ANTECEDENTES DE LA DEFENSA NACIONAL

1DEFINICION Defensa nacional son las actividades polticas que desarrollan los estadosnacin modernos, para evitar o rechazar los ataques militares que eventualmente pudieran realizar otros estados-nacin. Las actividades ms habitualmente relacionadas con la defensa nacional son las que estn referidas a las fuerzas armadas y la guerra; sin embargo otras actividades y polticas estn ntimamente relacionadas con la defensa nacional, como la investigacin y desarrollo de tecnologas de punta, la provisin de materias primas estratgicas y alimentos, la industria bsica y la ocupacin del territorio. Si bien el trmino alude expresamente a la idea de "respuesta ante un ataque externo", rechazando la nocin misma de "ataque", muchas veces las actividades de defensa nacional son utilizadas por los pases para realizar actos de agresin contra otros pases, con la excusa de que los mismos fueron ejecutados para prevenir un ataque exterior planeado con anterioridad. El organismo estatal encargado de la defensa nacional suele denominarse Ministerio o Secretara de Defensa, que histricamente reemplaza al antiguo Ministerio de Guerra.

2FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL

La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar a la Seguridad Nacional que comprende: Mantener la inviolabilidad de la soberana e independencia del pas con el ejercicio absoluto de su libertad de accin, as como la integridad de su patrimonio material y espiritual, en los mbitos internos y externos. Vencer las resistencias que otros Estados opongan a la consecucin de sus objetivos Nacionales, e impedir que dichos Estados logren objetivos que resulten perjudiciales para nuestro pas. Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenmenos de la naturaleza, as como los efectos de la conflagracin blica interna o externa, y a cualquier otra causa que afecte significativamente a la poblacin nacional.

CARACTERSTICAS DE LA DEFENSA NACIONAL

Permanente Se realiza en todo tiempo y en toda circunstancia. Integral Compromete a todo el que hacer nacional y hace frente a los conflictos y amenazas que se produzcan en los mbitos interno y externo. Obligatoria Participan todas las personas naturales y jurdicas del pas. Preventiva Se adopta con la suficiente anticipacin las previsiones, acciones y decisiones dirigidas a garantizar la Seguridad del Estado. Sistmica Se prepara y ejecuta a travs de un Sistema y bajo una orientacin comn sustentada en la Doctrina de la Defensa Nacional. Dinmica Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de acuerdo a la naturaleza de las amenazas y de los conflictos. Ejecutiva Su accionar permanente se orienta a enfrentar y superar los conflictos y catstrofes.

OBJETIVOS DE LA DEFENSA NACIONAL

Los objetivos de la Defensa nacional son resultados por alcanzar en plazos determinados de acuerdo a la naturaleza de las amenazas, conflictos y catstrofes, a fin de garantizar la Seguridad de la Nacin y contribuir al logro de los Objetivos Nacionales. Poltica de la Defensa Nacional Es la norma general destinada a orientar las acciones del Estado para alcanzar los objetivos de la Defensa Nacional.

ESTRATEGIA DE LA DEFENSA NACIONAL

Es la concepcin de acciones que hacen viable las Polticas de Defensa para enfrentar con xito los conflictos de significacin y desastres que amenazan la Seguridad del Estado y de la colectividad nacional. Garantiza la localizacin, explotacin, disposicin, despliegue, empleo y aprovechamiento de las posibilidades o recursos, precisando el punto de la aplicacin de las fuerzas del Poder Nacional y del Potencial Nacional.

HIPOTESIS DE CONFLICTO Y CATASTROFES

Son supuestos establecidos sobre la posibilidad y probabilidad de un conflicto de significacin y de catstrofe que el Estado podra enfrentar. Se adoptan como Instrumentos de decisin para dar lugar al Planeamiento Estratgico de la Defensa. Las Hiptesis se aprueban en el ms alto organismo de decisin poltica. Son establecidas como consecuencias de la Apreciacin Poltico Estratgico , que evala y prev la situacin integral del pas en un momento dado, para preparar y fundamentar la toma de decisiones sobre objetivos polticos y previsiones destinadas en conjunto guiar la accin poltica del Gobierno. Toda Hiptesis debe incluir bsicamente: Elementos de juicio que la sustentan, vale decir los argumentos esenciales que le sirven de fundamento. Descripcin de los conflictos (probables adversarios, causas, etc.) Posible actitud de los pases o grupos de inters. Circunstancias que condicionan su desarrollo. Plazos y condiciones de su ejecucin. Finalidad general del conflicto. mbitos de la Defensa Nacional

Constituyen mbito de la Defensa Nacional, el espacio interior y exterior del territorio nacional, en los cuales se desarrollan las previsiones, acciones y decisiones de sta, dando lugar a la Defensa Interna y a la Defensa Externa, respectivamente.

VAS DE ACCIN DE LA DEFENSA NACIONAL

El estado, para garantizar la Seguridad Nacional, mediante la Defensa Nacional, emplea en forma separada o combinada diferentes vas de accin, tales como: La Va Pacfica y la Va Violenta. La Va Pacfica Comprende el conjunto de acciones que emplean medios no violentos para resolver un conflicto. Estas acciones se denominan Luchas. La Va Violenta Comprende el conjunto de acciones que emplea medios coactivos o acciones blicas para resolver los conflictos de Guerra y Subversin.

CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL

Los Campos de la Defensa Nacional son reas conceptualmente diferenciadas y delimitadas en forma convencional, de naturaleza poltica, econmica, psicosocial y militar, en las que se adoptan decisiones y desarrollan acciones en forma permanente en los mbitos interno y externo. En el mbito de cada Campo se agrupan aquellos elementos operativos encargados de ejecutar acciones especficas y afines, sujetas a normas y tcnicas particulares. La accin de stos elementos se relacionan completamente e integran entre s para reflejar el accionar particular de cada Campo. Campo Poltico de la Defensa Nacional: Se adoptan decisiones y desarrollan acciones de carcter poltico, administrativo y legal para satisfacer los requerimientos de la Defensa Nacional. Campo Econmico de la Defensa Nacional: Comprende las decisiones, previsiones y acciones de naturaleza econmica, financiera y productiva del pas que sustentan el Poder y el Potencial Nacional en beneficio del Desarrollo y de la Seguridad de la Nacin. Campo Psicosocial de la Defensa Nacional: Est conformado por la colectividad nacional en sus diferentes estratos; y por la influencia en el bienestar, el espritu y la voluntad nacional, de acuerdo a grado de satisfaccin de las necesidades, as como por los medios de comunicacin social. Forman parte del Poder y Potencial Nacional, pero tambin pueden dar origen a conflictos internos que atenten contra la Seguridad Nacional.

Campo Militar de la Defensa Nacional: Comprendido por las Fuerzas Armadas del pas, las que mediante el Planeamiento Estratgico, Operativo y Administrativo satisfacen los requerimientos de la Guerra derivados de las Hiptesis de Guerra y Subversin. Forma parte de este Campo la Polica Nacional, para los efectos del mantenimiento del Orden Pblico y tareas relacionadas contra la Subversin, a rdenes del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. El Sistema de Defensa Nacional.

DEFINICIN DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL

Es el conjunto interrelacionado de rganos del Estado, con la finalidad de garantizar la Seguridad Integral de la Nacin. Se sustenta en una Doctrina, y su estructura, composicin y funciones es regulada por la Ley.

COMPONENTES DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL

El Sistema de Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la Repblica y est integrado compuesto por: El Comando Unificado de Pacificacin Es el rgano encargado de asegurar la participacin de todos los sectores de la ciudadana en las actividades de Pacificacin Nacional en el Frente Interno, ante el accionar de la subversin terrorista y trfico ilcito de drogas. El Consejo de Defensa Nacional Es le mas alto rgano de decisin del Sistema de Defensa Nacional, que bajo la jefatura del Presidente de la Republica, establece la poltica que orienta la conduccin de la Defensa Nacional. Mantiene relaciones permanentes con los Organismos integrantes del Sistema de Defensa a travs de la Secretara de Defensa Nacional. El Consejo Nacional de Inteligencia Proporciona al Presidente de la Repblica y a los principales Organismos del Sistema de Defensa Nacional la Inteligencia requerida para el planeamiento y ejecucin de la Defensa Nacional. Se rige por su Ley y Reglamentos respectivos. El jefe del Consejo Nacional de Inteligencia es su mxima autoridad encargado de dirigirlo y representarlo. Es designado por el Presidente de la Repblica mediante Resolucin Suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros. El Ministerio de Defensa Es el organismo representativo de las Fuerzas Armadas donde se ejerce principalmente la poltica de Estado para la defensa integral del pas.

El Sistema Nacional de Defensa Civil Le corresponde proteger a la poblacin, previendo daos, proporcionando ayuda oportuna y adecuada y asegurando su rehabilitacin en caso de desastre o calamidad de toda ndole, cualquiera sea su origen de acuerdo con la poltica y planes de Defensa Nacional. El jefe del Sistema de Defensa Civil depende directamente del Presidente del Consejo de Defensa Nacional. La Secretara de Defensa Nacional Es el Organismo encargado de la cooperacin, adopcin y planeamiento integral de la Defensa Nacional, y de la coordinacin, supervisin y orientacin en la ejecucin de acciones en los Campos de Accin No Militares, as como la en la formulacin y difusin de la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional. Constituye un Pliego Presupuestal autnomo dentro del Sector de la Presidencia del Consejo de Ministros. Ministerios, Organismos Pblicos y sus correspondientes Oficinas de Defensa Nacional.- Los Ministerios y Organismo Pblicos planean, programan y ejecutan acciones de Defensa Nacional en sus especficas responsabilidades. Para el cumplimiento de sus funciones cuentan con Oficinas de Defensa Nacional que dependen de la ms alta autoridad de su entidad. Las Oficinas de Defensa Nacional constituyen rganos desconcentrados de la Secretara de Defensa Nacional. El Ministerio de Interior pondr a rdenes del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas los elementos orgnicos de la Polica Nacional de Per, necesarios para la erradicacin de la subversin terrorista y el trfico ilcito de drogas de conformidad del artculo 275 de la Constitucin Poltica y la Ley Nro. 25327, as como para las tareas de Pacificacin Nacional y Defensa de los Derechos Humanos.

3DEFENSA NACIONAL INTERNA. Es el conjunto de previsiones, acciones y decisiones de carcter permanente que adopta y ejecuta el Estado en forma permanente en todos los campos de la actividad nacional, para enfrentar las oposiciones, antagonismos y agresiones que se producen dentro del territorio nacional, generados por agentes internos o externos, as como las catstrofes y calamidades causadas por la naturaleza o por el hombre. Comprende la Defensa Interior del Territorio y la Defensa Civil. La Defensa Interior del Territorio Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones de carcter permanente que adopta el Gobierno en todos los campos de la actividad nacional destinadas a garantizar, y mantener y restablecer el Orden Interno y el Orden Pblico. El Orden Interno Es la situacin en la cual estn garantizados la estabilidad y normal funcionamiento de la institucionalidad poltico-jurdica del Estado. Su mantenimiento y control demandan previsiones, decisiones y acciones que el gobierno debe adoptar permanentemente. El Orden Pblico Es la situacin de paz, tranquilidad y disciplina social, en la que se da plena observancia del orden jurdico como fundamento de la convivencia entre las personas y grupos que integran la sociedad. El Orden Pblico se encuentra comprendido en el Orden Interno.

La Defensa Civil Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que realiza el Estado, en forma permanente, destinadas a prevenir y proteger a la poblacin y al patrimonio nacional de catstrofes de toda ndole, cualquiera que sea su origen Y magnitud, prestando ayuda adecuada y oportuna para superar las circunstancias de la emergencia, orientado y preparando a la poblacin para su participacin en ella, atendiendo reduciendo los daos, y rehabilitando los bienes y servicios afectados. La Defensa civil se hace efectiva a travs del Sistema de Defensa Civil, que forma parte del Sistema de Defensa Nacional. 4LA DEFENSA NACIONAL EXTERNA. Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que adopta y ejecuta el Estado para garantizar, en forma permanente, los intereses nacionales, la soberana e independencia del pas y su integridad patrimonial, frente a cualquier forma de amenaza, intervencin o agresin provenientes del mbito externo.