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Buenas Prcticas Ambientales

y Sociales en la Minera
Jorge Alberto Velsquez Jorge Alberto Velsquez
VP. Desarrollo Sostenible
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La minera
transporte
La minera como solucin a grandes
desafos del hombre y la modernidad
Va Ubal
El cerrejn
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patrn
transporte
Agricultura
Desarrollo urbano
Contribuir al
bienestar y la
prosperidad de
la sociedad
( Caypa / Pacificcoal)
Bogot
Minera
Subterrnea
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Impactos de la minera
VIEDOS Y AGRICULTURA EN COPIAP, ZONA MINERA POR
EXCELENCIA EN CHILE.
Muchas cosas son ciertas
La minera, por su naturaleza, puede causar impactos
Al medio ambiente
A la Comunidad
Material particulado
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patrn
Material particulado
Ruido y vibraciones
Calidad y cantidad del agua
Hbitat de flora y fauna
Desechos slidos industriales y
domsticos
Cambios en el paisaje y usos del
suelo.
Consumo de energa/recursos
naturales.
Generacin de expectativas
Cambios en la dinmica de la
poblacin.
Migracin
Alta accidentalidad
Conflictos en la comunidad
Deterioro de la infraestructura
pblica.
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Pero
Existe una forma de hacer las cosas mejor!
La minera responsable, que parte
de los ms altos estndares
internacionales, y la aplicacin de
las buenas practicas, est
comprometida con el desarrollo
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comprometida con el desarrollo
de las comunidades y con el
medio ambiente
Global Compact
GRI
ICMM
Estndares del Banco Mundial,
(IFC y principios del Ecuador)
Estndares ambientales ISO
14000.
Norma AA 1000
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Qu son las buenas practicas?
Las que consideran modelos de
mejoramiento de la gestin,
manejo y desempeo ambiental y
Son voluntarias, van ms
all de la ley y se
convierten en un cdigo de
conducta

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patrn
manejo y desempeo ambiental y
social de los sectores productivos,
a partir de la experiencia y de
casos exitosos replicables,
teniendo en cuenta la naturaleza y
condiciones especificas de cada
actividad y su entorno.
Tomado de la CEPAL.
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Para qu?
Controlar, minimizar, eliminar, y/o compensar impactos
sobre el ambiente y las comunidades.
Asegura el cumplimiento de ley.
Permite el uso racional de RN.
Obtener eficiencia en costos.
Reducir riesgos futuros y pasivos ambientales y sociales.
Lograr buena imagen y mantener reputacin corporativa. el estilo de subttulo del
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Lograr buena imagen y mantener reputacin corporativa.
La Sostenibilidad
Obtener la Licencia Social para desarrollar la
actividad minera
Con el objetivo de lograr
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Relacionamiento con comunidades
Anlisis de Partes interesadas
(Stakeholders)
Segn el estndar internacional AA1000 =

Grupos que afectan o pueden ser


afectados por las actividades, productos,
o servicios de una organizacin y su
desempeo asociado a estos
Es entender, conocer y saber :
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desempeo asociado a estos

Quin vive en el AID de su proyecto ?


Cmo se relaciona y con quien?
Qu tipo de necesidades tiene, fortalezas, debilidades?
Cuales son sus motivaciones?
Qu capacidad de movilizacin tiene de otras personas,?
Cul es su percepcin respecto a la empresa y su actividad ?
Estrategia de relacionamiento
Licencia Social del Proyecto
=
=
Es entender, conocer y saber :
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Relacionamiento con comunidades
Proceso de consulta
INFORMACION CONSULTA PARTICIPACION COLABORACION EMPODERAR
Objetivo:
Brindar al pblico una
informacin balanceada
para ayudarlo a
comprender los
problemas, las
alternativas y soluciones.
Compromiso:
Los mantendremos
Objetivo:
Obtener la opinin del
pblico acerca del
anlisis, las alternativas y
decisiones.
Compromiso;
Objetivo:
Trabajar directamente
con el pblico en el
proceso para asegurar
que las inquietudes del
mismo sean
comprendidas y
consideradas.
Compromiso:
Objetivo:
Trabajar con el pblico en
cada aspecto de la toma
de decisiones, incluyendo
el desarrollo de
alternativas e
identificacin de
soluciones preferidas.
Compromiso:
Objetivo:
Dejar la decisin final
en manos del pblico.
Compromiso:
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Los mantendremos
informados.
Herramientas:
Folletos
Pginas - web
Puertas abiertas
Compromiso;
Los mantendremos
informados, los
escucharemos y les
diremos cmo sus
sugerencias influyen en la
toma de decisiones.
Herramientas:
Comentarios pblicos
Grupos de discusin (tipo
focus)
Encuestas
Reuniones pblicas
Compromiso:
Trabajaremos con
ustedes para
asegurarnos de que sus
inquietudes se vean
directamente reflejadas
en las alternativas
desarrolladas y les
haremos saber cmo
esas sugerencias
influyeron en las
decisiones.
Herramientas:
Talleres
Sondeos de opinin
Compromiso:
Les pediremos consejo
directo y soluciones
innovativas para
incorporarlos en la
decisin final.
Herramientas:
Comits de consulta
Construir consenso
Decisiones participativas
Compromiso:
Implementaremos lo
que ustedes decidan.
Herramientas:
Votos calificativos
Plebiscitos
Delegacin de
decisiones
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Trayectorias Ambientales y Sociales
COMPARACIN DE LAS TRAYECTORIAS
AMBIENTAL Y SOCIAL
GESTIN
?
From Joyce & Thomson, 1999
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patrn
1966 1971 1976 1981 1986 1991 1996 2001 2006
PROCESO DE
ACEPTACIN
ACEPTACIN
DESARROLLO DE LA
LEGISLACIN
RACHEL CARSON'S
SILENT SPRING
POR LA CULTURA
CORPORATIVA
C
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LEGISLACIN ?
RESISTENCIA
CUESTIONES MINORITARIAS
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La Licencia Social para operar
Otorgada por la comunidad y los stakeholders
Intangible, informal, no-permanente
Tiene que ser obtenida, merecida y mantenida
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Tiene que ser obtenida, merecida y mantenida
Ha sido definida como
Aprobacin continua (BSR y AccountAbility)
Aprobacin continua, aceptacin social amplia
(Joyce & Thomson)
Aprobacin continua (Nelson, y muchos otros)
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Factores de xito de las mejores practicas
Liderazgo y compromiso de la alta direccin.
Consideracin de los impactos ambientales desde la planeacin
(Diseos y modelamiento de minas).
Formacin y conciencia de empleados y contratistas.
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Formacin y conciencia de empleados y contratistas.
Anlisis, evaluacin y control de riesgos a todos los niveles.
Preparacin y respuesta oportuna ante incidentes ambientales.
Relacin fluida con las autoridades ambientales, comunidades y
dems partes interesadas, basada en la transparencia y el respeto.
Es vital mejorar los medios y las formas de comunicacin y de
intercambio de informacin con las autoridades, partes interesadas
y con la sociedad en general.
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Relacionamiento con Comunidades
No es obligatorio, pero no hacerlo es un riesgo.
Debe contemplar las medidas de manejo:
Control, reduccin, eliminacin, o compensacin
Por ejemplo
Elaboracin de
PMA para la etapa
de exploracin
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Control, reduccin, eliminacin, o compensacin
en relacin con el impacto que se genera.
Su alcance y potenciales afectaciones deben ser
socializadas con las comunidades del AID,
previamente al inicio de las actividades
exploracin.
Buena practica: Gua ambiental para
actividades de exploracin MAVDT
de exploracin
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Estndares Internacionales
10 principios basados en convenciones internacionales se aplican en reas Derechos
humanos, Medio ambiente, laboral y Anticorrupcin.
Global Compact
Global Report Initiative (GRI)
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Adscrita al PNUMA, organizacin que trabaja para promover y desarrollar un enfoque
estandarizado de presentacin de informes de gestin de una empresa desde la perspectiva
de sus grupos de inters y de su sostenibilidad
Rene muchas empresas lideres en el mundo en minera y metales, comprometidos a
mejorar su rendimiento en el desarrollo sustentable y la produccin responsable de sus
recursos minerales y metales que necesita la sociedad, ha definido 10 principios de accin, 5
de los cuales se refieren a la gestin de proteccin ambiental y buenas practicas, y 3 al tema
de relacionamiento con comunidades y respeto de sus costumbres.
Concejo Internacional de Minera y Metales (ICMM)
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ICMM : 10 principios de accin
Integrar las consideraciones sobre DS a la
toma de decisiones de la empresa.
Defender los DH, respetar la cultura, valores
y costumbres de empleados y partes
Interesadas.
Procurar el mejoramiento continuo en
materia ambiental
Contribuir a la conservacin de la
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Contribuir a la conservacin de la
biodiversidad y la planeacin del uso del
territorio
Facilitar y estimular el diseo, uso,
reutilizacin reciclaje, y disposicin
responsable de nuestros productos.
Contribuir al desarrollo social, econmico, e
institucional de las comunidades del AID de
nuestras operaciones.
Aplicar mecanismos eficaces y transparentes
para la participacin, la comunicacin y
verificacin independiente de los informes con
nuestras partes interesadas.
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Estndares Internacionales
Estndares del Banco Mundial, ( IFC y Principios del Ecuador):
Establece la poltica y normas de desempeo sobre sostenibilidad social y
Ambiental, la cual define 8 normas de desempeo para aquellas
entidades que requieren de financiacin del IFC
Norma 1
Evaluacin y sistema de gestin ambiental y social
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Norma 1
Evaluacin y sistema de gestin ambiental y social
Norma 2
Trabajo y condiciones laborales
Norma 3
Prevencin y reduccin de la contaminacin
Norma 4
Salud y seguridad de la comunidad
Norma 5
Adquisicin de tierras y reasentamiento involuntario
Norma 6
Conservacin de la biodiversidad
Norma 7
Pueblos indgenas
Norma 8
Patrimonio cultural
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Estndares Internacionales
Norma ISO 14001 ( Gestin ambiental) Norma AA 1000 ( aseguramiento en
informes de sostenibilidad)
Especifica los requisitos para un sistema
de gestin ambiental, destinados a
permitir que una organizacin
desarrolle e implemente una poltica y
unos objetivos que tengan en cuenta los
requisitos legales y otros requisitos que
La norma AA 1000 fue diseada
para lograr el compromiso tanto
de la empresa como de los
stakeholders,
convirtiendo la relacin entre
ambos y los informes en un
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requisitos legales y otros requisitos que
la organizacin suscriba,
y la informacin relativa a los aspectos
ambientales significativos. Se aplica a
aquellos
aspectos ambientales que la
organizacin identifica que puede
controlar y aquellos
sobre los que la organizacin puede
tener influencia.
ambos y los informes en un
proceso de aprendizaje mutuo,
en donde ambas partes exponen
sus necesidades y expectativas.
Evala cmo la organizacin
informante responde a las
demandas de las partes
interesadas y, al hacerlo,
interpreta la preparacin del
informe como parte de un
continuo compromiso con ellas.
Es una norma no certificable,
pero auditable
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Otros Estndares
Acuerdos voluntarios de autorregulacin de las
empresas del sector de minera a gran escala ( Colombia)
SMGE
Promueve la adopcin de buenas prcticas y reivindica el valor de los mltiples esfuerzos de las
diferentes agremiaciones, entidades y personas del sector a travs de un dilogo transparente y
constructivo con el fin de lograr que la actividad minera responsable y competitiva.
Establece compromisos de auto regulacin y de adopcin de las mejores
practicas en materia de:
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1. Seguridad industrial y Salud
Ocupacional
2. Gestin Ambiental
3. Relacionamiento comunitario
e incidencia socioeconmica
4. Derechos Humanos
5. tica y transparencia
Empresas vinculadas a la SMGE
AngloAmerican
Vale
Prodeco
Cerrejn
AUX Colombia ltda
Drummond Ltda
Mineros S.A
Gran Colombia Gold
AngloGold Ashanti Colombia
Colombia Natural Resources
EcoOroMineralsCorp
Minas Paz del Ro
MPX Colombia S.A.
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Ejemplos de buenas prcticas
Plan minero, que incluya recuperacin de suelos, paisajismo etc.
Anlisis de stakeholders
Incorporacin de estndares internacionales ( IFC, principios del
Ecuador, GRI, Global Compact)
PMA en actividades de exploracin
Manejo adecuado del recurso hdrico.
Eficiencia energtica
Plan de reutilizacin de materiales
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Plan de reutilizacin de materiales
Cierre de minas, desmonte y abandono de instalaciones.
Relacionamiento con comunidades
Proteccin de la biodiversidad
Rehabilitacin AGA en Brasil
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Buenas practicas - Manejo de Aguas Residuales
Lagunas de sedimentacin-Mina
Aguas Domesticas
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Lagunas de estabilizacin - Mina
Aguas Industriales
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Las Las aguas aguas provenientes provenientes de de la la
actividad actividad minera minera como como escorrenta escorrenta
superficial, superficial, del del subsuelo, subsuelo, o o de de la la
lluvia, lluvia, son son almacenadas almacenadas en en tajos tajos
abandonados abandonados de de manera manera temporal temporal o o
Buenas practicas - Manejo de Aguas Residuales
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abandonados abandonados de de manera manera temporal temporal o o
definitiva, definitiva, yy normalmente normalmente se se
reutilizan reutilizan para para control control de de polvo polvo en en
vas, vas, se se reutiliza reutiliza en en procesos procesos
industriales industriales o o es es reincorporada reincorporada al al
sistema sistema hdrico hdrico previo previo tratamiento, tratamiento,
yy una una vez vez cumplen cumplen con con estndares estndares
de de vertimiento vertimiento.
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Ejemplo de buenas prcticas
Mina CC&V, AGA Norte Amrica, Colorado, EEUU.
Toda el agua sobrante de la
actividad minera se recoge en un
solo punto para ser tratada,
monitoreada en tiempo real,
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monitoreada en tiempo real,
reciclada o reincorporada al
sistema hdrico en iguales o
mejores condiciones que las
originales.
Las lagunas de sedimentacin
pueden ser reservorios
importantes.
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Relacin GANA- GANA entre mineros y comunidad
Con objeto de facilitar la extraccin de las
rocas y minerales y, al mismo tiempo,
proteger los recursos de agua y Permitir
su utilizacin racional, se aplican tcnicas
como el bombeo preventivo de aguas
Ejemplo de buenas prcticas
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como el bombeo preventivo de aguas
subterrneas puras, o el drenaje por
medio de perforaciones situadas
alrededor de la cantera.
Esta explotacin responsable de las
canteras ha llevado a una estrecha
cooperacin de los empresarios Mineros
con los gestores del agua potable
destinada al consumo.
Otro ej. Zacatecas Mxico
Operacin Minera en Blgica
Cuenca de Tournai
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Gestin de Residuos
Ejemplo de buenas prcticas
La recuperacin de materias primas permite:
Todos los residuos peligrosos estn identificados y son gestionados por medio de empresas
autorizadas.
Los trabajadores conocen los procedimientos a seguir con cada uno de los residuos que
han de manipular y han sido sensibilizados sobre el tema
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Recuperacin de materias primas
Reducir la contaminacin de fuentes hdricas y suelos.
Posibilita su uso como fuente de energa.
La valoracin de este tipo de residuos, tiles para otras industrias
Menores costos operacionales para las industrias.
Genera encadenamientos productivos
Ejemplo de buenas prcticas
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Proteccin y conservacin de la Biodiversidad
Ejemplo de buenas prcticas
Rescate, reubicacin y proteccin de la fauna silvestre en el AID de las operaciones
Proteccin de ecosistemas estratgicos como compensacin de impactos ambientales de
las operaciones.
Trabajo en equipo con ONGs y autoridades ambientales.
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Proteccin y conservacin de la Biodiversidad
Ejemplo de buenas prcticas
Trabajo de recuperacin de Humedales de Mineros S.A. en su rea de influencia
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Plan de cierre:
Ejemplo de Cierre Sostenible de Minas
Requiere de estudios, actividades, proyectos y
provisin financiera para el cierre de operaciones.
Permite la planeacin y cierre progresivo durante las
Ejemplo:
Rehabilitacin de tierras.
Investigacin y desarrollo de
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Permite la planeacin y cierre progresivo durante las
operaciones, el manejo oportuno de pasivos
ambientales, reduciendo los costos del cierre final y
los riesgos de sanciones de las autoridades
ambientales.
Requiere planes de comunicacin efectivos, capaces
de generar confianza, mejorar la imagen y la
percepcin sobre la empresa.
mejores prcticas especficas
a las condiciones del medio.
Proceso sostenible y
costo-efectivo.
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Cierre tajo San Jos, Per: agua para la comunidad
Ejemplo de Cierre Sostenible de Minas
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patrn
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Proceso de Rehabilitacin de Tierras el Cerrejn
Ejemplo de Cierre Sostenible de Minas
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Proceso de rehabilitacin de tierras el Cerrejn
Antes
Ejemplo de Cierre Sostenible de Minas
el estilo de subttulo del
patrn
Despus
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Cierre de mina exitoso en Colombia, La catedral de Sal de Zipaquir
Ejemplo de Cierre Sostenible de Minas
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Las buenas practicas posibilitan el desarrollo de
la minera responsable, y la sostenibilidad de
Minera responsable
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la minera responsable, y la sostenibilidad de
las comunidades del rea de influencia en
donde estas desarrollan sus actividades.
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Gracias
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Jorge Alberto Velsquez
jorge.velasquez@pazdelrio.com.co