONCORDANCIAS:
Art. 91.- A peticin de una empresa con-
tratista o de la Secretara de Hidrocarburos,
podr el Ministerio del Ramo, previa declara-
toria de utilidad pblica, expropiar a favor de
la Secretara de Hidrocarburos, para que sta
ceda su uso a la empresa interesada, terrenos
u otros bienes inmuebles, o constituir servi-
dumbres, que fuesen indispensables para el
desarrollo de cualquier aspecto de la indus-
tria petrolera. Todos los gastos y pagos que
deban efectuarse para estos fnes corrern
por cuenta de la empresa interesada o de la
La peticin deber acompaarse de los pla-
nos respectivos. El Ministerio del Ramo, efec-
tuada la inspeccin que fuere necesaria, fjar
la cantidad de dinero que estime sufciente
para indemnizar al propietario, la que debe-
r ser depositada en el Ministerio, a la orden
del propietario, previo el avalo practicado
por la Direccin Nacional de Avalos y Ca-
tastros para que ste la cobre si la encuentra
conforme, previa suscripcin de la escritura
pblica de enajenacin o de constitucin de
la servidumbre. En caso de inconformidad
del propietario, esa cantidad se mantendr en
depsito hasta que se resuelva sobre el valor
defnitivo de la indemnizacin, para lo cual
se proceder con sujecin al trmite estable-
cido en el Cdigo de Procedimiento Civil
para el juicio de expropiacin.
La ocupacin de los bienes expropiados o el
ejercicio de la servidumbre podrn efectuarse
desde que se haya realizado el depsito.
Agosto de 1982.
CONCORDANCIAS:
CODIFICACION, Arts. 782, 783
Art. 92.-Nota: Inciso segundo de este artculo
reformado por Art. 24 de la Ley No. 45, pu-
blicada en Registro Ofcial 283 de 26 de Sep-
tiembre de 1989.
Nota: Artculo derogado por Ley No. 44, pu-
viembre de 1993.
Art. 93.- Las obras, los servicios, la adquisi-
cin de equipos y ms bienes, o la compra o
venta de hidrocarburos que PETROECUA-
DOR y sus empresas fliales tengan que con-
tratar para el cumplimiento de esta Ley, sern
ejecutadas y controlados de acuerdo con los
procedimientos establecidos en esta Ley Es-
pecial y en los Reglamentos correspondien-
tes.
37
2
Nota: Artculo sustituido por Art. 24 de la
Art. ...- En las referencias hechas a Petroecua-
dor, como operadora estatal, se entender
que se refere a las empresas pblicas que se
creen para el efecto.
Art. 93-A.- De la produccin resultante de
los contratos de prestacin de servicios para
exploracin y explotacin de hidrocarburos,
el Estado asignar como nica participacin
previa la deduccin a que se refere el inciso
3o. del Art. 1 de esta Ley, (Art. 1 de la Ley 101,
reforma el Art. 2 de la Ley de Hidrocarburos)
para la Defensa Nacional, el doce punto cinco
por ciento de la produccin total fscalizada
de los yacimientos hidrocarburferos, por-
centaje que ser entregado en la terminal de
exportacin correspondiente.
La produccin a que se refere el inciso ante-
rior ser comercializada por PETROECUA-
DOR en el mercado internacional y deposi-
tar el resultado de dicha comercializacin
en la cuenta dlares que la H. Junta Nacional
mantiene en el Banco Central del Ecuador.
Nota: Artculo dado por Ley No. 101, publi-
de 1982.
Art. 93-B.- El Ministro de Recursos Naturales
en el Informe anual que debe enviar a la H.
Cmara Nacional de Representantes incluir
obligatoriamente el informe general de labo-
res de PETROECUADOR.
de 1982.
Art. 93-C.- Todas las inversiones que se rea-
licen para la exploracin y explotacin de
hidrocarburos, sern objeto de fscalizacin
permanente y de liquidaciones peridicas,
por parte de la Agencia de Regulacin y Con-
trol de Hidrocarburos.
de 1982.
Art. 93-D.- El Estado velar porque la activi-
dad petrolera no provoque daos a las per-
sonas, a la propiedad ni al medio ambiente.
Peridicamente se proceder a realizar audi-
toras socio - ambientales.
Nota: Artculo dado por Ley No. 44, publica-
da en Registro Ofcial 326 de 29 de Noviem-
bre de 1993.
Art. ...- Consulta. Antes de la ejecucin de
planes y programas sobre exploracin o ex-
plotacin de hidrocarburos, que se hallen en
tierras asignadas por el Estado ecuatoriano
a comunidades indgenas o pueblos negros
o afroecuatorianos y, que pudieren afectar
el ambiente, Petroecuador sus fliales o los
contratistas o asociados, debern consultar
con las etnias o comunidades. Para ese objeto
promovern asambleas o audiencias pblicas
para explicar y exponer los planes y fnes de
sus actividades, las condiciones en que va-
yan a desarrollarse, el lapso de duracin y
los posibles impactos ambientales directos
o indirectos que puedan ocasionar sobre la
comunidad o sus habitantes. De los actos,
acuerdos o convenios que se generen como
consecuencia de las consultas respecto de los
planes y programas de exploracin y explo-
tacin se dejar constancia escrita, mediante
acta o instrumento pblico.
Luego de efectuada la consulta, el ministerio
del ramo, adoptar las decisiones que ms
convinieran a los intereses del Estado.
38
2
Art. ...- Participacin de etnias y comunida-
des: Las comunidades indgenas y los pueblos
negros o afroecuatorianos, que se encuentren
asentados dentro de las reas de infuencia
directa en los que se realicen los trabajos de
exploracin o explotacin de hidrocarburos,
podrn benefciarse de la infraestructura
construida por Petroecuador, sus fliales o
los contratistas o asociados, una vez que haya
concluido la etapa de exploracin hidrocar-
burfera o explotacin, si no existiere otra
etapa a continuacin de sta, conforme el
procedimiento que se determine en el regla-
mento que se dictar para el efecto.
Art. ...- La Agencia de Regulacin y Control
de Hidrocarburos, en el plazo de noventa
das, contados a partir de la vigencia de esta
Ley, realizar el monitoreo, control y super-
visin en la importacin, abastecimiento, co-
mercializacin, transporte y distribucin de
los hidrocarburos y sus derivados incluidos
el gas licuado de petrleo y biocombustibles,
utilizando sistemas tecnolgicos de informa-
cin que garanticen la ubicacin automtica
y el envo de alertas, cuando se produzcan
prdidas o desvos de los carburantes en per-
juicio de la comunidad y el Estado ecuatoria-
no.
Los sistemas tecnolgicos de informacin,
programas informticos y equipos a utili-
zarse en el monitoreo, control y supervisin,
debern cumplir con las exigencias tcnicas y
de calidad establecidas por la Agencia de Re-
gulacin y Control de Hidrocarburos.
Las empresas proveedoras de servicios tec-
nolgicos de informacin, debern estar
debidamente califcadas y autorizadas por la
Agencia de Regulacin y Control de Hidro-
carburos, para ubicar los dispositivos adecua-
dos en oleoductos, poliductos, gasoductos,
medios de transporte, etc.; teniendo entre
otros parmetros: capacidad tcnica y econ-
mica, as como experiencia en el manejo de
sistemas tecnolgicos de informacin; y, las
garantas que se consideren indispensables
para lograr un benefcio efectivo para el Es-
tado ecuatoriano.
Art. 94.- Participacin Laboral.- En el caso
de los trabajadores vinculados a la actividad
hidrocarburfera, stos recibirn el 3% del
porcentaje de utilidades y el 12% restante
ser pagado al Estado y a los Gobiernos Au-
tnomos Descentralizados que lo destinarn
a proyectos de inversin social y de desarro-
llo territorial en las reas en donde se lleven
a cabo actividades hidrocarburferas. Dichos
proyectos debern ser armonizados con el
Plan Nacional de Desarrollo.
Las inversiones que realicen los Gobiernos
Autnomos Descentralizados debern ser ca-
nalizadas a travs del Banco del Estado para
que efecte los desembolsos correspondien-
tes.
Nota: Artculo sustituido por Disposicin
Reformatoria Primera de Ley No. 00, publi-
24 de Noviembre del 2011.
39
2
TERCERA.- Los recursos econmicos que
se generen por la aplicacin de las sanciones
pecuniarias y multas previstas en esta Ley,
ingresarn a una cuenta especial que man-
tendr la Direccin Nacional de Hidrocar-
buros, la misma que estar bajo el control y
vigilancia de la Contralora General del Es-
tado. Dichos recursos sern exclusivamente
utilizados para tecnologa, monitoreo, con-
trol y supervisin establecidos en el artculo
innumerado que consta en el artculo 6 de la
presente Ley.
Nota: Disposicin agregada por Ley No. 85,
170 de 14 de Septiembre del 2007.
CUARTA.- Se concede accin popular para
la denuncia de las infracciones estableci-
das en esta Ley, en cuyo caso se reconocer
al denunciante el 25% de la multa impuesta
en frme a los autores de las infracciones. La
denuncia acarrear responsabilidades de ca-
rcter civil y penal en el caso de que el sujeto
de control denunciado obtuviere declaracin
judicial que la califque de maliciosa o teme-
raria. El reglamento respectivo defnir los
requisitos para el ejercicio de la accin popu-
lar, el mismo que ser expedido en un plazo
mximo de sesenta das, a partir de la vigen-
cia de la presente Ley.
QUINTA.- La Direccin Nacional de Hi-
drocarburos proveer y facilitar las auto-
rizaciones de distribucin de derivados de
hidrocarburos y gas licuado de petrleo para
el rea rural o suburbana que comercializan
cuantas domsticas de consumo local, y que
estn destinadas a actividades agropecuarias,
pequea industria y artesanales. El incumpli-
miento de lo dispuesto en esta Disposicin
General ser causal de remocin o destitu-
cin inmediata de sus funciones o la inme-
diata terminacin del vnculo contractual de
los responsables, segn corresponda.
La Direccin Nacional de Hidrocarburos re-
glamentar lo atinente a determinar el alcan-
ce y cuantifcacin de las cuantas domsticas
de uso local sealadas en esta Disposicin
General.
SEXTA.- La Direccin Nacional de Hidro-
carburos, elaborar en forma coordinada con
PETROCOMERCIAL o quien haga sus veces,
el programa mensual de requerimientos de la
comercializadora de abastecimiento de hi-
drocarburos y sus derivados, incluido el gas
licuado de petrleo y biocombustibles, para
todo el territorio nacional, el mismo que ser
aprobado por el Ministerio del ramo; para tal
efecto se considerar la densidad poblacio-
nal, el parque automotriz, industrial y navie-
ro, incluida la pesca artesanal en cada una de
las jurisdicciones territoriales a fn de garan-
tizar oportunidad, calidad, cantidad y precio
en benefcio de los consumidores y evitar el
contrabando.
Los responsables del incumplimiento de esta
disposicin, sern sancionados con multa de
cien remuneraciones bsicas unifcadas para
los trabajadores en general y la destitucin
inmediata del cargo. Los informes de progra-
macin semestral sern remitidos al Congre-
so Nacional.
SEPTIMA.- Dado que por poltica estatal que
promueve subsidios al consumo de combus-
tibles, ciudadanos de frontera se dedican a
vender pequeas cantidades de combustibles
en la frontera sur y en la frontera norte, el Es-
tado establecer un programa emergente de
capacitacin y apoyo a la microempresa con
crdito promocional y facilidades para el mi-
40
2
cro comercio e intercambio en las zonas de
frontera.
DISPOSICION TRANSITORIA:
PRIMERA: Los subsidios que actualmente se
conceden, a travs de los precios de los de-
rivados de los hidrocarburos, se mantendrn
hasta que sean reemplazados por mecanis-
mos directos de compensacin social, que el
Presidente de la Repblica crear en favor de
los sectores ms necesitados de la sociedad,
canalizndolos a travs del Presupuesto Ge-
neral del Estado.
Hasta que sea expedido el Reglamento men-
cionado en el artculo 18 de esta Ley Refor-
matoria, el Ministro del ramo fjar los pre-
cios de venta de los derivados destinados al
mercado interno, tomando en consideracin,
entre otros elementos, el precio de referen-
cia sealado en el artculo 71, as como los
costos, gastos, y una rentabilidad razonable
sobre las inversiones efectuadas en las fases
de refnacin y comercializacin y, tambin,
los impuestos.
Nota: Disposicin dada por Ley No. 44, pu-
viembre de 1993. Incluida Fe de Erratas a Ley
24 de Diciembre de 1993.
PRIMERA-A: Mientras se expida el corres-
pondiente Reglamento a la Ley Reformatoria
a la Ley de Hidrocarburos, se deber aplicar
a partir de la fecha de vigencia de la presente
Ley, el porcentaje mnimo de participacin
para el Estado en los ingresos extraordina-
rios, esto es 50%, establecido en el artculo 2
de esta Ley Reformatoria.
Nota: Disposicin dada por Ley No. 42, publicada
en Registro Ofcial 257 de 25 de Abril del 2006.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Los contratos de participacin
y de prestacin de servicios para la explo-
racin y explotacin de hidrocarburos que
se encuentren suscritos se modifcarn para
adoptar el modelo reformado de prestacin
de hidrocarburos contemplado en el artculo
16 de la Ley de Hidrocarburos en el plazo de
hasta 120 das, y los contratos suscritos bajo
otras modalidades contractuales incluidos los
contratos de campos marginales y los contra-
tos de prestacin de servicios especfcos sus-
critos entre Petroecuador y/o su flial Petro-
produccin (actual EP PETROECUADOR)
con las empresas Sociedad Internacional Pe-
trolera S.A., flial de la Empresa Nacional del
Petrleo de Chile, ENAP (campos MDC, Pa-
raso, Biguno y Huachito), Repsol YPF Ecua-
dor S.A., Overseas Petroleum and Investment
Corporation, CRS Resources (Ecuador) LDC
y Murphy Ecuador Oil Company (campo Ti-
vacuno) y Escuela Superior Politcnica del
Litoral, ESPOL (campos de la Pennsula de
Santa Elena, Gustavo Galindo Velasco), en el
plazo de hasta 180 das. Plazos que se conta-
rn a partir de la vigencia de la presente Ley;
caso contrario, la Secretara de Hidrocarbu-
ros dar por terminados unilateralmente los
contratos y fjar el valor de liquidacin de
cada contrato y su forma de pago.
Nota: Disposicin dada por Ley No. 0, publi-
SEGUNDA.- Todos los contratos de explora-
cin y explotacin vigentes, suscritos con PE-
TROECUADOR y PETROPRODUCCION,
que hasta la presente fecha han sido adminis-
trados por las Unidades de Administracin
de Contratos de PETROECUADOR y de
PETROPRODUCCION, indistintamente de
su modalidad contractual pasarn a ser ad-
ministrados por la Secretara de Hidrocarbu-
ros hasta la fnalizacin del plazo y hasta que
opere la reversin de las respectivas reas,
41
2
responsabilidad que se extiende para las reas
y bloques, con respecto a los cuales se haya
declarado la caducidad.
Los servidores que vienen prestando sus ser-
vicios con nombramiento o contrato en las
Unidades antes referidas, podrn pasar a for-
mar parte de la Secretara de Hidrocarburos,
previa evaluacin y seleccin, de acuerdo a
los requerimientos de dicha institucin.
En caso de existir cargos innecesarios la Se-
cretara de Hidrocarburos podr aplicar un
proceso de supresin de puestos para lo cual
observar las normas contenidas en la Ley
Orgnica de Servicio Civil y Carrera Admi-
nistrativa, su Reglamento y las Normas Tc-
nicas pertinentes expedidas por el Ministerio
de Relaciones Laborales.
TERCERA.- La Agencia de Regulacin y
Control Hidrocarburfero contar con el
personal, derechos, obligaciones, los activos
y el patrimonio que actualmente pertenecen
o estn a disposicin de la Direccin Nacio-
nal de Hidrocarburos. En este caso se aplicar
tambin lo dispuesto en los incisos segundo y
tercero de la Disposicin precedente.
CUARTA.- Hasta que se expidan los regla-
mentos para la aplicacin de esta Ley, el Mi-
nistro Sectorial expedir las normas tempo-
rales que fueran necesarias para el desarrollo
de las actividades hidrocarburferas en el
Pas.
QUINTA.- La tributacin de la compaa
AGIP OIL ECUADOR BV que tiene suscrito
un contrato de prestacin de servicios para la
exploracin y explotacin del Bloque 10 con
el anterior artculo 16 de la Ley de Hidrocar-
buros, mientras dicho contrato no sea rene-
gociado de conformidad con la presente Ley
Reformatoria, seguir pagando el impuesto
mnimo del 44,4% del impuesto a la renta y
el gravamen a la actividad petrolera, de con-
formidad con los anteriores artculos 90, 91,
92, 93, 94 y 95 que constaban en la Ley de
Rgimen Tributario Interno antes de la pre-
sente reforma.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA: El Presidente de la Repblica ex-
pedir el Reglamento a esta Ley dentro del
plazo constitucional de noventa das.
de 1998.
SEGUNDA: La presente Ley tiene el carcter
de especial, en consecuencia, sus normas pre-
valecern sobre las normas generales que se
le opusieren.
de 1998.

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42 PB
2
PB 1
3
Rafael Correa Delgado
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REPUBLICA
Que los Arts. 1 y 317 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador, establecen que los re-
cursos naturales no renovables del territorio
del Estado pertenecen a su patrimonio inalie-
nable, irrenunciable e imprescriptible;
Que el numeral 11 del Art. 261 de la Carta
Magna, seala que el Estado Ecuatoriano ten-
dr competencia exclusiva sobre los recursos
hidrocarburferos;
Que de conformidad con el Art. 313 de la
Carta Magna, los recursos naturales no re-
novables son de carcter estratgico, sobre
los cuales el Estado se reserva el derecho de
administrar, regular, controlar y gestionar
de acuerdo a los principios de sostenibilidad
ambiental, precaucin, prevencin y efcien-
cia;
Que la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, en el Art. 408, establece que Son
de propiedad inalienable, imprescriptible e
inembargable del Estado los recursos natura-
les no renovables y, en general, los productos
del subsuelo, yacimientos minerales y de hi-
drocarburos, sustancias cuya naturaleza sea
distinta de la del suelo, incluso los que se en-
cuentren en las reas cubiertas por las aguas
del mar territorial y las zonas martimas; as
como la biodiversidad y su patrimonio gen-
tico y el espectro radioelctrico;
Que con Decreto Supremo No. 2967, publi-
cado en el Registro Ofcial No. 711 de 15 de
noviembre de 1978, se expidi la Ley de Hi-
drocarburos;
Que en el Suplemento del Registro Ofcial
No. 244 de 27 de julio del 2010, se public la
Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos
y a la Ley de Rgimen Tributario Interno, en
cuyos artculos 5 y 6 se crea la Secretara de
Hidrocarburos y la Agencia de Regulacin y
Control Hidrocarburfero;
Que es necesario establecer los procedimien-
tos que permitan aplicar las disposiciones
constantes en la Ley Reformatoria a la Ley de
Hidrocarburos y a la Ley de Rgimen Tribu-
tario Interno; y,
En ejercicio de las facultades que le confere
el numeral 13 del Art. 147 de la Constitucin
de la Repblica del Ecuador.
Decreta:
EXPEDIR EL REGLAMENTO DE APLICA-
CION DE LA LEY REFORMATORIA A LA
LEY DE HIDROCARBUROS.
TITULO I
EXCEPCIONALIDAD
CAPITULO I
EXPLORACION Y EXPLOTACION DI-
RECTA
Art. 1.- El Estado explorar y explotar los
yacimientos hidrocarburferos en forma di-
recta y prioritaria a travs de las empresas
pblicas de hidrocarburos.
Art. 2.- El Ministro Sectorial establecer las
polticas de asignacin directa de reas de ex-
ploracin y explotacin de hidrocarburos y
sustancias asociadas a las empresas pblicas.
REGLAMENTO DE APLICACION
DE LA LEY REFORMATORIA A LA LEY DE HIDROCARBUROS
Norma: Decreto Ejecutivo 546
Fecha: 29-nov-2010 Estado: Vigente
2
3
Art. 3.- La Secretara de Hidrocarburos de-
terminar y asignar las reas de operacin
directa de las empresas pblicas, a travs de
una resolucin motivada, en la que se estable-
cer la delimitacin del rea y dems condi-
ciones de exploracin y explotacin.
CAPITULO II
COMPAIAS DE ECONOMIA MIXTA
Art. 4.- El Ministro Sectorial establecer las
polticas de asignacin directa de reas de
exploracin y explotacin de hidrocarburos y
sustancias asociadas, a las subsidiarias de las
empresas pblicas.
Art. 5.- La Secretara de Hidrocarburos apro-
bar, a travs de una resolucin motivada, la
asignacin de reas y actividades a ser dele-
gadas a la gestin de empresas de economa
mixta, previa solicitud de las empresas pbli-
cas de hidrocarburos, adjuntando los respec-
tivos informes tcnicos y econmicos.
Art. 6.- En todos los casos de delegacin a
compaas de economa mixta, el socio estra-
tgico de la empresa pblica realizar las in-
versiones de exploracin a su cuenta y riesgo.
CAPITULO III
EMPRESAS ESTATALES DE LA COMUNI-
DAD INTERNACIONAL
Art. 7.- En los casos en que la Secretara de
Hidrocarburos, en base a un informe motiva-
do, determine que las empresas pblicas no
tienen la capacidad tcnica o econmica para
el desarrollo de las actividades de explora-
cin y explotacin en una determinada rea,
o establezca motivadamente la conveniencia
de delegacin a las empresas estatales o sub-
sidiarias de estas, de los pases que integran
la comunidad internacional, la Secretara de
Hidrocarburos podr determinar las reas y
actividades a ser delegadas en forma directa
a dichas empresas, las que podrn intervenir
solas o asociadas entre empresas estatales.
Art. 8.- Se considerarn empresas estatales o
subsidiarias de estas, de los pases que inte-
gran la comunidad internacional, las siguien-
tes:
1. Las que fueren en su totalidad de propie-
dad de un pas que integre la comunidad in-
ternacional.
2. Las que cuenten con un capital mayoritario
de propiedad de un pas que integre la comu-
nidad internacional.
3. Las que se encuentren bajo el control y/o
administracin de un pas que integre la co-
munidad internacional.
Art. 9.- Para la suscripcin de los contratos
previstos en los artculos 2 y 3 de la Ley de
Hidrocarburos con empresas estatales o sub-
sidiarias de estas, de los pases que integran
la comunidad internacional, la Secretara de
Hidrocarburos verifcar y califcar la cali-
dad jurdica de tales empresas estatales o de
sus subsidiarias, de conformidad con lo pre-
visto en el artculo 8.
CAPITULO IV
INICIATIVA PRIVADA
Art. 10.- En los casos en que la Secretara de
Hidrocarburos determine que las empresas
pblicas no tienen la capacidad tcnica o
econmica para el desarrollo de las activida-
des de exploracin y explotacin en una de-
terminada rea, o establezca motivadamente
la conveniencia de delegacin de actividades
de exploracin y/o explotacin de hidrocar-
buros a la iniciativa privada podr determi-
nar las reas y actividades a ser delegadas en
forma excepcional a la gestin de empresas
privadas, nacionales e internacionales de
probada experiencia y capacidad tcnica y
econmica, a travs de un proceso licitatorio
y bajo las modalidades previstas en la ley.
Art. 11.- Los informes de la Secretara de Hi-
drocarburos previo a la delegacin a la inicia-
tiva privada, debern contener por lo menos
uno de los siguientes justifcativos:
3
3
1. Que se trata de una actividad que requie-
re de tecnologas especfcas y personal alta-
mente capacitado, que puede proporcionar
las empresas privadas.
2. Que por el monto de la inversin requeri-
da, se justifca la necesidad de delegar el ejer-
cicio de la actividad a las empresas privadas.
3. Que las actividades de exploracin o ex-
plotacin implican altos riesgos geolgicos o
tecnolgicos.
Art. 12.- Los informes de la Secretara de Hi-
drocarburos, indicados en el artculo 10, se-
rn la base para la delegacin excepcional a
las empresas privadas, a travs de un proceso
licitatorio.
Art. 13.- El proceso licitatorio para los casos
de delegacin excepcional a las empresas pri-
vadas, ser efectuado por el Comit de Lici-
tacin Hidrocarburferas y de acuerdo a lo
establecido en el presente reglamento y a los
procedimientos que apruebe dicho comit.
Art. 14.- En todos los casos de delegacin a
las subsidiarias de las empresas pblicas, a
las empresas estatales de la comunidad inter-
nacional y excepcionalmente a las empresas
privadas, se requerir previamente la reco-
mendacin del Comit de Licitacin Hidro-
carburferas (COLH), y la aprobacin o ad-
judicacin segn corresponda, del Ministro
Sectorial; y se celebrar un contrato entre
el Estado Ecuatoriano, representado por la
Secretara de Hidrocarburos y la compaa
adjudicataria, de acuerdo a las formas con-
tractuales establecidas en la Ley de Hidrocar-
buros.
TITULO II
POLITICA HIDROCARBURIFERA
Art. 15.- La Poltica Nacional de Hidrocarbu-
ros, se sustentar en los siguientes principios:
1. Preservar el inters nacional en la ejecu-
cin de las diferentes fases de la industria hi-
drocarburferas.
2. Aprovechar los recursos hidrocarburferos
y sustancias asociadas, preservando el medio
ambiente, conservando la biodiversidad y
la capacidad de regeneracin natural de los
ecosistemas, y asegurando la satisfaccin de
las necesidades de las generaciones presentes
y futuras.
3. Promover el desarrollo sustentable, am-
pliando el mercado de trabajo y generando
valor agregado en la explotacin de los recur-
sos hidrocarburferos.
4. Garantizar el suministro de derivados del
petrleo en todo el territorio nacional, prote-
giendo los intereses del consumidor en cuan-
to a oportunidad, calidad, cantidad y precios
de los productos.
5. Dar preferencia a la industria nacional y su
desarrollo tecnolgico, para lo cual, a igual
Standard de calidad internacional y dispo-
nibilidad, se preferir a esta, an cuando sus
precios sean superiores hasta en un 15% so-
bre la competencia.
6. Promover la exploracin de hidrocarburos
para incrementar sus reservas y su explota-
cin racional.
7. Explotar los hidrocarburos con el objeto
primordial de que sean industrializados en el
Ecuador.
8. Promover la inversin nacional y extran-
jera, en cualquier fase de la industria hidro-
carburferas.
9. Promover el desarrollo cientfco y tecno-
lgico e impulsar la capacitacin del talento
humano vinculado al sector hidrocarburfe-
ro, preferentemente a travs de la universidad
pblica.
10. Fortalecer la competitividad del sector
hidrocarburfero ecuatoriano en el contexto
internacional.
Art. 16.- Los campos en produccin, cuya
gestin se encuentran actualmente a cargo de
las empresas pblicas o sus subsidiarias, no
sern delegadas a travs de las modalidades
contractuales previstas en el artculo 2 de la
Ley de Hidrocarburos a empresas estatales de
la comunidad internacional o a la iniciativa
privada; sin perjuicio de que puedan reali-
4
3
zarse contratos de servicios especfcos de
conformidad con el artculo 17 de la Ley de
Hidrocarburos.
Art. 17.- El Ministro Sectorial es el respon-
sable de proponer y aplicar las polticas del
sector hidrocarburfero, de conformidad con
lo dispuesto en la Constitucin y la ley; para
este efecto, la Secretara de Hidrocarburos y
carburfero aportarn con las propuestas de
polticas en materia de hidrocarburos, dentro
del mbito de su competencia.
Art. 18.- El Ministro Sectorial est facultado
para expedir normas y emitir disposiciones a
sus entidades adscritas y a las empresas pbli-
cas, relacionadas con el desarrollo del sector,
que fueren necesarios para el cumplimiento
de esta ley; y, como tal le corresponde:
1. Ejercer la representacin del Estado en ma-
teria hidrocarburferas.
2. Proponer al Presidente de la Repblica las
polticas del sector hidrocarburfero; y, dirigir
su aplicacin.
3. Evaluar y supervisar el cumplimiento de las
polticas, objetivos, planes y proyectos para el
desarrollo, regulacin y gestin del sector hi-
drocarburfero.
4. Promover, en coordinacin con institucio-
nes pblicas o privadas, universidades y es-
cuelas politcnicas, la investigacin cientfca
y tecnolgica en el sector hidrocarburfero.
5. Dictar las polticas relacionadas con el co-
mercio exterior de los hidrocarburos.
6. Coordinar con la entidad rectora de la pla-
nifcacin nacional, el Plan Nacional de De-
sarrollo del Sector Hidrocarburfero.
7. Determinar parmetros e indicadores para
el seguimiento, supervisin y evaluacin de
la gestin de las empresas pblicas del sector
hidrocarburfero, por intermedio de sus di-
rectorios.
8. Adjudicar los contratos a los que se referen
los artculos 2 y 3 de la Ley de Hidrocarburos,
previa recomendacin del Comit de Licita-
cin Hidrocarburferas (COLH).
9. Aprobar las modifcaciones de los contra-
tos para la exploracin y explotacin de hi-
drocarburos, si conviniere a los intereses del
Estado, previa recomendacin del Comit de
Licitacin Hidrocarburferas (COLH).
10. Las dems establecidas en la ley, regla-
mentos y dems normas aplicables.
TITULO III
DE LA AGENCIA DE REGULACION Y
CONTROL HIDROCARBURIFERO
CAPITULO I
CONFORMACION Y FUNCIONAMIEN-
TO DEL DIRECTORIO
Art. 19.- Conformacin del Directorio.- El
Directorio de la Agencia de Regulacin y
Control Hidrocarburfero estar integrado
por los siguientes miembros:
1. El Ministro Sectorial, o su delegado perma-
nente, quien lo presidir.
2. El Ministro Coordinador de los Sectores
Estratgicos, o su delegado permanente.
3. Un miembro designado por el Presidente
de la Repblica.
Los delegados permanentes y el designado
por el Presidente de la Repblica, debern
acreditar ttulo acadmico de tercer nivel,
con conocimiento y experiencia en el rea
hidrocarburfera.
Art. 20.- Secretario.- Actuar como Secreta-
rio permanente del Directorio el Director de
carburfero.
Art. 21.- Atribuciones del Directorio.- El Di-
rectorio de la Agencia de Regulacin y Con-
trol Hidrocarburfero tendr las siguientes
atribuciones:
1. Dictar las normas relacionadas con la
prospeccin, exploracin, explotacin, ref-
nacin, industrializacin, almacenamiento,
5
3
transporte y comercializacin de los hidro-
carburos y de sus derivados, en el mbito de
su competencia.
2. Fijar los valores correspondientes a las ta-
sas por los servicios de fscalizacin y control.
3. Nombrar al Director de la Agencia de Re-
gulacin y Control de Hidrocarburos, de una
terna propuesta por el Presidente del Directo-
rio, y sustituirlo.
4. Establecer las polticas y objetivos de la
agencia, en concordancia con la poltica na-
cional en materia de regulacin y control
hidrocarburfero y evaluar su cumplimiento.
5. Aprobar los planes estratgicos, objetivos
de gestin, presupuesto anual, estructura
organizacional y responsabilidad social, de
conformidad con el Plan Nacional de Desa-
rrollo y evaluar su ejecucin, sobre la base de
las propuestas presentadas por el Director.
6. Aprobar y modifcar el Reglamento de
Funcionamiento del Directorio.
7. Establecer los montos de competencia del
Director de la Agencia, para la contratacin
de obras, bienes y servicios y la enajenacin
de bienes.
8. Conocer y resolver sobre el informe de
gestin institucional y fnanciera del Director
de la Agencia, cortados al 31 de diciembre de
cada ao.
9. Las dems que le asigne el Reglamento Or-
gnico Funcional de la Agencia y las decisio-
nes del Directorio.
Art. 22.- Orgnico Funcional.- Corresponde
al Ministro Sectorial expedir el Reglamento
Orgnico Funcional de la Agencia de Regu-
lacin y Control Hidrocarburfero: as como,
aprobar la creacin de agencias regionales, las
que funcionarn en forma desconcentrada,
estableciendo sus respectivas competencias.
CAPITULO II
DEL DIRECTOR DE LA AGENCIA DE RE-
GULACION Y CONTROL
HIDROCARBURIFERO
Art. 23.- Requisitos.- El Director de la Agen-
ro deber acreditar ttulo acadmico de tercer
nivel, conocimiento y experiencia en el rea
hidrocarburfera.
Art. 24.- Atribuciones.- Corresponde al Di-
rector de la Agencia de Regulacin y Control
Hidrocarburfero ejercer las atribuciones es-
tablecidas en la Ley de Hidrocarburos y en los
reglamentos; adems de las siguientes:
1. Ejecutar las regulaciones de las actividades
tcnicas y operacionales, en las diferentes
fases de la industria hidrocarburfera, que
realicen las empresas pblicas o privadas,
nacionales, extranjeras, empresas mixtas,
consorcios, asociaciones, u otras formas con-
tractuales y dems personas naturales o jur-
dicas, nacionales o extranjeras que ejecuten
actividades hidrocarburferas en el Ecuador.
2. Ejecutar las regulaciones para garantizar el
abastecimiento de los combustibles en condi-
ciones normales y emergentes, as como para
establecer interrelaciones entre los diferentes
actores y mercados de la industria hidrocar-
burfera, para evitar prcticas que distorsio-
nen la libre competencia.
3. Dictar los instructivos, que sean nece-
sarios para el normal funcionamiento de la
agencia y para la aplicacin del modelo de
gestin.
4. Ejercer el control de todas las actividades
relacionadas con el uso, manejo, tratamiento,
exploracin, produccin, comercializacin,
almacenamiento y transporte de hidrocarbu-
ros, para cuyo efecto, todas las personas natu-
rales o jurdicas, nacionales o extranjeras son
sujetos de control.
Art. 25.- Informacin.- Las operadoras de
exploracin, explotacin, refnacin, indus-
trializacin, transporte y almacenamiento
de hidrocarburos, as como las personas na-
turales o jurdicas, nacionales o extranjeras,
dedicadas a las actividades de importacin,
exportacin, comercializacin y distribucin
de los combustibles, estn obligadas a entre-
gar la informacin en tiempo real, va captura
y acceso a la base de datos de los administra-
6
3
dos. Esta informacin ser registrada, custo-
diada y procesada, en el centro de monitoreo
y control hidrocarburfero.
Art. 26.- Caducidad y revocatoria.- En los
casos de incumplimiento de la Ley de Hidro-
carburos, de sus Reglamentos y de los res-
pectivos contratos, el Director de la Agencia
solicitar al Ministro Sectorial la caducidad
de los contratos de exploracin y explotacin
de hidrocarburos, de conformidad con el Art.
74 y siguientes de la Ley de Hidrocarburos,
y el procedimiento establecido en el presente
reglamento; as mismo, podr solicitar al Mi-
nistro Sectorial la revocatoria de las autori-
zaciones en las actividades de refnacin, in-
dustrializacin, transporte, almacenamiento
y comercializacin de hidrocarburos.
CAPITULO III
REGISTRO DE CONTROL TECNICO HI-
DROCARBURIFERO
Art. 27.- Registro.- La Agencia de Regulacin
y Control, Hidrocarburfero, mantendr un
Registro de Control Tcnico Hidrocarburfe-
ro con el carcter de pblico y permanente,
en el que se inscribir lo siguiente:
1. Permisos de operacin de oleoductos,
gasoductos, poliductos, auto-tanques, bu-
que-tanques de cabotaje y de transporte ma-
rtimo o fuvial para distribucin y bunkereo
de hidrocarburos; terminales de recepcin,
de importaciones y exportaciones, terminales
y depsitos de almacenamiento y despacho.
2. Permisos de operacin de estaciones de
servicio y depsitos de combustibles.
3. Contratos de comercializacin y de distri-
bucin de combustibles, suscritos por EP PE-
TROECUADOR con las empresas privadas y
de economa mixta.
4. Autorizaciones para importar, procesar,
elaborar y comercializar grasas, aceites lubri-
cantes, solventes, biocombustibles, y produc-
tos afnes.
5. Transferencias de derechos y obligaciones
de los titulares de contratos, autorizaciones y
permisos de operacin.
6. Los dems que resuelva el Directorio de la
Agencia.
Art. 28.- Administracin.- El Directorio de
carburfero regular el funcionamiento del
Registro de Control Tcnico de Hidrocarbu-
ros. El Director de la Agencia de Regulacin
y Control Hidrocarburfero cobrar los dere-
chos que fje el Directorio.
TITULO IV
DE LA SECRETARIA DE HIDROCARBU-
ROS
CAPITULO I
SECRETARIO DE HIDROCARBUROS
Art. 29.- Designacin.- El Secretario de
Hidrocarburos, que ser designado por el
Ministro Sectorial, debe acreditar ttulo
acadmico de tercer nivel, conocimiento y
experiencia en el rea hidrocarburfera.
Art. 30.- Atribuciones.- Corresponde al Se-
cretario de Hidrocarburos ejercer los deberes
y atribuciones establecidos en el artculo aa-
dido a continuacin del Art. 12 de la Ley de
Hidrocarburos y los reglamentos.
Art. 31.- Facultad normativa.- El Secretario
de Hidrocarburos se encuentra facultado
para dictar las resoluciones e instructivos
para el normal funcionamiento de la Secreta-
ra de Hidrocarburos.
Art. 32.- Organizacin y funcionamiento.-
Para su organizacin y funcionamiento la
Secretara de Hidrocarburos contar con el
Reglamento Orgnico Funcional expedido
por el Ministro Sectorial.
7
3
CAPITULO II
REGISTRO DE HIDROCARBUROS
Art. 33.- Registro de Hidrocarburos.- El Re-
gistro de Hidrocarburos tiene la calidad de
registro pblico y permanente, en el que se
inscribirn lo siguiente:
1. Las escrituras de constitucin, prrroga o
disolucin de las empresas petroleras de na-
cionalidad ecuatoriana.
2. Los instrumentos que acrediten la repre-
sentacin legal de las empresas petroleras.
3. Los instrumentos de domiciliacin de las
empresas petroleras extranjeras en el Ecua-
dor.
4. Las autorizaciones para actividades de ex-
ploracin y explotacin de hidrocarburos, que
se expida a favor de las empresas pblicas.
5. Las escrituras pblicas de los contratos de
exploracin y explotacin de hidrocarburos
con compaas de economa mixta, con em-
presas estatales de la comunidad internacio-
nal, y con empresas privadas.
6. Los contratos para realizar las actividades
de refnacin, industrializacin y transporte
de hidrocarburos.
7. Las transferencias de derechos y obligacio-
nes contractuales, celebradas por las compa-
as o consorcios que mantienen contratos
con el Estado Ecuatoriano.
8. Las escrituras de constitucin de empresas
de economa mixta del sector hidrocarbur-
fero.
9. Las declaraciones de caducidad.
10. Los dems que resuelva el Ministro Sec-
torial.
Para inscribir en este registro a las empresas
de nacionalidad ecuatoriana o la domicilia-
cin de las extranjeras, se deber cumplir
previamente con todas las disposiciones lega-
les previstas en la Ley de Compaas. Cdigo
de Comercio y dems normativa pertinente.
Art. 34.- Regulacin del registro.- La Secre-
tara de Hidrocarburos regular el funciona-
miento del Registro de Hidrocarburos.
Art. 35.- Obligacin de registro.- La falta de
inscripcin y actualizacin en este registro,
impedir la ejecucin de los contratos con el
Estado Ecuatoriano. Para este efecto, en to-
dos los contratos se estipular la obligacin
de registro dentro de los 30 das posteriores
a su suscripcin.
CAPITULO III
CADUCIDAD
Art. 36.- Solicitud de caducidad.- La Secreta-
ra de Hidrocarburos, o la Agencia de Regu-
lacin y Control de Hidrocarburos, solicita-
rn al Ministro Sectorial que inicie el proceso
para declarar la caducidad de los contratos de
exploracin y explotacin de hidrocarburos,
en caso de existir causales por infracciones a
la ley, a los reglamentos o a los mismos con-
tratos.
Art. 37.- Procedimiento.- El procedimiento
de declaratoria de caducidad ser el siguiente:
1. La Secretara de Hidrocarburos o la Agen-
ro solicitarn al Ministro Sectorial la apertura
del expediente administrativo de caducidad
del contrato de exploracin y explotacin de
hidrocarburos.
2. El Ministro Sectorial, mediante auto de
inicio del proceso, avoca conocimiento de la
solicitud de caducidad, designa al Secretario
ad-hoc y dispone la notifcacin a la contra-
tista, concedindole un plazo de 60 das para
que conteste; en la contestacin deber reme-
diar los incumplimientos o desvanecer los
cargos.
3. Con la contestacin de la contratista o sin
ella, se abrir un plazo de prueba de 30 das,
en el que las partes ejercern el derecho de
solicitar y evacuar las pruebas relacionadas
con el asunto que se juzga.
4. Concluido el plazo de prueba, y dentro de
los siguientes 3 das trmino, las partes po-
drn solicitar una audiencia de estrados, la
que deber ejecutarse dentro de los siguien-
tes 30 das.
5. El Ministro Sectorial dentro del plazo de
8
3
60 das contados desde la fnalizacin del pe-
rodo de prueba, expedir la resolucin, que
deber estar debidamente motivada en los in-
formes legales, tcnicos y econmicos.
6. La resolucin del Ministro Sectorial no
ser susceptible de recurso de apelacin en la
va administrativa.
El Secretario ad-hoc notifcar a la Secretara
de Hidrocarburos o a la Agencia de Regula-
cin y Control, segn el caso, y a la contratis-
ta, con los autos, providencias y resolucin,
que se dicten dentro del proceso.
Art. 38.- Plazos y trminos.- Los trminos
se considerarn das hbiles, sin contar das
festivos, feriados y de descanso obligatorio;
los plazos se considerarn das corridos de
acuerdo al calendario.
No se admitir la presentacin de incidentes
durante el proceso.
Art. 39.- Normas supletorias.- En lo no pre-
visto en este procedimiento, se aplicar su-
pletoriamente lo dispuesto en el Estatuto
de Rgimen Jurdico y Administrativo de la
Funcin Ejecutiva.
TITULO V
ADJUDICACION Y ADMINISTRACION
DE CONTRATOS
CAPITULO I
COMITE DE LICITACION HIDROCAR-
BURIFERA (COLH)
Art. 40.- Conformacin.- El Comit de Lici-
tacin Hidrocarburfera (COLH), segn lo
dispuesto en el Art. 19 de la Ley de Hidrocar-
buros, est integrado por:
1. El Viceministro de Hidrocarburos, que lo
preside.
2. El Ministro Coordinador de Sectores Es-
tratgicos.
3. El Coordinador General Jurdico del Mi-
nisterio de Recursos Naturales no Renova-
bles.
Actuar como Secretario de este Comit, el
Secretario de Hidrocarburos.
Art. 41.- Atribuciones y obligaciones.- El Co-
mit de Licitacin Hidrocarburfera (COLH)
tendr las siguientes atribuciones:
1. Determinar las bases, requisitos y procedi-
mientos para las licitaciones y modifcacio-
nes.
2. Convocar a las licitaciones.
3. Nombrar comisiones de anlisis de ofertas
y designar a los funcionarios que conforma-
rn los equipos negociadores o de modifca-
cin de los contratos.
4. Recomendar al Ministro Sectorial la apro-
bacin de las negociaciones, modifcaciones
y terminacin de mutuo acuerdo de los con-
tratos.
5. Analizar las ofertas y recomendar la adju-
dicacin de los contratos al Ministro de Re-
cursos Naturales no Renovables.
6. Califcar y seleccionar frmas especializa-
das para la realizacin de estudios tcnicos,
econmicos y legales, si fuere del caso.
7. Descalifcar ofertas en forma motivada.
8. Declarar desiertas las licitaciones, en los
casos establecidos en el presente reglamento.
9. Recabar informes o aclaraciones de las em-
presas oferentes o de instituciones pblicas
relacionadas con las ofertas o contratos.
10. Proveer la informacin necesaria a las
empresas oferentes y absolver las consultas
o ampliaciones de informacin presentadas
por las empresas participantes.
11. Mantener estricta reserva respecto de los
documentos y hechos que no deban ser cono-
cidos pblicamente.
12. Conocer y aprobar los documentos pre-
contractuales del respectivo proceso.
13. Las dems determinadas en la ley.
Art. 42.- Del Presidente.- Corresponde al
Presidente del Comit de Licitacin Hidro-
carburfera (COLH):
1. Dirigir el desarrollo de las sesiones.
2. Suscribir las actas de las sesiones con el Se-
9
3
cretario.
3. Dirigir las actividades del proceso licitato-
rio o de modifcacin contractual.
4. Conocer y resolver los reclamos adminis-
trativos relacionados con el proceso. Las re-
soluciones del comit de licitaciones causan
ejecutoria.
5. Nombrar al coordinador de cada proceso.
6. Informar a los participantes los resultados
de la licitacin.
7. Requerir la informacin a entidades vin-
culadas sobre cualquier aspecto del proceso
licitatorio o de modifcacin contractual.
Art. 43.- Del Secretario.- Corresponde al
Secretario del Comit de Licitacin Hidro-
carburfera (COLH), por intermedio de la
Secretara de Hidrocarburos, cumplir las atri-
buciones y deberes que determine el Comit
de Licitacin Hidrocarburfera.
Art. 44.- Del Secretario subrogante del co-
mit.- En caso de ausencia del Secretario, el
Presidente del Comit designar como Secre-
tario subrogante, a un funcionario de la Se-
cretara de Hidrocarburos.
Art. 45.- Delegacin.- Los miembros titulares
del Comit (COLH) mediante acto admi-
nistrativo, podrn delegar su representacin
nicamente al funcionario de inmediata je-
rarqua interior.
Art. 46.- Procedimientos administrativos.- El
Comit (COLH) regir sus procedimientos
administrativos de acuerdo con las normas
que para el efecto determine, de conformidad
con la Constitucin y la ley.
Art. 47.- Soporte y asesora.- Las actividades
del Comit (COLH), segn las necesidades
de los proyectos, sern respaldadas por las
carteras de Estado integrantes de dicho co-
mit, as como por las empresas pblicas de
hidrocarburos.
El Comit (COLH) de acuerdo con los re-
querimientos y naturaleza de los procesos a
su cargo, podr solicitar el soporte y asesora
de otras entidades del sector pblico o de or-
ganismos internacionales, sin perjuicio de su
facultad para contratar los servicios de tcni-
cos o frmas especializadas.
Art. 48.- Funcionamiento.- El Comit
(COLH) sesionar en forma ordinaria y ex-
traordinaria y adoptar sus decisiones, de
conformidad con el procedimiento que para
el efecto apruebe.
Art. 49.- Documentos de la licitacin.- Los
documentos y bases de la licitacin y su pro-
cedimiento, sern los establecidos por el co-
mit.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTOS DE MODIFICACION
CONTRACTUAL
Art. 50.- Alcance de las modifcaciones.- Las
modifcaciones contractuales a las que se
llegue por acuerdo de las partes, no podrn
afectar obligaciones que emanan de la Cons-
titucin de la Repblica y de la ley; podrn
involucrar asuntos de carcter tcnico, eco-
nmico, fnanciero o de otra ndole. Estas
modifcaciones se implementarn a travs
de contratos adicionales o modifcatorios y
podrn aplicarse a todos los contratos de ex-
ploracin y explotacin de hidrocarburos o
sustancias asociadas, de industrializacin y
transporte.
Art. 51.- Competencia del Comit de Licita-
cin Hidrocarburifera (COLH).- Todos los
contratos modifcatorios o adicionales, deben
ser recomendados por el comit (COLH). y
pueden versar, entre otros, sobre los siguien-
tes aspectos:
1. Contratos adicionales a los contratos de ex-
ploracin y/o explotacin de petrleo crudo,
requeridos para la explotacin de descubri-
mientos de gas natural libre o de yacimientos
de condensado de gas; o, contratos adicio-
nales a los contratos de exploracin de gas
10
3
natural libre, para la explotacin de descubri-
mientos de petrleo crudo.
2. Contratos adicionales para la comerciali-
zacin de gas natural libre de propiedad del
Estado, o para la industrializacin del mismo,
as como para la comercializacin de sus de-
rivados industrializados cuando la contratis-
ta de un contrato de prestacin de servicios
para exploracin y explotacin de gas natural
libre haya descubierto yacimientos comercia-
les de gas.
3. Contratos modifcatorios que involucren
cambios en la forma contractual, o en los tr-
minos econmicos, o en los plazos, o en las
inversiones tendientes al descubrimiento de
reservas o al aumento de la produccin, o en
general, en los dems casos previstos en la ley,
las bases y en los contratos originales.
4. Contratos modifcatorios por casos de
fuerza mayor que no puedan ser superados
sino mediante modifcacin contractual de
derechos y obligaciones sustanciales de las
partes.
5. Contratos modifcatorios por transferencia
o cesin de derechos y obligaciones del con-
trato.
6. Contratos modifcatorios para la explota-
cin y/o exploracin adicional.
Art. 52.- Documentos de modifcacin.-
El Comit de Licitacin Hidrocarburifera
(COLH) establecer los documentos que se
requieren para los procesos de modifcacin
de los contratos, de acuerdo al contenido y
procedimientos establecidos para la licita-
cin, en lo que fuera aplicable.
En los procesos de modifcacin, la docu-
mentacin que se requiera ser presentada de
conformidad con las condiciones especfcas
en cada caso.
CAPITULO III
ADMINISTRACION Y CONTROL DE LOS
CONTRATOS
Art. 53.- Administracin del contrato.- La
administracin de los contratos estar a car-
go de la Secretara Nacional de Hidrocarbu-
ros y comprender la verifcacin del cumpli-
miento de las estipulaciones del contrato. La
administracin podr ser ejercida en forma
directa o a travs de profesionales o frmas
especializadas contratadas para el efecto.
Art. 54.- Control de las operaciones.- Sin per-
juicio de la facultad de la Agencia de Regula-
cin y Control Hidrocarburfero de realizar
los controles y auditoras, las obligaciones
contractuales de la contratista sern contro-
ladas por la Secretaria Nacional de Hidrocar-
buros; estos controles pueden realizarse en
forma directa o mediante la contratacin de
profesionales, frmas o empresas nacionales o
extranjeras especializadas.
CAPITULO IV
DE LOS CONTRATOS DE PRESTACION
DE SERVICIOS PARA LA
EXPLORACION Y EXPLOTACION DE HI-
DROCARBUROS
Art. 55.- Ingresos provenientes de la pro-
duccin correspondiente al rea objeto del
contrato (ingreso bruto del contrato).- Para
efectos del clculo del ingreso bruto del con-
trato, todo el petrleo crudo del rea de los
contratos ser valorado con el precio prome-
dio mensual del petrleo durante el mes co-
rrespondiente a los servicios prestados.
Art. 56.- Clculo del ingreso disponible para
el pago a las contratistas.- El ingreso dispo-
nible para el pago a las contratistas de pres-
tacin de servicios especfcos de exploracin
y explotacin de hidrocarburos ser el valor
resultante de la diferencia entre el ingreso
bruto del contrato y la suma de los siguientes
conceptos: (i) Margen de Soberana; (ii) Cos-
tos de Transporte del Estado; (iii) Costos de
Comercializacin; y, (iv) Los tributos estable-
cidos en la Codifcacin de la Ley del Fondo
para el Ecodesarrollo Regional Amaznico y
la Ley de Creacin de Rentas Sustitutivas para
las provincias de Napo, Esmeraldas y Sucum-
bos, si los mismos resultasen aplicables.
11
3
TITULO VI
UTILIDADES DE LOS TRABAJADORES
Art. 57.- Trabajadores vinculados a la activi-
dad hidrocarburfera.- Para todos los efectos
del artculo 94 de la Ley de Hidrocarburos,
se entendern como trabajadores vinculados
a la actividad hidrocarburfera a aquellos di-
rectamente relacionados con la ejecucin del
proyecto de exploracin y/o explotacin de
hidrocarburos, dentro de la respectiva rea
del contrato.
PRIMERA.- Los acuerdos para la modifca-
cin de los contratos de exploracin y explo-
tacin de hidrocarburos que se vienen rea-
lizando de conformidad con la Disposicin
Transitoria Primera de la Ley Reformatoria a
la Ley de Hidrocarburos y Ley de Rgimen
Tributario Interno, publicada en el Suple-
mento del Registro Ofcial No. 244 de 27 de
julio del 2010, incluyendo la suscripcin de
las actas y documentos de la negociacin, y
la aprobacin de los mismos por parte de las
autoridades competentes, debern concluirse
dentro de los plazos previstos en dicha dis-
posicin transitoria, sin perjuicio de que la
instrumentacin en escritura pblica de los
contratos y su inscripcin en el Registro de
Hidrocarburos se pueda efectuar vencido di-
cho plazo.
Los contratos que se suscriban en el ao 2010
para adoptar el modelo reformado de presta-
cin de servicios para exploracin y explota-
cin de hidrocarburos, contemplado en el ar-
tculo 16 de la Ley de Hidrocarburos, podrn
establecer al 1 de enero del 2011 como fecha
efectiva para el inicio de las respectivas ope-
raciones bajo la nueva modalidad contrac-
tual. Hasta que se cumpla la referida fecha
efectiva se podrn mantener las operaciones
de las contratistas bajo las condiciones con-
tractuales previas a las de la nueva modalidad
contractual.
Los campos cuyos contratos se terminen
unilateralmente como producto del cumpli-
miento de la Disposicin Transitoria Primera
de la Ley Reformatoria de la Ley de Hidro-
carburos y a la Ley de Rgimen Tributario
Interno, publicada en el Registro Ofcial No.
244 del 27 de julio del 2010, se revertirn al
Estado y sern administrados por la Secreta-
SEGUNDA.- La Secretara de Hidrocarbu-
ros, con la fnalidad de preservar las activi-
dades productivas, establecer los procesos
de transicin operacional que sean necesa-
rios en caso de terminacin unilateral de los
contratos que proceda de conformidad con
la Disposicin Transitoria Primera de la Ley
Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y Ley
de Rgimen Tributario Interno, publicada en
el Suplemento del Registro Ofcial No. 244 de
27 de julio del 2010.
El presente reglamento entrar en vigencia a
partir de la presente fecha, sin perjuicio de su
publicacin en el Registro Ofcial.
Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 15
de noviembre del 2010.
f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Consti-
tucional de la Repblica.

reservados.
12 PB
3
PB 1
4
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Considerando:
Que de acuerdo con el artculo 9 de la Ley de
Hidrocarburos, el Ministro de Energa y Mi-
nas es el funcionario encargado de la ejecu-
cin de la poltica de hidrocarburos aprobada
por el Presidente de la Repblica, as como
de la aplicacin de la Ley de Hidrocarburos
para lo cual est facultado para dictar los re-
glamentos y disposiciones que se requieran;
Que el Ministro de Energa y Minas es el fun-
cionario responsable de normar la industria
petrolera, en lo concerniente a la prospec-
cin, exploracin, explotacin, refnacin,
industrializacin, almacenamiento, transpor-
te y comercializacin de los hidrocarburos y
de sus derivados, en el mbito de su compe-
tencia;
Que mediante Acuerdo Ministerial No. 1311,
publicado en el Registro Ofcial No. 681 de
8 de mayo de 1987 se expidi el Reglamento
de operaciones hidrocarburferas, reformado
con Acuerdo Ministerial No. 189, publicado
en el Registro Ofcial No. 123 de 3 de febrero
de 1989;
Que es necesario actualizar las regulaciones
que rigen las operaciones hidrocarburferas;
y,
En ejercicio de las facultades conferidas por
el numeral 6 del artculo 179 de la Constitu-
cin Poltica de la Repblica, los artculos 6 y
9 de la Ley de Hidrocarburos y artculo 17 del
Estatuto del Rgimen Jurdico y Administra-
tivo de la Funcin Ejecutiva.
Acuerda:
Expedir el siguiente Reglamento Sustitutivo
del Reglamento de Operaciones Hidrocarbu-
rferas.
Captulo I
Art. 1.- Objetivo: La fnalidad de este regla-
mento es regular y controlarlas operaciones
hidrocarburferas.
Las operaciones hidrocarburferas compren-
den las actividades de exploracin y explo-
tacin de hidrocarburos que incluyen las
actividades de exploracin, las actividades de
perforacin exploratoria y de desarrollo, y las
actividades de transporte, almacenamiento,
refnacin, industrializacin y produccin de
petrleo y gas natural.
Art. 2.- Ambito de aplicacin: El presente re-
glamento se aplicar a todas las operaciones
hidrocarburferas que lleven a cabo PETRO-
ECUADOR o las personas jurdicas naciona-
les o extranjeras legalmente establecidas en
el pas o uniones de personas jurdicas, tales
como consorcios o asociaciones, delegadas
por el Estado para el efecto, con excepcin
de aquellas actividades especfcamente re-
guladas.
Art. 3.- Defniciones: Las defniciones de los
trminos tcnicos y operativos utilizados en
este reglamento estn indicados en el anexo
A de este reglamento.
Art. 4.- Obligaciones: PETROECUADOR
y las contratistas debern cumplir con las
disposiciones que establezca la ley, los re-
REGLAMENTO DE OPERACIONES HIDROCARBURIFERAS
Norma: Acuerdo Ministerial 389
Fecha: 26-sep-2002 Estado: Vigente
Ultima Reforma: 03-abr-2012
2
4
glamentos vigentes y las obligaciones esta-
blecidas en este reglamento, las que se hallen
estipuladas en los contratos frmados con el
Estado Ecuatoriano y las regulaciones que ex-
pida el Ministro de Energa y Minas de acuer-
do con lo previsto en el artculo 9 de la Ley de
Hidrocarburos.
Art. 5.- Representacin legal: Las contratistas
registrarn en la Direccin Nacional de Hi-
drocarburos el nombramiento de su repre-
sentante legal o apoderado que les represente
ante el Estado Ecuatoriano.
Art. 6.- De las operadoras: PETROECUA-
DOR o las contratistas, segn el caso, podrn
realizar operaciones hidrocarburferas en
forma directa o mediante la contratacin de
empresas operadoras a las cuales contractual-
mente se les encarga realizar una o ms de las
actividades comprendidas como operaciones
hidrocarburferas.
PETROECUADOR o las contratistas, segn
el caso, previo al inicio de las operaciones,
notifcarn a la Direccin Nacional de Hidro-
carburos de los contratos de operacin frma-
dos para la operacin total del campo, para
la perforacin de pozos y tendido de ductos.
La contratacin de empresas operadoras no
restringe, no limita y no transfere la respon-
sabilidad contractual de las contratistas ante
el Estado, seguirn siendo responsables de la
ejecucin del contrato respectivo y del cum-
plimiento de las obligaciones contractuales
adquiridas.
Art. 7.- Proteccin ambiental: Sin perjuicio
de las normas especfcas contenidas en este
reglamento, en relacin con la proteccin
ambiental, PETROECUADOR o las contra-
tistas, segn el caso, debern cumplir con las
dems disposiciones legales y reglamentarias
vigentes, relacionadas con el control y protec-
cin ambiental.
Art. 8.- Seguridad: PETROECUADOR y las
contratistas debern conducir las operacio-
nes petroleras observando las disposiciones
y regulaciones que la ley y los reglamentos
sealan sobre seguridad industrial y medidas
de control vigentes en el Ecuador y a falta de
ellas, aplicarn procedimientos y prcticas
comunes en la industria petrolera interna-
cional.
Art. 9.- Notifcacin: PETROECUADOR y
las contratistas estn obligadas a dar aviso
previo a la Direccin Nacional de Hidrocar-
buros, del inicio, suspensin o terminacin
de las operaciones hidrocarburferas previs-
tas en el Programa de Actividades y Presu-
puesto de Inversiones aprobado.
La falta de notifcacin, impedir a PETRO-
ECUADOR o a las contratistas, segn el caso,
iniciar cualquiera de las actividades previstas
en dicho Programa de Actividades y Presu-
puesto de Inversiones. La inobservancia de
esta obligacin ser causa de sancin.
Los servicios de control y regulacin de las
operaciones hidrocarburferas, estn sujetos
al pago de los derechos fjados por el Ministe-
rio de Energa y Minas.
Art. 10.- Normas y estndares: En las opera-
ciones hidrocarburferas, PETROECUADOR
y las contratistas debern aplicar, al menos,
las prcticas recomendadas por el American
Petroleum Institute (API) particularmente
las siguientes: Exploration and Production
Standards y el Manual of Petroleum Mea-
surement Standards y cualquier otra norma
o estndar de la industria petrolera.
Art. 11.- Uso de gas y petrleo: El gas natu-
ral que se obtenga en la explotacin de yaci-
mientos petrolferos pertenece al Estado, y
solo podr ser utilizado por las contratistas
en las cantidades que sean necesarias para
operaciones de explotacin y transporte, o
para reinyeccin a yacimientos, previa auto-
rizacin del Ministerio de Energa y Minas y
el pago de los derechos que establezca el Mi-
3
4
nisterio de Energa y Minas.
En yacimientos de condensado o de elevada
relacin gas-petrleo, el Ministerio de Ener-
ga y Minas podr exigir la recirculacin del
gas.
Las contratistas entregarn a PETROECUA-
DOR, sin costo, el gas proveniente de yaci-
mientos de condensado, no utilizado para
operaciones de explotacin y transporte, o
para reinyeccin a yacimientos, que PETRO-
ECUADOR requiera para fnes industriales,
de generacin de energa elctrica, comercia-
lizacin o de cualquier otra ndole. PETRO-
ECUADOR pagar solamente los gastos de
adecuacin que, para dicha entrega, realiza-
ren las contratistas.
El gas asociado rico (con alto contenido de
propano y butano) proveniente de la explo-
tacin de hidrocarburos, no podr ser que-
mado, la contratista deber procesarlo indus-
trialmente y venderlo a PETROECUADOR a
precio internacional, de acuerdo con lo que
se establezca en el Plan de Desarrollo que
debe presentar la contratista para la aproba-
cin del Ministerio de Energa y Minas. En
caso que la contratista decidiere no procesar
este gas, para proceder a su quema deber
pagar los derechos que fje el Ministerio de
Energa y Minas.
Las contratistas podrn consumir petrleo
crudo proveniente del campo que estn ope-
rando, para operaciones de campo, siempre y
cuando el crudo que se utilice provenga del
porcentaje de participacin de crudo de la
contratista, fjado en el respectivo contrato.
Las empresas que celebren Contratos de Aso-
ciacin, durante el perodo de vigencia del
mismo debern utilizar el gas asociado y si
ste no fuera sufciente podrn consumir pe-
trleo crudo proveniente del rea que estn
operando, para emplearlo exclusivamente sus
operaciones productivas. Este petrleo crudo
no formar parte de la produccin fscalizada
del rea de contrato.
Nota: Artculo reformado por Acuerdo Mi-
nisterial No. 17, publicado en Registro Ofcial
288 de 9 de Marzo del 2004.
Art. 12.- Contabilidad general: Las contra-
tistas presentarn a la Direccin Nacional de
Hidrocarburos, hasta el 30 de abril de cada
ao, los estados fnancieros del ejercicio fs-
cal inmediato anterior, auditados por frmas
independientes, con los anexos respectivos
de inversiones, costos y gastos, clasifcados
de acuerdo a lo que estipulan los reglamentos
correspondientes.
Art. 13.- Aprobaciones del Ministerio de
Energa y Minas: En cualquier caso de re-
querimiento de aprobacin del Ministerio de
Energa y Minas o de la Direccin Nacional
de Hidrocarburos dispuesta por la ley, re-
glamentos o contratos, PETROECUADOR
y las contratistas debern presentar las soli-
citudes correspondientes ante el Ministerio
de Energa y Minas, utilizando los formatos
que para cada caso determine el Ministerio
acompaando los documentos de sustento
respectivos.
Las solicitudes de autorizacin a las que se
refere este reglamento, debern ser atendidas
dentro de los plazos que fje la ley o dentro de
los estipulados en los contratos o en su defec-
to dentro del trmino de quince (15) das de
recibido el pedido. El silencio administrativo
se entender como favorable para el peticio-
nario.
Las aprobaciones o autorizaciones que expida
el Ministro de Energa y Minas o el Director
Nacional de Hidrocarburos, segn el caso, se
expresarn en acuerdos ministeriales y reso-
luciones.
4
4
Captulo II
De la exploracin
Art. 14.- Perodo de exploracin: El perodo
de exploracin de los contratos para la explo-
racin de petrleo crudo durar hasta cuatro
(4) aos, prorrogable hasta dos (2) aos ms,
previa justifcacin de la contratista y autori-
zacin de PETROECUADOR. La operacin
deber comenzar y continuar en el terreno
dentro de los seis (6) primeros meses a partir
de la inscripcin del contrato en el registro de
Hidrocarburos, inscripcin que tendr que
realizarse dentro del plazo de treinta (30) das
de suscrito el contrato.
El perodo de exploracin de los contratos
para la exploracin y explotacin de gas na-
tural podr durar hasta cuatro (4) aos, pro-
rrogable hasta por dos (2) aos ms previa
justifcacin de la contratista y autorizacin
de PETROECUADOR. Posterior al perodo
de exploracin y antes de iniciar el perodo
de explotacin, la contratista tendr derecho
a un perodo de desarrollo del mercado y de
construccin de la infraestructura necesarios
para el efecto, cuya duracin ser de cinco (5)
aos prorrogables de acuerdo a los intereses
del Estado, a fn de que la contratista, por s
sola o mediante asociacin con terceros, co-
mercialice el gas natural descubierto.
El perodo de exploracin se prorrogar:
a. Por requerirse tiempo, adicional para la
evaluacin de los descubrimientos efectua-
dos en el ltimo ao, para el caso de contrato
de petrleo crudo; y,
b. Si la contratista se obliga a ejecutar un nue-
vo programa exploratorio, siempre y cuando
haya cumplido todas las obligaciones de Plan
Exploratorio Mnimo.
Art. 15.- Autorizaciones y permisos: PETRO-
ECUADOR o las contratistas, segn el caso,
bajo su responsabilidad, obtendrn todas las
autorizaciones y permisos que se requieran
para las operaciones hidrocarburferas a su
cargo y obtendrn toda la informacin rela-
cionada con el rea del contrato, la ubicacin
del yacimiento, de los futuros pozos, entre
otros, que le permita la correcta y adecuada
planifcacin de sus operaciones y la instala-
cin de los equipos de exploracin.
Art. 16.- Aprobacin de planes: PETRO-
ECUADOR o las empresas contratistas, se-
gn el caso, antes de iniciar su ejecucin, de-
bern someter a la aprobacin del Ministerio
de Energa y Minas los planes de exploracin
y desarrollo de yacimientos o de otras activi-
dades industriales.
Los planes y programas exploratorios se eje-
cutarn en la forma que acuerden las partes,
conforme lo dispuesto por el artculo 25 de la
Ley de Hidrocarburos.
Art. 17.- Proyectos de exploracin: PETRO-
ECUADOR y las empresas contratistas, an-
tes de iniciar cualquier trabajo exploratorio,
que conste en el Programa de Actividades y
Presupuesto de Inversiones aprobado por el
Ministerio de Energa y Minas, incluyendo la
perforacin de pozos, debern notifcar a la
Direccin Nacional de Hidrocarburos el ini-
cio de las actividades respectivas.
Art. 18.- Presentacin de los estudios geo-
lgicos, geofsicos, geoqumicos y otros:
el caso, presentarn a la Direccin Nacional
de Hidrocarburos, un ejemplar en papel y
en formato digital fjado por el Ministerio
de Energa y Minas, los datos y resultados
de cada uno de los trabajos de prospeccin,
incluyendo las interpretaciones geolgicas,
geofsicas, geoqumicas y otras que se hubie-
ren obtenido.
Al fnalizar la prospeccin de una rea deter-
minada, se presentar el informe respectivo
con sus mapas, cortes, secciones, interpreta-
ciones, costos y dems datos, igualmente, un
ejemplar en papel y digital, en los formatos
que seale el Ministerio de Energa y Minas,
dentro del plazo de noventa (90) das siguien-
5
4
tes a la determinacin de cada levantamiento.
Captulo III
De la perforacin
Art. 19.- Actividades de perforacin: Las
actividades de perforacin forman parte del
Programa de Actividades y Presupuesto de
Inversiones que debe ser presentado para la
aprobacin del Ministerio de Energa y Mi-
nas, conforme a lo dispuesto en el presente
reglamento.
Art. 20.- Notifcacin previa y solicitud de
perforacin: PETROECUADOR o las contra-
tistas, segn el caso, utilizando los formatos
establecidos para el efecto, notifcarn a la Di-
reccin Nacional de Hidrocarburos el inicio
estimado de la perforacin de cada pozo que
conste en el Programa Anual de Actividades
y el Presupuesto de Inversiones, indicando las
coordenadas de superfcie geogrfcas y UTM
y de fondo as como tambin los objetivos a
probar o producir.
Respecto de la perforacin de pozos que no
consten en el Programa Anual de Activida-
des y el Presupuesto de Inversiones aprobado
para el ao en curso y cuando fuere necesario
profundizarlos o desviarlos (sidetrack, mul-
tilaterales), PETROECUADOR o las contra-
tistas, segn fuere el caso, presentarn a la
Direccin Nacional de Hidrocarburos, en los
formatos determinados para el caso, la soli-
citud de aprobacin previa correspondiente
junto con la reforma del Programa Anual de
Actividades y el Presupuesto de Inversiones.
La perforacin de pozos cuyo objetivo se
encuentre en un radio menor de doscientos
(200) metros de toda vertical bajada del lmi-
te de la respectiva rea del contrato, requerir
de la autorizacin previa de la Direccin Na-
cional de Hidrocarburos.
La falta de notifcacin o de aprobacin, se-
gn el caso, impedir a los interesados el ini-
cio de los trabajos de perforacin.
Art. 21.- Estudios para perforaciones costa
afuera:
En el caso de perforaciones costa afuera
para el posicionamiento de las plataformas
de perforacin que tengan que ser asentadas
en el fondo marino, PETROECUADOR o
la contratista, segn el caso, deber efectuar
estudios geolgicos, geofsicos y geotcnicos
del suelo, as como estudios meteorolgicos
y batimtricos del rea a fn de garantizar la
estabilidad de las plataformas y evitar riesgos
durante las operaciones de perforacin.
Art. 22.- Registro: PETROECUADOR o la
contratista, segn fuere el caso, est obligada
a llevar un registro continuo y exacto de los
trabajos de perforacin en el cual fgurarn
las coordenadas geogrfcas y elevaciones
(mesa rotatoria y terreno) defnitivas, la pro-
fundidad, espesor y naturaleza de los estratos,
as como las manifestaciones de agua, petr-
leo y gas. Esta informacin deber estar a dis-
posicin de los funcionarios de la Direccin
Nacional de Hidrocarburos.
Copia de tales registros ser presentada a la
Direccin Nacional de Hidrocarburos como
parte de los reportes de perforacin e infor-
me fnal de pozo a los que se refere el artculo
25 de este reglamento.
Art. 23.- Pozo fuera de control (BLOW
OUT): Si un pozo quedare fuera de control,
PETROECUADOR o la contratista, segn
fuere el caso, independientemente de sus
obligaciones contractuales, deber notifcar
de este hecho en forma inmediata, a la Direc-
cin Nacional de Hidrocarburos. Dentro del
plazo de cinco (5) siguientes enviar un in-
forme escrito preliminar indicando las causas
del hecho y los pasos dados para controlar el
pozo y quince (15) das despus que el pozo
haya sido controlado, presentar el informe
fnal, detallando todos los problemas ocurri-
dos y las acciones adoptadas.
Art. 24.- Taponamiento y abandono de po-
6
4
zos: Si como resultado de la perforacin o
pruebas de produccin se determinare que el
rendimiento del pozo de petrleo o gas natu-
ral, no es comercial o no se pudiere terminar
un pozo por problemas o fallas operaciona-
les; se proceder al taponamiento defnitivo
y abandono del pozo para lo cual PETRO-
ECUADOR o la contratista, segn el caso,
solicitar, en el formulario correspondiente,
la autorizacin respectiva de la Direccin Na-
Para las operaciones de taponamiento de
pozos, PETROECUADOR o la contratista,
segn el caso, procedern conforme al ins-
tructivo que al respecto expida el Ministro de
Energa y Minas.
Cuando se determine que un pozo es produc-
tivo de petrleo o gas, pero debido a que no
se ha declarado la comercialidad del campo
o no se dispone de la infraestructura super-
fcial necesaria para incorporarlo a la fase de
explotacin, se proceder al taponamiento y
abandono temporal del pozo, para lo cual se
observar el mismo procedimiento seguido
para el taponamiento y abandono defnitivo.
En pozos costa afuera, cuando la tubera de
revestimiento se extienda por encima del
suelo marino, se anclar un tapn mecnico
(recuperable o permanente) a la profundidad
que establezca la Direccin Nacional de Hi-
drocarburos.
PETROECUADOR o la contratista, segn el
caso, deber presentar a la Direccin Nacio-
nal de Hidrocarburos, el informe de tapona-
miento del pozo, dentro del plazo de treinta
(30) das siguientes de terminada la opera-
cin, detallando el mtodo y los materiales
empleados.
Art. 25.- Reporte diario de perforacin y re-
porte fnal del pozo: PETROECUADOR o la
contratista, segn fuere el caso, enviar a la
Direccin Nacional de Hidrocarburos diaria-
mente el reporte de perforacin correspon-
diente a ese da y, dentro del plazo de noventa
(90) das de la fnalizacin de los trabajos de
perforacin, deber presentar el reporte fnal
del pozo, que contendr la historia de la per-
foracin, los registros efectuados, el estado
mecnico del pozo y los resultados obtenidos
y los costos incurridos en los trabajos de per-
foracin y terminacin.
Art. 26.- Plan de Desarrollo: PETROECUA-
DOR o la contratista, segn fuere el caso,
dentro de los plazos que fjen los contratos o
dentro del plazo de noventa (90) das antes
de la terminacin del perodo de exploracin,
deber presentar para aprobacin del Minis-
terio de Energa y Minas el Plan de Desarro-
llo para cada uno de los campos que vaya a
desarrollar. En el caso de explotacin de gas,
el Plan de Desarrollo deber ser presentado
noventa (90) das antes del vencimiento del
perodo de investigacin.
El Plan de Desarrollo se presentar en dos
ejemplares y en formato digital y contendr,
al menos, la siguiente informacin:
ASPECTOS TECNICOS
a. GEOLOGIA Y GEOFISICA:
- Estudios geolgicos y geofsicos;
- Interpretacin de registros elctricos.
- Mapas y cortes estructurales - estratigrf-
cos, planimtricos, isobricos e ispacos, iso-
porosidades, isosalinidades y porcentaje de
agua de los yacimientos.
- Clculo del POES y reservas;
b. YACIMIENTOS:
- Estudio de yacimientos y fuidos.
- Comportamiento de presin y produccin.
- Propuesta de la tasa de produccin de mxi-
ma efciencia, por pozo, yacimiento y campo,
con los debidos sustentos tcnicos.
- Modelos matemticos del comportamiento
del campo y la recuperacin de las reservas;
7
4
c. PERFORACION:
- Pozos de desarrollo.
- Programa de completacin de pozos;
d. PRODUCCION:
- Inversiones y programas de preservacin
del medio ambiente.
- Facilidades de produccin y obras de in-
fraestructura.
- Centro de fscalizacin y entrega de la par-
ticipacin; y,
e. CRONOGRAMA:
- Cronograma de actividades para todo el pe-
rodo del contrato.
ASPECTOS ECONOMICOS
a. Modelo econmico;
b. Determinacin de las inversiones a efec-
tuarse; y,
c. Determinacin de los costos a incurrir.
El Ministerio de Energa y Minas aprobar o
negar la aprobacin del Plan de Desarrollo
dentro del trmino de treinta (30) das de re-
cibida la solicitud.
El Ministerio de Energa y Minas, dentro del
trmino sealado en el inciso precedente, po-
dr solicitar la aclaracin de los documentos
o de la informacin presentada en el Plan de
Desarrollo.
La aprobacin del Plan de Desarrollo se nega-
r en caso de que la informacin presentada
est incompleta o no tenga el sustento tcnico
respectivo. En estos casos, la interesada podr
volver a solicitar nuevamente la aprobacin
del Plan de Desarrollo siempre que las causas
que determinaron la negativa hayan sido su-
peradas satisfactoriamente.
el caso, podrn hacer reformas al Plan de
Desarrollo para agregar, suprimir o refor-
mar actividades o sus presupuestos con la
aprobacin previa del Ministerio de Energa
y Minas, para lo cual se observar el mismo
proceso que el seguido para la aprobacin del
Plan de Desarrollo.
Para la explotacin de yacimientos comer-
cialmente explotables, resultantes de explo-
raciones adicionales, se deber contar con el
Plan de Desarrollo Adicional, que deber ser
tratado en la misma forma prevista en este
artculo.
Captulo IV
De la explotacin
De la Produccin
Art. 27.- Perodo de Explotacin: El perodo
de explotacin, en todo tipo de contrato, po-
dr durar hasta veinte (20) aos prorrogable
por PETROECUADOR, de acuerdo a lo que
se establezca en el Plan de Desarrollo del rea
y siempre que convenga a los intereses del
Estado.
El perodo de explotacin de los contratos re-
lativos a la exploracin y explotacin de gas
natural podr durar hasta veinte y cinco (25)
aos, prorrogable por PETROECUADOR, de
acuerdo a los intereses del Estado.
La contratista iniciar el perodo de explota-
cin previa autorizacin de PETROECUA-
DOR.
El perodo de explotacin podr prorrogarse
por las siguientes causas:
a. Cuando el rea de explotacin se encuentre
alejada de la infraestructura hidrocarburfera
petrolera existente; previa aprobacin de PE-
TROECUADOR;
b. Cuando la contratista, luego de haber
realizado trabajos de exploracin adicional,
hubiere descubierto hidrocarburos comer-
cialmente explotables, no previstos en los
programas de exploracin; y,
8
4
c. Cuando la contratista proponga nuevas in-
versiones signifcativas en el perodo de ex-
plotacin por razones tcnicas debidamente
justifcadas y aceptadas por los organismos
correspondientes.
Art. 28.- Delimitacin del rea: PETRO-
estn obligadas a delimitar defnitivamente
el rea contratada y entregar el documento
cartogrfco correspondiente en formato di-
gital compatible con el Sistema de Informa-
cin Geogrfca del Ministerio de Energa y
Minas, dentro de los cinco primeros aos del
perodo de explotacin, siguiendo mtodos
geodsicos u otros mtodos cientfcos. En
este trabajo intervendr, por parte del Estado,
el Instituto Geogrfco Militar o el Instituto
Oceanogrfco de la Armada, segn sea el
caso. De existir dicho documento cartogrf-
co, PETROECUADOR o la contratista, segn
el caso, tienen la obligacin de actualizarlo.
Art. 29.- Terminacin de pozos: Sobre la base
de la interpretacin de los registros elctricos
corridos y ms informacin obtenida duran-
te la perforacin, y antes de iniciar las acti-
vidades de produccin, PETROECUADOR
o la contratista, segn el caso, notifcar a la
Direccin Nacional de Hidrocarburos el Pro-
grama de Pruebas y Completacin.
Art. 30.- Terminacin mltiple: En caso de
haber ms de un yacimiento productivo y que
sea conveniente explotarlo simultneamente,
los pozos debern tener terminacin mlti-
ple y equiparse de manera que garanticen la
produccin separada e independiente de los
yacimientos, y la realizacin de trabajos de
mantenimiento.
No obstante lo dispuesto en el inciso anterior,
en determinadas circunstancias tcnicamen-
te justifcadas y solamente con la aprobacin
previa de la Direccin Nacional de Hidrocar-
buros, se permitir la explotacin conjunta
de dos o ms yacimientos, de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 32 de este reglamento.
Art. 31.- Equipo de terminacin: PETRO-
ECUADOR o la contratista, segn fuere el
caso, deber equipar adecuadamente, los
pozos que deben ser terminados como pro-
ductivos o de inyeccin, de acuerdo con las
prcticas de ingeniera generalmente acepta-
das, a fn de:
a. Controlar efcientemente la produccin o
inyeccin de fuidos;
b. Impedir el escape y el desperdicio de hi-
drocarburos, para evitar prdidas, daos y
contaminacin;
c. Evitar la comunicacin de fuidos de un ya-
cimiento a otro; y,
d. Tomar registros de temperatura y de pre-
siones, independientemente en los diferentes
yacimientos, cada seis meses y efectuar tra-
bajos de reacondicionamiento y controlar
la produccin individual de cada uno de los
yacimientos.
Art. 32.- Explotacin de yacimientos: Todo
yacimiento de petrleo o gas natural, se ex-
plotar individualmente y sus pozos debern
ser terminados, mantenidos y operados de
acuerdo con las caractersticas de cada yaci-
miento en particular.
En el caso de existir dos o ms yacimientos
con caractersticas diferentes y si su explo-
tacin separada resulta antieconmica, la
Direccin Nacional de Hidrocarburos autori-
zar su explotacin simultnea, para lo cual
caso, presentar los justifcativos tcnicos y
econmicos correspondientes.
Cualquier cambio de yacimiento productor
de un pozo ser autorizado por la Direccin
Art. 33.- Daos a formaciones: Para evitar
daos a formaciones en zonas productivas,
el caso, realizarn las operaciones de perfo-
racin, terminacin, reacondicionamientos y
estimulacin de acuerdo con las caractersti-
9
4
cas del yacimiento principalmente en funcin
de las presiones del yacimiento y fractura y de
la composicin mineralgica, permeabilidad
y porosidad de la formacin.
Art. 34.- Informe de las pruebas de produc-
cin: PETROECUADOR o la contratista,
segn el caso, debern presentar en la Direc-
cin Nacional de Hidrocarburos un informe
sobre los resultados de las pruebas iniciales
de produccin del pozo dentro del plazo de
quince (15) das de terminadas tales pruebas.
Art. 35.- Estimacin de reservas: Con el
objeto de que la Direccin Nacional de Hi-
drocarburos establezca las cifras ofciales de
reservas anuales, PETROECUADOR o la
contratista, segn el caso, debern presentar,
hasta el primero de diciembre de cada ao, el
clculo actualizado del volumen original del
petrleo en el sitio, factor de recobro y reser-
vas probadas, probables y posibles que estima
existan en su rea de operacin, debidamente
avalizado por una compaa certifcadora in-
dependiente, registrada en la Direccin Na-
Art. 36.- Estudio. y comportamiento ini-
cial de yacimientos: PETROECUADOR o
la contratista, segn el caso, presentarn a
la Direccin Nacional de Hidrocarburos, el
estudio realizado por una compaa certi-
fcadora independiente, registrada en la Di-
reccin Nacional de Hidrocarburos, respec-
to del comportamiento actual y futuro del
yacimiento, el cual deber contener, entre
otros, los siguientes datos: Anlisis de rocas
y fuidos, registro de presin y produccin,
interpretacin de registros elctricos y otros,
mapas estructurales, isobricos e ispacos,
naturaleza del mecanismo o mecanismos
de produccin del yacimiento en relacin al
tiempo que muestre el efecto de las tasas, de
produccin de fuidos sobre la recuperacin
fnal, curvas de declinacin de produccin y
otros datos similares.
Este estudio ser actualizado anualmente y
presentado a la Direccin Nacional de Hidro-
carburos en enero de cada ao.
Art. 37.- Pruebas: Una vez concluida la per-
foracin de un pozo, PETROECUADOR o la
contratista, segn el caso, podrn evaluarlo
y producirlo a diferentes tasas de produc-
cin por un plazo mximo de treinta (30)
das y solicitar a la Direccin Nacional de
Hidrocarburos la aprobacin de la tasa de
produccin permitida. Se llevarn registros
de presin y de la produccin de petrleo,
agua y gas y de los trabajos de evaluacin y
produccin que debern estar disponibles, en
cualquier momento, para el examen de la Di-
reccin Nacional de Hidrocarburos.
Durante el transcurso del perodo antes men-
cionado, se podr producir el pozo y comer-
cializar su producto, llevando para ello los
registros necesarios. Esta produccin se im-
putar a la tasa de produccin permitida.
Art. 38.- Tasa de produccin permitida: La
Direccin Nacional de Hidrocarburos me-
diante resolucin motivada, aprobar la tasa
de produccin permitida a nivel de yacimien-
to, campo o pozo, sobre la base de la informa-
cin tcnica presentada por PETROECUA-
DOR o la contratista, segn el caso, aplicando
los parmetros que al respecto fje el Ministro
de Energa y Minas o los que se estipulen en
los contratos respectivos, segn el caso.
De la medicin y fscalizacin de la produc-
cin
Art. 39.- Responsabilidad: PETROECUA-
DOR o las contratistas, segn el caso, me-
dirn la produccin del rea del contrato,
yacimientos, campos y pozos y la calidad de
hidrocarburos, conforme a lo establecido en
este reglamento.
Art. 40.- Medicin de la produccin: PE-
TROECUADOR o la contratista, segn el
caso, reportarn diariamente a la Direccin
Nacional de Hidrocarburos, la produccin de
cada pozo productivo detallando los resul-
10
4
tados individuales para petrleo, agua y gas
libre o asociado, para lo cual utilizarn el for-
mato que se establezca para el efecto.
Asimismo, PETROECUADOR o la contra-
tista, segn el caso, medirn y obtendrn los
resultados de la produccin mensual del rea
del contrato, yacimiento y campo. La infor-
macin obtenida se incluir en el reporte
mensual de produccin y calidad de hidro-
carburos que debe ser presentado a la Direc-
cin Nacional de Hidrocarburos, dentro de
los diez (10) primeros das del siguiente mes,
en los formatos que para el caso fje el Minis-
terio de Energa y Minas.
Los formatos con la informacin podrn ser
entregados en papel, correo electrnico o a
travs de la pgina WEB del Ministerio de
Energa y Minas.
Art. 41.- Fiscalizacin de la produccin: La
medicin y la fscalizacin de los hidrocar-
buros provenientes del rea del contrato, se
realizarn diariamente en los centros de fsca-
lizacin y entrega establecidos en el contrato
o en los puntos determinados por la Direc-
cin Nacional de Hidrocarburos, mediante
equipos de medicin automtica o aforo en
tanques de almacenamiento. Los resultados
de la fscalizacin se asentarn da a da en
el registro respectivo, que ser presentado
diariamente a la Direccin Nacional de Hi-
drocarburos.
Art. 42.- Mtodos y procedimientos de me-
dicin: Las mediciones y el control de la cali-
dad de hidrocarburos se realizarn aplicando
el Manual of Petroleum Measurement Stan-
dards o cualquier otro mtodo y procedi-
miento acorde con los estndares y prcticas
de la industria petrolera internacional. En
forma previa a su utilizacin, los mtodos y
procedimientos seleccionados debern ser
notifcados a la Direccin Nacional de Hi-
drocarburos.
Art. 43.- Equipos de medicin: PETRO-
ECUADOR o las contratistas, segn, el caso,
debern instalar equipos de medicin au-
tomtica, con medidores duplicados. Estos
aparatos de medicin debern permitir el
registro de los resultados en forma remota y
estar equipados con impresor de boletas de
medicin.
Art. 44.- Calibracin: Los equipos de medi-
cin debern ser probados una vez por sema-
na como mnimo y comprobados peridica-
mente a solicitud de cualquiera de las partes
contratantes o de la Direccin Nacional de
Hidrocarburos.
La calibracin de los equipos de medicin
automtica deber efectuarse cada vez que
sea necesario, antes de su uso, a solicitud de
cualquiera de las partes contratantes o de la
Direccin Nacional de Hidrocarburos, en
funcin de las especifcaciones dadas por el
fabricante de los equipos y las normas bajo
las cuales fueron fabricados.
Asimismo, los tanques de almacenamiento,
antes de su uso, debern ser calibrados y el
uso de las tablas de calibracin volumtrica
deber ser autorizado previamente por la Di-
reccin Nacional de Hidrocarburos.
Las calibraciones sern realizadas conforme
a las prcticas de la industria petrolera inter-
nacional por empresas inspectoras indepen-
dientes registradas en la Direccin Nacional
de Hidrocarburos, a costo de la contratista.
De las operaciones de produccin
Art. 45.- Construccin y operacin de faci-
lidades de produccin: Antes de iniciar la
construccin, ampliacin o modifcacin
de las facilidades de produccin, constantes
en el Programa de Actividades y Presupues-
to de Inversiones aprobado y su operacin,
el caso, debern notifcar a la Direccin Na-
cional de Hidrocarburos sobre su decisin de
hacerlo, para lo cual utilizarn el formulario
establecido para el efecto.
11
4
caso, debern obtener todos los dems per-
misos y autorizaciones bajo su exclusiva res-
ponsabilidad.
Art. 46.- Relacin gas-petrleo: Los pozos
productores de petrleo no debern superar
la relacin gas-petrleo prevista en el Plan de
Desarrollo correspondiente.
Art. 47.- Medicin de gas: En caso de produ-
cirse gas natural o gas asociado en cantidades
que ameriten su comercializacin, las partes
acordarn en el contrato el procedimiento
para medicin, fscalizacin y control de cali-
dad del gas natural o asociado.
Art. 48.- Presiones de los yacimientos: PE-
caso, obtendrn datos de la presin de fondo
de los yacimientos a producir. La informa-
cin obtenida ser presentada a la Direccin
caso; efectuarn pruebas de presin en todos
los pozos una vez al ao y debern presentar
a la Direccin Nacional de Hidrocarburos los
informes correspondientes, dentro del plazo
de treinta (30) das despus de concluidas di-
chas pruebas.
La Direccin Nacional de Hidrocarburos,
podr ordenar que se tomen las medidas de
presin de fondo en los pozos que juzgue ne-
cesarios y podr disponer el cierre de aqu-
llos que presentan serias anormalidades, en el
caso de que stas no puedan ser corregidas.
Art. 49.- Recuperacin mejorada: PETRO-
podrn realizar los trabajos necesarios a fn
de aumentar la recuperacin primaria en
aquellos yacimientos en los que tcnica y
econmicamente sea posible. Para el efecto
en el respectivo Programa de Actividades y
Presupuesto de Inversiones se har constar
el proyecto y el presupuesto correspondiente.
caso, antes de implementar cualquier sistema
de recuperacin mejorada de un yacimiento,
presentar para aprobacin de la Direccin
Nacional de Hidrocarburos el estudio tcnico
del proyecto, el cual contendr por lo menos:
a. La interpretacin geolgico - estructural;
b. Mecanismos de produccin;
c. Comportamiento de presin, produccin,
proyectos de ingeniera que incluya las insta-
laciones y los equipos necesarios;
d. Evaluacin en cuanto, al incremento espe-
rado en la recuperacin de reservas; y;
e. Prediccin del comportamiento produc-
tivo y resultados econmicos que se desea
obtener.
Una vez puesto en marcha el sistema de recu-
peracin mejorada, PETROECUADOR o la
contratista, segn el caso, presentarn, anual-
mente a la Direccin Nacional de Hidrocar-
buros, el informe referente al proyecto, como
parte del informe anual de operaciones.
Art. 50.- Solicitud de reacondicionamiento
de pozos: Previo a cualquier trabajo de rea-
condicionamiento de pozos que implique
un cambio o estimulacin de un yacimiento
productor, PETROECUADOR o la contratis-
ta, segn el caso, presentarn a la Direccin
Nacional de Hidrocarburos, la respectiva so-
licitud en el formulario correspondiente.
La autorizacin correspondiente tendr un
perodo de validez de un ao.
Dentro del plazo, de treinta (30) das poste-
riores a la terminacin de los trabajos, PE-
caso, debern presentar los resultados obte-
nidos en el formulario correspondiente, in-
cluido la informacin en archivos ASSCII y el
diagrama fnal del pozo.
No se considerarn reacondicionamientos,
los trabajos que no afecten a los yacimien-
tos, o a la completacin del pozo, tales como
12
4
desasentamiento de empacaduras, cambio o
mantenimiento de equipo o sistema de levan-
tamiento artifcial por uno similar, limpieza,
servicios y otros similares. Para, la realiza-
cin de estos trabajos PETROECUADOR o
la contratista, segn el caso, notifcarn, a la
Direccin Nacional de Hidrocarburos con su
decisin de hacerlo, especifcando el detalle
de los trabajos a efectuarse.
De la explotacin unifcada
Art. 51.- Explotacin unifcada: La explota-
cin de yacimientos comunes a dos o ms
reas de contrato, har obligatorio para las
contratistas, en las reas del contrato afecta-
das, o PETROECUADOR, si actuare por si
misma en un rea afectada, celebrar, previa la
aprobacin del Ministerio de, Energa y Mi-
nas, convenios operacionales de explotacin
unifcada, con el objeto de lograr mayor ef-
ciencia y economa en la operacin.
Sern considerados comunes y por tanto
sujetos al rgimen de explotacin unifcada,
los yacimientos califcados, como tales por el
Ministerio de Energa y Minas, sobre bases
tcnicas y econmicas.
El Ministerio de Energa y Minas deber
emitir su califcacin segn los trminos
previstos en el artculo 13 de este reglamen-
to a partir de la presentacin de la solicitud
correspondiente por parte de la contratista y
de PETROECUADOR, si estuviere afectada.
Los convenios operacionales de explotacin
unifcada estarn sujetos al mismo rgimen
contractual del contrato principal, y debern
ser aprobados por el Ministerio de Energa y
Minas dentro del trmino de quince (15) das
contados a partir de la fecha en que un yaci-
miento fue califcado comn por el Ministe-
rio de Energa y Minas.
Cuando las partes involucradas no llegaren
a un acuerdo defnitivo sobre el convenio,
podr celebrarse un convenio operacional
provisional, por un plazo no mayor a ciento
ochenta (180) das, el que igualmente deber
ser previamente aprobado por el Ministerio
de Energa y Minas.
Si las partes involucradas no pudiesen acor-
dar un convenio operacional provisional, el
Ministerio de Energa y Minas, a pedido de
las partes establecer los parmetros bsicos
de explotacin.
De la conservacin
Art. 52.- Conservacin: La explotacin de
los hidrocarburos se realizar, en tal forma
que se evite el uso excesivo e impropio de la
energa natural del yacimiento, por lo cual,
caso, explotarn observando las tasas aproba-
das por la Direccin Nacional de Hidrocar-
buros y controlarn las presiones y relacin
gas-petrleo y corte de agua, a fn de que se
obtenga tcnica y econmicamente la mxi-
ma recuperacin fnal de hidrocarburos.
Art. 53.- Reposicin de energa: PETRO-
repondrn la energa de todos aquellos yaci-
mientos en los cuales tcnica y econmica-
mente sea posible, para cuyo efecto debern
proponer a la Direccin Nacional de Hidro-
carburos, los mtodos a utilizarse con los
estudios de sustento y la oportunidad de su
aplicacin.
Art. 54.- Correccin de anormalidades en
pozos: PETROECUADOR o la contratis-
ta, segn el caso, informarn a la Direccin
Nacional de Hidrocarburos, sobre los pozos
cuya produccin y comportamiento consi-
dere anormal y propondrn las correcciones
que estimen aconsejables.
Si se comprobare anormalidades no corre-
gidas que daen el yacimiento, la Direccin
Nacional de Hidrocarburos podr disponer
la aplicacin de medidas correctivas, inclu-
yendo el cierre del pozo, sin perjuicio de la
13
4
imposicin de las sanciones previstas en la
Del transporte, almacenamiento, refnacin e
industrializacin
Art. 55.- Responsabilidad y regulacin: El
transporte de los hidrocarburos, su almace-
namiento, refnacin e industrializacin, ser
de responsabilidad de PETROECUADOR o
las contratistas, segn el caso, las que debern
observar en el ejercicio de estas actividades,
las estipulaciones que al respecto contemplen
los contratos, las que dispongan la ley y los
reglamentos vigentes y las regulaciones que
expida el Ministro de Energa y Minas.
Art. 56.- Construccin y operacin de duc-
tos: La construccin y operacin de ductos
principales y secundarios que consten como
obligacin contractual de las contratistas de
exploracin y explotacin, se efectuar con-
forme las estipulaciones que para el caso es-
tablezca el contrato respectivo.
Para construir ductos principales privados
que no formen parte de obligaciones contrac-
tuales especfcas, se deber observar las nor-
mas que prev el Reglamento para la cons-
truccin y operacin de ductos principales
privados para el transporte de hidrocarburos.
Para construir ductos secundarios que no
formen parte de obligaciones contractuales
especfcas, se deber obtener previamente la
autorizacin del Presidente de la Repblica
conforme a lo establecido en el artculo 3 de
la Ley de Hidrocarburos.
Art. 57.- Construccin y operacin de cen-
tros de almacenamiento: La construccin y
operacin de centros de almacenamiento de
petrleo, gas natural y derivados, incluido
el GLP, que consten como obligacin con-
tractual de las contratistas de exploracin y
explotacin, ser realizada observando las
estipulaciones que para el caso establezca el
contrato respectivo.
Para construir centros de almacenamiento
de petrleo, gas natural y derivados, incluido
el GLP que no formen parte de obligaciones
contractuales especfcas, se deber obtener
previamente la autorizacin del Presidente de
la Repblica conforme a lo establecido en el
artculo 3 de la Ley de Hidrocarburos.
Art. 58. De la refnacin e industrializacin:
El ejercicio de actividades de refnacin e
industrializacin, a cargo de una contratista
de exploracin y explotacin, se efectuar
conforme las estipulaciones del contrato res-
pectivo.
Para construir y operar instalaciones de re-
fnacin e industrializacin que no formen
parte de obligaciones contractuales especf-
cas, se deber proceder conforme al Regla-
mento para la autorizacin de actividades de
refnacin e industrializacin de hidrocarbu-
ros.
Art. 59.- Notifcacin previa: En todo caso
de construccin o inicio de operaciones de
ductos, centros de almacenamiento e instala-
ciones de refnacin e industrializacin, que
formen parte de las obligaciones de un con-
tratista de exploracin y explotacin, la con-
tratista deber notifcar de estos hechos en
forma previa, en los formularios respectivos,
a la Direccin Nacional de Hidrocarburos.
Art. 60.- Autorizaciones: En todo caso de
construccin de ductos e instalaciones de
refnacin e industrializacin de hidrocarbu-
ros, se deber contar con las autorizaciones
previstas en los artculos 8 y 81 de la Ley de
Hidrocarburos, sin perjuicio que la contratis-
ta, bajo su responsabilidad, obtenga las de-
ms autorizaciones y permisos que fje la ley.
Captulo V
De los informes y programas
Art. 61.- Informes econmicos: PETRO-
debern suministrar al Ministerio de Energa
14
4
y Minas, cuando se lo requiera, datos econ-
micos relativos a cualquier aspecto de la ex-
ploracin, de la explotacin y de otras activi-
dades industriales o comerciales, y sobre los
costos de tales operaciones.
Art. 62.- Informes trimestrales: PETRO-
estn obligadas a suministrar al Ministerio de
Energa y Minas, trimestralmente o cuando
lo solicite, informes sobre todos los traba-
jos topogrfcos, geolgicos, geofsicos, de
perforacin, de produccin, de evaluacin y
estimacin de reservas, y dems actividades
acompaando los planos y documentos co-
rrespondientes.
Art. 63.- Informe anual de operaciones: PE-
caso, deben presentar, asimismo, en el primer
mes de cada ao, el informe anual de opera-
ciones correspondiente al ao inmediato an-
terior. Este informe contendr los datos sobre
exploracin, produccin, reservas, transpor-
te, refnacin y otras actividades industriales,
ventas internas, exportaciones, personal y de-
ms pormenores de los trabajos.
Art. 64.- Informes aerofotogramtricos: PE-
caso, deben presentar dentro de los tres (3)
primeros aos del perodo de exploracin,
el mosaico aerofotogramtrico de la zona
terrestre contratada, utilizando la escala y
las especifcaciones que determinare el Ins-
tituto Geogrfco Militar. El levantamiento
aerofotogramtrico, si no estuviere hecho, se
realizar por intermedio o bajo el control del
instituto y los negativos sern de propiedad
del Estado.
Art. 65.- Programa de actividades y presu-
puesto de inversiones: PETROECUADOR o
la contratista, segn el caso, deben presentar
para la aprobacin del Ministerio de Energa
y Minas, en la fecha estipulada en los contra-
tos suscritos o hasta el primero de diciembre
de cada ao, segn el caso, el programa de
actividades y presupuesto de inversiones, a
realizarse en el ao calendario siguiente.
El Programa de Actividades y Presupuesto de
Inversiones deber contener:
Para exploracin:
a. La descripcin de las actividades de pros-
peccin y exploracin a realizarse;
b. Estudios geolgicos - geofsicos del rea del
contrato a realizarse;
c. Mapas estructurales, planimtricos, topo-
grfcos y batimtricos del rea a explorar,
indicando los lotes y lmites del rea con
sealamiento en coordenadas geogrfcas y
coordenadas especiales para hidrocarburos,
CEPHI;
d. Informacin sobre los pozos exploratorios
a ser perforados y el programa de perfora-
cin;
e. Informacin sobre las medidas de protec-
cin ambiental;
f. El cronograma de ejecucin de las activida-
des a desarrollarse en el ao;
g. La determinacin de la inversin a efec-
tuarse en el
ao; y,
h. La informacin especfca requerida en
este reglamento.
Para explotacin:
a. La determinacin de las actividades de ex-
plotacin a realizarse;
b. La proyeccin de produccin por yacimien-
to, campo y pozo, programas de perforacin,
las facilidades de produccin a ejecutarse y
los programas de proteccin ambiental;
c. El cronograma de ejecucin de las activida-
des a desarrollarse en el ao;
d. La determinacin de la inversin a efec-
tuarse en el ao;
e. Junto con el Programa de Actividades y
Presupuesto de Inversiones, en su momento,
se deber presentar, para la aprobacin del
Ministerio de Energa y Minas, el programa
quinquenal actualizado de las actividades a
15
4
desarrollarse, incluyendo su presupuesto; y,
f. La informacin especifca requerida en este
reglamento.
El Ministerio de Energa y Minas aprobar o
negar el Programa de Actividades y Presu-
puesto de Inversiones dentro de los trminos
establecidos en el artculo 13 de este regla-
mento.
el caso, podrn hacer reformas al Programa
de Actividades y Presupuesto de Inversiones
para agregar, suprimir o reformar actividades
o sus presupuestos con la aprobacin previa
del Ministerio de Energa y Minas, para lo
cual se observar el mismo proceso que el
seguido para la aprobacin del Programa de
Actividades y Presupuesto de Inversiones.
Art. 66.- Disponibilidad de la informacin
primaria: PETROECUADOR o la contratista,
segn el caso, es depositaria de toda la infor-
macin obtenida por ella, por su operadora
o por sus subcontratistas, la que estar a dis-
posicin en todo momento de la Direccin
La informacin primaria comprende, pero
no se limita a:
a. Libretas de campo (geolgicas y geofsi-
cos), fotografas areas, radar lateral, regis-
tros de pozos, ripios de perforacin y testigos
de corona;
b. Cintas magnticas de campo, datos de
navegacin, lneas ssmicas, gravimtricas y
mangetomtricas, secciones ssmicas proce-
sadas, reportes del observador y esttica de
campo;
c. Estudios de suelos diseos y planos de ins-
talaciones;
d. Seleccin de rutas o carreteras y transporte
por ductos; y,
e. Ingeniera bsica y de detalle y especifca-
ciones tcnicas de equipos.
Art. 67.- Idioma y unidades de medida: PE-
TROECUADOR o las contratistas, segn el
caso, proporcionarn toda la informacin
requerida por la ley, reglamentos y contratos
en idioma castellano; sin embargo, aquella
informacin estrictamente tcnica podr ser
presentada en idioma ingls, acompaada de
una versin en espaol.
Las unidades de medida sern expresadas de
conformidad con el Sistema Internacional de
Medidas adoptadas por el INEN y de acuerdo
con los usos y prcticas internacionales de la
industria hidrocarburfera.
Art. 68.- Firma de responsabilidad: Las co-
municaciones, los informes, planes, progra-
mas, estudios, balances, inventarios y ms
documentos que PETROECUADOR y las
contratistas presenten al Ministerio de Ener-
ga y Minas llevarn las frmas de las personas
autorizadas para hacerlo y de los profesiona-
les responsables de su elaboracin.
Las comunicaciones, los informes, estudios,
balances, inventarios y ms documentos que
se presenten sin las frmas de responsabilidad
no tendrn ningn valor.
Art. 69.- Nmero de ejemplares: Los infor-
mes y programas debern ser presentados en
dos ejemplares y en formato digital.
Art. 70.- Registro de informacin: La Secre-
tara de Hidrocarburos registrar la informa-
cin proporcionada por PETROECUADOR
o las contratistas, segn el caso, la misma que
servir para los controles a realizarse y para
alimentar el Banco de Informacin Petrolera
del Ecuador (BIPE).
Nota: Artculo reformado por Artculo 6 de
Acuerdo Ministerial No. 328, publicado en
Registro Ofcial 675 de 3 de Abril del 2012.
Del Banco de Informacin Petrolera del
Ecuador
Art. 71.- Del Banco de Informacin Petrolera
del Ecuador: La Secretara de Hidrocarburos
16
4
deber organizar y administrar la informa-
cin tcnica de exploracin y explotacin
de hidrocarburos del pas en bases de datos
seguros organizados y relacionados entre s,
a travs de un sistema de informacin a de-
nominarse Banco de Informacin Petrolera
del Ecuador (BIPE), cuya fnalidad ser al-
macenar, custodiar y administrar la informa-
cin tcnica de exploracin y explotacin de
hidrocarburos que se produce en el pas.
El Banco de Informacin Petrolera del Ecua-
dor (BIPE) ser la nica fuente ofcial de
informacin en materia de hidrocarburos, a
la que debern referirse las contratistas y las
instituciones del Estado.
El Banco de Informacin Petrolera del Ecua-
dor (BIPE), asimismo prestar servicios de
informacin a las personas interesadas y ser-
vir de base para llevar adelante proyectos de
investigacin, operacin e inversin, para el
hallazgo de nuevas reservas de hidrocarburos
y la optimizacin del recobro en los campos
en produccin.
La operacin del Banco de Informacin Pe-
trolera del Ecuador (BIPE) estar a cargo de
la Secretara de Hidrocarburos la que podr
actuar directamente o mediante delegacin a
empresas especializadas.
Nota: Artculo reformado por Artculo 6 de
Acuerdo Ministerial No. 328, publicado en
Registro Ofcial 675 de 3 de Abril del 2012.
Art. 72.- Objetivos del Banco de Informacin
Petrolera del Ecuador (BIPE): El banco ten-
dr los siguientes objetivos especfcos:
a. Almacenar y custodiar la informacin de
exploracin y explotacin de hidrocarburos
que es generada en el pas por parte de las em-
presas pblicas y privadas que realizan estas
actividades, implementando metodologas de
preservacin de informacin, conforme a los
estndares universales de la industria;
b. Administrar la informacin;
c. Globalizar el uso de la informacin hacia
diferentes plataformas de interpretacin a
travs de parmetros y formatos estndares
de la industria;
d. Disponibilidad y entrega rpida y efciente
de informacin de calidad, mediante la im-
plementacin de tecnologas y metodologas
modernas;
e. Acceso remoto a la informacin mediante
la utilizacin de herramientas tecnolgicas
de ltima generacin, en administracin de
datos y comunicaciones; y,
f. Apoyar los procesos de inversin petrolera.
Art. 73.- Entrega de informacin: PETRO-
tienen la obligacin de proporcionar la infor-
macin exigida por la ley, los reglamentos y
contratos, en la calidad, cantidad y frecuen-
cia exigida por la ley, reglamentos y contratos
suscritos.
Art. 74.- Acceso a la informacin: Cualquier
persona nacional o extranjera tendr derecho
a acceder a los servicios de informacin del
Banco de Informacin Petrolera del Ecuador
(BIPE), previo el pago de los derechos que se
fjen para cada caso.
Captulo VI
Del control de las operaciones
Art. 75.- De la Direccin Nacional de Hidro-
carburos: El control de las operaciones ma-
teria de este reglamento estar a cargo de la
Direccin Nacional de Hidrocarburos que es
el organismo tcnico-administrativo depen-
diente del Ministerio de Energa y Minas que
controla y fscaliza las operaciones de hidro-
carburos en forma directa o mediante la con-
tratacin de profesionales, frmas o empresas
nacionales o extranjeras especializadas.
Art. 76.- De los mtodos de control: El con-
trol de las operaciones se efectuar en cual-
quier momento y sin restriccin alguna,
cuando la Direccin Nacional de Hidrocar-
buros as lo juzgue necesario, mediante el
17
4
anlisis y evaluacin de la informacin que
deben proporcionar PETROECUADOR o las
empresas contratistas, segn el caso, e inspec-
ciones o auditora tcnicas y fnancieras en el
campo o mediante la utilizacin de cualquier
otro mtodo que determine el Ministro de
Energa y Minas.
Art. 77.- Limitaciones de dominio: La Direc-
cin Nacional de Hidrocarburos controlar
que se cumplan las disposiciones legales, re-
glamentarias y contractuales referentes a la
declaratoria de utilidad pblica, al estableci-
miento de servidumbres u otras limitaciones,
de dominio que fuesen indispensables para
el desarrollo de las operaciones hidrocarbu-
rferas.
Art. 78.- Facilidades para el control y la fsca-
lizacin: PETROECUADOR y las contratistas
incluyendo sus operadoras, tienen la obliga-
cin de proporcionar a la Direccin Nacional
de Hidrocarburos y a PETROECUADOR,
segn el caso, en cualquier momento, todas
las facilidades de acceso requeridas en el
rea del contrato o en el lugar en el que estn
operando, a fn de que el personal de control
designado, pueda cumplir con sus labores de
fscalizacin y supervisin, respectivamente,
incluyendo facilidades de alojamiento, ali-
mentacin y transporte para dicho personal.
Art. 79.- Sanciones: La Direccin Nacional de
Hidrocarburos podr aplicar sanciones por
infracciones cometidas por PETROECUA-
DOR o las empresas contratistas, segn el
caso, conforme a lo establecido en la Ley de
Hidrocarburos.
Art. 80.- Suspensin de operaciones: La Di-
reccin Nacional de Hidrocarburos, con el
fn de salvaguardar la seguridad pblica y los
bienes del Estado, en cualquier fase de la acti-
vidad, mediante resolucin motivada; podr
adoptar medidas de prevencin, incluyendo
la suspensin temporal de la ejecucin de las
operaciones hidrocarburferas. Tales medi-
das durarn el tiempo necesario hasta que las
causas que la motivaron hayan sido supera-
das.
Captulo VII
Disposiciones Finales
Art. 81.- Terminacin de contratos: Las con-
tratistas de exploracin y explotacin, a la
terminacin de los contratos, por cualquier
causa, procedern conforme a lo dispuesto
por el artculo 29 de la Ley de Hidrocarburos.
Las contratistas entregarn la informacin
sealada en este artculo a la Direccin Na-
cional de Hidrocarburos, en un plazo no
mayor de sesenta (60) das contados desde la
fecha de terminacin.
As mismo, y dentro del mismo plazo, entre-
garn a la Subsecretara de Proteccin Am-
biental la auditora integral ambiental del
rea del contrato.
Art. 82.- Modifcacin y complementacin:
Le corresponde al Ministro de Energa y Mi-
nas, normar la industria petrolera en todas
sus fases, para lo cual podr dictar normas
modifcatorias o complementarias para man-
tener actualizado el presente reglamento de
acuerdo con las necesidades del sector.
Art. 83.- Casos no previstos: Los casos no
previstos surgidos por la aplicacin de este
reglamento, sern resueltos por el Ministro
de Energa y Minas, a travs de regulaciones.
Art. 84.- Derogatorias: Dergase el Acuerdo
Ministerial No. 1311, publicado en el Regis-
tro Ofcial No. 681 de 8 de mayo de 1987,
mediante el cual se expidi el Reglamento de
Operaciones Hidrocarburferas, el Acuerdo
Ministerial No. 189, publicado en el Regis-
tro Ofcial No. 123 de 3 de febrero de 1989
y cualquier otra norma reglamentaria que se
oponga al presente reglamento.
Art. fnal.- Vigencia: Este reglamento entrar
en vigencia a partir de la fecha de su publica-
18
4
cin en el Registro Ofcial.
Disposiciones transitorias
Primera: Las plantas de destilacin atmosf-
rica que actualmente se encuentran operan-
do, consumiendo crudo que no forma parte
de la produccin fscalizada, las mismas que
al amparo del Reglamento para Aplicacin de
la Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarbu-
ros, fueron debidamente autorizadas por las
autoridades competentes, no podrn ser am-
pliadas.
Segunda: PETROECUADOR o las contra-
tistas de exploracin y explotacin que a la
fecha de vigencia de este reglamento tienen
suscritos contratos con el Estado, segn el
caso, dentro del plazo de un ao debern ade-
cuar sus sistemas de medicin e instalaciones
para el procesamiento de gas asociado rico
conforme a lo establecido en este reglamento.
ANEXO A
Defnicin de trminos
Aforo, es la determinacin de la cantidad
de hidrocarburos en reposo por mediciones
efectuadas en tanques fjos calibrados.
API, American Petroleum Institute.
Area del contrato, es la superfcie y subsuelo
en las cuales la contratista conforme a la Ley
de Hidrocarburos, est autorizada en virtud
del contrato, para efectuar actividades de ex-
ploracin y explotacin de hidrocarburos.
Campo, es un rea consistente de uno o va-
rios reservorios limitados, todos ellos agru-
pados o relacionados a una misma caracte-
rstica estructural geolgica o condiciones
estratigrfcas, en la que se tiene una o ms
acumulaciones de hidrocarburos.
Centro de almacenamiento, es el conjunto
de equipos e instalaciones utilizados para la
recepcin, almacenamiento o distribucin de
hidrocarburos.
Centros de fscalizacin y entrega, son los
sitios acordados por las partes aprobados por
la Direccin Nacional de Hidrocarburos o los
determinados por la Direccin Nacional de
Hidrocarburos, en donde se mide y entrega
ofcialmente la produccin de hidrocarburos.
Contratista (s), son las personas jurdicas
nacionales o extranjeras legalmente estable-
cidas en el pas o uniones de personas jur-
dicas, tales como consorcios o asociaciones,
delegadas por el Estado para que exploren y
exploten hidrocarburos.
Direccin Nacional de Hidrocarburos, es el
organismo tcnico - administrativo depen-
diente del Ministerio de Energa y Minas que
controla y fscaliza las operaciones de hidro-
carburos en forma directa o mediante la con-
tratacin de profesionales, frmas o empresas
nacionales o extranjeras especializadas.
Ductos principales, son en general las tu-
beras y dems equipos e instalaciones de
transporte y almacenamiento necesarios para
evacuar los hidrocarburos desde los centros
de fscalizacin y entrega hasta los terminales
de exportacin o centros de industrializacin
en el pas; aprobados por el Ministerio de
Energa y Minas.
Ductos secundarios, son las tuberas y de-
ms equipos e instalaciones de transporte y
almacenamiento necesarios para evacuar los
hidrocarburos desde los tanques de almace-
namiento en los campos de produccin, hasta
los centros de fscalizacin y entrega.
Exploracin, es el planeamiento, ejecucin
y evaluacin de todo tipo de estudios geo-
lgicos, geofsicos, geoqumicos y otros, as
como la perforacin de pozos exploratorios y
actividades conexas necesarias para el descu-
brimiento de hidrocarburos.
Exploracin adicional, es una actividad de
19
4
las operaciones hidrocarburferas que dis-
pone de un conjunto de estudios geolgicos,
geofsicos, geoqumicas y otros, as como la
perforacin de pozos exploratorios y activi-
dades conexas necesarias para el descubri-
miento de hidrocarburos adicionales al pro-
grama exploratorio mnimo.
Explotacin, desarrollo y produccin.
Fiscalizacin, las acciones que realiza la
Direccin Nacional de Hidrocarburos para
controlar las operaciones que lleve a cabo
caso.
Formacin, es el conjunto de capas estrati-
grfcas genticamente relacionadas entre s.
Gas seco (Dry gas o lean gas), hidrocarburo
en estado gaseoso, compuesto casi exclusiva-
mente por metano (CH4).
Hidrocarburos fscalizados, son los hidro-
carburos del rea del contrato, medidos en
un centro de fscalizacin y entrega o en los
puntos determinados por la Direccin Nacio-
nal de Hidrocarburos.
Informacin primaria, es aquella obtenida
inicialmente en el campo.
Informe anual de operaciones, es el infor-
me que debe ser presentado el primer mes
de cada ao, en el cual se detalla las opera-
ciones realizadas en el ao inmediato ante-
rior, incluyendo los datos sobre exploracin,
produccin, reservas, transporte, refnacin
y otras actividades industriales, ventas inter-
nas, exportaciones, personal; sealando los
resultados obtenidos en comparacin con el
Programa de Actividades y Presupuesto de
Inversiones.
Ministro de Energa y Minas, Es el funcio-
nario encargado de la ejecucin de la poltica
de hidrocarburos aprobada por el Presiden-
te de la Repblica, as como de la aplicacin
de la Ley de Hidrocarburos para lo cual est
facultado para dictar los reglamentos y dis-
posiciones que se requieran y para normar la
Operaciones hidrocarburferas, son las ac-
tividades de exploracin, explotacin, trans-
porte, refnacin, industrializacin, almace-
namiento y comercializacin.
Operadoras, son las empresas vinculadas
contractualmente con las contratistas a las
que se les encarga la realizacin de una o ms
operaciones hidrocarburferas de acuerdo
con la legislacin vigente.
Petroecuador, es la Empresa Estatal Petr-
leos del Ecuador, PETROECUADOR, con
personalidad jurdica, patrimonio propio,
autonoma administrativa, econmica, fnan-
ciera y operativa, con domicilio principal en
la ciudad de Quito, que tiene por objeto el
desarrollo de las actividades que le asigna la
Ley de Hidrocarburos, en todas las fases de la
Perodo de exploracin, es el lapso que se
inicia con la fecha de inscripcin en el Regis-
tro de Hidrocarburos y termina con la apro-
bacin del Plan de Desarrollo.
Periodo de explotacin, es el lapso que se
inicia con la aprobacin del Plan de Desarro-
llo y fnaliza con la terminacin del contrato.
Plan de desarrollo, es el conjunto de acti-
vidades e inversiones estimadas que la con-
tratista se compromete a realizar para de-
sarrollar los yacimientos de hidrocarburos
comercialmente explotables, descubiertos en
el perodo de exploracin.
Plan de desarrollo adicional, es el conjunto
de actividades e inversiones estimadas que
la contratista se compromete a realizar para
desarrollar los yacimientos de hidrocarburos
comercialmente explotables, producto de la
exploracin adicional realizada en el perodo
20
4
de explotacin.
Plan exploratorio mnimo, es el conjunto de
actividades comprometidas que la contratista
se obliga a realizar durante el perodo de ex-
ploracin y sus correspondientes inversiones
estimadas.
Pozo, resultado de la perforacin efectuada
para descubrir o producir hidrocarburos, in-
yectar agua o gas u otros objetivos conven-
cionales.
Pozo de desarrollo, es aqul que se perfora
en un campo hidrocarburfero con el prop-
sito de realizar la explotacin de yacimientos
el mismo que puede ser vertical, direccional
u horizontal.
Pozo direccional, es aqul que tiene una
desviacin mayor a 5 grados y menor de 80
grados de la vertical, de manera que el hoyo
penetra una formacin productiva en coor-
denadas diferentes al punto de partida en
superfcie.
Pozo exploratorio, es aqul que se perfora
con el objeto de verifcar acumulaciones de
hidrocarburos en trampas estructurales o es-
tratigrfcas o mixtas detectadas por estudios
geolgicos o geofsicos.
Pozo horizontal, es un pozo dirigido con un
ngulo de desviacin comprendido entre 80
y 90 grados, se caracteriza por tener una sec-
cin horizontal, la misma que buza en forma
paralela con el estrato y tiene un punto de en-
trada o aterrizaje y un punto de fnalizacin
o salida.
Pozo vertical, es aqul que penetra en un
ngulo recto con relacin al plano horizontal.
Produccin, todo tipo de actividades en el
rea del contrato cuya fnalidad sea el fujo de
hidrocarburos, y que incluye la operacin de
pozos, equipos, tuberas, tratamiento y medi-
cin de hidrocarburos y todo tipo de opera-
ciones de recuperacin primaria, secundaria
y mejorada hasta los centros de fscalizacin y
entrega o los puntos de fscalizacin.
Programa de actividades y presupuesto de
inversiones, son el conjunto de actividades
y de inversiones estimadas y/o de costos y
gastos estimados que la contratista deber
presentar hasta el 1 de diciembre de cada ao
o en la fecha fjada en el respectivo contrato;
y que se propone realizar en el ao siguiente.
Programa de perforacin, son las activida-
des a realizarse durante la perforacin de un
pozo, entre otras: brocas e hidrulica a uti-
lizarse, fuidos de perforacin, conjuntos de
fondo, datos direccionales, registros elctrico,
control litolgico, tubera de revestimiento,
cementacin, caractersticas de los equipos
de perforacin, coordenadas geogrfcas y
UTM del conductor y objetivo, mapas geol-
gicos y ms relacionadas.
Programa de pruebas y completacin, es el
procedimiento de actividades a realizarse en
un pozo, con la fnalidad de evaluar el verda-
dero potencial del mismo y completarlo con
el sistema de produccin ms adecuado.
Programa quinquenal, es el conjunto de
actividades proyectadas y de inversiones es-
timadas, propuesto por la contratista durante
el perodo de explotacin, para los cincos (5)
aos fscales siguientes a la fecha de presen-
tacin de dicho plan. Este plan deber ser ac-
tualizado anualmente, durante el perodo de
explotacin.
Reporte mensual de produccin y calidad de
hidrocarburos, es la produccin acumulada
del mes anterior, del rea del contrato, yaci-
miento y campo basada en el reporte diario
de produccin de cada pozo en produccin.
Reservas posibles, estimado de reservas de
petrleo o gas en base a datos geolgicos o
de ingeniera, de reas no perforadas o no
probadas.
21
4
Reservas probables, reservas cuya presencia
en una zona determinada estn claramente
demostradas pero que las condiciones tcni-
cas y econmicas actuales impiden extraerlas,
ya sea por el alto costo de extraccin o por la
poca fuidez de los petrleos.
Reservas probadas, la cantidad de petrleo
y gas que se estima recuperable de campos
conocidos, bajo condiciones econmicas y
operativas existentes.
Reservas recuperables, la proporcin de
hidrocarburos que se puede recuperar de un
yacimiento empleando tcnicas existentes.
Sistema de Transporte, es el conjunto de
medios utilizados para trasladar hidrocarbu-
ros de un lugar a otro.
Tasa de Produccin Permitida, es el mximo
volumen de petrleo crudo producido por
unidad de tiempo, por yacimiento, campo o
pozo, aprobado por la Direccin Nacional de
Hidrocarburos de conformidad con el proce-
dimiento establecido en este reglamento.
Trampas estratigrfcas, es una trampa de
petrleo o gas que es resultado de cambios
litolgicos entre la roca reservorio y la roca
sello, mas no por deformacin estructural.
Yacimiento, es todo cuerpo de roca, en la
cual se ha acumulado petrleo, gas natural o
ambos, y que se comporta como una unidad
independiente en cuanto a mecanismo de
produccin se refere.

reservados.
22 PB
4
PB 1
5
NOTA GENERAL:
En todos los artculos donde se asignen com-
petencias ambientales al Ministerio de Minas
y Petrleos, la Direccin Nacional de Pro-
teccin Ambiental Minera y la Subsecretara
de Proteccin Ambiental, en el sentido que
dichas competencias sern asumidas por el
Ministerio del Ambiente. Dada por Decreto
Ejecutivo No. 1630, publicado en Registro
Ofcial 561 de 1 de Abril del 2009.
Gustavo Noboa Bejarano
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REPUBLICA
Considerando:
Que de conformidad con lo establecido en
el Art. 1 de la Constitucin Poltica de la Re-
pblica del Ecuador, publicada en el Regis-
tro Ofcial No. 1 del 11 de Agosto de 1998,
el Ecuador es un Estado soberano, indepen-
diente, democrtico, unitario, descentraliza-
do, pluricultural y multitnico;
Que el Art. 86 de la Carta Magna dispone que
el Estado proteger el derecho de la poblacin
a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente
equilibrado, que garantice un desarrollo sus-
tentable, por lo que declara de inters pblico
y que se regular conforme a la Ley de pre-
servacin del medio ambiente, la conserva-
cin de los ecosistemas, la biodiversidad y la
integridad del patrimonio gentico del pas,
as como la prevencin de la contaminacin
ambiental, la explotacin sustentable de los
recursos naturales y los requisitos que deban
cumplir las actividades pblicas y privadas
que puedan afectar al medio ambiente;
Que en la Declaracin de Ro sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo de 1992 se estable-
cen los principios de que los Estados debe-
rn promulgar leyes efcaces sobre el medio
ambiente;
Que la Ley de Hidrocarburos, en su Art. 31,
literales s) y t), obliga a PETROECUADOR,
sus contratistas o asociados en exploracin
y explotacin de hidrocarburos, refnacin,
transporte y comercializacin, a ejecutar sus
labores sin afectar negativamente a la orga-
nizacin econmica y social de la poblacin
asentada en su rea de accin, ni a los re-
cursos naturales renovables y no renovables
locales; as como conducir las operaciones
petroleras de acuerdo a las leyes y reglamen-
tos de proteccin del medio ambiente y de
seguridad del pas;
Que en el Art. 12 de la Ley de Gestin Am-
biental, publicado en el Registro Ofcial No.
245 del 30 de Julio de 1999, se precepta que
son obligaciones de las instituciones del Es-
tado del Sistema Descentralizado de Gestin
Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones
y en el mbito de su competencia aplicar los
principios establecidos en dicha ley y ejecutar
las acciones especfcas del medio ambiente y
de los recursos naturales as como el de re-
gular y promover la conservacin del medio
ambiente y el uso sustentable de los recursos
naturales en armona con el inters social;
Que en la referida Ley de Gestin Ambiental,
en su Art. 33, se establecen entre otros instru-
mentos de aplicacin de las normas ambien-
tales los siguientes: parmetros de calidad
ambiental, normas de efuentes y emisiones y
evaluaciones de impacto ambiental;
REGLAMENTO AMBIENTAL
PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURIFERAS EN EL ECUADOR
Norma: Decreto Ejecutivo 1215
Fecha: 13-feb-2001 Estado: Vigente
Ultima Reforma: 29-sep-2010
2
5
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 2982,
publicado en el Registro Ofcial No. 766 del
24 de agosto de 1995, se expidi el Reglamen-
to Ambiental para las Operaciones Hidrocar-
burferas en el Ecuador;
Que es necesario dar mayor sistematicidad a
las actuales disposiciones reglamentarias que
norman la gestin ambiental en las activida-
des hidrocarburferas, sobre todo en lo que
se refere a los aspectos socio-ambientales, a
nuevos aspectos tcnicos no considerados y
a la necesaria fexibilizacin de los mecanis-
mos de regulacin, control y monitoreo de la
gestin ambiental;
Que a fn de disponer de un instrumento ef-
ciente, de fcil comprensin y gil manejo,
es conveniente reformar el Reglamento Am-
biental para las Operaciones Hidrocarburfe-
ras en el Ecuador; y,
En ejercicio a la facultad prevista en el Art.
171, numeral 5 de la Constitucin Poltica de
la Repblica del Ecuador.
Decreta:
EXPEDIR EL SIGUIENTE REGLAMENTO
SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AM-
BIENTAL PARA LAS OPERACIONES HI-
DROCARBURIFERAS EN EL ECUADOR.
Art. 1.- Ambito.- El presente Reglamento
Ambiental y sus Normas Tcnicas Ambien-
tales incorporadas se aplicar a todas las
operaciones hidrocarburferas y afnes que se
llevan a efecto en el pas.
El presente Reglamento tiene por objeto re-
gular las actividades hidrocarburferas de
exploracin, desarrollo y produccin, alma-
cenamiento, transporte, industrializacin y
comercializacin de petrleo crudo, deriva-
dos del petrleo, gas natural y afnes, suscep-
tibles de producir impactos ambientales en el
rea de infuencia directa, defnida en cada
caso por el Estudio Ambiental respectivo.
Art. 2.- Parmetros y defniciones.- Para los
fnes del Presente Reglamento, se incorporan
y forman parte del mismo, los parmetros,
lmites permisibles, formatos y mtodos as
como las defniciones de los trminos gene-
ralmente utilizados en la industria hidrocur-
burfera y en la temtica ambiental que cons-
tan en los Anexos Nos. 1, 2, 3, 4, 5 y 6.
CAPITULO I
JURISDICCION Y COMPETENCIA
Art. 3.- Autoridad ambiental.- Como par-
te del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestin Ambiental, la Subsecretara de Pro-
teccin Ambiental (SPA) del Ministerio de
Energa y Minas, a travs de la Direccin
Nacional de Proteccin Ambiental Hidro-
carburfera, ser la dependencia tcnico
- administrativa del sector que controlar,
fscalizar y auditar la gestin ambiental en
las actividades hidrocarburferas; realizar la
evaluacin, aprobacin y el seguimiento de
los Estudios Ambientales en todo el territo-
rio ecuatoriano; de igual manera verifcar el
cumplimiento de este Reglamento y vigilar
que los causantes en caso de incumplimiento
del mismo, cumplan con las disposiciones y
recomendaciones respectivas.
Nota: Artculo reformado por Art. 5 de De-
creto Ejecutivo No. 833, publicado en Regis-
tro Ofcial 247 de 8 de Enero del 2008.
Art. 4.- Sujetos de control.- Para efectos de la
aplicacin de este Reglamento, se entendern
como sujetos de control PETROECUADOR,
sus fliales y sus contratistas o asociados para
la exploracin y explotacin, refnacin o in-
dustrializacin de hidrocarburos, almacena-
miento y transporte de hidrocarburos y co-
mercializacin de derivados de petrleo, as
como las empresas nacionales o extranjeras
legalmente establecidas en el pas que hayan
sido debidamente autorizadas para la realiza-
cin de estas actividades.
Art. 5.- Restablecimiento de condiciones.- Si
3
5
por disposiciones posteriores a la frma de
un contrato o aprobacin de un Proyecto o
plan de desarrollo, se establecieren reas eco-
lgicamente sensibles o culturalmente vulne-
rables, tales como ncleos de conservacin,
zonas intangibles u otras, tales como hbitat
de pueblos no contactados y/o en peligro de
desaparicin, alterando las condiciones tc-
nicas y econmicas de la operacin petrolera,
el Estado y la compaa respectiva debern
encontrar las vas de solucin para reestable-
cer las condiciones originales del contrato o
modifcar el contrato por acuerdo mutuo.
Art. 6.- Coordinacin.- Los sujetos de con-
trol debern coordinar con la Subsecretara
de Proteccin Ambiental del Ministerio de
Energa y Minas, la gestin ambiental y los
aspectos sociales contemplados en el Plan de
Manejo Ambiental respectivo.
En consecuencia le corresponde a la Subse-
cretara de Proteccin Ambiental coordinar
la participacin de las organizaciones de la
sociedad civil local, pueblos indgenas, co-
munidades campesinas y poblacin en gene-
ral.
La Subsecretara de Proteccin Ambiental
del Ministerio de Energa y Minas coordina-
r con los otros organismos del Estado que
tengan relacin con el medio ambiente y la
temtica socio - ambiental, en las actividades
hidrocarburferas de los sujetos de control.
Art. 7.- Procedimiento de coordinacin para
reas protegidas.- Los estudios ambientales
para la ejecucin de proyectos petroleros que
incluyan actividades hidrocarburferas en
zonas pertenecientes al Patrimonio Nacional
de Areas Naturales, Bosques y Vegetacin
Protectores debern contar con el pronuncia-
miento previo del Ministerio del Ambiente
en que se establezcan las condiciones tcni-
cas mnimas que debe cumplir la gestin am-
biental a desarrollarse.
A partir de dicho pronunciamiento, las acti-
vidades especfcas se sujetarn al trmite y
niveles de coordinacin establecidos en este
Reglamento.
De igual modo, la Subsecretara de Protec-
cin Ambiental coordinar con el Ministerio
del Ambiente en la evaluacin y aprobacin
de los Trminos de Referencia para zonas
del Patrimonio Nacional de Areas Naturales,
Bosques y Vegetacin Protectores, tanto en
lo que se refere a Estudios como Auditoras
Ambientales.
Art. 8.- Aspectos ambientales en procesos
de licitacin.- El organismo encargado para
licitaciones petroleras deber contar con el
pronunciamiento previo de la Subsecretara
de Proteccin Ambiental para la considera-
cin de aspectos ambientales en los procesos
de licitacin estatal.
Art. 9.-Nota: Artculo derogado por Disposi-
cin Final Tercera de Decreto Ejecutivo No.
1040, publicado en Registro Ofcial 332 de 8
de Mayo del 2008.
CAPITULO II
PROGRAMA Y PRESUPUESTO AMBIEN-
TALES
Art. 10.- Programa y presupuesto ambiental
anual.- Los sujetos de control, de conformi-
dad con lo que dispone el Art. 31, literales
c, k, s, y t de la Ley de Hidrocarburos, debe-
rn presentar hasta el primero de diciembre
de cada ao, o dentro del plazo estipulado
en cada contrato, al Ministerio de Energa
y Minas, el programa anual de actividades
ambientales derivado del respectivo Plan
de Manejo Ambiental y el presupuesto am-
biental del ao siguiente para su evaluacin
y aprobacin en base del respectivo pronun-
ciamiento de la Subsecretara de Proteccin
Ambiental, como parte integrante del progra-
ma y presupuesto generales de las actividades
contractuales, que deber incluir los aspectos
de operaciones, de inversiones y gastos admi-
nistrativos, rubros que a su vez debern estar
4
5
claramente identifcados en el presupuesto
consolidado de los entes mencionados.
Art. 11.- Informe ambiental anual.- Los su-
jetos de control, igualmente, presentarn a la
Subsecretara de Proteccin Ambiental, hasta
el treinta y uno de enero de cada ao y con-
forme al Formato No. 5 del Anexo 4 de este
Reglamento, el informe anual de las activida-
des ambientales cumplidas en el ao inme-
diato anterior, como parte del informe anual
de actividades contractuales. Este informe
deber describir y evaluar las actividades am-
bientales presupuestadas que han sido ejecu-
tadas, en relacin con las que consten en el
programa anual de actividades antes referido,
sin perjuicio de que la Subsecretara requiera
informes especfcos en cualquier tiempo.
Art. 12.- Monitoreo ambiental interno.- Los
sujetos de control debern realizar el moni-
toreo ambiental interno de sus emisiones a
la atmsfera, descargas lquidas y slidas as
como de la remediacin de suelos y/o pisci-
nas contaminados.
Para tal efecto, debern presentar a la Direc-
cin Nacional de Proteccin Ambiental Hi-
drocarburfera la identifcacin de los puntos
de monitoreo segn los Formatos Nos. 1 y 2
del Anexo 4 de este Reglamento.
La Direccin Nacional de Proteccin Am-
biental Hidrocarburfera aprobar los puntos
de monitoreo u ordenar, en base a la situa-
cin ambiental del rea de operaciones, que
se modifquen dichos Puntos.
Los anlisis de dicho monitoreo interno se
reportarn a la Subsecretara de Proteccin
Ambiental del Ministerio de Energa y Minas,
a travs de la Direccin Nacional de Protec-
cin Ambiental Hidrocarburfera, cumplien-
do con los requisitos de los Formularios Nos.
3 y 4 del Anexo 4 de este Reglamento por es-
crito y en forma electrnica:
- Mensualmente para el periodo de perfora-
cin y para refneras en base de los anlisis
diarios de descargas y semanales de emisio-
nes;
- Trimestralmente para todas las dems fases,
instalaciones y actividades hidrocarburferas,
con excepcin de las referidas en el siguiente
punto, en base de los anlisis mensuales para
descargas y trimestrales para emisiones;
- Anualmente para las fases, instalaciones y
actividades de almacenamiento, transporte,
comercializacin y venta de hidrocarburos en
base de los anlisis semestrales de descargas
y emisiones.
La frecuencia de los monitoreos y reportes
respectivos podr ser modifcada, una vez
que en base de los estudios pertinentes la
Subsecretara de Proteccin Ambiental lo
autorice.
CAPITULO III
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 13.- Presentacin de Estudios Ambienta-
les.- Los sujetos de control presentarn, previo
al inicio de cualquier proyecto, los Estudios
Ambientales de la fase correspondiente de las
operaciones a la Subsecretara de Proteccin
Ambiental (SPA) del Ministerio de Energa y
Minas (MEM) para su anlisis, evaluacin,
aprobacin y seguimiento, de acuerdo con las
defniciones y guas metodolgicas estableci-
das en el Captulo IV de este Reglamento y de
conformidad con el marco jurdico ambiental
regulatorio de cada contrato de exploracin,
explotacin, comercializacin y/o distribu-
cin de hidrocarburos. Los estudios ambien-
tales debern ser elaborados por consultores
o frmas consultoras debidamente califcadas
e inscritas en el respectivo registro de la Sub-
secretara de Proteccin Ambiental.
Para el desarrollo de las actividades hidro-
carburferas, debern presentar a la Sub-
5
5
secretara de Proteccin Ambiental (SPA)
por intermedio de la Direccin Nacional de
Proteccin Ambiental Hidrocarburfera el
Diagnstico Ambiental - Lnea Base o la res-
pectiva actualizacin y profundizacin del
mismo, los Estudios de Impacto Ambiental y
los complementarios que sean del caso.
Para iniciar o proseguir con los programas de
trabajo en una nueva fase, se presentar el Es-
tudio Ambiental correspondiente, el cual no
podr ser tramitado si no se hubiere previa-
mente aprobado el Estudio Ambiental corres-
pondiente a la fase anterior si existiera sta.
La SPA a travs de la Direccin Nacional de
Proteccin Ambiental Hidrocarburfera en el
trmino mximo de 30 das posteriores a la
recepcin de dichos estudios emitir el res-
pectivo informe. Dentro de los primeros 15
das de dicho trmino, la Subsecretara de
Proteccin Ambiental pedir la documenta-
cin ampliatoria y/o aclaratoria, si fuera el
caso.
Art. ...- En los casos de nuevas actividades
no contempladas en los Estudios de Impacto
Ambiental o Diagnsticos Ambientales apro-
bados, y siempre que estn relacionadas con
la actividad principal, estas podrn ser inclui-
das en la licencia principal, previa aprobacin
del correspondiente Alcance, Addndum, Es-
tudio Complementario o Reevaluacin. La
inclusin en la licencia ambiental se otorgar
mediante resolucin motivada de la mxima
autoridad del Ministerio rector de la poltica
ambiental.
Nota: Artculo agregado por Decreto Ejecuti-
vo No. 472, publicado en Registro Ofcial 289
Art. 14.- Control y seguimiento.- Dentro del
Sistema Descentralizado de Gestin Am-
biental, la Subsecretara de Proteccin Am-
biental a travs de la Direccin Nacional de
Proteccin Ambiental Hidrocarburfera ser
la entidad responsable de efectuar el control y
seguimiento de las operaciones hidrocarbu-
rferas en todas sus fases en lo que respecta
al componente ambiental y sociocultural, y
a la aplicacin de los Planes de Manejo Am-
biental aprobados para cada fase, as como las
disposiciones de este Reglamento.
Los informes que sobre estos temas emita la
Subsecretara de Proteccin Ambiental del
Ministerio de Energa y Minas con relacin a
cualquiera de las diferentes fases de las activi-
dades hidrocarburferas, constituirn la base
tcnica para, en caso de incumplimiento,
proceder al juzgamiento de las infracciones
en sede administrativa o jurisdiccional.
Art. 15.- Responsabilidad de los contratan-
tes.- Los sujetos de control sern responsa-
bles de las actividades y operaciones de sus
subcontratistas ante el Estado ecuatoriano
y la Subsecretara de Proteccin Ambiental
(SPA); por lo tanto ser de su directa y exclu-
siva responsabilidad la aplicacin de las me-
didas de prevencin, control y rehabilitacin,
sin perjuicio de la que solidariamente tengan
los subcontratistas.
Art. 16.- Monitoreo de programas de reme-
diacin.- La Subsecretara de Proteccin Am-
biental coordinar con las Unidades Ambien-
tales de las compaas los aspectos tcnicos
del monitoreo y control de programas y pro-
yectos de remediacin ambiental que, previo
a su ejecucin, tienen que presentarse a la
Subsecretara de Proteccin Ambiental para
su respectiva aprobacin, sin perjuicio de las
acciones a tomarse inmediatamente despus
de cualquier incidente.
Los programas o proyectos de remediacin
6
5
sujetos a aprobacin y seguimiento por parte
de la Subsecretara de Proteccin Ambiental a
travs de la Direccin Nacional de Proteccin
Ambiental Hidrocarburfera sern la reme-
diacin de piscinas y/o suelos contaminados,
as como la remediacin despus de acciden-
tes mayores en los que se hayan derramado
ms de cinco barriles de crudo, combustible
y otro producto.
En los programas y proyectos de remediacin
debern constar las siguientes informaciones:
- Nmero del bloque y/o denominacin del
rea; ubicacin cartogrfca.
- Razn social de la compaa operadora, di-
reccin o domicilio, telfono, fax, correo elec-
trnico; representante legal.
- Diagnstico y caracterizacin de la conta-
minacin en base de anlisis fsico-qumicos
y biolgicos del suelo, aguas superfciales y
subterrneas, inclusive determinacin exacta
de la superfcie del rea afectada, evaluacin
de impactos y volmenes de suelo a tratarse.
- Descripcin de la(s) tecnologa(s) de reme-
diacin a aplicarse.
- Anlisis de alternativas tecnolgicas.
- Uso posterior del sitio remediado y tcnicas
de rehabilitacin.
- Cronograma de los trabajos de remediacin.
- Monitoreo fsico-qumico y biolgico de la
remediacin inclusive cronograma.
- Plazo de ejecucin del proyecto.
Una vez fnalizada la remediacin, la empre-
sa operadora responsable presentar dentro
de 15 das a travs de la Direccin Nacional
de Proteccin Ambiental Hidrocarburfera
un informe inclusive una evaluacin tcnica
del proyecto a la Subsecretara de Proteccin
Ambiental.
Art. 17.- Facilidades a funcionarios pblicos.-
Los sujetos de control debern proporcionar
facilidades de alojamiento, alimentacin y
transporte, en los sitios de trabajo, a los fun-
cionarios de la Subsecretara de Proteccin
Ambiental y la Direccin Nacional de Protec-
cin Ambiental Hidrocarburfera.
Art. 18.- Fondo de Rehabilitacin Ambien-
tal.- Los ingresos provenientes de la comer-
cializacin del crudo intemperizado, esto es
los hidrocarburos sujetos a procesos de de-
gradacin natural provenientes de piscinas,
derrames y otros procesos de recuperacin
relacionados con actividades de remediacin
medio ambiental, que una vez tratado se rein-
yecte a un oleoducto principal, constituirn
el Fondo de Rehabilitacin Ambiental que
ser distribuido segn lo dispone el Acuerdo
Ministerial No. 081 publicado en el Regis-
tro Ofcial No. 199 del 21 de Noviembre de
1997, cuyo objeto ser cubrir los costos de las
actividades de remediacin ambiental en el
sector hidrocarburfero, los gastos de fscali-
zacin, control y anlisis fsico-qumicos de
laboratorio, realizados u ordenados por parte
de la Subsecretara de Proteccin Ambiental,
as como su fortalecimiento institucional.
Art. 19.- Apertura de carreteras en reas pro-
tegidas.- En las zonas del Patrimonio Nacio-
nal de Areas Naturales, se prohbe la apertura
de carreteras para actividades exploratorias.
En el caso de operaciones de desarrollo y
produccin, si por razones tcnicas y/o eco-
nmicas justifcables se requieren otras con-
diciones de operacin, stas se sometern a
consideracin de la Subsecretara de Pro-
teccin Ambiental la que coordinar el res-
pectivo pronunciamiento del Ministerio del
Ambiente. En todo caso, el acceso por vas y
carreteras en reas protegidas ser restringi-
do y controlado bajo la responsabilidad de la
autoridad competente en coordinacin con la
operadora.
7
5
Art. 20.- Manejo de aspectos socio-ambienta-
les.- Los sujetos de control, en todas las fases
de las actividades hidrocarburferas que eje-
cuten y en las reas de operaciones, contarn
con personal profesional capacitado para el
manejo de aspectos socio-ambientales.
Para tal efecto, contarn con unidades o de-
partamentos de proteccin ambiental, in-
sertados adecuadamente en las estructuras
corporativas.
Art. 21.- Actividades prohibidas.- De acuer-
do con la Ley Forestal y de Conservacin de
Areas Naturales y Vida Silvestre, se prohben
las actividades de caza y pesca as como la
recoleccin de especies de fora y fauna, el
mantenimiento de animales en cautiverio y la
introduccin de especies exticas y animales
domsticos.
Art. 22.- Lmites de ruido.- Los lmites per-
misibles para emisin de ruidos estarn suje-
tos a lo dispuesto en la Tabla No. 1 del Anexo
1 de este Reglamento.
Art. 23.- Calidad de equipos y materiales.- En
todas las fases y operaciones de las activida-
des hidrocarburferas, se utilizarn equipos
y materiales que correspondan a tecnologas
aceptadas en la industria petrolera, compati-
bles con la proteccin del medio ambiente; se
prohbe el uso de tecnologa y equipos obso-
letos.
Una evaluacin comparativa de compatibili-
dad ambiental de las tecnologas propuestas
se realizar en el respectivo Estudio de Im-
pacto Ambiental.
Art. 24.- Manejo de productos qumicos y
sustitucin de qumicos convencionales.-
Para el manejo y almacenamiento de produc-
tos qumicos se cumplir con lo siguiente:
a) Instruir y capacitar al personal sobre el
manejo de productos qumicos, sus poten-
ciales efectos ambientales as como seales
de seguridad correspondientes, de acuerdo a
normas de seguridad industrial;
b) Los sitios de almacenamiento de pro-
ductos qumicos sern ubicados en reas no
inundables y cumplirn con los requerimien-
tos especfcos de almacenamiento para cada
clase de productos;
c) Para el transporte, almacenamiento y ma-
nejo de productos qumicos peligrosos, se
cumplir con las respectivas normas vigentes
en el pas y se manejarn adecuadamente las
hojas tcnicas de seguridad (material safety
data sheet) que deben ser entregadas por los
fabricantes para cada producto;
d) En todas las actividades hidrocarburferas
se utilizarn productos naturales y/o biode-
gradables, entre otros los siguientes: desen-
grasantes, limpiadores, detergentes y desodo-
rizantes domsticos e industriales; digestores
de desechos txicos y de hidrocarburos pro-
venientes de derrames; inhibidores paraf-
nicos, insecticidas, abonos y fertilizantes, al
menos que existan justifcaciones tcnicas
y/o econmicas debidamente sustentadas; y,
e) En todas las operaciones hidrocarburferas
y actividades relacionadas con las mismas se
aplicarn estrategias de reduccin del uso de
productos qumicos en cuanto a cantidades
en general y productos peligrosos especial-
mente, las cuales se identifcarn detallada-
mente en el Plan de Manejo Ambiental.
Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo
y/o combustibles.- Para el manejo y almace-
namiento de combustibles y petrleo se cum-
plir con lo siguiente:
a) Instruir y capacitar al personal de opera-
doras, subcontratistas, concesionarios y dis-
tribuidores sobre el manejo de combustibles,
sus potenciales efectos y riesgos ambientales
as como las seales de seguridad correspon-
dientes, de acuerdo a normas de seguridad
industrial, as como sobre el cumplimiento
de los Reglamentos de Seguridad Industrial
del Sistema PETROECUADOR vigentes, res-
pecto al manejo de combustibles;
b) Los tanques, grupos de tanques o recipien-
8
5
tes para crudo y sus derivados as como para
combustibles se regirn para su construccin
con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL
58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde
sean aplicables, debern mantenerse herm-
ticamente cerrados, a nivel del suelo y estar
aislados mediante un material impermeable
para evitar fltraciones y contaminacin del
ambiente, y rodeados de un cubeto tcnica-
mente diseado para el efecto, con un volu-
men igual o mayor al 110% del tanque mayor;
c) Los tanques o recipientes para combusti-
bles deben cumplir con todas las especifca-
ciones tcnicas y de seguridad industrial del
Sistema PETROECUADOR, para evitar eva-
poracin excesiva, contaminacin, explosin
o derrame de combustible. Principalmente se
cumplir la norma NFPA-30 o equivalente;
d) Todos los equipos mecnicos tales como
tanques de almacenamiento, tuberas de pro-
ductos, motores elctricos y de combustin
interna estacionarios as como compresores,
bombas y dems conexiones elctricas, deben
ser conectados a tierra;
e) Los tanques de almacenamiento de petr-
leo y derivados debern ser protegidos contra
la corrosin a fn de evitar daos que puedan
causar fltraciones de petrleo o derivados
que contaminen el ambiente;
f) Los sitios de almacenamiento de combus-
tibles sern ubicados en reas no inundables.
La instalacin de tanques de almacenamien-
to de combustibles se realizar en las condi-
ciones de seguridad industrial establecidas
reglamentariamente en cuanto a capacidad
y distancias mnimas de centros poblados,
escuelas, centros de salud y dems lugares co-
munitarios o pblicos;
g) Los sitios de almacenamiento de combus-
tibles y/o lubricantes de un volumen mayor
a 700 galones debern tener cunetas con
trampas de aceite. En plataformas ofshore,
los tanques de combustibles sern protegidos
por bandejas que permitan la recoleccin de
combustibles derramados y su adecuado tra-
tamiento y disposicin; y,
h) Cuando se helitransporten combustibles,
se lo har con sujecin a las normas de segu-
ridad OACI.
Art. 26.- Seguridad e higiene industrial.- Es
responsabilidad de los sujetos de control, el
cumplimiento de las normas nacionales de
seguridad e higiene industrial, las normas
tcnicas INEN, sus regulaciones internas y
dems normas vigentes con relacin al ma-
nejo y la gestin ambiental, la seguridad e
higiene industrial y la salud ocupacional,
cuya inobservancia pudiese afectar al medio
ambiente y a la seguridad y salud de los traba-
jadores que prestan sus servicios, sea directa-
mente o por intermedio de subcontratistas en
las actividades hidrocarburferas contempla-
das en este Reglamento.
Es de su responsabilidad el cumplimiento
cabal de todas las normas referidas, an si
las actividades se ejecuten mediante relacin
contractual con terceros.
Toda instalacin industrial dispondr de per-
sonal profesional capacitado para seguridad
industrial y salud ocupacional, as como de
programas de capacitacin a todo el personal
de la empresa acorde con las funciones que
desempea.
Art. 27.- Operacin y mantenimiento de
equipos e instalaciones.- Se deber disponer
de equipos y materiales para control de de-
rrames as como equipos contra incendios
y contar con programas de mantenimiento
tanto preventivo como correctivo, especif-
cados en el Plan de Manejo Ambiental, as
como documentado y reportado anualmente
en forma resumida a travs de la Direccin
carburfera a la Subsecretara de Proteccin
Ambiental del Ministerio de Energa y Minas.
Durante la operacin y mantenimiento se
dispondr, para respuesta inmediata ante
cualquier contingencia, del equipo y materia-
les necesarios as como personal capacitado
especifcados en el Plan de Contingencias del
Plan de Manejo Ambiental, y se realizarn
9
5
peridicamente los respectivos entrenamien-
tos y simulacros.
Art. 28.- Manejo de desechos en general:
a) Reduccin de desechos en la fuente.- Los
Planes de Manejo Ambiental debern incor-
porar especfcamente las polticas y prcticas
para la reduccin en la fuente de cada una de
las categoras de los desechos descritos en la
Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento;
b) Clasifcacin.- Los desechos constantes en
la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento
sern clasifcados, tratados, reciclados o reu-
tilizados y dispuestos de acuerdo a normas
ambientales y conforme al Plan de Manejo
Ambiental;
c) Disposicin.- Se prohbe la disposicin no
controlada de cualquier tipo de desecho. Los
sitios de disposicin de desechos, tales como
rellenos sanitarios y piscinas de disposicin
fnal, contarn con un sistema adecuado de
canales para el control de lixiviados, as como
tratamiento y monitoreo de stos previo a su
descarga; y,
d) Registros y documentacin.- En todas las
instalaciones y actividades hidrocarburferas
se llevarn registros sobre la clasifcacin de
desechos, volmenes y/o cantidades genera-
dos y la forma de tratamiento y/o disposicin
para cada clase de desechos conforme a la Ta-
bla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento. Un
resumen de dicha documentacin se presen-
tar en el Informe Anual Ambiental.
Art. 29.- Manejo y tratamiento de descargas
lquidas.- Toda instalacin, incluyendo cen-
tros de distribucin, sean nuevos o remodela-
dos, as como las plataformas of-shore, debe-
rn contar con un sistema convenientemente
segregado de drenaje, de forma que se realice
un tratamiento especfco por separado de
aguas lluvias y de escorrentas, aguas grises y
negras y efuentes residuales para garantizar
su adecuada disposicin. Debern disponer
de separadores agua-aceite o separadores
API ubicados estratgicamente y piscinas de
recoleccin, para contener y tratar cualquier
derrame as como para tratar las aguas conta-
minadas que salen de los servicios de lavado,
lubricacin y cambio de aceites, y evitar la
contaminacin del ambiente. En las platafor-
mas of-shore, el sistema de drenaje de cu-
bierta contar en cada piso con vlvulas que
permitirn controlar eventuales derrames en
la cubierta y evitar que estos se descarguen
al ambiente. Se deber dar mantenimiento
permanente a los canales de drenaje y sepa-
radores.
a) Desechos lquidos industriales, aguas de
produccin descargas lquidas y aguas de
formacin.- Toda estacin de produccin y
dems instalaciones industriales dispondrn
de un sistema de tratamiento de fuidos resul-
tantes de los procesos.
No se descargar el agua de formacin a cuer-
pos de agua mientras no cumpla con los lmi-
tes permisibles constantes en la Tabla No- 4
del Anexo 2 de este Reglamento;
b) Disposicin.- Todo efuente lquido, pro-
veniente de las diferentes fases de operacin,
que deba ser descargado al entorno, deber
cumplir antes de la descarga con los lmites
permisibles establecidos en la Tabla No. 4 del
Anexo 2 de este Reglamento.
Los desechos lquidos, las aguas de produc-
cin y las aguas de formacin debern ser
tratadas y podrn ser inyectadas y dispuestas,
conforme lo establecido en el literal c) de este
mismo artculo, siempre que se cuente con el
estudio de la formacin receptora aprobado
por la Direccin Nacional de Hidrocarburos
del Ministerio de Energa y Minas en coor-
dinacin con la Subsecretara de Proteccin
Ambiental del mismo Ministerio.
Si estos fuidos se dispusieren en otra forma
que no sea a cuerpos de agua ni mediante
10
5
inyeccin, en el Plan de Manejo Ambiental
se establecern los mtodos, alternativas y
tcnicas que se utilizarn para su disposicin
con indicacin de su justifcacin tcnica y
ambiental; los parmetros a cumplir sern los
aprobados en el Plan de Manejo Ambiental;
c) Reinyeccin de aguas y desechos lqui-
dos.- Cualquier empresa para disponer de
desechos lquidos por medio de inyeccin
en una formacin porosa tradicionalmente
no productora de petrleo, gas o recursos
geotrmicos, deber contar con el estudio
aprobado por la Subsecretara de Proteccin
Ambiental del Ministerio de Energa y Minas
que identifque la formacin receptora y de-
muestre tcnicamente:
c.1) que la formacin receptora est separa-
da de formaciones de agua dulce por estratos
impermeables que brindarn adecuada pro-
teccin a estas formaciones;
c.2) que el uso de tal formacin no pondr en
peligro capas de agua dulce en el rea;
c.3) que las formaciones a ser usadas para la
disposicin no contienen agua dulce; y,
c.4) que la formacin seleccionada no es
fuente de agua dulce para consumo humano
ni riego, esto es que contenga slidos totales
disueltos mayor a 5,000 (cinco mil) ppm.
El indicado estudio deber incorporarse al
respectivo Plan de Manejo Ambiental;
d) Manejo de desechos lquidos costa afuera
o en reas de transicin.- Toda plataforma
costa afuera y en reas de transicin, dispon-
dr de una capacidad adecuada de tanque-
ra, en la que se receptarn los fuidos pro-
venientes de la perforacin y/o produccin,
para que sean eliminados sus componentes
txicos y contaminantes previa su descarga,
para la cual tiene que cumplir con los lmites
dispuestos en la Tabla No. 4 del Anexo 2 de
este Reglamento.
En operaciones costa afuera, se prohbe la
descarga de lodos de perforacin en base de
aceite, los mismos que debern ser tratados
y dispuestos en tierra. En las plataformas
of-shore se instalarn circuitos cerrados para
el tratamiento de todos los desechos lquidos;
y,
e) Aguas negras y grises.- Todas las aguas
servidas (negras) y grises producidas en las
instalaciones y durante todas las fases de las
operaciones hidrocarburferas, debern ser
tratadas antes de su descarga a cuerpos de
agua, de acuerdo a los parmetros y lmites
constantes en la Tabla No. 5 del Anexo 2 de
este Reglamento.
En los casos en que dichas descargas de aguas
negras sean consideradas como tiles para
complementar los procesos de tratamiento
de aguas industriales residuales, se especif-
car tcnicamente su aplicacin en el Plan de
Manejo Ambiental. Los parmetros y lmites
permisibles a cumplirse en estos casos para
las descargas sern los que se establecen en la
Tabla No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento.
Los parmetros y lmites permisibles estable-
cidos en la Tabla No. 10 del Anexo 2 de este
Reglamento se aplicarn en los casos que el
monitoreo rutinario especifcado en el pre-
sente Reglamento indique anomalas en las
descargas para profundizar la informacin
previo a la toma de acciones correctivas, o
cuando la Subsecretara de Proteccin Am-
biental lo requiera, as como cada seis me-
ses para una caracterizacin completa de los
efuentes.
Para la caracterizacin de las aguas superf-
ciales en Estudios de Lnea Base - Diagns-
tico Ambiental, se aplicarn los parmetros
establecidos en la Tabla No. 9. Los resultados
de dichos anlisis se reportarn en el respec-
tivo Estudio Ambiental con las coordenadas
UTM y geogrfcas de cada punto de mues-
treo, incluyendo una interpretacin de los
datos.
Art. 30.- Manejo y tratamiento de emisiones
11
5
a la atmsfera:
a) Emisiones a la atmsfera.- Los sujetos de
control debern controlar y monitorear las
emisiones a la atmsfera que se emiten de
sistemas de combustin en hornos, calde-
ros, generadores y mecheros, en funcin de
la frecuencia, los parmetros y los valores
mximos referenciales establecidos en la Ta-
bla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento. Los
reportes del monitoreo ambiental interno se
presentarn a la Direccin Nacional de Pro-
teccin Ambiental Hidrocarburfera, segn
el Formato No. 4 establecido en el Anexo 4
de este Reglamento y conforme a la periodi-
cidad establecida en el artculo 12;
b) Monitoreo de tanques y recipientes.- Se
debern inspeccionar peridicamente los
tanques y recipientes de almacenamiento as
como bombas, compresores, lneas de trans-
ferencia, y otros, y adoptar las medidas ne-
cesarias para minimizar las emisiones. En el
Plan de Manejo Ambiental y en las medidas
de Seguridad Industrial y mantenimiento se
considerarn los mecanismos de inspeccin y
monitoreo de fugas de gases en dichas insta-
laciones. Una vez al ao se deber monitorear
el aire ambiente cercano a las instalaciones
mencionadas; los resultados se reportarn en
el Informe Ambiental Anual; y,
c) Fuentes fjas de combustin.- Los equipos
considerados fuentes fjas de combustin en
las operaciones hidrocarburferas sern ope-
rados de tal manera que se controlen y mi-
nimicen las emisiones, las cuales se debern
monitorear en funcin de las frecuencias,
parmetros y valores mximos referenciales
establecidos en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de
este Reglamento.
Art. 31.- Manejo y tratamiento de desechos
slidos.- Las plataformas e instalaciones de-
ben ser mantenidas libres de desechos s-
lidos. Ningn tipo de desechos, material de
suelo o vegetal ser depositado en cuerpos
de agua o drenajes naturales. Las operadoras
presentarn en el Plan de Manejo Ambien-
tal el sistema de clasifcacin, tratamiento,
reciclaje y/o reuso de los desechos slidos
as como las tecnologas para la disposicin
fnal, inclusive los acuerdos con municipios,
empresas especializadas u otras operadoras
de basureros o rellenos sanitarios, cuando
fuera el caso:
a) Desechos inorgnicos.- Los desechos no
biodegradables Provenientes de la actividad,
debern ser clasifcados y evacuados de las
reas de operaciones para su tratamiento, re-
ciclaje y/o disposicin, o enterrados en fosas
debidamente impermeabilizadas, como se
describe especfcamente en el Plan de Mane-
jo Ambiental;
b) Desechos orgnicos.- Los desechos biode-
gradables sern procesados mediante tecno-
logas ambientalmente aceptadas de acuerdo
con lo aprobado en el Plan de Manejo Am-
biental respectivo;
c) Rellenos sanitarios.- Los lixiviados pro-
venientes de rellenos sanitarios debern ser
controlados a travs de sistemas adecuados
de canales que permitan su tratamiento pre-
vio a la descarga, para la cual cumplirn con
los parmetros y lmites establecidos en las
Tablas No. 4 y 5 del Anexo No. 2 de este Re-
glamento; y,
d) Incineracin.- Para la incineracin de de-
sechos slidos se presentarn en el Plan de
Manejo Ambiental la lista y las caractersti-
cas principales de los desechos, los mtodos y
caractersticas tcnicas del incinerador y del
proceso, as como el tratamiento y la dispo-
sicin fnal de los residuos. Las emisiones at-
mosfricas de dicho proceso se debern con-
trolar y monitorear a fn de cumplir con los
parmetros y valores mximos referenciales
que constan en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de
este Reglamento.
Art. 32.- Desechos de Laboratorios.- Todos
los laboratorios de la industria hidrocarbur-
fera, sean de control en los procesos de pro-
12
5
duccin o ambientales, debern contar con
un plan para el manejo de desechos de labo-
ratorio y aplicar estrategias adecuadas para
reducir las cantidades de dichos desechos:
a) Control de emisiones gaseosas.- Las emi-
siones gaseosas desde los laboratorios se de-
bern controlar a travs de sistemas adecua-
dos; y,
b) Clasifcacin y tratamiento de desechos de
laboratorio.- Los desechos de laboratorio se-
rn clasifcados, reciclados y/o tratados para
su disposicin controlada.
CAPITULO IV
ESTUDIOS AMBIENTALES
Art. 33.- Defnicin.- Para los fnes esta-
blecidos en este Reglamento, los Estudios
Ambientales consisten en una estimacin
predictiva o una identifcacin presente de
los daos o alteraciones ambientales, con el
fn de establecer las medidas preventivas, las
actividades de mitigacin y las medidas de
rehabilitacin de impactos ambientales pro-
ducidos por una probable o efectiva ejecu-
cin de un proyecto de cualquiera de las fases
hidrocarburferas. Constituyen herramientas
tcnicas que en conjunto mantienen una uni-
dad sistemtica que para fnes prcticos se la
divide con relacin a las diferentes fases de la
actividad hidrocarburfera, y se clasifcan en:
a) Estudio de Impacto Ambiental inclusive el
Diagnstico Ambiental - Lnea Base;
b) Auditora Ambiental; y,
c) Examen Especial.
Los Estudios Ambientales constituyen docu-
mentos pblicos.
Art. 34.- Caractersticas.- Los Estudios Am-
bientales sern requeridos previo al desarro-
llo de cada una de las fases de la actividad hi-
drocarburfera, segn los criterios constantes
en este Reglamento. Para el caso de los con-
carburos, se tendr en cuenta el marco jur-
dico ambiental regulatorio de cada contrato.
Los Estudios Ambientales de un determi-
nado proyecto constituyen en conjunto una
unidad sistemtica, en proceso de perfeccio-
namiento de acuerdo a los requerimientos de
las diferentes fases de la actividad hidrocar-
burfera y a las condiciones especfcas de las
zonas en que se desarrolla cada una de estas
actividades.
El Diagnstico Ambiental - Lnea Base del
Estudio de Impacto Ambiental contendr la
informacin bsica sobre las caractersticas
biofsicas, socio-econmicas y culturales del
rea adjudicada as como del terreno o te-
rritorio califcado para ruta de oleoductos,
poliductos, gasoductos y Centros de Distri-
bucin y constituye una unidad que, una vez
aprobada, conforma el marco general en el
que se irn trabajando y profundizando los
diferentes aspectos que requiera el avance del
proyecto en sus diferentes fases, reas de in-
fuencia y condiciones.
Siempre que la magnitud del proyecto y las
caractersticas del mismo lo requieran, y no
se fragmente la unidad del estudio a presen-
tarse, los Estudios Ambientales podrn ser
presentados por etapas dentro de una misma
fase, y los ya presentados podrn ser amplia-
dos mediante Estudios Complementarios o
Alcances o Adendums al mismo, de manera
de dar agilidad a los procedimientos de an-
lisis, evaluacin, aprobacin y seguimiento.
En caso de nuevas operaciones en un rea
que cuente con un Estudio Ambiental y luego
de dos aos de aprobado ste, se deber rea-
lizar una reevaluacin, que consistir en una
revisin del documento original, inspeccio-
nes y estudios de actualizacin en el campo,
as como una reevaluacin de la signifcancia
de los impactos socio-ambientales y una ac-
tualizacin del Plan de Manejo Ambiental,
que deber ser aprobado por la Subsecretara
de Proteccin Ambiental antes del inicio de
las nuevas operaciones.
13
5
Para la realizacin de los estudios ambien-
tales se utilizarn tecnologa y metodologa
aceptadas en la industria petrolera, compati-
ble con la proteccin del medio ambiente, y se
efectuar conforme a las guas que se detallan
en los siguientes artculos de este captulo.
Art. 35.- Aprobaciones.- Los Estudios Am-
bientales se presentarn con dos copias a la
Subsecretara de Proteccin Ambiental y en
forma electrnica, a fn de optimizar el acceso
a la informacin.
La Subsecretara de Proteccin Ambiental del
Ministerio de Energa y Minas aprobar los
Estudios Ambientales de cada proyecto espe-
cfco dentro de cada fase y de acuerdo con la
modalidad en que se los presente. En ningn
caso se podrn aprobar Estudios Ambientales
de manera provisional.
Art. 36.- Estudios Ambientales para zonas
protegidas.- Los sujetos de control que vayan
a realizar operaciones hidrocarburferas en
reas pertenecientes al Patrimonio Nacional
de Areas Naturales, Bosques y Vegetacin
Protectores, presentarn los Estudios Am-
bientales a la Subsecretara de Proteccin
Ambiental con copia que ser remitida al
Ministerio del Ambiente. Su aprobacin la
realizar la Subsecretara de Proteccin Am-
biental del Ministerio de Energa y Minas,
contando con el pronunciamiento previo del
Ministerio del Ambiente. Sin embargo, si en
el trmino de 10 das a partir de la presenta-
cin de tales estudios no se ha recibido dicho
pronunciamiento, se entender que el mismo
es favorable.
Art. 37.- Presentacin pblica.- Previo a la
entrega de los Estudios Ambientales a la
su evaluacin y aprobacin, los sujetos de
control realizarn una presentacin pblica
de los Estudios de Impacto Ambiental para
el proyecto respectivo, conjuntamente con
representantes de la operadora, de la consul-
tora ambiental y de la poblacin del rea de
infuencia directa, bajo la coordinacin de
la Subsecretara de Proteccin Ambiental,
quien adems canalizar los comentarios y
observaciones de los asistentes.
Art. 38.- Califcacin y registro de consulto-
res.- Los consultores ambientales hidrocar-
burferos que realicen estudios ambientales
debern estar previamente califcados y re-
gistrados en la Subsecretara de Proteccin
Ambiental del Ministerio de Energa y Minas
de conformidad con el Acuerdo Ministerial
No. 137 del 5 de Agosto de 1998 (Instructivo
para califcacin de consultores ambientales
en el rea hidrocarburfera) o el que se emita
en su lugar, los mismos que debern cumplir
con todos los requisitos que se establezcan en
el pas para este tipo de actividad.
Art. 39.- Califcacin de laboratorios.- Los
anlisis fsico-qumicos y biolgicos para
los Estudios Ambientales, el monitoreo y el
control de parmetros considerados en el
presente Reglamento debern ser realizados
por laboratorios previamente califcados por
la Subsecretara de Proteccin Ambiental del
Ministerio de Energa y Minas, de conformi-
dad con las regulaciones que para el efecto se
establezcan.
Art. 40.- Trminos de referencia.- Previa a
la realizacin de cualquier tipo de Estudio
Ambiental, los sujetos de control debern
presentar a la Subsecretara de Proteccin
Ambiental los Trminos de Referencia espe-
cfcos, basados en la Gua Metodolgica del
artculo 41 de este Reglamento, para su res-
pectivo anlisis y aprobacin en un trmino
de 15 das.
Cuando se vayan a realizar operaciones hi-
drocarburferas dentro de reas pertenecien-
tes al Patrimonio Nacional de Areas Natu-
rales, Bosques y Vegetacin Protectores, los
sujetos de control presentarn una copia adi-
cional de los Trminos de Referencia que ser
remitida por la Subsecretara de Proteccin
Ambiental al Ministerio del Ambiente, el que
14
5
tendr un trmino de 7 das para su pronun-
ciamiento ante la Subsecretara de Proteccin
Ambiental, la que a su vez los aprobar en el
trmino de 5 das. La ausencia del pronuncia-
miento de cualquiera de los dos ministerios
signifcar que el mismo es favorable.
Obtenida la aprobacin o vencido el trmino
se proceder a la realizacin de los Estudios
Ambientales, tomando en cuenta las observa-
ciones que se hubieran formulado, de existir
stas.
Art. 41.- Gua metodolgica.- En la elabora-
cin de los Estudios de Impacto Ambiental
se aplicarn, de conformidad con las caracte-
rsticas de cada proyecto y de la fase de ope-
racin de que se trate, los siguientes criterios
metodolgicos y gua general de contenido:
1. Ficha Tcnica
En este numeral se presentarn de forma re-
sumida los principales elementos de identif-
cacin del estudio:
- Nmero del bloque y/o nombre del proyec-
to y denominacin del rea.
- Ubicacin cartogrfca.
- Fase de operaciones.
- Superfcie del rea.
- Razn social de la compaa operadora.
- Direccin o domicilio, telfono, fax, correo
electrnico.
- Representante legal.
- Nombre de la compaa consultora ambien-
tal responsable de la ejecucin del Estudio y
nmero del respectivo registro de Consulto-
res Ambientales del sector Hidrocarburfero
de la Subsecretara de Proteccin Ambiental
del Ministerio de Energa y Minas.
- Composicin del equipo tcnico previa-
mente califcado por la Subsecretara de Pro-
teccin Ambiental.
- Plazo de ejecucin del Estudio.
2. Introduccin
En este numeral se expondr el marco con-
ceptual en que se inscribe el estudio, as como
una descripcin del contenido global y de las
distintas partes del mismo, y su relacin con
los estudios ambientales realizados para las
fases anteriores, de existir stas.
3. Diagnstico Ambiental - Lnea Base
3.1. Criterios metodolgicos.- Los compo-
nentes de la Lnea Base que anteceden de-
bern aplicarse para describir y caracterizar
el rea, lo cual servir de parmetro para la
identifcacin de las reas sensibles y la def-
nicin del Plan de Monitoreo Ambiental. La
Lnea Base tiene carcter general y una vez
establecida, es nica para todas las fases ope-
rativas, sin perjuicio de que se la profundice
y actualice al inicio de una nueva fase de ser
necesario. Sus componentes debern aplicar-
se y profundizarse de acuerdo con las condi-
ciones de cada fase de operacin y tomando
en cuenta las caractersticas del rea en que se
van a desarrollar las operaciones, conforme a
lo establecido en el presente Reglamento, de
manera que permitan avanzar en la compren-
sin de los ecosistemas y su funcionamiento,
los que podran ser afectados por las activida-
des a ejecutarse.
En el componente socio-econmico y cultural
interesa no nicamente describir los aspectos
sealados sino analizar la organizacin social
local, su dinmica y especialmente las formas
de utilizacin de los recursos naturales.
3.2. Anlisis detallado.-
La lnea base incorporar la evaluacin deta-
llada de la situacin actual de los siguientes
componentes ambientales:
3.2.1 Medio Fsico: geologa, geomorfologa,
hidrologa, climatologa, tipos y usos del sue-
lo, calidad de aguas, paisaje natural.
3.2.2 Medio Bitico: identifcacin de eco-
sistemas terrestres, cobertura vegetal, fauna
15
5
y fora, ecosistemas acuticos o marinos de
ser el caso. Identifcacin de zonas sensibles,
especies de fauna y fora nicas, raras o en
peligro y potenciales amenazas al ecosistema.
3.2.3 Aspectos socioeconmicos y cultura-
les de la poblacin que habita en el rea de
infuencia: Se identifcarn los siguientes as-
pectos:
3.2.3.1 Aspectos demogrfcos.- Composi-
cin por edad y sexo, tasa de crecimiento de
la poblacin, densidad, migracin, caracte-
rsticas de la PEA.
3.2.3.2 Condiciones de vida.- Alimentacin y
nutricin: abastecimiento de alimentos, pro-
blemas nutricionales.
Salud: factores que inciden en la natalidad,
mortalidad infantil, general y materna; mor-
bilidad; servicios de salud existentes; prcti-
cas de medicina tradicional.
Educacin: condicin de alfabetismo, nivel
de instruccin, planteles, profesores y alum-
nos en el ltimo ao escolar.
Vivienda: nmero, tipos, materiales predo-
minantes, servicios fundamentales.
3.2.3.3 Estratifcacin (grupos socioecon-
micos), organizacin (formas de asociacin,
formas de relacin, liderazgo) y participacin
social as como caracterizacin de valores y
costumbres.
3.2.3.4 Infraestructura fsica.- vas de comu-
nicacin, servicios bsicos (educacin, salud,
saneamiento ambiental).
3.2.3.5 Estaciones de servicio.- tipo de activi-
dades industriales, educacionales y socio-cul-
turales ms cercanas; densidad poblacional
en el entorno; trfco actual y con proyeccin
a futuro.
3.2.3.6 Actividades productivas.- tenencia y
uso de la tierra, produccin, nmero y tama-
o de unidades productivas, empleo, relacio-
nes con el mercado.
3.2.3.7 Turismo.- lugares de inters por su va-
lor paisajstico, por sus recursos naturales as
como por su valor histrico y cultural.
3.2.3.8 Arqueologa.- estudio de vestigios y
conservacin con la intervencin del Institu-
to Nacional de Patrimonio Cultural (INPC)
en los casos que establece la Ley.
4. Descripcin de las actividades del Proyecto
Se describirn la operacin tcnica y las ac-
tividades que podran tener efectos ambien-
tales en cada una de las fases operativas del
proyecto. Se incluirn los siguientes aspectos
generales:
- Resumen ejecutivo del proyecto.
- Marco de referencia legal y administrativo
ambiental.
- Localizacin geogrfca y poltico-adminis-
trativa.
- Defnicin del rea de infuencia.
- Caractersticas del proyecto de conformi-
dad con la fase de la actividad hidrocarbur-
fera a que corresponda: caminos, medios de
transporte, tcnicas a utilizarse, equipo y ma-
quinaria necesaria, nmero de trabajadores,
requerimientos de electricidad y agua, aten-
cin mdica, educacin, entre otros.
- Tipos de insumos y desechos: tipos de trata-
miento de desechos, entre otros.
De acuerdo al tipo de operacin o fase, debe-
r constar la informacin adicional detallada
constante en los captulos correspondientes a
las fases:
- Prospeccin geofsica (artculo 48).
- Perforacin exploratoria y de avanzada (ar-
tculo 51).
- Desarrollo y produccin (artculo 55).
- Industrializacin (artculo 63).
- Almacenamiento y transporte de petrleo y
16
5
sus derivados (artculo 70).
- Comercializacin y venta de derivados de
petrleo (artculo 75). (CONTINUA).
Art. 41.- (CONTINUACION)
5. Determinacin del rea de infuencia y
reas sensibles
La informacin de los numerales anteriores
debe permitir identifcar las reas a ser im-
pactadas y dentro de ellas las zonas sensibles,
en donde deben adoptarse medidas espec-
fcas o evitarse determinadas actividades, de
conformidad con la fase de las operaciones de
que se trate.
6. Identifcacin y evaluacin de impactos
Se reconocern las acciones del proyecto hi-
drocarburfero que van a generar impactos
sobre los diferentes elementos ambientales,
socioeconmicos y culturales, de acuerdo a la
fase de que se trate y determinando la calidad
del impacto (directo-indirecto, positivo-ne-
gativo, etc.), el momento en que se produce,
su duracin (temporal-permanente), su loca-
lizacin y rea de infuencia, sus magnitudes
etc.
Se tratar de mostrar cmo la situacin ca-
racterizada por la Lnea Base puede resultar
modifcada en sus diversos componentes por
las actividades a ejecutarse.
La identifcacin de los impactos ambientales
as como de los impactos socioeconmicos y
culturales deber presentarse mediante ma-
trices que permitan identifcarlos y evaluarlos
claramente, basado en todos los parmetros
estudiados en el Diagnstico Ambiental - L-
nea Base.
Los impactos indirectos deben evitarse en la
medida de lo posible, o transformarse en po-
sitivos, segn cules fueren las caractersticas
de la situacin. Deben diferenciarse las nece-
sidades insatisfechas previamente existentes y
que no son producidas por el proyecto.
En las zonas intervenidas, es preciso que la
Lnea Base incluya un anlisis de impactos
previos ocasionados por otras actividades.
La eleccin de tcnicas de evaluacin y valo-
racin estar sujeta a criterio de quien realiza
el estudio, sin embargo se cuidar que:
- Analicen la situacin ambiental previa (L-
nea Base) en comparacin con las transfor-
maciones del ambiente derivadas de las acti-
vidades hidrocarburfera ejecutadas.
- Prevean los impactos directos, indirectos y
los riesgos inducidos que se podran generar
sobre los componentes fsico, bitico, so-
cio-econmico y cultural del ambiente.
- Se identifquen y justifquen las metodolo-
gas utilizadas en funcin de:
a) La naturaleza de la actividad hidrocarbur-
fera a realizarse; y,
b) Los componentes ambientales afectados.
7. Plan de Manejo Ambiental
Una vez que se han identifcado, analizado
y cuantifcado los impactos ambientales de-
rivados de las actividades hidrocarburferas,
para la preparacin del Plan de Manejo Am-
biental se deben considerar los siguientes as-
pectos:
Analizar las acciones posibles de realizar para
aquellas actividades que, segn lo detectado
en la valoracin cualitativa de impactos, im-
pliquen un impacto no deseado.
Identifcar responsabilidades institucionales
para la atencin de necesidades que no son
de responsabilidad directa de la empresa y di-
sear los mecanismos de coordinacin.
Describir los procesos, tecnologas, diseo y
operacin, y otros que se hayan considerado,
para reducir los impactos ambientales negati-
vos cuando corresponda.
17
5
Sobre la base de estas consideraciones, el Es-
tudio de Impacto Ambiental propondr los
planes detallados a continuacin, con sus
respectivos programas, presupuestos y cro-
nogramas.
- Plan de prevencin y mitigacin de impac-
tos: corresponde a las acciones tendientes a
minimizar los impactos negativos sobre el
ambiente en las diferentes fases de las opera-
ciones hidrocarburferas.
- Plan de contingencias: comprende el de-
talle de las acciones, as como los listados y
cantidades de equipos, materiales y personal
para enfrentar los eventuales accidentes y
emergencias en la infraestructura o mane-
jo de insumos, en las diferentes fases de las
operaciones hidrocarburferas, basado en un
anlisis de riesgos y del comportamiento de
derrames. Se incluir la defnicin y asigna-
cin de responsabilidades para el caso de eje-
cucin de sus diferentes fases (fujograma y
organigrama), las estrategias de cooperacin
operacional as como un programa anual de
entrenamientos y simulacros.
- Plan de capacitacin: comprende un pro-
grama de capacitacin sobre los elementos y
la aplicacin del Plan de Manejo Ambiental a
todo el personal de la empresa acorde con las
funciones que desempea.
- Plan de salud ocupacional y seguridad in-
dustrial: comprende las normas establecidas
por la empresa internamente para preservar
la salud y seguridad de los empleados inclusi-
ve las estrategias de su difusin.
- Plan de manejo de desechos: comprende las
medidas y estrategias concretas a aplicarse en
el proyecto para prevenir, tratar, reciclar/reu-
sar y disponer los diferentes desechos slidos,
lquidos y gaseosos.
- Plan de relaciones comunitarias: compren-
de un programa de actividades a ser desarro-
llado con la(s) comunidad(es) directamente
involucrada(s) con el proyecto, la autoridad
y la empresa operadora. Se incluirn medidas
de difusin del Estudio de Impacto Ambien-
tal, las principales estrategias de informacin
y comunicacin, eventuales planes de indem-
nizacin, proyectos de compensacin y mi-
tigacin de impactos socio-ambientales, as
como un programa de educacin ambiental
participativa a la comunidad. Estos acuerdos
deben permitir la disminucin de efectos
negativos y la optimizacin de las acciones
positivas.
- Plan de rehabilitacin de reas afectadas:
comprende las medidas, estrategias y tec-
nologas a aplicarse en el proyecto para re-
habilitar las reas afectadas (restablecer la
cobertura vegetal, garantizar la estabilidad y
duracin de la obra, remediacin de suelos
contaminados, etc.).
- Plan de abandono y entrega del rea: com-
prende el diseo de las actividades a cumplir-
se una vez concluida la operacin, de manera
de proceder al abandono y entrega del rea
del proyecto motivo del respectivo Estudio
Ambiental.
8. Plan de Monitoreo
El Estudio de Impacto Ambiental defnir los
sistemas de seguimiento, evaluacin y moni-
toreo ambientales y de relaciones comunita-
rias, tendientes a controlar adecuadamente
los impactos identifcados en el Estudio de
Impacto Ambiental y el cumplimiento del
Plan de Manejo Ambiental as como las ac-
ciones correctivas propuestas en el mismo.
Los informes del Plan de Monitoreo se debe-
rn presentar anualmente dentro del Informe
Anual de las Actividades Ambientales, sin
perjuicio de lo establecido en el artculo 12
de este Reglamento. (CONTINUA).
Art. 41.- (CONTINUACION)
9. Anexos
18
5
a) Informacin cartogrfca bsica y temtica
en formato digital y analgico, con coordena-
das geogrfcas y UTM, en archivos compati-
bles con los de la Subsecretara de Proteccin
Ambiental, inclusive las respectivas bases de
datos, a las siguientes escalas correspondien-
tes a las fases de las actividades hidrocarbu-
rferas:
- Prospeccin geofsica: 1:50000.
- Perforacin exploratoria: 1:10000.
- Desarrollo y produccin: 1:25000.
- Industrializacin: 1:10000.
- Almacenamiento: 1:10000.
- Transporte y comercializacin: 1:25000.
- Estaciones de servicio y otros estableci-
mientos de comercializacin en reas urba-
nas: 1:100 hasta 1:10000, para zonas rurales
y en caso que no exista la correspondiente in-
formacin digital, se podrn presentar planos
cartogrfcos del IGM en forma escrita.
Toda informacin geogrfca deber ser sus-
tentada, indicando la(s) fuente(s) de infor-
macin y su fecha. La presentacin grfca se
realizar conforme al formato establecido en
el Grfco 1 del Anexo 1 de este Reglamento.
Los mapas temticos incluirn, entre otros,
los siguientes:
- Patrimonio Nacional de Areas Naturales.
- Uso de suelos y reas sensibles.
- Comunidades y tnias.
- Federaciones.
b) Informacin satelitaria y/o fotografa area
vertical a color;
c) Registro fotogrfco fechado o de vdeo de
los aspectos ms importantes;
d) Los textos que se consideren complemen-
tarios a la lnea base;
e) Resumen ejecutivo. Comprende una sn-
tesis o resumen que privilegie la compren-
sin amplia de los resultados obtenidos en el
estudio, y que contenga la informacin ms
relevante, los problemas crticos, la descrip-
cin de los impactos negativos y positivos,
las principales medidas y estrategias de ma-
nejo ambiental, y las fuentes de informacin
utilizadas. Este documento debe presentarse
separado del informe principal;
f) Bibliografa y fuentes consultadas; y,
g) Listado completo de los tcnicos y profe-
sionales que han participado en la realizacin
del estudio, frmado por cada uno de ellos.
Art. 42.- Auditora Ambiental.- La Subsecre-
tara de Proteccin Ambiental por interme-
dio de la Direccin Nacional de Proteccin
Ambiental Hidrocarburfera auditar al me-
nos cada dos aos, o cuando por haberse
detectado incumplimiento al Plan de Mane-
jo Ambiental el Subsecretario de Proteccin
Ambiental as lo disponga, los aspectos am-
bientales de las diferentes actividades hi-
drocarburferas realizadas por los sujetos de
control.
La Subsecretara de Proteccin Ambiental a
Ambiental Hidrocarburfera determinar
el tipo y alcance de la Auditora Ambiental
para las operaciones de los sujetos de control
en base al cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental.
Los sujetos de control realizarn al menos
cada dos aos una Auditora Ambiental de
sus actividades, previa aprobacin de los co-
rrespondientes Trminos de Referencia por
la Subsecretara de Proteccin Ambiental, y
presentarn el respectivo informe de audito-
ra a la Subsecretara de Proteccin Ambien-
tal.
Adicionalmente, las partes a la fnalizacin
del contrato de exploracin y explotacin de
hidrocarburos o en caso de cambio de opera-
dor realizarn la auditora a que se refere el
artculo 11 del Reglamento a la Ley 44, refor-
matorio a la Ley de Hidrocarburos.
Para el efecto de las auditoras antes men-
cionadas, los sujetos de control selecciona-
rn una auditora ambiental califcada por la
19
5
que realice el seguimiento y la verifcacin del
cumplimiento del Plan de Manejo Ambien-
tal, de conformidad con los Trminos de Re-
ferencia previamente aprobados por la Sub-
secretara de Proteccin Ambiental, en los
cuales se determina el marco de documentos
contra las cuales se realizar la auditora.
Art. 43.- Contenido.- La Auditora Ambien-
tal constar de:
a) Datos generales.
Se presentarn, en forma resumida, los prin-
cipales elementos de identifcacin del estu-
dio:
- Denominacin del rea.
- Ubicacin.
- Fase de operaciones.
- Superfcie.
- Nombre o razn social de la compaa pe-
trolera.
- Direccin o domicilio, telfono, fax, correo
electrnico.
- Representante legal.
- Representante tcnico o asesor.
- Nombre de la compaa consultora ambien-
tal responsable de la ejecucin de la auditora
ambiental.
- Nmero en el Registro de Consultores Am-
bientales Hidrocarburferos de la Subsecreta-
ra de Proteccin Ambiental del Ministerio
de Energa y Minas.
- Composicin del equipo tcnico previa-
mente califcado por la Subsecretara de Pro-
teccin Ambiental.
- Plazo de ejecucin de la Auditora Ambien-
tal.
b) Objetivos.
Los principales objetivos de la Auditora Am-
biental son los siguientes:
Determinar si las actividades hidrocarburfe-
ras cumplen con los requisitos operacionales
ambientales vigentes, incluyendo una evalua-
cin de la tecnologa aplicada.
Identifcar los riesgos e impactos que las acti-
vidades hidrocarburferas representan para el
medio ambiente natural, la comunidad local
y el personal involucrado en la operacin.
Verifcar el cumplimiento del Plan de Mane-
jo y del Plan de Monitoreo Ambientales, as
como de la legislacin ambiental vigente;
c) Metodologa utilizada.
La Auditora Ambiental se concentrar en
las condiciones operacionales actuales de la
compaa petrolera y tomar en cuenta las
condiciones del lugar y el proceso fsico que
caracteriza a cada operacin, y se referir
principalmente
a:
Aspectos operacionales:
- Condiciones existentes.
- Revisin de equipos.
- Revisin general de la operacin.
- Revisin de reas especfcas.
- Revisin y evaluacin de registros y docu-
mentacin conforme a los Trminos de Refe-
rencia aprobados.
- Revisin de cumplimiento de normas.
- Revisin de cumplimiento de los Planes de
Manejo Ambiental y de Monitoreo.
Identifcar tambin:
- La fuente especfca del impacto.
- Las causas del impacto.
- Recomendaciones para corregir errores an-
teriores.
La Auditora Ambiental incluir la verifca-
cin del cumplimiento de los lmites estable-
cidos en este Reglamento para los componen-
tes suelo, agua y aire a travs de muestreos y
20
5
anlisis de laboratorio, as como la evaluacin
de los datos del automonitoreo de la empresa;
d) Conclusiones y recomendaciones.
A continuacin de la Auditora Ambiental, la
auditora preparar un informe que resuma el
estado ambiental de las actividades hidrocar-
burferas e identifque las recomendaciones
para el cumplimiento de los objetivos en ma-
teria de gestin ambiental;
e) Anexos.
Los textos que se consideren complementa-
rios a la Auditora Ambiental se presentarn
como anexos; y,
f) Resumen ejecutivo.
Comprende una sntesis o resumen que privi-
legie la comprensin amplia de los resultados
obtenidos en la Auditora Ambiental, y que
contenga la informacin ms relevante, los
logros alcanzados, los problemas crticos, y
las principales medidas correctivas.
Este documento debe presentarse separado
del informe general.
Art. 44.- Examen Especial Ambiental.- Este
Examen ser realizado en casos emergentes
a criterio de la Subsecretara de Proteccin
Ambiental o a pedido de los sujetos de con-
trol, y constar de:
1. Objetivos.
2. Alcance.
3. Metodologa.
4. Acta de inspeccin.
5. Informe tcnico.
Art. 45.- Acta de Inspeccin.- En los exme-
nes especiales, concluida la inspeccin de
verifcacin de campo se levantar el acta res-
pectiva, la cual ser suscrita por el (o los tc-
nico(s) de la Direccin Nacional de Protec-
cin Ambiental Hidrocarburfera y el (o los)
representante(s) ambiental(es) de la empresa
o su(s) delegado(s), con quien (o quienes) se
haya practicado la diligencia. Constar de:
1) Lugar, da, hora, delegados y concurrentes.
2) Propsito.
3) Exposiciones y disposiciones.
4) Firmas de los delegados.
Art. 46.- Informe Tcnico.- Una vez concluida
la auditora o el examen especial, y en el trmi-
no de quince das, la Subsecretara de Protec-
cin Ambiental entregar el informe tcnico,
al ente auditado o examinado, estableciendo
las conclusiones y recomendaciones, las medi-
das correctivas y plazos si fuera el caso.
CAPITULO V
PROSPECCION GEOFISICA U OTRAS
Art. 47.- Disposiciones generales.- Se obser-
varn todas las disposiciones generales esta-
blecidas en el Captulo IV de este Reglamento
en cuanto sean pertinentes.
Art. 48.- Estudios Ambientales.- Para las acti-
vidades de prospeccin geofsica, el Diagns-
tico Ambiental - Lnea Base deber compren-
der el rea adjudicada.
Adems de lo establecido en el artculo 41
de este Reglamento, deber presentarse la si-
guiente descripcin especfca de las activida-
des del proyecto para esta fase:
Descripcin del Proyecto: Etapas de la activi-
dad de prospeccin geofsica.
1) Reconocimiento del rea.
2) Informacin sobre obtencin de permisos
y negociacin de tierras, pago de daos e in-
demnizaciones.
3) Construccin de helipuertos, ubicacin y
anlisis de alternativas, dimensiones y dispo-
sicin de DZs.
21
5
4) Movilizacin de personal y equipo.
5) Instalacin de campamentos temporales,
descripcin de medidas ambientales para su
construccin y operacin.
6) Localizacin de Lneas Ssmicas y anlisis
de alternativas para evitar zonas sensibles.
6.1) Proyecto de Exploracin (planos).
6.2) Sistema de localizacin (geodsica y to-
pogrfca,
GPS, GIS).
6.3) Sistema de amojonamiento.
6.4) Apertura de trochas.
7) Sistema y tcnicas de barrenos, tcnicas
explosivas y no explosivas.
8) Taponamiento de pozos.
9) Anlisis de alternativas.
Art. 49.- Normas operativas.- Las empresas
debern cumplir con las siguientes normas:
a) Helipuertos y puntos de disparo.- Los
helipuertos y puntos de disparo no se esta-
blecern en zonas crticas tales como sitios
de reproduccin y/o alimentacin de fauna,
saladeros, y sitios arqueolgicos. En el Patri-
monio Nacional de Areas Naturales, Bosques
y Vegetacin Protectores los helipuertos se
construirn conforme a la gua grfca, Grf-
co No. 2 del Anexo No. 1, de este Reglamento;
b) Construcciones temporales.- Al abrir las
trochas e instalar los campamentos de avan-
zada, helipuertos y puntos de disparo, se re-
mover la vegetacin estrictamente necesa-
ria.
En los campamentos de avanzada, las letrinas
construidas mantendrn una distancia mni-
ma de 20 metros a cuerpos de agua.
En las zonas del Patrimonio Nacional de
Areas Naturales, Bosques y Vegetacin Pro-
tectores, todas las construcciones antes men-
cionadas, de carcter temporal, se las har sin
utilizar madera del rea, excepto la que ha
sido previamente removida para la adecua-
cin del rea. Los dems materiales a utilizar-
se debern ser reutilizables y resistentes a las
condiciones climticas;
c) Tendido de lneas.- El desbroce de trochas
para tendido de lneas ssmicas ser exclusi-
vamente manual y no se cortarn rboles de
DAP mayor a 20 centmetros; el ancho nor-
mal para las mismas ser de 1.20 metros, y
el mximo de 1.50 metros. Toda la madera
y el material vegetal proveniente del desbro-
ce y limpieza del terreno, ser tcnicamente
procesado y reincorporado a la capa vegetal
mediante tecnologas actuales disponibles,
especialmente en sitios susceptibles a la ero-
sin. La vegetacin cortada en ningn caso
ser depositada en drenajes naturales;
d) Acarreo areo de carga.- Los helicpteros a
utilizarse debern ser aquellos que permitan
minimizar el impacto ambiental. Para el aca-
rreo de carga area deber utilizarse la tc-
nica llamada de cuerda larga (Long Sling),
conforme a normas de seguridad OACI (In-
ternational Civil Aviation Organization).
Si por razones justifcables se requieren otras
condiciones de operacin, stas se sometern
a consideracin de la Subsecretara de Pro-
teccin Ambiental;
e) Control de erosin.- Para controlar la ero-
sin se deber:
e.1) Remover cualquier obstruccin al fu-
jo natural de los cuerpos de agua cuando la
misma haya sido causada por las operaciones
de ssmica o por actividades asociadas a la
exploracin.
e.2) Contemplar un programa de revegeta-
cin con especies nativas del lugar para las
reas afectadas en donde se haya removido la
capa vegetal segn lo establecido en el Plan
de Manejo Ambiental;
f) Cruces de cuerpos de agua.- Si una lnea
ssmica debe cruzar ms de una vez el mismo
cuerpo de agua, la distancia mnima entre
los cruces ser de 2 kilmetros, excepto en
casos de cauces mendricos, y en otros casos
aprobados por la Subsecretara de Proteccin
22
5
Ambiental;
g) Indemnizaciones.- En el caso de afectacin
de tierras de personas naturales o jurdicas,
se debern pagar las indemnizaciones nece-
sarias de acuerdo a la Ley de Hidrocarburos y
tomando como referencia las tablas ofciales
disponibles;
h) Manejo de explosivos.- Para el manejo de
explosivos, se deber tener en cuenta:
h.1) Las distancias mnimas establecidas para
puntos de disparo, en la Tabla No. 2 del Ane-
xo 1 de este Reglamento.
h.2) En ros, lagos y lagunas no se utilizarn
explosivos, sino el sistema de pistola de aire o
equivalentes.
h.3) Los puntos de disparo deben ser rellena-
dos y compactados con tierra para evitar la
formacin de crteres o daos al entorno.
h.4) Las cargas en puntos de disparo no de-
ben ser detonadas a distancias menores de 15
metros de cuerpos de agua superfciales.
h.5) Se deben utilizar mantas de proteccin
cuando se detone explosivos en lugares cer-
canos a poblaciones.
h.6) Con un mnimo de 24 horas de antici-
pacin se informar a las poblaciones vecinas
sobre la peligrosidad de los materiales explo-
sivos y se les advertir acerca de la ocurrencia
y duracin de las explosiones.
h.7) Es responsabilidad de las empresas con-
tratistas y contratantes asegurar que sus tra-
bajadores sean califcados y se encuentren en
buen estado de salud. Adems, suministrarn
a cada trabajador el equipo de proteccin
personal establecido segn las normas de
seguridad industrial vigentes, incluyendo:
guantes, casco, protectores de ruido y botas
de seguridad.
i) Para abandono:
i.1) La capa orgnica que hubiese sido re-
movida en helipuertos y campamentos, ser
redistribuida en el suelo, antes de abandonar
las reas.
i.2) El rea de terreno en la que se haya remo-
vido la capa vegetal durante las operaciones,
incluyendo aquellas destinada a helipuertos y
campamentos, ser revegetada y/o reforesta-
da con especies nativas de la zona.
i.3) La empresa que ejecute la prospeccin
geofsica y la que contrate el trabajo sern
responsables por los daos al ambiente que
pudieren ocasionarse y de la implantacin de
las medidas de prevencin, control y rehabi-
litacin.
CAPITULO VI
PERFORACION EXPLORATORIA Y DE
AVANZADA
Art. 51.- Estudios Ambientales.- Se presen-
tarn los Estudios Ambientales del rea de
infuencia, incluyendo una actualizacin y/o
profundizacin del Diagnstico Ambiental
Lnea Base, para los pozos exploratorios y de
avanzada; las dems perforaciones estarn
cubiertas por los Estudios Ambientales ela-
borados para la fase de desarrollo y produc-
cin. Adems de lo establecido en el artculo
41 de este Reglamento, deber presentarse la
siguiente descripcin especfca de las activi-
dades del proyecto para esta fase:
Descripcin del Proyecto:
1) Programa de perforacin exploratoria y de
avanzada.
2) Plan de uso de la superfcie en reas inter-
venidas y/o no intervenidas:
2.1) Ubicacin de sitios de perforacin.
2.2) Actividades previas a la perforacin.
2.3) Identifcacin de fuentes de materiales
as como tratamiento y disposicin de dese-
chos.
2.4) Formas de acceso.
2.5) Instalacin de plataformas, helipuertos y
Campamentos.
2.6) Caractersticas y montaje de los equipos
23
5
y tcnicas de perforacin.
2.7) Captacin de agua.
2.8) Tratamiento y disposicin de fuidos y
ripios de perforacin.
2.9) Actividades de operacin y perforacin
exploratoria.
2.10) Lista general de productos qumicos a
utilizarse.
Art. 52.- Normas operativas.- Para la perfora-
cin exploratoria se deber cumplir en cada
caso con lo siguiente:
a) En el Patrimonio Nacional de Areas Na-
turales.- Los parmetros para la perforacin
exploratoria y avanzada, en reas del Patri-
monio Nacional de Areas Naturales, son los
siguientes: Prohibicin de apertura de carre-
teras; rea til para plataforma, helipuerto y
campamento, menor de 1.5 hectreas;
b) En otras zonas.- Para la perforacin explo-
ratoria y de avanzada en zonas no protegidas
del territorio nacional, el rea til de plata-
forma, helipuerto y campamento no exceder
a 1.5 hectreas. En caso de requerirse mayor
rea til, se debern presentar los justifcati-
vos tcnicos y econmicos en el Estudio Am-
biental, en el que tambin se especifcar el
rea total de desbroce que depender de la
topografa del sitio de perforacin;
c) Costa afuera.- En la perforacin costa
afuera se contar con sistemas de procesa-
miento de ripios, con sistemas cerrados de
tratamiento de efuentes, y con un sistema
de tratamiento de aguas negras y grises. Las
caractersticas de los efuentes cumplirn con
los lmites permisibles establecidas en las Ta-
blas No. 4 y 5 del Anexo 2 de este Reglamento;
d) Normas complementarias.- La perforacin
exploratoria y de avanzada, complementaria-
mente a lo establecido en el Estudio Ambien-
tal, ser ejecutada de acuerdo con las siguien-
tes regulaciones operativas:
d.1 Del sitio de perforacin.-
1.1 En el sitio de perforacin, los tres espacios
de rea til (plataforma, campamento y heli-
puerto) no tendrn una distribucin rgida,
se los ubicar de acuerdo con la topografa
del terreno, rodeado de vegetacin, con una
separacin adecuada entre s. En operaciones
costa afuera se especifcar el equipo de per-
foraciones a utilizarse.
1.2 En el caso de perforacin exploratoria las
operaciones se realizarn preferentemente en
forma helitransportable, para lo cual se des-
pejar un rea para la aproximacin de los
helicpteros, conforme a la reglamentacin
de la OACI.
Se autorizar la apertura de vas hasta de 5
metros de ancho de capa de rodadura, cuan-
do exista justifcacin tcnica y econmica.
Si el pozo resultare seco, la compaa pe-
trolera se compromete a rehabilitar el sitio
de perforacin, y a levantar la va de acceso
contando con la coordinacin de las autori-
dades provinciales o cantonales respectivas,
previa aceptacin de la comunidad del sector.
En caso de presentarse situaciones fuera de
su control, se comunicar a la Subsecretara
de Proteccin Ambiental del Ministerio de
Energa y Minas.
1.3 Las plataformas de perforacin en el rea
efectiva de operaciones sern niveladas, com-
pactadas y apropiadamente drenadas. En
reas colinadas, para las operaciones se con-
siderarn varios niveles o sitios parcialmente
nivelados para minimizar la erosin.
1.4 Las plataformas para la perforacin cos-
ta afuera o en reas de transicin, no deben
interferir con el normal desarrollo de las acti-
vidades de pesca, turismo, navegacin y aero-
navegacin, por lo que se considerar un rea
de seguridad de una milla marina.
d.2 Del tratamiento y disposicin fnal de
fuidos y ripios de perforacin.-
2.1 Todo sitio de perforacin en tierra o costa
afuera dispondr de un sistema de tratamien-
24
5
to y disposicin de los fuidos y slidos que se
produzcan durante la perforacin.
2.2 Durante la perforacin y concluida sta,
los fuidos lquidos tratados a medida de lo
posible debern reciclarse y/o podrn dispo-
nerse conforme con lo dispuesto en el art-
culo 29 de este Reglamento. El monitoreo
fsico-qumico de las descargas al ambiente
se realizar diariamente y ser documentado
y reportado a la Subsecretara de Proteccin
Ambiental en informes mensuales.
2.3 Durante y despus de la perforacin, los
desechos slidos, tanto lodos de decantacin
as como ripios de perforacin tratados, po-
drn disponerse una vez que cumplan los pa-
rmetros y lmites de la Tabla No. 7 del Anexo
2.4 Las descargas submarinas se harn a una
profundidad y distancia tal que se logre con-
trolar la variacin de temperatura conforme
lo establecido en la Tabla No. 4 del Anexo 2
de este Reglamento, obtener una rpida di-
lucin inicial complementada con una satis-
factoria dispersin y asimilacin por el me-
dio receptor que minimice el retorno de los
contaminantes a la lnea de la costa. A tales
efectos en el Estudio Ambiental constar lo
siguiente:
a) Descripcin de las especifcaciones tc-
nicas de la tubera y caractersticas de los
efuentes a descargar, inclusive su tempera-
tura;
b) Estudios sobre la calidad fsico-qumica,
biolgica y microbiolgica del agua y sedi-
mentos de fondos someros en el rea de in-
fuencia de la descarga;
c) Estudio batimtrico, as como de corrien-
tes marinas y superfciales en el sitio de la
descarga; y,
d) Rasgos de la lnea de costa: confguracin
y morfologa.
2.5 En caso de usarse lodos en base de acei-
te mineral su disposicin fnal ser en tierra,
cumpliendo con los lmites permisibles de la
Tabla No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento;
los lodos de decantacin procedentes del tra-
tamiento de los fuidos sern tratados y dis-
puesto, cumpliendo con los lmites permisi-
bles establecidos en la Tabla No. 7 del Anexo
2.6 Si los resultados del monitoreo determi-
nan que las descargas al entorno en proyec-
tos costa afuera no cumplen con los lmites
permisibles, todos los fuidos y ripios sern
tratados y dispuestos en tierra frme.
d.3 Completacin de pozos.- En caso de rea-
lizar la completacin de POZOS, los fuidos
utilizados debern ser recolectados en tan-
ques y tratados de tal manera que cumplan
con los lmites permisibles para descargas,
expresados en la Tabla No. 4 del Anexo 2 de
este Reglamento.
d.4 Pruebas de produccin.- Cuando las con-
diciones de logstica y econmicas no permi-
tan transportar el crudo, las pruebas se harn
contratanque, y en caso de prever encontrar
crudo que no permita su manejo en tanques,
se utilizarn incineradores con sobreoxigena-
cin, y las emisiones a la atmsfera debern
cumplir con lo establecido en la Tabla No. 3
Las pruebas de produccin de gas natural
libre se realizarn utilizando la mejor tecno-
loga disponible, de conformidad con lo pre-
visto en el Plan de Manejo Ambiental para el
efecto, contando con un programa de moni-
toreo de emisiones atmosfricas conforme a
la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamen-
to.
Art. 53.- Caso de abandono.- En los casos de
abandono temporal o defnitivo del rea de
infuencia se deber:
a) Ubicar y disponer adecuadamente los
equipos y estructuras que se encuentren en
los sitios de trabajo, que no sean necesarios
para futuras operaciones;
b) Todos los desechos de origen domstico
e industrial, luego de su clasifcacin, sern
tratados y dispuestos de acuerdo a lo previsto
en el Plan de Manejo de Desechos del Plan de
25
5
Manejo Ambiental propuesto por la operado-
ra y aprobado por la Subsecretara de Protec-
cin Ambiental;
c) En el sitio de perforacin se debern reade-
cuar los drenajes y reforestar el rea que no
vaya a ser reutilizada si el abandono es tem-
poral;
d) Cuando se proceda a abandonar defniti-
vamente un pozo, ste se sellar con tapones
de cemento en la superfcie y en los intervalos
apropiados para evitar escapes y/o migracio-
nes de fuidos.
En caso de producirse escapes de crudo por
trabajos relativos al mal taponamiento del
pozo, la empresa asumir todos los costos de
remediacin y las reparaciones correspon-
dientes al pozo.
Las locaciones de pozos abandonados debe-
rn ser rehabilitados ambientalmente.
e) Cuando en la perforacin costa afuera se
proceda a abandonar un pozo en forma per-
manente, la tubera de revestimiento deber
sellarse 1.5 metros por debajo del lecho ma-
rino y otras instalaciones que sobresalen del
lecho marino sern retiradas, para evitar da-
os o impedimentos a la pesca, navegacin u
otra actividad; y,
f) Cuando en la perforacin costa afuera o en
reas de transicin se proceda a abandonar
temporalmente o en forma permanente un
pozo, se colocar un tapn mecnico sobre la
tubera de revestimiento y el cabezal ser re-
cubierto con una campana anticorrosiva. La
posicin del pozo se sealar con una boya y
un dispositivo electrnico adecuado para su
deteccin.
CAPITULO VII
DESARROLLO Y PRODUCCION
- Lnea Base, para la actividad de desarrollo
y produccin de hidrocarburos. Adems de
lo establecido en el artculo 41 de este Re-
glamento, deber presentarse la siguiente
descripcin especfca de las actividades del
proyecto para esta fase:
Descripcin del Proyecto
1) Localizacin, diseo conceptual y habili-
tacin de la superfcie para instalaciones de
produccin.
2) Diseo conceptual, trazado, construccin
y adecuacin de vas de acceso.
3) Fuentes de materiales, plan de explotacin
de materiales, as como tratamiento y dispo-
sicin de desechos.
4) Trazado y construccin de lneas de fujo
y troncales.
5) Captacin y vertimientos de agua.
6) Instalacin de campamentos.
7) Construccin y montaje de equipos.
8) Produccin.
9) Pozos de desarrollo.
10) Aprovisionamiento de energa y servi-
cios.
Art. 56.- Perforacin de desarrollo.- Se obser-
varn las siguientes disposiciones:
a) Se aplicarn las mismas normas estable-
cidas para la perforacin exploratoria y de
avanzada en todo cuanto sean pertinentes;
b) En caso de perforacin mltiple (racimo),
se permitir el desbroce para un rea til de
hasta 0.2 hectreas por cada pozo adicional,
procurando optimizar el uso del rea previa-
mente desbrozada; y,
c) Los fuidos y/o ripios de perforacin po-
drn ser tratados y dispuestos o inyectados,
conforme a lo establecido en el artculo 29 de
este Reglamento.
26
5
Art. 57.- Instalaciones de produccin.- Las
empresas petroleras en la actividad hidro-
carburfera, para el cumplimiento de las ope-
raciones de produccin, deben observar lo
siguiente:
a) Area til adicional.- En el caso de contar
con islas de perforacin que se convierten
en islas de produccin, se contemplar en el
Plan de Manejo Ambiental un rea til adi-
cional a la estipulada en el artculo 56, para
instalar equipos de produccin tales como:
generadores mltiples, separadores, y otros.
Se construirn vallas adecuadas alrededor de
las Instalaciones de produccin con el fn de
proteger la vida silvestre. El diseo de la valla
deber efectuarse de tal forma que la misma
quede cubierta por una cortina de vegeta-
cin. El rea de esta cortina ser adicional a
la permitida para construir la infraestructura
y no ser incorporada al rea til;
b) Contrapozo.- Alrededor del cabezal del
pozo se deber construir un dique (contrapo-
zo) impermeabilizado a fn de recolectar resi-
duos de crudo provenientes del cabezal y as
evitar contaminacin del sitio de perforacin;
c) Patrones de drenaje natural.- Se respetarn
los patrones de drenaje natural para la cons-
truccin de las instalaciones de produccin;
d) Tratamiento, manejo y disposicin de co-
que.- En caso de que sea tcnica y econmi-
camente factible, la eliminacin del coque en
estaciones de produccin que manejen cru-
dos pesados, deber emplearse un sistema
ambientalmente adecuado, para el tratamien-
to, manejo y disposicin del mismo;
e) Pozos para inyeccin.- Para la inyeccin y
disposicin de desechos lquidos, se reacon-
dicionarn aquellos pozos que han dejado de
ser econmicamente productivos o que estn
abandonados y, cuando sea estrictamente ne-
cesario y ambientalmente justifcable se per-
forarn otros adicionales;
f) Manejo de emisiones a la atmsfera.- El gas
deber ser considerado en forma prioritaria,
para reinyeccin y recuperacin mejorada. El
que no fuere utilizado de esta forma deber
aprovecharse de manera de asegurar una uti-
lizacin racional del recurso previo el anlisis
tcnico y econmico respectivo, preferente-
mente para la generacin de energa elctri-
ca, para lo cual se presentarn los Estudios
Ambientales correspondientes a la autoridad
competente;
f.1) Si las condiciones tecnolgicas y econ-
micas no permiten el aprovechamiento com-
pleto en determinadas instalaciones, el gas
natural asociado residual y el gas pobre po-
dr ser quemado utilizando mecheros, previa
autorizacin de acuerdo a la Ley de Hidro-
carburos, y conforme a los valores mximos
referenciales establecidos en la Tabla No. 3
del Anexo 2 de este Reglamento;
f.2) Los mecheros proveern las condiciones
de temperatura y oxigenacin sufcientes para
lograr la combustin completa de los gases.
La ubicacin, altura y direccin de los me-
cheros deber ser diseado de tal manera que
la emisin de calor y gases afecte en lo m-
nimo al entorno natural (suelo, vegetacin,
fauna area).
En cada sitio de quema de gas se monitorea-
rn peridicamente las emisiones a la atms-
fera, tal como se establece en la Tabla No. 3
En el caso de no cumplir con los parmetros
establecidos en este Reglamento, la operado-
ra tendr un plazo de 30 das para hacer los
correctivos necesarios.
Los sujetos de control debern establecer en
el respectivo Plan de Manejo Ambiental las
alternativas tcnicas o tecnolgicas que utili-
zarn para la quema del gas y la reduccin y
control de emisiones; y,
f.3) En todo caso, el gas natural asociado y el
gas pobre proveniente de la produccin de
petrleo sern objeto de un manejo especial a
determinarse segn cada caso entre la opera-
27
5
dora y la Direccin Nacional de Hidrocarbu-
ros (DNH), de acuerdo con lo que dispone la
Art. 58.- Pruebas de produccin:
a) En las pruebas de produccin se utiliza-
rn tanques, que se ubicarn de acuerdo a
las normas tcnicas aceptadas en la industria
hidrocarburfera, compatibles con la protec-
cin del medio ambiente;
b) El fuido de las pruebas de produccin de-
ber ser trasladado o bombeado hacia una
estacin de produccin donde ser tratado y
el crudo incorporado a la produccin. El tras-
lado deber efectuarse sujetndose a normas
de seguridad y proteccin ambiental vigentes.
En ningn caso estos fuidos podrn dispo-
nerse en piscinas;
c) En el caso de utilizar bombeo hidrulico en
las pruebas de produccin, el fuido produ-
cido ms el fuido motriz empleado, debern
transportarse hacia la estacin de produccin
ms prximo para ser tratado y el crudo ser
incorporado a la produccin; y,
d) Para las pruebas de produccin costa afue-
ra, se utilizarn sistemas que recuperen y tra-
ten los fuidos contaminantes.
Art. 59.- Tratamiento y cierre de piscinas.-
Para el caso de piscinas que contengan crudo
intemperizado o que hayan sido mal mane-
jadas, es obligacin de los sujetos de control
proceder a la limpieza, recuperacin del cru-
do, tratamiento, taponamiento y/o revegeta-
cin de cada una de estas con especies nativas
de la zona, en base al Programa o Proyecto
de Remediacin que presentar la empresa,
conforme a lo establecido en el artculo 16
de este Reglamento, para la aprobacin de la
Subsecretara de Proteccin Ambiental.
El taponamiento deber realizarse de acuer-
do a las siguientes disposiciones.
a) Piscinas con crudo y/o agua:
a.1) Se recuperar el crudo para uso poste-
rior.
a.2) El crudo residual que no se incorpore a la
produccin ser tratado de acuerdo a su com-
posicin y caractersticas fsico-qumicas. Si
luego de un tratamiento se logra una mezcla
bituminosa estable que no presente lixiviados
que afecten al ambiente, podr utilizarse en
las vas, previo aprobacin de la Subsecretara
de Proteccin Ambiental en base de los res-
pectivos anlisis. En ningn caso se utilizar
este crudo sin tratamiento.
a.3) El crudo que no pudiese ser recuperado
ser tratado en la propia piscina o ex situ de
conformidad con el programa o proyecto de
remediacin aprobado, favoreciendo tecno-
logas de biorremediacin con microorganis-
mos endmicos del sitio en remediacin; no
se permite la aplicacin de microorganismos
genticamente modifcados.
a.4) El agua residual ser tratada y dispuesta,
una vez que cumpla con los lmites permisi-
bles establecidos en la Tabla No. 4 del Anexo
a.5) Una vez evacuados el crudo y/o el agua,
se tratarn el suelo del fondo y las paredes de
la piscina conforme lo establecido en el punto
a.3) de este artculo, hasta que cumpla con los
parmetros y lmites establecidos en la Tabla
No. 6 del Anexo 2 de este Reglamento, y se
rehabilitar el sitio.
En el caso que no se tapone la piscina y se
quiera utilizar por la comunidad o el propie-
tario a solicitud expresa y bajo su responsa-
bilidad, se analizar la calidad del agua y las
caractersticas de los sedimentos previo a la
entrega. La calidad del agua en este caso de-
ber evaluarse en funcin del uso planifcado;
para piscicultura se podr hacer la evaluacin
en funcin de los parmetros y valores refe-
renciales de la Tabla No. 11 del Anexo 3 de
este Reglamento.
a.6) Los desechos slidos y otros materiales
encontrados en la piscina a tratar sern clasi-
fcados y almacenados temporalmente en si-
tios preparados con geomembrana, que con-
tarn con un sistema de recoleccin y control
de lixiviados y escorrentas. Los desechos s-
28
5
lidos inorgnicos sern llevados del sitio para
su tratamiento, reciclaje y/o disposicin. Los
desechos slidos orgnicos se podrn tratar
en el sitio con tecnologas aceptadas ambien-
talmente, y conforme consta en el Programa
o Proyecto de Remediacin antes menciona-
do.
a.7) La incineracin controlada de desechos
slidos provenientes de la piscina a tratar se
llevar a cabo en incineradores con sobreoxi-
genacin que garanticen una combustin
completa previa autorizacin de la Subsecre-
tara de Proteccin Ambiental, y controlando
las emisiones a la atmsfera conforme a los
valores mximos referenciales establecidos
en la Tabla No. 3 del Anexo 2 - de este Re-
glamento. Se prohbe la incineracin abierta
y no controlada de dichos desechos;
b) Piscinas secas: Las piscinas secas que no
contienen agua pero s crudo o lodos de per-
foracin en su fondo, sern remediadas con-
forme a lo establecido en los puntos a.3), a.5),
a.6) y a.7) de este artculo, hasta que cumplan
con los lmites establecidos en las Tablas No.
6 y 7 del Anexo 2 de este Reglamento; y,
c) Revegetacin: Las piscinas que fueren ta-
ponadas, se revegetarn con especies nativas
de la zona. La operadora ser responsable del
seguimiento y resultados de la revegetacin.
Art. 60.- Reacondicionamiento de pozos.- Las
operadoras dispondrn de las facilidades ne-
cesarias para el almacenamiento, tratamiento
y disposicin de los fuidos de reacondiciona-
miento, a fn de cumplir con lo establecido en
el artculo 29 de este Reglamento.
Art. 61.- Recuperacin mejorada.- Previo a
la puesta en marcha de un proyecto de recu-
peracin mejorada se deber especifcar el
origen y fuente de agua o fuido a inyectarse,
indicando su capacidad de abastecimiento
a corto, mediano y largo plazo, y los efectos
ambientales y sociales de este tipo de proyec-
to. De manera preferente se utilizar el agua
tratada de los procesos de produccin en lu-
gar de la proveniente de fuentes naturales, as
como el gas natural producido en el rea.
CAPITULO VIII
INDUSTRIALIZACION
infuencia, incluyendo el Diagnstico Am-
biental - Lnea Base o una actualizacin y/o
profundizacin del mismo, para el diseo, la
construccin y la operacin de la infraestruc-
tura de industrializacin de hidrocarburos
(plantas de gas, refneras, plantas petroqu-
micas, plantas de produccin de aceites y
grasas lubricantes, plantas de tratamiento y/o
reciclaje de aceites usados, etc.). Adems de
lo establecido en el artculo 41 de este Re-
glamento, deber presentarse la siguiente
descripcin especfca de las actividades del
proyecto para esta fase:
1) Presentacin del esquema de Industriali-
zacin.
2) Diseo bsico de las unidades nuevas o
modernizadas.
3) Descripcin de las unidades de procesos
3.1) Unidades no catalticas.
3.2) Unidades catalticas.
3.3) Otras reas de industrializacin.
3.4) Areas de almacenamiento y transferen-
cia.
3.5) Area de servicios auxiliares.
4) Balance de materiales y trmico global.
5) Equipo de laboratorio existente y adicio-
nal.
6) Tanquera y esferas de almacenamiento
existentes.
7) Tanquera y esferas de almacenamiento
nuevas.
29
5
8) Generacin de residuos en plantas indus-
triales:
8.1) Generacin de desechos por fuente pro-
ductora.
8.2) Evaluacin del sistema existente del ma-
nejo de desechos slidos, lquidos y gaseosos.
8.3) Estudios existentes y propuestas para el
manejo de desechos slidos, lquidos y ga-
seosos.
9) Captacin y vertimientos de agua.
10) Sistema de tratamiento de efuentes.
11) Anlisis de alternativas para ampliaciones
y/o nuevas instalaciones:
11.1) Revisin de propuestas de localizacin.
11.2) Revisin del Diagnstico Ambiental de
las plantas industriales.
11.3) Trabajo de campo preliminar.
11.4) Evaluacin de alternativas.
11.4.1) Caractersticas ecolgicas, socioeco-
nmicas y culturales.
11.4.2) Riesgos ambientales.
11.4.3) Medidas y gastos de recuperacin.
12) Conclusiones.
Art. 64.- Infraestructura e Impactos Am-
bientales.- El diseo, construccin y fun-
cionamiento de la infraestructura de indus-
trializacin de hidrocarburos, se realizar
considerando la estabilidad geossmica del si-
tio, la seguridad fsica y los posibles Impactos
que puedan provocarse en el medio ambiente
del rea de operacin y del rea de infuencia
directa, as como en sus caractersticas socio
culturales.
En ningn caso se permitir infraestructu-
ra para industrializacin de hidrocarburos
dentro de reas pertenecientes al Patrimonio
Nacional de Areas Naturales, Bosques y Ve-
getacin Protectores.
Art. 65.- Instalaciones de industrializacin.-
Debern cumplir con lo siguiente:
a) Para el manejo y almacenamiento de com-
bustibles, petrleo crudo y sus derivados se
deber cumplir con lo establecido en el art-
culo 25 de este Reglamento; y,
b) En operaciones costa afuera, el gas extra-
do ser deshidratado y el agua de formacin
ser descargada al ambiente o inyectada con-
forme a lo establecido en el artculo 29 de este
Reglamento.
Art. 66.- Manejo y tratamiento de descargas,
emisiones y desechos.- Toda instalacin de
industrializacin deber disponer de siste-
mas cerrados de tratamiento de efuentes,
control de emisiones atmosfricas y desechos
slidos resultantes de los diferentes procesos,
los mismos que debern cumplir con lo esta-
blecido en los artculos 28, 29, 30, 31 y 32 de
este Reglamento. Se priorizar el uso de tec-
nologas limpias. Adems, se observarn las
siguientes disposiciones:
a) Manejo de emisiones a la atmsfera.-
a.1) El gas que se produce durante el trata-
miento del crudo y fabricacin de sus deriva-
dos deber ser adecuadamente manejado en
la propia planta a efectos de optimizar su uso
racional en las necesidades energticas de la
misma.
El remanente podr ser quemado previa au-
torizacin de acuerdo a la Ley de Hidrocar-
buros, en condiciones tcnicas que aseguren
que las emisiones a la atmsfera producidas
en la combustin cumplan con lo establecido
en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Regla-
mento.
a.2) Toda planta para el tratamiento de crudo
y fabricacin de sus derivados deber contar
con sistemas adecuados para el tratamiento
de gases cidos y Compuestos de azufre que
garanticen la transformacin y/o disminu-
cin de los compuestos nocivos de azufre an-
tes de que el gas pase a ser quemado;
b) Manejo de desechos slidos.- Los residuos
30
5
slidos especiales, domsticos e industriales
constantes en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de
este Reglamento sern tratados y manejados
de acuerdo a las siguientes disposiciones:
b.1) La seleccin del mtodo ptimo de trata-
miento y manejo de los residuos slidos se lo
har considerando los siguientes parmetros
y sobre la base de la Tabla No. 8 del Anexo 2
de este Reglamento:
- Tipo de residuo.
- Peligrosidad del residuo.
- Costo - benefcio.
- Impacto ambiental.
- Volumen del residuo.
b.2) Para residuos slidos domsticos se apli-
car el tratamiento y disposicin con la mejor
tecnologa disponible a fn de optimizar el
benefcio del producto obtenido.
b.3) Para los desechos industriales se contar
con una planta de tratamiento que contem-
ple especifcaciones tcnicas ambientalmente
aceptables a fn de disminuir el volumen y la
concentracin de los contaminantes conteni-
dos en los desechos.
b.4) El sitio de disposicin no debe locali-
zarse en las cercanas de reas residenciales,
zonas pantanosas, hbitats sensibles de fauna
silvestre, canales de drenaje, reas sujetas a
inundaciones temporales y cercanas a cuer-
pos de agua.
b.5) Los residuos slidos especiales (peligro-
sos) sern clasifcados, tratados y dispuestos,
segn el caso, mediante la alternativa ms
adecuada constante en la Tabla No. 8 de este
Reglamento; y,
c) Se deber instruir al personal sobre el ma-
nejo, transporte, almacenamiento, tratamien-
to y disposicin de los desechos que se gene-
ran en la industria.
Art. 67.- Produccin de combustibles.- En la
produccin de combustibles se debern ob-
servar las siguientes disposiciones:
a) Las empresas que participen en el campo
de industrializacin de hidrocarburos cum-
plirn las respectivas normas INEN sobre
calidad de gasolinas y de diesel, especfca-
mente en lo referente a octanaje y cetanaje,
contenido de aromticos, benceno y azufre,
as como otras sustancias contaminantes;
b) Se prohbe la produccin e importacin de
gasolina con plomo, por parte de los sujetos
de control;
c) Las gasolinas que se importaren, se sujeta-
rn a las respectivas normas INEN; y,
d) La calidad de los combustibles: gasolina
(octanaje) y diesel 2 (cetanaje) podr ser me-
jorada mediante la incorporacin de aditivos
en refnera y/o terminales previa autoriza-
cin de la Direccin Nacional de Hidrocar-
buros y la Subsecretaria de Proteccin Am-
biental del Ministerio de Energa y Minas.
La empresa operadora deber reportar ante
la Subsecretara de Proteccin Ambiental
del Ministerio de Energa y Minas la hoja de
seguridad incluyendo la composicin de los
aditivos a utilizar. Se fomentar la instalacin
de tecnologas de refnacin que mejoren la
calidad de las gasolinas, tales como plantas
de isomerizacin, alquilacin, y el uso de
aditivos oxigenados hasta un equivalente de
2.7% 02. Se preferir y fomentar la produc-
cin y uso de aditivos oxigenados, tal como
el etanol anhidro, a partir de materia prima
renovable.
Art. 68.- Distancias de seguridad:
a) Zona de seguridad.- La infraestructura
de industrializacin deber estar rodeada de
un cinturn de seguridad cuyo lmite se es-
tablecer en base de su anlisis de riesgo en
el respectivo Estudio Ambiental, y estar de
preferencia arborizado y/o revegetado con
especies propias de la regin. La Subsecre-
tara de Proteccin Ambiental a travs de la
Direccin Nacional de Proteccin Ambiental
Hidrocarburfera efectuar el control y segui-
miento sobre la observancia de esta franja de
seguridad; y,
31
5
b) Distancia a centros poblados.- Las nuevas
infraestructuras de industrializacin debern
construirse en sitios distantes de los centros
poblados y dems lugares pblicos y/o comu-
nitarios, la distancia de seguridad apropiada
ser determinada por la Autoridad Ambien-
tal Nacional, que sustentar sus decisiones
con los correspondientes informes tcnicos
que se realice para el efecto.
Nota: Literal b) sustituido por Decreto Eje-
cutivo No. 472, publicado en Registro Ofcial
CAPITULO IX
ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE
DE HIDROCARBUROS Y SUS DERIVA-
DOS
Lnea Base, para la construccin de ductos
(oleoductos principales y secundarios, ga-
soductos y poliductos, estaciones de bom-
beo) e instalaciones para el almacenamiento
de petrleo y sus derivados. Adems de lo es-
tablecido en el artculo 41 de este Reglamen-
to, deber presentarse la siguiente descrip-
cin especfca de las actividades del proyecto
para esta fase:
1) Localizacin, diseo conceptual, trazado,
construccin, derechos de va y habilitacin
de la superfcie para construccin de ductos,
estaciones y terminales de almacenamiento
y otras instalaciones de almacenamiento y
transporte de petrleo y/o sus derivados y
afnes.
2) Fuentes de materiales, as como tratamien-
to y disposicin de desechos.
3) Trazado y construccin de lneas de fujo
y troncales.
4) Construccin y montaje de equipos.
4.1) Infraestructura, almacenamiento, trans-
porte y comercializacin.
5) Captacin y vertimiento de agua.
Art. 71.- Tanques de almacenamiento.- Para
los tanques de almacenamiento del petrleo y
sus derivados, adems de lo establecido en el
artculo 25, se debern observar las siguientes
disposiciones:
a) Tanques verticales API y tanque subterr-
neos UL:
a.1) El rea para tanques verticales API de-
ber estar provista de cunetas y sumideros
interiores que permitan el fcil drenaje, cuyo
fujo deber controlarse con una vlvula ubi-
cada en el exterior del recinto, que permita
la rpida evacuacin de las aguas lluvias o
hidrocarburos que se derramen en una emer-
gencia, y deber estar conectado a un sistema
de tanques separadores.
a.2) Entre cada grupo de tanques verticales
API deber existir una separacin mnima
igual al 1/4 de la suma de sus dimetros, a fn
de guardar la debida seguridad.
a.3) Los tanques de almacenamiento debern
contar con un sistema de deteccin de fugas
para prevenir la contaminacin del subsuelo.
Se realizarn inspecciones peridicas a los
tanques de almacenamiento, construccin de
diques y cubetos de contencin para prevenir
y controlar fugas del producto y evitar la con-
taminacin del subsuelo, observando normas
API o equivalentes.
a.4) Las tuberas enterradas debern estar
debidamente protegidas para evitar la corro-
sin, y a por lo menos 0.50 metros de distan-
cia de las canalizaciones de aguas servidas,
32
5
sistemas de energa elctrica y telfonos.
a.5) Cada tanque estar dotado de una tu-
bera de ventilacin que se colocar pre-
ferentemente en rea abierta para evitar la
concentracin o acumulacin de vapores y la
contaminacin del aire;
b) Recipientes a presin para GLP:
b.1) Las esferas y los tanques horizontales
de almacenamiento de gas licuado de petr-
leo (GLP) debern estar fjos sobre bases de
hormign y mampostera slida, capaces de
resistir el peso del tanque lleno de agua, a fn
de garantizar su estabilidad y seguridad y as
evitar cualquier accidente que pudiera causar
contaminacin al ambiente;
b.2) Todas las operaciones de mantenimien-
to que se realicen en tanques de almacena-
miento de combustibles y/o esferas de GLP,
se ejecutarn bajo los condicionantes de las
normas de seguridad del sistema PETRO-
ECUADOR, a fn de evitar cualquier derrame
o fuga que pudiera afectar al ambiente;
c) Transporte de hidrocarburos y/o sus deri-
vados costa afuera:
c.1) El transporte de hidrocarburos y/o sus
derivados costa afuera, a travs de buque tan-
ques, se realizar sujetndose a lo establecido
por la Direccin General de la Marina Mer-
cante y del Litoral, como autoridad martima
nacional responsable de la prevencin y con-
trol de la contaminacin de las costas y aguas
nacionales.
c.2) Semestralmente durante los meses de
junio y diciembre, la Direccin General de
la Marina Mercante y del Litoral presentar
a la Subsecretara de Proteccin Ambiental a
Ambiental Hidrocarburfera un informe de
las medidas ambientales aplicadas durante
las actividades de transporte para el respec-
tivo control y seguimiento; y,
d) Disposiciones generales para todo tipo de
instalaciones:
d.1) Mantener las reas de las instalaciones
industriales vegetadas con mantenimiento
peridico para controlar escorrentas y la
consecuente erosin.
d.2) Se presentar anualmente un informe de
inspeccin y mantenimiento de los tanques
de almacenamiento a la Subsecretara de Pro-
teccin Ambiental, as como sobre la operati-
vidad del Plan de Contingencias incluyendo
un registro de entrenamientos y simulacros
realizados con una evaluacin de los mismos.
creto Ejecutivo No. 833, publicado en Registro
Ofcial 247 de 8 de Enero del 2008.
Art. 72.- Instalacin y reutilizacin de tanques:
1. Instalacin.- Los tanques de almacena-
miento de lquidos infamables y combus-
tibles que vayan enterrados, cumplirn las
siguientes disposiciones:
a) Se debe proporcionar un claro mnimo de
50 centmetros, relleno con arena inerte a la
corrosin, entre las paredes y tapas del tan-
que y la excavacin;
b) La excavacin, en donde se debe deposi-
tar un relleno mnimo de 30 centmetros de
arena inerte bajo el tanque, debe ser lo suf-
cientemente profunda, independiente de que
se instalen o no elementos de concreto para
su anclaje;
c) Se debe proporcionar un relleno mnimo
de 30 centmetros de arena inerte entre tan-
que y tanque, cuando stos sean colocados
dentro de una misma excavacin;
d) La profundidad de instalacin de los tan-
ques puede variar, dependiendo de si existe o
no trfco sobre stos,
as:
En reas que no estn sujetas a trfco, la
profundidad no debe ser menor a 90 cent-
metros.
En reas sujetas a trfco regular, la profun-
didad no debe ser menor a 125 centmetros.
En ambos casos, la profundidad estar medi-
33
5
da a partir del lomo del tanque hasta el nivel
del piso terminado, incluyendo el espesor de
la loza de concreto armado del propio piso;
e) En caso de que el nivel fretico se en-
cuentre cerca de la superfcie del terreno, se
deben fjar los tanques de almacenamiento
mediante cables de acero sujetos a anclas de
concreto, las cuales deben ser construidas a
todo lo largo del tanque, garantizando me-
diante el clculo respectivo la estabilidad de
la instalacin (no fotacin) de los tanques de
almacenamiento;
f) Un tanque enterrado nunca debe ser insta-
lado directamente sobre elementos rgidos de
concreto o de cualquier otro material;
g) Cuando el tanque sea bajado o movido
dentro de la excavacin, deben evitarse im-
pactos entre el tanque y cualquier otro ele-
mento;
h) Cuando se instale ms de un tanque de al-
macenamiento, se debe colocar arena inerte
a la corrosin alrededor de cada tanque para
prevenir movimientos;
i) Cuando la resistencia del terreno presen-
ta las caractersticas de un suelo inestable,
de acuerdo al estudio previo de mecnica
de suelos, se deben proteger los tanques de
almacenamiento del empuje directo del te-
rreno, mediante tcnicas de construccin
adecuadas que garanticen impermeabilidad
y resistencia al ataque de los hidrocarburos;
j) Tanto la excavacin como otras construc-
ciones en donde se coloquen los tanques,
deben rellenarse totalmente con arena inerte,
una vez instalados y probados stos, con el
objeto de no dejar ningn espacio libre don-
de puedan almacenarse vapores de hidrocar-
buros;
k) Conforme a las prcticas recomendadas
para estaciones de servicio por el API 1615
o el API 653 y API 2610, es obligatoria la ins-
talacin de dispositivos para prevenir la con-
taminacin del subsuelo, cuando se presente
alguna fuga o derrame de producto de los
tanques de almacenamiento; y,
l) En todos los tanques, tanto subterrneos
como sobre superfcie, se debern instalar
dispositivos que permitan detectar inmedia-
tamente fugas de producto para controlar
problemas de contaminacin.
2. Reutilizacin.- Los tanques para poder ser
usados nuevamente, deben ser verifcados en
su integridad fsica, chequeados los espesores
de cuerpo y tapas, el estado de los cordones
de soldadura, de las placas de desgaste; ajus-
tndose a los estndares de fabricacin de UL
58. Luego deben ser sometidos a las pruebas
de hermeticidad establecidas en la norma
NFPA-30 y UL-58 o equivalentes; deben ser
limpiados de cualquier recubrimiento ante-
rior y ser recubiertos con fbra de vidrio o si-
milar para formar el doble contenimiento, de
acuerdo a la norma UL-1746 o equivalente.
Todas las verifcaciones de integridad fsica
anteriormente mencionadas debern ser cer-
tifcadas por una frma de reconocido presti-
gio nacional y/o internacional, especializada
en inspeccin tcnica.
Art. 73.- Construccin de ductos.- Para la
construccin de oleoductos, poliductos y ga-
soductos se debern observar las siguientes
disposiciones:
1) Trazado:
1.1) Previo a la construccin y operacin de
ductos, poliductos y gasoductos se debern
considerar las caractersticas del terreno por
donde va a atravesar, cruces de los cuerpos de
agua, el uso de la tierra, relieve del terreno; a
fn de prevenir y/o minimizar el impacto en
el ambiente, y asegurar la integridad de las
mismas.
1.2) Los ductos submarinos se construirn
enterrados en el lecho marino a fn de mi-
nimizar el riesgo de daos y la consecuente
contaminacin ambiental.
1.3) Para la defnicin de la ruta de los ductos,
se debern evitar en lo posible reas geolgi-
camente inestables.
1.4) El trazado y derecho de va de un ducto
y las rutas de acceso a instalaciones y cam-
pamentos deben ser ubicados de manera que
34
5
minimicen impactos a los cuerpos de agua en
general.
1.5) En la defnicin de rutas se procurar el
desbroce mnimo requerido y se evitar afec-
tar los sitios puntuales de inters ecolgico,
arqueolgico y tnico.
2) Desbroce:
2.1) El ancho del desbroce en la ruta del duc-
to no ser mayor de 10 metros en promedio,
a nivel de rasante, el mismo que depender
de la topografa y tipo de terreno a atravesar
a lo largo del trazado, y en caso de que sea
adyacente a la va, su ancho mximo ser de
6 metros a partir del borde de la obra bsica,
salvo en el caso de que se construya ms de
una lnea (incluyendo cables de transmisin
de energa o seales, y ductos de transporte
de fuidos) y no sea tcnicamente factible en-
terrarlas en la misma zanja.
2.2) Se minimizar la afectacin en zonas
de bosque primario y tierras dedicadas a la
agricultura, o que sean drenadas o irrigadas
intensivamente. En caso de producirse afec-
tacin a las tierras comunitarias o de pueblos
indios, o propiedad de personas naturales o
jurdicas, se liquidarn y pagarn las indem-
nizaciones del caso, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley de Hidrocarburos y to-
mando como referencia las tablas ofciales
disponibles.
2.3) Para el trazado de ductos, el desbroce
de senderos ser exclusivamente manual; el
ancho mximo para las mismas ser de 1.20
metros. El material proveniente del desbroce
y limpieza del terreno ser adecuadamente
reincorporado a la capa vegetal. La vegeta-
cin cortada en ningn caso ser depositada
en drenajes naturales.
2.4) Durante el desbroce se debern evitar
reas con vegetacin poco comn o de espe-
cies en peligro de extincin.
2.5) Se evitarn, en lo posible, zonas pobla-
das, reas ambientales sensitivas, tales como
saladeros, lagunas, zonas temporalmente
inundadas as como humedales, lugares de
reproduccin de fauna y sitios arqueolgicos.
2.6) En el Patrimonio Nacional de Areas Na-
turales, el tendido de oleoductos se realizar
sin abrir carreteras.
3) Ensayos hidrostticos:
3.1) Durante los ensayos se deber asegu-
rar que el caudal de llenado del ducto des-
de fuentes superfciales no interfera con los
usos aguas abajo.
3.2) El desage de las tuberas debe hacerse a
una velocidad no mayor que la velocidad de
toma de la fuente. Un disipador de energa
debe ser instalado para minimizar la erosin
durante la descarga.
3.3) Las aguas provenientes de las pruebas hi-
drostticas previa descarga debern cumplir
con los lmites establecidos en la Tabla No. 4
4) Restauracin:
4.1) La operadora deber identifcar y restau-
rar las reas afectadas durante la construc-
cin del ducto.
4.2) En el caso de contingencias de cualquier
ndole la operadora deber garantizar que
dentro de un trmino de tiempo razonable, el
derecho de va ser rehabilitado a fn de miti-
gar el impacto.
4.3) Se deber actualizar permanentemente
el Plan de Contingencia, a fn de evitar que
el escurrimiento de lodos y/o crudo y deri-
vados, en caso de derrames, pueda alcanzar
cuerpos de agua.
5) Construccin:
5.1) La operadora y/o contratista debern
capacitar y entrenar al personal en procedi-
mientos ambientales, el conocimiento y com-
portamiento de las reas ecolgica y cultural-
mente sensibles y el uso del criterio ambiental
tanto para la construccin, como en la opera-
cin y/o mantenimiento de las lneas, a fn de
evitar y/o minimizar el impacto.
5.2) Durante las etapas de despeje y desbroce
para el derecho de va, debern usarse tcni-
cas adecuadas, a fn de minimizar el impacto
35
5
visual y adoptar medidas de restauracin que
permitan obtener condiciones ambientales
aceptables.
5.3) En zonas pobladas y cruces de vas, la
operadora y/o contratista debern colocar
sealizacin de aviso al pblico que incluya
el nombre de la compaa operadora, profun-
didad a la que se encuentra la tubera enterra-
da y el nmero telefnico de la dependencia
competente en caso de producirse cualquier
emergencia.
5.4) Tratar y disponer todos los desechos ge-
nerados durante la construccin de manera
que no produzcan un impacto adverso en el
ambiente, y de acuerdo a lo especifcado en el
Plan de Manejo de Desechos propuestos en el
PMA por parte de la constructora.
5.5) Los tanques utilizados para el apro-
visionamiento de combustibles durante la
construccin de los oleoductos, poliductos
y gasoductos, debern cumplir con las nor-
mas generalmente aceptadas por la industria
petrolera a efectos de prevenir la ocurrencia
de derrames o contingencias de cualquier n-
dole.
5.6) Los oleoductos y poliductos debern ser
enterrados a excepcin de los tramos que tc-
nicamente no lo permitan, en cuyo caso se
presentarn los justifcativos tcnicos y eco-
nmicos en el Estudio Ambiental.
5.7) En los cruces de ros, la lnea deber ir
enterrada bajo el lecho cuando el caso tcni-
camente lo amerite.
5.8) Si los ductos atraviesan ncleos pobla-
dos, se instalarn vlvulas de cierre en cada
uno de los extremos, as como en cualquier
sitio que lo amerite, de acuerdo con el Plan de
Manejo Ambiental.
5.9) Para el ejercicio del derecho de va, se
deber mantener el rea libre de desechos y
tendr que ser revegetada con tcnicas que
permitan el fcil acceso para mantenimiento
del ducto en casos de emergencia.
5.10) Los ductos en general debern contar
con una adecuada proteccin externa e in-
terna, que permita prevenir derrames oca-
sionados por alta presin, alta temperatura,
corrosin, obsolescencia u otros factores de
riesgo, de acuerdo con normas aceptadas en
la industria petrolera.
5.11) Toda tubera enterrada deber estar
protegida en los cruces de carreteras y cami-
nos de conformidad con normas API o equi-
valentes.
5.12) Las vibraciones resultantes de las faenas
de construccin y operacin de las instalacio-
nes relacionadas con los ductos que transpor-
tan hidrocarburos y/o sus derivados deben
ser controladas de manera que no se afecte a
la salud de los trabajadores, pobladores, ni al
ecosistema circundante.
5.13) Finalizada la construccin, todo equipo
e instalacin de superfcie sern desmantela-
dos y removidos, y el rea deber ser recu-
perada, de acuerdo al Plan de Manejo Am-
biental.
6) Transporte en autotanques y buque tan-
ques
Los vehculos y buques transportadores de
combustibles lquidos y gaseosos derivados
del petrleo debern reunir los siguientes re-
quisitos mnimos:
6.1) Debern contar con el equipo para con-
trol contra incendios y/o cualquier emergen-
cia.
6.2) Los tanques, las tuberas, las vlvulas y
las mangueras debern mantenerse en ade-
cuado estado, a fn de evitar daos que po-
dran ocasionar cualquier tipo de contamina-
cin tanto en tierra como en mar.
6.3) El transporte de combustibles, tanto te-
rrestre como martimo, se deber realizar su-
jetndose a las respectivas Leyes y Normas de
Seguridad Industrial y proteccin ambiental
vigentes en el pas.
6.4) Las empresas responsables de este tipo
de transporte debern instruir y capacitar al
personal sobre las medidas de Seguridad In-
dustrial y de conservacin y proteccin am-
biental, a fn que se apliquen las mismas en el
desempeo y ejecucin de su trabajo.
36
5
CAPITULO X
COMERCIALIZACION Y VENTA DE DE-
RIVADOS DE PETROLEO
PRODUCIDOS EN EL PAIS E IMPORTA-
DOS
Art. 74.- Disposiciones Generales.- Se obser-
infuencia, incluyendo el Diagnstico Am-
biental - Lnea Base, tanto para la construc-
cin como para la remodelacin de Centros
de Distribucin, sea estacin de servicio,
depsito naviero nacional, depsito naviero
internacional, depsito pesquero, o depsito
areo, plantas envasadoras de GLP, termina-
les de almacenamiento de productos limpios.
La gua metodolgica del artculo 41 se apli-
car en un detalle justifcado en funcin de la
magnitud y ubicacin del proyecto, conforme
a los Trminos de Referencia aprobados, y se
deber presentarse la siguiente descripcin
especfca de las actividades del proyecto para
esta fase:
1) Localizacin, diseo conceptual y habilita-
cin de la superfcie para construccin o re-
modelacin de Centros de Distribucin, sea
estacin de servicio, depsito naviero nacio-
nal, depsito naviero internacional, depsito
pesquero o depsito areo, plantas envasado-
ras de GLP, terminales de almacenamiento de
productos limpios.
2) En caso de remodelacin de centros de
distribucin, diagnstico de posible contami-
nacin de suelos y aguas subterrneas (mues-
treos, anlisis, localizacin exacta, etc.).
3) Materiales de construccin a utilizarse.
4) Instalacin y montaje de equipos.
4.1) Infraestructura, almacenamiento para la
comercializacin.
4.2) Evaluacin del sistema de manejo de de-
sechos slidos, lquidos y gaseosos.
6) Adjuntar en anexos adems: documen-
to de califcacin del terreno emitido por la
DNH.
El Diagnstico Ambiental - Lnea Base para
la remodelacin de Centros de Distribucin
incluir una caracterizacin de los suelos
y aguas subterrneas, y en caso de haberse
detectado contaminacin del ambiente, se
especifcarn en el Plan de Rehabilitacin de
Areas Afectadas del Plan de Manejo Ambien-
tal el tratamiento y tecnologa de remedia-
cin a aplicarse para subsanar los problemas.
El requisito establecido en el artculo 37 de
este Reglamento se aplicar a los Estudios
Ambientales para instalaciones nuevas.
Art. 76.- Tanques en Estaciones de Servicio:
a) Instalaciones nuevas.-
Previo al otorgamiento de permisos para la
construccin y el funcionamiento de Centros
de Distribucin conforme a las defniciones
del artculo anterior, la Direccin Nacional
de Hidrocarburos deber contar con el infor-
me tcnico ambiental favorable y la aproba-
cin del respectivo Estudio Ambiental de la
Subsecretara de Proteccin Ambiental.
a.1) Los tanques para almacenamiento de l-
quidos combustibles e infamables deben ser
tanques horizontales, cilndricos, atmosfri-
cos, para instalacin subterrnea, con doble
pared, provistos de un sistema de monitoreo
intersticial de fugas, fabricados bajo estnda-
res UL 58 y UL 1746.
En el caso que sean tanques sobre superf-
cie debern fabricarse bajo UL 142 y contar
adems con un sistema retardante de fuego
que proteja al tanque de una eventual igni-
cin, por al menos dos horas continuas, o de
un sistema de inertizacin del aire para evi-
tar el fuego, o con un sistema automtico de
37
5
extincin de fuego o algn otro sistema que
impida que el tanque corra algn riesgo de
incendio.
a.2) El diseo, fabricacin y montaje se lo
realizar de acuerdo a las mejores prcticas
de la ingeniera, dando cumplimiento estric-
to de los cdigos y normas aplicables tanto
nacionales como de ASTM, API, ASME,
NFPA, UL, ANSI y EPA o equivalentes.
a. 3) Los tanques debern ser cilndricos para
instalacin horizontal, fabricados con plan-
chas de acero al carbn de conformidad con
el cdigo correspondiente y recubiertas ex-
teriormente con fbra de vidrio o similar, los
cuales debern tener un certifcado de cali-
dad otorgado por el fabricante.
a.4) Todos los tanques debern ser probados
in situ hidrostticamente con agua limpia
para verifcar su hermeticidad previo a su
utilizacin.
a.5) Las vlvulas deben ser apropiadas para
uso con productos refnados de petrleo con
una presin de trabajo correspondiente al
ANSI No. 150.
a.6) Las lneas de venteo sern de 2 pulgadas
de dimetro, cuya boca de descarga deber
estar a una altura no menos de 4 metros so-
bre el nivel de piso, y estar provisto de una
campana de venteo para evitar el ingreso de
aguas lluvias al tanque de almacenamiento.
a.7) En los surtidores que funcionan con
bomba sumergible, deber instalarse una vl-
vula de emergencia, la cual deber cerrarse
automticamente en el caso de que el surtidor
sufra un golpe o volcamiento.
a.8) El trasiego de los lquidos infamables
desde los camiones cisternas o los depsitos
subterrneos se efectuar por medio de man-
gueras con conexiones de ajuste hermtico
que no sean afectadas por tales lquidos y que
no produzcan chispas por roce o golpe.
a.9) Los aspectos relativos a instalaciones sa-
nitarias, de seguridad industrial y proteccin
ambiental estarn de acuerdo a las Ordenan-
zas Municipales vigentes y dems regulacio-
nes afnes del Ministerio de Energa y Minas.
a.10) Las dimensiones del tanque, dimetro
interno y espesor de paredes deben estar de-
terminadas por su capacidad y material de
construccin, conforme a las normas vigen-
tes y buenas prcticas de ingeniera. Es res-
ponsabilidad de la operadora de garantizar
la estructura de la construccin de tal modo
que no se produzcan accidentes que puedan
perjudicar al ambiente.
La capacidad operativa del tanque no ser
menor que la capacidad nominal, y ni mayor
que 110% de la capacidad nominal.
La longitud del tanque no ser mayor que 6
veces su dimetro.
b) Estaciones de Servicio en remodelacin.-
b.1) Para Estaciones de Servicio en remodela-
cin se requiere un certifcado de la situacin
actual de los tanques de almacenamiento
de combustible, de acuerdo a lo estableci-
do en el numeral 2 del artculo 72, emitido
por empresas que hayan sido califcadas y/o
debidamente autorizadas ante el organismo
competente.
b.2) La remodelacin de Estaciones de Servi-
cio culminar en los mismos estndares exi-
gidos en el punto a) de este artculo, y dems
disposiciones regulatorias aplicables.
Art. 77.- Manejo de desechos.- Adems de lo
establecido en los artculos 28, 29, 30 y 31 de
este Reglamento, la comercializacin de com-
bustibles, lubricantes y afnes a los diferentes
sectores de consumo deber cumplir con lo
siguiente:
Si se trata de Centros de Distribucin en los
cuales adems del expendio de combustible
se expenden lubricantes y se dan servicios
de lubricacin, cambio de aceites de motor,
lavado y engrasado de vehculos automoto-
res, de conformidad con el Plan de Manejo
Ambiental debern contar obligatoriamente
con un equipo instalado para la recirculacin
de agua y la recoleccin y recuperacin de
hidrocarburos: combustibles, grasas, aceites,
etc. La instalacin de trampas de aceites y
38
5
grasas en puntos estratgicos es obligatoria.
Estos establecimientos debern llevar bajo su
responsabilidad un registro mensual de los
volmenes de combustible, grasas y aceites
recuperados y de su disposicin fnal.
Art. 78.- Normas de seguridad.- En la comer-
cializacin de derivados de petrleo y afnes
se observarn, adems de lo establecido en
los artculos 26 y 27, las siguientes disposi-
ciones de seguridad:
a) Est prohibido el suministro de combus-
tibles a los vehculos de servicio pblico que
estn ocupados por pasajeros y a vehculos
con el motor encendido;
b) La carga y descarga de tanqueros se reali-
zar de tal manera que no obstaculice el trf-
co vehicular y peatonal, debido al peligro que
representa esta operacin;
c) En las estaciones de servicio no ser per-
mitido fumar ni hacer fuego, ni arrojar des-
perdicios; y deber contarse con la sealiza-
cin correspondiente;
d) Todas las tuberas de despacho y ventila-
cin estarn instaladas de manera que que-
den protegidas contra desperdicios y acci-
dentes. Donde estn enterradas, las tuberas
irn a una profundidad mnima de 40 cent-
metros bajo el pavimento a superfcie del te-
rreno y debern ser debidamente protegidas
exteriormente contra la corrosin a fn de
evitar fugas o derrames que pudieran causar
daos al ambiente;
e) Junto a las bocas de descarga se instalar
una toma a tierra, a la cual ser conectado el
autotanque previo al trasvase del combusti-
ble, para eliminar la transmisin de la energa
esttica;
f) Los surtidores de combustibles debern
estar ubicados de tal modo que permitan el
fcil acceso y la rpida evacuacin en casos
de emergencia;
g) Alrededor de la periferia de las instalacio-
nes, se deber implementar un programa de
ornamentacin, a travs de forestacin o ar-
borizacin, a fn de dotar al lugar de buena
calidad de aire y paisajstica; y,
h) Todo centro de expendio de lubricantes,
estaciones de servicio, lavadoras y lubrica-
doras, plantas envasadoras y centro de dis-
tribucin de gas licuado de petrleo y dems
centros de distribucin destinados a la co-
mercializacin de derivados debern cumplir
con los siguientes requisitos:
h.1) Todas las estaciones de almacenamiento
de hidrocarburos y/o derivados debern re-
gistrar ante la Direccin Nacional de Protec-
cin Ambiental Hidrocarburfera una fotoco-
pia, certifcada por el fabricante, de la placa
de identifcacin de los tanques. La placa de
identifcacin de los tanques debe tener al
menos la siguiente informacin: empresa fa-
bricante, estndar de fabricacin o norma de
fabricacin, aos de fabricacin, capacidad,
nmero de identifcacin del tanque.
h.2) En todas las estaciones de servicio y gaso-
lineras se observar que los tanques cumplan
con las especifcaciones tcnicas requeridas, y
que a ms de la seguridad garanticen un m-
nimo riesgo de dao al ambiente. En caso de
expender combustibles en tambores, canecas
u otros envases, stos debern ser hermticos
y guardar las seguridades correspondientes.
Art. 79.- Normas de manejo.- Las compaas
productoras o comercializadoras de grasas
y aceites lubricantes domiciliadas en el pas
incorporarn obligatoriamente al envase de
su producto adems de las normas tcnicas
y tiempo de vida til del producto, las nor-
mas que deben observarse en su manejo, as
como las condiciones mnimas a cumplirse
para una disposicin fnal ambientalmente
limpia de los desechos que se produzcan en
su manejo.
El seguimiento al cumplimiento de tales nor-
mas por parte de los centros de distribucin
o de servicios es responsabilidad de las com-
paas productoras o comercializadoras que
39
5
suministran las grasas y aceites lubricantes,
las que reportarn trimestralmente a la Di-
reccin Nacional de Proteccin Ambiental
Hidrocarburfera el volumen de grasas y
aceites lubricantes vendidos, as como tam-
bin la identifcacin de los establecimientos
o personas naturales o jurdicas a los que por
incumplimiento de las normas de manejo y
disposicin se les haya retirado la distribu-
cin o suministro.
Art. 80.- Aditivos.- Las comercializadoras de
derivados de petrleo informarn a la Subse-
cretara de Proteccin Ambiental de la com-
posicin qumica de aditivos que van a incor-
porar a los combustibles a comercializarse.
Art. 81.- Responsabilidad de la comercia-
lizadora.- Las compaas productoras y/o
comercializadoras y sus distribuidores, per-
sonas naturales o jurdicas relacionadas con
estas actividades, en todas las fases debern
cumplir sus actividades observando las nor-
mas legales y reglamentarias de proteccin
ambiental y convenios internacionales ratif-
cados por el Ecuador. Para tal efecto y a fn
de dar seguimiento al cumplimiento de sus
obligaciones ambientales, en el marco con-
tractual que establezcan con PETROECUA-
DOR y con sus distribuidores y/o mayoris-
tas debern constar las respectivas clusulas
correspondientes a la proteccin ambiental,
y las compaas productoras y/o comercia-
lizadoras sern responsables del seguimien-
to al cumplimiento de dichas obligaciones
ambientales. Anualmente, las compaas co-
mercializadoras y/o productoras presentarn
a la Subsecretara de Proteccin Ambiental
a travs de la Direccin Nacional de Protec-
cin Ambiental Hidrocarburfera un informe
sobre el seguimiento ambiental a sus distri-
buidores y/o mayoristas y dems actividades
realizadas en los aspectos de proteccin am-
biental.
De todas maneras, las comercializadoras
debern precautelar cualquier afectacin al
medio ambiente. La inobservancia de estas
disposiciones por parte de sus distribuidores,
personas naturales o jurdicas relacionadas
con estas actividades, sern de su exclusiva
responsabilidad.
Art. 82.- Registros sobre grasas y aceites lu-
bricantes. Todo establecimiento, centros de
distribucin o estacin de servicio que ex-
pende grasas, aceites, lubricantes prestan ser-
vicios de lubricacin como cambio de aceite
de motor, lavado y engrasado de automotores
deber llevar un registro de sus proveedores,
de las cantidades de grasas y aceites lubri-
cantes que maneja y de la disposicin fnal
que hace de los desechos. Esta informacin
la reportar trimestralmente a la Direccin
Nacional de Proteccin Ambiental Hidrocar-
burfera.
CAPITULO XI
OBRAS CIVILES
Art. 84.- Estudios Ambientales.- Los sujetos
de control, para la construccin de obras
civiles, locaciones de pozos, centros de dis-
tribucin, construccin y/o ampliacin de
refneras, plantas de gas, terminales de alma-
cenamiento, plantas envasadoras de gas, esta-
ciones de servicio y dems instalaciones de la
industria hidrocarburfera debern presentar
para el anlisis, evaluacin y aprobacin de
40
5
Ministerio de Energa y Minas, los Estudios
Ambientales que debern estar incluidos en
la fase correspondiente.
Art. 85.- Normas operativas.- En la ejecucin
de obras
civiles deber cumplirse con las siguientes
disposiciones:
a) Construccin de vas:
a.1) El desbroce para apertura de senderos
ser exclusivamente manual. El material pro-
veniente del desbroce y limpieza del terreno
ser tcnicamente procesado y reincorpo-
rado a la capa vegetal mediante tecnologas
actuales disponibles en el pas. La vegetacin
cortada en ningn caso ser depositada en
drenajes naturales.
a.2) El ancho total del desbroce y desbosque
ser de mximo 20 metros; si amerita un
desbroce mayor de 20 metros, se justifcar
tcnicamente ante la Subsecretara de Protec-
cin Ambiental.
a.3) Los rboles cortados correspondientes al
dosel y subdosel, se colocarn en los bordes
del trazado para utilizacin posterior. El ma-
terial vegetal remanente ser reincorporado a
la capa vegetal.
Los Estudios Ambientales para el trazado de
vas debern identifcar y contemplar la con-
servacin de especies forestales de caracters-
ticas o dimensiones excepcionales, o especies
en peligro, endmicas o raras.
a.4 Excavacin, corte y relleno.
a.4.1) El trazado de la va deber realizarse
con pendientes que minimicen el impacto
ambiental. Los taludes debern ser tratados y
revegetados de tal manera que se eviten los
deslizamientos y la erosin.
a.4.2) El ancho de la obra bsica no ser ma-
yor de 10 metros, incluyendo cunetas, el an-
cho de la calzada no ser mayor de 5 metros.
Cada 500 metros se tendr un sobreancho
adicional de rodadura de mximo 5 metros
para facilitar el cruce de los vehculos, en ca-
sos justifcados por la topografa del terreno y
seguridad de trfco, los sobreanchos podrn
ubicarse a menor distancia.
a.4.3) El material utilizado para el refuer-
zo del rea de rodadura podr ser sinttico;
para la conformacin y compactacin de la
sub-base se utilizar arena y grava. Adicio-
nalmente, en las reas de trabajo, se permitir
utilizar el material resultante del desbroce de
la va.
a.4.4) Para la construccin de estructuras
menores como alcantarillas para cruces de
agua y agua lluvia, cunetas laterales a lo largo
de toda la va, tratamiento de taludes, cons-
truccin de cunetas de coronacin y confor-
macin de terrazas en los taludes altos, se
adoptarn las debidas medidas tcnicas a fn
de obtener un adecuado funcionamiento de
la va y precautelar las condiciones ambien-
tales.
a.5) Durante la ejecucin de obras civiles, in-
cluyendo la construccin de puentes, se debe-
rn minimizar los efectos de construccin so-
bre el ambiente, manteniendo la estabilidad
y compactacin adecuada de las vas a fn de
evitar el deterioro de la calidad del aire por
emisin de material particulado.
a.6) Se mantendrn puentes de dosel forestal
cuando sea factible, as como estructuras que
permitan la continuidad de corredores natu-
rales.
a.7) Al realizar la remocin de la capa orgni-
ca, sta deber ser almacenada, sin compac-
tar, para usos posteriores en planes de reve-
getacin.
a.8) Se deber minimizar la remocin de la
vegetacin, preservando las reas verdes don-
de no se modifque la topografa. La reposi-
cin de la vegetacin deber ser contemplada
en el Plan de Reforestacin con especies na-
tivas del lugar.
a.9) Cuando una mina de arena o grava est
bajo control de la operadora, deber formu-
larse un plan de explotacin, como parte del
Plan de Manejo Ambiental.
a.10) El reconocimiento del trayecto se reali-
41
5
zar sobre la base de la seleccin de la mejor
alternativa tcnica,
econmica y ambiental.
a.11) Para el mantenimiento de la capa de
rodadura, se podrn utilizar subproductos
de crudo, tratados de tal manera que sea una
mezcla bituminoso estable y compatibles con
la proteccin del medio ambiente, previa au-
torizacin de la Subsecretara de Proteccin
Ambiental del Ministerio de Energa y Minas.
Se prohbe regar petrleo en la superfcie de
las carreteras y vas de acceso, para as evitar
la contaminacin.
b) Alcantarillas.
b.1) Se debern colocar alcantarillas con di-
mensiones, resistencias, capacidades y pen-
dientes apropiadas para evitar efectos adver-
sos al ambiente.
b.2) Peridicamente deber realizarse el
mantenimiento a las alcantarillas, incluyendo
limpieza de sedimentos y material vegetal,
que pudiera causar represamientos.
b.3) Controlar la erosin a la entrada y salida
de las alcantarillas, mediante la construccin
de estructuras apropiadas.
b.4) Las alcantarillas debern instalarse con-
siderando el caudal, cauce y pendiente natu-
ral, a fn de disminuir la erosin y la incorpo-
racin de sedimentos a cuerpos de agua.
c) Cunetas:
c.1) Las cunetas sern construidas con pen-
diente que facilite la circulacin y evacuacin
del agua lluvia.
c.2) Realizar peridicamente su limpieza y
mantenimiento a fn de evitar su deterioro y
controlar la libre circulacin del agua lluvia.
d) Taludes:
d.1) En las zonas donde los cortes son me-
nores, los taludes se construirn con mayor
pendiente, y, en cortes mayores con menor
pendiente, utilizando sistemas de terrazas
para evitar el deslizamiento del suelo y favo-
recer la revegetacin posterior.
d.2) Se debern estabilizar los taludes a fn
de minimizar la accin erosiva originada por
el impacto del agua lluvia sobre el material.
En caso de revegetacin de taludes, el segui-
miento a la revegetacin ser responsabilidad
de la operadora.
d.3) Cuando sea tcnicamente recomenda-
ble, se deber construir y dar mantenimien-
to a cunetas de coronacin para recoger la
escorrenta superfcial y encauzarla hacia su
disposicin fnal y as evitar su circulacin y
evacuacin por la superfcie del talud.
e) Sealizacin.
Todas las vas debern ser sealizadas con
sujecin a las leyes de trnsito vigentes en el
Ecuador y dems reglamentos adoptados por
cada compaa.
f) Abandono.
Cuando fnalice la necesidad del uso de vas
en proyectos en ejecucin dentro del Patri-
monio Nacional de Areas Naturales, Bosques
y Vegetacin Protectores as como manglares,
se debern retirar puentes en cruces de cuer-
pos de agua, e inhabilitar las vas, revegetan-
do con especies nativas del lugar, mantener
barreras de control por un perodo adicional
de 2 aos y fjar avisos de prohibicin de usar
la va, de acuerdo con el Plan de Manejo Am-
biental aprobado por la Subsecretara de Pro-
teccin Ambiental del Ministerio de Energa
y Minas.
Si se presentaren situaciones especiales, debe-
r comunicarse el particular a la Subsecreta-
ra de Proteccin Ambiental de conformidad
con lo dispuesto en el literal d.1), numeral 1.2
del artculo 52 de este Reglamento.
g) Cruces fuviales importantes.
El sitio elegido para los cruces fuviales debe-
r evitar saladeros y tener en cuenta la mor-
42
5
fologa fuvial, cuidando el ngulo de cruce
para evitar estrechamiento del cauce por la
colocacin de columnas o estribos dentro de
la corriente.
h) Infraestructura de campamentos.
h.1) El rea mxima de deforestacin, limpie-
za y movimiento de tierras deber estar pla-
nifcada en funcin del nmero de usuarios
y servicios.
h.2) En el caso de campamentos temporales,
se procurar que sean porttiles y modulares,
a fn de utilizar el espacio mnimo necesario;
se utilizar la madera resultante del desbroce
del rea del campamento, material sinttico
y reutilizable. En zonas habitadas se utilizar
en lo posible infraestructura existente.
i) Estaciones de servicio, plantas envasadoras
de gas y otros centros de almacenamiento y
distribucin de derivados de hidrocarburos:
i.1) Durante la implantacin de estaciones de
servicio, plantas envasadoras de gas y otros
centros de almacenamiento y distribucin, se
deber contemplar obligatoriamente la cons-
truccin y/o instalacin de canales perime-
trales, trampas de grasas y aceites, sistemas
cerrados de recirculacin de agua y retencin
y dems infraestructura que minimice los
riesgos y daos ambientales.
i.2) Los tanques de combustible y su manejo
debern cumplir con lo establecido en los ar-
tculos 25, 72 y 76 de este Reglamento.
CAPITULO XII
LIMITES PERMISIBLES
Art. 86.- Parmetros.- Los sujetos de control
y sus operadoras y afnes en la ejecucin de
sus operaciones, para descargas lquidas,
emisiones a la atmsfera y disposicin de los
desechos slidos en el ambiente, cumplirn
con los lmites permisibles que constan en los
Anexos No. 1, 2 y 3 de este Reglamento, los
cuales constituyen el programa mnimo para
el monitoreo ambiental interno y se reporta-
rn a la Subsecretara de Proteccin Ambien-
tal conforme la periodicidad establecida en el
artculo 12 de este Reglamento.
En caso de exceder un lmite permisible esta-
blecido en los anexos, se debe reportar inme-
diatamente a la Subsecretara de Proteccin
Ambiental y justifcar las acciones correctivas
tomadas.
a) Anexo 1: Parmetros tcnicos.
a.1) Tabla No. 1: Lmites mximos permisi-
bles de ruido.
a.2) Tabla No. 2: Distancias mnimas permi-
tidas para puntos de disparo, explosivos o no
explosivos.
b) Anexo 2: Parmetros, valores mximos re-
ferenciales y lmites permisibles para el mo-
nitoreo ambiental interno rutinario y control
ambiental.
b.1) Tabla No. 3: Valores mximos referencia-
les para emisiones a la atmsfera.
b.2) Tabla No. 4: Lmites permisibles para
aguas descargas lquidas en la exploracin,
produccin, industrializacin, transporte, al-
macenamiento y comercializacin de hidro-
carburos y sus derivados.
4.a) Lmites permisibles en el punto de des-
carga de efuentes (descargas lquidas).
4.b) Lmites permisibles en el punto de con-
trol en el cuerpo receptor (inmisin).
b.3) Tabla No. 5: Lmites permisibles para
descargas de aguas negras y grises.
b.4) Tabla No. 6: Lmites permisibles para la
identifcacin y remediacin de suelos con-
taminados en todas las fases de la industria
hidrocarburfera, incluidas las estaciones de
servicios.
b.5) Tabla No. 7: Lmites permisibles de lixi-
viados para la disposicin fnal de lodos y ri-
pios de perforacin en superfcie.
b.6) Tabla No. 8: Clasifcacin de desechos
procedentes de todas las fases de explotacin,
produccin, transporte, almacenamiento,
43
5
industrializacin y comercializacin de la in-
dustria hidrocarburfera.
c) Anexo 3: Parmetros, valores mximos re-
ferenciales y lmites permisibles para el mo-
nitoreo y control ambiental profundizado.
c.1) Parmetros a determinarse en la caracte-
rizacin de aguas superfciales en Estudios de
Lnea Base - Diagnstico Ambiental.
c.2) Parmetros adicionales y lmites permi-
sibles para aguas y descargas lquidas en la
exploracin, produccin, industrializacin,
transporte, almacenamiento y comercializa-
cin de hidrocarburos y sus derivados.
c.3) Parmetros recomendados y valores re-
ferenciales para aguas en piscinas remediadas
destinadas al uso para piscicultura.
Art. 87.- Parmetros adicionales.- Para todos
los dems parmetros que no se establecen en
este Reglamento para el monitoreo ambiental
permanente, se aplicarn los parmetros y l-
mites permisibles que constan en las Tablas
No. 9 y 10 del Anexo 3 de este Reglamento.
Una caracterizacin fsico-qumica completa
de aguas, emisiones y suelos ser obligatoria
para:
a) El Diagnstico Ambiental - Lnea Base de
los Estudios Ambientales;
b) Dentro del monitoreo ambiental interno
cada seis meses, excepto para las fases, ins-
talaciones y actividades de almacenamiento,
transporte, comercializacin y transporte de
hidrocarburos, para las cuales se deber rea-
lizar cada dos aos; y,
c) En todos los casos en que uno o varios pa-
rmetros del monitoreo ambiental estableci-
do en este Reglamento se encuentren fuera de
los lmites o rangos permitidos.
En estos casos, los resultados y las acciones
correctivas adoptadas se reportarn inme-
diatamente a la Subsecretara de Proteccin
Ambiental, adicionalmente a los informes
peridicos de los monitoreos.
La Subsecretara de Proteccin Ambiental a
Ambiental Hidrocarburfera podr requerir
muestreos y anlisis de parmetros adicio-
nales en cualquier momento que los estime
necesarios en base del Control y Seguimiento
Ambiental que efecta a las operaciones hi-
drocarburferas.
CAPITULO XIII
VIGILANCIA Y MONITOREO AMBIEN-
TAL
Art. 88.- Mecanismos de vigilancia y moni-
toreo ambiental.- Con la fnalidad de vigilar
que en el desarrollo de las actividades hidro-
carburferas no se afecte al equilibrio ecol-
gico y a la organizacin econmica, social
y cultural de las poblaciones, comunidades
campesinas e indgenas asentadas en las zo-
nas de infuencia directa de tales actividades,
la Subsecretara de Proteccin Ambiental
defnir y coordinar los mecanismos de par-
ticipacin ciudadana en la vigilancia y el mo-
nitoreo de las actividades hidrocarburferas.
Art. 89.- Espacios para la comunidad en el
control y seguimiento.- En el trabajo de cam-
po de control y seguimiento ambiental a las
operaciones hidrocarburferas que efecta la
Direccin Nacional de Proteccin Ambiental
Hidrocarburfera, se prevern espacios de vi-
gilancia ciudadana a travs de delegados de
la comunidad que aportarn con sus obser-
vaciones y recomendaciones en muestreos y
reuniones, las cuales sern evaluados y con-
siderados por la Direccin Nacional de Pro-
teccin Ambiental Hidrocarburfera para el
desarrollo tcnico del control y seguimiento.
CAPITULO XIV
44
5
DE LAS SANCIONES Y DENUNCIAS
Art. 90.- Multas y otras sanciones.- Las in-
fracciones a la Ley de Hidrocarburos o a los
Reglamentos en que incurran en materia
socio-ambiental, durante las actividades hi-
drocarburferas: los sujetos de control, que
el Subsecretario de Proteccin Ambiental
someta a conocimiento y resolucin del Di-
rector Nacional de Hidrocarburos, sern
sancionadas por ste de conformidad con el
artculo 77 de la Ley de Hidrocarburos, segn
la gravedad de la falta, adems de la indem-
nizacin por los perjuicios o la reparacin de
los daos producidos.
Las subcontratistas, adems de las sanciones
a que hubiere lugar en aplicacin de este Re-
glamento, podrn ser eliminadas del registro
de califcacin de empresas para provisin de
obras y servicios.
Para que el Director Nacional de Hidrocar-
buros proceda a la aplicacin de sanciones
requerir nicamente que el Subsecretario de
Proteccin Ambiental remita la correspon-
diente disposicin escrita, junto con una co-
pia del expediente en que se fundamenta. El
Director Nacional de Hidrocarburos deber
dictar la sancin en el trmino de sesenta das
de recibida dicha documentacin, mediante
procedimiento de requerimiento previo.
De las sanciones impuestas por el Director
Nacional de Hidrocarburos se podr apelar
ante el Ministro de Energa y Minas.
La Subsecretara de Proteccin Ambien-
tal podr suspender la respectiva actividad
temporalmente hasta que se repare la falta u
omisin.
Art. 91.- Denuncias.- Se concede accin po-
pular para denunciar ante la Subsecretara de
Proteccin Ambiental todo hecho que con-
travenga el presente Reglamento. Las denun-
cias presentadas a travs del Ministerio del
Ambiente se pondrn a conocimiento de la
su trmite consiguiente.
Presentada la denuncia y en base de la eva-
luacin de los documentos que la sustentan,
Ministerio de Energa y Minas, de conside-
rarlo necesario, dispondr que la Direccin
Nacional de Proteccin Ambiental Hidrocar-
burfera de inmediato realice una inspeccin
tcnica del lugar en que se han producido los
hechos denunciados o un examen especial, a
fn de evaluar el impacto ambiental causado,
y en el trmino de diez das a partir de dicha
diligencia emitir el informe correspondiente
debidamente fundamentado, cuya copia ser
remitido al denunciante.
El denunciado, en el trmino de quince das
de notifcado con la denuncia, presentar las
pruebas de descargo ante la Subsecretara de
Proteccin Ambiental, y podr iniciar las ac-
ciones legales a que hubiere lugar frente a de-
nuncias no comprobadas e infundadas.
De considerar la Subsecretara de Proteccin
Ambiental la denuncia infundada sta resol-
ver ordenar su archivo. En caso contrario, se
proceder de acuerdo al artculo 90 de este
Reglamento.
PRIMERA.- Convalidacin ambiental de
operaciones hidrocarburferas.- Los sujetos
de control, dentro de los trescientos sesenta
das siguientes a la publicacin del presente
Reglamento en el Registro Ofcial, debern
presentar, si no lo hubieren hecho, los Estu-
dios Ambientales para todas las fases de la
actividad hidrocarburfera, en caso contra-
rio, la Subsecretara de Proteccin Ambien-
tal proceder conforme el artculo 90 de este
Reglamento.
45
5
En las planifcaciones institucionales se con-
templarn los presupuestos ambientales ade-
cuados para todos los aspectos que se estable-
cen en este Reglamento.
SEGUNDA.- Instalaciones en operacin.- Los
ductos e Instalaciones para almacenamiento,
as como los centros de distribucin que se
encuentren en operacin sin contar con los
Estudios y Planes Ambientales aprobados,
dentro de los ciento ochenta das siguientes
a la promulgacin de este Reglamento debe-
rn presentar el Plan de Manejo Ambiental
respectivo sobre la base de un Diagnstico
Ambiental, de conformidad con lo dispuesto
en los Captulos IX y X de este Reglamento.
Concluido dicho plazo, la Direccin Nacio-
nal de Proteccin Ambiental Hidrocarburfe-
ra del Ministerio de Energa y Minas pondr
en conocimiento de la Direccin Nacional de
Hidrocarburos el particular para que proceda
a la suspensin temporal de las Instalaciones
que no cuenten con el respectivo Plan de Ma-
nejo Ambiental aprobado.
TERCERA.- Laboratorios ambientales calif-
cados.- Mientras no existan laboratorios am-
bientales califcados por la Subsecretara de
Proteccin Ambiental para el sector hidro-
carburfero, los interesados podrn recurrir a
los servicios de aquellos que mejor satisfagan
sus requerimientos.
CUARTA.- Monitoreo ambiental interno.-
Los sujetos de control debern presentar,
hasta dentro de noventa das despus de la
publicacin del presente Reglamento en el
Registro Ofcial, a la Direccin Nacional de
Proteccin Ambiental Hidrocarburfera de
la Subsecretara de Proteccin Ambiental la
identifcacin de los puntos del monitoreo
ambiental interno de emisiones a la atmsfe-
ra y descargas lquidas para todos sus proyec-
tos e Instalaciones en operacin, conforme el
artculo 12 y los Formatos No. 1 y 2 del Anexo
4 de este Reglamento, as como los programas
y proyectos de monitoreo y/o remediacin de
suelos y piscinas, conforme el artculo 16 de
este Reglamento, para su aprobacin.
QUINTA.- Informacin cartogrfca en for-
matos electrnicos.- El formato requerido y
compatible con los archivos de la Subsecre-
tara de Proteccin Ambiental sern archivos
con extensin *.apr. Unicamente para Esta-
ciones de Servicio en reas urbanas se pue-
den presentar archivos con extensin *.dgn o
*.dgw.
PETROECUADOR, sus fliales y contratis-
tas o asociados debern presentar, a pedido
expreso de la Subsecretara de Proteccin
Ambiental, la informacin cartogrfca dis-
ponible en formatos electrnicos de los lti-
mos tres aos anteriores a la publicacin del
presente Reglamento en el Registro Ofcial.
SEXTA.- Metodologa para Estudios Am-
bientales.- Despus de un plazo de 90 das
a partir de la publicacin del presente Re-
glamento en el Registro Ofcial, todos los
Estudios Ambientales debern presentarse
a la Subsecretara de Proteccin Ambiental
conforme a los requisitos y la metodologa
establecidos en el mismo.
Los Estudios Ambientales en proceso de rea-
lizacin a la fecha de publicacin del presente
Reglamento en el Registro Ofcial se podrn
presentar en la modalidad metodolgica es-
tablecida en el Decreto Ejecutivo No. 2982,
publicada en el Registro Ofcial No. 766 del
24 de Agosto de 1995.
SEPTIMA.- Lmites permisibles para emi-
siones a la atmsfera.- En base de los datos
de monitoreo de emisiones atmosfricas
46
5
sistematizados y evaluados por la Direccin
carburfera, se revisarn los valores mximos
referenciales establecidos en este Reglamento
y se fjarn los lmites permisibles correspon-
dientes, de acuerdo a los diferentes tipos de
fuentes de emisin, hasta dentro de dos aos
a partir de la publicacin del presente Regla-
mento en el Registro Ofcial.
OCTAVA.- Monitoreo de Hidrocarburos
Aromticos Policclicos y Compuestos Or-
gnicos Voltiles.- Los monitoreos de los
parmetros Hidrocarburos Aromticos Po-
licclicos (HAPs) y Compuestos Orgnicos
Voltiles (COV) en emisiones a la atmsfera
se debern iniciar hasta dentro de 12 meses
a partir de la publicacin del presente Regla-
mento en el Registro Ofcial, conforme a la
frecuencia establecida para el monitoreo de
emisiones a la atmsfera.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- El presente decreto deroga expre-
samente, el Decreto Ejecutivo No. 675 del 15
de Abril de 1993, publicado en el Registro
Ofcial No. 174 del 22 de los mismos mes y
ao, el Decreto Ejecutivo No. 2982, publicado
en el Registro Ofcial No. 766 del 24 de Agos-
to de 1995, y el Acuerdo Ministerial No. 195,
publicado en el Registro Ofcial No. 451 del
31 de Mayo de 1994.
Segunda.- De la ejecucin del presente de-
creto que entrara en vigencia a partir de su
publicacin en el Registro Ofcial, encrguese
al seor Ministro de Energa y Minas.
Anexo 1: Parmetros tcnicos
Anexo 2: Parmetros, valores mximos refe-
renciales y lmites permisibles para el moni-
toreo ambiental interno rutinario y control
ambiental.
Anexo 3: Parmetros, valores mximos refe-
renciales y lmites permisibles para el moni-
toreo y control ambiental profundizado.
Anexo 4: Formatos para el control y monito-
reo ambiental.
Anexo 5: Mtodos analticos.
Nota: Para leer Anexos, ver Registro Ofcial
265 de 13 de Febrero de 2001, pgina 31.
(ver...)
Anexo 6: Glosario
Abandonar: Accin de dejar una instalacin
o un pozo, por razones tcnicas o cuando no
existen hidrocarburos; as tambin cuando ha
fnalizado la explotacin de petrleo o gas, o
no es rentable su explotacin.
Abandono Temporal: Accin de taponar un
pozo productivo de petrleo o gas cuando
se declara la no comercialidad del campo o
no se dispone de la infraestructura necesaria
para incorporarlo a la fase de explotacin.
Acufero: Suelo o terreno con agua o bien
capa subterrnea de roca permeable, arena o
gravilla que contiene o a travs de la cual fu-
ye agua. Se refere a aguas subterrneas.
Aerobio: Aplicase al ser vivo que subsiste con
oxgeno libre.
Agua de formacin: Agua que se encuentra
conjuntamente con el petrleo y el gas en los
yacimientos de hidrocarburos. Puede tener
diferentes concentraciones de sales minera-
les.
Aguas negras y grises: Residuo de agua, de
composicin variada, proveniente de un
proceso de actividad domstica, en el cual
su composicin original ha sufrido una de-
gradacin. Las aguas negras provienen de los
baos, las aguas grises de cocina y lavandera.
Aguas residuales: Aguas resultantes de ac-
47
5
tividades industriales que se vierten como
efuentes.
Agua subterrnea: Agua del subsuelo, espe-
cialmente la parte que se encuentra en la zona
de saturacin, es decir por debajo del nivel
fretico.
Agua superfcial: Masa de agua sobre la su-
perfcie de la tierra, conforma ros, lagos, la-
gunas, pantanos y otros similares, sean natu-
rales o artifciales.
Ambiente: Conjunto de elementos biticos
y abiticos, y fenmenos fsicos, qumicos y
biolgicos que condicionan la vida, el creci-
miento y la actividad de los organismos vivos.
Generalmente se le llama medio ambiente.
Anaerobio: Microorganismo capaz de vivir
sin presencia de el oxgeno libre, el cual obtie-
ne a partir de la descomposicin de diversos
compuestos orgnicos.
API: American Petroleum Institute - la gra-
vedad especfca del petrleo se determina
sobre la base de los estndares del API.
Crudo grados (sic) API
Extra pesado. menor que 10
Pesado 10 - 20
Medio 20 - 35
Liviano 35 - 45
Area de infuencia: Comprende el mbito es-
pacial en donde se manifestan los posibles
impactos ambientales y socioculturales oca-
sionados por las actividades hidrocarburfe-
ras.
Area de infuencia directa: Comprende el
mbito espacial en donde se manifesta de
manera evidente, durante la realizacin de
los trabajos, los impactos socio-ambientales.
Area (natural) protegida: Area de propiedad
pblica o privada, de relevancia ecolgica,
social, histrica, cultural y escnica, estable-
cidas en el pas de acuerdo con la Ley, con el
fn de impedir su destruccin y procurar el
estudio y conservacin de especies de plantas
o animales, paisajes naturales y ecosistemas.
Area til: Superfcie ocupada por plataforma,
helipuerto y campamento.
Arenisca: Roca sedimentaria formada por
granos de arena cementados.
Auditora ambiental: Anlisis, apreciacin y
verifcacin de la situacin ambiental y del
impacto de una empresa o proyecto deter-
minado sobre el medio ambiente y el manejo
sustentable de los recursos naturales, verif-
cando, adems, el cumplimiento de las leyes y
regulaciones ambientales ecuatorianas, y del
Plan de Manejo Ambiental.
Biodegradacin: Proceso de transformacin
y descomposicin de sustancias orgnicas
por seres vivos, cambiando las caractersticas
del producto original.
Biodiversidad: Cantidad y variedad de es-
pecies diferentes (animales, plantas y mi-
croorganismos) en un rea defnida, sea un
ecosistema terrestre, marino, acutico, y en
el aire. Comprende la diversidad dentro de
cada especie, entre varias especies y entre los
ecosistemas.
Biorremediacin: Proceso de remediar sitios
contaminados que aprovecha el potencial de
ciertos microorganismos de degradar y des-
componer los contaminantes orgnicos, op-
timizando a travs de tcnicas mecnicas y
fsico-qumicas las condiciones para la accin
microbiolgica.
Biota: Conjunto de todos los seres vivos de
un rea determinada (animales, plantas, mi-
croorganismos). Bitico: perteneciente a los
seres vivos.
Bosque: Asociacin vegetal en la que predo-
minan los rboles y otros vegetales leosos;
adems contiene arbustos, hierbas, hongos,
48
5
lquenes, animales y microorganismos que
tienen infuencia entre s y en los caracteres y
composicin del grupo total o masa.
Bosque primario: Formacin arbrea que re-
presenta la etapa fnal y madura de una serie
evolutiva, no intervenida por el hombre.
Bosque protector: Formacin forestal cuya
funcin es proteger de la erosin una zona,
regularizando su rgimen hidrolgico. Aquel
contemplado en la Ley Forestal y de Conser-
vacin de Areas Naturales y de Vida Silvestre,
y Decretos y Acuerdos que lo crearen.
Calcinacin: Incinerar a temperaturas altas
para volatilizar toda la parte orgnica y quede
nicamente el residuo mineral.
Clima: Estado medio de los fenmenos me-
teorolgicos que se desarrollan sobre un es-
pacio geogrfco durante un largo perodo.
Est determinado por una serie de factores:
inclinacin del eje terrestre, proporcin tie-
rra-mar, latitud, altitud, exposicin a los
vientos, etc., y se encuentra articulado a un
conjunto de elementos tales como presin,
humedad, temperatura, pluviosidad, nubo-
sidad, etc.
Combustin completa: Reaccin qumica
entre el oxgeno u otros elementos y un ma-
terial oxidable (combustible), acompaada
casi siempre de desprendimiento de energa
en forma de incandescencia o llama, que lleva
a la formacin de productos con un mximo
grado de oxidacin (combustin completa);
si el proceso es incompleto se forman pro-
ductos de grados inferiores de oxidacin.
Compatibilidad ecolgica: Caracterstica de
procesos y medidas adoptados por el hom-
bre que no tienen infuencia negativa sobre
el medio ambiente y cada uno de sus com-
ponentes.
Contaminacin: Proceso por el cual un eco-
sistema se altera debido a la introduccin, por
parte del hombre, de elementos sustancias
y/o energa en el ambiente, hasta un grado
capaz de perjudicar su salud, atentar contra
los sistemas ecolgicos y organismos vivien-
tes, deteriorar la estructura y caractersticas
del ambiente o difcultar el aprovechamiento
racional de los recursos naturales.
Control (ambiental): Vigilancia y seguimien-
to (monitoreo externo) peridico y sistemti-
co sobre el desarrollo y la calidad de procesos,
comprobando que se ajustan a un modelo
preestablecido. En las operaciones hidrocar-
burferas, el control se realiza a travs de la
DINAPA; sinnimo de fscalizacin ambien-
tal. Vase tambin Monitoreo.
Coque: Residuo carbonoso que queda des-
pus de la destilacin de los hidrocarburos
susceptible de emigrar del producto petro-
lfero sometido a elevadas temperaturas y
presin.
Costa afuera: Actividad que se realiza en el
mar (= of-shore).
COV: Compuestos orgnicos voltiles (in-
gls: VOC). Tienen capacidad de formar
oxidantes fotoqumicos por reacciones con
los xidos de nitrgeno en presencia de la
luz solar, algunos COV son peligrosos para
la salud.
Crudo: Mezcla de petrleo, gas, agua y sedi-
mentos, tal como sale de las formaciones pro-
ductoras a superfcie.
Crudo intemperizado: Crudo que ha sido
expuesto por un periodo largo a la intempe-
rie, bajo la incidencia de temperatura, radia-
cin solar, humedad y accin biolgica y en
consecuencia ha sufrido alteraciones en su
composicin y caractersticas fsico-qumicas
iniciales.
Cuerda larga: Tcnica de descargar materiales
y equipos desde un helicptero a travs de un
cable largo, sin necesidad de aterrizar.
49
5
Cuerpo de agua: Acumulacin de agua co-
rriente o quieta, que en su conjunto forma la
hidrsfera; son los charcos temporales, este-
ros, manantiales, marismas, lagunas, lagos,
mares, ocanos, ros, arroyos, reservas subte-
rrneas, pantanos y cualquier otra acumula-
cin de agua. (CONTINUA).
Anexo 6: (CONTINUACION)
DAP: Dimetro a la altura del pecho; expre-
sin estandarizada para referirse al tamao
de un rbol.
Demanda qumica de oxgeno (DQO): Una
medida para el oxgeno equivalente al con-
tenido de la materia orgnica presente en un
desecho o en una muestra de agua, suscepti-
ble a oxidacin a travs de un oxidante fuerte
(expresado en mg/l).
Derecho de va: Franja de terreno de dimen-
siones especfcas, en que se ha instalado un
ducto y/o va de acceso, que atraviesa una o
varias propiedades y a la cual tiene acceso y
servidumbre de trnsito el propietario del
ducto, y dentro de cuya rea se establecen las
limitaciones de dominio.
Derrame de hidrocarburos: Escape de hidro-
carburos producidos por causas operaciona-
les imprevistas o por causas naturales, hacia
los diversos cuerpos de agua y suelos.
Descarga: Vertido de agua residual o de lqui-
dos contaminantes al ambiente durante un
periodo determinado o permanente.
Desecho: Denominacin genrica de cual-
quier tipo de productos residuales o basuras
procedentes de las actividades humanas o
bien producto que no cumple especifcacio-
nes. Sinnimo de residuo.
Diagnstico ambiental: Entindase la des-
cripcin completa de la Lnea Base en los
Estudios Ambientales referidos en este Re-
glamento.
Dilucin: Proceso de mezcla de un material
con otro en proporcin tal que disminuye la
concentracin de elementos y/o sustancias
del primero.
Disposicin fnal: Forma y/o sitio de almace-
namiento defnitivo o bien forma de destruc-
cin de desechos.
Drenaje natural: Vas naturales que toman los
cuerpos de agua superfciales acorde con la
topografa del terreno.
DZ: Zonas de descarga de materiales desde
un helicptero aplicando la tcnica de cuerda
larga.
Ecologa: Ciencia que estudia las condiciones
de existencia de los seres vivos y las interac-
ciones que existen entre dichos seres y su am-
biente.
Ecosistema: Unidad bsica de integracin
organismo - ambiente constituida por un
conjunto complejo y dinmico, caracterizado
por un substrato material (suelo, agua, etc.)
con ciertos factores fsico-qumicos (tempe-
ratura, iluminacin etc.), los organismos que
viven en ese espacio, y las interacciones entre
todos ellos en un rea dada.
Efuente: Que fuye al exterior, descargado
como desecho con o sin tratamiento previo;
por lo general se refere a descargas lquidas
hacia cuerpos de aguas superfciales.
Emisin: Descarga de contaminantes hacia la
atmsfera.
Endmico: Organismo oriundo del pas o la
regin donde
habita.
Erosin: Proceso geolgico de desgaste de la
superfcie terrestre y de remocin y transpor-
te de productos (materiales de suelo, rocas,
etc.) originados por las lluvias, escurrimien-
tos, corrientes pluviales, accin de los oleajes,
hielos, vientos, gravitacin y otros agentes.
50
5
Escorrenta: Caudal superfcial de aguas, pro-
cedentes de precipitaciones por lo general,
que corre sobre o cerca de la superfcie en un
corto plazo de tiempo.
Especie: Conjunto de individuos con caracte-
rsticas biolgicas semejantes y con potencia-
lidad para intercambiar genes entre s dando
descendencia frtil.
Especies nativas: Conjunto de especies vege-
tales y animales as como micro-organismos
propios del pas, regin o hbitat.
Estacin de produccin: Sitio de un campo
petrolero al que confuyen las lneas de fujo
de los pozos y donde se realiza la recoleccin,
separacin, almacenamiento y bombeo de
petrleo.
Estratigrafa: Ciencia descriptiva de los estra-
tos. Se ocupa de la forma, disposicin, distri-
bucin, secuencia cronolgica, clasifcacin
y relaciones de los estratos rocosos (y otros
cuerpos de roca asociados) en secuencia nor-
mas, con respecto a cualquiera o todos los ca-
racteres, propiedades y atributos que pueden
poseer.
Estrato: Un estrato geolgico es una capa
(cuerpo generalmente tabular) de roca carac-
terizado por ciertos caracteres, propiedades
o atributos unifcantes que lo distinguen de
estratos adyacentes. Los estratos adyacentes
pueden estar separados por panos visibles
de estratifcacin o separacin, o por lmites
menos perceptibles de cambio en la litologa,
mineraloga, contenido fosilfero, constitu-
cin qumica, propiedades fsicas, edad, o
cualquier otra propiedad de las rocas.
Estudio barimtrico: Estudios que describen
la situacin de una zona martima en cuanto
a corrientes, comportamiento de olas, vientos
etc.
Exploracin de hidrocarburos: Fase de las
operaciones hidrocarburferas que dispone
de un conjunto de tcnicas que permiten
ubicar y detectar en el subsuelo formaciones
geolgicas con posible acumulacin de hi-
drocarburos.
Explotacin de hidrocarburos: Fase de las
operaciones hidrocarburferas que dispone
de un conjunto de tcnicas destinadas a la
produccin de hidrocarburos.
Fases de la actividad (operaciones) hicrocar-
burfera(s): Para efectos de este Reglamento,
se clasifcan de la siguiente manera:
- Prospeccin geofsica (u otra)
- Perforacin exploratoria y de avanzada
- Desarrollo y produccin
- Industrializacin
- Almacenamiento y transporte de petrleo y
sus derivados
- Comercializacin y venta de derivados de
petrleo.
Fase de desarrollo: Etapa en la que se ejecu-
tan los trabajos necesarios para desarrollar
los campos descubiertos y ponerlos en pro-
duccin.
Fase de produccin: Etapa comprendida en-
tre el inicio de la explotacin y el abandono
de un campo petrolero. En Industrializacin,
la fase de produccin comprende todo el pe-
riodo de operacin de las refneras.
Flora: Conjunto de especies vegetales que
pueblan determinados territorios o ambien-
tes.
Fluido de perforacin: Mezcla utilizada para
estabilizar las paredes del pozo y transportar
a superfcie los ripios de perforacin. Sinni-
mo de lodos de perforacin.
Forestacin: Siembra de rboles en un deter-
minado sitio para crear un bosque; refores-
tacin - sembrar rboles en un sitio donde
anteriormente haba un bosque.
Formacin: La formacin es la unidad for-
51
5
macin fundamental de la clasifcacin lito-
estratigrfca; tiene rango intermedio en la
jerarqua de las unidades litoestratigrfcas
y es la nica unidad formal empleada para
dividir completamente a toda la columna
estratigrfca en todo el mundo en unidades
nombradas, sobre la base de su naturaleza li-
toestratigrfca.
Gas asociado: Gas natural que se encuentra
en los yacimientos petroleros y cuya compo-
sicin es variable.
Gas licuado de petrleo: Mezcla de hidro-
carburos gaseosos en estado natural, en cuya
composicin predomina propano y butano,
que se almacenan y expenden en estado lqui-
do, en recipientes hermticos a presin.
Gas natural: Gas compuesto por hidrocar-
buros livianos y que se encuentra en estado
natural solo o asociado al petrleo.
Geomorfologa: Estudia las formas superf-
ciales de la tierra, describindolas (morfolo-
ga), ordenndolas e investigando su origen y
desarrollo (morfognesis).
Gestin ambiental: Conjunto de polticas,
estrategias, normas, actividades operativas y
administrativas de planeamiento, fnancia-
miento y control estrechamente vinculadas
y orientadas a lograr la mxima racionalidad
en los procesos de conservacin y proteccin
del medio ambiente para garantizar el desa-
rrollo sustentable, ejecutadas por el Estado y
la sociedad.
GIS: Sistema de Informacin Geogrfca
(SIG). Son tcnicas y programas de compu-
tacin que permiten el almacenamiento y
procesamiento de datos espaciales y la pro-
duccin de mapas.
GLP: Gas licuado de petrleo.
GPS: Sistema global de posicionamiento. Per-
mite la determinacin exacta de coordenadas
a travs de equipos y satlites.
Hbitat: Area de distribucin de una especie,
o bien conjunto de localidades que renen las
condiciones apropiadas para la vida de una
especie.
HAP: Hidrocarburos aromticos policclicos
(PAH abreviacin del trmino ingls). Los
HAP es un grupo de compuestos de los cuales
algunos son conocidos por su alto potencial
cancergeno.
Humedales: Zona hmeda debida a su eleva-
da capacidad de retencin de agua.
IGM: Instituto Geogrfco Militar.
Incineracin: Proceso controlado en cuanto
a los factores de temperatura y oxigenacin
para quemar desechos slidos y lquidos,
considerado como un mtodo de eliminacin
de residuos, transformando su fraccin com-
bustible en materias inertes y gases.
Industrializacin: Fase de las operaciones hi-
drocarburferas que se dedica a la separacin
fsica, trmica y qumica de petrleo crudo
en sus fracciones de destilacin mayores para
producir productos y derivados de petrleo
que pueden ser comercializados directamen-
te o usados como materia prima en otras in-
dustrias.
Inmisin: Materiales o sustancias slidos, l-
quidos o gaseosos, provenientes de una posi-
ble fuente de contaminacin, que se reciben
en el ambiente, sea en aguas o suelos o en la
atmsfera.
Inyeccin de agua: Mtodo de recuperacin
secundario para elevar la presin del yaci-
miento a fn de incrementar la recuperacin
de hidrocarburos; as como para la disposi-
cin de fuidos residuales a formaciones del
subsuelo por medio de pozos no productivos;
muchas veces referido como reinyeccin de
agua.
52
5
Lmite permisible: Valor mximo de concen-
tracin de elemento(s) o sustancia(s) en los
diferentes componentes del ambiente, deter-
minado a travs de mtodos estandarizados,
y reglamentado a travs de instrumentos le-
gales.
Lixiviados: Solucin que resulta del transpor-
te de agua por los poros y fsuras del suelo u
otro medio slido poroso y las interacciones
fsico-qumicas de esta agua con los compo-
nentes minerales y orgnicos del suelo.
Lodo de decantacin: Slido asentado des-
pus del reposo de un sistema coloidal o una
suspensin de materiales, por ejemplo des-
pus del tratamiento de aguas residuales con
agentes foculantes y la sedimentacin de los
fculos formados. (CONTINUA).
Anexo 6: (CONTINUACION)
Lodo de perforacin: Vase Fluido de perfo-
racin.
Lluvia cida: Lluvias con potencial hidrge-
no (pH) cido, causado por la interaccin del
agua lluvia con contaminantes atmosfricos
como por ejemplo el dixido de sulfuro y los
xidos de nitrgeno.
Medidas ambientales: Son los siguientes:
- De mitigacin: que se implementan para
atenuar y reducir los efectos ambientales ne-
gativos de las operaciones hidrocarburferas.
- De control: que permiten garantizar la m-
nima ocurrencia de imprevistos que inciden
negativamente sobre el ambiente. Se pueden
basar en programas de control de contami-
nacin, mantenimiento, seguridad industrial,
etc.
- De prevencin: que anticipadamente se
implementan para evitar el deterioro del am-
biente.
- De compensacin: que se requieren para
compensar y contrarrestar el deterioro y/o
sustraccin de algn elemento tangible o
intangible del ambiente existente antes o du-
rante la ejecucin de las operaciones hidro-
carburferas.
- De rehabilitacin: para minimizar el de-
terioro del ambiente y procurar su mejora-
miento durante o despus de las operaciones
hidrocarburferas.
- De contingencia (emergencia): diseadas
para dar respuesta inmediata ante cualquier
siniestro.
Mezcla bituminosa estable: Fraccin de hi-
drocarburos pesados con potencial mnimo
de lixiviacin de contaminantes tales como
metales pesados e hidrocarburos, apto para
aplicacin en vas y carreteras sin efectos ne-
gativos para el ambiente.
mg/l, mg/kg: Unidades de concentracin: m/
gl (miligramos por litro); mg/kg (miligramos
por kilogramo). Las dos unidades se referen
en la bibliografa muchas veces como ppm
(partes por milln).
Monitoreo (ambiental): Seguimiento perma-
nente mediante registros continuos, obser-
vaciones y mediciones, muestreos y anlisis
de laboratorio, as como por evaluacin de
estos datos para determinar la incidencia de
los parmetros observados sobre la salud y el
medio ambiente (= monitoreo ambiental). El
monitoreo se realiza a diferentes niveles:
- Interno a nivel de la industria: automoni-
toreo;
- Externo a nivel de la comunidad: vigilancia;
- Externo a nivel de entes gubernamentales:
control y/o fscalizacin.
Monitoreo ambiental interno (automonito-
reo): Seguimiento permanente y sistemtico
mediante registros continuos, observaciones
y/o mediciones, as como por evaluacin de
los datos que tengan incidencia sobre la salud
y el medio ambiente, efectuado por la propia
empresa.
Nivel fretico: Altura que alcanza la capa
53
5
acufera subterrnea ms superfcial.
OACI: Organizacin de Aviacin Civil Inter-
nacional (ingls: International Civil Aviation
Organization); normas que rigen para el con-
trol y seguridad de las operaciones de nave-
gacin area.
Oleoductos: Son las tuberas que sirven para
transportar petrleo crudo contenido la m-
nima cantidad de impurezas.
Paisaje: Unidad fsiogrfca bsica en el estu-
dio de la morfologa de los ecosistemas, con
elementos que dependen mutuamente y que
generan un conjunto nico e indisoluble en
permanente evolucin.
Pantano: Terreno mal drenado, ms o me-
nos permanentemente hmedo y fcilmente
inundable, cuyo suelo tiene un elevado por-
centaje de materia orgnica, dndole un ca-
rcter esponjoso.
Parque Nacional: Area extensa, con las si-
guientes caractersticas o propsitos:
- Uno o varios ecosistemas, comprendidos
dentro de un mnimo de 10.000 hectreas;
- Diversidad de especies de fora y fauna, ras-
gos geolgicos y hbitats de importacin para
la ciencia, la educacin y la recreacin; y,
- Mantenimiento del rea en su condicin
natural, para la preservacin de los rasgos
ecolgicos, estticos y culturales, siendo pro-
hibida cualquier explotacin y ocupacin.
PEA: Poblacin econmicamente activa.
Perforacin mltiple: Perforacin de varios
pozos en una sola plataforma, que se logra a
travs de perforaciones direccionales (raci-
mos), disminuyendo as la necesidad de es-
pacio en la superfcie.
Permeabilidad: Capacidad para trasladar un
fuido a travs de las grietas, poros y espacios
interconectados dentro de una roca.
Poliductos: Tuberas que sirven para trans-
portar derivados del petrleo y gas licuado de
petrleo.
Pozo de avanzada: Aquel que se perfora luego
de haberse descubierto entrampamientos de
hidrocarburos en una(s) estructura(s) con el
fn de delimitar el (los) yacimiento(s).
Pozo de desarrollo: Aquel que se perfora en
un campo hidrocarburfero con el propsito
de realizar la explotacin de sus yacimientos.
Pozo exploratorio: Aquel que se perfora para
verifcar las posibles acumulaciones de hidro-
carburos entrampados en una estructura de-
tectada por estudios geolgicos y geofsicos.
Pozo inyector: Aquel que se perfora o acon-
diciona para inyectar un fuido a fn de con-
fnarlo o para implementar procesos de recu-
peracin mejorada de hidrocarburos.
Producto qumico peligroso: Referido tam-
bin como sustancias peligrosas. Sustancias
y productos que por sus caractersticas fsi-
co-qumicas y/o txicas representan peligros
para la salud humana y el medio ambiente en
general. Estn sujetos a manejos y precaucio-
nes especiales en el transporte, tratamiento y
disposicin.
Prospeccin ssmica: Tcnica de recoleccin
de informacin del subsuelo mediante la uti-
lizacin de ondas sonoras.
Reacondicionamiento de pozos: Son traba-
jos destinados a mejorar la produccin de
un pozo. Pueden ser trabajos de reparacin
de la completacin de un pozo o trabajos a la
formacin tales como estimulaciones, acidif-
caciones, fracturamientos, etc.
Rehabilitacin ambiental: Conjunto de ac-
ciones y tcnicas con el objetivo de restaurar
condiciones ambientales originales o mejora-
das sustancialmente en sitios contaminados
y/o degradados como consecuencia de acti-
54 PB
5
vidades humanas. Sinnimos: remediacin
ambiental, reparacin ambiental, restaura-
cin ambiental.
Recuperacin mejorada: Proceso mediante el
cual se inyecta un fuido en un yacimiento a
fn de incrementar la cantidad de hidrocarbu-
ros recuperables.
Residuo: Cualquier material que el propieta-
rio/productor ya no puede usar en su capaci-
dad o forma original, y que puede ser recupe-
rado, reciclado, reutilizado o eliminado.
Residuos peligrosos: Aquellos residuos que
debido a su naturaleza y cantidad son poten-
cialmente peligrosos para la salud humana o
el medio ambiente. Requieren un tratamiento
o tcnicas de eliminacin especial para termi-
nar o controlar su peligro. Se las denomina
tambin residuos especiales, desechos peli-
grosos o desechos especiales.
Revegetacin: Siembra de especies vegetales
de inters colectivo, generalmente como l-
tima etapa en trabajos de remediacin am-
biental.
Revestimiento: Proceso por el que se procede
a introducir en el hoyo de perforacin, tube-
ra de acero que se atornilla por piezas y sirve
para evitar el desplome de las paredes, permi-
tiendo una buena marcha en la perforacin
de un pozo.
Servicios conexos con la comercializacin de
derivados: Se entienden por tales las activida-
des de servicio de cambio de aceite, lubrica-
doras y lavadoras de automotores instaladas o
no conjuntamente a una estacin de servicio.
Servidumbre de trnsito: Acceso libre y gra-
tuito a la franja de derecho de va concedido
por el propietario del terreno.
Sitio de perforacin: Es la superfcie que
comprende el rea til, adems de piscinas
o tanques para disposicin de ripios trata-
mientos de fuidos de perforacin y pruebas
de produccin, reas verdes, almacenamiento
de material vegetal y otras reas requeridas de
acuerdo a la topografa del
terreno.
Soluble: Se refere a una sustancia que se di-
suelve en un lquido.
Suelo: Capa superfcial de la corteza terres-
tre, conformado por componentes minerales
provenientes de la degradacin fsico-qumi-
ca de la roca madre y compuestos orgnicos
en proceso de degradacin y/o transforma-
cin, ntimamente mezcladas, con poros de
diferentes tamaos que dan lugar al agua y al
aire del suelo, as como a microorganismos y
animales del suelo y a las races de plantas a
las cuales el suelo sirve de sustrato y sustento.
Subsuelo: Se dice del terreno que se encuen-
tra debajo del suelo o capa laborable, cuyo
dominio es del Estado.
Trasiego: Proceso de pasar un lquido de un
lugar a otro, por ejemplo a travs de mangue-
ras y bombas.
TPH: Total de hidrocarburos de petrleo (so-
lubles o recuperables en ciertos solventes).
Sinnimo: hidrocarburos minerales.

reservados.
PB 1
7
MINISTERIO DE RECURSOS NATURA-
LES NO RENOVABLES
EL DIRECTORIO DE LA AGENCIA DE RE-
GULACION Y CONTROL HIDROCARBU-
RIFERA
Considerando:
Que el numeral 11 del Art. 261 de la Carta
Magna, seala que el Estado Ecuatoriano ten-
dr competencia exclusiva sobre los recursos
hidrocarburferos;
Que de conformidad con el Art. 313 Norma
Suprema, los recursos naturales no renova-
bles son de carcter estratgico, sobre los cua-
les el Estado se reserva el derecho de adminis-
trar, regular, controlar y gestionar de acuerdo
a los principios de sostenibilidad ambiental,
precaucin, prevencin y efciencia;
Que los Arts. 1 y 317 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador, establecen que los re-
cursos naturales no renovables del territorio
del Estado pertenecen a su patrimonio inalie-
nable, irrenunciable e imprescriptible;
Que el Art. 408 de la Carta Magna, establece
que son de propiedad inalienable, impres-
criptible e inembargable del Estado los recur-
sos naturales no renovables y, en general, los
productos del subsuelo, yacimientos minera-
les y de hidrocarburos, sustancias cuya natu-
raleza sea distinta de la del suelo, incluso los
que se encuentren en las reas cubiertas por
las aguas del mar territorial y las zonas mar-
timas; as como la biodiversidad y su patri-
monio gentico y el espectro radioelctrico;
Que el Art. 5 de la Ley Reformatoria a la Ley
de Hidrocarburos, y a la Ley de Rgimen Tri-
butario Interno, publicada en el Suplemento
del Registro Ofcial No. 244 de 27 de julio del
2010 reforma el Art. 11, creando a la Agencia
(ARCH), como organismo tcnico admi-
nistrativo, encargado de regular, controlar
y fscalizar las actividades tcnicas y opera-
cionales en las diferentes fases de la industria
hidrocarburfera;
Que el artculo 7 de la Ley Reformatoria a
la Ley de Hidrocarburos, reform el artcu-
lo 16 de la Ley de Hidrocarburos que regula
los contratos de prestacin de servicios para
la exploracin y/o explotacin de hidrocar-
buros;
Que el literal m) del artculo 31 de la Ley de
Hidrocarburos dispone como obligacin de
PETROECUADOR y de las contratistas: Lle-
var en idioma castellano y en forma actuali-
zada la contabilidad fnanciera y de costos,
con los respectivos registros y comprobantes,
y conservarlos durante el perodo del con-
trato y diez aos despus de acuerdo con las
normas legales, los principios de contabilidad
generalmente aceptados y las normas espec-
fcas que imparte la Agencia de Regulacin y
Control Hidrocarburfero;
Que el artculo 56 de la referida ley, dispone
que las contratistas y asociados debern dar
las facilidades necesarias para los controles y
fscalizaciones por parte de la Agencia de Re-
gulacin y Control Hidrocarburfero, la que
podr proceder a la revisin retroactiva de
los datos y registros segn los requerimientos
del caso;
Que el artculo 19 del Reglamento para la
REGLAMENTO DE CONTABILIDAD Y DE CONTROL Y FISCALIZACION DE LOS
CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS PARA LA EXPLORACION Y
EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS
Norma: Resolucin 1
Fecha: 15-mar-2012 Estado: Vigente

2
7
Aplicacin de la Ley Reformatoria a la Ley
de Hidrocarburos, establece que el Directo-
rio de la Agencia de Regulacin y Control
Hidrocarburfero estar conformado por el
Ministro sectorial, o su delegado permanen-
te, quien lo preside; el Ministro Coordinador
de los Sectores Estratgicos, o su delegado
permanente; y, un miembro designado por el
Presidente de la Repblica;
Que de conformidad con el Art. 39 del Re-
glamento para la Aplicacin de la Ley de R-
gimen Tributario Interno, las sociedades que
tengan suscritos contratos para la explora-
cin y explotacin de hidrocarburos, se regi-
rn por los reglamentos de contabilidad que
determine su organismo de control, los que a
la vez servirn como normas supletorias tri-
butarias para dichas sociedades;
Que es necesario establecer los procedimien-
tos que permitan aplicar las disposiciones
constantes en la Ley Reformatoria a la Ley de
Hidrocarburos y a la Ley de Rgimen Tribu-
tario Interno; y,
En ejercicio de las facultades que le confere
el numeral 1 del artculo 21 del Reglamento
para la Aplicacin de la Ley Reformatoria a la
Resuelve:
EXPEDIR EL REGLAMENTO DE CON-
TABILIDAD Y DE CONTROL Y FISCA-
LIZACION DE LOS CONTRATOS DE
PRESTACION DE SERVICIOS PARA LA
EXPLORACION Y EXPLOTACION DE HI-
DROCARBUROS.
CAPITULO I
NORMAS FUNDAMENTALES
Art. 1.- Objetivo.- El presente reglamento
regula la informacin contable que deben
mantener y los criterios que deben aplicar las
contratistas durante la vigencia del contrato
de prestacin de servicios para la exploracin
y explotacin de hidrocarburos, como tam-
bin establece las normas y procedimientos
que deben observar la Agencia de Regulacin
y Control Hidrocarburfero (ARCH) y la Se-
cretara de Hidrocarburos (SH) para el con-
trol y fscalizacin de estos contratos.
Art. 2.- Perodos.- La ejecucin del contrato
y explotacin de hidrocarburos tiene dos pe-
rodos: Exploracin y explotacin.
2.1 Perodo de Exploracin.- Se inicia a partir
de la inscripcin del contrato en el Registro
de Hidrocarburos, hasta la declaratoria de co-
mercialidad, debidamente autorizada por la
Secretara de Hidrocarburos. Las inversiones
correspondientes a este perodo se referen a
los egresos que se detallan en el Art. 5 de este
reglamento.
2.2 Perodo de Explotacin.- La explotacin
se inicia con la declaratoria de comercialidad
hasta la terminacin del contrato, y sus inver-
siones correspondern a las inversiones de
desarrollo y produccin, conforme se deta-
llan en los artculos 6 y 7 de este reglamento.
2.3 Para los contratos modifcados de con-
formidad con la Disposicin Transitoria
Primera de la Ley Reformatoria a la Ley de
Hidrocarburos y Ley de Rgimen Tributa-
rio Interno, publicada en el Registro Ofcial
Suplemento 244 de 27 de julio del 2010 (en
adelante contratos modifcados), el pero-
do de explotacin se inicia con la vigencia
de dichos contratos modifcados y concluye
cuando termine el contrato. El perodo de ex-
plotacin comprende las fases de desarrollo y
produccin.
Art. 3.- Normas generales.- Las contratistas
utilizarn planes de cuentas, sistemas y proce-
dimientos compatibles con este reglamento,
debiendo llevar la contabilidad del contrato
y explotacin de hidrocarburos sujetndose a
lo previsto en el presente reglamento.
De conformidad con el Art. 39 del Regla-
3
7
mento de Aplicacin de la Ley de Rgimen
Tributario Interno, la contabilidad de las so-
ciedades que tengan suscritos contratos de
prestacin de servicios para la exploracin
y explotacin de hidrocarburos se efectuar
de conformidad con los criterios previstos en
este reglamento.
Los estados fnancieros preparados con su-
jecin al prrafo anterior servirn de base
para la presentacin de las declaraciones de
impuestos, as como tambin para su presen-
tacin a la Superintendencia de Compaas y
dems organismos del sector pblico de con-
formidad con el Art. 21 de la Ley de Rgimen
Tributario Interno.
En caso de que existiere algn tratamien-
to contable no previsto en este reglamento,
se atender supletoriamente en el siguiente
orden a: 1. Normas Ecuatorianas de Con-
tabilidad vigentes a la publicacin de este
reglamento. 2. Principios de Contabilidad
Generalmente Aceptados en la Industria Hi-
drocarburfera.
3.1 La contabilidad deber ser llevada:
- En castellano.
- En dlares de los Estados Unidos de Am-
rica.
- Por el principio de devengado y por partida
doble.
- Por proyecto AFP (Autorizacin de Fondos
para Proyectos) y centro de costos.
- En caso de los consorcios, la contabilidad
ser consorcial.
- En caso de que un mismo contratista ten-
ga intereses en ms de un contrato, no podr
consolidar las prdidas de un contrato con
las ganancias de otro, y su contabilidad debe-
r mantener los controles de costo por cada
contrato.
3.2 Existencias de bodega.- Las existencias de
materiales, repuestos y suministros de bode-
ga, sern valoradas por el mtodo promedio
ponderado, se manejarn en una cuenta es-
pecfca, y solo formarn parte del costo o de
las inversiones una vez que se hayan utiliza-
do en las operaciones; excepto para el ltimo
ao fscal del contrato en que el valor de las
existencias de bodega que las contratistas de-
ben revertir al Estado lo enviarn a resultados
en su totalidad.
3.3 Detalle de materiales y bienes amortiza-
bles o depreciables.- De conformidad con lo
dispuesto en el literal n) del artculo 31 de la
Ley de Hidrocarburos, las contratistas remiti-
rn dentro del primer trimestre de cada ao
los detalles referentes a:
- Propiedad, planta y equipo depreciables
(activo fjo).
- Bienes, equipos e instalaciones amortiza-
bles.
- Materiales.
Los detalles referentes a propiedad, planta y
equipo depreciables y a bienes, equipos e ins-
talaciones amortizables debern contener la
siguiente informacin: Cdigo, descripcin;
cantidad, fecha de adquisicin; costo histri-
co, y, ubicacin. La depreciacin acumulada
se presentar por grupo de activos y la amor-
tizacin acumulada de acuerdo con el perio-
do de exploracin y/o explotacin. Los datos
debern estar conciliados con los valores de
sus balances, considerando los costos por
AFPs. Las contratistas podr incluir informa-
cin adicional, de considerarla pertinente.
3.4 Base para registro como activo fjo.- Ac-
tivo fjo se considerar cualquier bien no
fungible de naturaleza mueble o inmueble,
adquirido, construido o suministrado por las
contratistas, para las actividades previstas en
contrato de prestacin de servicios, que no se
contemple como inversiones de exploracin
o explotacin, que tenga una vida til que ex-
ceda de un ao y su valor sea mayor a un mil
dlares por tem.
3.5 Programas y presupuestos anuales.- Los
programas y presupuestos anuales sern pre-
sentados bajo la clasifcacin de costos de este
reglamento. Cada rubro contendr el desglo-
4
7
se de los conceptos que lo conforman.
CAPITULO II
DEFINICIONES
Art. 4.- Para efectos de la aplicacin de este
reglamento, se considerarn las siguientes
defniciones:
4.1 Exploracin.- Son las actividades que tie-
nen por objetivo identifcar reas potenciales
y examinar reas especfcas, con la posibili-
dad de encontrar reservas de hidrocarburos,
incluyendo la perforacin exploratoria.
4.2 Desarrollo.- Son las actividades que tienen
por objeto acceder a las reservas probadas y
dotar de las facilidades para la extraccin,
recoleccin, tratamiento y almacenamiento
de petrleo o gas, tales como lneas de fujo,
separadores, calentadores, tanques de alma-
cenamiento, etc.
4.3 Produccin.- Son las actividades que
comprenden el levantamiento del crudo o gas
hasta la superfcie, su recoleccin, tratamien-
to, procesamiento en el campo, transporte
hasta el centro de fscalizacin y entrega.
4.3.1 Produccin fscalizada base.- Es el vo-
lumen neto de petrleo crudo o gas produ-
cido en el rea del contrato, fscalizado por la
ARCH, en el centro de fscalizacin y entrega.
4.3.2 Produccin incremental fscalizada.- Es
la produccin de petrleo crudo o gas del
rea del contrato, proveniente de actividades
adicionales de exploracin adicional o de
recuperacin mejorada, contempladas en el
plan de desarrollo respectivo y contabilizada
de forma separada.
4.4 Inversiones.- Corresponden a los costos
incurridos para la ejecucin de las activida-
des que tienen por objeto identifcar reas
potenciales y examinar reas especfcas que
tengan posibilidad de tener reservas de pe-
trleo o gas, incluyendo la perforacin explo-
ratoria; desarrollar actividades para acceder
a las reservas y dotar de las facilidades para
la extraccin, recoleccin, tratamiento, trans-
porte y almacenamiento de petrleo o gas.
4.5 Reservas recuperables.- Es la cantidad de
petrleo y/o gas que se estima recuperable en
los campos durante el tiempo de vigencia del
contrato, empleando tcnicas existentes, de-
terminada de conformidad con el Reglamen-
to Sustitutivo al Reglamento de Operaciones
Hidrocarburferas. Las cifras ofciales de las
reservas sern las establecidas por la Secreta-
4.5.1 Reservas probadas remanentes.- Es el
volumen de hidrocarburos que de acuerdo
al anlisis de la informacin geolgica y de
reservorios, presenta una razonable certe-
za de ser recuperado durante la vigencia del
contrato, bajo las condiciones econmicas y
operativas actuales. Las cifras ofciales de las
reservas sern las establecidas por la Secreta-
En el caso de contratos modifcados de con-
formidad con la Ley Reformatoria a la Ley de
Hidrocarburos y Ley de Rgimen Tributario
Interno, publicada en el Registro Ofcial Su-
plemento 244 de 27 de julio del 2010, para el
primer ejercicio fscal, las reservas probadas
remanentes sern las que as consten en el
contrato de prestacin de servicios.
4.5.2 Reservas probadas por actividades de
exploracin adicional y recuperacin mejo-
rada.- Es el volumen de hidrocarburos que de
acuerdo al anlisis de la informacin geol-
gica y de reservorios, presenta una razonable
certeza de ser recuperado durante la vigencia
del contrato, relacionadas con las actividades
de exploracin adicional y/o de recuperacin
mejorada.
4.6 Ao fscal.- Comienza el 1 de enero y ter-
mina el 31 de diciembre del mismo ao.
4.7 Produccin anticipada.- Es la produccin
de hidrocarburos en el perodo de explora-
cin.
4.8 Costos de produccin.- Son todos los cos-
tos establecidos como tales en este reglamen-
to conforme se describe en el Art. 9.
4.9 Costos de operacin.- Son los costos de
5
7
produccin menos las amortizaciones y de-
preciaciones. Si el costo de operacin de un
perodo se divide para la produccin total del
campo, se obtiene el costo de operacin uni-
tario de ese perodo.
Art. 5.- Inversiones de exploracin.- Son los
costos incurridos para identifcar reas po-
tenciales y examinar reas especfcas con
posibilidad de encontrar reservas de petrleo
o gas, incluyendo la perforacin exploratoria.
Estos constarn en AFPs, en los que se regis-
trarn los siguientes conceptos:
5.1 Proteccin del medio ambiente:
5.1.1 Cargos relacionados con medio am-
biente, estudios ambientales, ejecucin y
elaboracin del Plan de Manejo Ambiental, y
Plan de Monitoreo, en los que se registrarn
los siguientes conceptos:
a) Costos de trminos de referencia;
b) Costos de estudios de impacto ambiental y
Plan de Manejo Ambiental;
c) Costos para prevencin y mitigacin de
impactos, contingencias;
d) Capacitacin; salud ocupacional y seguri-
dad industrial;
e) Costos por manejo de desechos slidos,
lquidos y gaseosos;
f) Rehabilitacin y remediacin de reas afec-
tadas;
g) Emisiones a la atmsfera, descargas lqui-
das, ruido, fora y fauna;
h) Auditora ambiental que incluya costos de
trminos de referencia y costos de la audito-
ra ambiental; e,
i) Otros debidamente justifcados.
5.1.2 Rescates arqueolgicos.
5.1.3 Mantenimiento de obras civiles sanita-
rias y ejecucin del Plan de Obras de Relacio-
nes Comunitarias:
a) Indemnizaciones, compensaciones y pro-
gramas de educacin ambiental; y,
b) Otros debidamente justifcados.
5.1.4 Gastos generales relacionados con esta
actividad:
a) Sueldos, salarios y benefcios del personal;
b) Seguros del personal, equipo e instalacio-
nes;
c) Servicios de alimentacin, alojamiento y
movilizacin; mantenimiento de activos fjos;
y,
d) Otros debidamente justifcados.
5.2 Geologa y geofsica:
5.2.1 Topografa, aerofotogrametra, geolo-
ga, ssmica, magnetometra, adquisicin de
datos geolgicos y otros mtodos de investi-
gacin geolgica y geofsica; y, otros debida-
mente justifcados.
5.2.2 Adquisicin, procesamiento, reprocesa-
miento y evaluacin ssmica; mapeo e inter-
pretacin.
5.2.3 Construccin y mantenimiento de vas
de acceso; y, otros debidamente justifcados.
5.2.4 Gastos generales.- Tales como:
a) Indemnizaciones y servidumbres;
b) Sueldos, salarios y benefcios del personal;
movilizacin;
d) Seguro del personal, equipos e instalacio-
nes;
e) Mantenimiento de activos fjos; y,
f) Otros debidamente justifcados.
5.3 Perforacin exploratoria:
5.3.1 Costos intangibles.- Tales como:
a) Construccin y mantenimiento de vas de
acceso;
b) Preparacin del sitio de perforacin y
construccin de plataformas;
c) Movilizacin, montaje, desmontaje, des-
movilizacin y arriendo de equipos y facili-
dades para la perforacin;
d) Tomas y anlisis de ripios, ncleos, fuidos,
qumicos, lodos de perforacin;
e) Toma y evaluacin de registros y pruebas
6
7
de produccin;
f) Indemnizaciones y servidumbres;
g) Combustibles y lubricantes;
h) Materiales, piezas, partes y repuestos uti-
lizados;
i) Mantenimiento de activos fjos utilizados
en esta actividad;
j) Servicios tcnicos de partes no relaciona-
das;
k) Servicios tcnicos de partes relacionadas;
y,
l) Otros debidamente justifcados.
5.3.2 Tangibles.- Tales como:
a) Equipo de superfcie; y,
b) Equipo de subsuelo.
b) Servicios de alimentacin, alojamiento y
movilizacin del personal;
c) Seguros del personal, equipos e instalacio-
nes para estas actividades;
d) Transporte de equipos y materiales; y,
e) Otros debidamente justifcados.
5.4 Evaluacin y desarrollo.- Tales como:
Estudios de evaluacin de descubrimientos,
estudio y proyecciones para la presentacin
del Plan de Desarrollo, otros debidamente
justifcados.
5.5 Gastos administrativos.- Sus conceptos
son, entre otros:
b) Gastos generales de administracin, servi-
cios bsicos, seguridad y suministros;
c) Honorarios por servicios;
d) Servicios de alimentacin, alojamiento y
movilizacin, personal Area Administrativa;
e) Seguros del personal, bienes, equipos e ins-
talaciones, Area Administrativa;
f) Costo de la garanta establecida en el con-
trato;
g) Mantenimiento de activos fjos;
h) Alquiler de equipos y servicios de apoyo;
i) Transporte de personal Area Administra-
tiva; y,
j) Otros debidamente justifcados.
5.6 Obligaciones contractuales:
5.6.1 Capacitacin.
5.6.2 Contribuciones determinadas en los
contratos:
a) Contribucin para desarrollo de la educa-
cin tcnica nacional y becas;
b) Contribucin para la Superintendencia de
Compaas;
c) Contribucin municipios; contribucin
por utilizacin de aguas y materiales natura-
les de construccin; y,
d) Otras contribuciones determinadas en los
contratos.
5.7 Depreciacin de activos fjos en esta ac-
tividad.
Art. 6.- Inversiones de desarrollo.- Son los
costos incurridos por las contratistas para
tener acceso a las reservas probadas rema-
nentes desde la declaratoria de comercialidad
hasta que la primera unidad de hidrocarburos
est disponible para la entrega en el centro de
fscalizacin y comprender los incurridos
en perforacin y completacin de pozos de
desarrollo; instalaciones y facilidades de pro-
duccin, almacenamiento y transporte por
ductos secundarios de hidrocarburos; as
como las instalaciones y campamentos con-
templados en el Plan de Desarrollo, aproba-
dos por la Secretara de Hidrocarburos, su
clasifcacin ser la siguiente:
6.1 Proteccin del medio ambiente:
6.1.1 Cargos relacionados con medio am-
biente, estudios ambientales, ejecucin y
elaboracin del Plan de Manejo Ambiental, y
Plan de Monitoreo:
a) Costos, de trminos de referencia;
b) Costos de estudios de impacto ambiental y
7
7
Plan de Manejo Ambiental;
c) Costos para prevencin y mitigacin de
impactos, contingencias;
d) Capacitacin, salud ocupacional y seguri-
dad industrial;
e) Costos por manejo de desechos slidos,
lquidos y gaseosos;
f) Rehabilitacin y remediacin de reas afec-
tadas;
g) Emisiones a la atmsfera, descargas lqui-
das, ruido, fora y fauna;
h) Auditora ambiental que incluya costos de
trminos de referencia y costos de la audito-
ra ambiental; e,
i) Otros debidamente justifcados.
6.1.2 Rescates arqueolgicos.
6.1.3 Mantenimiento de obras civiles sanita-
rias y ejecucin del Plan de Relaciones Co-
munitarias.- Tales como:
a) Indemnizaciones;
b) Compensaciones; y,
c) Programas de educacin ambiental.
6.1.4 Gastos generales de esta actividad.- Ta-
les como:
b) Seguros del personal, equipo e instalacio-
nes;
movilizacin;
d) Mantenimiento de activos fjos; y,
6.2 Perforacin de pozos de desarrollo:
6.2.1 Costos intangibles.- Tales como:
a) Construccin y mantenimiento de vas de
acceso;
b) Preparacin del sitio de perforacin y
construccin de plataformas;
c) Movilizacin, montaje, desmontaje, des-
movilizacin y arriendo de equipos y facili-
dades para la perforacin;
d) Tomas y anlisis de ripios, ncleos, fuidos,
qumicos, lodos de perforacin;
e) Toma y evaluacin de registros y pruebas
de produccin;
f) Indemnizaciones y servidumbres;
g) Combustibles y lubricantes;
h) Materiales, piezas, partes y repuestos uti-
lizados;
i) Mantenimiento de activos fjos utilizados
en esta actividad;
j) Servicios tcnicos de partes no relaciona-
das;
k) Servicios tcnicos de partes relacionadas;
y,
l) Otros debidamente justifcados.
6.2.2 Tangibles.- Tales como:
a) Equipo de superfcie; y,
b) Equipo de subsuelo.
c) Seguros del personal, equipos e instalacio-
nes para estas actividades;
d) Transporte de equipos y materiales; y,
6.3 Adquisicin, construccin e instalacin
de facilidades de produccin en superfcie:
6.3.1 Tales como:
a) Cabezales;
b) Lneas de fujo y transferencia;
c) Manifolds;
d) Separadores;
e) Tratadores;
f) Calentadores;
g) Tanques de procesamiento y almacena-
miento;
h) Bombas de transferencia y bombas de do-
sifcacin;
i) Teas de gas;
j) Sistema de generacin y transmisin elc-
trica;
k) Sistema de re-inyectores;
8
7
l) Sistema contra incendios;
m) Construccin de centro de fscalizacin;
n) Construccin y montaje de campamento;
o) Equipos de apoyo; sistemas de captacin y
compresin de gas;
p) Sistemas de control de la operacin y
transmisin de datos;
q) Sistema de seguridad y sistema de comu-
nicaciones;
r) Sistema de generacin de vapor;
s) Sistema de tratamiento de agua residual y,
planta de destilacin atmosfrica para la ob-
tencin de diesel como consumo interno; y,
t) Otros debidamente justifcados.
6.4 Estudios de ingeniera.- Correspondern
a los estudios aprobados por la Secretara de
Hidrocarburos, en los programas y presu-
puestos anuales.
6.5 Gastos administrativos.- Tales como:
b) Gastos generales de administracin, servi-
cios bsicos, seguridad y suministros;
c) Honorarios por servicios;
d) Servicios de alimentacin, alojamiento y
movilizacin, personal rea administrativa;
e) Seguros del personal, bienes, equipos e ins-
talaciones, Area Administrativa;
f) Costo de la garanta establecida en el con-
trato;
g) Mantenimiento de activos fjos;
h) Alquiler de equipos y servicios de apoyo;
i) Transporte de personal Area Administra-
tiva; y,
j) Otros debidamente justifcados.
6.6 Obligaciones contractuales.- Tales como:
a) Contribuciones determinadas en los con-
tratos;
b) Contribucin para desarrollo de la educa-
cin tcnica nacional y becas;
c) Contribucin para la Superintendencia de
Compaas;
d) Contribucin municipios; contribucin
por utilizacin de aguas y materiales natura-
les de construccin; y,
e) Otras contribuciones determinadas en los
contratos.
6.7 Depreciacin de activos fjos en esta ac-
tividad.
Art. 7.- Inversiones de produccin.- Corres-
ponden a los costos incurridos por las con-
tratistas, desde la entrega de la primera uni-
dad de hidrocarburos al centro de entrega y
fscalizacin sealado en el contrato, hasta la
terminacin del contrato y corresponden a
las inversiones de desarrollo llevadas a cabo
conforme lo determina el Art. 6 de este re-
glamento.
Art. 8.- Inversiones en actividades adiciona-
les.- Corresponden a las inversiones adiciona-
les de exploracin, desarrollo y recuperacin
mejorada, a fn de impulsar el descubrimien-
to de nuevas reservas o la implementacin de
nuevas tcnicas para la recuperacin mejora-
da de las reservas existentes.
8.1 Inversiones de exploracin adiciona-
les.-Corresponde a las inversiones adiciona-
les de exploracin, llevadas a cabo conforme
lo determina el Art. 5 de este reglamento, ex-
cepto el 5.6.
8.2 Inversiones de desarrollo adiciona-
les.-Corresponde a las inversiones adiciona-
les de desarrollo, llevadas a cabo conforme lo
determina el Art. 6 de este reglamento.
8.3 Inversiones de recuperacin mejorada.-
Corresponden a:
8.3.1 Ssmica y simulacin matemtica:
a) Estudios de simulacin matemtica de ya-
cimientos;
b) Adquisicin, interpretacin, reinterpreta-
cin ssmica 2D; y,
c) Adquisicin, interpretacin, reinterpreta-
cin ssmica 3D.
8.3.2 Proyecto piloto de recuperacin mejo-
rada:
9
7
a) Estudio de proyecto piloto;
b) Conversin pozos productores a inyecto-
res;
c) Cambio de completacin de pozos produc-
tores;
d) Sistema de captacin, transporte y trata-
miento de fuido inyector;
e) Sistema de inyeccin de fuido;
f) Qumicos; y,
g) Estudio de resultados del proyecto piloto.
8.3.3 Desarrollo de proyecto de recuperacin
mejorada:
a) Elaboracin del Plan de Desarrollo;
b) Perforacin y completacin de pozos pro-
ductores de relleno;
c) Perforacin y completacin de pozos in-
yectores;
d) Conversin de pozos productores a inyec-
tores;
e) Facilidades de produccin; y,
f) Facilidades de inyeccin.
8.3.4 Instalaciones adicionales de equipos,
reacondicionamiento de pozos y sistemas de
levantamiento artifcial:
a) Instalaciones, equipos y facilidades de pro-
duccin;
b) Estimulacin de pozos;
c) Instalaciones, equipos por cambio de siste-
ma de extraccin y/o levantamiento artifcial;
d) Recompletacin y reperforacin de pozos;
y,
e) Sistema de inyeccin de agua para recupe-
racin mejorada (Water Flood).
8.3.5 Adquisicin, construccin e instalacin
de facilidades de produccin para recupera-
cin mejorada, conforme se determina en el
numeral 6.3.
8.3.6 Estudios y proyectos de recuperacin
mejorada.
8.3.7 Gastos generales conforme se determi-
na en el numeral 6.2.3.
8.3.8 Gastos administrativos conforme se de-
termina en el numeral 6.5.
Art. 9.- Costos de produccin.- Comprende
las actividades de levantamiento del crudo,
gas, agua y otros fuidos asociados hasta la
superfcie, su recoleccin, tratamiento, pro-
cesamiento en el campo, almacenamiento y
transporte hasta el centro de fscalizacin y
entrega.
Los costos de produccin son aquellos costos
y gastos incurridos para administrar, operar
y mantener los pozos, equipos y facilidades
de produccin, incluyendo la depreciacin y
amortizacin.
9.1 Costos de operacin:
a) Sueldos, salarios y benefcios de todo el
personal incluidos los costos de supervisin
de los campos de produccin;
c) Salud y seguridad industrial;
d) Seguros de personal, equipos e instalacio-
nes;
e) Mantenimiento de campamentos y servi-
cios de vigilancia;
f) Mantenimiento de vas de acceso a los po-
zos, puertos y aeropuertos;
g) Materiales, suministros y qumicos consu-
midos en la operacin, incluidos sus costos
de transporte;
h) Capacitacin y entrenamiento del perso-
nal nacional;
i) Contribucin a la Superintendencia de
Compaas, Ministerio sectorial, derechos
por la utilizacin de aguas y materiales; costo
de garantas establecidas en el contrato; costo
por servicios de la Agencia de Regulacin y
Control Hidrocarburfero, Secretara de Hi-
drocarburos y otros entes de control;
j) Gastos generales de administracin, servi-
cios bsicos, vigilancia y suministros;
k) Arriendo de ofcinas, campamentos, veh-
culos, equipos de ofcina;
l) Reacondicionamiento y limpieza de pozos;
m) Mantenimiento de instalaciones y equi-
pos, incluyendo las reparaciones que sirvan
para su adecuado funcionamiento, pero que
10
7
no incrementan el valor del activo;
n) Mantenimiento de los sistemas de recupe-
racin mejorada;
o) Costos de procesamiento de crudo utiliza-
do en plantas topping;
p) Energa y combustibles comprados para
las operaciones de produccin;
q) Costos de operacin y mantenimiento del
equipo y facilidades de propiedad de la con-
tratista, utilizados en las actividades de pro-
duccin;
r) Arrendamiento de equipos;
s) Arrendamiento de helicpteros;
t) Costos de transporte por oleoductos se-
cundarios de terceros; y,
u) Otros, no incluidos en los literales anterio-
res, debidamente justifcados.
9.2 Depreciaciones y amortizaciones:
9.2.1 Depreciacin de activos fjos.- De pro-
piedad de las contratistas, utilizados en las
actividades de produccin.
9.2.2 Amortizacin de las inversiones.- Inclu-
ye: Amortizacin de las inversiones del pero-
do de exploracin; amortizacin de inversio-
nes del perodo de explotacin.
Art. 10.- Costos de transporte por oleoductos
principales.- De conformidad con el tercer
inciso del Art. 16 de la Ley de Hidrocarbu-
ros, reformado por el Art. 7 de la Ley Refor-
matoria a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley
de Rgimen Tributario Interno, los costos de
transporte despus del centro de fscalizacin
y/o entrega deben ser incurridos por el Esta-
do. Sin perjuicio de lo expuesto, en el evento
de existir algn costo de transporte por un
oleoducto principal, no ser deducible del
impuesto a la renta ningn costo, bajo cual-
quier fgura, que no corresponda a los barri-
les efectivamente transportados.
Art. 11.- Costos y gastos de abandono y de
actividades no exitosas.- Tales como:
a)Costos de perforacin de pozos secos de
exploracin y desarrollo adicionales determi-
nados como tales como resultado de la per-
foracin realizada en el perodo; no se consi-
derarn pozos secos aquellos que iniciaron la
produccin en perodos anteriores;
b) Costos de medio ambiente y costos de
abandono; y,
c) Costos de actividades no exitosas de explo-
racin adicional y de recuperacin mejorada.
Art. 12.- Costos de comercializacin, cuando
el pago de la tarifa sea en especie:
a) Costos de personal dedicado a esta activi-
dad;
b) Costos de embarques; y,
c) Otros debidamente justifcados.
Art. 13.- Costos de fnanciamiento.- No sern
deducibles del impuesto a la renta de las con-
tratistas los costos de fnanciamiento, confor-
me lo dispone el Art. 27 de la Ley Reforma-
toria a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley de
Rgimen Tributario Interno.
Art. 14.- Gastos indirectos asignados desde
el exterior a sociedades domiciliadas en el
Ecuador por sus partes relacionadas.- Los
gastos indirectos asignados desde el exterior
a sociedades domiciliadas en el Ecuador por
sus partes relacionadas sern deducibles has-
ta por un mximo del 5% de la base imponi-
ble del impuesto a la renta, ms el valor de
dichos gastos. Para el caso de las sociedades
que se encuentran en el ciclo pre-operativo
del negocio (antes del inicio de la produccin
del primer barril de petrleo o gas, inclusive
en produccin anticipada), este porcentaje
corresponder al 5% del total de activos. En
ambos casos, sin perjuicio de la retencin del
impuesto a la renta correspondiente, de ser
aplicable.
En contratos de exploracin, explotacin y
transporte de recursos naturales no renova-
bles, dentro de este lmite se considerarn los
servicios tcnicos y administrativos.
Art. 15.- Contribucin para la investigacin
11
7
cientfca.- De conformidad con lo estipula-
do en el Art. 54 de la Ley de Hidrocarburos,
las contratistas desde el inicio del perodo de
explotacin, estn obligadas al pago de una
contribucin equivalente al uno por ciento
del monto del pago por los servicios previa
deduccin de la participacin laboral y del
impuesto a la renta, destinada a promover
la investigacin, el desarrollo y los servicios
cientfcos y tecnolgicos. Este gasto se lo
considerar como deducible en el ao en que
se realiza el pago. El pago se lo efectuar hasta
el 30 de abril del ao inmediato siguiente, al
Ministerio de Recursos Naturales no Reno-
vables.
Art. 16.- Cumplimiento de planes, progra-
mas y presupuestos anuales aprobados.- Las
contratistas estn obligadas a cumplir con los
planes, programas y presupuestos anuales y
sus reformas conforme lo estipulado en los
contratos.
Art. 17.- Amortizacin de inversiones del
periodo exploracin e inversiones de explo-
racin adicional.- La amortizacin de las
inversiones del periodo de exploracin y las
inversiones de exploracin adicional en el
periodo de explotacin, se realizar en forma
lineal durante cinco aos, a partir del inicio
de la produccin aprobada por la Secretara
de Hidrocarburos.
Art. 18.- Amortizacin de las inversiones del
periodo de explotacin (inicial y plan de ac-
tividades capitalizables contratos modifca-
dos).- La amortizacin de las inversiones del
periodo de explotacin, que corresponden a
inversiones de desarrollo y produccin con-
forme se describe en los artculos 6 y 7 de
este reglamento, se efectuar anualmente, por
unidad de produccin, a partir del siguien-
te ao fscal en que fueron capitalizadas, en
funcin de la produccin de los campos y de
las reservas probadas remanentes, reportadas
por las contratistas y ofcializadas por la Se-
cretara de Hidrocarburos, de acuerdo con la
siguiente frmula:
Ak1 = (INAk1) Qk1
-------
RPk1
Donde:
Ak1 = Amortizacin de las inversiones de
produccin, durante el ao fscal k.
INAk1 = Inversin de produccin no amor-
tizada al inicio del ao fscal k, (constituye el
saldo de inversiones menos sus amortizacio-
nes); en el caso de contratos modifcados para
el primer perodo correspondern los valores
que consten en cada contrato. (Sin considerar
las inversiones de actividades adicionales de
exploracin adicional y/o de recuperacin
mejorada).
RPk1 = Reservas probadas remanentes al ini-
cio del ao fscal k, que vayan a ser produci-
das durante la vigencia del contrato, reporta-
das por las contratistas y ofcializadas por la
Secretara de Hidrocarburos (sin considerar
las reservas de actividades adicionales).
Qk1 = Produccin.- Es el volumen neto de
petrleo crudo o gas producido en el ao
fscal k dentro del rea del contrato, que co-
rresponde a la produccin fscalizada por la
ARCH en el centro de fscalizacin y entrega
(sin considerar la produccin de actividades
adicionales), ms la produccin correspon-
diente a consumo interno (auto consumos)
tambin avalizados por la ARCH.
Art. 19.- Amortizacin de inversiones en ac-
tividades de desarrollo adicional.- La amor-
tizacin de las inversiones en actividades de
desarrollo adicional, descritas en el Art. 8.2,
que resultaren exitosas, se efectuar anual-
mente, por unidad de produccin, a partir
del inicio de la produccin aprobada por la
Secretara de Hidrocarburos en base a la si-
guiente frmula:
Ak2 = (INAk2) Qk2
-------
RPk2
12
7
Donde:
Ak2 = Amortizacin de las inversiones en ac-
tividades de desarrollo adicional, durante el
ao fscal k.
INAk2 = Inversin en actividades de desarro-
llo adicional no amortizada, al inicio del ao
fscal k. (Constituye el saldo de inversiones
menos sus amortizaciones).
RPk2 = Reservas probadas remanentes al
inicio del ao fscal k, que vayan a ser pro-
ducidas durante la vigencia del contrato, re-
portadas por las contratistas y ofcializadas
por la Secretara de Hidrocarburos, como
consecuencia de las actividades adicionales
de desarrollo adicional.
petrleo crudo o gas producido en el ao fs-
cal k dentro del rea del contrato, fscalizado
por la ARCH en el centro de fscalizacin y
entrega correspondiente a los nuevos campos
descubiertos por exploracin y desarrollo
adicional, ms la produccin correspondien-
te a consumo interno (auto consumos) tam-
bin avalizados por la ARCH.
Art. 20.- Amortizacin de inversiones en
actividades de recuperacin mejorada.- La
amortizacin de las inversiones en activi-
dades de recuperacin mejorada descritas
en el Art. 8.3 se efectuar anualmente, por
unidad de produccin, a partir del inicio de
la produccin aprobada por la Secretara de
Hidrocarburos y en funcin de las reservas
probadas remanentes, reportadas por las
contratistas y ofcializados por la Secretara
de Hidrocarburos, de acuerdo con la siguien-
te frmula:
Ak3 = (INAk3) Qk3
-------
RPk3
Donde:
Ak3 = Amortizacin de las inversiones recu-
peracin mejorada, durante el ao fscal k.
INAk3 = Inversin en actividades de recupe-
racin mejorada no amortizada, al inicio del
ao fscal k. (constituye el saldo de inversio-
nes menos sus amortizaciones).
RPk3 = Reservas probadas remanentes al ini-
cio del ao fscal k, que vayan a ser produ-
cidas durante la vigencia del contrato como
consecuencia de actividades de recuperacin
mejorada, reportadas por las contratistas y
ofcializadas por la Secretara de Hidrocar-
buros.
petrleo crudo o gas producido en el ao
fscal k dentro del rea del contrato, que co-
rresponde a la produccin fscalizada por la
ARCH en el centro de fscalizacin y entrega,
correspondiente a actividades de recupera-
cin mejorada, ms los consumos internos
(auto consumos) correspondiente a dicha
actividad tambin avalizados por la ARCH.
Art. 21.- Capitalizacin de las inversiones.-
Las inversiones de exploracin y desarrollo
sern capitalizadas concluido el perodo de
exploracin y desarrollo, y su amortizacin
ser a partir del inicio de la produccin.
Los costos correspondientes a las actividades
de exploracin, desarrollo adicional y recupe-
racin mejorada se capitalizarn anualmente
y su amortizacin ser a partir del siguiente
ao en que fueron capitalizadas. Las obras
incompletas solo sern capitalizadas una vez
que hayan sido concluidas.
Art. 22.- Costos de produccin anticipa-
da.- En el caso de que las contratistas ten-
gan produccin anticipada, aprobada por la
Secretara de Hidrocarburos, los costos de
esta produccin correspondern a los costos
de produccin defnidos en el artculo 9 del
reglamento con excepcin de los gastos ad-
ministrativos. Las amortizaciones se calcu-
larn en base a las inversiones directamente
imputables a los campos que produzcan an-
ticipadamente.
Art. 23.- Provisiones de abandono y reme-
diacin de campo.- Las contratistas debern
13
7
incluir en sus presupuestos, las provisiones
necesarias para el cierre, terminacin o aban-
dono parcial o total de operaciones y para
la remediacin ambiental de las reas afec-
tadas por las actividades hidrocarburferas.
De conformidad con la normativa tributaria
vigente, esta provisin no es deducible para
efectos de impuesto a la renta.
CAPITULO III
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE LA
SECRETARIA DE HIDROCARBUROS Y
DE LAS CONTRATISTAS
Art. 24.- Ingreso bruto del contrato.- Es el
valor monetario que resulta de multiplicar
la produccin fscalizada de un mes deter-
minado entregada por la contratista, por el
precio promedio mensual de ese mismo mes,
corregido de acuerdo a la calidad equivalente
a la producida por la contratista en el rea del
contrato. El petrleo crudo del rea del con-
trato destinado para consumo interno del Es-
tado u otros fnes ser valorado con el precio
promedio mensual. La correccin de la cali-
dad del petrleo crudo del rea del contrato
se realizar de acuerdo a la siguiente frmula:
Pc = PM (1 + (K *DC/100))
En donde:
Pc = Precio promedio mensual del petrleo
crudo del rea del contrato, ajustado por ca-
lidad.
PM = Precio promedio mensual defnido en
el Art. 24 de este reglamento.
DC = Diferencia entre la calidad del petrleo
crudo del rea del contrato (CC) y la calidad
promedio correspondiente al petrleo crudo
exportado por EP Petroecuador (CM). Se
mide en grados API.
DC = CC-CM
K = Coefciente de correccin de calidad.
K = uno.tres (1.3) si quince grados (15ro.)
API < CC <= veinticinco grados (25ro.) API.
K = uno.uno (1.1) si veinticinco grados
(25ro.) API K = uno.uno (1.1) y DC = diez
(10) si CC >= treinta y cinco grados (35ro.)
API.
CC = Calidad de petrleo crudo producido
en el rea del contrato.
CM = Calidad promedio del petrleo crudo
exportado por EP Petroecuador.
El coefciente K podr ser revisado por acuer-
do entre las Partes, si durante un perodo
continuo de al menos doce (12) meses no re-
feja la realidad del mercado. Tambin se po-
dr aplicar como coefciente K el que se haya
acordado previamente para el petrleo crudo
de una determinada rea de contrato.
Art. 25.- Precio promedio mensual.- Es el
precio promedio ponderado de un deter-
minado mes de ventas externas de petrleo
crudo, calculado con las ventas efectuadas
durante ese mismo periodo, por EP Petro-
ecuador. Este precio se expresar en trminos
FOB, puerto ecuatoriano (terminal principal
de exportacin y en dlares de los Estados
Unidos de Amrica) por barril.
Art. 26.- Ingreso bruto de la contratista.- Es
el valor que recibir la contratista por la pres-
tacin de sus servicios, sobre la base de la ta-
rifa correspondiente acordada en el contrato,
por cada barril neto producido y entregado al
Estado en el centro de entrega y fscalizacin
acordado.
Art. 27.- Ingreso disponible.- Es el valor mo-
netario resultante de la diferencia entre el
ingreso bruto del contrato y la suma de los
siguientes conceptos: (i) Margen de Sobe-
rana; (ii) Costos de Transporte del Estado;
(iii) Costos de Comercializacin; y, (iv) Los
tributos establecidos en la Codifcacin de la
Ley del Fondo para el Ecodesarrollo Regional
Amaznico y la Ley de Creacin de Rentas
Sustitutivas para las Provincias de Napo, Es-
meraldas y Sucumbos, si los mismos resulta-
sen aplicables.
Los valores correspondientes al Impuesto al
Valor Agregado, IVA que deba pagar la Se-
cretara por la facturacin que realicen las
14
7
contratistas sern reintegrados a la Secretara
de Hidrocarburos por el Servicio de Rentas
Internas. En consecuencia, el IVA que deba
pagar la Secretara no afectar el ingreso dis-
ponible.
Art. 28.- Margen de soberana.- Es el 25% de
los ingresos brutos provenientes de la pro-
duccin correspondiente al rea del contra-
to, que el Estado Ecuatoriano se reserva de
conformidad con el artculo 16 de la Ley de
Hidrocarburos.
Art. 29.- Pago a la contratista.- Es el valor
monetario que reciben las contratistas en d-
lares de los Estados Unidos de Amrica o en
especie en petrleo crudo o gas por el pago de
sus servicios, a travs de una tarifa. La tarifa
ser el nico pago que efectuar la Secreta-
ra de Hidrocarburos a las contratistas como
contraprestacin por los servicios objeto del
contrato.
29.1 Tarifa por barril producido (sin conside-
rar la produccin de actividades de explora-
cin adicional o de recuperacin mejorada).-
Es el valor acordado en el contrato que se
pagar a la contratista por cada barril de pe-
trleo crudo neto (o unidad de hidrocarburo
correspondiente), producido y entregado por
la contratista en el centro de fscalizacin y
entrega establecido en el contrato.
Para los contratos modifcados esta tarifa ser
la tarifa para campos en produccin estable-
cida en cada contrato.
29.2 Pago a las contratistas por campos nue-
vos o por produccin incremental fruto de
recuperacin mejorada:
29.2.1 Pago a las contratistas por produccin
proveniente de campos nuevos.- Es el valor
que se pagar a las contratistas por cada ba-
rril de petrleo crudo neto entregado por las
contratistas en el respectivo punto de entrega
y fscalizacin (o unidad de hidrocarburos
correspondiente) acordada de conformidad
con el contrato para la ejecucin de un plan
de actividades o plan de desarrollo compro-
metido, a fn de impulsar el descubrimiento
de nuevas reservas.
29.2.2 Pago a las contratistas por produccin
incremental fruto de recuperacin mejora-
da.- Es el valor que se pagar a las contratis-
tas por cada barril de petrleo crudo neto (o
unidad de hidrocarburos correspondiente)
entregado por las contratistas en el respectivo
punto de entrega y fscalizacin, acordada de
conformidad con el contrato, para la imple-
mentacin de tcnicas para la recuperacin
mejorada de las reservas existentes.
29.3 Las contratistas registrarn en forma in-
dependiente los valores correspondientes a
cada una de las tarifas.
29.4 La falta de realizacin de las actividades
comprometidas por las contratistas en los res-
pectivos planes, implicar la correspondiente
reliquidacin del pago a las contratistas de
los valores equivalentes a las actividades no
ejecutadas, conforme lo previsto en los pro-
gramas y presupuestos anuales, sus reformas,
y los respectivos informes y reportes de eje-
cucin de los mismos.
29.5 Si como producto de las auditoras que
realice la ARCH se defnen que existen ms
actividades comprometidas incumplidas por
las contratistas que las determinadas previa-
mente en la ejecucin, se proceder a la reli-
quidacin correspondiente en funcin a los
costos estimados a partir de la fecha efectiva
del contrato de prestacin de servicios en los
respectivos planes, por las actividades no eje-
cutadas, debiendo afectar al ejercicio imposi-
tivo en que ocurre esta reliquidacin.
Art. 30.- Forma de pago.- Las contratistas
emitirn mensualmente una factura por los
servicios prestados en el mes inmediato an-
terior. La factura deber agregar al valor co-
rrespondiente, el porcentaje del Impuesto al
Valor Agregado, IVA, que ser pagado por la
Pago en especie.- Si conviene a los intereses
15
7
del Estado, y nicamente despus de cubrir
las necesidades de consumo interno del pas,
el pago a las contratistas podr ser realizado
en petrleo crudo (o unidad de hidrocarbu-
ro) o de forma mixta en petrleo crudo (o
unidad de hidrocarburo) y dlares de los Es-
tados Unidos de Amrica.
El precio de hidrocarburos para el caso de
pago en especie, es decir que en lugar de d-
lares de los Estados Unidos de Amrica, la
contratista reciba petrleo crudo, o en forma
mixta, es decir, una combinacin de dlares
de los Estados Unidos de Amrica y petr-
leo crudo, se fjar de acuerdo con el ltimo
precio promedio mensual de ventas externas
de hidrocarburos de calidad equivalente, rea-
lizadas por EP Petroecuador (mes anterior).
Para determinar el volumen de petrleo cru-
do que por cada mes corresponda al pago en
especie, se aplicar la siguiente frmula:
VL pc = TCn-1 / PM
Donde:
VL pc = Volumen de barriles de petrleo cru-
do Oriente o Napo a levantar en el mes.
TC n-1 = Saldo en dlares de los Estados
Unidos de Amrica por pago a la contratis-
ta al ltimo da del mes inmediato anterior
al levante.
PM = Ultimo precio promedio mensual de
ventas externas de hidrocarburos de calidad
equivalente, realizadas por EP Petroecuador
(mes anterior), de crudo Oriente o Napo.
El Estado entregar el petrleo crudo asigna-
do a las contratistas en el terminal de exporta-
cin, FOB puerto ecuatoriano. La propiedad
y el riesgo del petrleo crudo pasarn de la
Secretara de Hidrocarburos a las contratistas
cuando, en el terminal principal de exporta-
cin, dicho petrleo crudo cruce la conexin
entre la manguera de la tubera del puerto de
embarque y el mltiple de entrada (mani-
fold) del buque transportador, momento en
el cual se opera la transferencia de dominio
del petrleo crudo a favor de las contratistas.
Esta transferencia es solo una consecuencia
del pago en especie acordada.
El volumen y la calidad del petrleo crudo a
ser entregado por la Secretara de Hidrocar-
buros a las contratistas sern determinadas
por acuerdo entre la Secretara de Hidrocar-
buros y las contratistas. La calidad ser deter-
minada en tierra y la cantidad a ser entregada
a las contratistas ser determinada a travs
del sistema calibrado de medicin existente
en el respectivo terminal.
En el caso de que el precio del petrleo cru-
do con el cual la Secretara de Hidrocarburos
efecte los pagos en especie a las contratistas
sea diferente al precio de referencia de EP Pe-
troecuador vigente en la fecha en la cual la
Secretara est obligada a efectuar tales pagos,
se realizar el correspondiente reajuste de la
cantidad de petrleo crudo efectivamente
entregada a las contratistas, de tal manera
que las contratistas reciban una cantidad de
petrleo crudo equivalente al pago a las con-
tratistas. Se exceptan de esta norma aquellos
casos en que la Secretara de Hidrocarburos
hubiere puesto a disposicin de las contra-
tistas el petrleo crudo en las cantidades y
plazos debidos, y las contratistas no hubieren
efectuado los levantes correspondientes, de
conformidad con el convenio de levantes que
se suscriban con EP PETROECUADOR.
Los pagos en especie sern hechos de con-
formidad con los procedimientos de levantes
que se establezcan en los contratos mediante
embarques de petrleo crudo que debern
ser programados de manera que se asegure
su regularidad y la optimizacin del uso de la
capacidad de carga de los tanqueros, toman-
do en cuenta la capacidad de almacenamien-
to en tierra, la disponibilidad de tanqueros y
las caractersticas de los puertos de embarque
y destino.
16
7
Art. 31.- Acumulacin.- En caso que el ingre-
so disponible no sea sufciente para cubrir el
pago a las contratistas, el saldo faltante men-
sual se acumular durante el mes o ao fscal
pertinente. La diferencia entre los montos
pagados por concepto de las tarifas y el in-
greso disponible del mismo mes o ao fscal
se trasladar al siguiente mes o ao fscal, sin
intereses y en caso de que no hubiese podido
ser cubierto durante el respectivo mes o ao
fscal se acumular sucesivamente durante el
plazo de vigencia del contrato. Cualquier di-
ferencia trasladada, originada por insufcien-
cia del ingreso disponible, que no haya sido
pagada por la Secretara de Hidrocarburos
a la terminacin del contrato se extinguir y
no ser pagada a las contratistas, quedando la
Secretara de Hidrocarburos automticamen-
te liberada de esta obligacin de pago en ese
momento.
Art. 32.- Sistema de pago de impuesto a la
renta y participacin laboral.- La base impo-
nible, participacin laboral e impuesto a la
renta, se obtendrn de la siguiente manera:
De los ingresos totales se restarn los costos,
gastos, depreciaciones y amortizaciones de-
ducibles de conformidad con la Ley de R-
gimen Tributario Interno y este reglamento.
Sobre este resultado se aplicar el 15% de
participacin laboral y el saldo constituir la
base imponible.
Finalmente, sobre esta base imponible, se
aplicar el 25% del impuesto a la renta.
Art. 33.- Pago del IVA.- Los valores que por
las tarifas deban liquidar las contratistas al
Estado Ecuatoriano como consecuencia de
este contrato, estn gravados con 12% de
IVA, por lo tanto las contratistas tendrn
derecho a crdito tributario de conformidad
con la Ley de Rgimen Tributario Interno.
Art. 34.- 15% participacin trabajadores.-
De conformidad con lo estipulado en el Art.
94 de la Ley de Hidrocarburos, el 3% de las
utilidades se destinar a los trabajadores que
tuvieren derecho conforme a la ley, y el 12%
restante ser pagado al Estado para proyectos
de inversin social en salud y educacin en
las reas de infuencia directa de la actividad
hidrocarburfera.
CAPITULO IV
PROCEDIMIENTOS DE AUDITORIA, FIS-
CALIZACION Y CONTROL
Art. 35.- Auditoras de actividades hidrocar-
burferas.- La ARCH tendr a su cargo la rea-
lizacin de las auditoras previstas en la Ley
de Hidrocarburos y los reglamentos para las
actividades hidrocarburferas, a ser ejecuta-
das por s misma o a travs de frmas especia-
lizadas previamente califcadas por la ARCH,
bajo la supervisin de este ente de control.
A travs de las auditoras de la ARCH, se
verifcar el cumplimiento de la Ley de Hi-
drocarburos y sus reglamentos, as como, las
operaciones contables y fnancieras relacio-
nadas con las disposiciones contenidas en el
presente reglamento, y el cumplimiento de
las obligaciones contractuales, y la ejecucin
de los planes, programas, y presupuestos.
Art. 36.- Plazos.- Los plazos y procedimien-
tos que deben cumplir las auditoras a cargo
de la ARCH correspondientes a un ejercicio
econmico iniciado el 1 de enero y concluido
el 31 de diciembre, debern realizarse dentro
de un ao calendario a partir de la presenta-
cin de los estados fnancieros por parte de
las contratistas.
Art. 37.- Notifcacin.- La ARCH notifcar
por escrito a las contratistas sobre la audito-
ra a realizarse, con un plazo de 30 das de
anticipacin a la fecha en que se iniciar la
auditora, de tal manera que las contratistas
preparen los documentos a ser analizados
por parte de los auditores designados.
Art. 38.- Informe provisional.- Concluido el
anlisis, los auditores sometern en el plazo
de noventa (90) das a consideracin de las
17
7
contratistas el informe provisional, el que
contendr el detalle de ajustes, reclasifcacio-
nes y comentarios al control interno, produc-
to de la auditora practicada.
Art. 39.- Revisin del informe provisional.-
En el plazo de treinta (30) das, contados a
partir de la fecha de presentacin del informe
provisional a las contratistas, se proceder a
la revisin conjunta del mismo. Dentro de
este plazo, las contratistas presentarn los
justifcativos que crean pertinentes respecto
a las observaciones contenidas en el informe
provisional.
Art. 40.- Actas.- Luego de la revisin del in-
forme provisional, los auditores presentarn
a las contratistas, en el plazo mximo de
quince (15) das un proyecto de acta donde
constarn los aspectos tratados en la revisin
conjunta del informe provisional. Las contra-
tistas en el plazo de quince (15) das incluirn
su criterio respecto a cada uno de los puntos
y procedern a la frma de la misma. Las actas
defnitivas sern presentadas en ocho (8) das
para la frma de las partes.
Art. 41.- Informe de auditora.- La ARCH
emitir el informe de auditora fnal, en un
plazo de treinta (30) das posteriores a la fr-
ma del acta y notifcar a las contratistas con
dicho informe dentro del mismo plazo.
Art. 42.- Comentarios.- Las contratistas ten-
drn un plazo de treinta (30) das para pre-
sentar al Grupo Interinstitucional de Audi-
tora sus comentarios si los hubiere, respecto
del informe fnal de auditora.
Art. 43.- Contestacin a los comentarios.- La
ARCH tendr treinta (30) das contados a
partir de la recepcin de los comentarios de
las contratistas para responder a estas sobre
los mismos.
Art. 44.- Objeciones y pronunciamientos.-
Las contratistas tendrn el plazo de treinta
(30) das para presentar ante el Ministerio
sectorial, sus objeciones a la respuesta de la
auditora de la ARCH, y deber pronunciarse
sobre el pedido de las contratistas, dentro del
plazo de sesenta das, contados desde la fecha
de su recepcin.
Art. 45.- Incumplimiento de los plazos.- La
falta de cumplimiento de los plazos estable-
cidos en los artculos anteriores, ser consi-
derada como aceptacin de las objeciones y
aclaraciones presentadas por la otra parte.
Art. 46.- Las acciones de control y fscaliza-
cin.- Que realice la ARCH a las compaas
que mantienen contratos de prestacin de
servicios para la exploracin y explotacin de
hidrocarburos, sern coordinadas con el Ser-
vicio de Rentas Internas.
PRIMERA.- Estas normas entrarn en vigen-
cia a partir de la fecha en la que se derogue
el Reglamento de Contabilidad de Costos,
publicado mediante Decreto Ejecutivo No.
1772 del R. O. 512 de 13 de junio de 1983 y el
Reglamento de Aplicacin expedido median-
te Acuerdo Ministerial No. 647, publicado en
el R. O. 933 de 12 de mayo de 1992.
SEGUNDA.- Las auditoras que efecte la
ARCH sobre las inversiones, costos y gastos
hasta los ejercicios fscales que fnalizan el 31
de diciembre del 2010, se realizarn confor-
me a los reglamentos de contabilidad aplica-
bles a cada contrato hasta esa fecha.
f.) Ing. Carlos Loor Mera, Secretario del Di-
rectorio de la Agencia de Regulacin y Con-
trol Hidrocarburfera.
Certifca que el presente reglamento fue le-
do, discutido y aprobado por unanimidad
por el Directorio de la Agencia de Regulacin
y Control Hidrocarburfera, en sesin efec-
tuada, el 23 de noviembre del 2010.
18 PB
7
Ministerio de Recursos Naturales No Reno-
vables.- Es compulsa.- Lo certifco.- Quito, a
23 de febrero del 2012.-f.) Anbal Rosero V.,
Gestin y Custodia de Documentacin.

reservados.

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