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Prrafo: PON-0 Enmienda: Nmero: 11544 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 18:54:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Cambiar "orientacin sexual" por "identidad de gnero". 11547 JSE Sustitucin / A JSE - 26/10/2013 18:55:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Revisar el lenguaje inclusivo, no sexista. 11548 JSE Sustitucin / A JSE - 26/10/2013 18:55:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Sustituir "homosexuales" en todo el texto por "LGTBI". Prrafo: PON- UN MUNDO 4 EN CAMBIO No es posible transformar el mundo sin conocerlo. La globalizacin no es solo econmica, financiera o comercial. Es tambin productiva porque, cientos de millones de personas en decenas de pases en los confines del mundo, se han incorporado a producir en un proceso acelerado e irreversible de deslocalizacin productiva en el mundo. En poco menos de treinta aos, el PIB del mundo se ha multiplicado por seis, favoreciendo el desarrollo de regiones con inmensas poblaciones en las que, hasta no hace mucho, simplemente se sobreviva. Pero, al mismo tiempo, el mundo occidental, especialmente Europa, sufre un dumping social que destruye empleo, devala sus condiciones laborales y sus modelos de proteccin social, para mantener a duras penas su competitividad global. Enmienda: Nmero: 10221 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 24/10/2013 12:16:00
Texto: Aadir al final del prrafo No es posible transformar el mundo sin conocerlo. La globalizacin no es solo econmica, financiera o comercial. Es tambin productiva porque, cientos de millones de personas en decenas de pases en los confines del mundo, se han incorporado a producir en un proceso acelerado e irreversible de deslocalizacin productiva en el mundo. En poco menos de treinta aos, el PIB del mundo se ha multiplicado por seis, favoreciendo el desarrollo de regiones con inmensas poblaciones en las que, hasta no hace mucho, simplemente se sobreviva. Ms no podemos olvidar la consecuencias sociales para millones de seres humanos al que se les ha
alterado de forma perjudicial su forma de vida, daando su entorno y el medio ambiente en el que viven. Pero, al mismo tiempo, el mundo occidental, especialmente Europa, sufre un dumping social que destruye empleo, devala sus condiciones laborales y sus modelos de proteccin social, para mantener a duras penas su competitividad global Prrafo: PON- La izquierda socialdemcrata se ha recluido en un mbito casi exclusivamente 8 europeo, que muestra grandes dificultades para coordinar objetivos y estrategias comunes, y que carece an de lazos igualmente estratgicos con partidos progresistas, o potencialmente reformistas, de otros grandes actores o bloques econmicos como China, EEUU, Brasil o Japn, por otra parte bien cohesionados entre s y con capacidad de influencia conjunta en la escena global. Enmienda: Nmero: 11155 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 12:27:00
Texto: Aadir al final del prrafo Aumentar la internacionalizacin de la izquierda en el mundo, con el objetivo de sentar unas bases comunes internacionales que deriven en una unificacin de la socialdemocracia mundial. Si estamos juntos, ser ms efectivo nuestro cometido de justicia social, progreso y extensin de derecho a los grupos ms vulnerables y minoritarios. Prrafo: PON- Desde la cada del Muro, la ofensiva neoliberal ha establecido un cambio de 10 valores y una cultura consumista o individualista, que estn en el origen de muchos de los problemas de la sociedad actual. La crisis financiera ha puesto en evidencia el desastre tico de mucho de lo que ocurre actualmente. A caballo del crecimiento econmico y de la globalizacin de las ltimas dcadas, se ha instalado una especie de cultura de la satisfaccin, como denunci Galbraith, que lo ha impregnado todo, desde el trabajo al ocio, desde las relaciones personales a la familia, desde las transacciones financieras a la produccin o a la cultura, de manera que los comportamientos economicistas, individualistas y consumistas, se han ido instalando en la vida social. Ese individualismo creci paralelo al declive de las organizaciones colectivas, vertebradoras de una sociedad cohesionada, atacadas por una ideologa que lleg a negar la existencia misma de la sociedad, (No hay sociedad, hay ciudadanos, Margaret Thatcher). Es lo que Bauman denunci como una sociedad lquida, voltil, sin valores slidos y sin nexos potentes para vertebrar ciudadana, solidaridad y cohesin. Enmienda: Nmero: 11163 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 12:29:00
Texto: Aadir entre la ofensiva neoliberal de la lnea 1 y ha establecido de la lnea 1 (y el mismo sistema capitalista) Prrafo: PON- La sociedad exige cada vez ms que la ciudadana recupere su capacidad de 15 decisin soberana y que por medio de la poltica vuelva a ser quien marque las reglas a la economa, y no al revs, y sea capaz de responder a los grandes desafos de la humanidad: desempleo, cambio climtico, hambre, pobreza, migraciones. Pero para lograrlo, el factor fundamental que debe cambiar es el descrdito ideolgico de lo Pblico. Pese a que se extiende el consenso pragmtico de que la poca de los excesos provocados por el culto a la mano invisible de los mercados, debe dejar paso a una poca en la que la mano visible del Estado (como la llama Joseph Stiglitz) cobre un mayor protagonismo, los extremistas del neoliberalismo siguen viendo al Estado como el problema, y promoviendo la privatizacin de servicios pblicos. Eso s, las mismas entidades financieras que aplauden las privatizaciones vuelven sus ojos a los poderes pblicos pidiendo apoyos para sortear la crisis que la desregulacin ha provocado. Enmienda: Nmero: 11167 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 12:30:00
Texto: Aadir al final del prrafo apoyo que nos ha costado slo en ayudas pblicas directas, 61.300 millones de euros. Prrafo: PON- LA CRISIS 18 EN EUROPA La UE representa actualmente el 7% de la poblacin y el 25% del PIB mundiales. En 2030 solo un pas europeo se encontrar entre las economas ms avanzadas, y en 2050, ninguno. Nuestra poblacin disminuye y nuestra participacin en el PIB mundial cae, mientras otros bloques regionales cooperan y se relacionan entre s sin necesidad de pasar por Europa. O consolidamos la UE como sujeto poltico o seremos irrelevantes, no ya en el futuro ms lejano, sino tan pronto como en la prxima dcada. Se trata pues de criticar la hegemona de la derecha en Europa, pero de defender tambin la inevitabilidad de la construccin europea si queremos tener voz y plaza en el futuro. Por primera vez en medio siglo, debido a la crisis y a su desastrosa gestin, en Europa ya no vamos todos en la misma direccin. Las posiciones dentro de la UE se han fragmentado
gravemente y esta fragmentacin supone una amenaza real para la UE. O se vuelve al mtodo comunitario frente al predomino intergubernamentalista actual, o no habr salida a esta crisis. Debemos volver a la propuesta de Delors, la UE como un proyecto de competitividad econmica, cohesin social, solidaridad territorial, y democracia, gobernabilidad y rendicin de cuentas Enmienda: Nmero: 11171 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 12:31:00
Texto: Aadir entre proyecto de la lnea 15 y de competitividad de la lnea 16 nico Prrafo: PON22 Es por tanto el momento de que los socialistas europeos recuperemos el liderazgo ideolgico, apostando por un nuevo modelo econmico, poltico y social para la UE, capaz de sumar libertad econmica, sostenibilidad ambiental y cohesin y bienestar social. Competir en ese nuevo mundo globalizado exige apostar por las ventajas sostenibles asociadas al conocimiento, a la innovacin y la tecnologa, a la calidad, al valor aadido, todo ello al tiempo que damos respuesta a los efectos inmediatos de la crisis. Es el momento de afirmar que no solo queremos contemplar y gestionar los cambios: queremos impulsar, proponer activamente y gobernar los cambios, de acuerdo con nuestros ideales y con los valores del modelo social europeo. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 12:35:00
Enmienda: Nmero: 11179
Texto: Sustituir desde sumar libertad econmica en la lnea 3 hasta social en la lnea 4 por... cohesin y bienestar social, libertad econmica y sostenibilidad ambiental. Prrafo: PON- Ahora, cuando la crisis econmica golpea los fundamentos de nuestra Unin 23 econmica y monetaria, cuando nuevos nacionalismos hacen ms difcil la integracin europea y el euroescepticismo se instala en amplias capas de la poblacin, los socialistas espaoles renovamos nuestra apuesta europesta, con ms conviccin que nunca. Porque estamos seguros de que nuestro futuro como pas, solo puede desarrollarse en una Europa ms integrada, en parte reformulada y casi refundada, sobre lazos ms fuertes, en una Unin poltica y econmica ms slida. Queremos una Unin Europea fuerte y con peso internacional, porque su modelo social, con todas
las dificultades de sostenibilidad que sufre, sigue siendo el mejor del mundo y el que ms se aproxima a nuestras aspiraciones de dignidad laboral, de proteccin social a los ms desfavorecidos, de igualdad de oportunidades, de servicios pblicos esenciales, del Estado del bienestar, en definitiva, de sociedad democrtica, cohesionada y justa. Enmienda: Nmero: 11186 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 12:37:00
Texto: Aadir entre fuerte de la lnea 8 y con peso de la lnea 8 y unida 11185 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 12:36:00
Texto: Aadir al final del prrafo La construccin de una identidad europea es necesaria para conseguir una poblacin comunitaria implicada en este proyecto. Prrafo: PON- El PSOE no puede ser ajeno a estas realidades. Siempre hemos pensado que 26 en los movimientos sociales de protesta en Espaa, lata una profunda demanda de renovacin de la poltica y de la democracia que tenamos la imperiosa necesidad de entender, atender y canalizar. ramos y somos conscientes de que las crticas a la poltica y a los partidos tienen mucha trascendencia en las redes sociales y que las instituciones de la democracia espaola necesitan relegitimarse en una parte considerable de la poblacin, en particular en los jvenes. Este desapego, esta indiferencia, esta desconfianza en la poltica, nos llama a revisar la profundidad y la velocidad con la que debemos reaccionar para que la democracia salga reforzada de este peligroso envite. Pero debemos llamar a la reforma democrtica sin destruirla, sin pretender cambiarla por frmulas alternativas inexistentes. En este sentido, debemos recordar que la democracia representativa es la nica que ha pervivido en los regmenes de libertad. Hay que enriquecer la democracia participativa, no sustituirla. Fundarse sobre ella para perfeccionarla. En un escenario de paro y pobreza, de situaciones sociales conflictivas, de incertidumbre sobre el futuro, de injusticias evidentes, la tentacin destructora del sistema, solo conduce a populismos y fascismos que nuestra memoria histrica nunca debe olvidar. Enmienda: Nmero: Autor: Tipo/Subtipo: Usuario:
11192
JSE
Sustitucin / D
JSE - 26/10/2013 12:39:00
Texto: Sustituir Hay que enriquecer la democracia participativa, no sustituirla en la lnea 13 por... Por ello, y con el objetivo de mejorarla y hacerla mucho mas cercana a los ciudadanos, hay que perfeccionarla y enriquecerla, con todos los mecanismos a nuestro alcance, a travs de una mayor democracia participativa y deliberativa. 11198 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 12:41:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo En este sentido es necesario continuar con el desarrollo de la Ley Orgnica 52/2007 de Memoria Histrica ya que fue una firme apuesta del gobierno socialista de Zapatero para la reconciliacin definitiva despus de la Guerra Civil y de ms de 40 aos de dictadura franquista. Para continuar con dicho desarrollo se debe contar con el apoyo de la mayora de las formaciones polticas y el trabajo con asociaciones y organismos especialistas en la materia. Adems, el avance de la Ley Orgnica de Memoria Histrica es ms que necesario hoy en da cuando somos testigos de la permisividad de la apologa del franquismo que no es condenada por parte de la sociedad ni por partidos polticos. Prrafo: PON- Los socialistas sentimos la imperiosa necesidad de ofrecernos a toda esa 27 sociedad que sufre, que no ve perspectivas de futuro, incluso que desconfa de sus representantes, porque queremos atender sus demandas y queremos ser el Partido de su defensa y de sus esperanzas. Eso nos lleva a plantearnos un ambicioso programa de reformas a la democracia espaola para atrevernos con ms democracia, como deca Willy Brandt, para dar ms calidad a nuestra democracia, para hacerla ms participativa, ms transparente. Para mejorarla, para reforzar su legitimidad y su aprecio ciudadano. Para que sus instituciones sean de nuevo apreciadas y respetadas. Para que los partidos, los polticos y la poltica recuperen el afecto y el reconocimiento que su propia honradez y ejemplaridad merezcan. Enmienda: Nmero: 11970 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 27/10/2013 11:56:00
Texto: Aadir entre participativa de la lnea 6 y ms transparente de la lnea 7 ms cercana e inclusiva, Prrafo: PON29 Por eso, quienes siempre hemos defendido la Constitucin y el Estado autonmico, planteamos actualizarlo y perfeccionarlo en una perspectiva federal, porque el federalismo debe ser el modelo definitivo de organizacin territorial, como en otros muchos Estados compuestos del mundo. Y porque, creemos que en el federalismo pueden encontrarse las mejores soluciones a las tendencias y a los problemas sealados. Las Reformas que proponemos pretenden ofrecer las mejores
soluciones para cumplir dos objetivos bsicos: Por un lado, articular un Estado fuerte y eficaz capaz de dar respuesta a los problemas de nuestro tiempo y de garantizar una alta calidad en la prestacin de los servicios pblicos y, en condiciones de igualdad para todos; y por otro, garantizar el respeto a la diversidad y dar respuesta a las demandas de autogobierno de las entidades que lo componen. Nuestra propuesta tendra por finalidad lograr un Estado ms eficaz, ms democrtico y ms integrador. En definitiva, un Estado de estructura federal. Enmienda: Nmero: 11204 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 12:43:00
Texto: Aadir al final del prrafo Y en condiciones de igualdad para todos los ciudadanos, tanto econmica como social 11216 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 12:46:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo El federalismo es la va para agrupar las distintas voluntades y sensibilidades territoriales en un todo orgnico. Y este es el modelo que queremos y defendemos. Ante los movimientos que pretenden dividir, consideramos el ideario federal imprescindible para tejer nuevas solidaridades ciudadanas y territoriales. Consideramos que aun hoy el encaje de las diferentes sensibilidades de los pueblos, nacionalidades y regiones que forman Espaa no ha sido resuelto. Por ellos hemos de trabajar en el compromiso con el modelo de una Espaa Federal donde se reconozcan las diferentes sensibilidades nacionales constituyentes del Estado y la vertebracin administrativa, teniendo en cuenta la existencia de naciones y regiones. El federalismo es el pacto que garantiza la cohesin territorial y social de Espaa y trabajaremos para dotar de contenido la propuesta federal con el objetivo de convertirla en el punto de partida de un proceso de regeneracin democrtica donde podamos sentar nuevos horizontes hacia donde la sociedad debe avanzar. Somos conscientes de que el federalismo, para convertirse en una realidad, requiere un mayor grado de conocimiento y de apoyo entre la ciudadana del conjunto del Estado. Por eso pondremos en marcha campaas con este objetivo y daremos a conocer el proyecto federalista con un discurso que combata los nacionalismos excluyentes desde los valores ms nobles: fraternidad y solidaridad entre las personas y los pueblos. Es necesario el impulso asimtrico para realizar una nueva agenda federal que se convierta en una propuesta vertebradora de la mayora en un contexto de tensiones identitarias en sentidos opuestos. Para ello habr que avanzar en el reconocimiento oficial como lenguas de Espaa de los idiomas propios de las naciones y del Estado como el cataln, el gallego, el euskera y otros idiomas y dialectos utilizados por toda la geografa espaola. De acuerdo con nuestra propuesta federal de igualdad en la diversidad, defendemos un modelo de financiacin justo y equilibrado que sea solidario y competitivo para el sostenimiento del Estado del Bienestar en todo el Estado en forma de un nuevo pacto fiscal federal. Esta serie de reformas deben ser el inicio de esta nueva agenda federal vertebradora de la cohesin social y territorial del Estado, y que finalmente deber ser incorporada en el asentamiento de una nueva Constitucin para Espaa donde sea patente la estructuracin federal del Estado con el acuerdo y pacto de las naciones constituyentes. Es por este compromiso con la vertebracin federal del modelo de Espaa por la que defendemos que se han de introducir cambios importantes en el modelo de Administracin del
Estado para hacer compatible la eficiencia y eficacia en la prestacin de servicios o la representacin poltica con la diversidad de cada territorio. Queremos impulsar una reforma institucional que acompae esta profundizacin federal. Defendemos una reformulacin del Senado para que se convierta en una verdadera cmara de representacin de los diferentes territorios que configuran el Estado Espaol. Queremos una cmara alta donde senadores y senadoras ejerzan por vocacin al servicio a la ciudadana de las diferentes regiones y naciones del Estado con el prestigio que le confiere ser la cmara federalizadora de Espaa. Por este motivo defendemos que los senadores y senadores sean elegidos de forma proporcional por sufragio universal tomando como marco de referencia las Comunidades Autnomas que son la divisin administrativa del Estado Federal, que la aprobacin legislativa del Senado se convierta en la cmara primaria de aquellas temticas relacionadas directamente con las Comunidades Autnomas y que sea necesaria la aprobacin del Senado Federal para la designacin de cargos estratgicos para las instituciones federales del Estado como el Tribunal Constitucional, etc. A su vez y de acuerdo con la visin plural y diversa del modelo de Estado que defendemos, exigimos el pleno reconocimiento de las lenguas oficiales del Estado como lenguas de trabajo, intervencin y comunicacin en las instituciones del Estado y tambin en el Senado tanto dentro de la cmara como en su relacin con la ciudadana. Prrafo: PON- A Espaa le faltan miradas largas. Proyectos de largo plazo, planificaciones 31 estratgicas que definan nuestro futuro. Cmo aumentamos, por ejemplo, el tamao de nuestras PYMES? Esta pequea dimensin de nuestro tejido productivo nos impide generar economas de escala imprescindibles. Cmo funciona la formacin profesional y continua de nuestros trabajadores? Los cientficos espaoles nos estn advirtiendo del riesgo de ruina del sistema cientfico espaol y de prdida de los recursos humanos e institucionales de los que nos hemos dotado en estos ltimos treinta aos. Esto es ya gravsimo pero, puede ser letal si nos desconectamos de lo que algunos llaman la cuarta revolucin industrial, la relacionada con un gran nmero de nuevos materiales, software ms potentes, procesos ms eficientes y una enorme cantidad de servicios basados en Internet. Para cundo los acuerdos de revisin y adaptacin de los excesos y de los desequilibrios en las inversiones en infraestructuras fsicas de los ltimos quince aos? Est sacando Espaa todos los frutos posibles en crecimiento econmico y creacin de empleo a las TIC o debemos aprender y copiar de pases como Reino Unido y Holanda? Estas y otras muchas preguntas trascendentes, reclaman de la poltica respuestas urgentes y acuerdos bsicos. Son retos del pas que nosotros asumimos como tales y que nos exigen ponernos al frente de un proyecto modernizador de Espaa. Enmienda: Nmero: 11976 Texto: Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 27/10/2013 11:57:00
Aadir entre el tamao de la lnea 2 y de nuestras de la lnea 2 y la internacionalizacin Prrafo: PON- As se explican algunas de las ltimas decisiones adoptadas por el PSOE 36 acordando con el gobierno algunas polticas concretas. Lo hicimos en Europa porque reforzbamos las demandas de Espaa a la UE y porque coincidan con las posiciones de los socialistas del Sur de Europa. Lo hicimos porque nuestro sentido del Estado nos compromete con lo que consideramos necesario hacer frente a la crisis. Estamos dialogando con el gobierno en torno a transparencia o a la reforma de la Administracin, porque se trata de temas suprapartidarios, que superan la legislatura y que afectan a esferas de poder territorial en las que tenemos responsabilidad. Y lo hacemos porque hay coincidencias objetivas y necesidad nacional de hacerlo y lo haremos si coincidimos en la solucin. Cuando estas condiciones no se dan, somos la oposicin y lideramos la crtica, como sucede en la educacin, en la reforma laboral, en la sanidad o las pensiones. Combinar oposicin y pacto no es malo ni contradictorio. Al contrario, nos muestra como lo que somos, un partido riguroso y de izquierdas, al tiempo que coherente y responsable con el pas. Enmienda: Nmero: 11220 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 12:48:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... No podemos ceder ante la postura del Gobierno en temas como la Educacin o la Sanidad, seas de identidad de nuestro partido ni ante la reforma de la Administracin local que tanto dao va a hacer a los municipios. El PP ha de encontrarnos enfrente por su actuacin contra el Estado de Bienestar y contra los derechos que los espaoles haban adquirido durante la anterior legislatura. Nuestro aliado natural est a la izquierda, nuestro electorado rechaza todo tipo de acuerdos con la derecha, y no slo debemos fidelidad a nuestro electorado, principalmente se lo debemos a nuestra ideologa y la historia de nuestro partido. Prrafo: PON38 No podemos tampoco desconocer los cambios que se han producido y las tendencias que muestra nuestra sociedad. Se trata, en primer lugar, de una sociedad que tiende al envejecimiento con un importante peso relativo de los mayores (si hace 30 aos, el 25% de los espaoles era menor de 15 aos, hoy no llega al 16%). Es una sociedad donde nacen menos nios, lo que aumentar el envejecimiento en la pirmide poblacional de los prximos aos. Es una sociedad en la que aumentan los hogares unipersonales (la mitad de los hogares son de 1 2 individuos. En 1991, no llegaban a la tercera parte). Es una sociedad con matrimonios ms tardos y ms inestables (la media de edad para contraer el primer
matrimonio ha aumentado de 26 a 33 aos en los varones y de 24 a 31 en las mujeres en estos ltimos 35 aos). Enmienda: Nmero: 11221 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 12:49:00
Texto: Aadir al final del prrafo Por tanto, tenemos que facilitar medidas que fomenten la natalidad, como el cheque beb, ya probado durante la legislatura del presidente Zapatero, pero limitando el mismo segn ingresos del ncleo familiar, as como aumentar las ventajas fiscales a aquellas empresas que ayuden a la conciliacin familiar. Prrafo: PON- LA GESTIN DE LA CRISIS ECONMICA. 43 EL FINAL DE LA LEGISLATURA (2010 Y 2011) La causa principal de nuestra situacin poltica est relacionada con la gestin de la crisis econmica. El PSOE debe dar y debe darse una explicacin racional de la desavenencia surgida con gran parte de nuestro electorado entre los aos 2010 y 2011, de la que no nos hemos recuperado todava. Es la gestin de la crisis, lo que pesa sobre nuestra imagen poltica. Debimos prever la crisis, prepararnos para combatirla, explicarla en su profundidad, en su enorme gravedad y poner al pas en la vigilia de un largo y costoso esfuerzo colectivo. Es fcil decirlo ahora, pero as debi ser. Las medidas del 10 de mayo de 2010 fueron necesarias pero result imposible hacerlas entender bruscamente. No hubo un relato posible en esas circunstancias, agravadas por la recesin que comenz, de nuevo, en el verano de 2011 y que sigue todava. No fue posible obtener la ayuda de nadie, ni de la oposicin ni de los medios, ni siquiera de gran parte de nuestra propia militancia, a la que no habamos explicado lo que estaba ocurriendo y la inevitabilidad de lo que estbamos haciendo. Enmienda: Nmero: 11227 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 12:50:00
Texto: Sustituir desde Las medidas del 10 de mayo en la lnea 9 hasta de 2010 fueron necesarias pero result imposible hacerlas entender bruscamente en la lnea 10 por... Erramos en la aplicacin de medidas que no eran nuestras y no supimos dar una respuesta desde postulados de izquierda a la crisis, lo que conllev una gran prdida de credibilidad tanto a los ciudadanos como a nuestros militantes. Prrafo: PON- El Gobierno aprob la Estrategia de Economa Sostenible, una ambiciosa 47 agenda de reformas cuyo objetivo ltimo era mejorar los bajos niveles de competitividad
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de la economa espaola. Para lograrlo se contemplaron actuaciones de refuerzo de la sostenibilidad medioambiental, el respaldo a nuevos sectores econmicos altamente innovadores, la mejora de la formacin profesional y la normalizacin del sector de la vivienda tras el estallido de la burbuja inmobiliaria. Las reformas recogidas en la Estrategia de Economa Sostenible afectaban a la administracin de la Justicia, el conjunto del sector pblico espaol, el sistema financiero, el modelo energtico, la lucha contra el fraude fiscal y la economa sumergida, y la creacin de empleo y la sostenibilidad del Estado del Bienestar. La derrota electoral de noviembre de 2011 puso fin a esta ambiciosa agenda modernizadora, truncando con ello muchas de las reformas iniciadas. Como botn de muestra baste recordar el giro a la poltica fiscal dada por el actual Gobierno y la aprobacin de la amnista fiscal, en contra de la voluntad expresada en la Estrategia de Economa Sostenible de luchar contra el fraude fiscal. Enmienda: Nmero: 11230 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 12:52:00
Texto: Aadir entre actual gobierno de la lnea 13 y la aprobacin de la amnista fiscal de la lnea 13 con la modificacin del rgimen fiscal y de incentivos a las energas renovables como la solar o la elctrica Prrafo: PON- Qu no hicimos bien? Mirando atrs, podemos y debemos reconocer algunas 50 crticas. A) Hubiera sido deseable anticipar una progresiva y controlada reduccin de los desequilibrios que estaba produciendo la burbuja inmobiliaria. B) Debimos profundizar en el reparto equitativo de los esfuerzos ante la crisis. Quizs faltaron reformas fiscales y actuaciones ejemplarizantes en el mbito de la responsabilizacin de la crisis y en la persecucin de actuaciones intolerables en el mbito financiero (indemnizaciones, blindajes, etc.). C) Debimos haber acelerado el proceso de saneamiento del sistema financiero, exigir ms transparencia y mejor gobernanza a sus gestores. D) No dimos una explicacin pblica convincente de la reforma de la Constitucin que consagr la regla de la estabilidad fiscal con el fin de transmitir seguridad y solvencia a tenedores de la deuda espaola. Enmienda: Nmero: 11238 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 12:56:00
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Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Qu no hicimos bien? Mirando atrs, podemos y debemos reconocer algunas crticas. A) Hubiera sido deseable anticipar una progresiva y controlada reduccin de los desequilibrios que estaba produciendo la burbuja inmobiliaria. B) Debimos profundizar en el reparto equitativo de los esfuerzos ante la crisis. Quizs faltaron reformas fiscales y actuaciones ejemplarizantes en el mbito de la responsabilizacin de la crisis y en la persecucin de actuaciones intolerables en el mbito financiero (indemnizaciones, blindajes, etc.). C) Debimos haber acelerado el proceso de saneamiento del sistema financiero, exigir ms transparencia y mejor gobernanza a sus gestores. D) No dimos una explicacin pblica convincente de la reforma de la Constitucin que consagr la regla de la estabilidad fiscal con el fin de transmitir seguridad y solvencia a tenedores de la deuda espaola.. E) No Realizamos Reformas que no hubieran evitado la crisis internacional pero si al menos sobrellevar mejor la situacin econmica. Entre ellas se encuentran una reforma de reordenacin de las administraciones pblicas, una reforma energtica para cambiar el establecimiento de precios, una reforma de las leyes de gobernanza de las grandes compaas, replanteamiento de las competencias urbansticas municipales, etc. Prrafo: PON- UN PROYECTO SOCIALDEMCRATA 51 RENOVADO PARA ESPAA El socialismo democrtico es un proyecto liberador de todo tipo de opresin y dominacin, y de ah que, a diferencia de la derecha, creamos en la inseparable relacin entre igualdad y libertad. El Partido Socialista se propone seguir ampliando los Derechos y las libertades pblicas para asegurar a todos los ciudadanos y colectivos la igualdad de oportunidades, sin la cual no existe la autntica libertad. Se trata en definitiva de la bsqueda incesante del ideal de la igual libertad. La socialdemocracia se ha caracterizado precisamente por esta simbiosis elemental de la dignidad humana y ha caracterizado con ellas su proyecto poltico a lo largo de su ya larga historia y frente a las otras grandes corrientes ideolgicas. Enmienda: Nmero: 11980 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 27/10/2013 11:58:00
Texto: Aadir entre Derechos de la lnea 6 y y de la lnea 6 la justicia social Prrafo: PON52 El fin de la segunda legislatura del Presidente Zapatero, a finales de 2011, marca el punto de inflexin en la trayectoria poltica del PSOE que motiva esta amplia reflexin de esta Conferencia Poltica. Las derrotas electorales de aquel ao, tanto en mayo (elecciones locales y autonmicas), como en noviembre (elecciones generales), la forma en que estas se produjeron, muy vinculadas a la crisis econmica y a la falta de conviccin y de explicaciones de las medidas adoptadas por el gobierno
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socialista ante ella, reclaman una puesta a punto muy seria de nuestro partido y de nuestras alternativas. Todo ello unido a la gravedad de la crisis territorial, institucional y democrtica, tantas veces citadas, en la que se encuentra actualmente Espaa y la sensacin generalizada de que estamos viviendo un cambio de poca, nos sitan ante un nuevo escenario en el que quizs lo nico cierto sea precisamente que todo cambia, que nada ser igual. Enmienda: Nmero: 11242 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 12:58:00
Texto: Sustituir desde a la falta en la lnea 5 hasta explicaciones en la lnea 6 por... escasa justificacin 11990 JSE Sustitucin / D JSE - 27/10/2013 11:59:00
Texto: Sustituir puesta a punto en la lnea 7 por... una respuesta igualitaria y social ante la actual coyuntura econmica 11994 JSE Adicin / C JSE - 27/10/2013 12:00:00
Texto: Aadir entre ella, de la lnea 7 y reclaman de la lnea 7 a partir del 6 de mayo de 2010 con los recortes aprobados por el ejecutivo debido a la presin de la UE y los mercados, Prrafo: PON- Nuestro compromiso socialdemcrata nos identifica con la democracia y el 53 bienestar social, como la mejor sntesis del modelo de convivencia. Una economa competitiva nos tiene que permitir una redistribucin social que garantice: Educacin pblica para todos, sanidad universal, pensiones, progresividad fiscal, y apoyo a los desempleados. Estos fueron, y deben seguir siendo, los pilares esenciales en los que se asienta nuestra capacidad de competir y de innovar y han de ser elementos cruciales en la agenda poltica y social de Espaa y de Europa. Nuestro sistema de bienestar debe garantizar la provisin de bienes pblicos bsicos. Vivienda, sanidad, educacin y pensiones son parte fundamental de nuestro modelo de convivencia. La experiencia de la comparacin directa con los pases de nuestro entorno muestra que estos bienes se suministran con mayor eficacia desde su provisin pblica. Reforzar este modelo, una leccin que la historia moderna se encarga de confirmar, lejos de disminuir nuestra competitividad, permitir incrementarla.
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Autor: JSE
Tipo/Subtipo: Sustitucin / C
Usuario: JSE - 26/10/2013 13:01:00
Texto: Sustituir desde Educacin pblica en la lnea 3 hasta desempleados en la lnea 4 por... Educacin pblica para todos, sanidad universal, un sistema de ayuda a la dependencia, pensiones, progresividad fiscal, apoyo a los desempleados, servicios pblicos de calidad. 11999 JSE Adicin / C JSE - 27/10/2013 12:01:00
Texto: Aadir entre fueron de la lnea 5 y y de la lnea 5 son Prrafo: PON- La crisis ha destruido ya una quinta parte de nuestro tejido productivo. Casi 55 cuatro millones de puestos de trabajo se han perdido en el ltimo lustro. La tasa de desempleo alcanza niveles histricos y puede llegar a acercarse al 30% al finalizar 2013. Alrededor de 2 millones de hogares tienen a todos sus miembros en paro y ms de 3,5 millones de parados carecen de prestaciones por desempleo, en su mayora tras haberlas agotado en medio de una crisis cuya duracin puede prolongarse algunos aos ms. Nuestros jvenes, que sufren tasas de desempleo superiores al 50%, viven ya en la certeza de que ser difcil, si nada cambia, encontrar un futuro de vida y trabajo en la sociedad en que han crecido y que les ha formado. Miles de pequeas empresas, de comercios, de autnomos, han visto desaparecer su negocio y su actividad. Reconstruir todo ese tejido productivo, tan caracterstico y frecuente en nuestro sociedad urbana, solo ser posible cuando nuestra economa vuelva al crecimiento. Enmienda: Nmero: 11248 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 13:03:00
Texto: Aadir entre y que les ha formado de la lnea 9 y Miles de pequeas empresas de la lnea 9 Jvenes que ven como nica solucin irse al extranjero en busca de unas oportunidades que aqu no encuentran, y todo lo que eso implica para nuestra sociedad. Prrafo: PON- La sociedad espaola no puede seguir contemplando sin preocupacin la 56 prdida de uno de los principales bienes pblicos desarrollados durante la democracia: un marco de relaciones laborales con grados apreciables de entendimiento entre las partes, con uno de los ms bajos niveles de conflictividad laboral entre los pases europeos. Preservar ese espacio frente a la tentacin neoautoritaria que predomina entre
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la derecha espaola y europea es una de nuestras principales prioridades en momentos de crisis y de enormes dificultades econmicas y sociales. De la crisis del empleo se puede salir junto a los sindicatos. La renovacin del marco laboral hacia la flexibilidad y la competencia global de las empresas, puede hacerse mediante pacto con las organizaciones sindicales. Nada lo impide si recordamos que los sindicatos espaoles han acordado desde los Pactos de la Moncloa, centenares de acuerdos, en la evolucin socioeconmica espaola de los ltimos treinta aos. La ofensiva antisindical que sufren nuestros sindicatos es profundamente injusta y estratgicamente equivocada y torpe. Enmienda: Nmero: 11253 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 13:04:00
Texto: Suprimir desde hacia la flexibilidad en la lnea 8 hasta y la competencia global de las empresas en la lnea 9
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Sustitucin / D
JSE - 26/10/2013 13:05:00
Texto: Sustituir tentacin neoautoritaria en la lnea 5 por... actitud autoritaria y antisocial 12002 JSE Sustitucin / D JSE - 27/10/2013 12:01:00
Texto: Sustituir puede en la lnea 9 por... debe 12006 JSE Sustitucin / D JSE - 27/10/2013 12:02:00
Texto: Sustituir organizaciones sindicales en la lnea 10 por... agentes sociales Prrafo: PON- Espaa necesita medidas de emergencia en un momento histrico en el que 57 dispone de menos autonoma y de un menor arsenal de instrumentos de poltica econmica dada nuestra pertenencia al euro. En lo esencial, el reto consiste en obtener un supervit suficiente y continuado en nuestra balanza corriente que permita reducir nuestro abultado grado de endeudamiento externo. Pero no podemos permanecer ms tiempo sumidos en la depresin y el estancamiento. Necesitamos polticas de estmulo a corto
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plazo para reactivar la economa. La salud del sistema se fortalecer en la medida en que el crecimiento se asiente. Para ello es fundamental restablecer el crdito a travs de nuevos instrumentos para la financiacin de las pequeas y medianas empresas, las que tienen ms dificultades en el acceso al crdito. Enmienda: Nmero: 11256 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 13:06:00
Texto: Aadir entre euro de la lnea 3 y En lo esencial de la lnea 3 y como consecuencia de un creciente poder de los mercados financieros. 11257 JSE Adicin / C JSE - 26/10/2013 13:07:00
Texto: Aadir entre economa de la lnea 7 y La salud de la lnea 7 y que fortalezca el crecimiento y la generacin de empleo. Prrafo: PON65 El PSOE debe abordar por ello su renovacin ideolgica, teniendo presente que se dirige a una sociedad muy distinta a aquella que inici la andadura democrtica a principios de los ochenta del siglo pasado y sobre la que hemos proyectado nuestros principales logros. Y tenemos que hacerlo, situndonos en un espacio tecnolgico, econmico, geoestratgico, tambin muy diferente, generador de problemas y oportunidades, desconocidos. Nuestra reflexin ideolgica pretende por eso, reflejar nuestra mirada y nuestras propuestas en aspectos muy concretos de la vida de los espaoles en este Siglo XXI que, nos ofrece transformaciones profundas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 13:10:00
Texto: Aadir al final del prrafo Propuestas que deben buscar la participacin de los ciudadanos como base indispensable para volver a convertirnos en el partido referente, cercano e inclusivo que tanto necesita la sociedad espaola. 11261 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 13:10:00
Texto: Aadir al final del prrafo Adems, resulta imprescindible emprender el respeto haca la memoria histrica con el fin de declarar de nulos de pleno derecho todos los procesos atendiendo el derecho de la tutela judicial efectiva as como otros derechos fundamentales vulnerados durante la poca franquista. Prrafo: PON- Una vez ms la educacin es el mayor proceso de igualdad de oportunidades
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para lograr la equidad. La democratizacin tecnolgica no se agota en la expansin de las tecnologas. Por ello, la educacin en las nuevas tecnologas no es anecdtica ni ha de reducirse a la mera proliferacin instrumental. Ha de ir acompaada de una mayor responsabilidad y un mayor compromiso en la intervencin, en la participacin y en la decisin. Y para eso es indispensable tener en cuenta de modo abierto y plural a los otros, y no reducir esta nueva posibilidad de lo comn a un simple conjunto de actividades individuales y aisladas. Semejante dimensin social de las nuevas tecnologas y su relacin con la educacin hacen de esta tarea una prioridad en el actual debate sobre los nuevos modos de participacin para profundizar y ensanchar la democracia, a fin de responder conjuntamente a los requerimientos, que no son solo demandas, sino asimismo necesidades, de la ciudadana. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 13:14:00
Texto: Aadir entre equidad de la lnea 2 y La de la lnea 2 Para ello es fundamental garantizar, mediante el control, por parte de la administracin, de los precios de los operadores y la revisin de los impuestos sobre el consumo domstico, un acceso igualitario a Internet Prrafo: PON- IGUALDAD DE GNERO 73 Tambin necesitamos actualizar la agenda de nuestras propuestas en materia de igualdad de gnero. Los enormes avances que ha hecho la sociedad espaola, en estos ltimos aos, no deben confundirnos con la ilusin de una lucha finalizada. Quedan retos muy importantes y diferencias estructurales muy serias para alcanzar una igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres. En el mbito laboral, por ejemplo, las diferencias en el acceso al trabajo, en los salarios, en la tasa de actividad y en la presencia femenina en los niveles directivos, son enormes todava. En el mbito institucional, la horquilla 40/60 no se ha alcanzado tampoco. El desequilibrio en el reparto de las responsabilidades domsticas sigue limitando las opciones profesionales y vitales de las mujeres. La precariedad laboral femenina, las bajas pensiones y salarios, estn generando tambin una pobreza con adjetivo de gnero. En fin, tenemos un pas, con la legislacin ms avanzada en materia de igualdad, que convive con fuertes estereotipos sociales e ideolgicos y con realidades demasiado discriminatorias todava. Enmienda:
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Nmero: 11268
Autor: JSE
Usuario: JSE - 26/10/2013 13:16:00
Texto: Sustituir desde en la tasa de actividad y en en la lnea 7 hasta en los niveles directivos en la lnea 8 por... Tambin necesitamos actualizar la agenda de nuestras propuestas en materia de igualdad de gnero. Los enormes avances que ha hecho la sociedad espaola, en estos ltimos aos, no deben confundirnos con la ilusin de una lucha finalizada. Quedan retos muy importantes y diferencias estructurales muy serias para alcanzar una igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres. En el mbito laboral, por ejemplo, las diferencias en el acceso al trabajo, en los salarios, en la tasa de actividad y en la presencia "de mujeres" en los niveles directivos, son enormes todava. En el mbito institucional, la horquilla 40/60 no se ha alcanzado tampoco. El desequilibrio en el reparto de las responsabilidades domsticas sigue limitando las opciones profesionales y vitales de las mujeres. La precariedad laboral femenina, las bajas pensiones y salarios, estn generando tambin una pobreza con adjetivo de gnero. En fin, tenemos un pas, con la legislacin ms avanzada en materia de igualdad, que convive con fuertes estereotipos sociales e ideolgicos y con realidades demasiado discriminatorias todava. 12015 JSE Sustitucin / D JSE - 27/10/2013 12:03:00
Texto: Sustituir femenina en la lnea 11 por... de las mujeres Prrafo: PON- La dimensin religiosa tambin est sufriendo profundas transformaciones en 78 Espaa. La mitad de los espaoles se declara catlico no practicante. La creciente secularizacin de la poblacin adulta ha llevado al 25% el porcentaje de los espaoles que se declaran catlicos practicantes. Junto a esto, la inmigracin nos trajo un notable incremento de la diversidad religiosa. La anmala y anacrnica influencia de la iglesia catlica especialmente de su jerarqua en nuestro pas, ha generado una particular conflictividad que los socialistas debemos y queremos abordar. Son muchas y delicadas cuestiones que la Espaa de 2015 debiera tener resueltas. La fiscalidad aplicable a las religiones, su financiacin, su enseanza en las escuelas, la igualdad de derechos para que convicciones diversas no generen ciudadanos desiguales, los signos oficiales hacia la aconfesionalidad del poder civil y del Estado, los acuerdos actuales de Espaa con la Santa Sede. Espaa necesita abordar cuestiones pendientes y el PSOE debe ofrecer opciones meditadas y propuestas consistentes. Una nueva Ley de Libertad Religiosa, que no debe elaborarse bajo el criterio de los lmites impuestos por los Acuerdos del Estado con la Santa Sede, debiera ser el marco ideal para establecer nuestros principios de laicidad incluyente, aconfesionalidad del Estado, igualdad de las religiones y libertad de conciencia. Enmienda: Nmero: Autor: Tipo/Subtipo: Usuario:
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JSE
Adicin / E
JSE - 26/10/2013 13:18:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Promovemos la laicidad como un movimiento a favor y empoderamiento de la libertad de la persona. Defendemos la libertad de pensamiento y de conciencia, no de la negacin de la religin. La laicidad contribuye a vertebrar una sociedad en la cual el progreso y la emancipacin de la persona no deriven de ningn credo, sino de la creacin de un espacio publico comn a todos, en el cual desparezcan los vnculos coactivos, la alienacin y la ignorancia. El laicismo forma parte del intento de encontrar un marco de convivencia y referencia para la mayora de seres humanos, que este basado en la argumentacin racional y en la aceptacin de la necesidad que tienen la persona de autogobernar la propia vida. A travs de la laicidad defendemos valores como el antidogmatismo, la tolerancia, el pluralismo, la diferencia, el racionalismo o los Derechos Humanos. Defendemos la laicidad como estructura arquitectnica de la sociedad, como mtodo de promocin del progreso, de libertad, de igualdad, de defensa de la ciudadana y los Derechos Humanos, creando un espacio de convivencia en el cual se respeten tanto los derechos individuales como los colectivos sin existir la discriminacin por diferencia de pensamiento. La laicidad es la garanta de la convivencia pacifica en una sociedad cada vez ms plural. En nuestro particular contexto, la proteccin de la laicidad es cada vez ms importante, dado el papel anacrnico y reaccionario que juega en nuestra sociedad la oligarqua de la iglesia catlica. Entendemos la laicidad en sentido estricto como proyecto poltico encaminado a asegurar la libertad de conciencia de los ciudadanos y al mismo tiempo ejercer la proteccin frente a la imposicin de los valores morales de cualquier religin. Prrafo: PON- CIUDADES, HBITOS SOCIALES 82 Y CALIDAD DE VIDA Nos preguntamos tambin por la calidad de vida de nuestras ciudades y ncleos urbanos. Por nuestras costumbres y hbitos, por nuestros horarios de trabajo y de vida en general, por la manera en que conciliamos el trabajo y el resto de nuestra vida, incluyendo la educacin de nuestros hijos o la corresponsabilidad de gnero en el hogar. La creciente concentracin demogrfica y funcional de la poblacin en los espacios urbanos, genera una problemtica medioambiental y de sostenibilidad de recursos comunes escasos. Las prestaciones de grandes servicios bsicos, agua, telecomunicaciones, banca, seguros, energa, etc., a travs de grandes compaas privadas, genera nuevas relaciones regulatorias de una parte, y necesita nuevos derechos de proteccin de los consumidores. Sin vulnerar los mbitos privados, corresponde a la poltica orientar y favorecer unas formas de vida especialmente la vida en la ciudad que responden a un modelo sostenible y amable de convivencia, a una organizacin social conciliada entre vida y trabajo, a una sociedad de ciudadanos con derechos y deberes e igualdad de oportunidades. Enmienda: Nmero: Autor: Tipo/Subtipo: Usuario:
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JSE - 26/10/2013 13:19:00
Texto: Aadir entre agua de la lnea 9 y telecomunicaciones de la lnea 10 transportes pblicos urbanos Prrafo: PON85 La poltica del Presidente Rodrguez Zapatero ambicion en todo momento luchar por una sociedad decente, esto es, una en la que las instituciones no humillaran a las personas sujetas a su autoridad y donde no se permitiera que los ciudadanos lo hicieran entre s. Se persigui de manera consciente y potente el ideal republicano de libertad como no dominacin propuesto por Philip Pettit. Los avances en materia de igualdad de gnero fueron incuestionables, con la Ley de igualdad efectiva o la de violencia de gnero. La equiparacin de las uniones homosexuales con el rgimen matrimonial ordinario supuso un hito de repercusin internacional. En relacin con la comunidad gitana, se crearon el Consejo del Pueblo Gitano y el Instituto de cultura Gitana. La misma creacin de un Ministerio especfico de Igualdad simbolizaba la fuerza de ese compromiso. Los ejemplos podran multiplicarse. La poltica para atender a los dependientes, con la generacin de un nuevo Derecho a diferentes prestaciones en funcin del grado de dependencia es, probablemente, el Derecho social ms importante de esta etapa. No parece exagerado afirmar que, a lo largo de las dos legislaturas de gobierno socialista, nuestro pas se puso a la vanguardia europea de la lucha contra las discriminaciones. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 13:20:00
Texto: Aadir al final del prrafo Pero hay que seguir profundizando en materia de igualdad a travs de polticas como la obligatoriedad y equiparacin de la baja por paternidad y maternidad, prolongndola hasta un ao de duracin. De esta manera se busca eliminar problemas laborales en cuestin de gnero y mejorar la compaginacin de la vida laboral y familiar, implicando a todas las partes. Prrafo: PON- JUSTICIA Y ESTADO 87 DE DERECHO Entre la ciudadana y los profesionales del derecho es unnime la opinin de que la configuracin de la organizacin judicial como servicio pblico destinado a satisfacer el derecho de los ciudadanos a la tutela judicial, no est a la altura de la Espaa moderna, competitiva y socialmente avanzada que necesitamos para superar el actual momento de dificultad que estamos atravesando. Los problemas son diversos y complejos. Un crecimiento exponencial de la litigiosidad y, por tanto, de la lentitud de la justicia, una organizacin judicial ineficiente, un proceso penal anticuado, un consejo General del
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Poder Judicial que no ha acabado de encontrar su papel como rgano de gobierno, son solo algunos de ellos. Las tasas judiciales impuestas por el gobierno del PP han agravado esta situacin con la introduccin de la discriminacin econmica en el acceso a la Justicia, incluso con la negacin a muchos espaoles de su derecho a la tutela judicial. Enmienda: Nmero: 11276 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 13:21:00
Texto: Sustituir desde Los problemas en la lnea 7 hasta algunos de ellos en la lnea 11 por... Los problemas son diversos y complejos. Un crecimiento exponencial de la litigiosidad y, por tanto, de la lentitud de la justicia, una organizacin judicial ineficiente, una insuficiencia de medios, un proceso penal anticuado, un consejo General del Poder Judicial que no ha acabado de encontrar su papel como rgano de gobierno, son solo algunos de ellos. Prrafo: PON91 A estas necesidades de actualizacin, se aade la preocupacin por algunas seales claramente perceptibles en el primer ao de gobierno del PP, como las reformas propuestas en relacin con el aborto, la sanidad, la educacin, las tasas judiciales, el derecho de manifestacin, la pena de prisin permanente revisable o la enseanza segregada, que entraan un manifiesto retroceso, una involucin en determinados aspectos emblemticos. Se trata de dar visibilidad a la alternativa socialista en este terreno, que no se limita a resistir la ofensiva conservadora, sino que da un paso ms y promueve un programa ambicioso de reformas, con compromisos bien concretos, que revelan una sensibilidad muy diferente. Pero una alternativa sensata, viable, propia de un partido con vocacin mayoritaria, de gobierno. As por ejemplo, y en el terreno social, nos parece de todo punto necesario incorporar como un Derecho fundamental de los espaoles, el Derecho a la Proteccin de la Salud y la asistencia sanitaria, o incorporar a la Constitucin un suelo mnimo, indisponible para el legislador, de proteccin social en los grandes servicios pblicos del Estado del Bienestar. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 13:22:00
Texto: Aadir entre asistencia sanitaria de la lnea 12 y o de la lnea 12 reconocimiento del derecho subjetivo a la vivienda Prrafo: PON- REFORMAR LA CONSTITUCIN 95 Como puede verse en las ponencias que siguen, muchas de nuestras
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reflexiones y de nuestras propuestas a la situacin de Espaa, reclaman reformas de nuestra Constitucin. As ocurre principalmente con nuestra propuesta de reforma del ttulo VIII para avanzar hacia una estructura federal de nuestra organizacin territorial. Lo mismo puede decirse del reforzamiento de la autonoma local de nuestros Ayuntamientos. Pero no solo. Los avances producidos en el terreno de la igualdad entre hombres y mujeres a lo largo de los ltimos treinta aos aconsejan constitucionalizar algunos de ellos y el desarrollo del Estado de Bienestar, reclama constitucionalizar el Derecho a la Salud y a la asistencia sanitaria como un Derecho Fundamental y no como un principio rector. Tambin se propone en el modelo financiero para las CCAA, la incorporacin a la Constitucin de un nuevo principio de Estabilidad Social del gasto pblico. Lo mismo ocurre con nuestros derechos y libertades que pueden y deben adaptarse a la irrupcin de nuevos riesgos, nuevas tecnologas y actualizarse con el acervo comn europeo derivado del Tribunal Europeo de DDHH y a la Carta de los DDFF del Tratado de Lisboa. Estas propuestas se aadiran a las que plante en su da el Gobierno de Rodrguez Zapatero y que fueron informadas por el Consejo de Estado. Enmienda: Nmero: 11281 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 13:23:00
Texto: Aadir entre principio rector de la lnea 11 y tambin de la lnea 11 y el reconocimiento del derecho subjetivo a la vivienda. 11279 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 13:23:00
Texto: Aadir al final del prrafo Conscientes del error que supuso, especialmente en la forma, la reforma de la Constitucin llevada a cabo en el verano de 2011, los/as socialistas consideramos que toda modificacin de la carta magna no incluida en el programa poltico del partido, debe ser tramitada slo si cuenta con el respaldo mayoritario de la ciudadana expresado a travs de un referndum, aunque se tenga mayora parlamentaria suficiente para tramitarla sin dicha consulta Prrafo: PON98 Pero tambin, nos corresponde responder a nuestro sentido histrico como el partido que ha protagonizado y conquistado los ms importantes avances democrticos y de progreso social en Espaa. A lo largo de 130 aos el PSOE ha sido el partido clave en las grandes conquistas de libertad y democracia, justicia y progreso de nuestro pas. Estuvimos en el nacimiento del sindicalismo como fuerza organizada
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para la defensa de las condiciones laborales en el trabajo, hasta la configuracin de un rgimen de democracia universal basado en el principio del voto personal, superando as la democracia censitaria y la que marginaba a la mujer. Desde la experiencia democrtica republicana, hasta la clandestinidad y el exilio para llegar a la Transicin, a la reconciliacin y a la Constitucin de 1978, all estuvimos los socialistas. Desde la consolidacin democrtica, la entrada en Europa, el Estado de las autonomas, y la modernizacin de nuestro aparato productivo, hasta el Estado del Bienestar y la educacin y la sanidad para todos, all estuvimos los socialistas. Desde los derechos de ciudadana para todos iguales, al margen de cualquier condicin, de discriminacin por orientacin sexual, por condicin de gnero, por raza o religin, hasta la creacin de un cuarto pilar del Estado del Bienestar para la atencin a nuestros mayores, all estuvimos los socialistas. Enmienda: Nmero: 11282 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 13:24:00
Texto: Aadir al final del prrafo Proposicin de la creacin de un da en recuerdo de las vctimas Franquismo y de memoria por las vctimas, tal y como otros pases que han sufrido dictaduras tienen en sus calendarios anuales. Prrafo: PON103 El proceso de globalizacin, de hecho, parece haber entrado en una etapa crucial en los ltimos aos, marcada por la primera gran crisis econmica internacional de estas proporciones de la historia. Una crisis que, en gran medida, radica en el modelo de globalizacin que se ha impuesto hasta hoy y sus debilidades, y debe interpretarse como una poderosa llamada de atencin sobre el mayor desafo de nuestros tiempos: garantizar la estabilidad del orden mundial en el nuevo marco del S. XXI. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 13:26:00
Texto: Sustituir garantizar la estabilidad del orden mundial en el nuevo marco del S. XXI. en la lnea 6 por... garantizar la justicia, la igualdad y los derechos humanos en el modelo globalizado. Prrafo: PON104 Una cuestin central en este mbito es el evidente dficit de gobierno, representativi-
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dad y legitimidad que ha caracterizado la constitucin de los espacios multilaterales de decisin. La globalizacin, tal y como ha venido desarrollndose hasta ahora, pone en cuestin la democracia representativa, y es criticada desde numerosos espacios como no-democrtica, tanto con respecto a su funcionamiento como en la distribucin de sus resultados. Desde la perspectiva socialista, solo gobernando adecuadamente este proceso, y democratizndolo, ser posible construir un orden internacional estable y duradero. Enmienda: Nmero: 11284 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / B Usuario: JSE - 26/10/2013 13:28:00
Texto: Sustituir desde como en la lnea 5 hasta el final, por... como no-democrtica, tanto con respecto a su funcionamiento como en la distribucin de sus resultados. Desde la perspectiva socialista debemos de replantearnos el modelo global, que est muy lejos de garantizar la igualdad entre los pueblos. Prrafo: PON108 (A) Los crecientes desequilibrios institucionales y el dficit democrtico en la esfera global. Si algo hemos aprendido en el siglo pasado de expansin del capitalismo es que los mercados por s mismos no pueden mantener un orden social, poltico y econmico estable en el largo plazo. Una accin ms proactiva y responsable de las instituciones de gobierno y de la sociedad civil es necesaria para mantener un equilibrio no solo socialmente aceptable, sino econmicamente eficiente. La globalizacin de los mercados requiere una emergencia anloga y simultnea de una sociedad, un gobierno, una justicia, y una solidaridad transnacional. La celeridad con que se ha producido la globalizacin econmica, comercial y financiera en el mundo, sin embargo, ha generado desequilibrios institucionales, sociales y culturales importantes. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 13:33:00
Texto: Sustituir desde Los en la lnea 1 hasta plazo en la lnea 4 por... Los crecientes desequilibrios institucionales y el dficit democrtico en la esfera global. Si algo hemos aprendido en el siglo pasado de expansin del capitalismo es que los mercados por s mismos no pueden mantener un orden social y econmico ni justo ni equitativo 12017 JSE Adicin / C JSE - 27/10/2013 12:04:00
Texto: Aadir entre estable de la lnea 4 y en el largo de la lnea 4 y justo
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JSE - 26/10/2013 13:34:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo La globalizacin de los mercados requiere una respuesta institucional y ms control por parte de los Estados para frenar el poder econmico que nos ha sido impuesto en pro de los beneficios de una pequea parte de la poblacin y que acota todo poder de decisin a gobiernos elegidos democrticamente. La globalizacin ha de promover la solidaridad y la igualdad entre los pueblos y no explotarlos aprovechando la supremaca de unos sobre otros. Los entes econmicos han de estar controlados por entes institucionales que primen de una vez el inters de los ciudadanos. Prrafo: PON113 (B) De la multipolaridad a la a-polaridad en un mundo en proceso de desoccidentalizacin. Aunque se ha hablado mucho de la creciente multipolaridad en el marco internacional, en estos aos parece haberse instaurado una cierta a polaridad en el mundo, caracterizada por la ausencia de ejes de referencia en la distribucin y ejercicio de la autoridad. La emergencia de diferentes potencias regionales no representadas de manera adecuada en las instituciones globales ha conducido en la prctica a una ausencia de liderazgo en la accin internacional. Asimismo, la progresiva horizontalizacin o proliferacin de actores de diversa ndole que han venido acaparando cuotas de poder cada vez mayores, como las empresas multinacionales, ha reforzado la sensacin prevalente de falta de direccin global. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / B Usuario: JSE - 26/10/2013 13:36:00
Texto: Sustituir desde La emergencia en la lnea 5 hasta el final, por... La emergencia de diferentes potencias regionales no representadas de manera adecuada en las instituciones globales ha conducido en la prctica a una ausencia de liderazgo en la accin internacional. Asimismo, el progresivo aumento de poder de las empresas multinacionales, ha reforzado la sensacin prevalente de falta de direccin global. Prrafo: PON116 En concreto, la prdida de relevancia internacional de Europa se est traduciendo en un menoscabo indudable de los valores y formas de vida y de la cohesin social constitutivos de la regin, que afecta de forma especial a Espaa. Condicionados por la lgica de la competitividad, los gobiernos europeos y las instituciones de la Unin no han dudado en asumir las frmulas neo liberales pro-recortes en Estado, en derechos y libertades, y en ltimo trmino, en democracia. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 13:37:00
Texto: Sustituir desde cohesin social en la lnea 2 hasta , y en ltimo trmino en la lnea 6 por...
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reflejados en la sociedad europea, y de manera destacada en nuestra sociedad espaola. Esta situacin ha condicionado a los gobiernos e instituciones de la Unin Europea a adoptar medidas neoliberales pro-recortes, influyendo en derechos y libertades, y en ltimo trmino, en democracia. 12019 JSE Sustitucin / D JSE - 27/10/2013 12:05:00
Texto: Sustituir Europa en la lnea 1 por... la Unin Europea Prrafo: PON118 LA RESPUESTA SOCIALISTA : DEMOCRATIZANDO LA GLOBALIZACIN. Para las fuerzas polticas progresistas el proceso globalizador debe ser una oportunidad para promover el intercambio de conocimiento, la prosperidad equitativa de todos los pueblos, los valores de equidad, progreso, cohesin social, sostenibilidad medioambiental, la universalizacin de los derechos humanos, econmicos sociales y culturales, y ms y mejor democracia. Esta visin ha sido confirmada, por ejemplo, por los recientes procesos de democratizacin en diferentes partes del mundo, representados por la Primavera rabe y sus ramificaciones en pases como Turqua, y por la salida de la pobreza y la entrada en el futuro de varios centenares de millones de personas en el mundo. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / B Usuario: JSE - 27/10/2013 12:07:00
Texto: Suprimir desde Esta visin en la lnea 7 hasta el final
Prrafo: PON120
Desde la perspectiva socialista, solo gobernando adecuadamente la globalizacin y democratizndola ser posible construir un orden internacional estable y duradero regido por los principios de equidad, justicia y solidaridad y que garantice las libertades civiles y los derechos sociales. Para ello es necesario en primera instancia poner en valor y recuperar el papel central de la poltica en su sentido original de los ciudadanos y de las frmulas de participacin democrtica tambin en el espacio nacional. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 13:39:00
Texto: Aadir entre y los derechos sociales. de la lnea 4 y Para de la lnea 4 y que sea respetuosa con el medio ambiente.
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Prrafo: PON125
El progresivo deterioro de la posicin relativa de Europa en el mundo constituye una de las principales amenazas a la prevalencia de los valores democrticos y progresistas en la esfera global. Asimismo, la forma en que Europa se implique en el resto del mundo condicionar las perspectivas de recuperacin y la viabilidad de un modelo econmico recalibrado y sostenible, capaz de generar crecimiento. El PSOE continuar promoviendo el fortalecimiento de las instituciones europeas y del papel de la UE en los foros internacionales de decisin, con una voz nica y fuerte en todos los temas definitorios de la agenda global de las prximas dcadas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 13:42:00
Texto: Aadir al final del prrafo Siendo necesario que sea esa UE la que lidere en muchos casos las decisiones de los temas que se traten. Para preservar los valores antes mencionados es necesario una Europa con un liderazgo claro marcado por el respeto al resto de actores internacionales. Prrafo: PON127 El sistema fiscal internacional est obsoleto. Se cre hace 80 aos, respondiendo a un modelo de negocio completamente diferente. La realidad de la globalizacin, de la movilidad del capital y de los negocios, de las prcticas de las multinacionales se traducen en una reduccin significativa de su contribucin fiscal, tanto en sus pases de origen como all donde operan, minando la capacidad del Estado para disponer de recursos necesarios. Las prcticas de planificacin fiscal agresiva, aunque puedan ser legales, rompen el principio de equidad y de integridad del impuesto de sociedades, dando una ventaja a determinadas grandes empresas sobre las empresas nacionales o las ms pequeas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 13:43:00
Texto: Aadir al final del prrafo Para ello la Unin Europea debe perseguir a los parasos fiscales, no amparndolos en nuestros territorios, y no llegar a acuerdos con empresas que muevan y ganen dinero bajo el paraguas de los parasos fiscales Prrafo: PON128 Para disponer de los recursos pblicos con los que acometer la lucha contra la pobreza, el cambio climtico u otros desafos globales hay que desarrollar
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tambin una tributacin transnacional: Impuestos a los pasivos bancarios (tipo FROB), tasa a las transacciones financieras internacionales, combate a los parasos fiscales, impuesto global a las grandes fortunas, coordinacin de polticas fiscales nacionales, nuevas figuras sobre el CO2, nucleares, autopistas, billetes avin, etc. Enmienda: Nmero: 11301 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 13:44:00
Texto: Aadir entre polticas fiscales nacionales, de la lnea 5 y nuevas de la lnea 5 impuesto global a las empresas contaminantes (que paguen mas los que contaminen mas) Prrafo: PON133 Otra propuesta que est dando sus primeros pasos es la relativa a la Tasa a las Transacciones Financieras Internacionales. El volumen de las operaciones financieras representa en la actualidad 70 veces el PIB mundial y alrededor del 80% de las transacciones financieras se centran en operaciones de muy corto plazo y alto riesgo. Se trata de operaciones esencialmente especulativas, que han sido criticadas incluso por el propio FMI, que hasta hace bien poco las defenda. Una pequea tasa a estas transacciones (de tan solo 0,05%) tendra dos efectos positivos: Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 13:45:00
Texto: Aadir entre slo 0,05% de la lnea 7 y ) tendra de la lnea 7 pero con vistas a aumentarlo en el futuro Prrafo: PON138 Impuesto a los activos bancarios. En Espaa tenemos el Fondo de Garanta de Depsitos, creado en 1977 y que se financia con aportaciones de los bancos y Cajas, que garantiza los depsitos de los ahorradores. Recientemente se ha creado el FROB (Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria) para hacer frente a rescates de entidades con dificultades. Tanto el FMI, como algunos pases han propuesto crear un mecanismo global equivalente, que aplicado sobre los activos de los bancos permita financiar un Fondo de Estabilidad. Un impuesto de esta naturaleza, adems, podra usarse para desincentivar comportamientos que ponen en peligro el sistema financiero global, como el sobredimensionamiento (que convierte a los grandes bancos en sistmicos, o demasiado grandes para caer), el excesivo
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apalancamiento, los bonus a directivos que estimulan la toma excesiva de riesgos o la creacin de derivados financieros de alto riesgo. Enmienda: Nmero: 11304 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 13:46:00
Texto: Aadir al final del prrafo Estos rganos y mecanismos de salvaguarda deben tener como fin el proteger al ciudadano, por lo que debe ser un requisito indispensable a la hora de usar estos fondos que las entidades que acudan a l estn condicionadas a mitigar los efectos en el ciudadano y en la economa, no nicamente en lo que responde a la subsanacin del problema financiero Prrafo: PON141 Con respecto a la agenda universal de los derechos humanos, los socialistas exigirn la efectiva aplicacin del mnimo establecido en la Carta Universal, a travs por ejemplo de los principios Ruggie para las corporaciones internacionales, el desarrollo de legislacin internacional en contra de la pena de muerte y a favor de la igualdad de gnero, o la promocin de la implementacin efectiva de la agenda de trabajo decente de la Organizacin Mundial del Trabajo. El impacto de las empresas en el desarrollo de los Derechos Humanos es cada vez mayor. Generan espacios propios de dignidad laboral o explotacin esclavista. Crean riqueza y contribuyen al Estado o destruyen espacios medioambientales y comunidades locales. Las empresas, cada vez ms internacionales y cada vez con mayor presencia en todos los pases del mundo, crean hbitats sociolaborales y medioambientales mejores o peores. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 13:47:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Es por esto que los partidos socialdemcratas europeos, entre ellos el PSOE, no deben cejar en su empeo por establecer unas condiciones laborales mnimas cada vez ms extendidas y efectivas que garanticen la dignidad de los trabajadores y las trabajadoras, especialmente en grupos vulnerables como jvenes y no cualificados, frenando de este modo los abusos que contra ellos se pudiera cometer por parte de los poderes pblicos o de las propias empresas. Prrafo: PON147 Es imprescindible que las partes negociadoras siten la equidad como el factor central de las negociaciones, para trabajar conjuntamente basadas en un principio de buena fe, y mirando ms all de las condiciones nacionales. La ambicin de la reduccin de emisiones antes de 2020 debe permitir alcanzar las metas que sugieren los cientficos.
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Para lograrlo, los pases deben basar en el principio de equidad el establecimiento de metas concretas de reduccin de emisiones dentro del modelo de responsabilidades compartidas pero diferenciadas, as como asegurar recursos para la adaptacin a los efectos inevitables del cambio climtico. Enmienda: Nmero: 11306 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 13:48:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Es imprescindible que las partes negociadoras siten la equidad como el factor central de las negociaciones, para trabajar conjuntamente basadas en un principio de buena fe, y mirando ms all de las condiciones nacionales. La ambicin de la reduccin de emisiones antes de 2020 debe permitir alcanzar las metas que sugieren los cientficos. Para lograrlo, los pases deben basar en el principio de equidad el establecimiento de metas concretas de reduccin de emisiones dentro del modelo de responsabilidades compartidas pero diferenciadas, as como asegurar recursos para la adaptacin a los efectos inevitables del cambio climtico. Debemos pasar de una perspectiva de produccin. Prrafo: PON148 El PSOE continuar promoviendo la adopcin y efectivo cumplimiento de los compromisos del Protocolo de Kyoto en materia de reduccin de emisiones contaminantes, del programa 20-20-20 en el seno de la UE, as como el avance de la comunidad internacional y de sus instituciones especializadas en la lucha contra los efectos del cambio climtico y por las energas renovables, mediante el establecimiento de organismos globales con competencias efectivas en este mbito. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 13:48:00
Texto: Aadir al final del prrafo Para ello el PSOE, a travs de la Internacional Socialista, promover la ratificacin por parte de mas Estados del Protocolo de Kyoto ya que si no hay respuesta global no sirve de nada el esfuerzo individual y para ello es imprescindible que pases como Estados Unidos, Canad, Rusia o Japn firmen y cumplan dicho protocolo Prrafo: PON149 En el terreno de la justicia, los socialistas promovern la ratificacin por parte de ms Estados del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, garantizando la cooperacin y el apoyo absoluto a las actuaciones de la Corte Penal Internacional y a otros tribunales que estn investigando y juzgando delitos internacionales por parte del Gobierno espaol, favoreciendo la aplicacin plena del ejercicio de la jurisdiccin universal en Espaa. Autor: Tipo/Subtipo: Usuario:
Enmienda: Nmero:
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Adicin / D
JSE - 26/10/2013 13:49:00
Texto: Aadir al final del prrafo Desde el PSOE condenamos la dictadura fascista de Franco y los crmenes cometidos durante la misma en 1933 y 1977. El PSOE promover el apoyo a las vctimas de la represin franquista, as como a sus familias. En este apoyo destaca la exhumacin de las vctimas, la devolucin de los restos a sus familiares, el derecho a saber qu sucedi con las ms de 150.000 personas desaparecidas y 30.000 menores robados. Las acciones en este campo deben de estar guiadas por restablecer los derechos de las vctimas a la verdad, la justicia y la reparacin. El PSOE promover la adhesin de los Ayuntamientos, Diputaciones y Parlamentos mediante la querella presentada por la Jueza argentina Mara Serviani de Cubria contra la dictadura franquista. Entre la ciudadana y los profesionales del derecho es unnime la opinin de que la configuracin de la organizacin judicial como servicio pblico destinado a satisfacer el derecho de los ciudadanos a la tutela judicial, no est a la altura de la Espaa moderna, competitiva y socialmente avanzada que necesitamos para superar el actual momento de dificultad que estamos atravesando. Los problemas son diversos y complejos. Un crecimiento exponencial de la litigiosidad y, por tanto, de la lentitud de la justicia, una organizacin judicial ineficiente, un proceso penal anticuado, un consejo General del Poder Judicial que no ha acabado de encontrar su papel como rgano de gobierno, son solo algunos de ellos. Las tasas judiciales impuestas por el gobierno del PP han agravado esta situacin con la introduccin de la discriminacin econmica en el acceso a la Justicia, incluso con la negacin a muchos espaoles de su derecho a la tutela judicial. Nos proponemos recuperar la confianza de la ciudadana en la justicia, frenar el deterioro de un servicio pblico vital y combatir la opinin, demasiado extendida y asentada entre nuestros conciudadanos, de que la Justicia no es igual para todos. Para corregir disfunciones y dilaciones del sistema judicial hay que dar paso a otra estructura de los rganos judiciales, con una nueva configuracin de la planta y demarcacin, con la organizacin colegiada de la primera instancia y con una oficina judicial renovada que preste servicio a todos los jueces, constituidos en un nico tribunal, con una digitalizacin informtica de los procedimientos y la conexin telemtica con profesionales y particulares, con una justicia preventiva ms eficaz, una financiacin estable de este servicio pblico y un acceso en condiciones de igualdad a la justicia, al margen de la condicin econmica del justiciable. La justicia necesita un gran pacto para garantizar estos y otros grandes objetivos de una modernizacin demasiadas veces aplazada. Para acomodar la estructura territorial del sistema judicial a las Autonomas; para cambiar el proceso y la justicia penal a las garantas y a las exigencias de la sociedad de hoy; para mejorar la calidad de nuestros jueces y magistrados en el acceso, en la formacin y en su responsabilidad; para reformular el Consejo General del Poder Judicial hacindolo ms operativo y eficaz. Son solo algunos de los retos pendientes en un servicio pblico fundamental. Es uno de los poderes bsicos de nuestro sistema democrtico. Prrafo: PON154 En algunos de estos mbitos se estn dando pasos, como est sucediendo con el Tratado para el Control del Comercio de Armas aprobado por 154 pases en Naciones Unidas este mismo ao. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 13:52:00
Texto: Aadir al final del prrafo En algunos de estos mbitos se estn dando pasos, como est sucediendo con el Tratado para el Control del Comercio de Armas aprobado por 154 pases en Naciones Unidas este mismo ao. Apostamos por la nacionalizacin de las fbricas de armamento, ya que entendemos que un bien pblico puro como es la defensa no puede ver condicionado su aprovisionamiento al
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capricho de los inversores privados. Prrafo: PON155 Por otro lado, como la ayuda se basa en la contribucin voluntaria del donante, se fomenta la gratitud, la sumisin, el clientelismo y la docilidad de quien la recibe. No resulta esto contradictorio con la razn misma de la ayuda que es favorecer la emancipacin y autonoma de quien la recibe? Ciertamente, es contradictorio alentar la autonoma de los pases pobres mediante un sistema de relaciones tan asimtrico. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 13:52:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Como consecuencia de todo lo anterior, el PSOE apoyara la paulatina superacin del actual modelo caritativo, que debiera ser sustituido por un sistema mucho ms exigente con los pases que prestan ayuda humanitaria, debiendo articularse y/o reforzarse para ello frmulas y organismos internacionales capaces de garantizar un apoyo sostenido a los pases destinatarios, no dependiente de decisiones unilaterales, y cuya efectividad y eficacia se midiera en funcin de la autonoma que para aqullos comportara. Prrafo: PON156 Una sociedad civil organizada global No es posible la existencia de una democracia sin instituciones representativas, jurdica y polticamente responsables, y capaces de rendir cuentas. Asimismo, y como punto de partida, no es posible que exista una democracia global si las sociedades en su conjunto de cada uno de nuestros pases desconocen los detalles sobre el proceso de globalizacin y cmo est siendo gobernado, y no se involucran de manera activa en ese plano. Las cuestiones nacionales continan eclipsando los temas internacionales, pese a que estos revisten cada vez ms importancia para el da a da de la sociedad espaola y europea. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 13:53:00
Texto: Aadir al final del prrafo Debe existir una mayor colaboracin entre los diferentes pases para la gestin y la accin de los proyectos de Ayuda Humanitaria y de Cooperacin al Desarrollo. En el marco de Europa, debe existir una poltica comn que ane esfuerzo y haga ms eficaz las ayudas que destinan los diferentes pases miembros a las sociedades que lo necesitan. 11314 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 13:53:00
Texto: Aadir al final del prrafo De igual manera, debe mejorar la regulacin de las ONGDs europeas, as como la
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colaboracin de estas y otras instituciones civiles a travs de diferentes rganos de la UE y con los dems pases de Europa que hacen una labor esencial en el marco de la Cooperacin y Desarrollo Internacional. Prrafo: PON161 La crisis financiera internacional se inici en EE.UU. y se expandi por el mundo tras la cada de Lehman Brothers en septiembre de 2008. La severidad y duracin de la crisis en la Zona Euro se debe a una imperfecta configuracin institucional de la Unin Monetaria, y a la acumulacin de desequilibrios macroeconmicos al interior de la Euro Zona, que generaron divergencias econmicas entre sus miembros. En definitiva, esta crisis ha puesto de manifiesto que la unin monetaria est incompleta, falta de instituciones e instrumentos de polticas que garanticen su estabilidad y su defensa. Por eso, salvar a la UEM requerir dotarla de unas instituciones que alteren radicalmente su configuracin poltica y econmica, convirtindola en la prctica en una federacin. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 13:54:00
Texto: Sustituir UEM en la lnea 8 por... UE 11317 JSE Adicin / C JSE - 26/10/2013 13:55:00
Texto: Aadir entre unin de la lnea 6 y monetaria de la lnea 6 econmica y Prrafo: PON162 Que la UE no haya logrado salir de la crisis, ni poner en pie una gobernanza econmica efectiva, no debe llevarnos a la injusticia de criticar a las instituciones europeas de pasividad. Todo lo contrario, Comisin, Consejo, Parlamento y las instituciones financieras llevan ms de tres aos de intensa actividad, en la que se han tomado multitud de medidas y decisiones, y son numerosos los avances producidos. El camino recorrido era impensable hace tan solo 5 aos y muestra realmente los esfuerzos de la Unin por hacer frente a la crisis y paliar los defectos en el diseo original de la unin monetaria. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 13:57:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo
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La Unin Europea slo ha dado pasos en una direccin equivocada y en la que hoy en da sigue insistiendo que es la austeridad. Se ha demostrado de modo fehaciente que estas teoras econmicas estn llevando a los pases del Sur de Europa a una grave situacin econmica y con ello un perjuicio difcil de reparar a su ciudadana. Por ello pedimos al Partido Socialista que abandere un cambio de poltica econmica, basada en polticas de expansin fiscal, y para ello debemos de contar con el apoyo de lderes de grandes pases como Francia o Italia pertenecientes a la socialdemocracia europea, en la que se encuentra instaurado nuestra organizacin Prrafo: PON165 Todo lo anterior, se produce en un mundo global en constante cambio en el que Europa va quedndose atrs en la revolucin tecnolgica y perdiendo competitividad y peso relativo frente a otras regiones emergentes. La UE solo seguir siendo relevante, una potencia global, si mejora sus potencialidades tecnolgicas y geoestratgicas, si refuerza y hace sostenibles sus estados del bienestar, si mejora su productividad, culmina el mercado interior y construye una gobernanza monetaria y econmica eficiente. En definitiva, si acta unida y con una sola voz. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 13:58:00
Texto: Aadir al final del prrafo convirtindose en una unin supranacional de corte federal. Prrafo: PON167 No obstante, con el tiempo, la UE se ha ido identificando cada vez ms con la agenda neoliberal que se ha ido imponiendo tras la crisis del petrleo de 1973. Si bien el pilar econmico-financiero de la UE ha avanzado considerablemente, con el Euro como el autntico smbolo de la unidad econmica europea, no puede decirse lo mismo de la dimensin social, donde los progresos en la integracin y armonizacin no han ido al mismo ritmo. La Europa del Tratado de Lisboa es el resultado poltico de la lgica de Maastricht y los fundamentos ideolgicos en los que se inspir: primero el mercado. Desde entonces, se ha priorizado la consolidacin econmica sobre la poltica, y hoy, a pesar de significativos avances, la gobernanza europea sigue incompleta, lo que dificulta el avance federal, la consolidacin social y la potenciacin internacional de Europa como valedora de un modelo de globalizacin ms redistributivo. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 13:58:00
Enmienda: Nmero: 11323 Texto:
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Aadir entre dimensin de la lnea 5 y social de la lnea 5 poltica y Prrafo: PON168 Ms all de los defectos de diseo de la Unin Monetaria, las causas ltimas de la crisis que sufre el proyecto Europeo y sus estados miembros, no se pueden desligar de la evolucin del modelo econmico imperante, hacia este capitalismo de casino, sustentado en una ideologa que lo somete todo a las reglas del mercado y predica la minimizacin del papel del estado en la economa, y la desregulacin de sectores estratgicos, en particular el financiero. Hoy sabemos bien que no es posible asegurar la estabilidad de la economa financiera sin controles institucionales legitimados, fuertes y eficaces. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 27/10/2013 12:08:00
Texto: Aadir entre financiero de la lnea 6 y Hoy de la lnea 6 Siendo sin embargo, que cuentan con los Estados para su intervencin en el caso de que el libre mercado y su autoregulacin no sea eficaz. Prrafo: PON169 Las respuestas socialistas ante esta evolucin en Europa han sido tmidas y a menudo complacientes. Demasiadas veces la creencia de que todo lo que supusiese un avance integracionista, todo lo que implicase ms Europa era positivo, ha llevado a los socialistas democrticos a aceptar propuestas de Bruselas sin una crtica del modelo econmico que se estaba solidificando detrs. Debemos reconocer que desde la cada del Muro de Berln, la socialdemocracia europea ha estado en la defensiva ideolgica, y ha aceptado planteamientos propios de la derecha, como la desregulacin, la liberalizacin o la privatizacin. Ha llegado el momento de que los socialistas europeos recuperemos el liderazgo ideolgico, apostando por un nuevo modelo econmico, poltico y social para la UE, capaz de sumar libertad econmica, sostenibilidad ambiental, y cohesin y bienestar social. Competir en ese nuevo mundo globalizado exige apostar por las ventajas sostenibles asociadas al conocimiento y la innovacin, al tiempo que damos respuesta a la inmediatez de la crisis. Es el momento de afirmar que no solo queremos contemplar y gestionar los cambios: queremos gobernarlos de acuerdo con nuestros ideales.
Enmienda:
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Nmero: 11327
Autor: JSE
Tipo/Subtipo: Sustitucin / D
Usuario: JSE - 26/10/2013 14:00:00
Texto: Sustituir socialistas democrticos en la lnea 4 por... socialdemcratas 11328 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 14:00:00
Texto: Aadir al final del prrafo para transformar la sociedad. Prrafo: PON170 La respuesta de la socialdemocracia solo puede ser europea. Los estadosnacin europeos no tienen recursos, ni capacidad suficientes para enfrentarse a los retos actuales de la globalizacin. La naturaleza global de esos desafos nicamente puede abordarse a nivel global o como mnimo desde Europa. Solo una verdadera agenda socialdemcrata europea tiene posibilidades de xito para defender nuestras aspiraciones de libertad, justicia y progreso social e igualdad. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 14:01:00
Texto: Aadir al final del prrafo La socialdemocracia tiene que tener como objetivo defender y pelear por los valores de progreso, justicia social, tolerancia, solidaridad y libertad que han servido para que Europa desarrollase el estado del bienestar que hoy est en peligro. La confrontacin de nuestros valores con los de la derecha y la extrema derecha deben realizarse en un marco de desarrollo de una conciencia cvica europea, que queda pendiente de fomentarse, a travs de la educacin y que valore los grandes logros que la unidad europea ha supuesto para los ciudadanos europeos en su da a da. Debemos hacer especial hincapi en los beneficios que la ciudadana europea se est perdiendo por el miedo o el rechazo a seguir profundizado en la unin de Europa, que irreversiblemente llevar a desarrollar una arquitectura federal para Europa. 11331 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 14:01:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Es necesario continuar apostando por la poltica de redes trans-europeas de transporte y energa como medio para lograr una cohesin interior en el marco de la Unin Europea y promover mecanismos que redunden en una reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero y un uso y distribucin ms eficiente de la energa en el marco de la UE. Prrafo: PON171 HACIA UNA EUROPA FEDERAL: UNIN POLTICA, ECONMICA Y SOCIAL LAS REFORMAS INSTITUCIONALES Y POLTICAS DE LA UE Los socialistas creemos que es necesario impulsar un nuevo y poderoso movimiento
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europesta de base. Nuestro discurso poltico debe recuperar la fuerza vertebradora del temor a un futuro separados, del proyecto federal, del ideal internacionalista. Asimismo, no es posible mantener el logro histrico del Estado del Bienestar fuera del proyecto europeo. Al mismo tiempo, Europa debe defender su modelo socioeconmico en el mundo, reclamando el fin del dumping social en las mesas internacionales sobre comercio internacional. Enmienda: Nmero: 12478 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / A Usuario: JSE - 27/10/2013 19:05:00
Texto: Aadir un nuevo prrafo al principio Es evidente que el descrdito hacia las instituciones comunitarias ha ido en aumento a medida que las mismas realizaban imposiciones de austeridad, durante la crisis econmica, que no respetaban la esfera mnima e intocable de los derechos de la ciudadana. Espaa est hoy ms lejos del sentimiento de Europa. El idilio Espaa-Europa, tal y como lo conocimos, se ha roto de la peor de las maneras posibles. Europa ya no es, a ojos de una buena parte de la ciudadana, una fuente de derechos, sino un lastre de deberes. Para muestra, la reforma del artculo 135 de la Constitucin, un error poltico de calado que debemos, desde hoy, comprometernos a enmendar. En este nuevo modelo de profunda reforma institucional que planteamos no podamos olvidarnos de las instituciones europeas. Debemos democratizar la toma de decisiones en Europa, otorgando ms poder a la ciudadana y a su Parlamento. A da de hoy, la ciudadana percibe que tanto los gobiernos de los estados miembros como la Comisin Europea viven en un poder omnmodo, y carente de todo control, en relacin con el Parlamento europeo que, en definitiva, es el elegido directamente por el pueblo europeo. Dotar de ms poder al Parlamento pasa por mejorar su capacidad de control sobre los gobiernos de los estados miembros y sobre la Comisin. Una amplia mayora de las decisiones que afectan cotidianamente a la ciudadana dependen ya de las instituciones europeas, pero no es de recibo que la relacin de poder en el seno de las mismas sea tan fuerte para el Consejo y para la Comisin en comparacin con el Parlamento. La ciudadana no entiende el poder que detenta un comisario europeo, cuya eleccin no tiene, ni de lejos, la misma legitimidad, la misma base, que el Parlamento, cuya legitimidad deriva del voto de la ciudadana. Por eso, debemos apostar fuerte por empoderar al Parlamento y por permitirle un control efectivo de la Comisin. Debemos apostar por que la base de esa capacidad de control se inicie sobre una verdadera relacin de confianza en la que el Parlamento otorgue o retire su confianza a la Comisin de acuerdo con un juego de mayoras normalizado. Debemos reformar el diseo econmico de la zona euro, colocando los derechos sociales en el centro de la agenda de reformas: conseguir una Europa social recuperando el poder de los representantes ciudadanos frente a los mercados. El futuro de la socialdemocracia pasa por una Unin Europea fuerte y de mayoras progresistas. No debemos dar la espalda a las instituciones europeas pensando que podremos conseguir una sociedad ms justa: llegados a este punto slo podemos avanzar en justicia social mediante una accin coordinada de los y las socialistas europeos.
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JSE
Adicin / D
JSE - 26/10/2013 14:02:00
Texto: Aadir al final del prrafo dumping social en las mesas internacionales sobre comercio internacional, consolidando su posicin geoestratgica y de relevancia global en materia comercial. Prrafo: PON172 En definitiva, la conciencia de la crisis, hoy ampliamente instalada en la poblacin europea no debe impulsarnos en la direccin equivocada: la vuelta a los EstadosNacin. Al contrario, los socialistas queremos que la respuesta a esta grave situacin sea lograr un nuevo impulso europeo. En este sentido, solo lograremos salir de esta crisis con un reforzamiento de la unin monetaria y de la gobernanza econmica, que debe ser apuntalada con el nacimiento de la unin poltica. Una unin poltica que otorgue ms capacidad de decisin a los ciudadanos europeos, adems de abrir mrgenes de maniobra para el despliegue de polticas econmicas progresistas. Y es que la experiencia de la crisis nos ensea que debemos ser tan ambiciosos en el terreno de la integracin poltica como hasta ahora lo hemos sido en el econmico. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 14:03:00
Texto: Sustituir desde no en la lnea 2 hasta nacin en la lnea 3 por... debe ser el germen de un nuevo impulso europeo. Se deben evitar las tentaciones de caminar en la direccin equivocada: la de la vuelta a los Estados-Nacin. 12029 JSE Adicin / C JSE - 27/10/2013 12:14:00
Texto: Aadir entre europeo de la lnea 4 y En este de la lnea 4 llegando a lo que podria denominarse "Estados Unidos de Europa" 12022 JSE Adicin / C JSE - 27/10/2013 12:09:00
Texto: Aadir entre apuntalada de la lnea 6 y europeos de la lnea 7 el complemento a una verdadera unin poltica. Una unin poltica que permita a los ciudadanos elegir de modo directo un proyecto poltico a escala europea 11335 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 14:04:00
Texto: Aadir al final del prrafo Debemos centrarnos en la Europa de los ciudadanos, frenndonos a todos aquellos que quieran limitar el espacio Schengen, una de las seas de identidad de la Unin Europea. Prrafo: PONTenemos que reconocer los defectos de los actuales diseos institucionales
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de la UE. El presidente permanente del Consejo Europeo se encuentra condicionado por los jefes de gobierno de los pases ms poderosos, al tiempo que ha surgido una bicefalia con el presidente de la Comisin Europea que, entre otras cosas, ha desdibujado la imagen exterior de la UE. El Parlamento Europeo, la ms grande cmara multinacional del mundo elegida por sufragio universal, no tiene capacidad de iniciar proyectos legislativos y hasta ahora se limita a confirmar la eleccin del presidente de la Comisin pactada por el Consejo Europeo. Este panorama hace que el denominado dficit democrtico de la UE siga siendo tan visible como antes. Por tanto, es imprescindible elevar al Parlamento Europeo al centro del proyecto de construccin europea, ampliando sus poderes en todos los rdenes, mediante las siguientes propuestas: Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 14:04:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Resulta paradjico que mientras los poderes del Parlamento Europeo, el rgano con mayor legitimidad democrtica de la Unin Europea, han ido el aumento, la participacin de los ciudadanos europeos en las elecciones europeas ha ido descendiendo: 56,7% en 1994 en la Europa de los doce; 49,5% en 1999 en la Europa de los 15; 45,5% en 2004 en la Europa de los veinticinco; y un 43% en 2009, en la Europa de los veintisiete. Es evidente que los partidos polticos europeos no han generado una conciencia europea en la ciudadana europea y la consecuencia son los bajos niveles de participacin. Por lo tanto los partidos polticos europeos no son verdaderos actores polticos en la escena europea. Unos partidos polticos europeos que acten como actores importantes en la escena poltica europea fomentarn una politizacin del debate comunitario, articulando un sistema de cleavages en el que la poblacin europea pueda identificarse con unas fuerzas o con otras, y propiciando un aumento de inters y de conciencia europea con su consecuencia directa: la mayor participacin de los ciudadanos en los distintos procesos electorales. Prrafo: PON-174 Eleccin sin preacuerdos por los jefes de gobierno del Presidente de la Comisin Europea por el Parlamento Europeo, quien a su vez presidir el Consejo Europeo. Asimismo proponemos reducir el nmero de comisarios y que sean nominados por el Parlamento Europeo. Enmienda: Nmero: 11337 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 14:05:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... El presidente de la Comisin Europea saldr del candidato ms votado en las elecciones europeas. Este Tendr que negociar la confianza para su programa y su Colegio de Comisarios con el Parlamento y el Consejo que debern dar su confianza por mayora absoluta. En caso de discrepancia entre el Parlamento y el consejo, prevalecer la opinin del Parlamento. El Colegio de Comisario de Comisarios estar compuesto por 20 Comisarios que sern confirmados por el Parlamento junto al programa de gobierno de la Comisin. El Presidente del
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Consejo Europeo ser elegido por el Parlamento Europeo a propuesta del Consejo Europeo. (ser elegido directamente por los ciudadanos) Sus funciones consistirn en presidir las reuniones del Consejo Europeo, mediar entre las instituciones europeas y representar institucionalmente a todos los europeos en el exterior. Ser elegido por un mandato de 5 aos sin reeleccin inmediata. Prrafo: PON-175 Establecimiento de un colegio electoral de hasta cincuenta eurodiputados a repartir entre las listas ms votadas en el conjunto de la UE, y cuyos cabeza de lista seran el candidato in pectore de cada familia poltica europea a Presidente de la Comisin y del Consejo Europeo. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / B Usuario: JSE - 27/10/2013 12:14:00
Texto: Suprimir desde y del en la lnea 4 hasta el final
Prrafo: PON-179 Establecimiento de un cauce formal de relacin entre los parlamentos nacionales y el Parlamento Europeo para la remisin de iniciativas. Enmienda: Nmero: 11338 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 14:07:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Hace falta unificar el sistema electoral utilizado para las elecciones al Parlamento Europeo. Actualmente, nos encontramos ante una gran disparidad de normas, que habra que unificar, bajo un criterio de proporcionalidad. 11339 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 14:08:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Adems, habra que fomentar que el elector europeo no votara candidaturas de partidos nacionales, sino candidaturas del propio partido poltico europeo, conociendo antes de la votacin el programa del partido poltico europeo y el candidato que presenta a la presidencia de la Comisin Europea. Prrafo: PON180 En lo que respecta a las elecciones europeas de 2014, el Partido de los Socialistas Europeos debe presentar un programa electoral comn as como indicar su candidato a presidir la Comisin Europea. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 14:10:00
Texto: Aadir entre electoral de la lnea 2 y comn de la lnea 2 con voluntad transformadora 12035 JSE Adicin / C JSE - 27/10/2013 12:16:00
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Texto: Aadir entre programa electoral comn de la lnea 2 y as como de la lnea 2 y adecuado que tenga en cuenta las peculiaridades de cada pas 11340 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 14:09:00
Texto: Aadir al final del prrafo Teniendo en cuenta las cuestiones nacionales ms relevantes. Prrafo: PON184 Es urgente avanzar en la profundizacin de la poltica exterior y de seguridad comn, aunque para ello sea preciso recurrir a la cooperacin reforzada por parte de los pases con voluntad de integrarse en este terreno. En particular, proponemos unificar la representacin exterior en los principales foros internacionales como la Asamblea General y el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas o el G20. Como primer paso proponemos unificar la representacin de los estados miembros de la Unin en el Consejo de Europa. Del mismo modo, es necesario que avancemos decididamente hacia el objetivo de constituir unas Fuerzas Armadas Europeas. La construccin de una autntica defensa europea puede y debe realizarse en el marco de nuestros compromisos con la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte, para lo cual hay que promover la progresiva unificacin de la representacin de los estados miembro de la UE que tambin pertenezcan a la OTAN, en el seno de Consejo Atlntico. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 14:11:00
Texto: Aadir al final del prrafo Para todo ello es necesario que el compromiso comunitario en materia presupuestaria sea mas ambicioso y la aportacin nacional a los presupuestos europeos aumente . 11342 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 14:10:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo La unin europea debe dar una respuesta nica y actuar con una sola voz en el mundo. Por ello, es preciso reforzar la figura del Alto Representante que debe coordinar las posiciones de Europa con los ministerios de asuntos exteriores de formas ms gil y rpida para que no sea siempre la ltima institucin en pronunciarse sobre los acontecimientos del mundo. La Unin europea debe adems, poder ser escuchada en todos los foros internacionales a travs de su alto Representante, ya sea con asiento seguro o por cesin por parte de los Estados miembros del derecho de palabra. As mismo, para que la voz de una Europa unida llegue al mundo, es necesario relanzar el Servicio Exterior europeo, agrupando las misiones diplomticas de alto nivel bajo la direccin de la Alta Representacin sin perjuicio de la existencia de legaciones
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nacionales en las que queden reservadas a representacin de intereses polticos, culturales o comerciales de carcter consular de los Estados. Prrafo: PON185 Como culminacin de este paquete de reformas institucionales, es imprescindible refundir los Tratados en el marco de una nueva Convencin Europea a convocar tras las elecciones europeas de junio de 2014, de modo que se incorporen las revisiones propuestas y se simplifique el derecho originario. El nuevo Tratado Constituyente tendr que ser ratificado por todos los ciudadanos europeos para dotarlo de legitimidad democrtica y ciudadana. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 14:12:00
Texto: Aadir al final del prrafo Tendrn que ser todos los ciudadanos europeos convocados a la vez los que se pronuncien sobre el nuevo tratado Constituyente. No representar un impedimento que los ciudadanos de algn estado se pronuncien contra este tratado, para que se ponga en marcha en aquellos pases que si lo refrenden. El tratado podr rechazarse si la mayora de los ciudadanos que voten el tratado lo rechazan. Prrafo: PON186 Por ltimo, junto a las insuficiencias en la representacin y legitimacin polticas que las propuestas precedentes pretenden subsanar, nos encontramos con una inexistencia palmaria de una conciencia europea compartida por los ciudadanos de la UE. El nacimiento de esta conciencia europea y de un verdadero demos europeo necesita de un esfuerzo de creatividad e imaginacin en el mbito de la intelectualidad, los medios de comunicacin social, la educacin, los idiomas y la cultura, los cuales hasta ahora, no han ocupado el papel necesario en el proceso de construccin europea. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 14:12:00
Texto: Aadir al final del prrafo Para el desarrollo de una conciencia cvica europea ser necesario invertir en la creacin de un espacio televisivo para la difusin de la actualidad europea, asignaturas que promocionen los valores y la historia europea o la dotacin de fondos para programas de intercambios culturales entre los pases que conforman la Unin europea. Prrafo: PON187 LA PROPUESTA ECONMICA: EL GOBIERNO ECONMICO DEL EURO El origen estructural de la crisis actual del Euro radica en defectos en el diseo institucional de la Eurozona, pues sus instituciones comunes no estn dotadas de los
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instrumentos, ni las competencias necesarias para enfrentar los retos de una crisis tan compleja. Sin embargo, la respuesta de la UE a la crisis, centrada casi exclusivamente en la reduccin acelerada de los dficit y deudas pblicas agrava las profundas recesiones econmicas en varios pases de la Unin, con los consiguientes efectos en aumento del desempleo y empobrecimiento de los ciudadanos. Al mismo tiempo, los enormes recortes de gasto pblico que experimentan los pases perifricos estn poniendo en riesgo, o directamente desmantelando, los estados del bienestar construidos a lo largo de muchos aos. Enmienda: Nmero: 11347 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 14:15:00
Texto: Aadir entre compleja de la lnea 5 y Sin embargo de la lnea 5 ,al contrario de la influencia y los mandatos de Organizaciones en las que sus miembros no son elegidos democrticamente, y que estn compuestas de tecncratas como son el BCE, el FMI o el BEI. 11346 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 14:14:00
Texto: Aadir al final del prrafo a la vez que no permite llevar a cabo polticas que permitan salir de la situacin econmica actual. Prrafo: PON-191 un mecanismo de restructuracin y liquidacin bancaria nica para toda la Unin, con acceso a fondos europeos para la recapitalizacin directa de bancos y; Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 14:16:00
Texto: Aadir al final del prrafo creacin del supervisor bancario nico que entra en vigor el 1 de marzo de 2014 no solo supervise a los bancos de mayor tamao (cuyos activos superan los 30.000 millones de euros). Prrafo: PON-194 separacin legal en las entidades bancarias de las actividades financieras ms arriesgadas, como las de inversin y comercializacin de productos financieros complejos o derivados, de las de banca comercial. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 14:16:00
Texto: Aadir al final del prrafo
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El modelo europea se asemejara as al de los EEUU mediante la corporacin Federal de Garanta de depsitos. Prrafo: PON-199 Aumento gradual del presupuesto comunitario, hasta alcanzar el 3% del PIB de la UE al final del nuevo periodo del Marco Financiero Plurianual de 2020-2026, reorientndolo decididamente hacia sectores de futuro. A partir del 2020, el inicio y ciclo del Marco Financiero Plurianual debe hacerse coincidir con el de las elecciones europeas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 14:17:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Aumento gradual del presupuesto comunitario, hasta alcanzar el 3% del PIB de la UE al final del nuevo periodo del Marco Financiero Plurianual de 2020-2026. La poltica presupuestaria de Europa debe ser la pieza clave que suponga el movimiento de la econmica europea hacia sectores productivos de fututo. Estos proyectos de inversin pblica deben ser fijados por las perspectivas presupuestarias de 5 aos. A partir del 2020, el inicio y ciclo del Marco Financiero Plurianual debe hacerse coincidir con el de las elecciones europeas. Prrafo: PON-201 Enmienda: Nmero: 11352 Avances claros en la armonizacin fiscal y tributaria. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 14:19:00
Texto: Aadir al final del prrafo y que no puede ser usada como un instrumento de competencia entre los Estados miembros, sino como un instrumento que garantice unos niveles de bienestar social bsicos entre todos los pases miembros. Prrafo: PON-203 Enmienda: Nmero: 12038 Intensificacin de la lucha contra el fraude fiscal y erradicacin de los parasos fiscales con medidas concretas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 27/10/2013 12:17:00
Texto: Aadir entre parasos fiscales de la lnea 2 y medidas concretas de la lnea 2 y Centros Financieros Offshore y mediante la cooperacin intracomunitaria en materia judicial Prrafo: PON-209 Puesta en marcha lo antes posible de la nueva regulacin para garantizar un mayor control de las agencias de calificacin privadas. Enmienda: Nmero: 11353 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 14:22:00
Texto: Aadir al final del prrafo Adems Europa debe potenciar la creacin de Agencias de Clasificacin con base Europea
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que permita crear un sector ms abierto y competitivo. Prrafo: PON211 La reforma de los estatutos del BCE, otorgndole junto a la estabilidad de precios y al mismo nivel de importancia, un mandato explcito para (i) garantizar la estabilidad financiera y prevenir la inflacin de activos en la zona euro y (ii) promover el crecimiento econmico y el empleo. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 14:22:00
Texto: Aadir al final del prrafo La reforma de los estatutos del BCE, otorgndole junto a la estabilidad de precios y al mismo nivel de importancia, un mandato explcito para (i) garantizar la estabilidad financiera y prevenir la inflacin de activos en la zona euro y (ii) promover el crecimiento econmico y el empleo. Asimismo el BCE podr comprar Deuda Pblica a los estados en situaciones lmite. Prrafo: PON212 Enmienda: Nmero: 11355 Compromiso de obtener la ratificacin formal por el Parlamento Europeo del Presidente del BCE y los miembros de Consejo Ejecutivo del BCE. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 14:23:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Los jefes de Estado y Gobierno de los pases de Euro, junto al Presidente de la Comisin propondrn al Parlamento Europeo la ratificacin del Presidente del BCE y los miembros de Consejo Ejecutivo del BCE. Prrafo: PON-218 Pacto Europeo por el Empleo, para alcanzar una tasa de 75% de empleo global y del 65% de empleo femenino en 2020. Enmienda: Nmero: 11356 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 14:24:00
Texto: Aadir entre global de la lnea 2 y y del 65% de la lnea 2 ,el 65% de empleo juvenil , Prrafo: PON-221 Reclamar al BCE medidas activas para la consecucin real de la unidad del mercado monetario, como la supresin de incentivos o directrices nacionales a los bancos para que no presten fuera de sus fronteras nacionales. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 14:25:00
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Cuya misin no solo debera ser centrarse en la inflacin sino tambin en el crecimiento econmico y la creacin de empleo. 11358 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 14:25:00
Texto: Aadir al final del prrafo Desarrollo de Planes y creacin de Fondos especficos para problemas estructurares de los pases miembro. Prrafo: PON-224 Puesta en marcha de manera inmediata del Programa de Garanta Joven. Enmienda: Nmero: 11359 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 14:26:00
Texto: Aadir al final del prrafo Apostando por una cumbre europea por el empleo juvenil. Prrafo: PON227 MODELO PRODUCTIVO EN EL MUNDO GLOBALIZADO: ESTRATEGIA 2020 Y LA CULMINACIN DEL MERCADO INTERIOR EUROPEO Europa 2020 es la estrategia de crecimiento de la UE para la prxima dcada, que fue aprobada en 2010 durante la Presidencia Espaola de la UE, en sustitucin de la antigua Estrategia de Lisboa. Los socialistas proponemos mejorar el sistema de seguimiento e incentivos para asegurar el cumplimiento de dicha Estrategia. Tambin proponemos complementar la Estrategia Europa 2020 con una Estrategia Europea de Inversin que financie sectores de futuro, tales como las tecnologas de la informacin y la comunicacin, del transporte, los nuevos materiales, la genmica, las energas renovables. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 14:26:00
Texto: Aadir al final del prrafo y la promocin de grandes empresas europeas y una fuerte red de PYMES capaz de competir en el mundo globalizado. Prrafo: PON-230 Proponemos la creacin de un espacio nico europeo de las telecomunicaciones, que fuerce a todas las operadoras telefnicas a tratar de la misma forma y con el mismo coste todas las llamadas al interior de la UE. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 14:28:00
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Texto: Aadir al final del prrafo y reconocido por la Direccin General de la Competencia. Prrafo: PON-231 Aprobacin de una poltica europea de la energa, que conduzca a un verdadero mercado comunitario del sector energtico. Enmienda: Nmero: 11364 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 14:29:00
Texto: Aadir al final del prrafo y busque reducir la dependencia europea de la energa importada, buscando fuentes de energa que nos permitan tener autosuficiencia energtica. 11365 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 14:29:00
Texto: Aadir al final del prrafo y el incremento de los controles contra las prcticas oligopolsticas de las compaas del sector elctrico y de los hidrocarburos que perjudican gravemente al consumidor y distorsionan dicho marco de competencia. Prrafo: PON-232 Multiplicacin de las polticas comunitarias de intercambio de estudiantes universitarios, ampliando estos programas a la educacin secundaria y a la formacin profesional, incluidos intercambios de prcticas en empresas europeas. Para lograrlo, resulta necesario su reflejo continuo en los Presupuestos 2014-2020, especialmente programas como ERASMUS que son sea de identidad de la UE y tanto contribuyen a crear una conciencia comn europea. Enmienda: Nmero: 12041 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / B Usuario: JSE - 27/10/2013 12:18:00
Texto: Sustituir desde Para lograrlo en la lnea 4 hasta el final, por... Para lograrlo, resulta necesario su reflejo continuo en los Presupuestos 2014-2020, tal y como reclaman diversas voces, por ejemplo a travs de la Iniciativa Ciudadana Europea Fraternit2020, especialmente en programas como ERASMUS o el Servicio Voluntario Europeo (SVE), que son sea de identidad de la UE y que contribuyen a crear una conciencia comn europea. Prrafo: PON-233 La red de universidades europeas debe ser un motor de progreso, bienestar, avance cultural y competitividad, reforzando su papel en la sociedad como impulsor de la economa productiva, debe jugar un papel protagonista en el proceso de construccin europeo. Al tiempo la Unin Europea debe impulsar la coordinacin de los Estados y las propias universidades para incrementar la financiacin, mejorar la poltica de becas, ayudas y prstamos a los estudiantes. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 14:33:00
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Suprimir desde reforzando su papel en en la lnea 2 hasta la sociedad como impulsor de la economa productiva en la lnea 3
Prrafo: PON-234 Entre las polticas de la UE se debern promover la internacionalizacin de las universidades mediante el aumento de la movilidad de todos los colectivos, elevar el nivel de cooperacin acadmica e investigadora, alianzas entre universidades y aquellas estructuras de transferencia cuyo objetivo sea la creacin de empresas de base tecnolgica de carcter internacional. La investigacin cualificada debe potenciarse en la UE, planificando una red de centros del mximo nivel con intercambios entre los mismos. La definicin de las lneas prioritarias de investigacin conjunta entre todos los pases de la UE. La dotacin de presupuestos en los que la investigacin sea una clara prioridad cumpliendo as los propios objetivos de la Estrategia de la UE para el 2020. En paralelo debemos avanzar en el Espacio Europeo de Investigacin. Enmienda: Nmero: 11369 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 14:33:00
Texto: Aadir al final del prrafo mejorando el reconocimiento de mritos de investigacin a la vez de crear los Doctoras con Mencin Europea a fin de crear una red de doctorados del entorno. Prrafo: PON-235 Tambin, se deben impulsar iniciativas destinadas a los estudiantes no universitarios que les facilite la movilidad por el territorio europeo, mediante becas que les permitan beneficiarse del intercambio cultural, conocimiento de otros idiomas, mejorando con ello sus opciones de ingreso en el mercado laboral. Enmienda: Nmero: 11371 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 14:34:00
Texto: Aadir entre mejorando con ello sus de la lnea 4 y opciones de la lnea 4 aptitudes y conocimientos lo que ayudar a mejorar sus Prrafo: PON-238 Avances claros en el espacio europeo de educacin para el reconocimiento completo de los ttulos educativos y las cualificaciones profesionales. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 14:35:00
Texto: Aadir al final del prrafo y debe preverse un sistema de educacin superior estable que no requiera de planes modificativos continuos como ha ocurrido con el Plan Bolonia y la agenda 2015. Prrafo: PON-240 La eliminacin de cualquier discriminacin a los comunitarios en el acceso a puestos de trabajo en las administraciones pblicas.
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Autor: JSE
Tipo/Subtipo: Sustitucin / A
Usuario: JSE - 26/10/2013 14:36:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... La eliminacin de discriminacin a los comunitarios de acceso al empleo pblico, manteniendo las particularidades de los territorios Prrafo: PON241 LA PROPUESTA SOCIAL: PRESERVAR EL MODELO SOCIAL EUROPEO ADAPTNDOLO A LA GLOBALIZACIN El mantenimiento del Estado del Bienestar en Europa requiere su reforma y modernizacin para adaptarlos a la globalizacin y a los cambios demogrficos y sociales, garantizando su sostenibilidad y preservando el modelo social y la cohesin. Esto no implica recortar derechos, ni reducir prestaciones, si no avanzar hacia polticas sociales ms activas, que empoderen a los ciudadanos, que apuesta por la inversin social en educacin y en la formacin integral de las personas a lo largo de su vida. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 14:37:00
Texto: Sustituir desde si en la lnea 6 hasta no en la lnea 6 por... sino Prrafo: PON-245 Defensa de la igualdad real entre hombres y mujeres, empezando por el mercado laboral donde es imprescindible instaurar regulaciones que garanticen que a igual trabajo, igual salario. La UE debe combatir enrgicamente la violencia de gnero, la proteccin de las mujeres y la igualdad real. Enmienda: Nmero: 11376 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / B Usuario: JSE - 26/10/2013 14:38:00
Texto: Sustituir desde La UE en la lnea 3 hasta el final, por... Promocin de cuantas acciones e iniciativas sean precisas a nivel comunitario para combatir la discriminacin en el mbito laboral, ya sea por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social. 11377 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 14:39:00
Texto: Aadir al final del prrafo Rompiendo as el denominado techo de cristal Prrafo: PON250 UN PARTIDO SOCIALISTA EUROPEO EFICAZ PARA UNA MEJOR
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UNIN EUROPEA La apuesta socialista por construir una Europa ms integrada necesita contar con partidos polticos de mbito europeo que sean mucho ms que las plataformas de coordinacin que ahora son. Necesitamos y queremos un Partido Socialista Europeo que sea un acelerador de la Unin. El PSE debe ser ms promotor de la Unin, que una consecuencia de la Unin. Enmienda: Nmero: 11378 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 14:40:00
Texto: Aadir entre Una Europa ms integrada de la lnea 5 y necesita contar de la lnea 5 que acte como generador de polticas en el mbito global Prrafo: PON251 En su Congreso de septiembre de 2012 el PSE ha renovado su programa y asume ser el partido de la justicia social y la democracia activa y la eficiencia econmica. Una mayora progresista en el Parlamento Europeo obligara a los gobiernos a comprometerse ms con los intereses comunes y salir de la lgica nacional que impera en los ltimos aos. El PSE ya ha sido capaz de establecer un procedimiento y un calendario para poder seleccionar un candidato comn a Presidente de la Comisin Europea. Y llegada la hora, igualmente los partidos socialistas deben ponerse de acuerdo bajo el emblema del PSE para poder formar listas trasnacionales conjuntas. Una Declaracin de Principios comn y un programa fundamental comn dar lugar a un programa de gobierno para la Unin Europea de todo el socialismo europeo. Adems, es necesario avanzar en una direccin colegiada del PES que transmita mensaje poltico, formacin y sensibilidad hacia la alternativa progresista para Europa y que supere la mera agregacin de dirigentes nacionales. Proponemos por tanto que la comisin ejecutiva del PSE incluya reas especializadas, que prepare y ofrezca alternativas sectoriales. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 14:41:00
Texto: Aadir al final del prrafo Para las elecciones de 2019, el PES debe tener prevista la celebracin de unas primarias abiertas para la eleccin del Candidato a Presidente de la Comisin europea durante los primeros meses del ao 2019, al estilo de las que se celebran en Amrica, pero con los procedimientos de las primarias ciudadanas francesas. Prrafo: PON252 En esta lgica pro europea, desde el PSOE se debe plantear llevar el nombre del partido europeo junto a nuestras siglas de manera permanente, no solo con motivo de las elecciones europeas. El logo Partido Socialista Europeo PSOE,
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supondra una manifestacin sin precedente del compromiso del PSOE con la construccin europea. Enmienda: Nmero: 12043 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 27/10/2013 12:18:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Adems, para completar la dimensin internacional del PSOE, en propio beneficio tambin del PSE, deben promocionarse y estimularse posiciones ideolgicas, as como partidos y plataformas que las sustenten, afines a los planteamientos y grupos socialdemcratas europeos en aquellas potencias que, como se apuntaba en el prrafo 8, son o van a ser determinantes en el panorama global y que actualmente carecen de las mismas o son manifiestamente dbiles. Prrafo: PON-253 LA CRISIS DE LA POLTICA EN ESPAA. DESAFECCIN CIUDADANA E INSATISFACCIN CON LA DEMOCRACIA RECUPERAR LA CONFIANZA EN LA POLTICA Y EN LOS PARTIDOS: MEJORAR LA CALIDAD DE LA DEMOCRACIA Enmienda: Nmero: 12445 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / A Usuario: JSE - 27/10/2013 18:52:00
Texto: Aadir un nuevo prrafo al principio REFORMAS PROFUNDAS PARA UNA NUEVA ARQUITECTURA INSTITUCIONAL Hasta el inicio de la actual crisis econmica y financiera los espaoles considerbamos prioritarios una serie de problemas que afectan a nuestro entramado poltico e institucional. Pero a partir de 2008, la recesin econmica y el drama del desempleo se convirtieron en la nica prioridad de los sucesivos gobiernos que, sin xito, han tratado de solucionarlos como si de problemas aislados se trataran. Uno de los principales errores de los que intentamos buscar soluciones a la crisis econmica es verlo simplemente como tal y no buscar sus interrelaciones con la crisis poltica y social que vivimos en Occidente y especialmente en nuestro pas. Los aspectos polticos, sociales y econmicos de la crisis son a la vez causa y consecuencia de s mismos y no podemos cometer el error de atacarlos por separado sin entender sus estrechas relaciones de causalidad. Antes de que estallara la crisis econmica, la que ms incidencia tiene en la vida de los ciudadanos, los espaoles estbamos ocupados en abordar la reforma de un sistema que ya entonces resultaba, si no caduco, si manifiestamente reformable. El pragmatismo imperante en nuestra visin del entorno en que nos desenvolvemos hacen que slo veamos como bueno lo que es til. La propia monarqua, una forma de Estado caduca a ojos vista en pleno siglo XXI, se ha beneficiado de ese pragmatismo. Los ciudadanos saben que se trata de un anacronismo poco democrtico, pero que durante un tiempo ha resultado til para la estabilidad del pas. La gente desecha lo que percibe como intil y por lo tanto debemos afrontar nuestra reforma
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institucional desde esa ptica. Todos los elementos que conformen nuestro sistema han de ser percibidos por los ciudadanos como necesarios y funcionales. Con esta premisa fundamental es con la que abordamos una serie de reformas imprescindibles para que los ciudadanos se sientan realmente representados por su sistema institucional. Debemos expresar la necesidad de hacer un punto y aparte en la Historia de Espaa. De iniciar una nueva etapa poltica que otorgue una renovada legitimidad a las instituciones del Estado, proteja los derechos socioeconmicos laminados durante la crisis y establezca un modelo federal desde el reconocimiento a la realidad plurinacional de Espaa. La federalizacin de Espaa y la necesidad de abordar un nuevo encaje territorial debe ser la palanca de regeneracin democrtica que las instituciones necesitan y los ciudadanos merecemos. Desde la expresa mencin a la etapa de progreso y modernizacin democrtica y social que han significado los ltimos 35 aos, etapa cimentada en los pactos de la transicin y sin parangn en la Historia reciente de Espaa, ha llegado la hora de pasar pgina. Espaa necesita una reforma institucional de la profundidad de la transicin. Para ello defendemos la necesidad de un proceso constituyente que desemboque en un nuevo pacto constitucional. Una segunda transicin espaola que haga partcipes a las nuevas generaciones del engranaje institucional del Estado y adapte los procesos polticos y democrticos a un nuevo tiempo con clara dimensin europea. Modelo territorial. Espaa est afrontando uno de sus grandes retos en su modelo territorial, con dos pulsiones muy fuertes y a la vez antagnicas en sus territorios. De un lado, las tensiones centralizadoras que pretenden uniformar Espaa, sin entender que su riqueza emana de su diversidad. De otro lado, las tensiones provenientes de aquellos territorios donde el modelo autonmico se ha visto agotado y superado, en donde las posiciones que defienden la separacin se ven fortalecidas con una hoja de ruta excluyente y rupturista. Estas tensiones aparecen da tras da ms radicalizadas en ambos sentidos, contexto en el que se hace indispensable un nuevo pacto para garantizar la convivencia. El federalismo es el proyecto que garantiza la cohesin territorial y social de Espaa, el pacto que permite combatir los nacionalismos desde los valores ms nobles como son la fraternidad y solidaridad entre las personas y los pueblos. Ante este escenario poltico de ruptura social, el PSOE es el nico partido que defiende un modelo de consenso y entendimiento basado en la igualdad, en el que a su vez la diversidad de los pueblos es entendida como una riqueza patrimonial que emana de sus diferentes lenguas, leyes, cultura y tradiciones. Es necesario un reconocimiento de esta realidad asimtrica para realizar una nueva agenda federal que se convierta en una propuesta vertebradora de la mayora en un contexto de tensiones identitarias en sentidos opuestos. Las diferencias por derecho con igualdad de derechos. En este sentido, se garantizan los mismos derechos y oportunidades de acceso a servicios pblicos de calidad para toda la ciudadana. Por eso, el papel del PSOE debe pasar por dotar de contenido la propuesta federal con el objetivo de convertirla en el punto de partida de un proceso de regeneracin democrtica en el que podamos asentar nuevos horizontes hacia los que la sociedad debe avanzar. El avance hacia este modelo federal debe contemplar las siguientes medidas: Reconocimiento expreso a la plurinacionalidad del Estado. Reconocimiento oficial como lenguas de Espaa de los idiomas propios de las naciones como son el gallego, el euskera y el cataln. Clarificacin y reordenacin de las reglas competenciales protegiendo las difer entes sensibilidades culturales y lingsticas. Garanta de un reparto justo y suficiente de los recursos entre los territorios federados, respetando los principios de ordinalidad.y solidaridad en todas las administraciones pblicas. Los principios de ordinalidad y solidaridad debern hacerse compatibles garantizando que la
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contribucin interterritorial no coloque en peor posicin relativa a quien contribuye respecto de quien se beneficia. Mejora de la representacin territorial en la toma de decisiones del Estado con una reforma a fondo del Senado y el cambio de su ubicacin como smbolo. El trabajo legislativo deber realizarse en el marco de una Convencin constitucional y unas cortes constituyentes. La propuesta final deber ser aprobada en referndum por parte del conjunto de la ciudadana. Una nueva Constitucin para una nueva generacin. La organizacin territorial debe completarse bajo las siguientes premisas: Dejando al margen las singularidades de los territorios insulares, de mantenerse l as Diputaciones Provinciales, es obvio que la transparencia en el ejercicio poltico debe aumentarse. La provincia es, con creces, el nivel administrativo ms opaco y, por ende, el que requiere de una mayor reforma que asegure que su existencia sea, al menos, limpia. En todo caso, es obvio que la labor, las funciones y competencias que actualmente desempean las Diputaciones pueden desarrollarse a travs de otras estructuras administrativas. En este sentido, consideramos positiva la figura de las mancomunidades, por tratarse de una forma de organizacin moderna y adaptada a los principios de eficiencia y cooperacin territorial que debemos defender. La cooperacin debe ser una mxima en las relaciones institucionales. Ahora que muchas voces llaman a la centralizacin de servicios pblicos, alegando que se prestaran de forma ms eficiente, debemos reivindicar la cooperacin autonmica. Que las CCAA tengan las competencias de sanidad no tiene que significar que cada una tenga una cartilla de vacunacin. Nuestra mxima debe ser el acuerdo, sin imposiciones, para poner en comn lo que tiene sentido sin centralizar ni alejar de los ciudadanos, ni de los territorios, la toma de decisiones. Regeneracin democrtica. Una nueva constitucin para una nueva generacin. Debemos avanzar en una regeneracin completa, sobre la base de un proceso constituyente profundo. La reforma constitucional debe ser defendida por el PSOE para regenerar un sistema institucional con el que todos nos sintamos identificados. Debemos poder creer en nuestras instituciones y en nuestros representantes, es por ello que la reforma de la Constitucin debe basarse en dos pilares bsicos: transparencia y eficacia. Espaa no saldr de la crisis econmica hasta que nos hayamos solucionado nuestra crisis de confianza en las instituciones que nos gobiernan. En este sentido, una repblica social, federal, y laica debe ser la principal garante de la igualdad en condiciones de libertad. El proceso constituyente debe, adems, abogar por: Disear unas instituciones ms abiertas e inclusivas. Reforma del sistema electoral con el objetivo de mejorar la representatividad en las cmaras. Separar las oligarquas y el dinero privado de la poltica. Avanzar en la profundizacin de las libertades pblicas e individuales. Reforma del Poder Legislativo. Toda ley electoral tiene que tener tres pilares: proporcionalidad entre la representacin obtenida y el voto ciudadano, hacer que los resultados sean lo ms cercanos posibles a las diferenci as culturales, de concepto de vida y sociedad que se dan en los territorios (territorialidad), ayudar a la gobernabilidad. Debemos ir hacia una mejora de la proporcionalidad, pero teniendo en cuenta que ello no puede significar que se dificulte excesivamente la obtencin de mayoras de gobierno (no
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puede perjudicar en exceso las mayoras parlamentarias), ni puede ir en detrimento de una representacin territorial bsica (Qu sera de la inversin en Cceres o Teruel si no hubiese una cierta compensacin territorial en la eleccin de los representante?) Que sea el mejor sistema electoral, no significa que sea perfecto. Deficiencias del actual sistema electoral: Es verdad que puede haber un exceso de territorialidad respecto al voto nico. Pero tambi n es verdad, que nunca ha gobernado en Espaa ningn partido que no haya ganado las elecciones en votos. Es verdad que el Congreso, al ser de circunscripcin provincial, ya es una cmara territorial, con la nica diferencia de que los parlamentos regionales no eligen a nadie. Es verdad que el Senado trabaja, pero su trabajo puede ser modificado por el Congreso en segunda vuelta, por lo que en cierta manera, carece de sentido su trabajo. En este sentido, abogamos por: Un sistema electoral que recupere la confianza de la ciudadana sobre el valor de su voto, poniendo fin al profundo dao, que ha calado sobremanera de ciertas ideas populistas que han dado a entender que la voluntad ciudadana, a da de hoy, no estaba reflejada en las Cortes. Para recuperar esa confianza ciudadana, debemos apostar por solucionar las fallas que ha demostrado paulatinamente el actual sistema, mejorando la proporcionalidad sin perder de vista la territorialidad, a travs de la implantacin de sistemas de doble circunscripcin. Creemos en el Senado como cmara de representacin territorial. Para que esto sea as, y para que su composicin se derive igualmente de la legitimidad del voto de la ciudadana, apostamos por que se componga de senadores y senadoras elegidos por los Parlamentos Autonmicos (federados), que tienen una incuestionable legitimidad popular (modelo austriaco de Senado), rechazando profundamente la idea de un Senado elegido por los gobiernos autonmicos (federados), dado que esta segunda opcin dejara fuera a toda la ciudadana representada en las respectivas oposiciones de cada Parlamento Autonmico (federados). Un proceso legislativo en el que se agrave en el Congreso la mayora requerida para aprobar una ley que haya sido rechazada por el Senado, o en la que se dote al Gobierno de la capacidad de consultar la aprobacin de un proyecto de ley que, vetado por el Senado, no haya logrado la mayora agravada del Congreso. La Iniciativa Legislativa Popular tambin requiere de una profunda revisin: a nuestro juicio, deben establecerse dos lmites nuevos: 300.000 firmas para lograr que la iniciativa llegue al Congreso. Imposibilidad de la mayora parlamentaria de evitar su debate de toma en consideracin. Reivindicacin de la transparencia Transparencia como mejor mecanismo para reivindicar la poltica. Dejar de hablar con prejuicios sobre la misma. Y sobre todo debemos parar a quienes, bajo una exigencia de transparencia, esconden un populismo atroz que causa ms daos a las instituciones. La transparencia es un valor, y no una mercanca de obtencin de votos. Debemos huir de quienes buscan el aplauso bajo un discurso de transparencia que, adems de no practicar para uno mismo, nunca van a predicar por no alcanzar las ms mnimas responsabilidades ejecutivas. Hay que empezar a hablarle con claridad y sin prejuicios propios a la gente. El problema no es la poltica el problema son algunas polticas. El problema no es el sistema, el problema es algunas gestiones en el sistema. Que no se puede no querer polticos profesionales pero que luego estos a su vez no puedan trabajar en empresas privadas porque huele raro. Que no pueden preferir tecncratas para luego pedirles que piensen en las personas en vez de en la cuenta de resultados.
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Que no pueden querer que se cobre cada vez menos en la poltica, pero sin embargo tener a los mejores. Que no se puede querer que se renueven todos a la vez, y sin embargo querer experiencia. La corrupcin tiene tres problemas: primero que nos roba a los ciudadanos (lo ms importante), segundo que deja una sospecha rara sobre las instituciones y a los partidos que las sustentan (independientemente de que la corrupcin sea vinculada a la persona, no al partido al que pertenece), y tercero, destroza las carreras de polticos imputados y luego absueltos con pruebas fehacientes de ser inocentes. Para evitarlo, habr que buscar mecanismos de control ms eficaces, pero sobre todo juicios y procesos judiciales mucho ms rpidos. Ningn poltico corrupto merece volver a la poltica, pero sin embargo ningn poltico merece no volver a la poltica si su imagen se ve salpicada por un caso de corrupcin que luego se demuestra no ser tal. Adems, debemos promover la transparencia activa, donde para obtener una informacin no sea necesario solicitarla previamente, sino que est disponible en todo momento para todos los ciudadanos, a travs de portales de Open Data, que adems permitirn generar valor mediante el procesado de la informacin. Los retos de la Sociedad de la Informacin y del Conocimiento deben ser puntales que sirvan para sustentar esta pretensin de mayor transparencia, que permitan un mayor control de la ciudadana sobre sus representantes polticos y sobre sus gobiernos a todo nivel territorial. Debe ser una exigencia, casi ms en el plano moral que en el poltico, que las Administraciones Pblicas pongan en marcha portales de seguimiento de sus actuaciones, en las que la ciudadana pueda realizar no slo un seguimiento de cada cntimo desde que se recauda hasta que se gasta, sino una opinin participativa, ms all de la mera sugerencia, de las gestiones pblicas que se realicen en su entorno. Al tiempo, estos portales de seguimiento de la actuacin pblica, de conocimiento de la ciudadana de los asuntos que le competen, deben servir tambin como un verdadero escaparate de transparencia, en el que se puedan examinar la agenda, los ingresos, los bienes, los intereses de cada cargo financiado con dinero pblico, desde el que se elige en las urnas hasta el personal de confianza. Slo desde un absoluto ejercicio de transparencia serio y riguroso, lejos del populismo pseudotransparente que algunos predican, mejoraremos la relacin entre ciudadana y representantes, una relacin que va mucho ms all del da de las elecciones y del sistema electoral. Partidos polticos La actual Ley de Partidos se realiz en un momento en el que ETA mataba a ciudadanos/as nicamente por el mero hecho de pensar diferente. La actual Ley de Partidos, fue ad hoc pero no naci ad hoc por casualidad. Otros pases europeos tienen leyes similares (incluso ms duras como Alemania para que no haya partidos nazis, o para que no haya partidos que mueven la violencia a travs de la xenofobia como en algunos de los pases de nuestro entorno). En Espaa durante la transicin no se hizo una Ley de Partidos, porque se quiso permitir que algunas organizaciones violentas contra la dictadura franquista, hiciesen desde la democracia, su transicin hacia un periodo de no violencia. Muchos partidos antifranquistas que la haban usado y legitimado en dictadura, no tardaron en someterse a las reglas de la democracia y hacer bandera de la no violencia. Se aprovechaba adems de que no hubiese la tentacin por parte de ningn tribunal que hasta haca dos das se rega por leyes franquistas, de ilegalizar partidos en una lectura torticera de una Ley (por ejemplo, quien puede asegurar que con la actual Ley de Partidos, a un juez del 80 no se le hubiese ocurrido pretender la ilegalizacin del PC, una vez legalizado). Es en ese contexto, en el que todos los partidos salvo uno, se sometieron al principio de que violencia y poltica son incompatibles. Un partido que durante ms de 20 aos, jale, aplaudi o
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call ante los asesinatos de polticos, empresarios, fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado as como de ciudadanos/as. Un partido que tuvo entre sus filas a polticos que previo, posterior o durante su ejercicio de la poltica, tambin ejercan el terrorismo. Y tras 20 aos de oportunidades para hacer esa transicin, el legislativo, propuso una Ley de Partidos que puede parecer ad hoc porque se hizo por el ejemplo de un partido claro, pero que es de aplicacin universal para todos los partidos. La actual Ley de Partidos es legtima porque as lo dijo el tribunal que representa a 28 democracias de Europa. Y la actual Ley de Partidos viene a decir que en democracia, violencia y poltica son incompatibles. Que quien practique la violencia como una herramienta ms para hacer poltica (igual que una rueda de prensa) debe elegir entre bombas o votos. En este contexto, ha servido para que la Izquierda Abertzale desaparezca de las instituciones democrticas mientras no asuman unos principios de legalidad democrtica. No ha ilegalizado ideologas, sino aquellas herramientas (partidos) que pretendan usar las instituciones democrticas para hacer propaganda, incluso por omisin, de la violencia. Tambin est empezando a servir para que partidos de extrema derecha que defienden la dictadura franquista, sean tambin juzgados por dicha ley. Pero ahora hay que dar un salto ms. Hay que cambiar la Ley para proteger los derechos fundamentales de las personas como condicin sine qua non para poder ser un partido legal en democracia. No es una imposicin, puesto que es aplicar para una ley, lo que para la lgica ya es evidente: que quien es xenfobo, homfobo, machista, etctera, no puede practicar poltica porque atenta contra un derecho fundamental, igual que la ley hasta ahora prohiba hacer poltica a quien no respetaba el derecho a la vida. Es en base a ello por la que pedimos reformar la Ley de Partidos para que la xenofobia, la homofobia, la misoginia o la prctica de la desigualdad por cualquier condicin, as como cualquier cuestin que atente contra los derechos de los ciudadanos/as recogidos en la constitucin, sean motivo de inhabilitacin para el ejercicio de la poltica, tanto a nivel personal, como de partidos. Financiacin de partidos. Hemos observado en las ltimas semanas y meses que la financiacin irregular estructural del PP supone y ha supuesto una de las mayores injusticias y diferencias en el sistema poltico espaol. Podemos decir, sin temor a equivocarnos, que la financiacin irregular del PP supone que ha partido con ventaja en todas y cada una de las elecciones habidas en los ltimos 20 aos, que sepamos. En paralelo, supone el fracaso total de la regulacin de la financiacin de partidos. Consideramos que la misma debe desarrollarse, al menos, bajo los siguientes parmetros: La financiacin ordinaria de partidos ser solo pblica. Acorde a resultados electorales. Prohibicin de las donaciones privadas salvo por el sistema de crowdfounding regulado de forma que el dinero recaudado solo pueda utilizarse para la campaa o actividad concreta para la que fue donado. Esta donacin siempre estar sometida a un lmite de aportacin de 1000 euros por ciudadano/a. Establecer la posibilidad de que en aos electorales las Administraciones Pblicas financien de manera extraordinaria a los partidos en relacin con su nmero de militantes hasta un mximo de 1.000 euros por persona, de acuerdo con un Censo protocolizado ante Notario y accesible para el Tribunal de Cuentas. Apuesta por el cumplimiento de los programas electorales. Aunque puede entenderse que ante situaciones sobrevenidas pueda y deba replantearse el
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programa con que llegamos al gobierno, debemos ser conscientes de que ese incumplimiento de los programas electorales se ha convertido en algo demasiado habitual y una de las principales causas de prdida de confianza en la poltica. Por todo esto proponemos que el PSOE se comprometa a que, cuando por este tipo de circunstancias, haya que desviarse en un alto porcentaje de lo prometido en el programa electoral, se convoque referndum o elecciones anticipadas. En este mismo sentido, debemos abogar por la instauracin de tipos penales asociados a la falsedad en sede parlamentaria. Los representantes pblicos no pueden tener, como parte de su estrategia poltica, la mentira, y menos cuando dicha mentira se emplea para eludir el control de la oposicin. Y viceversa, la oposicin tampoco puede usar la mentira como arma de difamacin frente a un Gobierno legtimo. La inmunidad parlamentaria debe tener el lmite en el respeto a la verdad parlamentaria. Entre parlamentarios iguales, nadie puede sentirse a salvo, inmune o impune, por mentir. Nuevas frmulas de participacin. Los nuevos movimientos sociales suponen la cristalizacin de un nuevo modelo de participacin social, menos permanente y con menos estructuras, compuestos por personas que asumen un compromiso puntual con una causa puntual, pero no quieren asociarse (en el sentido tradicional). Este modelo no tiene por qu sustituir al de representacin a travs de organizaciones constituidas, pero habr que crear los cauces para que desde estas nuevas frmulas o desde la participacin individual se pueda acceder a mecanismos de participacin en las instituciones. Esto ahora se hace mucho ms fcil gracias al desarrollo de las TIC. Proteccin constitucional de los derechos sociales. Cremos, errneamente, que la proteccin constitucional de la que gozaban los derechos sociales, y las prestaciones y servicios pblicos a ellos asociado, era suficiente. La crisis econmica y la voracidad neoliberal de la derecha nos han demostrado que no. Debemos pasar de la constitucionalizacin de las reglas econmicas a la constitucionalizacin de las garantas sociales, para asegurar un estado del bienestar avanzado. El sustento de esta nueva constitucionalizacin de derechos debe ser una reforma fiscal en profundidad y un rediseo total del mercado de trabajo para garantizar ingresos suficientes de manera universal, superando su dualidad. Un nuevo encaje en Europa. Es evidente que el descrdito hacia las instituciones comunitarias ha ido en aumento a medida que las mismas realizaban imposiciones de austeridad, durante la crisis econmica, que no respetaban la esfera mnima e intocable de los derechos de la ciudadana. Espaa est hoy ms lejos del sentimiento de Europa. El idilio Espaa-Europa, tal y como lo conocimos, se ha roto de la peor de las maneras posibles. Europa ya no es, a ojos de una buena parte de la ciudadana, una fuente de derechos, sino un lastre de deberes. Para muestra, la reforma del artculo 135 de la Constitucin, un error poltico de calado que debemos, desde hoy, comprometernos a enmendar. En este nuevo modelo de profunda reforma institucional que planteamos no podamos olvidarnos de las instituciones europeas. Debemos democratizar la toma de decisiones en Europa, otorgando ms poder a la ciudadana y a su Parlamento. A da de hoy, la ciudadana percibe que tanto los gobiernos de los estados miembros como la Comisin Europea viven en un poder omnmodo, y carente de todo control, en relacin con el Parlamento europeo que, en definitiva, es el elegido directamente por el pueblo europeo.
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Dotar de ms poder al Parlamento pasa por mejorar su capacidad de control sobre los gobiernos de los estados miembros y sobre la Comisin. Una amplia mayora de las decisiones que afectan cotidianamente a la ciudadana dependen ya de las instituciones europeas, pero no es de recibo que la relacin de poder en el seno de las mismas sea tan fuerte para el Consejo y para la Comisin en comparacin con el Parlamento. La ciudadana no entiende el poder que detenta un comisario europeo, cuya eleccin no tiene, ni de lejos, la misma legitimidad, la misma base, que el Parlamento, cuya legitimidad deriva del voto de la ciudadana. Por eso, debemos apostar fuerte por empoderar al Parlamento y por permitirle un control efectivo de la Comisin. Debemos apostar por que la base de esa capacidad de control se inicie sobre una verdadera relacin de confianza en la que el Parlamento otorgue o retire su confianza a la Comisin de acuerdo con un juego de mayoras normalizado. Debemos reformar el diseo econmico de la zona euro, colocando los derechos sociales en el centro de la agenda de reformas: conseguir una Europa social recuperando el poder de los representantes ciudadanos frente a los mercados. El futuro de la socialdemocracia pasa por una Unin Europea fuerte y de mayoras progresistas. No debemos dar la espalda a las instituciones europeas pensando que podremos conseguir una sociedad ms justa: llegados a este punto slo podemos avanzar en justicia social mediante una accin coordinada de los y las socialistas europeos. Prrafo: PON254 En unos pocos meses, la crisis poltica e institucional en Espaa ha alcanzado unos niveles desconocidos. Se trata de un proceso serio y profundo, que afecta a lo ms importante del sistema democrtico: la legitimacin de sus instituciones y de sus representantes, la confianza de los ciudadanos en su sistema poltico. Es verdad que el malestar democrtico se extiende por toda Europa, especialmente tras la crisis econmica y financiera de estos ltimos aos, que ha derivado en una crisis social, de desempleo, de desproteccin pblica y de pobreza. Pero los problemas estructurales de la desafeccin poltica y de la censura ciudadana a los partidos y al entramado institucional son ms profundos, vienen de lejos y no pueden explicarse solo, ni mucho menos justificarse, en el contexto de la crisis econmica y social. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 14:42:00
Texto: Aadir al final del prrafo La crisis econmica ha afectado de manera importante a la juventud espaola ya que los recortes en becas e investigacin por parte del gobierno del Partido Popular han dejado en el paro a muchos jvenes espaoles. Esta crisis econmica junto a otras muchas razones sociales han dado lugar a una importante crisis de representacin institucional y poltica de parte de la juventud que no se ve reflejada en el actual sistema de partidos, dentro del cual se encuentra el PSOE. Es por ello, que debemos desde el PSOE, centrarnos en los jvenes y abogar por un sistema democrtico que no los excluya ni los subrepresente en las instituciones. Como socialistas debemos creer en el futuro y el futuro, son los jvenes.
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JSE - 27/10/2013 12:21:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo La desafeccin ciudadana suele aparecer cuando los ciudadanos sienten que los polticos se han alejado de sus preocupaciones. Algunas polticas, de carcter neoliberal, que se siguieron en la anterior legislatura por parte del Gobierno provocaron un descontento en los militantes socialistas que vean esas polticas neoliberales incoherentes con los valores socialistas. Ese descontento de los militantes se traslad a los simpatizantes, y de stos al resto de los ciudadanos. Cuando la confianza se pierde es muy difcil volver a recuperarla. La nica manera de conseguirlo es volver a caminar por el sendero del socialismo, volver a ir juntos con polticas socialistas, abandonando el rgido neoliberalismo seguido. Este proceso llevar consigo mucho tiempo y mucho trabajo, pero es la nica manera de conseguirlo, adems de la renovacin generacional del partido. Prrafo: PON255 En Espaa, la profundidad y la gravedad de la crisis ha reavivado tensiones sociales desconocidas, una censura general hacia los responsables polticos del pas y un peligroso descrdito de muchas instituciones. Se han unido circunstancias y comportamientos de muy distinta naturaleza. Hay, desde luego, una queja comprensible al descontrol de los mercados financieros y a la desregulacin de la economa. Hay indignacin contra el reparto de los costes de la crisis. Hay incomprensin social hacia las medidas econmicas que se nos imponen. Hay incertidumbres y temor al futuro. En ese marco, los partidos polticos, los lderes sociales (polticos, empresariales, institucionales, en general), aparecemos desgastados o incapaces y una cortina de denuncias a los comportamientos personales de algunas lites, han provocado la profunda desafeccin institucional que sufre actualmente Espaa. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 14:44:00
Texto: Sustituir desde incapaces y una cortina de denuncias a los comportamientos personales de algunas en la lnea 10 hasta lites, han provocado la profunda desafeccin institucional que sufre en la lnea 11 por... incapaces y los casos de corrupcin acaecidos durante estos ltimos aos. 11383 JSE Adicin / C JSE - 26/10/2013 14:45:00
Texto: Aadir entre tensiones sociales de la lnea 1 y , una censura de la lnea 2 vividas en el pasado 11384 JSE Adicin / C JSE - 26/10/2013 14:46:00
Texto: Aadir entre crisis de la lnea 6 y Hay de la lnea 6 y por los casos de corrupcin
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JSE - 27/10/2013 12:20:00
Texto: Aadir entre polticos de la lnea 9 y empresariales de la lnea 9 sindicales Prrafo: PON256 La prdida de prestigio de algunas instituciones es muy preocupante. Gran parte del edificio democrtico se sustenta en Instituciones que configuran espacios de convivencia y referencias vertebradoras del funcionamiento democrtico. Por razones diversas, algunas de estas instituciones se han deteriorado gravemente en los ltimos aos. Casos de corrupcin que ocupan diariamente la informacin, fallos en el cumplimiento de sus funciones, actuaciones personales que contaminan a la entidad representativa, responsabilidades en la gestin de la crisis, son problemas que estamos viendo constantemente en el clima de tensin social que vivimos. Tambin los partidos polticos debemos analizar si al proceder a los nombramientos en diversos rganos e instituciones que nos han correspondido por mandato legal, hemos actuado con el suficiente desprendimiento y la necesaria generosidad. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / B Usuario: JSE - 26/10/2013 14:51:00
Texto: Sustituir desde Tambin en la lnea 8 hasta el final, por... Tambin los partidos polticos al proceder a los nombramientos en diversos rganos e instituciones que nos han correspondido por mandato legal, hemos actuado con demasiado desprendimiento y mucha generosidad. Por ello, a partir de ahora, desde el PSOE nos comprometemos a ser ms cautelosos e informarnos detalladamente de las diferentes personas que nombramos desde nuestro partido. 12049 JSE Sustitucin / C JSE - 27/10/2013 12:22:00
Texto: Sustituir desde la prdida en la lnea 1 hasta instituciones en la lnea 1 por... y respeto por parte de los ciudadanos 11385 JSE Sustitucin / D JSE - 26/10/2013 14:49:00
Texto: Sustituir del edificio democrtico se sustenta en Instituciones que configuran espacios de en la lnea 2 por... del ejercicio democrtico se sustenta en Instituciones que configuran espacios de 11386 JSE Sustitucin / D JSE - 26/10/2013 14:50:00
Texto: Sustituir fallos en la lnea 5 por... irregularidades
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Prrafo: PON257
Debemos reflexionar tambin sobre el tipo de Partidos que se han ido construyendo en estos aos democrticos. Con frecuencia se nos atribuye alejamiento de la ciudadana, profesionalizacin excesiva de nuestros cuadros, privilegios y prebendas de un modus vivendi clasista, reparto aprovechado del poder en cargos pblicos o privados, organizaciones cerradas y jerarquizadas por estructuras de poder poco democratizadas El listado de reproches a los partidos, es largo. No siempre es ecunime. Es ms, en muchos casos esta censura ciudadana a quienes nos dedicamos a la representacin pblica y a nuestras organizaciones, es exagerada e injusta pero, desgraciadamente, se ha instalado con preocupante extensin en la mayora de la opinin pblica. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / C Usuario: JSE - 27/10/2013 12:23:00
Texto: Suprimir desde No siempre en la lnea 6 hasta ecunime en la lnea 7
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Sustitucin / D
JSE - 26/10/2013 14:52:00
Texto: Sustituir el tipo de Partidos en la lnea 1 por... los tipos de partidos 11389 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 14:52:00
Texto: Aadir al final del prrafo Generada por la mayora de los medios de comunicacin y fomentada por algunos partidos polticos que han querido sacar rditos electorales de esta situacin. Prrafo: PON258 Pocos se preguntan, por las dificultades organizativas y econmicas de los partidos. Pocas veces se advierte que el escndalo es la noticia y que las cosas hechas bien, son la norma. Casi nadie se preocupa de que a la poltica no lleguen los jvenes, o los mejor preparados, sin reflexionar en que muy pronto no se encontrarn candidatos para una actividad socialmente desprestigiada y, a menudo, incomprendida y vilipendiada. No son frecuentes las reflexiones sobre una sociedad que se atribuye todas las virtudes y reprocha a la poltica todos los vicios, lo que refuerza la necesidad de que la pedagoga democrtica y la cultura de la responsabilidad ciudadana se conviertan en asignatura principal de nuestra particular educacin para la ciudadana.
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Autor: JSE
Tipo/Subtipo: Supresin / C
Usuario: JSE - 27/10/2013 12:24:00
Texto: Suprimir desde Casi en la lnea 3 hasta vilipendiada en la lnea 5
Prrafo: PON259
Pero nuestra responsabilidad hoy es dar respuesta a esas demandas. Recuperar la credibilidad perdida. Reformar nuestras leyes y nuestro funcionamiento para que la poltica recupere afectos y adhesiones. Reformar el funcionamiento de nuestras instituciones para que sean abiertas y transparentes, y devolver as la confianza a los ciudadanos en la democracia. Debemos reconocer el riesgo del desprestigio institucional, como argumento deslegitimador hacia ellas. Porque para nosotros, socialistas democrticos, no hay futuro sin poltica, no hay poltica sin democracia, no hay democracia sin partidos, no hay partidos sin compromiso personal, sin militancia orgnica, sin aspiraciones colectivas de libertad y justicia social. Todo lo cual nos obliga a una reflexin ms amplia sobre los problemas que afectan a la democracia. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 14:54:00
Texto: Aadir entre credibilidad perdida de la lnea 2 y . Reformar de la lnea 2 ante los ciudadanos y ciudadanas Prrafo: PON260 Estamos sufriendo con todos estos fenmenos una peligrosa prdida de legitimacin, de sentido de ser, de utilidad pblica. En Espaa, la poltica ha merecido aprecio general y adhesin ciudadana, desde la transicin democrtica. Superamos perodos crticos (a comienzos de los noventa), pero se han mantenido elevados ndices de inters ciudadano y de participacin poltica. (En noviembre de 2011, vot el 69% del censo electoral, casi 25 millones de espaoles). Si en 2002, casi un 25% declaraba tener mucho o bastante inters por la poltica, diez aos ms tarde esta cifra se situaba diez puntos por encima. Eso nos lleva a decir que los ciudadanos no estn desengaados con la democracia, sino con su mal funcionamiento. No estn contra la poltica, sino contra la poltica injusta, ineficaz o deshonesta. No estn contra los partidos, sino contra la corrupcin y quieren partidos mejores. Quieren polticos honrados y partidos
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abiertos y democrticos. Enmienda: Nmero: 11391 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 14:54:00
Texto: Aadir al final del prrafo La desafeccin poltica entre los jvenes est siendo canalizada por movimientos alternativos tales como democracia real ya vertebrada a raz de las manifestaciones del 15-M. El PSOE debe recuperar a esos jvenes que ya no creen en el actual sistema democrtico y que algunos de ellos y ellas, se vuelcan algunas veces en movimientos mucho ms radicales y antidemocrticos. Los cauces de participacin poltica deben ser los establecidos legalmente por lo que debemos favorecer su uso. 11392 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 14:55:00
Texto: Aadir al final del prrafo Perdida de legitimacin referente en el mbito pblico Prrafo: PON261 Muchos indicios apuntan a una ruptura generacional en la idea de democracia. Es decir, tienen los jvenes una visin de la democracia distinta de sus mayores? Adems, tal y como deca Jefferson, En qu medida las decisiones de generaciones anteriores hipotecan las decisiones futuras? Este argumento cobra ms fuerza cuando recordamos que ms del 40% de la poblacin espaola actual, naci tras 1978. Si a esta ruptura generacional le aadimos el cambio de poca que se abre tras la crisis econmica actual, solo podemos concluir en que son necesarias transformaciones muy profundas en nuestras instituciones, en las normas que establecen nuestros marcos de convivencia y en la forma de hacer poltica. Refuerza esta idea un hecho que parece incontrovertible. Algunas instituciones emanadas de la Constitucin de 1978, deben reformarse para hacer frente a estos desafos. Las necesidades de nuestro sistema electoral, hoy son diferentes de las que lo justificaron al comienzo de la democracia. Las posibilidades de participacin ciudadana que ofrece la sociedad de la informacin, eran inexistentes hace treinta aos. Los problemas de los partidos polticos y su percepcin ciudadana, nada tienen que ver con los del comienzo de la transicin. El sistema parlamentario de un pas europeo, en una economa globalizada, debe adaptarse a la nueva geopoltica, a la velocidad, a la inmediatez y a la concatenacin de los acontecimientos. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 14:55:00
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Texto: Aadir al final del prrafo Promoveremos la sustitucin de la nica institucin no democrtica de nuestro sistema constitucional, la monarqua. Apostaremos por un cambio en el modelo de estado, cambiando la actual Monarqua parlamentaria por una Repblica federal 11394 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 14:56:00
Texto: Aadir al final del prrafo La juventud espaola, como generacin nacida despus del consenso social de la transicin, no ve legitimidad a las actuales instituciones democrticas. Esto produce la llamada ruptura democrtica entre las generaciones ms jvenes con respecto al sistema de usos y valores establecidos. Para salvar dicha ruptura democrtica, nuestros esfuerzos deben ir encaminados a la escucha de los jvenes para alcanzar la regeneracin democrtica correspondiente a esta nueva generacin de ciudadanos y ciudadanas que no se sienten identificados con el actual sistema de partidos y de instituciones legislativas Prrafo: PON262 Bien podra decirse, por tanto, que nuestro reto es cambiar para que la democracia espaola sea ms fuerte y mejor. Para defender la democracia y el progreso econmico y social en el Siglo XXI y, por tanto, para dar a Espaa un marco jurdico y poltico que permita a las nuevas generaciones asegurar los derechos y libertades que hemos logrado en estos aos. Porque nada bueno hay fuera de la democracia. Porque ha sido la democracia y la poltica, la que nos dio la Constitucin, la que nos incorpor a Europa, la que cre el Estado del Bienestar y las Autonomas, es decir, la que estableci la gratuidad de la enseanza bsica, la que universaliz la sanidad y garantiz las pensiones y la dependencia. Fue la poltica la que logr la gratuidad de la enseanza, la universalidad de la sanidad, un sistema pblico de pensiones, la atencin a la dependencia,, la equiparacin en los derechos de mujeres y hombres o la que legaliz el matrimonio entre homosexuales, entre otras muchas cosas. No lo olvidemos. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 14:57:00
Texto: Suprimir desde es decir en la lnea 8 hasta dependencia en la lnea 9
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JSE
Sustitucin / D
JSE - 27/10/2013 12:25:00
Texto: Sustituir entre homosexuales en la lnea 12 por... igualitario Prrafo: PON264 Porque creemos que la democracia representativa, con todos sus defectos, sigue siendo el mejor de los sistemas para alcanzar una gobernanza realmente demo-
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crtica, eficaz, inteligente, que no solo tenga legitimidad en su origen, sino tambin en su ejercicio cotidiano, debemos introducir cambios profundos en la misma. Frente al crecimiento de los neopopulismos y sus derivados, frente al asamblearismo y la multiplicacin infinita de referendos cortoplacistas que impiden el gobierno y cualquier tipo de planificacin a medio y largo plazo, nosotros debemos seguir apostando por la democracia representativa. Por la democracia representativa, que se legitime todos los das, que permita la participacin y el control ciudadano permanente, que fomente el dilogo, el debate, la consulta y que garantice la transparencia. Porque queremos salvar el concepto de democracia representativa, porque estamos convencidos como lo estamos de sus bondades, se trata de impulsar cambios que nos proporcionen mucha ms democracia y tambin mucha mejor representacin. Enmienda: Nmero: 11396 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 14:58:00
Texto: Suprimir desde asamblea- en la lnea 5 hasta rismo en la lnea 6
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JSE
Sustitucin / D
JSE - 27/10/2013 12:26:00
Texto: Sustituir la participacin en la lnea 9 por... mecanismos de participacin ciudadana vinculantes 12060 JSE Adicin / C JSE - 27/10/2013 12:27:00
Texto: Aadir entre el dilogo de la lnea 10 y el debate de la lnea 10 la deliberacin Prrafo: PON265 El PSOE quiere proponer al pas un amplio paquete de reformas en nuestras reglas democrticas, en las bases de nuestra convivencia democrtica para adaptarlas al Siglo XXI y a la sociedad espaola de 2015. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / B Usuario: JSE - 26/10/2013 15:00:00
Texto: Sustituir desde la sociedad espaola en la lnea 3 hasta el final, por... de nuestros das 12456 JSE Adicin / E JSE - 27/10/2013 18:55:00
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Regeneracin democrtica. Una nueva constitucin para una nueva generacin. Debemos avanzar en una regeneracin completa, sobre la base de un proceso constituyente profundo. La reforma constitucional debe ser defendida por el PSOE para regenerar un sistema institucional con el que todos nos sintamos identificados. Debemos poder creer en nuestras instituciones y en nuestros representantes, es por ello que la reforma de la Constitucin debe basarse en dos pilares bsicos: transparencia y eficacia. Espaa no saldr de la crisis econmica hasta que nos hayamos solucionado nuestra crisis de confianza en las instituciones que nos gobiernan. En este sentido, una repblica social, federal, y laica debe ser la principal garante de la igualdad en condiciones de libertad. El proceso constituyente debe, adems, abogar por: Disear unas instituciones ms abiertas e inclusivas. Reforma del sistema electoral con el objetivo de mejorar la representatividad en las cmaras. Separar las oligarquas y el dinero privado de la poltica. Avanzar en la profundizacin de las libertades pblicas e individuales. Prrafo: PON267 En lo que respecta a las funciones del Legislativo en general los socialistas consideramos necesario afrontar lneas de cambio para profundizar en la transparencia de la actividad parlamentaria; reforzar los medios de control de la oposicin al gobierno; mejorar la Tramitacin Parlamentaria de las Leyes y de las Iniciativas; aumentar la actividad de la Cmara; facilitar la actuacin individual de los diputados; y reforzar el papel del Parlamento en los procesos de decisin econmica de la UE y en los conflictos internacionales. Para ello proponemos: Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 27/10/2013 18:57:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Reforma del Poder Legislativo. Creemos en el Senado como cmara de representacin territorial. Para que esto sea as, y para que su composicin se derive igualmente de la legitimidad del voto de la ciudadana, apostamos por que se componga de senadores y senadoras elegidos por los Parlamentos Autonmicos (federados), que tienen una incuestionable legitimidad popular (modelo austriaco de Senado), rechazando profundamente la idea de un Senado elegido por los gobiernos autonmicos (federados), dado que esta segunda opcin dejara fuera a toda la ciudadana representada en las respectivas oposiciones de cada Parlamento Autonmico (federados). Un proceso legislativo en el que se agrave en el Congreso la mayora requerida para aprobar una ley que haya sido rechazada por el Senado, o en la que se dote al Gobierno de la capacidad de consultar la aprobacin de un proyecto de ley que, vetado por el Senado, no haya logrado la mayora agravada del Congreso. La Iniciativa Legislativa Popular tambin requiere de una profunda revisin: a nuestro juicio, deben establecerse dos lmites nuevos: 300.000 firmas para lograr que la iniciativa llegue al Congreso. Imposibilidad de la mayora parlamentaria de evitar su debate de toma en consideracin.
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Prrafo: PON-269 Las obligaciones, los procedimientos y las garantas necesarias para que todos los ciudadanos puedan tener acceso a la totalidad de la informacin parlamentaria, con las nicas excepciones derivadas de la constitucin y la proteccin de derechos fundamentales, incorporando, en su caso, al expediente legislativo las gestiones y trabajos relacionados con cualquier iniciativa legislativa en tramitacin, tanto por los Diputados, como por los grupos parlamentarios. Enmienda: Nmero: 11459 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 18:19:00
Texto: Aadir al final del prrafo Tambin poder conocer los gastos de cada diputado en desplazamientos, telfono, taxis,... Prrafo: PON-272 Que en las sesiones de control: - sea posible presentar algunas preguntas sin formulacin previa, - se dediquen, al menos, dos horas en cada semana a las preguntas orales en Pleno, - el Presidente del Gobierno conteste preguntas de la oposicin, al menos durante media hora y; - la mitad de las preguntas sean formuladas por Diputados sin previa notificacin a la Presidencia. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 18:20:00
Texto: Sustituir dos en la lnea 3 por... tres 11462 JSE Sustitucin / D JSE - 26/10/2013 18:20:00
Texto: Sustituir media hora en la lnea 6 por... una hora Prrafo: PON-275 Que la creacin de Comisiones de Investigacin requiera, nicamente, haber sido solicitada por una tercera parte de los miembros de la Cmara. Las peticiones de informacin y las comparecencias de miembros de la Comisin solo podrn ser inadmitidas cuando as lo acuerden dos terceras partes de los miembros de la Mesa de la Comisin de Investigacin. Enmienda: Nmero: 11465 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 18:21:00
Texto: Sustituir por una tercera parte en la lnea 2 por... por una quinta parte Prrafo: PON-285 Que, en concretos debates parlamentarios, una vez que hayan intervenido los portavoces de los Grupos, los diputados que as lo deseen puedan pedir la palabra por un tiempo de dos minutos.
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Autor: JSE
Tipo/Subtipo: Supresin / A
Usuario: JSE - 26/10/2013 18:23:00
Texto: Suprimir todo el prrafo
Prrafo: PON-288
Que establezca el procedimiento de consulta previa y autorizacin parlamentaria en relacin con las operaciones de las Fuerzas Armadas en el exterior, as como la documentacin que debe acompaar al acuerdo del Gobierno. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 18:25:00
Texto: Aadir al final del prrafo Se promovern las reformas necesarias para equiparar el cmputo de las cotizaciones sociales de los parlamentarios/as a las del resto de trabajadores. Prrafo: PON289 REFORMAS EN EL SISTEMA ELEC TORAL Las crticas al sistema electoral espaol (SEE), se centran en dos puntos: las listas cerradas y bloqueadas y la proporcionalidad, es decir, el trato desigual a los distintos partidos que se deriva del nmero de circunscripciones y de la concreta frmula que adjudica los escaos a las diferentes listas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 18:26:00
Texto: Aadir al final del prrafo Cuando se pongan de acuerdo todos los grupos parlamentarios de la oposicin se deba crear una comisin de investigacin, aunque el grupo que est en el Gobierno lo rechace con su mayora parlamentaria. 12464 JSE Adicin / E JSE - 27/10/2013 18:59:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Toda ley electoral tiene que tener tres pilares: proporcionalidad entre la representacin obtenida y el voto ciudadano, hacer que los resultados sean lo ms cercanos posibles a las diferencias culturales, de concepto de vida y sociedad que se dan en los territorios (territorialidad), ayudar a la gobernabilidad. Debemos ir hacia una mejora de la proporcionalidad, pero teniendo en cuenta que ello no puede significar que se dificulte excesivamente la obtencin de mayoras de gobierno (no puede perjudicar en exceso las mayoras parlamentarias), ni puede ir en detrimento de una representacin territorial bsica (Qu sera de la inversin en Cceres o Teruel si no hubiese
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una cierta compensacin territorial en la eleccin de los representante?) Que sea el mejor sistema electoral, no significa que sea perfecto. Deficiencias del actual sistema electoral: Es verdad que puede haber un exceso de territorialidad respecto al voto nico. Pero tambin es verdad, que nunca ha gobernado en Espaa ningn partido que no haya ganado las elecciones en votos. Es verdad que el Congreso, al ser de circunscripcin provincial, ya es una cmara territorial, con la nica diferencia de que los parlamentos regionales no eligen a nadie. Es verdad que el Senado trabaja, pero su trabajo puede ser modificado por el Congreso en segunda vuelta, por lo que en cierta manera, carece de sentido su trabajo. En este sentido, abogamos por: Un sistema electoral que recupere la confianza de la ciuda dana sobre el valor de su voto, poniendo fin al profundo dao, que ha calado sobremanera de ciertas ideas populistas que han dado a entender que la voluntad ciudadana, a da de hoy, no estaba reflejada en las Cortes. Para recuperar esa confianza ciudadana, debemos apostar por solucionar las fallas que ha demostrado paulatinamente el actual sistema, mejorando la proporcionalidad sin perder de vista la territorialidad, a travs de la implantacin de sistemas de doble circunscripcin. Prrafo: PON290 El PSOE est dispuesto a discutir y alcanzar un nuevo consenso en torno a esta cuestin fundamental de nuestro sistema democrtico, especialmente en lo que se refiere a la mejora de la proporcionalidad y a la participacin ciudadana en la seleccin de los candidatos y en ese sentido propone lo siguiente: Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 18:27:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Desde el PSOE creemos firmemente en la necesidad de alcanzar un nuevo consenso en torno a esta cuestin fundamental de nuestro sistema democrtico, especialmente en lo que se refiere a una mejora de la representatividad y a la participacin ciudadana en la seleccin de los candidatos y en ese sentido proponemos lo siguiente: Prrafo: PON-291 La eleccin de los candidatos a Presidente/a del Gobierno, en elecciones primarias, debidamente ordenadas y reguladas por la Ley Electoral. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 27/10/2013 12:51:00
Texto: Aadir al final del prrafo para las formaciones que quieran acogerse a este sistema. Prrafo: PON-294 Enmienda: Nmero: 11474 Reformar el sistema de voto de los espaoles residentes fuera de Espaa, para facilitar una mayor participacin. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 18:29:00
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Texto: Sustituir todo el prrafo por... Crear circunscripciones electorales para los espaoles residentes en el exterior tengan sus propios representantes que conozcan las realidades concretas y diferenciadas que necesita ese sector de la poblacin. Prrafo: PON-295 Favorecer el voto de los extranjeros residentes en Espaa, mediante la supresin de la referencia que hace la Constitucin a los criterios de reciprocidad. Enmienda: Nmero: 11475 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 18:29:00
Prrafo: PON296
LA TRANSPARENCIA PARA FORTALECE R LA DEMOCRACIA En nuestras sociedades cumplir la ley es condicin necesaria, pero ya no suficiente. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 27/10/2013 19:00:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Reivindicacin de la transparencia Transparencia como mejor mecanismo para reivindicar la poltica. Dejar de hablar con prejuicios sobre la misma. Y sobre todo debemos parar a quienes, bajo una exigencia de transparencia, esconden un populismo atroz que causa ms daos a las instituciones. La transparencia es un valor, y no una mercanca de obtencin de votos. Debemos huir de quienes buscan el aplauso bajo un discurso de transparencia que, adems de no practicar para uno mismo, nunca van a predicar por no alcanzar las ms mnimas responsabilidades ejecutivas. Hay que empezar a hablarle con claridad y sin prejuicios propios a la gente. El problema no es la poltica el problema son algunas polticas. El problema no es el sistema, el problema es algunas gestiones en el sistema. Que no se puede no querer polticos profesionales pero que luego estos a su vez no puedan trabajar en empresas privadas porque huele raro. Que no pueden preferir tecncratas para luego pedirles que piensen en las personas en vez de en la cuenta de resultados. Que no pueden querer que se cobre cada vez menos en la poltica, pero sin embargo tener a los mejores. Que no se puede querer que se renueven todos a la vez, y sin embargo querer experiencia. La corrupcin tiene tres problemas: primero que nos roba a los ciudadanos (lo ms importante), segundo que deja una sospecha rara sobre las instituciones y a los partidos que las sustentan (independientemente de que la corrupcin sea vinculada a la persona, no al partido al que pertenece), y tercero, destroza las carreras de polticos imputados y luego absueltos con pruebas fehacientes de ser inocentes.
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Para evitarlo, habr que buscar mecanismos de control ms eficaces, pero sobre todo juicios y procesos judiciales mucho ms rpidos. Ningn poltico corrupto merece volver a la poltica, pero sin embargo ningn poltico merece no volver a la poltica si su imagen se ve salpicada por un caso de corrupcin que luego se demuestra no ser tal. Adems, debemos promover la transparencia activa, donde para obtener una informacin no sea necesario solicitarla previamente, sino que est disponible en todo momento para todos los ciudadanos, a travs de portales de Open Data, que adems permitirn generar valor mediante el procesado de la informacin. Los retos de la Sociedad de la Informacin y del Conocimiento deben ser puntales que sirvan para sustentar esta pretensin de mayor transparencia, que permitan un mayor control de la ciudadana sobre sus representantes polticos y sobre sus gobiernos a todo nivel territorial. Debe ser una exigencia, casi ms en el plano moral que en el poltico, que las Administraciones Pblicas pongan en marcha portales de seguimiento de sus actuaciones, en las que la ciudadana pueda realizar no slo un seguimiento de cada cntimo desde que se recauda hasta que se gasta, sino una opinin participativa, ms all de la mera sugerencia, de las gestiones pblicas que se realicen en su entorno. Al tiempo, estos portales de seguimiento de la actuacin pblica, de conocimiento de la ciudadana de los asuntos que le competen, deben servir tambin como un verdadero escaparate de transparencia, en el que se puedan examinar la agenda, los ingresos, los bienes, los intereses de cada cargo financiado con dinero pblico, desde el que se elige en las urnas hasta el personal de confianza. Slo desde un absoluto ejercicio de transparencia serio y riguroso, lejos del populismo pseudotransparente que algunos predican, mejoraremos la relacin entre ciudadana y representantes, una relacin que va mucho ms all del da de las elecciones y del sistema electoral. Prrafo: PON298 El ltimo gobierno socialista fue el primero de la democracia que abord la elaboracin de una Ley de Transparencia, que decada retom el Gobierno del Partido Popular. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 18:30:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... El ltimo gobierno socialista fue el primero de la democracia que abord la elaboracin de una Ley de transparencia Prrafo: PON-300 Reconocimiento del derecho de cualquier persona a acceder a la informacin, sin ninguna limitacin por razn de nacionalidad, ni exigencia de inters en la informacin solicitada. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 18:31:00
Texto: Aadir entre informacin de la lnea 2 y , sin de la lnea 2 facilmente Prrafo: PON-306 Gratuidad o precio de coste en la obtencin de la informacin.
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Autor: JSE
Tipo/Subtipo: Supresin / D
Usuario: JSE - 26/10/2013 18:31:00
Texto: Suprimir o precio de coste en la lnea 1
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JSE
Adicin / D
JSE - 26/10/2013 18:32:00
Texto: Aadir al final del prrafo Promover una cultura de acceso y manejo de la informacin basada en el software libre, que est basado en cinco libertades: copiar, distribuir, estudiar, modificar y mejorar el software. De esta manera, se permitir un trabajo colaborativo y de conocimiento compartido por parte de la ciudadana, lo que permitir una serie de ventajas como independencia del fabricante, ahorro de costes, as como una mayor seguridad y calidad en el manejo de la informacin. Prrafo: PON-307 Debern estar sometidos a la Ley: las Administraciones Pblicas, los miembros del Gobierno y cargos de confianza, cargos electos, y todas aquellas organizaciones sociales e institucionales que reciban fondos pblicos (las confesiones religiosas, por supuesto), deben ser sometidas a las exigencias de la transparencia, especialmente en lo que se refiere al uso de los recursos econmicos que reciben del erario pblico. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 18:35:00
Texto: Aadir entre Ley: de la lnea 1 y las Administraciones de la lnea 1 el Consejo General del Poder Judicial y la Corona, teniendo en cuenta sus especificidades. 12084 JSE Adicin / C JSE - 27/10/2013 12:54:00
Texto: Aadir entre sociales de la lnea 3 y e de la lnea 3 fundaciones pblicas 11485 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 18:35:00
Texto: Aadir al final del prrafo Se deben regular extensamente el rol de los cargos de confianza-asesores en una administracin pblica, delimitando y hacindose pblico el margen competencial de los mismos y las remuneraciones que perciben por su trabajo 11484 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 18:35:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Debern estar sometidas a la ley de transparencia tambin las empresas oncesionarias de servicios bsicos, en lo relativo al objeto de los contratos suscritos con la Administracin. Prrafo: PON-309 Con los miembros de los gobiernos y con los cargos electos
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debemos ser an ms exigentes, imponer obligaciones que tengan como objetivo evitar el conflicto de intereses pblicos y privados, as como que muestren y refuercen la ejemplaridad. Las principales exigencias sern: Enmienda: Nmero: 11488 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 18:36:00
Texto: Aadir entre privados de la lnea 3 y as de la lnea 3 pasados, presentes y futuros Prrafo: PON-310 Enmienda: Nmero: 11490 - Declaracin de bienes y patrimonio al inicio y final del ejercicio del cargo. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 18:37:00
Texto: Sustituir Declaracin de bienes en la lnea 1 por... Declaracin de la Renta fiscal 12085 JSE Sustitucin / D JSE - 27/10/2013 12:55:00
Texto: Sustituir al inicio y final del en la lnea 1 por... anualmente durante el 11491 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 18:38:00
Texto: Aadir al final del prrafo poltico y de su cnyugue. Prrafo: PON-311 Enmienda: Nmero: 11492 - Declaracin de actividades, que permita detectar incompatibilidades reales entre la actividad privada anterior y la pblica. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 18:38:00
Texto: Aadir entre actividades de la lnea 1 y que permita de la lnea 1 con cierta periodicidad Prrafo: PON-314 - Dotar a la Oficina responsable de instrumentos que permitan comprobar la veracidad de las declaraciones y exigir responsabilidades y publicar en las respectivas pginas web de las instituciones y organismos las retribuciones ntegras. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / C Usuario: JSE - 27/10/2013 12:57:00
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Texto: Sustituir desde Dotar en la lnea 1 hasta de en la lnea 1 por... Crear una oficina que se encargue de 11497 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 18:39:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Adaptar la LOPD para delimitar el acceso u publicacin de informacin sensible. 11495 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 18:39:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo En aras de preservar la imparcialidad ningn Presidente del Gobierno podr pertenecer o cobrar sueldo de alguna empresa que afecte a algn sector estratgico para el Pas, dado que para ello cuentan con un salario vitalicio con el objetivo de ser neutrales ante la sociedad sin que haya renunciado previamente al salario vitalicio. Prrafo: PON-315 PARTICIPACIN Y GOBIERNO ABIERTO Por ello, la mejora de la calidad democrtica debe abordarse fundamentalmente desde dos perspectivas: el fomento de la participacin ciudadana y la revisin de la articulacin de la representacin. Enmienda: Nmero: 11498 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 18:40:00
Texto: Sustituir GOBIERNO ABIERTO en la lnea 2 por... GOBIERNO ABIERTO A LA CIUDADANIA Prrafo: PON-318 Espacios de debate con organizaciones sociales, especialistas y lobbies (relacionado con la exigencia de regulacin de la accin de estos ltimos), favoreciendo un tipo de participacin sectorializada. Enmienda: Nmero: 11499 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 18:41:00
Texto: Sustituir Espacios de debate en la lnea 1 por... Crear espacios de debate en las Comisiones de trabajo e, incluso, en el pleno con organizaciones sociales.... 11500 JSE Sustitucin / D JSE - 26/10/2013 18:41:00
Texto: Sustituir sectorializada en la lnea 3 por... dividida en diferentes temticas y mbitos de la sociedad. Prrafo: PON-319 Espacios de discusin de las leyes, que muestren los pareceres de los diferentes grupos (y parlamentarios) y mejoren la comunicacin para dar a conocerlos.
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Autor: JSE
Tipo/Subtipo: Adicin / D
Usuario: JSE - 26/10/2013 18:41:00
Texto: Aadir al final del prrafo y dotar a las decisiones adoptadas por estos de relevancia. Prrafo: PON-324 Que se cree la Oficina del Ciudadano en las Cortes Generales que pasara a ser el diputado 351, que gestione: - Solicitud de informacin y entrevistas con representantes polticos. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 18:42:00
Texto: Aadir entre informacin de la lnea 3 y y de la lnea 3 gestin de peticiones 11502 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 18:42:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Creacin de un despacho de audiencias territoriales para simplificar el acceso de los ciudadanos a sus representantes. Prrafo: PON-329 Enmienda: Nmero: 11506 - Elabore estadsticas e informes sobre el trabajo parlamentario con el fin de que los ciudadanos estn mucho mejor informados. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 18:42:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Ayuda general al ciudadano sobre informacin parlamentaria, procesos, etc. Prrafo: PON334 Presupuestos Participativos. Por ley, una parte de los presupuestos municipales tendran que estar sujetos a la voluntad ciudadana. Tambin se impulsar la participacin vecinal a travs de las asambleas de barrios. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 18:43:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo o de los canales propios de la democracia deliberativa Prrafo: PON335 Impulsar la Participacin Ciudadana en todos los niveles de la administracin, consolidando tambin la participacin del Tercer Sector o Sector no lucrativo
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mediante: Enmienda: Nmero: 11509 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 18:44:00
Texto: Sustituir en todos los niveles de la administracin, en la lnea 1 por... en la actividad administrativa y en la potestad reglamentaria de las distintas Administraciones Pblicas, Prrafo: PON-343 - el procedimiento de elecciones primarias, abiertas a todos los ciudadanos que voluntariamente se inscriban en el censo previo abierto por los partidos polticos, para la eleccin del candidato a Presidente de Gobierno y, Enmienda: Nmero: 11511 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 18:44:00
Texto: Sustituir candidato en la lnea 3 por... candidato/a Prrafo: PON-344 - mecanismos de comunicacin, transparencia e informacin y participacin de los ciudadanos en los partidos polticos (teniendo en cuenta especialmente, la utilizacin de las redes sociales en esos objetivos). Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 18:45:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Establecer en la Ley de Partidos y en la Ley Electoral la obligatoriedad de la celebracin de al menos dos debates de dos tipos diferentes: uno entre los diferentes candidatos a la Presidencia del Gobierno y otro en el que un grupo de ciudadanos podrn participar de manera activa, formulndoles diferentes cuestiones a los candidatos. Estos debates se debern celebrar tanto en los procesos de primarias en los partidos, como en campaa electoral de cara a los comicios. Prrafo: PON-345 Enmienda: Nmero: 11514 Promover la participacin ciudadana utilizando la tecnologa. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 18:45:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Promover e impulsar la participacin ciudadana mediante el uso de las nuevas tecnologas y las redes sociales. 11516 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 18:45:00
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Hacer que el programa electoral sea vinculante a los gobernantes. Obligando a cumplir las bases de los programas electorales y someter a votacin los cambios sustanciales en l. 11517 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 18:46:00
Texto: Aadir al final del prrafo Modificar la LOREG para que el derecho al sufragio tanto pasivo como activo sea a los 16 aos. 11518 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 18:46:00
Texto: Aadir al final del prrafo Cambiar la legislacin para permitir que los extranjeros residentes puedan votar en las elecciones autonmicas al igual que pueden votar actualmente en las elecciones locales. 11519 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 18:46:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Reforzar la figura de los suplentes en las listas electorales. De manera que los ocupantes de cargos pblicos puedan tener bajas temporales y los suplentes ocupar sus puestos, respetando en todo momento la paridad y otras normativas que garantizan la participacin de minoras. Prrafo: PON346 Los socialistas hemos sido los impulsores de las principales experiencias de gobierno abierto, desde la responsabilidad en gobiernos autonmicos, como el Pas Vasco, referencia de gobierno abierto a nivel internacional, o Extremadura con la creacin primero del portal Opina Extremadura y posteriormente con la presentacin de la Ley de Gobierno Abierto de Extremadura, o en Navarra donde, desde responsabilidades socialistas, se desarroll la primera Ley de Gobierno Abierto de Espaa. El gobierno abierto se basa en tres pilares desarrollados en toda su extensin: Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / B Usuario: JSE - 26/10/2013 18:47:00
Texto: Suprimir desde como el Pas Vasco en la lnea 2 hasta el final
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JSE - 27/10/2013 12:57:00
Texto: Sustituir tres en la lnea 7 por... cuatro Prrafo: PON347 Participacin, Transparencia y Colaboracin lo que va a permitir aprovechar todo el talento existente en la sociedad, haciendo copartcipes a toda la
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ciudadana de la solucin de los problemas y el diseo de las polticas. Enmienda: Nmero: 11526 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / B Usuario: JSE - 26/10/2013 18:48:00
Texto: Aadir al principio del prrafo Informacin 11527 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 18:48:00
Texto: Aadir al final del prrafo Por esto mismo, promoveremos una ley de gobierno abierto que implique a todas las administraciones. Prrafo: PON-350 Enmienda: Nmero: 11528 La obligatoriedad para todas las organizaciones polticas de: Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 18:49:00
Texto: Aadir entre polticas de la lnea 1 y de de la lnea 1 y sindicales Prrafo: PON-352 Enmienda: Nmero: 11530 Autor: JSE - sus presupuestos, Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 18:49:00
Texto: Aadir al final del prrafo Con todas las partidas desglosadas y lo ms detalladas posibles 11531 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 18:49:00
Texto: Aadir al final del prrafo as como los sueldos pblicos de todos los cargos pblicos de la federacin desde congresistas pasando por gestores de Administraciones Pblicas a concejales. Prrafo: PON-353 Enmienda: Nmero: 11534 - lista de donantes y de organizaciones subcontratadas; Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 18:50:00
Texto: Aadir entre donantes de la lnea 1 y y de la lnea 1 -con la cantidad de dinero que donan-
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JSE - 26/10/2013 18:50:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Y una lista de los contratos llevados a cabo por los mismos en los cuatro aos siguientes a su donacin. Prrafo: PON-355 Enmienda: Nmero: 11535 investigar internamente el mal uso de los fondos; Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 18:51:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo TENER UNA COMISIN TICA, QUE CUENTE CON EL AVAL DE UNA AUDITORIA INTERNA INDEPENDIENTE QUE PUEDA: Prrafo: PON-356 Enmienda: Nmero: 12088 valorar la idoneidad de aquellos imputados en procesos penales para figurar en las listas electorales y; Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 27/10/2013 12:59:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Regular reglamentariamente los criterios de inclusin en listas electorales de personas implicadas en procesos penales, salvaguardando su presuncin de inocencia. Prrafo: PON-357 recomendar la dimisin de cargos pblicos del Partido cuando existan indicios considerables de actuaciones poco ticas o ilegales. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 27/10/2013 12:59:00
Texto: Sustituir recomendar en la lnea 1 por... Exigir Prrafo: PON-362 Enmienda: Nmero: 11539 creacin de un tipo penal especfico de financiacin ilegal de partidos polticos. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 18:52:00
Texto: Aadir al final del prrafo sindicatos y cualquier tipo de entidad. Prrafo: PON-366 otorgar carcter preferente y sumario a los procesos penales sobre corrupcin
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Autor: JSE
Tipo/Subtipo: Adicin / E
Usuario: JSE - 26/10/2013 18:53:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Garantizar mecanismos giles de apoyo en los juzgados sobrecargados por casos de corrupcin, as como en aquellos rganos judiciales que conocen de asuntos especialmente complejos o de gran trascendencia social, que requieren una dedicacin intensiva del juez Prrafo: PON368 Regular las medidas necesarias para que el Juez de Instruccin pueda acordar la inhabilitacin temporal para cargo pblico, asegurando que el ejercicio de sus derechos polticos podrn ser restablecidos. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 27/10/2013 13:00:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Siempre y cuando se haya dado una declaracin formal de imputacin. Establecer un procedimiento por el cual se pueda restituir la honorabilidad, y restablecerle sus derechos polticos en la medida de sus posibilidades. 11542 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 18:53:00
Texto: Aadir al final del prrafo Introducir la figura de suplente en las listas electorales (para cada candidato)con el fin de cubrir la inhabilitacin temporal de cargos electos. Prrafo: PON369 Agravar el rgimen de prohibiciones de contratar, no inferior a diez aos, con todas las administraciones pblicas, organismos autnomos y sector pblico empresarial para todas aquellas empresas condenadas por delitos vinculados con la corrupcin poltica. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 18:54:00
Texto: Aadir al final del prrafo y, o evasin de impuestos, o quebrantamiento de cualquier ley. Prrafo: PON370 Establecer una Agencia Anticorrupcin del Estado con capacidad de actuacin directa en todas las administraciones con competencia para revisar las actuaciones y procedimientos seguidos en los asuntos de alcance econmico as como para incoar la exigencia de responsabilidades. Autor: Tipo/Subtipo: Usuario:
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JSE - 26/10/2013 18:54:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Reforma del EBEP para la creacin de la Agencia Estatal de garantas en la funcin pblica. Prrafo: PON371 Aumentar la objetividad y la transparencia en los procedimientos de compra y contratacin. Todos los contratos deben ser accesibles por internet, salvo razones de seguridad nacional. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 18:55:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Todas las administraciones pblicas debern incorporar obligatoriamente a la plataforma de contratos pblicos del Ministerio de Hacienda (PLACE) los procesos de licitacin que se desarrollen. Es una apuesta por la publicidad, por la transparencia y por la eficiencia, pues se facilita una mayor concurrencia. Prrafo: PON375 Reformar la regulacin del delito fiscal rebajando en un 50 por ciento el umbral delictivo, al tiempo que deben incrementarse los medios materiales y humanos de la inspeccin fiscal y de la seguridad social. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 18:56:00
Texto: Sustituir desde delictivo en la lnea 2 hasta al en la lnea 2 por... y aumentando el plazo de prescripcin de este tipo delictivo 11550 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 18:55:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Crear un cuerpo de peritos auditores forenses que presten apoyo al juez en materia econmica desde la ms absoluta neutralidad y en relacin directa con la AET y las FCSE. Prrafo: PON377 La regulacin de las condiciones de ejercicio de la poltica introducidas por esta Ley deben ser tambin trasladadas a otros mbitos de ejercicio de la accin poltica, y en primer lugar al propio Parlamento. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 18:56:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Los miembros del Partido Socialista deben defender y hacer honor a los cargos pblicos que bajo estas siglas ostentan, as como deben hacerlo todos los polticos. Para ello, el PSOE debe
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comprometerse a elaborar una ley que impida la duplicidad de cargos institucionales, haciendo incompatible el desarrollo de dos cargos pblicos simultneamente. Pese a que otros partidos consientan que sus miembros desempeen varios cargos institucionales a la vez, el PSOE debe ser pionero y sus miembros abandonarn sus duplicidades con el fin de centrarse en el desempeo de una de ellas con total dedicacin. Prrafo: PON378 Quienes compatibilicen un cargo pblico con una responsabilidad orgnica, no deben recibir sobresueldo alguno por el desempeo de esta ltima actividad, incluso cuando las normas lo permitan, en orden a cumplir los criterios de austeridad que exigen la sociedad y la moral pblica. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 18:57:00
Texto: Sustituir sobresueldo en la lnea 2 por... sueldo Prrafo: PON387 En segundo lugar, el Partido Socialista propone una modificacin de la actual Ley de Partidos para asegurar que su funcionamiento sea democrtico como exige el artculo 6 de la Constitucin Espaola. Se trata de una reforma dirigida a hacer a los partidos polticos ms participativos y democrticos en la toma de decisiones internas y en la eleccin de sus dirigentes; para que incorporen el principio de igualdad y garanticen una representacin paritaria entre hombres y mujeres; y para que establezcan unas normas estrictas de control y fiscalizacin que garanticen la transparencia de su financiacin, as como el origen y el uso de sus recursos econmicos. Esta nueva Ley de Partidos ha de garantizar tambin la celebracin de Congresos con una periodicidad mnima para la determinacin colectiva de las propuestas polticas y para la eleccin de los dirigentes de cada partido. Los procedimientos de decisin y de eleccin interna deben ser plenamente democrticos y ampliamente participativos. Los candidatos y candidatas institucionales a nivel nacional habrn de elegirse por parte de los partidos polticos mediante procedimientos que incluyan la participacin de militantes, simpatizantes y votantes. Los partidos habrn de regular y ofrecer cauces para las iniciativas, las reclamaciones y las propuestas tanto de sus militantes como de los ciudadanos en general. Adems, debern hacer uso de la cultura digital y las nuevas redes sociales en internet para facilitar la participacin democrtica conforme a los criterios de la multilateralidad, la interaccin y la inmediatez. Autor: Tipo/Subtipo: Usuario:
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JSE - 26/10/2013 18:58:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Dentro de la nueva ley debe concretarse algn mecanismo para efectivo el cumplimiento del programa electoral por el partido que abstente el gobierno, apostando por reforzar el compromiso electoral. 12467 JSE Adicin / E JSE - 27/10/2013 19:01:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Partidos polticos La actual Ley de Partidos se realiz en un momento en el que ETA mataba a ciudadanos/as nicamente por el mero hecho de pensar diferente. La actual Ley de Partidos, fue ad hoc pero no naci ad hoc por casualidad. Otros pases europeos tienen leyes similares (incluso ms duras como Alemania para que no haya partidos nazis, o para que no haya partidos que mueven la violencia a travs de la xenofobia como en algunos de los pases de nuestro entorno). En Espaa durante la transicin no se hizo una Ley de Partidos, porque se quiso permitir que algunas organizaciones violentas contra la dictadura franquista, hiciesen desde la democracia, su transicin hacia un periodo de no violencia. Muchos partidos antifranquistas que la haban usado y legitimado en dictadura, no tardaron en someterse a las reglas de la democracia y hacer bandera de la no violencia. Se aprovechaba adems de que no hubiese la tentacin por parte de ningn tribunal que hasta haca dos das se rega por leyes franquistas, de ilegalizar partidos en una lectura torticera de una Ley (por ejemplo, quien puede asegurar que con la actual Ley de Partidos, a un juez del 80 no se le hubiese ocurrido pretender la ilegalizacin del PC, una vez legalizado). Es en ese contexto, en el que todos los partidos salvo uno, se sometieron al principio de que violencia y poltica son incompatibles. Un partido que durante ms de 20 aos, jale, aplaudi o call ante los asesinatos de polticos, empresarios, fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado as como de ciudadanos/as. Un partido que tuvo entre sus filas a polticos que previo, posterior o durante su ejercicio de la poltica, tambin ejercan el terrorismo. Y tras 20 aos de oportunidades para hacer esa transicin, el legislativo, propuso una Ley de Partidos que puede parecer ad hoc porque se hizo por el ejemplo de un partido claro, pero que es de aplicacin universal para todos los partidos. La actual Ley de Partidos es legtima porque as lo dijo el tribunal que representa a 28 democracias de Europa. Y la actual Ley de Partidos viene a decir que en democracia, violencia y poltica son incompatibles. Que quien practique la violencia como una herramienta ms para hacer poltica (igual que una rueda de prensa) debe elegir entre bombas o votos. En este contexto, ha servido para que la Izquierda Abertzale desaparezca de las instituciones democrticas mientras no asuman unos principios de legalidad democrtica. No ha ilegalizado ideologas, sino aquellas herramientas (partidos) que pretendan usar las instituciones democrticas para hacer propaganda, incluso por omisin, de la violencia. Tambin est empezando a servir, para algo que las Juventudes Socialistas venamos reivindicando desde hace aos, para que partidos de extrema derecha que defienden la dictadura franquista, sean tambin juzgados por dicha ley. Pero ahora hay que dar un salto ms. Hay que cambiar la Ley para proteger los derechos fundamentales de las personas como condicin sine qua non para poder ser un partido legal en democracia. No es una imposicin, puesto que es aplicar para una ley, lo que para la lgica ya es evidente:
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que quien es xenfobo, homfobo, machista, etctera, no puede practicar poltica porque atenta contra un derecho fundamental, igual que la ley hasta ahora prohiba hacer poltica a quien no respetaba el derecho a la vida. Es en base a ello por la que pedimos reformar la Ley de Partidos para que la xenofobia, la homofobia, la misoginia o la prctica de la desigualdad por cualquier condicin, as como cualquier cuestin que atente contra los derechos de los ciudadanos/as recogidos en la constitucin, sean motivo de inhabilitacin para el ejercicio de la poltica, tanto a nivel personal, como de partidos. Financiacin de partidos. Hemos observado en las ltimas semanas y meses que la financiacin irregular estructural del PP supone y ha supuesto una de las mayores injusticias y diferencias en el sistema poltico espaol. Podemos decir, sin temor a equivocarnos, que la financiacin irregular del PP supone que ha partido con ventaja en todas y cada una de las elecciones habidas en los ltimos 20 aos, que sepamos. En paralelo, supone el fracaso total de la regulacin de la financiacin de partidos. Consideramos que la misma debe desarrollarse, al menos, bajo los siguientes parmetros: La financiacin ordinaria de partidos ser solo pblica. Acorde a resultados electorales. Prohibicin de las donaciones privadas salvo por el sistema de crowdfounding regulado de forma que el dinero recaudado solo pueda utilizarse para la campaa o actividad concreta para la que fue donado. Esta donacin siempre estar sometida a un lmite de aportacin de 1000 euros por ciudadano/a. Establecer la posibilidad de que en aos electorales las Administraciones Pblicas financien de manera extraordinaria a los partidos en relacin con su nmero de militantes hasta un mximo de 1.000 euros por persona, de acuerdo con un Censo protocolizado ante Notario y accesible para el Tribunal de Cuentas. Apuesta por el cumplimiento de los programas electorales. Aunque puede entenderse que ante situaciones sobrevenidas pueda y deba replantearse el programa con que llegamos al gobierno, debemos ser conscientes de que ese incumplimiento de los programas electorales se ha convertido en algo demasiado habitual y una de las principales causas de prdida de confianza en la poltica. Por todo esto proponemos que el PSOE se comprometa a que, cuando por este tipo de circunstancias, haya que desviarse en un alto porcentaje de lo prometido en el programa electoral, se convoque referndum o elecciones anticipadas. En este mismo sentido, debemos abogar por la instauracin de tipos penales asociados a la falsedad en sede parlamentaria. Los representantes pblicos no pueden tener, como parte de su estrategia poltica, la mentira, y menos cuando dicha mentira se emplea para eludir el control de la oposicin. Y viceversa, la oposicin tampoco puede usar la mentira como arma de difamacin frente a un Gobierno legtimo. La inmunidad parlamentaria debe tener el lmite en el respeto a la verdad parlamentaria. Entre parlamentarios iguales, nadie puede sentirse a salvo, inmune o impune, por mentir. Prrafo: PON388 UNA ADMINISTRACIN PBLICA TRANSPARENTE Y EFICIENTE La capacidad de las Administraciones pblicas para garantizar el ejercicio de los derechos de los ciudadanos se ha debilitado a travs de los recortes y privatizaciones en los servicios pblicos. En el actual contexto de crisis, esto significa el abandono por parte de los poderes pblicos de la atencin hacia las necesidades de gran parte de la ciudadana, lo que est provocando el deterioro de la cohesin social y un
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aumento de las desigualdades entre los espaoles. Enmienda: Nmero: 12470 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / A Usuario: JSE - 27/10/2013 19:02:00
Texto: Aadir un nuevo prrafo al principio NUEVAS FRMULAS DE PARTICIPACIN Los nuevos movimientos sociales suponen la cristalizacin de un nuevo modelo de participacin social, menos permanente y con menos estructuras, compuestos por personas que asumen un compromiso puntual con una causa puntual, pero no quieren asociarse (en el sentido tradicional). Este modelo no tiene por qu sustituir al de representacin a travs de organizaciones constituidas, pero habr que crear los cauces para que desde estas nuevas frmulas o desde la participacin individual se pueda acceder a mecanismos de participacin en las instituciones. Esto ahora se hace mucho ms fcil gracias al desarrollo de las TIC. Prrafo: PON396 En tercer lugar, la modernizacin de la administracin pasa inevitablemente por cambios en la seleccin y regulacin del personal pblico. Un renovado modelo de servidores pblicos comienza con el refuerzo de los conocimientos prcticos y la capacidad analtica en los procesos de formacin y seleccin de los funcionarios. Debe promoverse el desarrollo de capacidades que les permitan resolver los problemas a los que se enfrentan los ciudadanos y guiar a los polticos en sus decisiones. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 18:59:00
Texto: Aadir entre seleccin de la lnea 2 y y regulacin de la lnea 2 , formacin 11559 JSE Adicin / C JSE - 26/10/2013 18:59:00
Texto: Aadir entre prcticos de la lnea 3 y y la de la lnea 3 de forma continuada 11560 JSE Adicin / C JSE - 26/10/2013 19:00:00
Texto: Aadir entre problemas de la lnea 5 y a los de la lnea 5 reales 11557 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 18:58:00
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,mediante un asesoramiento tcnico que implique una neutralidad objetiva. Prrafo: PON406 La transparencia es especialmente necesaria teniendo en cuenta el grado de descentralizacin de nuestro modelo territorial, pues la intervencin de varias administraciones en la gestin de los servicios pblicos impone a los ciudadanos mayores exigencias informativas para fiscalizar la actuacin de los poderes pblicos. Estas pueden ser superadas con el desarrollo y la publicacin de indicadores homogneos y comparables sobre los resultados de las polticas pblicas que permitan a los ciudadanos conocer y contrastar los efectos de la gestin en los distintos niveles de administracin (central, autonmica y local) y exigir as sus responsabilidades a cada una de ellas. Adems, la comparacin introduce un elemento de competicin entre administraciones que puede estimular la difusin de buenas prcticas en la gestin de las polticas pblicas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 27/10/2013 18:53:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo MODELO TERRITORIAL Espaa est afrontando uno de sus grandes retos en su modelo territorial, con dos pulsiones muy fuertes y a la vez antagnicas en sus territorios. De un lado, las tensiones centralizadoras que pretenden uniformar Espaa, sin entender que su riqueza emana de su diversidad. De otro lado, las tensiones provenientes de aquellos territorios donde el modelo autonmico se ha visto agotado y superado, en donde las posiciones que defienden la separacin se ven fortalecidas con una hoja de ruta excluyente y rupturista. Estas tensiones aparecen da tras da ms radicalizadas en ambos sentidos, contexto en el que se hace indispensable un nuevo pacto para garantizar la convivencia. El federalismo es el proyecto que garantiza la cohesin territorial y social de Espaa, el pacto que permite combatir los nacionalismos desde los valores ms nobles como son la fraternidad y solidaridad entre las personas y los pueblos. Ante este escenario poltico de ruptura social, el PSOE es el nico partido que defiende un modelo de consenso y entendimiento basado en la igualdad, en el que a su vez la diversidad de los pueblos es entendida como una riqueza patrimonial que emana de sus diferentes lenguas, leyes, cultura y tradiciones. Es necesario un reconocimiento de esta realidad asimtrica para realizar una nueva agenda federal que se convierta en una propuesta vertebradora de la mayora en un contexto de tensiones identitarias en sentidos opuestos. Las diferencias por derecho con igualdad de derechos. En este sentido, se garantizan los mismos derechos y oportunidades de acceso a servicios pblicos de calidad para toda la ciudadana. Por eso, el papel del PSOE debe pasar por dotar de contenido la propuesta federal con el objetivo de convertirla en el punto de partida de un proceso de regeneracin democrtica en el que podamos asentar nuevos horizontes hacia los que la sociedad debe avanzar. El avance hacia este modelo federal debe contemplar las siguientes medidas: Reconocimiento expreso a la plurinacionalidad del Estado. Reconocimiento oficial como lenguas de Espaa de los idiomas propios de las naci ones como son el gallego, el euskera y el cataln. Clarificacin y reordenacin de las reglas competenciales protegiendo las diferentes
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sensibilidades culturales y lingsticas. Garanta de un reparto justo y suficiente de los recursos entre los territorios federados, respetando los principios de ordinalidad.y solidaridad en todas las administraciones pblicas. Los principios de ordinalidad y solidaridad debern hacerse compatibles garantizando que la contribucin interterritorial no coloque en peor posicin relativa a quien contribuye respecto de quien se beneficia. Mejora de la representacin territorial en la toma de decisiones del Estado con una reforma a fondo del Senado y el cambio de su ubicacin como smbolo. El trabajo legislativo deber realizarse en el marco de una Convencin constitucional y unas cortes constituyentes. La propuesta final deber ser aprobada en referndum por parte del conjunto de la ciudadana. Una nueva Constitucin para una nueva generacin. La organizacin territorial debe completarse bajo las siguientes premisas: Dejando al margen las singularidades de los territorios insulares, de mantenerse las Diputaciones Provinciales, es obvio que la transparencia en el ejercicio poltico debe aumentarse. La provincia es, con creces, el nivel administrativo ms opaco y, por ende, el que requiere de una mayor reforma que asegure que su existencia sea, al menos, limpia. En todo caso, es obvio que la labor, las funciones y competencias que actualmente desempean las Diputaciones pueden desarrollarse a travs de otras estructuras administrativas. En este sentido, consideramos positiva la figura de las mancomunidades, por tratarse de una forma de organizacin moderna y adaptada a los principios de eficiencia y cooperacin territorial que debemos defender. La cooperacin debe ser una mxima en las relaciones institucionales. Ahora que muchas voces llaman a la centralizacin de servicios pblicos, alegando que se prestaran de forma ms eficiente, debemos reivindicar la cooperacin autonmica. Que las CCAA tengan las competencias de sanidad no tiene que significar que cada una tenga una cartilla de vacunacin. Nuestra mxima debe ser el acuerdo, sin imposiciones, para poner en comn lo que tiene sentido sin centralizar ni alejar de los ciudadanos, ni de los territorios, la toma de decisiones. Prrafo: PON407 HACER MS PSOE Durante ms de 130 aos, el Partido Socialista ha sabido adecuar su organizacin a cada tiempo histrico para responder a los requerimientos y las demandas de la ciudadana en cada etapa. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 19:00:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Sin embargo, la excepcionalidad del momento, donde la sociedad avanza ms rpido que los partidos, que deberan ser la vanguardia de los cambios sociales, requiere de decisiones a la altura del momento histrico. Sobretodo, en lo que se refiere a la participacin poltica y la incorporacin de una nueva generacin a las tareas de direccin y representavidad del Partido Socialista. No entendemos los cambios en la organizacin si no comportan tambin la incorporacin de una nueva generacin, desde la intergeneracionalidad de la toma de decisiones, que corre el riesgo de convertirse en una generacin bloqueada si no participa de los cambios que propugna, en una sociedad con un sistema econmico que ya les bloquea tambin. Prrafo: PON409 Y muchos de estos cambios en nuestras formas de hacer y organizarnos han sido una referencia para los procesos de actualizacin y modernizacin de otros partidos socialdemcratas en Europa.
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Autor: JSE
Usuario: JSE - 26/10/2013 19:00:00
Prrafo: PON-412 Para ello: Debemos incrementar los niveles de democracia interna en los procesos de eleccin y toma de decisiones. Los procedimientos que hemos venido aplicando tendrn que ser ms participativos a la hora de conformar posiciones, elegir a las direcciones, a los/as candidatos/ as y a las candidaturas. Enmienda: Nmero: 11564 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 19:01:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Con el gobierno de Jose Luis Rodrguez Zapatero hemos vivido una serie de infortunios polticos derivados, generalmente, del distanciamiento de nuestros propios ideales. El PSOE debe emprender medidas internas encaminadas a no volver a cometer los mismos errores. Para ello, el partido llevar a cabo consultas o referndums internos, en los que se valorar la voluntad de la militancia sobre el tema controvertido en cuestin. Prrafo: PON-416 Hay que desarrollar instrumentos de buen gobierno que refuercen el comportamiento honesto de los miembros del partido, la asuncin colectiva e individual de los principios de la tica pblica, y el compromiso institucional para prevenir y sancionar cualquier accin irregular, imposibilitando la impunidad. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 19:02:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Esos instrumentos ha de desarrollarse a travs de un tribunal interno, creado ad hoc para casos de corrupcin. Un tribunal formado por militantes de base, elegidos por sorteo, para evitar injerencias: Este tribunal trabajar de la mano del comit de garantas. Asimismo se celebrar referndum, o como mnimo refrendarlo por Comit Federal, en aquellas decisiones que incumplan nuestro ideario y no vaya en el programa electoral y afecte de manera directa a la ciudadana, como pueda ser por ejemplo si aceptar o no un rescate bancario a costa de perder derechos individuales y colectivos. Prrafo: PON-418 El papel de las mujeres ha sido clave en el desarrollo del PSOE, en su avance ideolgico y democrtico, en sus propuestas polticas y su organizacin interna. Por ello, en esta nueva etapa debemos seguir impulsando y profundizando en la renovacin de nuestro compromiso con las mujeres y con la igualdad real y efectiva. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 19:02:00
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Aadir al final un nuevo prrafo Un compromiso tanto poltico como personal, un politico lo es las 24 horas del da y por ello han d sancionarse internamente comentarios o conductas machistas y/o degradantes a las mujeres o a otros colectivos que se hagan en redes sociales o plataformas pblicas. Prrafo: PON-420 La formacin de militantes y cuadros es una necesidad estratgica para la organizacin. La formacin contribuye a la coherencia ideolgica, a la eficacia movilizadora, a la solvencia tcnica... La formacin permite dotar a nuestros afiliados y nuestros cuadros de las mejores herramientas para afrontar con garantas sus responsabilidades orgnicas, polticas o institucionales. Enmienda: Nmero: 11567 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 19:02:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Para hacer ms accesible la formacin a la militancia y teniendo en cuenta las nuevas formas de participacin, vamos a abrir un portal web con formacin bsica sobre funcionamiento del partido, historia, ideologa y otros mbitos. Prrafo: PON422 El 38 Congreso Federal seal la necesidad de avanzar en la consecucin de una organizacin viva, abierta, democrtica y plural para conseguir recuperar la confianza mayoritaria de los ciudadanos y reforzar la posicin del PSOE como principal referencia del centro-izquierda de nuestro pas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 19:03:00
Texto: Sustituir centro en la lnea 4 por... El 38 Congreso Federal seal la necesidad de avanzar en la consecucin de una organizacin viva, abierta, democrtica y plural" para conseguir recuperar la confianza mayoritaria de los ciudadanos y reforzar la posicin del PSOE como principal referencia de la izquierda de nuestro pas. 11569 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 19:03:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Mejorar el funcionamiento de las agrupaciones locales, haciendo ms participe al militante y dinamizando las sedes del PSOE, en especial las Casas del Pueblo para que no sean meramente salas de reuniones. Prrafo: PON430 La Conferencia Poltica propone que, una vez elaborado el Reglamento Federal para la celebracin de dichas primarias abiertas a nivel estatal, estas se puedan celebrar a nivel autonmico, previa autorizacin del Comit Federal, cuando as lo solicite la Comisin Ejecutiva Regional o de Nacionalidad correspondiente.
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Autor: JSE
Tipo/Subtipo: Sustitucin / B
Usuario: JSE - 26/10/2013 19:04:00
Texto: Sustituir desde cuando en la lnea 3 hasta el final, por... cuando as lo solicite el Comit Regional correspondiente debidamente constituido. Prrafo: PON431 La pluralidad y diversidad territorial, la realidad poltica de cada comunidad autnoma, su poblacin, la diferencia entre estar en el gobierno o en la oposicin, son demasiadas variables para permitir que sea el Comit Federal del PSOE, el que, atendiendo la peticin de la correspondiente Ejecutiva regional o de nacionalidad pueda autorizar dichas primarias abiertas en un territorio en funcin de su especificidad. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 19:04:00
Prrafo: PON432
Respecto a las condiciones para ser candidato/a; los nicos requisitos aplicables sern la condicin plena de militante, pudindose incluir un requisito de antiguedad mnima, y la obtencin de un nmero de avales de militantes o del rgano convocante del proceso. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 19:05:00
Texto: Suprimir desde o del rgano convocante en la lnea 3 hasta del proceso en la lnea 4
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JSE
Sustitucin / D
JSE - 26/10/2013 19:06:00
Texto: Sustituir pudindose incluir en la lnea 2 por... incluyendo 11577 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 19:06:00
Texto: Aadir al final del prrafo La limitaciones de avales debern ser interpretadas siempre de forma restrictiva y permitiendo siempre la inclusin de cualquier medio tcnico para su obtencin. Prrafo: PON433 Ser el Comit Federal el que defina y cuantifique el nmero de avales exigibles.
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Autor: JSE
Usuario: JSE - 26/10/2013 19:07:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Ser el Comit Federal, junto con las decisiones adoptadas en los Comits Regionales, los que definan y cuantifiquen el nmero de avales correspondientes, atendiendo a las especificidades de cada federacin. 11580 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 19:07:00
Texto: Aadir al final del prrafo Los avales solo los podrn dar militantes del PSOE, de JSE, as como del PSC y de las JSC. La recogida de avales se adaptara a las nuevas tecnologas con un reglamento especifico que vele por un cumplimiento con garantas. Prrafo: PON437 Al censo electoral se incorporan directamente, sin necesidad de inscripcin previa, los militantes del PSOE, del PSC y de JSE, los afiliados directos y los simpatizantes reconocidos en el censo del Partido en el momento de la convocatoria del proceso. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 19:08:00
Texto: Aadir entre JSE, de la lnea 2 y los afiliados de la lnea 2 JSC, Prrafo: PON-440 Dicho Reglamento, que elabore el Comit Federal, deber incluir adems: - Las condiciones para el desarrollo de la campaa de informacin. - Las limitaciones para la financiacin de las campaas de los candidatos. - Los recursos que pone a disposicin de los/as candidatos/as la organizacin del Partido. - La ubicacin y la conformacin de los colegios electorales. - Los interventores y representantes de las candidaturas. - El rgano regulador y supervisor del proceso. - El calendario del proceso. - Otras garantas del proceso electoral. Enmienda: Nmero: 11584 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 19:08:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo El reglamento anteriormente mencionado regular la celebracin de, al menos, tres debates pblicos entre los candidatos, de los cuales uno habr de ser, necesariamente, sobre poltica econmica y otro sobre poltica social. La participacin en estos debates sern de carcter obligatorio para quienes pretendan concurrir a las primarias. 12435 JSE Adicin / E JSE - 27/10/2013 18:42:00
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Texto: Aadir al final un nuevo prrafo LA PARTICIPACIN DE JSE EN LOS PROCESOS DE PRIMARIAS DEL PSOE El PSOE, en un intento de acercamiento a la ciudadana, ha buscado y busca frmulas de participacin ciudadana que impliquen una mayor pluralidad y cuenten con una mayor participacin de los ciudadanos, sean militantes y simpatizantes del Partido o no. Por tanto, y referenciado en las experiencias que otros compaeros del Partido de los Socialistas Europeos, como los socialistas franceses o los italianos, se est trabajando en un modelo de primarias abiertas para la eleccin del candidato a candidata a la Presidencia del Gobierno de Espaa. Juventudes Socialistas de Espaa siempre ha participado activamente en los procesos democrticos internos del Partido, porque se considera vital para la relacin entre las dos organizaciones dar su opinin y tomar parte en estas decisiones. JSE es el referente de los jvenes socialistas que se preocupan por el futuro que su Partido ofrece al resto de la ciudadana. Por estas razones, es imprescindible que todos los miembros de Juventudes Socialistas tengan la posibilidad de participar en esta consulta, a pesar que por su edad no est establecido en la normativa del PSOE. En los Estatutos de JSE se establecen los 14 aos para comenzar a militar en la organizacin, por considerar que es una edad en la que los y las jvenes estn preparados para decidir sobre su ideologa y comenzar a tomar parte activa en la poltica y formarse en capacidades de decisin. Es por tanto, una ocasin fundamental para asentar la premisa de que todos los militantes de JSE puedan participar en las primarias abiertas ya que hasta la fecha, cualquier militante de Juventudes Socialistas que fuera delegado por la organizacin a los congresos del PSOE ya poda votar al candidato que considerase. Abrir el proceso no puede entenderse sin aclarar esta premisa. Es adems una buena oportunidad para plantearse una cuestin necesaria en el sistema electoral espaol. La juventud espaola est suficientemente preparada para tomar decisiones sobre qu dirigentes quiere en su Gobierno. Creemos imprescindible no ya slo la participacin de la ciudadana a partir de los 16 aos en nuestras primarias si no, asimismo, en todos los procesos electorales que ocurran en nuestro pas. El Partido Socialista Obrero Espaol debe apostar por iniciativas que fomenten la confianza de nuestros y nuestras jvenes y qu mejor circunstancia que la de nuestras primarias para dejar claro ante el resto del Parlamento y ante la ciudadana espaola que apostamos firmemente por la posibilidad de votar y ser votado a partir de la edad de 16 aos para estimular la participacin de los jvenes en el seno democrtico a la vez que se rejuvenecera el cuerpo electoral y no se descuidaran las polticas de juventud. Reconocemos que el papel de JSE est en promover la participacin de los y las jvenes, y trasladar al partido las opiniones, valoraciones, propuestas y aportaciones que desde las organizaciones juveniles y los consejos de juventud an existentes se elaboran. La demanda de participacin a esta edad es un derecho que se viene reivindicando desde hace mucho tiempo y no podemos dejar pasar la oportunidad que esta Conferencia Poltica, enmarcada en una remodelacin ideolgica del PSOE, nos brinda. Por ello, el PSOE apuesta por - Defender la participacin de todos los jvenes mayores de 16 aos en las primarias abiertas que se celebrarn en el seno de nuestro Partido. - La participacin del conjunto total de la militancia de Juventudes Socialistas de Espaa en las primarias abiertas que se celebrarn en el seno de nuestro Partido teniendo en cuenta que la edad mnima de militancia en las Juventudes Socialistas son los 14 aos. - En el caso de que la Conferencia Poltica del PSOE apruebe los cambios reglamentarios necesarios para la eleccin de los Secretarios/as Generales mediante el proceso de eleccin
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directa por sus militantes, exigir que en el citado proceso participe el conjunto total de la militancia de Juventudes Socialistas de Espaa. Prrafo: PON-478 Al censo de simpatizantes se incorporaran todas aquellas personas que se inscriban para participar en los procesos de primarias abiertas a la ciudadana para la eleccin de candidatos, pasando desde ese momento a formar parte de la base social del PSOE. Este proceso de inscripcin se realizar dentro de un plazo cierto y definido dentro del proceso de primarias abiertas. Enmienda: Nmero: 11587 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 19:10:00
Texto: Aadir entre procesos de primarias abiertas de la lnea 2 y momento de la lnea 4 Siempre que stas autoricen en la inscripcin el paso de sus datos a este fichero de simpatizantes. Prrafo: PON527 En este sentido, resulta fundamental optimizar e incorporar a nuestro trabajo electoral todo el potencial que nos ofrece Internet, las redes sociales y las nuevas tecnologas como instrumento de comunicacin, movilizacin e interaccin del Partido con la ciudadana. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 19:11:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo El formato tradicional de acto pblico sin participacin de los asistentes est obsoleto y, aun reconociendo su funcin de animar a la militancia y a los simpatizantes ms comprometidos, debe ser reducido a un evento puntual y multitudinario. En nuestro pueblos y barrios debemos poner en prctica modelos de acto pblico ms participativos. Prrafo: PON531 Junto a ello, necesitamos mejorar la preparacin y la cualificacin de las estructuras electorales del Partido en todos los niveles. Las tcnicas y los instrumentos electorales cambian y nosotros necesitamos adaptarnos a esos cambios. Para ello, hay que poner en marcha los planes de formacin necesarios que permitan actualizar, renovar y perfeccionar las tcnicas de trabajo electoral y de organizacin de campaas, as como intercambiar y conocer experiencias de xito de otros pases o de diferentes mbitos locales o regionales de nuestro pas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 19:11:00
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El PSOE al tener una gran estructura tambin tiene la suerte de poder acumular mayor experiencias que otros partidos polticos, por lo que habilitaremos un portal de buenas prcticas tanto para que los diferentes agentes implicados puedan tener un lugar de referencia a la hora de disear campaas electorales, as como un lugar para revertir las experiencias una vez concluida cada campaa electoral. Prrafo: PON535 Una poltica errnea basada en un proceso de ajuste mal diseado y sin un grado de coordinacin adecuado en el conjunto de las economas de la Unin, ha agravado la situacin econmica de Espaa y nos est conduciendo a una situacin cada vez ms difcil de revertir, con ms paro y recesin y ms desconfianza dentro y fuera de Espaa. Desde diciembre de 2011 hemos sido testigos de la aplicacin de una estrategia caracterizada, en primer lugar por el mayor ajuste fiscal de la historia de la democracia. En segundo lugar, por una reforma laboral diseada para tratar de fortalecer en exterior la imagen de Gobierno reformista y en la que no se ha tenido en cuenta la enorme factura que est significando para la economa y la sociedad espaolas. En tercer lugar, por la reforma financiera que nos ha llevado a un rescate bancario y, lo que es peor, a la intervencin de facto del pas y a una socializacin excesiva de prdidas del sector financiero. Y en cuarto lugar, por basar la ganancias de competitividad en reduccin de salarios y de derechos. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 19:12:00
Texto: Sustituir espaolas en la lnea 9 por... Una poltica econmica errnea basada en un proceso de ajuste mal diseado, sin poner medidas de estimulo en marcha y sin un grado de coordinacin adecuado en el conjunto de las economas de la Unin, ha agravado la situacin econmica de Espaa y nos est conduciendo a una situacin cada vez ms difcil de revertir, con ms paro y recesin y ms desconfianza dentro y fuera de Espaa. Desde diciembre de 2011 hemos sido testigos de la aplicacin de una estrategia caracterizada, en primer lugar por el mayor ajuste fiscal de la historia de la democracia. En segundo lugar, por una reforma laboral diseada para tratar de fortalecer en exterior la imagen de Gobierno reformista y en la que no se ha tenido en cuenta la enorme factura que est significando para la economa y la sociedad espaola. En tercer lugar, por la reforma financiera que nos ha llevado a un rescate bancario y, lo que es peor, a la intervencin de facto del pas y a una socializacin excesiva de prdidas del sector financiero. Y en cuarto lugar, por basar la ganancias de competitividad en reduccin de salarios y de derechos. Prrafo: PON537 Pero sin duda lo peor de esta estrategia es la ausencia de un programa de crecimiento. Ni en los muchos decretos leyes que ha aprobado el Gobierno del PP, ni en los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2012 y 2013, ni en la Estrategia Espaola de Poltica Econmica presentada en septiembre, se puede encontrar nada
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parecido a un programa de crecimiento que es lo que Espaa hoy necesita. Enmienda: Nmero: 11592 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 19:13:00
Texto: Sustituir crecimiento en la lnea 5 por... Pero sin duda lo peor de esta estrategia es la ausencia de un programa de crecimiento. Ni en los muchos decretos leyes que ha aprobado el Gobierno del PP, ni en los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2012 y 2013, ni en la Estrategia Espaola de Poltica Econmica presentada en septiembre, se puede encontrar nada parecido a un programa de estimulo econmico que es lo que Espaa hoy necesita. Prrafo: PON540 Tenemos que encontrar un nuevo papel una posicin competitiva para Espaa en el escenario post-crisis que nos permita recuperar: 1) el empleo, 2) la riqueza y 3) la solidez de las cuentas pblicas. Sin ellos, no estaremos en disposicin de aplicar las polticas de redistribucin de la riqueza que nos distinguen como socialistas y, por tanto, no podremos consolidar los avances en el Estado de Bienestar. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 27/10/2013 13:00:00
Texto: Aadir entre pblicas de la lnea 3 y sin de la lnea 3 Tenemos que encontrar un nuevo papel una posicin competitiva para Espaa en el escenario post-crisis que nos permita recuperar: 1) el empleo, 2) la riqueza y 3) la solidez de las cuentas pblicas consolidadas. Sin ellos, no estaremos en disposicin de aplicar las polticas de redistribucin de la riqueza que nos distinguen como socialistas y, por tanto, no podremos recuperar y consolidar los avances en el Estado de Bienestar. Prrafo: PON542 El primer objetivo de esta Estrategia es fomentar el crecimiento econmico, y que dicho crecimiento sea sostenido y duradero, que permita planificar hacia el futuro y crear la confianza necesaria para las generaciones futuras. Equilibrado, tanto con el entorno y el medio ambiente, como en la distribucin de la renta, presente y futura, y que palie los desajustes de los ciclos econmicos. Integrador, que refuerce la igualdad de oportunidades en todos los mbitos (educativo, laboral, social, etc.) y a lo largo de todo el ciclo vital (de la infancia a la vejez); que garantice el acceso de todos y todas en condiciones de igualdad a los servicios esenciales; a favor de la igualdad entre hombres y mujeres, comprometido con las personas con discapacidad y quienes sufren riesgo de exclusin; en definitiva, comprometido con la diversidad y la pluralidad.
Enmienda:
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Nmero: 11596
Autor: JSE
Tipo/Subtipo: Adicin / C
Usuario: JSE - 26/10/2013 19:15:00
Texto: Aadir entre futuras de la lnea 3 y Equilibrado de la lnea 3 El primer objetivo de esta Estrategia es fomentar el crecimiento econmico, y que dicho crecimiento sea sostenido y duradero, que permita planificar hacia el futuro y crear la confianza necesaria para las generaciones futuras favoreciendo as la creacin de empleo. Equilibrado, tanto con el entorno y el medio ambiente, como en la distribucin de la renta, presente y futura, y que palie los desajustes de los ciclos econmicos. Integrador, que refuerce la igualdad de oportunidades en todos los mbitos (educativo, laboral, social, etc.) y a lo largo de todo el ciclo vital (de la infancia a la vejez); que garantice el acceso de todos y todas en condiciones de igualdad a los servicios esenciales; a favor de la igualdad entre hombres y mujeres, comprometido con las personas con discapacidad y quienes sufren riesgo de exclusin; en definitiva, comprometido con la diversidad y la pluralidad. Prrafo: PON543 El segundo objetivo es impulsar la creacin de empleo y de calidad. La necesidad de generar empleos en nuestra economa debe ser inherente a la mejora de la calidad de los mismos. Porque, siendo imprescindible elevar nuestro nivel de empleo, lo es igualmente hacer que este sea ms productivo, seguro y estable. Se trata no solo de impulsar la creacin de empleo, sino de reforzar el valor del trabajo como elemento esencial de las capacidades de desarrollo econmico y social del pas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 19:15:00
Texto: Aadir entre estable. de la lnea 4 y Se de la lnea 4 El segundo objetivo es impulsar la creacin de empleo y de calidad. La necesidad de generar empleos en nuestra economa debe ser inherente a la mejora de la calidad de los mismos. Porque, siendo imprescindible elevar nuestro nivel de empleo, lo es igualmente hacer que este sea ms productivo, seguro, estable y con mayor derechos laborales Prrafo: PON545 Finalmente, el cuarto objetivo es generar beneficios para las personas. Los ciudadanos y las ciudadanas son quienes estn asumiendo en mayor medida los costes de la crisis y por ello un objetivo global debe ser que los beneficios del crecimiento reviertan en las personas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 19:16:00
Texto: Aadir al final del prrafo Finalmente, el cuarto objetivo es generar beneficios para las personas. Los ciudadanos y las ciudadanas son quienes estn asumiendo en mayor medida los costes de la crisis y por ello un objetivo global debe ser que los beneficios del crecimiento reviertan en las personas mediante la generacin de empleo, derechos y ayudas sociales.
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Prrafo: PON-549 Enmienda: Nmero: 11600 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D
- crear empleo. Usuario: JSE - 26/10/2013 19:16:00
Texto: Aadir al final del prrafo Crear empleo de calidad, seguro y estable Prrafo: PON-557 Enmienda: Nmero: 12093 - aumentar la sostenibilidad medioambiental y contribuir a la lucha contra el cambio climtico. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 27/10/2013 13:02:00
Texto: Aadir al final del prrafo Fomentar una cultura empresarial responsable Prrafo: PON558 UNA ECONOMA MS COMPETITIVA La recuperacin del crecimiento y su sostenibilidad a medio plazo dependen de que seamos capaces de corregir los desequilibrios y se logre sentar las bases de una economa ms competitiva basada en el conocimiento. Superar esta crisis no va a ser fcil, y requiere, adems, que a nivel internacional se logre una estabilizacin de todas las economas europeas para superar las turbulencias de los mercados de deuda y se vuelva a crecer. Pero nuestros factores estructurales internos son fundamentales a largo plazo y, adems, sobre ellos podemos influir con nuestras iniciativas y polticas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 27/10/2013 13:02:00
Texto: Aadir al final del prrafo Para evitar la burbuja inmobiliaria, generador de parte de los males de esta crisis, poner coto a la especulacin del ladrillo. Prrafo: PON559 Espaa debe culminar su modernizacin hacia la nueva economa bajo criterios de productividad y competitividad, dirigiendo nuestros esfuerzos hacia la formacin, la I+D+i y la internacionalizacin. Para los socialistas, la nueva economa es la economa de la prosperidad, que no solo genera crecimiento econmico con redistribucin, sino tambin cohesin social, igualdad y ms calidad de vida para los ciudadanos y
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ciudadanas. Esta economa ser innovadora, sostenible e inclusiva, y en ella tendr protagonismo el conocimiento con nuevas empresas, como las de la economa digital, la economa verde o la economa social, lo que multiplicar las opciones de empleo para los ciudadanos y ciudadanas porque habr ms sectores que lideren el crecimiento futuro. Enmienda: Nmero: 12098 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / C Usuario: JSE - 27/10/2013 13:04:00
Texto: Sustituir desde competitividad en la lnea 2 hasta I+D+i en la lnea 3 por... en la que se apueste por una economa basada una fuerte inversin estatal como garante de un crecimiento econmico basado en la formacin, el I+D+I y 11602 JSE Adicin / C JSE - 26/10/2013 19:18:00
Texto: Aadir entre internacionalizacin de la lnea 3 y para de la lnea 3 Espaa debe culminar su modernizacin hacia la nueva economa bajo criterios de productividad y competitividad, dirigiendo nuestros esfuerzos hacia la formacin, la I+D+i y la internacionalizacin. El debate de la internacionalizacin debe hacerse primando que la mejora de nuestra potencial exportador no se haga debido a una reduccin del consumo interno. Para los socialistas, la nueva economa es la economa de la prosperidad, que no solo genera crecimiento econmico con redistribucin, sino tambin cohesin social, igualdad y ms calidad de vida para los ciudadanos y ciudadanas. Esta economa ser innovadora, sostenible e inclusiva, y en ella tendr protagonismo el conocimiento con nuevas empresas, como las de la economa digital, la economa verde o la economa social, lo que multiplicar las opciones de empleo para los ciudadanos y ciudadanas porque habr ms sectores que lideren el crecimiento futuro. Prrafo: PON560 La crisis econmica que vivimos ha puesto de manifiesto que el patrn de crecimiento de la economa espaola, basado en el sector de la construccin y en actividades con bajo valor aadido y poco intensivas en tecnologa e innovacin, ha resultado frgil e insostenible a largo plazo. Necesitamos cambiar las bases de nuestro modelo de crecimiento y para ello es preciso construir un nuevo modelo productivo para consolidar un tejido productivo y empresarial ms competitivo en nuestro pas que se aproxime a la estructura de los pases de la eurozona. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 19:19:00
Texto: Sustituir desde modelo en la lnea 4 hasta crecimiento en la lnea 5 por... estructura econmica 12104 JSE Sustitucin / D JSE - 27/10/2013 13:04:00
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Texto: Sustituir un nuevo modelo productivo en la lnea 5 por... La crisis econmica que vivimos ha puesto de manifiesto que el patrn de crecimiento de la economa espaola, basado en el sector de la construccin y en actividades con bajo valor aadido y poco intensivas en tecnologa e innovacin, ha resultado frgil e insostenible a largo plazo. Necesitamos cambiar las bases de nuestro modelo de crecimiento y para ello es preciso construir uno nuevo, consolidando un tejido productivo y empresarial ms competitivo en nuestro pas que se aproxime a la estructura de los pases de la eurozona. Prrafo: PON561 Reorientar nuestra especializacin productiva Este cambio de modelo productivo necesita una reorientacin de nuestra especializacin productiva, de forma que ganen peso aquellas actividades generadoras de mayor valor aadido. Para ello habra que completar el ajuste del sector de la construccin, potenciar las actividades con mayor valor aadido en los servicios, reforzar la productividad de los sectores manufactureros y favorecer la implantacin de empresas de base biotecnolgica y de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC), en particular de Internet, en todos los sectores de actividad por su enorme impacto en las necesarias ganancias de productividad. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 27/10/2013 13:06:00
Texto: Aadir al final del prrafo Este cambio de modelo productivo necesita una reorientacin de nuestra especializacin productiva, de forma que ganen peso aquellas actividades generadoras de mayor valor aadido. Para ello habra que completar el ajuste del sector de la construccin, potenciar las actividades con mayor valor aadido en los servicios, reforzar la productividad de los sectores manufactureros y favorecer la implantacin de empresas de base biotecnolgica y de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC), en particular de Internet, en todos los sectores de actividad por su enorme impacto en las necesarias ganancias de productividad. As como empresas que apuesten por las energas limpias que nos sigan manteniendo como referencia internacional. Prrafo: PON-566 Sostenibilidad: la transicin hacia una economa baja en carbono, para hacer frente al reto del cambio climtico, debe contemplarse como una oportunidad ms que como una restriccin para la poltica industrial. Enmienda: Nmero: 12115 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 27/10/2013 13:07:00
Texto: Aadir entre carbono de la lnea 1 y para de la lnea 1 Sostenibilidad: la transicin hacia una economa baja en carbono y otros contaminantes, as como en residuos o productos de desecho, una economa ms eficiente en todos sus aspectos, para hacer frente al reto del cambio climtico, debe contemplarse como una oportunidad ms que como una restriccin para la poltica industrial.
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Prrafo: PON-567 Enmienda: Nmero: 11606
Fomento del espritu emprendedor, para impulsar la bsqueda de nuevas oportunidades. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 19:20:00
Texto: Aadir al final del prrafo Fomento del espritu emprendedor, para impulsar la bsqueda de nuevas oportunidades e ideas empresariales o de negocio, para tener un nuevo tejido empresarial en nuestras ciudades y/o comarcas. Prrafo: PON-568 Mejora de la competitividad, a travs de polticas que afectan directamente a los costes y precios de la industria (incorporacin real de la industria digital, poltica energtica, infraestructuras, comunicaciones, poltica de transporte, etc.). Enmienda: Nmero: 11607 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / B Usuario: JSE - 26/10/2013 19:20:00
Texto: Aadir al principio del prrafo Finalizacin de la planificada Red Global Transeuropea de Transporte en su recorrido nacional como garante de progreso bajo el principio de cohesin territorial y social, permitiendo el acceso de todas las regiones de la UE entre s y favoreciendo el impulso industrial de las zonas histricamente ms desfavorecidas. Prrafo: PON-571 Un marco institucional y regulatorio que propicie e incentive la igualdad de oportunidades, la competencia y la toma de decisiones empresariales. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 19:21:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Elaborar una ley que regule los sueldos de los directivos de las grandes empresas estableciendo un techo. Al igual que en la sociedad, el objetivo que tenemos los socialistas es garantizar unas condiciones mnimas de igualdad y de cohesin social respecto a las relaciones laborales en la empresa. La idea es, limitar los salarios de los sueldos de los altos directivos que en muchas ocasiones se enriquecen con cifras de ganancias desorbitadas que no se invierten en la creacin de ms puestos de trabajo. Prrafo: PON572 A pesar del proceso de terciarizacin de las economas desarrolladas, la industria sigue siendo un sector fundamental de actividad en Espaa y en toda la UE. A nivel europeo, uno de cada cuatro empleos est directamente vinculado al sector industrial, y otro puesto de trabajo se genera en servicios conectados con la industria como cliente principal. Un 80% de todas las inversiones en I+D+i que realiza el sector privado, an por debajo del nivel deseable y la media europea, se realizan en la
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industria. Se trata por tanto, de uno de los motores de la innovacin, que contribuye a aportar soluciones a los retos que tiene planteados la sociedad. Enmienda: Nmero: 11612 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 19:22:00
Texto: Aadir entre cliente principal de la lnea 5 y Un 80% de la lnea 5 Adems, en el empleo en la industria se asocia a mejores condiciones laborales, trabajos ms estables, mejor remunerados y ms duraderos 11611 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 19:21:00
Texto: Aadir al final del prrafo A pesar del proceso de terciarizacin de las economas desarrolladas, la industria sigue siendo un sector fundamental de actividad en Espaa y en toda la UE. A nivel europeo, uno de cada cuatro empleos est directamente vinculado al sector industrial, y otro puesto de trabajo se genera en servicios conectados con la industria como cliente principal. Un 80% de todas las inversiones en I+D+i que realiza el sector privado, an por debajo del nivel deseable y la media europea, se realizan en la industria. Se trata por tanto, de uno de los motores de la innovacin, que contribuye a aportar soluciones a los retos que tiene planteados la sociedad. Los pactos de Zurbano que estando el PSOE en el gobierno firmaron buena parte de las fuerzas polticas, patronal y sindicatos son un buen punto de partida para ese objetivo. Prrafo: PON574 Por su parte, la poltica industrial en Espaa durante los prximos aos debera basarse en la identificacin e impulso de sectores estratgicos en trminos de su capacidad de crecimiento, creacin de empleo, posibilidades de innovacin y contribucin a un desarrollo sostenible. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 19:22:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Asimismo, resulta imprescindible que despleguemos una poltica de localizacin geogrfica de la actividad industrial ms equitativa, redistribuyendo la actividad econmica hacia aquellas zonas geogrficas que tradicionalmente han estado en una situacin de desventaja y alcanzando una posicin ms econmica equilibrada, tambin, desde un punto de vista geogrfico. Prrafo: PON-576 Adoptar una poltica industrial activa, que se base en la identificacin de aquellos sectores con mayor potencial de crecimiento y creacin de empleo durante las prximas dcadas en Espaa, y se establezcan medidas de impulso y apoyo pblico dentro del marco comunitario, y buscando la coordinacin y cooperacin con otros socios europeos Enmienda: Nmero: 11616 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 19:23:00
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Texto: Aadir entre Espaa de la lnea 3 y y de la lnea 3 Adoptar una poltica industrial activa, que se base en la identificacin de aquellos sectores con mayor potencial de crecimiento y creacin de empleo durante las prximas dcadas en Espaa, as como adelantarnos para ayudar desde las instituciones pblicas a sectores que puedan verse afectados en un futuro por una parada o recesin, para que sta no se produzca o poder ayudar a las/los trabajadores en programas de reinsercin laboral previos a la llegada de una recesin negativa en esos sectores laborales y, adems, se establezcan medidas de impulso y apoyo pblico dentro del marco comunitario, buscando la coordinacin y cooperacin con otros socios europeos. Prrafo: PON-582 Apostar por la diversificacin, mostrando la gran riqueza y variedad turstica de nuestro pas, intentando realizar todas las acciones enfocadas sobre algn producto especfico: segmentos como cruceros, gastronoma, idiomas, deportes, turismo social, sanidad, etc. y con especial nfasis en un segmento muy importante para Espaa como es el Interior-Naturaleza. Enmienda: Nmero: 11620 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 19:24:00
Texto: Aadir al final del prrafo Tambin regularemos las condiciones en los que los hoteles deben de realizar el servicio de "Todo Incluido", manteniendo unos estndares de calidad. 12116 JSE Adicin / D JSE - 27/10/2013 13:09:00
Texto: Aadir al final del prrafo La proteccin de nuestro patrimonio ms preciado, el territorio, es fundamental para cualquier poltica turstica. Por eso mismo, pondremos especial atencin en todas las polticas que puedan afectar negativamente a nuestro territorio y, por ello, al turismo. 12120 JSE Adicin / D JSE - 27/10/2013 13:15:00
Texto: Aadir al final del prrafo La proteccin de nuestro patrimonio ms preciado, el territorio, es fundamental para cualquier poltica turstica. Por eso mismo, pondremos especial atencin en todas las polticas que puedan afectar negativamente a nuestro territorio y, por ello, al turismo. 11618 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 19:24:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Se propondr una reconversin integral de zonas maduras, tomando como ejemplo las realizas en Miami Beach (1980) o Acapulco (2002), para poder recuperar espacios urbanos degradados o abandonados, para poder hacer la zona ms atractiva para el turismo. 11619 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 19:24:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Impulsar un modelo turstico que, como el resto de la economa espaola, compita ms en
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calidad que en precios pero que, a su vez, haga del respeto al medio ambiente su sea de identidad. Espaa debe dejar de ser un destino turstico de bajo coste para convertirse en un referente en lo que hace al turismo de gran valor aadido. 11617 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 19:23:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Fomento de los clusters tursticos para fomentar el trabajo de empresas en red para facilitar los servicios en destino a los turistas. Prrafo: PON583 RENOVACIN EMPRESARIAL : NUEVAS Y MEJORES EMPRESAS, ms innovadoras Un segundo elemento que puede contribuir al cambio del modelo de crecimiento es la renovacin de nuestro tejido empresarial, donde tengan ms peso las actividades de mayor valor aadido, ms innovadoras y de mayor contenido tecnolgico, y ms sostenibles. Necesitamos nuevas empresas propias de una economa avanzada basada en el conocimiento, empresas mejores y ms productivas y empresas ms grandes que puedan hacer frente al reto de la internacionalizacin necesario en un mundo cada vez ms globalizado y competitivo. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 19:25:00
Texto: Aadir entre conocimiento de la lnea 7 y empresas de la lnea 7 Un segundo elemento que puede contribuir al cambio del modelo de crecimiento es la renovacin de nuestro tejido empresarial, donde tengan ms peso las actividades de mayor valor aadido, ms innovadoras y de mayor contenido tecnolgico, y ms sostenibles. Necesitamos nuevas empresas propias de una economa avanzada basada en el conocimiento e innovacin, empresas mejores y ms productivas y empresas ms grandes que puedan hacer frente al reto de la internacionalizacin necesario en un mundo cada vez ms globalizado y competitivo. Prrafo: PON-584 Enmienda: Nmero: 11622 Para lograr esta renovacin empresarial es preciso: Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 19:25:00
Prrafo: PON-585 Enmienda: Nmero: 11623 Texto:
Hacer cosas distintas y poner en marcha nuevas ideas: Emprender. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 19:25:00
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Suprimir todo el prrafo
Prrafo: PON-586 Hacer mejor las cosas que ya hacemos, para no quedarnos atrs: Prosperar. Enmienda: Nmero: 11624 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 19:26:00
Prrafo: PON587 Enmienda: Nmero: 11625
Llevar las cosas que venamos haciendo o las nuevas, o las mejoradas a nuevos mercados: Expandir. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 19:26:00
Prrafo: PON591
Esta situacin es consecuencia no solo de la crisis, sino tambin de un conjunto de limitaciones o deficiencias estructurales del tejido empresarial espaol en comparacin con los pases europeos de referencia y la OCDE: escasa presencia de empresas de tamao mediano y grande; reducido peso de la industria manufacturera, sectores de alta tecnologa y actividades profesionales, cientficas y tcnicas en la especializacin empresarial; baja proporcin de empresas innovadoras; lento proceso de transformacin digital de nuestras empresas; baja proporcin de empresas de alto crecimiento; baja tasa de creacin de empresas y reducido espritu emprendedor; y escaso grado de internacionalizacin. Unas limitaciones que es necesario corregir para aprovechar todo el potencial de nuestras empresas y que puedan contribuir a la recuperacin y la creacin de empleo. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 27/10/2013 17:45:00
Texto: Aadir entre de la crisis de la lnea 1 y sino tambin de la lnea 1 y la mala gestin poltica del sector inmobiliario, Prrafo: PON592 UNA RENOVACIN EMPRESARIAL EN TODO EL CICLO DE VIDA El proceso de renovacin empresarial que debe producirse en Espaa en los prximos aos ha de incidir en todo el ciclo de vida de las empresas. En primer lugar, debemos
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estimular el emprendimiento, como elemento fundamental de creacin de tejido empresarial innovador y competitivo. Emprender es ante todo una actitud. Una actitud individual que puede y debe incentivarse desde las empresas, los organismos pblicos y las reformas normativas. Emprender es, por otra parte, una actitud que puede ponerse en marcha en todos los contextos: a la hora de crear una empresa, s, pero tambin una asociacin o una cooperativa (emprendimiento social). Tambin se puede emprender en el seno de una organizacin, sea una universidad o una gran empresa, para desarrollar nuevas actividades en ellas. Es el concepto del intraemprendimiento, una palanca fundamental para hacer evolucionar a las empresas. La figura del emprendedor debe ser tambin esencial en cualquier proyecto progresista. Refleja la libertad individual y al mismo tiempo constituye una de las derivadas del funcionamiento efectivo del principio de igualdad de oportunidades en materia econmica. Enmienda: Nmero: 11626 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 19:27:00
Texto: Suprimir (emprendimiento social) en la lnea 9
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JSE
Adicin / C
JSE - 26/10/2013 19:28:00
Texto: Aadir entre individual de la lnea 6 y que puede de la lnea 6 o colectiva 11628 JSE Adicin / C JSE - 26/10/2013 19:28:00
Texto: Aadir entre progresista de la lnea 13 y Refleja de la lnea 13 incentivando comunidades y ecosistemas emprendedores a travs de las instituciones pblicas. Prrafo: PON596 UNA RENOVACIN EMPRESARIAL CON NUEVAS EMPRESAS Un elemento imprescindible en la renovacin del tejido empresarial espaol es dar ms protagonismo a las nuevas empresas, como las de la economa del conocimiento y digital, la economa verde o la economa social, lo que multiplicar las opciones de empleo para la ciudadana porque habr ms sectores que lideren el crecimiento futuro. Pero adems, al tratarse de empresas de la nueva economa innovadora, sostenible e inclusiva, se generan empleos de calidad y un crecimiento con mayor cohesin social y ms calidad de vida para la sociedad.
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Autor: JSE
Usuario: JSE - 26/10/2013 19:29:00
Texto: Aadir entre social, de la lnea 4 y lo que multiplicar de la lnea 4 industrias creativas y culturales 12369 JSE Adicin / D JSE - 27/10/2013 17:46:00
Texto: Aadir al final del prrafo Las empresas startup son el mejor motor de transmisin de una verdadera competitividad social basada en el potencial del capital humano y la innovacin 11631 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 19:29:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Creacin de incubadoras de empresas para la instalacin de jvenes emprendedores, en la que puedan desarrollar su proyecto empresarial. Prrafo: PON597 Los socialistas siempre hemos estado comprometidos con este tipo de empresas y hemos tratado de impulsarlas. En materia de fomento de las empresas de la Economa Social, con la aprobacin de la Ley de Economa Social en marzo de 2011, donde se estableci un marco de reconocimiento y estabilidad a las actividades de estas empresas. En materia de fomento de las empresas de la Economa Digital, con la puesta en marcha del plan Avanza, el plan de Extensin de la Banda Ancha, y finalmente la Agenda Digital, que impuls algunos de los factores clave para el desarrollo de estas empresas como son Internet, el comercio electrnico, los contenidos y servicios digitales o los nuevos modelos de relacin a travs de la Red. Finalmente, nuestro compromiso con las empresas de la llamada economa verde, estableciendo un rgimen de incentivos a las energas renovables. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 19:30:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo El emprendimiento y la creacin de empresas, debe ir acompaa de programas que fomenten una cultura empresarial responsable, de manera que no cometamos errores en el pasado con el todo vale en los negocios. Prrafo: PON600 En las ltimas dcadas se ha impuesto un modelo de negocio que solo pretende satisfacer los intereses de los accionistas y propietarios de las empresas. Los dems
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implicados en la actividad empresarial y en sus resultados, como los empleados o los consumidores deben pasar a considerarse un fin en s mismos y no un mero medio para la obtencin de ganancias. Este modelo empresarial, adems, se ha basado en un sistema de incentivos a sus directivos que promovan la obtencin de rendimientos cortoplacistas dejando de lado aspectos fundamentales como la sostenibilidad. Enmienda: Nmero: 11635 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 19:30:00
Texto: Aadir al final del prrafo incrementando las brechas salariales. Prrafo: PON-603 Seguir consolidando los derechos que establece el Estatuto del Trabajo Autnomo y continuar su desarrollo. En este sentido, se estudiarn frmulas que permitan limitar la responsabilidad patrimonial de los trabajadores autnomos, as como mejorar las vas de financiacin. Tambin, impulsar la economa social como elemento central del nuevo modelo productivo que proponemos los socialistas. Enmienda: Nmero: 11636 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 19:31:00
Texto: Aadir entre financiacin de la lnea 4 y Tambin de la lnea 5 Seguir consolidando los derechos que establece el Estatuto del Trabajo Autnomo y continuar su desarrollo. En este sentido, se estudiarn frmulas que permitan limitar la responsabilidad patrimonial de los trabajadores autnomos, as como mejorar las vas de financiacin y su situacin respecto al desempleo. Tambin, impulsar la economa social como elemento central del nuevo modelo productivo que proponemos los socialistas. 11637 JSE Adicin / C JSE - 26/10/2013 19:31:00
Texto: Aadir entre social de la lnea 5 y como de la lnea 5 ICC Prrafo: PON-605 Estatuto del Emprendedor Rural. Desarrollar un marco normativo e incentivos especficos para los jvenes emprendedores en el mbito rural que favorezca su asentamiento en el territorio. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 19:32:00
Texto: Aadir entre asentamiento de la lnea 3 y en de la lnea 3 Estatuto del Emprendedor Rural. Desarrollar un marco normativo e incentivos especficos para los jvenes emprendedores en el mbito rural que favorezca su asentamiento y progreso en el territorio.
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Prrafo: PON-606 Establecer una cotizacin mxima de 50 mensuales durante los seis primeros meses del proyecto empresarial para aquellos emprendedores menores de treinta y cinco aos. Enmienda: Nmero: 12371 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 27/10/2013 17:47:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Establecer una cotizacin mxima de 50 mensuales durante doce meses (a elegir por el emprendedor) del proyecto empresarial para aquellos emprendedores menores de treinta y cinco aos, bajo criterios de progresividad y en funcin del tipo de empresas. Prrafo: PON-607 Todas las empresas de menos de 50 trabajadores que contraten nuevos trabajadores desempleados ampliando el tamao de la plantilla y mantenindola durante el tiempo de aplicacin de los estmulos laborales, tendrn una bonificacin extraordinaria y decreciente durante 3 aos del 100% de las cotizaciones sociales el primer ao, el 75% el segundo y el 50% el tercero. Enmienda: Nmero: 11639 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 19:33:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Todas las empresas de menos de 50 trabajadores que contraten nuevos trabajadores desempleados, especialmente los de larga duracin, ampliando el tamao de la plantilla y mantenindola durante el tiempo de aplicacin de los estmulos laborales, tendrn una bonificacin extraordinaria y decreciente durante 3 aos del 100% de las cotizaciones sociales el primer ao, el 75% el segundo y el 50% el tercero. Prrafo: PON-608 Enmienda: Nmero: 11640 Incentivacin de la actividad empresarial femenina garantizando el acceso de las mujeres al crdito. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 19:34:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Potenciacin del capital semilla tanto en inversores pblicos como privados, reforzando y flexibilizando la legislacin espaola en este aspecto. 11641 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 19:34:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Incentivacin de la actividad empresarial joven, garantizando que puedan desarrollar su proyecto emprendedor. Prrafo: PON-610 Fomentar y apoyar la economa colaborativa (crowdfunding) con un tratamiento especfico de manera que las aportaciones privadas, con lmites mximos, puedan beneficiarse de exenciones fiscales. Tambin, respaldar la red de viveros de empresas.
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Autor: JSE
Usuario: JSE - 26/10/2013 19:34:00
Texto: Suprimir la economa colaborativa en la lnea 1
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JSE
Adicin / D
JSE - 26/10/2013 19:35:00
Texto: Aadir al final del prrafo Respaldar e incentivar la red de viveros de empresas, hubs y fablabs favoreciendo la creacin de espacios pblicos de emprendimiento. Prrafo: PON614 Enmienda: Nmero: 11644 Para favorecer la internacionalizacin de nuestro tejido empresarial proponemos: Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 19:35:00
Prrafo: PON-629 Enmienda: Nmero: 11645 Autor: JSE
Innovacin: el motor del cambio. Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 19:36:00
Texto: Aadir al final del prrafo basado en la investigacin y el desarrollo 11646 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 19:36:00
Texto: Aadir al final del prrafo y la prosperidad Prrafo: PON632 INNOVACIN: EL MOTOR DEL CAMBIO La innovacin es un elemento clave que explica la competitividad. Porter (1990) se muestra rotundo al afirmar que la competitividad de una nacin depende de la capacidad de su industria para innovar y mejorar y que las empresas consiguen ventajas competitivas mediante la innovacin. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 19:37:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... INNOVACIN: EL MOTOR DEL CAMBIO Y LA PROSPERIDAD
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La innovacin es un elemento clave para el aumento de la competitividad. Porter (1990) se muestra rotundo al afirmar que la competitividad de una nacin depende de la capacidad de su industria para innovar y mejorar y que las empresas consiguen ventajas competitivas mediante la innovacin. Prrafo: PON635 Las empresas que quieran ser competitivas se ven forzadas a innovar lo ms rpidamente posible ya que el ciclo de vida de los productos y de las tecnologas es cada da ms corto y generaciones de tecnologas estn reemplazando con xito a otras anteriores a un ritmo vertiginoso. Entrar en el mercado e introducir nuevos productos han llegado a ser factores decisivos de competitividad y la difusin de nuevas tcnicas, productos y servicios en el conjunto del tejido econmico est permitiendo conseguir el mximo beneficio en trminos de competitividad. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 19:38:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Las empresas que quieran ser competitivas se ven forzadas a innovar e invertir tecnolgicamente lo ms rpidamente posible ya que el ciclo de vida de los productos y de las tecnologas es cada da ms corto y generaciones de tecnologas estn reemplazando con xito a otras anteriores a un ritmo vertiginoso. Entrar en el mercado e introducir nuevos productos han llegado a ser factores decisivos de competitividad y la difusin de nuevas tcnicas, productos y servicios en el conjunto del tejido econmico est permitiendo conseguir el mximo beneficio en trminos de competitividad. Prrafo: PON636 La innovacin debe colocarse como una prioridad horizontal en todas las polticas sectoriales y como un valor determinante en las actuaciones de las administraciones pblicas. Para ello es necesario un liderazgo poltico que apueste por lograr un entorno de financiacin que incentive y facilite las actividades innovadoras, desde el sector pblico pero fomentando la implicacin del sector privado; por potenciar la innovacin desde la demanda de las administraciones pblicas, mediante polticas de compra pblica y de regulacin sectorial; por poner en marcha actuaciones que faciliten que las empresas innovadoras internacionalicen sus actividades de I+D+i y su desarrollo de negocio, mejorando su competitividad global; por la cooperacin territorial entre administraciones y entidades pblicas; y por la potenciacin de la incorporacin de ms talento innovador a las empresas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 19:38:00
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Sustituir todo el prrafo por... La innovacin debe colocarse como prioridad en todas las polticas sectoriales y como un valor determinante en las actuaciones de las administraciones pblicas. Para ello es necesario un liderazgo poltico que apueste por lograr un entorno de financiacin que incentive y facilite las actividades innovadoras, desde el sector pblico pero fomentando la implicacin del sector privado; por potenciar la innovacin desde la demanda de las administraciones pblicas, mediante polticas de compra pblica y de regulacin sectorial; por poner en marcha actuaciones que faciliten que las empresas innovadoras internacionalicen sus actividades de I+D+i y su desarrollo de negocio, mejorando su competitividad global; por la cooperacin territorial entre administraciones y entidades pblicas; y por la potenciacin de la incorporacin de ms talento innovador y productivo a las empresas. Prrafo: PON-639 Priorizacin en la formacin de emprendedores de base tecnolgica en los temas y oportunidades que conlleven un mayor retorno en trminos de valor aadido y crecimiento econmico: (1) Energas renovables y gestin sostenible de los recursos naturales; (2) TIC; y (3) biomedicina y salud: optimizacin/generacin de recursos sanitarios, envejecimiento y dependencia. Enmienda: Nmero: 12372 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 27/10/2013 17:50:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Priorizando la transferencia de conocimiento desde la investigacin y el desarrollo tecnolgico al sector productivo en los temas y oportunidades que conlleven un mayor retorno de valor aadido y crecimiento econmico: (1) Energas renovables y gestin sostenible de los recursos naturales; (2) biomedicina y salud: diagnstico y tratamiento de enfermedades, optimizacin/generacin de recursos sanitarios, envejecimiento y dependencia; (3) Sector agropecuario para una produccin ms competitiva; (4) TIC; (5) Biotecnologia como mejora para los sectores agrcolas y medioambientales. Prrafo: PON-641 Redistribucin de los recursos pblicos orientados a promover la I+D+i empresarial para que se concentren mayoritariamente en las pymes: ms recursos, menos avales y garantas; ms servicio, ms atencin personal y menos burocracia. Nuevas medidas de apoyo para la participacin de las PYMES en los proyectos I+D con grandes empresas y programas especficos de impulso de la colaboracin entre universidades, organismos pblicos de investigacin y sector productivo, con atencin especial a los mecanismos de transferencia de conocimiento. De igual forma, crear sistemas de vigilancia tecnolgica que permitan, gracias a la bsqueda metdica de oportunidades, una eleccin de sectores en los que priorizar la inversin de los recursos pblicos. Enmienda: Nmero: 11650 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 19:39:00
Texto: Aadir al final del prrafo Pero por otro lado, es imprescindible la mejora de los instrumentos fiscales de incentivo a la actividad de I+D+i en la empresa, como el incremento de las deducciones por actividades de I+D+i en el Impuesto de Sociedades y en el IRPF. De igual manera, se exige una estrategia fiscal nacional donde Estado, Autonomas y Entidades Locales puedan establecer una armonizada estructura de incentivos, bonificaciones y deducciones por actividad de I+D+i en su
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mbito. Prrafo: PON-656 Sostenibilidad social, para que las generaciones futuras tengan ms oportunidades que la generacin presente. Para ello hay que mejorar la distribucin de la renta, lograr una plena cobertura del sistema de dependencia, o fomentar la corresponsabilidad de la vida familiar y laboral y la racionalizacin de los horarios laborales. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 19:40:00
Texto: Aadir entre dependencia de la lnea 4 y o fomentar de la lnea 4 asegurar la igualdad de oportunidades en el sistema educativo pblico Prrafo: PON-657 Sostenibilidad medioambiental, para que dejemos a las generaciones futuras un entorno natural igual o mejor que el actual. Debemos reducir las emisiones contaminantes, y lograr una mayor eficiencia en la utilizacin del agua, el suelo y otros recursos naturales. La lucha contra el cambio climtico y la proteccin del medioambiente abren, adems, nuevas oportunidades de empleo en la economa espaola. Enmienda: Nmero: 12374 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / B Usuario: JSE - 27/10/2013 17:51:00
Texto: Sustituir desde La lucha en la lnea 4 hasta el final, por... Pero no nos debemos quedar ah, adems reparar el enorme dao causado al medio ambiente en las ltimas dcadas. Llevamos demasiados aos daando a nuestro Planeta y la deuda con l no la podemos dar por perdonada. Prrafo: PON-660 Enmienda: Nmero: 11652 La conservacin y puesta en valor de nuestra biodiversidad y de modelos sostenibles de agricultura; Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 19:40:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... La conservacin y puesta en valor de nuestra biodiversidad y de modelos sostenibles de agricultura y de turismo; Prrafo: PON-661 La reduccin de la contaminacin y mejora de la eficiencia en el uso de todos los recursos naturales; Enmienda: Nmero: 11653 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 19:41:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo La mejora del espacio urbano, apostando por un modelo de ciudades comprometido con la gestin eficiente de los recursos y el territorio
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Prrafo: PON-669
Impulsar la educacin ambiental apostando por la formacin y la investigacin que permita el avance de las enormes posibilidades de desarrollo que ofrece la llamada economa verde. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 19:41:00
Texto: Aadir al final del prrafo Aumentar la inversin pblica en I+D+i y llegar al objetivo del 3% PIB en 2020. Potenciando lneas de investigacin que ayuden a desarrollar una economa verde productiva. Prrafo: PON-671 Afrontar una reforma fiscal verde que obedezca principalmente a principios disuasorios. Se trata de establecer un sistema ms justo, tanto en trminos recaudatorios como redistributivos, y que debe sustituir a la fiscalidad convencional. La nueva fiscalidad debe ser verde en su objeto imponible (quien contamina paga), verde en su grado de presin fiscal (se tratara de que quien contamine pague, no de que contamine quien pueda pagar) y verde en sus objetivos, esto es, como instrumento disuasorio y no nicamente recaudatorio. Enmienda: Nmero: 11656 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 19:42:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Afrontar una reforma fiscal verde que obedezca principalmente a principios disuasorios, grabando en mayor medida las actividades ms contaminantes, eliminar ciertos beneficios fiscales ambientalmente y socialmente injustificables y bonificar las prcticas ms sostenibles. Se trata de establecer un sistema ms justo, tanto en trminos recaudatorios como redistributivos, y que debe sustituir a la fiscalidad convencional. La nueva fiscalidad debe ser verde en su objeto imponible (quien contamina paga), verde en su grado de presin fiscal (se tratara de que quien contamine pague, no de que contamine quien pueda pagar) y verde en sus objetivos, esto es, como instrumento disuasorio y no nicamente recaudatorio. 11657 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 19:43:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Algunos de estas modificaciones fiscales son el cobro del impuesto de circulacin en funcin de las emisiones de CO2, la bonificacin fiscal de las empresas que tenga un sistema de gestin ambiental (14001 o EMAS) o un plan de Responsabilidad Social Empresarial implantado, y la introduccin de una deduccin en la adquisicin de abonos para lo transporte para los trabajadores. Prrafo: PON-672 La ecologa normativa, es decir, que el sector pblico y especialmente el legislador incorpore el medio ambiente en todas sus manifestaciones en la elaboracin y el desarrollo de las polticas pblicas. Enmienda: Nmero: 11658 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 19:43:00
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Con ello, es la Admn Pblica quin debe abanderar esta apuesta por la economa sostenible y no dudar a la hora de promover, de verdad, la eficiencia energtica y de recursos en todas sus instalaciones e infraestructuras 12377 JSE Adicin / D JSE - 27/10/2013 17:52:00
Texto: Aadir al final del prrafo Apoyar a los productores del mercado ecolgico (agricultura/produccin ecolgica). Que dan productos de mayor calidad y que son fabricados con mayor respeto con el medio ambiente. Prrafo: PON678 Nuestra apuesta a corto y medio plazo pasa por una gestin eficiente de los recursos naturales. Una gestin sostenible. En definitiva, una gestin responsable, capaz de integrar el valor del capital natural en la transversalidad de todas nuestras polticas. Introducir la biodiversidad como componente de las grandes polticas sectoriales, desde el punto de vista econmico, no solo es conveniente sino que es necesario. De hecho, sta es una de las condiciones para que los sectores agrario y pesquero sigan recibiendo fondos europeos. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 19:44:00
Texto: Aadir entre agrario de la lnea 6 y pesquero de la lnea 6 ganadero Prrafo: PON680 Espaa cuenta con un rico litoral que sufre grandes presiones que debemos corregir. Tambin la costa espaola es muy vulnerable frente a riesgos cada vez ms frecuentes en el tiempo y de mayor intensidad (inundaciones, erosin, vertidos de hidrocarburos, etc.) como consecuencia del cambio climtico; las zonas ms susceptibles de verse afectadas cuentan con una altsima densidad de poblacin, infraestructuras y actividad turstica, lo cual eleva de forma considerable los posibles impactos. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 19:44:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Maltrato Animal: Tenemos que estar concienciados con las leyes que afectan a los derechos de los animales, no podemos ser un pas que est en la cola de la proteccin animal. Por ello, revisaremos las leyes contra el maltrato animal de todas las Comunidades Autnomas e impulsaremos una ley nacional contra el maltrato animal. 11661 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 19:44:00
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Texto: Aadir al final un nuevo prrafo No subvencionar con fondos pblicos ningn tipo de acto que se pueda considerar festivo o arte por algunos si conlleva una tortura para los animales. Prrafo: PON682 El mundo rural, as como las actividades agrcolas y pesqueras, se enfrentan a los nuevos retos de la globalizacin, que dan una nueva dimensin a algunos problemas ya conocidos y a otros que irrumpen por primera vez en el escenario internacional. Los riesgos globales se cruzan con los problemas locales, y las necesidades como pas se solapan con las de la UE y sus relaciones estratgicas con otros pases y regiones. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 27/10/2013 17:53:00
Texto: Aadir entre agrcolas de la lnea 1 y y de la lnea 1 ganaderas Prrafo: PON684 La agricultura y la pesca son de una importancia decisiva en nuestro sistema productivo, no solo por el empleo y la riqueza que generan, sino porque estructuran el territorio, fijan poblacin, son difcilmente deslocalizables y constituyen una reserva de materias primas imprescindibles para la seguridad alimentaria de nuestro pas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 19:45:00
Texto: Aadir entre agricultura de la lnea 1 y y la pesca de la lnea 1 ganaderia Prrafo: PON685 As, en un emergente escenario global de nuevas necesidades alimentarias, los pases deben poner en marcha estrategias que anulen los riesgos que implican la dependencia de terceros en algo que afecta a las necesidades ms bsicas de la poblacin. Los socialistas queremos que esta sea la resultante final en el diseo de una nueva Poltica Agraria Comn en la que Espaa mantenga la participacin en la asignacin presupuestaria que ha venido consolidando en las sucesivas agendas europeas impulsadas hasta hoy. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 19:46:00
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Texto: Aadir al final un nuevo prrafo 685 (bis) TURISMO ECOLGICO: - Impulsar en nuestro pas el turismo ecolgico. Dar un nuevo enfoque a la actividad turstica, en el cual se pone de valor la sostentabilidad, la preservacin de la naturaleza, la apreciacin del medio (tanto natural como cultural) que acoge y sensibiliza a los viajantes. 11665 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 19:46:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Una de las claves para mantener la economa del entorno rural es la mejora de la productividad, por lo cual es imprescindible apostar por la formacin y el I+D+i relacionados con el entorno rural Prrafo: PON-694 En materia de lucha contra el cambio climtico y mitigacin de sus efectos: Una Ley de Cambio Climtico, que permita dar carta de naturaleza a un compromiso estratgico ineludible con polticas de Estado para la mitigacin y adaptacin. Enmienda: Nmero: 11666 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 19:47:00
Texto: Aadir al final del prrafo Hablando de medidas concretas, debemos crear impuestos sobre el carbono, combinando esto con un impuesto sobre las importaciones que tenga en cuenta el carbono emitido durante su produccin. Tambin los impuestos a los automviles por sus emisiones de CO2 han de aumentar, animando a los consumidores a comprar automviles menos contaminantes. Las instituciones pblicas debern hacer campaas para fomentar el transporte sostenible. Prrafo: PON-696 En materia de biodiversidad: Consolidar los objetivos europeos de preservacin de la biodiversidad, asumiendo que la seguridad ambiental ha de ser tambin una poltica de Estado, razn por la cual no es posible admitir como opcin poltica la privatizacin de espacios protegidos, la desamortizacin de montes pblicos o el abandono del patrimonio forestal. Enmienda: Nmero: 11668 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 19:48:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... En materia de biodiversidad y de lucha contra los incendios forestales: Consolidar los objetivos europeos de preservacin de la biodiversidad, asumiendo que la seguridad ambiental ha de ser tambin una poltica de Estado, razn por la cual no es posible admitir como opcin poltica la privatizacin de espacios protegidos, la desamortizacin de montes pblicos o el abandono del patrimonio forestal. Adems, apostamos firmemente por una gestin sostenible forestal, clave para el uturo de este sector, que tiene beneficios econmicos palpables como la mejora del aprovechamiento de los recursos, la optimizacin de la gestin de los residuos forestales, el aumento del valor aadido de los productos forestales, y la optimizacin de la produccin y del desarrollo forestal; as como los beneficios ambientales y sociales asociados, tales como la potenciacin del monte como sector terciario promocionando yacimientos de empleo en el
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medio rural, fomento del asociacionismo y la implantacin empresarial, as como la prevencin de incendios forestales. Adems, la biomasa que proviene de la limpieza de los montes se puede utilizar como fuente de energa, pudiendo crear mercados locales de bioenerga e integrar el sector agrcola y el sector forestal en el mercado energtico como suministradores de materia prima o de energa. Creemos necesario la utilizacin de las nuevas tecnologas, especialmente SIGs, para la prevencin de los incendios forestales, as como la limpieza de los montes y reutilizacin de la biomasa forestal para la obtencin de energa. Prrafo: PON-697 En materia de agua: Espaa necesita una poltica que no cuestione que el agua es un bien natural pblico, y eso se ha puesto en cuestin en la reforma de la Ley de Aguas que da carta de naturaleza al mercado privado de los derechos concesionales. Estamos ante un recurso escaso pero imprescindible para el desarrollo del pas, y por eso el Estado ha de ser el garante de una correcta gestin que tenga en cuenta un equilibrio que la Directiva Marco del Agua consagra en trminos de jerarqua. El ciclo del agua debe atender al principio de suficiencia ecolgica como punto de partida para el aseguramiento del suministro a la poblacin, y es a partir de aqu que se definen el alcance y los lmites de los usos econmicos. Enmienda: Nmero: 11669 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 19:49:00
Texto: Aadir al final del prrafo En materia de fauna: Si en algo se caracterizan los pases ms avanzados econmica e intelectualmente es en el trato respetuoso que se dan a los animales. En Espaa, an estamos lejos de aproximarnos a este nivel, por ello las instituciones debern llevar a cabo polticas que conciencien a la ciudadana del respeto a la fauna. Se modificar el marco jurdico pertinente para que exista una mayor proteccin a los animales, se endurezcan las penas a aqullos que los maltraten y acaben violentamente con sus vidas y se dotar a los refugios y protectoras de animales de mayores recursos para que puedan subsistir. No podemos permitir que las protectoras no puedan hacerse cargo de animales abandonados y maltratados por falta de recursos econmicos, de espacio o de recursos humanos Prrafo: PON-698 En materia de energa: Impulsar un Pacto de Estado de la Energa a partir del dilogo de todas las fuerzas polticas y los representantes de la sociedad civil, para dotar a la poltica energtica de una estabilidad mayor de la que ha tenido en los ltimos aos. Las actuaciones en infraestructuras energticas de generacin, transporte y distribucin son intensivas en capital y son decisiones a medio y largo plazo que requieren de una estabilidad que va ms all de la duracin de una legislatura. Disponer de un Pacto de Estado de la Energa es necesario para dar continuidad a las decisiones ms estratgicas y separar el desarrollo del sector con independencia de los Partidos que formen Gobierno. Enmienda: Nmero: 11670 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 19:49:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Proposicin, adems del impulso de un Pacto Estatal de la Energa, de la creacin de entidades o empresas pblicas a nivel local, comarcal, provincial o autnomo que usen las energas renovables (termosolar, foltovoltaica, elica, mareomotriz, hidroelctrica, biomasa, biogs, biogasil, etc) tan viables en pases mediterrneos como el nuestro, y que sean
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capaces de absorber empleo, gestionando la energa de forma sostenible y, sobre todo, en detrimento de las fuentes de energa convencionales. Adems, una gestin pblica de dicha energa abaratara los costes y permitira que las grandes multinacionales tuviesen que reducir precios para poder competir con dichas empresas pblicas que gestionaran una energa ms limpia y econmica. 11671 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 19:50:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Asimismo, dicho pacto tendr necesariamente que abarcar la prohibicin de prcticas que ponen en serio riesgo activos estratgicos para nuestro pas como es el turismo y el territorio en s mismo. Prcticas como el fracking o el proyecto Castor que generan un innegable riesgo ssmico o la bsqueda de petrleo en las Canarias a pocos kilmetros de las playas provocan afecciones que son difcilmente justificables en trminos estratgicos o de reduccin de la dependencia exterior de Espaa. Prrafo: PON-699 Disear una reforma gradual y profunda del mercado elctrico, para incentivar la eficiencia y avanzar hacia la plena utilizacin de nuestro potencial en energas renovables, reduciendo nuestra dependencia exterior. Esta reforma deber reducir el dficit tarifario en los trminos establecidos en la normativa vigente, eliminando costes no justificados y aprovechando al mximo la innovacin, que permitir reducir progresivamente el coste de las energas renovables. Enmienda: Nmero: 11673 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 19:51:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Disear una reforma total del modelo energtico de nuestro pas hacia uno basado en las energas limpias y renovables aprovechando el potencial energtico de nuestro pas y todo lo que se ha hecho por parte de los Gobiernos anteriores. Teniendo en cuenta que hay empresas espaolas que son punteras en el sector de las renovables. Esta reforma deber reducir el dficit tarifario en los trminos establecidos en la normativa vigente, eliminando costes no justificados y aprovechando al mximo la innovacin, que permitir reducir progresivamente el coste de las energas renovables. Medidas: Crear un Fondo Pblico Estatal de ayudas a las empresas que trabajen con renovables o las produzcan para estimular la inversin privada. Este Fondo ha de permanecer en el tiempo para que las empresas cojan confianza e inviertan. Fomentar en las pequeas y medianas empresas el autoconsumo y la implantacin de energas renovables. Premiar con bonificaciones fiscales a esas empresas. Acabar con la energa nuclear de fisin en este pas, ir cerrando todas las centrales nucleares de fisin que estn por toda Espaa (Calendario de Cierre de Centrales). Animar a los ciudadanos a tener en sus casas fuentes de energa renovables a travs de incentivos, y as fomentar las viviendas en las que se practique el autoconsumo. Prohibir mediante una Ley Estatal la posibilidad de usar la fractura hidrulica (fracking) en todo el territorio espaol como mtodo para la obtencin de energa. Sanciones econmicas a las empresas o fbricas que sigan usando fuentes contaminantes para obtener energa para su produccin. 11674 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 19:51:00
Texto: Aadir al final del prrafo Esta reforma debe corregir el desastre causado por la reforma energtica del Gobierno del
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Partido Popular; una reforma que penaliza el autoconsumo, incrementa la factura de la luz y recorta de manera retroactiva el parque renovable. As como, la fijacin de precios por este pool. Prrafo: PON-706 Las polticas de alquiler y la rehabilitacin como actividad intensiva en empleo cualificado, que arrastra la actividad de empresas afines, incorpora las nuevas tecnologas y apuesta por la eficiencia energtica. Enmienda: Nmero: 11675 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 19:51:00
Texto: Aadir entre rehabilitacin de la lnea 1 y como de la lnea 1 energtica Prrafo: PON-707 Enmienda: Nmero: 11676 La salida al stock de vivienda existente a travs, fundamentalmente, del alquiler. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 19:52:00
Texto: Aadir al final del prrafo La defensa del Decreto de la Vivienda que llev a cabo el Gobierno andaluz que fue recurrida por el PP desde el Gobierno, as como promoverla a otros mbitos para poder ser copiada en otras instituciones del Estado, a favor de los ciudadanos y en detrimento del poder financiero, los bancos y las cajas de ahorro. Adems favorecer los alquileres sociales a travs de las Instituciones Pblicas que permitiese un fcil acceso a una vivienda digna. 11677 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 19:52:00
Texto: Aadir al final del prrafo Y la puesta en valor social de las viviendas que obran en propiedad del sector bancario y que actualmente se encuentran cerradas o son fruto de grandes operaciones de especulacin inmobiliaria. Prrafo: PON709 Tambin es imprescindible impulsar cambios sustanciales en nuestros patrones de movilidad, basados actualmente en un uso intensivo del automvil privado, tanto para los desplazamientos interurbanos de media y larga distancia como en nuestra movilidad urbana diaria, convirtindose en el gran sumidero de energa que lastra nuestra balanza comercial, que inhabilita nuestra capacidad de reduccin de emisiones, y que condiciona la planificacin de infraestructuras y con ello el gasto pblico. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 19:53:00
Texto: Aadir entre movilidad de la lnea 2 y basados de la lnea 2
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Por ello, los socialistas abogaremos por la implantacin de medios de transporte privados, pblicos y eficientes y cuya utilizacin sea asequible a los/as ciudadanos/as, ya que actualmente los medios de transporte estn Prrafo: PON710 La apuesta por las energas limpias, seguras y sostenibles es para los socialistas una prioridad, ya que somos conscientes de la imperiosa necesidad que nuestro pas tiene de disponer de un nuevo modelo energtico que nos libere de la dependencia del exterior, por eso la energa nuclear no es una alternativa de futuro. No lo es por las razones de seguridad que Fukushima evidenci, tampoco por razones de competitividad en trminos econmicos, pero no puede obviar el factor estratgico que obliga a hacer una planificacin energtica de luces largas. Esa es la razn por la que reiteramos nuestro compromiso de no prorrogar la vida til de las centrales nucleares ms all de los 40 aos para las que fueron diseadas, lo que implicar el cierre del ltimo reactor en el ao 2028. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 27/10/2013 17:54:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... La investigacin, el desarrollo tecnolgico, la innovacin e implantacin en el sector productivo de energas limpias, seguras y sostenibles es para los socialistas una prioridad. Por ello, debe haber una apuesta decidida para cumplir dichos objetivos y as reducir la dependencia del exterior. Solo los buenos resultados productivos y de creacin de empleo derivados de la energa alternativa pueden favorecer nuestro compromiso de no prorrogar la vida til de las centrales nucleares ms all de los 40 aos para las que fueron diseadas. 12381 JSE Adicin / D JSE - 27/10/2013 17:55:00
Texto: Aadir al final del prrafo El PSOE siempre ha tenido un compromiso fuerte con las energas renovables. Ahora, ms que nunca, debido al ataque que est sufriendo el sector por parte del gobierno del PP, stas tienen que participar con una cuota mayor que la actual en la oferta total de energa, por razones econmicas y de dependencia exterior. Por ello es necesario actualizar la normativa legal vigente, empezando por la Ley del Sector Elctrico de 1997. Esta ley trat produjo un encarecimiento notable del coste de produccin y un creciente aumento del dficit de tarifa, situacin inaceptable, mxime cuando se est haciendo recaer este coste sobre el ciudadano. El objetivo de la reforma legal es que se refuerce la seguridad jurdica y se aporte la coordinacin necesaria para que este sector fundamental de la economa espaola cumpla sus fines. 12382 JSE Adicin / D JSE - 27/10/2013 17:55:00
Texto: Aadir al final del prrafo Es de destacar, que la central nuclear de Santa Mara de Garoa (Burgos) se tuvo que haber
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cerrado el verano de 2013 y pese a estar actualmente paralizada, el Gobierno central del PP tiene intencin de reabrirla con oscuros mecanismos, lo cual es inadmisible, teniendo que ser cerrada y desmantelada cumpliendo la legalidad. 11679 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 19:53:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Pese que haya que analizar su viabilidad, el fracking o fractura hidrulica no puede ser una alternativa a las tcnicas de extraccin de gas por los costes medio tcnicos, econmicos y ambientales que implica y en un contexto de debate a nivel europeo sobre su implantacin o no, nos declaramos contrarios. Prrafo: PON-712 Avanzar de forma decidida hacia un modelo energtico econmica, social y medioambientalmente ms sostenible, diseado considerando especialmente la perspectiva de la demanda y no tanto la de la oferta que ha venido primando, basndose en la maximizacin del uso de las fuentes energticas autctonas, y en el fomento del ahorro y de un uso eficiente mediante la aplicacin de las mejores tecnologas energticas disponibles. Enmienda: Nmero: 12383 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 27/10/2013 17:56:00
Texto: Sustituir econmica en la lnea 1 por... econmico Prrafo: PON723 En definitiva, fallos de mercado y fallos regulatorios, todos amparados en una inadecuada Ley del Sistema Elctrico de 1997 (LSE) que, a pesar de todos los parches que le han sido puestos a lo largo de sus 15 aos de vigencia, ya no aguanta ms. Los destrozos que ha causado en el sector elctrico y en la competitividad de nuestra economa son insoportables: dficit tarifario, sobredimensionamiento, inseguridad jurdica y altos costes para los consumidores y la industria. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 19:55:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Dada la ley del sistema elctrico de 1997 sera necesaria la entrada en vigencia de una nueva ley. Prrafo: PON780 En definitiva, el nuevo modelo permitira un ambicioso desarrollo de las EERR, no aumentara el coste para los consumidores a corto plazo, cortara el incremento anual de la Deuda Elctrica y permitira reducir los costes para los consumidores en el medio plazo.
Enmienda:
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Nmero: 12385
Autor: JSE
Tipo/Subtipo: Adicin / E
Usuario: JSE - 27/10/2013 17:58:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo UNAS INFRAESTRUCTURAS SOSTENIBLES PARA EL FUTURO Espaa en los ltimos aos ha ampliado de forma espectacular su stock de infraestructuras de transporte tanto viario como ferroviario y areo. El PEIT 2005-2020 ha sido una herramienta til que ha conducido a la realizacin de infraestructuras particularmente necesarias como la LAV Madrid-Valladolid que reduce en ms de dos horas los tiempos de viaje entre Madrid y el norte de Espaa. De manera similar el nuevo paso de Despeaperros supone una mejora de la seguridad y un aumento de capacidad en el transporte por carretera entre Andaluca y la meseta. Pero todas estas apuestas han quedado paralizadas o, lo que es peor, convertidas en parches con el nuevo PITVI 2012-2024 aprobado por el PP el pasado ao. Los socialistas apostamos por un modelo de transportes e infraestructuras respetuoso con el medio ambiente y sostenible, tanto en trminos sociales como econmicos. Una apuesta que se traduce en: 1. El impulso de un modelo de ferrocarril social, en particular en el mbito rural, revertiendo el plan de supresin de servicios ferroviarios impulsado por el Gobierno del PP 2. La asuncin por parte de la carretera de las externalidades generadas, en particular aquellas provocadas por el transporte de mercancas y viajeros. Es insostenible que en un pas como Espaa el transporte de mercancas por ferrocarril est en niveles inferiores al 5% mientras que las autovas se encuentren atestadas de camiones que lo nico que conducen es aumentar la siniestralidad y el desgaste de la infraestructura. Por ello impulsaremos sistemas como las autopistas ferroviarias en corredores estratgicos como el Mediterrneo o el Madrid-Valencia y la implantacin de la eurovieta. As mismo, realizaremos una poltica de desincentivacin del transporte de viajeros por carretera en recorridos nacionales apostando por el mismo como medio clave en el marco regional y como herramienta para aumentar la permeabilidad de los servicios ferroviarios 3. Definiremos una estrategia aeroportuaria para las prximas dcadas generando una verdadera red aeroportuaria y no, como en la actualidad, un sistema fragmentario que conduce a situaciones de falta de capacidad en determinados aeropuertos y un exceso en otros. 4. Las lneas de Alta Velocidad, en escenarios especficos, han resultado instrumentos de gran valor. Ejemplo de ello es la LAV Madrid-Sevilla o la Madrid-Barcelona. Por el contrario son notorios los casos en los que este sistema ha sido un fiasco con lneas que, despus de una enorme inversin, recortan pocos minutos de viaje respecto a lo que se conseguira adaptando la infraestructura existente. Es por tanto necesario repensar el papel de las lneas de Alta Velocidad y la articulacin de soluciones intermedias que permitan servicios de transporte de viajeros rpidos y econmicos, en la horquilla de los 200 o 250 km/h, sin olvidar el transporte de mercancas y condenar a las localidades por las que antes pasaba el tren y ahora ni pasa ni para. As mismo es necesario apostar por el cambio generalizado de ancho de vas para homogeneizar nuestra red con la europea y, adems, evitar las islas ferroviarias generadas con las lneas de Alta Velocidad 5. Despus de ms de 30 aos de intensiva apuesta por la carretera nos encontramos con un exceso de dotacin de infraestructuras viarias. As lo que antes eran carreteras nacionales de moderado trfico se han convertido en autovas desiertas con unos costes de mantenimiento astronmicos. Por ello desde el PSOE apostamos por una moratoria de autopistas para los prximos aos, tratando de poner en valor lo ya existente y realizando aquellas modificaciones precisas para garantizar una movilidad en vehculo privado segura y sostenible. Prrafo: PON785 El sector financiero del pas an no ha completado el saneamiento necesario para recuperar el flujo de financiacin a la economa real. Mientras tanto, el desempleo est elevando sustancialmente la morosidad del crdito hipotecario y la prolongacin de la crisis amenaza con golpear negativamente a los bancos. Ante esta situacin cabe plantearse medidas adicionales que no solo aceleren el saneamiento
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bancario, sino que tambin mejoren la oferta de crdito disponible con el objetivo de permitir el crecimiento a aquellas empresas menos apalancadas y con ms futuro. Enmienda: Nmero: 11681 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 19:58:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Crear agencias de calificacin pblicas, con economistas que accedan por oposicin y que controlen y corrijan a travs de test, los desequilibrios y anomalas que existan en el sistema bancario espaol. Es cierto que existe el Banco de Espaa, pero en vista a los ltimos acontecimientos de falta de supervisin, consideramos que es muy importante reforzarlo con agencias de Rating pblicas. Prrafo: PON791 Defendemos, tambin, que el paro y el crecimiento econmico figuren como una de las variables objetivo del Banco Central Europeo. La crisis ha puesto de manifiesto que la estabilidad de los precios no puede ser el nico objetivo de la poltica monetaria. Esto debe hacerse con mayor transparencia, con un objetivo de crecimiento o de paro, que dote de mayor predictibilidad a las decisiones del BCE. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 19:59:00
Texto: Aadir entre Banco Central Europeo de la lnea 2 y la crisis ha puesto de la lnea 2 con carcter preferente al de la inflacin Prrafo: PON795 Por todo ello se propone hacer confluir los distintos operadores pblicos de financiacin en una nica entidad siguiendo los modelos de Francia y Alemania. El proyecto sera la creacin una potente Agencia Pblica de Financiacin sobre la base del ICO como agencia principal, reforzada y ampliada, fusionado con COFIDES para la financiacin de proyectos internacionales, CESCE que proporcionara seguro a la exportacin, y Expansin Exterior, que ofrecera servicios de asesora financiera para la internacionalizacin de las empresas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 20:00:00
Texto: Aadir entre internacionales de la lnea 5 y CESCE de la lnea 5 e ICEX como asesor de internacionalizacin empresarial Prrafo: PONPor otra parte, con independencia del proceso de fusin de los distintos
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instrumentos pblicos de financiacin habra que potenciar en el plazo inmediato las polticas del ICO. La introduccin de nuevas lneas vinculadas a los problemas crediticios coyunturales y la necesidad de impulsar un nuevo modelo productivo, hacen necesaria una nueva definicin del papel de un ICO reforzado en el mercado financiero espaol en este nuevo contexto, as como de los instrumentos ms eficaces con los que debera de dotarse para afrontar los nuevos desafos, especialmente dirigidos a facilitar la financiacin de la Pyme y de los sectores estratgicos para la economa espaola. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 27/10/2013 17:58:00
Texto: Aadir entre Pyme de la lnea 8 y y de los sectores de la lnea 8 y los emprendedores Prrafo: PON806 El refuerzo del supervisor debe venir tambin por el lado de su gobierno interno y su autonoma frente a otros poderes pblicos y privados. As, el modelo actual adolece de deficiencias como la mezcla de actividad reguladora y supervisora, lmites a la autonoma organizativa y a la capacidad sancionadora y rganos de gobierno con miembros solapados; que han sido indicados tambin por organismos internacionales en procesos de evaluacin. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 20:01:00
Texto: Aadir al final del prrafo Limitar el salario tanto fijo como variable de las grandes empresas con el objetivo de que nadie pueda ganar en un ao menos de los que el directivo mejor pagado de su misma empresa gane en un mes, imitando la iniciativa de las Juventudes Socialistas de Suiza. 11684 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 20:00:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Por lo tanto debe de ponerse en marcha los mecanismos regulatorios necesarios que permitan lograr una mayor y mas estricta supervision y regulacin bancaria y financiera en Espaa y que no permitan que vuelva a sucederse los mismos errores producidos en la crisis econmica y financiera que estamos sufriendo. Prrafo: PON817 MENOS ENTIDADES, MENOS COMPETENCIA? El proceso de reestructuracin y saneamiento del sector financiero est perfilando un
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mercado bancario con muchos menos operadores. Ciertamente, el mercado bancario espaol haba alcanzado un tamao extraordinario de la mano de la expansin econmica previa que ahora debe revisar. Sin embargo, la reduccin del nmero de entidades y la casi desaparicin de las cajas de ahorro genera nuevas inquietudes sobre el nivel de competencia del mercado a medio plazo y, por ende, sobre la inclusin financiera del pas. Enmienda: Nmero: 12388 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 27/10/2013 17:59:00
Texto: Aadir entre operadores. de la lnea 3 y Ciertamente de la lnea 3 convirtindose as el sector en un oligopolio bancario Prrafo: PON839 Enmienda: Nmero: 11686 Cambiar esta situacin no va a ser en absoluto sencillo. Pero puede hacerse. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 20:02:00
Texto: Sustituir puede en la lnea 1 por... debe Prrafo: PON849 Por una parte, la lucha contra el fraude y la elusin requiere de la actualizacin de las leyes, para evitar que se perpeten en el tiempo los huecos y trampas legales que de forma continua se desarrollan. Dada la lentitud de los procesos legislativos y las dificultades que los diferentes ejecutivos pueden enfrentar a la hora de ajustar las normas, debera implantarse la aprobacin de una Ley anual de Lucha contra el Fraude y la Elusin Fiscal. Sin perjuicio de otros cambios legales puntuales, esta ley recogera y corregira los huecos legales o de interpretacin descubiertos por la inspeccin a lo largo del periodo, y estara abierta a un periodo de consulta durante el cual los trabajadores y empresarios podran aportar sus quejas y reclamaciones sobre situaciones de fraude, de cara a su correccin. La periodicidad pautada de esta Ley, abierta a las contribuciones tanto de los profesionales de la administracin tributaria como de la sociedad civil, obligara a los partidos polticos a retratarse continuamente ante la ciudadana en cuanto a su voluntad real de luchar contra el fraude fiscal.
Enmienda:
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Nmero: 11687
Autor: JSE
Usuario: JSE - 26/10/2013 20:03:00
Texto: Aadir al final del prrafo Suprimir los billetes de 500 euros y reducir a 1000 euros las cantidades que se pueden pagar en efectivo sin informar a las autoridades tributarias de los datos del pagador, tal como ha hecho Francia. Prrafo: PON-861 Debe centralizarse la capacidad normativa bsica y recuperar el gravamen efectivo en materia de imposicin sobre la riqueza, sucesiones y donaciones. En este mbito los errores en el proceso de descentralizacin ha originado la desfiscalizacin de los grandes patrimonios y ha generado diferencias territoriales injustas e ineficientes. Con esta medida las comunidades autnomas, lejos de perder autonoma, veran incrementados sus recursos y podran conservar la capacidad de modular la carga efectiva por encima del mnimo homogneo. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 27/10/2013 18:01:00
Texto: Aadir entre riqueza de la lnea 2 y sucesiones de la lnea 3 y las rentas Prrafo: PON-867 La tributacin de las rentas del capital debe reformarse para que, reforzando los componentes que puedan defenderse en trminos de eficiencia y neutralidad (gravamen de las rentas reales, correccin del periodo de generacin, gastos asociados, etc.), sea homognea y equitativa con el gravamen de las rentas salariales. El actual sistema de separacin de las bases por fuentes de renta no funciona y genera un gravamen excesivo de las rentas del trabajo. No es el tratamiento diferenciado de las fuentes de renta (trabajo; capital) lo que favorece el ahorro y la inversin, sino el tratamiento neutral de sus usos (consumo; ahorro). Y el ahorro y la inversin deben fomentarse tanto si proceden de rentas del trabajo como del capital. Enmienda: Nmero: 12392 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 27/10/2013 18:02:00
Texto: Aadir al final del prrafo Es necesario aumentar los tipos impositivos de las rentas del capital. Las rentas del capital obtienen unos beneficios en muchas ocasiones millonarios y en la gran mayora de las veces los perceptores de las rentas del capital son los que ms utilizan la prctica de la evasin fiscal, adems la facilidad para evadir son muchos mayores. Prrafo: PON-871 Reforma en profundidad del Impuesto de Sociedades, eliminando los privilegios fiscales y la mayora de las deducciones, controlando aspectos clave como son los precios de transferencia o la deduccin de gastos financieros, e introduciendo temporalmente un impuesto mnimo compensable para las grandes empresas, que contribuya a recuperar la recaudacin de este tributo y a estabilizarla en el tiempo. En el contexto de la reforma global del impuesto deberan eliminarse
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las posibilidades de utilizacin de las empresas como pantallas para la elusin fiscal (con casos extremos como las entidades de tenencia de valores extranjeros), la infratributacin de las rentas procedentes del extranjero (mediante el actual rgimen de exencin) y la canalizacin de gastos y rentas- particulares. Enmienda: Nmero: 11688 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 20:04:00
Texto: Aadir al final del prrafo Revisando a su vez la doble imposicion tanto en empresas como en personas fsicas. Prrafo: PON873 Por ltimo, debemos tener en cuenta la relacin con las cotizaciones a la seguridad social, el principal componente de la presin fiscal en Espaa y bsico para la sostenibilidad de nuestro sistema de proteccin social. Estas cotizaciones forman parte del salario de los trabajadores, tanto las que soporta el trabajador como las que formalmente corren a cuenta del empresario; salario diferido que se materializa en las prestaciones a las que da derecho en el futuro. Rebajarlas es rebajar los salarios. Y los costes salariales unitarios, los verdaderamente relevantes (incluyendo salario neto y cotizaciones), en Espaa son bajos, dependen ms de las condiciones estructurales del mercado laboral y se han reducido notablemente en los ltimos aos. Adicionalmente, las propuestas para sustitucin de cotizaciones por IVA deben tener en cuenta su diferente impacto redistributivo, no parece justo financiar las pensiones utilizando la figura tributaria ms regresiva respecto al nivel de renta personal. En el marco de una reforma global del sistema impositivo si cabe profundizar en la reduccin de las inequidades e ineficiencias que generan los regmenes especiales y las bonificaciones (en Espaa desde hace tiempo se utilizan las bonificaciones a las cotizaciones sociales como instrumento para fomentar la contratacin de determinados colectivos, pero existe ya suficiente evidencia Agencia de Evaluacin y Calidad que muestra que este tipo de bonificaciones son muy poco efectivas en conseguir el objetivo de contrataciones adicionales, pero tienen un impacto notable sobre las cuentas de la seguridad social). Por ltimo, cabra reformar la financiacin de las prestaciones por desempleo, las cuales s tendra sentido ligar a fuentes de financiacin de carcter menos procclico, como sera una cesta de impuestos no ligados exclusivamente a la evolucin de la masa salarial, ahondando en la separacin de fuentes.
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Autor: JSE
Usuario: JSE - 26/10/2013 20:04:00
Texto: Aadir al final del prrafo o estableciendo un fondo de garanta al estilo de lo que ocurre con las pensiones. Prrafo: PON874 EFICIENCIA, SIMPLIFICACIN Y FOMENTO DE LA LIBRE COMPETENCIA Nuestro actual sistema fiscal perjudica la libre competencia, es ineficiente y complejo para los contribuyentes. As, la pequea y mediana empresa apenas se aprovecha de los, mal llamados, beneficios fiscales, soporta costes de cumplimiento elevados y tiene grandes dificultades para competir con las grandes corporaciones. Adicionalmente, el ahorro no tiene un marco de tributacin neutral entre las diferentes opciones. La tentacin simplista de conceder desgravaciones fiscales supuestamente incentivadoras de la actividad econmica acaba en la gran mayora de los casos complicando la legislacin, abriendo vas de fraude y beneficiando nicamente a los grandes capitales, a costa del resto de contribuyentes. El sector pblico puede y debe favorecer la actividad econmica, pero para ello no existen atajos ni soluciones fciles. El emprendedor requiere financiacin, simplificacin del marco administrativo y legislativo, celeridad en las gestiones, colaboracin en la apertura de mercados, trabajadores formados, infraestructuras de calidad, control de la libre competencia y estabilidad macroeconmica e institucional. Y, a cambio, su contribucin fiscal acorde con el beneficio obtenido no es un impedimento sino una garanta de continuidad y crecimiento. Las medidas a adoptar son de nuevo numerosas, entre ellas: Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 20:05:00
Texto: Aadir al final del prrafo Establecer un impuesto a las grandes superficies comerciales con la que ayudar a paliar los efectos de la crisis a las PYMES. Prrafo: PON915 La elevadsima tasa de paro de jvenes menores de 25 aos (57,2 % segn la Encuesta de Poblacin Activa del 1 Trimestre de 2013) es una de las realidades ms dramticas y alarmantes de nuestro mercado de trabajo. Es urgente movilizar a toda la sociedad y tomar medidas decididas para dar una respuesta a una generacin entera, que siente la amenaza de quedar excluida del porvenir. Si no lo logramos, estaremos comprometiendo el futuro de nuestra sociedad y el futuro
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del propio proyecto europeo. Enmienda: Nmero: 10295 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / C Usuario: JSE - 24/10/2013 15:49:00
Texto: Sustituir desde tomar medidas en la lnea 4 hasta excluida del porvenir en la lnea 5 por... medidas inmediatas decididas para dar una respuesta a una generacin entera, que siente la amenaza de quedar excluida de su progreso personal y profesional. Prrafo: PON917 Estos jvenes sin empleo y sin cualificaciones bsicas que les permitan desarrollar una carrera profesional o simplemente un itinerario formativo, son probablemente nuestro mayor foco de riesgo de exclusin social y de desigualdad, contra las que siempre hemos combatido los socialistas, y en buena medida lo que explica la situacin diferencial con el conjunto de la zona euro. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 24/10/2013 15:50:00
Texto: Aadir al final del prrafo Al mismo tiempo tenemos que poner en marcha medidas para la juventud que termine su formacin acadmica y pasan aos hasta encontrar su primer empleo y en precarias condiciones. Prrafo: PON918 Es el momento, por tanto, de concebir polticas especficamente dedicadas al grupo de desempleados/as menores de 20 aos, que den prioridad a la educacin antes que al empleo. Hay que reconocer que hasta ahora hemos hecho lo contrario. Hemos ido desplazando el umbral de edad para incluir personas en las polticas para jvenes y adems las hemos ido centrando en el empleo, a menudo reduciendo los costes de la contratacin. El resultado puede haber sido el de crear incentivos para que algunos jvenes abandonaran las aulas. De ah que, como propuesta, debamos revisar todas las normas relativas a las modalidades de contratacin laboral y a los incentivos econmicos unidos a las mismas para derogar los estmulos que propician la salida temprana del sistema educativo. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 24/10/2013 15:52:00
Texto: Sustituir El resultado puede haber sido en la lnea 6 por... Es el momento, por tanto, de concebir polticas especficamente dedicadas al grupo de
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desempleados/as menores de 20 aos, que den prioridad a la educacin antes que al empleo. Hay que reconocer que hasta ahora hemos hecho lo contrario. Hemos ido desplazando el umbral de edad para incluir personas en las polticas para jvenes y adems las hemos ido centrando en el empleo, a menudo reduciendo los costes de la contratacin. Uno de los resultados ha sido el de crear incentivos para que algunos jvenes abandonaran las aulas. De ah que, como propuesta, debamos revisar todas las normas relativas a las modalidades de contratacin laboral y a los incentivos econmicos unidos a las mismas para derogar los estmulos que propician la salida temprana del sistema educativo. 10297 JSE Adicin / E JSE - 24/10/2013 15:51:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Promoveremos la creacin de "Escuelas-Taller" para que los jvenes que han abandonado sus estudios de manera prematura sin titulacin o con el graduado en ESO, puedan completar su formacin a la vez que estn aprendiendo un oficio que les puede facilitar la incorporacin al mundo laboral. Prrafo: PON923 Tambin la sociedad espaola debe asumir su propia responsabilidad con el futuro y exigir al Gobierno que ponga en marcha un Plan de Rescate para Jvenes. Es inadmisible que las nicas medidas adoptadas hasta ahora hayan sido abrir la puerta al despido libre y sin indemnizacin a travs del contrato de emprendedores, desvirtuar el contrato de formacin y aprendizaje con una errtica apuesta por una mal llamada formacin dual o facilitar la emigracin de los/as jvenes mejor cualificados/as hacia pases del centro europeo. De ah que nuestra propuesta de partida sea derogar el contrato de emprendedores. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 24/10/2013 15:53:00
Texto: Sustituir facilitar en la lnea 6 por... Tambin la sociedad espaola debe asumir su propia responsabilidad con el futuro y exigir al Gobierno que ponga en marcha un Plan de Rescate para Jvenes. Es inadmisible que las nicas medidas adoptadas hasta ahora hayan sido abrir la puerta al despido libre y sin indemnizacin a travs del contrato de emprendedores, desvirtuar el contrato de formacin y aprendizaje con una errtica apuesta por una mal llamada formacin dual o incentivar la emigracin de los/as jvenes mejor cualificados/as hacia pases del centro europeo. De ah que nuestra propuesta de partida sea derogar el contrato de emprendedores. 10300 JSE Adicin / D JSE - 24/10/2013 15:53:00
Texto: Aadir al final del prrafo Es imprescindible evitar no una generacin perdida, sino generaciones enteras de jvenes bloqueadas, bien formadas pero incapaces, por las condiciones estructurales del sistema econmico y la coyuntura del mercado de trabajo, de incorporarse al mercado laboral despus de haber cumplido con su formacin. En este sentido, promoveremos un Plan de choque con medidas urgentes desde todas las administraciones, teniendo en cuenta que las gobernadas por el PP no responden a esta realidad y que muchos ayuntamientos, especialmente los
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gobernados por el PSOE, suplen las funciones en este mbito que las administraciones de la derecha que s tienen las competencias son incapaces de afrontar. Prrafo: PON-924 Adems, hay que: establecer mecanismos eficaces de transicin desde la escuela al puesto de trabajo, lo que incluye una orientacin profesional temprana dentro de la educacin obligatoria y la puesta en marcha de un Programa de Garanta para Jvenes: en un plazo mximo de 6 meses desde su inscripcin en el servicio pblico de empleo, este vendr obligado a disear un plan personal de bsqueda de empleo y ofrecerles formacin profesional, que ser en competencias bsicas para aquellos/as que abandonaron de forma prematura la escuela, una oferta de empleo privado o subvencionado en el marco de alguna poltica activa de empleo o un subsidio en el caso de aquellos/as que hayan alcanzado un nivel de cualificacin suficiente y no puedan obtener su primer empleo; Enmienda: Nmero: 10301 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 24/10/2013 15:54:00
Texto: Sustituir escuela en la lnea 2 por... sistema educativo Prrafo: PON-926 revisar toda la normativa existente en relacin con los denominados contratos formativos (contratos en prcticas y contratos de formacin y aprendizaje), las prcticas no laborales y los programas de becas, a fin de que se conviertan en los itinerarios naturales entre la educacin y el primer empleo y/o experiencia profesional y de gestionar la transicin entre estos y el empleo estable, de manera que los/as jvenes no caigan en la trampa de la temporalidad; Enmienda: Nmero: 10302 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 24/10/2013 15:54:00
Texto: Aadir al final del prrafo sin que ello suponga un menoscabo en su derecho como trabajadores en formacin. En este sentido, resultar preciso determinar hasta qu punto debe serles de aplicacin las garantas previstas en la normativa laboral y de la Seguridad Social. Prrafo: PON-927 establecer un Plan de Recuperacin del Talento mediante un sistema de incentivos fiscales para las empresas que contraten jvenes espaoles de cualificacin media o superior que estn trabajando en el extranjero y retornen a trabajar en Espaa. Enmienda: Nmero: 10303 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 24/10/2013 15:55:00
Texto: Aadir al final del prrafo Establecer mecanismos de proteccin social especficos para jvenes que les otorguen un nivel de seguridad similar al del resto de la poblacin teniendo en cuenta las frecuentes situaciones de precariedad en que suelen verse envueltos.
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JSE
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JSE - 24/10/2013 15:55:00
Texto: Aadir al final del prrafo Favorecer la incorporacin de jvenes investigadores a la investigacin tanto pblica o como privada y mejorar sus condiciones laborales, de tal forma que la I+D+i se convierta en una actividad de atraccin del talento. Prrafo: PON-938 el compromiso de recuperacin del poder adquisitivo de los salarios en cuanto se asiente el crecimiento de la economa espaola Enmienda: Nmero: 11460 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 18:19:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... el compromiso de recuperacin del poder adquisitivo de los salarios cuanto antes, porque influir de manera decisiva en la mejora del consumo interno Prrafo: PON-943 diseando un marco fiscal estable, que garantice la no elevacin de los impuestos sobre el consumo (IVA, tasas) o sobre la renta de los que perciben menores retribuciones; Enmienda: Nmero: 11463 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 18:20:00
Texto: Aadir entre no elevacin de la lnea 1 y sobre la renta de la lnea 2 diseando un marco fiscal estable, que garantice la no elevacin o rebaja de los impuestos sobre el consumo (IVA, tasas), pues gravan por igual con independencia del poder adquisitivo, o sobre la renta de los que perciben menores retribuciones; Prrafo: PON-950 Enmienda: Nmero: 10305 Tambin es necesario reactivar las polticas activas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 24/10/2013 15:56:00
Texto: Aadir al final del prrafo de empleo Prrafo: PON954 MS ACTIVACIN, MS FORMACIN Y MS ACREDITACIN DE COMPETENCIAS Debemos conseguir que los/as demandantes, en particular los/as perceptores/ as de prestaciones, asuman de forma temprana y responsable una bsqueda activa de empleo. Todas las personas que acceden a una prestacin deberan contar con un derecho asegurado al acceso a polticas activas de empleo, cuantificadas y aseguradas en un programa de garantas similar al que proponemos para jvenes. Se trata de plantear desde el primer momento el principio empleos antes que
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subsidios y solidaridad con responsabilidad. Hay que construir una vinculacin entre personas en desempleo y servicios pblicos de empleo de doble direccin, de tal manera que el acceso a prestaciones o subsidios implique la participacin en polticas activas y viceversa. Enmienda: Nmero: 10306 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / C Usuario: JSE - 24/10/2013 15:57:00
Texto: Suprimir desde en particular en la lnea 3 hasta de prestaciones en la lnea 4
Prrafo: PON-968 probablemente habra que asumir una refundacin del Servicio Pblico de Empleo Estatal, que nunca ha dejado de ser el antiguo INEM, para que se convierta en un Nuevo INEM, capaz de asumir de forma eficaz funciones de evaluacin, seguimiento del trabajo de los servicios pblicos de empleo autonmicos, revitalizacin y puesta en prctica de la Estrategia Espaola de Empleo y gobernanza de un sistema donde empiezan a actuar operadores privados. Enmienda: Nmero: 10307 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 24/10/2013 15:58:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Deberemos acometer una segunda descentralizacin de las polticas de empleo que alcance al nivel municipal, dotndole de los medios suficientes para que pueda llevarla a efecto. Sin perjuicio del ejercicio de parte de las competencias a nivel autonmico y nacional y de la imprescindible coordinacin entre niveles, lo cierto es que los ayuntamientos, como Administraciones ms cercanas a los ciudadanos, son quienes mejores condiciones presentan para llevar a cabo un seguimiento continuo y personalizado de la reinsercin en el empleo de los trabajadores desempleados. Prrafo: PON974 Ni siquiera en momentos de grave crisis econmica debemos renunciar al discurso de la defensa de la calidad en el empleo. Es verdad que es muy difcil hablar de calidad en el empleo cuando lo que sucede es que no lo hay y ms de 6 millones de personas estn desempleadas. Pero la experiencia vivida en la gestin de la crisis nos ha demostrado la certeza de la conviccin de que la precariedad no crea empleo. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 24/10/2013 15:58:00
Texto: Aadir al final del prrafo s una mayor desigualdad. Prrafo: PON996 Eso requiere basar las relaciones de trabajo en el consenso. Y tener la certeza de
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que no seremos productivos ni competitivos con un modelo de relaciones de trabajo que no implique a los/as trabajadores/as en el proyecto empresarial. Las ltimas negociaciones en empresas muy importantes de nuestro pas, donde se ha conseguido un intercambio y equilibrio entre los sacrificios pedidos a los/as trabajadores/as y la permanencia de la actividad productiva en suelo espaol y/o el mantenimiento o creacin de empleo, no son hijas, como dijo el actual Presidente del Gobierno, de un modelo autoritario, sino de la negociacin, la participacin y el consenso entre trabajadores/as y empresarios/os. Lo que demuestra que la eficiencia econmica de nuestro sistema tiene ms que ver con la conciliacin de los intereses de ambas partes de la relacin de trabajo que con la imposicin de los de una sobre la otra. Enmienda: Nmero: 10309 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / A Usuario: JSE - 24/10/2013 15:59:00
Prrafo: PON1000
La economa del conocimiento proporciona una notable posibilidad de favorecer la participacin de los empleados en los beneficios y en el capital de la empresa. La bsqueda del talento, la formacin continua y la fidelizacin de estos empleados favorece la inclusin de esta posibilidad en un marco renovado de valoracin laborable en la empresa. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 24/10/2013 16:00:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Anteponer los intereses de la clase trabajadora frente al empresario, entendiendo as como prioridad para una empresa la repercusin econmica del beneficio obtenido en la propia empresa y en los trabajadores de esta, en vez de enriquecer al empresario, atendiendo al concepto de plusvala Prrafo: PON-1008 otorgar un espacio ms amplio de actuacin a los convenios colectivos en ciertas materias, como seran las relativas a la flexibilidad interna, la jubilacin obligatoria con garanta plena para los/as afectados/as en el marco de la poltica de empleo, la participacin en la empresa o el desarrollo de los procesos de regulacin de empleo. Enmienda: Nmero: 10311 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 24/10/2013 16:01:00
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Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Asimismo, recuperaremos la autorizacin administrativa para los despidos colectivos como elemento incentivador de la negociacin entre las partes y de alcance de soluciones ms equilibradas. Prrafo: PON1023 Finalmente, debemos reforzar la presencia equilibrada entre mujeres y hombres en el seno de los comits de empresa, por medio de un sistema similar al alemn, estableciendo cuotas mnimas de representacin en funcin del porcentaje de presencia de mujeres en cada empresa en la que se efecta la eleccin. Al mismo tiempo, hay que contemplar un rgimen particular de sustitucin o suplencia para los perodos de baja por maternidad o paternidad de los representantes de los trabajadores/as. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 27/10/2013 18:14:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo IGUALDAD SALARIAL, UNA TAREA PENDIENTE Desde el ao 2008 hemos visto muchas de las consecuencias negativas que la crisis econmica ha tenido sobre una gran cantidad de personas en nuestro pas. La mayora de ciudadanos y ciudadanas han perdido sus ahorros, sus logros conseguidos durante dcadas e incluso sus casas. Otra de las consecuencias de estos aos ha sido la crisis moral de nuestra sociedad, una falta de tica que subyaca bajo el modelo econmico y social y que ha quedado ahora en evidencia al derrumbarse el virtual acomodo en el que vivamos antes. Los grandes beneficios empresariales, los bonos, las indemnizaciones y pensiones millonarias, los sueldos de consejeros y altos directivos de entidades financieras rescatadas con dinero pblico, y otros muchos beneficios que unos pocos disfrutaban, no slo antes del estallido de la crisis, sino durante el mismo, dan muestra de la perversin de un funcionamiento que no era lo suficientemente criticado. Esta cuestin todava no ha encontrado una contestacin poltica con suficiente empuje como para que se abra un debate profundo en Espaa. No ha sido as, por ejemplo, en Suiza, donde nuestros compaeros y compaeras de las Juventudes Socialistas de ese pas han conseguido recoger suficiente nmero de firmas para que se vote en referndum, el 24 de noviembre, su propuesta de que nadie pueda ganar en un ao menos de lo que el directivo mejor pagado de su misma empresa gane en un mes (denominada iniciativa 1:12). En nuestro pas tenemos tambin una situacin de desigualdad salarial que permitira plantear una iniciativa poltica como la que se ha desarrollado en Suiza. Espaa est en la cuarta posicin en el rnking de los pases europeos con la brecha salarial ms pronunciada. Nuestro salario medio bruto est muy alejado del de la media de los pases de la Unin. Aun habiendo subido los salarios en 2012, el aumento de los precios al consumo se increment lo suficiente como para superar ese avance, ocasionando as una prdida real de poder adquisitivo de un 19%. Desde que comenz la crisis, el salario medio en nuestro pas ha sufrido una cada de dicho poder adquisitivo del 23%. En el ao 2007, el ltimo antes del inicio de la crisis, los consejeros ejecutivos de las empresas
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del Ibex 35 ganaban 76 veces ms que sus asalariados. Cuatro aos despus, en 2011, en plena crisis econmica, ese nmero se elev a 84. En ese mismo periodo de aos los consejeros y directivos de las treinta y cinco empresas con mayor peso en nuestro sistema burstil aumentaron sus remuneraciones un 15%. El nmero de consejeros de stas se increment, as como sus ingresos adicionales, incluso habindose reducido un 36% los beneficios de sus empresas. Un director ejecutivo de una empresa gana en una hora lo mismo que gana en ocho das un asalariado medio. Los trabajadores de menos rango necesitan, en cambio, veintin das de trabajo para alcanzar el nivel de ingresos de ese alto cargo. Estas diferencias entre empleados de rangos bajos y altos directivos estn haciendo de nuestro sistema econmico y social un conjunto de injusticia y desigualdad. Hace aos poda imperar la idea de que el nivel de responsabilidad y los riesgos asumidos por los altos cargos directivos valan las altas remuneraciones percibidas, sin embargo, el hecho de que incluso en situaciones econmicas tan adversas como las actuales, con prdidas econmicas en las grandes empresas, estas personas continen aumentando su nivel de ingresos debe provocar una reaccin poltica. Esa reaccin tiene que ser impulsada y liderada por Juventudes Socialistas y el PSOE en tanto que nuestra savia ideolgica es la igualdad entre personas y esta situacin es un claro elemento de creacin de amplia desigualdad social. Por ello, debemos estudiar a fondo la iniciativa que ahora se debate en Suiza y trasladar de ella a nuestra realidad aquellos elementos que nos permitan configurar una propuesta propia en la misma direccin. La idea de que los salarios ms altos de una empresa no superen en un determinado nmero a los ms pequeos no supondra una merma para las empresas, puesto que debe ser la calidad de sus productos y otros factores los que determinen o no su xito. Asimismo es un empuje para que los salarios vayan al alza, ya que une a todos los miembros de la misma empresa de tal manera que si sta tiene beneficios, y los altos cargos quieren mantener un nivel alto de ingresos, deben beneficiarse tambin los asalariados medios y bajos. Por ello, el PSOE debe hacer pblico su rechazo a la desigualdad salarial entre altos directivos y asalariados de menor rango que trabajen en la misma empresa. Igualmente, el PSOE debe emprender las acciones necesarias para conseguir el suficiente apoyo de la ciudadana que permita impulsar una Iniciativa Legislativa Popular en el sentido de la Iniciativa 1:12. Prrafo: PON1025 Espaa, que se incorpor al proceso histrico de desarrollo del estado social ms tarde que la mayor parte de los pases europeos, ha realizado un esfuerzo trascendental durante las tres ltimas dcadas. La nueva etapa democrtica, sin duda la ms fructfera de nuestra historia, permiti recuperar buena parte del terreno perdido en el mbito de la poltica social a lo largo del medio siglo precedente. Pero fue un esfuerzo desigual. La velocidad de acercamiento fue siempre mucho ms intensa durante los periodos de gobierno de los socialistas que en los aos de gobierno del Partido Popular. La brecha social que nos separaba de los pases europeos ms desarrollados se haba reducido durante el periodo 1982-1996, volvi a
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abrirse entre 1996 y 2004 para volver a disminuir aceleradamente durante los aos siguientes. Desde diciembre de 2011, Espaa vuelve a desandar un importante trecho de la senda recorrida. Enmienda: Nmero: 10312 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / B Usuario: JSE - 24/10/2013 16:02:00
Texto: Sustituir desde Desde diciembre de 2011 en la lnea 11 hasta el final, por... Desde diciembre de 2011, con el Gobierno del Partido Popular, Espaa est disminuyendo los niveles de proteccin social hasta el lmite de hacerlos desaparecer. Prrafo: PON1029 El sistema educativo pierde efectivos docentes, degrada las condiciones de los centros de enseanza y la funcin educativa de los profesionales, y ahora intenta reducir mediante recortes inconstitucionales de los programas de accin positiva (becas, ayudas, etc.) la presencia en los centros universitarios de alumnos provenientes de la clase media baja y trabajadora. Lo nico que preocupa del sistema educativo es su capacidad al servicio de la perpetuacin de los valores ms reaccionarios desde el punto de vista confesional, ideolgico o de costumbres. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 18:23:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... El sistema educativo pierde efectivos docentes, cierra escuelas, degrada las condiciones de los centros de enseanza y la funcin educativa de los profesionales, y ahora intenta reducir mediante recortes inconstitucionales de los programas de accin positiva (becas, ayudas, etc.) la presencia en los centros universitarios de alumnos provenientes de familias con menores recursos econmicos. Lo nico que preocupa del sistema educativo es su capacidad al servicio de la perpetuacin de los valores ms reaccionarios desde el punto de vista confesional, ideolgico o de costumbres. 10313 JSE Sustitucin / C JSE - 24/10/2013 16:09:00
Texto: Sustituir desde provenientes de en la lnea 4 hasta trabajadora en la lnea 5 por... provenientes de familias con menores recursos econmicos Prrafo: PON1030 Se limitan los programas de investigacin, obligando a las elites de la generacin ms formada de nuestra historia a continuar su carrera profesional fuera de Espaa, y descapitalizando a medio plazo las empresas espaolas de cara a seguir progresando en la exportacin.
Enmienda:
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Nmero: 10315
Autor: JSE
Usuario: JSE - 24/10/2013 16:10:00
Texto: Aadir entre limitan de la lnea 1 y los programas de la lnea 1 y se eliminan todas las inversiones en 10314 JSE Adicin / D JSE - 24/10/2013 16:10:00
Texto: Aadir al final del prrafo e influyendo tambin sobre el modelo econmico del pas. Prrafo: PON1031 El sistema de atencin a la dependencia disminuye radicalmente sus prestaciones, limitando las aportaciones econmicas y dejando a las personas con dficits de autonoma personal en manos de sus familias. La disminucin de las plazas concertadas en servicios residenciales y de programas intermedios, as como la brusca interrupcin de la generacin de nuevas plazas pblicas devuelve a muchos dependientes al hogar familiar, pero carentes de los apoyos necesarios para que este retorno no implique una merma en la calidad de vida. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 24/10/2013 16:12:00
Texto: Aadir entre intermedios de la lnea 4 y as de la lnea 4 y de programas intermedios (Servicio de Ayuda a Domicilio, Teleasistencia y Centros de Da)... 10316 JSE Adicin / D JSE - 24/10/2013 16:11:00
Texto: Aadir al final del prrafo tanto en la de los dependientes como en la de sus cuidadores. Prrafo: PON1036 Para la ciudadana la sanidad, la educacin, las pensiones y los servicios sociales, constituyen el ncleo central de los determinantes de su bienestar. Poder cobrar una pensin pblica cuando se jubilen, disponer de servicios sanitarios pblicos cuando enfermen, disponer de educacin pblica para sus hijos, cobrar la prestacin por desempleo y acceder a los servicios sociales y las prestaciones de dependencia en caso de prdida de autonoma personal, son los servicios pblicos que ms influyen en su bienestar a juicio de los ciudadanos. Servicios de bienestar que la mayora (ms del 70%), considera que debe ser el Estado quien debe asumir su prestacin y con los que
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se manifiesta satisfecho o muy satisfecho en un 70%, en el caso de la sanidad, un 65% la educacin pblica y entorno a un 55% en el caso de los servicios sociales. Enmienda: Nmero: 10318 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 24/10/2013 16:14:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Crear un fondo de reserva como el de las pensiones, para Sanidad, Educacin, Servicios Sociales y dependencia, para blindar estas instancias vertebradoras del Estado de Bienestar, con el objetivo de que ellas no se hallen cercenadas ni mermadas por los ciclos econmicos internacionales ni por los objetivos de dficit. Prrafo: PON1039 Porque las polticas tienen que estar al servicio de los ms vulnerables y as lo entendemos los socialistas. No debemos olvidar que fueron gobiernos socialistas los impulsores del Estado de Bienestar en Espaa, aprobando normas bsicas en materia de sanidad, educacin, pensiones y servicios sociales, que regulaban los principios rectores, con objetivos polticos definidos, los criterios de planificacin y los sistemas de provisin y gestin orientados a su consecucin. En el caso de la sanidad, el concepto integral de la salud, la condicin de universalidad de la atencin, la orientacin hacia la cohesin social y territorial de la planificacin de los centros sanitarios as como los estndares de calidad de los servicios, han tenido un papel determinante en el logro de los objetivos en salud, concretado en el incremento de la esperanza de vida, pero tambin en los efectos aadidos en la cohesin social, en el equilibrio territorial, en la distribucin de la riqueza del pas y en la generacin de empleo e innovacin en el sistema econmico. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / C Usuario: JSE - 24/10/2013 16:20:00
Texto: Suprimir desde y as lo en la lnea 1 hasta entendemos los socialistas en la lnea 2
Prrafo: PON1065
Una reforma en el sistema de pensiones pactada con los interlocutores sociales y que sin embargo obtuvo, cuando fue acordada, el rechazo del Partido Popular. El mismo Partido que hoy, cuando gobierna ha pulverizado el dilogo social como espacio sensato de equilibrio y consenso en la poltica social y laboral, rechazaba el Acuerdo Social y Econmico porque, as lo manifestaban, supondra un enorme recorte en
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nuestras pensiones. Enmienda: Nmero: 10320 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 24/10/2013 16:19:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Una reforma en el sistema de pensiones pactada con los interlocutores sociales y que sin embargo obtuvo el rechazo del Partido Popular. Partido que cuando gobierna pulveriza el dilogo social como espacio de equilibrio y consenso en la poltica social y laboral, adems de rechazar el Acuerdo Social y Econmico porque segn ellos, supondra un enorme recorte en nuestras pensiones Prrafo: PON1067 De ah que resulten especialmente rechazables los recientes recortes en la jubilacin parcial y anticipada abordados por el PP sin dilogo social ni parlamentario antes incluso de que entrara en vigor (lo hizo a comienzos de 2013), la reforma anterior. El mismo rechazo que merece el hecho de que se estn planteando cambios de enorme calado en el sistema de pensiones para asegurar su sostenibilidad, cuando la reforma de 2011 apenas ha comenzado a surtir efectos. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / C Usuario: JSE - 24/10/2013 16:21:00
Texto: Sustituir desde De ah en la lnea 1 hasta anterior en la lnea 3 por... Son especialmente rechazables los recortes en la jubilacin parcial y anticipada que han sido llevados a cabo por el PP ya que adems de haber sido elaborados son ningn dilogo social ni parlamentario, han sido elaborados antes si quiera de que entrara en vigor la reforma anterior elaborada por el gobierno socialista. Prrafo: PON1068 En nuestra opinin, se corre el peligro de confundir sostenibilidad a largo plazo (algo que sustancialmente ya fue abordado en la reforma que entr en vigor a comienzos de este ao) con los efectos sobre el sistema de la prdida de ingresos motivada por la destruccin de empleo durante la fase de recesin que todava hoy vivimos. Ese era, y es, el papel del Fondo de Reserva dotado hasta finales de 2011 con casi 70.000 millones de euros (casi el 7% del PIB), hacer frente a las necesidades de la coyuntura cclica. Esta es la razn por la que el PSOE no se plantea apoyar nuevas reformas sin el consenso de aquellos que suscribieron el ASE, las organizaciones empresariales y sindicales y, mucho menos, aprovechar la definicin del factor de sostenibilidad para alterar sustancialmente la naturaleza de nuestro sistema pblico de pensiones.
Enmienda:
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Nmero: 10324
Autor: JSE
Usuario: JSE - 24/10/2013 16:21:00
Texto: Suprimir En nuestra opinin, en la lnea 1
Prrafo: PON1078
Los servicios sociales son un sector emergente y estratgico de la economa espaola en el que la inversin pblica juega un importante papel de liderazgo y en el que hay que combinar de forma inteligente la financiacin y garanta pblica, y la participacin de las personas y la comunidad en la financiacin y gestin de los servicios, siempre en clave de universalidad y equidad, y en coherencia con un proceso de reforma del conjunto de los sistemas pblicos del bienestar hacia la activacin y la sostenibilidad. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 24/10/2013 16:24:00
Texto: Aadir al final del prrafo Por ello desde el PSOE, viendo el desentendimiento que por parte de las administraciones pblicas se est viviendo en estos momentos de crisis de los servicios sociales, debemos apostar por ellos y no permitir que su funcion la suplan ONGs y organizaciones fuera de la administracin pblica. Prrafo: PON1086 Enmienda: Nmero: 10326 Sin embargo, la experiencia de su desarrollo seala elementos que deben ser mejorados en su aplicacin y que requieren nuestra atencin para el futuro. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 24/10/2013 16:24:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Sin embargo, la experiencia de su desarrollo seala elementos que deben ser mejorados de forma constante, teniendo en cuenta las necesidades de la sociedad en cada momento concreto. Prrafo: PON1087 La organizacin de las atenciones del Sistema de Servicios Sociales en materia de dependencia, aunque no solo, debe avanzar y profundizar por el camino de la gestin de casos. Es decir, centrarse en las personas, tanto las que estn en situacin de dependencia, como sus familiares que los cuidan y atienden, teniendo en cuenta el entorno comunitario y social en el que se desenvuelven. Debe asumir su voluntad generalizada por permanecer en su domicilio, estableciendo un sistema de servicios y los apoyos tcnicos necesarios, y valorndose la atencin que reciben de las
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personas a las que estn emocionalmente ligadas. Y debe ofrecer la alternativa residencial a la permanencia en el domicilio de forma mucho ms rpida y eficaz. Enmienda: Nmero: 10327 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 24/10/2013 16:25:00
Texto: Aadir entre atienden, de la lnea 4 y teniendo de la lnea 4 as como las necesidades que las rodean 11473 JSE Adicin / C JSE - 26/10/2013 18:28:00
Texto: Aadir entre atienden de la lnea 4 y teniendo de la lnea 4 as como las necesidades que las rodean 11472 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 18:28:00
Texto: Aadir al final del prrafo En primer lugar, para ofrecer la alternativa a estar en el domicilio a la persona con diversidad funcional (discapacidad) se hace necesario y de vital importancia crear, potenciar y financiar la figura del asistente personal. El papel que cumple el asistente es que la persona dependiente no tenga que recurrir a la buena voluntad del familiar, adems sera la mejor manera de evitar la institucionalizacin de los ciudadanos y ciudadanos que adquieren o han adquirido un determinado tipo de diversidad funcional. En segundo lugar, hacer que la persona dependiente siga recurriendo a los factores del entorno familiar conlleva la imposibilidad de que la mujer pueda incorporarse al mercado laboral, ya que el cuidado y la ayuda siempre recae en la mujer y no en todos los individuos de una familia. Por consiguiente tampoco ayuda a que el dependiente no se integre en el entorno social o no pueda acceder al mercado laboral. Prrafo: PON1089 Igualmente, debe repensarse el catlogo de prestaciones a partir de las necesidades concretas de las personas en situacin de dependencia y sus familias, para hacerlo ms amplio, flexible y compatible, as como garantizar una aplicacin homognea en intensidades y velocidades de implantacin en todo el Estado, permitiendo la movilidad de los ciudadanos entre CCAA mediante mecanismos giles y vlidos de coordinacin entre ellas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 24/10/2013 16:26:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Para garantizar la homogeneidad en el catlogo de prestaciones en todo el territorio espaol es imprescindible que el modelo de financiacin sea acorde a las necesidades de cada Comunidad Autnoma y de los ciudadanos y ciudadanas que vivan en ella. Para favorecer la movilidad entre CC.AA debe existir una coordinacin no solo entre Comunidades, sino tambin
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entre stas y el Estado. Prrafo: PON1094 Por ello, apostamos por elaborar un marco estatal de referencia que configure el Sistema Pblico de Servicios Sociales y que, con respeto al marco competencial y teniendo en cuenta un nivel de atencin primaria gestionado desde la proximidad por la Administracin Local, pueda ordenar unas prestaciones mnimas garantizadas para todos los ciudadanos (incluyendo la gestin y las prestaciones de la Ley de Dependencia), as como unos criterios bsicos en materia de calidad en la atencin. Se trata de garantizar por Ley el derecho a acceder a un conjunto de servicios de responsabilidad pblica, fijndose un marco de relacin con la iniciativa privada y especialmente la social, para atender aquellas situaciones de necesidad que se identifiquen como prioritarias, facilitando su universalidad. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 24/10/2013 16:31:00
Texto: Aadir entre sociales de la lnea 2 y y que de la lnea 2 teniendo en cuenta la diversidad existente entre las comunidades autnomas 10329 JSE Adicin / E JSE - 24/10/2013 16:30:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Adems, propondremos que este conjunto de servicios de responsabilidad pblica queden blindados reformando la Constitucin. Prrafo: PON1097 Hemos propuesto la creacin urgente de un Fondo de Emergencia contra la Pobreza y la Exclusin Social, dotado con 1.000 millones de euros, destinado a potenciar los servicios pblicos a los que la ciudadana recurre en primer lugar para obtener informacin y atencin social y laboral, a garantizar las rentas mnimas de insercin autonmicas, y a reforzar los mecanismos de atencin directa, que se distribuira de la siguiente manera: Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 24/10/2013 16:31:00
Texto: Aadir al final del prrafo La dotacin econmica es de notable importancia en estos momentos, sin embargo el Fondo de Emergencia contra la Pobreza y la Exclusin Social tambin de complementarse con polticas pblicas encaminadas a reducir los motivos por el que surge la pobreza en la persona
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o en un entorno determinado. Prrafo: PON1100 Pero, sobre todo, tenemos el compromiso de promover un amplio acuerdo social entre todas las instancias, pblicas y privadas, con capacidad para aportar soluciones: gobiernos central y autonmicos, entidades locales y organizaciones sociales agrupadas en la plataforma del Tercer Sector. Entendemos que la respuesta a un problema global ha de ser global. Vencer la pobreza ha de ser una gran causa colectiva, una causa de pas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 24/10/2013 16:32:00
Texto: Aadir al final del prrafo ,independientemente de gobiernos y tendencias polticas Prrafo: PON1104 Es verdad tambin que el reto es de tal magnitud que no puede ser exclusivamente residenciado en el mbito de la actuacin, necesariamente limitada, de la poltica de apoyo y asistencia social de las CCAA. De ah que sea imprescindible una poltica que haga frente a los riesgos de expansin de la pobreza y la exclusin social a travs del apoyo al desempleo de muy larga duracin con programas mixtos gestionados entre el Estado y las CCAA. Por ello proponemos extender el actual Plan PREPARA a todos los desempleados con experiencia laboral previa (sin necesidad de que el agotamiento de las prestaciones se haya producido con anterioridad inmediata a la solicitud de prestacin) para permitir la percepcin de ayudas durante periodos alternos de 6 meses, con una duracin mxima de 3 aos. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 24/10/2013 16:32:00
Texto: Aadir al final del prrafo Es necesario que se otorgue una renta a los desempleados de larga duracin hasta que encuentren empleo. La renta que se otorgue a los desempleados debe ser progresiva en funcin a si tienen o no cargas familiares, si viven en vivienda en alquiler o vivienda propia con hipoteca o sin hipoteca Esto permite aliviar la situacin de los millones de desempleados de larga duracin existentes en nuestro pas. Esta inversin estatal repercutir positivamente en la economa nacional ya que estas personas aumentarn su consumo; y ste aumento se trasladar a un aumento de los beneficios empresariales, un aumento de la oferta de bienes y servicios y un aumento de la contratacin. Por ltimo el Estado recuperar la inversin en forma de tributos. Prrafo: PON-1119 Financiacin suficiente mediante impuestos en el marco de una
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reforma fiscal que haga ms justo el reparto de cargas. Enmienda: Nmero: 10335 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 24/10/2013 16:33:00
Texto: Aadir al final del prrafo De esta forma no se tendrn que necesitar, en momentos de dificultad econmica, recortes para poder tener una sanidad pblica y gratuita. Prrafo: PON-1120 Enmienda: Nmero: 10336 Comn para toda Espaa y formando parte del sistema nacional de cohesin social y solidaridad. Tipo/Subtipo: Adicin / B Usuario: JSE - 24/10/2013 16:34:00
Autor: JSE
Texto: Aadir al principio del prrafo Una sanidad Prrafo: PON-1121 Con una amplia descentralizacin poltica, de gestin y de organizacin en las CCAA. Enmienda: Nmero: 10337 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 24/10/2013 16:34:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... con amplia descentralizacin poltica, de gestin y de reparto de competencial igualitario en las CC.AA. 10338 JSE Adicin / D JSE - 24/10/2013 16:34:00
Texto: Aadir al final del prrafo Garantizando la financiacin suficiente para que las CCAA puedan cubrir todas las necesidades sanitarias de su territorio. Prrafo: PON-1122 Enmienda: Nmero: 10339 Que no tenga barreras administrativas al libre movimiento de los pacientes por todo el territorio nacional. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 24/10/2013 16:35:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... La inexistencia de barreras administrativas que condicionen la libre circulacin de los pacientes por todo el territorio nacional. Prrafo: PON-1130 Con vocacin de transparencia en su gestin y en sus resultados para favorecer la efectiva participacin de la ciudadana.
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Autor: JSE
Usuario: JSE - 24/10/2013 16:38:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Con transparencia en su gestin y en sus resultados para favorecer la efectiva participacin de la ciudadana. Prrafo: PON1147 Debe tener su base en una atencin primaria de salud fuerte, eficaz y de calidad, por lo que creemos que hay que blindar de los recortes a la atencin primaria de salud. Vamos a promover tambin, nuevas medidas de financiacin y organizacin que refuercen la capacidad de resolucin de la atencin primaria de salud. Del mismo modo, la atencin a la cronicidad ha de marcar la agenda organizativa de la sanidad espaola y ha de ser una prioridad. Ello va a requerir nuevos modelos organizativos, nuevos roles profesionales y nuevos roles para pacientes y entorno familiar. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 24/10/2013 16:40:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Debe tener su base en una atencin primaria de salud fuerte, eficaz y de calidad, por lo que creemos que hay que blindar de los recortes a la atencin primaria de salud. Para lograrlo debemos educar a la ciudadana para que sepa como se deben utilizar los servicios de salud evitando as que la se recurra a Atencin Especializada como primera opcin. Vamos a promover tambin, nuevas medidas de financiacin y organizacin que refuercen la capacidad de resolucin de la atencin primaria de salud. Del mismo modo, la atencin a la cronicidad ha de marcar la agenda organizativa de la sanidad espaola y ha de ser una prioridad. Ello va a requerir nuevos modelos organizativos, nuevos roles profesionales y nuevos roles para pacientes y entorno familiar. Prrafo: PON1150 NOVENA. UNA SANIDAD PBLICA EN LA QUE LA INICIATIVA PRIVADA SEA MERAMENTE COMPLEMENTARIA Consideramos que la sanidad privada debe tener un rol complementario en el Sistema Nacional de Salud. Las iniciativas de colaboracin pblico/privada que est llevando adelante el PP en varias CCAA son, en realidad, una subcontratacin parcial de aseguramiento sanitario pblico a empresas mercantiles. Esta privatizacin del aseguramiento es incompatible con el modelo sanitario del SNS, plantea conflictos de inters lesivos para las poblaciones concesionadas, y tiene graves problemas de equidad, transparencia y de gestin democrtica y control pblico. Adems, supone la introduccin de intereses mercantiles en la atencin sanitaria, considerando la sanidad un bien de consumo ms, dando lugar a problemas de gestin,
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financiacin, endeudamiento y sostenibilidad, con el peligro de romper la equidad del sistema. Consideramos, adems, que est demostrado que estas iniciativas no son ms eficientes. Enmienda: Nmero: 10343 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 24/10/2013 16:41:00
Texto: Aadir entre MERAMENTE de la lnea 2 y COMPLEMENTARIA de la lnea 2 UNA ELECCIN PARA EL CIUDADANO Y NO UNA OBLIGACIN Prrafo: PON1157 Igualmente, promoveremos la extensin de nuevos derechos y prestaciones que puedan derivarse de avances cientficos y tecnolgicos y aquellos que tienen una amplia aceptacin y demanda social y profesional. Es el caso de la atencin al proceso final de la vida y, por ello, promoveremos la promulgacin de una Ley de muerte digna para el conjunto del SNS. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 18:30:00
Texto: Aadir al final del prrafo defendiendo el derecho individual de la persona a decidir sobre su vida. Prrafo: PON1163 EDUCACIN, FORMACIN PROFESIONAL, UNIVERSIDADES Y CIENCIA EDUCACIN El desarrollo de la llamada sociedad del conocimiento debe ser entendido como una oportunidad para todos los ciudadanos. La respuesta a esos nuevos retos va a requerir polticas activas por parte de los poderes pblicos; pero tambin reforzar el discurso social y las polticas de bienestar y desarrollo desde una perspectiva atrevida que incremente el valor de lo pblico. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 18:34:00
Texto: Aadir entre EDUCACIN de la lnea 3 y El desarrollo de la lnea 4 La educacin forma parte del Estado de Derecho, por lo que est obligado a garantizar el acceso a la educacin para toda la poblacin, de forma que ni la condicin social de nacimiento, ni las circunstancias de entorno del individuo, determinen la formacin y desarrollo de la persona. Por tanto, el sistema de becas debe tener un claro carcter compensatorio que garantice la igualdad de oportunidades. El desarrollo de la llamada sociedad del conocimiento debe ser entendido como una oportunidad para todos los ciudadanos. La respuesta a esos nuevos retos va a requerir polticas activas por parte de los poderes pblicos; pero tambin
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reforzar el discurso social y las polticas de bienestar y desarrollo desde una perspectiva atrevida que incremente el valor de lo pblico. 11481 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 18:33:00
Texto: Aadir al final del prrafo Nuestra sociedad espaola que es joven en lo referente a un estado democrtico, evoluciona a pasos agigantados en muchos aspectos importantes de la vida, y la educacin es uno de los principales pilares en la vida de una persona. Como democracia y educacin deben ir cogidos de la mano porque repercuten entre s, el estado debe considerar a la educacin, uno de sus principales ejes. 11482 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 18:33:00
Texto: Aadir al final del prrafo Esto se garantiza con una educacin en igualdad de condiciones Prrafo: PON1164 Es importante reivindicar aquellos xitos y logros de nuestro sistema educativo frente a la idea pretendida por la derecha de que la educacin en Espaa va mal, incluso que retrocede. Es un tpico falso e interesado que no se sustenta en un anlisis riguroso y ponderado del conjunto de nuestra realidad educativa. La realidad que reflejan los datos y comparaciones internacionales es muy diferente. Hoy en da Espaa tiene un sistema educativo pblico solvente y de calidad que ha avanzado en todos los aspectos esenciales garantizando al tiempo la igualdad. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 24/10/2013 16:44:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Es importante reivindicar aquellos xitos y logros de nuestro sistema educativo frente a la idea pretendida por la derecha de que la educacin en Espaa va mal, incluso que retrocede, excusa para tratar de imponer un modelo educativo elitista. Es un tpico falso e interesado que no se sustenta en un anlisis riguroso y ponderado del conjunto de nuestra realidad educativa. La realidad que reflejan los datos y comparaciones internacionales es muy diferente. Hoy en da, Espaa tiene un sistema educativo pblico, universal y de calidad que ha avanzado en todos los aspectos esenciales garantizando al tiempo la igualdad. Prrafo: PON1167 Los socialistas entendemos que la red concertada debe entenderse como subsidiaria respecto de la escuela pblica, debindose limitarse los conciertos a aquellos centros que atiendan necesidades reales de escolarizacin y que tengan la calidad exigible. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 24/10/2013 16:45:00
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Texto: Aadir al final del prrafo y que cumplan con los requisitos mnimos de atencin a la diversidad Prrafo: PON1168 El objetivo debe ser apostar decididamente por la financiacin en exclusiva de una red pblica de enseanza, dejando el modelo de concierto para situacin complementarias y justificadas en las que lo pblico no puede extenderse. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 24/10/2013 16:45:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Los socialistas entendemos que se debe apostar exclusivamente por la financiacin de una red pblica de enseanza. El objetivo debe ser la supresin definitiva de los conciertos con centros privados en favor de la extensin del modelo pblico a todo el alumnado. 10347 JSE Adicin / E JSE - 24/10/2013 16:46:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo As mismo, los centros concertados, puesto que estn sostenidos con fondos pblicos, tendrn que desarrollar un proyecto educativo que garantice la igualdad de oportunidades, con atencin especial a la diversidad, y sin discriminacin en la admisin de los alumnos y las alumnas. Prrafo: PON1170 LOS RETOS EDUCATIVOS La equidad y la calidad son dos principios incuestionables de las polticas educativas desde una perspectiva socialdemcrata en la educacin que persigue que la educacin sea una va para el progreso social. Un sistema de calidad es aquel en que los alumnos con ms problemas encuentran solucin a sus necesidades y llegan a desarrollar todas sus capacidades. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / B Usuario: JSE - 24/10/2013 16:47:00
Texto: Sustituir desde que los en la lnea 4 hasta el final, por... el que tanto los alumnos con ms capacidades como los alumnos con ms problemas encuentra solucin a sus necesidad y llegan a desarrollar todo su potencial. Prrafo: PON1171 Abandono Escolar: Reducir abandono temprano de la educacin y aumentar el nivel formativo general es el pilar fundamental de nuestra estrategia. Su reduccin supone la base para que nuestra sociedad adquiera una mayor cohesin social y un mayor grado de igualdad. Mantener la senda de mejora experimentada en la reduccin de
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la tasa de abandono en estos ltimos aos implica intensificar las polticas que lo han hecho posible y, por lo tanto, dedicar los recursos humanos y materiales precisos para su implementacin. Enmienda: Nmero: 10349 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 24/10/2013 16:48:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Una de las partes fundamentales para la lucha contra el Acoso escolar y el Abandono escolar debe ser la inclusin de la Educacin No Formal (EnF) en los currculum escolares y extraescolares. 10350 JSE Adicin / E JSE - 24/10/2013 16:48:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Para avanzar en la tolerancia, y mitigar cualquier tipo de acoso que puede llevar desde la bajada de rendimiento escolar, el abandono o cuestiones fsicas que pueden llegar hasta el suicidio, debemos involucrar ms a la familia para que exista mejor comunicacin y un aprendizaje pleno en combinatoria con los estudios formales. Prrafo: PON1172 Igualdad de Oportunidades: El incremento permanente en los presupuestos de las partidas de becas y ayudas al estudio, as como su consideracin como derecho, haba supuesto un avance histrico en el nmero de becarios y en las cuantas de las ayudas. El gasto pblico en becas y ayudas al estudio en Espaa an est lejos de los niveles de los pases de nuestro entorno. Nuestras propuestas deben ir encaminadas a incrementar el porcentaje del PIB dedicado a becas y ayudas a los estudios para que ningn estudiante deje de estudiar por no poder hacer frente a los costes econmicos que ello ocasiona. El rendimiento acadmico, aunque importante, no debe ser en ningn caso determinante a la hora de acceder a una beca cuya funcin debe ser de garantizar el derecho a la educacin. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 24/10/2013 16:51:00
Texto: Aadir entre ayudas. de la lnea 4 y El gasto pblico de la lnea 4 En los ltimos aos de gobierno socialista el incremento de nmero de becas haba permitido la universalizacin de la educacin en toda la sociedad espaola. A pesar de ello, 10351 JSE Adicin / E JSE - 24/10/2013 16:49:00
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FOMENTO DE LA CULTURA Y EL CONOCIMIENTO ENTRE EL ALUMNADO. ATENCIN ESPECFICA A LOS ALUMNOS CON ALTAS CAPACIDADES. El artculo 44 de la CE establece como principio rector de la poltica del Estado la promocin de la cultura (44.1) y de la ciencia y la investigacin (44.2). Desde una perspectiva progresista, el acceso a la cultura, al conocimiento, a la ciencia y a la tcnica es un objetivo primordial que debe comenzar en el sistema educativo y que debe ser igual para todo el mundo, independientemente de la situacin econmica personal y familiar. Tan importante como la igualdad de oportunidades y la calidad en el sistema educativo es el fomento del esfuerzo, la tenacidad, el amor al saber y el afn de superacin. Por ello, debemos garantizar que en cada centro de estudios sostenido con fondos pblicos, haya una oferta rica y variada de actividades extraescolares que vaya de las deportivas a las humansticas (artes, teatro, literatura, elaboracin de peridicos escolares, visitas a museos), cientficas (clases de refuerzo y ampliacin de Matemticas, sesiones de introduccin a tcnicas de laboratorio) y otras de tipo intelectual (ajedr ez, clubes de debate). Asimismo, de la misma forma que debemos atender especficamente a aquellos alumnos y alumnas con problemas de aprendizaje, tambin debemos hacer lo mismo con aquellos alumnos que posean altas capacidades en cualquier rama del conocimiento. Prrafo: PON-1175 Los centros situados en contextos sociales ms desfavorecidos deben recibir atencin preferente tanto en una disminucin de la ratio, como en dotacin de recursos (econmicos, materiales y personales), una propuesta muy divergente con la de destinar recursos en funcin del rendimiento que propone la LOMCE. Los estudios de bachillerato estn concebidos fundamentalmente para capacitar a los alumnos para el acceso a estudios superiores de carcter profesional o universitario pero debe avanzarse en su capacidad para facultar en el acceso al mundo laboral. Enmienda: Nmero: 10353 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 24/10/2013 16:52:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Los centros situados en contextos sociales ms desfavorecidos deben recibir atencin preferente tanto en una disminucin de la ratio, como en dotacin de recursos (econmicos, materiales y personales), una propuesta muy divergente con la de destinar recursos en funcin del rendimiento que propone la LOMCE. Los estudios de bachillerato deben estar concebidos fundamentalmente para capacitar a los alumnos para el acceso a estudios superiores de carcter profesional o universitario. 10354 JSE Adicin / D JSE - 24/10/2013 16:52:00
Texto: Aadir al final del prrafo Adems, se deberan establecer programas especficos que garanticen ayudas complementarias que necesiten este tipo de centros desde una perspectiva sociocultural. Prrafo: PON-1176 La evaluacin final de bachillerato que condiciona la obtencin del ttulo de bachillerato que pretende imponer el PP a travs de la LOMCE es un claro retroceso y por eso superar con xito el bachillerato debe conllevar la obtencin del ttulo. Enmienda: Nmero: 10355 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 24/10/2013 16:53:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por...
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La evaluacin final de bachillerato as como al final de la Secundaria, que condicionan la obtencin del ttulo respectivo, que pretende imponer el PP a travs de la LOMCE es claro retroceso y por eso superar con xito el bachillerato o la ESO debe conllevar la obtencin del ttulo. Adems se pretende eliminar la Prueba de Acceso a la Universidad, lo que dificultar aun ms la entrada en la universidad al alumnado, ya que cada centro impondr su modelo de acceso y lo que ir en detrimento de la igualdad de oportunidades. Prrafo: PON-1177 Las Enseanzas Artsticas, Deportivas y de Idiomas, que configuran un conjunto de titulaciones diverso y plural. Dentro de ellas, las Enseanzas Artsticas Superiores presentan la necesidad de analizar con rigor su situacin, plantear sus perspectivas de futuro dentro del ordenamiento educativo y eliminar cualquier tipo de indefinicin que atienda a la titulacin otorgada a su alumnado. Enmienda: Nmero: 10356 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / D Usuario: JSE - 24/10/2013 16:53:00
Texto: Suprimir que en la lnea 1
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JSE
Adicin / C
JSE - 24/10/2013 16:54:00
Texto: Aadir entre plantear de la lnea 4 y sus de la lnea 4 con urgencia Prrafo: PON-1178 La escuela rural es la que hace posible el derecho a la educacin en gran parte del territorio y por ello hace necesario un Plan Especfico de Apoyo y Seguimiento de la Escuela Rural (Medio rural) y que incluya formacin especfica para los docentes, medidas para fomentar la estabilidad, as como para atraer al mbito rural a los mismos y una consideracin especial hacia la educacin infantil y primaria tanto en las ratio, distancia y tiempos de desplazamientos a los centros educativos, no simplemente ayudas. Enmienda: Nmero: 11486 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 18:35:00
Texto: Aadir al final del prrafo La escuela rural es la que hace posible el derecho a la educacin en gran parte del territorio y por ello hace necesario un Plan Especfico de Apoyo y Seguimiento de la Escuela Rural (Medio rural) y que incluya formacin especfica para los docentes, medidas para fomentar la estabilidad, as como para atraer al mbito rural a los mismos y una consideracin especial hacia la educacin infantil y primaria tanto en las ratio, distancia y tiempos de desplazamientos a los centros educativos, no simplemente ayudas. Prrafo: PON1179 Las lenguas Cooficiales: Nuestro sistema educativo ha de constituirse en el principal valedor de este gran tesoro lingstico. El comprometer dicho objetivo, asegurar una libertad plena y real en la utilizacin de una lengua, implica como paso previo una igualdad competencial real en su conocimiento y uso. As, la regulacin
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lingstica de la enseanza debe estar acorde con la realidad sociolingstica de los territorios en los que se pretenda aplicar. Los socialistas siempre defenderemos el consenso lingstico y la convivencia de las distintas lenguas que la ciudadana demanda. Enmienda: Nmero: 11493 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 18:39:00
Texto: Aadir entre aplicar de la lnea 6 y Los socialistas de la lnea 6 garantizando la normalizacin real de la lengua propia y cooficial en el territorio, creando las condiciones que permitan llegar a la igualdad plena del cataln, el euskera o el gallego, y el castellano 11496 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 18:39:00
Texto: Aadir al final del prrafo y la aplicacin de medidas que garanticen el derecho constitucional al uso de las lenguas cooficiales en cualquier mbito. Prrafo: PON1180 Un Modelo de Escuela Pblica Laica: Defendemos una escuela pblica laica proactiva en el respeto a las libertades individuales como modelo integrador del pluralismo religioso donde no cabe el adoctrinamiento y s el estudio riguroso, comparado, cientfico y crtico, siendo este el ms coherente con nuestra Constitucin. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 24/10/2013 16:54:00
Texto: Aadir al final del prrafo Por tanto, la asignatura de religin no podr cursarse en los centros educativos. Prrafo: PON1181 De ah, que en nuestro modelo de escuela pblica no quepa la integracin, ni en el currculum ni en el horario escolar, de enseanzas confesionales. Dicho esto, compartimos que, fuera de ellos, se puedan facilitar espacios, opciones de horarios y personal para que se desarrollen tales enseanzas, garantizando as el derecho la formacin moral y religiosa que la Constitucin establece para las familias. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / B Usuario: JSE - 26/10/2013 18:42:00
Texto: Sustituir desde Dicho esto en la lnea 2 hasta el final, por...
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Por eso mismo, propondremos destinar todos los recursos que hasta ahora se dedicaben a la enseanza religiosa a un plan de choque contra el fracaso escolar y a la partida de becas. 11507 JSE Adicin / C JSE - 26/10/2013 18:43:00
Texto: Aadir entre pblica de la lnea 1 y no quepa de la lnea 1 que deben suscribir todos los centros sostenidos con fondos pblicos 11510 JSE Adicin / C JSE - 26/10/2013 18:44:00
Texto: Aadir entre confesionales de la lnea 2 y Dicho esto de la lnea 2 creemos que la enseanza religiosa debe de ser realizada desde el mbito privado, en la familia, y no en la escuela pblica 11512 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 18:44:00
Texto: Aadir al final del prrafo De ah, que en nuestro modelo de escuela pblica no quepa la integracin, ni en el currculum ni en el horario escolar, de enseanzas confesionales. Dicho esto, compartimos que, fuera de ellos, se puedan facilitar espacios, opciones de horarios y personal para que se desarrollen tales enseanzas, independientemente del tipo de credo, garantizando as el derecho la formacin moral y religiosa que la Constitucin establece para las familias Prrafo: PON1182 Formacin en Valores Cvicos: Proponemos recuperar la asignatura de Educacin para la Ciudadana y lo Derechos Humanos. Velar por el aprendizaje de los valores democrticos y preparar a las personas para el libre ejercicio de una ciudadana activa y responsable son sin duda argumentos slidos que debe atender cualquier sistema educativo que se precie de tal. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 24/10/2013 16:55:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Formacin en Valores Cvicos: Proponemos recuperar la asignatura de Educacin para la Ciudadana y los Derechos Humanos. Velar por el aprendizaje de los valores democrticos y preparar a las personas para el libre ejercicio de una ciudadana activa y responsable son sin duda argumentos slidos que debe atender cualquier sistema educativo que se precie de tal. Prrafo: PON1183 El Docente: Punto de Apoyo Clave para la Mejora. Resulta imprescindible contar con la implicacin y la complicidad del profesorado. Ellos son, junto con los alumnos y sus familias, los verdaderos protagonistas de la educacin. Debemos seguir avanzado en el proceso de formacin inicial y permanente del profesorado, en el status profesional y en la carrera docente, as como en la seleccin y adscripcin del profesorado. Lo hemos venido en denominar MIR Educativo pero se trata de una concepcin avanzada del docente como punto de apoyo indispensable para los cambios de mejora educativa. El
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dilogo y el consenso con el profesorado y, especialmente, con sus legtimos representantes, los sindicatos docentes deben configurar el marco de relacin que facilite estos objetivos. Enmienda: Nmero: 10360 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 24/10/2013 16:56:00
Texto: Sustituir status en la lnea 5 por... estatus 10361 JSE Adicin / E JSE - 24/10/2013 16:56:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo La formacin de los docentes no debe impulsarse nicamente en su fase inicial, sino en su continua formacin para que pueda adaptarse correctamente al desarrollo de la sociedad, por ello debemos implementar sistemas que permitan que los docentes se adapten tanto a las novedades tecnolgicas como a los avances cientficos. Prrafo: PON1184 SOCIEDAD EDUCADORA: LA COMUNIDAD EDUCATIVA, EL MODELO CENTROS EDUCATIVOS La escuela pblica es la que est participada por la sociedad y gestionada por el conjunto de la comunidad educativa. Educar es corresponsabilidad de toda la sociedad. La comunidad Educativa representada en los Consejos Escolares de los centros, en el del Estado y los autonmicos debe ser el eje principal de la vida del centro. Por ello sus competencias no deben ser reducidas, sino que la capacidad de codecisin en asuntos de importancia que implican el buen desarrollo y la calidad de los centros, debe ser garantizada e implicada especialmente en la eleccin de la direccin de los centros. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 18:46:00
Texto: Aadir al final del prrafo con transparencia en la gestin y corresponsabilidad de toda la comunidad educativa. 11521 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 18:47:00
Texto: Aadir al final del prrafo Por eso mismo, la participacin de todos los miembros de la comunidad educativa es tan importante. A tal efecto, los socialistas propondremos nuevos mecanismos de fomento de la participacin de todos sus miembros.
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Prrafo: PON1185
La educacin ni empieza ni termina en la escuela. Un necesario reto para nuestra sociedad es incluir entre los objetivos polticos un programa educativo para el tiempo fuera de la escuela, porque no todas las familias pueden proporcionar la ayuda necesaria a sus hijos en sus tareas y es un tiempo donde se produce desigualdad. Hay que ganarlo para la educacin de los jvenes, sin que signifique una prolongacin de la escuela. Para lo que proponemos elaborar un protocolo de control y de mnimos de calidad para estos servicios y su gestin. Adems se debe garantizar que se mantenga la igualdad de oportunidades para que ningn nio que lo necesite se quede sin las ayudas necesarias. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 24/10/2013 16:57:00
Texto: Aadir al final del prrafo Es necesario empezar a educar a los nios desde edades muy tempranas: educarlos en valores, en cultura. Desde muy jvenes deben compaginar el aprendizaje del castellano con el de otro idioma para adaptarlos al futuro. Es necesario que cuando oigan canciones o vean pelculas lo hagan en otro idioma distinto al materno para que desarrollen la habilidad de entender y comprender las otras lenguas. Es necesario que los padres colaboren con los profesores y viceversa en la consecucin de los objetivos marcados para los jvenes. Los padres deben poder asistir a clase cuando lo deseen para observar el desarrollo de su hijo/hija. Despus de cada clase debe haber un pequeo recreo de quince minutos para hacer la educacin ms divertida para los jvenes. Se debe ir avanzando en la consecucin de la prctica totalidad de escuelas pblicas. Prrafo: PON1186 EDUCACIN Y FINANCIACIN El retroceso declarado del Gobierno popular en gasto educativo en su Plan nacional de Reformas que pretende llevarnos a un exiguo 3,95 del PIB, es una amenaza, a la cohesin social y al propio desarrollo de Espaa. Nuestro compromiso es volver a superar el 5% del PIB dedicado a Educacin y un aumento constante hasta alcanzar los niveles de inversin en educacin y formacin a los de la Unin europea. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / D Usuario: JSE - 25/10/2013 16:16:00
Texto: Suprimir a los en la lnea 6
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Adicin / D
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Texto: Aadir al final del prrafo porque los pases que ms invierten en Educacin son los que estn ms avanzados y los que
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menos estn sufriendo los rigores de la crisis econmica 10915 JSE Adicin / E JSE - 25/10/2013 16:17:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo La subida del IVA al material escolar y los altos precios de los libros de texto suponen un gran gasto para todas las familias, especialmente a las ms necesitadas. Por eso mismo, propondremos recuperar el IVA reducido al material escolar y nuevas normativas que faciliten a las CCAA la implantacin de sistemas de reutilizacin de los libros de texto. Prrafo: PON1189 Un nuevo marco normativo que aproveche el factor de proximidad de los municipios a la ciudadana y potencie la eficacia de las acciones que desde el mbito local deben redundar en el incremento de la calidad y de la equidad de nuestro sistema educativo, pero tambin en consolidar un factor de complementariedad de una educacin que no puede ni debe reducirse a las enseanzas regladas. Entendemos que el mbito local es el marco propicio para intensificar la participacin de los distintos sectores de la comunidad educativa. Participacin y transparencia en la toma de decisiones son una demanda de la sociedad e indicador de la buena salud del sistema. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 25/10/2013 16:18:00
Texto: Aadir entre local de la lnea 5 y es el de la lnea 6 mediante los Consejos Escolares Municipales Prrafo: PON-1197 La aplicacin de los cambios introducidos en la LES y en el decreto de ordenacin de la FP deben permitir la conciliacin del aprendizaje con otras actividades y responsabilidades. Enmienda: Nmero: 10917 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 25/10/2013 16:19:00
Texto: Aadir al final del prrafo Adems, se ha de facilitar el acceso a ciclos superiores de FP. Para ello, el sistema educativo sostenido con fondos pblicos se deber hacer cargo de la preparacin de los alumnos que pretendan realizar la prueba de acceso. Prrafo: PON-1198 Enmienda: Nmero: 10918 Y, desde luego, es necesario continuar incrementando el nmero de centros integrados de formacin profesional. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 25/10/2013 16:19:00
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A fin de dignificar la FP, estudiaremos la posibilidad de integrar las aulas, laboratorios y talleres de FP superior en centros propios o en los campus universitarios. La idea es posibilitar que los estudiantes de FP superior, que son adultos en su totalidad, se desenvuelvan en un entorno plenamente adulto. La incorporacin a los campus universitarios se fundamenta en que ambas modalidades de estudio, FP y estudios universitarios, son diferentes pero igualmente valiosas. Todos los estudiantes compartiran los espacios comunes (laboratorios, bibliotecas, cafeteras, comedores) y se enriqueceran mutuamente. Prrafo: PON1199 Impulsar una mayor demanda: En todas las CC AA han faltado plazas y especialmente de grado medio. Por tanto, es urgente es aumentar el nmeros de plazas disponibles para estudiar Formacin Profesional. El Mapa de la Formacin profesional publicado en 2011 puso de manifiesto la necesidad de aumentar el nmero de plazas de formacin profesional de grado medio en 200.000. Este es nuestro primer objetivo alcanzar esta oferta de plazas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 25/10/2013 16:21:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Impulsar aun mayor demanda: En todas las CC.AA. han faltado plazas y especialmente de grado medio. Por tanto, es urgente aumentar el nmero de plazas disponibles para estudiar Formacin Profesional. El Mapa de la Formacin profesional publicado en 2011 puso de manifiesto la necesidad de aumentar el nmero de plazas de formacin profesional de grado medio en 200.000. Este es nuestro primer objetivo: alcanzar esta oferta de plazas. 10920 JSE Adicin / D JSE - 25/10/2013 16:21:00
Texto: Aadir al final del prrafo En todo caso, este aumento de demanda de plazas en el Grado Medio, no se deber conseguir a consta de volver a concebir la F. Profesional como la compensatoria del sistema. El alumnado acceder a este nivel con requisitos acadmicos, de titulacin o superacin de la prueba. Las medidas de atencin a la diversidad necesarias para terminar las Enseanzas bsicas se deben realizar dentro de estas enseanzas. Prrafo: PON1200 Un instrumento clave para aumentar la demanda de formacin profesional es el papel que deben jugar la informacin y la orientacin a los alumnos en los ltimos aos de la educacin obligatoria. Es fundamental realizar el seguimiento y anlisis de la insercin profesional que genera la formacin profesional y publicar peridicamente los resultados. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 25/10/2013 16:22:00
Texto: Aadir entre obligatoria. de la lnea 3 y Es de la lnea 3
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Para ello es necesario dignificar la Formacin Profesional para mejorar su consideracin social como alternativa a la enseanza superior universitaria, y atender a las easpiraciones y espectativas de los jvenes estudiantes para con su futuro profesional Prrafo: PON1201 Mejorar la Calidad: Adems, tenemos que seguir mejorando la calidad de la Formacin Profesional. Para ello, entre otras medidas, es necesario potenciar la autonoma organizativa y de gestin de los centros de FP. As mismo debe desarrollarse una verdadera poltica de apoyo a la investigacin y la innovacin didctica de las enseanzas de la formacin profesional. A tal fin, resulta fundamental acabar de definir la red de Centros de Referencia Nacional y dotarles de los instrumentos necesarios para que puedan desarrollar sus funciones en este mbito. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 25/10/2013 16:22:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo La continua innovacin tecnolgica no puede hacer que las enseanzas de Formacin Profesional queden desfasadas, por lo que debemos modificar la legislacin para que pueda agilizarse la adaptacin de curriculums a la realidad del mercado. Prrafo: PON1204 Apuesta por la Formacin Profesional a Distancia: La enseanza a lo largo de la vida implica aprender desde muchas perspectivas, con nuevos instrumentos, muchos de los cuales se establecern a travs de las TICs. Adems, los procesos de formacin ya no se van a poder basar principalmente en la oferta presencial. Para ello, apostar por la mejora y desarrollo de las plataformas de formacin on line, as como de sus soportes es crucial desde las Administraciones. Esta oferta formativa, semipresencial o on line en la mayora de los casos, debe convertirse en el instrumento ms adecuado para que las personas que participen en el procedimiento de reconocimiento de las competencias profesionales. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 25/10/2013 16:23:00
Texto: Sustituir TICs en la lnea 3 por... TIC 10925 JSE Adicin / C JSE - 25/10/2013 16:24:00
Texto: Aadir entre on line de la lnea 5 y as como de la lnea 5
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creado y gestionado por alumnos o exalumnos y basados en los principios del software libre, 10924 JSE Adicin / D JSE - 25/10/2013 16:23:00
Texto: Aadir al final del prrafo Por ello proponemos la creacin del Centro Nacional Integrado de Formacin Profesional a Distancia, siguiendo el modelo de la UNED y amparndose en su prestigio. Prrafo: PON1205 Participacin de los Agentes Sociales: La formacin profesional y las empresas deben tener un nexo de unin cada vez mayor y ms cercano. La necesidad de mejorar la cualificacin de la poblacin activa, para a su vez mejorar la productividad, o la mejora en estrategias, procesos y productos, hacen que la colaboracin entre centros y empresas sea imprescindible. Para ello los centros de formacin profesional y empresas de los diferentes sectores productivos promovern proyectos estratgicos comunes. Hay que reforzar el papel del Consejo General de Formacin Profesional en todas las polticas que se vayan desarrollando. As mismo hay que seguir impulsando la colaboracin de los agentes sociales en el desarrollo y aplicacin del Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales, la formacin asociada al mismo, la definicin y el diseo de los ttulos y certificados de profesionalidad. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 25/10/2013 16:24:00
Texto: Aadir al final del prrafo as como el de los Consejos Autonmicos de FP que debern actuar de manera coordinada entre ellos; a travs del Consejo General, para garantizar la igualdad del Sistema. Prrafo: PON1206 Los centros de Formacin Profesional: La relevancia que est alcanzando la Formacin Profesional requiere que demos pasos que se traduzcan en mejoras en la organizacin de los centros. Hay que dotarlos de ms autonoma de gestin y administracin. Cada centro de formacin profesional ha de funcionar como una organizacin con objetivos constantemente redefinidos y relaciones permanentemente reconstruidas. Es necesario avanzar en el establecimiento de las medidas necesarias para que estos Centros Integrados de Formacin Profesional, puedan ir planificando su oferta formativa, oferta que incluya toda la FP, la educativa y la FP para el empleo, segn las necesidades de su entorno. Autor: Tipo/Subtipo: Usuario:
Enmienda: Nmero:
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JSE
Sustitucin / C
JSE - 25/10/2013 16:25:00
Texto: Sustituir desde Profesional, en la lnea 7 hasta puedan en la lnea 7 por... Profesional puedan Prrafo: PON1208 Los Centros Integrados constituyen escenarios idneos para que tenga lugar un profundo intercambio de experiencias en materia de formacin profesional. A este respecto, los Centros Integrados, con la colaboracin de los Centros de Referencia Nacional, constituyen lugares propicios para desarrollar proyectos de I+D+I en diferentes campos, todos ellos incluidos en el mbito de la Formacin Profesional, y con las Pymes como aliadas en proyectos de inters comn. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 25/10/2013 16:25:00
Texto: Sustituir I+D+I en la lnea 4 por... I+D+i 10929 JSE Adicin / D JSE - 25/10/2013 16:26:00
Texto: Aadir al final del prrafo Revisar los recursos de los que disponen los centros que imparten FP con el fin de mejorar las condiciones de estudio y la formacin del alumnado de manera que pueda desarrollar mejor su puesto de trabajo Prrafo: PON1212 Y junto a los recortes, el Gobierno realiza una campaa continua dirigida a generar una imagen negativa de las universidades pblicas, una campaa basada en datos falsos y tpicos que poco tienen que ver con la realidad universitaria actual. Todo ello acompaado del mensaje de que en Espaa sobran universidades y universitarios, mientras se calla cualquier referencia a la proliferacin de universidades privadas o al incumplimiento por algunas de stas de los requerimientos de la LOU en materia de profesorado. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 25/10/2013 16:27:00
Texto: Sustituir stas en la lnea 6 por... estas Prrafo: PONHoy, en materia universitaria, lo que se precisa no son nuevas leyes sino
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desarrollar las vigentes; evaluar rigurosa y objetivamente los resultados de las reformas antes de plantear otras nuevas; y abordar las medidas necesarias para la mejora del sistema desde una permanente bsqueda del consenso social, acadmico y poltico, clave para asegurar su eficacia. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 25/10/2013 16:27:00
Texto: Aadir al final del prrafo Se plantean nuevos planes de estudios sin haber llevado a cabo correctamente los anteriores, de esta manera se genera confusin tanto por parte del alumnado como por parte de los profesores. Dar una informacin ms completa y clara sobre los nuevos planes de estudios, tanto a alumnos como a profesores. Prrafo: PON1215 En el mundo actual el acceso al conocimiento marca la diferencia y la desigualdad en l abre las brechas sociales y econmicas ms profundas. De ah la gran importancia de seguir progresando hacia un sistema universitario cada vez ms accesible, hacia universidades ms abiertas al conjunto de la sociedad, sin caer en el engao de confundir tal apertura con merma de la calidad, una las lneas argumentales preferidas por la derecha para defender su modelo de Universidad de minoras. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 25/10/2013 16:28:00
Texto: Aadir entre actual de la lnea 1 y el acceso de la lnea 1 , 10933 JSE Adicin / C JSE - 25/10/2013 16:29:00
Texto: Aadir entre una de la lnea 5 y las lneas de la lnea 5 de Prrafo: PON1217 Acceso a la Universidad: El actual sistema estatal, que realiza con una nica prueba que ahora la LOMCE sustituye por dos. En primer lugar una revlida al final del Bachillerato que es requisito para obtener el ttulo; y tras ella aquellas pruebas que cada universidad determine para admitir a los estudiantes, sin garanta alguna de homologacin ni compatibilidad. Autor: Tipo/Subtipo: Usuario:
Enmienda: Nmero:
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Sustitucin / C
JSE - 25/10/2013 16:30:00
Texto: Sustituir desde el en la lnea 1 hasta dos en la lnea 2 por... El actual sistema estatal realiza una nica prueba de acceso que la LOMCE pretende sustituir por dos Prrafo: PON1219 Precios Pblicos de la Matrcula: La desproporcionada subida de los precios pblicos de matrcula ha supuesto un fuerte incremento de las tasas en las Universidades pblicas, en especial para las asignaturas repetidas y en general para los estudios de mster. Como resultado de la poltica del Partido Popular, muchos miles de jvenes universitarios no han podido pagar este curso sus tasas acadmicas y pende sobre ellos la amenaza de expulsin, con prdida de todo el trabajo realizado. Muchos otros no podrn ya incorporarse el curso prximo. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / B Usuario: JSE - 26/10/2013 18:49:00
Texto: Sustituir desde pende en la lnea 5 hasta el final, por... muchos de ellos han sido expulsados de la Universidad habiendo comenzado el curso, con la consecuente prdida del trabajo realizado y el desnimo y la desesperacin que conlleva la impotencia de querer continuar con unos estudios ya comenzados, pero que no les ha sido permitido 11532 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 18:50:00
Texto: Aadir al final del prrafo Se debe ir avanzando en la gratuidad de las matrculas universitarias para los estudiantes que, tanto ellos como sus familias, tengan pocos recursos. Esto permitir hacer una enseanza universitaria ms pblica. En los pases nrdicos, ejemplos de progreso y avance, estudiar varias titulaciones y/o varios msteres es gratuito o semigratuito. Por ello Espaa debe avanzar en la sociedad del conocimiento, debe avanzar en lograr una sociedad ambientada a la mxima formacin, ya que estos estudiantes representarn el capital humano de Espaa. Pero esta formacin no puede ser en vano, es necesario que cuando concluyan su formacin, el acceso al empleo sea inmediato para que no se pierdan habilidades y no se entre en una espiral negativa por no poder acceder al mercado laboral. Respecto a los profesores universitarios (PDI), es necesario que cada dos o tres aos realicen un examen que verifique si son aptos para impartir docencia. Es de notable conocimiento la gran cantidad de profesores universitarios que no imparten correctamente las clases; en cuyo caso los ms perjudicados son los estudiantes. Este hecho estara perjudicando gravemente a los estudiantes y al capital humano de nuestro pas. Prrafo: PON1221 Becas y ayudas al estudio: Para las y los socialistas precios pblicos te matrcula y becas forman un binomio central para la garanta de oportunidades. Cualquier revisin de las tasas habra de venir acompaada de una mejora sustantiva de las becas, de
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manera que quede garantizada la equidad del sistema universitario. El sistema de becas y ayudas al estudio debe garantizar que cualquier persona que cumpla los requisitos econmicos establecidos y desarrolle sus estudios con aprovechamiento acadmico tenga acceso a las mismas. Han de tenerse en cuenta tambin situaciones especiales, como dificultades econmicas sobrevenidas o, en tanto las cuantas de las becas no garanticen realistamente la suficiencia para la dedicacin exclusiva al estudio, la posible dedicacin a tiempo parcial. Enmienda: Nmero: 10935 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 25/10/2013 16:33:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Becas y ayudas al estudio: Para las y los socialistas precios pblicos de matrcula y becas forman un binomio central para la garanta de oportunidades. Cualquier revisin de las tasas habra de venir acompaada de una mejora sustantiva de las becas, de manera que quede garantizada la equidad del sistema universitario. El sistema de becas y ayudas al estudio debe garantizar que cualquier persona que cumpla los requisitos econmicos establecidos y desarrolle sus estudios con aprovechamiento acadmico tenga acceso a las mismas. Han de tenerse en cuenta tambin situaciones especiales, como dificultades econmicas sobrevenidas o, en tanto las cuantas de las becas no garanticen de una manera realista la suficiencia para la dedicacin exclusiva al estudio, la posible dedicacin a tiempo parcial. 10936 JSE Adicin / D JSE - 25/10/2013 16:33:00
Texto: Aadir al final del prrafo Fomentar una mayor compatibilidad entre los estudios y el trabajo de manera que haya ms flexibilidad horaria, ya que hay personas que necesitan trabajar para poder pagar los estudios. Las becas y ayudas al estudio deben dirigirse a aquellos estudiantes que, sus familias o ellos, no tengan suficientes recursos. Para los estudiantes que obtengan buenas calificaciones se les recompensar en funcin a sus logros con una ayuda econmica, que nunca deber rebasar los de una beca o ayuda por razones econmicas. Prrafo: PON1222 Las becas no son un premio a la excelencia acadmica sino un instrumento para hacer efectiva el derecho a la igualdad en el acceso a la educacin que nuestra Constitucin establece. La excelencia y el rendimiento acadmicos han de fomentarse mediante otros instrumentos, entre todos los estudiantes y no solo entre los econmicamente menos favorecidos, y nunca en perjuicio de un derecho fundamental. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 25/10/2013 16:35:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Las becas no son un premio a la excelencia acadmica sino un instrumento para hacer efectivo
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el derecho a la igualdad en el acceso a la educacin que nuestra Constitucin establece. La excelencia y el rendimiento acadmicos han de fomentarse mediante otros instrumentos, entre todos los estudiantes y no solo entre los econmicamente menos favorecidos, y nunca en perjuicio de un derecho fundamental. Prrafo: PON1223 Las becas y ayudas al estudio son tambin un instrumento esencial para favorecer la movilidad de los estudiantes. Es necesario recuperar las ayudas a la movilidad Sneca y la inversin en las becas Erasmus. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 25/10/2013 16:35:00
Texto: Aadir al final del prrafo As como la recuperacin de las becas de inmersin lingstica. 10939 JSE Adicin / D JSE - 25/10/2013 16:35:00
Texto: Aadir al final del prrafo Las becas y ayudas al estudio son tambin un instrumento esencial para favorecer la movilidad de los estudiantes. Es necesario recuperar las ayudas a la movilidad Sneca y la inversin en las becas Erasmus de tal manera que la movilidad, tanto dentro del territorio nacional como del europeo, ayude a configurar una ciudadana ms integrada en la idea de Europa. Prrafo: PON1224 Sociedad, Cooperacin y Complementariedad. Las Claves para un sistema Universitario ms Eficiente: El rpido desarrollo del mapa universitario pblico, atendiendo a una demanda creciente de plazas universitarias, permiti acercar la universidad a muchas personas que de otra manera no habran podido tener acceso a los estudios universitarios. Como resultado de esas dinmicas, el mapa universitario generado careca del sustrato planificador que habra sido aconsejable. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / C Usuario: JSE - 25/10/2013 16:36:00
Texto: Sustituir desde claves en la lnea 1 hasta eficiente en la lnea 2 por... claves para un sistema universitario ms eficiente Prrafo: PON1225 La mejor manera de comenzar a abordarlo es mediante la elaboracin de un estudio prospectivo que analice el conjunto del sistema e identifique las posibles alianzas entre universidades y comunidades autnomas, buscando frmulas de cooperacin y complementariedad intraterritorial e interterritorial. En el marco estatal, la Conferencia General de Poltica Universitaria y el Consejo de Universidades ofrecen los mbitos
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idneos para promover la elaboracin de ese estudio y para la adopcin de un plan de accin para la mejora de la eficiencia del sistema universitario espaol. Enmienda: Nmero: 10941 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / B Usuario: JSE - 25/10/2013 16:36:00
Texto: Aadir al principio del prrafo Intentar equiparar las competencias de cada titulacin con las del resto de Europa de manera que puedan llevar a cabo su trabajo en el extranjero sin ningn tipo de problema ni diferencia de conocimientos. Unificar todo lo posible las titulaciones en el territorio espaol de manera que sea ms fcil el traslado entre universidades Prrafo: PON1226 Los modelos de financiacin son una poderosa herramienta y su implantacin permite impulsar el logro de objetivos de mejora de la calidad, la equidad, la eficacia y la eficiencia. El marco estatal diseado en cumplimiento de las previsiones de la LOU ofrece las referencias necesarias y fue resultado del acuerdo entre universidades y administraciones pblicas. Estos modelos han de garantizar tambin la suficiencia de recursos para que las universidades puedan abordar adecuadamente las funciones y objetivos asignados, una suficiencia que los recortes estn afectando gravemente. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 18:53:00
Texto: Aadir al final del prrafo Debe ir encaminada a que sea un 100% pblica. Las inversiones privadas ponen de manifiesto el inters de entidades privadas. Es necesario avanzar en la democracia de las Universidades y suprimir el informe del Comit de Expertos que design el ministro. 11537 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 18:51:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Modificacin de la Ley de Mecenazgo para incluir el mecenazgo a bolsas de ayuda al estudio o de becas que debern ser gestionados por las universidades a travs de concurso pblico o en su defecto por la administracin pblica de manera que no exista favoritismo a la hora de concederlas. 11538 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 18:51:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo La financiacin sigue siendo una de las piezas fundamentales para que las universidades mantengan tanto su autonmica como su calidad, por lo que se impulsarn los contrato programa en planes plurianuales, en especial en los acuerdos con las Comunidades
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Autonmas. Prrafo: PON1227 Como justa contrapartida de su autonoma y de los recursos que reciben de la sociedad, las universidades han de mejorar sus mecanismos de rendicin de cuentas y la transparencia institucional. Resulta indispensable un funcionamiento eficaz del sistema integrado de informacin universitaria, as como la implantacin en todas las Universidades de un sistema de contabilidad analtica. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 25/10/2013 16:37:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Como justa contrapartida de su autonoma y de los recursos que reciben de la sociedad, las universidades han de ser completamente permeables a cualquier mecanismo de mejora de la rendicin de cuentas y la transparencia institucional. En este sentido, sera muy deseable la implantacin de un sistema integrado de informacin universitaria junto con un sistema de contabilidad analtica comn a todas las universidades. Prrafo: PON1233 Por eso es necesario reaccionar de manera inmediata, aplicando la regla de oro a las inversiones en I+D+i restituyendo la tasa de reposicin en el 100 % en todo el sector, creando la Agencia Estatal de Investigacin y recuperando como objetivo estratgico el horizonte del 3 % del PIB en 2020, con una inversin pblica en I+D+i civil que represente como mnimo el 2,5 % de los Presupuestos Generales del Estado. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 18:56:00
Texto: Aadir al final del prrafo En dicho objetivo estratgico, han de disearse polticas especficas que propicien el retorno de nuestros jvenes universitarios que se han visto obligados a abandonar nuestro pas llevndose consigo todo el esfuerzo econmico que nuestra sociedad ha invertido en ellos para su formacin y generando una dramtica fuga de talentos. Estos jvenes son y deben ser una pieza esencial para las polticas dirigidas a la creacin de empleo. La actual crisis que vivimos ha conllevado la emigracin de miles de espaoles a otros pases, sobre todo de jvenes. Debido a esta circunstancia hemos sido conscientes de la importancia de conocer y hablar otras lenguas que nos abran puertas para mejorar la situacin laboral tan dramtica que vivimos actualmente la ciudadana espaola. Por desgracia, en general nuestro nivel en lengua extranjera dista de asemejarse al nivel de los pases ms desarrollados. Por ello, las instituciones con competencias dentro de la educacin debern de mejorar mucho ms e incentivar la enseanza de lenguas extranjeras, sobre todo ingls y francs, desde mbitos educativos pblicos y gratuitos como en los pases actualmente ms avanzados. No podemos permitir que para obtener un buen nivel de idioma haya que recurrir a academias o centros cuyo coste supera la capacidad econmica de la mayora de los espaoles. Las personas que recurren a aprender idiomas en academias y centros privados suelen ser aqullas que ms
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urgencia y necesidad tienen de salir de nuestro pas por su dbil circunstancia econmica. Prrafo: PON1237 Esta respuesta poltica y social, construida desde posiciones neoliberales y ultraconservadoras, estn poniendo en grave riesgo no solo los avances pendientes, sino el pleno desarrollo de las posiciones ya conquistadas en materia de igualdad. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 25/10/2013 16:37:00
Texto: Aadir al final del prrafo Con este tipo de polticas se afectar a las generaciones venideras provocando un claro retroceso en la sociedad debido al desconocimiento de este tipo de derechos. Prrafo: PON1243 Por esta trayectoria corresponde ahora al PSOE por un lado la defensa de los derechos alcanzados, tambin liderar los cambios institucionales y democrticos que garanticen los espacios en que los derechos se puedan consolidar y ejercer. De otro los hombres y mujeres socialistas no podemos ni queremos renunciar a nuestra continua vocacin reformista de construir una sociedad con ms igualdad y derechos as como una democracia de mayor calidad. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 25/10/2013 16:38:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Por esta trayectoria, corresponde ahora al PSOE por un lado la defensa de los derechos alcanzados y tambin, liderar los cambios institucionales y democrticos que garanticen la consolidacin y puesta en prctica de los derechos. Por otro lado, los hombres y mujeres socialistas no podemos, ni queremos, renunciar a nuestra continua vocacin reformista, de construir una sociedad ms igualitaria y con mayores derechos, as como una democracia de mayor calidad. Prrafo: PON1246 PARIDAD, LEYES Y SISTEMA ELECTORAL Es necesario avanzar en democracia, lo que significa instaurar la democracia paritaria, convertida en igualdad real y efectiva. Exigir la democracia paritaria significa el reconocimiento de mujeres y varones como representantes del pueblo espaol en igualdad. Este reconocimiento de autoridad, capacidad y poder de las mujeres en reciprocidad con los varones es esencial para el desarrollo futuro de la democracia y para evitar retrocesos. Del mismo modo que la divisin de poderes pretendi poner fin a posibles despotismos, la democracia paritaria pretende poner fin a posibles modelos democrticos excluyentes.
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Autor: JSE
Tipo/Subtipo: Sustitucin / B
Usuario: JSE - 26/10/2013 19:02:00
Texto: Sustituir desde Es en la lnea 2 hasta el final, por... Es necesario avanzar en democracia, lo que significa instaurar la democracia paritaria, convertida en igualdad real y efectiva. Exigir la democracia paritaria significa el reconocimiento de mujeres y hombres como representantes del pueblo espaol en igualdad. Este reconocimiento de autoridad, capacidad y poder de las mujeres en reciprocidad con los varones es esencial para el desarrollo futuro de la democracia. Del mismo modo que la divisin de poderes pretendi poner fin a posibles despotismos, la democracia paritaria pretende poner fin a posibles modelos democrticos que denotan un carcter patriarcal, injusto y parcial. Prrafo: PON1248 La igualdad ha de estar necesariamente presente en todos los campos de accin del PSOE, desde los organizativos hasta los de las polticas sectoriales, y ha de hacerlo para seguir generando un valor y una innovacin que solo la socialdemocracia ha sabido consolidar desde mediados del siglo pasado. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 25/10/2013 16:38:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo El socialismo tiene razn de ser cuando defiende la plena igualdad entre todos los ciudadanos y ciudadanas. Es por ello que el PSOE debe definirse como feminista y debe incorporar la perspectiva de gnero en cualesquiera de sus acciones o discursos polticos temticos. Para ello, se debe formar a la militancia en las cuestiones de gnero, pues es la militancia el mayor agente electoral de un partido y en concreto del nuestro, debido al carcter plural y abierto de nuestra base social. Prrafo: PON1249 Enmienda: Nmero: 11573 Estableceremos las listas cremallera, e incorporaremos criterios que aseguren esta representacin en casos de desbloqueo de listas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / B Usuario: JSE - 26/10/2013 19:04:00
Texto: Suprimir desde e en la lnea 1 hasta el final
Desarrollo de los instrumentos para la integracin de la igualdad en los poderes pblicos y las relaciones internacionales. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 25/10/2013 16:40:00
Texto: Aadir entre pblicos de la lnea 2 y y las de la lnea 2
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en los poderes privados 10946 JSE Adicin / D JSE - 25/10/2013 16:39:00
Texto: Aadir al final del prrafo Reforzando as el carcter que tuvo Espaa de pas vanguardia de la defensa de los derechos de las mujeres durante el ltimo gobierno socialista. Para ello, exigiremos que se devuelva la representacin de la Oficina de ONU Mujer en Espaa, que el gobierno del partido popular, en un acto internacional sin precedentes, elimin. Prrafo: PON1253 Sin el compromiso en la actuacin pblica no se conseguirn los avances definitivos en materia de igualdad entre mujeres y hombres, tampoco la construccin de una sociedad ms justa y ms equilibrada y al contrario. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 19:08:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Sin el compromiso en la actuacin pblica y privada no se conseguirn los avances definitivos en materia de igualdad entre mujeres y hombres, tampoco la construccin de una sociedad ms justa y equilibrada. 11581 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 19:07:00
Texto: Aadir al final del prrafo Fomentar el compromiso de la educacin pblica para conseguir los avances necesarios en materia de igualdad entre mujeres y hombres, con el fin de conseguir una sociedad ms justa y ms equilibrada Prrafo: PON-1255 Recuperar un organismo de igualdad fuerte a nivel Estatal, al ms alto nivel del gobierno. Enmienda: Nmero: 11585 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 19:09:00
Texto: Aadir al final del prrafo Crear de nuevo un Ministerio de Igualdad, cuya funcin fundamental ser la defensa de la igualdad de derechos entre todas las personas Prrafo: PON1260 Integracin de la defensa de los derechos de las mujeres, incluyendo los derechos sexuales y reproductivos y el empoderamiento poltico y econmico de las mujeres, a las prioridades de los instrumentos de la poltica internacional, especialmente en el marco de la cooperacin al desarrollo. Autor: Tipo/Subtipo: Usuario:
Enmienda: Nmero:
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10948
JSE
Sustitucin / A
JSE - 25/10/2013 16:41:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Integracin de la defensa respecto a los derechos de las mujeres, incluyendo los derechos sexuales, reproductivos, econmicos y el empoderamiento poltico femenino, a las prioridades de los instrumentos de la poltica internacional, especialmente en el marco de la cooperacin al desarrollo. Prrafo: PON1261 Enmienda: Nmero: 10949 Introducir la perspectiva de gnero-inmigracin en las polticas activas de empleo y en la negociacin colectiva. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 25/10/2013 16:41:00
Texto: Aadir al final del prrafo as como en los currculos escolares 10950 JSE Adicin / D JSE - 25/10/2013 16:41:00
Texto: Aadir al final del prrafo as como las de proteccin social y violencia de gnero. Prrafo: PON1267 Una economa responsable enfocada hacia el bien comn no solo enjuicia crticamente las polticas de empleo, sino que adems revela cmo es el comportamiento empresarial. A da de hoy, una empresa que tenga beneficios apenas nos indica nada sobre las condiciones de sus trabajadores y trabajadoras ni sobre lo que produce ni como lo produce. Solo bajo el paraguas de la responsabilidad podremos determinar el comportamiento empresarial y su adecuacin con la dignidad humana, la igualdad entre los sexos, la solidaridad, la justicia social, la sostenibilidad ecolgica, la democracia con todos sus proveedores y clientes, Por ejemplo, podremos determinar con exactitud si la empresa promueve el ascenso de las mujeres, si hay desigualdad entre hombres y mujeres, si los salarios de mujeres y varones estn diferenciados, etc. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 19:10:00
Texto: Aadir entre los sexos de la lnea 7 y la solidaridad de la lnea 7 discriminacin de gnero u orientacin sexual Prrafo: PONEn cambio, los y las socialistas defendemos el mantenimiento de las
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polticas pblicas de accin positiva desde el Estado. Espaa necesita avanzar y solo lo haremos si ese avance implica equidad entre hombres y mujeres, porque si avanzan las mujeres en el empleo avanza toda la sociedad. Una economa globalizada que no prescinda de la mitad del talento y de la capacidad ser una economa ms competitiva y eficiente, donde las personas sean el centro y no un mero instrumento. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 25/10/2013 16:42:00
Texto: Aadir al final del prrafo Defendemos una sociedad construida sobre la igualdad y por tanto, lucharemos contra los estereotipos de profesiones para hombres y profesiones para mujeres, ya que las concepciones tradicionales en este mbito han supuesto un lastre a la hora de formar profesionales determinado por sus intereses "bien vistos" socialmente segn su gnero. Prrafo: PON1274 Plan de Empleo en Igualdad para las mujeres: recuperacin de polticas activas de empleo especficas para mujeres, teniendo en cuenta a aquellos colectivos de mujeres con especiales dificultades de insercin socio-laboral; la prioridad en el apoyo a las mujeres del medio rural; el desarrollo obligatorio de planes de igualdad de gnero en las empresas, as como su constante evaluacin; y la incentivacin de la actividad empresarial por parte de las mujeres, facilitando su acceso al crdito e incentivando la creacin de empresas, especialmente de economa social. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 25/10/2013 16:43:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo apoyo a las mayores de 45 aos para evitar su exclusin social Prrafo: PON-1276 Enmienda: Nmero: 10953 Autor: JSE Universalizar la educacin de 0 a 3 aos. Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 25/10/2013 16:43:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Universalizar la educacin pblica y gratuita a todos los menores de 0 a 3 aos Prrafo: PON1280 Levantar la suspensin a la entrada en vigor del permiso de paternidad de 4 semanas de duracin, e incrementarlo con el objetivo de equipararlo progresivamente a la
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duracin del de maternidad. Enmienda: Nmero: 11589 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 19:11:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Equiparacin del permiso de paternidad y maternidad, de manera que se llegue en ambos casos a que dichos permisos sean similares a los que los ciudadanos y ciudadanas de los pases de nuestro entorno disfrutan, siendo siempre y en cualquier caso del mismo tiempo ambos, para que se reafirmen los lazos entre hijos/as y madres y padres Prrafo: PON1300 Desarrollar nuestro Estado del Bienestar con servicios de atencin y cuidado a personas en situacin de dependencia, garantizando los tiempos suficientes de atencin para permitir la conciliacin a las familias, y promoviendo medidas para garantizar la corresponsabilidad en los cuidados en el mbito familiar. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 25/10/2013 16:44:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Desarrollar nuestro Estado del Bienestar con servicios de atencin y cuidado a personas en situacin de dependencia, garantizando los tiempos suficientes de atencin de calidad para permitir el desarrollo personal y el mayor grado de autonoma posible y as posibilitar la conciliacin a las familias, y promoviendo medidas para garantizar la corresponsabilidad en los cuidados en el mbito familiar. Prrafo: PON1307 Educacin para la igualdad y lucha contra los estereotipos Es necesario trabajar y desarrollar en las aulas una verdadera poltica coeducativa, as como es necesario el aprendizaje en valores democrticos, la educacin para la ciudadana. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 19:13:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Educacin para la Ciudadana, como verdadera poltica coeducativa, es la base de la educacin en condiciones de igualdad, necesaria para que nios y nias respeten y conozcan que todos los seres humanos tenemos los mismos derechos sin excepcin. Por tanto, defenderemos su reimplantacin desde todos los niveles posibles. Prrafo: PON1309 La enseanza segregada sirve a un modelo de reproduccin de roles que oculta bajo diferentes argumentos la pervivencia de la asignacin de una funcin en la vida pblica y profesional subordinada para la mujer. Debe condicionarse el establecimiento de la
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financiacin pblica a la coeducacin, suprimindose los conciertos para los centros con rgimen de separacin por gnero. Enmienda: Nmero: 11595 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 19:14:00
Texto: Aadir al final del prrafo Dando la posibilidad de recuperar el concierto pblico al centro a condicin de que decidan abrir sus aulas a ambos sexos Prrafo: PON1322 Enmienda: Nmero: 11599 Aporten informacin para conocer de manera exhaustiva el impacto social de la violencia de gnero, tales como la ampliacin de indicadores estadsticos. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 19:16:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Aporten informacin para conocer de manera exhaustiva el impacto social de la violencia de gnero, tales como la ampliacin de indicadores estadsticos. Apareciendo datos del agresor como edad, sexo, estrato social, estado civil, nivel de estudios, reincidencia o no de agresin, medidas legales que se hayan tomado con anterioridad de una denuncia por maltrato, etc. Paralelamente con los de la agredida: sexo, edad, estrato social, estado civil, nivel de estudios, nmero de hijos, nmero de agresin, etc. Para de esta forma poder enfocar los puntos de accin de las polticas pblicas. Prrafo: PON1324 Enmienda: Nmero: 10955 Protejan a los y las menores en situaciones de violencia de gnero, mediante la revisin de la legislacin oportuna. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 25/10/2013 16:46:00
Texto: Aadir al final del prrafo teniendo en cuenta la intimidad del menor para la no discriminacin de sus iguales. Prrafo: PON1326 Enmienda: Nmero: 11601 Que protejan con atencin social a las mujeres en situacin de violencia y les ayuden a buscar alternativas para recuperar una vida sin violencia. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 19:17:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Que protejan con atencin social a las mujeres en situacin de violencia y les ayuden a buscar alternativas para recuperar una vida sin violencia mediante creacin de bolsas de trabajo especficas y ayudas econmicas.
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Que consoliden una Red de servicios de informacin, asesoramiento, acompaamiento y acogida para mujeres en situacin de violencia de gnero. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 25/10/2013 16:46:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Que consoliden una Red de servicios de informacin, asesoramiento, acompaamiento y acogida para mujeres en situacin de violencia de gnero, incluyendo un Plan de Empleo especial para mujeres que han sufrido la violencia de gnero adaptndose a sus situacin actual para facilitar que rehagan su vida con una independencia econmica. Prrafo: PON1329 Trata y explotacin de seres humanos Trasponer a la legislacin espaola la Directiva 2011/36/UE mediante una LEY INTEGRAL contra la trata de personas con fines de explotacin sexual, que establezca mecanismos adecuados para la prevencin, refuerce la persecucin del delito de oficio incluido el proxenetismo an con el consentimiento de la vctima -, acte evitando la publicidad de contenido sexual, y ponga en marcha servicios y programas de proteccin social y recuperacin integral de las personas que han sido explotadas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 19:19:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Abolicin de la prostitucin. La prostitucin no es un empleo: La prostitucin no se puede regularizar bajo el prisma de libertad de contrato entre personas. La experiencia de pases que la han legalizado -Australia, Alemania y Holanda- y la del pas que la ha abolido -Suecia- demuestra que regularizarla no ayuda a quienes la ejercen. No existe libertad de decidir para las vctimas de trata, ni para quienes se ven abocadas a ejercer la prostitucin por sus circunstancias, ni existe libertad de opinin bajo la coaccin de mafias y proxenetas. Los socialistas no podemos favorecer que ninguna persona, siquiera libremente, firme un contrato para ser maltratada. Los contratos tienen un lmite tico en una sociedad que basa su existencia en los derechos humanos. Prrafo: PON1331 Enmienda: Nmero: 11610 Desarrollar la ley Orgnica 2/2010 de Salud Sexual y Reproductiva y de la Interrupcin Voluntaria del Embarazo para garantizar el derecho a decidir. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 19:21:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Desarrollar la ley Orgnica 2/2010 de Salud Sexual y Reproductiva y de la Interrupcin Voluntaria del Embarazo para garantizar el derecho a decidir, en especial para las personas que no dispongan de recursos econmicos o estos sean bajos.
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Inclusin de los anticonceptivos de tercera generacin y futuros anticonceptivos ms desarrollados dentro del catlogo de medicamentos financiados por el sector pblico para prevenir embarazos no deseados. Prrafo: PON1332 A la vista de la anunciada voluntad del Gobierno de restringir este derecho, el PSOE se compromete a combatir y, en su caso, derogar cualquier normativa que vaya en direccin restrictiva respecto a los derechos de las mujeres. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 19:22:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Tambin se combatir el deseo del actual gobierno de suprimir la reproduccin asistida de la sanidad pblica para familias homoparentales y mujeres solteras, o se estudiar la manera de implantar la subrogacin (vientre de alquiler) como mtodo reproductivo legal. Prrafo: PON1334 La igualdad personal, que no se refiere a la igualdad de oportunidades en general, que es el principio fundamental de la accin poltica de un partido de izquierdas como el PSOE y que, por tanto, recorre transversalmente toda la reflexin de la Conferencia. Nuestra reflexin tiene que ver, naturalmente, con esa igualdad general, y de un modo particularmente intenso, pero tiene una especificidad que no siempre es fcilmente comprendida. El objeto de nuestro anlisis son, ms bien, las polticas de igualdad de trato o polticas antidiscriminatorias, que es una especie del gnero igualdad. Dichas polticas se refieren de modo especfico a ciertos grupos sociales sobre los que recaen estereotipos hondamente arraigados que convierten a sus miembros en personas estigmatizadas, en seres (desde el punto de vista de muchos) no del todo o no correctamente humanos, y a tales grupos en grupos aislados y sin voz en la arena poltica, es decir, en una casta subordinada, de no participantes, de personas con una ciudadana debilitada. Por eso, respecto de estos grupos a los que se refiere especficamente la poltica antidiscriminatoria, no solo est en juego el Estado social, la igualdad de oportunidades, como con otros grupos sociales, sino tambin el Estado democrtico porque estamos hablando de muchas personas excluidas o con dificultades de participacin poltica. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 25/10/2013 16:48:00
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Sustituir todo el prrafo por... Fomentar la igualdad en la diversidad personal es un principio fundamental en la accin poltica de un partido de izquierdas como el PSOE y que, por tanto, recorre transversalmente toda la reflexin de la Conferencia. Nuestra lnea de trabajo tiene que dirigir su atencin a la diversidad. Nuestras polticas han de ser justas, han de contribuir a aportar las mismas oportunidades a todas las personas, lo que no significa dar a todos lo mismo, sino facilitar a cada situacin la proporcin que necesita para que todas las personas partamos de las mismas condiciones. Nuestro partido en distintas etapas polticas ha cometido el error de repartir sin equidad en el reparto. Todas las personas no necesitamos lo mismo. Las personas que parten de una situacin de discriminacin requieren de unas polticas que favorezcan mejorar su situacin. Nuestras polticas igualitarias y justas han de dirigirse especficamente a grupos sociales que sufren acciones y actitudes discriminatorias basadas en estereotipos arraigados y que generan menos oportunidades a las personas que forman dichos grupos. Prrafo: PON1335 A qu grupos nos estamos refiriendo? Ciertamente, esta cuestin no es clara y, adems, la lista se va ampliando con el paso del tiempo. Hay seis rasgos que no ofrecen discusin porque proceden de la legislacin de la Unin Europea: gnero, etnia/raza, orientacin/identidad sexual, edad, discapacidad, religin/convicciones. Puede haber otros grupos, por supuesto, como los inmigrantes, por ejemplo, aunque la tutela de stos puede considerarse, por ejemplo, a partir de sus rasgos tnicos. La discriminacin puede provenir tambin, por ejemplo, de las caractersticas genticas, o de la apariencia fsica, o del hecho de ser un homeless, o de ser portador del virus de SIDA... La misma eleccin de qu rasgos se deben proteger especialmente es ya una decisin poltica y, en gran medida, abierta. Pero se da tambin el peligro de ampliar tanto la lista que con la extensin se pierda, inevitablemente, intensidad. Porque la prohibicin de discriminacin es un derecho, un derecho subjetivo protegible judicialmente, mientras que la igualdad de oportunidades no es un derecho en sentido estricto, sino un principio, un mandato de optimizacin de los recursos existentes, porque depende de estos recursos. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 25/10/2013 16:49:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Los grupos con dificultades de integracin son muy diversos. La legislacin de la Unin Europea destaca 6 dimensiones que son fuente de situaciones de discriminacin: gnero, etnia/raza, orientacin/identidad sexual, edad, discapacidad, religin/convicciones. La mayora de estas dimensiones generan discriminaciones a partir de realidades socialmente construidas. El concepto de raza, por ejemplo, ha causado multitud de conflictos y millones de muertes en el mundo por defender una pureza gentica que no es tal. Hoy es sabido que la raza es un concepto socialmente construido y que la expresin fenotpica de determinados rasgos no tiene mucho que ver con el cdigo gentico ni con la lnea ancestral, es decir con la "pureza tnica".
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Sin embargo la expresin "no son de los nuestros" sigue generando discriminacin y muerte. Qu decir por ejemplo de la orientacin sexual? La represin de las personas homosexuales tiene una carga violenta con consecuencias personales y sociales dramticas. La persecucin histrica de las personas homosexuales o bisexuales no es ms que una muestra ms de una ausencia total de respeto a la diversidad. Debe atenderse a las situaciones especficas y particulares de discriminacin por cualquier aspecto que genere diferencias en las posibilidades de bienestar de las personas. Existen multitud de aspectos que pueden generar situaciones de exclusin y que no estn ni tan delimitados, ni tan intervenidos. Es nuestra obligacin ideolgica visibilizar las que an constituyen un tab social y denunciarlas. Prrafo: PON1338 Por el contrario, el primer ao de gobierno popular no ha avanzado un solo centmetro en esta materia; tampoco se puede decir que se hayan dejado las cosas como estn, porque, con los recortes derivados de la crisis, casi todas las polticas pblicas en este terreno languidecen. No sabemos cul es la postura del Gobierno al respecto, salvo que, obviamente, no constituye una prioridad. Dejar las cosas formalmente como estn, sin plantar tampoco batalla en el campo de las ideas, dejando que las polticas de igualdad se disuelvan por la va de los hechos, de la asfixia econmica, no provoca desgaste poltico, pero es sumamente tramposo y peligroso. Frente a este enfoque sedicente, el PSOE debera asumir, como lo hizo mientras gobern, un modelo sincero de igualdad. No cabe un discurso progresista encogido en esta materia, porque se corre el peligro de que los valores socialistas se desdibujen. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / C Usuario: JSE - 25/10/2013 16:50:00
Texto: Sustituir desde Por el en la lnea 1 hasta languidecen en la lnea 4 por... Por el contrario, en los aos de Gobierno del Partido Popular estamos viviendo un retroceso en esta materia, con los recortes que estamos sufriendo, casi todas las polticas pblicas en este terreno se han debilitado hasta incluso desaparecer. Prrafo: PON1342 Sin duda, en los ltimos aos, ha habido avances sustanciales en las polticas de integracin social de los grupos aludidos (en gran parte por las medidas adoptadas por los sucesivos gobiernos socialistas desde 1982), pero se ha progresado mucho menos en las polticas de reconocimiento de las diferencias que aportan tales grupos. Y mientras no se mejore en el conocimiento de esas diferencias, en la valoracin positiva de la diversidad, los estereotipos negativos seguirn gozando de buena salud y, en ese sentido, las polticas de igualdad se construirn sobre arena. La democracia deliberativa no solo requiere el pluralismo social como condicin de existencia, sino que tambin lo reclama como valor. La democracia no solo admite las
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diferencias, tambin las postula. Los grupos a los que se refiere el Derecho Antidiscriminatorio no suelen ser considerados en los medios, o no de modo correcto o equilibrado (ya que suelen subrayarse los aspectos ms negativos, morbosos o truculentos), ni tienen suficiente participacin en las instituciones polticas ni en las funciones pblicas (es decir, el porcentaje de miembros en cargos y funciones pblicas es sensiblemente inferior al porcentaje de estos grupos respecto de la poblacin general). Ello conduce directamente a la invisibilidad social y a reforzar, ms que a debilitar, los estereotipos. Por ello, las polticas de igualdad, sin abandonar la tradicional aproximacin de la mejora de las condiciones socio-econmicas de los grupos en consideracin, debieran adoptar, sobre todo, este nuevo enfoque de extensin de los derechos de ciudadana. Enmienda: Nmero: 12399 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 27/10/2013 18:07:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo LA IGUALDAD REAL: UNA META A CONSEGUIR POR EL COLECTIVO LGTB. El PSOE es una organizacin comprometida con la defensa de los derechos del colectivo LGTB y sigue comprometido al mximo con la defensa de la igualdad sexual y de gnero. Las y los jvenes socialistas reconocemos los derechos LGTB como derechos humanos, y como tales los defenderemos en los mbitos locales, regionales, nacionales e internacionales. Pretendemos fomentar en nuestro territorio todas aquellas polticas encaminadas a la erradicacin de la LGTBfobia y su expresin mediante el heterosexismo como sean necesarias. Del mismo modo, en el mbito internacional nos comprometemos con los derechos de las personas LGTB a todos los niveles, y reclamamos a todos los Estados una proteccin especfica de la diversidad sexual y de gnero, as como la abolicin de toda la legislacin discriminatoria en aquellos pases donde existan normas vigentes contra las personas LGTB. No creemos en la posibilidad de la existencia de un estado de derecho que discrimine a la ciudadana por ningn motivo. Con todo, entendemos que el modelo LGTB es producto de la cultura occidental y, en nuestra defensa de la diversidad cultural, entendemos la especificidad del desarrollo de la diversidad sexual y de gnero en otras culturas, que respetamos siempre que pueda garantizarse la igualdad a nivel legal y real. Es deber de los gobiernos legislar para educar a su ciudadana en la igualdad. Fundamentamos nuestra lucha por los derechos de las personas LGTB en la crtica al modelo de conducta del patriarcado, que ha generado una "heteronormalidad" segn la cual a todas las personas se les presupone ser heterosexuales y se espera sigan unos determinados patrones de conducta a lo largo de su vida, construyndose as una supuesta normalidad que debe ser imitada. Como socialistas pretendemos la construccin colectiva e igualitaria de un nuevo modelo de diversidad sexual. Es fundamental el contacto continuo y activo con todas aquellas organizaciones sociales que reivindiquen los derechos de las personas LGTB. Nuestra tarea debe consistir en animar y fomentar su actividad, recoger todas sus propuestas en esta materia y hacerlas llegar a todos los rganos de representacin y los gobiernos.
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Seguiremos participando en todos los eventos y acciones que se desarrollan con motivo del 28 de Junio, da internacional del orgullo LGTB, y fundamentalmente en sus manifestaciones, que defendemos por su gran valor reivindicativo, sin olvidar su especificidad como celebracin y en las que hemos de participar como una organizacin social ms. Uno de nuestros principales objetivos, es la mayor visibilizacin de las mujeres lesbianas y la lucha tanto contra la lesbofobia como contra el machismo. As como de las personas bisexuales para cuya visibilidad y proteccin de la bifobia consideramos necesario atacar el generalizado modelo binarista sobre el sexo y el gnero que les impide vivir plenamente su sexualidad y afectividad. Igualmente, en cuanto a los gneros especficos de las personas trans no solo somos contundentes en la condena de la transfobia, sino que tambin demandamos la culminacin de las polticas necesarias para garantizar el derecho al propio sexo y gnero, eliminando cualquier tipo de requisito para los cambios de nombre propio en los registros, y garantizando el acceso libre y gratuito a todos los procedimientos de reafirmacin de sexo, adems de planes especficos que permitan la insercin laboral y social de las personas trans. Reconocemos el derecho al libre desarrollo de la personalidad y el cuerpo e instaremos al desarrollo de las polticas necesarias para garantizarlo. Instamos a la realizacin de estudios sobre la situacin de personas intersexuales en Espaa para poder dar soluciones a posibles problemas. Creemos en la visibilidad como el mtodo ms productivo para luchar contra la discriminacin producida por la LGTBfobia. Debemos apoyar a nuestros y nuestras militantes LGTB a visibilizarse cuando ellos decidan. El armario no es una opcin vital, es un instrumento patriarcal para oprimir las voces de la diversidad. Debemos fomentar la participacin de las personas LGTB visibles en nuestra organizacin, as como potenciar la actividad de aquellos y aquellas militantes visibles que suponen un referente social en la defensa de la diversidad sexual y de gnero. Nos oponemos radicalmente a la mercantilizacin de la orientacin sexual y de la identidad de gnero. Consideramos contrario al discurso socialista que la diversidad sexual y de gnero pueda emplearse como una estrategia de mercado, del mismo modo que condenamos el uso mercantil del cuerpo, sea o no de una persona LGTB. Debemos hacer especial hincapi en la lucha contra el acoso escolar por causa de la LGTBfobia en las aulas. Nos comprometemos con la defensa y la proteccin con todos los modelos de convivencia posibles. Consideramos familia a cualquiera de ellos, sin ninguna intencin de categorizarlos ni preguntarnos si responden o no a lazos afectivos prediseados. Somos el partido que llev a efecto el matrimonio igualitario, y lo consideramos uno de los mayores logros conseguidos por el socialismo en Espaa. De cara al futuro, estamos dispuestos a seguir reconociendo derechos y protegiendo como familia cualquier forma de convivencia construida en trminos de igualdad. Creemos adems en la absoluta igualdad frente a la maternidad y la paternidad, frente a la adopcin, y en el acceso libre y gratuito de la ciudadana a los procedimientos de reproduccin asistida, y es de obligada actualidad abrir un debate en el seno de nuestra organizacin sobre la gestacin subrogada. El PSOE, como partido de gobierno, debe en consecuencia promover las medidas necesarias para eliminar la discriminacin contra el colectivo LGTB. Prrafo: PON1359 A partir de la elaboracin de un Libro Blanco sobre la poblacin con discapacidad y en situacin de dependencia un verdadero, poner en marcha un verdadero Plan integral de atencin a las personas con discapacidad y sus familias, con un enfoque transversal que implique a todas las reas del Gobierno y con una dotacin
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presupuestaria suficiente, con una atencin relevante y especfica a los nios y nias con discapacidad con el objetivo de mejorar y facilitar el diagnstico precoz y la atencin temprana, as como el acceso a los servicios sociales, sanitarios y educativos, entre otros. Enmienda: Nmero: 10960 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / D Usuario: JSE - 25/10/2013 16:52:00
Texto: Suprimir verdadero en la lnea 2
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JSE
Adicin / C
JSE - 25/10/2013 16:53:00
Texto: Aadir entre familias de la lnea 3 y con un de la lnea 3 con el objetivo ltimo de lograr una vida digna y plena para todas estas personas, diseando con ellas su itinerario de vida donde poder disfrutar las mismas oportunidades que el resto de la sociedad, 10962 JSE Adicin / C JSE - 25/10/2013 16:54:00
Texto: Aadir entre precoz de la lnea 6 y y la de la lnea 6 adems de garantizar un diagnstico real y un porcentaje correcto de diversidad funcional Prrafo: PON1361 Enmienda: Nmero: 10963 Garantizar el derecho a una educacin inclusiva, establecido los apoyos y medidas especficas necesarios as como una adecuada formacin del profesorado. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 25/10/2013 16:54:00
Texto: Aadir al final del prrafo y de los profesionales que trabajan con personas con diversidad funcional. Adems lucharemos para garantizar la educacin pblica hasta los 18 aos de edad, salvando los vacos legales de los 16 a los 18 aos en atencin pblica de estas personas Prrafo: PON-1367 Enmienda: Nmero: 11787 DISCRIMINACIN POR ORIENTACIN O IDENTIDAD SEXUAL Tipo/Subtipo: Sustitucin / B Usuario: JSE - 27/10/2013 10:26:00
Autor: JSE
Texto: Sustituir desde DISCRIMINACIN en la lnea 1 hasta el final, por... Avanzando en derechos LGTBI. Contra la discriminacin por orientacin o identidad sexual Prrafo: PON1368 Asegurar el cumplimiento de los derechos que ya existen y formularlos mejor, incluida la revisin de la Ley de Identidad de Gnero y la cobertura sanitaria al
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tratamiento de reasignacin de sexo, as como dar una adecuada respuesta a los problemas que se estn produciendo en el mbito de la filiacin de las parejas del mismo sexo a fin de garantizar el efectivo ejercicio de los derechos reconocidos. Enmienda: Nmero: 10964 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / B Usuario: JSE - 25/10/2013 16:55:00
Texto: Aadir al principio del prrafo Principalmente, necesitamos incluir en el discurso socialista el trmino LGTBfobia para hacer una pltica inclusiva con todo el colectivo. Asimismo, asegurar el cumplimiento de los derechos que ya existen y formularlos mejor, incluida la revisin de la Ley de Identidad de Gnero y la cobertura sanitaria al tratamiento de reasignacin de sexo, as como dar una adecuada respuesta a los problemas que se estn produciendo en el mbito de la filiacin de las parejas del mismo sexo a fin de garantizar el efectivo ejercicio de los derechos reconocidos. Prrafo: PON1369 Implementar en el mbito escolar una adecuada educacin en valores y reconocimiento de la diversidad sexual, desarrollando especialmente programas contra el bullyn y el acoso escolar hacia los adolescentes y jvenes lesbianas, gays, transexuales y bisexuales, y un tratamiento y respuesta adecuada de este fenmeno. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 27/10/2013 10:28:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Implementar en el mbito escolar una adecuada educacin en valores y reconocimiento de la diversidad sexual, desarrollando especialmente programas contra el acoso escolar hacia los adolescentes y jvenes lesbianas, gays, transexuales y bisexuales, y un tratamiento y respuesta adecuada de este fenmeno, as como programas de normalizacin y convivencia que ayuden a eliminar la brecha entre la heterosexualidad y el resto de orientaciones sexuales. Prrafo: PON1371 Desarrollar e implementar en el mbito sanitario programas encaminados a hacer frente a la discriminacin, los prejuicios y otros factores sociales que menoscaban la salud de las personas debido a su orientacin sexual o identidad de gnero. Garantizar que todos los programas y servicios de salud, educacin, prevencin, cuidados y tratamiento en materia sexual y reproductiva respeten la diversidad de orientaciones sexuales e identidades de gnero y estn disponibles en igualdad de condiciones y sin discriminacin para todas las personas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 25/10/2013 16:56:00
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Aadir al final del prrafo Debemos apostar por fortalecer y potenciar el Plan Nacional contra el VIH/SIDA haciendo especial hincapi en la prevencin de este. Para conseguir una mayor visibilidad hay que apostar por campaas de sensibilizacin dejando de tratar esta afeccin como un problema aislado de la sociedad que lleva en muchos casos a la marginacin. Asimismo, apostamos por la investigacin para poder lograr que las enfermedades de transmisin sexual, en algunas ocasiones, no sean determinadas como de riesgo crnico. Por otro lado, mostraremos un rechazo absoluto ante cualquier proyecto que suponga un retroceso en la sanidad pblica y gratuita, en lo que a las enfermedades de transmisin sexual se refiere. No podemos aceptar ningn sistema de reformas que ponga en riesgo la vida de las personas que menos recursos tienen. Prrafo: PON1375 Asegurar los cambios en los documentos de identidad a fin de que sean reconocidos en todos aquellos contextos en que las leyes o las polticas requieran la identificacin o la desagregacin por el sexo de las personas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 25/10/2013 16:57:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Espaa debe fortalecer su papel como defensora de los derechos LGTB en el mbito de la sociedad internacional. Para ello, debemos fomentar programas de igualdad y observatorios contra la discriminacin por razn LGTBfbica en organismos como la Unin Europea o como las Naciones Unidas. Asimismo, las administraciones espaolas deben mostrarse concienciadas y solidarias con las leyes vigentes, condenando cualquier smbolo LGTBfbico que pueda surgir en los pases vecinos y tomando medidas contundentes contra estas. Un claro ejemplo es lo que sucede en la Federacin de Rusia donde da tras da asistimos perplejos a casos de violencia LGTBfbica y donde su cmara (Duma) aprueba leyes en detrimento de la igualdad del colectivo de lesbianas, gais, transexuales y bisexuales. Prrafo: PON1376 Enmienda: Nmero: 10967 Abordar y promover medidas ante la violencia intrafamiliar en las parejas del mismo sexo. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 25/10/2013 16:57:00
Texto: Aadir al final del prrafo Abordar y promover medidas ante la violencia intrafamiliar en las parejas del mismo sexo. Abogar por el reconocimiento social de la diversidad afectivo sexual, especialmente de aquellas realidades mas invisibilizadas, como por ejemplo las personas intersexuales y transgnero, y reconocer su identidad a nivel legal como diferente a la de hombre o mujer. Elaborar nuevos protocolos sanitarios para los casos de nacimiento de personas intersexuales, asegurando la mxima informacin a los padres y procurando no operar salvo que est en riesgo la salud del neonato, promoviendo que la toma de decisiones sobre el propio cuerpo tenga lugar cuando la persona intersexual pueda decidir por si misma. Prrafo: PON-1384 INMIGRACIN, DIVERSIDAD Y POLTICAS DE COHESIN SOCIAL EN ESPAA
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Autor: JSE
Usuario: JSE - 27/10/2013 10:30:00
Texto: Sustituir INMIGRACIN en la lnea 1 por... MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Prrafo: PON1387 Para entender el fenmeno migratorio en la Espaa de los ltimos aos, tambin hay que ver otros datos, como la adquisicin de la nacionalidad espaola y la consiguiente salida del registro de personas extranjeras, destacando la protagonizada por ciudadanos de origen iberoamericano, beneficiarios junto con portugueses, filipinos, andorranos y sefardes de un rgimen privilegiado que permite optar a la nacionalidad tras dos aos de residencia, siendo de 10 aos el plazo previsto por la regla general, y las salidas de extranjeros hacia terceros pases de la UE o su pas de origen. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / C Usuario: JSE - 25/10/2013 16:59:00
Texto: Sustituir desde personas en la lnea 3 hasta destacando en la lnea 3 por... extranjeros. En este mbito destacamos Prrafo: PON1389 El objeto de este documento es analizar cmo nos hemos enfrentado y adaptado a esta realidad hasta hoy, desde qu premisas, con qu instrumentos jurdicos y con qu polticas pblicas, y cmo toca abordar la gestin de una sociedad diversa, as como de las migraciones y la movilidad global caractersticas del siglo XXI. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 27/10/2013 10:32:00
Texto: Sustituir y cmo toca abordar en la lnea 3 por... Adems debemos abordar 11796 JSE Adicin / E JSE - 27/10/2013 10:33:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Durante otros enfoques socialistas, en nuestros programas electorales contbamos con un apartado dedicado a los emigrantes en el que se incluan las medidas que el gobierno propona para su regreso. Dado el drama del mundo laboral que asola al pas, volvemos a vivir una situacin similar a aquellos aos en cuanto a desplazamientos migratorios se refiere. Son innumerables los
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jvenes (y en ocasiones tambin los no tan jvenes) que han tenido que irse de Espaa en busca de trabajo. Por ello, el PSOE retomar en sus programas electorales un apartado similar en el que se detallen los planes de empleo encaminados a concluir esta fuga de cerebros y a hacer que nuestra generacin ms formada pueda trabajar en su pas. Prrafo: PON1391 En 1985 nuestro pas hizo, durante el camino que nos llev a la adhesin a la Comunidad Europea, una reforma integral de las normas de extranjera, tema que no llam la atencin hasta los aos noventa, cuando se empezaron a tomar medidas de gestin de la inmigracin laboral, a establecerse mecanismos de contratacin en origen (contingentes) y a promover la participacin de interlocutores sociales, sindicatos y, ms tarde, organizaciones empresariales. De esa fecha son tambin los procedimientos de regularizacin y las medidas extraordinarias en este sentido, que seguiran a partir de 1996. En 1994 se hizo el primer Plan de integracin social de los inmigrantes y se puso en marcha el Foro para la Integracin Social de los Inmigrantes. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / C Usuario: JSE - 25/10/2013 17:00:00
Texto: Sustituir desde extranjera en la lnea 2 hasta tema en la lnea 2 por... extranjera. Este tema no llam Prrafo: PON1417 Debemos reconocer el acceso a la nacionalidad espaola para los residentes de larga duracin. Es clave proceder a una reforma del sistema de adquisicin derivativa de la nacionalidad espaola, con la finalidad de avanzar en el acceso a un sistema pleno de ciudadana. Las razones que justifican esta reforma son bsicamente dos: la necesidad de vincular a unas personas que manifiestan inequvocamente su voluntad de formar parte de esta sociedad con todos sus componentes, tanto sociales como jurdicos; y la equiparacin lgica entre los plazos que dan lugar a la residencia permanente (cinco aos) y a la nacionalidad, que parece razonable. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 25/10/2013 17:02:00
Texto: Aadir entre duracin. de la lnea 2 y Es clave de la lnea 2 haciendo ms eficaz la administracin y evitando procesos burocrticos largos. Prrafo: PON1418 El concepto de la mal llamada segunda generacin de inmigrantes, la gran mayora
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ciudadanos espaoles, ha de ser superado por su propia terminologa estigmatizadora. Aunque ello no significa que deba olvidarse ese segmento de poblacin y la puesta en marcha de polticas activas que permitan alcanzar una integracin real y efectiva, y que sirva de prevencin de cualquier tipo de discriminacin. Enmienda: Nmero: 11798 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 27/10/2013 10:34:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo La integracin plena de los inmigrantes tambin debe pasar porque puedan ejercer el derecho al voto, por lo que cambiaremos la regulacin para que puedan votar en elecciones autonmicas, a la vez que eliminaremos el requisito de reciprocidad para las elecciones locales. 11799 JSE Adicin / E JSE - 27/10/2013 10:34:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Debemos estudiar el ejemplo de algunos pases de nuestro entorno, en los cuales el fenmeno de la inmigracin comenz antes que en Espaa, para tomar ejemplo de qu formulas de integracin han funcionado, en cuales se ha fracasado y que conflictos han surgido con los aos Prrafo: PON1420 Solo a partir de estos principios derechos, deberes, efectiva igualdad de oportunidades y exclusin del racismo podremos garantizar espacios de convivencia, civismo y cohesin social. En la actual situacin de crisis econmica es ms importante que nunca ser, como hemos sido, activos en este terreno. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / D Usuario: JSE - 25/10/2013 17:02:00
Texto: Suprimir como hemos sido en la lnea 4
Prrafo: PON1422
Hoy, la regla general para la obtencin de un permiso de entrada y residencia est trufada de excepciones, ya sea para acomodar requerimientos derivados de la competencia por el talento o para hacer frente a situaciones jurdicas complejas, por ejemplo, la de aquellas personas residentes y asentadas en nuestro pas en situacin irregular sobrevenida cuya expulsin sera manifiestamente injusta o es impracticable. Tal vez es el momento de iniciar un debate que replantee el modelo vigente ayudara. Un modelo posible sera una poltica basada no en las circunstancias individuales que habilitaran para la entrada y residencia sino en la previsin de cupos migratorios de personas y sus familias, variable
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segn la situacin socioeconmica del momento, y con requerimientos preestablecidos, as como un marco de acumulacin de derechos en relacin con el recorrido de cada persona, no slo en nuestro pas, podra hacer que el sistema fuese ms flexible y adecuado a las diferentes coyunturas econmicas, ya la vez ms justo y adaptado a los deseos individuales, de movilidad y migracin circular y de compromiso con la sociedad de acogida. Enmienda: Nmero: 10972 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 25/10/2013 17:03:00
Texto: Aadir al final del prrafo Los socialistas trabajaremos para acabar con el vacio legal y el espacio de violacin de los derechos humanos que son los Centros de Internamiento de Inmigrantes Prrafo: PON1440 El planeamiento urbanstico, la proteccin del medio ambiente y las polticas sectoriales han de ser entendidos como herramientas al servicio de polticas redistributivas puesto que permiten equilibrar las diferencias sociales generadas por el propio desarrollo urbano. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 27/10/2013 10:36:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Con objeto de luchar contra la especulacin inmobiliaria, y con la intencin de preservar el derecho constitucional de los ciudadanos y las ciudadanas al acceso a una vivienda digna, desde Juventudes Socialistas planteamos la creacin de un gravamen especial sobre la compraventa de vivienda a cargo del comprador. Este gravamen ser progresivo, su base imponible ser el precio de compraventa de la vivienda, y contar con un tipo inicial del 0% para los primeros 50.000,00, un tipo superreducido del 0,5% a aplicar al precio entre los 50.000,01 hasta 100.000,00, un tipo general del 5% a aplicar al precio entre los 100.000,01 hasta 150.000,00 y un tipo de lujo del 50% a aplicar al precio desde los 150.000,01. Los tipos inicial y superreducido sern del 5% si el titular es propietario de otra vivienda no obtenida de forma hereditaria , y la liquidacin ser individual, independientemente del nmero de compradores, siendo el precio de la compraventa a computar en cada liquidacin el que corresponda a la proporcin de titularidad de cada titular. Prrafo: PON1459 Debe fomentarse la educacin medioambiental que permita que la ciudadana sea consciente del consumo de recursos que generan sus actividades y las de la ciudad en su conjunto. Las nuevas tecnologas puede jugar un papel fundamental ayudando a visualizar los consumos en unidades traducibles a costes reales y fcilmente interpretables por cualquier ciudadano (por ejemplo cambiando el sistema de
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medicin de los contadores elctricos a /h en lugar de kW/h, o incorporando medidas similares en los elementos de mobiliario urbano). Enmienda: Nmero: 11802 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / C Usuario: JSE - 27/10/2013 10:38:00
Texto: Sustituir desde cambiando el sistema en la lnea 5 hasta medicin en la lnea 6 por... adjuntando a la medicin Prrafo: PON1464 Se requiere que la fase de diseo de los proyectos se focalice en: eficiencia energtica pasiva de la edificacin y diseo bioclimtico (condiciones de contorno dentro de la trama urbana, tipologa edificatoria y factor de forma, mejoras de la envolvente, e incorporacin de sistemas pasivos integrados con la ventilacin natural y que reduzcan la demanda de calefaccin y refrigeracin), eficiencia energtica de las instalaciones trmicas e incorporacin de energas renovables, ahorro en el consumo domstico de agua y gestin de aguas grises, gestin de residuos y consumo energtico durante el uso del edificio (incluyendo los hbitos de los usuarios). Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 25/10/2013 17:12:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Modificaciones en la Gestin de Residuos. Medidas: -Volver a la ltima Reforma de la Ley de 2011; -Mayor control sobre las empresas que se libran de pagar las multas por la mala gestin; -Exigir multas elevadas a las empresas que no cumplen con la normativa; -Tener un plan especfico para la gestin de residuos en el sector de la construccin. Prrafo: PON1465 Enmienda: Nmero: 10974 La arquitectura sostenible debera considerarse, entendida en los trminos expuestos, como una energa alternativa de alto rendimiento. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 25/10/2013 17:14:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... La arquitectura sostenible debera considerarse, entendida en los trminos expuestos, como una energa alternativa de alto rendimiento, por tanto las AAPP requerirn este tipo de arquitectura en los proyectos de obras y construcciones que se realicen con dinero pblico. As mismo, fomentarn la contratacin pblica verde, siendo valoradas con mayor puntuacin las empresas que cuenten con SGMA y/o RSC certificados. Prrafo: PONLa vivienda debe ser entendida como un derecho, independientemente de
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las condiciones de solvencia econmica. Debe fomentarse el mercado del alquiler y los poderes pblicos han de garantizar la disponibilidad efectiva de un parque edificado suficiente destinado al alojamiento de la poblacin, que cumpla los requerimientos exigidos por la legislacin, y ofrezca soluciones a situaciones de desamparo. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 27/10/2013 10:39:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Por otro lado, es necesario que los poderes pblicos comiencen a desarrollar iniciativas para lograr movilizar el gran stock de viviendas vacas que existen en nuestro pas. Y es que, no es de recibo que ante la gran dificultad de muchos ciudadanos espaoles para independizarse, existan segundas (e incluso terceras) viviendas de particulares vacas. Promoveremos la imposicin de gravamen a aquella vivienda que permanezca desocupada durante un tiempo superior a 2 aos, y se podr imponer su alquiler forzoso si la vivienda est ubicada en un mbito de acreditada demanda y necesidad de vivienda. Prrafo: PON1472 En un contexto en el que la igualdad de oportunidades y, por consiguiente, la situacin de la mujer en Espaa, se ve claramente agraviada, es preciso emprender acciones que, desde una perspectiva integral, minimicen los efectos de la crisis econmica y a largo plazo proporcionen una mejor calidad de vida de los ciudadanos. Estas pasan por la revisin y el cambio la distribucin de los horarios. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 25/10/2013 17:15:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... En un contexto de necesidad de conciliar la vida personal, familiar y laboral, y el perjuicio que ello, ocasiona a las mujeres en especial, es necesario revisar la distribucin del tiempo. La optimizacin del tiempo reporta beneficios a la sociedad en su conjunto, as como a localidad de vida de las personas. Prrafo: PON1480 Horarios laborales escalonados. Permiten a los trabajadores elegir, dentro de un margen de oscilacin de una hora, el inicio y la conclusin de su jornada laboral, facilitando de esta manera cumplir con sus compromisos personales. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 25/10/2013 17:17:00
Texto: Sustituir escalonados en la lnea 1 por... flexibles
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Prrafo: PON1483
Semanas de trabajo comprimidas. Este sistema se conoce como 4x3 (cuatro das consecutivos de trabajo, seguidos por tres das de descanso). Por ejemplo, una semana de cuarenta horas, que normalmente consiste en cinco das laborales (con una jornada de ocho horas), puede concentrarse en cuatro das en jornadas de diez horas (OIT, 2011). Se trata de una frmula ampliamente extendida. De hecho, en pases como Estados Unidos, Canad, Alemania, Gran Bretaa o Francia es una prctica recurrente en la poltica de recursos humanos. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 25/10/2013 17:18:00
Texto: Sustituir Semanas de trabajo comprimidas. en la lnea 1 por... Posibilidad de comprimir las horas laborales semanales. Prrafo: PON1487 Regresar al huso de Greenwich. Se debera evaluar la posibilidad de que Espaa volviera al huso de Greenwich, una propuesta que procede del VII Congreso Nacional para la Racionalizacin de los Horarios Espaoles. Para que se aproveche este cambio al mximo, la medida debera ir acompaada por la readecuacin de costumbres como los desayunos a media maana, la hora de comer y la sobremesa o los acontecimientos socialmente relevantes como los telediarios, el ftbol etc. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 25/10/2013 17:18:00
Texto: Aadir al final del prrafo Pero sobretodo, es imprescindible un acuerdo con la patronal y los sindicatos para la reestructuracin de los horarios de trabajo. Prrafo: PON1496 Remodelacin del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia (SAAD) cuya implementacin futura peligra debido a la sangrante poltica de recortes llevada a cabo en este mbito. Con el objetivo de que se consiga una cobertura completa y de que se convierta en un impulso al sector de los servicios sociales es necesario fundarlo en una base de financiacin sostenible, reformar el funcionamiento de su gestin y adaptar su diseo a las necesidades de personas empleadas con dependientes a cargo. Autor: Tipo/Subtipo: Usuario:
Enmienda: Nmero:
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JSE
Adicin / C
JSE - 25/10/2013 17:19:00
Texto: Aadir entre sostenible, de la lnea 5 y reformar de la lnea 5 y estable en el tiempo Prrafo: PON1499 Segn las estadsticas publicadas anualmente por el Instituto Nacional del Consumo, organismo dependiente del Ministerio de Sanidad y Consumo, y por el Consejo de Consumidores y Usuarios de Espaa, sobre las consultas y reclamaciones tramitadas a travs de las asociaciones de consumidores, estas han sufrido un incremento constante a lo largo de los aos, ms acusado a partir del inicio de la crisis, lo que hace presuponer un incremento en su nivel de exigencia. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 25/10/2013 17:20:00
Texto: Aadir al final del prrafo En los sectores estratgicos como la energa, la banca y las telecomunicaciones, debern reforzarse los sistemas para mayor proteccin del consumidor, en especial, en lo referente a informacin adecuada, transparente y comprensible sobre el servicio, su contratacin, derechos del consumidor y condiciones de prestacin y rescisin. Prrafo: PON1506 Pasos en esa direccin: Creacin de la figura del Defensor del Consumidor. Publicacin peridica anual de un informe sobre el resultado de sus denuncias e indicaciones tanto a las Administraciones Pblicas como a las empresas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 25/10/2013 17:20:00
Texto: Aadir al final del prrafo sta figura deber rendir cuentas ante sede parlamentaria, en la comisin correspondiente, si as se estima oportuno. Prrafo: PON1510 Enmienda: Nmero: 10982 Reconocimiento de productos ms sostenibles y saludables a travs de diferentes frmulas que se reflejen en el etiquetado. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 25/10/2013 17:22:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Reconocimiento de productos ms sostenibles y saludables a travs de diferentes frmulas que se reflejen en el etiquetado, con informacin veraz y contrastada, evitando la publicidad verde
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engaosa Prrafo: PON1511 Reduccin progresiva del empaquetado, fomentando la reutilizacin de los envases para contrarrestar la huella ecolgica. Habilitar espacios para que toda la ciudadana pueda separar envases, papel, vidrio, residuos orgnicos y metales. Mayor transparencia en el reciclado de los objetos que se llevan a los puntos limpios, dada s las ineficiencias detectadas en ese sistema. Impulso del ecodiseo de los productos. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 25/10/2013 17:33:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Entendemos que un gran problema tambin es la cantidad de alimentos que acaban en la basura, puesto de manifiesto por NNUU en el Da Mundial de Medio Ambiente de este ao 2013. Entendemos que las administraciones pblicas tienen que hacer esfuerzos para reducir los desechos alimentarios, incorporando en sus planificaciones y actuaciones al sector hostelero, comerciantes y consumidores. Favoreceremos un consumo responsable, apoyando la compra en mercados locales (evitando as la huella ecolgica del transporte de los alimentos proveniente de zonas lejanas) y de los productos de huertas ecolgicas (siendo esta una produccin mucho ms sostenible y menos contaminante), incentivando as una produccin sostenible y la estabilidad del sector primario. Promoveremos un acuerdo entre Estado, organizaciones sociales y representantes de la industria agroalimentaria que permita un aprovechamiento eficiente de los alimentos, evitando la destruccin de los mismos, tales como: - La flexibilidad de los criterios mnimos de calidad de frutas y hortalizas, donde la apariencia adquiere demasiada importancia, perdindose as muchas piezas que estn en buenas condiciones para una alimentacin saludable. - La promocin de la investigacin y cooperacin entre los diferentes agentes de la industria alimentaria (incluyendo la industria de embalaje, fabricantes e investigadores) en la busca de soluciones, aun en desarrollo, para reducir residuos y prdidas alimentarias al ancho de la cadena de suministro alimentario. - La recuperacin, la escala local, de los productos en el vendidos y descartados a lo largo de toda la cadena alimentaria para redistribuirlos a las personas que se encuentran por debajo del umbral de ingresos, siendo esta un complemento, y no un relevo de los sistemas de previsiones sociales existentes. - El intercambio de buenas prcticas en esta materia entre ayuntamientos, comunidades y pases, as como la participacin de los pequeos productores o cooperativas locales, en los procedimientos de contratacin pblica para la ejecucin de programas especficos, promoviendo el consumo de fruta y productos lcteos en las escuelas. - El fomento de cursos de educacin sobre los alimentos en todos los niveles de la educacin obligatoria, para ensear sobre cmo almacenar, cocinar y eliminar alimentos, alentando un mejor comportamiento al respeto. - El respaldo a medidas como el etiquetado con doble fecha (cierra lmite para lana venta y cierra lmite de consumo), las ventas con descuento de los alimentos prximos la lana cierra de caducidad el daados; y el diseo excelente de los envases, tambin podran a contribuir en la reduccin de los alimentos desperdiciados nos primeros los eres de la cadena alimentaria. Creemos necesario tambin fomentar una mayor cultura de ahorro y reutilizacin de las sobras de alimentos nos ciudadanos y ciudadanas, insistiendo en el importante papel que desempean las autoridades locales, minoristas y medios de comunicacin, a la hora de proporcionar informacin y apoyo a los ciudadanos y ciudadanas en materia de prevencin y reduccin del desperdicio de alimentos. Apostar por una correcta gestin de los residuos, recordando que la principal prioridad es evitarlos, seguido de la reutilizacin y el reciclado de los mismos, recurriendo a la incineracin
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o al vertido slo como ltima solucin. Por eslabn, defendemos que los residuos orgnicos que no pudieron ser evitados, sean reciclados mediante el compostaje. Entendemos en este sentido que son las AAPP las responsables en fomentar este tipo de valoraciones de los residuos orgnicos, sobre todo en las zonas rurales de los diferentes ayuntamientos, reutilizndose el compost resultante como abono. Prrafo: PON1517 Contar con organismos reguladores de la competencia realmente independientes. De la infraccin de las normas de competencia han de derivarse acciones de daos y perjuicios ejemplarizantes. Refuerzo de la cooperacin de las asociaciones con las autoridades de competencia. Participacin ms activa de los consumidores en ese proceso. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 25/10/2013 17:34:00
Texto: Aadir al final del prrafo Mayor agilidad en la inscripcin de clusulas para mejorar la proteccin jurdica. Prrafo: PON1548 Con el objetivo de garantizar un igual y efectivo acceso a la Justicia, el PSOE ofrece a la sociedad espaola un conjunto de reformas legales e institucionales que sera deseable que fueran pactadas con el resto de las fuerzas polticas y todos los operadores jurdicos. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 25/10/2013 17:36:00
Texto: Aadir entre Justicia de la lnea 1 y el PSOE de la lnea 1 tal y como consagra el artculo 24 de la Constitucin espaola Prrafo: PON1550 En el perodo del gobierno socialista 2004-2011 la modernizacin de la Administracin de Justicia pas a la agenda poltica y se sentaron las bases para la tan reclamada y necesaria modernizacin de la Administracin de Justicia espaola. Debemos completar las reformas emprendidas e inacabadas y complementarlas con nuevas medidas que frenen el deterioro del servicio pblico y el establecimiento de una justicia de dos velocidades en funcin de quienes puedan o no puedan pagarla. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 27/10/2013 10:40:00
Texto: Aadir al final del prrafo Para lograrlo la primera medida debe ser dotar a la Administracin de Justicia de la partida presupuestaria necesaria para su modernizacin y funcionamiento eficiente.
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Prrafo: PON1551
Los socialistas promoveremos una reforma de la organizacin judicial que se corresponda con los principios y paradigmas de la nocin de servicio pblico, que permita corregir las dilaciones y disfunciones del sistema judicial, a la vez que impulsaremos estrategias coherentes, equilibradas y racionales para hacer ms transparente y responsable la Administracin de Justicia, para contribuir a consolidar el Estado de Derecho. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 27/10/2013 10:42:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Asimismo, con la necesaria modernizacin del servicio pblico de la Justicia se establecer un sistema gil, eficaz y eficiente. Prrafo: PON1552 UNA NUEVA CONFIGURACIN DE LA PLANTA Y DEMARCACIN Hay que dar paso a la implantacin de estructuras ms amplias y eficientes que, atendiendo a las nuevas realidades demogrficas, de comunicaciones y de implantacin de las nuevas tecnologas, permitan a los ciudadanos el acceso a la justicia pero a la vez supongan una concentracin y especializacin de lo rganos judiciales. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / B Usuario: JSE - 27/10/2013 10:43:00
Texto: Sustituir desde pero a la vez en la lnea 6 hasta el final, por... pero a la vez supongan una concentracin, especializacin y profesionalizacin de lo rganos judiciales. 11813 JSE Adicin / D JSE - 27/10/2013 10:44:00
Texto: Aadir al final del prrafo Asimismo, ha de emprenderse, mediante una reforma constitucional, a la descentralizacin del Poder Judicial en la forma en la que ya se ha hecho con los poderes Ejecutivo y Legislativo, como forma de conseguir hacer de Espaa un autntico Estado Federal. Supondr el fin de los procedimientos judiciales ordinarios en el Tribunal Superior de Justicia que corresponda, reservndose al Tribunal Supremo los recursos de casacin y de unificacin de doctrina que pudieran proceder, as como todos aquellos casos, dentro de la jurisdiccin contencioso-administrativa, que afectaran al Gobierno central Prrafo: PON1559 UNA NUEVA MANERA DE COMUNICARSE CON LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA Debemos digitalizar los procedimientos judiciales y permitir que los ciudadanos conozcan el estado de su expediente por va telemtica y articular los
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mecanismos adecuados para que profesionales y particulares puedan presentar sus escritos directamente de forma telemtica. Enmienda: Nmero: 10986 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 25/10/2013 17:38:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... La integracin de las tecnologas de la informacin en la Administracin de Justicia debe ser una prioridad y una apuesta imprescindible para lograr una mejora trascendental en la agilizacin y calidad del sistema judicial. Para garantizar el xito en la implantacin de las nuevas tecnologas en la Administracin de Justicia es indispensable que la ejecucin del proyecto informtico se realice sobre la base de la interoperabilidad entre todos los sistemas de las diferentes administraciones judiciales. Contemporneamente al desarrollo de la Oficina judicial y a la implantacin de las nuevas tecnologas, el expediente judicial electrnico debe ser una realidad en todos los procedimientos. As la puesta en marcha del expediente en formato electrnico, no una mera digitalizacin sin conexin entre los distintos sistemas, permitir, acelerar la tramitacin y garantizar la seguridad y el ejercicio del derecho de defensa en los procedimientos. Ademas se articularn los mecanismos adecuados para que profesionales y particulares puedan presentar sus escritos directamente de forma telemtica Prrafo: PON1564 Una Justicia a la que se pueda acceder en condiciones de igualdad. Las polticas de recortes en la Administracin de Justicia, emprendidas recientemente por el actual gobierno conservador, suponen un menoscabo del derecho fundamental de los ciudadanos a la tutela judicial efectiva, que erosionan profundamente el sistema judicial, al restringir arbitrariamente el acceso a la justicia de las personas y colectivos ms desfavorecidos y limitar la capacidad de respuesta de los tribunales de justicia a los contenciosos civiles, administrativos y sociales en un tiempo razonable. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 25/10/2013 17:39:00
Texto: Aadir entre igualdad de la lnea 1 y Las de la lnea 2 El derecho a la tutela judicial efectiva es uno de los pilares bsicos sobre los que se asientan los derechos fundamentales, ya que el acceso a los tribunales es la va que permite garantizar la aplicacin efectiva del resto de los derechos Prrafo: PON1565 Frente al modelo mercantilista de los servicios pblicos del Part ido Popular que generaliza el pago de tasas a todas las personas (fsicas y jurdicas) en todas las jurisdicciones salvo la penal, los socialistas estamos en contra de que las personas fsicas paguen tasas judiciales y muy especialmente los trabajadores y los beneficiarios del sistema de Seguridad Social, as como los empleados pblicos cuando actan ante
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el orden social. Enmienda: Nmero: 11125 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 12:05:00
Texto: Suprimir y muy especialmente en la lnea 4
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JSE
Adicin / E
JSE - 26/10/2013 12:06:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo El derecho de asistencia jurdica gratuita es de vital importancia para garantizar a todos los ciudadanos el acceso a los tribunales en condiciones de igualdad. El equilibrio entre quienes litigan es un elemento fundamental para poder hablar de Justicia. Uno de los principales instrumentos para corregir las desigualdades en el curso de un proceso judicial es la asistencia jurdica gratuita para quienes acrediten insuficiencia de recursos. Los socialistas debemos abordar una reforma de la Ley de la Justicia Gratuita que garantice el derecho a la asistencia letrada tanto a quienes no posean recursos suficientes como para quienes deban estar asistidos de un letrado y no lo nombren cuando en el trmite procesal sea necesario. Junto a ello debe asegurarse la adecuada dotacin presupuestaria y las garantas necesarias para evitar demoras excesivas en retribucin de los profesionales. Adems debe plantearse la ampliacin del contenido material del derecho extendindolo al asesoramiento y orientacin previos, as como en actuaciones tendentes a la resolucin de los conflictos por medios alternativos como la conciliacin, la mediacin o el arbitraje 11127 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 12:06:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo En el caso de las personas jurdicas debe establecerse mecanismos con el objetivo de que las tasas abonadas sean proporcional al volumen de negocio y capitalizacin. 11128 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 12:06:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Adems, promoveremos una iniciativa en la que se consagre una mayor dotacin y protagonismo al sistema de penales rgimen abierto, para delitos o faltas que no requieran necesariamente las penas de crcel, en los que el reo, a la par que cumple la pena, logra una rehabilitacin ms eficaz gracias al contacto con la sociedad. Prrafo: PON1567 Los socialistas nos comprometemos a adoptar las polticas pblicas modernizadoras de la Administracin de Justicia, que permitan que el sistema judicial espaol sea capaz de satisfacer adecuadamente las demandas de tutela jurdica de nuestros conciudadanos, dotndole de los recursos econmicos y financieros necesarios para prestar un servicio pblico eficiente y de calidad. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / B Usuario: JSE - 26/10/2013 12:07:00
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Sustituir desde dotndole en la lnea 4 hasta el final, por... dotndole de los recursos econmicos, financieros y personales necesarios para prestar un servicio pblico eficiente y de calidad. Prrafo: PON1570 VOLVER AL ESPRITU DE LA CONSTITUCIN Los socialistas proponemos volver al espritu de la Constitucin de 1978, que en su artculo 25 establece que las penas privativas de libertad deben estar orientadas hacia la reinsercin social, lo que es incompatible con el populismo punitivo, y, especialmente incompatible con medidas como la prisin permanente revisable que defiende el Partido Popular. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 12:07:00
Texto: Aadir al final del prrafo En relacin con lo anterior, debe estudiarse la posibilidad de aumentar el catlogo de penas, para que la pena de privacin de libertad sea residual y slo para aquellos delitos ms graves, promoviendo as la citada reinsercin del delincuente Prrafo: PON1574 Los socialistas proponemos encomendar al fiscal la responsabilidad de dirigir la investigacin de los delitos. Esta solucin no est exenta de dificultades, lo que exige tomar algunas medidas. El Fiscal General debe seguir tomando las decisiones de persecucin penal, que pueden resultar discutibles y no satisfacer a todos, pero los socialistas proponemos profundizar en la puesta en marcha de mecanismos que garanticen que estas decisiones de poltica criminal se conviertan en decisiones enteramente autnomas y sujetas a responsabilidad. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 27/10/2013 10:46:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... En nuestro compromiso por regenerar las instituciones del Estado, los socialistas no podemos dejar de lado al Fiscal General del Estado. Dado su nombramiento gubernamental, dicha institucin siempre ha adolecido en mayor o en menor grado de falta de independencia. La reforma del Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal de 2007 supuso un avance importante para corregir ese problema, pero no debemos conformarnos y debemos llegar hasta el final. Por ello, proponemos acabar con la eleccin gubernamental del Fiscal General del Estado y trasladar dicha potestad al Congreso de los Diputados. Prrafo: PON1576 La necesaria intervencin judicial para la intromisin en la esfera de derechos fundamentales debe articularse con la figura de un juez de garantas que, adems, vigile la regularidad de las actuaciones del Fiscal, que pueda ordenar la
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terminacin de una investigacin en curso. Enmienda: Nmero: 11132 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 12:09:00
Texto: Aadir al final del prrafo Deber, asimismo, regularse el derecho de defensa, asegurando la proteccin de los derechos fundamentales y, sobre todo, la igualdad de armas en el marco del proceso Prrafo: PON1577 El nuevo proceso penal debe facilitar la intervencin de las vctimas en todas las fases del procedimiento, equilibrando la necesaria autonoma de la investigacin del Fiscal con el derecho a la informacin y la facultad de proponer diligencias que se habra de reconocer a los directamente perjudicados por el delito y regular la intervencin en el proceso penal de la accin popular, reservndola para aquellos casos en que se vean afectados intereses pblicos. Los sindicatos y los partidos polticos podrn seguir ejercitando la accin popular. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 12:10:00
Texto: Sustituir El nuevo proceso penal en la lnea 1 por... La reforma del proceso penal Prrafo: PON1578 Proponemos, tambin, vigilar la regulacin de las medidas cautelares, bajo la perspectiva de que la prisin provisional ha de ser una medida excepcional, y para ello se han de arbitrar unas eficaces medidas alternativas, que logren sujetar al procedimiento a la persona imputada. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 12:10:00
Texto: Aadir al final del prrafo y garantizar su presencia en el mismo Prrafo: PON1579 Proponemos que se cree la figura del investigado, que ser diferente de la del imputado y del procesado, para que ningn ciudadano pueda ser imputado en una causa, con el estigma social que supone, si no ha existido un proceso previo de investigacin.
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Autor: JSE
Usuario: JSE - 26/10/2013 12:11:00
Prrafo: PON1580
LA REFORMA DE LA INSTITUCIN DEL INDULTO Los socialistas proponemos revisar la institucin del indulto para convertirlo en un instrumento que solo se aplique de forma excepcional, asegurando el ejercicio de una prevista y lcita potestad discrecional y excluyendo indeseables e injustificadas expresiones de arbitrariedad. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 27/10/2013 10:49:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Los socialistas proponemos revisar la institucin del indulto para convertirlo en un instrumento que solo se aplique de forma excepcional, est adaptado a los parmetros de la democracia y el Estado de Derecho y atienda primordialmente a la reinsercin en la sociedad. La regulacin de esta institucin exige ciertas limitaciones y ser mucho ms especficas. En este sentido, debe establecerse tanto la naturaleza de los delitos que puedan merecer de este beneficio como las de los delincuentes a los que se les puede conceder, evitando as arbitrariedades en su concesin y denegacin. Prrafo: PON1583 Por ello, los socialistas nos comprometemos a defender la independencia del poder judicial, entendida como principio democrtico que garantiza la imparcialidad de la justicia, en aras de impedir el arbitrismo judicial. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 12:11:00
Texto: Aadir entre democrtico de la lnea 2 y que garantiza de la lnea 2 constitucional Prrafo: PON1584 Enmienda: Nmero: 11856 Defenderemos el principio democrtico y la paridad en la eleccin de los vocales del CGPJ. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 27/10/2013 11:11:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Defenderemos un CGPJ democrticamente legitimado, imparcial, paritario y que impida
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cualquier atisbo de corporativismo judicial. Prrafo: PON1585 Los socialistas, en este punto, siempre estaremos al lado del principio democrtico, por lo que defenderemos como un principio fundamental e irrenunciable que todos los vocales del CGPJ sigan siendo elegidos por mayoras reforzadas en el Parlamento, pero asegurando que los nombramientos parlamentarios de los vocales se realicen en un proceso transparente y objetivado, que garantice la excelencia profesional de los candidatos propuestos y la representacin paritaria de hombres y mujeres. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 12:13:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Adems queremos poner de manifiesto que como el poder judicial emana, como todos los poderes, del pueblo, debemos exigir que la ciudadana est y se sienta representada en el poder judicial, y participe de modo activo, directa o indirectamente en el mismo. Tambin es necesario establecer mecanismos adicionales de participacin ciudadana, tanto directa como a travs del Parlamento, en el necesario control democrtico del respeto a la independencia del Poder Judicial, as como de la propia actuacin del rgano de gobierno de jueces y magistrados, el C.G.P.J. Prrafo: PON1592 UN NUEVO SISTEMA DE ACCESO A LA CARRERA JUDICIAL PARA UN NUEVO MODELO DE JUEZ En el proceso de seleccin de los jueces existen dos fases muy definidas, la oposicin y la formacin inicial. Mientras la formacin inicial en la Escuela Judicial ha tenido un gran impulso y ha sido ampliamente reformada, no ha ocurrido lo mismo con el sistema de oposicin. Se requiere la actualizacin del proceso selectivo de Jueces y Fiscales, con un tiempo global de preparacin ms reducido y con nuevas formas de evaluacin de tcnicas y de habilidades jurdicas no estrictamente memorsticas. Este proceso de profunda reflexin, revisin y auditora del sistema de acceso, de las enseanzas y de la formacin inicial y continuada, debera contar con la participacin de todos los sectores sociales, asociaciones, organizaciones sindicales, usuarios, estudiantes, personal al servicio de la justicia. Solo desde el Pacto social de la Justicia y el dilogo participativo y leal, se puede lograr un consenso capaz de dar legitimidad a un tema de importancia capital como ste, sin quebrar ni poner bajo sospecha conceptos tan importantes como la tutela judicial efectiva y el control de la legalidad, la independencia del Poder Judicial, la profesionalidad, la formacin
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tcnica, o la imparcialidad. Enmienda: Nmero: 11865 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 27/10/2013 11:13:00
Texto: Aadir entre justicia. de la lnea 13 y Solo de la lnea 13 Asimismo, se posibilitar que puedan concurrir a estos procesos selectivos aquellos licenciados en derecho que por tener menos recursos, no pueden realizar la preparacin de la oposicin. Prrafo: PON1596 Los socialistas somos partidarios de adquirir algunos compromisos y abogar por algunas reformas. El compromiso ms importante debera ser el de intentar recuperar los buenos hbitos de los primeros aos de vida constitucional en cuanto a la composicin del Tribunal Constitucional, buscando los consensos necesarios. Un consenso que debera tambin servir para incorporar al Tribunal a juristas capacitados que sean aceptables por los partidos nacionalistas. Y el compromiso pblico debera comprender tambin el de suprimir la aplicabilidad del instituto de la recusacin en los procesos abstractos de constitucionalidad, lo que supone aceptar la composicin del Tribunal y, sobre todo, el de aceptar, tambin de antemano, la legitimidad de sus decisiones, cualquiera que sea su sentido. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / B Usuario: JSE - 27/10/2013 11:17:00
Texto: Suprimir desde Y el compromiso pblico en la lnea 6 hasta el final
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JSE
Supresin / C
JSE - 27/10/2013 11:16:00
Texto: Suprimir desde Un en la lnea 4 hasta partidos nacionalistas en la lnea 6
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JSE
Adicin / E
JSE - 27/10/2013 11:14:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo El Tribunal Constitucional es una institucin del Estado que, por su propia naturaleza expresada en el prrafo anterior, es responsable ltimo del buen funcionamiento de los poderes del Estado. Ha de gozar de legitimacin democrtica pues se trata de una especie de legislador negativo, toda vez que tiene la potestad de expulsar normas aprobadas democrticamente. A lo largo de sus treinta y tres aos de existencia ha sufrido intentos de control por parte de los poderes del Estado, sobre todo por parte de los poderes polticos. Hay que adoptar al menos estas medidas: la primera, limitar el acceso a esta magistratura a juristas que no hayan estado vinculados a partidos polticos o a sus fundaciones durante los cinco aos anteriores a la toma de posesin. La segunda, reformar la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional para que ste sea competente a la hora de enjuiciar no el fondo, obviamente, sino la forma de abordar cada reforma constitucional, es decir, que controle si una reforma
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constitucional concreta se lleva cabo siguiendo el procedimiento correcto. La tercera y ltima, cambiar el mtodo de eleccin de los magistrados: el CGPJ no debera intervenir en ese proceso puesto que la legitimidad democrtica quedara muy diluida ya. Por otra parte, lo que es an ms importante para mejorar la credibilidad de nuestras instituciones es que el gobierno no designe directamente a dos magistrados del Tribunal Constitucional. En consecuencia, el mtodo que proponemos pasa por un sistema de colegios electorales anlogo al que he propuesto para elegir a los miembros del CGPJ pero, a diferencia del caso anterior, los cuatro colegios tendran el mismo peso. 11869 JSE Adicin / E JSE - 27/10/2013 11:14:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Debera establecerse de manera expresa la incompatibilidad entre ser miembro del TC y la militancia en un Partido Poltico. 12405 JSE Adicin / E JSE - 27/10/2013 18:17:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Una Justicia pendiente La Justicia ocupa uno de los puestos destacados, por abajo, en todas las encuestas sobre satisfaccin de la ciudadana con determinadas instituciones. Lentitud, escasez de medios, complejidad, inaccesibilidad, slo generan sensaciones de indefensin e impunidad entre quienes han tratado de obtener el respaldo de los tribunales a lo que esas personas consideraban adecuado a la ley. Acceso a la Carrera judicial Desde la entrada en vigor de la actual Constitucin, todos los resortes fundamentales del funcionamiento democrtico de Espaa se han adaptado a los nuevos tiempos en mayor o menor medida: administraciones pblicas, fuerzas de seguridad, Ejrcito... En cambio, la Justicia padece hoy una parlisis en la adaptacin de una parte fundamental de sus integrantes a los retos de una sociedad moderna. Y ello se debe, fundamentalmente, a un sistema de acceso a la Carrera Judicial ms propio del siglo XIX que del siglo XXI. El actual sistema de acceso a la Justicia est, como en general el acceso a la funcin pblica, y en especial el acceso a la funcin pblica directiva, en las antpodas de ser un acceso democrtico sobre la base de la igualdad de oportunidades. Basado ms en la memorstica que en la capacidad analtica, el sistema de acceso por oposicin slo garantiza que la Justicia siga en manos de determinados estamentos que poco o ningn apego han demostrado por el desarrollo de una democracia avanzada: quienes se han podido permitir, por ms o menos tiempo, estudiar varios aos ms sin generar ingresos, hasta obtener la plaza. El resto, la ciudadana que no puede permitirse esa situacin, por muy vlida que sea para el puesto, se ha tenido que conformar con quedarse fuera del acceso. Esto genera una evidente disfuncin: slo acceden por oposicin a la Judicatura personas provenientes de un determinado estrato social, con lo que ello implica de sesgo ideolgico y, por tanto, de prejuicio. Los accesos por promocin o el llamado cuarto turno slo sirven, de otra parte, para alimentar la endogamia del Poder Judicial, acrecentando el problema y cerrando an ms las posibilidades de ventilacin de los miembros de la Judicatura. Sesgo en el acceso, sesgo ideolgico El sesgo en el acceso a la Carrera Judicial lleva aparejada la instalacin de una determinada
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ideologa en la mayora de los jueces y tribunales. Es una evidencia que el Poder Judicial est conformado por elementos conservadores (cuando no de extrema derecha) de un modo y nmero muy superior a los jueces progresistas. El contenido de determinadas sentencias, la condescendencia con determinadas situaciones sociales (en especial en materia de familia), el intento de objecin de conciencia a determinados avances legales (como el matrimonio igualitario) o el uso politizado de la planta judicial, segn el cual se genera ms o menos demora en juzgar segn a quin, son fenmenos con los que la ciudadana convive y que no hacen ms que acrecentar la brecha entre esa misma ciudadana y un poder pblico que no sienten como suyo. Todos conocemos determinadas resoluciones judiciales cuyo encaje poltico en el sistema democrtico es ms bien dudoso, o jueces en posiciones muy notables de la planta judicial que lo arreglaran todo como en otros tiempos. Aforamiento y corrupcin: sesgo ideolgico Junto a ello, determinadas figuras procesales, como el aforamiento de determinados cargos pblicos, han terminado por generar la conciencia de que estamos ante un privilegio, en lugar de ante una garanta de que ningn cargo pblico sufrira una persecucin judicial infundada por parte de, por ejemplo, sus adversarios polticos. As, determinados aforamientos han generado dos clases de situaciones: las de mantener una causa en un determinado juzgado donde la influencia poltica del encausado alarga el proceso hasta puntos interminables (en especial con la corrupcin en la costa mediterrnea), o la de determinados casos en los que no se llama a declarar al aforado, pero s se le seala polticamente como culpable, para no perder la causa y que sta se mantenga lejos de un tribunal superior. La sensacin de diferentes raseros que se genera en la ciudadana con estos juegos que se realizan con el aforamiento ha contribuido a alimentar la separacin de la ciudadana con el Poder Judicial. La Justicia: un servicio pblico Los y las socialistas debemos reforzar, quizs como una reparacin de un error del pasado, el sentimiento ciudadano de que la Justicia es un servicio pblico que merece nuestro impulso y nuestra proteccin, como lo merecen la educacin o la sanidad pblicas, universales y gratuitas. Adems, es el servicio pblico que garantiza el mantenimiento de los derechos al acceso a otros servicios pblicos. Para el proyecto de la derecha, la otra cara de una Justicia donde el acceso a la funcin de juez queda reservada a unos pocos es que el acceso a la tutela de jueces y tribunales quede, tambin, reservado a quienes se lo puedan permitir. La derecha, en este sentido, ha ganado la primera batalla: ha logrado que uno de los tres poderes, el Poder Judicial, sea hoy un poder privado al que la ciudadana acceda, como juez o como parte, en funcin de su renta. Una situacin casi medieval. La imposicin de tasas judiciales desorbitadas y generalizadas que ha promovido la derecha es uno de los pasos hacia la privatizacin encubierta de la Justicia. Pero a nadie se le escapa que el maltrato de la derecha a la financiacin del Poder Judicial es equiparable al descuido que han generado, tambin por falta de financiacin, sobre la sanidad o la educacin pblicas, con el mismo objetivo: su privatizacin. Para muestra, un turno de oficio que cobra tarde y mal, para degenerarlo, para que, al trmino, la derecha ofrezca como solucin a la justicia gratuita la externalizacin del servicio, adjudicndolo a los despachos que ganen un concurso, despachos que, evidentemente, sern
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amigos (ideolgicos y econmicos) de esa misma derecha. As conseguirn cerrar las tres partes en su beneficio: unos jueces mayoritariamente de derechas, un acceso reservado slo a quien pueda pagar las tasas, unos despachos tambin ideolgicos que se vern privilegiados con dinero pblico sobre los dems. Invertir esta tendencia y recuperar la Justicia para la ciudadana, dado que es un Poder que emana del pueblo, debe ser una tarea para la que los socialistas no podemos seguir perdiendo ms el tiempo. Ello pasa por una financiacin adecuada de la Justicia: la escasez de medios con la que se mueven los juzgados, en especial en el mbito rural, alimenta la sensacin de indefensin de la ciudadana, a la vez que forma parte del ataque de la derecha, una vez ms, a ese mismo medio rural. Pero la escasez de medios tambin afecta al estancamiento econmico: una justicia demorada significa miles de millones de euros en litigio, en una situacin econmica en la que miles de millones de euros deberan estar circulando por nuestra economa. Unas garantas constitucionales secuestradas Si hay dos rganos constitucionales que han fracasado estrepitosamente son, precisamente, el Tribunal Constitucional y el Consejo General del Poder Judicial. El primero, hasta fechas recientes, an conservaba cierto prestigio. En cambio, son tres los hitos que han marcado su hundimiento como parte de un sistema democrtico: Haber sustituido la voluntad del pueblo de Catalua con la sentencia sobre el Estatut, en una clara perversin del reparto de papeles entre constituyente y constituido, generando, en buena medida, la raz de un problema poltico en el que la derecha, espaolista o nacionalista, ha salido beneficiada evidentemente. Haber tardado siete largos aos en llegar a una conclusin que era ticamente incuestionable: el matrimonio igualitario encaja en la Constitucin. Con ello, han generado la sensacin de que, para lograr resoluciones que amplan derechos, haya que esperar mucho ms que para lograr resoluciones convenientes al sector conservador. Permitir, encubrir y tolerar, en un alarde de endogamia, que su presidente posea una filiacin poltica determinada y, ms all de eso, rechazar las recusaciones presentadas por quienes no comulgamos con esa ideologa, de modo tal que nos haya quedado claro que el Tribunal Constitucional es un tercer legislador y que la mayora, sin pasar por las urnas, la tiene la derecha para dejarlo todo atado. El Consejo General del Poder Judicial es el otro ejemplo, y casi ms claro, de un rgano fracasado, para el cual el maltrato de la derecha se ha prolongado hasta la desfiguracin. Los socialistas no podemos volver a pactar con la derecha en materia de Justicia: primero porque el estado de urgencia del Poder Judicial nos lo impide y, en segundo lugar, porque el primer pacto acab en un sonoro incumplimiento por parte de la derecha. Es, sin duda, uno de los ejemplos ms claros de lo cara que ha salido nuestra buena fe y nuestra voluntad de consenso. La renovacin de miembros en el TC y en el CGPJ depende, finalmente, de la voluntad poltica de un nico partido, para bloquearla o para aligerarla: del Partido Popular. Esta situacin es insostenible y supone un paso ms en el sesgo ideolgico al que se ve sometido el acceso a determinados puestos del Poder Judicial y de la Justicia Constitucional. Soluciones urgentes Es preciso adoptar soluciones urgentes que, de una vez, integren al Poder Judicial y el acceso a ser uno de sus miembros en el entramado democrtico.
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Por ello, proponemos: 1. Sustituir los actuales sistemas de acceso a la Carrera Judicial en sistemas verdaderamente basados en la igualdad de oportunidades. En especial se debe sustituir el acceso de oposiciones ms Escuela Judicial por un sistema inverso, garantizando un acceso en igualdad a la Escuela Judicial, con ayudas al estudio, de modo que la oposicin se reserve para el final, una vez generadas las condiciones de igualdad y una vez se haya fomentado la capacidad analtica de los candidatos. La implantacin rpida del acceso a la Judicatura por este sistema debe desarrollarse vinculando al mismo 7 de cada 10 plazas ofertadas. 2. Generar mecanismos de garanta que eviten la endogamia en los accesos a la Justicia por promocin interna o por reconocimiento de actividad en el tiempo, con la implantacin de sistemas imparciales de valoracin y de trabajo por cumplimiento de objetivos. 3. Promover que, en una reforma constitucional, se generen los cauces adecuados para evitar un bloqueo ideolgico de la renovacin del CGPJ y del Tribunal Constitucional. En este sentido, se debern generar cauces de verdadero control de la idoneidad de los candidatos a pertenecer a ambas instituciones, de modo que sus posicionamientos polticos previos sean tenidos en cuenta como verdaderos factores de posibles futuras recusaciones en todos los casos y con independencia de las mayoras parlamentarias. 4. Promover el enjuiciamiento de determinados delitos contra la Administracin Pblica (es decir, de corrupcin) por la Audiencia Nacional, de modo que la persecucin de la corrupcin no quede estancada en juzgados territoriales a conveniencia de intereses polticos. 5. Garantizar una adecuada financiacin de la Justicia de modo que se la dote de los medios adecuados para el desempeo de sus fines, promoviendo al tiempo una concienciacin social sobre el carcter de servicio pblico indispensable de la misma, y eliminando cualquier tentacin privatizadora de servicios asociados a su Administracin, como el turno de oficio. 6. La garanta de acceso pblico, universal y gratuito de la Justicia debe experimentar una mejora respecto de los trminos empleados en la actual Constitucin, que se han demostrado caducados y superados por el afn segregador de la derecha. 7. Reformar la figura del aforado, de modo que, eliminando lo que pueda tener de privilegio procesal, evite una persecucin ideolgica sin garantas por la politizacin de la Justicia. Prrafo: PON1597 LAICIDAD PARA LA IGUALDAD La laicidad del Estado, objetivo esencial de la poltica socialista, reclama la definicin del papel de la religin en la sociedad civil desde la neutralidad del Estado y la defensa de la libertad de conciencia. La secularizacin, la nueva diversidad cultural y religiosa y la normalizacin democrtica de la cuestin religiosa reclaman un nuevo paradigma de interpretacin. La confrontacin clericales-anticlericales es de otra poca que nada tiene que ver con la nueva sociedad. Perseguimos la igualdad y la convivencia en libertad: Convicciones diversas, Ciudadanos iguales. Frente a quienes responden a los nuevos desafos con menos democracia o menos derechos, creemos que la mejor alternativa es ms y mejor ciudadana, ms y mejor democracia, ms y mejor laicidad. Una ciudadana con igualdad de derechos, sin lugar para la discriminacin por razn
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de convicciones o creencias; una democracia inclusiva de la diversidad de identidades, generadora de valores compartidos y cohesin social; una laicidad incluyente, como garanta de convivencia en igualdad y en libertad. Enmienda: Nmero: 12408 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / A Usuario: JSE - 27/10/2013 18:20:00
Texto: Aadir un nuevo prrafo al principio Laicidad del Estado y derogacin de los Acuerdos con la Santa Sede. Siempre hemos considerado y consideramos prioritaria la implantacin de un Estado laico que asegure la total secularizacin de nuestras instituciones as como la libertad religiosa y de conciencia en nuestro pas. La Laicidad que propugnamos establece la separacin entre las religiones y el Estado, que debe ser neutral en lo que respecta a las convicciones religiosas o espirituales. No debe existir una religin de Estado. La laicidad garantiza la libertad de conciencia de todos y todas: cada uno es libre de creer o no creer. Permite la libre expresin de las propias convicciones, el respeto de las convicciones de los otros y en los lmites del orden pblico. La primera consecuencia, aparejada a la generacin de un proceso constituyente que revise toda la arquitectura institucional y de derechos, de esta apuesta es que los Acuerdos entre el Estado espaol y la Santa Sede, que desde 1979 han conllevado privilegios incompresibles y una importante carga de financiacin para la Iglesia catlica, han de ser derogados de inmediato, con el objetivo de implantar un verdadero Estado laico. Los Acuerdos han permitido que la Iglesia catlica haya disfrutado durante estos treinta aos de democracia de una situacin privilegiada, saltando por encima de la aconfesionalidad y de la neutralidad constitucional, al quedar perpetuado su status histrico, muy superior al del resto de confesiones religiosas. El Estado ha alcanzado una madurez democrtica suficiente para garantizar la libertad religiosa, de culto y de conciencia, al tiempo que para separarse, definitiva y totalmente de las confesiones religiosas. Entendemos que las instituciones puedan cooperar con las confesiones, pero esa cooperacin nunca debe romper la neutralidad pblica, ni debe inmiscuirse en la conciencia de cada ciudadano, ni debe perpetuar una situacin conforme a la cual la Iglesia catlica est por encima de cualquier otra confesin, manteniendo privilegios exacerbados difcilmente comprensibles en una sociedad moderna y avanzada como la actual. Los socialistas defendemos que la conciencia religiosa sea una cuestin ligada a la libertad individual de las personas, sin confundir por ello, el mbito pblico y el privado en nuestra sociedad. La separacin total entre Iglesia y Estado es an hoy una cuenta pendiente de la sociedad espaola, y prueba de ello es la multitud de smbolos religiosos dentro de nuestras instituciones, la existencia de centros de culto catlico en edificios pblicos y la pervivencia de protocolos institucionales pblicos relacionados solo con la confesin catlica. Es difcilmente comprensible que en un momento en el que el pas vive la mayor crisis de su historia reciente, donde millones de familias sufren el drama del desempleo, donde a da de hoy una de cada cuatro familias vive por debajo del umbral de la pobreza y se estn llevando a cabo enormes recortes en los servicios pblicos con el consiguiente desmantelamiento del Estado del Bienestar, la Iglesia Catlica, de conformidad con los acuerdos entre el Estado Espaol y el Estado Vaticano, contine recibiendo ao tras ao de las arcas pblicas miles de millones de euros.
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Por todo lo anterior, apostamos por la derogacin inmediata de los Acuerdos entre el Estado Espaol y el Estado Vaticano, la implantacin de un Estado Laico y Aconfesional que asegure la libertad de conciencia dentro y fuera de nuestras instituciones y la inmediata supresin de la financiacin pblica y de las exenciones fiscales a las Confesiones Religiosas, as como la elaboracin de una Ley Orgnica que regule las entidades confesionales. Prrafo: PON1598 LA RELIGIN, ASUNTO PBLICO Para los socialistas las decisiones de conciencia son asunto de libertad individual. Pero el hecho religioso es asunto pblico, con dimensiones sociales y polticas. La religin es un asunto serio y digno de respeto poltico. Es una poltica inevitable desde las responsabilidades de Gobierno, pero tambin una poltica necesaria como partido en la oposicin. Exige anlisis documentado, opciones polticas meditadas y propuestas consistentes. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 12:15:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... La religin, asunto privado; el hecho religioso, asunto pblico. Para los socialistas las decisiones de conciencia son asunto de libertad individual. Pero el hecho religioso es asunto pblico, con dimensiones sociales y polticas. La religin es un asunto serio y digno de respeto poltico. Pero si aspiramos a un estado laico, las confesiones no pueden actuar como si fueran organizaciones polticas a la hora de disear las legislaciones, porque el hecho de que una determinada confesin religiosa imponga sus planteamientos morales, no solo significa privilegio frente a las dems confesiones religiosas; significa privilegio frente a los que no profesan ningn tipo de religin, lo que genera en definitiva problemas de convivencia social. Prrafo: PON1599 Los socialistas contamos con el apoyo de mltiples ciudadanos, religiosos y no religiosos, como atestiguan repetidamente las encuestas: 53,3% catlico no practicante, 20,65% catlico practicante, 15,65% no creyente, 8,35% indiferente, 1,4% otras religiones (CIS 2.752, 2008). Tambin en la sociologa religiosa el PSOE es el partido que ms se parece a Espaa, siendo notable la interseccin entre voto catlico y socialista. Para la mayora de los ciudadanos, las convicciones, sean ticas, filosficas o religiosas, constituyen motivo de apoyo a nuestras propuestas polticas, tambin de exigencia de rendicin de cuentas. Con todos ellos hemos sido partido de mayora de gobierno, y con todos ellos queremos tender puentes, tejer redes y forjar propuestas para un gobierno con alternativas frente a la derecha. Los actores religiosos tienen una relevancia en la construccin de hegemonas en la sociedad civil. En el trabajo
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por la cohesin social y el empleo, la defensa del Estado de Bienestar, la regeneracin tica y democrtica de la poltica, con el tercer sector el campo de colaboracin de los socialistas con las personas y los grupos religiosos es inmenso. No as en el uso de la legitimacin religiosa para nuevos extremismos ni para la pervivencia de la dominacin del hombre sobre la mujer. Quienes en las religiones luchan por la igualdad de gnero, por el respeto a una convivencia en libertad y el reconocimiento de derechos para todos, especialmente para las minoras, cuentan con el PSOE como el mejor aliado. Enmienda: Nmero: 11140 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 12:16:00
Texto: Sustituir desde los actores en la lnea 10 hasta inmenso en la lnea 14 por... Los actores religiosos deberan tener una actitud positiva haca el progreso de la sociedad y para la construccin del Estado de Bienestar. Prrafo: PON1600 LAICIDAD CONSTITUCIONAL Despus de ms de 30 aos reconocemos la validez del tratamiento que la Constitucin hace de la cuestin religiosa. En primer lugar, la garanta del derecho de libertad religiosa y de cultos en el marco de la libertad ideolgica y de conciencia (CE, 16.1 y 2), de la igualdad de los ciudadanos ante la ley (CE, 14) y del conjunto de los derechos fundamentales. En segundo lugar, una laicidad constitucional que separa Estado y religin afirmando tanto la neutralidad del Estado como la cooperacin con las confesiones (CE, 16.3.) sin confusin entre funciones pblicas y religiosas. La laicidad constitucional, fruto del consenso, significa tanto un punto de encuentro para cerrar la vieja cuestin religiosa como un buen marco de referencia para responder a los cambios sociales y culturales. La normalizacin y la consolidacin de las libertades constitucionales no excluye la existencia de tres grandes problemticas: la asimetra de la arquitectura jurdica del derecho de libertad religiosa, el trato de favor a la Iglesia catlica con discriminacin para las minoras, y la pervivencia de cierta confesionalidad del Estado en actos, smbolos y espacios pblicos. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 27/10/2013 11:20:00
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El PSOE tiene la obligacin de garantizar la libertad religiosa para seguir en su cruzada en favor de los derechos de la ciudadana, pero tiene que progresar haca la laicidad constitucional que separe estado y religin afirmando la neutralidad del estado, sin confusin entre funciones pblicas y religiosas. La laicidad constitucional, significa tanto un punto de encuentro para cerrar la vieja cuestin religiosa como un buen marco de referencia para responder a los cambios sociales y culturales. La normalizacin y consolidacin de la laicidad del Estado debe apadrinar la eliminacin de todo smbolo religioso de los actos pblicos. Pasados 35 aos desde la aprobacin de la Constitucin urge reformar el Artculo 16.3 de la CE, en donde se recoge la superioridad de la Iglesia Catlica frente a las dems. Desde el PSOE, con la firme e irrenunciable decisin de avanzar hacia un estado laico proponemos reformar el Art 16.3 de la CE de la siguiente manera: "El Estado espaol no tiene religin oficial. Todas las confesiones religiosas sern reguladas por la Ley Orgnica de Libertad de Conciencia y religiosa". Prrafo: PON1601 NEUTRALIDAD DEL ESTADO El Estado es de todos y para todos. En materia de creencias y convicciones el Estado, de acuerdo con el 16.3 CE, actuar con un principio de neutralidad y no confusin. En actos, smbolos y espacios pblicos perviven restos de confesionalidad que deben ser revisados de acuerdo con un criterio de laicidad aplicado segn la evolucin del sentir mayoritario de los ciudadanos: 1) por lo que se refiere a la toma de posesin o promesa del cargo se har nicamente ante un ejemplar de la Constitucin; 2) a las autoridades del Estado no le corresponden funciones religiosas; en aplicacin de lo cual el Gobierno renunciar a intervenir en el nombramiento del Arzobispo castrense; 3) a las autoridades religiosas tampoco corresponden funciones pblicas; de acuerdo con ello toda inmatriculacin de bienes por la Iglesia catlica deber comprobarse y autorizarse por fedatario pblico, modificndose los arts. 2 y 206 de la Ley Hipotecaria; 4) se desarrollar un protocolo para el desarrollo de actos de Estado in memoriam con ocasin de catstrofes de gran conmocin social, fallecimiento de personalidades preeminentes de la vida pblica, fallecidos en confrontacin blica o vctimas de acciones terroristas presididos por las autoridades pblicas; sin perjuicio de la posible participacin y asistencia de autoridades religiosas o de la organizacin de celebracin religiosa por voluntad e iniciativa libre de los familiares o de los ministros religiosos de culto; 5) se conservarn aquellos smbolos religiosos institucionales de los edificios pblicos cuando se encuentren en espacios destinados al culto, cuando prevalezca por tradicin en el smbolo una significacin histrico-cultural aceptada por el conjunto de los ciudadanos, o cuando forme parte de los elementos estructurales de la edificacin. Los dems, previa catalogacin y dictamen, se retirarn.
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Autor: JSE
Usuario: JSE - 26/10/2013 12:16:00
Texto: Aadir al final del prrafo 6) Todo lo anterior se establecer tambin en todas las Comunidades Autnomas y Corporaciones Locales, ya que el principio de laicidad ser transversal a todas nuestras instituciones pblicas, garantizando su presencia mediante los instrumentos jurdicos y legales correspondientes. Prrafo: PON1602 GESTIN PBLICA DE LA DIVERSIDAD RELIGIOSA. Es una prioridad el impulso de las polticas de reconocimiento de las minoras religiosas. La gestin pblica de la diversidad religiosa por parte de Ayuntamientos y Comunidades Autnomas es un poderoso instrumento para garantizar en condiciones de igualdad el ejercicio de la libertad de conciencia y religiosa. La apertura de lugares de culto, la gestin de los cementerios, las condiciones de la asistencia religiosa en hospitales y residencias o las previsiones urbansticas deben adecuarse a una ciudadana diversa y plural. De lo contrario generan procesos de discriminacin y exclusin social. Es una exigencia constitucional la adopcin de polticas pblicas dirigidas a facilitar la apertura de centros de culto por las minoras religiosas. Sin lugar de culto no existe un ejercicio efectivo del derecho de libertad religiosa. Para evitar la arbitrariedad y la discrecin de las autoridades pblicas, por temor a reacciones populistas de inspiracin xenfoba, impulsaremos la adopcin de medidas con carcter general, especialmente en el marco de la legislacin de libertad religiosa y urbanstica, conducentes al establecimiento y apertura de lugares de culto. A este respecto propondremos la extensin de la comunicacin previa y la declaracin responsable, establecidas actualmente para las actividades de servicio por la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, como requisito suficiente para la apertura de lugares de culto. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 12:17:00
Texto: Aadir al final del prrafo La gestin pblica de la diversidad religiosa por parte de los Ayuntamientos y CC .AA. es un poderosos instrumento para garantizar en condiciones de igualdad y tolerancia el ejercicio de la libertad de conciencia y religiosa
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Prrafo: PON1603
LEY DE LIBERTA D DE CONCIENCIA Y RELIGIOSA La iniciativa de impulsar una nueva ley de libertad religiosa fue resolucin del 37 Congreso del PSOE en 2008 siendo poco despus adoptada como programa de gobierno. Es un compromiso que no pudimos cumplir, pero es un compromiso para cumplir. El reconocimiento y la garanta del ejercicio del derecho de libertad de conciencia y religiosa, al igual que los otros derechos fundamentales, no necesita de pactos del Estado con grupos confesionales, sino de leyes orgnicas efectivas emanadas del Parlamento, lugar de la soberana democrtica. Es una ley necesaria que debe servir para superar la asimetra sobre la que se cimenta la arquitectura jurdica del derecho de libertad religiosa. Se trata de reordenar el conjunto del sistema que garantiza y regula el derecho de libertad de conciencia, religiosa y de culto. El ncleo de las convicciones, ideas y creencias, debe ser tomado en cuenta de manera comn y general y, por tanto, el cuerpo legal que pudiera ataerles ha de ser igualmente comn, no especial, para evitar y resolver desigualdades, desniveles y residuos confesionales. La nueva ley deber partir de los principios constitucionales para reflejar unos criterios generales de aplicacin por todas las Administraciones pblicas y los poderes del Estado e incluir un contenido esencial de aquellos asuntos que exijan una norma con rango legal. La nueva norma deber resolver las asimetras y disfunciones que persisten desde el punto de vista de la igualdad y la laicidad y enfocar el modelo cooperativo de manera ms conforme con la experiencia acumulada. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 27/10/2013 11:21:00
Texto: Aadir al final del prrafo Para poder hacer una verdadera Ley de Libertad Religiosa y avanzar en laicidad es preciso eliminar el artculo 16.3 de la Constitucin Espaola ya que choca con el artculo 16.2 de la Constitucin y que verdaderamente se separe Estado y Religin. Prrafo: PON1604 LEY DE LIBERTA D RELIGIOSA Y ACUERDOS ESTADO-SANTA SEDE Un asunto crucial en la elaboracin de la nueva ley de libertad religiosa y de conciencia es su potencial discrepancia con los Acuerdos Estado-Santa Sede con rango de convenio internacional. Consideramos que el Estado democrtico tiene instrumentos
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sobrados para garantizar los derechos y el ejercicio de la libertad religiosa de todos en condiciones de igualdad, sin necesidad de pactos. Aquello para lo que stos, en su caso, pueden ser convenientes, siempre con un significado menor, a modo de desarrollo normativo, es para: 1) facilitar que los ciudadanos que deseen dar una respuesta religiosa a sus inquietudes puedan hacerlo sin trabas y del modo ms sencillo posible; y 2) concretar, de acuerdo con las especifidades confesionales, los principios y criterios normativos generales sentados por la ley. La nueva ley, que debe sentar un marco general para responder con libertad de la manera ms adecuada y consensuada a las demandas de la nueva sociedad en conformidad con los principios constitucionales, no debe elaborarse bajo el criterio de los lmites impuestos por los Acuerdos del Estado con la Santa Sede. Ser su aprobacin la que permita identificar aquellos puntos donde los acuerdos vigentes tambin los existentes con las entidades evanglicas, las comunidades judas e islmicas debern adecuarse a la futura ley orgnica de libertad de conciencia y religiosa. Enmienda: Nmero: 11143 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 12:18:00
Texto: Sustituir desde tambin en la lnea 17 hasta islmicas en la lnea 18 por... Tambin en todas las confesiones 11145 JSE Adicin / C JSE - 26/10/2013 12:19:00
Texto: Aadir entre internacional. de la lnea 5 y Consideramos de la lnea 5 , por lo que estos deben ser invalidados. Prrafo: PON1605 COLABORACIN DEL ESTADO EN LA AUTOFINANCIACIN DE LOS GRUPOS RELIGIOSOS Optamos en materia de ayuda a la autofinanciacin de la actividad religiosa, por frmulas de colaboracin del Estado basadas en la autofinanciacin y consiguientemente en la contribucin activa y voluntaria de los ciudadanos religiosos. El sistema de asignacin tributaria que nicamente se aplica a la Iglesia catlica, discriminando a otras confesiones, solo se puede aceptar transitoriamente. Nuestra propuesta, desde la aceptacin de la colaboracin econmica del Estado con las entidades religiosas, se dirige a frmulas como la cuota religiosa y/o el incentivo fiscal de las donaciones con
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medidas de deduccin fiscal para los donantes. Este incentivo fiscal a las donaciones resultara aplicable, en aras de la igualdad religiosa, a todas las confesiones inscritas en el Registro de Entidades religiosas. Para ello abriremos un proceso de evaluacin y estudio sobre el actual modelo de colaboracin del Estado en la financiacin directa e indirecta de las confesiones. Enmienda: Nmero: 11147 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 12:20:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... El Partido Socialista Obrero Espaol considera que las confesiones religiosas han de financiarse por sus propios medios, sin ayuda pblica de ninguna clase, al entender que es responsabilidad de los creyentes el prestar ayuda econmica a su credo. 11149 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 12:21:00
Texto: Aadir al final del prrafo El sistema de asignacin tributaria a las confesiones religiosas debe abolirse definitivamente. Nuestra propuesta es la eliminacin de la colaboracin econmica del estado con las confesiones religiosas, poniendo en marcha mecanismos administrativos que faciliten la autofinanciacin de las Confesiones Religiosas, como la cuota o afiliacin religiosa, y la regularizacin de las donaciones. Las Confesiones religiosas, especialmente la Catlica, ya que cuenta con mayor nmero de inmuebles y terrenos en nuestro pas, debern hacer frente a todos y cada uno de los impuestos y obligaciones fiscales como el resto de la sociedad, en base al principio bsico del socialismo: el principio de igualdad. Prrafo: PON1606 ENSEANZA CULTURAL DE LA RELIGIN La reforma de la derecha popular a instancias de la Conferencia Episcopal propone una alternativa y su carcter evaluable. Los socialistas no vamos a aceptar una alternativa impuesta por una religin confesional proceda o no de un acuerdo internacional; tampoco su ponderacin a efectos de currculo y becas. Entendemos que la religin tiene un lugar en la formacin de la personalidad integral, de acuerdo con el artculo 27.2 de la Constitucin, pero de forma curricular, solo tiene cabida en la escuela pblica a modo de enseanza cultural de la religin. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 27/10/2013 11:26:00
Texto: Sustituir pblica en la lnea 7 por... sostenida con fondos pblicos -ya sea pblica o privada concertada11917 JSE Adicin / D JSE - 27/10/2013 11:26:00
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Texto: Aadir al final del prrafo Y ello porque los poderes pblicos no deben influir en modo alguno en la formacin de la conciencia de cada individuo. No basta, por tanto, con que exista una asignatura adoctrinadora optativa y no evaluable como hasta ahora, puesto que en el sistema educativo sostenido con fondos pblicos no debe caber adoctrinamiento alguno: sera como si se financiase con fondos pblicos una asignatura, aunque fuese optativa, sobre ideologas polticas en clave adoctrinadora y la idoneidad de los docentes dependiera de las direcciones de los partidos polticos. Por idntica razn, no debe existir ideario en un centro educativo sostenido con fondos pblicos. 11915 JSE Adicin / D JSE - 27/10/2013 11:24:00
Texto: Aadir al final del prrafo Puesto que el hecho religioso es un hecho pblico por el factor cultural que tiene, deben estudiarse esos hechos culturales en el marco de una sociedad plural, cultural y sociolgicamente. Por ello, desde el PSOE proponemos que se vuelva a implantar la asignatura Sociedad, Cultura y Religin, en su opcin no confesional. Prrafo: PON1614 Con todo, lo que podemos llamar la Sociedad de la Comunicacin, que engloba conceptos como el de sociedad del conocimiento o de la informacin, es un constructo complejo, donde al menos por ahora convive una pluralidad de actores y soportes. Si bien es cierto que ha surgido el paradigma del ciudadano-periodista que transmite informacin sobre todo opinin- en las redes sociales de Internet, los medios de comunicacin de masas no han desaparecido, si bien algunos han tenido dificultades para adaptarse a las transformaciones tecnolgicas o incluso reinventarse. Por tanto aspiramos a una Sociedad de la Comunicacin que se caracterice precisamente por ese pluralismo ideolgico, temtico y tecnolgico. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 12:23:00
Texto: Sustituir desde paradigma en la lnea 4 hasta periodista en la lnea 4 por... periodismo ciudadano Prrafo: PON1617 La informacin es hoy en da uno de los bienes pblicos, si no el bien pblico, de mayor importancia para garantizar el acceso a un gran nmero de bienes y servicios, para hacer posible la comunicacin entre personas de manera rpida y fluida, para acceder al conocimiento y para participar en la toma de decisiones. Nunca como ahora ha sido ms cierta la frase la informacin es poder.
Enmienda:
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Nmero: 11918
Autor: JSE
Usuario: JSE - 27/10/2013 11:28:00
Texto: Sustituir desde fluida en la lnea 3 hasta al conocimiento en la lnea 4 por... como paso esencial para llegar 11919 JSE Adicin / D JSE - 27/10/2013 11:28:00
Texto: Aadir al final del prrafo Promocionaremos la difusin de la cultura libre a travs de las licencias libres. Prrafo: PON1618 Por tanto, garantizar el derecho a la informacin (acceso y transmisin) y al conocimiento como nuevo derecho de ciudadana en el siglo XXI pasa, inevitablemente, por garantizar el acceso a la utilizacin de las TIC, determinante en la capacidad de las personas para interrelacionarse, participar en la toma de decisiones, generar riqueza y acceder al conocimiento. Por ello resulta fundamental desarrollar polticas pblicas que garanticen este acceso sin discriminacin. En este sentido, defender la neutralidad de la red es imprescindible para salvaguardar estos derechos. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 27/10/2013 11:29:00
Texto: Aadir al final del prrafo y para participar en la vida pblica y poltica, as como en la toma de decisiones y acceder al conocimiento. Prrafo: PON1622 Es por tanto derogar la reforma laboral de la derecha que sacraliza la unilateralidad de los equipos directivos e impulsar otra que potencie los consensos internos en las empresas periodsticas es, hoy, una tarea esencial. En lo que respecta a la formacin de los periodistas, Espaa ha optado por el modelo de desarrollar estudios universitarios especficos, al tiempo que el periodismo no es una profesin regulada, lo que permite que cualquier ciudadano pueda ejercer esta actividad. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 12:24:00
Texto: Aadir entre tanto de la lnea 1 y derogar de la lnea 1 necesario Prrafo: PON1625 El primero de ellos radica en la supervisin de la calidad y pertinencia de la formacin
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universitaria especfica del periodista, tarea en la que puede participar un nuevo rgano regulador del sector de la comunicacin de tipo convergente (que podra denominarse Consejo de la Sociedad de la Comunicacin). Enmienda: Nmero: 11152 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 12:25:00
Texto: Aadir al final del prrafo cuyas decisiones deberan ser vinculantes para todos los medios y profesionales sometidos a este organismo. Prrafo: PON1644 A lo anterior se une una crisis de modelo derivado de la ausencia de un consenso poltico y social sobre su funcin existen en la sociedad grupos conservadores que cuestionan su propia existencia y una presin creciente y constante sobre su independencia, neutralidad, pluralismo, imparcialidad y rigor por parte no solo, aunque si en mayor grado, del Partido Popular, que pretenden la reduccin e incluso la desaparicin del servicio pblico radiotelevisivo para su reparto entre el sector privado. En el actual contexto de crisis econmica, quedara pendiente retomar una reforma del sistema de financiacin en RTVE, para superar la mayor debilidad actual del modelo: la aportacin consignada en los Presupuestos Generales del Estado, que en momentos como en los actuales se resiente por otras prioridades en el gasto pblico. Tras la reciente sentencia del Tribunal de Justicia de la U.E. reafirmando la validez del modelo francs de financiacin de su servicio pblico audiovisual, cabe razonablemente inferir el prximo aval al mecanismo que adoptamos para financiar la Corporacin RTVE, marco financiero y jurdico no exento de futuras mejoras y revisiones que, sin duda, deberan abordarse para garantizar la solidez y estabilidad de la financiacin de un servicio pblico que requiere y necesita cualquier sociedad democrticamente avanzada. Esta reforma podra articularse en torno a varios instrumentos (por ejemplo, la eliminacin de la limitacin del rendimiento de la tasa sobre reserva de dominio pblico radioelctrico, un incremento de las aportaciones de prestadores y operadores, la aplicacin de modelos de tasas utilizados por otros pases de la UE caso de la electricidad) financiacin a travs de una casilla en la declaracin del IRPF, u otras frmulas vinculadas con juegos y apuestas de titularidad
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pblica en el mbito nacional e internacional, etc.). Enmienda: Nmero: 11157 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 12:27:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... A lo anterior se une una crisis de modelo derivado de la ausencia de un consenso poltico y social sobre su funcin existen en el sociedad grupos conservadores que cuestionan su propia existencia y una presin creciente y constante sobre su independencia, neutralidad, pluralismo, imparcialidad y rigor por parte no solo, aunque s en mayor grado, del Partido Popular, que pretenden la reduccin e incluso la desaparicin del servicio pblico radiotelevisivo para su reparto entre el sector privado. En el actual contexto de crisis econmica, es necesario realizar una profunda revisin y reforma del sistema de financiacin en RTVE, para superar la mayor debilidad actual del modelo: la aportacin consignada en los Presupuestos Generales del Estado, que en momentos como en los actuales se resiente por otras prioridades en el gasto pblico. Tras la reciente sentencia del Tribunal de Justicia de la UE reafirmando la validez del modelo francs de financiacin de sus servicio pblico audiovisual, cabe razonablemente inferir el prximo aval al mecanismo que adoptamos para financiar la Corporacin RTVE, marco financiero y jurdico no exento de futuras mejoras y revisiones que, sin duda, deberan abordarse para garantizar la solidez y estabilidad de la financiacin de un servicio pblico que requiere y necesita cualquier sociedad democrticamente avanzada. Esta reforma podra articularse en torno a varios instrumentos (por ejemplo, la eliminacin de la limitacin del rendimiento de la tasa sobre reserva del dominio pblico radioelctrico, un incremento de las aportaciones de prestadores y operadores, la aplicacin de modelos de tasas utilizados por otros pases de la UE caso de la electricidad) financiacin a travs de una casilla en la declaracin del IRPF, u otras frmulas vinculadas con juegos y apuestas de titularidad pblica en el mbito nacional e internacional, etc.). Mientras tanto, se debe preservar la televisin y radio pblicas como medio de acceso universal a la cultura, y fomentar un modelo en el que sta sea prioritaria, como ya se consiguiera durante el ltimo gobierno socialista. 11159 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 12:28:00
Texto: Aadir al final del prrafo Mientras tanto, se debe preservar la televisin y radio pblicas como medio de acceso universal a la cultura, y fomentar un modelo en el que sta sea prioritaria, como ya se consiguiera durante el ltimo gobierno socialista. Prrafo: PON1659 Enmienda: Nmero: 11160 Entretanto, los usuarios demandan ms y mejores servicios y aplicaciones, lo cual requiere de infraestructuras con ms capacidad y ms rpidas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 12:28:00
Texto: Aadir al final del prrafo y con un menor coste para el usuario. Prrafo: PON1660 Las redes de nueva generacin son costosas infraestructuras que posibilitan a los usuarios acceder a nuevos y ms avanzados servicios. Pero la lgica del mercado solo garantiza su despliegue en las zonas de mayor rentabilidad econmica y, por
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tanto, accesibles solo a aquellos usuarios que potencialmente puedan garantizar a los operadores de red un retorno adecuado a sus inversiones. El riesgo de que se consolide y acreciente la brecha digital conduce a la necesidad de planes que favorezcan y garanticen un despliegue homogneo, sostenible y para todo el territorio y todos los usuarios-ciudadanos en condiciones equitativas. Enmienda: Nmero: 11162 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 12:29:00
Texto: Aadir al final del prrafo en las que colaboren las administraciones pblicas y los proveedores de servicios de internet. Prrafo: PON1661 En este sentido, es urgente promover en Espaa el desarrollo de las redes de nueva generacin, favoreciendo el acceso hacia los usuarios finales, ya sean stos residenciales o empresariales, de una forma homognea territorial y socialmente, corrigiendo de esta forma la grave deficiencia del mercado. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 12:29:00
Texto: Aadir al final del prrafo Estudiando la posibilidad de requerir a las compaas la existencia de una tarifa social, de precio ajustado a la situacin de aquellas personas que la necesiten, que garantice el acceso de stas a la red con la misma igualdad de oportunidades. Prrafo: PON1663 Es necesario abordar el debate sobre el modelo de industria de contenidos y, en particular, sobre las cuestiones que afectan directamente a su desarrollo presente y futuro, en especial a Internet y las redes sociales que operan a travs de aqul. Entre estas cuestiones, la ms importante, tanto para creadores como para usuarios de contenidos, es, sin duda, la regulacin de los derechos de propiedad intelectual, as como la prospectiva acerca de nuevos modelos de negocio de los contenidos digitales y la necesidad de abrir una reforma integral para su actualizacin al nuevo contexto digital. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 12:29:00
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y fomentar y proteger la creacin de contenidos digitales no slo como negocio, sino como elementos culturales Prrafo: PON1673 Los socialistas, en el actual contexto de convergencia entre los servicios de telecomunicaciones y audiovisuales, defendemos, al igual que en los pases de nuestro entorno, la configuracin de un organismo regulador convergente para el conjunto de las comunicaciones, el denominado Consejo de la Sociedad de la Comunicacin. Un organismo regulador independiente que disponga de una visin global tanto para las redes e infraestructuras de comunicaciones, como a sus servicios de comunicaciones electrnicas y audiovisuales. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 12:30:00
Texto: Aadir entre Comunicacin. de la lnea 4 y Un de la lnea 4 e Informacin Prrafo: PON-1676 Enmienda: Nmero: 11170 Derecho de acceso a Internet a una velocidad de calidad. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 12:31:00
Texto: Aadir al final del prrafo Modificando, si hace falta, los estndares que permiten a las empresas que llegue a los usuarios un porcentaje de velocidad mucho menor al contratado. Prrafo: PON1692 La cultura desempea un papel esencial a la hora de configurar la imagen de nuestra sociedad, transmitir valores, definir identidades, transformar realidades, ampliar el derecho de participacin y expresin o vehicular la crtica; es un campo privilegiado de produccin simblica al tiempo que un elemento integrador, transformador y dinamizador de la sociedad. En el marco de la cultura se producen algunas de las grandes discusiones que afectan a los fundamentos del Estado, y la poltica cultural est ntimamente conectada a la reflexin sobre qu nos hace comunidad y cmo organizamos la convivencia. Adems de eso, la evolucin de las tecnologas y de la globalizacin y los nuevos hbitos sociales la han convertido en un sector econmico de creciente importancia, lo que ha aumentado la complejidad de los fenmenos a analizar as como las zonas de contacto y de friccin.
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Autor: JSE
Usuario: JSE - 26/10/2013 12:32:00
Texto: Sustituir creciente importancia en la lnea 10 por... importancia manifiesta Prrafo: PON1695 Pero el enfoque econmico no basta para aprehender la complejidad del fenmeno cultural. Es necesario defender la cultura como un conjunto de bienes que no pueden quedar en manos nicamente de las reglas de la oferta y la demanda, porque sustancian la memoria y el patrimonio simblico de un pas y combaten la uniformidad esttica y de pensamiento que desde hace dcadas se extiende por el mundo. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 12:33:00
Texto: Sustituir simblico en la lnea 4 por... cultural Prrafo: PON1698 EL ESTADO DE LA CULTURA EN ESPAA La cultura en Espaa en la actualidad atraviesa por una situacin que podramos describir como paradjica. Vivimos un momento de gran riqueza creativa. Pocas veces han coincidido en el tiempo tantas iniciativas culturales pblicas o privadas, tantos intercambios de experiencias creativas y de gestin, tantas experiencias de transformacin pblica ligadas a la cultura. El ciudadano est asumiendo su carcter de creador y, por ello, reclama a los poderes pblicos que faciliten el ejercicio de ese derecho reconocido por las leyes. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 12:34:00
Texto: Suprimir desde Vivimos en la lnea 4 hasta creativa en la lnea 4
Prrafo: PON1701
A estos factores se ha sumado el efecto demoledor de las decisiones en poltica cultural del Gobierno del PP que, en lugar de destacar la importancia simblica y econmica de la cultura en este contexto de crisis, la ha perjudicado sistemticamente. La cultura se ha convertido en uno de los grandes chivos expiatorios de la poltica
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popular. Prcticamente todas las decisiones llevadas a cabo por el Gobierno del PP en su primer ao de Gobierno han debilitado al sector, bajo la excusa de un cambio de modelo cuyas caractersticas, por el momento, ni se vislumbran: Enmienda: Nmero: 11180 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 12:35:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... A estos factores se ha sumado el efecto demoledor de las decisiones en poltica cultural del Gobierno del PP que, en lugar de destacar la importancia simblica y econmica de la cultura en este contexto de crisis, la ha perjudicado sistemticamente. La cultura se ha convertido en uno de los grandes chivos expiatorios de la poltica popular. Prcticamente todas las decisiones llevadas a cabo por el PP en su primer ao de gobierno han ido debilitando al sector, como es el caso de las salas independientes que se vieron obligadas a echar el cierre, o proyectos culturales que se vieron estancados ante la falta de ayuda. Todo esto bajo la excusa de un cambio de modelo cuyas caractersticas, por el momento, ni se vislumbran. Prrafo: PON1704 La subida del IVA cultural al 21% convierte a Espaa en el pas con el IVA cultural ms elevado de Europa, con las consecuencias previsibles de cara al aumento de los precios y al descenso de la competitividad exterior de nuestras industrias creativas. Sectores como el teatral o el de las artes plsticas ya han denunciado las nefastas consecuencias de esta subida. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 12:36:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... La subida del IVA cultural al 21% convierte a Espaa en el pas con el IVA cultural ms elevado de Europa, con las consecuencias previsibles de cara al aumento de los precios y al descenso de la competitividad exterior de nuestras industrias creativas. A nivel interno, sectores como el teatral o el de las artes plsticas ya han denunciado las nefastas consecuencias de esta medida: proyectos parados, disminucin de su actividad, precariedad laboral y cierre de salas. Ducha medida no ha conseguido los objetivos econmicos del gobierno y, por lo tanto, ha resultado ineficiente, produciendo un descenso en el consumo cultural. Hay que volver a un IVA reducido para fomentar y garantizar que el ciudadano acceda a ella, y de acuerdo con los sectores de actividad para propiciar la inversin directa en el tejido cultural Prrafo: PON1705 La transformacin de la compensacin equitativa por copia privada en una cantidad que pagarn todos los ciudadanos va Presupuestos Generales del Estado, y la disminucin arbitraria de su montante aumenta el proceso de descapitalizacin de los creadores y las empresas creativas, beneficiando directamente a otros sectores, que hasta ahora asuman parte del coste de esa compensacin. Autor: Tipo/Subtipo: Usuario:
Enmienda: Nmero:
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JSE
Sustitucin / A
JSE - 26/10/2013 12:37:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Optamos en materia de ayuda a la autofinanciacin de la actividad religiosa, por frmulas de colaboracin del Estado basadas en la autofinanciacin y consiguientemente en la contribucin activa y voluntaria de los ciudadanos religiosos. El sistema de asignacin tributaria que nicamente se aplica a la Iglesia catlica, discriminando a otras confesiones, no se puede seguir aceptando. Nuestra propuesta, desde la aceptacin de la colaboracin econmica del Estado con las entidades religiosas, se dirige a frmulas como la cuota religiosa y/o el incentivo fiscal de las donaciones con medidas de deduccin fiscal para los donantes. Este incentivo fiscal a las donaciones resultara aplicable, en aras de la igualdad religiosa, a todas las confesiones inscritas en el Registro de Entidades religiosas. Para ello abriremos un proceso de evaluacin y estudio sobre el actual modelo de colaboracin del Estado en la financiacin directa e indirecta de las confesiones. Prrafo: PON1706 LA CULTURA COMO ELEMENTO BSICO DE LA CIUDADANA Un proyecto poltico progresista ha de sealar como punto de partida de todas sus polticas culturales la consideracin de que la cultura es, ante todo, un elemento esencial para desarrollar plenamente la ciudadana democrtica. Es necesario, pues, trasladar desde los poderes pblicos y las instituciones educativas la idea de que el acceso a la cultura y la posibilidad de participar en ella de manera activa, convirtindose en creador, son derechos fundamentales del ciudadano. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 12:38:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Modificacin de los acuerdos del 79 referentes a promocin de la confesin religiosa catlica a travs de la televisin pblica, permitiendo a todas la confesiones religiosas registradas en el Registro de Entidades Religiosas con profundo arraigo en el territorio del Estado Espaol. Prrafo: PON1709 La cultura es tambin esencial tambin para la recuperacin de nuestra memoria colectiva. Para no olvidar nuestra historia, ni quines fuimos ni de dnde venimos. Para reivindicar una memoria justa. Hay espacios y creaciones de nuestra cultura que deben ser tratados como lugares de la memoria, por lo que sera necesaria una poltica especfica en este sentido. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 12:39:00
Texto: Sustituir tambin para en la lnea 1 por... para
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Prrafo: PON1710
En definitiva, el reconocimiento en el artculo 44 de la Constitucin de la cultura como un derecho implica tambin la obligatoriedad de una actuacin pblica que promueva el desarrollo cultural y el acceso a los bienes culturales. En varios artculos se recoge la relevancia de fomentar, proteger y respetar la cultura: as, el artculo 20.1.b reconoce y protege entre los derechos fundamentales y libertades pblicas, el derecho a la produccin y creacin literaria, artstica cientfica y tcnica. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 12:40:00
Texto: Aadir al final del prrafo Para poder propiciar este derecho, es conveniente el desarrollo de una Ley de Mecenazgo. Prrafo: PON1713 La cultura y las manifestaciones culturales son elementos esenciales de creacin y expresin de la identidad individual y colectiva. Vivimos en la poca de las identidades mltiples, por lo que estas identidades tienen un carcter no solo poltico sino tambin social: en un individuo y en distintos grupos sociales conviven diferentes identidades que no son excluyentes. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 12:40:00
Texto: Aadir al final del prrafo sino complementarias, que constituyen una pluralidad beneficiosa para nuestro pas. Prrafo: PON1714 Es necesario evitar una visin excluyente y esencialista de la identidad cultural, que puede tener como resultado una poltica cultural recentralizadora y que restrinja, paradjicamente, la diversidad. En este sentido, proponemos una visin que entiende los hechos culturales como seas de identidad distintivas respecto a otras culturas, pero teniendo en cuenta la pluralidad y un enfoque multicultural que las dote de permeabilidad. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / B Usuario: JSE - 26/10/2013 12:41:00
Texto: Sustituir desde pero teniendo en la lnea 5 hasta el final, por... Es por ello que cada una de las nacionalidades existentes en el territorio espaol tienen el
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deber de promover y proteger los rasgos culturales y lingsticos que les son propios, sin perjuicio de la pluralidad de culturas presente en todo el Estado. 11197 JSE Sustitucin / D JSE - 26/10/2013 12:40:00
Texto: Sustituir multicultural en la lnea 5 por... intercultural Prrafo: PON1715 Asimismo, la proteccin de la diversidad cultural es el eje de la poltica que los poderes pblicos llevan a cabo en este campo, sancionado jurdicamente con la adhesin por parte de Espaa del Convenio de la UNESCO sobre la proteccin y promocin de la diversidad de expresiones culturales. La proteccin de nuestra diversidad lingstica y cultural debe seguir siendo una preocupacin esencial de los poderes pblicos, as como las manifestaciones culturales asociadas a la diversidad sexual y tnica. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 12:42:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo La proteccin de nuestra diversidad lingstica y cultural debe seguir siendo una preocupacin esencial de los poderes pblicos, garantizando el uso de las lengua propias de cada nacionalidad en cualquiera que sea su mbito de uso, as como las manifestaciones culturales asociadas a la diversidad sexual y tnica Prrafo: PON-1716 CULTURA DIGITAL: OPORTUNIDADES, RETOS Y DEFENSA DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 12:43:00
Autor: JSE
Texto: Aadir entre DIGITAL: de la lnea 1 y OPORTUNIDADES, de la lnea 1 Libertad, Prrafo: PON1718 En el marco de la Agenda Digital Europea de la UE, es necesario proponer una regulacin que permita el desarrollo de un mercado nico armonizado en materia de derechos de propiedad intelectual, garantice la diversidad cultural y aporte la seguridad jurdica que las industrias culturales necesitan para su sostenibilidad y crecimiento. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 27/10/2013 11:30:00
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Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Es imprescindible, adems, garantizar desde los poderes pblicos, Internet como un derecho elemental de las sociedades del nuevo siglo Prrafo: PON1723 La complejidad de los factores puestos en marcha en la poltica cultural pblica hace conveniente asimismo la creacin de un Consejo Nacional de Cultura y, en su seno de un Observatorio Nacional de la Cultura, que se encargar del seguimiento del sector, de la recogida de informacin y datos, as como de garantizar que se gestionan los fondos pblicos con profesionalidad y de acuerdo con los objetivos de la poltica cultural. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 12:44:00
Texto: Sustituir Consejo Nacional de Cultura en la lnea 2 por... Consejo Estatal de la Cultura 11210 JSE Sustitucin / D JSE - 26/10/2013 12:45:00
Texto: Sustituir Observatorio Nacional de la Cultura en la lnea 3 por... Observatorio Estatal de la Cultura 11212 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 12:45:00
Texto: Aadir al final del prrafo en sentido prctico y tico. 11213 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 12:45:00
Texto: Aadir al final del prrafo Por tanto, es necesario reformar la Ley de Patrimonio Histrico-Artstico de 1985. Prrafo: PON1726 A la luz de este planteamiento, postulamos la necesidad de formular un modelo de poltica cultural pblica basado en tres criterios: la transparencia, la sostenibilidad y la necesidad de un retorno social. Transparencia en la gestin, objetivos, criterios de actuacin y presupuestos de las instituciones pblicas, as como en todas las convocatorias de ayudas. Sostenibilidad que asegure la continuidad de los recursos necesarios para mantener la actividad de las instituciones, as como un adecuado uso y una buena integracin en el entorno sociocultural en que se implante. Y retorno
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social, creando iniciativas para que la sociedad se beneficie de aquellas instituciones o proyectos financiados con el dinero pblico. Enmienda: Nmero: 11922 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 27/10/2013 11:31:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo El 3 elemento se fundamenta en un compromiso con la neutralidad en el ejercicio de la informacin, evitando as la proliferacin de medios partidistas que tratan de distorsionar la realidad objetiva. Prrafo: PON1727 La crisis econmica y las transformaciones que han sufrido la sociedad y el sector cultural han llevado a muchos actores a plantear la superacin de un modelo de poltica cultural pblica basado en la creacin de grandes infraestructuras. Muchos de los proyectos de desarrollo cultural unidos a infraestructuras concretas se han saldado con xito; pero algunos se han revelado escasamente sostenibles desde el punto de vista econmico, social y de su relacin con su entorno. Es hora de plantear un modelo alternativo. Cada vez parece ms claro que la labor de las instituciones debe centrarse desde ahora en propiciar las circunstancias que favorecen la creatividad, en la sociedad y en el tejido econmico: cesin de espacios para la creacin, facilidad para la formacin de empresas y fomento de la participacin. Para esto sera necesario destinar ms recursos a asociaciones, fundaciones culturales o proyectos de pequea escala, y no valorar las actividades solo por su tamao, sino tambin por su incidencia en la sociedad en la que surgen. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 12:46:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... La crisis econmica y las transformaciones que han sufrido la sociedad y el sector cultural han llevado a muchos actores y actrices y compaas a plantearse la superacin de un modelo de poltica cultural que est al alcance de muy pocos debido a que est basado en grandes infraestructuras. Es hora de plantear un modelo alternativo. Es evidente que la labor de las instituciones debe centrarse ahora en propiciar las circunstancias que favorezcan la creatividad en la sociedad y el tejido econmico: cesin de espacios para la creacin, facilidad para la formacin de empresas, fomento de la participacin. Y por eso sera necesario destinar ms recursos a asociaciones, fundaciones culturales o proyectos de pequea escala, y no valorar las actividades solo por su tamao y presupuesto, sino tambin por su impacto en la sociedad. Prrafo: PON1730 Por lo que se refiere a la posterior distribucin del presupuesto cultural por medio de ayudas, es necesario analizar cul ha sido el resultado de esa poltica de ayudas
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directas, si han contribuido realmente a generar un tejido cultural sostenible, y si es necesario modificar los criterios empleados para su concesin. En este sentido, desde el mbito cultural se reclama una mayor transparencia a la hora de valorar los proyectos que son apoyados por los poderes pblicos, as como la utilizacin de criterios objetivos. Ordenar el servicio cultural y las ayudas pblicas como un sistema ayudara a coordinar a las distintas aportaciones institucionales en forma reticular, evitando vacos y redundancias segn el principio de racionalidad y descentralizacin territorial. Enmienda: Nmero: 11218 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 12:46:00
Texto: Aadir al final del prrafo contribuyendo a la proteccin y el fomento. Prrafo: PON1731 Sin duda, es necesario abrir mrgenes de actuacin a lo privado en el mbito pblico, y aumentar las acciones para que las instituciones culturales aumenten su nivel de autofinanciacin. En todo caso los poderes pblicos deben velar porque estas aportaciones privadas no influyan en los objetivos, polticas y procedimientos de las instituciones pblicas, que deben regirse por criterios de rentabilidad social y cultural. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 12:47:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Fomentar, desde las instituciones pblicas, una informacin de calidad que sirva para limitar la influencia de las agencias transnacionales de noticias que dictan cules son los hechos sobre los que debe informarse y cmo. Prrafo: PON-1733 Creacin de una lotera del Estado especialmente destinada a financiar la cultura o utilizacin para dicho fin de un porcentaje de las loteras existentes. La lotera funciona como un mecenazgo indirecto y voluntario. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 12:49:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Creacin de una lotera del Estado especialmente destinada a financiar la cultura o utilizacin para dicho fin de un porcentaje, nunca inferior al 10%, de las loteras existentes. La lotera funciona como un mecenazgo indirecto y voluntario
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Prrafo: PON-1739 El mecenazgo privado no puede ser la base de la financiacin de la cultura de un pas, para evitar que el mecenazgo fomente la debilidad de proyectos artsticos alternativos, poco difundidos o alejados de la comercialidad. Enmienda: Nmero: 11224 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 12:49:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Se debe de tener especial cuidado a las barreras polticas a la hora de conceder licencias a productos audiovisuales, garantizando a travs de la legislacin la concurrencia a los concursos en condiciones de igualdad. Prrafo: PON1745 EL FOMENTO AL DEPORTE La prctica del deporte es un derecho que contribuye a la educacin, la salud pblica y la calidad de vida de la de todos los ciudadanos. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 27/10/2013 11:36:00
Texto: Aadir al final del prrafo , especialmente en los jvenes, y promoviendo el acceso de manera igualitaria. Prrafo: PON1746 La prctica del deporte contribuye a la formacin integral de las personas y a su bienestar fsico desde la infancia hasta la vejez. En consecuencia, los poderes pblicos deben garantizar que todos los ciudadanos puedan realizar en condiciones de igualdad la actividad deportiva que libremente elijan. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 12:50:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... La prctica del deporte contribuye a la formacin integral de las personas y a su bienestar fsico desde la infancia hasta la vejez. En consecuencia, los poderes pblicos deben garantizar que todos los ciudadanos puedan realizar en condiciones en igualdad la actividad deportiva que libremente elijan. El deporte en menores debe ser entendido como parte del sistema educativo escolar. ste supone un espacio de educacin especial, que tiene unas circunstancias especiales de motivacin, diversin y participacin muy tiles para que sean dirigidas y gestionadas de la mejor forma posible, para aumentar el crecimiento en valores sociales de los pequeos. Por ello proponemos que se introduzca dentro de las instituciones competentes un proceso de dilogo en torno a la necesidad de organizar y regular con criterios educativos y de formacin las actividades de Deporte Base. Y que esta nueva reforma del deporte base como elemento de la formacin en valores del nio est protagonizada por profesionales de la actividad fsica y el deporte, maestros o de personas con equiparable formacin. Prrafo: PON1748 La prctica del deporte contribuye a la creacin de empleo y al desarrollo econmico,
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tanto de la industria como de los servicios. Enmienda: Nmero: 11231 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 12:53:00
Texto: Aadir al final del prrafo Es por ello que la actividad deportiva debe contar con el apoyo econmico de los poderes pblicos para as garantizar su normal desarrollo y mantenimiento. Prrafo: PON1749 El deporte de alta competicin constituye, por su impacto social, una pujante actividad econmica y aporta valor aadido a otros sectores de actividad por su potencial multiplicador como soporte publicitario. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 12:53:00
Texto: Aadir al final del prrafo por lo que hay que hacer un esfuerzo por fomentar el deporte de lite que posteriormente sirve de imagen para el pas. Prrafo: PON1750 La prctica del deporte de alta competicin constituye un estmulo fundamental para la iniciacin de la infancia y la juventud en la actividad deportiva, y debe ser tambin una importante sea de identidad para la proyeccin de nuestro pas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / E Usuario: JSE - 26/10/2013 12:53:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Por servir como modelo a la infancia y a la juventud, no se pueden permitir ms casos de dopaje en el deporte espaol siendo su castigo ejemplar y una referencia para el resto del deporte mundial. Para ello es necesario dotar de ms fondos a la Agencia Espaola de Proteccin de la Salud en el Deporte y mejorar aquellos aspectos necesarios de la Ley Orgnica 3/2013 de Proteccin de la Salud del Deportista y Lucha contra el Dopaje en la Actividad Deportiva. Prrafo: PON1757 REFORMAS CONSTITUCIONALES Ha llegado el momento de plantear al conjunto de las fuerzas polticas, de forma seria y serena, la necesidad de una reforma del Ttulo I CE, que regula los derechos y deberes fundamentales, con la experiencia acumulada en los ltimos 35 aos para dar entrada en el mismo a un conjunto de derechos emergentes o para adaptar los ya reconocidos a nuevas realidades. Sin perjuicio de lo que aporten otros grupos de
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trabajo se proponen las siguientes reformas en la Constitucin: Enmienda: Nmero: 11928 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 27/10/2013 11:38:00
Texto: Aadir al final del prrafo Adaptacin del Ttulo Preliminar de la Constitucin, a la realidad poltica, social y territorial de la Espaa del Siglo XXI, haciendo clara referencia al sistema autonmico del Estado y nombrando todas las Comunidades Autnomas, haciendo una descripcin de la realidad territorial de Estado Espaol y otorgndole una entidad constitucional a las entidades Autonmicas. As como provocar un reconocimiento a las nuevas sensibilidades territoriales que tienen lugar en nuestro Estado. Prrafo: PON-1760 DERECHOS CIVILES Resulta necesario incluir en el art. 14 CE referencia a otras causas de discriminacin (orientacin sexual, edad, discapacidad, lengua, pertenencia a una minora nacional y caractersticas genticas) y una habilitacin al legislador para la adopcin de polticas positivas destinadas a combatir la discriminacin en todas sus formas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / C Usuario: JSE - 26/10/2013 12:55:00
Texto: Sustituir desde Resulta en la lnea 2 hasta incluir en la lnea 2 por... Se incluir 12416 JSE Adicin / A JSE - 27/10/2013 18:24:00
Texto: Aadir un nuevo prrafo al principio LAS MAYORAS DE EDAD: UN CAMBIO PROFUNDO Y NECESARIO EN LA LEGISLACIN ESPAOLA La Constitucin Espaola establece en su artculo 12 la mayora de edad para los espaoles y espaolas en 18 aos. A pesar de ello, contamos con un amplio abanico de mayoras de edad que regulan la participacin de nuestros jvenes en los ms diversos hechos con trascendencia jurdica. Vivimos tiempos de cambios en la legislacin para situar la edad mnima del matrimonio en 16 aos. As mismo, la edad de consentimiento sexual va a modificarse tambin a esta edad. El debate est comenzando en el Congreso, con la negativa del Partido Popular a entablar un dilogo con el resto de grupos para tratar este tema en profundidad. Entre sus intenciones, adems de elevar la edad para el consentimiento sexual en 3 aos desde los actuales 13, est el hecho de que ser a partir de ahora el propio juez el que valore la proximidad en la pareja para apreciar la existencia o no de delito. En este sentido, no nos parece el objeto del debate si colocarla a los 16 o los 15, con la premisa de que la edad actual, 13 aos, deja a los menores claramente indefensos. Lo que verdaderamente nos parece importante es establecer unos parmetros objetivos en el Cdigo Penal, que no dejen en las manos subjetivas de jueves y tribunales la decisin de qu se considera abuso sexual. En el resto de normativas europeas sobre este asunto, la edad oscila entre los 14 y los 16, estableciendo en muchos casos, excepciones que no son claras ni protegen a los menores lo
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suficiente. Fijar los 16 aos sin acotar los parmetros condena de nuevo a nuestros y nuestras jvenes a una legislacin insuficiente e injusta. Conducta que nuestro Gobierno repite con demasiada frecuencia. Insuficiente e injusta porque tambin se deben valorar los comportamientos sexuales, en los que un elevado nmero de jvenes inician las relaciones en el citado tramo de los 14 a los 16 aos. Proponemos, que independientemente de que la edad mnima se fije en 15 o 16 aos, se estipule una banda fija de diferencia de edad entre la pareja de 4 aos, estableciendo como mnimo los 14 aos para uno de ellos. Esta banda de edad ir en ascenso, as, se establecen diferencias de edad de 14-18 y 15-19. Por encima de los 15, se estara en edad de dar libremente el consentimiento sexual sin lmites relacionados con la edad de la otra persona. Adems, y como requisito imprescindible, se implantar una serie de supuestos tasados que prevalecern por encima de la banda de edad lmite y penalizarn las relaciones en las que se observen relaciones de dominacin e influencia de uno de los participantes sobre otro: tutores, progenitores, relaciones laborales, relaciones sociales De esta manera, conseguiremos una reforma donde las relaciones sexuales no creen entre nuestros jvenes una inseguridad jurdica absoluta contraria al artculo 9.3 de la Constitucin y que deje como nico criterio personal el de la autoridad judicial en cada caso, al tiempo que les permita una iniciacin sexual normalizada dentro de los parmetros en que se manejan actualmente. Aprovechando la oportunidad que la Conferencia Poltica del PSOE nos brinda, proponemos la creacin de una comisin parlamentaria que adopte, por mayora cualificada, una recomendacin para realizar una simplificacin de las edades de acceso a determinados hechos jurdicos. Dicha comisin contar con la participacin de organizaciones juveniles, del CJE y de personas del mundo acadmico en diversos campos como la sanidad, el derecho, la sociologa o el empleo. Defendemos que la mayora de edad en nuestro pas debera de ser a los 16 aos por lo que en la citada comisin defenderemos la edad de 16 aos como mnima para votar y ser votados. Adems, seremos impulsores de un cambio en la normativa vigente que establezca una unificacin establecida en esta edad para acceder al mundo laboral, decidir sobre su maternidad sin interferencias parentales, operaciones quirrgicas de cualquier ndole y estudios obligatorios. La comisin tambin adoptar una reforma que permita el acceso a la conduccin de vehculos a motor a los mayores de 16 aos, adems de la revisin de las mayoras de edades para consumir bebidas alcohlicas y tabaco, acceso a redes sociales y apertura de una cuenta corriente individualmente. De esta manera, garantizamos un tratamiento transversal e integral del problema, protegiendo a los jvenes sin negarles derechos fundamentales para los que una madura sociedad espaola ya est preparada. El PSOE debe liderar los cambios normativos necesarios para fijar la mayora de edad en Espaa a los 16 aos que permita unificar las edades mnimas de acceso a determinados derechos y servicios. Prrafo: PON-1761 Debera estudiarse la posibilidad de reformar el art. 15 CE para abolir la pena de muerte, suprimiendo el inciso que mantiene su posibilidad para tiempos de guerra, aunque legalmente ya se ha procedido a dicha abolicin. Enmienda: Nmero: 11240 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / B Usuario: JSE - 26/10/2013 12:57:00
Texto: Suprimir desde aunque en la lnea 3 hasta el final
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Prrafo: PON-1763 Finalmente, ha de regularse en este artculo el derecho a morir dignamente, reverso lgico del derecho a la vida, en trminos similares a como lo hace la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, bsica reguladora de la autonoma del paciente. Enmienda: Nmero: 11930 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 27/10/2013 11:39:00
Texto: Aadir al final del prrafo Por otra parte, la disponibilidad sobre la propia vida implica tambin la disponibilidad sobre la integridad fsica y psquica, por lo que tambin habr que reformar el art. 155 del Cdigo Penal para limitar la tipicidad de las lesiones consentidas a aquellos casos en los que el consentimiento no se haya expresado vlidamente por encontrarse viciado o por haberlo prestado un menor de edad o un incapaz. Prrafo: PON-1764 Tambin sera conveniente redactar de nuevo el apartado 1 del art. 16 para actualizarlo haciendo referencia a la libertad de pensamiento, conciencia y religin y la posibilidad, no solo de manifestarlas, sino de cambiar de conviccin o religin. La referencia a la Iglesia Catlica en el art. 16.3 CE es absolutamente innecesaria. Enmienda: Nmero: 11241 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 12:58:00
Texto: Aadir al final del prrafo Se suprimir Iglesia Catlica dejando el artculo: y mantendrn las consigui entes relaciones de cooperacin con las distintas confesiones existentes en Espaa en igualdad de condiciones Prrafo: PON-1771 DERECHOS SOCIALES Hoy, ms que nunca, es necesario defender los servicios pblicos a travs de los derechos fundamentales. Espaa ha conseguido en estos ltimos 35 aos, con el impulso y compromiso de los socialistas, construir y ampliar un Estado social capaz de converger con el modelo social europeo. Sin nimo exhaustivo, hemos creado un sistema sanitario pblico y universal (Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad), una educacin pblica y gratuita desde los 3 a los 16 aos, un sistema de Seguridad Social que incluye prestaciones no contributivas (Ley 26/1990, refundida en la Ley General de Seguridad Social, que extendi el derecho a determinadas prestaciones de la Seguridad Social a personas que no hubieran contribuido) y la organizacin de servicios sociales para atender situaciones de dependencia (Ley de Dependencia de 2006) y, especialmente significativo en tiempos de crisis, los servicios pblicos han destinado un mayor esfuerzo a proteger a los que perdan su empleo. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / C Usuario: JSE - 27/10/2013 19:04:00
Texto: Aadir entre fundamentales de la lnea 3 y Espaa de la lnea 4 Proteccin constitucional de los derechos sociales.
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Cremos, errneamente, que la proteccin constitucional de la que gozaban los derechos sociales, y las prestaciones y servicios pblicos a ellos asociado, era suficiente. La crisis econmica y la voracidad neoliberal de la derecha nos han demostrado que no. Debemos pasar de la constitucionalizacin de las reglas econmicas a la constitucionalizacin de las garantas sociales, para asegurar un estado del bienestar avanzado. El sustento de esta nueva constitucionalizacin de derechos debe ser una reforma fiscal en profundidad y un rediseo total del mercado de trabajo para garantizar ingresos suficientes de manera universal, superando su dualidad. 11244 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 13:01:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo Derecho a una vivienda digna y adecuada Segn el artculo 47 de nuestra constitucin, todos los espaoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada, derecho fundamental que el estado ha de garantizar. Actualmente, nuestra sociedad sufre la lacra de los desahucios, acentuados por esta grave crisis, que golpea con virulencia, a las clases menos favorecidas. No obstante, se dispone de un parque de viviendas vacas excesivo, consecuencia de la construccin masiva durante la burbuja inmobiliaria. Para combatir este problema, a la par que consolidar ese derecho fundamental de nuestra constitucin, proponemos las siguientes medidas: 1) Aprovechando la responsabilidad que el estado ha adquirido, en la gestin de los activos txicos del SAREB(Sociedad de Gestin de Activos Procedentes de la Reestructuracin Bancaria, S.A.[banco malo]), en su mayora viviendas, y que actualmente estn vacas; proponemos su puesta en alquiler, con precios variables en funcin de la renta de cada familia que los habiten(llegando a ser mnimos o gratuitos, para las personas ms desfavorecidas); garantizando as, el derecho de los espaoles a una vivienda digna, sea cual sea su nivel de renta. 2) Con el fin de favorecer el alquiler de las numerosas viviendas en propiedad particular, que actualmente permanecen vacas, proponemos impuestos, que las graven si estas no son de residencia constante y no tengan inquilinos; a la vez que se incentivara la promocin de seguros que cubran la posibilidad de un impago o desperfecto en la vivienda por los inquilinos de esta. 3) Retomar la Renta Bsica de Emancipacin (RBE), que ayude a los jvenes a acceder a una vivienda, y facilitar as, su emancipacin. Prrafo: PON-1772 Es necesario reconocer como genuinos derechos fundamentales algunos derechos de prestacin como el derecho a la proteccin de la salud y a la proteccin social como contrapeso a la constitucionalizacin del principio de estabilidad presupuestaria (art. 135 CE), como contrapeso social del mismo. Con ello se equiparan en proteccin a los derechos civiles y polticos. Impediremos con eso el desmantelamiento del Estado social a golpe de leyes sectoriales. Y es que, el verdadero progreso no radica en el aumento de la riqueza sino en el aumento del bienestar de todos, o al menos de la mayora, es decir, en la forma en que se redistribuye. Enmienda: Nmero: 11247 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 13:02:00
Texto: Aadir al final del prrafo Con respecto a la constitucionalizacin del principio de estabilidad presupuestaria (artculo 135 CE), los socialistas mantenemos nuestro compromiso, si bien modificaremos el tercer apartado para eliminar el principio de prioridad absoluta del pago de la deuda.
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Prrafo: PON-1774 Asimismo, deber incluirse como derecho fundamental superprotegido el reconocimiento de un rgimen pblico de Seguridad Social que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad como los accidentes laborales, la dependencia, la vejez, la maternidad y el desempleo. Se puede tambin reconocer nuevos derechos sociales como el derecho a una renta bsica de ciudadana. Enmienda: Nmero: 11933 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / B Usuario: JSE - 27/10/2013 11:40:00
Texto: Sustituir desde Se puede en la lnea 6 hasta el final, por... Se debera reconocer un nuevo derecho social, necesario en este contexto de crisis, como es la renta bsica de ciudadana para proveer a los que menos tienen de un recurso econmico para el pleno ejercicio del derecho a la ciudadana. Prrafo: PON-1776 Debe eliminarse la referencia a disminuidos fsicos, psquicos o sensoriales y sustituirla por personas con discapacidad en el art. 49 CE. Enmienda: Nmero: 11249 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 13:03:00
Texto: Sustituir discapacidad en la lnea 2 por... diversidad funcional Prrafo: PON-1778 Sera conveniente aadir junto al derecho al trabajo (art. 35.1 CE) una referencia expresa al derecho a la proteccin en caso de despido injustificado, como hace el art. 30 de la Carta de Derechos Fundamentales de la UE. Tambin conviene reconocer el derecho a la seguridad, salud y dignidad en el trabajo as como la conciliacin de la vida personal y laboral en este mismo precepto constitucional. Enmienda: Nmero: 11938 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 27/10/2013 11:42:00
Texto: Aadir al final del prrafo DERECHOS DE LOS JVENES El artculo 48 de la Constitucin establece que Los poderes pblicos promovern las condiciones para la participacin libre y eficaz de la juventud en el desarrollo poltico, social, econmico y cultura. Efectivamente la participacin es una propia lnea de actuacin en el mandato constitucional, pero tambin es un componente esencial de las otras lneas de actuacin. Se hace necesario, por tanto, una legislacin integral que permitiera la implantacin de este doble papel otorgado constitucionalmente mediante el acceso individual o asociativa a responsabilidades colectivas. 11943 JSE Adicin / E JSE - 27/10/2013 11:42:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo En relacin con el artculo 12 de la Constitucin Espaola referente a la mayora de edad, se hace necesario una legislacin que armonice el catalogo de derechos y responsabilidades a los
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que se accede a lo largo de la juventud. Prrafo: PON1779 REFORMAS LEGALES Es necesario modificar la Ley de enjuiciamiento Criminal en sentido garantista. Para ello puede resultar til recuperar los trabajos de la IX Legislatura que culminaron con la remisin de un Proyecto de Ley a las Cortes Generales. Tambin es preciso actualizar nuestro ordenamiento procesal para que las condenas dictadas contra Espaa por tribunales u organismos internacionales encargados de garantizar la observancia de los tratados y convenios ratificados por nuestro pas sean ejecutadas de forma inmediata e ntegra por las autoridades competentes, incluyendo, en su caso, la revisin de condenas por sentencia firme y la modificacin de la legislacin que caus la violacin de la norma internacional. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 13:04:00
Texto: Aadir al final del prrafo Asimismo, es necesaria la realizacin de las reformas pertinentes para garantizar plenamente el derecho a la doble instancia en la jurisdiccin penal Prrafo: PON1781 Se debera trasladar a los textos legales los principios consolidados en la jurisprudencia para dirimir los conflictos entre seguridad y derecho a la intimidad y entre libertad de informacin y derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 26/10/2013 13:08:00
Texto: Aadir al final del prrafo Resulta igualmente necesario regular el derecho de defensa, recogiendo la reiterada jurisprudencia en la materia y asegurando una efectiva igualdad de armas procesales 11255 JSE Adicin / D JSE - 26/10/2013 13:06:00
Texto: Aadir al final del prrafo Resulta igualmente necesario regular el derecho de defensa, recogiendo la reiterada jurisprudencia en la materia y asegurando una efectiva igualdad de armas procesales Prrafo: PON1788 En su caso, habr de combatirse la proyectada reforma educativa del Partido Popular en temas tales como la financiacin con fondos pblicos de los colegios que segregan por sexo (siguiendo la pauta marcada por las recientes SSTS de 23 de julio
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de 2012) y el mandato de preferencia de la coeducacin respecto de los conciertos educativos, los criterios y mtodos aplicables en los procesos de admisin en los centro pblicos y concertados para garantizar una distribucin equilibrada de alumnos inmigrantes o gitanos, as como el restablecimiento de la asignatura de Educacin para la Ciudadana o la frmula para garantizar legalmente la prioridad de la enseanza pblica, tan erosionada ltimamente. Tambin ser necesario regular mejor el acoso escolar o bullying para combatirlo ms eficazmente. Enmienda: Nmero: 11946 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / D Usuario: JSE - 27/10/2013 11:43:00
Texto: Sustituir gitanos en la lnea 7 por... de minoras tnicas 11947 JSE Adicin / D JSE - 27/10/2013 11:44:00
Texto: Aadir al final del prrafo Por otra parte, tambin nos ponemos al cheque escolar por cuanto supone una filosofa totalmente opuesta a la nuestra: se trata de que todos o casi todos los centros educativos seran privados y las familias concertaran con los centros el ingreso de sus hijos con total libertad para las artes. Si los hijos son admitidos, el Estado se hara cargo de la factura. En tales casos, sera prcticamente imposible eludir la discriminacin en el acceso al centro, la segregacin por razn de sexo, el ideario del centro con el consiguiente adoctrinamiento el alumnado Y todo ello subvencionado con dinero pblico. Se trata de una huda radica l del Derecho Administrativo, toda vez que se trata de la desfuncionarizacin total e un servicio pblico como es la Educacin con lo que ello supone: prdida de la garanta e igualdad de trato a los usuarios que ofrece la Admn., prdida de las garantas que frece un funcionario a la hora de prestar un servicio El Estado se limitara a pagar la factura sin poder intervenir en nada ms. La filosofa real que subyace en esta propuesta es la de consolidar una red escolar de calidad para clases alta y media - alta; y otra degradada par clase media - baja, alumnos inmigrantes o pertenecientes a minoras tnicas, discapacitados o con problemas de integracin social Prrafo: PON1791 En materia de libertad religiosa es necesario revisar sus aspectos ms conflictivos a la luz de un contexto de creciente pluralismo. No es una tarea fcil. Hay quien plantea ya la necesidad de renegociar o denunciar los Acuerdos con la Santa Sede de 19079, aunque el TC aval su constitucionalidad. Cuestiones como que la Iglesia Catlica recibe dinero de Hacienda para el salario de obispos y sacerdotes, el Estado paga el salario de los profesores de religin catlica en las escuelas pblicas y privadas y de capellanes castrenses, hospitalarios y penitenciarios, el conflicto en torno a la indumentaria como manifestacin de convicciones religiosos, los
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smbolos religiosos en espacios pblicos, el rgimen laboral de los profesores de religin en los centro sostenidos con fondos pblicos o la proteccin penal de las creencias religiosas ante expresiones blasfemas, ofensivas o irreverentes (art. 525 CP) han de analizarse. Enmienda: Nmero: 11263 Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 13:11:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... En materia de libertad religiosa, es imprescindible de una vez por todas, acabar ya con los Acuerdos pre-constitucionales con la Santa Sede. Es cierto que el TC aval su constitucionalidad. Pero es igual de cierto, que esos acuerdos han sido incumplidos por la Iglesia Catlica, en especial a lo que atiene a su autofinanciacin, adems de una continua intromisin de la Iglesia Catlica en las Instituciones del Estado. Por lo que se debe proponer: a) suprimir la denominada casilla del IRPF en la que el contribuyente pue de asignar una parte de sus retenciones a la Iglesia. b) Suprimir el privilegio de inmatriculacin del que gozan los obispos en Espaa, y que les ha permitido registrar bienes inmuebles pblicos como bienes propios de la Iglesia, ocasionando un perjuicio evidente a las Administraciones pblicas y, en especial, a los municipios. c) Suprimir los efectos civiles del matrimonio cannico, de modo que slo el matrimonio civil sea el nico vlido para el Estado. El carcter residual al que ha llegado el matrimonio cannico en los ltimos diez aos debe llevar aparejada la prdida del reconocimiento que hasta ahora se le vena dispensando. d) Suprimir la imparticin de religin en centros educativos pblicos. e) Suprimir la financiacin pblica de la imparticin de la asignatura de religin en los centros concertados, toda vez que se cumpla el punto anterior. f) Poner trmino a las exenciones fiscales de que goza la Iglesia catlica, muy especialmente, la del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. g) Derogar el artculo 525 del Cdigo Penal, que regula la ofensa a los sentimientos religiosos, dado que, por un lado, los sentimientos religiosos no pueden ser un bien jurdico protegido de un modo especial y diferenciado de las ofensas genricas y, por otro lado, la aplicacin de este artculo viene resultando una va de represin, por la va del castigo judicial o de la apertura de diligencias penales, a determinadas personas por el libre ejercicio de la libertad de conciencia amparada por la Constitucin. h) Una nueva Ley Orgnica de Libertad Religiosa que asegure los derechos de la ciudadana ante las confesiones y que garantice los derechos de las personas que no profesen ninguna confesin. Prrafo: PON1792 Seguimos defendiendo, de forma irrenunciable, la plena universalidad y gratuidad de la asistencia sanitaria. Se ha de garantizar el acceso a la asistencia sanitaria de los inmigrantes en situacin irregular, frente a la reforma regresiva introducida por el Real Decreto-Ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de salud, que la restringe a los supuestos de enfermedad grave o accidente as como asistencia en el embarazo, parto y postparto. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 13:12:00
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Texto: Sustituir todo el prrafo por... Seguimos defendiendo, de forma irrenunciable, la plena universalidad y gratuidad de la asistencia sanitaria. Por ello debemos garantizar la titularidad pblica de las prestaciones sanitarias para evitar la tentacin de algunas administraciones de privatizacin de algunos servicios esenciales. Se ha de garantizar el acceso a la asistencia sanitaria de los inmigrantes en situacin irregular, frente a la reforma regresiva introducida por el Real Decreto-Ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de salud, que la restringe a los supuestos de enfermedad grave o accidente as como asistencia en el embarazo, parto y postparto. Prrafo: PON1794 En materia de vivienda y ante la situacin que provoca el impago de alquileres e hipotecas con los consiguientes desahucios hay que partir de su concepcin, no como simple bien de consumo, sino como derecho bsico. Por ello, es necesario una reforma legislativa que cumpla la Sentencia del TJUE de 14 de marzo de 2013, en el asunto Mohamed Aziz contra Catalunyacaixa, en materia de clusulas abusivas, que prevea la dacin en pago , que impida la ejecucin de desalojos sin las debidas garantas legales, sin audiencia a los afectados y sin alternativa de alojamiento aunque sea temporal. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Adicin / D Usuario: JSE - 27/10/2013 11:45:00
Texto: Aadir al final del prrafo Adems, la legislacin de la dacin en pago ha de tener un carcter retroactivo que permita actuar frente a estos casos. 11950 JSE Adicin / D JSE - 27/10/2013 11:46:00
Texto: Aadir al final del prrafo as, debemos estudiar la posibilidad de regular el derecho de vivienda habitual como registrable e inembargable, de tal forma que si consta en el Registro de la Propiedad el uso como vivienda habitual, y efectivamente es as, aunque el titular pierda el derecho de dominio, no pueda ser desahuciado de su casa, si no posee unos recursos mnimos, constituyndose judicialmente un alquiler social. Prrafo: PON1795 El derecho a un medio ambiente adecuado (art. 45 CE) exige mantener la voluntad de impulsar acuerdos y acciones internacionales en materia de lucha contra el cambio climtico y la promocin de una poltica medioambiental europea. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 26/10/2013 13:14:00
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El derecho a un medio ambiente adecuado (art. 45 CE) exige mantener la voluntad de impulsar acuerdos y acciones internacionales en materia de proteccin del medio ambiente en general, y en la lucha contra el cambio climtico en concreto, as como la promocin de una poltica medioambiental europea. 11269 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 13:16:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo LEGALIZACIN DEL TRFICO MERCANTIL DE LA MARIHUANA Y SUS DERIVADOS En una sociedad democrtica en la que deben reinar las libertades, estn justificadas muy pocas limitaciones a las conductas realizadas por personas capaces con conocimiento y consentimiento libre y voluntariamente prestado. No cabe apelar a la moral puesto que cada persona tiene la suya y sta es respetable siempre que no invada la libertad de otras personas. La invasin del espacio pblico por parte de una determinada concepcin moral conlleva una perversin de la Democracia. Por ello, no es de recibo que el trfico de drogas est totalmente prohibido o que la prostitucin se encuentre en un vaco legal que, a la hora de la verdad, supone inseguridad jurdica y personal para quien ejerce esta actividad que, en su mayora, son mujeres. Por consiguiente, los socialistas proponemos: Legalizar el trfico de la marihuana y sus derivados regulndolo minuciosamente para que la mercanca y su procesamiento estn sometidos a unos estrictos controles de calidad. Asimismo, la Admn. vigilar la idoneidad de quienes distribuyan estos productos. Por supuesto, se intensificar la transparencia y la publicidad de los efectos de esta sustancia, a imagen de cmo se viene haciendo con el tabaco. Evaluar anualmente el impacto de esta medida, a fin de estudiar la posibilidad de ampliarla a otras drogas o, por el contrario, modificarla, restringirla o incluso eliminarla. 11270 JSE Adicin / E JSE - 26/10/2013 13:17:00
Texto: Aadir al final un nuevo prrafo En este sentido, entendemos que la Unin Europea tiene que jugar un papel importante en la poltica ambiental internacional, junto a NNUU, as como consolidar la normativa medioambiental comunitaria en los estados miembros, sin dar un paso atrs en esta materia a pesar de la crisis. La bsqueda del desarrollo sostenible de los estados miembros debe ser una prioridad, donde la crisis no puede ser una excusa para no tener en cuenta la dimensin social y ambiental, adems de la econmica, en todas las polticas comunitarias. Prrafo: PON1796 LA CORONA (TTULO II CE) Para actualizar la forma poltica del Estado espaol (art. 1.3 CE) a las nuevas realidades es necesario realizar algunas reformas. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 27/10/2013 11:48:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... Es necesario realizar una profunda revisin de la Constitucin Espaola de 1978, puesto que cerca del 75% de la poblacin espaola actual no vot la constitucin, y ello conlleva una crisis de legitimidad del rgimen poltico vigente. 12480 JSE Sustitucin / A JSE - 27/10/2013 19:08:00
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NUESTRA CONVICCIN, NUESTRO SUEO: LA JEFATURA DEL ESTADO ELEGIDA ENTRE TODOS LOS HOMBRES Y MUJERES. Por razones ideolgicas, de memoria y de principios ticos, somos una organizacin republicana. La defensa de la Repblica como forma de Estado es parte de nuestra identidad poltica. Y el recuerdo de los logros alcanzados en el pasado, especialmente durante la II Repblica, y cmo sta fue derrumbada de la forma ms vil, mediante un golpe de Estado, para arrastrarnos a la dictadura, es algo que nunca olvidaremos. Sin embargo, cuando hablamos de valores republicanos y proponemos transformar el actual modelo no debemos dejarnos llevar por los sentimientos, ni tratar de recuperar el pasado. Hemos de avanzar en nuestra estrategia para conseguir ms apoyos y complicidades. La Repblica, de manera asptica, debe congregar en torno a ella a todo el espectro poltico, de izquierdas o derechas. Debe ser un punto de encuentro y convivencia ciudadana, un espacio comn en el que no existan suspicacias ni reproches, sino el compromiso del buen gobierno y de la virtud cvica, caracterstica sta bsica en el republicanismo. Tampoco debemos utilizar nuestro ideario republicano como un ariete contra la monarqua, aprovechando la situacin insostenible por la que est pasando. Nuestra aportacin debe ser la de facilitar argumentos al debate e insistir en la idea de que la igualdad de todos los ciudadanos y ciudadanas debe ser plena, incluso a la hora de acceder a la jefatura de Estado de nuestro pas. Reclamar la necesidad de que cualquier gobernante est sujeto a la ley y sea responsable ante la ciudadana. La repblica es, y siempre ha sido a lo largo de la historia, una herramienta contra la corrupcin. No slo la corrupcin de quienes roban dinero pblico sino, sobre todo, de quienes quieren arrebatar, desde su posicin de poder y dominacin, la voz y derechos de las personas. Sabemos adems, siguiendo con la cuestin monrquica, que somos herederos de una generacin que, por diversas causas, considera en su mayora a esta institucin como elemento unificador y de estabilidad. Pero la generacin ms joven, en cambio, libre de cargas pasadas, resuelta, sin temor, ni imbuida en la inercia que se viene desarrollando desde la Transicin, quiere hacer comprender que no se siente identificada con este modelo de Estado porque no forma parte de quienes decidieron establecerlo. Las diversas encuestas que a lo largo de los ltimos aos han tratado el tema republicano reflejan que las personas ms jvenes consultadas son proclives hacia este modelo, y que incluso en franjas superiores de edad, a causa de los escndalos que afectan a la Casa del Rey, el apoyo hacia la monarqua disminuye. Por lo tanto es inexorable que en el transcurrir del tiempo es fundamental que este debate se abra a pesar de las posiciones inmovilistas que actualmente hay en relacin a esta cuestin, incluso dentro de nuestro propio partido. La Repblica ha sido en muchas ocasiones, si no siempre, la consecuencia del descontento y la indignacin ciudadana, por su carcter tico y vivificador de la sociedad. Por lo tanto en la situacin social actual se hace ms posible alcanzar este objetivo que no es finalista. Es decir, ningn nuevo modelo de Estado, Repblica incluida, es en s mismo una solucin para los acuciantes problemas que estamos atravesando. S es, en cambio, el origen desde el que se ramifican distintas herramientas tiles para mejorar la calidad del ejercicio del gobierno. De esta manera, la participacin ciudadana, su amplio desarrollo y uso, es una consecuencia lgica e inseparable de la Repblica. Se convierte dicha participacin, de facto, en un contrapeso del poder y en la garante de que la jefatura de Estado no pueda sentirse libre de responsabilidad. Por tanto la actividad poltica no se restringe nicamente al carcter militante dentro de los partidos, sino que es un deber del buen ciudadano -en su concepcin republicanista- y una aspiracin social que debe ser asumida apoyando la importancia de los movimientos sociales y
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del tejido asociativo. Para que esto ltimo sea as cobra especial protagonismo otro de los elementos propios de toda rgimen republicano: la puesta en marcha de un sistema educativo slido que cree una autntica ciudadana crtica. Es perentorio que en los primeros pasos educativos de una persona sta aprenda la importancia que tiene como individuo dentro de la sociedad, de la responsabilidad que debe asumir por el bien comn. Slo a travs de una extensa y profunda educacin cvica se puede alcanzar la ciudadana y, por tanto, la igualdad y libertad. ste es el fin ltimo que trae consigo la Repblica: la consecucin de una ciudadana preparada, libre, igualitaria, que sea el contrapeso del poder cuando ste se ejerce de espaldas a ella o, incluso, en su contra. Por tanto, asumimos como propio el objetivo de establecer la forma de Estado republicana, impulsando para tal fin la reforma de la Constitucin de 1978. 11953 JSE Adicin / D JSE - 27/10/2013 11:49:00
Texto: Aadir al final del prrafo El PSOE, en defensa del carcter democrtico de Espaa, defender la Repblica como sistema poltico espaol, ya que es una forma de gobierno ms democrtica que la actual Monarqua Parlamentaria. En contraposicin al sistema actual, desde el PSOE creemos que el ciudadano no slo tiene derecho a elegir a sus representantes polticos en los diferentes mbitos de la administracin, sino que tiene derecho a elegir, de forma peridica y mediante elecciones, al Jefe de Estado. Si se mantiene un sistema de Monarqua, aun subyugada al Parlamento, se est apostando por un sistema anacrnico que no garantiza la igualdad entre los espaoles, ya que se les priva del derecho de elegir y ser elegidos y, adems, se est fomentando un rgimen hereditario que sirvi como testamento poltico de una poca antidemocrtica y pre y anticonstitucional. Prrafo: PON1797 Resulta necesario modificar la Constitucin (art. 57.1 CE) para eliminar la preferencia del varn sobre la mujer en la sucesin de la Corona por suponer una discriminacin por razn de sexo, salvaguardando expresamente los derechos sucesorios del actual Prncipe de Asturias. En coherencia con esta reforma, sera conveniente que la terminologa de la CE acogiera tambin el gnero femenino en sus referencias al Rey y al Prncipe, hacindolas extensivas a la Reina o a la Princesa. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Sustitucin / A Usuario: JSE - 27/10/2013 11:54:00
Texto: Sustituir todo el prrafo por... El PSOE entiende la Repblica como el modelo de organizacin que defiende el progreso y garantiza la libertad material que permite a la ciudadana participar en la esfera pblica, y que esta sea un hecho positivo en su realizacin personal. Es por esto por lo que manifestamos la renovacin de nuestro compromiso con los valores del republicanismo, valores que fueron defendidos aos atrs por una gran cantidad de compaeros y compaeras de izquierdas y progresistas. De las ideas de muchos de estos compaeros y compaeras, que a partir de 1936 fueron perseguidos, silenciados y reprimidos por la dictadura fascista del General Franco, somos herederos. Y es nuestra obligacin moral hacia los republicanos que lucharon por el orden de derechos y libertades establecido en 1931, seguir defendiendo las grandes iniciativas
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que pusieron en marcha los diferentes gobiernos progresistas y reconocer la Segunda Repblica como uno de los periodos ms esplendidos de la historia poltica de la Espaa contempornea. Y frente a la actual perdida de valores en nuestra sociedad, hacemos nuestro y difundimos los valores republicanos de justicia, participacin ciudadana, emancipacin de la persona, solidaridad, igualad i dignidad de las personas sin importar su sexo, orientacin sexual, creencias religiosas/filosficas de vida para evitar la explotacin de las personas. Consideramos que algunos sectores de la sociedad se han acomodado al Estado de Bienestar olvidando algunos de estos principios y restndoles importancia por la comodidad materialista de la propia sociedad. Pero no hemos de olvidar que el Estado ha de garantizar estos valores frente a la agresividad de los mercados que imponen su voluntad anteponiendo intereses econmicos a las personas. Tambin hace falta inculcar valores mediante los que todos ciudadanos i ciudadanas tomen conciencia del Estado como suyo y se sientan conformadores del mismo. Por eso promovemos los valores de la convivencia cvica basados en el respeto y el resto de valores republicanos que defienden la libertad y la emancipacin de la persona para dar lugar a una sociedad ms libre, ms justa i ms igualitaria, realizando un esfuerzo por la consecucin de la igualdad de oportunidades, la no discriminacin y la defensa de los ms dbiles, de esta manera el Estado ha de de evitar que exista cualquier tipo de dominacin. En esta lnea consideramos de vital importancia llevar a cabo las reformas necesarias para que aumente la participacin ciudadana en la toma de decisiones polticas y econmicas. Es por estos motivos, y en virtud de nuestro ideal republicano, por lo que nos mostramos contrarios a la Corona como institucin y a la monarqua como forma de Estado. Nos parece inasumible que en las democracias modernas existan cargos institucionales de la importancia del Jefe de Estado, cuya titularidad tenga carcter hereditario y se acceda a ellos por la va de la sucesin. Entendemos que la figura del jefe de estado no puede ser escogida de forma no democrtica. Prrafo: PON1798 Es necesario tambin elaborar la Ley Orgnica a que se refiere el art. 57.5 CE que ha de regular la abdicacin y renuncia as como cualquier duda de hecho o derecho en relacin con el orden de sucesin, as como una que aborde la definicin precisa del estatuto jurdico del Prncipe de Asturias. Autor: JSE Tipo/Subtipo: Supresin / A Usuario: JSE - 27/10/2013 11:51:00
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