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EXPEDIENTE N 064-2016-032
Jess Mara, 03 de marzo de 2016
VISTOS, los escritos de descargo presentados por el personero legal de la organizacin poltica
Todos por el Per en fechas 1 y 2 de marzo del ao en curso y los escritos de tacha formulados
por los ciudadanos (i) Santiago Salas Ramrez, (ii) Carlos Enrique Ortiz ahuis, (iii) Hernando
Guerra-Garca Campos, (iv) Malzon Ricardo Urbina La Torre, (v) David Jess Quintana, (vi)
Nicanor Alvarado Guzmn, (vii) Antonio Sigifredo del Castillo Miranda, (viii) Walter Pedro
Villegas Limache y Gustavo Gutirrez Ticse, (ix) Vctor Gabriel Hernndez Cochachi, y (x) Luis
Alfredo Aparcana Rodrguez; en el marco de las Elecciones Generales 2016, y
ANTECEDENTES:
1. El 11 de enero de 2016, Jean Carlos Zegarra Roldn, personero legal titular del partido poltico
Todos por el Per, present ante este Jurado Electoral Especial la solicitud de inscripcin de
frmula de candidatos a presidente y vicepresidentes de la Repblica de la citada
organizacin poltica, con el objeto de participar en las Elecciones Generales 2016.
2. Mediante Oficio N 269-2016-JEE-LC1/JNE, de fecha 27 de enero de 2016, se solicit a la
Direccin Nacional de Registro de Organizaciones Polticas que se remita la resolucin
correspondiente al procedimiento de inscripcin de modificacin de estatuto iniciado por el
partido poltico Todos el Per, a efectos de proceder a la calificacin de la solicitud de
inscripcin de frmula presidencial presentada ante este rgano electoral. Asimismo, se
solicit que se informe si Alan Gerardo Bravo Gutirrez, miembro del Tribunal Nacional
Electoral que condujo las elecciones internas, figura como afiliado en los padrones
presentados por la citada organizacin poltica.
3. El Director de la Direccin Nacional de Registro de Organizaciones Polticas mediante Oficio
N 197-2016-DNROP/JNE, de fecha 28 de enero de 2016, remite la copia de la Resolucin N
017-2016-DNROP/JNE, que declar improcedente la solicitud de modificacin de estatuto
presentada por el partido poltico Todos por el Per. Asimismo, inform que el ciudadano Alan
Gerardo Bravo Gutirrez no figura inscrito como vocal del tribunal electoral ni est incluido en
los padrones de afiliados presentados por el citado partido poltico.
4. Posteriormente, por Oficio N 322-2016-DNROP/JNE, de fecha 17 de febrero de 2016, la
Direccin Nacional de Registro de Organizaciones Polticas remiti copia de la Resolucin N
0093-2016-JNE, de fecha 15 de febrero de 2016, mediante la cual el Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones declar infundados los recursos de apelacin interpuestos contra la
Resolucin N 010-2016-DNROP/JNE, de fecha 14 de enero de 2016, y la Resolucin N 0172016-DNROP/JNE, de fecha 28 de enero de 2016, por parte del partido poltico Todos por el
Per.
5. Por Resolucin N 001-2016-JEE-LC1/JNE, de fecha 19 de febrero de 2016, este colegiado
declar inadmisible la solicitud de inscripcin de frmula presidencial presentada por el partido
poltico Todos por el Per, debido a que los miembros del Tribunal Nacional Electoral que
suscribieron el acta de elecciones internas no estaban inscritos como miembros del referido
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tribunal en el Registro-ROP, adems uno de sus miembros Alan Gerardo Bravo Gutirrez
no contaba con registro de afiliacin.
6. Con fecha 21 de febrero de 2016, el partido poltico Todos por el Per present su escrito de
subsanacin. Respecto a la primera observacin, manifest que el Tribunal Nacional Electoral
fue designado por Resolucin N 005-2015/CEN/TPP, de fecha 11 de noviembre de 2015, del
Comit Ejecutivo Nacional, con arreglo a los nuevos estatutos aprobados en Asamblea
General del 10 de octubre de 2015. Indicaron tambin que el Comit Ejecutivo Nacional fue
electo por la Asamblea General del 24 de octubre de 2015. Como sustento, presentaron los
siguientes documentos:
a) Acta de la Asamblea General del 10 de octubre de 2015, en la que se aprob la
modificacin del estatuto, que comprendi el artculo sobre conformacin del Tribunal
Nacional Electoral.
b) Acta de la Asamblea General del 24 de octubre de 2015, en la que se eligi el nuevo
Comit Ejecutivo Nacional.
c) Acta del Comit Ejecutivo Nacional, correspondiente a la sesin del 11 de noviembre de
2015, en la que se design al nuevo Tribunal Nacional Electoral.
d) Resolucin N 005-2015/CEN/TPP, de fecha 11 de noviembre de 2015, a travs de la cual
el Comit Ejecutivo Nacional designa al nuevo Tribunal Nacional Electoral.
e) Acta de la Asamblea General del 20 de enero de 2016, en la que se aprob ratificar y
convalidar los acuerdos antes mencionados.
7. En relacin a la segunda observacin, se mencion que Alan Gerardo Bravo Gutirrez fue
admitido como afiliado el 2 de julio de 2015. Como sustento, se present la copia legalizada
por notario de fecha 19 de febrero de 2016, de su ficha de afiliacin, y su declaracin jurada
de fecha 19 de febrero de 2016, en la que Alan Gerardo Bravo Gutirrez deja constancia de
su militancia.
8. Mediante Resolucin N 002-2016-JEE-LC1/JNE, de fecha 24 febrero de 2016, este Jurado
Electoral Especial resolvi admitir a trmite y publicar la frmula de candidatos a la
presidencia y vicepresidencias de la Repblica presentada por el partido poltico Todos por el
Per. En esa misma fecha, en el portal institucional del Jurado Nacional de Elecciones,
public la Resolucin N 114-2016-JNE, mediante la cual el Supremo Tribunal Electoral
declar infundado el recurso extraordinario por afectacin al debido proceso y a la tutela
procesal efectiva, interpuesto en contra de la Resolucin N 0093-2016-JNE, de fecha 15 de
febrero de 2016.
9. Con fecha 25 de febrero de 2016 se public en el diario oficial El Peruano la sntesis de la
resolucin que admiti a trmite la solicitud de inscripcin de la frmula presidencial
presentada por el partido poltico Todos por el Per, acto con el cual se dio inicio al periodo de
tachas.
10. En esta etapa, los ciudadanos (i) Santiago Salas Ramrez, (ii) Carlos Enrique Ortiz ahuis, (iii)
Hernando Guerra-Garca Campos, (iv) Malzn Ricardo Urbina La Torre, (v) David Jess
Quintana, (vi) Nicanor Alvarado Guzmn, (vii) Antonio Sigifredo del Castillo Miranda, (viii)
Wlter Pedro Villegas Limache y Gustavo Gutirrez Ticse, (ix) Vctor Gabriel Hernndez
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Cochachi, y (x) Luis Alfredo Aparcana Rodrguez, interpusieron recursos de tachas contra la
inscripcin de la frmula presidencial y de la candidatura de Julio Armando Guzmn Cceres
a la presidencia de la Repblica por el partido poltico Todos por el Per.
11. Con fecha 1 de marzo del ao en curso, Jean Carlos Zegarra Roldn, personero legal titular
del partido poltico Todos por el Per, presenta el descargo correspondiente sobre las tachas
interpuestas por los ciudadanos en mencin, sealando lo siguiente:
[]
1. Las tachas contra el candidato a la Presidencia y a las Vicepresidencias de la Repblica,
slo pueden fundarse en la infraccin de los artculos 106, 107 y 108 de la LOE conforme
lo dispone el artculo 110 de la Ley Orgnica de Elecciones.
2. Sobre la verificacin del cumplimiento de los requisitos legales: Con relacin a la ltima
parte del artculo 40.1 del Reglamento, tanto el JEE como el propio JNE pueden verificar el
cumplimiento de los dems requisitos, es necesario precisar, que la frmula presidencial de
nuestro partido poltico ha cumplido en la forma y en el fondo con lo establecido por la
Constitucin, la Ley Orgnica de Elecciones, los reglamentos y resoluciones emitidas por el
Jurado Nacional de Elecciones y con el propio estatuto del partido.
3. Sobre la democracia interna: Los integrantes del Tribunal Nacional Electoral, se encuentran
en el padrn de afiliados del ROP, y se ha adjuntado la ficha del tercero, con lo que se
acredita que todos son afiliados al partido poltico Todos por el Per, en cumplimiento del
estatuto partidario. La ley no exige la inscripcin previa del Tribunal Electoral en el ROP,
como requisito para la validez de las elecciones de la frmula Presidencial y por lo tanto la
eleccin es plenamente vlida. En la sesin y con el Acta del 20 de enero del ao en curso
se ha convalidado los acuerdos del 10 de octubre del ao 2015.
[]
CONSIDERANDOS
Cuestin Previa: Procedimiento de tacha por infraccin a la democracia interna
12. El artculo 110 de la Ley Orgnica de Elecciones establece que las tachas contra los
candidatos a la presidencia y la vicepresidencia de la Repblica solo pueden estar fundadas
en la infraccin de los artculos 106, 107 y 108, referidos a los requisitos de candidatura e
impedimentos de postulacin. Ahora bien, a la fecha de promulgacin de la citada ley orgnica
(1 de octubre de 1997), no se encontraba en vigencia la Ley N 28094, actualmente
denominada Ley de Organizaciones Polticas, la que exige el cumplimiento de la democracia
interna en las organizaciones polticas como mecanismo de eleccin de las candidaturas a
travs de las cuales pretenden participar en los diversos procesos electorales.
13. Atendiendo a ello, el Supremo Tribunal Electoral, a travs de la Resolucin N 0101-2011JNE, de fecha 4 de marzo de 2011, dictada en el marco de las pasadas Elecciones Generales,
seal que la interposicin de cuestionamientos relacionados con el incumplimiento de las
normas sobre democracia interna deben cumplir con los mismos requisitos que se exigen para
la procedencia de las tachas. Ello por cuanto la Ley de Organizaciones Polticas, al regular la
exclusin de candidatos por informacin falsa en la declaracin jurada de hoja de vida y por
condena vigente por la comisin de delito doloso, daba cuenta de la voluntad manifiesta del
legislador de admitir el retiro de los candidatos por supuestos distintos a los previstos
originalmente en la Ley Orgnica de Elecciones.
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MIRANDA ALCNTARA
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Fiestas Chunga
Secretaria Jurisdiccional
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