ANEXO N 3 ORIENTACIONES TCNICAS DEL MODELO DE INTERVENCION DE LOS CENTROS DE LA MUJER.

SERNAM 2010

PRESENTACION La intervencin de los Centros de la Mujer se orienta a prevenir y dar atencin a la violencia que sufren las mujeres en el mbito de la familia, especialmente a la que se produce en el marco de la relacin de pareja, a partir de una comprensin del problema que lo sita como una expresin de la violencia de gnero y una violacin a los derechos humanos de las mujeres. El presente documento tiene el propsito de describir los lineamientos tericos y conceptuales que estn a la base del modelo de intervencin de los Centros de la Mujer de SERNAM. El documento se organiza en tres partes. En la primera parte, titulada Marco Conceptual, se describe la conceptualizacin en la cual se fundamenta la intervencin del Centro. Dicho en otras palabras, se responde a la pregunta Qu es la violencia masculina contra la mujer en la relacin de pareja? En la segunda parte, titulada Marco Explicativo, se responde a la pregunta Por qu se produce la violencia masculina contra la mujer en la relacin de pareja? Finalmente en la tercera parte se describe el Modelo de Intervencin propiamente tal, vale decir sus objetivos y lneas de accin con los respectivos procedimientos e instrumentos de intervencin asociados a cada una de ellas. I. MARCO CONCEPTUAL

A continuacin se abordan las lneas tericas que constituyen el sustento tcnico y comprenden los principios ticos desde las cuales se ha construido el Modelo de Intervencin de los Centros de la Mujer. Estos lineamientos comprenden la relacin entre el fenmeno de la violencia, los derechos humanos y la perspectiva de gnero junto a la descripcin de la violencia intrafamiliar, como fundamentos de la comprensin de la gnesis y mantencin del problema. Violencia, Derechos Humanos y Gnero El fenmeno de la violencia aparece instalado en el sistema de creencias y valores del patriarcado, que permite las relaciones de abuso, naturalizndolas y legitimando su utilizacin. El patriarcado es el constructo primario sobre el que se asienta toda sociedad actual. Es una forma de organizacin poltica, econmica, religiosa y social basada en la idea de autoridad y liderazgo del varn, en la que se da el predominio de los hombres sobre las mujeres, del marido sobre la esposa, del padre sobre la madre y los hijos e hijas y de la lnea de descendencia paterna sobre la materna. La antroploga Marta Moia define el patriarcado como un orden social caracterizado por las relaciones de dominacin y opresin establecidas por unos hombres sobre otros y sobre todas las mujeres y criaturas. As, los varones dominan la esfera pblica, gobierno y religin, y la privada, que se refiere al hogar. Por su parte, la tambin antroploga mexicana Marcela Lagarde, explica que el patriarcado se caracteriza por tres aspectos. El primero es la oposicin entre el gnero masculino y el femenino, asociada a la opresin de las mujeres y al dominio de los hombres en las relaciones sociales, normas, lenguaje, instituciones y formas de ver el mundo. El segundo

punto se refiere al rompimiento entre mujeres, basado en una enemistad histrica en la competencia por los varones y por ocupar los espacios que les son asignados socialmente a partir de su condicin de mujeres. Finalmente Lagarde apunta que el patriarcado se caracteriza por su relacin con un fenmeno cultural conocido como machismo, basado en el poder masculino y la discriminacin hacia las mujeres. Explica tambin que el poder patriarcal no se limita a la opresin hacia las mujeres, sino tambin hacia otros sujetos sometidos al mismo poder, como es el caso de las nias y los nios, la juventud o aquellos grupos que por clase social, origen tnico, preferencia religiosa o poltica, sean minoritarios o diferentes al grupo dominante. De esta forma, podemos resumir que el concepto patriarcado designa una estructura social basada en el poder del varn, principalmente en las esferas poltica y econmica y generalizada a todos los mbitos como dominio masculino sobre las mujeres y la sociedad en general. En este marco, la violencia es un fenmeno multicausado, que debe ser comprendido en un marco relacional, donde el eje organizador central es el de las relaciones abusivas de poder. De esta forma, la violencia es una prctica orientada, elaborada, aprendida y legitimada de quienes se sienten con ms poder que otros/as, con ms derechos que otros/as de controlar e intimidar a quienes se encuentran en una posicin jerrquica inferior. Este sentimiento de poder se construye y se enmarca en sistemas de valores, leyes, smbolos y representaciones dentro de una estructura social, expresndose en desigualdades en los diferentes niveles individual, grupal, nacional y mundial. En relacin al concepto de gnero, ste fue utilizado por primera vez en la dcada de los 60, especialmente por la psicologa, para describir las caractersticas de la masculinidad y la feminidad, determinadas socialmente, en contraste con el sexo, que se refiere a caractersticas que son determinadas biolgicamente. Dadas las caractersticas de la cultura, el gnero es un concepto dinmico, que vara de una cultura a otra y de un momento histrico a otro. Lo que en cada cultura se entiende por femenino y masculino es una construccin social, del mismo modo que la relacin entre ambos gneros. Desde las ciencias sociales, particularmente la antropologa, se ha entregado evidencia de que en diferentes sociedades la relacin entre gneros puede tener diferentes expresiones, as han existido relaciones de igualdad (Sociedades matrsticas), relaciones de desigualdad y discriminacin, y relaciones de opresin y subordinacin, entre los hombres y las mujeres. Algunas autoras plantean que tanto si se habla de una relacin de desigualdad como si se habla de una relacin de opresin, sta se establece en el contexto de una organizacin social que ubica a los hombres en una posicin hegemnica como conductores del sistema cultural y considera la accin de stos como productiva y creativa, en cambio considera la accin de las mujeres como mera reproduccin repetitiva y no creativa. (Valds:1992. Eisler: 1994). La relacin de las diferencias entre hombres y mujeres es una de las tensiones ms cruciales en torno a la cual se produce y se organiza la cultura, dado que naturaliza la violencia, dominacin y desvalorizacin de un gnero sobre otro. El gnero influye en todas las esferas de la vida social, implicando una diferenciacin social y, por tanto, desigualdades en la entrega de recursos sociales tanto simblicos como materiales a mujeres y hombres lo que, tambin, se cristaliza al interior de las diferentes instituciones sociales, econmicas, polticas, religiosas y educativas. De aqu se deriva, que la dominacin masculina y la subordinacin femenina tienen bases ideolgicas y materiales, en donde el patriarcado se ha estructurado en normas sociales y culturales, y que se encuentra institucionalizado en el derecho y en las estructuras polticas e incrustado en las economas locales y mundial. Por estas razones, desde las teoras de gnero, se ha sealado que cuando se habla de gnero se le entiende como "un elemento constitutivo de las relaciones sociales basadas en las diferencias que distinguen los sexos y que el gnero es una forma primaria de relaciones significantes de poder (Arn: 2001, Giberti: 1990, Corsi: 1994, Ravazzola: 1998, Rico: 1996). Puesto que el poder se considera patrimonio genrico de los varones (Amors: 1990, en Rico:1996), el dominio masculino se basa en el control social de lo femenino. La desigualdad entre hombres y mujeres genera, legitima y reproduce la Violencia por razones de Gnero. De esta forma, la violencia de gnero aparece como un mecanismo social clave para perpetuar la subordinacin de las mujeres, adems de mantener los lmites entre lo masculino y lo femenino.

Las distintas expresiones de la violencia de gnero constituyen una violacin a los derechos humanos de las mujeres. El derecho a la vida, el derecho a la libertad y la seguridad, el derecho a verse libre de toda forma de discriminacin, el derecho a no ser sometida a tortura, ni a tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, entre otros, son vulnerados cuando las mujeres sufren violencia tanto dentro como fuera de la familia. La Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer (Asamblea General de Naciones Unidas. 1993) define sta como "Todo acto de violencia basado en el gnero que tiene como resultado posible o real un dao fsico, sexual o psicolgico, incluidas las amenazas, la coercin o la privacin arbitraria de la libertad, ya sea que ocurra en la vida pblica o en la vida privada." De esta forma, abarca sin carcter limitativo, "la violencia fsica, sexual y psicolgica en la familia, incluidos los golpes, el abuso sexual de las nias en el hogar, la violencia relacionada con la dote, la violacin por el marido, la mutilacin genital y otras prcticas tradicionales que atentan contra la mujer, la violencia ejercida por personas distintas del marido y la violencia relacionada con la explotacin; la violencia fsica, sexual y psicolgica al nivel de la comunidad en general, incluidas las violaciones, los abusos sexuales, el hostigamiento y la intimidacin sexual en el trabajo, en instituciones educacionales y en otros mbitos, el trfico de mujeres y la prostitucin forzada; y la violencia fsica, sexual y psicolgica perpetrada o tolerada por el Estado, dondequiera que ocurra". Por su parte, la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, ms conocida como Convencin Belem do Par (OEA, 1994), explicita que La violencia contra la mujer constituye una violacin de los derechos humanos y las libertades fundamentales y limita total o parcialmente a la mujer el reconocimiento, goce y ejercicio de tales derechos y libertades, y define que Debe entenderse por violencia contra la mujer cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado. ... la violencia contra la mujer incluye la violencia fsica, sexual o psicolgica: Que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en cualquier otra relacin interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y que comprende, entre otros, violacin, maltrato y abuso sexual; Que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende, entre otros, violacin, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitucin forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, as como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar, y Que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes, donde quiera que ocurra.

Violencia Intrafamiliar En Chile no ha sido fcil instalar el tema de la violencia hacia la mujer, el concepto ms utilizado es el de Violencia Intrafamiliar, que tiene la limitacin de invisibilizar el hecho de que la mayora de las vctimas son mujeres. Tomando diferentes definiciones de violencia intrafamiliar, en trminos generales, sta se refiere a toda relacin de abuso permanente que se da entre los miembros de una familia, constituida por acciones u omisiones que causan dao fsico, psicolgico o sexual. Para la Organizacin Panamericana de la Salud, la Violencia Intrafamiliar corresponde a toda accin u omisin cometida por algn miembro de la familia en relacin de poder, sin importar el espacio fsico donde ocurra, que perjudique el bienestar, la integridad fsica, psicolgica o la libertad y el derecho al pleno desarrollo de otro/a miembro de la familia . Segn Grosman et.al (1992), algunos de los factores asociados a este fenmeno corresponden a sistemas familiares que la naturalizan y que poseen jerarquas e interacciones rgidas y fijas, con un bajo grado de autonoma de los integrantes del grupo familiar, junto con una alta adhesin a valores tradicionales acerca de la familia y el gnero

y a los estereotipos derivados, adems de una escasa interaccin con el mundo externo, donde las fronteras son impermeables e inflexibles para recibir informacin por el temor de ser contrastada con los valores y mensajes del discurso externo. En un sentido amplio, se puede decir que cualquier miembro de la familia, independientemente de su sexo o edad, puede ser agente o vctima de la relacin abusiva. Sin embargo, las cifras estadsticas a nivel internacional y nacional muestran que las mujeres, las nias y los nios, as como los/as adultos/as mayores, son las vctimas ms comunes de este abuso. La Violencia Intrafamiliar implica, al menos, tres efectos que la hacen particularmente compleja: 1. Al ser relacional tiende a perpetuarse, ya que se hace parte de la organizacin familiar. 2. Al estar instalada en los vnculos afectivos ms ntimos sus consecuencias son ms dainas para las personas involucradas. 3. Al ocurrir en un espacio que consideramos privado, la respuesta social ha sido dificultosa. Violencia masculina contra la mujer en la relacin de pareja Las distintas expresiones de la violencia hacia las mujeres y en particular la violencia masculina contra las mujeres en las relaciones de pareja, es un fenmeno histrico presente en gran parte de las culturas humanas sin restriccin de edad, clase social, raza, ideologas o religin. Esta dramtica realidad est relacionada con el tipo de sociedades en las cuales se sita a las mujeres en una posicin de inferioridad respecto a los hombres y, por lo tanto, en una posicin de dependencia econmica, social, cultural y emocional. Las formas de violencia que puede experimentar una mujer dentro de la familia durante su vida comprenden desde la violencia antes del nacimiento hasta la violencia contra las mujeres ancianas y se pueden agrupar en violencia fsica, violencia psicolgica, violencia sexual y violencia econmica. Violencia fsica: empujada, golpeada, acuchillada, quemada, amenazada o herida con arma blanca o de fuego, estrangulada, sofocada, ahogada. Violencia psicolgica: abusada, ignorada, humillada, aislada, impedida de dormir, privada de alimento, sometida a celos y posesividad extremos, constantemente criticada, le destruyan su propiedad y pertenencias personales. Violencia sexual: violada (va vaginal, oral o anal), forzada a realizar actos sexuales no deseados, forzada a embarazarse, abortar o a esterilizarse; impedida de abortar o esterilizarse, prostituda, comprometida con o en pornografa. Violencia econmica: mantenida bajo privacin econmica (con poco dinero, que tomen su dinero, hacer que se endeude constantemente).

Los datos procedentes de diversas fuentes coinciden en evidenciar que el lugar de mayor riesgo para la mujer lo constituye el hogar. Una de las expresiones ms habituales de la violencia contra el gnero femenino es el que se da en su entorno ms cercano, particularmente la que ejercen sus parejas (cnyuges, convivientes, novios), mediante los malos tratos, los golpes, las amenazas, la agresin verbal, el encierro o confinamiento domstico y el ejercicio de la fuerza en las relaciones sexuales, llegando a casos extremos de amenazas de muerte y homicidios o femicidios. Al respecto, un informe de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS, 2002) sobre Violencia en el Mundo, establece que en el 50% de los casos de mujeres asesinadas, los homicidas fueron sus parejas o ex parejas y que en algunos pases esta cifra asciende al 70%. El femicidio es la expresin mxima de violencia de gnero. Se define como el asesinato de la mujer por el slo hecho de serlo (Rico: 1996, Russell 1976). De esta manera, el

continuo de la violencia de gnero, que se manifiesta entre otros en incesto y abuso sexual de nias dentro y fuera de la familia, en violaciones, torturas, mutilaciones, acoso sexual y en maltrato fsico y emocional en la relacin de pareja, puede culminar con el homicidio de la nia o mujer, lo que constituye femicidio. Este concepto fue acuado, por primera vez, por las estadounidenses Diana Russell al testimoniar ante el Tribunal Internacional sobre Crmenes contra las Mujeres, en Bruselas en 1976, y Jill Redford en su libro Femicide: The Politics Of Woman Killing (1992). Las acciones para diferenciar y conceptualizar el Femicidio, constituyen un paso significativo en la comprensin del fenmeno, en tanto lo sita en el espacio relacional donde son cometidos estos crmenes, lo que da cuenta de un continuo de violencia hacia la mujer develando, al mismo tiempo, el conjunto de prcticas y representaciones simblicas que estn a la base y que sostienen, por un lado, la inferioridad de las mujeres y, por el otro, el contexto social que lo permite. En este sentido, el femicidio opera como forma de dominacin, poder y control hacia ellas, representando la culminacin de una situacin caracterizada por la violacin reiterada y sistemtica de los derechos humanos y, especficamente, los derechos de la mujer (Rico: 1996a, 2004b). El femicidio puede existir en condiciones de paz y de guerra, de democracia o autoritarismo, en pases desarrollados y sub-desarrollados, puede ser cometido por conocidos maridos, convivientes, novios, familiares, amigos- o desconocidos violadores, asesinos, grupos criminales- sin embargo, todos tienen en comn que el origen de asesinato se basa en las relaciones desiguales de poder entre los hombres y las mujeres y puede darse en espacios pblicos o privados (Rico: 1996a, 2004b). El femicidio se categoriza de acuerdo a la relacin de la mujer asesinada (vctima) con el femicida (victimario) y permiten identificar y comprender con mayor rigurosidad el fenmeno. Las categoras de Femicidio1 son las siguientes: a) Femicidio Intimo: Comprende los asesinatos de mujeres cometidos por hombres con quin la vctima tena o tuvo una relacin ntima, ya sea familiar, de convivencia, relacin amorosa u otras afines. Este tipo de femicidio es el ms frecuente y como delito se categoriza como homicidio, parricidio e infanticidio. b) Femicidio no Intimo: Son los asesinatos de mujeres cometidos por hombres donde la vctima nunca tuvo alguna relacin o vnculo con el femicida. Estos casos involucran frecuentemente ataques sexuales y comprende crmenes que incluyen la violacin, los asesinatos sexuales, asesinatos seriales, entre otros. c) Femicidio por Conexin: Se refiere a las mujeres que fueron asesinadas al defender a una mujer que est siendo atacada por un hombre. Es el caso de mujeres y/o nias que trataron de intervenir o fueron atrapadas en la accin del femicida. En nuestro pas, entre el 1 de enero y el 1 de di ciembre del ao 2009, 54 mujeres han muerto en contexto de femicidio, de stos 49 corresponderan a femicidio ntimo. Consecuencias de la Violencia masculina contra la mujer en la relacin de pareja Las consecuencias y costos de este tipo de violencia son de diversa ndole e involucran efectos tanto a corto, mediano y largo plazo, as como tambin, trasciende a la mujer que la sufre, daando adems a sus hijas e hijos y a la sociedad en su conjunto. En relacin a los costos y consecuencias, la violencia produce daos tanto en el mbito fsico, como en el social, emocional y psicolgico. Aparte del dao fsico constatado en los diversos tipos de lesiones, esta violencia genera como efectos psicolgicos, una baja autoestima, prdida de confianza en s misma y en los dems, aislamiento, destruccin del yo, depresin, estrs postraumtico, cuadros angustiosos y tendencia al suicidio. Igualmente
En la literatura nos encontramos con diversas categoras tales como Femicidio Intimo, Femicidio No intimo, Femicidio Sexual, Femicidios Ritualistas, Femicidio Social, Femicidio Masivo, Suicidio Femicida, entre otros. Para efectos de nuestras Orientaciones Tcnicas, se categorizar en Femicidio Intimo, Femicidio No intimo y Femicidio por conexin.
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comunes, pero de largo plazo, son las perturbaciones del sueo y del apetito, observndose tambin una relacin entre abuso fsico y tasas ms elevadas de desrdenes alimenticios, adicciones, comportamientos autodestructivos e intentos de suicidio (Plichta SB et. al.: 1992). Tambin se debe mencionar el costo indirecto de las prdidas de empleos y productividad, el valor asignado al dolor y el sufrimiento humanos, el impacto en el bienestar de los hijos/as (Heise et al.: 1994) y las consecuencias en los nios de la transmisin intergeneracional de los patrones relacionales violentos. Todo lo anterior, implica que la violencia contra las mujeres impide que ellas gocen de sus derechos humanos y libertades fundamentales, como los derechos a la vida y la seguridad personal, al ms alto nivel posible de salud fsica y mental, a la educacin, al trabajo y a la vivienda, as como tambin, a la participacin en la vida pblica.

II.

MARCO EXPLICATIVO

El programa Centros de la Mujer se ha estructurado considerando diferentes modelos tericos que permiten, por una parte, explicar la problemtica de la violencia masculina contra la mujer en la relacin de pareja y por otra, permiten disear e implementar propuestas para enfrentarla. Estos modelos se inscriben en una lectura sistmica de los fenmenos, desde la cual la comprensin del comportamiento de las personas no estn fundadas en las caractersticas individuales de ellas, sino que se dan en funcin de las relaciones establecidas con el entorno (Watzlawick: 1967). Los principales modelos utilizados por el Programa son el Modelo Ecolgico y el Modelo de la Rueda del Poder y del Control, que se describen a continuacin.

Modelo Ecolgico

Dada la complejidad del fenmeno de la violencia de gnero - particularmente la que se vive en el mbito privado- el modelo ms adecuado para su abordaje es el Ecolgico. Este se presenta como un modelo integrativo (Brofenbrenner, en Corsi, 1992) en donde la realidad social, familiar y la cultura pueden entenderse organizadas como un todo articulado, como un sistema compuesto por diferentes subsistemas que se articulan entre s de manera dinmica, recproca y permanente. Por lo tanto, es necesario considerar simultneamente los distintos contextos en los que se desarrolla una persona para tener una aproximacin ecolgica de la violencia. Los subsistemas que interaccionan recprocamente son el macrosistema, el exosistema, el microsistema y el sistema individual. El esquema de la pgina siguiente explica la integracin e interrelacin entre todos ellos.

Macrosistema: Cultura Predominante

Exosistema: Sistema Social

Microsistema: Relaciones Significativas

Individuo

A continuacin entregamos una breve descripcin de cada uno de ellos. El macrosistema se refiere al contexto ms amplio, a las formas de organizacin social, los sistemas de creencias y valores internalizados, as como los modos particulares de organizacin de la cultura. Se trata de patrones generalizados que permean los distintos estamentos y espacios de una sociedad. Este es el sistema mayor y contiene a los otros, en l se encuentran representadas las creencias y valores culturales acerca de la mujer, el hombre, la familia, los hijos, la concepcin del poder y la obediencia, las actitudes sociales y culturales que legitiman el uso de la fuerza para la resolucin de conflictos, los conceptos de

roles familiares, derechos, responsabilidades, etc. La violencia intrafamiliar, se inserta en la organizacin que conocemos como sociedad patriarcal, la que se estructura sobre la base de diferencias de poder que dan ventaja al hombre sobre la mujer y a los padres sobre los hijos, estas diferencias se plasman en los valores de la cultura y en los significados del ser hombre, mujer, padre, madre, hijo e hija, determinando de esta manera los roles de cada uno, as como sus derechos y responsabilidades. La validacin del uso de la fuerza para la resolucin de conflictos, entre otros aspectos establecen un contexto que genera y mantiene las diversas expresiones de la violencia entre las personas y los grupos en nuestra sociedad. El exosistema se refiere al conjunto de instituciones sociales que mediatizan los valores culturales al individuo y constituyen el contexto social ms cercano y visible de las personas. Estas instituciones son las que encarnan y transmiten las creencias y valores culturales del macrosistema, tales como la escuela, la iglesia, los espacios laborales, recreativos, los medios de comunicacin, los organismos judiciales y de seguridad. Estas Instituciones juegan un papel decisivo en la perpetuacin o eliminacin de la violencia. El microsistema se refiere al nivel de las relaciones ms directas y cercanas del individuo, es decir, su red primaria y donde la familia es considerada la estructura bsica. En este nivel se consideran los elementos estructurales de la familia, los patrones de interaccin familiar y las historias personales de quienes constituyen la familia, es decir los antecedentes de las familias de origen de sus miembros. El sistema individual incluye cuatro dimensiones psicolgicas interdependientes: la dimensin cognitiva, la dimensin conductual, la dimensin psicodinmica y la dimensin interaccional. En este nivel podemos describir factores de riesgo y factores predisponentes en los distintos actores que participan en la relacin de abuso de poder. Como se puede apreciar esta mirada multidimensional (que ha sido ampliamente asumido en nuestro pas como una herramienta conceptual que ordena los distintos niveles de comprensin e intervencin en el problema) permite comprender como se relaciona el sistema de abuso familiar, con los contextos socioculturales del abuso al identificar niveles de sistemas y describir la interaccin entre la cultura, las instituciones y organizaciones sociales, la historia individual y las dinmicas subjetivas de las personas.

Modelo de la Rueda del Poder y del Control: Tcticas de Abuso2

El Programa Centros tambin utiliza el modelo llamado de la Rueda del Poder y del Control (O currculo de Duluth) cuyo nfasis est en analizar las creencias y las conductas (Cultura) de los hombres que ejercen la violencia en sus relaciones de pareja. Lo central de este modelo es que comprende la violencia masculina como un comportamiento con finalidad, y no como una reaccin explosiva sin sentido. Se entiende que los comportamientos violentos tienen propsito: El imponerse sobre la mujer, el ganar dominio sobre ella, y el controlar su forma de vivir, de pensar o de actuar. Es por ello que este modelo utiliza la palabra abuso como sinnimo de violencia, ya que al usar violencia se abusa de algn tipo de fuerza para imponerse, al imponerse el varn sobre la mujer le est negando sus necesidades, su voluntad, sus derechos, lo que es un abuso de poder. O sea, se confronta la idea de acumulacin de rabia y la consecuente falta de control de la violencia, o de rabia mal dirigida. Al situar los comportamientos violentos como abusos de poder, para mantener o ganar dominio, beneficios y control sobre la mujer, es decir, como tcticas de Poder y Control, se sita a las manifestaciones de violencia como instrumentos o mecanismos de un sistema de pensamiento o creencias, en el cual las mujeres son vistas como ms dbiles o inferiores en algn sentido. No es que el varn en el momento en que es violento o impositivo desarrolle un dilogo interior altamente planificado y consciente para someter y controlar a su mujer, ya que la considera inferior. Pero tampoco es un acto netamente impulsivo y descontrolado. Si as fuera, por qu el varn no abusa de su jefe o de un polica, as como lo hace con su
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El currculo de Duluth. Minnesota Program Development, en www.duluth-model.org

pareja? El que no lo haga indica que hay en l una cierta disposicin o conocimiento. l sabe con quin, cundo y dnde. Conoce de la verticalidad en las relaciones, ha sido educado en ellas y puede asumir posiciones muy adaptadas y sumisas frente a personas de mayor jerarqua social (fenmeno de la doble fachada). Junto con esto tambin ha aprendido cual es el rol tradicional de una mujer, de una esposa y de una madre, con todo su conjunto de expectativas y de exigencias. Existe la capacidad del varn de distinguir espacios, de orientarse y de medir sus acciones. Un hombre puede dejar de golpear porque sabe que est mal o porque sabe que ser sancionado, pero sin embargo puede seguir ejerciendo la misma imposicin a travs de intimidacin o amenazas, o a travs de tcticas ms sutiles e invisibles, pero igualmente manipuladoras e impositivas. El modelo explicativo del Poder y Control, entiende la violencia masculina como un conjunto de comportamientos con intencin, con los que se quiere lograr o conseguir algo de la mujer, basado en creencias y expectativas que lo benefician a l y no la consideran a ella, o sea un abuso de poder. Los comportamientos violentos jams deben ser entendidos como meros estallidos de ira, prdidas de control o meras acumulaciones de rabia. Estas ltimas explicaciones no hacen ms que justificar la violencia masculina al ponerla como una reaccin natural y que por natural no puede ser cuestionada y eliminada. De esta manera, el proceso para transformar la violencia no se centra slo en causas psicolgicas, en dficit personales, en el desarrollo de ms o menos habilidades sociales o de autocontrol; tampoco se puede reducir a un problema psicopatolgico que sirva para etiquetar; o a un mero problema de interaccin familiar, en el que se comparta igualdad de poder y responsabilidades. Se trata, entonces, de entender la violencia masculina como un comportamiento aprendido, en el cual se ejerce desigualdad y asimetra en la relacin, y que esto se puede desaprender, al explorar, identificar y cuestionar las convicciones personales sobre hombres, mujeres y relaciones de pareja, buscando el origen de estas convicciones, pasando desde el anlisis de los discursos familiares hasta el contexto social e histrico de nuestra cultura. En resumen, este modelo abarca ms que la sola violencia fsica, incorporando la dimensin psicolgica, que implica conductas verbales, actitudes y roles y adems, comprendiendo a este conjunto de comportamientos como tcticas utilizadas por los hombres para ganar poder y control sobre sus parejas. Por esto y todo lo anterior, es que su concepcin hace nfasis en aspectos socio-culturales a travs de explorar las creencias de los varones que ejercen abusos con sus parejas. El modelo plantea que las tcticas para adquirir y mantener el poder y control, generalmente son ejecutadas por los hombres -en su conjunto- como un patrn de comportamientos presentes en toda la relacin de pareja, aunque tambin pueden darse slo algunas manifestaciones de abuso. Sin embargo, basta un solo acto de abuso para que ya se le considere un abuso de poder sobre la mujer. A continuacin se describen las diez tcticas o formas de abuso de la Rueda del Poder y Control: Abuso fsico, es el uso de cualquier tipo de fuerza fsica contra su pareja, con el objetivo de causarle dao fsico o emocional o de que ella sienta temor de l. Intimidacin, es cuando l usa acciones, palabras, gestos y miradas que buscan atemorizar, asustar o amedrentar a su pareja (el hecho de que una mujer haya sufrido violencia fsica en el pasado aumenta la efectividad de la intimidacin en ella). Abuso Emocional, es cualquier accin que haga sentir a su pareja mal acerca de s misma o cualquier ataque contra su autoestima. Aislamiento de la mujer, es el resultado de varios tipos de comportamientos abusivos, aislar a su pareja implica cualquier intento de controlar con quien ella

se relaciona, de limitar lo que ella hace, de restringir lo que ella quiere para ella misma, bloquear o problematizar su vida social. Negacin, es afirmar verbalmente o indicar no-verbalmente que el abuso que pas no sucedi. Minimizacin, es restar importancia a los efectos de su agresin o comportamiento abusivo. Transferencia de la culpa, es trasladar la responsabilidad de un comportamiento abusivo que l realiz a otra persona o a alguna situacin. Abuso sexual, es cualquier intento de imponer actos sexuales a su pareja en contra de su voluntad. Cuando el acercamiento sexual y las acciones se vuelven coercitivas, o sea se cruza la lnea del consentimiento verbal o no verbal de la mujer. Manipulacin a travs de los nios/as o uso de los nios/as, es todo intento de controlar a su pareja a travs de amenazar o daar la relacin que tiene ella con sus hijos. Privilegios masculinos en las tareas domsticas, es un conjunto de creencias que sostiene que un hombre tiene derecho a ciertos privilegios simplemente por ser hombre. Abuso econmico, es el controlar los ingresos de la familia o limitar el acceso de su pareja al dinero para mantenerla dependiente de l o para presionarla a actuar de la manera en que l quiere. Tambin es el mal uso del dinero, o poner sus necesidades antes de las de la familia. Amenazas y coercin, es decir o hacer algo para que su pareja se sienta temerosa de que algo malo puede pasarle si no hace lo que l quieres que ella haga. Es como un chantaje.

Este conjunto de tcticas es entendido como un estado de sitio impuesto a la mujer, el que delimita y restringe su actuar, su expresarse, etc. Cuando ella intenta salir del alero de este poder, de estas normas (la mayora de las veces invisibles), es cuando el peso de la violencia masculina se puede volver ms intenso, como por ejemplo una forma de violencia fsica. Es decir, cuando ella busque empoderarse, ser ms independiente o hacer valer algn derecho; entonces l se pondr ms bravo con ella. Usar en esa ocasin alguna tctica de abuso con ms intensidad y slo cuando stas hayan fallado recurrir a la violencia fsica como ltimo recurso. La utilizacin de este modelo nos permite entender que la violencia no es un fenmeno aislado ni incidental sino es una prctica que tiene lugar en el marco de un orden social estructuralmente discriminatorio hacia las mujeres. Es por ello que en nuestro marco explicativo resulta necesario atender a la construccin social de las identidades de gnero en nuestra cultura y a las formas como se distribuye y legitima el poder y la autoridad en la sociedad y en la familia. Por ello podemos sealar que la violencia aparece sustentada en una cosmovisin cultural articulada en torno a los siguientes pilares fundamentales: Estereotipos y roles de gnero: La existencia de ciertos estereotipos acerca de la naturaleza femenina y masculina que interpretan las diferencias biolgicas entre hombres y mujeres, atribuyndoles caractersticas y funciones sociales construidas a partir de las diferencias biolgicas, definiendo con ello una divisin de roles rgida y estereotipada entre los gneros que se entiende como inmutable. Distribucin del poder segn gnero: Existencia de pautas culturales que determinan una desigual distribucin del poder en la sociedad, segn las cuales, adems de considerarse la situacin estamental o de clase, la pertenencia a etnia o raza y la pertenencia generacional, se incorpora la variable de gnero como constituyente de desigualdad. An cuando la

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situacin social de la mujer ha experimentado cambios, expresados en su incorporacin progresiva y creciente a diversas esferas de la vida pblica, la persistencia de los valores y normas que regulan la vida de pareja y establecen naturalidad y la necesidad de roles femeninos de esposa y madre, as como la incidencia de los discursos y factores sociales que desvalorizan o limitan en la prctica la participacin de las mujeres en la estructura de poder, han derivado en adaptaciones y ajustes a nivel del campo cultural que mantiene en lo sustancial una divisin genrica de la sociedad articulada desde una perspectiva patriarcal androcntrica. Legitimacin social de la violencia: Un tercer elemento cultural que contribuye a la explicacin y reproduccin de la violencia en las relaciones de pareja, es la aceptacin cultural del uso de la fuerza como forma de control social. Socializacin y reproduccin de la violencia: Instituciones como la familia, la escuela y los medios de comunicacin social entre otros, tiene un rol importante en la reproduccin de la violencia. La Familia es una institucin clave en la mantencin y reproduccin de la subordinacin de la mujer y la violencia, dado el papel preponderante que tiene en el proceso de socializacin primaria, tanto en trminos de aprendizaje cognitivo y conductual, como en lo concerniente a la modelacin de las relaciones afectivas y a la constitucin de la subjetividad. La escuela es tambin otro agente que desempea un papel relevante en la consolidacin de la desigualdad entre hombres y mujeres, en particular porque los contenidos y metodologa de la enseanza y los materiales educativos contribuyen a reforzar los estereotipos y los roles de gnero diferenciados. Coadyuva tambin de manera significativa a la legitimacin de diversas formas de violencia, a travs del ejercicio de formas de convivencia fundadas en la jerarqua, la autoridad y la disciplina, donde la violencia aparece muchas veces por accin u omisin- como un componente natural de las relaciones humanas o como una forma aceptada de pedagoga. Los medios de comunicacin social tambin son agentes de gran importancia en este sentido, dado el rol sustantivo que juegan en la conformacin del imaginario social por medio de la difusin de mensajes reforzadores de los estereotipos familiares y de gnero. Mecanismos psicosociales de la perpetuacin de la violencia: presin social, mistificacin cultural y culpabilizacin de las vctimas. Todos los aspectos antes descritos se conjugan en forma dinmica para producir una suerte de juego entre la negacin y la justificacin de la violencia de pareja, lo que deriva en que esta prctica no sea vista, an por las propias vctimas, como un problema que existe y que puede y debe ser erradicado de la sociedad dejando a la mayora de las veces a las mujeres en una situacin de gran desamparo social. En este sentido, son la propia comunidad y el entorno inmediato quienes se encargan muchas veces de reforzar conductas pasivas y conformistas en las mujeres, utilizando discursos que cuestionan las intenciones de buscar cauces de salida, apelando a las costumbres y tradiciones culturales. A lo que debe sumarse la existencia de una serie de mitos sociales acerca de la violencia en la pareja, construcciones de sentido comn moldeadas por la ideologa patriarcal dominante, que contribuye a minimizar y bajar el perfil al problema. Adems existen factores sociales asociados a la violencia contra la mujer que no constituyen causa de violencia pero pueden aumentar la probabilidad de su ocurrencia: conflictos laborales, condiciones econmicas precarias, alcoholismo u otras adicciones, baja participacin comunitaria, etc.

El Circuito de Abuso en el Sistema Familiar

Complementariamente, el programa Centros de la Mujer incorpora el llamado Circuito de Abuso en el Sistema Familiar descrito por la terapeuta argentina Cristina Ravazzola (1997). Este da cuenta de la existencia de distintos actores o agentes que interactan en la

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situacin de violencia. Por un lado nos encontramos con la persona abusadora, que es quien ejerce la violencia, la persona abusada o violentada, que por lo general es una mujer o un nio (hijo o hija), tambin puede tratarse de un anciano(a) y, las personas testigos o del contexto que pueden ser parte del espacio inmediato (barrio, familia, amigos, compaeros de trabajo) o del contexto ms institucional que tambin mantiene contacto permanente o peridico con la persona abusada o con alguien de su familia y que saben o pueden saber del abuso que est cometindose (profesionales y tcnicos de consultorios, hospitales, y servicios de salud en general, profesores, educadoras de prvulos y otros agentes educativos, carabineros, funcionarios municipales, entre otros). Estos agentes pueden ejercer un rol absolutamente pasivo y aceptador del abuso, o bien, pueden participar introduciendo cambios o frenos en la situacin de violencia de modo de influir en sta. Esta manera de entender la instalacin de la violencia al interior de la familia permite ver diferentes modos de abordar el problema, incorporando cambios en cualquiera de sus actores, lo que podra generar modificaciones en el circuito completo. Esta situacin podemos verla como una oportunidad para la intervencin, principalmente para los agentes que desde su trabajo se relacionan con la violencia intrafamiliar, como agente de contexto, dado que revisando y cuestionando permanentemente las ideas, creencias y la forma de participar en las relaciones y en las estructuras de parte de quienes viven violencia, pueden abrir un paso para el cambio de la situacin que experimentan. Junto con distinguir a estos tres actores o agentes en el circuito de violencia, se plantea que al igual que en todos los sistemas sociales, tambin en las relaciones de abuso, su organizacin se perpeta en tanto no cambien sus bases constitutivas, es decir, las ideas, las acciones y las estructuras. En el nivel de las ideas, nos referimos a todas las creencias, es decir a las explicaciones que los distintos actores del circuito de violencia hacen respecto a ella. En nivel de las acciones, nos encontramos con los gestos, palabras, acciones e interacciones que pueden ser identificados en los malos tratos y que generalmente son minimizados o normalizados en su real dimensin por los actores del circuito de violencia. Por ltimo, en el nivel de las estructuras, los sistemas abusivos se organizan y perpetan sobre la base de jerarquas que se consideran incuestionables e inamovibles, como por ejemplo, la estructura familiar en nuestra cultura, presenta diversos aspectos en su organizacin que derivan de la rgida asignacin de roles de gnero. Uno de los aspectos ms interesantes de este esquema tiene que ver con que da lugar a varias entradas en el circuito, y desde una perspectiva de sistemas, se puede plantear que un cambio en cualquiera de estas variables, generar una perturbacin en el circuito completo, lo que representa una oportunidad para los agentes que intervienen en la violencia familiar, ya que no slo su interaccin con la familia, la persona abusadora o la persona abusada, sino incluso y de manera no menos significativa, la atencin, revisin y cuestionamiento permanente a sus ideas, creencias y participacin en las interacciones y estructuras antes mencionadas, puede representar un camino para el cambio (Ravazzola, 1997).

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III.

MODELO DE INTERVENCION DEL PROGRAMA CENTROS DE LA MUJER.

1.

OBJETIVOS DE LA INTERVENCION DEL CENTRO

Objetivo General: Contribuir en el mbito local, a reducir la violencia contra la mujer, especialmente la que se produce en las relaciones de pareja, mediante la implementacin de un modelo de intervencin integral con nfasis en la prevencin comunitaria del problema y la atencin de las mujeres que son vctimas de ste. Objetivos Especficos: 1. Facilitar una instancia de contencin, estabilizacin emocional y proteccin a mujeres que viven violencia, fortaleciendo capacidades personales para enfrentar el problema de que son objeto, mediante una intervencin integral (psicolgica, social y legal) que les permita aumentar sus niveles de autonoma y autoestima; fortalecer sus redes primarias; disminuir los niveles de violencia, riesgo y dao. 2. Fortalecer la intervencin en el mbito judicial, otorgando el patrocinio legal de las usuarias del Centro cuando corresponda y el patrocinio legal del 100% de las usuarias de las Casas de Acogida de SERNAM ubicadas en alguna de las comunas donde se focalizar la intervencin del Centro. 3. Promover el cambio cultural y generar control social respecto al problema de la violencia contra las mujeres, implementando acciones de prevencin socioeducativa y estrategias comunicacionales destinadas a prevenir la ocurrencia de la violencia intrafamiliar, mejorar el acceso de las mujeres a la atencin y promover conciencia y participacin ciudadana en la reduccin del problema. 4. Fortalecer la capacidad de prevencin de la violencia y de respuesta a las mujeres que viven violencia, mejorando la pesquisa, deteccin, derivacin, atencin y seguimiento, a travs de la realizacin de acciones de capacitacin a funcionarios/as de instituciones pblicas y privadas y a integrantes de organizaciones comunitarias y de redes de prevencin. 5. Generar y/o fortalecer los recursos existentes en la comunidad para la prevencin de la violencia intrafamiliar, a travs de la coordinacin con organizaciones, instituciones y redes presentes en el territorio. 6. Generar y/o fortalecer vnculos con organismos estatales y de la sociedad civil, con el objeto de favorecer el proceso de reinsercin social de las usuarias.

2.

LINEAS DE ACCION Y PROCESO DE INTERVENCION

Para lograr estos objetivos el Modelo desarrolla cuatro Lneas de Accin que corresponden a Atencin, Prevencin, Capacitacin y Fortalecimiento de Redes. La lnea de Atencin se corresponde con los objetivos uno y dos; la Lnea de Prevencin con el objetivo tres; la Lnea de Capacitacin con el objetivo cuatro y la Lnea de Fortalecimiento de Redes, con los objetivos cinco y seis. A continuacin se explican estas lneas de Accin.

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LINEA DE ATENCIN

La intervencin del Centro est destinada principalmente a atender mujeres mayores de 18 aos que sufran violencia en el mbito intrafamiliar, especialmente la que se produce en las relaciones de pareja. El Centro ofrece atencin psicosocial y jurdica a mujeres que residan, estudien o trabajen en alguna de las comunas comprendidas en el territorio donde focaliza su intervencin. La atencin psico-social-jurdica que realiza el Centro es gratuita. El propsito de la misma es contener, proteger y equilibrar emocionalmente a las mujeres que requieren ayuda para enfrentar situaciones de violencia en la pareja. Para lograr esto se propone fortalecer procesos en los que las mujeres puedan acceder y reconocer recursos propios y de su entorno3, asumiendo un rol activo en la superacin del problema. Las mujeres pueden ingresar al Centro por tres vas: Demanda Espontnea. Derivadas desde otra institucin integrante de la Red, como por ejemplo Carabineros, Consultorio de Salud, Tribunal de Familia. Derivadas desde la Casa de Acogida a su egreso de sta. En cualquier caso, la oferta de atencin debe realizarse de acuerdo a los lineamientos expresados en las presentes Orientaciones Tcnicas y en el Anexo N 9 Protocolo para realizar actividades en la Lnea de Atencin. El Centro de la Mujer realiza atencin psicosocial breve, centrada en el aspecto sociocultural del problema, ms que en lo psicolgico. Su objetivo es brindar contencin, estabilizacin emocional y proteccin a mujeres que viven violencia menos grave, fortaleciendo capacidades personales para enfrentar el problema de que son objeto, mediante una intervencin integral en los mbitos psicosocial y legal que permita: Aumentar los niveles de autoestima y autonoma Fortalecer las redes primarias Disminuir los niveles de violencia Disminuir los niveles de riesgo y dao

En la pgina siguiente se presenta el flujo de esta intervencin y posteriormente se explica brevemente cada una de sus etapas.

Ref: Modelo de Desarrollo de Competencias, cuyo supuesto bsico es el de confianza en los recursos del individuo y de la comunidad para resolver sus propios problemas. Se traslada desde un enfoque asistencialista a uno centrado en los recursos de las mujeres usuarias del Centro. Este enfoque promueve el desarrollo de potencialidades y de los recursos propios para la solucin del problema, por lo cual las mujeres y sus redes personales se hacen parte a la hora de resolver el problema.

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Llegada al Centro Va demanda espontnea o derivacin

Primera acogida e Intervencion en crisis

Ingreso Diagnostico psicosocial y evaluacin del tipo de violencia y de niveles de riesgo y dao

Plan de seguridad Construccin de redes primarias Intervencin Legal Apoyo de dupla psicosocial en restitucin emocional

Diagnstico de Violencia Grave

Diagnstico de Violencia Menos Grave

DERIVACIN A FISCALIA Y SERVICIO DE SALUD

GRUPO DE ACOGIDA

GRUPO DE APOYO EGRESO

Intervencin Dupla Psicosocial: Fortalecimiento redes primarias Fortalecimiento redes secundarias

Asesora Legal

GRUPO DE AUTOAYUDA SEGUIMIENTO

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Primera Acogida: En muchos casos las primera etapas de este proceso se darn casi simultneamente, aqu las explicamos por separado slo con el fin de facilitar su comprensin. La Primera Acogida corresponde al primer contacto de la mujer con el Centro, por tanto es muy importante que ella se sienta acogida, esto es, aceptada, protegida, comprendida y no juzgada. En este primer contacto se deber preguntar lo suficiente para conocer si es una situacin que corresponda ser atendida en el Centro, tambin conocer cul es el nivel de riesgo en que se encuentra la mujer, esto con el propsito de definir la pertinencia de realizar la denuncia en la Fiscala correspondiente, tambin conocer si tiene lesiones que deban ser atendidas y/o si se deben tomar medidas de proteccin como por ejemplo trasladarla a otro domicilio. Tambin en esta primera etapa el equipo debe asegurar que la mujer entiende la situacin en que se encuentra y est decidida a iniciar el proceso de atencin en el Centro, por tanto tambin se le deber informar a grandes rasgos el tiempo que tomar la intervencin y los principales pasos que dar. En muchos casos en este primer contacto se decidir el Ingreso al proceso de atencin. Intervencin en crisis: La intervencin en crisis se caracteriza por ser un primer apoyo de carcter breve e inmediato que tiene como objetivo reestablecer el nivel de funcionamiento de la persona. Esta intervencin debe realizarse en los casos en que la mujer llega al Centro en estado de crisis, con sus recursos personales disminuidos y, por tanto, con una escasa capacidad de hacer frente o resolver la situacin de violencia que vive. El apoyo social y emocional parece ser un factor clave en el enfrentamiento y superacin de la crisis. Este apoyo se centra en: 1. 2. 3. 4. 5. Fortalecimiento de quin presenta la Crisis Mantener la esperanza y transmitir confianza Ayudar en tareas concretas Ofrecer un continente para las emociones Preocuparse del cansancio

Diagnstico psicosocial y evaluacin del tipo de violencia, nivel de riesgo y nivel de dao: El Diagnstico Psicosocial es una exploracin de la situacin de violencia, que permite la comprensin tanto de la lgica de las actitudes de las distintas personas involucradas, como de la dinmica familiar en s misma. Junto a esto, permite precisar el nivel de dao y de riesgo a que est expuesta la mujer as como las capacidades sociales y psicolgicas que poseen la mujer y la familia para hacer frente a la situacin que les afecta. El diagnstico psicosocial est a cargo de la dupla psicosocial, la cual debe asumir en forma conjunta la totalidad del proceso, interrelacionando las variables psicolgicas y sociales que afectan a la mujer y a otros miembros de la familia en el contexto de la situacin de violencia. Adems de lo enunciado el diagnstico tiene como objetivo: Establecer vnculos Evaluar las dimensiones del problema y de los actores que participan Co-construir un motivo de consulta y/o demanda Apoyar y fortalecer a la consultante Vincularla al proceso de atencin especializada

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Plan Intervencin Individual: En el caso de que se evale que existe un nivel de violencia menos grave, o que no existe una situacin de riesgo, la dupla psicosocial le propondr a la mujer consultante el siguiente proceso de intervencin: Atencin Psicosocial: Grupo de Acogida Grupo de Apoyo Grupo de Auto Ayuda Atencin legal

En el caso de que se evale la existencia de violencia grave o muy grave, la dupla psicosocial propondr el siguiente curso de accin: Plan de seguridad Intervencin legal Atencin psicosocial Derivacin a Fiscala y Servicio de Salud En el caso de que se evale la existencia de riesgo vital para la mujer, se le propondr derivar la situacin a Fiscala y solicitar las medidas de proteccin pertinentes, que pueden incluir el ingreso a una Casa de Acogida.

Proceso de atencin psicosocial: La atencin a mujeres vctimas de violencia menos grave y tambin la de aquellas que enfrentan una situacin de violencia ms grave y aceptan ingresar al proceso de atencin que ofrece el Centro, se realiza preferentemente a travs de un trabajo grupaL. La metodologa grupal tiene como objetivo favorecer la construccin y reforzamiento de los vnculos de colaboracin entre las mujeres, restablecer la confianza en s mismas y en otros/as, facilitar la toma de conciencia en el acto de comunicar, promover el aprendizaje de estrategias comunicacionales y de manejo constructivo de conflictos, reducir la culpa, vergenza y aislamiento, entre otros aportes significativos. Las intervenciones grupales corresponden a: - Grupo de Acogida: Corresponde a un espacio permanente donde las mujeres que ingresan al centro son recibidas por otras mujeres las que fortalecen la decisin de pedir ayuda y buscar soluciones para enfrentar el problema de la violencia que viven. Se caracteriza por ser un grupo abierto y la permanencia de cada mujer es breve (mximo cuatro sesiones) ya que es un primer soporte emocional. Este grupo es dirigido por una de las monitoras del Centro de la Mujer. - Grupo de Apoyo: Esta intervencin se centra en dos objetivos. El primer objetivo corresponde a los efectos positivos de enfrentar las problemticas de violencia en grupo, los cuales implican la contencin grupal, los efectos de reflejo y modelaje entre las mujeres que viven la misma problemtica y que se encuentran en diferentes etapas del proceso de reelaboracin del proyecto de vida, lo que aporta a las mujeres que estn iniciando este proceso un reforzamiento a su decisin. Junto a lo anterior, el grupo fortalece la identidad y el sentido de pertenencia. El segundo objetivo se refiere al proceso de empoderamiento de las usuarias el cual se desarrolla a travs del trabajo en diferentes temticas, tales como autoestima, manejo constructivo de conflictos, violencia como forma de relacin, aspectos legales, entre otros.

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El grupo de apoyo es dirigido por la dupla psicosocial. Grupo de Autoayuda: Concludo el proceso del Grupo de Apoyo, algunas mujeres podran constituir un Grupo de Autoayuda. Este corresponde a un espacio manejado y dirigido por las propias mujeres que han sido usuarias de los Centros de la Mujer. Este tipo de formato grupal se fundamenta en que el haber vivido una situacin de violencia intrafamiliar entrega elementos valiossimos para poder ayudar a otras mujeres que sufren este problema. El compartir y aprender de quienes han sobrevivido a la violencia permite darse cuenta de que es posible salir de una relacin de pareja violenta y reconstruir su proyecto de vida.

Se reitera que las acciones de atencin debern realizarse de acuerdo a los lineamientos establecidos en el Protocolo para realizar actividades en la Lnea de Atencin (Anexo N 9, 2009). Proceso de atencin legal: Este tema se desarrolla exhaustivamente en el Documento Orientaciones tcnicas para la intervencin jurdica en los Centros de la Mujer (Anexo N 12). Egreso, Desercin y Seguimiento: Respecto a la permanencia de las mujeres en el proceso de atencin, se estima que corresponde a un perodo aproximado de cuatro meses. En aquellas situaciones justificadas, que ameriten prolongar esa estada, el Centro debe explicitar, en los informes mensuales, el nmero de casos y las razones por las cuales se extiende el perodo de permanencia. Con relacin a las mujeres que ingresan derivadas desde las casas de acogida, su permanencia depender del nivel de recuperacin con que viene de las intervenciones realizadas en la casa de acogida y de las necesidades de cada mujer en su proceso de recuperacin de sus derechos y reinsercin social. Se estima que podrn egresar al menos el 50% de las mujeres ingresadas durante el ao. Deber realizarse seguimiento al 20% de las mujeres que egresan del proceso de atencin psicosocial, dentro de los tres meses siguientes al egreso. Tambin se espera que un porcentaje no mayor al 19% de mujeres deserte de la atencin. Se deber realizar seguimiento al 100% de estas mujeres. Considerando el eventual riesgo en que podran encontrarse estas mujeres, el seguimiento deber realizarse en un mximo de 15 das desde el momento que se confirme la desercin (ausencia a dos citaciones que realice el centro).

LINEA DE PREVENCION

Prevenir se refiere a actuar anticipadamente ante la posibilidad de la ocurrencia de problemticas especficas asociadas a la inminente amenaza de vulneracin de derechos. Es adelantarse a la ocurrencia del fenmeno que queremos evitar, con acciones y estrategias que faciliten un cambio en una determinada direccin.

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Acciones de Promocin y Prevencin a desarrollar por los Centros de la Mujer Prevencin primaria o Promocin: Comprende acciones previas a la emergencia del problema, reforzando los factores protectores presentes en la comunidad. Es una intervencin de carcter ofensivo que busca promover y ampliar las potencialidades de la poblacin para enfrentar los riesgos, contribuir a la construccin e instalacin de nuevas condiciones culturales, en el proceso de reconocimiento de las mujeres como sujetos de derecho. Los destinatarios son la poblacin en general, las autoridades, los funcionarios de instituciones, las familias, la comunidad, nios/as, jvenes y mujeres. El objetivo es influir en las ideas y creencias de las personas que contribuya a eliminar el uso de la violencia como forma de resolucin de conflictos y a desnaturalizar las conductas de abuso hacia nias/os, mujeres y ancianas/os en el espacio familiar, promoviendo respeto a los derechos humanos de las personas. De acuerdo al Convenio, se debern realizar las siguientes acciones comunicacionales y de difusin: 2 eventos masivos (uno con ocasin del 8 de marzo y el segundo en el marco del 25 de noviembre). 06 apariciones en prensa escrita, radios, televisin u otros medios locales y/o regionales, con el propsito de difundir la accin del Centro. 5000 ejemplares de material grfico distribuidos en el territorio (sern proporcionados por el Servicio Nacional de la Mujer). 12 Actividades de Informacin y Sensibilizacin (charlas, proyeccin de videos, dilogos ciudadanos, plazas ciudadanas).

Cada una de estas acciones es parte de una estrategia comunicacional, que debe tener como eje de mensaje que la violencia hacia la mujer: Es un problema de toda la sociedad Es responsabilidad de todos los actores sociales contribuir a su erradicacin Es una problemtica que vulnera los derechos humanos Es un problema que atenta contra el desarrollo de una sociedad democrtica y equitativa. Adicionalmente se sugiere: Definir claramente a qu pblico est destinada la accin, cada sector tiene necesidades y entendimientos distintos. Designar a un/a vocera del Centro para que exista una voz reconocible para la opinin pblica, y ste sea validado como informante confiable para los medios. Realizar encuentros peridicos con los medios locales, no slo con los periodistas, ya que siempre hay un superior que determina que informacin se incluye o no. Mantener una lnea comunicacional clara y establecida, en la construccin de materiales de difusin y estilos de encuentro o eventos. Mostrar, siempre que tenga la oportunidad, los logros y el valor que tiene el Centro para la comunidad. Realizar peridicamente campaas de difusin y sensibilizacin, el mensaje slo ser potente si en entendido y compartido por la comunidad. Delinear procedimientos bsicos de entrega informativa de los casos de alta connotacin pblica en VIF, que ocurran dentro del radio de accin del Centro. Esta accin debe realizarse en conjunto con la Direccin Regional de SERNAM, para as desarrollar una pauta de voceras, tiempos, alertas a SERNAM sobre los casos. Siempre en un caso de VIF sern consultados o los Centros o el SERNAM directamente.

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Prevencin Secundaria: La prevencin secundaria o prevencin como tal, est destinada a detectar tempranamente casos de violencia intrafamiliar y derivarlos oportunamente, en caso de requerir de una atencin especfica, no abordable por quienes realizan la intervencin preventiva. Acciones de prevencin a realizar por el Centro de la Mujer: Talleres de manejo y resolucin constructiva de conflicto Talleres de prevencin de la violencia contra la mujer

En la programacin y desarrollo de cada Taller ser importante definir a los/as destinatarios, de modo de adecuar los contenidos a sus intereses y a su conocimiento del tema. Para elaborar los contenidos se sugiere considerar la informacin entregada en el Marco Explicativo (Pginas. 07 a 12) y especialmente aquella referida a los procesos de construccin social de la identidad de gnero en nuestra cultura y a las formas como se distribuyen y legitiman el poder y la autoridad en la familia y la sociedad.

LINEA DE CAPACITACION

Esta lnea de intervencin tiene como objetivo instalar capacidad en las organizaciones, es decir dotarlas de conocimientos y herramientas para que ellas sean protagonistas y ejecutores de procesos de promocin de igualdad de mujeres y hombres y prevencin de violencia intrafamiliar. La intervencin en esta lnea busca: Fortalecer la capacidad de respuesta a las mujeres que viven violencia; Mejorar la pesquisa, deteccin, derivacin y seguimiento; Evitar la victimizacin secundaria; Disear e implementar estrategias de prevencin (en sus distintos niveles). Esta intervencin debe realizarse de acuerdo a los lineamientos contenidos en el documento Protocolo para realizar actividades en la lnea de Capacitacin. Anexo N 9. El desarrollo de una estrategia de capacitacin para agentes institucionales, pblicos, privados y comunitarios, tiene un efecto multiplicador que debe ser visibilizado. Los contenidos a desarrollar efectivamente deben dotar a los participantes de los conocimientos y herramientas para realizar una atencin a las mujeres que viven violencia y a la vez puedan desarrollar intervenciones preventivas, desde su accin y realidad particular, En esta lnea se deberan considerar sectores claves como: Salud, Justicia (Fiscalas, Tribunales de Familia, CAJ, SENAME, entre otros), Educacin (Jardines infantiles, escuelas, liceos y universidades), Policas, equipos de CONACE y Seguridad Ciudadana, Municipios, ONGs y Organizaciones Comunitarias vinculadas al tema. Acciones de capacitacin a realizar por el Centro: Capacitacin a 300 personas, integrantes de organizaciones comunitarias, instituciones pblicas, privadas, redes sociales y/o comunitarias para la intervencin (atencin, prevencin y/o proteccin) en la problemtica. Dentro de esto se debe considerar la formacin de monitoras de grupos de autoayuda y de monitores jvenes para la prevencin de la violencia de gnero (mayores de 14 aos). Todas las capacitaciones deben contar con un mnimo de 16 horas acadmicas (12 horas cronolgicas).

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LINEA DE TRABAJO CON REDES E INTERSECTORIALIDAD

La probabilidad de que en su bsqueda de ayuda, las mujeres maltratadas reciban respuestas muy diferentes es muy alta y stas pueden marcar diferencia significativas en la salida a la situacin que la agobia, an puede ocurrir que agrave an ms su situacin. Por ello se hace indispensable una coordinacin sistemtica entre los servicios, que logre concordar estrategias y planificar las intervenciones, buscando mejorar la preparacin de los funcionarios de los servicios para avanzar en la correccin de las deficiencias. Es por esta razn que una de las acciones fundamentales que debe realizar el Centro es coordinar el trabajo con las instituciones pblicas y privadas que trabajan en violencia intrafamiliar en el territorio donde se focaliza su intervencin y promover la formacin de un Circuito de deteccin, derivacin, atencin y proteccin para optimizar la respuesta a las mujeres que viven violencia. El desarrollo de esta lnea de trabajo del Centro se basa en el Modelo de Intervencin en Redes, que ampla el foco desde el individuo hacia las unidades sociales ms amplias, tanto en la conceptualizacin de los problemas como en el diseo de estrategias de intervencin. Dos modelos bsicos relacionados con esta perspectiva son el Modelo de Redes Personales o Focales y el Modelo de Red Abierta o Red Focal. Del primero derivan las Intervenciones en Red y del segundo el Trabajo en Red. La red social, en trminos generales, puede describirse como un sistema de vnculos entre distintos puntos de un grupo social como son los actores sociales o distintos grupos e instituciones, que permite el intercambio de informacin y las interacciones entre los distintos puntos de la red. Existen distintos tipos de redes sociales: las redes sociales personales o focales, las redes sociales abiertas o redes temticas, las redes comunitarias. La red social personal est constituida por todas aquellas relaciones significativas que una persona establece cotidianamente y a lo largo de su vida. En este sentido, cada persona es el centro de su propia red, que est formada por sus familiares ms cercanos, los/as amigos/as, compaeros/as de estudio y de trabajo, los miembros de las instituciones a las que acude habitualmente y los conocidos con quienes se ve slo espordicamente. Las intervenciones que utilizan el modelo de redes sociales personales son llamadas intervenciones en red. Se refieren a la inclusin de la red social como un elemento importante para la comprensin del sufrimiento de la persona que consulta y a la vez, la utilizacin de dicha red como un recurso central en el alivio de este sufrimiento. Este tipo de intervencin es fundamental en la Lnea de Atencin que desarrolla el Centro, ya que uno de los elementos fundamentales de la intervencin con cada usuaria es la construccin o recuperacin de su red primaria (familia, amigas, vecinas, compaeras de trabajo). El modelo de redes se refiere tambin al concepto de red ms amplio, que incluye el tejido social formado por los distintos grupos e instituciones de la comunidad. Esta puede ser una red abierta, focalizada en una temtica determinada, como por ejemplo las redes de violencia. El trabajo de formar, activar o fortalecer este tipo de redes es lo que se denomina trabajo de redes o prctica de red. En este mbito y de acuerdo al Convenio, ser responsabilidad del equipo del Centro:

Potenciar la formacin de redes comunitarias o redes sociales abiertas (Instituciones del Estado y Sociedad Civil) en el territorio en el que interviene el Centro. La cantidad y alcance territorial de las redes (comunales, provinciales, regionales) depender del diagnstico previo que se realice y deber ser explicitada en el Plan Anual de Trabajo (Anexo N 1).

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Potenciar la formacin de una red de monitoras de grupos de autoayuda y una de monitores jvenes de prevencin de violencia de gnero, constituida preferentemente por las personas que han sido capacitadas por el Centro. Participar en al menos una de las redes comunitarias y/o sociales existentes en el territorio en el que intervienen, colaborando, apoyando y haciendo seguimiento a la gestin de las mismas. Participar y apoyar la implementacin de los Convenios firmados entre SERNAM (Central y/o Regional) y otras instituciones en materia de violencia de gnero contra la mujer, que se implementan en el territorio en el que interviene el Centro.

AUTOCUIDADO DE LOS EQUIPOS

El Programa Centros de la Mujer contempla un presupuesto especfico para que cada Centro implemente una Estrategia de Autocuidado del equipo, entre los meses de Enero a Diciembre. Dicha estrategia tendr como objetivo general Propiciar medidas tendientes a prevenir el estrs laboral de los equipos, que pueda surgir como consecuencia de la intervencin en la problemtica de la violencia. En el Anexo N 9 Protocolo para realizar actividades en la Lnea de Atencin se incluye un captulo sobre este tema. Por ahora es importante precisar que implementar esta estrategia conllevar que cada equipo, a lo menos, desarrolle las siguientes acciones: Planificar las acciones de Autocuidado que se deber desarrollar de manera permanente y sistemtica en el ao, de modo que el Autocuidado no se constituya en algo espordico y excepcional, perdiendo de esta manera sus potenciales efectos. Desarrollar instancias de Autocuidado (en lo ideal con apoyo externo) que le permita a los/as integrantes fortalecer el trabajo de equipo y los vnculos interpersonales. Establecer instancias y conductos para que los/as integrantes de los equipos puedan compartir los posibles efectos personales de la intervencin en violencia, contando con la contencin y apoyo del equipo de trabajo. Establecer los principios que regirn las relaciones laborales al interior de los equipos y las vas para resolver constructivamente los posibles conflictos que surjan, poniendo nfasis en el respeto y colaboracin entre ellas/os. Definir un plan de seguridad que permita enfrentar posibles riesgos en caso de las/os integrantes se vean amenazados/as y/o agredidos/as por personas vinculadas a las usuarias del centro.

Diciembre de 2009.

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