FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA DE SISTEMAS E INFORMATICA

TEMA:

POLITICA FISCAL

CURSO:

FINANZAS

PROFESOR:

ABRAHAN BRAULIO SANTOS MALDONADO

ALUMNO:

HERRERA OSORIO JORGE A.

CICLO:

VIII

MARZO - 2014

Poltica Fiscal
1.- QU ES POLTICA FISCAL?
En economa, la poltica fiscal se puede definir como el uso del gasto pblico y la recaudacin de impuestos para influir en la economa. La poltica fiscal puede ser contrastada con el otro tipo principal de la poltica econmica, la poltica monetaria, que intenta estabilizar la economa mediante el control de las tasas de inters y la oferta de dinero. Los dos principales instrumentos de la poltica fiscal son el gasto pblico y los impuestos.

2.- OBJETIVOS FINALES DE LA POLTICA FISCAL

Acelerar el crecimiento econmico. Plena ocupacin de todos los recursos productivos de la sociedad, tanto humanos, como materiales y capitales. Plena estabilidad de los precios, entendida como los ndices generales de precios para que no sufran elevaciones o disminuciones importantes. Controlar un dficit o un supervit.

3.- MECANISMOS DE LA POLTICA FISCAL

3.1 VARIACIN DEL GASTO PBLICO

Gasto pblico (inversin pblica) es cunto dinero gasta el Estado en pagar los proyectos pblicos, como carreteras y otras construcciones. Conjunto de gastos realizados por el gobierno en bienes y servicios para el Estado. Cuando un gobierno altera las compras de bienes y servicios del Estado, logra desplazar la curva de demanda agregada. Supongamos, por ejemplo, que el Ministerio de Fomento de un pas contrata la construccin de una nueva autopista a una empresa constructora por valor de 3.000 millones de euros. Esta contratacin eleva la demanda de produccin de las constructoras implicadas, lo que induce a las empresas del sector a contratar ms trabajadores y a aumentar la produccin. Como las constructoras forman parte de la economa, el aumento de la demanda de la autopista se traduce en un aumento de la demanda agregada de bienes y servicios del pas. La curva de demanda agregada se desplaza hacia la derecha, incrementndose el PIB, en la medida que uno de los componentes de ste es el gasto pblico. En un primer momento podra pensarse que la curva de demanda agregada se desplaza hacia la derecha exactamente en 3.000 millones de euros, que es el dinero gastado en la construccin. Sin embargo, no es as. Se producen dos efectos macroeconmicos que hacen que la magnitud del desplazamiento de la demanda agregada sea diferente de la variacin de las compras del Estado. El primero -el efecto multiplicador- sugiere que el desplazamiento de la demanda agregada podra ser superior a 3.000 millones de euros que era el gasto realizado. El segundo efecto a tener en cuenta es el efecto expulsin.

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3.1.1 EFECTO MULTIPLICADOR

En economa, el efecto multiplicador es el conjunto de incrementos que se producen en la Renta Nacional de un sistema econmico, a consecuencia de un incremento externo en el consumo, la inversin o el gasto pblico. El "efecto multiplicador" en el caso del efectivo (monedas, billetes, aunque podra incluirse lo que se compra a travs de plsticos como tarjetas de crdito y dbito) est relacionado con el flujo del mismo en una economa. Se considera una propensin marginal a consumir decreciente, lo que significa que a medida que aumenta la renta, ahorras ms.

3.1.2 EFECTO DESPLAZAMIENTO

El efecto desplazamiento (tambin conocido como efecto expulsin o crowding out) es una situacin en la que la capacidad de inversin de las empresas se reduce debido a la deuda pblica. Al aumentar la deuda pblica y la emisin de ttulos pblicos, se desplaza la inversin privada. Este tipo de desplazamientos suponen un trastorno en las condiciones financieras ya que se reducen los recursos disponibles. Se dice entonces que la inversin privada est siendo "desplazada o expulsada" por la pblica. El efecto desplazamiento tambin se produce cuando suben los tipos de inters.

3.2 VARIACIN DE LOS IMPUESTOS

La otra gran herramienta de la poltica fiscal es el nivel de tributacin. Cuando el gobierno de un pas baja los impuestos, aumentan los ingresos netos de los hogares. stos ahorran parte de esta renta adicional, pero tambin gastan alguna en bienes de consumo. Como la reduccin de los impuestos eleva el gasto de consumo, desplaza la curva de demanda agregada hacia la derecha. Asimismo, una subida de los impuestos reduce el gasto de consumo y desplaza la curva de demanda agregada hacia la izquierda. En la magnitud del desplazamiento de la demanda agregada provocado por una modificacin de los impuestos tambin influyen el efecto multiplicador y el efecto-expulsin. Cuando el gobierno baja los impuestos y estimula el gasto de consumo, los ingresos y los beneficios aumentan, lo que estimula an ms el gasto de consumo. ste es el efecto multiplicador. Al mismo tiempo, un aumento de la renta eleva la demanda de dinero, lo que tiende a elevar los tipos de inters. La subida de los tipos de inters encarece la peticin de prstamos, lo cual reduce el gasto de inversin. ste es el efectoexpulsin. Dependiendo de la magnitud del efecto multiplicador y del efecto-expulsin, el desplazamiento de la demanda agregada puede ser mayor o menor que la variacin de los impuestos que lo ha provocado.

Si aumenta la renta de los consumidores (el dinero que la gente tiene disponible para gastar), entonces pueden gastar ms, y es probable que lo hagan. Hay medidas para saber qu porcentaje de la renta se gasta; son la propensin marginal al consumo y la propensin marginal al ahorro.

3.2.1 PROPENSIN MARGINAL AL CONSUMO.-

La propensin marginal al consumo mide cunto se

incrementa el consumo de una persona cuando se incrementa su renta disponible (los ingresos de los que dispone despus de pagar impuestos) en una unidad monetaria.

3.2.2 PROPENSIN MARGINAL AL AHORRO.-

La Propensin Marginal al Ahorro, PMA o por sus siglas en

ingls MPS, hace referencia al incremento en el ahorro que resulta de un aumento de la renta. Por ejemplo, si la Propensin Marginal al Ahorro es igual a 0.35 y una familia ve incrementada su renta en un euro, la familia gastar 65 cntimos y ahorrar los 35 restantes. Es un concepto crucial, junto con la Propensin marginal al consumo, en la teora econmica de Keynes y es una de las claves que determinan el valor del multiplicador keynesiano.

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4.- TIPOS DE POLTICA FISCAL

4.1 POLTICA FISCAL EXPANSIVA: cuando el objetivo es estimular la demanda agregada, especialmente cuando la economa est atravesando un perodo de recesin y necesita un impulso para expandirse. Como resultado se tiende al dficit o incluso puede provocar inflacin. Los mecanismos a usar son: Aumentar el gasto pblico, para aumentar la produccin y reducir el desempleo. Bajar los impuestos, para aumentar la renta disponible de las personas fsicas, lo que provocar un mayor consumo y una mayor inversin de las empresas, en conclusin, un desplazamiento de la demanda agregada en sentido expansivo. De esta forma, al haber mayor gasto pblico, y menores impuestos, el presupuesto del Estado, genera el dficit. Despus se puede decir que favorece el gasto fiscal en el impuesto presupuestario.

4.2 POLTICA FISCAL RESTRICTIVA: cuando el objetivo es frenar la demanda agregada, por ejemplo cuando la economa est en un perodo de excesiva expansin y tiene necesidad de frenarse por la excesiva inflacin que est creando. Como resultado se tiende al supervit. Los mecanismos son los contrarios que en la expansiva: Reducir el gasto pblico, para bajar la demanda agregada y por tanto la produccin. Subir los impuestos, para que los ciudadanos tengan una renta menor y en consecuencia disminuyan su consumo y as la demanda agregada se desplaza hacia la izquierda.

De esta forma, al disminuir el gasto pblico, y aumentar los impuestos, el presupuesto del Estado, tiende a generar un supervit o disminuir el dficit.

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5. CULES SON LOS PRINCIPALES LINEAMIENTOS DE LA POLTICA FISCAL EN EL PER?

El principio general de la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal establece que el Estado debe asegurar el equilibrio o supervit fiscal en el mediano plazo, acumulando supervit fiscales en los perodos favorables y permitiendo nicamente dficit fiscales moderados y no recurrentes en perodos de menor crecimiento. Asimismo, la Declaracin de Principios de Poltica Fiscal del Marco Macroeconmico Multianual 2014 2016 establece los siguientes lineamientos de poltica fiscal: Luego que en el 2012 se alcanz un supervit en cuentas estructurales, hacia adelante se busca mantener una senda sostenible de gastos consistente con los ingresos estructurales o permanentes, en un contexto de precios de exportacin altos pero con una tendencia decreciente. A partir del 2014 1 2 3 4 5 6 Se busca un descenso paulatino del dficit en cuentas estructurales. Las proyecciones del Marco Macroeconmico Multianual son consistentes con un supervit fiscal en torno del 0,6% del PBI durante el 2013-2016. Evitar una posicin fiscal demasiada pro cclica. Asegurar una deuda pblica sostenible. Aumentar los ingresos fiscales permanentes. Potenciar la capacidad de absorcin del sector pblico para invertir eficientemente los recursos pblicos.

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