LOS CHICAGO BOYS Y EL ESTADO NEOLIBERAL EN CHILE

Wladimir Navia

RESUMEN Chicago Boys (en espaol: Chicos de Chicago) es un trmino aparecido en la dcada de 1970 para denominar a los economistas liberales educados en la Universidad de Chicago, bajo la direccin de los estadounidenses Milton Friedman y de Arnold Harberger. Los Chicago Boys tuvieron influencia decisiva en el rgimen militar de Augusto Pinochet en Chile, siendo los artificies de reformas econmicas y sociales que llevaron a la creacin de una poltica econmica referenciada en la economa de mercado de ubicacin neoclsica y monetarista, y a la descentralizacin del control de la economa. Milton Friedman recalc el trmino el "milagro de Chile" (The miracle of Chile), para referirse a la obra de sus discpulos en nuestro pas. PALABRAS CLAVES Chicago Boys Economa Rgimen militar Poltica - Capitalismo

Todava quedan huellas del sistema econmico de los chicagos boys en Chile?

La Pontificia Universidad Catlica de Chile y la Universidad de Chicago firman un convenio en 1956, lo que llev a alumnos a hacer estudios de postgrado en Chicago, donde el destacado Milton Friedman era profesor. Se conoci entonces, como "Chicago Boys", a un grupo de cerca de 25 economistas chilenos, la mayora titulados en la Pontificia Universidad Catlica de Chile, y con postgrado en la Universidad de Chicago durante la dcada de los aos 1960, los cuales fueron apoyados y seleccionados por sus profesores de la Escuela de Economa de la Universidad de Chicago (Milton Friedman y Arnold Harberger). Los as bautizados Chicago Boys aplicaron un programa de privatizacin y reduccin de gasto fiscal para resolver la alta inflacin y dificultades econmicas. Un esbozo de su programa, inconcluso, es El Ladrillo, escrito en 1973, antes del golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973. Chile, bajo la dictadura del General Augusto Pinochet en los aos 1970, fue el primer pas en adoptar los principios de Friedman, que postulaba ms espacio de decisin a las personas y menos al Estado. Al asumir las funciones de gobierno en medio de una grave crisis, una de las primeras medidas fue una poltica de reduccin del gasto fiscal, reestructuracin del aparato estatal y un control estricto de la gestin presupuestaria. Una vez realizadas estas medidas, se emprendi una reforma tributaria, reforma laboral, des-regulacin o liberalizacin de controles en diversos sectores de la economa (fundamentalmente la agricultura), libre ingreso de inversiones y divisas, y reduccin drstica de los aranceles aduaneros y todo tipo de restricciones parcelarias. En una etapa posterior vino la reforma de la seguridad social, un nuevo Cdigo del Trabajo, las privatizaciones de empresas llamadas "estratgicas", y la apertura sectorial a la empresa privada (minera, energa, telecomunicaciones, infraestructura, etc.). En su fuero interno, Ios Chicago boys renegaban de la poltica y de los polticos. Esperaban una oportunidad ms propicia para actuar. Mientras tanto, pasaron varias generaciones de estudiantes de Economa y Administracin por las universidades donde impartan docencia: la Universidad Catlica y la Universidad de Chile. Los Chicago tampoco se trenzaron en la Iucha ideolgica librada en la dcada del 60. Si bien sus postulados estuvieron francamente arrinconados por la arremetida de las posiciones reformistas, estos economistas no hicieron nada por contrarrestar la marea de cambios. Dejaron que la derecha tradicional siguiera sucumbiendo ante el avance de sus adversarios y ni siquiera confiaron en el

gremialismo de Jaime Guzmn. Sin ms argumentos de fondo que la bsqueda del trmino de la politizacin en sectores y actividades que aparentemente ninguna relacin tenan con la poltica, al gremialismo de Guzmn le faltaba entonces el eslabn econmico que ms tarde se lo brindaran los Chicago boys. Finalmente, cuando Guzmn encontr el eslabn perdido se lanza a la formacin de un partido poltico: la Unin Demcrata Independiente (UDI). Los economistas neoliberales se aprovecharon hbilmente del rgimen dictatorial para reimpulsar el desarrollo capitalista. Lo hicieron con las armas no convencionales y tal vez por lo mismo ms efectivas en el largo plazo de los cambios econmicos profundos. Persuadidos por la necesidad de emprender estas reformas, los Chicago boys remontaron integralmente el hbil capitalismo que exista en Chile hacia septiembre de 1973.Los resultados del experimento se pueden clasificar por su grado de arraigo institucional y por el comportamiento de las variables macroeconmicas fundamentales, que son las que en definitiva tienden a reforzar la ideologa capitalista que subyace en las transformaciones. Con el paso del neoliberalismo por Chile, el pas qued ms integrado con el exterior y, por lo tanto, ms dependiente de los mercados de productos, de capitales e inversin extranjera. El eje del desarrollo pas del intento de industrializacin sustitutiva a la apertura extrema basada en la exportacin de recursos naturales, con escaso valor agregado, sobre todo en aquellos sectores donde hay ventajas comparativas. Hacia el fin del gobierno militar, las empresas transnacionales y los grupos locales controlaban los sectores claves de la Economa. Por otra parte, la influencia del aparato administrativo y productivo del Estado se haba reducido. El impacto de las inversiones Privadas previstas en minera y la reducci6n delas leyes del cobre en los yacimientos de Codelco-Chile, probablemente Contribuirn en el futuro a esta prdida de peso especfico por parte del Estado. La hiptesis central del trabajo Sostiene que los cambios introducidos por los Chicago boys en las estructuras econmicas del pas Son tan profundos que implican una renovacin global del capitalismo en Chile. De esto se infiere que de no remediar transformaciones polticas tan radicales como las que hicieron factible el golpe de Estado de 1973, el marco econmico que hereda la democracia ser muy difcil de revertir, a menos que comience a sufrir paulatinas reformas para perseguir su deformacin por la va no violenta, sin embargo todo esto tiene una complicacin hasta ahora que son los enclaves polticos enraizados como el sistema binominal que enlazan la toma de decisiones y la inamovilidad de los actores polticos que participaron hace ms 40 aos en la dictadura militar hacen difcil, casi imposible una reforma participativa y una salida a esta transicin pactada en la que permanecemos.

BIBLIOGRAFIA

Libro: La Herencia De los Chicago Boys, Manuel Delano y Hugo Traslavia Artculo de opinin: http://www.lanacion.com.ar/866455-la-herencia-de-loschicago-boys http://www.memoriachilena.cl/La-transformacin-econmica-chilena-entre-19732003