ILAC-G11:07/2006 Lineamientos de ILAC sobre la Calificacin y Competencia de los Evaluadores y Expertos Tcnicos

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Original : ingls

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ILAC-G11:07/2006 Lineamientos de ILAC sobre la Calificacin y Competencia de los Evaluadores y Expertos Tcnicos
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TABLA DE CONTENIDOS 1.
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6

GENERALIDADES .....................................................................................................6
Prembulo Objetivo Autora Referencias Definiciones Funciones de las Personas que Participan en la Evaluacin Resumen de las funciones del personal que participa en las evaluaciones 6 6 7 7 7 8 9

Tabla 1

2.
2.1 2.2

CRITERIOS PARA LOS EVALUADORES .................................................................9

Atributos del Evaluador (basados en la ISO 19011) Conocimientos y Habilidades 9 10

3.
3.1 3.2 3.3 3.4

DEMOSTRACIN DE LA COMPETENCIA DEL EVALUADOR ..............................13

Generalidades Mtodos para demostrar y valorar la competencia del evaluador Competencia con respecto a los criterios de acreditacin y documentos de referencia Competencia con respecto a los principios, prcticas y tcnicas de evaluacin 13 13 14 14

4.
4.1 4.2

SELECCIN Y CALIFICACIN INICIAL .................................................................15

Generalidades Criterios de seleccin 15 15

5.
5.1 5.2 5.3 5.4

CAPACITACION Y DESARROLLO PROFESIONAL ...............................................17

Generalidades Capacitacin inicial Capacitacin continua Desarrollo profesional 17 17 17 18

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6.
6.1 6.2 6.3

VALORACIN DEL DESEMPEO ..........................................................................18

Generalidades Valoracin inicial Valoracin permanente 18 18 19

7.
7.1 7.2 7.3 7.4 7.5

CONFLICTOS DE INTERESES, CONFIDENCIALIDAD E INTEGRIDAD ...............20

Conflictos de intereses Confidencialidad Integridad Imparcialidad Consultora 20 20 20 20 20

ANEXO 1: DESCRIPCIN DEL CURSO DE CAPACITACION PARA EVALUADORES TECNICOS .........................................................................................................................21

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INTRODUCCION 1. 1.1 GENERALIDADES Prembulo

El proceso de acreditacin de un laboratorio o de un organismo de inspeccin incluye su evaluacin in situ por uno o ms evaluadores, incluyendo un evaluador lder (comnmente denominado equipo de evaluacin), los cuales pueden ser empleados a tiempo completo por el organismo de acreditacin o personal de tiempo parcial contratado por el organismo para realizar tareas especficas. El equipo de evaluacin puede incluir tambin expertos tcnicos. Los evaluadores y expertos tcnicos desempean una funcin vital para el organismo de acreditacin. La eficacia y credibilidad de un organismo de acreditacin depende de la competencia, la profesionalidad y la integridad de sus evaluadores y expertos tcnicos. Para ser aceptado y reconocido internacionalmente, el sistema de acreditacin deber cumplir los requisitos de la ISO/IEC 17011, incluyendo la necesidad de tener un sistema eficaz para asegurar la competencia de sus evaluadores y expertos tcnicos mediante el establecimiento y la aplicacin de procedimientos para calificar y monitorear el desempeo y la competencia del personal participante. En particular, el organismo de acreditacin debe revisar el desempeo y la competencia de su personal para identificar necesidades de capacitacin. 1.2 Objetivo

Este documento ofrece lineamientos para aplicar los requisitos de la ISO/IEC 17011 en cuanto a los procedimientos para seleccionar, capacitar, aprobar y monitorear el desempeo de los evaluadores y expertos tcnicos y describe criterios para los evaluadores lderes y los evaluadores y expertos tcnicos. No aborda la calificacin administrativa especfica de los asesores internos (vea 1.5, Definiciones) que utilizan algunos organismos de acreditacin. Este documento tambin presenta criterios y orientaciones recomendados para los organismos de acreditacin de laboratorios y organismos de inspeccin en cuanto a la seleccin, capacitacin y calificacin de sus evaluadores y expertos tcnicos, as como a la evaluacin de su desempeo, con el fin de establecer su competencia.

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1.3

Autora

ILAC G11:1998 fue elaborado por el Comit Tcnico para Asuntos de la Acreditacin (TAIC). ILAC G11:2006 fue revisado por el Comit de Acreditacin de ILAC (anteriormente conocido como TAIC) y aprobado para su publicacin en 2006 luego de la votacin de 60 das por parte de los miembros de ILAC . 1.4 Referencias

ISO/IEC 17020: Criterios generales para la operacin de diversos tipos de organismos que realizan inspeccin. ISO/IEC 17025: Requisitos generales para la competencia de los laboratorios de ensayo y calibracin. ISO/IEC Gua 43 (Parte 1): Desarrollo y Operacin de Esquemas de Ensayos de Aptitud. ISO/IEC Gua 43 (Parte 2): Seleccin y Uso de Esquemas de Ensayos de Aptitud por parte del Laboratorio. ISO/IEC 17011: Requisitos generales para los organismos de acreditacin que realizan la acreditacin de organismos de evaluacin de la conformidad. ISO 19011: Directrices para la auditora de los sistemas de gestin de la calidad y/o ambiental. ISO 5725: Exactitud (Veracidad y Precisin) de los Mtodos y Resultados de Medicin. IAF/ILAC A3: Acuerdo de Reconocimiento Mutuo IAF/ILAC: Indicadores Claves de Desempeo (KPI). ILAC-G3: Lineamientos para los Cursos de Capacitacin para Evaluadores utilizados por los Esquemas de Acreditacin de Laboratorio. ILAC-G22: Uso del Ensayo de Aptitud como Herramienta para la Acreditacin de Ensayos. 1.5 Definiciones

Evaluador Lder Evaluador a quien se le asigna la responsabilidad total de actividades

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de evaluacin especificadas. Vea tambin la Seccin 2.2.2.6. Nota 1 El evaluador lder puede realizar tambin la evaluacin del sistema de gestin o actuar como evaluador tcnico durante la misma evaluacin. Evaluador persona asignada por un organismo de acreditacin para evaluar, individualmente o como parte de un equipo de evaluacin, a un laboratorio u organismo de inspeccin. Evaluador Tcnico evaluador que realiza la evaluacin de la competencia tcnica del laboratorio u organismo de inspeccin para una o ms reas especficas del alcance de acreditacin deseado. Nota 2 Si se le considera competente para ello, un evaluador o evaluador tcnico tambin puede evaluar el sistema de gestin. Gestor del proceso de acreditacin Personal del organismo de acreditacin que asesora en cuanto a las polticas, los procedimientos y las regulaciones del organismo de acreditacin y puede actuar como evaluador lder, evaluador tcnico o experto tcnico si tiene la calificacin correspondiente. Nota 3 Los evaluadores lderes fungen como lderes de un equipo (de 2 o ms miembros) que incluye evaluadores, evaluadores tcnicos, expertos tcnicos y/o asesores internos. Si el organismo de acreditacin los considera competentes (vea la Seccin 2.2.2.6), los evaluadores, evaluadores tcnicos y asesores internos pueden desempear la funcin de evaluador lder. Experto Tcnico persona designada por el organismo de acreditacin para contribuir con su conocimiento o calificacin en la evaluacin del alcance de acreditacin; es un miembro del equipo que ofrece asesora tcnica pero no se considera como evaluador si no posee la calificacin y la capacitacin pertinentes. Nota 4 Por tanto, y por definicin, los expertos tcnicos que no tengan un conocimiento bsico sobre las normas utilizadas para la acreditacin (ISO/IEC 17025, ISO 15189 o ISO/IEC 17020) y las polticas y los procedimientos correspondientes del organismo de acreditacin debern estar siempre acompaados por un evaluador calificado (entindase acompaado como un medio de supervisin estrecha durante toda la actividad de evaluacin). 1.6 Funciones de las Personas que Participan en la Evaluacin

Es necesario que el equipo de evaluacin incluya a personas con el conocimiento tcnico necesario para cubrir el alcance de acreditacin deseado, conocimientos para aplicar la
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norma de acreditacin, y buenas habilidades interpersonales y de comunicacin para realizar una evaluacin de forma competente.

Tabla 1 Funcin

Resumen de las funciones del personal que participa en las evaluaciones Gestor del Experto Evaluador Evaluador proceso de Tcnico Lder Tcnico acreditacin (rara vez se utilizan) O P P P O P O O O O P

Evaluar la competencia tcnica en reas especficas de ensayo, calibracin e inspeccin Evaluar el sistema de gestin Dirigir y coordinar actividades entre los miembros del equipo Asesorar en cuanto a polticas, requisitos y regulaciones del organismo de acreditacin Contribuir con sus conocimientos tcnicos

O P O P P: funcin primaria O: otras posibles funciones

2. 2.1

CRITERIOS PARA LOS EVALUADORES Atributos del Evaluador (basados en la ISO 19011)

2.1.1 El evaluador debe: 2.1.1.1 Ser de mente abierta, maduro y dispuesto a considerar ideas o puntos de vista alternativos; 2.1.1.2 Tener sensatez, habilidades analticas y tenacidad; 2.1.1.3 Ser hbil para percibir situaciones de modo realista con el fin de comprender operaciones complejas desde una perspectiva amplia y comprender la funcin de las unidades individuales dentro de la organizacin; 2.1.1.4 Poder diferenciar los puntos cruciales o esenciales de los menos importantes; 2.1.1.5 Ser tico justo, sincero, honesto y discreto; 2.1.1.6 Ser diplomtico tener tacto al tratar con las personas; 2.1.1.7 Ser observador estar activamente consciente del medio fsico que lo rodea, as como de las actividades y hbitos que tienen lugar a su alrededor; 2.1.1.8 Ser tenaz persistente, enfocado en el logro de los objetivos; 2.1.1.9 Ser decidido llegar a conclusiones de forma oportuna a partir del razonamiento lgico y el anlisis; y 2.1.1.10 Ser independiente actuar y operar de forma autnoma a la vez que interacta eficazmente con otras personas. 2.1.2 Los evaluadores deben ser capaces de aplicar los atributos de 2.1.1 con el fin de:
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2.1.2.1 2.1.2.2 2.1.2.3

Obtener y evaluar la evidencia objetiva de forma justa; Permanecer fiel al objetivo de la evaluacin sin temores ni favoritismos; Valorar constantemente los efectos de las observaciones de la evaluacin y las interacciones personales durante la misma; 2.1.2.4 Tratar al personal involucrado en la forma que mejor permita lograr el objetivo de la evaluacin; 2.1.2.5 Reaccionar con sensibilidad a las costumbres nacionales del pas donde se realiza la evaluacin; 2.1.2.6 Realizar el proceso de evaluacin sin desviar su atencin debido a distracciones; 2.1.2.7 Prestar toda su atencin y apoyo al proceso de evaluacin; 2.1.2.8 Reaccionar con eficacia ante situaciones tensas; 2.1.2.9 Llegar a conclusiones generalmente aceptables basadas en la evidencia objetiva recopilada durante las evaluaciones; 2.1.2.10 Permanecer fiel a una conclusin a pesar de toda presin que no est basada en evidencias objetivas. 2.2 Conocimientos y Habilidades

2.2.1 Conocimientos y habilidades en la aplicacin de los criterios de acreditacin 2.1.2.1 Los evaluadores y evaluadores tcnicos deben comprender los criterios de las normas utilizadas en la acreditacin (es decir, ISO/IEC 17025, ISO/IEC 17020 e ISO 15189) y las polticas del organismo de acreditacin aplicables al alcance de acreditacin deseado. Los expertos tcnicos deben comprender la base fundamental para los requisitos de las normas utilizadas en la acreditacin (es decir, ISO/IEC 17025, ISO 15189 o ISO/IEC 17020) y las polticas del organismo de acreditacin. Los evaluadores tambin deben hacer una interpretacin apropiada de los criterios y aplicarlos a situaciones reales de evaluacin.

2.1.2.2

2.1.2.3

2.2.2 Conocimiento de los principios, las prcticas y las tcnicas de evaluacin y de la calidad y habilidades para aplicarlos. 2.2.2.1 El evaluador debe poseer el conocimiento y la habilidad de aplicar principios, prcticas y tcnicas de evaluacin en situaciones reales y aplicarlos a diferentes evaluaciones sin dejar de asegurar su realizacin en forma consistente y sistemtica. Estos conocimientos y habilidades abarcan todos los pasos del proceso de evaluacin, incluyendo la planificacin, preparacin, conduccin, presentacin de informes, seguimiento de temas, verificacin del cierre de no conformidades de evaluaciones anteriores, y cierre de la evaluacin.
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2.2.2.2

2.2.2.3

2.2.2.4

2.2.2.5

2.2.2.6 2.2.2.6.1 2.2.2.6.2 2.2.2.6.3 2.2.2.6.4 2.2.2.6.5 2.2.2.6.6 2.2.2.6.7 2.2.2.6.8 2.2.2.6.9

El evaluador debe ser hbil en las tcnicas para evaluar, incluyendo la realizacin de entrevistas, el rastreo o seguimiento de auditoras, la gestin del tiempo, la escucha, el muestreo de auditoras, la comunicacin oral y escrita, la recopilacin de evidencias de evaluacin, y el anlisis de las observaciones de evaluacin, para llegar a conclusiones apropiadas manteniendo la confidencialidad y seguridad de la informacin de la evaluacin. El evaluador debe tener conocimientos generales de los sistemas y procesos de calidad tpicos del tipo de laboratorio u organismo de inspeccin que se va a evaluar. Esto puede incluir aspectos tales como los siguientes (sin limitarse a los mismos): datos histricos, poltica y objetivos de la calidad, planificacin de la calidad, diseo del mtodo de ensayo y/o calibracin y/o del procedimiento de inspeccin, validacin y aplicacin, control de la calidad, aseguramiento de la calidad, acciones correctivas y preventivas, y aplicacin de la mejora continua. El evaluador debe ser capaz de comprender el tamao, la estructura, las funciones y las relaciones organizativas del organismo que se evala, sus procesos comerciales generales y la terminologa asociada, y las costumbres culturales y sociales de su personal; Los evaluadores y expertos tcnicos podran necesitar habilidades tcnicas para determinar si se aplican y utilizan eficazmente las herramientas de la calidad que utiliza el organismo que se evala; Los evaluadores lderes deben tener conocimientos y habilidades adicionales que incluyen: Ayudar en la seleccin de los miembros del equipo, si es procedente y posible; Preparar el plan de evaluacin y hacer un uso eficaz de los recursos durante la evaluacin; Dirigir al equipo de evaluacin; Dirigir y orientar a los evaluadores en etapa de calificacin y a los expertos tcnicos; Prevenir y resolver conflictos; Tomar decisiones relativas a la evaluacin; Llevar al equipo de evaluacin a que llegue a conclusiones; Representar al equipo de evaluacin ante la Direccin del laboratorio u organismo de inspeccin; y Redactar, coordinar y presentar el informe de evaluacin de modo que el organismo de acreditacin y la organizacin evaluada puedan tomar acciones y decisiones.

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2.2.3 Conocimiento tcnico de prcticas especficas del laboratorio u organismo de inspeccin. Los evaluadores y expertos tcnicos debern poseer los conocimientos especficos que requiere el alcance de acreditacin o una parte del mismo, incluyendo: Desempeo adecuado de los mtodos de ensayo y calibracin y las actividades de inspeccin pertinentes; 2.2.3.2 Estimacin de la incertidumbre de medicin; 2.2.3.3 Competencia en el anlisis de los resultados de ensayos de aptitud, incluyendo: 2.2.3.3.1 Interpretacin del valor asignado y los criterios de aceptabilidad en todos los tipos de ensayo de aptitud pertinentes, incluyendo las comparaciones interlaboratorio y las auditoras de medicin, con el fin de poder hacer una evaluacin crtica de los resultados cuantitativos y cualitativos de los laboratorios; 2.2.3.3.2 Conocimiento necesario sobre las normas y lineamientos sobre organizacin, desempeo y evaluacin de comparaciones interlaboratorio, por ejemplo, ISO/IEC Gua 43 e ISO 5725 B1.1-6; 2.2.3.3.3 Uso de diferentes tipos de ensayos de aptitud para la acreditacin apropiados al trabajo del laboratorio que se evala y de los principios bsicos de dichos ensayos; Nota 5 Vea en el Anexo 1 de ILAC-G22, Uso del ensayo de aptitud como herramienta para la acreditacin en el ensayo, lineamientos prcticos para los evaluadores que se utilizan en todos los tipos de ensayo de aptitud para la acreditacin. 2.2.3.4 2.2.3.5 2.2.3.6 2.2.3.7 Requisitos de ensayo, calibracin e inspeccin y las bases tcnicas de los mismos; reas tpicas de problemas asociados con ensayos, calibraciones e inspecciones; Requisitos externos especficos relacionados con el alcance de la acreditacin (por ejemplo, reglamentos, cdigos y normas); Organizacin del laboratorio u organismo de inspeccin y terminologa asociada con los ensayos, las calibraciones, las inspecciones y procesos afines. 2.2.3.1

2.2.4 Los evaluadores tcnicos y los expertos tcnicos que evalan al organismo de inspeccin debern tener conocimientos especficos sobre las prcticas de dicho organismo en el marco del alcance de acreditacin deseado, incluyendo: el conocimiento de requisitos y mtodos de inspeccin; el conocimiento de procesos de inspeccin y presentacin de informes, incluyendo

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las tcnicas de inspeccin; el conocimiento de productos / procesos inspeccionados; el conocimiento de legislacin y prcticas de seguridad aplicables; el conocimiento de mtodos de muestreo, si procede; la capacidad para evaluar la condicin de tipo A, B y C (slo para evaluadores lderes), y el conocimiento de tcnicas de evaluacin, incluyendo las que se utilizan para evaluar las habilidades de juicio profesional. DEMOSTRACIN DE LA COMPETENCIA DEL EVALUADOR Generalidades

3. 3.1

Es necesario que los evaluadores sean competentes para que planifiquen y realicen las evaluaciones e informen los resultados de las mismas de forma eficaz. La competencia del evaluador se basa en su educacin, capacitacin y experiencia. La competencia del evaluador se mide mediante la demostracin de la aplicacin de sus conocimientos, habilidades y atributos personales especficos, segn se describe en la Seccin 2. 3.2 Mtodos para demostrar y valorar la competencia del evaluador

Los organismos de acreditacin pueden utilizar diversos mtodos para valorar la competencia de los evaluadores. Estos mtodos se deben combinar adecuadamente para ofrecer el nivel requerido de confianza en la competencia del evaluador. Dicha competencia se puede demostrar y valorar mediante los siguientes mtodos, aunque sin limitarse a los mismos: 3.2.1 Examen / prueba / valoracin de la capacitacin: Se puede utilizar el examen oral o escrito para determinar los conocimientos y habilidades del evaluador (Seccin 2.2), segn proceda de acuerdo con las necesidades del organismo de acreditacin. 3.2.2 Demostracin: Observacin planificada y formal del desempeo de habilidades especficas del evaluador, por ejemplo, en situaciones de juegos de roles. 3.2.3 Valoracin formal: Observacin y valoracin formal, planificada y estructurada del desempeo del evaluador durante una evaluacin real. 3.2.4 Observacin casual: Observacin no planificada e informal del desempeo limitado del evaluador. Esta observacin puede tener lugar durante una evaluacin real o en otras situaciones en las que se pueden presenciar sus habilidades para la evaluacin o atributos personales.
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3.2.5 Documentacin: Informacin documentada, por ejemplo, currculo, registros de evaluacin, certificados de capacitacin, transcripciones, certificados y licencias profesionales. 3.2.6 Atestacin: Declaracin oral o escrita; testimonio. Puede ofrecer diferentes niveles de confianza segn la credibilidad e independencia del que la realiza. 3.2.7 Verificacin: Comprobacin independiente o presentacin de otras evidencias objetivas en apoyo a otros mtodos de valoracin de la competencia, tales como la atestacin y la documentacin. 3.2.8 Revisin de trabajos anteriores: Revisin de los informes del evaluador, listas de chequeo completadas, planes de evaluacin u otras muestras escritas. 3.2.9 Entrevista: Puede hacerse con uno o ms entrevistadores y mediante comisiones de seleccin o paneles de evaluacin. Tambin sirve para verificar evidencia de otras fuentes. 3.3 Competencia con respecto a los criterios de acreditacin y documentos de referencia Los evaluadores y expertos tcnicos deben demostrar familiaridad y comprensin de los criterios de acreditacin y los documentos de referencia apropiados, as como de la aplicacin de estos requisitos en situacin de evaluacin afn a las funciones que le son asignadas. Los evaluadores y expertos tcnicos deben ser capaces de: 3.3.1 Identificar la conformidad con los requisitos; 3.3.2 Evaluar la idoneidad y eficacia del cumplimiento de estos requisitos, si procede; y 3.3.3 Relacionar toda no conformidad detectada con los correspondientes requisitos de acreditacin. Nota 6 El examen, la observacin formal y la demostracin son tiles para determinar la competencia en esta rea. 3.4 Competencia con respecto a los principios, prcticas y tcnicas de evaluacin Los evaluadores deben demostrar conocimientos y habilidades en el uso de los principios, prcticas y tcnicas de evaluacin. Nota 7 El examen, la observacin formal y la demostracin son tiles para determinar la
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competencia en esta rea. 4. SELECCIN Y CALIFICACIN INICIAL

4.1 Generalidades Para cada tipo de persona involucrada en la evaluacin, el organismo de acreditacin debe tener procedimientos y criterios documentados para seleccionar y utilizar aquellas que posean las habilidades, los conocimientos y la experiencia idneos o suficientes en lo relativo a las funciones de evaluacin que le sean asignadas. Esta seccin, junto con la Seccin 5, Calificacin y Desarrollo Profesional, la Seccin 6, Evaluacin del Desempeo, y la Seccin 7, Conflictos de Intereses, Confidencialidad e Integridad, ofrecen orientaciones detalladas y recomendaciones sobre los criterios mnimos para la aceptacin de evaluadores lderes, evaluadores tcnicos y expertos tcnicos. 4.2 Criterios de seleccin Los criterios que utilizan los organismos de acreditacin para la seleccin de los candidatos a evaluador deben estar orientados al desempeo y ser lo bastante flexibles para que se pueda apreciar caso por caso la idoneidad del evaluador, teniendo en cuenta factores tales como educacin y conocimiento de trabajo demostrado, experiencia laboral, capacitacin, experiencia en evaluaciones, y habilidades de comunicacin e interpersonales para la evaluacin, as como para la auditora. Los organismos acreditadores deben utilizar una combinacin de estos factores para clasificar y/o establecer requisitos mnimos de calificacin para posibles candidatos a evaluador. Las siguientes secciones ofrecen recomendaciones para dichos criterios mnimos. 4.2.1 Educacin. Los organismos de acreditacin deben requerir al menos una calificacin post-secundaria en una disciplina cientfica / tecnolgica. En algunos casos, una amplia experiencia en los campos de especializacin pertinentes puede reemplazar una calificacin formal. El grado de conocimientos tcnicos y de pericia para los ensayos, la calibracin y/o la inspeccin se debe establecer, si es posible, mediante examen, demostracin y/o documentacin reales (vea la Seccin 3.2). De no ser posible, entonces se debe contar con la atestacin de pares tcnicos para confirmar la relevancia de las credenciales educativas y de conocimientos. 4.2.2 Experiencia laboral. En el caso de los evaluadores lderes, el organismo de acreditacin debe requerir al menos 4 aos de experiencia en un campo tcnico, de los cuales 2 deben haberse dedicado a la gestin de la calidad, el aseguramiento de la
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calidad, o la auditora de sistemas de la calidad con relacin a actividades de laboratorio y/o de inspeccin. Para evaluadores tcnicos y expertos tcnicos, el organismo de acreditacin debe requerir al menos 4 aos de experiencia en ensayos o calibraciones y/o inspeccin, de los cuales 2 deben haberse dedicado al campo de evaluacin asignado. Estas cifras de aos mnimos podran aumentar segn la complejidad y el grado de desarrollo tecnolgico del campo en cuestin. 4.2.3 Capacitacin. En el caso de los evaluadores lderes, el organismo de acreditacin debe requerir la culminacin exitosa de un curso de capacitacin o una combinacin de cursos que cubra los tpicos especificados en ILAC-G3: Lineamientos para los Cursos de Capacitacin para Evaluadores utilizados por los Esquemas de Acreditacin de Laboratorio. Para evaluadores tcnicos, el organismo de acreditacin debe requerir la culminacin exitosa de un curso de capacitacin o una combinacin de cursos que cubra los tpicos especificados en el Anexo 1, Descripcin de Cursos de Capacitacin para Evaluadores Tcnicos. 4.2.3.1 El marco de los requisitos de capacitacin de los evaluadores del organismo de inspeccin debe ser igual que el de la Seccin 4.2.3, pero el contenido debe cubrir los temas correspondientes a la acreditacin de organismos de inspeccin. 4.2.4 Experiencia en evaluaciones. Para los evaluadores lderes, el organismo de acreditacin debe requerir la experiencia suficiente en evaluaciones que utilicen criterios de acreditacin pertinentes, tales como ISO/IEC 17025, ISO 15189 o ISO 17020 como evaluador, o haber participado en cinco evaluaciones utilizando ISO/IEC 17025, ISO 15189 o ISO/IEC 17020 u otros criterios equivalentes acompaado por un evaluador lder. Para evaluadores tcnicos, el organismo de acreditacin debe requerir el equivalente de haber asistido a una o ms evaluaciones como observador. 4.2.5 Aptitud para los idiomas. Los evaluadores y expertos tcnicos deben ser aptos tanto en el idioma oral como escritos del organismo de acreditacin. Si una parte o toda la evaluacin tiene lugar en un idioma diferente al que el evaluador habla y escribe, se debe utilizar un intrprete (contratado independientemente del organismo que se evala). Nota 8 Sistemas de Puntuacin. Puede ser til para el organismo de acreditacin establecer sistemas formales de puntuacin que definan crditos mnimos para una combinacin de educacin, experiencia y capacitacin para que una persona pueda ser considerada evaluador. Tras lograr los crditos mnimos, se evala la idoneidad del candidato para realizar evaluaciones mediante criterios adicionales basados en la competencia.

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5.

CAPACITACION Y DESARROLLO PROFESIONAL

5.1 Generalidades El organismo de acreditacin debe tener procedimientos documentados tanto para la capacitacin inicial como para la capacitacin continua de sus evaluadores. 5.2 Capacitacin inicial El organismo de acreditacin debe tener procesos para la capacitacin inicial de la persona con el fin de garantizar un elevado nivel de confianza en que puede actuar competentemente en su primera evaluacin. 5.2.1 Si el desempeo real durante la primera evaluacin u otras subsiguientes no resulta satisfactorio, el candidato no se utilizar ms o, si no es de naturaleza tcnica, debera recibir capacitacin y/o asesoramiento adicional. 5.2.2 El organismo de acreditacin debe establecer programas formales de aprendizaje (tambin llamados de desarrollo del evaluador o de incorporacin) en los cuales el evaluador va progresando por una serie de niveles, por lo general desde el nivel de evaluador en etapa de capacitacin hasta el nivel tcnico y/o de evaluador lder, sobre la base de completar con xito una cierta cantidad de evaluaciones a cada nivel, mostrando un desempeo aceptable. 5.2.3 Las actividades de un evaluador en etapa de capacitacin pueden ir desde la observacin de un evaluador calificado, usualmente en las primeras una o dos evaluaciones, hasta la realizacin de dicha evaluacin, parcial o completamente, bajo la supervisin de un evaluador calificado. 5.3 Capacitacin continua El organismo de acreditacin debe ofrecer sesiones de repaso y cursos cortos a sus evaluadores calificados para ayudarlos a actualizar sus conocimientos y para que se mantengan al da en cuanto a procedimientos y requisitos en evolucin, teniendo as adems la oportunidad de compartir experiencias y aprender entre s. 5.3.1 El organismo de acreditacin debe organizar reuniones especiales, segn proceda, para los evaluadores y, en los casos pertinentes, los expertos tcnicos, en campos especficos para analizar las reas de problemas especficos. De este modo se promueve la consistencia de la evaluacin y la mejora general del proceso de acreditacin. 5.3.2 Estas actividades de capacitacin deben tener lugar peridicamente. El organismo
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de acreditacin debe tener en cuenta la posibilidad de exigirle a los evaluadores que asistan a un por ciento mnimo de estas actividades en un perodo de varios aos para mantener su condicin de evaluadores aprobados. 5.4 Desarrollo profesional El organismo de acreditacin debe estimular y, si es necesario, requerir a sus evaluadores y expertos tcnicos que realicen diversas actividades de desarrollo profesional permanente, incluyendo: 5.4.1 Educacin continua. Los evaluadores y expertos tcnicos deben actualizar de forma continua sus conocimientos y habilidades mediante la asistencia a los cursos, seminarios, talleres y sesiones de capacitacin pertinentes. 5.4.2 Actividades de desarrollo. Adems de la educacin continua, otras actividades tiles de desarrollo profesional incluyen la participacin en sociedades profesionales, conferencias, y organismos que elaboran normas. 5.4.3 Tutoras. La participacin como tutor o instructor en una capacitacin formal relativo a la prctica de evaluacin ayuda a desarrollar nuevos conocimientos. 5.4.4 Mentoras. La supervisin y evaluacin de otras personas que realizan evaluaciones a menudo permite obtener datos tiles para mejorar la prctica de evaluacin. 6. VALORACIN DEL DESEMPEO

6.1 Generalidades Es esencial asegurar el desempeo competente de la evaluacin. Por tanto, es necesario que el organismo de acreditacin tenga un programa y procedimientos formales tanto para la valoracin inicial como para la valoracin permanente del desempeo de sus evaluadores. 6.2 Valoracin inicial Es necesario que el organismo de acreditacin monitoree y valore in situ la(s) evaluacin(es) inicial(es) de los nuevos evaluadores, usualmente a travs de personal experimentado, evaluadores lderes o evaluadores tcnicos y/o asesores internos que realicen la valoracin in situ. Los criterios que utilicen deben ser compatibles con la Seccin 2, pero se deben ajustar con el fin de que reflejen las polticas y procedimientos especficos del organismo de acreditacin para la realizacin adecuada de evaluaciones.
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El organismo de acreditacin debe considerar tener en cuenta tambin la retroalimentacin de los laboratorios en cuanto a sus evaluaciones y de los que revisan los informes del evaluador como parte de la valoracin del desempeo del evaluador. 6.3 Valoracin permanente Es necesario que el organismo de acreditacin monitoree el desempeo permanente de sus evaluadores a travs de una combinacin planificada de los siguientes mtodos. 6.3.1 Observacin formal. El personal calificado del organismo de acreditacin realiza auditoras in situ, informa sobre el desempeo de los evaluadores y recomienda las medidas de seguimiento apropiadas para mejorarlo. Se debe auditar a todos los evaluadores al menos una vez cada tres aos o mas frecuentemente si no hay otras vas para determinar que mantiene su agudeza intelectual y energa fsica para realizar su trabajo. 6.3.2 Revisin de los informes del evaluador. El personal calificado del organismo de acreditacin revisa el informe de hallazgos y la documentacin debidamente completada del evaluador, por ejemplo, las listas de chequeo, para asegurar la interpretacin adecuada de los requisitos, la documentacin apropiada de la evidencia, y la claridad de la redaccin. Estas revisiones se deben hacer sistemticamente y documentarse para poder retroalimentar debidamente al evaluador. 6.3.3 Retroalimentacin de los laboratorios y organismos de inspeccin. La solicitud de retroalimentacin oral y escrita de los organismos acreditados puede resultar muy til para complementar el programa de valoracin del desempeo del evaluador. Se debe prestar cuidadosa atencin al momento y veracidad de esta retroalimentacin, pues el organismo acreditado puede pensar que una crtica honesta puede influir negativamente en la decisin de acreditacin. La retroalimentacin del laboratorio y del organismo de inspeccin se debe realizar sistemticamente y documentarse para informar adecuadamente al evaluador. 6.3.4 Retroalimentacin de los miembros del equipo. La retroalimentacin oral y escrita de pares (solicitada o no) puede ser tambin de utilidad para valorar a un evaluador particular y enriquecer la uniformidad del proceso de valoracin debido a los diversos puntos de vista que es preciso discernir. 6.3.5 Observacin casual. Puede ser til presenciar de forma no planificada o informal el desempeo limitado del evaluador. Esta observacin puede hacerse durante una evaluacin real o en otras situaciones, por ejemplo, reuniones de grupo y capacitacin para refrescar conocimientos, durante los cuales se pueden apreciar las habilidades o los
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atributos personales del evaluador para realizar su labor. 7. CONFLICTOS DE INTERESES, CONFIDENCIALIDAD E INTEGRIDAD

7.1 Conflictos de intereses El organismo de acreditacin debe establecer polticas y procedimientos para ayudar a asegurar que, antes de aceptar una tarea especfica, el evaluador o experto tcnico le revele al organismo todo inters profesional, financiero y laboral que se pueda interpretar como un conflicto de intereses. 7.2 Confidencialidad Los evaluadores y expertos tcnicos deben firmar un acuerdo de confidencialidad que garantice que toda la informacin recibida de cada organismo evaluado o que se relacione con ste se mantendr en estricta confidencia y que no se revelar ninguna informacin confidencial sin el permiso escrito del organismo acreditado, a menos que la ley requiera revelar dicha informacin sin el permiso en cuestin. 7.3 Integridad El organismo de acreditacin debe tomar medidas para asegurar que los evaluadores y expertos tcnicos no estn sometidos a influencias o presiones indebidas que afecten su integridad. 7.4 Imparcialidad Los evaluadores y expertos tcnicos deben actuar objetivamente y estar exentos de toda presin indebida comercial, financiera o de otro tipo que pueda comprometer su imparcialidad. 7.5 Consultora El organismo de acreditacin no debe permitir que sus evaluadores realicen consultora a los organismos acreditados que ellos hayan evaluado, al menos hasta que ya no exista responsabilidad con los asuntos de ese organismo particular (por ejemplo, si se asigna un nuevo equipo de evaluacin).

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ANEXO 1: DESCRIPCIN DEL CURSO DE CAPACITACION PARA EVALUADORES TECNICOS Se debe exigir a los evaluadores tcnicos potenciales que asistan a un curso de capacitacin que cubra los siguientes temas: a. Introduccin a los antecedentes del organismo de acreditacin y a la acreditacin en general; b. Para la acreditacin de laboratorios, la ISO/IEC 17025 y su aplicacin en campos especficos de ensayo y calibracin; ISO 15189 y su aplicacin en campos especficos de la acreditacin de laboratorios mdicos; y para los organismos de inspeccin, la ISO/IEC 17020 y su aplicacin en campos especficos de inspeccin; c. Examen de los resultados de auditoras internas y revisiones por la Direccin; d. Calibracin y trazabilidad de las mediciones: jerarqua de calibracin incertidumbres e. Ensayos de aptitud (para organismos de inspeccin solamente cuando se realicen ensayos); f. Los problemas para evaluar la condicin de tipo A, B y C de un organismo de inspeccin; g. Cmo evaluar la competencia del organismo de inspeccin para emplear profesionales y del laboratorio para formar opiniones e interpretaciones; h. Aspectos humanos de la evaluacin ajustada a las caractersticas nacionales; habilidades de comunicacin habilidades necesarias para establecer informacin de forma objetiva, amistosa y profesional; juicios

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i. Realizacin de evaluaciones: evaluacin de la competencia tcnica y de los sistemas de gestin de la calidad afines informar lo observado, incluyendo no conformidades; j. Evaluacin ficticia: examen de un estudio de caso para la evaluacin de un laboratorio u organismo de inspeccin imaginario a partir de criterios de acreditacin; presentacin a la Direccin de un informe de cada grupo por turnos cono los resultados de la evaluacin y las no conformidades identificadas; k. Retroalimentacin por tutores de cursos; y l. Sesin de preguntas y respuestas. Se debe evaluar el desempeo de los evaluadores tcnicos potenciales en los cursos de capacitacin en conformidad con la Seccin 6 de ILAC-G3, Lineamientos para los Cursos de Capacitacin para Evaluadores utilizados por los Esquemas de Acreditacin de Laboratorio. Para los evaluadores tcnicos de organismos de inspeccin se deben adaptar otros procedimientos similares.

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