Está en la página 1de 32

LEY PARA LA CONSERVACIN Y USO SUSTENTABLE DE LA BIODIVERSIDAD

CONSIDERANDO: Que, el Art. 86 de la Constitucin Poltica de la Repblica declara de inters pblico a la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y el patrimonio gentico del pas , a la recuperacin de espacios naturales degradados, al establecimiento de un Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas que garanticen la conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de los servicios ecolgicos. Que, los Arts. 89, 242 y 248 de la Constitucin Poltica de la Repblica declaran respectivamente que el Estado tomar medidas orientadas a regular, bajo estrictas normas de bioseguridad, la propagacin en el medio ambiente, la experimentacin, el uso, la comercializacin y la importacin de organismos genticamente modificados; que la organizacin y funcionamiento de la economa responder, entre otros principios, al de sustentabilidad; y ratifica el derecho soberano del Estado sobre la biodiversidad, promoviendo su conservacin y utilizacin sustentable con la participacin de las poblaciones involucradas, y de conformidad con los convenios y tratados internacionales; Que, el Ecuador suscribi y ratific el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, segn consta en los Registros Oficiales No. 109 del 18 de enero de 1993 y el 146 del 16 de marzo de 1993. El cual regula la conservacin y utilizacin sustentable de la biodiversidad y sus componentes, y establece la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos genticos asociados, reconociendo el derecho soberano que ejercen los Estados sobre sus recursos biolgicos; Que, el Estado ha suscrito y ratificado varios Convenios Internacionales relacionados con la conservacin de la biodiversidad tales como la Convencin sobre Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas o Convencin de Ramsar; la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural; la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres (CITES), Convenio Marco de Cambio Climtico, el Tratado de Cooperacin Amaznica, entre los ms relevantes. Que, estn vigentes en el Ecuador normas de aplicacin regional de la Comunidad Andina, de manera especial las Decisiones de la Comisin del Acuerdo de Cartagena Nos. 344, 345, 391 y 486 , relativas a la Propiedad Industrial, la Proteccin a los Derechos de los Obtentores de Variedades Vegetales y al Acceso a los Recursos Genticos. Que, la biodiversidad constituye la base del capital natural del pas, capaz de proporcionar un flujo constante de bienes y servicios cuya conservacin y utilizacin sustentable permitan satisfacer las necesidades humanas de consumo y produccin; y garanticen el sustento de la vida; Que, la conservacin y utilizacin sustentable de la biodiversidad son de inters nacional, por su importancia econmica, ecolgica, gentica, social, cultural, cientfica, educativa, recreativa y esttica, y por lo tanto tiene un valor estratgico para el desarrollo sustentable presente y futuro del Ecuador. Que, siendo el Ecuador uno de los pases de mayor biodiversidad del mundo, catalogado como megadiverso, constituye una prioridad para el pas proteger su riqueza biolgica y cultural asociada para las generaciones presentes y futuras, ante la preocupante y considerable reduccin y prdida de la biodiversidad como consecuencia de determinadas actividades humanas en el pas. Que, es indispensable expedir normas que rijan la conservacin y uso sustentable de la biodiversidad; y, En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, expide la siguiente:

LEY PARA LA CONSERVACIN Y USO SUSTENTABLE DE LA BIODIVERSIDAD TITULO I DEL OBJETO Y PRINCIPIOS DE LA LEY Captulo I Del Objeto de la Ley Artculo 1.- La Ley para la Conservacin y Uso Sustentable de la Biodiversidad tiene por objeto proteger, conservar, restaurar la biodiversidad y regular e impulsar su utilizacin sustentable; establece los principios generales y normas para la conservacin y uso sustentable de la biodiversidad y sus servicios, el acceso a los recursos genticos, la bioseguridad, la rehabilitacin y restauracin de ecosistemas degradados y la recuperacin de especies amenazadas de extincin, y los mecanismos de proteccin de los derechos sobre la biodiversidad en materia administrativa, civil y penal. Artculo 2.- Para efectos de esta Ley, se entender por biodiversidad o diversidad biolgica a la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente y los derivados de los mismos, incluidos: los ecosistemas terrestres y marinos, otros ecosistemas acuticos y, los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre especies y de los ecosistemas. La biodiversidad ecuatoriana adems comprende las especies migratorias que por causas naturales se encuentren en el territorio nacional. La biodiversidad constituye la base del capital natural del pas, capaz de proporcionar un flujo constante de bienes y servicios, cuya conservacin y utilizacin sustentable permitan satisfacer las necesidades humanas y garantizar el sustento y la salud de la poblacin. Artculo 3.- El Estado tiene derecho soberano sobre su biodiversidad cuyos componentes constituyen bienes nacionales de uso pblico. Los derechos constituidos sobre bienes de propiedad privada y comunal debern ejercitarse de conformidad con las limitaciones y objetivos establecidos en la Constitucin, en otras leyes relacionadas y en esta Ley. El Estado determinar en coordinacin con los sectores pblico y privado, y con los pueblos indgenas, afroecuatorianos y comunidades locales, las condiciones para la conservacin y el uso sustentable de la biodiversidad y sus servicios. Artculo 4. - Para fines de aplicacin de esta Ley, se excluye del mbito de la misma a los seres humanos, sus clulas y en general todos sus recursos genticos derivados. Tambin se excluye el intercambio de recursos genticos, sus productos derivados, los recursos biolgicos que los contienen, o de los componentes intangibles asociados a estos, que realicen las comunidades indgenas, afroecuatorianas y locales entre s, y para su propio consumo, basadas en sus prcticas consuetudinarias. Captulo II De los Principios Bsicos Artculo 5.- La Ley para la Conservacin y Uso Sustentable de la Biodiversidad se regir por los siguientes principios bsicos: a) Acceso social La formulacin, aplicacin y seguimiento de polticas, programas y proyectos de conservacin y uso sustentable de la biodiversidad deben contribuir a incrementar el acceso social a bienes y servicios ambientales de una manera sustentable y equitativa, promoviendo estrategias que reduzcan desigualdades e inseguridad social y prevengan conflictos. Diversidad cultural El Estado en armona con su poltica de reconocer, respetar y fortalecer la identidad, diversidad cultural y garantizar la proteccin, recuperacin y valoracin de los conocimientos, innovaciones y prcticas tradicionales de pueblos indgenas, afroecuatorianos y comunidades locales, asociados a la biodiversidad. Equidad El Estado promover la equidad en la distribucin de costos y beneficios, acceso, manejo, control y toma de decisiones sobre los recursos biolgicos.

b)

c)

d)

Finitud de los recursos.- Los recursos naturales del pas, renovables o no, son parte de su patrimonio; es decir, constituyen la base para su desarrollo presente y futuro. Por ser recursos finitos, su administracin y uso sustentable son compromiso nacional. El uso no sustentable de los recursos naturales puede ocasionar limitaciones al derecho de propiedad. Justicia.- Los beneficios provenientes del acceso, conservacin y utilizacin sustentable de los componentes de la biodiversidad y sus funciones debern ser distribuidos en forma justa, transparente y equitativa entre todos los actores sociales involucrados. Participacin, cooperacin y descentralizacin.- La gestin de la conservacin y la utilizacin sustentable de la biodiversidad y sus funciones tendr un enfoque ecosistmico e intersectorial y deber ser realizada en forma desconcentrada y descentralizada, promoviendo la participacin, coordinacin y cooperacin con el sector gubernamental y la sociedad civil en todos sus niveles. Prevencin.- El Estado priorizar la prevencin de daos a la biodiversidad y sus funciones, sin perjuicio de los mecanismos de compensacin y restauracin de los daos causados. Precaucin.- El Estado incorporar el principio de precaucin en sus polticas, legislacin, programas y proyectos, el cual determina que cuando exista peligro de dao grave e irreversible a la biodiversidad y a la salud humana, o de usurpacin de los derechos a la integridad cultural de las comunidades locales, indgenas y afroecuatorianas, la ausencia de certeza cientfica no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces para garantizar la bioseguridad, impedir la degradacin del medio ambiente, la erosin gentica y cultural. Cuando se adopte una medida en base al principio de precaucin, el Estado deber disponer de inmediato la elaboracin de estudios cientficos tendientes a que se ratifique o rectifique la medida tomada.

e)

f)

g)

h)

i)

Sostenibilidad econmica.- El Estado garantizar que la conservacin y utilizacin sustentable de la biodiversidad y sus funciones genere un flujo de beneficios econmicos para la sociedad sin poner en riesgo el capital natural. Sustentabilidad ecolgica.- El Estado garantizar la continuidad y el mantenimiento de las funciones ambientales, y los procesos ecolgicos y evolutivos que sustentan la vida. Valor intrnseco.- Se garantiza la existencia de todos los seres vivos, independientemente de su valor econmico, potencial o actual. Uso potencial.- El uso, manejo y comercio de los recursos biolgicos, ser autorizado de acuerdo con criterios tcnicos y cientficos que aseguren su conservacin a travs de su utilizacin sustentable, tomando en consideracin su finalidad cientfica o comercial y asegurando la distribucin equitativa de beneficios derivados de su utilizacin.

j) k)

l)

En la aplicacin de esta Ley tambin se considerarn los principios y definiciones contenidas en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica. TITULO II REGIMEN INSTITUCIONAL Captulo I Del Ministerio del Ambiente Artculo 6.- El Ministerio del Ambiente por ley, constituye la Autoridad Ambiental Nacional, y en consecuencia es el ente rector, coordinador y regulador de la gestin en materia de biodiversidad en el territorio nacional. El Ministerio establecer las regulaciones, procedimientos y parmetros para aplicar las polticas nacionales en esta materia, en concordancia con las obligaciones asumidas por el Ecuador en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica y otros instrumentos internacionales relativos a la materia. Artculo 7.- El Ministerio del Ambiente establecer tarifas o tasas por concepto de: ingreso, servicios, patentes, licencias, regalas, autorizaciones, servicios ambientales, permisos u otros similares.

Artculo 8.- El Ministerio del Ambiente expedir peridicamente la lista de las especies silvestres amenazadas de extincin en el Ecuador que se publicar en el Registro Oficial, mediante Acuerdo Ministerial. Captulo II De las competencias y responsabilidades de otras instituciones Artculo 9.- Son obligaciones de las instituciones del Estado y de las del Rgimen Seccional Autnomo o Dependiente, las siguientes: a) b) c) Aplicar los principios establecidos en esta Ley y en las regulaciones, procedimientos y parmetros establecidos por el Ministerio del Ambiente; Dictar normas, regulaciones y ordenanzas en esta materia y dentro de sus competencias, y del territorio de su jurisdiccin, en concordancia y de conformidad con esta Ley y con las regulaciones, procedimientos y parmetros establecidos por el Ministerio del Ambiente; Respetar y asegurar el cumplimiento de esta Ley y de las normas que dicte el Ministerio del Ambiente, en todas las actividades que ejecuten, autoricen, supervisen y controlen dentro del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas y otras relacionadas con la gestin integral de la biodiversidad; Sancionar dentro de su mbito de competencia a las entidades pblicas o del sector privado, que incumplan esta Ley o las regulaciones, procedimientos y parmetros establecidos por el Ministerio del Ambiente; Promover la participacin de la comunidad en la toma de decisiones, relacionadas con acciones que puedan afectar la biodiversidad y la integridad del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas ; Garantizar el acceso a la informacin a toda persona natural o jurdica, en relacin con la gestin integral de la biodiversidad, de acuerdo a las normas que dicte el Ministerio del Ambiente; y, Coordinar con otros organismos competentes.

d) e) f) g)

Artculo 10.- La calificacin previa de las obras pblicas, privadas o mixtas, y los proyectos o actividades de inversin pblica, privada o mixta que puedan causar impactos ambientales y provocar la prdida de biodiversidad, las realizarn las entidades competentes de conformidad con lo dispuesto en esta Ley, en la Ley de Gestin Ambiental y su reglamento. Asimismo, el Ministerio del Ambiente, podr reservarse esta facultad en forma unilateral cuando se trate de las obras o proyectos a los que hace referencia en el prrafo anterior y que sean de inters nacional calificado por el Ministerio. . Artculo 11.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera ser el competente del efectivo manejo y control de la biodiversidad agrcola y pecuaria, en especial la conservacin in situ y ex situ de las especies y variedades cultivadas y promover programas orientados a incentivar la agricultura sustentable y a mejorar los mtodos de produccin y conservacin de estas especies y variedades. Artculo 12.- El Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca, es el competente de un efectivo manejo y control de la biodiversidad marina, costera y dulceacucola, en el marco de la legislacin ecuatoriana y los instrumentos internacionales vigentes. En las reas que conforman el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas, el Ministerio del Ambiente ser la entidad competente para el manejo y control de la biodiversidad marina, costera y dulceacucola. Artculo 13.- El Ministerio de Salud Pblica ser competente de la regulacin, evaluacin y control de los posibles impactos negativos sobre la salud humana que se deriven del desarrollo, manipulacin, transferencia, transporte, uso contenido, liberacin, comercializacin y la utilizacin de organismos vivos modificados, sus productos y el tratamiento de sus desechos. Artculo 14.- El Ministerio de Turismo es el competente de un efectivo manejo y control de las actividades tursticas a nivel nacional, con excepcin de las reas que conforman el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas, donde el competente ser el Ministerio del Ambiente. Artculo 15.- La Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa y el Consejo Nacional de Educacin Superior impulsarn programas de formacin y capacitacin de recursos humanos especializados en biodiversidad y apoyarn el desarrollo de la investigacin cientfica para la conservacin y el uso sustentable de la biodiversidad.

Artculo 16.- El Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Gobierno y otras instituciones, pblicas y privadas, participarn en las actividades de control y proteccin de la biodiversidad.

TTULO III DE LA CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD Artculo 17.- La conservacin de la biodiversidad se realizar in-situ o ex-situ dependiendo de sus caractersticas ecolgicas, niveles de endemismo, peligro de extincin y erosin gentica, conforme a las directrices de la Estrategia Nacional de Biodiversidad y sus correspondientes planes de accin, que sern formulados por el Ministerio del Ambiente. Captulo I De la Conservacin In Situ Artculo 18.- Adicionalmente al Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas, sern objeto prioritario de conservacin in situ , las reas, regiones, ecosistemas, especies, poblaciones, razas o variedades animales y vegetales que, indistintamente resguarden la capacidad de soporte de la oferta ambiental de bienes y servicios para las actividades de produccin y consumo sustentable y representen altos valores de uso o de opcin ligados a los requerimientos socio-econmicos y culturales locales, nacionales e internacionales, y que: a) b) c) Constituyan centros de endemismo o posean altos niveles de biodiversidad, o. Tengan particular significado religioso, sagrado, o cultural, o. Se encuentren amenazadas o sufran erosin gentica. Seccin I Del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas Artculo 19.- El Sistema Nacional de reas Naturales Protegida es el conjunto de reas terrestres y marinas, que incluye muestras representativas de los ecosistemas del pas, con diferentes categoras de manejo, apoyadas por zonas de amortiguamiento y corredores ecolgicos, que relacionadas entre s y a travs de su proteccin y manejo contribuyen al cumplimiento de los objetivos de conservacin establecidos en esta Ley. El Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas compatibilizar usos mltiples, bajo el concepto de manejo integral de ecosistemas. Constituyen el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas los siguientes subsistemas de reas: a) b) c) Las reas del Patrimonio Nacional de reas Naturales Protegidas; Las reas de proteccin ecolgica declaradas por los Gobiernos Seccionales Autnomos; y, Las reas naturales protegidas privadas y comunitarias.

Las reas de los subsistemas definidos en esta Ley se clasifican en distintas categoras de manejo. El procedimiento para la creacin, declaratoria y manejo de las reas del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas ser establecido por el Ministerio del Ambiente en el Reglamento General de Aplicacin de la presente Ley. Artculo 20.- Las reas que conforman el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas sern incorporadas al Registro Forestal y de reas Naturales Protegidas a cargo del Ministerio del Ambiente, el cual comunicar al Registro de la Propiedad y a la entidad encargada del Catastro Nacional correspondiente, a efectos de que dicha declaratoria sea incorporada al historial del predio. Dicha incorporacin no tendr validez si no ha sido comunicada por el Ministerio del Ambiente. Artculo 21.- Los objetivos de conservacin del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas son: a) b) c) d) e) f) Conservar y utilizar sustentablemente la biodiversidad y los recursos genticos; Conservar en estado natural muestras representativas de ecosistemas, comunidades biticas, unidades biogeogrficas y regiones fisiogrficas del pas; Mantener las funciones ambientales y los procesos ecolgicos; Conservar y utilizar sustentablemente poblaciones viables de especies silvestres; Proteger especies silvestres endmicas y amenazadas de extincin; Proteger recursos paisajsticos y formaciones geolgicas o paleontolgicas sobresalientes;

g) h) i) j) k) l)

Proteger las cuencas hidrogrficas y los recursos hdricos, tanto superficiales como subterrneos; Facilitar la investigacin cientfica y el monitoreo ambiental; Promover el mantenimiento de atributos culturales especficos y de los conocimientos tradicionales de las poblaciones locales; Contribuir a la educacin ambiental de la poblacin; Brindar oportunidades sustentables para la recreacin y el turismo orientado a la naturaleza y la interpretacin ambiental; y, Proveer bienes y servicios ambientales, econmicos, sociales y culturales que puedan ser utilizados de manera sustentable, especialmente por pueblos indgenas, afroecuatorianos y comunidades locales, asentadas al interior y en las zonas aledaas a las reas protegidas.

Los objetivos de conservacin especficos para cada categora de manejo sern establecidos en el Reglamento General de Aplicacin de esta Ley. Artculo 22.- Corresponde al Ministerio del Ambiente planificar, coordinar, controlar y evaluar el manejo del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas , especialmente con la participacin de otras entidades del sector pblico, entidades del rgimen seccional autnomo, los pueblos indgenas, afroecuatorianos y comunidades locales, organizaciones no gubernamentales de conservacin, instituciones de investigacin, el sector privado y otros actores vinculados, segn corresponda. Las actividades que se desarrollen dentro de las reas del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas estarn limitadas de acuerdo a su categora y plan de manejo. Los planes de manejo sern aprobados por el Ministerio del Ambiente, pudiendo delegar su formulacin y ejecucin en personas jurdicas de derecho pblico o privado debidamente calificadas por dicho Ministerio, de conformidad con lo que seale el Reglamento General de Aplicacin de esta Ley. Artculo 23.- El Estado reconoce el aporte de los pueblos indgenas, afroecuatorianos y comunidades locales al manejo y conservacin de la biodiversidad. En las reas protegidas del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas en donde existen tierras comunitarias los pueblos indgenas, afroecuatorianos y comunidades locales participarn en la elaboracin del plan de manejo y en las actividades de gestin de dichas reas. Artculo 24.- La ejecucin de obras de infraestructura dentro del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas podr ser autorizada nicamente por el Ministerio del Ambiente, solamente cuando la obra haya sido declarada de inters nacional por el mismo, en base a informes tcnicos aprobados por las instancias respectivas concernidas. Se garantizar la minimizacin de los impactos ambientales y sociales, el procedimiento de consulta previa y los dems requisitos previos establecidos por la ley y los reglamentos respectivos. Artculo 25.- En las reas que conforman el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas se prohben las actividades de minera, extraccin comercial de madera, forestacin industrial, agricultura, ganadera y acuicultura intensivas, pesca industrial, as como nuevas concesiones petroleras. Artculo 26.- En las reas que conforman el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas se prohben las actividades de cacera, pesca, captura, recoleccin y comercializacin interna y exportacin de especmenes, elementos c onstitutivos y subproductos de especies silvestres, terrestres, marinas y dulceacucolas. Se reconoce el derecho de los pueblos indgenas y afro-ecuatorianos a realizar actividades de cacera de subsistencia, en sus territorios o propiedades, de acuerdo al Reglamento General de Aplicacin de esta Ley. Por excepcin, y solo como medida de manejo y/o para objeto de investigacin cientfica de ciertas especies, el Ministerio del Ambiente podr autorizar bajo estrictas regulaciones algunas de las actividades mencionadas en el inciso primero del presente artculo. Artculo 27.- La actividad turstica, en las reas protegidas que conforman el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas estar restringida a zonas definidas para el uso pblico y especificadas en los correspondientes planes de manejo de cada rea y de acuerdo a anlisis de capacidad de carga y otros mecanismos que garanticen la conservacin y uso sustentable de la biodiversidad de dichas reas.

Pargrafo I Del Patrimonio Nacional de reas Naturales

Artculo 28.- El Patrimonio Nacional de reas Naturales Protegidas es el conjunto de reas naturales de inters nacional, integrado tanto por reas de dominio pblico como de propiedad privada, establecido para cumplir con los objetivos de conservacin determinados en esta Ley. Las reas del Patrimonio Nacional de reas Naturales Protegidas, debern ser conservadas y utilizadas de manera sustentable bajo los trminos de esta Ley. Las reas de dominio pblico son inalienables, imprescriptibles e inembargables. En los predios que sean de propiedad privada podrn constituirse derechos reales con las limitaciones sealadas en esta Ley. Artculo 29.- Las reas del Patrimonio Nacional de reas Naturales se clasifican por su categora de manejo en: a) b) c) d) e) f) Parque Nacional; Reserva Biolgica; Refugio de Vida Silvestre;. Reserva Ecolgica; Reserva Marina; y, Monumento Natural.

Art. 30.- El Ministerio del Ambiente podr constituir derechos de uso y manejo sustentable sobre las reas y los bienes y servicios del Patrimonio Nacional de reas Naturales a favor de entidades pblicas, privadas o mixtas, a travs de concesin, delegacin y otras figuras legales, en funcin de los principios de esta ley, con excepcin a lo establecido en el artculo 78 y siguientes del Captulo VI referente al Acceso a los Recursos Genticos . El Ministerio del Ambiente deber establecer en todos los contratos de concesin, delegacin u otros, clusulas de revocatoria unilateral por incumplimiento de las obligaciones contradas por el beneficiario del contrato. Artculo 31.- Las personas naturales o jurdicas, pblicas, privadas o mixtas, nacionales o extranjeras, pagarn una tasa al Ministerio del Ambiente por los servicios ambientales que generen las reas del Patrimonio Nacional de reas Naturales y de los cuales se beneficien. El Ministerio del Ambiente promover, regular y controlar el funcionamiento de dichas tasas. Artculo 32.- Las tierras de propiedad privada que formen parte de las reas del Patrimonio Nacional de reas Naturales, se encuentran afectadas respecto a su uso y obligatoriamente sujetas a las exigencias tcnicas de la categora y plan de manejo respectivos. En caso de transferencia a terceros, las tierras mantendrn las mismas limitaciones de uso y el M inisterio del Ambiente tendr derecho preferente de adquisicin, la cual se realizar considerando como base el avalo comercial del predio. Artculo 33.- Las tierras comunitarias de pueblos indgenas y afroecuatorianos, que se encuentren en una zona a ser declarada como rea del Patrimonio Nacional de reas Naturales, les sern adjudicadas como parte del rea natural protegida, con la finalidad de garantizar la integridad del rea, la conservacin de la biodiversidad y la supervivencia de las comunidades que la habitan. La adjudicacin se realizar con posterioridad a la declaratoria del rea. Previo a la adjudicacin, el Ministerio del Ambiente preparar el expediente respectivo, y notificar el particular al Instituto Nacional de Desarrollo Agrario, INDA, para que suspenda cualquier proceso que se hubiere iniciado y que afecte a los mismos terrenos. Para efectuar tal adjudicacin, el Ministerio del Ambiente elaborar una providencia especial de adjudicacin, la que adems dispondr que: a) la adjudicacin ser a ttulo colectivo; b) la adjudicacin ser gratuita; c) sobre la zona adjudicada existe prohibicin de transferir el dominio a terceros; d) la zona adjudicada no podr ser fraccionada legalmente bajo ningn concepto; e) la adjudicacin deber sealar que las tierras adjudicadas estn sujetas a los objetivos y criterios de la categora de manejo del rea protegida de la que forman parte; y,

f)

las adjudicadas se sujetarn al cumplimiento del Plan de Manejo respectivo.

El incumplimiento de los literales c, d, e y f, acarrear la revocatoria de la adjudicacin y la reversin total o parcial de la propiedad del predio a favor del Estado y seguir siendo parte del Naturales, les sern adjudicadas como parte del rea natural protegida, en los mismos Patrimonio Nacional de reas Naturales. De producirse una controversia entre el Ministerio del Ambiente y el INDA sobre la propiedad del terreno a adjudicarse, primar el principio de precaucin establecido en esta Ley, para la solucin de dicha controversia. Artculo 34.- Las tierras de comunidades locales, distintas de las de los pueblos indgenas y afroecuatorianos, que se encuentren en una zona a ser declarada como rea del Patrimonio Nacional de reas trminos del artculo precedente, excepto lo contenido en los literales b) y c). En lo referente a la excepcin del literal b) el Ministerio del Ambiente realizar el avalo comercial de las tierras a adjudicar y en la providencia especial de adjudicacin, se har constar el valor de las mismas. En lo referente a la excepcin del literal c), en la providencia especial de adjudicacin deber constar la obligacin especfica de que en caso de transferencia de estas tierras a terceros, dichas tierras mantendrn las mismas limitaciones de uso establecidas por el plan de manejo. De producirse una controversia entre el Ministerio del Ambiente y el INDA sobre la propiedad del terreno a adjudicarse, primar el principio de precaucin establecido en esta Ley, para la solucin de dicha controversia. Pargrafo II De las reas de Proteccin Ecolgica Declaradas por los Gobiernos Seccionales Autnomos Artculo 35.- Los Gobiernos Seccionales Autnomos podrn establecer reas de Proteccin Ecolgica en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, sobre la base de un estudio de alternativas de manejo. El procedimiento para la declaratoria y manejo de estas reas ser establecido por el Ministerio del Ambiente, mediante Reglamento Especial. Las personas naturales o jurdicas, pblicas, privadas o mixtas, nacionales o extranjeras, pagarn una tasa a los Gobiernos Seccionales Autnomos por los servicios ambientales que generen las reas de Proteccin Ecolgica declaradas por los Gobiernos Seccionales Autnomos y de los cuales se beneficien. El Ministerio del Ambiente promover, regular y controlar el funcionamiento de dichas tasas. . Pargrafo III De las reas Naturales Protegidas Privadas y Comunitarias Artculo 36.- Las reas Naturales Protegidas Privadas y Comunitarias son el conjunto de reas de propiedad privada o comunitaria establecidas para cumplir con los objetivos de conservacin determinados en esta Ley. Las reas Naturales Protegidas Privadas y Comunitarias se clasifican por su categora de manejo en: a) b) c) Reserva Natural Privada; Reserva Comunitaria de Proteccin Ecolgica y Cultural; y, Sitios rituales y Sagrados.

Artculo 37.- Las Reservas Naturales Privadas sern declaradas por el Ministerio del Ambiente a solicitud de su propietario. El procedimiento para la declaratoria y manejo de estas reas ser establecido por el Ministerio del Ambiente. El manejo de estas reas ser ejecutado por sus propietarios o por terceros mediante convenios de delegacin, de conformidad con el Plan de Manejo aprobado por el Ministerio del Ambiente.

Artculo 38.- Las Reservas Comunitarias de Proteccin Ecolgica y Cultural, podrn ser declaradas por el Ministerio del Ambiente a solicitud de los pueblos indgenas, afroecuatorianos y comunidades locales en las tierras comunitarias o en aquellas que les hubieren sido adjudicadas previamente, sobre la base del estudio de alternativas de manejo correspondiente. El manejo de estas reservas ser ejecutado por los pueblos indgenas, afroecuatorianos o comunidades locales, segn sea el caso, de conformidad con el respectivo plan de manejo, aprobado por el Ministerio del Ambiente. Artculo 39.- Los sitios rituales y sagrados sern declarados por el Ministerio del Ambiente, a peticin de los pueblos indgenas, afroecuatorianos o comunidades locales. Para su manejo y conservacin se considerarn los usos y costumbres tradicionales. Seccin II De los Ecosistemas Frgiles Artculo 40.- Los ecosistemas frgiles son aquellos que por sus condiciones biofsicas, culturales, nivel de amenaza o por inters pblico, deben ser objeto de un manejo particularizado y son declarados como tales por el Ministerio del Ambiente, de oficio o a peticin de parte interesada. Las normas para la creacin, seleccin, declaratoria y manejo de los ecosistemas frgiles sern establecidas en el reglamento, de c onformidad con lo dispuesto en esta Ley, y sin perjuicio de las competencias y atribuciones consagradas en otras leyes. Estos ecosistemas frgiles podrn estar ubicados en tierras pblicas, privadas o comunitarias, y comprenden, total o parcialmente, una o varias de las siguientes: a) Manglares y otros humedales establecidos como tales en la Convencin de RAMSAR; b) Pramos; y, c) Bosques secos, bosques nublados y de gara. Artculo 41.- Los ecosistemas frgiles sern administrados por el Ministerio del Ambiente, otras entidades pblicas o sus propietarios privados o comunitarios, segn sea el caso, dando cumplimiento a lo dispuesto por esta Ley, su reglamento y el respectivo Plan de Manejo, que deber ser previamente aprobado y peridicamente supervisado por el Ministerio del Ambiente. Artculo 42.- Todos los manglares ubicados en el territorio nacional se declaran como ecosistemas frgiles. Son bienes del Estado que estn fuera del comercio. Se prohbe su conversin y destruccin, an de aquellos existentes en propiedades privadas o comunitarias. Los pueblos indgenas y afroecuatorianos, las comunidades ancestrales y organizaciones locales sin fines de lucro, universidades, instituciones de investigacin y organizaciones no gubernamentales podrn solicitar al Ministerio del Ambiente la concesin de uso de los manglares y otros humedales en condiciones que aseguren su conservacin y uso sustentable de acuerdo a los requisitos definidos en el Reglamento de esta Ley. Artculo 43.- El Estado normar y promover la conservacin y uso sustentable de los humedales que sean declarados como ecosistemas frgiles, de conformidad con lo dispuesto por esta Ley, su reglamento y el correspondiente Plan de Manejo que deber ser aprobado y peridicamente supervisado por el Ministerio del Ambiente y de conformidad con los principios de la Convencin de Ramsar. La conservacin de los humedales de agua dulce estar integrado al manejo y gestin de las cuencas hidrogrficas del pas. Artculo 44.- Todos los bosques secos, bosques nublados y de gara ubicados en el territorio nacional se declaran como ecosistemas frgiles. Se prohbe su conversin y destruccin an de aquellos existentes en propiedades privadas o comunitarias. Artculo 45.- El Ministerio del Ambiente normar y promover la conservacin y manejo sustentable de los pramos y sus recursos naturales, de conformidad con el Reglamento General de Aplicacin de la presente Ley.

Artculo 46.- Se prohbe el establecimiento de plantaciones forestales y sistemas agroforestales en bosques nativos, humedales y zonas de vegetacin nativa, independientemente del estado de intervencin en que se encuentren o si contienen o no especies de fauna y flora en peligro de extincin, conforme a los listados oficiales. En los pramos que mantengan su cobertura nativa original, no se podr forestar o establecer nuevos sistemas agroforestales sobre los 3.500 metros sobre el nivel del mar, al norte del paralelo 3 00 de latitud sur, y sobre los 3.000 metros sobre el nivel del mar, al su de este paralelo. Se exceptan de esta disposicin las plantaciones forestales y sistemas agroforestales con especies nativas realizadas por las comunidades con fines de subsistencia, considerando para este efecto una superficie mxima de una hectrea por familia, y las plantaciones forestales con especies nativas realizadas con fines de proteccin en reas degradadas.

Seccin III De las reas de Manejo Especial Artculo 47.- Las zonas de amortiguamiento y los corredores ecolgicos constituyen reas de manejo especial. Las zonas de amortiguamiento son reas de propiedad pblica, privada o comunitaria, colindantes a las reas del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas y que contribuyen a su conservacin e integridad. Los corredores ecolgicos son reas de propiedad pblica, privada o comunitaria, que contribuyen a la conectividad de las reas del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas. Las condiciones para su uso sustentable y su extensin sern determinadas en los planes de manejo especficos y a falta de estos por el plan de manejo del rea protegida colindante. Artculo 48.- La declaratoria de una rea de manejo especial no afectar el derecho de propiedad y continuar siendo de dominio privado o comunitario, con las limitaciones establecidas en la Constitucin, en esta Ley y en otras relacionadas. Seccin IV De Otros Mecanismos e Instrumentos para la Conservacin In Situ Artculo 49.- El Ministerio del Ambiente reconocer y promover el desarrollo de mecanismos e instrumentos para la conservacin in situ de la biodiversidad y sus funciones, que involucren mecanismos de iniciativa privada, pblica o modalidades mixtas distintas a las del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas . Los procedimientos para la aplicacin de estos mecanismos e instrumentos se sujetarn a lo establecido en la legislacin nacional vigente y en los normas que establezca el Ministerio del Ambiente. Artculo 50.- Se reconoce a las Servidumbres Ecolgicas como un mecanismo para la conservacin de reas privadas, de conformidad con lo definido en el Glosario que forma parte integrante de la presente Ley. El propietario de un predio sobre el cual se ha constituido una Servidumbre Ecolgica, podr enajenarlo o constituir otros derechos reales sobre el mismo. La Servidumbre Ecolgica podr transmitirse por acto entre vivos y sucesin por causa de muerte y podrn constituirse por tiempo limitado o a perpetuidad. Los mecanismos para establecer servidumbres ecolgicas se atendrn a lo dispuesto en el Cdigo Civil con relacin a Servidumbres.

10

Captulo II De la Conservacin Ex Situ Artculo 51.- El Estado fortalecer la conservacin de la biodiversidad silvestre ex situ como complemento de la conservacin in situ y en la medida que se recuperen las poblaciones silvestres en su medio natural en condiciones controladas y documentadas. Sern objeto prioritario de conservacin ex situ las poblaciones, razas o variedades y el material gentico que: a) b) c) d) a) b) g) Se encuentren reducidas, en estado de erosin gentica o amenazadas de extincin. Representen un valor estratgico cientfico o econmico, actual o potencial. Sean aptas para el cultivo, domesticacin o mejoramiento gentico de las mismas, o que hayan sido objeto de mejoramiento, seleccin, cultivo y domesticacin; Cumplan una funcin clave en las cadenas trficas, especialmente aquellas que sirven para el control biolgico; Sean parientes silvestres de especies cultivadas; Se encuentren actualmente en colecciones de agrobiodiversidad; y, Constituyan especies con un particular significado religioso, sagrado o cultural.

Artculo 52.- El Ministerio del Ambiente, bajo condiciones y requisitos determinados, aparte de los que se fijen en las disposiciones tributarias para el caso de los establecimientos privados con fines de lucro, autorizar el establecimiento y supervisar el funcionamiento de herbarios, jardines botnicos, zoolgicos, museos de historia natural, zoocriaderos, centros de rescate y otros medios adecuados, pblicos y privados, destinados a la conservacin ex situ y a la reproduccin en cautiverio o en condiciones controladas de especies silvestres terrestres, en particular aquellas amenazadas de extincin que consten en la lista CITES, en las expedidas peridicamente por el Ministerio del Am biente o que sean de inters comercial. El Ministerio del Ambiente autorizar la tenencia y cra de biodiversidad silvestre terrestre con fines comerciales o de subsistencia en condiciones ex situ , en aquellos casos en que los organismos seleccionados no se encuentren amenazados de extincin de acuerdo a la lista CITES y a las expedidas peridicamente por el Ministerio del Ambiente. Artculo 53.- El Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca autorizar el establecimiento y supervisar el funcionamiento de acuarios pblicos y privados destinados a la conservacin ex situ y a la reproduccin en cautiverio o en condiciones controladas de especies silvestres marinas y dulceacucolas, en particular aquellas amenazadas de extincin que consten en la lista CITES, en las expedidas peridicamente por el Ministerio del Ambiente, o que sean de inters comercial. El Reglamento General de aplicacin de esta Ley definir las condiciones y requisitos para su funcionamiento. Artculo 54.- El Ministerio del Ambiente autorizar el establecimiento y supervisar el funcionamiento de bancos de germoplasma y otros mecanismos de conservacin ex situ de la biodiversidad del pas, con excepcin de la agrcola y pecuaria. El Ministerio definir las condiciones y requisitos para su funcionamiento y supervisin. Artculo 55.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera, autorizar el establecimiento y supervisar el funcionamiento de bancos de germoplasma y otros mecanismos de conservacin ex situ de la biodiversidad agrcola y pecuaria del pas. El Reglamento General de aplicacin de esta Ley definir las condiciones y requisitos para su funcionamiento. El Ministerio de Agricultura y Ganadera, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, llevar a cabo las acciones necesarias para iniciar la repatriacin de colecciones ex situ de la agrobiodiversidad del Ecuador, que se encuentren fuera del pas. Artculo 56.- El Ministerio del Ambiente en los casos de especies terrestres y el Ministerio de Industrias Comercio, Integracin y Pesca en los casos de especies marinas y dulceacucolas realizarn una evaluacin cientfica previa al inicio de todo programa o actividad de reintroduccin, repatriacin y traslocacin de especies silvestres, como consecuencia de programas planificados de conservacin o por otras razones. En el caso de programas dentro del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas se requerir la autorizacin del Ministerio del Ambiente.

11

Captulo III De la Recuperacin, Rehabilitacin y Restauracin de la Biodiversidad y sus Funciones Artculo 57.- Toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera, que ocasione daos comprobados documentadamente a cualquier elemento de la biodiversidad del Ecuador y sus funciones, producidos por actividades dolosas o culposas, estar obligada a ejecutar actividades de recuperacin, rehabilitacin y restauracin de los ecosistemas y hbitats impactados o degradados y de especies nativas que haya determinado el Ministerio del Ambiente o la autoridad competente. El Ministerio del Ambiente en coordinacin con todas las entidades pblicas que tienen competencia en esta materia, vigilar el cumplimiento de esta obligacin y compeler su ejecucin por las vas legales existentes. Artculo 58.- El Estado, a travs de las entidades pblicas y privadas, incentivar la investigacin tcnica y cientfica orientada a disear y ejecutar procesos de conservacin, recuperacin, rehabilitacin y restauracin de ecosistemas degradados y de especies amenazadas de extincin. Captulo IV De la Proteccin de Especies Endmicas y Amenazadas de Extincin Artculo 59.- Es obligacin del Estado la proteccin en el territorio nacional de las especies endmicas y amenazadas de extincin. A tal efecto, el Ministerio del Ambiente en coordinacin con otras entidades pblicas y privadas, promover, regular, ejecutar y controlar las acciones enfocadas a la conservacin, investigacin y recuperacin de estas especies, preferentemente mediante la proteccin de sus hbitats. Artculo 60.- Se prohbe la cacera, captura, recoleccin, tenencia, transporte, comercializacin interna y exportacin de especmenes, elementos constitutivos y subproductos de especies silvestres amenazadas de extincin que consten en la lista CITES y aquellas que emita peridicamente el Ministerio del Ambiente, excepto para actividades de investigacin y de conservacin ex situ, debidamente autorizadas por el Ministerio del Ambiente. Captulo V De la Introduccin y Control de las Especies Exticas Artculo 61.- El Ministerio del Ambiente, en coordinacin con las entidades pblicas, privadas nacionales o internacionales involucradas, en especial con aquellas que disponen de informacin cientfico-tcnica pertinente, regular, controlar o prohibir la introduccin y el manejo de especies exticas al territorio nacional y dentro del mismo, en base a una evaluacin de riesgo. Artculo 62.- Se prohbe la introduccin de especies exticas en el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas, excepto para fines de control biolgico cientficamente justificado y aprobado por el Ministerio del Ambiente. Los respectivos planes de manejo de cada rea establecern medidas para el control y erradicacin de las especies exticas previamente introducidas en dichas reas. TITULO IV DEL USO SUSTENTABLE DE LA BIODIVERSIDAD Y SUS FUNCIONES Captulo I De la Utilizacin Sustentable de la Biodiversidad Artculo 63.- El uso sustentable de la biodiversidad es el aprovechamiento extractivo o no extractivo de las poblaciones silvestres y cultivadas, sus elementos constitutivos y productos derivados, tanto en su medio natural como en cautiverio. El uso sustentable de la biodiversidad deber:

12

a)

Garantizar el mantenimiento y la regeneracin de las especies dentro de sus parmetros biolgicos y mantener las condiciones ecolgicas necesarias para su subsistencia en forma natural; b) Asegurar que las poblaciones de las especies utilizadas puedan seguir cumpliendo sus funciones ecolgicas y que su utilizacin no altere la integridad, la composicin y el funcionamiento del resto de la comunidad y del hbitat al cual pertenecen; y, c) Propender a que los niveles de uso de las especies se basen en el conocimiento cientfico de sus caractersticas biolgicas. Cuando este conocimiento no sea suficiente, su utilizacin deber basarse en el principio de precaucin, considerando adems los conocimientos tradicionales, las experiencias de otros pases, y sobre otras poblaciones taxonmica y ecolgicamente similares. Artculo 64.- Las actividades productivas que se realicen en el pas y que utilicen recursos biolgicos en sus procesos, tienen la obligacin de usar sustentablemente dichos recursos de un modo y a un ritmo que no ocasione el deterioro y la disminucin a largo plazo de la diversidad biolgica, el patrimonio cultural asociado y la salud humana. El Ministerio del Ambiente, definir criterios, procedimientos, ndices, e indicadores para el manejo sustentable de la biodiversidad. Artculo 65.- El Ministerio del Ambiente promover el desarrollo de nuevas alternativas de uso sustentable, extractivas y no extractivas, de las especies y poblaciones silvestres, sus productos derivados y elementos constitutivos, que de manera directa o indirecta, contribuyan a la conservacin de la biodiversidad y sus funciones.

Captulo II De la Biodiversidad Silvestre Terrestre Artculo 66.- El uso de la biodiversidad silvestre terrestre se realizar de conformidad con lo establecido en esta Ley. El Ministerio del Ambiente establecer los criterios e indicadores de sustentabilidad que sern la base de los planes de manejo para el uso de la biodiversidad silvestre terrestre, cuyo cumplimiento ser supervisado peridicamente por este Ministerio. Artculo 67.- Las actividades de cacera, captura, recoleccin y comercializacin de especmenes, elementos constitutivos y subproductos de especies silvestres terrestres, en todo el territorio nacional estarn reguladas por el Ministerio del Ambiente el cual establecer las especies, perodos, vedas totales o parciales, permanentes o temporales, reas geogrficas, armas e instrumentos permitidos y prohibidos, y dems requisitos para la ejecucin de estas actividades de conformidad con lo establecido por esta Ley, su Reglamento General de Aplicacin y otras regulaciones em itidas por el Ministerio del Ambiente. Estas actividades debern contar con las respectivas autorizaciones otorgadas por el Ministerio del Ambiente, previo el cumplimiento de respectivos requisitos. Artculo 68.- La exportacin e importacin de especmenes, elementos constitutivos y subproductos de especies silvestres terrestres, estar sujeta a las disposiciones de esta Ley, de los instrumentos internacionales vigentes en la materia, y de las regulaciones emitidas por el Ministerio del Ambiente.

Captulo III De la Biodiversidad Marina, Costera y Dulceacucola Artculo 69.- El uso de la biodiversidad marina, costera y dulceacucola deber ser realizado sustentablemente, en concordancia con las leyes nacionales y los compromisos internacionales adquiridos por el Estado. Artculo 70.- La utilizacin sustentable de los recursos marinos, costeros y dulceacucolas deber: a) b) Mantener de la diversidad, calidad y disponibilidad de los recursos pesqueros a fin de garantizar los procesos ecolgicos y satisfacer las necesidades de las generaciones presentes y futuras, en el contexto de la seguridad alimentaria y el desarrollo sustentable; Asegurar la conservacin no slo de las especies que son objeto de uso directo, sino tambin de aquellas dependientes o asociadas al mismo ecosistema;

13

c) d) e)

f) g)

Evitar su sobreexplotacin, asegurando que el esfuerzo pesquero sea proporcional a la capacidad de produccin de estos recursos; Basarse en decisiones fundamentadas en los datos cientficos ms fidedignos disponibles, teniendo en cuenta los conocimientos tradicionales acerca de los recursos y su hbitat, as como los factores ambientales, econmicos y sociales pertinentes; Garantizar que los hbitats crticos para la pesca en los ecosistemas marinos y de agua dulce, especialmente los manglares, los arrecifes, las lagunas, los ros, las zonas de cra y desove, entre otros, sean protegidos y rehabilitados cuando sea necesario; y, Asegurar el ejercicio de los derechos de los pescadores artesanales a realizar, en las aguas de jurisdiccin nacional, su actividad, y al acceso preferencial, cuando proceda, a los recursos pesqueros y zonas tradicionales de pesca; y, Promover la cooperacin bilateral, regional y multilateral en la investigacin y conservacin, reconociendo la naturaleza transfronteriza de los ecosistemas acuticos. Captulo IV De la Biodiversidad Agrcola y Pecuaria

Artculo 71.- El Estado reconoce los Derechos de los Agricultores basados en su contribucin a la conservacin, mejora y diversificacin de los recursos fitogenticos. El Ministerio de Agricultura y Ganadera, y otros organismos vinculados, desarrollarn, promovern y apoyarn estrategias de produccin en las que participen directamente los agricultores y los centros de investigacin agropecuaria. Estas estrategias buscarn la recuperacin de variedades locales domesticadas o cultivadas, su propagacin ex situ, su caracterizacin y evaluacin, el mejoramiento gentico y produccin de semillas a partir de dichas variedades, y la difusin de los resultados a fin de generar nuevas estrategias de produccin. Artculo 72.- El Estado basado en las iniciativas de los pueblos indgenas, afroecuatorianos y comunidades locales, as como en otras iniciativas de distintas organizaciones, incentivar el desarrollo de programas de conservacin in situ , el fortalecimiento de bancos de germoplasma y otros mecanismos para la conservacin de la biodiversidad agrcola y pecuaria, a travs de actividades que permitan prevenir la prdida de la variabilidad gentica, particularmente en las reas en donde las variedades de plantas y animales locales puedan ser afectadas por la introduccin o sustitucin de otras especies o variedades. Artculo 73.- El Estado, a travs del Ministerio de Agricultura y Ganadera y otros organismos vinculados con la conservacin y uso sustentable de la biodiversidad agrcola, promover y crear incentivos para la produccin y utilizacin de las variedades tradicionales, con el fin de apoyar la seguridad alimentaria y reducir las causas de erosin gentica. Artculo 74.- El Estado impulsar la conservacin y el desarrollo de sistemas de produccin agrcola sustentable, que mantengan una alta biodiversidad nativa. Adems, prestar asistencia a los campesinos y agricultores en caso de desastres naturales para recuperar estos sistemas de produccin. Captulo V De los procesos de consulta y consentimiento Artculo 75.- Previo a la toma de decisiones por parte de la entidad competente respectiva, de acuerdo a lo establecido en el Captulo II del Ttulo II de la presente Ley, se requerir de consulta previa de las comunidades y pueblos indgenas, afroecuatorianos o comunidades involucradas y propietarios privados, sobre la realizacin de actividades relacionadas con prospeccin, exploracin y explotacin de recursos genticos que se hallen en sus tierras. Estos procedimientos de consulta previa respetarn las prcticas, mecanismos y formas de organizacin tradicionales de los pueblos indgenas, afroecuatorianos y comunidades locales. Artculo 76.- El consentimiento fundamentado previo debe ser ejercido por el Estado ecuatoriano, con relacin a todo otro Estado, en materia de uso de la biodiversidad y sus funciones. Las actividades de acceso al componente intangible asociado a los recursos biolgicos y genticos requerir del consentimiento fundamentado previo de las comunidades involucradas, y en especial de los pueblos indgenas y afroecuatorianos.

14

Los procedimientos para obtener el consentimiento informado previo respetarn las prcticas, mecanismos y formas de organizacin tradicionales de los pueblos indgenas, afroecuatorianos y comunidades locales. Artculo 77.- La consulta previa y el consentimiento fundamentado previo debern basarse en informacin veraz, transparente, fidedigna, completa, oportuna, actual y accesible, proporcionada a las comunidades involucradas o propietario privados por la autoridad competente o por el solicitante, para la toma de las decisiones a las que se refieren los artculos anteriores, mediante el procedimiento que establezca el Ministerio de Ambiente. Captulo VI Del Acceso a los Recursos Genticos Artculo 78.- El Estado, a travs del Ministerio del Ambiente, en ejercicio de su derecho soberano sobre la biodiversidad, facilitar y regular el acceso a sus recursos genticos y productos derivados y determinar las condiciones relativas a la distribucin justa y equitativa de los beneficios provenientes de su uso., de conformidad con lo establecido en los instrumentos internacionales ratificados por el pas, las Decisiones de la Comunidad Andina de Naciones y otras normas vigentes. Para ello otorgar autorizaciones de acceso, siguiendo el procedimiento que seale el reglamento respectivo. Artculo 79.- Los principios de Precaucin y de Consentimiento Fundamentado Previo de la presente Ley, se aplicarn como mecanismos obligatorios en todo lo concerniente al acceso a los recursos genticos y sus productos derivados. El Consentimiento Fundamentado Previo podr ser otorgado por el Estado, cuando el Ecuador sea el pas de origen de los recursos genticos, en los trminos del Convenio sobre la Diversidad Biolgica, como requisito previo a la negociacin o suscripcin de contratos de acceso a recursos genticos y sus componentes intangibles asociados, siempre que esto signifique un beneficio para el pas. Cuando en estos contratos se incluya el componente intangible asociado, el Consentimiento Fundamentado Previo sobre ese componente, deber ser otorgado adems por los pueblos indgenas, afroecuatorianos y comunidades locales relacionadas. Este consentimiento protege los derechos de propiedad intelectual colectiva sobre los conocimientos ancestrales de estos pueblos, as como su derecho a su valoracin, uso y desarrollo conforme a la Ley. Los procedimientos para obtener el consentimiento fundamentado previo respetarn las prcticas, mecanismos y formas de organizacin tradicionales de los pueblos indgenas, afroecuatorianos y comunidades locales. .Artculo 80.- Los derechos preexistentes otorgados sobre los recursos biolgicos no otorgan derechos de ninguna naturaleza sobre los recursos genticos o sobre los productos derivados en ellos contenidos. Las licencias, permisos y autorizaciones que amparen las actividades de investigacin, manejo, comercializacin u otras, de especimenes, elementos constitutivos y subproductos de especies silvestres no confieren la autorizacin de acceso a los recursos genticos en ellos contenidos. Se prohbe la utilizacin de un recurso biolgico como recurso gentico sin la correspondiente autorizacin de acceso. Artculo 81.- No constituyen derechos sobre recursos genticos, productos sintetizados y componentes intangibles asociados, incluidos los de propiedad intelectual, aquellos que hayan sido obtenidos o desarrollados a partir de una actividad de acceso otorgada legalmente o que no cumpla con lo establecido por el Ministerio del Ambiente, de conformidad con los convenios internacionales ratificados por Ecuador, las Decisiones de la Comunidad Andina de Naciones, las regulaciones naciones vigentes y otras normas aplicables. Captulo VII De la Bioseguridad Artculo 82.- El Ministerio del Ambiente regular: a) El desarrollo, la manipulacin, la transferencia incluyendo la importacin y exportacin, el transporte, el uso contenido, la liberacin, la comercializacin y la utilizacin de organismos vivos modificados, sus productos y el tratamiento de sus desechos; y,

15

b)

Todos los procesos en la cadena de produccin y las prcticas que impliquen la utilizacin de la tecnologa del ADN recombinante y tcnicas moleculares en laboratorios, hospitales e industrias.

Artculo 83.- El Ministerio del Ambiente, como autoridad nacional competente, velar por el cumplimiento de la presente Ley en materia de bioseguridad y las resoluciones que adopte tomarn en consideracin el informe tcnico emitido por los ministerios competentes. De igual manera, coordinar con las entidades pblicas y privadas involucradas en el tema, la elaboracin del Reglamento Nacional sobre Bioseguridad. El Ministerio del Ambiente podr delegar a entidades pblicas o privadas de alta tecnologa las funciones de evaluacin, de riesgo, auditoria y control de las actividades que impliquen la utilizacin de organismos vivos modificados. Artculo 84.- A fin de proteger el ambiente, la biodiversidad y la salud humana, la transferencia o el ingreso de un organismo vivo modificado al territorio nacional estarn sujetos a un procedimiento de evaluacin de riesgo, de conformidad con el Reglamento respectivo. Cada organismo vivo modificado deber ser objeto de anlisis individual, sin excepciones, y la autoridad competente podr aceptar o negar la solicitud de gua de transferencia o ingreso. Artculo 85.- Los Principios de Precaucin y de Consentimiento Fundamentado Previo de la presente Ley se aplicarn como mecanismos obligatorios en todo lo concerniente a las actividades de manipulacin, utilizacin, liberacin, transferencia y comercializacin de organismos vivos modificados. Los sectores en los que se utilice o se plane utilizar la tecnologa del ADN recombinante y tcnicas moleculares, como en la medicina e industria farmacutica, agricultura (cultivos y pastos), ganadera y avicultura, productos veterinarios incluyendo vacunas, acuacultura y piscicultura, industria alimenticia, microorganismos de uso variado para bioremediacin y biofertilizacin, debern sujetarse a los principios mencionados. El Reglamento Nacional de Bioseguridad definir el mecanismo mediante el cual se aplicarn tales principios en materia de bioseguridad. Artculo 86.- El Consentimiento Fundamentado Previo debe ser otorgado por el Estado, como requisito previo a la negociacin o suscripcin de contratos en todo lo concerniente a las actividades de manipulacin, utilizacin, liberacin, transferencia y comercializacin de organismos vivos modificados dentro del territorio nacional o bioseguridad. Mediante reglamento se definir el mecanismo mediante el cual se aplicarn tales principios en materia de bioseguridad. Artculo 87.- Toda persona natural o jurdica que introduzca, produzca o comercialice dentro del territorio nacional organismos vivos modificados, sus productos derivados y los productos que los contengan, deber etiquetarlos, marcarlos e informar a los posibles compradores y consumidores sobre su naturaleza y contenido, protegiendo as el derecho a la informacin. Artculo 88.- Toda persona natural o jurdica necesita obtener autorizacin, de acuerdo al Reglamento, para introducir al pas organismos vivos modificados. Sin perjuicio de la obtencin de la autorizacin, los daos causados por estos organismos sern imputables a estas personas, quienes estarn obligadas a pagar los costos e indemnizaciones correspondientes de acuerdo al Reglamento.

Captulo VIII Del Desarrollo y Transferencia de Biotecnologa Artculo 89.- El Estado regular, fomentar y controlar la capacitacin, investigacin y desarrollo de la biotecnologa en el pas de conformidad con las normas establecidas en esta Ley. As mismo, velar por la proteccin de los derechos de propiedad intelectual de los productos de la biotecnologa obtenidos en el pas. Artculo 90.- El Estado, a travs del Ministerio del Ambiente y de todas las dems entidades pblicas con competencia en la materia:

16

a)

b)

Tomar las medidas necesarias para asegurar que todas las actividades que impliquen utilizacin de nuevas tecnologas se realicen en condiciones justas y equitativas para el pas y garanticen su transferencia, incluso en aquellos casos en que dicha tecnologa est protegida por patentes u otros derechos de propiedad intelectual. No obstante, garantizar que todas las actividades de transferencia de la tecnologa sujetas a patentes u otros derechos de propiedad intelectual, se realicen en condiciones que tengan en cuenta la proteccin adecuada y eficaz de los derechos de propiedad intelectual; y, Establecer las prohibiciones necesarias a los acuerdos o convenios de cooperacin con entidades nacionales o extranjeras cuando exista riesgo de que la aplicacin de alguna biotecnologa afecte a la conservacin y uso sustentable de la biodiversidad ecuatoriana. TITULO V DE LA INFORMACION SOBRE LA BIODIVERSIDAD Captulo I De la Investigacin y el Monitoreo

Artculo 91.- El Estado, a travs del Ministerio del Ambiente y en coordinacin con las universidades, entidades pblicas y privadas involucradas, definir las prioridades de investigacin cientfica para la conservacin y uso sustentable de la biodiversidad. El Reglamento correspondiente definir los requisitos y procedimientos para la realizacin de actividades de investigacin sobre la biodiversidad en el pas. Artculo 92.- Los pueblos indgenas, afroecuatorianos y comunidades locales participarn en las actividades de investigacin sobre la biodiversidad y sus componentes intangibles que se desarrollen dentro de sus tierras comunitarias o zonas de influencia. Artculo 93.- El Ministerio del Ambiente, en coordinacin con otras entidades pblicas y privadas, nacionales e internacionales, evaluar peridicamente el estado de conservacin de los diferentes ecosistemas y especies, con base en criterios e indicadores especficos, conforme al correspondiente Reglamento. Artculo 94.- La participacin de universidades, centros de investigacin y empresas pblicas y privadas nacionales y extranjeras en actividades de investigacin y monitoreo ser apoyada y autorizada siempre y cuando: a) b) c) d) Se realice en asociacin con instituciones de investigacin nacionales; Se realice con la participacin y capacitacin de investigadores nacionales; Se incluyan mecanismos de transferencia tecnolgica y cientfica que sirvan al desarrollo de la capacidad cientfica nacional; y, Se respeten los conocimientos tradicionales y se garanticen los derechos de las comunidades y del Estado en el usufructo de cualquier beneficio econmico derivado de estas investigaciones. Captulo II De la Informacin sobre la Biodiversidad Artculo 95.- El Ministerio del Ambiente promover la recopilacin, sistematizacin y difusin de la informacin sobre la biodiversidad para actividades de conservacin, investigacin, monitoreo y utilizacin sustentable, en coordinacin con instituciones especializadas. El Ministerio de Ambiente fomentar la elaboracin del Inventario Nacional de Biodiversidad que incluir los registros existentes en herbarios, jardines botnicos, zoolgicos, zoocriaderos, museos de historia natural, centros de rescate, y otros establecimientos; as como en el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas. El Ministerio del Ambiente ser el ente coordinador o punto focal nacional del Mecanismo de Facilitacin de Informacin del Convenio sobre la Diversidad Biolgica.

17

Captulo III De los Derechos de Propiedad Intelectual Artculo 96.- El Estado reconoce, fomenta y valora los conocimientos, innovaciones y prcticas tradicionales asociadas a la biodiversidad, fruto de la prctica ancestral de los pueblos indgenas, afroecuatorianos y comunidades locales, y por lo tanto reconoce sus derechos intelectuales colectivos. Los aspectos relacionados con los conocimientos, innovaciones y prcticas tradicionales asociadas a la biodiversidad de los pueblos indgenas, afroecuatorianos y comunidades locales estarn regulados de conformidad a lo establecido en la Ley de Propiedad Intelectual y otras normas nacionales e internacionales vigentes. Artculo 97.- El Estado no reconocer ningn derecho de propiedad intelectual sobre elementos tangibles o intangibles de la biodiversidad y sus productos derivados que hayan sido obtenidos a partir de actividades que infrinjan las normas establecidas en esta Ley, sus reglamentos y otros instrumentos jurdicos relacionados. En lo que respecta a la proteccin de los derechos de propiedad intelectual se aplicar lo dispuesto en el rgimen jurdico que sobre la materia se encuentra vigente. TITULO VI DE LOS INCENTIVOS Artculo 98.- El Estado fomentar la conservacin y el uso sustentable de la biodiversidad y sus funciones mediante la creacin de incentivos especficos de carcter crediticio, econmico, tcnico, cientfico o de otra ndole. El Ministerio del Ambiente desarrollar instrumentos econmicos para fomentar la conservacin y el uso sustentable de la biodiversidad y sus funciones, as como para desmotivar aquellas prcticas que atenten contra su conservacin y uso sustentable, conforme a lo establecido en el Reglamento correspondiente. Artculo 99.- Los propietarios de predios donde existan bosques y otros ecosistemas nativos que generen servicios ambientales recibirn una tasa a ser pagada por las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, que se beneficien de dichos servicios. El Ministerio del Ambiente promover, regular y controlar el funcionamiento de dichas tasas conforme a lo establecido en el Reglamento correspondiente. Artculo 100.- El Estado, a travs del Banco Nacional de Fomento, la Corporacin Financiera Nacional, el Instituto Nacional Autnomo de Investigaciones Agropecuarias y dems instituciones con competencia en la materia, impulsar programas de conservacin in situ y ex situ de la biodiversidad silvestre, es decir, flora y fauna, y de la agrobiodiversidad, dirigidos especialmente a pueblos indgenas, afroecuatorianos y comunidades locales. Artculo 101.- Las reas protegidas privadas y otras tierras privadas legalmente destinadas a la conservacin in situ de la biodiversidad, gozarn de la proteccin prioritaria de la Polica Nacional y las Fuerzas Armadas. En caso de invasiones que afecten total o parcialmente a estas reas, la entidad competente ordenar el desalojo inmediato de acuerdo a los procedimientos establecidos para este fin. Artculo 102.- Las reas protegidas privadas y otras tierras privadas legalmente destinadas a la conservacin i n situ de la biodiversidad estarn exentas del pago del impuesto predial y sus adicionales. Sin embargo, el incumplimiento del respectivo plan de manejo dar lugar a la eliminacin automtica de este incentivo. TITULO VII DEL FINANCIAMIENTO Artculo 103.- Las responsabilidades que asume el Ministerio del Ambiente de acuerdo a la presente Ley y las actividades que deba ejecutar en consecuencia, se financiarn de las siguientes fuentes: a) Las asignaciones contempladas en el Presupuesto General del Estado para el Ministerio del Ambiente;

18

b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l)

Los ingresos provenientes de tasas, contratos, concesiones, patentes, licencias, regalas, ejecucin de garantas y otros relacionados con la aplicacin de esta Ley y sus reglamentos; Los ingresos por los servicios ambientales generados por el Patrimonio de reas Naturales; Los ingresos generados por los usos, bienes y otros servicios del Patrimonio de reas Naturales; Los ingresos que se recauden por concepto de multas, decomisos, indemnizaciones y otros que se generen de la aplicacin de esta Ley y sus reglamentos; Los beneficios econmicos para el Estado establecidos en los contratos de acceso a recursos genticos; Los ingresos que se deriven de las actividades relacionadas con las normas de bioseguridad contenidas en la presente Ley; Los recursos provenientes de la condonacin o conversin de deuda externa oficial o comercial destinados para la conservacin y uso sustentable de la biodiversidad; Las donaciones de organismos nacionales e internacionales; Los crditos nacionales e internacionales que se obtengan para el efecto; Los rendimientos de inversiones financieras; y, Otros que se ajusten a los fines de la proteccin de la biodiversidad.

Artculo 104.- El Ministerio del Ambiente podr delegar la administracin de una parte o de todos sus fondos provenientes de autogestin al Fondo Ambiental Nacional, as como otros recursos provenientes de donaciones nacionales o internacionales, o de recursos provenientes de la condonacin o conversin de deuda externa oficial o comercial destinados para la conservacin y uso sustentable de la biodiversidad. Los recursos que administre el Fondo Ambiental Nacional por delegacin del Ministerio del Ambiente para los fines de esta Ley, se utilizarn de acuerdo a las prioridades definidas en la presente Ley y por el Ministerio del Ambiente. Artculo 105.- Todos los ingresos de autogestin generados en virtud de esta Ley, sern utilizados exclusivamente en actividades de administracin, conservacin y uso sustentable de la biodiversidad. El ingreso de recursos de autogestin a que se refiere este Ttulo no implicar una reduccin de las asignaciones que normalmente haya recibido y reciba el Ministerio de Medio Ambiente para el cumplimiento de las acciones que le asigna la Ley.

TITULO VIII DE LAS ACCIONES LEGALES PARA PROTEGER LA BIODIVERSIDAD Captulo I Normas Generales Artculo 106.- Sin perjuicio de los derechos de los directamente afectados, cualquier persona natural o jurdica o grupo humano, podr ejercer ante los jueces competentes las acciones determinadas en la Constitucin, esta Ley y otras norm as nacionales e internacionales vigentes, en defensa del ambiente y la biodiversidad. Artculo 107.- Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que fueren responsables de un acto, omisin o hecho daoso o culposo que afecte al ambiente o a la biodiversidad, podrn ser objeto de denuncia o reclamacin administrativa, o podrn ser demandadas y comparecern como tales en las acciones constitucionales, civiles, penales y contencioso administrativas que se promuevan conforme a la legislacin vigente. Artculo 108.- Las instituciones del Estado, sus delegatarios y concesionarios, sern responsables por los daos ambientales que se produzcan como consecuencia de los actos u omisiones de sus funcionarios y empleados en el desempeo de sus cargos, no slo en caso de culpa o dolo, sino tambin cuando dichos perjuicios provengan de actos y actividades lcitas y estarn obligados a indemnizar a los particulares, colectividades y grupos humanos por los perjuicios que les irroguen. Las instituciones antes mencionadas tendrn derecho de repeticin y harn efectiva la responsabilidad de los funcionarios o empleados que, por dolo o culpa grave, judicialmente declarada hayan causado los perjuicios. La responsabilidad penal de tales funcionarios o empleados ser establecida por los jueces competentes. Artculo 109.- Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional cumplirn las rdenes emanadas del Ministerio del Ambiente y de otras entidades del sector pblico de acuerdo a las competencias que les asigna esta

19

Ley, para precautelar la custodia de un rea protegida o de un recurso biolgico o gentico, as como para garantizar la comparecencia de los presuntos transgresores. De igual manera, cumplirn la orden emanada mediante resolucin que sancione al o los infractores y que ordene custodiar el bien ambiental afectado. Captulo II Del Procedimiento en Sede Administrativa Artculo 110.- En ejercicio del derecho soberano del Estado sobre su Biodiversidad, corresponde al Ministerio del Ambiente dentro de sus funciones y competencias propias conocer y sancionar toda violacin a la presente Ley, sin perjuicio de las acciones civiles o penales que tales violaciones pudieran dar lugar. Artculo 111.- Cualquier autoridad o funcionario pblico que por cualquier medio llegare a conocer de hechos que constituyan infraccin a la presente Ley, tiene la obligacin de comunicar el particular inmediatamente al Ministerio del Ambiente. En caso de no hacerlo se constituirn en responsable solidario por el dao causado al ambiente o a la biodiversidad. Artculo 112.- El Ministerio del Ambiente, de oficio o a peticin de parte, tan pronto tenga noticia de una violacin a la presente ley, iniciar un expediente contra todos los posibles responsables de la infraccin y ordenar, de ser el caso, la inmediata suspensin de las actividades u operaciones que causen real o potencial dao a la biodiversidad, u otras medidas cautelares que considere apropiadas. Artculo 113.- El expediente, de conformidad con los artculos 106 y 111 de la presente Ley, podr tener por antecedentes los siguientes: a) b) c) d) Denuncia hecha por personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras; La noticia de una violacin a la Ley, difundida por cualquier medio de comunicacin social; Informe de cualquier autoridad o funcionario pblico del Estado sobre una violacin a la ley; y; Determinacin de la existencia de una infraccin por parte de cualquier funcionario del Ministerio del Ambiente

Artculo 114.- El Ministerio del Ambiente calificar en el plazo de 3 das a partir del conocimiento de la infraccin el fundamento que justifique la apertura o no de un expediente administrativo y notificar al infractor para que en el trmino de tres das justifique los hechos o presente los elementos de descargo de los cuales se considere asistido. De disponer de la informacin suficiente y de requerirlo la gravedad del caso, podr disponer en la misma notificacin inicial la inmediata suspensin de la actividad presumiblemente daosa. Con la justificacin o los elementos de descargo o sin ellos, dentro de las cuarenta y ocho horas hbiles siguientes sealar da y hora para que tenga lugar la Audiencia para escuchar a las partes. De haber hechos que deban probarse, abrir de oficio y en la misma Audiencia, la causa a prueba por el trmino de 6 das. Dicha audiencia se realizar en un plazo de ocho das hbiles contados a partir de la notificacin para la Audiencia. Concluido el trmino de prueba, el Ministerio del Ambiente dictar resolucin en el trmino de cinco das. De esta Resolucin podr apelarse en ltima y definitiva instancia ante el Ministro del Ambiente o interponerse los recursos que seale el Estatuto Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva. Artculo 115.- El procedimiento de impugnacin contra los actos administrativos expedidos por los rganos y entidades sujetas a esta Ley, se regirn por las normas del Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva. Artculo 116.- Con la resolucin firme o ejecutoriada de sancin administrativa y para garantizar el pago de las multas y liquidaciones de dao ambiental, el Ministerio del Ambiente emitir ttulo de crdito que se cobrar mediante procedimiento coactivo. Artculo 117.- La impugnacin en sede administrativa de los actos adm inistrativos emanados de las entidades y rganos no sujetos al Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva, como aquellos expedidos por los organismos del rgimen seccional autnomo se sujetarn a las disposiciones de las leyes pertinentes.

20

Artculo 118.- No proceder ningn efecto del silencio administrativo positivo en los procedimientos que esta Ley prev en sede administrativa.

Captulo III Del Procedimiento Administrativo en Sede Jurisdiccional Artculo 119.- La impugnacin en sede administrativa por parte de los administrados contra cualquier acto administrativo no ser una condicin para que puedan ejercer su derecho de recurrir directamente al Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo o Tributario competentes segn el caso. El iniciar y continuar dicha impugnacin en sede administrativa ser facultativo y se regir por las leyes de la materia. Captulo IV Del Procedimiento en Materia Constitucional Artculo 120.- Las demandas de inconstitucionalidad, por el fondo o por la forma, de leyes orgnicas y ordinarias, decretos-leyes, decretos, reglamentos, acuerdos y ordenanzas; estatutos y resoluciones, actos administrativos; las acciones de amparo y dems acciones de ndole constitucional relacionadas con la vigencia de las normas constitucionales para la proteccin del ambiente y la biodiversidad, se sujetarn a las normas que rigen el procedimiento constitucional. Captulo V Del Procedimiento en Materia Civil Artculo 121.- Las demandas por daos y perjuicios relacionadas con la proteccin del ambiente y la biodiversidad, se sujetarn a las normas del Cdigo Civil y del Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 122.- El responsable de un dao a cualquier elemento de la biodiversidad deber asumir el costo del 100% del valor de la restauracin del dao ocasionado. Esta restauracin podr ejecutarla el responsable por cuenta propia bajo supervisin del Ministerio del Ambiente, o pagar al Estado el costo del 100 % de la restauracin, que ser ejecutada por el Minis terio del Ambiente, directamente o travs de tercerizacin. Cuando se haga por cuenta propia y el responsable asuma el costo de la restauracin del dao ocasionado, el Ministerio del Ambiente realizar la auditoria correspondiente. Captulo VI Del Procedimiento en Materia Penal Artculo 123.- Las acciones penales por delitos y contravenciones contra el ambiente y la biodiversidad, se sujetarn a las normas del Cdigo de Procedimiento Penal, del Cdigo Penal y de esta Ley. Todo funcionario de una institucin del Estado, tiene la obligacin de denunciar ante el Ministerio del Ambiente o ante la Fiscala General respectivamente, sobre la comisin de contravenciones o de delitos relacionados con el ambiente o la biodiversidad. De incumplir esta disposicin el funcionario o funcionarios de que se trate sern considerados encubridores y adems sern responsables solidarios por el dao causado al ambiente o a los elementos de la biodiversidad; sin perjuicio de las otras sanciones que establece la ley. Captulo VII De las Infracciones y sus Sanciones Artculo 124.- Toda obra pblica, privada o mixta que cause impacto en la biodiversidad y que no cuente con la respectiva Calificacin Previa de la Autoridad Ambiental Nacional o de la dependencia facultada para ello, ser suspendida en forma inmediata. La Fuerza Pblica cumplir dicha orden sin dilacin, y asegurar la zona en la que se ejecuta la obra, mediante la incautacin de la maquinaria, implementos, herramientas y el producto de la explotacin o extraccin ilegal.

21

Artculo 125.- Los responsables de la infraccin enunciada en el artculo precedente sern sancionados con multa de dos mil a diez mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica, segn la gravedad de la infraccin. Independientemente, el Ministerio del Ambiente ordenar la liquidacin por los daos ambientales causados. Artculo 126.- Todo ejecutor de las actividades indicadas en un plan de manejo de cualquier rea del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas que no se rija por el plan autorizado por el Ministerio del Ambiente perder temporal o definitivamente el derecho de operar en dicha rea. Igualmente, el Ministerio del Ambiente podr imponer multa que ir de dos mil a diez mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica. Artculo 127.- El Ministerio del Ambiente anular la autorizacin de actividades desarrolladas dentro del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas, que violen las normas establecidas para las mismas, e impondr multa entre dos mil a diez mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica. Igual sancin se aplicar al funcionario o autoridad del Ministerio del Ambiente que proporcione una autorizacin, permiso, adjudicacin o concesin omitiendo la observancia estricta de las normas de esta ley, sin perjuicio de la destitucin de su cargo y dems responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiere lugar de conformidad con la ley. Artculo 128.- Quienes desarrollaren actividades mineras, de extraccin comercial de madera, de forestacin industrial, de agricultura y ganadera intensivas, al igual que nuevas actividades petroleras, prohibidas por el Artculo 25 de esta Ley, sern sancionados con multa que ir de diez mil dlares a veinte mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica, sin perjuicio de aplicar las sanciones previstas en la Ley de Gestin Ambiental y en el Cdigo Penal. El Ministerio del Ambiente dispondr a las Fuerzas Armadas y Polica Nacional garantizar la suspensin de las actividades prohibidas, y la incautacin de la maquinaria, implementos, herramientas y el producto de la explotacin o extraccin ilegal. Se ordenar adems la correspondiente liquidacin por dao ambiental. Artculo 129.- Quienes gocen de derechos de uso y manejo sustentable de bienes integrantes del Patrimonio de Areas Naturales, y violen las limitaciones establecidas por la presente Ley, perdern temporal o definitivamente los derechos que el Ministerio les confiri. Igualmente, los infractores sern sancionados con multa que ir entre dos mil a diez mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica. Artculo 130.- Quienes contravengan la prohibicin de los artculos 42, 44 y 46 de esta ley, sern sancionados con multa de diez mil a veinte mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica. Se ordenar adems la correspondiente liquidacin por dao ambiental. El Ministerio del Ambiente dispondr a las Fuerzas Armadas y Polica Nacional garantizar la suspensin de las actividades prohibidas, y la incautacin de la maquinaria, implementos, herramientas y el producto de la explotacin, extraccin, o introduccin ilegal. Artculo 131.- Quienes hayan obtenido una concesin de uso de manglares y otros humedales por parte del Ministerio del Ambiente y que atenten contra su conservacin y uso sustentable perdern la concesin en forma temporal o definitiva segn la gravedad del caso, de acuerdo al Reglamento General de Aplicacin de esta Ley. Artculo 132.- Al tenor de lo dispuesto en los Artculos 64 y 66 de esta Ley, quienes contravinieren dichas normas sern sancionados con multa de dos mil a diez mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica. Quienes hagan un manejo no sustentable de reas protegidas adems de la multa sern sancionados con la revocacin temporal o definitiva del permiso, autorizacin, adjudicacin o concesin de manejo de dichas reas. Artculo 133.- Quienes manejaren o conservaren ex situ, poblaciones, especies, razas, variedades y material gentico, as como los responsables de la cra y tenencia de biodiversidad silvestre, que incumplieren con las disposiciones de esta Ley, del Ministerio del Ambiente y con las resoluciones de la CITES, sern sancionados con la revocatoria temporal o definitiva de la autorizacin y la imposicin de multa de dos mil a diez mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica.

22

Artculo 134.- El acceso no autorizado o irregular a recursos genticos conforme lo disponen los Artculos 80 y 81 de esta Ley, ser sancionado con multa de diez mil a veinte mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica. Se ordenar adems el decomiso de toda informacin relativa al recurso gentico, adems de todo instrumental, equipos y aparatos de investigacin que se hubiesen empleado para acceder a dichos recursos. Adems de la correspondiente liquidacin por dao ambiental, se liquidar separadamente los valores percibidos por el infractor por concepto de regalas o derechos de propiedad intelectual obtenidos como resultado de la infraccin descrita en el inciso anterior de este artculo. El Ministerio del Ambiente dispondr se inicie de oficio las acciones tendientes a obtener la anulacin de cualquier derecho de propiedad intelectual resultante del acceso irregular o no autorizado a recursos genticos. Artculo 135.- Quienes contravengan los artculos 60 y 88 de esta Ley, sern sancionados con multa de dos mil a diez mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica. Se ordenar adems la correspondiente liquidacin por dao ambiental. Artculo 136.- Si para cometer cualquiera de las infracciones descritas en artculos anteriores se hubiere perpetrado adems algn otro delito punible y pesquisable de oficio, es obligacin del Ministro del Ambiente oficiar a un juez penal para que inicie la correspondiente accin penal pblica. Si un infractor, hubiese inducido a la autoridad a engao, violando el consentimiento fundamentado previo contemplado en el Ttulo IV, Captulo VI de esta Ley, perder inmediatamente y de pleno derecho toda atribucin o derecho resultante de autorizacin, permiso, adjudicacin o concesin que hubiere realizado en su favor el Ministerio del Ambiente. En consecuencia, el infractor estar sujeto a una o varias de las sanciones prescritas en los artculos anteriores para quienes realicen actividades no autorizadas. Artculo 137.- Toda persona natural o jurdica que ocupe ilegalmente reas pertenecientes al Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas ser desalojada por las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional, en cumplimiento de una decisin del Ministro del Ambiente debidamente fundamentada y motivada. Se ordenar adems la correspondiente liquidacin por dao ambiental, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a que hubiere lugar de conformidad con la ley. Artculo 138.- El servidor pblico que fuese a utor, cmplice o encubridor de cualquiera de las infracciones determinadas en esta Ley, adems de recibir la sancin penal correspondiente, ser destituido de su cargo. En general, las sanciones previstas en esta Ley se aplicarn independientemente de las acciones penales o civiles a que hubiera lugar.

TITULO IX DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA .- En caso de duda o contradiccin con otras leyes, prevalecer lo dispuesto en esta ley, con excepcin de la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos. SEGUNDA.- Las palabras y trminos cientficos contenidos en otras disposiciones legales, administrativas y de poltica, relativas a la temtica tratada en la presente Ley, se entendern de acuerdo a lo establecido en el glosario de la presente Ley. De no encontrarse la definicin en el glosario, se entendern en su sentido natural y obvio, o en el que la teora cientfica respectiva dicte. TERCERA.- El Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas incluir las reas establecidas por leyes especiales, decretos, acuerdos ministeriales y resoluciones anteriores a esta Ley.

23

CUARTA.- Sin prejuicio de lo que manda el Cdigo Civil en su Artculo 623 y lo que reglamente el Ministerio de Ambiente en cumplimiento de las disposiciones transitorias primera y segunda de esta Ley, por sus recursos en biodiversidad, sus valores paisajsticos y tursticos, sus valores culturales y religiosos para los pueblos indoamericanos y las funciones y servicios tangibles e intangibles que prestan, todas las montaas y cerros andinos separados o individualizados que por sobre los 4.000 metros de altitud sobre el nivel del mar tengan 400 metros altitudinales o ms, de cumbre, se declaran como Patrimonio Nacional de Areas Naturales, y sern protegidas de acuerdo con la Ley para su preservacin inalterada. El Ministerio del Ambiente ser responsable de su conservacin y manejo. Se prohibe la extraccin de minerales y materiales y otros recursos no renovables, colocacin de antenas, encementizacin, parcelacin y urbanizacin, aprovechamiento de flora y fauna, construccin de obras de infraestructura y construccin de inmuebles, salvo los indispensables que, construidos en sus faldas en c alidad de refugios, faciliten el ascenso de montaistas y visitantes. Los propietarios de estos lugares a ser preservados y de las reas colindantes, debern permitir el libre acceso a los mismos.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA .- Se establece el plazo de un ao, a partir de la promulgacin de la presente Ley, para que el Ministerio del Ambiente revise las categoras de manejo actuales de las reas protegidas y las adecue a la clasificacin propuesta en la presente Ley. Si por efectos de la aplicacin de esta Ley, alguna de las categoras de manejo bajo las cuales se haya declarado un rea protegida hubiere sido eliminada, dicha rea no perder su condicin de protegida mientras sea reclasificada por el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al anterior inciso. SEGUNDA.- En el plazo de un ao, a partir de la promulgacin de la presente Ley, el Ministerio del Ambiente evaluar las reas declaradas como Bosque y Vegetacin Protectores, a fin de determinar aquellas que deban ser incorporadas al Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas. TERCERA.- En el plazo de dos aos contados a partir de la promulgacin de esta ley, el Ministerio del Ambiente identificar a las comunidades locales, distintas de pueblos indgenas y afroecuatorianos, que se hayan asentado con posterioridad a su declaratoria- en terrenos que forman parte del Patrimonio de reas Naturales, con la finalidad de estudiar los casos especficos y definir la situacin legal de los ocupantes. As mismo, el Ministerio del Ambiente estudiar y dar solucin a los casos de las comunidades locales, distintas de pueblos indgenas y afroecuatorianos, que se hubieren encontrado tramitando la legalizacin de tierras al momento de la declaratoria de stas como parte del Patrimonio de reas Naturales. Para ello seguir el procedimiento establecido en el artculo 34 de esta Ley. CUARTA.- Quedan expresamente derogadas todas las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a esta Ley, en especial: a) Los artculos 69 al 78 del Ttulo II; los artculos 79 y 80 del Ttulo III; el artculo 81, los artculos del 83 al 90, el 92 del 94 al 97 y el 99 del Ttulo IV; los artculos 102, 103 y 107 del Ttulo V; y, los trminos del glosario, de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre, Ley No. 74, publicada en el Registro Oficial No. 64 del 24 de agosto de 1981; b) La Ley que protege la Biodiversidad en el Ecuador promulgada en el Registro Oficial nmero 35 de 27 de septiembre de 1996; c) La Ley No. 08 de Creacin del INEFAN promulgada en el Registro Oficial No. 27 del 16 de septiembre de 1992, excepto los artculos referentes a manejo forestal sustentable; y, d) Las disposiciones relativas a la proteccin, conservacin y control de los bosques naturales y manglares, dictadas mediante Decreto Ejecutivo No. 1907 publicado en el Registro Oficial No. 482 del 13 de julio de 1994. QUINTA.- En el plazo de un ao a partir de la promulgacin de la presente Ley, el Ministerio del Ambiente dictar aquellos reglamentos que puede dictar de acuerdo con esta Ley, y en el mismo plazo culminar, la elaboracin de los anteproyectos de Reglamento General de Aplicacin de esta Ley y de los otros reglamentos que debe dictar el Presidente de la Repblica, a los que hace referencia esta Ley, en coordinacin con las entidades pblicas y privadas pertinentes.

24

El Presidente de la Repblica pondr en vigencia, dentro del plazo de seis meses de haber recibido su anteproyecto, el Reglamento General de Aplicacin de esta Ley y los otros reglamentos a los que hace referencia la presente Ley, con excepcin de aquellos que puede dictar el Ministerio del Ambiente de acuerdo con esta Ley. Si el Presidente de la Repblica no pone en vigencia los reglamentos mencionados dentro del plazo establecido en el prrafo anterior, lo podr hacer el Ministro del Ambiente. En el plazo de un ao a partir de la promulgacin de la presente Ley, el H. Congreso Nacional, dictar la Ley Especial sobre Derechos de Propiedad Intelectual Colectivos. SEXTA.- En el plazo de un ao a partir de la promulgacin de la presente Ley el Ministerio del Ambiente har efectivos los mecanismos de coordinacin previstos en la Estrategia Nacional de Biodiversidad, y promover su revisin y actualizacin cada cinco aos. SEPTIMA.- El Ministerio del Ambiente culminar, en un plazo de tres aos a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, el Inventario Nacional de Humedales y promover su revisin y actualizacin cada cinco aos. Los humedales identificados como prioritarios en el Inventario Nacional de Humedales sern incluidos en el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas. El Estado tramitar la inclusin de stos en la Lista de Humedales de Importancia Internacional de la Convencin de Ramsar. OCTAVA.- El Estado apoyar e impulsar la valoracin y el pago por los servicios ambientales que prestan las reas protegidas, especialmente con relacin a la produccin de agua. Para ello los usuarios pagarn por esos servicios y esos ingresos se destinarn exclusivamente para la conservacin de la respectiva rea protegida. NOVENA.- En el plazo de 2 aos contados a partir de la promulgacin de esta Ley, el Ministerio del Ambiente expedir el Rgimen sui generis que regule los derechos y aspectos relacionados con los conocimientos, innovaciones y prcticas tradicionales asociadas a la biodiversidad de los pueblos indgenas, afroecuatorianos y comunidades locales de conformidad a lo establecido en la Ley de Propiedad Intelectual y otras normas nacionales e internacionales vigentes. DECIMA.- Las tierras comunitarias de pueblos indgenas y afroecuatorianos, que se encuentren dentro de un rea del Patrimonio de Areas Naturales, les sern adjudicadas como parte del rea natural protegida, con la finalidad de garantizar la integridad del rea, la conservacin de la biodiversidad y la supervivencia de las comunidades que la habitan. Previo a la adjudicacin, el Ministerio del Ambiente verificar que se trate de asentamientos que hayan existido antes de la declaratoria del rea protegida de que se trate, organizar el expediente respectivo, y notificar del particular al Instituto Nacional de Desarrollo Agrario (INDA), para que se suspenda cualquier otro procedimiento que pudiera haberse iniciado y que afecte a los mismos terrenos. Para efectuar tal adjudicacin, el Ministerio del Ambiente elaborar una providencia especial de adjudicacin, la que adems dispondr que: a. b. c. d. e. f. la adjudicacin ser a ttulo colectivo; la adjudicacin ser gratuita; sobre la zona adjudicada existe prohibicin de transferir el dominio a terceros; la zona adjudicada no podr ser fraccionada legalmente bajo ningn concepto; la zona adjudicada seguir sujeta a los objetivos y criterios de la categora de manejo del rea protegida de la que forma parte y, las zonas as adjudicadas debern sujetarse al cumplimiento del Plan de Manejo respectivo.

El incumplimiento de los literales c, d, e y f, del tercer prrafo de este artculo, acarrear la revocatoria de la adjudicacin y la reversin total o parcial de la propiedad del predio a favor del Estado y seguir siendo parte del Patrimonio de Areas Naturales. Las tierras de comunidades locales, distintas de las de los pueblos indgenas y afroecuatorianos, que se encuentren en una zona a ser declarada como rea del Patrimonio de reas Naturales, les sern adjudicadas como parte del rea natural protegida, en los mismos trminos del artculo precedente, excepto lo contenido en los literales b) y c).

25

En lo referente a la excepcin del literal b) el Ministerio del Ambiente realizar el avalo comercial de las tierras a adjudicar y en la providencia especial de adjudicacin, se har constar el valor de las mismas. En lo referente a la excepcin del literal c), en la providencia especial de adjudicacin deber constar la obligacin especfica de que en caso de transferencia de estas tierras a terceros, dichas tierras mantendrn las mismas limitaciones de uso establecidas por el plan de manejo.

TITULO X GLOSARIO Las definiciones constantes en la presente Ley, se entendern en el sentido siguiente: ACCESO A RECURSOS GENETICOS.- Obtencin y utilizacin de los recursos genticos conservados en condiciones ex situ e in situ , de sus productos derivados o, de ser el caso, de sus componentes intangibles, con fines de investigacin, prospeccin, conservacin, aplicacin industrial o aprovechamiento comercial, entre otros, mediante la suscripcin de un Contrato de Autorizacin de Acceso a Recursos Genticos y sus condiciones, celebrado con la autoridad nacional competente. ADN.- cido Desoxiribo Nucleico, molcula que determina el cdigo gentico de los organismos REA DE CONSERVACIN MUNICIPAL O PROVINCIAL.- rea protegida con una superficie variable, que contiene uno o ms ecosistemas en estado natural o parcialmente intervenidos por el ser humano, en los cuales los hbitats y las caractersticas geomorfolgicas revisten especial importancia para la proteccin de los bienes y servicios ambientales a nivel regional o local. Los objetivos principales de estas reas son: mantener las funciones ambientales y los procesos ecolgicos, proteger las cuencas hidrogrficas y los recursos hdricos, tanto superficiales como subterrneos y brindar oportunidades para la recreacin y el turismo orientado a la naturaleza y la interpretacin ambiental. AREA NATURAL PROTEGIDA .- Superficie de propiedad estatal, privada o comunitaria, definida geogrficamente, y designada como tal por una ley u otra norma jurdica dictada por los rganos competentes de la funcin Ejecutiva, cualquiera sea su categora de manejo, con el objetivo de cumplir los objetivos de conservacin definidos en esta Ley. BANCO GENETICO.- Sitio (in - situ) o establecimiento (ex - situ) donde se conserva organismos o material reproductivo. BANCO DE GERMOPLASMA.- Banco gentico donde se almacena generalmente semillas o tejidos meristemticos de plantas BIODIVERSIDAD ACUICOLA.- Biodiversidad de los ecosistemas acuticos, que puden ser marinos, salobres o de agua dulce BIODIVERSIDAD SILVESTRE.- Para efectos de esta ley, la biodiversidad silvestre est constituida por las especies silvestres de flora y fauna, terrestre, marina y dulceacucola. La flora silvestre est constituida por el conjunto de plantas vasculares y no vasculares existentes en el territorio nacional que viven en condiciones naturales; se excepta de ese conjunto, el trmino cultivos agroforestales o sistemas forestales artificiales, de acuerdo a la definicin dada por las normas que regulan esta materia. La fauna silvestre est constituida por los animales vertebrados e invertebrados, residentes o migratorios, que viven en condiciones naturales en el territorio nacional y que no requieren del cuidado del ser humano para cumplir su ciclo biolgico. Son sinnimos de biodiversidad silvestre: vida silvestre o flora y fauna silvestres . BIOFERTILIZACIN.- Fertilizacin del suelo utilizando microorganismos o substancias generadas por ellos, tales como el compost o abono compuesto BIOREMEDIACIN.- Proceso de limpieza de elementos o substancias contaminantes, mediante la utilizacin de microorganismos especializados BIOSEGURIDAD.- La bioseguridad comprende los procedimientos de evaluacin y control de los posibles impactos negativos sobre la biodiversidad, ambiente, salud humana, animal y vegetal y las condiciones socioeconmicas y culturales de la poblacin que se deriven de actividades relacionadas con organismos

26

vivos modificados, as como actividades en centros de investigacin, laboratorios, hospitales e industrias que impliquen la utilizacin de la tecnologa del ADN recombinante y otras tcnicas moleculares modernas. BIOTECNOLOGA .- Toda aplicacin tecnolgica que utilice sistemas biolgicos y organismos vivos, parte de ellos o sus derivados, para hacer o modificar productos o procesos para usos especficos. BOSQUE DE GARUA.- Ecosistema ubicado en las crestas de montaas costaneras, con aproximadamente 60% de especies de bosque hmedo tropical, dependiente del efecto de gara ocasionado por las corrientes marinas. BOSQUE NATIVO.Ecosistema arbreo, primario o secundario, no intervenido o en diferente grado de regeneracin por sucesin natural, que se caracteriza por la presencia de rboles de diferentes especies nativas, edades y porte variado, con uno o ms. Para fines de la presente Ley, no se considera bosque nativo aquellas formaciones boscosas coetneas y aquellas formaciones boscosas cuya rea basal es inferior al 40% del rea basal por hectrea de la formacin boscosa nativa primaria correspondiente, determinada en tablas oficiales para diferentes formaciones boscosas. BOSQUE PRIMARIO.- Bosque no intervenido por el ser humano, que mantiene sus condiciones naturales originales

BOSQUE SECO.- Ecosistema ubicado en las partes bajas de la Costa y del sur del Ecuador, en reas con una precipitacin anual entre 600 y 1.600 mm. y dominado por rboles en su mayora caducifolios. BOSQUE SECUNDARIO.Regeneracin natural de especies nativas existente generalmente en suelos abandonados despus de ser intervenidos o sometidos a cultivos agropecuarios. BOSQUES Y VEGETACIN PROTECTORES .- Areas de superficie variable que pueden incluir una o ms formaciones arbreas, arbustivas y herbceas naturales o artificiales. Poseen importancia destacada por aportar, bienes y servicios ambientales y funciones protectoras relacionadas principalmente con la produccin de agua para diferentes usos, la regulacin y el control de inundaciones, deslizamientos y procesos erosivos y la continuidad de los procesos ecolgicos. Tambin son reas importantes para la conservacin in situ y facilitar la conexin entre las reas naturales protegidas. CATEGORIA DE MANEJO.- En la gestin de las reas protegidas, se refiere a los niveles de manejo o intervencin que se le ha asignado a un determinado sitio, segn sus caractersticas ecolgicas, presencia de comunidades locales y otros factores adicionales. CITES.- Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres COMPONENTES INTANGIBLES.- Todo conocimiento, innovacin o prctica individual o colectiva, con valor real o potencial, asociado al recurso gentico, o sus productos derivados o al recurso biolgico que los contiene, protegido o no por regmenes de propiedad intelectual. COMUNIDAD LOCAL.- Comunidad asentada generalmente sin formar ncleos urbanos ancestralmente en una determinada localidad,

CONTRATO DE ACCESO A RECURSOS GENTICOS.- Acuerdo entre la Autoridad Nacional Competente en representacin del Estado y una persona, natural o jurdica, que establece los trminos y condiciones para el acceso a recursos genticos, sus productos derivados y, de ser el caso, el componente intangible asociado. CONSERVACIN.- La gestin de la utilizacin de la biosfera por el ser humano, de tal forma que produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, manteniendo su potencialidad para satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las generaciones futuras. Por lo tanto, la conservacin es positiva y abarca la preservacin, el mantenimiento, la utilizacin sostenida, la restauracin y la mejora del entorno natural.

27

CONSERVACIN EX SITU .- La conservacin de componentes de la biodiversidad fuera de sus hbitats naturales. CONSERVACIN IN SITU .- La conservacin de los ecosistemas y hbitats naturales y el mantenimiento y recuperacin de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y, en el caso de las especies domesticadas y cultivadas, en los entornos en que hayan desarrollado sus propiedades especficas. CONSENTIMIENTO FUNDAMENTADO PREVIO.- Es el consentimiento que debe ser otorgado por el Estado, cuando el Ecuador es el pas de origen de los recursos biolgicos y genticos en los trminos del Convenio sobre la Diversidad Biolgica, como requisito previo a la negociacin o suscripcin de contratos de acceso a recursos biolgicos y genticos y sus componentes intangibles asociados. Cuando los contratos de acceso a recursos genticos incluyan el componente intangible asociado, el Consentimiento Fundamentado Previo sobre ese componente, deber ser otorgado adems por los pueblos indgenas, e afroecuatorianos y comunidades locales. CONSULTA PREVIA.- Es el mecanismo para la aplicacin del principio constitucional de precautelar la proteccin del ambiente y los derechos colectivos cuando existan procesos, planes y programas relativos a la prospeccin, exploracin y explotacin de recursos no renovables que se hallen en tierras de pueblos indgenas, afroecuatorianos o comunidades en general, con el fin de minimizar los impactos negativos. CONVENCION DE RAMSAR.- Convencin sobre los Hum edales de Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas CONVERSION.- Transformacin CORREDORES ECOLGICOS.- Franjas territoriales, naturales o rehabilitadas que conectan hbitats o ecosistemas y posibilitan procesos ecolgicos como migracin de especies o intercambio gentico. DIVERSIDAD GENTICA .- Variacin de genes y genotipos dentro de las especies. DULCEACUICOLA.- Que vive en ecosistemas de agua dulce ECOSISTEMA.- Conjunto de elementos biticos y abiticos que interactan en un determinado espacio fsico. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS.- Partes de animales silvestres tales como pieles, cueros, pezuas, astas, picos, garras, dientes, huesos, plumas. ENDEMISMO.- trmino relativo a componentes de la biodiversidad exclusivos de un rea geogrfica determinada. EROSION GENTICA.- Prdida o disminucin de la diversidad gentica. ESPECIE DOMESTICADA O CULTIVADA.- Una especie en cuyo proceso de evolucin han influido los seres humanos modificando sus caractersticas y comportamientos originales. ESPECIE EXTICA.- Especie, subespecie, raza o variedad de animal, planta o microorganismo cuya rea de distribucin geogrfica natural no comprende el territorio nacional y que se encuentra en el pas como producto de la actividad humana, voluntaria o accidental. FITOGENTICOS.- Se refiere al material gentico (semillas o tejidos meristemticos, principalmente) de plantas silvestres y cultivada. FORESTACION.- La accin de poblar con especies arbreas o arbustivas, tierras que se encuentren descubiertas de vegetacin leosa o en las cuales sta es insuficiente, al momento de aprobacin de esta Ley. FUNCIONES AMBIENTALES .- Las que brindan los ecosistemas, que inciden directamente en la proteccin y el mejoramiento del ambiente. Los servicios ambientales incluyen: mitigacin de emisiones de gases de efecto invernadero mediante fijacin, reduccin, almacenamiento y absorcin de los mismos; proteccin del agua para provisin de agua potable, riego, generacin hidroelctrica, usos industriales y

28

recreacin; proteccin de la biodiversidad con fines de conservacin y de uso sustentable, incluyendo, entre otros, el cientfico, farmacutico, mejoramiento gentico, proteccin de ecosistemas, formas de vida y de la belleza escnica natural con fines tursticos. HABITAT.- El lugar o tipo de ambiente en el que existe naturalmente un organismo o una poblacin. HERBARIOS.- Establecimientos donde se tiene de una coleccin cientfica de referencia de muestras vegetales, generalmente secas. HUMEDALES.- Extensiones de marismas, pantanos, turberas o aguas de rgimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad no exceda de seis metros en marea baja. El humedal se extiende hasta 50 metros lineales sobre el lmite mximo de inundacin peridica durante un invierno tpico. Para efectos de esta Ley, se considera humedales de agua dulce aquellos cuyo contenido de sales no excede de 10%. Entre estos se incluyen humedales ribereos permanentes o temporales, humedales lacustres permanentes o estacionales, humedales palustres boscosos y humedales artificiales de agua dulce. HUMEDALES PALUSTRES.- Humedales de agua dulce, lnticos (aguas quietas), no asociados a un ro, como ciertos pantanos, cinagas, lagos y lagunas. JARDINES BOTANICOS.- Establecimientos donde se mantiene una coleccin de especmenes vivos de plantas, con fines de investigacin, conservacin y recreacin. MANEJO.- La aplicacin de los conocimientos, metodologas y procedimientos obtenidos mediante la investigacin del ambiente y sus poblaciones silvestres, con el fin de que los recursos de la biodiversidad puedan ser utilizados por los seres humanos, de manera sustentable, sin poner en peligro la supervivencia de cualquiera de las especies o de los ecosistemas y sus funciones reguladoras y ecolgicas. MANGLARES.- Ecosistema ubicado en la zona costera dentro de los lmites de las ms altas mareas, ms una zona de transicin mnima de 50 metros, que incluya toda comunidad vegetal integrada por un rea nuclear y sus zonas de transicin compuesta por rboles y arbustos de diferentes familias, con adaptaciones que les permite colonizar terrenos anegados y sujetos a inundaciones de agua salada y salobre. Las especies dominantes del ecosistema son: Pelliciera rhizophorae, Rhizophora mangle L, Avicennia germinans (L.) Stearn, Laguncularia racemosa (L.) Gaertn f, Conocarpus erectus Linnaeus, Mora megistosperma Pittier, Acrosticum aureum. MATERIAL GENTICO.- Todo material de origen vegetal, animal, microbiano o de otro tipo que contiene unidades funcionales de la herencia o molculas de cido desoxirribonucleico (ADN) o cido ribonucleico (ARN) con informacin determinante de los caracteres hereditarios transmisibles a la descendencia. MICROORGANISMO.- Organismos unicelulares o multicelulares, cuyo tamao es inferior a una micra. Incluyen los virus y bacterias. MONITOREO.- Seguimiento sistemtico de un proceso o fenmeno en el largo plazo MONUM ENTO NATURAL.- rea protegida terrestre, marina o mixta, con una superficie variable, que contiene una o ms caractersticas naturales especficas de valor destacado o excepcional como formaciones geolgicas, paleontolgicas, cuevas, cavernas, cascadas, fsiles y formaciones marinas. Los objetivos principales de estas reas son: proteger recursos paisajsticos y formaciones geolgicas o paleontolgicas sobresalientes, contribuir a la educacin ambiental de la poblacin y brindar oportunidades para la recreacin y el turismo orientado a la naturaleza y la interpretacin ambiental. NATAL.- Ecosistema ubicado en la zona costera noroccidental del Ecuador, dentro de los lmites de las ms altas mareas. El Natal est constituido principalmente por el nato Mora megitosperma, en asociacin con diversas especies de mangle, principalmente Rizophora harrisonii , Rizophora mangle y Lonchocarpus sp. NIVELES DE BIODIVERSIDAD.- Son el nivel ecosistmico, el nivel de especies y el nivel intraespecfico, donde se define la variabilidad gentica

29

ORGANISMO VIVO MODIFICADO.- Cualquier entidad biolgica capaz de transferir o replicar material gentico, incluyendo organismos estriles, virus y viroides, que contengan una nueva combinacin de material gentico obtenida por tecnologa del ADN recombinante o tcnicas moleculares modernas. PAS DE ORIGEN.- Es el pas que posee los recursos genticos en condiciones in situ. PRAMO.- Para efectos de esta Ley se entiende por pramo el ecosistema tropical alto andino que se extiende e los Andes Septentrionales, entre el actual o potencial lmite superior del bosque andino cerrado y la lnea de nieve perpetua, caracterizado por una vegetacin dominante no arbrea, que incluye los fragmentos de bosque nativo propio de este ecosistema y que al norte del paralelo 300 de latitud sur se encuentra sobre los 3.500 metros sobre el nivel del mar, y que al sur de este paralelo sobre los 3.000 metros sobre el nivel del mar. Son reas de importancia hidrolgica y su uso es restringido favorecindose actividades de subsistencia, conservacin o recuperacin. PARQUE NACIONAL.- rea protegida terrestre, marina o mixta, con una superficie mnima de 10.000 hectreas, que contiene uno o ms ecosistemas en estado natural o con leve intervencin humana, en los cuales las especies de plantas y animales, los hbitats y las caractersticas geomorfolgicas revisten especial importancia espiritual, cientfica, educativa, recreativa y turstica. Los objetivos principales de estas reas son: conservar la biodiversidad y los recursos genticos, conservar en estado natural muestras representativas de ecosistemas, comunidades biticas, unidades biogeogrficas y regiones fisiogrficas del pas y brindar oportunidades para la recreacin y el turismo orientado a la naturaleza y la interpretacin ambiental. PRODUCTO DERIVADO.- Molcula, combinacin o mezcla de molculas naturales, incluyendo extractos crudos de organismos vivos o muertos de origen biolgico, provenientes del metabolismo de seres vivos. PUEBLOS INDGENAS, AFROECUATORIANOS Y COMUNIDADES LOCALES .- Grupos humanos cuyas condiciones sociales, culturales y econmicas los distinguen de otros sectores de la colectividad nacional, que estn regidos, total o parcialmente, por sus propias costumbres o tradiciones o por una legislacin especial y que, cualquiera sea su situacin jurdica, conservan sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas o parte de ellas. RECURSO BIOLGICO .- Individuos, organismos o partes de stos, poblaciones o cualquier componente bitico de valor o utilidad real o potencial, que contiene el recurso gentico o sus productos derivados. RECURSO GENTICO .- Todo material de naturaleza biolgica que contenga informacin gentica de valor o utilidad real o potencial. REFUGIO DE VIDA SILVESTRE.- rea protegida terrestre, marina o mixta, con una superficie variable, que contiene uno o ms ecosistemas naturales o con leve intervencin humana, en los cuales existen poblaciones silvestres de una o varias especies de plantas o animales importantes a nivel nacional e internacional. Los objetivos principales de estas reas son: conservar a largo plazo poblaciones viables de especies silvestres, proteger especies silvestres endmicas y amenazadas de extincin y proporcionar oportunidades para la investigacin cientfica y el monitoreo ambiental. REHABILITACIN DE LA BIODIVERSIDAD.- Implica restituir, recuperar y transformar reas degradadas en zonas tiles para los seres humanos, sobre una base sustentable, incluyendo especialmente elementos de la biodiversidad originaria de estas reas. RESERVA BIOLGICA.- rea protegida terrestre, marina o mixta, con una superficie variable, que contiene uno o ms ecosistemas naturales o con leve intervencin humana, en los cuales las especies de plantas y animales y sus hbitats revisten especial importancia cientfica. Los objetivos principales de estas reas son: conservar la biodiversidad y los recursos genticos, proporcionar oportunidades para la investigacin cientfica y el monitoreo ambiental y mantener las funciones ambientales y los procesos ecolgicos. RESERVA COMUNITARIA DE PROTECCIN ECOLGICA Y CULTURAL.- rea protegida con una superficie variable, que contiene una o ms ecosistemas en estado natural o parcialmente intervenidos por el ser humano, con valores ecolgicos y culturales importantes para la conservacin de la biodiversidad a nivel regional o local. Los objetivos principales de estas reas son: conservar la biodiversidad y los recursos genticos, promover el mantenim iento de los atributos culturales especficos y de los conocimientos tradicionales de las poblaciones locales y proveer bienes y servicios ambientales,

30

econmicos, sociales y culturales que puedan ser utilizados de manera sustentable, especialmente por pueblos indgenas, afroecuatorianos y comunidades locales asentadas al interior y en las zonas aledaas. RESERVA ECOLGICA.- rea protegida terrestre, marina o mixta, con una superficie mnima de 10.000 hectreas, que contiene uno o ms ecosistemas en estado natural o parcialmente intervenidos por el ser humano, con valores escnicos, ecolgicos o culturales importantes para la conservacin y la utilizacin sustentable de los recursos naturales en beneficio de las comunidades humanas presentes en el rea al momento de su declaratoria. Los objetivos principales de estas reas son: mantener las funciones ambientales y los procesos ecolgicos, conservar la biodiversidad y los recursos genticos y proveer bienes y servicios ambientales, econmicos, sociales y culturales que puedan ser utilizados de manera sustentable, especialmente por pueblos indgenas, afroecuatorianos y comunidades locales asentadas al interior y en las zonas aledaas. RESERVA MARINA.- Area marina que incluye la columna de agua, fondo marino y subsuelo, que contiene predominantemente sistemas naturales no modificados, que es objeto de actividades de manejo para garantizar la proteccin y el mantenimiento de la biodiversidad a largo plazo, al mismo tiempo de proporcionar un flujo sustentable de productos naturales, servicios y usos para beneficio de la comunidad. Por ser sujeta a jurisdicciones y usos variados, la declaratoria de Reserva Marina debe constar con el consentimiento previo de las autoridades que tienen jurisdiccin y competencia. La administracin de las reservas marinas ser compartida y participativa. Los grados de participacin deben constar en los correspondientes planes de manejo. RESERVA NATURAL PRIVADA.- rea protegida con una superficie variable, que contiene una o ms hbitats en estado natural o parcialmente intervenidos por el ser humano, con valores escnicos, ecolgicos o cientficos importantes para la conservacin de la biodiversidad a nivel regional o local. Los objetivos principales de estas reas son: brindar oportunidades para la recreacin y el turismo orientado a la naturaleza y la interpretacin ambiental y proporcionar oportunidades para la investigacin cientfica y el monitoreo ambiental. RESTAURACION DE LA BIODIVERSIDAD.- Toda actividad dirigida a la reparacin o al restablecimiento de las caractersticas estructurales y funcionales de la biodiversidad originaria de un rea determinada, con fines de conservacin. SEGURIDAD AMBIENTAL.- Se entiende que la seguridad ambiental engloba tanto la seguridad alimentaria como la bioseguridad SERVIDUMBRE ECOLOGICA.- consiste en un gravamen constituido por acto voluntario del propietario de cualquier predio sobre la totalidad o parte de dicho predio, llamado predio sirviente, a favor de cualquier persona natural o jurdica para los fines de conservacin y proteccin de especies, ecosistemas, recursos naturales, belleza escnica, valores ecolgicos esenciales, u otros valores culturales, socioculturales o genticos. SITIO RITUAL Y SAGRADO.- rea protegida que contiene una o ms caractersticas naturales especficas de valor cultural excepcional para los pueblos indgenas, afroecuatorianos y comunidades locales. El objetivo principal de estas reas es promover el mantenimiento de los atributos culturales especficos y de los conocimientos tradicionales de las poblaciones locales. SOSTENIBLE.- Sinnimo de sustentable SUELOS DEGRADADOS.- Aquellos suelos que presentan categoras de erosin de moderada a muy severa, susceptibles de ser recuperados mediante forestacin y acti vidades, prcticas u obras de conservacin del suelo. SUSTENTABLE.- A largo plazo; se relaciona con el mantenimiento de las caractersticas ecolgicas con el paso del tiempo TRANSFERENCIA DE BIOTECNOLOGIA.- Transferencia del conocimiento referente al manejo de organismos vivos, especialmente microorganismos, con alguna aplicacin prctica para resolver problemas de la humanidad TRASLOCACION.- Introduccin de un organismo en una localidad pero cuya procedencia es de otra localidad, dentro de su rea geogrfica de distribucin natural

31

USO O UTILIZACIN SUSTENTABLE.- Se entiende la utilizacin de componentes de la biodiversidad de un modo y a un ritmo que no ocasione su disminucin en el largo plazo con lo cual se mantienen las posibilidades de sta de satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las generaciones actuales y futuras, y los procesos ecolgicos y funciones de los ecosistemas. VARIEDAD.- Linaje genticamente diferenciado que es capaz de perpetuarse. ZOOCRIADEROS.- Establecimientos donde se reproduce animales silvestres o domsticos, en condiciones controladas.

Dado en ......

32