La Proteccin Jurisdiccional de los Derechos Humanos

OBJETIVO

Los participantes aprendern a distinguir los diferentes mecanismos de proteccin de los Derechos Humanos a nivel nacional y a identificar el Mecanismo de Proteccin Jurisdiccional de los Derechos Humanos.

La defensa de la constitucin. Mecanismos de defensa de la constitucin. Derecho Constitucional Procesal. El juicio de amparo como medio de proteccin. Anlisis de diversos medios de defensa de los Derechos Humanos.

La sociedad en donde no estn garantizados los derechos, no tiene Constitucin

Artculo 16 de la Declaracin Francesa de los Derechos del Hombre y el Ciudadano. 1789

LA DEFENSA

CONSTITUCIONAL DE LOS

DERECHOS HUMANOS

Defensa Constitucional de los DH (I)

En todo sistema jurdico deben existir medios de control que permitan garantizar la supremaca de la Constitucin. En la doctrina se han empleado para referirse a esos medios, los vocablos control, defensa, justicia, jurisdiccin, garantas y derecho procesal (constitucional)

Defensa Constitucional de los DH (II)

En el sistema jurdico nacional existen los siguientes instrumentos jurisdiccionales de tutela constitucional: El juicio de amparo.
La accin abstracta de inconstitucionalidad.

Las controversias constitucionales. El juicio poltico.

Defensa Constitucional de los DH (III)

Los instrumentos paraprocesales de tutela constitucional en Mxico, son: El procedimiento de investigacin de la Suprema Corte de Justicia. El procedimiento del Ombudsman.

EL JUICIO DE AMPARO

COMO MEDIO DE PROTECCIN

(PROCEDIMIENTO DEL

OMBUDSMAN)

El Procedimiento de Amparo y el Procedimiento del Ombudsman

En este apartado enumeraremos las que a nuestro juicio constituyen las 21 principales diferencias entre el juicio de amparo y el procedimiento del Ombudsman:

P. Amparo 1. Es un procedimiento procesal.

P. Ombudsman 1. Es un procedimiento paraprocesal.

2. La competencia 2. La competencia est corresponde a una asignada a un rgano autoridad sancionadora. pblico, autoridad que no sanciona. 3. La autoridad 3. No hay funcin desarrolla la funcin jurisdiccional. jurisdiccional. 4. El fin del 4. Las resoluciones no procedimiento es una son vinculatorias. resolucin vinculatoria.

P. Amparo 5. Protege garantas individuales.

P. Ombudsman 5. Protege derechos humanos aunque no tengan calidad de garantas. 6. La legitimacin en causa siempre es un ser humano (persona fsica).

6. La legitimacin en causa puede ser una persona fsica o moral.

7. Slo procede en contra 7. Procede en contra de de autoridades. autoridades y servidores pblicos que no sean autoridades.

P. Amparo

P. Ombudsman

8. Procede slo a instancia de parte agraviada (derecho de accin). 9. Se requiere de agravio personal y directo.

8. Tambin procede por denuncia o de oficio.

10. Rige el principio de definitividad por regla general.

9. Se pueden proteger intereses difusos, transpersonales o colectivos. 10. No se requiere trmite previo o simultneo de recursos.

P. Amparo

P. Ombudsman

11. Rige el principio de estricto derecho y por excepcin la suplencia de la queja. 12. Rige el principio de prosecucin judicial. El procedimiento requiere formalidades por la validez del proceso. 13. Aplica el principio de relatividad.

11. Por regla general se suple la deficiencia de la queja.

12. En el procedimiento las formalidades son mnimas y no est sujeto a nulidades. 13. La resolucin puede beneficiar an a quien no haya comparecido en el procedimiento.

P. Amparo

P. Ombudsman

14. No se prev una fase 14. La conciliacin es por conciliatoria. regla general.

15. La carga de la prueba 15. Existe la facultad de recae en las partes por investigar y obtener regla general. pruebas de oficio.

16. Procede contra actos legislativos, jurisdiccionales y administrativos.

16. Slo procede contra actos administrativos.

P. Amparo 17. No procede contra actos consentidos.

P. Ombudsman 17. S procede contra actos consentidos.

18. No procede contra actos consumados, material o jurdicamente. 19. Las resoluciones definitivas no requieren divulgacin.

18. S procede contra actos consumados.

19. Las Recomendaciones deben ser publicadas.

P. Amparo
20. La resolucin definitiva puede cumplirse mediante la accin coactiva del Estado. 21. Slo procede en litigios o controversias para la defensa de los derechos humanos.

P. Ombudsman
20. La Recomendacin que es obligatoria, carece de fuerza coactiva, pues su sancin depende de otra autoridad. 21. Tambin puede actuar como gestor y promotor de una educacin y cultura en derechos humanos.

Derecho procesal constitucional

El Derecho Procesal Constitucional es una rama del derecho que se encarga del estudio de las vas procesales que permiten la proteccin de la supremaca constitucional y de los derechos contenidos en la Constitucin Esta constituido por el conjunto de procedimientos (como, por ejemplo, la accin de amparo, el habeas corpus y la accin de inconstitucionalidad) y rganos destinados a preservar la supremaca de la Constitucin.

El Control Constitucional en Mxico

Segn Hctor Fix-Zamudio el control y la proteccin de la Supremaca Constitucional o de la mxima Ley se mantiene por medio de dos tipos de instrumentos: el control preventivo se mantiene con los instrumentos jurdicos y el control reparador con los instrumentos jurdico-procesales. En Mxico el control preventivo constitucional atae al Derecho Constitucional puro, y en el cual se encuentran figuras jurdicas tales como la Divisin de Poderes, la Rectora Econmica del Estado y hasta las mismas Garanta Individuales. Mientras que el control reparador de la Constitucin atae exclusivamente al Derecho Procesal Constitucional y, al igual que el otro medio de control, tambin existen figuras o instrumentos jurdico-procesales como la Accin de Amparo, la Controversia Constitucional, la Accin de Inconstitucionalidad, el Juicio Poltico, y la Justicia Electoral, entre otros.

Estos ltimos instrumentos jurdico-procesales deben estar vertidos en la propia Constitucin y regulados por una ley secundaria, es decir, la Accin de Amparo se encuentra prevista en los artculos 103 y 107 de la Constitucin Mexicana, y se encuentra regulada por la Ley de Amparo reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados unidos Mexicanos. Sin embargo, no hay que perderse en el estudio del Juicio de Amparo, ya que ste tiene una rama del derecho propia.

la dimensin del derecho constitucional estudia la estructura fundamental y organizacin poltica de la nacin, la libertad y poderes del estado, para que impere la legalidad y no la voluntad exclusiva de los gobernantes. Su dimensin emergen de sus fuentes que son: la ley, la jurisprudencia, la doctrina y el derecho comparado. los principios constitucionales se desarrollan con arreglo a los principios judicial del proceso, gratuidad en la actuacin del demandante, economa, inmediacin y socializacin procesal. la esencia del derecho procesal constitucional es cuando se dictan normas que regulan los procesos, cuya finalidad es la solucin de conflictos constitucionales, la proteccin de los derechos fundamentales de la persona y el cumplimiento de normas o de actos administrativos se basa en la constitucin.

Aspectos doctrinarios y legales de la accin: Aspecto doctrinario.- para exigir y proteger a las personas sus derechos constitucionales, cuando son amenazados o violados por cualquier autoridad, funcionario o persona particular. Aspecto legales.- se interpone ante el juez competente del lugar de donde se produce la amenaza o el acto violatorio del derecho constitucional.

Aspectos doctrinarios y legales de la accin de habeas corpus: Es una garanta destinada a proteger el derecho a la libertad y seguridad personal. La persona amenazada o afectada en su libertad la recupera plenamente o que sea puesto a disposicin del juez, busca evitar que una persona sufra detenciones injustas. Aspectos legales.- el juez que conoce la accin de habeas corpus tiene un da de plazo para declarar la accin: improcedente, infundada o fundada.

Constitucin poltica del estado Principios rectores: persona humana, familia, justicia, trabajo.
Derechos fundamentales de la persona humana.- la vida; igualdad ante la ley; libertad de conciencia y religin; libertad de informacin, opinin, expresin y difusin del pensamiento; solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera; a lo servicios informticos, computarizados o no; al honor y buena reputacin; libertad a la creacin intelectual, a la inviolabilidad del domicilio; al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos privados; elegir su lugar de residencia; reuniones pacificas, locales pblicos o privados; asociarse a diversas formas de organizacin; contratar con fines lcitos; trabajar libremente; a la propiedad y herencia; a participar en forma individual o asociada; mantener reserva sobre sus convicciones polticas o religiosas; a su identidad tnica y cultural; a formular peticiones individual o colectiva; a su nacionalidad; a la paz y tranquilidad; a la legitima defensa; a la libertad y seguridad personal.

EL JUICIO DE AMPARO COMO MEDIO DE PROTECCIN

Nociones Previas y sus Reglas generales

El Problema de proteger las normas del orden jurdico contra su violacin por parte de las personas jurdicas de carcter pblico, es sumamente difcil de resolver en la prctica, porque equivale a encontrar un medio para que la fuerza, el poder, quede sujetado por el Derecho, por el orden jurdico. Como hace notar Ignacio Burgoa "casi hay tanto sistemas para esto como rdenes jurdicos concretos se consideren. Sin entrar en mayores detalles, sealaremos nicamente dos soluciones principales intentadas para el problema. Son estas:
Los sistemas de control poltico; y Los sistemas de control judicial.

Una de las formas de los sistemas de control poltico ha consistido, en establecer una especie de cuarto poder, diverso del Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial. Este poder, a solicitud de cualquiera de los tres mencionados, examinara la legalidad o ilegalidad constitucional de los actos del poder a quien se sealara culpable de violar la constitucin, declarando nulo y privado de efectos tales actos constitucionales".

El sistema de control o proteccin conservadora del orden jurdico realizado mediante el poder judicial tiene muchas posibles variantes de detalle. En Mxico es ese el sistema establecido bsicamente en los Arts. 103 y 107. Hay una Ley de Amparo, que reglamenta estos artculos para hacerlos aplicables en la prctica. Ley de Amparo reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la Constitucin poltica de los Estado Unidos Mexicanos.

Carrillo Zalce define Juicio de Amparo como "Juicio o proceso que se inicia por la peticin de cualquier persona sometida al poder del Gobierno, y orientada a que el rgano judicial federal invalide y prive de eficacia a cualquier acto de autoridad que por ser anticonstitucional o ilegal, le cause agravio en su persona o sus derechos"

La resolucin que en su caso pronuncie dicho rgano judicial federal anulado el acto reclamado, solo valdr para el caso concreto para el que se haya poder el amparo y proteccin de la justicia federal. Es decir, esa resolucin no tendr efectos generales no podr aplicarse sin ms a otro similares de la misma autoridad, sin que medie en cada caso la peticin o demanda del individuo agraviado.

"El juicio de amparo o juicio de garantas supone un medio de control de la constitucionalidad confiado a rganos jurisdiccionales, toda vez que el objeto de esta clase de juicio es resolver todas aquellas cuestiones que se susciten por leyes o actos que violen las garantas individuales; por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de los Estados; y por las leyes o actos de autoridades locales que invaden la esfera de la jurisdiccin federal"

LOS MEDIOS ESPECFICOS DE DEFENSA DE LA CONSTITUCIN

Los medios especficos de defensa de la constitucin En primer lugar se considera los instrumentos que tienen a su cargo la tutela directa de los derechos fundamentales: 1. Corpus Corpus 2. Amparo.

Luego los controles de constitucionalidad, que tendran estricta cabida dentro de esta sistematizacin, cuando la norma impugnada afectasen derechos fundamentales de los accionantes, aun cuando entre nosotros uno de esos controles pueden funcionar sin que resulte afectado ningn derecho del demandante.

Al final se analiza la situacin del Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, que aun cuando no puede considerarse como instrumento procesal, se ha establecido con la funcin esencial de la tutela de tales derechos.

El rasgo comn que permite englobar a estas instituciones en un solo gnero es que todas tienden a la proteccin y defensa de los derechos fundamentales, aun cuando en nuestro proceso de inconstitucionalidad se cumplen funciones adicionales, pues, dicho en palabras de Pablo Lucas Verd, "mediante las decisiones del Tribunal constitucional , por un lado se interpreta, desarrolla y protege el orden constitucional,

y, por otro, se defienden los fundamentos que sostienen el orden fundamental democrtico: Consiguiendo que la conexin de los mltiples actos y manifestaciones de voluntad de los otros rganos del Estado se realice de modo unitario conforme el plan fijado por la Constitucin. Vigilando que el poder del Estado no rebase los limites fijados por el orden constitucional. Realizando la frmula poltica y los valores (Y principios, aadiramos) jurdicos contenidos en la Constitucin.

Bibliografa

www.cndh.org.mx Librera obras citadas, Mxico 2007.

Digital,

Disco Compacto Interactivo Nuestros Derechos publicado por la CNDH 2006. Mxico.

Comisin Nacional de los Derechos Humanos, Procuracin de Justicia y derechos humanos (anlisis de recomendaciones de la CNDH) CNDH, Mxico 1997 Navarrete M Tarcisio, Abascal C. Salvador, Laborie E. Alejandro, Los Derechos Humanos al alcance de todos, ed. Diana, Mxico 1994. Alston Philip, The United Nations and Human Rigths (a critical appraisal), Oxford University Press, New York. 1995. Cassese Antonio, Los Derechos Humanos en el mundo contemporneo, ed. Ariel, Barcelona. 1991

EXPOSITOR
DR. ALEJANDRO VARELA SNCHEZ

SEPTIEMBRE DEL 2013