Comando en Accion 54 Mayo - Agosto 2013

RGANO OFICIAL DE INFORMACIN DEL COMANDO CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS DEL PER
Mayo-Agosto 2013 - Edicin N54
RGANO OFICIAL DE INFORMACIN DEL COMANDO CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS DEL PER
Enero-Abril 2013 - Edicin N53
VRAEM:
Nuestro objetivo es la Paz
EDITORIAL
I
nteligencia y trabajo conjunto de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional. Qu duda cabe que estos dos factores han sido claves y determinantes, al momento de desarrollar la operacin militar denominada Camalen, la cual responde a una detallada estrategia que se ha estructurado desde hace bastante tiempo, con mayor precisin, ms de un ao de esmerado trabajo por parte de los integrantes de las Fuerzas Armadas. Siendo denominado como el ms significativo golpe al terrorismo en los ltimos 20 aos, la derrota de los delincuentes narcoterroristas que operaban en la zona del Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM), Alejandro Borda Casafranca, alias camarada Alipio y Marco Antonio Quispe Palomino, alias camarada Gabriel, marca una nueva etapa en la lucha contra el narcoterrorismo, la misma que se trabaja de manera ardua, minuciosa y permanente, tal cual lo precisa el Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. Esa misma firmeza y determinacin se vio plasmada en el paso firme de nuestros soldados durante el emblemtico Desfile Militar, que evoc la lucha, el tesn y el empeo de una Nacin que continua avanzando en los diferentes mbitos de la escena poltica y social. Precisamente, uno de los mandatos sealados por el Presidente de la Repblica, Seor Ollanta Humala Tasso, durante su mensaje presidencial por 28 de julio, enfatiza el objetivo de alcanzar la inclusin social y tener las mismas oportunidades de salir adelante. En este sentido, las Fuerzas Armadas no solo luchan por alcanzar la pacificacin sino que trabajan de manera esmerada por llevar desarrollo a aquellos poblados y localidades ms necesitadas, aquellas donde los servicios sociales y prestaciones de salud son limitados o muchas veces donde la presencia del Estado es slo las Fuerzas Armadas. Frente a esta situacin y conscientes de la labor en pos del desarrollo nacional, los integrantes del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas estn llevando a cabo diversas operaciones humanitarias en conjunto con otras entidades gubernamentales, logrando excepcionales resultados que se traducen en una mejor calidad de vida para los pobladores del distrito de San Martn de Pangoa en Junn y Centro Poblados como el de Pichihuillca en Ayacucho. Los integrantes del Ejrcito, Marina y Fuerza Area miramos con optimismo el futuro, porque sabemos que la perseverancia, el trabajo conjunto y el amor a nuestra Patria, se convierten en nuestras armas ms poderosas en la lucha por alcanzar la pacificacin y brindar mayores oportunidades a nuestros compatriotas en las zonas ms alejadas. Hoy con fe en un futuro mejor, renovamos nuestro compromiso de continuar con la tarea de pacificar la zona del VRAEM y llevar desarrollo a esta zona que, por muchos aos, ha sido refugio del narcotrfico y el terrorismo.
Luego de varios meses de planificacin, las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional realizaron el golpe ms importante en contra del narcoterrorismo en el VRAEM.
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El fortalecimiento constante de las capacidades de las FFAA est permitiendo que amplias zonas del pas recuperen la seguridad para garantizar la presencia del Estado, responsable de llevar progreso y desarrollo social a todo el pas, especialmente en la zona del VRAEM.
Editorial ...........................................................3 INSTITUCIONAL Fuerzas Armadas en Pichihuilca, Ayacuho: llevando Paz y Desarrollo.........4 Operacin Camalen: Combatiendo con valor para desterrar el terrorismo del VRAEM ...................................................8 En el da de la Bandera S, Juro!...........10 ACTUALIDAD Enrgico rechazo al terrorismo: Marcha por la Paz ....................................14 Gran Parada y desfile militar: En Honor a la Patria .................................18 Reunin de Planeamiento Estratgico en el VRAEM: Confianza en sus FFAA...24 VRAEM Nuestro Objetivo es Consolidar la Paz en el VRAEM................................................26 El Valle Desconocido.................................30 TESTIMONIO Maestro que deja Huella en el VRAEM....32 TECNOLOGA SITDEF: Forjando una cultura en Defensa y Seguridad...........................37 COLABORADORES Fuerza de Operaciones Especiales: Nada los detiene si se trata de defender la Patria ................................42 Necesidad de Nuevos enfoques en Polticas de Defensa para la Seguridad del Estado Peruano..........48 El Derecho Operacional Comparado.....60 Gas de Camisea: Binomio de Desarrollo y Seguridad para el Per.........................66 Las Relaciones Internacionales en Amrica Latina en el Siglo XXI.........72
04 Institucional 14 Actualidad Civismo en Pichihuillca: Rechazo al terrorismo:

Llevando Paz y Desarrollo Marcha por la Paz
Las FFAA vienen contribuyendo al desarrollo de las poblaciones de escasos recursos y ms alejadas del pas. Miles de pobladores del VRAEM marcharon el domingo 18 de agosto, en repudio a la violencia terrorista en el distrito de Pichari.
32 Testimonio 37 Tecnologa Maestro que deja huella SITDEF: Forjando Cultura

en el VRAEM en Defensa y Seguridad
Apost por la ciencia, hoy sus alumnos de la I.E. Santiago Antnez de Mayolo conocen un futuro distinto con mayores oportunidades. La cuarta edicin del SITDEF-Per presenta lo ltimo en tecnologa a nivel mundial para las estrategias de defensa.
Director Editora
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Apoyo Administrativo
STA CCFFAA Sonia Rodulfo Yrigoyen
INSTITUCIONAL
Las Fuerzas Armadas vienen reforzando las acciones relacionadas con la contribucin al desarrollo en beneficio de las poblaciones de escasos recursos en los lugares ms alejados del pas.
CCFFAA: Comando en Accin
n los pueblos ms apartados de nuestro pas, un libro, una frazada y atencin mdica suelen ser herramientas infalibles para consolidar el desarrollo con la paz social. Los hombres y mujeres de nuestras Fuerzas Armadas, entienden que esta ayuda humanitaria es un granito de arena para combatir la indiferencia que golpea a las poblaciones ms pobres. Los resultados beneficiosos de estas jornadas han llevado a las Fuerzas Armadas a intensificar las acciones cvicas, en especial en los distritos con ms necesidades. En ese contexto, el
centro poblado Pichuhuillca, de la provincia de La Mar, departamento de Ayacucho, con ms de mil habitantes, la mayor parte de ellos dedicados a las labores agrcolas, fue escenario de las recientes acciones de desarrollo social, cuyo objetivo es contribuir con el progreso integral de estos peruanos y contrarrestar las amenazas que se esconden en este lugar. En este centro poblado de ceja de selva, personal de sanidad de las Fuerzas Armadas brindaron atenciones mdicas a hombres, mujeres y nios, en las especialidades de oftalmologa, pediatra, geriatra, odontologa, y medicina general, con el objetivo de mejorar su calidad de vida y otorgarles el oportuno tratamiento, a quienes lo requeran. En la jornada cvica, organizada por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, tambin se repartieron medicinas a los habitantes de Pichihuillca, de las comunidades nativas ms cercanas, y a los integrantes de los Comits de Autodefensa del Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM).
Durante la actividad, el Viceministro de Polticas para la Defensa del Ministerio de Defensa, Contralmirante (r) Mario Snchez Debernardi exhort a la poblacin a trabajar junto a las Fuerzas Armadas para derrotar al narcoterrorismo que obstaculiza el desarrollo del VRAEM. Juntos debemos sacar adelante este hermoso valle, tenemos que trabajar arduamente para derrotar al terrorismo que ahora se ha coludido con trfico ilcito de droga obstaculizando el desarrollo. Expulsarlo del VRAEM es la meta, para ello el Estado Peruano est trabajando para llegar a todos los rincones de nuestra patria, y sus Fuerzas Armadas, se han convertido en los garantes del desarrollo, seal.
Asimismo, se entregaron kits que contenan herramientas como picos, palas de corte, machetes, barretas, mochilas de lona camuflada, botas de jebe, polos, zapatillas, sandalias, gorras, botiquines de primeros auxilios, entre otros artculos.
Llevando Paz y Desarrollo

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Fuerzas Armadas en Pichihuillca, Ayacucho
INSTITUCIONAL
Por su parte el Secretario Tcnico de la Comisin Multisectorial para la Pacificacin y el Desarrollo Econmico Social del Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro (CODEVRAEM), Coronel (r) Luis Rojas Merino dio a conocer a la poblacin las acciones que se vienen realizando a travs del gobierno central para mejorar los aspectos de salud, educacin, transporte, comunicaciones, seguridad y otros con la finalidad de lograr un desarrollo pleno y la inclusin social de las comunidades de la zona. El Viceministro de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia, Doctor Jos vila Herrera, quien tambin particip en la ayuda humanitaria, expres que como parte de la poltica de inclusin social, el Ministerio de Justicia apoya las acciones de desarrollo social en las diversas zonas del pas. Cabe sealar que colaboraron con la ayuda humanitaria, la organizacin no gubernamental Vida Per, Buckner Per, y la Asociacin de Industrias Farmacuticas Nacionales (ADIFAN). La accin social que las Fuerzas Armadas desarrollan en el interior del pas busca tambin desactivar diversas amenazas, de carcter social y delictivo, que afectan a la poblacin.
En la ayuda a la poblacin ms necesitada, se sumaron la ONG Vida Per, Buckner Per y ADIFAN.
29 aos luchando por la pacificacin

En simultneo se conmemor el vigsimo noveno aniversario de la creacin de los comits de Defensa Civil Antisubversiva (DECAS), quienes reafirmaron su compromiso de apoyar a las Fuerzas Armadas en la lucha contra el narcoterrorismo que azota el Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM). Asimismo,
se rindi homenaje al lder histrico de la lucha campesina contra Sendero Luminoso, Seor Antonio Crdenas Torres, quien en 1984 fund los DECAS en el Centro Poblado Pichihuillca, con el objetivo de apoyar a las Fuerzas Armadas y Polica Nacional en la lucha contra la violencia terrorista. scar Crdenas Torres, presidente de CAD Pichihuillca y hermano del lder histrico de los DECAS, record
que los valerosos ronderos, cansados de los abusos y asesinatos, se organizaron primero como Defensa Civil Antisubversiva (Decas), y libraron una lucha frontal con las columnas senderistas que incursionaban a los pueblos para asesinar a sus autoridades. La celebracin culmin con un vistoso desfile en la plaza de Pichihuillca, que cont con la participacin de las
instituciones educativas y Comits de Autodefensa de las comunidades aledaas, quienes estuvieron vestidos con sus respectivos polos. En la actualidad los Comits de Autodefensa con apoyo del Ministerio de Defensa vienen fortaleciendo su trabajo y se convierten en aliados importantes de las Fuerzas Armadas en la lucha por la pacificacin nacional.
La poblacin de Pichihuillca celebr con entusiasmo el 29 Aniversario de los CAD.
Las Fuerzas Armadas viene reforzando las acciones relacionadas a la contribucin del desarrollo.
INSTITUCIONAL
l domingo 11 de agosto, las Fuerzas del Orden asestaron un duro golpe a Sendero Luminoso en el VRAEM. Alejandro Borda Casafranca, camarada Alipio, y Martn Quispe Palomino, camarada Gabriel -dos de los cabecillas de esa organizacinfueron abatidos en Pampas, Llochegua, Ayacucho. Ambos cabecillas terroristas fueron abatidos en una operacin conjunta, basada en un largo y preciso trabajo de inteligencia. No fue un golpe aislado, sino el fruto de una estrategia y de la perseverancia del Estado y sus Fuerzas del Orden en la lucha contra el flagelo narcoterrorista que azota esta zona de nuestro pas. Alipio, Gabriel y Alfonso cayeron gracias al valor y la entereza de soldados humildes, grandes peruanos, que no temieron adentrarse en los montes y la selva para neutralizar al narcoterrorismo. Este golpe a Sendero Luminoso es, sin ninguna duda, el golpe ms importante que se haya dado en la lucha contra este grupo terrorista. Esta cada es una victoria del pueblo peruano -que est hastiado de la violencia- y de nuestras Fuerzas Armadas y Polica Nacional que da a da, con abnegacin y sacrificios, vienen librando una lucha sin pausa en todo el territorio para consolidar la paz y la seguridad. Todos los soldados de tierra, mar y aire, y todos los policas, nunca dejan de luchar, jams han bajado la guardia y combaten con vocacin y valor para desterrar el terrorismo y la violencia de nuestra patria. Este certero golpe no ser el nico, y no es motivo de triunfalismo en el Gobierno ni en nuestras Fuerzas Armadas. El Gobierno contina con su campaa de restablecer la autoridad del Estado en todo el territorio.
Luego de varios meses de planificacin, las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional realizaron una perfecta operacin conjunta y coordinada que dio el golpe ms importante en contra del narcoterrorismo en el Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM).
Operaci n Camalen Combatiendo con valor

En ese sentido, hoy ms que nunca llamamos a la Unidad Nacional para que sigamos avanzando hacia un maana de prosperidad y de justicia para todos.
para desterrar el terrorismo del VRAEM

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INSTITUCIONAL
El unsono S, juro! Significa para civiles y militares defender la triloga que encarna Dios, Patria y Hogar. Es la palabra empeada para custodiar nuestra Sagrada Bandera y no permitir jams que ningn enemigo interno o externo la tome en posesin ni intente reemplazarla por otra.
eniendo como escenario la Plaza Francisco Bolognesi, el Presidente de la Repblica, Seor Ollanta Humala Tasso presidi la ceremonia por el 133 Aniversario de la Batalla de Arica y la Renovacin del Juramento de Fidelidad a la Bandera, acompaado por el Ministro de Defensa, Seor Pedro Cateriano Bellido y el Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, Almirante Jos Cueto Aservi. Tambin se cont con la presencia de los Comandantes Generales del Ejrcito, General de Ejrcito Ricardo Moncada Novoa; de la Fuerza Area, General del Aire Jaime Figueroa Olivos y el Jefe de Estado Mayor de
la Marina, Vicealmirante Reynaldo Pizarro Antram. La juramentacin de la renovacin a la bandera estuvo a cargo del Director de la Escuela Militar de Chorrillos, General de Brigada Augusto Villarroel Rossi, quien con efusin y marcialidad tom el solemne juramento a los integrantes de las Instituciones Armadas. Durante la ceremonia, el Ministro de Defensa procedi a dar lectura de la proclama, en la cual subray que el desafo actual de las Fuerzas Armadas es la lucha contra el narcoterrorismo y la pacificacin del valle de los ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM).
El Ejrcito de nuestro pas es, y debe ser, una expresin de nuestra condicin de Nacin, de sociedad comprometida con los altos deberes patrios. As debe ser hoy mismo en los desafos por la pacificacin nacional en el VRAEM, manifest.
Integrantes de las FFAA siguen el ejemplo Bolognesi

Asimismo, sostuvo que los integrantes de las Fuerzas Armadas siguen el ejemplo de Francisco Bolognesi, mximo hroe de la Batalla de Arica, en su lucha contra los remanentes subversivos y los narcotraficantes.
En el da de la Bandera
S, Juro!
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INSTITUCIONAL
Adems, el titular del Sector Defensa destac que ponen en prctica el amor hacia la patria con otras acciones que requiere el pas para su desarrollo y crecimiento. Esto es cuando enfrentan decididamente el terror que las huestes criminales intentan diseminar en el interior del pas; cuando contribuyen activamente con el desarrollo nacional en las zonas ms recnditas del territorio; y sobre todo, cuando lo hacen observando un irrestricto respeto a la Constitucin y la ley, precis. Por ello, rindi homenaje no solo al Coronel Francisco Bolognesi y a los
soldados que lo acompaaron en la gesta de Arica, durante la Guerra del Pacfico en 1879, sino tambin a los miembros de las Fuerzas Armadas de hoy. Record que en el pasado, ese herosmo pudo ser demostrado ante un invasor forneo en el sur del pas, y en el presente, hacen lo propio frente a las huestes del narcoterrorismo en el VRAEM. Las misiones y las realidades cambian, pero permanecen el patriotismo y la entrega incondicional, por ello, valerosos oficiales y soldados de nuestro tiempo, reciban en esta hora, el agradecimiento de la inmensa
mayora de peruanos, cuyo anhelo es vivir y desarrollarse en paz, expres. Se cont con la presencia del Presidente del Consejo de Ministros, Juan Jimnez; el Titular del Congreso, Vctor Isla; el Presidente del Tribunal Constitucional, scar Urviola; el Ministro del Interior, Wilfredo Pedraza, as como la Alcaldesa de Lima, Susana Villarn junto con otras autoridades civiles y militares.
La Epopeya del Morro de Arica

La epopeya del Morro de Arica es uno de los ms gloriosos episodios blicos de nuestra historia, donde cientos de hroes annimos
El Ejrcito de nuestro pas es, y debe ser, una expresin de nuestra condicin de Nacin, de sociedad comprometida con los altos deberes patrios. As debe ser hoy mismo en los desafos por la pacificacin nacional en el VRAEM.
decidieron sin otro mandato que el de sus propias conciencias, sacrificarlo todo, inclusive dar sus vidas en defensa del suelo patrio a pesar de la superioridad numrica del adversario. Al amanecer del 7 de junio de 1880, el Coronel Francisco Bolognesi Cervantes y sus soldados estaban listos para morir en defensa de la Plaza de Arica, pese a ello, una esperanza estimulaba a los estoicos defensores ante la posibilidad de que algn refuerzo llegara. El ejemplo de la epopeya de Arica est ms viva que nunca, pues esta homrica accin escribi con sangre
y gloria pginas de la historia del Per. Esta gesta es un mensaje de valor y coraje para las generaciones de todos los tiempos. Tengo deberes sagrados que cumplir y los cumplir hasta quemar el ltimo cartucho: esta frase testifica una conviccin que debe ser perenne en la vida de todo ciudadano, en especial, la del militar. El Coronel Francisco Bolognesi y los Titanes del Morro son un ejemplo cabal de patriotismo, que debe vivir permanentemente en el corazn y en el recuerdo de todos los peruanos, constituyndose como una gua para nuestra vida.
El Ejrcito es y debe ser, una expresin de nuestra condicin de Nacin, manifest el Ministro Cateriano.
En la Plaza Bolognesi, el Presidente Ollanta Humala presidi la ceremonia por el 133 Aniversario de la Batalla de Arica.
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ACTUALIDAD
Enrgico rechazo al terrorismo
Marcha
por la
paz
paz
Miles de pobladores del VRAEM marcharon, el domingo 18 de agosto, en repudio a la violencia terrorista por las calles del distrito de Pichari. Miles de pobladores del VRAEM marcharon, el domingo 18 de agosto, en repudio a la violencia terrorista por las calles del distrito de Pichari.
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ACTUALIDAD
Pobladores del VRAEM marcharon en repudio de la violencia terrorista.
a marcha por la paz fue encabezada por el Presidente del Consejo de Ministros, Juan Jimnez Mayor, acompaado por los ministros de Defensa, Interior, Justicia, Agricultura y el Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, quienes desfilaron junto a la poblacin en rechazo al accionar violento de Sendero Luminoso, como la incineracin de maquinarias que habilitaban la carretera HuamangaSan Francisco, el pasado 24 de julio, en la comunidad de Tutumbaru, en
la provincia ayacuchana de Huanta; as como en respaldo a la acertada operacin militar Camalen. Asimismo, estuvieron presentes el Presidente Regional de Ayacucho, Wilfredo Oscorima; y el Secretario Tcnico de la Comisin Multisectorial para la Pacificacin y Desarrollo Econmico Social en el VRAEM (CODEVRAEM), Coronel (r)Luis Rojas. Durante la actividad, el Premier Juan Jimnez Mayor exhort a la poblacin
del VRAEM mantenerse unida junto a las Fuerzas del Orden y las autoridades, para derrotar la violencia de Sendero Luminoso. Seguimos trabajando. El terrorismo no nos va vencer. Nosotros tenemos que vencerlo, mostrndoles que somos mejores que ellos. Lo hemos demostrado antes tambin ahora, as que les pido que sigamos juntos, indic. Asimismo, ante un numeroso grupo de pobladores que participaron en la
El terrorismo no nos va a vencer. Nosotros tenemos que vencerlo, mostrndoles que somos mejores que ellos. Lo hemos demostrado antes, tambin ahora, as que les pido que sigamos juntos.
Marcha por la Paz, Jimnez asegur que la lucha contra el terrorismo no puede ser solo militar y policial, sino tambin de progreso, de desarrollo, infraestructura y conectividad. Todos vamos a seguir trabajando con ustedes. Les traigo el saludo del presidente Ollanta Humala, l hubiera querido estar ac pero ha mandado una delegacin grande de ministros para estar con ustedes manifest. De esta manera el Ejecutivo brind su apoyo a la iniciativa y a las autoridades del VRAEM, que busca emprender
los procesos de fortalecimiento de paz y desarrollo, y el fin de las actividades delictivas que, adems de impedir el desarrollo de la ciudad, afecta la integridad de los habitantes del VRAEM, representando un peligro para el pas. Esta jornada de paz -que tuvo un recorrido de ms de dos kilmetrosse desarroll en el marco de la lucha que libran los integrantes de las fuerzas del orden por alcanzar la pacificacin de la zona.
La marcha por la paz fue presidida por el Presidente del Consejo de Ministros, Juan Jimnez Mayor, acompaado del Jefe del Comando Conjunto de las FFAA.
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ACTUALIDAD
En el marco de las celebraciones por el 192 Aniversario del Per, la avenida Brasil volvi a engalanarse con el tradicional Desfile y Parada Cvico Militar, donde las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional y otras delegaciones nacionales e internacionales mostraron toda su gallarda y podero.
l Presidente de la Repblica, Seor Ollanta Humala Tasso, presidi el tradicional Desfile Cvico Militar, el cual congreg a personal militar de diversas delegaciones extranjeras, Instituciones Armadas, Polica Nacional, representantes de los Bomberos del Per, Comits de Autodefensa y de
diferentes instituciones, quienes a travs de su gallardo paso marcial mostraron orgullo ante la algaraba y aplausos de los asistentes. A su llegada a la Avenida Brasil, el mandatario fue recibido por el Ministro de Defensa, Seor Pedro Cateriano Bellido y el Jefe del Comando Conjunto
de las Fuerzas Armadas, Almirante Jos Cueto Aservi, para inmediatamente pasar revista a las formaciones y presentar su saludo a la Bandera de Guerra, teniendo como fondo musical la Marcha de la Bandera. En la tribuna oficial acompaaron al Jefe de Estado; el Presidente
En honor a la patria En Honor a la Patria

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Gran parada y desfile militar
ACTUALIDAD
Los vehculos motorizados del Ejrcito se llevaron los mayores aplausos del pblico.
del Consejo de Ministros, Seor Juan Jimnez Mayor; la Primera Dama de la Nacin, Seora Nadine Heredia; el Presidente del Congreso, Seor Fredy Otrola; el Titular del Poder Judicial, Seor Enrique Mendoza; as como integrantes del Gabinete Ministerial y congresistas de la Repblica. Se cont con la presencia de los Comandantes Generales del Ejrcito, General de Ejrcito Ricardo Moncada Novoa; de la Marina, Almirante Carlos Tejada Mera; de la Fuerza Area, General del Aire Jaime Figueroa Olivos y del Director General de la Polica Nacional, General de Polica Jorge Flores Goicochea.
A continuacin, integrantes de las Fuerzas Armadas que conforman la Compaa Per -que tras seis meses de labores de mantenimiento de paz en la devastada Hait- presentaron su saludo y respeto. Luego, se abri paso la compaa Chavn de Huntar, destacamento que se gan un lugar especial en la historia del pas, pues tuvo a su cargo el rescate de los rehenes de la residencia del embajador japons, secuestrados por terroristas durante 126 das. Tambin, se cont con la participacin de los miembros de los Comits de Autodefensa de la Sierra y Selva, cuya actuacin en la lucha contra la delincuencia terrorista es reconocida por todos los peruanos.
Delegaciones extranjeras, Ca. Per y CAD mostraron su respeto

Posteriormente, el Presidente Humala autoriz al Jefe de Lnea, General de Divisin Raymundo Flores Crdenas, iniciar el Desfile Cvico Militar, el mismo que present a las delegaciones militares de nuestros pases hermanos de Brasil, Chile y Ecuador.
Delegacin militar de Chile.
Marina, Fuerza Area y Ejrcito despertaron la algaraba de los asistentes

Precedidos de un colorido bosque de banderas y de una banda de msicos, cadetes de la Escuela Naval del Per recorrieron la avenida Brasil encabezando el tercer agrupamiento.
El desfile del Glorioso Ejrcito del Per cont con el acompaamiento musical de la banda de la institucin conformado por hombres y mujeres, seguido de la Escolta de las diferentes unidades y dependencias. Con paso marcial, los valerosos integrantes de diversas compaas histricas del Ejrcito expresaron su marcial saludo a la tribuna de honor.
A continuacin desfilaron integrantes de las compaas de alumnos del Instituto de Educacin Superior Tecnolgico Naval (CITEN); de los cadetes de la Escuela Nacional
de Marina Mercante Almirante Grau; de la Escuela de Enfermeras; y de las Fuerzas Navales. Luego, batallones de cadetes de la Fuerza Area del Per avanzaron a paso marcial, encabezando a las diversas unidades de la institucin, tras lo cual sigui la compaa femenina, el batalln de tropa, as como los miembros de las compaas de fuerzas especiales y de defensa area. E l d e s f i l e d e l G l o r i o s o E j rc i to del Per cont con el acompaamiento musical de la banda de la institucin conformado por hombres y mujeres, seguido de la Escolta de las diferentes unidades y dependencias. Con paso marcial, los valerosos integrantes de diversas compaas histricas del Ejrcito expresaron su marcial saludo a la tribuna de honor. En este agrupamiento desfilaron dos compaas de cadetes del Colegio Militar Leoncio Prado, una compaa del Servicio Militar No Acuartelado Femenino y un destacamento de la Polica Militar.
Delegacin militar de Brasil.
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ACTUALIDAD
Se cont con la participacin de los CAD de la sierra y selva, as como de personal del INPE, quienes se presentaron irradiando marcialidad.
El pblico prodig aplausos especiales a las Fuerzas Especiales del Ejrcito, unidad de lite que lucio uniformes digitalizados color arena, especiales para desarrollar acciones urbanas y nocturnas. En su historia esta brigada registra importante labor en la guerra contra los movimientos subversivos, la delincuencia terrorista y actualmente en el Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM). Simultneamente, se pudo apreciar en el cielo de Lima el paso de cuatro helicpteros del Ejrcito, que apoyaron a las fuerzas terrestres en la Guerra del Cenpa.
Tras cuatro horas de colorido espectculo concluy el tradicional Desfile Cvico Militar, donde los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional expresaron su orgullo y gallarda.
El glorioso regimiento de caballera Mariscal Domingo Nieto se uni a las festividades patrias, al comps de una bella farandola, interpretada por su banda de msicos. Ataviados con sus vistosos uniformes, los soldados desfilaron a paso ligero y fueron especialmente aplaudidos en la tribuna oficial, por tener actualmente a su cargo la escolta del Presidente de la Repblica. Asimismo, vehculos portatropas del Ejrcito se lucieron en el desfile de unidades motorizadas, en el cual se pudieron apreciar a los vehculos conocidos como anfibios, que tienen capacidad de movilizarse en tierra y tambin en el agua, a profundidades considerables. Se mostraron tambin armas antiareas IGLA, que son misiles pequeos porttiles, y en el aire se pudo observar el paso de aviones de ala fija. La Polica Nacional desplaz los vehculos inteligentes, recientemente adquiridos para fortalecer la seguridad ciudadana; as como sus helicpteros, su escuadrn motorizado, las unidades motorizadas de la Unidad de Desactivacin de Explosivos y las motos acuticas utilizadas para rescatar baistas. Es as que tras cuatro horas de colorido espectculo concluy el tradicional Desfile Cvico Militar, donde los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional expresaron su orgullo y gallarda a travs de su paso marcial, demostrando su respeto por la Patria, a lo cual el pblico asistente retribuy con aplausos y reconocimiento.
Delegacin militar de Ecuador.
Polica Nacional, Regimiento de Caballera y vehculos de las FFAA

A los acordes de su centenaria banda de msicos creada en 1906, efectivos de la Polica Nacional del Per iniciaron su paso por la avenida Brasil, constituyndose en el sexto agrupamiento en el Gran Parada Cvico Militar.
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ACTUALIDAD
La experiencia para enfrentar la complicada situacin que atraviesa la zona del Valle de los Ros, Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM) resulta fundamental y determinante cuando se tiene la responsabilidad de ser el Comandante del Comando Especial del VRAE.

Tengan confianza siempre en sus FFAA. Nosotros estamos al 100% luchando para erradicar el flagelo terrorista.
Reunin de Planeamiento Estratgico en el VRAEM
Confianza en sus Fuerzas Armadas E

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El trabajo en equipo es sumamente importante. Uno de los principales propsitos ha sido fortalecer los elementos de inteligencia, la columna vertebral para desarrollar las operaciones.
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sta premisa es ampliamente conocida por el General de Brigada Csar Daz Peche, quien desde junio del ao pasado, comanda las operaciones militares desarrolladas en esa zona, donde los elementos del narcotrfico y el terrorismo, da y noche son combatidos por los integrantes de las Fuerzas Armadas.
incautaciones de armamento y muchas horas de trabajo por alcanzar la pacificacin. Al ser consultado por la actual situacin militar de la zona, el Comandante General del Comando Especial del VRAE, precis que actualmente uno de los pilares fundamentales de la lucha contra el narcoterrorismo en el valle de los Ros Apurmac y Ene, era la inteligencia no solo de los integrantes de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional; adems se mantiene una constante coordinacin con el Comando de Inteligencia y Operaciones Especiales Conjuntas (CIOEC). En este sentido, la iniciativa operacional se ve reflejada en la
estadstica actual, ya que tenemos poqusimas bajas en este periodo del ao, inform. En cuanto a las expectativas por erradicar a los elementos narcoterroristas, el General Daz Peche explic que uno de los principales objetivos previstos responde a estar detrs de los blancos de mediano y alto valor en coordinacin con el CIOEC, esperando tener resultados ms contundentes en lo que resta del ao. Los resultados se pueden dar en cualquier momento. Para ello, estamos trabajando de manera unificada con la 2 y 31 Brigada de Infantera, la Brigada 33 de La Convencin, as como con la 22 Brigada de Ingeniera, detall.
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Los 28 aos de trabajo en el VRAE, permiten al General Daz Peche tener un vasto conocimiento de la zona, siendo ste un aspecto importante para disear operaciones con mayor puntualidad. En su haber se encuentran innumerables incursiones a zonas de dominio terrorista,
En este sentido, subray el trabajo conjunto de los integrantes de las Fuerzas Armadas que integran el CEVRAE, el cual congrega al Componente Naval, Areo as como el de la Polica Nacional. En estas circunstancias, el trabajo en equipo es sumamente importante. Uno de los principales propsitos ha sido fortalecer los elementos de inteligencia, ya que sta es la columna vertebral para desarrollar las operaciones. En estos momentos, contamos con un buen clima organizacional, un excelente puesto de comando para planificar las operaciones y con el conocimiento que tiene el personal militar, el xito poco a poco se est alcanzando, sostuvo.
Entre los cargos que desempe el General de Brigada Csar Daz Peche, se destaca el de Comandante de la Brigada Lince en Ayacucho. En ese momento tena una mxima que le permiti alcanzar diversos logros y que la mantiene hasta el da de hoy: Confianza. Y precisamente, eso es lo que invoca a la poblacin hoy. El mensaje claro es que tengan confianza siempre en sus Fuerzas Armadas. Nosotros estamos al 100% en este trabajo, tenemos el apoyo constante del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, con personal profesional, lo que nos permitir seguir avanzando en la pacificacin nacional en el VRAEM, exhort.
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VRAEM
El fortalecimiento constante de las capacidades propias, conjuntas y coordinadas de las Fuerzas Armadas est permitiendo que amplias zonas del pas recuperen las condiciones de seguridad necesarias para garantizar la presencia permanente y efectiva de las diferentes instituciones del Estado, responsables de llevar progreso y desarrollo social a todos los rincones del pas, especialmente en la zona del Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM).
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VRAEM
onscientes de la amenaza, cada vez ms debilitada, que an representan los delincuentes narcoterroristas, las Fuerzas Armadas sigue asestando golpes decisivos contra los cabecillas de estos grupos que se encuentras al margen de la ley, recuperando para el Estado el control territorial de zonas utilizadas por el enemigo para subyugar a la poblacin, conservar sus capacidades desestabilizadoras y obtener recursos a partir de actividades ilegales. Ms all de los avances operacionales, la experiencia en diferentes partes del mundo ha demostrado que hoy en da los grandes resultados
militares en el campo de batalla son poco duraderos sino forman parte de un esfuerzo por parte del Estado, tendiendo a establecer y consolidar de manera permanente la presencia institucional en el VRAEM. La consolidacin de la paz y el desarrollo de esta zona es un proceso integral que forma parte indispensable del componente militar encargado de aislar a los terroristas y narcotraficantes de la poblacin civil, y cuya esencia es garantizar que todos los ciudadanos puedan ejercer de manera plena sus derechos y libertades, accediendo a los servicios, garantas y oportunidades que debe prestar la institucionalidad estatal, especialmente en esta
zona que histricamente ha sufrido la influencia directa o indirecta de organizaciones violentas y criminales. Hoy en da, los narcoterroristas buscan restar legitimidad al Estado, generar percepciones en busca de reconocimiento y legitimacin propia, utilizar y amedrentar a la poblacin, obtener recursos y facilitar el posicionamiento de sus organizaciones, recurriendo tambin al uso territorial y econmico de sus zonas de influencia con el fin de replegarse o avanzar en el cumplimientos de sus fines delictivos. Las Fuerzas Armadas, como socios estratgicos del proceso de desarrollo
y seguridad en el VRAEM, aportan sus capacidades de accin integral, para visualizar su trascendencia en el proceso de consolidacin. En ese sentido, las Fuerzas Armadas vienen garantizando las condiciones de seguridad imprescindible que permite la llegada y permanencia de las dems entidades del Estado y aplicando de manera provisional capacidades alternativas dirigidas a cumplir una funcin de acercamiento a la poblacin, como primera representacin estatal en esta zona tan compleja, mientras se afianzan los avances en seguridad. Estas capacidades de accin integral se convierten en el puente
que facilita la transicin necesaria entre los esfuerzos militar y civil para la consolidacin de la paz y el desarrollo en el VRAEM. Es un hecho que nuestro pas ha avanzado bastante en seguridad en la zona del VRAEM y los resultados del trabajo conjunto, coordinado e interinstitucional de las Fuerzas Armadas, nos demuestra que vamos en la direccin correcta hacia la victoria, en un camino donde la accin integral se afianza como una de sus principales armas dentro del proceso de consolidacin que es una iniciativa del Estado para lograr la paz y el desarrollo en esta parte de nuestro territorio.
La consolidacin es un proceso integral del que forma parte indispensable el componente militar encargado de aislar a los terroristas y narcotraficantes de la poblacin civil.
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VRAEM
Al desarrollo agroexportador se suma ahora el turismo vivencial, de aventura e histrico que ofrecen los circuitos de Pichari y Kimbiri, en el corazn del Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro.
El valle desc onocido

E
n el Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro, la diversidad de flora y fauna, as como la belleza paisajstica de sus bosques, podran hacer de esta convulsionada zona en el futuro - un lugar de inters para turistas nacionales y extranjeros. Por el ro Apurmac se pueden realizar paseos en bote para conocer la diversa gama de flora y fauna, y disfrutar de algunas playas de ro. En el distrito de Sivia en Ayacucho, se encuentra una variedad de orqudeas y plantas ornamentales. Tambin, como parte del ecoturismo se puede organizar caminatas por los pueblos anexos de los distritos o por los bosques naturales del valle para disfrutar en el camino de la diversidad de flora y fauna. Los deportes de aventura no quedan excluidos, pues se puede practicar canotaje, pesca deportiva, ciclismo y rafting. La presencia de Ashninkas, machiguengas, nomatsiguengas podran enriquecer el inters de los futuros viajeros, puesto que estas comunidades nativas conservan sus costumbres y tradiciones milenarias. Aqu se encuentra el complejo arqueolgico de Mancopata, con sus monumentales muros de piedra de clara manufactura inca oculta desde hace siglos en las selvas del VRAEM. Mancopata est ubicado en las inmediaciones de la comunidad campesina Unin Vista, y se calcula que los restos arqueolgicos estn distribuidos en 40 mil metros cuadrados. Las edificaciones se encuentran en un terreno casi plano a solo 30 kilmetros de Kimbiri. Hasta la fecha se han identificado construcciones
Los circuitos tursticos que ofrecen los pueblos del VRAEM va desde turismo vivencial, de aventura e histrico.
Desarrollo turstico
Con el fin de promover el turismo en el Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro y mejorar la calidad del servicio que se ofrece al turista, ms de 300 pobladores de esta zona del pas recibieron una capacitacin por parte de la Cmara Nacional de Turismo (CANATUR). La Presidencia del Consejo de Ministros, a travs de la Secretara Tcnica de la Comisin Multisectorial para la Pacificacin y el Desarrollo Econmico Social del Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro (CODEVRAEM), inform que entre los participantes de esta capacitacin se encontraron autoridades locales, comunidades nativas, dueos de restaurantes, hospedajes, empresas de transportes, entre otros. De esta manera, se podr realzar, con una mejor atencin al turista, los exticos paisajes, tradiciones culturales de sus comunidades nativas, entre otros atractivos que caracterizan al VRAEM. La capacitacin contribuye al inicio de una etapa de promocin del turismo en esta zona del pas que permita establecer un circuito turstico, proceso en que el distrito de Pichari ya cuenta con un inventario que ser reforzado por las dems localidades que conforman el VRAEM.
ptreas, tneles, altares, centros ceremoniales, torreones, depsitos, casas y otros ambientes.
Gastronoma privilegiada
En el VRAEM, se pueden saborear potajes tpicos elaborados a base de los recursos y productos de la zona, tales como un Chilcano de Carachama, sudado de Doncella y de bagre, Sinkuta (pescado de ro ahumando), as como el delicioso chicharrn de siwa y samani. Y como refresco nada mejor que el tradicional aguaje, agua de coco, chicha de pltano o de yuca.
La belleza paisajstica del lugar es una de las principales atracciones. La presencia de pongos y cataratas, como el Velo de la Novia, el Salto del Gallito y el Secreto de Amor, en el rea perteneciente al Cusco, hacen del valle un lugar privilegiado.
La ciudad perdida de Kimbiri

Siguiendo el curso del ro Apurmac se llega a la zona cusquea del VRAE, ms precisamente a los distritos de Kimbiri y Echarate, en la provincia de La Convencin.
En el VRAEM la diversidad de flora y fauna, as como la belleza del paisaje, podran hacer de esta zona en un lugar de inters de turistas nacionales y extranjeros.
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TESTIMONIO
Walter Velsquez gan el premio Maestro que deja huella 2012 por haber creado un Centro de Investigacin, Creatividad e Innovacin.
Maestro q u e deja huella

e n e l V R A E M
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Apost por la ciencia y por cambiarle la cara a una zona tristemente asociada al terrorismo y el narcotrfico. Hoy, sus alumnos de la Institucin Educativa Santiago Antnez de Mayolo conocen un futuro distinto con mayores oportunidades.
Walter Velsquez Godoy
s un joven de expresiones risueas y bastante extrovertido. Walter Velsquez Godoy, egresado de la Universidad Nacional del Centro del Per, gan el premio Maestro que deja Huella 2012 por haber creado un Centro de Investigacin, Creatividad e Innovacin, que apoya a los estudiantes de la Institucin Educativa Santiago Antnez de Mayolo, del distrito de Colcabamba, provincia de Tayacaja, regin Huancavelica. Como resultado de este enorme esfuerzo, los estudiantes no slo mejoraron sus aprendizajes sino que buscaron soluciones reales a sus problemas, mejoraron su autoestima y se convirtieron en ciudadanos emprendedores que nuestro pas necesita seguir creciendo.
Walter es un cientfico que ensea y ama ser maestro, y desde que lleg a Colcabamba no ha dejado de trabajar arduamente. Ha creado un sof tware pedaggico para facilitarles el aprendizaje a sus alumnos, ha inventado un gel que elimina los gases txicos, ha par ticipado -con sus alumnos de Colcabamba, un distrito del VRAEM- en ferias internacionales de ciencia y tecnologa, y dirige un proyecto empresarial escolar que expor ta hojas aromatizadas a Panam y Argentina, Hoy, este joven profesor tiene la misin de orientar y replicar sus experiencias vividas en el VRAEM en la Universidad Nacional del Centro del Per, y desde all lograr involucrar con mayor nimo a muchos jvenes de nuestro pas.
Por qu te animaste a estudiar educacin?

Desde que estudiaba en el colegio me gustaron las clases de ciencias naturales y uno de mis profesores me involucro en un proyecto de ciencias para poder trabajar y exponer, resulto muy bien y viajamos por diversos lugares de la regin. Ya terminando la secundaria me inclin por estudiar Educacin en la especialidad de Biologa y Qumica.
Cmo llegaste al VRAEM?

Al terminar la universidad me inicie como profesor contratado en lugares rurales como Huaribamba, Toccllacury, Pazos, entre otros por ms de tres aos, todos ellos en la provincia de Pampas, Tayacaya Huancavelica. El cario y carisma de la gente rural es muy especial. En esos tiempos se dio
CECREIN apoya a los estudiantes de la Institucin Educativa Santiago Antnez de Mayolo, en Colcabamba, Huancavelica.
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TESTIMONIO
Hoy la misin del joven profesor es orientar y replicar sus experiencias vividas en el VRAEM en la Universidad Nacional del Centro del Per.
el concurso y postul para trabajar en el colegio Santiago Antnez de Mayolo de Colcabamba ubicado en el VRAEM, con muchsimo sacrifico al fin logre nombrarme y as empec a trabajar y congeniar con la gente, me acostumbre, y pude concretar las ideas que tena.
los estudiantes. Cada logro es una experiencia ms, pues hago lo que me gusta en beneficio del aprendizaje y tengo buenos resultados, siento que los estudiantes y los padres de familia se sienten muy bien con mi labor y eso me motiva a seguir trabajado con mas nimo.
Cmo ha cambiado tu vida desde que decidiste ir a ensear al VRAEM?

La carrera educativa, es muy esforzada y tiene grandes satisfacciones, es muy difcil separarse de la familia, pero desde que llegue por primera vez a este lugar me puse a trabajar en proyectos productivos y de investigacin con
Cmo es trabajar en un colegio en el VRAEM?

Es un lugar muy especial, cuando llegue por primera vez al colegio, pregunte donde se encontraba el laboratorio, y el director me dijo -el laboratorio se usa como almacn- pero al explicarle la funcin e importancia que tiene un laboratorio para la formacin y el
trabajo experimental en bien de los estudiantes, logr habilitarlo, y desde ese momento pude implementarlo gracias a los padres y estudiantes, da a da elaborbamos diversos materiales con insumos de la zona, el trabajo cooperativo resulto muy bueno. No es fcil, ms aun por la insuficiencia de materiales en los colegios rurales y de zona de emergencia, pero hay que darnos retos de seguir educando a pesar de las dificultades.
el primer da que me presentaron ante todos los estudiantes en la formacin, despus de eso cantaron el Himno Nacional con todas sus fuerzas. Muy rpido me hice amigo de todos los ellos, en particular de los que llegaban ms temprano al colegio, entonces me gustaba recibirlos con el laboratorio a su servicio.
Cmo te recibieron los alumnos del colegio Santiago Antnez de Mayolo?

Los estudiantes me recibieron muy bien, recuerdo como si fuera ayer
Cules fueron los primeros experimentos?

Al principio trabajamos mucho recolectando informacin ya que no tenamos muchos recursos y materiales adecuados. Uno de los trabajos que realizamos se
denomina Redes tcticas contra el cambio climtico, el cual permiti llegar a participar en una feria nacional, el siguiente ao nos propusimos estudiar la variedades de vegetales en especial las plantas medicinales, y terminamos descubriendo un alga terrestre que despus de un proceso de indagacin e investigacin logramos procesarla y convertirla en gel que succiona el smog y otros gases que contaminan el aire, cada fenmeno o aspecto curioso que comenta algn estudiante o sucede en el distrito es motivo para poder estudiarlo y sacar conclusiones, de esta manera el aprendizaje es ms divertido y significativo.
Cuntanos, CECREIN?
Qu
es
el
El CECREIN significa Centro de Investigacin, Creatividad e Innovacin, donde trabajamos en las tardes despus de las horas de clase; este centro busca que e l estudiante logre aprender a investigar, desde cosas sencillas hasta investigaciones con rigor cientfico, manejando la metodologa cientfica, involucrando, incentivando y motivando a que los estudiantes sean ms curiosos, desarrollen sus capacidades investigativas y mejoren sus aprendizajes en relacin a las ciencias naturales.
Como resultado del enorme esfuerzo de Walter Velsquez, los alumnos de Colcabamba no slo mejoraron sus aprendizajes sino que buscaron soluciones reales a sus problemas.
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TESTIMONIO
La innovacin y la investigacin tecnolgica siempre han desempeado un papel esencial en las estrategias de defensa. El panorama de este sector va cambiando constantemente pero firme en su desarrollo y el IV Saln Internacional de Tecnologa para la Defensa y Prevencin de Desastres Naturales (SITDEF-Per 2013) es muestra de ello, porque en esta edicin presenta lo ltimo en tecnologa a nivel mundial.
Walter Velsquez junto a sus alumnos gan varios eventos de ciencia a nivel regional, nacional e internacional
As mismo tengan una oportunidad de aprender cosas para la vida en este lugar muy complicado, y siendo una alternativa para que los chicos se apeguen a la investigacin y eviten muchas veces el pandillaje y otros vicios no productivos.
abri muchas oportunidades de salir adelante.
demostrando que se puede tener un futuro lleno de oportunidad.
Crees que a partir de esta experiencia tus alumnos de Colcabamba tienen un mejor futuro?
La educacin es el camino por el cual uno llega a desarrollarse como ser humano, desde el rea de ciencias naturales y el centro de investigacin del colegio, apoyamos a los estudiantes de este lugar, muchos de ellos se forman a travs de la investigacin, a otros les motiva ser curiosos, otros les encanta ms los experimentos. Los que ya terminaron el colegio ya estn estudiando diversas carreras universitarias y tcnicas, y tenemos un alumno en el Colegio Mayor en Lima. Aunque la situacin en este lugar no es del todo favorable, los jvenes de Colcabamba estn
Hoy que ya no ests en Colcabamba, Extraas a tus alumnos?

Hace varios meses dej las aulas del recordado colegio Santiago Antnez de Mayolo de Colcabamba; mis estudiantes marcaron muchas alegras y tristezas, sobretodo muchsimo trabajo emprendido, me da gusto que sigan trabajando con mis colegas del rea de Ciencia, Tecnologa y Ambiente, al cual entregue muchos materiales y premios obtenidos, fortaleciendo as el trabajo. Regreso eventualmente al distrito para asistir los proyectos. A todos mis estudiantes, colegas y padres de familia de Colcabamba, mis agradecimientos y recuerden que esto es solo un hasta luego, ya nos volveremos a ver.
Cmo tom este cambio e iniciativa la poblacin de Colcabamba?

Al principio los padres de familia del colegio no saban con exactitud lo que hacamos. Gracias a que logramos ganar varios eventos de ciencia a nivel provincial, regional, nacional e internacional -en Brasil, Paraguay y Argentina- nos miraban con otros ojos. El saber que muchachos de un distrito del VRAEM, con muchas dificultades como el narcotrfico y terrorismo, haban logrado cambiar el estigma de un pueblo con problemas, gracias al talento y el entusiasmo, nos
SITDEF
Forjando una cultura en Defensa y Seguridad
La educacin es la nica herramienta para salir adelante, seala el joven profesor.
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TECNOLOGA
SITDEF Per 2013 congreg a ms de ochenta empresas especializadas que fabrican y desarrollan tecnologa para la Defensa y Seguridad.
l IV Saln Internacional de Tecnologa para la Defensa y prevencin para la Defensa y Prevencin de Desastres naturales (SITDEFPer 2013), congreg por cinco das -del 15 al 19 de mayo- a ms de ochenta empresas especializadas que fabrican y desarrollan tecnologa para la Defensa y Seguridad que permiten la modernizacin y el desarrollo de las Fuerzas Armadas, Polica Nacional y Defensa Civil.
Debido a la creciente demanda en la industria de Defensa y Seguridad, el SITDEF-Per 2013 ampl su exposicin en dos nuevos pabellones bajo la denominacin de Inka y Wari, donde las empresas participantes de Alemania, Austria, Blgica, Brasil, Canad, China, Colombia, Corea del Sur, Espaa, Finlandia, Francia, Israel, Rusia, Reino Unido y Estados Unidos, entre otros, expusieron tecnologa de punta.
En la muestra se present, los ltimos avances en el uso de los sistemas de defensa militar para el resguardo de elementos estratgicos, como el gaseoducto de Camisea, en el sur del pas. Adems se dio a conocer el apoyo que brinda la tecnologa militar en la prevencin de desastres naturales como sismos, inundaciones y lluvias extremas, a las que nuestro pas no es ajeno.
Tecnologa e Innovacin
En el SITDEF-Per 2013 se presentaron empresas lderes en el mercado mundial, como UKTI Defence & Security Organisation, empresa del Reino Unido que mostr la ltima innovacin en equipos; as como la rusa Larusac y la israel RAFAEL, lderes en tecnologa para la defensa nacional. As mismo tambin exhibieron sus equipos las empresas General
Dynamics, la americana Heckler & Koch y la espaola Hisdesat, entre otras. Constituyndose en la mayor atraccin del SITDEF-Per 2013, la industria rusa, representada por Rosoboronexport y el fabricante de vehculos blindados UralVagonZavod mostr un poderoso carro de combate T-90S, tanque de ltima generacin. En el pabelln Inka, la empresa norteamericana AM General exhibi
un vehculo de alta movilidad tctica, el M1151 Humvee, el cual est dotado del blindaje perimetral y techo. Esta nueva edicin, nuevamente cont con la participacin de la empresa lder en seguridad de la comunicacin, Crypto AG, que dio a conocer su nueva generacin de encriptacin por hardware, totalmente independiente del sistema de informacin que se utilice.
En la muestra se present los ltimos avances en el uso de sistemas de defensa militar. Se dio a conocer el apoyo que brinda la tecnologa militar en la prevencin de desastres naturales.
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TECNOLOGA
Todo lo exhibido en este evento permiti a los asistentes obtener una visin amplia de los ltimos avances tecnologcos en materia de defensa.
Por primera vez en esta cuarta edicin del evento particip la empresa Hisdesat, especialista en servicios satelitales. Todo lo exhibido en este evento, permiti a los asistentes obtener una visin amplia y real de los ltimos avances tecnolgicos en materia de de defensa y prevencin de desastres naturales, contribuyendo en el desarrollo de una slida cultura en este sector.
FAP y Marina de Guerra presente en SITDEF-Per 2013

Este ao, la Marina de Guerra del Per se present con un amplio y diverso despliegue de stands de la Escuela Naval del Per, Servicios Industriales de la Marina - SIMA, Centro de Entrenamiento de Bomberos Navales, Proyecto RAPTOR (Vehculo Electromecnico Radio Controlado), Direccin de Capitanas
y Guardacostas DICAPI, Infantera de Marina con exhibiciones de tanques y camin porta tropa. L a D i r e c c i n d e H i d ro g r a f a y Navegacin, por su parte, se hizo presente a travs del Centro Nacional de Alerta de Tsunamis (CNAT), exposicin que tuvo como temas: Tsunamis, Fenmeno El Nio y la Antrtida. Par te de su objetivo primordial, es educar y sensibilizar a la poblacin
en estos temas de importancia para la sociedad, toda vez que es la manera ms eficaz de mitigar los efectos de este tipo de desastres por fenmenos naturales, como es el impacto y la peligrosidad de los maremotos. Por su parte, el Servicio de Mantenimiento de la Fuerza Area (SEMAN) mostr una maqueta del avin ALARUS CH 2000, que forma parte del Proyecto Antarqui.
Los asistentes al SITDEF-Per 2013 pudieron conocer de cerca tecnologa para la Defensa como: Tanques, aviones no tripulados, helicpteros, entre otros; adems de participar en conferencias magistrales. Es as que, el Per se inserta oficialmente en el circuito mundial de ferias, esperando incrementar progresivamente el nmero de participantes y pblico en la prxima edicin.
El SITDEF - Per 2013 se realiz en el Cuartel General del Ejrcito, sirvi para promover alternativas de negocios entre las empresas nacionales y extranjeras, fortaleciendo as el concepto de defensa a nivel regional y mundial.
El Per se inserta oficialmente en el circuito mundial de ferias, esperando incrementar el nmero de participantes.
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COLABORADORES
Este grupo de lite de la Marina de Guerra, tiene la misin de efectuar operaciones ofensivas y defensivas de guerra no convencional en tierra, mar y aire. Para ello cuenta con equipos y armas sofisticadas de ltima generacin que les permiten salir victoriosos de cualquier misin que se les encomiende.
Nada los detiene

si se trata de defender la Patria
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Fuerza de Operaciones Especiales
COLABORADORES
Los FOES tiene la misin de efectuar operaciones ofensivas y defensivas.
a Fuerza de Operaciones Especiales de la Marina de Guerra del Per (FOES) se cre con el objetivo de contar con hombres capacitados fsica y tcticamente para realizar misiones especiales dentro y fuera del territorio nacional. Han participado en la lucha contra el terrorismo entre las dcadas de los aos 1980 y 1990, hoy con ms experiencia, nuevamente combaten con xito el narcoterrorismo en el rea del Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro, una de las zonas ms agrestes de la geografa del pas. Asimismo vuelcan toda su preparacin en los ros, donde los buzos con
el arrojo y profesionalismo que los caracteriza, actan efectuando trabajos de buceo y salvamento ayudando a la poblacin civil. Los FOES se han capacitado para realizar las misiones ms complejas sin importar las adversidades, empleando los medios estratgicos para ser rpidos y certeros en sus incursiones desde el mar a objetivos terrestres, trabajando siempre en equipo y planificando al detalle para cumplir con contundencia la misin. Su entrenamiento los hace aptos para soportar las ms difciles
y complicadas situaciones, adquiriendo tambin la habilidad de adaptarse a condiciones climticas y topogrficas extremas. Es por ese profesionalismo que siempre plasman en su labor ya sea como comando, buzo, paracaidista o agente de inteligencia, que su presencia en los planeamientos navales es una trascendental opcin para el futuro. Como resultado de la prctica cotidiana de los hombres que componen la Fuerza de Operaciones Especiales, se hacen evidentes
las muestras de un trabajo que fortalece no slo su parte fsica, sino que consolida todos sus aspectos mentales, adquiriendo capacidades que los posicionan como seres ntegros, dispuestos a cumplir a cabalidad la misin institucional, de proteger y defender a todos los ciudadanos manteniendo la soberana de todo el territorio nacional. La disciplina, el respeto y el compromiso que exponen estos valerosos hombres, es alimentada por el amor y el deseo inamovible de lograr la paz del pas, recobrando
Los FOES se han capacitado para realizar las misiones ms complejas sin importar las adversidades, empleando los medios estratgicos para ser rpidos y certeros en sus incursiones desde el mar a objetivos terrestres, trabajando siempre en equipo y planificando al detalle para cumplir con contundencia la misin.
el clamor que por aos han expresado la Fuerza y cada uno de sus integrantes sin escatimar en esfuerzos.
Presentes en mar, aire y tierra

Entre las misiones que realizan en el mbito anfibio figuran operaciones de infiltracin de largo alcance desde submarinos o embarcaciones de diversos tamaos, espionaje, asaltos y sabotajes a embarcaciones fondeadas o navegando e instalaciones portuarias. Llevan a cabo limpieza de playas, voladura de obstculos
Se han capacitado para realizar misiones ms complejas sin importar las adversidades.
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Por su profesionalismo, su presencia en los planeamientos navales es una trascendental opcin par el futuro.
submarinos, inspeccin de cascos de unidades navales y recuperacin de objetos en el fondo marino. En el aire, realizan saltos comandados y operacionales a gran altura que les permite insertarse en las lneas enemigas empleando paracadas que les permiten operacionalmente gran capacidad de penetracin. Saltos en cada libre, lanzamientos de botes completamente equipados (Rubber Duck) y de carga en general, son actividades rutinarias de los operadores especiales. En tierra, desarrollan operaciones de reconocimiento de objetivos estratgicos, de destruccin,
emboscadas, bsqueda y rescate de rehenes, operaciones contrasubversivas en reas urbanas y rurales, voladura de obstculos tanto terrestres y submarinos con todo tipo de explosivos. Asimismo cuentan con una unidad de desactivacin de explosivos cuyo personal es especialista en la deteccin, desactivacin y disposicin de bombas y artefactos explosivos improvisados y proyectiles no detonados. Se suma a la excelente fortaleza sicofsica del combatiente, moderno armamento y equipos de ltima generacin: visores nocturnos, sistemas de comunicaciones submarinas, scuters, telmetros
lacricos, posicionadores GPS, binoculares estabilizados, navegadores por satlite, equipos de radio acuticos, miras telescpicas: diurnas y nocturnas, computadoras para buceo, localizadores de pines, sonares, equipos para saltos operacionales a gran altura, paracadas comandados, de lnea esttica, equipos de tamdem y para lanzamiento de Rubber Duck, entre otros que complementan la capacidad fsica del hombre. Su presencia se hace efectiva a travs de los Grupos de Operaciones Especiales Centro, Norte y NorOriente, a travs de sus pelotones de combate, la Estacin de
Operaciones Especiales -como apoyo logstico- y el B.A.P Unanue que acta como unidad de rescate e n l a s a c c i o n e s d e s a l v a m e n to y buceo que se requieran. Son los integrantes de la Fuerza de Operaciones Especiales, guerreros de mar, aire y tierra, quienes al asumir su deber prefieren la victoria antes que el retorno. As lo imprime su filosofa de vida, la cual describen en esta plegaria: Seor, ruego que me concedas la victoria y el retorno. Pero, si ha de ser una sola cosa, Seor, te ruego que me concedas la victoria sola.
Victoria o retorno: Victoria!

La Fuerza de Operaciones Especiales se fund hace 44 aos cuando un grupo de visionarios oficiales del Servicio de Salvamento y Buceo iniciaron la mstica original de los Operadores Especiales y propusieron al Alto Mando de la Marina de Guerra del Per, la creacin de lo que por entonces se denomin Escuela de Demolicin Submarina, base primigenia de lo que ms adelante sera la hoy Fuerza de Operaciones Especiales.
Entre evocaciones y jbilo, los FOES celebraron el 29 de mayo su cuadragsimo cuarto aniversario. En dicha ceremonia, el Comandante de la Fuerza de Operaciones Especiales, Capitn de Navo Jos Va Mezarina, agradeci a todos los integrantes que luchan por la pacificacin. Quiero agradecer a todos los FOES por entregar su mximo esfuerzo y profesionalismo de forma incondicional en la lucha por la pacificacin del pas, seal.
Por su profesionalismo, su presencia en los planeamientos navales es una trascendental opcin para el futuro.
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COLABORADORES
La Poltica Nacional, como proceso decisorio para alcanzar el bienestar general del Estado, contiene lneas de accin para afrontar y resolver una diversidad de problemas de distinta naturaleza, importancia, extensin y efectos; sobre ello obliga a conducir acciones igualmente diversificadas orientadas bsicamente a alcanzar ese fin esencial como es el bienestar general de la Nacin.
as acciones y medidas previsoras que el Estado adopte estarn orientadas a garantizar su existencia y proteger el Desarrollo Nacional. En esa lgica, se va construyendo el perfil de la Defensa Nacional. Las Polticas de Defensa Nacional por la importancia que revelan los propsitos y criterios de como el Estado concibe la Defensa, requieren ser tratadas con un carcter objetivo de la realidad nacional y el contexto internacional; ya que, se torna en garanta de la Seguridad Nacional.
Por ello, es necesario reconocer y creer en la funcin de Defensa, herramienta fundamental para garantizar la Seguridad del Estado Peruano. En la actualidad existe un incipiente desafo en materia de Seguridad y Defensa como producto del proceso de globalizacin; asimismo, las nuevas amenazas que emergen van adquiriendo nuevas orientaciones y vienen generando cambios significativos en los asuntos de Seguridad y Defensa Nacional de los Estados, como consecuencia
de ciertas variables y factores de carcter exgeno y endgeno, muchas veces indescriptibles y difcilmente controlables por el Estado. Estos hechos, demandan la necesidad de proponer nuevos enfoques en las Polticas de Defensa Nacional que garanticen la Seguridad del Estado Peruano. En el marco de esta iniciativa, y en torno a los problemas, planteo la siguiente interrogante como problema central: Cules deben ser los nuevos enfoques en las Polticas de Defensa
Necesidad de
en las Polticas de Defens a que garanticen la Seguridad del Estado P eruano

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Nuevos En foques
Crl EP Luis Martn Yataco Velsquez 49
COLABORADORES
que garanticen la Seguridad del Estado Peruano en el mbito Nacional e Internacional en las prximas dcadas? La relevancia terica reside en contribuir con ideas distintas de las ya existentes, las mismas que ampliarn y generarn nuevos enfoques en la formulacin y planteamiento de las nuevas Polticas de Seguridad y Defensa del Estado Peruano, con una visin integral en la solucin de los problemas actuales de Seguridad de la nacin y que hoy se tornan complejo por la heterogeneidad de las variables y factores que intervienen. Seguridad y Defensa Nacional?; pues bien, son dos acepciones que por lo general se consideran sinnimos y se emplean muchas veces en idntico sentido. Supuestamente, la diferencia entre ambos trminos no precisa mayor relevancia para algunos, pero si se examina con cierto detalle se observar que el primero hace referencia a la condicin de estar libre de todo dao, peligro o riesgo; mientras el segundo implica la proteccin frente a la amenaza determinada. Es decir, la Seguridad tiene un alcance ms genrico, pudiendo referirse al hecho de que alguna cosa no falte o una ausencia de algo; mientras que la Defensa supone la accin y medidas preventivas por adoptar frente a la presencia de una intencin hostil, sea cual fuera su forma, tamao y lugar donde se desarrolle. La Defensa y Seguridad deben entenderse como necesidades tangibles, en este planteamiento de ideas cabe incluso afirmar que ambas tienen una connotacin particular por su trascendencia histrica, jurdica y poltica, pero con dismil denotacin en razn de su conceptualizacin y efecto; hasta podra llegarse a pensar en una igualdad de conceptos, como lneas arriba expresara; lo cierto es que, ambos conceptos mantienen un grado de diferenciacin muy especial que hay que aprender a identificar, el tratamiento debe tener un igual orden de prioridad, evitando establecer jerarquizaciones nada saludables entre estos dos conceptos. El efecto que comparte la Seguridad, estar en funcin del nivel de respuesta que imponga la Defensa. S la Defensa Nacional es frgil en la lnea del tiempo, frgil ser en esa misma lnea la Seguridad Nacional. Por consiguiente su condicin se torna vulnerable, exponindose fcilmente a cualquier riesgo u amenaza. En ese sentido, los principales objetivos de las Polticas de Seguridad y Defensa del Estado Peruano deben estar encaminados sobre la base de cuatro ejes programticos: el primero de ellos, una revisin objetiva de conceptos que han marcado a la fecha su interrelacin e interdependencia en el mbito nacional. El segundo, centrado en el vnculo de la Poltica de Defensa con la Poltica Exterior, para que sta responda adecuadamente a los desafos y necesidades que exige la globalizacin, las propuestas integradoras regionales y naturalmente las obligaciones estratgicas del pas. El tercer eje comprende, el potenciamiento de las instituciones de defensa, cuya capacidad de gestin, alcance de manera efectiva y real los mbitos regionales y locales particularmente, y por ltimo centrar la actividad de Defensa en un aspecto de carcter cultural intrnseco a la vida del Estado-Nacin. En la bsqueda de solucin al problema, la lgica nos conduce al centro de gravedad con la siguiente interrogante Cmo resolver polticamente la Defensa? Esta pregunta no debe llevarnos a pensar, que la poltica de Defensa tenga que politizarse, ste
no es el propsito de la presente tesis; lo cierto es que exige, una comprensin desde el punto mismo de la poltica. S bien, la poltica no ofrece recetas; nos permite prever el desenlace de los hechos. De all que, la ausencia de una poltica de Defensa, evidencie un precario compromiso poltico frente a los asuntos estratgicos del Estado. En ese orden de ideas, las Polticas de Defensa son acciones, previsiones y decisiones del Estado; la inaccin de sentar polticas reales y efectivas traducen una falta de voluntad en el quehacer poltico. De ello se desprende la necesidad de plantear nuevos enfoques en las Polticas de Seguridad y Defensa Nacional, debiendo existir una voluntad poltica colectiva y permanente que viabilicen estos dos amplios conceptos. La Seguridad Nacional, es un concepto que va ms all del slo
Nuevos enfoques en las Polticas de Seguridad y Defensa Nacional

En el contexto del marco terico, yace la necesidad de precisar dos aspectos que debern ser entendidos en su real significado; sobre esto debemos plantearnos la siguiente interrogante: Qu entendemos por
Qu involucra?
Involucra una serie de aspectos ligados a los diversos campos de la actividad humana; es decir, en lo poltico, econmico, psicosocial, militar y cientfico tecnolgico, tanto en el mbito interno como externo.
Qu compromete?
De no poner atencin a las mltiples necesidades del Estado en materia de Defensa compromete directamente la Seguridad Nacional, que como ya se dijo, es la condicin bsica para el Desarrollo Nacional.
Con qu se relaciona?
Se relaciona necesaria y obligatoriamente con el Desarrollo Nacional.
Qu implica?
Implica una dinmica permanente que subyace en el tratamiento integral de soluciones efectivas y reales.
Qu cuestiona?
La indiferencia de algunos sectores y que adems hacen mella el concepto de Defensa, la ausencia de polticas de Defensa reales y efectivas que validen el principio de autoridad del Estado, la falta de participacin de la poblacin en temas de Defensa Nacional, la ausencia de una conciencia nacional en materia de Seguridad y Defensa, el reconocimiento de riesgos y amenazas en la que est expuesta el Estado.
Qu contiene?
Contiene una serie de medidas, decisiones y acciones que el Estado adopta para defender y asegurar todo aquello que afecte la soberana, independencia, integridad territorial, y el desarrollo nacional
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hecho de identificar y describir la amenaza; que conlleva a establecer medidas preventivas y proactivas, entendindose que estas debern situarse mucho antes que la clula madre fecunde la amenaza; esta situacin exige disponer de nuevos enfoques interdisciplinarios para con las Polticas de Seguridad y Defensa Nacional, que vayan ms all de lo comn e incorporen sta perspectiva, y que permita finalmente crear una Doctrina Nacional que oriente las aspiraciones y objetivos nacionales del Estado Peruano. De all que, se proponga los siguientes enfoques: Un primer enfoque es el denominado Dual de conceptualizacin y de normatividad del Estado. Es decir una conjuncin de estos dos elementos, el pas debe comprender que la Seguridad Nacional no slo es un fin u objetivo ltimo, sino ms bien una condicin por alcanzar permanentemente, una situacin capaz de hacer posible la convivencia y cooperacin pacfica en un normal desenvolvimiento de las actividades del Estado en el mbito Nacional e Internacional. Se requiere estandarizar definiciones y conceptos en coherencia con la normatividad y que a su vez tengan los alcances suficientes para ejercer una efectiva y real aplicacin. As entendido el tema, no es entonces responsabilidad de unos cuantos, sino de todos los integrantes de una sociedad pluralmente democrtica; demanda por lo tanto, orientar un segundo enfoque, Holstico Pluridisciplinario de carcter participativo, comunicativo, diferenciado, diversificado, integrado y particularmente especializado cuyos problemas deban ser resueltos por las disciplinas competentes. De ello se desprende que si bien, las Fuerzas polivalentes, interdisciplinarias, interrelacionadas, niveles de decisin giles y descentralizados, asuncin de responsabilidades en cada nivel y persona, trabajo en grupo y coordinado por tareas, control de calidad, normas flexibles para resolver casos individuales y generales, colaboracin sinrgica, colaboracin interdepartamental o regional, previsin y consultas para resolver conflictos, participacin del pblico, optimizacin global, objetivos, programacin global. En consecuencia, se busca dejar atrs el enfoque tradicional de Defensa, donde ms bien sta deba capitalizar nuevos roles, adems de los ya existentes, evitando desde luego producir una ruptura en su esencia misma y particularmente con sus instrumentos; sea la Defensa, la llave para abrir la puerta a un cambio en la percepcin que requiere la Seguridad y el Desarrollo Nacional. La poltica de Defensa trae consigo un particular tratamiento, cuya razn se funda en su credibilidad para hacerla efectiva y real. En ese sentido las polticas de Defensa de un Estado pueda que su diseo procure a la eficiencia; sin embargo, su eficacia no sea la ms convincente. La eficacia difiere de la eficiencia, en el sentido que la eficiencia hace referencia en la mejor utilizacin de los recursos, en tanto que la eficacia, hace referencia en la capacidad para alcanzar un objetivo.
CCFFAA: Comando en Accin Fig. 1: Enfoques para las Polticas de Seguridad y Defensa Nacional
DUAL
HOLSTICO PLURIDISCIPLINARIO
SOSTENIBILIDAD AUTNOMA
PROSPECTIVO GENERACIONAL
TRIPARTITO SISTMICO
Armadas tiene un rol constitucional en los asuntos de Seguridad y Defensa Nacional, no son actores nicos. Asimismo ste enfoque proyecta una visin de compromiso de la Defensa para con el Desarrollo Nacional. Por otro lado, los desafos de un mundo globalizado requieren una prctica profesional de la Seguridad y Defensa Nacional, fundada en un tercerenfoque Prospectivo Generacional; es decir, no slo el hecho de quedarnos en el nivel predictivo de una situacin, sino concebir y proyectar escenarios posibles, probables y deseables; que proyecte la imagen objetivo del pas que anhelamos ser. Una pregunta interesante por exponer es Cul es el horizonte estratgico que proyectan las polticas de Seguridad y Defensa de
un Estado? Si no proyectan por qu no proyectan qu falta? El futuro de las relaciones internacionales estar fijado por las polticas prospectivas que se adopten en materia de Seguridad y Defensa Nacional y que consecuentemente nos transporte al cuarto enfoque como es el de una Sostenibilidad Autnoma, que nos permita permanentemente desarrollarnos en condiciones seguras como Estado-Nacin, con el mnimo nivel de riesgos y sin ningn tipo de amenazas que perturbe la paz social del pas; as como, que puedan verse afectadas o debilitadas las relaciones exteriores con otros Estados nada menos que por una ausencia de polticas efectivas y reales como ya se dijo anteriormente. Por el contrario,
hacer de la Poltica de Defensa un activo fijo de la Poltica Exterior, que nos proyecte y consolide en este mbito, desarrollando mecanismos propios y ms efectivos. Por ltimo, en ste concierto de enfoques, sumar un quinto enfoque Tripartito Sistmico, cuya relacin est basado en tres conceptos en tiempo y espacio: Seguridad, Defensa y Desarrollo, los tres legal y legtimamente reconocidos, con un orden lineal e igualdad de prioridades, la cual debern coexistir de manera armnica, y sin diferencias que los contraiga. Su estudio deber contemplar necesariamente todos los campos de la actividad funcional del Estado como un todo, partiendo de unidades
ENFOQUES PARA LAS POLTICAS ENFOQUES PARA LAS POLTICAS DE SEGURIDADY Y DEFENSA DEFENSA NACIONAL DE SEGURIDAD NACIONAL
La presente investigacin nos induce a pensar como una posibilidad, de que el origen del problema en las polticas de Seguridad y Defensa de un Estado nace como consecuencia de una percepcin equivocada y ligera, sobre
la funcin que cumple la Defensa frente al Estado. Esta percepcin pueda que este dada por una serie de factores que es materia de otra investigacin; lo cierto es que, aquello que viene de esa malformacin, es la
Qu permite?
Permite, proteger y conservar los objetivos e intereses nacionales entre ellos el Poder y Potencial Nacional.
Qu garantiza?
Garantiza, los derechos y convivencia pacfica de todos los peruanos tanto en el mbito interno como externo.
Qu plantea?
Plantea, nuevos enfoques en las polticas de Seguridad y Defensa Nacional a la luz de los nuevos desafos y amenazas emergentes.
Qu proyecta?
Proyecta, escenarios probables, posibles y sobre todo deseables para el pas, en donde los indicadores de medicin garanticen toda condicin de seguridad libre de todo riesgo u amenaza que interfiera el normal desarrollo y crecimiento del pas.
Qu ofrece?
La Defensa nos ofrece un pas seguro, confiable y viable para las inversiones, alianzas estratgicas comerciales con otros Estados y transferencia tecnolgica para el desarrollo nacional.
Qu gana?
El Estado a travs de la Defensa gana el estndar de un pas creble, slido y con capacidad de respuesta; es decir, un pas con una fuerza disuasiva capaz de hacer frente cualquier tipo de amenaza o riesgo que se presente.
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determinacin de un juicio de valor; es decir, una interpretacin mal concebida tanto en la poblacin, como en los organismos del propio Estado, instituciones pblicas y privadas, entre otros. Ahora bien, siguiendo esa lgica, entramos a un nivel de conceptualizacin preconcebida del objeto en estudio, para luego llegar a establecer un concepto general de los trminos de Seguridad y Defensa. Una interrogante por exponer sera Cundo se afirma que existe una poltica de Estado y cuando una poltica pblica? Una poltica cualquiera que sea, es producto de una decisin y est dada como consecuencia de una necesidad; cuando esta decisin se formaliza se convierte en poltica de Estado; este proceso por s slo, le da una categora de singular importancia sobre otras; es decir, adquiere una connotacin nacional que requiere ser tratada multidisciplinariamente y de manera permanente. Una poltica de Estado contiene varias polticas pblicas, como veremos ms adelante. Otras de las interrogantes ms polmicas para la sustentacin de la Seguridad Nacional suele ser Cules son los estndares permisibles para garantizar la Seguridad de un Estado? Dicho de otra manera, piden explicar Cmo medir la Seguridad Nacional? Cules son esos indicadores de medicin que sugieren el nivel de Seguridad requerido? Estas preguntas muy interesantes, son producto muchas veces por un desconocimiento general de la funcin de Defensa; De all que digamos: Qu determina que las personas tengan una conciencia de Seguridad Nacional? El conato nacional existe en materia de Seguridad y Defensa Nacional? En esta oportunidad la tesis intentar explicar de manera objetiva y dando respuesta a estas interrogantes. Ante enorme pregunta, es natural, que deba explicarse en igual dimensin: primero, realizar un estudio de la realidad nacional, recogiendo estadsticamente informacin por
CCFFAA: Comando en Accin Fig. 2: Relacin Directa entre Seguridad, Defensa, Desarrollo y Crecimiento. Diseo del Autor.
DEFENSA
Riesgos y Amenazas generan vulnerabilidades al Estado
DESARROLLO Y CRECIMIEN TO Nivel 6

Poltico Econmico
50 40 30 20 10 1 1 10 20 30 40 50
Social
Nivel 4 Nivel 3
Militar
Endgenos Exgenos
SEGURIDAD
En resumen tenemos lo siguiente. Sea: (ET), El Espacio Territorial (EM), El Espacio Martimo (EA), El Espacio Areo (con su proyeccin sobre la base de sus otros espacios territoriales.) (P/C), Poblacin/Cultura (P/SP), Poder/Sistema Poltico Estos elementos son los componentes bsicos de un Estado.
cada campo funcional de la actividad humana (poltico, econmico, social y militar) e identificando la magnitud del problema, asimismo determinando variables y factores exgenos y
endgenos que influyen y ponen en riesgo la Seguridad del Estado. En segundo lugar, para el caso del Per, entender que la Seguridad del Estado Peruano equivale a decir: 1,285,215.60 Km2 de superficie territorial, suelo y subsuelo, 200 millas de mar territorial suelo y subsuelo, y un espacio areo sobre la proyeccin de sus espacios territoriales, adems de su poblacin y sistema poltico.
Qu pierde?
El Estado pierde oportunidades de desarrollo dado que se mostrara como un Estado frgil, inseguro, nada creble, cuya imagen revele caos, desorden en todas sus estructuras gubernamentales con incapacidad de solucionar problemas, ausencia de una prctica de liderazgo poltico que limite la gestin gobernativa entre otros, que coloque al pas en desventaja con relacin a otras organizaciones.
Qu espera?
La Defensa espera un compromiso nacional, capaz de ser coautor y responsable de su propia Defensa, entender la necesidad de disponer de polticas concretas, las que debern ser reflexiva, eficiente, eficaz, verstil y racional que englobe sistmica e integralmente todo aquello que nos afecte como Estado-Nacin, que las rivalidades y antagonismos internos se den por superados para orientar una poltica de Defensa que permita responder a las necesidades del Desarrollo Nacional. La Defensa Nacional debe ser el ncleo central donde gravite la Poltica General de Estado, para enfrentar las amenazas externas y/o internas.
Estado: (ET) + (EM) + (EA) + (P/C) + (P/SP)
Luego sealamos que, un pas en riesgo o amenazado por el terrorismo, el narcotrfico, el trfico ilcito de drogas, el trfico de armas, el crimen organizado, la corrupcin, un dbil sistema poltico, una ingobernabilidad, efecto invernadero, contaminacin atmosfrica, desforestacin, etc.; son algunas de las amenazas en la que podra estar expuesto un Estado.
Esta situacin, demanda una condicin de seguridad; la pregunta que se autogenera es: Qu nivel de Seguridad corresponde elegir? Ahora bien, los niveles estn definidos por las siguientes categoras: 1er Nivel: Muy Alto, 2do Nivel: Alto, 3er Nivel: medio Alto, 4to Nivel: Medio Bajo, 5to Nivel: Regular, 6to Nivel: Suficiente, 7mo Nivel: Nulo. Respecto a los
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niveles, estos responden a la tipologa cultural de cada pas en materia de Seguridad y Defensa Nacional, pero fundamentalmente a los riesgos y amenazas emergentes, as como probables antagonismos histricos que subyacen. En ese sentido, y de manera regresiva, tenemos que por s slo los 3 ltimos niveles de Seguridad decaen sbitamente sin mayor relevancia, toda vez que slo vasta examinar lo anteriormente descrito, para darse cuenta la necesidad que exige la Seguridad de un Estado. Siguiendo ese mismo orden de ideas, los subsiguientes niveles, como el 4to y 3er nivel, no configuran un grado aceptable de seguridad, el trmino medio lo hace desde el inicio endeble, frgil. Por lo tanto, pierde su condicin. Nos quedamos ante dos niveles, pero antes que ello debemos preguntarnos Cmo se encuentra econmicamente el pas? Pues bien, estamos en un 6,5% estable, con una curva ascendiente y favorable; entonces decimos, si ello, es directamente proporcional al Desarrollo Nacional, cree Ud. que debiramos exponer ese desarrollo ante tales amenazas o riesgos que permanente orbitan alrededor del Estado Peruano?, desde luego que no. De all que, el nivel de Seguridad debe estar alineado con la solvencia econmica que demuestra el pas. En consecuencia, para hacer efectiva y garantizar tal condicin de Seguridad y alcanzar el nivel deseado, igualmente se requiere alinear el tema de la Defensa Nacional, promoviendo a su vez una triada natural entre el Desarrollo, la Seguridad y Defensa Nacional, ste ltimo es el enfoque Tripartito Sistmico que aqu se propone. La Defensa puede estar ubicada en el campo militar o los campos no militares, donde esta ltima concierne a mltiples sectores. Es decir, la Defensa es dinmica, multisectorial y multidisciplinaria, comprendida desde los esfuerzos de Defensa (proteccin), de la cultura, el idioma, las costumbres, los recursos y los valores ticos, hasta la Defensa (proteccin) de los espacios comerciales ganados, el patrimonio histrico, ecolgico y las patentes nacionales; por slo mencionar algunas de las mltiples formas que de manera obligada un Estado soberano debera defender, como parte de sus atributos fundamentales: territorio, soberana, poblacin y gobierno. Estado debe organizar la Defensa Nacional, proporcionando las directrices fundamentales de carcter poltico, econmico, social y militar a los distintos sectores nacionales. Su mayor relacin esta con la poltica exterior, con la cual deber existir una estrecha coordinacin. Para comprender la postura de estos lineamientos, iniciar con una propedutica en relacin a los fundamentos, los cuales si se observa detenidamente confirman de manera sinttica, la exposicin de motivos de los anteriores prrafos. S la Defensa es integral, en esa misma lgica su estudio y preparacin deber tambin ser integral; En consecuencia, para conducirla con posibilidades de buen xito, ser indispensable que los esfuerzos nacionales en el campo poltico, econmico, social y militar, se preparen y desarrollen de forma integrada, coordinada, armnica y ordenada. Es as que, la base fundamental de toda la accin integral de estos enfoques con fines para la Defensa Nacional, debern girar alrededor de tres etapas y son:
CCFFAA: Comando en Accin Fig. 3: Enfoque Tripartito Sistmico de los tres conceptos. Diseo del Autor.
SEGURIDAD
DEFENSA
Primera etapa, el planteamiento de

una legislacin suficientemente amplia, que partiendo de la constitucin poltica del Estado derive en leyes de carcter general (Ley de Defensa Nacional) y en leyes particulares (Ley orgnica de las FFAA). Probablemente hasta aqu, todo sea conocido; sin embargo, a este soporte jurdico, deber seguirle complementariamente otras leyes y reglamentos, que permitan ejecutar las complicadas tareas que demanda la realizacin de un acertado Planeamiento Estratgico de la Defensa Nacional, teniendo en cuenta que en la actualidad enfrentamos nuevos desafos y amenazas emergentes, que sin abandonar su principal misin, obligan a redefinir y capitalizar nuevos roles en Defensa, para lo cual los instrumentos que dispone el Estado, debern estar legalmente normados.
Lineamientos para las polticas de defensa que garanticen la seguridad del Estado Peruano en el mbito nacional e internacional
La Poltica de Defensa se define como la expresin de los criterios y lineamientos generales con que el
DESARROLLO
Segunda etapa, la bien pensada determinacin de los Objetivos Nacionales, Proyecto Nacional y Directiva de Gobierno constituyen los sanos propsitos y acciones del Estado, que sin perder de vista el crecimiento y desarrollo nacional contemplados en el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, atienda en igual lnea de preocupacin la preparacin del Plan Estratgico de Defensa Nacional; dicho de otra forma, es vlido tener la conviccin de que
el progreso y bienestar general de un pas, para que sea lo suficientemente fuerte, debe cumplirse el axioma que slo su capacidad de respuesta lo har posible frente a cualquier tipo de amenaza, y en tanto no se la descuide y se mantenga una situacin uniforme, los resultados sern favorables.
Tercera
etapa, una correcta y detallada actualizacin de los Planes Estratgicos Nacionales para la Defensa, los cuales deben reunir indispensables condiciones de flexibilidad y la proyeccin de escenarios, para que de este modo
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POLTICA MARTIMA POLTICA DE GASTO EN DEFENSA POLTICA ANTRTICA POLTICA EDUCATIVA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
CCFFAA: Comando en Accin Fig. N 4: Polticas de Defensa,una poltica de Estado y su relacin con las polticas pblicas conexas en Defensa.
POLTICA DE FRONTERAS
POLTICA DE SEGURIDAD INTERNACIONAL
POLTICA AEROESPACIAL
Las Polticas de Defensa son conductas de carcter poltico, que orientan y dan previsibilidad a los actos de gobierno de un Estado. Las polticas de Estado, demandan de una continuidad entre los gobiernos de turno, reflejan un consenso entre los partidos polticos, y definen el rol del pas dentro del mbito nacional e internacional. No deberan trastocarse ligeramente a lo largo de diferentes gobiernos, para que pueda proveerse y distribuirse adecuadamente los recursos estatales en materia de Seguridad y Defensa. La estrategia de seguridad de una doctrina poltica, puede ser de carcter ofensivo, defensivo o disuasivo ello est determinado por la tendencia de los objetivos polticos del Estado; es
decir, aquella referida a los Objetivos Nacionales como expresin formal de los intereses y aspiraciones nacionales. Si contamos con Objetivos Nacionales que direccionen lo que el pas quiere ser en un momento determinado, naturalmente debemos guardar la relacin y simetra entre las polticas de Seguridad y Defensa con las del Desarrollo Nacional. Las Polticas de Defensa se formulan en el nivel estratgico nacional. El nivel estratgico nacional es el nivel en el cual el Estado-Nacin determina y establece sus objetivos nacionales, desarrolla, y emplea los recursos nacionales para alcanzar dichos objetivos. Incluye el establecimiento de los objetivos de cada uno de los
componentes del poder, inclusive los militares, define los lmites y evala los riesgos, desarrolla planes para cada componente del poder y proporciona los medios acordes con el plan estratgico nacional para la Defensa. Para el establecimiento de la poltica de Defensa Nacional es conveniente tener presente las siguientes lneas de accin: Primero, que vise indefectiblemente la discusin poltica entre los diversos actores de la vida nacional: el gobierno, la oposicin y la sociedad en general. Esta deliberacin los debe llevar a comprometerlos para la movilizacin de recursos polticos, materiales y humanos y tcnicos como herramientas de una fuerza capaz de enfrentar conflictos y amenazas supuestas. Segundo, un estudio consiente para hacer efectivo los medios necesarios a emplear con xito, teniendo como
POLTICA DE GESTIN DE CRISIS
POLTICA DE DEFENSA
POLTICA MIGRATORIA
POLTICA JURDICA DE PREVENCIN DE LOS RECURSOS NATURALES Y ENERGTICOS POLTICA DE SERVICIO A LA NACIN
POLTICA PREVENTIVA DE SALUD (BACTERIAS Y VIRUS) POLTICA DE TRANSFERENCIA TECNOLGICA
POLTICA DE RELACIN CON LA SOCIEDAD
POLTICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LAS FF.AA.
estn en capacidad de afrontar problemas diversos tanto en el mbito interno como externo, ste ltimo en gran parte imprevisible, que por lo general presenta un conflicto internacional. Los Planes Estratgicos de la Defensa Nacional, deben guardar coherencia con otros planes que corresponden al campo de la Seguridad Nacional. La Defensa Nacional, es tan compleja y trascendental, que improvisarla sera una irresponsabilidad del Estado- Nacin. El medio ms racional de evitar estos riesgos es preparar acertadamente la Defensa integral
del pas, de modo que su ejecucin se pueda llevar a cabo en forma real y efectiva. Las naciones deben desarrollar sus actividades dentro de sanas normas de pacifismo; pero, sin perder de vista el hecho de que siempre existen posibilidades de ciertas amenazas que pueden lesionar, tanto su vida como su armnico desarrollo. Estas amenazas pueden gestarse desde el interior como exterior del pas. En la misma forma en que el militar moderno necesita tener amplios conocimientos en materia de Defensa
poltica, econmica y social; no podr ningn poltico llevar ttulo alguno que valga, si no se preocupa en poseer conocimientos sobre la Defensa Nacional en el campo militar. Toda poltica de Defensa, es de carcter eminentemente nacional; en consecuencia, dentro de la amplitud del campo filosfico de la poltica y de la Defensa, slo ser posible por un lado importar principios universales que puedan sin dificultades adecuarse a las tipologas propias de cada Estado; y por el otro disear polticas efectivas y reales sobre la base de la propia experiencia nacional.
base el modelo de presupuesto por resultados para la gestin en el rea de la Defensa. Este estudio debe traducirse en cuantificaciones segn doctrina y alineadas a las actividades o programas con la salvedad de no forzar el modelo ya que debe tenerse en cuenta que muchas veces es impredecible los resultados por sus caractersticas propias, lo cual implica no medir de igual a igual en relacin a otras reas del Estado. Recordando que no es una cuestin de asuntos m e r a m e n te a d m i n i s t r a t i vo s , asimismo la defensa no es un gasto, es una inversin.
Sobre la base de lo anterior, proceder a definir las capacidades de las fuerzas, la magnitud, su estructura, la composicin, sus requerimientos tcnicos y entrenamiento profesional. Otra de las lneas de accin importante a tener en cuenta, es la preparacin operacional de las fuerzas: su doctrina, instruccin y entrenamiento, comando y control, produccin de inteligencia, movilizacin militar. Una ltima lnea de accin de la poltica de Defensa Nacional debe
visar lo relativo al equipamiento blico, al proceso de adquisicin, modernizacin y renovacin del armamento para el mantenimiento de la capacidad militar del pas, aspectos de la industria de defensa y su desarrollo tecnolgico nacional. Precisar finalmente que la ruta est muy bien definida y alineada actualmente por los rganos competentes, algunos de los lineamientos y propuestas aqu planteados se expresan con la finalidad de fortalecer el concepto de la Defensa Nacional como tarea de todos los peruanos.
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La operacin militar no acaba con el cumplimiento de la misin; le sobreviene la guerra jurdica.

MAYOR EP Jhon Pablo Fernndez Dvila Magister en Derecho Institucional
El Derecho Operacional Comparado

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l Derecho Operacional, desarrolla y fortalece el anlisis de las normas jurdicas aplicables en el uso de la fuerza mediante la investigacin de la legislacin nacional e internacional, jurisprudencia, doctrina nacional e internacional concerniente al Derecho aplicable a los conflictos armados, desde la perspectiva del ordenamiento jurdico interno y del derecho comparado. El Derecho Operacional es tambin una disciplina netamente prctica, en la cual se aplica perceptivamente varias ramas del Derecho a la cual se encuentra vinculada. Orientada no solamente a expertos jurdicos, tiene el propsito de brindar nociones sobre la implementacin de lo legal en el desarrollo del combate, es el proceso mismo de planeamiento, despliegue de tropas, seleccin de blancos entre otros.
presencia de las entidades del Estado a lo largo del territorio de un pas. La gradualidad de la consolidacin necesariamente implica la regulacin del uso de la fuerza, en la medida en que se restablecen las condiciones de seguridad en un territorio determinado.
derecho aplicable al conflicto armado y a la planificacin operacional y contingente, el reglamento de combate y la seleccin y validacin de los objetivos, tuvo un papel activo durante las operaciones Escudo del Desierto y Tormenta del Desierto. El derecho aplicable al conflicto armado establece las normas de conducta que deben respetar las naciones en sus operaciones blicas.
El Derecho Operacional y la Guerra de Irak

En la Guerra de Irak poco antes de la victoria final, el General Norman Schwarzkopf sostuvo una conferencia de prensa en la cual explic la estrategia y los objetivos de la guerra del golfo. Al elogiar al Presidente George Bush por haber permitido que los militares llevaran adelante la guerra precisamente como corresponda, abri una perspectiva sobre las diferencias entre esta guerra y la de Vietnam. Lo que sucedi en el golfo fue el triunfo del sentido comn, dio una orientacin general sobre el desarrollo de la campaa y luego delegaron en militares profesionales la planificacin y ejecucin de las operaciones blicas. Estos profesionales haban estudiado durante muchos aos el derecho relativo al combate armado. Se consideraba que la formacin del personal militar en materia de derecho blico formaba parte esencial del esfuerzo correctivo ocurrido en My lai y otros tropezones tanto verdaderos como supuestos en Vietnam. Durante el mismo perodo, los abogados de los diferentes servicios militares y de los comandos unidos y especializados ampliaron sus actividades, asesorando a comandantes, planif icadores, equipos de inteligencia y tripulaciones de la aviacin sobre el derecho blico y otras cuestiones relacionadas con el combate. Esta nueva disciplina en el medio castrense fue denominada derecho operacional o derecho de las operaciones. El derecho operacional, que incluye una gran variedad de materias diferentes, tales como el estudio del
Su participacin est orientada a garantizar la operacin dentro de un marco jurdico y salvaguardar el archivo jurdico operacional, buscando que la operacin cuente con un soporte legal y estos queden debidamente registrados y, segn el caso, utilizado para afrontar la guerra jurdica. El Asesoramiento al Comando Operacional, es completo, preciso y detallado, y contribuye a realizar la operacin dentro del marco jurdico operacional, quedando registrado su asesoramiento en el anexo jurdico operacional. Tambin, el Asesor Jurdico Operacional incurre en responsabilidad disciplinaria al no hacer todo lo necesario para cumplir su funcin o no asesorar correctamente al Comandante y por su errneo asesoramiento contribuye a la violacin del DIDH DIH. Tiene la facultad de apartarse de la decisin del Comandante cuando esta no se encuentre dentro del marco legal, en este caso deber hacer una anotacin en el anexo jurdico operacional, dejando constancia los fundamentos jurdicos al apartarse de la decisin del Comandante en las operaciones. Cabe resaltar que, el asesoramiento que emite el Asesor Jurdico Operacional en las operaciones en Colombia no vincula al Comandante en la toma de decisiones, en caso de desestimar el asesoramiento del Asesor Jurdico Operacional, este debe fundamentar su decisin. Asimismo, no responder por el resultado de la operacin militar, es decir nunca ser responsable de la operacin militar, ms si de responsabilidad disciplinaria por un errado o mal asesoramiento al Comandante en las operaciones.
El Derecho Operacional y las FFAA de Colombia

En la Fuerza Area Colombiana, se viene desarrollando el Derecho Operacional en sus operaciones militares, inclusive contra el narcoterrorismo, por ejemplo, ha instaurado un sistema de asesora jurdica en todo el proceso de planeamiento de las operaciones: no despega un avin en una operacin sin que antes un asesor jurdico operacional haya emitido un concepto sobre el cumplimiento de las normas del DIH. El concepto del asesor jurdico operacional sienta el marco dentro del cual el comandante toma su decisin; pero no le resta responsabilidad ni tampoco est demostrando efectividad. El mismo sistema est en desarrollo en las dems Fuerzas Armadas de Colombia, hasta el nivel de las Unidades Tcticas (Batallones) en el Ejrcito y su equivalente en la Armada Colombiana. El Asesor Jurdico Operacional, asesora al Comandante en el planeamiento de las operaciones sobre las reglas de enfrentamiento y, en la ejecucin de las operaciones, asegura que estas se encuentren dentro de la ley y, despus de las operaciones, evala, revisa y analiza su resultado con la finalidad de establecer los aciertos y errores de la operacin y cuando crea necesario podr proponer ejercicio de leccin aprendidas con fundamentos en el planeamiento, ejecucin y evaluacin de las operaciones relevantes.
El Derecho Operacional y las Fuerzas Armadas

El Derecho Operacional, es la herramienta jurdica necesaria para ayudar a los miembros de las Fuerzas Armadas del mundo, a asegurar la juridicidad de las operaciones; de acuerdo a las normas nacionales e internacionales y la doctrina operacional aplicables a la conduccin de operaciones militares. Todos los ejrcitos profesionales contemporneos han reconocido de tiempo atrs la necesidad de incorporar el asesoramiento jurdico en sus operaciones. El derecho operacional, establece las normas y procedimientos que se deben seguir para dar cumplimiento en el terreno a esas obligaciones. Es el marco jurdico con la dinmica operacional, que tiene como objetivo la Seguridad Nacional y garantizar el Estado de derecho en todo un territorio, creando las condiciones de seguridad que permitan el fortalecimiento de la ley y de la
El Derecho Operacional y las FFAA del Per

El Per es parte contratante de los cuatro Convenios de Ginebra de 1947 y sus dos Protocolos Adicionales
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de 1977. As como la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948 y el Estatuto de Roma de 1988, entre otros instrumentos de Derecho Internacional de los Derechos Humanos. El Derecho Operacional en el Per, tiene sus fundamentos constitucionales que justifica el uso de la fuerza por parte de las FFAA dentro del territorio nacional. El Per no es ajeno a este importante proceso de adecuacin en el derecho operacional comparado, contexto que es pertinente resaltar que existen instructores de DIDH y DIH en las FFAA, formados por el Comit Internacional de la Cruz Roja y el CCFFAA. Asimismo, la Direccin de Educacin y Doctrina del CCFFAA realiz en el ao 2011 el II Programa de Asesores Jurdicos Operacionales, dirigido a los Oficiales del Servicio Jurdico de las FFAA e incluso participaron como invitados abogados del Ministerio de Defensa y Fiscales del Ministerio Pblico, que se graduaron como Asesores Jurdicos Operacionales el 09 de setiembre de 2011 en la Escuela Superior de las FFAA. El uso de la fuerza y del arma de fuego se sustenta en el Cdigo de Conducta para funcionarios de hacer cumplir la ley, aprobado por la Asamblea de las Naciones Unidas en su resolucin 39/169 y en los Principios Bsicos del Uso de la Fuerza y Armas de Fuego de los Funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, normas que debe tener en consideracin el Asesor Jurdico Operacional al asesorar a su Comandante en las operaciones o acciones militares en el cumplimiento de la misin constitucional asignada a las FFAA. El 19 de diciembre de 2007, se promulgo la Ley N 29166, que tuvo como objeto establecer el marco legal que permita regular el empleo de la fuerza por parte del personal de las FFAA en cumplimiento del ejercicio de su funcin constitucional. El 01 de septiembre de 2010, se promulgo el Decreto Legislativo N 1095, donde se establece reglas de empleo y uso de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en el territorio nacional, con esta norma, se da cumplimiento a la sentencia del Tribunal Constitucional 0002-2008PI, aclarada mediante resolucin del 17 de setiembre del 2009, por medio de la cual se estableci la necesidad de emitir una regulacin sobre el uso de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas, que sea acorde con determinados principios desarrollados en la sentencia del Tribunal Constitucional. Asimismo, con el Decreto Legislativo N1095 se derog la Ley N 29166, que regulaba dicha materia. El Decreto Legislativo N 1095, regula el empleo de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas, el mismo que se rige por las normas internacionales de derechos humanos y proceder tras la declaracin del Estado de emergencia y para hacer frente a un grupo hostil. Establece dos niveles de intensidad del uso de la fuerza: el preventivo que debe garantizar la presencia militar, contacto visual (de una poblacin) y la comunicacin. Una vez agotadas estas acciones se pasan al nivel reactivo, procediendo al uso de la fuerza de manera gradual, se permite el empleo de tcnicas de fuerza corporal para restablecer el orden interno, la utilizacin de medios no letales (armas de bajo potencial de dao) y excepcionalmente se puede proceder al empleo de las armas de fuego. Esto se justifica en el hecho que la formacin acadmica y profesional impartida al personal de las Fuerzas Armadas tiene como objetivo formar al oficial para que pueda defender la independencia, la soberana y la integridad territorial de la Repblica y la seguridad de sus habitantes, por lo que solamente en situaciones excepcionales y autorizadas por la Constitucin es que se permite que estos acten en el mantenimiento del orden interno, circunscribindose a labores de apoyo a la Polica Nacional, como viene sucediendo actualmente con la labor que realiza las Fuerzas Armadas en la lucha contra el narcoterrorismo en el VRAEM y otras zonas del pas. Esto queda de manifiesto en el Manual de Derecho Internacional Humanitario y Derechos Humanos de las Fuerzas Armadas del Per, de la Direccin de Educacin y Doctrina del CCFFAA, adoptado mediante la Resolucin Viceministerial No. 48 -2010/DE/VPD del 21 de mayo de 2010, en el cual se establece que la finalidad del Manual es lograr que el personal de las FFAA formen una conciencia de irrestricto respeto al DIH y a los DDHH, de esta forma coadyuvar al xito de la lucha contra el terrorismo y el trfico ilcito de drogas, los conceptos que se exponen en el manual son de aplicacin permanente para todo el personal de las FFAA, en Estado de Derecho y en Estado de Excepcin. Es evidente por lo anterior que hay un amplio espectro de principios y normas que regulan el uso de la fuerza, desde el marco bsico que es la Constitucin Poltica con los correspondientes tratados y convenios sobre DDHH y DIH ratificados por el Per, hasta el nivel tctico de las reglas de enfrentamiento, pasando por todo el entramado de leyes que constituye el sistema legal. De ah la necesidad de seguir desarrollando un verdadero derecho operacional en las FFAA del Per, que no es otra cosa que la aplicacin ordenada de todas estas normas al planeamiento, la ejecucin y la evaluacin de las operaciones de la Fuerzas Armadas del Per. El desarrollo del Derecho Operacional le dar una orientacin ms precisa a las FFAA del Per: al integrar los tratados, los convenios y la jurisprudencia internacional con la normativa nacional, se dar mayor claridad a la base legal del uso de la fuerza, que compete a las FFAA en apoyar a la misin de la PNP a restablecer el orden interno en los regmenes de excepcin (estado de emergencia o estado de sitio), contexto en el cual est autorizado hacer el uso de la fuerza, entindase en el mbito local (orden interno) y el mbito internacional (Conflicto Armado Internacional u Operaciones de Paz).
Conclusin
El derecho operacional en la guerra del golfo demostr que los jefes civiles y militares norteamericanos haban aprendido las lecciones importantes aportadas por la Guerra de Vietnam. La existencia de un reglamento para combate bien definido tuvo un papel destacado en este xito. Los esfuerzos por educar a su personal en materia de derecho blico tuvieron resultados. En las Fuerzas Armadas Colombiana se viene desarrollando el Derecho Operacional en sus operaciones militares, inclusive contra el narcoterrorismo, buscando que la operacin cuente con un soporte legal y estos queden debidamente registrados, para afrontar la guerra jurdica. El Per no es ajeno a este importante proceso de adecuacin en el derecho operacional, al contar con Asesores jurdicos Operacionales, por lo que resulta necesario seguir incorporando en la doctrina, legislacin y manuales militares el derecho operacional para el planeamiento, ejecucin y evaluacin de las acciones u operaciones militares, asegurando la juridicidad de estas; dando mayor claridad a la base legal del uso de la fuerza, que compete a las FFAA del Per, en apoyo a la misin de la PNP en restablecer el orden interno en los regmenes de excepcin, de acuerdo las normas nacionales e internacionales, garantizando el xito y legitimidad de las acciones u operaciones militares, ms an si tenemos como premisa que las operaciones militares termina cuando el ltimo hombre est a salvo de problemas jurdicos.
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COLABORADORES
El gas de Camisea, el gas del Cusco, el gas del Per, es el recurso natural que debe ser la gran puerta de la inclusin social. Quiero agradecer de todo corazn al Consorcio Camisea que se puso la camiseta del Per para trabajar por el desarrollo de nuestro pas. OLLANTA HUMALA TASSo. PRESIDENTE CoNSTITUcIoNAL DE LA REpBLIcA.
Gas de
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Camisea
Binomio de Desarrollo y Seguridad para el Per
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El gas de Camisea viene abriendo las puertas de un futuro prometedor para todo el pas.
l desarrollo del gas natural ha creado una nueva opcin estratgica para el sector de la energa del Per y viene abriendo las puertas de un futuro prometedor para toda la nacin. Camisea ha significado un hito en el desarrollo del pas. Sin el proyecto, hoy tendramos tarifas elctricas 50% ms elevadas de las que tenemos ahora. Asimismo, su uso en la industria, en el transporte motorizado y en los hogares ha permitido sostener el crecimiento del pas y reducir significativamente el dficit comercial petrolero. Por ser un combustible limpio, su utilizacin en los diversos sectores ha trado como beneficio una mejora en la calidad del aire y de
seguro, un ahorro importante en gastos de salud . El gas representa tambin una fuente importante de renta para el pas, pero no debe perderse de vista que es una fuente de energa no renovable y por lo tanto hay que hacer un uso eficiente de este recurso. En ese sentido, el Per debe tener claro que el uso del gas debe estar enmarcado en una poltica energtica, que satisfaga las necesidades del pas y construida en dilogo con los actores de la sociedad civil, gobiernos sub nacionales y nacionales.
Mipaya y Cashiriari Petroper suscribi con Shell un Acuerdo de Bases para la Explotacin de Camisea, pero cinco meses despus se resolvi el contrato por falta de voluntad poltica. Las negociaciones se reanudaron en 1996, durante el gobierno de Alberto Fujimori, esta vez con el Consorcio Shell-Mobil. Sin embargo, el Consorcio Shell-Mobil decidi no continuar en la segunda etapa del contrato. Al irse Shell-Mobil, el ntegro de las reservas probadas del Lote 88, revirtieron al Estado, de acuerdo con la ley, sin costo alguno. En el 2001, Shell tambin dej de operar el Lote 75 (hoy Lote 56) y lo devolvi al Per despus de haber invertido 61 millones de dlares.
Fue as como el Estado peruano se qued con los Lotes 88 y 56, y con la potestad de fijar su precio ms all del establecido por el mercado. En 1999 se promulg la Ley 27133, Ley del Promocin del Desarrollo de la Industria del Gas Natural, que garantizaba el abastecimiento de gas natural al mercado nacional. Con esto, cada ao deba probarse que existiera gas para los prximos 20 aos. Al ao siguiente (febrero 2000) el Consorcio Camisea obtiene el derecho a explotar por 40 aos el gas de Camisea. En el 2003 comenzaron los cambios legales que propiciaron la exportacin; primero con el Decreto Supremo 031-2003-EM se modifica horizonte permanente de 20 aos, por un periodo mnimo definido
en el contrato; luego en el 2005 se promulg la Ley 28552, que elimin en el Contrato por el Lote 56 la obligacin de incluir el perodo mnimo de 20 aos; esto permita tambin modificar el Contrato del Lote 88. Posteriormente en el 2006 se renegoci dicho contrato y as permitir la exportacin del Gas Lote 88 (DS-006-2006)
empresarios. Sin embargo, Argentina no dio marcha atrs priorizando su mercado interno.
Chile
En una asociacin pblico-privada con Empresa Nacional del Petrleo (ENAP) mand a construir el terminal de regasificacin de Quintero, en la costa, para importar el gas natural licuado en buques a un precio ms cmodo que el argentino.
Estrategias en temas energticos de los pases de la Regin

Argentina
A principios de 2004, restringi las exportaciones de gas a Chile debido a problemas de abastecimiento para su mercado interno. Esto dio lugar a la protesta de los chilenos y los
Bolivia
En el ao 2003, la persistencia del ejecutivo de exportar el gas natural proveniente de los campos de Tarija y Santa Cruz precipit la cada del presidente Gonzalo Snchez de Lozada. El proyecto era auspiciado
Camisea del Per

En 1984, Schell descubri los yacimientos de gas de San Martn,
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La presencia de las FFAA en el distrito de Echarate, Cusco, tiene el objetivo es brindar seguridad a la poblacin y al gaseoducto.
por empresas transnacionales como la British Petroleum, Pluspetrol, Repsol/YPF y Shell. Las protestas de los movimientos populares promovieron ms tarde la nacionalizacin de la industria de los hidrocarburos con el presidente Evo Morales. Hoy en da, Bolivia le vende gas natural a Brasil a travs del gasoducto Santa Cruz-Sao Paulo y el precio vara segn la frmula pactada entre las partes. En mayo de 2009, este precio fue de 7,8 dlares por mil pies cbicos.
ser de las privadas al lado de Petrosal (nueva subsidiaria de Petrobrs), dividindose las ganancias, despus de deducir los costos de produccin. De esta forma, Brasil aprovecha inestimables reservas energticas y una gran fuente de divisas.
Debemos sealar que, el gas de Camisea brindar enormes beneficios al Per, estimando un aumento del crecimiento del PBI en 1% anual durante los 30 aos de operacin. El empleo de este recurso ofrece principales ventajas como: A m b i e n t a l e s : F a c i l i t a e l cumplimiento de exigentes normas ambientales y la baja emisin de contaminantes en su combustin. Econmicas: El gas natural es el combustible de menor precio y permite obtener importantes ahorros en relacin con otros combustibles. Operacionales: No requiere almacenamiento, no requiere preparacin previa a su utilizacin, los equipos son fciles de limpiar, el rendimiento del gas es mayor que al de otros combustibles.
Colombia
Con menos reservas de gas que el Per, se masific el consumo interno en ms de 400 ciudades con la construccin de 7 mil kilmetros de gasoductos. Cinco millones de familias han sido beneficiadas. La leccin? no hay poltica energtica sin el estado: lo demuestran Brasil, Argentina, Bolivia y tambin Chile, que busc gas y ya lo consigui. Definitivamente, el gas abre y consolida nuevos mercados como la petroqumica y otras de valor agregado que atendern las demandas del campo y la ciudad.
Brasil
Promulg nueva legislacin petrolera para los megacampos de la cuenca de Santos, en el Ocano Atlntico, que contienen un mnimo de 11 mil millones de barriles de reservas de petrleo y gas. El 50% del petrleo de cada nuevo lote licitado ser del estado, mientras que el 50% restante
Camisea ha significado un hito en el desarrollo del pas. Sin el proyecto, hoy tendramos tarifas elctricas 50% ms elevadas de las que tenemos ahora. Asimismo, su uso en la industria, en el transporte motorizado y en los hogares ha permitido sostener el crecimiento del pas y reducir significativamente el dficit comercial petrolero.
Mantenimiento: El control, la limpieza y la verificacin de los equipos utilizados en el mantenimiento del gas se realiza en menor tiempo y con mayor precisin que los de cualquier otro combustible.
Seguridaddelgaseoducto peruano
La presencia de las Fuerzas Armadas en el distrito de Echarate, de la provincia de La Convencin, departamento del Cusco, es a raz del secuestro de 33 trabajadores de la empresa TGP-COGA por los abatidos narcoterroristas Gabriel y Alipio. Esta accin oblig a declarar en Estado de Emergencia al distrito de Echarate y la creacin del destacamento La Convencin -Hoy, Brigada Contraterrorista La Convencin- trasladando unidades y personal de diferentes lugares del pas, y as brindar seguridad a poblacin y al gaseoducto.
La presencia de la Brigada Contraterrorista La Convencin-N33, en esta zona tiene por finalidad garantizar que los trabajos de extraccin y transporte del gas se sigan realizando con normalidad, as como la proteccin y seguridad del eje energtico que discurre a lo largo de 167 km en esta provincia cusquea. En estrecha coordinacin con la empresa TGP-COGA, se viene realizando el planeamiento para la recuperacin de las vlvulas ubicadas en diferentes kilmetros progresivos, los que han venido funcionando con limitaciones desde octubre del 2012. Estas acciones se vienen ejecutando en forma combinada desde enero del 2013. De esta manera las Fuerzas Armadas, cumpliendo su rol constitucional de proporcionar la seguridad nacional, contribuye con el desarrollo integral de nuestro pas.
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Tras haber transcurrido trece aos de haber iniciado el siglo XXI, vemos que las relaciones internacionales en Amrica Latina pasa por momentos de buena vecindad y de buen crecimiento econmico. Para poder determinar cuan cierto es esto, es necesario hacer una visin retrospectiva de las ltimas dcadas del siglo XX, para hacer una proyeccin del futuro de Amrica Latina en el nuevo milenio.
Las Relaciones Inte rnacionales

Crl EP Carlos Alberto Vsquez Ames 72
en Am rica Latina en el Siglo XXI

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COLABORADORES

Las relaciones internacionales en Amrica Latina pasa por momentos de buena vecindad y de buen crecimiento econmico.
l igual que Demetrio Boersner he credo pertinente considerar como finales del siglo XX las dos ltimas dcadas de este siglo, (periodo comprendido desde 1980-1999), en razn a que en este periodo se suscitaron hechos de gran importancia que han permitido que Amrica Latina enfrente el nuevo milenio con muchas expectativas, hechos como la pugna entre los Estados Unidos y la Unin Sovitica por neutralizar la expansin comunista en Amrica Latina por parte del primero y la implantacin de un sistema comunista por parte del segundo, el retorno de la democracia tras varios periodos de gobiernos militares, el creciente desequilibrio econmico por la que atraves Amrica Latina, as como el fin de la guerra fra con la cada del rgimen socialista (Cada del Muro de Berln). Estos hechos permitirn realizar un diagnostico de la situacin Latinoamericana a finales del siglo XX, para ver como avanzamos en la actualidad y que es lo que nos espera en los prximos aos. Como toda regin del mundo los Estados de Amrica Latina aun tienen
temas pendientes de solucin, entre ellos, los diferendos limtrofes, los conflictos internos y sociales, as como los temas comerciales y econmicos, los mismos que abarcaremos en el presente artculo. Por otro lado analizaremos los desafos que tendr que enfrentar Amrica Latina, en este nuevo milenio como son la globalizacin mundial y las nuevas amenazas que hoy en da agobian al mundo buscando la desestabilizacin de los Estados y advierten con expandirse en los prximos aos. Culminare este articulo expresando algunas conclusiones con respecto a los sucesos que desde ya forman parte de la historia de Amrica Latina.
pues en este periodo se desatan conflictos interestatales, conflictos sociales como consecuencia de regmenes nefastos que buscaron perpetrarse en el gobierno por periodos indefinidos, muchos de ellos motivados y financiados por pases como Estados Unidos, la ex URSS y Cuba que buscaban una expansin ideolgica y que desencadenaron en conflictos internos de gran magnitud en las diferentes sociedades de la regin. Por otro lado se desat una crisis econmica como consecuencia del cambio del modelo econmico. Es decir Amrica Latina atravesaba por tiempos violentos tanto en lo diplomtico, poltico, social, econmico as como en el militar.
pases se debi a la influencia de los Estados Unidos, sin embargo Demetrio Boersner seala que esta versin no es cierta. Brian Loveman , seala que esto sucedi recin a partir de 1990. Como fuera que sea el retorno a la democracia de los pases latinoamericanos, hicieron posible importantes avances en la senda de la concertacin y cooperacin regional. El ltimo pas en retornar a la democracia fue Chile, cuando el 11 de marzo de 1990 Patricio Aylwin Azcar, asume la presidencia, despus de haber sido electo democrticamente, cerrndose as el ciclo de los gobiernos militares en Amrica Latina.
Ecuador y Per se enfrascaron en un conflicto armado no declarado de corta duracin en enero de 1981 por problemas limtrofes. Despus de 30 das de conflicto, los pases garantes solicitaron la separacin de fuerzas. En abril de 1982, Argentina, gobernada por una Junta Militar, con el fin de contrarrestar su ya desprestigiada gestin, invadi las Islas Malvinas de dominio britnico. La respuesta militar britnica no se hizo esperar, a pesar de no ser un Estado de la regin, pudo recuperar las Islas Malvinas, despus de 42 das de conflicto (14 de junio de 1982). Otro hecho de importancia en las relaciones de Amrica Latina es la invasin de Granada por EE.UU en octubre de 1983 despus de un golpe de estado y posterior asesinato de Maurice Bishop, lder progresista de izquierda, ante la preocupacin del gobierno norteamericano por el acercamiento de Maurice Bishop al bloque sovitico y cubano. Este hecho no pudo ser evitado por la comunidad Latinoamericana quienes buscaban la solucin de los conflictos intrarregionales sin la intervencin
de los Estados Unidos. Este hecho se repetira nuevamente en 1989 cuando, Estados Unidos invade Panam, so pretexto de capturar al presidente Manuel Antonio Noriega por sus presuntos vnculos con el narcotrfico. Al respecto Wolf Grabendorff, establece cinco categoras en los conflictos latinoamericanos .
Conflictos sociales
Esta dcada estuvo marcada por conflictos internos en la regin, entre ellos Centroamrica, que se encontraba enfrascada en un conflicto armado, habindose focalizado en Nicaragua, El salvador y Guatemala, esto influenciado y financiado por los EE.UU en su afn de evitar que estos pases se adhieran al bloque comunista fomentado por la ex URSS. De otro lado varios Estados de Amrica del Sur tambin libraban conflictos internos, como es el caso de Per, que se enfrentaba a dos grupos terroristas Sendero Luminoso (PC-SL) y al Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA) ; Ecuador hacia frente al grupo armado Alfaro Vive Carajo ( AVC ) . E n C o l o m b i a e l g o b i e r n o
Camino a la democracia
Latinoamrica inicia esta dcada con once pases con regmenes militares (Guatemala, El Salvador, Brasil, Bolivia, Argentina, Per, Panam, Paraguay, Honduras, Chile y Uruguay), con el transcurrir del tiempo estos irn retornando al sistema democrtico, a excepcin de Cuba. Hay quienes sostienen que el retorno a la democracia de estos
Relaciones internacionales
En Amrica del Sur, Argentina y Chile vivan das de tensin, pues aun no se haba solucionado los lmites territoriales del Canal de Beagle, a pesar que, en 1971 la reina Isabel II de Inglaterra emitiera un fallo. Esta vez la mediacin estuvo a cargo de la Santa Sede, logrando en noviembre de 1984 poner fin a este diferendo con la firma del Tratado de Paz y Amistad entre Chile y Argentina.
La Dcada Perdida
Tiempos violentos
La dcada de los 80 es un periodo de tiempo que estuvo marcado por varios hechos de importancia en las relaciones internacionales de Latinoamrica, por un lado tenemos la violencia internacional,
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Las Fuerzas Armadas de los pases latinoamericanos mantienen una buena relacin y comparten experiencias que ayuda a solucionar problemas comunes en la regin.
se enfrentaba a cuatro grupos armados simultneamente (FARC, M-19, ELN y EPL), posteriormente estos grupos armados depondran sus armas a excepcin de las FARC que hasta la fecha el gobierno de Colombia viene combatindolo.
Deuda externa y crisis econmica

Amrica Latina tuvo que soportar una situacin econmica difcil, pues en 1988 cada latinoamericano deba 1,000 dlares a los acreedores forneos y para fines de la dcada la deuda externa de Amrica Latina se aproximaba a los 450,000 millones de dlares, esta cifra es diez veces mayor que la contrada en 1975. Alfredo Prez Snchez designa esta dcada como la dcada del endeudamiento. El problema del endeudamiento de Amrica Latina se centr en seis pases altamente endeudados, Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Per y Venezuela. Solo estos pases abarcaron el 85% de la deuda externa de Amrica Latina.
Esto trajo como consecuencia el retiro de los bancos extranjeros de los negocios crediticios de Amrica Latina, la reduccin de la corriente de capital externo, reduccin transitoria de las inversiones directas extranjeras y el aumento drstico en los pagos de los intereses que Amrica Latina tuvo que realizar a partir de 1982. Amrica Latina finaliza esta dcada con una imagen deteriorada en cuanto a las relaciones internacionales, pues es vista como una regin inestable por los diferentes conflictos y por la enorme crisis en la que se encontraba sumergida.
encontraban sumidos, es decir se tuvo que sustituir el modelo econmico de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones (ISI) , por un modelo de apertura, privatizacin e insercin en la economa global , el mismo que fuera establecido en el Consenso de Washington. La aplicacin de este nuevo modelo econmico arrojo resultados positivos en el crecimiento macroeconmico de los Estados, sin embargo en lo relacionado a la microeconoma de los Estados, este modelo inicialmente tuvo un efecto negativo, debido a que la apertura comercial y la competencia extranjera oblig a muchos sectores productivos nacionales a tener que asumir nuevos retos para lograr estar al nivel de competencia de las empresas extranjeras, en muchos casos hubo empresas nacionales que quebraron por no contar con la tecnologa, infraestructura y capitales adecuados. Por otro lado hubo empresas nacionales de cada uno de los pases de la regin que si tuvieron la capacidad de salir del letargo en la que estuvieron inmersos durante aos, logrando un cambio estructural
La Dcada Globalizacin
de
la
Apertura de mercados
La dcada del 90 fue el periodo en que la mayora de los gobiernos de los pases de la regin tuvieron que adoptar polticas de desestatizacin y de apertura econmica de las inversiones extranjeras, como solucin a la descapitalizacin y recesin econmica en la que se
y tecnolgico de sus empresas, ubicndolas en un nivel competitivo a la par con las empresas extranjeras. Durante este periodo Amrica Latina soport dos crisis econmicas El efecto tequila generada en Mxico en 1995. La segunda crisis sucedi durante los aos 1998 y 1999 como consecuencia de la depresin econmica ocurrida en la regin asitica. Brasil fue el pas ms afectado, y la economa chilena, que haba mostrado una notable solidez durante ms de una dcada y media. Tambin se vio afectada Argentina que en 1999 entro en un proceso de crecimiento negativo de su PBI, lo cual desencadenara una crisis financiera en el 2001 , conocida como El efecto tango . Como se puede observar ambas crisis en la regin fueron motivadas por factores externos a la regin. A pesar de ello Amrica Latina pudo hacer frente a este temporal.
luego de la mediacin de los pases garantes en octubre de 1998 se lleg a una paz definitiva entre ambos Estados con la firma definitiva del Tratado de Itamaraty . A excepcin de este conflicto que lleg a escalas mayores, podemos decir que en este periodo post guerra fra, se ha caracterizado por la firme voluntad de los Estados de la regin en seguir el camino de solucin de controversias limtrofes de manera pacfica.
al terrorismo logrndose acciones de importancia, como la captura del lder del MRTA Vctor Polay Campos en julio de 1992, captura del Abimael Guzmn Reynoso, lder de Sendero Luminoso en setiembre de ese mismo ao y la operacin militar de rescate de los rehenes de la casa del embajador de Japn en marzo de 1997, despus de 125 das de cautiverio en manos de 14 terroristas del MRTA. En Mxico, el movimiento Zapatista, iniciaba su lucha en enero de 1994, con la toma de la ciudad de San Cristbal de las Casas, ubicada al sur del Estado de Chiapas, por campesinos mayas agrupados con el nombre de Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN), quienes estaban en contra del Tratado de Libre Comercio (NAFTA) celebrado entre los Estados Unidos, Canad y Mxico. A pesar de las crisis econmicas, de los conflictos internos en la regin, Amrica Latina cierra la dcada con una imagen distinta a la dcada anterior, pues se muestra como una regin que viene solucionando sus problemas y buscan salir del subdesarrollo en el que se encuentran.
Conflictos internos
En cuanto a los conflictos internos de los propios estados de la regin, estos aun continuaran. En Colombia el gobierno luchaba contra la FARC, los otros grupos armados, lograron un acuerdo con el gobierno a mediados de los 80. En el Per los movimientos terroristas haban trasladado la lucha armada del campo a las ciudades, particularmente a la capital, por lo que el gobierno intensific las operaciones militares y policiales, asestando duros golpes
Relaciones internacionales
En este periodo solo se registr un solo conflicto interestatal en Amrica Latina, el protagonizado entre Ecuador y Per a inicios de 1995 ,
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En el marco de una lucha incansable de desterrar de la regin flagelos que paralizan su desarrollo, se realizan reuniones constantes en Fuerzas Armadas.
La Primera Dcada del Siglo XXI

Desarrollo econmico Amrica Latina de
Amrica Latina ingresa al siglo XXI con un crecimiento econmico expectante, hoy en da la regin se ha convertido en un lugar atractivo para las inversiones extranjeras, tal como lo seala el Banco Mundial en donde de un total de 183 pases del mundo, seis pases Latinoamericanos (Mxico 35, Per 36, Colombia 39, Chile 43, Puerto Rico 47 y Santa Lucia 53) estn ubicados entre los 50 pases como el mejor lugar para las inversiones. Asimismo los Estados de Amrica Latina han celebrado Tratados de Libre Comercio entre propios pases. Por otro lado Kacowicz citando a Muoz manifiesta, que la globalizacin de los mercados ha impulsado a los pases latinoamericanos a diversificar sus contactos ms all de la regin, habiendo diseado tres estrategias para lograr insertarse en el mundo: Apertura al mundo; Integracin regional y Fragmentacin mediante regionalizacin externa y vnculos transregionales.
En este periodo se observa una fluidez en las relaciones comerciales con Estados de otras regiones, en particular con Asia, como es el caso de China que ya en el 2004 tena inversiones por ms de 1.000 millones de dlares en Amrica latina, en los diferentes sectores como el forestal, minero, petrolero, pesquero y textil, registrando mayores inversiones en Venezuela, Brasil, Mxico y Per. Tambin existe un acercamiento con Corea del Sur, Japn entre otros. Hasta el 2006, solo entre los pases de la regin se haban establecido 300 Acuerdos Comerciales Regionales (ACR) . A esto faltara agregar los acuerdos comerciales con pases de otras regiones. Sin embargo no todo parece ser positivo, para Wolf Grabendorff, las dos dcadas y media de democratizacin y globalizacin en Amrica Latina no ha sido suficiente, si bien es cierto ha logrado una modernizacin de la regin en mltiples aspectos, tanto en lo poltico como en lo econmico, sin embargo el avance macroeconmico es aun bajo.
Diferendos interestatales
En cuanto a los conflictos interestatales podemos decir que hoy en da estos prcticamente han desaparecido. Existen en la actualidad controversias limtrofes pendientes de solucin, como el caso de Nicaragua -Costa Rica y el de Per Chile, los mismos que estn siendo revisados por la Corte Internacional de Justicia (Corte de la Haya). Asimismo, las relaciones entre Colombia con Ecuador y Venezuela Colombia atravesaron por un clima de tensin en marzo del 2008 cuando Colombia atac un campamento de las FARC en territorio ecuatoriano. Esta tensin se agudizo ms aun cuando Nicaragua rompe las relaciones diplomticas con Colombia aduciendo viejas reivindicaciones territoriales sobre el Archipilago de San Andrs. Otro hecho de gran importancia en las relaciones latinoamericanas en el presente siglo es la inclusin de Cuba en la OEA, despus de 47 aos de haber sido excluida. Las relaciones Internacionales en Amrica Latina en el presente periodo atraviesan por una etapa de estabilidad y de madurez en la solucin de controversias.
Nuevas amenazas
En este nuevo siglo las nuevas amenazas ponen en riesgo la seguridad y soberana de los Estados del mundo, esto quedo claramente demostrado despus del atentado terrorista del 11 de setiembre en New York, efectuado por el grupo terrorista Al Qaeda. Se puede observar el alcance global de esta amenaza y el dao extremo que puede causar sin tener en cuenta que hay poblacin civil de por medio. Amrica Latina no es excluyente de estas amenazas, por lo que en octubre del 2003, en la ciudad de Mxico en sesin plenaria de la OEA, se aprueba la Declaracin sobre la Seguridad en las Amricas en donde se considera incluir nuevas amenazas como el terrorismo, la delincuencia organizada transnacional, las drogas, la corrupcin, lavado de activos, el trfico ilcito de armas, la pobreza extrema, la exclusin social, los desastres naturales, riesgos a la salud, deterioro del medio ambiente, la trata de personas, ataques a la seguridad ciberntica, posesin de armas de destruccin masiva por grupos terroristas.
En lo referente al terrorismo en Amrica Latina estos grupos estn coludidos con el narcotrfico, focalizndose particularmente, en Colombia, Mxico y Per. Por otro lado estos conflictos se estn internacionalizando como es el caso de las FARC, que han traspasado las fronteras de Colombia habindose extendido hacia Venezuela, Ecuador y Per, si bien es cierto no han realizado acciones armadas en dichos Estados pero hay informaciones de inteligencia que advierten el trnsito por los poblados fronterizos con Colombia. La corrupcin es otras de las amenazas enquistadas en las instituciones gubernamentales de Amrica Latina. Segn Robert Klitgaard indica que el costo de la corrupcin en la economa de los pases de Latinoamrica puede llegar a ser el 58% del PBI per cpita. En este milenio esta amenaza aun persiste y al parecer permanecer por buen tiempo mientras no existan polticas para contrarrestarlas. En esta dcada el crimen organizado se ha registrado con mayor incidencia en Mxico. A la fecha existen 10 carteles del narcotrfico en donde la Fuerza Armada viene ejecutando
operaciones contra el crimen organizado habiendo asestado duros golpes a los carteles mexicanos. A la fecha en lo que va del presenta ao se han registrado 2,300 vctimas solo en ciudad Jurez y 28,000 vctimas desde el 2006. Otro de los pases en donde se ha desarrollado el crimen organizado es Brasil en donde la presencia de las llamadas Favelas en la periferia de las ciudades como Rio de Janeiro amenazan con salirse fuera de control. El hecho ms relevante se dio en noviembre del presente cuando se desplegaron 17,500 agentes policiales y militares para intervenir 27 favelas de la ciudad de Rio de Janeiro, habindose empleado incluso vehculos blindados de uso militar. En Centroamrica las pandillas juveniles conocidas como los Maras han comenzado a tener relevancia en esta dcada, convirtindose en un problema de inseguridad pblica, desarrollndose particularmente en El salvador, Honduras, Guatemala, Nicaragua y Costa Rica. Podemos advertir que al finalizar esta dcada del nuevo milenio, Amrica Latina viene enfrentando conflictos internos que constituyen nuevas amenazas contra el orden mundial.
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El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas recibi el en la categora Estado otorgado por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, por su labor a favor de la pacificacin, ayuda humanitaria e inclusin
Premio por la Paz
social en la agreste zona del Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM).

Comando en Accion 54 Mayo - Agosto 2013

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RGANO OFICIAL DE INFORMACIN DEL COMANDO CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS DEL PER

Mayo-Agosto 2013 - Edicin N54

Enero-Abril 2013 - Edicin N53

04 Institucional 14 Actualidad Civismo en Pichihuillca: Rechazo al terrorismo:

32 Testimonio 37 Tecnologa Maestro que deja huella SITDEF: Forjando Cultura

Crl EP Jos Antonio Elgegren Apuela Lic. Karina Chvez Abreg

T2 AP Flix Maraza Zela

Correccin e Impresin Contacto:

STD EP Ivn Coba Calle

Diseo y Diagramacin Asistente de Diseo

Lic. Hctor Sotomayor Velsquez

STA CCFFAA Sonia Rodulfo Yrigoyen

CCFFAA: Comando en Accin

Llevando Paz y Desarrollo

Fuerzas Armadas en Pichihuillca, Ayacucho

CCFFAA: Comando en Accin

29 aos luchando por la pacificacin

La poblacin de Pichihuillca celebr con entusiasmo el 29 Aniversario de los CAD.

CCFFAA: Comando en Accin

Operaci n Camalen Combatiendo con valor

para desterrar el terrorismo del VRAEM

CCFFAA: Comando en Accin

Integrantes de las FFAA siguen el ejemplo Bolognesi

CCFFAA: Comando en Accin

La Epopeya del Morro de Arica

CCFFAA: Comando en Accin

Enrgico rechazo al terrorismo

CCFFAA: Comando en Accin

Pobladores del VRAEM marcharon en repudio de la violencia terrorista.

CCFFAA: Comando en Accin

En honor a la patria En Honor a la Patria

Gran parada y desfile militar

CCFFAA: Comando en Accin

Delegaciones extranjeras, Ca. Per y CAD mostraron su respeto

Marina, Fuerza Area y Ejrcito despertaron la algaraba de los asistentes

CCFFAA: Comando en Accin

Polica Nacional, Regimiento de Caballera y vehculos de las FFAA

CCFFAA: Comando en Accin

Reunin de Planeamiento Estratgico en el VRAEM

Confianza en sus Fuerzas Armadas E

te General del CEV

CCFFAA: Comando en Accin

CCFFAA: Comando en Accin

CCFFAA: Comando en Accin

El valle desc onocido

La ciudad perdida de Kimbiri

CCFFAA: Comando en Accin

Maestro q u e deja huella

Walter Velsquez Godoy

Por qu te animaste a estudiar educacin?

Cmo llegaste al VRAEM?

CCFFAA: Comando en Accin

Cmo ha cambiado tu vida desde que decidiste ir a ensear al VRAEM?

Cmo es trabajar en un colegio en el VRAEM?

Cmo te recibieron los alumnos del colegio Santiago Antnez de Mayolo?

Cules fueron los primeros experimentos?

CCFFAA: Comando en Accin

abri muchas oportunidades de salir adelante.

demostrando que se puede tener un futuro lleno de oportunidad.

Hoy que ya no ests en Colcabamba, Extraas a tus alumnos?

Cmo tom este cambio e iniciativa la poblacin de Colcabamba?

La educacin es la nica herramienta para salir adelante, seala el joven profesor.

CCFFAA: Comando en Accin

CCFFAA: Comando en Accin