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TEORIA KEYNESIANA 1.- Contexto histrico donde se desarrolla la teora keynesiana. 2.

- Como se logra la estabilidad de los mercados segn Keynes? 3.- Actividad econmica y ciclos econmicos. 4.- Teora macroeconmica y multiplicador keynesiano. 5.- Teora keynesiana de la ocupacin. 6.- Crticas a la teora clsica de la ocupacin. 7.- Dficit pblico Ahorro Consumo 8.- Polticas fiscal, monetaria, financiera y cambiaria. 9.- Estado Bienestar, caractersticas, indicadores sociales. 10.- Estado Bienestar para: EEUU, Europa, Latinoamrica y Argentina.

4.- Teora macroeconmica y multiplicador keynesiano. El problema fundamental que Keynes quera resolver era determinar el volumen de personas ocupadas en un momento dado y como variaba ese volumen. El ingreso nacional depende del volumen de produccin, si este aumenta tambin crece el flujo de ingresos. Dado que para producir ms los empresarios necesitaran ms trabajadores, entonces un aumento en la produccin implica un mayor nmero de trabajadores contratados, esto ser as siempre que no haya otra tecnologa disponible. El ingreso total de la economa depende del volumen de ocupacin, por lo tanto si podemos determinar cul es el ingreso nacional podremos conocer la cantidad de ocupados de una economa. En una situacin de equilibrio, el ingreso nacional es igual al consumo ms la inversin. Por lo tanto, si conocemos el volumen de inversiones que realiza la economa junto con la propensin marginal a consumir que determina el consumo, podremos inferir cual es el ingreso nacional. La demanda de inversin depender de las expectativas o previsiones de los empresarios respecto de los rendimientos probables o ganancias futuras esperables. Keynes mostro la relacin que existe entre la inversin y la tasa de inters a travs de una curva que denomino demanda de inversiones y que muestra la cantidad de inversin que realizaran las empresas a diferentes tasas de inters.

Keynes establece una relacin entre el incremento del ingreso total y el incremento en el monto de inversiones mediante un coeficiente que denominamos multiplicador de inversin k. El multiplicador k nos indica que cuando existe un incremento en la inversin total, el ingreso aumentara en una cantidad que es k veces el incremento de la inversin. Y= k.I Luego, el multiplicador es igual a: k=Y si Y= C+ I , entonces Y C = I I Sustituyendo I por Y- C, tenemos:

k= Y (Y C)

Luego si dividimos el numerador y el denominador por Y

k=

1 (1 C) Y

recordemos que: C Y

es la propensin marginal a consumir, por lo tanto el multiplicador k es grande si la propensin marginal a consumir es grande. El multiplicador es infinito, mientras ms se acerque la propensin marginal a consumir a 1, mayor ser el multiplicador y el efecto de un aumento de la inversin sobre el ingreso ser mayor. Esto tiene implicaciones importantes para el modelo keynesiano, pues demuestra que el consumo es el motor del crecimiento econmico y no el ahorro como pensaban los tericos clsicos y neoclsicos. El multiplicador indica que mientras mayor sea la propensin a consumir de los individuos, mayor ser el crecimiento del ingreso nacional ante un aumento en la inversin. Por lo tanto, la riqueza de las naciones proviene de su propensin a gastar su ingreso y no del atesoramiento de dinero.

5.- Teora keynesiana de la ocupacin. El anlisis keynesiano considera que el volumen de ocupacin y el nivel de ingreso varan ms o menos proporcionalmente. A corto plazo la produccin no puede aumentarse sin aumentos en la ocupacin de mano de obra. Pero en un periodo de tiempo ms largo podemos suponer que un cambio tecnolgico permitir aumentar el nivel de produccin sin necesidad de aumentar el volumen de ocupacin. Para realizar su anlisis, Keynes parte del supuesto que se conocen los siguientes elementos del sistema: < la habilidad existente y la cantidad de mano de obra disponible; < la calidad y cantidad del equipo que puede utilizarse; < el estado de la tcnica; < el grado de competencia; < los gustos y hbitos de los consumidores; < la desutilidad de las diferentes intensidades del trabajo y de las actividades de supervisin y organizacin. < la estructura social. Las herramientas que utiliza Keynes para determinar el volumen de ocupacin y el ingreso nacional, son las siguientes:

< la propensin a consumir o funcin consumo; < la demanda de inversin; < la demanda especulativa de dinero y < la cantidad de dinero u oferta monetaria. Las cuatro variables mencionadas son los determinantes del sistema keynesiano. Cualquier cambio en alguna de las variables del sistema modificar el nivel de ingreso hasta que este alcance una nueva posicin de equilibrio. Para Keynes, la economa oscila evitando los extremos ms graves de las fluctuaciones en la ocupacin precios en ambas direcciones, alrededor de una posicin intermedia, apreciablemente por debajo de la ocupacin plena y por encima del mnimo Por lo tanto, existe un amplio espacio de accin para la poltica gubernamental con el objetivo de aumentar el nivel de ingreso y el volumen de ocupacin.

6.- Criticas a la teora clsica de la ocupacin. La teora clsica de la ocupacin, dice Keynes, se sustenta en dos postulados fundamentales: < El salario es igual al producto marginal del trabajo < La utilidad del salario, cuando se usa determinado volumen de trabajo, es igual a la desutilidad marginal de ese mismo volumen de ocupacin. El primer postulado se basa en el supuesto de que, al agregar un hombre al volumen de ocupacin, la produccin se incrementara menos que proporcionalmente. Si el producto marginal del nuevo trabajador es menor que el salario real, entonces este deber disminuir hasta igualar dicho producto marginal. De no ser as, los costos que se agregan serian mayores que los ingresos resultantes de la mayor produccin. Para incrementar la cantidad de trabajadores contratados se debe disminuir el salario real. El segundo postulado indica que de acuerdo al salario real vigente en la economa, cada individuo decidir trabajar la cantidad de horas que considera que dicho salario le compensa el esfuerzo realizado. El modelo clsico supone que existe un tipo de desocupacin llamado friccional, que resulta de los desequilibrios temporales de la economa. Cuando la desocupacin se debe a la negativa de una persona para aceptar una remuneracin equivalente al valor de su productividad o de su esfuerzo se la denomina desocupacin voluntaria. Estos dos postulados conforman la base sobre la que el modelo clsico obtiene las curvas de oferta y demanda de trabajo. En el punto donde la oferta se iguala a la demanda queda determinado el volumen de ocupacin de equilibrio de la economa. Este volumen de empleo es el de pleno empleo pues todos los que quieren trabajar han sido contratados. Si bien Keynes est de acuerdo con el primer postulado, considera que el segundo no es vlido, y define esta desocupacin involuntaria de la siguiente manera: cuando la demanda efectiva es deficiente existe subempleo

de mano de obra en el sentido de que hay hombres desocupados dispuestos a trabajar por un salario real menor del existente, es decir, los trabajadores se encuentran involuntariamente desempleados a pesar de ofrecerse salarios ms bajos, no consiguen empleo. En este tipo de desempleo, la causa no es la negativa de los desocupados a recibir un salario menor, sino la insuficiencia de la demanda de bienes del conjunto de la economa, la cual reduce la demanda de mano de obra. En el razonamiento keynesiano el volumen de ocupacin depende del nivel del ingreso nacional y este es una medida de la demanda global. Una reduccin en la demanda global llevara a una disminucin del nivel de ingreso nacional y tambin del empleo. La conclusin del anlisis keynesiano es que la flexibilidad de los salarios no garantiza que el volumen de ocupacin alcance el nivel de pleno empleo. Se requerir de polticas gubernamentales que estn orientadas a mantener la demanda global, de manera de no provocar insuficiencias en ella que lleven a aumentar el desempleo. 7.En la General theory, de Keynes, la inversin total es siempre igual al ahorro total. Esta igualdad es una condicin de equilibrio independientemente del nivel de empleo que pueda haber. La igualdad entre la inversin y el ahorro es una consecuencia de las variaciones del nivel de la renta. Si la inversin aumenta, aumentar la renta hasta que el ahorro procedente del aumento de la renta sea igual al aumento de la inversin, y si la inversin disminuye, la renta disminuir hasta que el ahorro procedente de la renta inferior sea igual a la inversin reducida. Como la teora de Keynes toma el sistema econmico en su conjunto, los trminos inversin, ahorro y renta significan inversin, ahorro y renta nacionales globales o totales. Segn el modelo neoclsico en un mercado libre el desempleo existe. Las personas que estn desempleadas es porque exigen un sueldo demasiado alto respecto a su capacidad de produccin. Estas personas podran encontrar trabajo reduciendo sus expectativas salariales. En el modelo neoclsico con salario mnimo y desempleo, al eliminarse el mnimo los desempleados encontraran empleo, porque los empresarios contrataran a ms gente. En contraposicin el modelo del empleo Keynesiano reflejara mejor la situacin de la gran depresin. Segn este modelo el problema que tenemos con este sistema es que en ocasiones la produccin es inferior a lo deseable y por eso se produce desempleo. Al existir desempleados no adquieren bienes y servicios y las empresas no contratan a ms gente porque no hay suficiente demanda. Keynes propone es aumentar el gasto pblico (G), de forma que aumentando el gasto publico se aumente el empleo el cual a su vez vuelva a crear empleo hasta volver a alcanzar otro punto de equilibrio. El principal problema que enfrentaba el mundo de los aos 30 era el enorme Desempleo. Frente a esto, la tradicin de la economa clsica planteaba que, por tratarse de una cuestin puntual, el desequilibrio momentneo se ajustara automticamente por medio de una baja en los salarios. Keynes, sin embargo, discrepaba por completo: la economa se poda encontrar enEquilibrio, pero con un alto nivel de Desempleo. Para l, la Desocupacin existente en Inglaterra, lejos de ser puntual, era estructural. Frente a esto, la autoridad deba hacer un enrgico uso de la Poltica

Fiscal (Impuestos y Gastos gubernamentales) para "desatascar" la economa. En el Fondo, lo que propona era que el Estado complementara el mecanismo de Mercado del sector privado, que no consegua resolver por s mismo el problema de la ocupacin. El planteamiento general que hizo Keynes en materia econmica es que se deba incrementar el Gasto pblico en los perodos de Recesin -haciendo que el Estado incurriera en un Dficit- para generar Demanda adicional que estimulara la Inversin y disminuyera elDesempleo. De esta forma, Keynes confiaba en que el gobierno poda moderar y hasta eliminar los ciclos econmicos interviniendo en la economa. La importancia de la Teora general de la ocupacin, el Inters y el Dinero fue tal que, para muchos, funda la Macroeconoma, una de las ramas de la teora econmica moderna, dedicada a explorar las relaciones entre los grandes agregados de la Renta nacional. Otro aspecto fundamental en la economa keynesiana es el papel que juegan lasExpectativas sobre el Ciclo Econmico. El autor consideraba que stas -las cuales dependen exclusivamente de factores psicolgicostienen efectos importantsimos sobre la Inversiny, por tanto, sobre la economa en general. Sin embargo, las decisiones de Ahorro las toman los individuos en Funcin de sus Ingresos, mientras que las decisiones de inversin las toman los empresarios en Funcin de sus expectativas. De este modo, no hay ninguna razn para que el Ahorro y la Inversin coincidan, como lo haba sealado la mayor parte de los economistas clsicos. As, cuando las expectativas de los empresarios son favorables, stos estn ms dispuestos a realizar proyectos de Inversin, lo que provoca una fase expansiva y un granCrecimiento a la economa. Por el contrario, cuando las Expectativas son desfavorables, la contraccin de la Demanda puede provocar una depresin. Y es precisamente ante esto que el Estado puede impedir la cada de la Demanda aumentando sus propios Gastos. En cualquier caso, lo que Keynes quiso transmitir es que el futuro era desconocido y "desconocible" -en el sentido de que no puede inferirse racionalmente-, debido a que est fuertemente marcado por variables psicolgicas. Al hacer esta observacin puso una enorme interrogante a la capacidad de realizar pronsticos tiles en la economa. 8.-

Poltica fiscal

Medidas llevadas a cabo por el sector pblico (estado,comunidades autnomas, ayuntamientos y seguridadd social) mediante decisiones sobre el gasto o los imouestos principalmente para mantener la estabilidad econmica haciendo ms suaves los cambios en los ciclos econmicos. Es el principal instrumento que tienen los paises para intervenir en sus economas. Dependiendo de la situacin que est pasando la economa el estado fijar la poltica fiscal ms adecuada. Existen dos posibilidades: llevar a cabo una poltica fiscal expansiva o una poltica fiscal restrictiva.

Poltica fiscal expansiva


El objeto es estimular la demanda agregada, ya que la economa est en una situacin de recesin y necesita expandirse. Se tiende al dficit. En la poltica fiscal expansiva se aumenta el gasto pblico para intentar acabar con esa situacin aumentando la produccin y reducir el paro. Se bajan los impuestos y con ello aumenta la renta lo que consigue un aumento del consumo y la inversin desplazando la demanda agregada hacia la derecha. Al existir ms gasto pblico y menores impuestos, se genera dficit. Si un estado lleva una poltica expansiva se produce un desahorro,en consecuencia un dficit pblico por lo que el Estado adquiere una deuda que deber pagar en el futuro.

Poltica fiscal restrictiva


El objetivo es frenar la demanda agregada, ya que la economa est en situacin de expansin y tiene una inflacin muy alta. Se tiende al supervit. En este tipo de polticas se reduce el gasto pblico para bajar la produccin. Se suben los impuestos para disminuir el consumo y la demanda agregada se desplace a la izquierda. Al existir menos gasto pblico y mayores impuestos, se genera supervit. Si un estado lleva una poltica restrictiva se produce un ahorro del Estado, en consecuencia un supervit que conlleva a una deuda que cobrar en el futuro.

Poltica Fiscal. La maneja el gobierno y abarca el gasto publico (G), impuestos (t) y transferencias (Tr). Poltica Monetaria. La maneja el banco central, y abarca el control de la oferta monetaria (Ms) y el manejo de tasas de inters (i). Poltica Cambiaria. Esta en manos del banco central y se relaciona con el manejo y control del tipo de cambio ( tc)

La poltica monetria El principio de eficacia de la poltica monetria parece derivarse mecnicamente del modo en que Keynes introduce el dinero en el sistema econmico. As, un aumento de la cantidad de dinero, creando encajes de especulacin excedentarios, se reflejar sobre el mercado de ttulos, en el que aumentarn las compras y disminuirn los tipos. Esta disminucin debe estimular la inversin y, por el juego de los multiplicadores, conllevar a un aumento del ingreso y del empleo. Aunque est mecanismo se encuentre frenado por la necesidad de alimentar los encajes de transacciones (y en consecuencia suscite una reaccin al alza de los tipos), parece que los bancos centrales tienen, a travs de una poltica monetaria expansiva, el poder de producir una reduccin del paro.

9.-ESTADO BIENESTAR Entre las dcadas de 1950 y 1970, la economa mundial vivio uno de los periodos de mxima prosperidad del siglo pasado. Una vez finalizada la crisis econmica de 1929 el New Deal implementado por el presidente Franklin D.Roosevelt sento las bases de una nueva forma de funcionamiento del capitalismo. El Estado asumi una actitud renovada a la hora de afrontar los problemas sociales y el bienestar de la poblacin. A ello se le conoci, precisamente, como Estado de Bienestar. En medio del auge econmico mundial experimentado entre las dcadas de 1950 y 1970 este sistema fue capaz de proteger a la sociedad y distribuir beneficios de manera mas justa entre los distintos grupos sociales. El objetivo final era evitar nuevos colapsos econmicos mundiales como el sufrido en 1929. El Esado de Bienestar no pretenda acabar con la estructura del sistema econmico capitalista. Por el contratio, a lo que se aspiraba era a remediar sus deficiencias de manera de mejorar las condiciones de vida de los grupos medios y bajos. La salud, la educacin, la seguridad, las pensiones y las prestaciones por desempleo deban ser garantizadas por el Estado, pero sin desarticular las bases econmicas capitalistas. El papel del Estado se oriento hacia la regulacin de las relaciones sociales y fundamentalmente a hacerse cargo de una distribucin justa de los recursos, prestando estas ayudas como un elemento de igualacin social y econmica. El nuevo papel del Estado se fundamento en un nuevo modelo de capitalismo, caracterizado por la expansin del gasto publico. Se mantuvieron la propiedad privada y la economa de mercado, pero se crearon empresas publicas, es decir, empresas cuyo propietario era el Estado. Las empresas publicas se desarrollaron principalmente en aquellos sectores considerados de importancia estratgica para el desarrollo del pas y que la empresa privada crea poco rentable o que exigan costosas inversiones, como la electricidad, los hidrocarburos, los transportes, etc. Siguiendo esta poltica, pases como Francia, Gran Bretaa o Alemania nacionalizaron la estos sectores para que estuviesen regulados por empresas pblicas. Este modelo econmico tambin implicaba polticas de redistribucin mediante una poltica fiscal que hacia pagar ms a quienes ms tenan, utilizando los impuestos directos (es decir, la renta y la riqueza) ms que los indirectos (sobre el consumo), que pagan todos por igual. Este sistema impositivo permiti un aumento de la recaudacin que se utilizo para financiar los servicios prestados por el Estado de bienestar, diversas ayudas (por hijo, becas, subvenciones a empresas o actividades, etc.) y la Seguridad Social, que cubra no solamente aspectos de salud, sino tambin otras situaciones extraordinarias, como la invalidez o la cesanta y, especialmente, la jubilacin. 10.El Estado de Bienestar es una invencin europea cuyas races institucionales pueden encontrarse en las dos ltimas dcadas del siglo XIX. La seguridad social a nivel nacional surgi bsicamente en la Alemania de Bismack en 1883 y se extendi por toda Europa durante el periodo anterior a 1920. A finales de los aos 20, 22 paises en

el mundo ya haban introducido algn tipo de programa de seguros frente a la enfermedad, y los 22 eran Estados europeos. En el perodo de entre guerras, la idea europea de la seguridad social se extendi por el resto del mundo. Actualmente, ms de 140 paises tienen algn tipo de sistema de seguridad social, as como programas de pensiones para los ancianos y para los veteranos de guerra.
En efecto, el Estado de bienestar, tal como lo conocemos, es uno de los grandes logros de la civilizacin europea, es una de las grandes contribuciones de Europa al mundo. El resto del mundo ha emprendido esta direccin, imitndolo cada vez mas, valorando positivamente, en muchos aspectos, lo que ha sucedido en Europa desde que concluyera la Segunda Guerra Mundial.

La Argentina es una de las sociedades donde el modelo keynesiano tuvo un gran desarrollo. Luego del impacto de la Gran Depresion de 1929, pero especialmente a partir del primer gobierno peronista en el inicio de la segunda posguerra, el Estado adquiri fuerte presencia tanto en la regulacion de la economia como en el proceso productivo mismo con la creacion de un gran numero de empresas estatales. Tambien Argentina, es uno de los paises latinoamericanos donde el EB tuvo una gran expansion desde mediados del siglo XX: se impulso la extension de la cobertura del sistema previsional; el desarrollo de los esquemas de salud de la seguridad social, denominados obras sociales; la expansion de la politica habitacional y el desarrollo de la infraestructura publica en las areas de salud y educacin. Existe o ha existido en Amrica Latina algo que se pudiera definir como EBS? Aunque la mayora de los anlisis al respecto concuerdan que este es un fenmeno europeo, tambin comparten los siguientes supuestos: el EB es un fenmeno de la modernidad y, como tal, se relaciona con sus procesos sociales (la urbanizacin, la industrializacin, la transicin demogrfica, la estructuracin de clases, el rgimen salarial y la nueva institucionalidad del Estado que los acompaa); y el EB tiende a avanzar en la misma medida que lo hacen aquellos procesos de modernizacin capitalista, en una dinmica que puede admitir diferentes ritmos y formatos institucionales. Visto desde esta perspectiva, algunos autores han propuesto como categora intermedia para analizar el tipo de estado surgido en AL durante el curso del siglo XX, el concepto Estado desarrollista de bienestar social latinoamericano (EDBLA), a partir de la elaboracin cepalina sobre el estado desarrollista, su papel crucial en el dinamismo econmico en la industrializacin por sustitucin de importaciones y sus vnculos con los sistemas de proteccin social implantados. An no compartiendo el punto de vista de estos autores es un hecho que las instituciones de la poltica social en Amrica Latina acompaaron el proceso de desarrollo y modernizacin capitalistas. Los importantes desequilibrios sociales resultados de la migracin del campo a la ciudad ocasionaron la destruccin de los sistemas culturales y familiares de comunidades locales, pero al mismo tiempo estimularon el surgimiento de nuevas formas institucionales que, en el largo plazo, evitaron o redujeron la anomia caracterstica de las sociedades que se modernizan. De esta manera, las instituciones del moderno sistema de proteccin social constituyeron el principal instrumento de compensacin o reequilibrio, puesto que sus sistemas de seguridad social, educacin y otros servicios sociales hicieron viable el trnsito y la incorporacin social de masas rurales a la vida urbana y a la condicin salarial.