HISTORIA VIAL DEL ECUADOR

La infraestructura vial que actualmente existe en el pas, es producto de un lento mejoramiento de las antiguas rutas incsicas y coloniales de difcil y complicada orografa en la sierra, pantanosa sinuosa en la costa y Oriente, surgiendo en su inicio con construcciones de tipo manual con normas de diseo y trazado muy primarios, para luego dar paso a los actuales sistemas de tecnologa moderna, que implica uso intensivo de equipo adecuado. En la poca Precolombina el sistema vial estaba constituido por senderos que enlazaban las comunidades indgenas. Para la poca Colonial, las vas constituan Caminos de Herradura, (ver grfico 11) presentando a 1624 una red longitudinal que comunicaba el callejn interandino, desde Tulcn hasta Cuenca, es decir, la actual va Panamericana y como caminos transversales que enlazaban la sierra con la costa tales como: Ibarra - Esmeraldas; Quito - Naranjal - Ro Blanco - Esmeraldas; Quito - Chone - Bolvar; Chone - Portoviejo - Manta; Ambato Guaranda - Babahoyo y Cuenca - Naranjal - Guayaquil, constituyndose en la va ms importante la que comunica Quito - Ambato - Babahoyo - Guayaquil, utilizando la va fluvial entre Babahoyo - Guayaquil. En la poca Republicana y durante la primera presidencia del Dr. Garca Moreno, la vialidad ecuatoriana toma otro rumbo, acometiendo en forma seria y decidida en la construccin de la Carretera Quito - Babahoyo conocida en ese entonces como la "carretera del sur", que inicindose en la capital de la repblica, Quito, pasara por Latacunga, Ambato - Riobamba y terminara en Sibambe, adems, desde Sibambe debera construirse una lnea frrea que debera llegar hasta el Milagro. Los planes de esta carretera fueron realizados en 1863 por el Ing. Sebastin Wisse de nacionalidad francesa y dos Sub Ingenieros. Esta obra fue concluida en 1872, es decir 9 aos despus, la misma que alcanz una longitud de 275.8 km de longitud, con 101 puentes, 132 acueductos y con un costo total de 1312.114 pesos. En la segunda presidencia del Dr. Garca Moreno, en 1871, se encarg que se estudiara la va conocida con el nombre de la va Flores, que parte de Chuquipoguio, pasa por el arenal de Chimborazo, Guaranda, San Jos de Chimbo, San Miguel de Bolvar, Balzapamba, Playas y termina en Babahoyo, (2) proyecto que se concluy en 1875, existiendo a esa fecha una red de caminos que se presenta en el grfico 12. Los gobiernos que se sucedieron hasta 1904 solo se limitaron a pequeas reparaciones de los caminos de herradura, pero con decreto de 13 de octubre de 1904 se cre la Junta para reparacin de la va Flores, o la construccin de otro camino, y fue el congreso de 1912, el que dict un decreto de creacin de fondos para la reparacin de la va de tal forma que se le pudiera utilizar como va de ferrocarril, pero como las rentas eran demasiado limitadas, el congreso de 1918 y sin abandonar la idea de ferrocarril facult a la Junta para que contratara la reparacin y lastrado de la va.

Desgraciadamente, los gobiernos que se sucedieron de 1876 a 1908, muy poco o casi nada se interesaron por el mejoramiento y reparacin de las vas, debido a que en este perodo, el general Eloy Alfaro emprendi en su obra magna, como es el ferrocarril Guayaquil - Quito, la misma que marc el inicio del desarrollo socio - econmico del Ecuador, a partir del 25 de junio de 1908, fecha en la cual termin esta va. Cabe recalcar que hasta 1925, poca de la transformacin poltica del pas, solo se hicieron varios estudios, rectificaciones y mejoramientos de ciertas vas, con el propsito de que poco a poco se convierta en una va carrozable, para lo cual el 21 de Mayo de 1926, se emiti el decreto de creacin de fondos para la carretera Guaranda - Babahoyo, construccin que se la concluy en la administracin del Dr. Isidro Ayora que fue ejecutada en forma patritica, aprovechando la contribucin entusiasta y desinteresada de los pobladores a lo largo de la va, mediante las llamadas mingas. La red de caminos y ferrocarriles a 1930 se presenta en el grfico 13. Posteriormente los gobiernos de turno, pusieron todo su inters con el fin de ejecutar por tramos la carretera Rumichaca - Babahoyo, disponiendo como base, los ingresos que iban generando las exportaciones de cacao. El primero de los tramos que se ejecut fue el de la carretera Quito - Ibarra, gracias al apoyo que dieron las administraciones de Antonio Flores, Freile Zaldumbide, Leonidas Flores, Eloy Alfaro e Isidro Ayora, quines dictaron varios decretos, en orden a conseguir fondos para la construccin de esta va, pero los que dieron mayor impulso fueron: Plaza, con el decreto del 24 de Febrero de 1904, que decide la construccin de esta carretera de tipo nacional, pero a condicin de que pase por Cayambe, trazado que por muchos aos, fue solicitado por los pobladores de Cayambe. En agosto de 1929 el Dr. Ayora, decret la construccin de variantes en el sector de Guayllabamba, Otn y Cusubamba, teniendo la cooperacin del Batalln Constitucin en Guayllabamba y del Regimiento Bolvar en Cusubamba. Las caractersticas tcnicas con las que se construyeron fueron, con gradientes mnimas 6% y mximas 12%, ancho promedio de 2 metros y 133.4 km de longitud con el siguiente itinerario: Ibarra - Guayaquil 92.2 km Guayllabamba - Quito 41.2 km TOTAL 133.4 km El segundo de los tramos en construirse fue el de la carretera Ibarra - Rumichaca, va que vena estudindose desde 1917, pero que desgraciadamente se tradujeron en simples informes; pero el 7 de noviembre de 1925 la Junta de gobierno Provisional, dicto un decreto de constitucin, por lo que dicha va tena que pasar por la ciudad de Tulcn. Los estudios preliminares de esta va se iniciaron en diciembre de 1925 y a cargo del seor Alberto Suarez y en colaboracin de los ingenieros militares, capitn Carlos Latorre, Capitn Federico Struve y teniente Luis Sierra P., para luego proseguir a cargo de la Direccin General de Obras pblicas quienes realizaron los estudios definitivos de las 3 alternativas y concluyndose el 29 de noviembre de 1926. Para su ejecucin se escogi la

va mas corta y econmica que hace pocos aos atrs, todava se utilizaba y que tuvo como su gestor principal el Dr. Ayora, quien realiz la construccin total de dicho tramo, gracias al apoyo del gobierno central, aporte de las unidades militares acantonadas en el norte y la cooperacin decidida del sistema de mingas. Las caractersticas tcnicas de esta va eran las siguientes: gradiente mnima 6 % y mxima 8%, ancho promedio de 2 m y 132 km de longitud y a un costo total de $1428.268 equivalente a $ 10.820 el kilmetro. (5) En este perodo, cabe destacar que, mientras se daba relativo inters a las obras de construccin, que eran controladas por las "Juntas de Caminos" (conformado por los hijos mas ilustres de cada localidad o provincia), no haba inters en labores de mantenimiento, que inclusive se suspendieron en aproximadamente 17 aos, desde 1908 a 1925. Pero en el gobierno del Dr. Crdova, en consideracin a que la va Quito - Riobamba se encontraba intransitable, se procedi a celebrar un contrato de trabajo de reparacin con la firma The Tesalia Spring Co., obra que fue financiada a travs de una Contribucin voluntaria de 20 centavos para cada litro de gas carbnico, que se embarcare en el ferrocarril por la estacin de Machachi, impuesto que produca mensualmente alrededor de 300 sucres, a lo que haba de agregar el aporte de 6.000 sucres que se oblig al gobierno a contribuir para las reparaciones y que posteriormente estas obras se prolongaron hasta Guamote (6). Podra decirse que la contribucin anteriormente enunciada, podra constituirse en el primer impuesto destinado al mantenimiento vial en el Pas. Finalmente, la carretera Rumichaca - Babahoyo de 605.9 km de longitud luego de los abatares socio - polticos, se puso al servicio del pblico en su totalidad en 1930, aprecindose que para esa poca esta obra constituy un orgullo para el pas, por cuanto se poda realizar un viaje cmodamente a caballo, autobs, automvil y a precios reducidos y en tiempos verdaderamente cortos, dando inicio en esta oportunidad al desarrollo, agrcola, pecuario, industrial, comercial y turstico del Ecuador. Segn informes del Ministerio de Obras Pblicas de 1936 - 1940, se desprende que las carreteras se encontraban en franco deterioro y que no ofrecan la seguridad del caso y adems constituan una verdadera odisea la movilizacin de personas y productos hacia los distintos centros de consumo, situacin que fue an ms visible en las provincias del norte. Sin embargo se crean las carreteras Las Palmas - Atacames, que comprendan 40 km. Aproximadamente, y la va Tachina - Ro Verde. El Ecuador, despus de la segunda guerra mundial y en la segunda administracin del Dr. Jos Mara Velasco Ibarra, experiment cambios en la economa interna del pas, puesto que se present un crecimiento de las exportaciones de madera de balsa, caucho y otros, dotndole al estado de recursos que le permita ejecutar las obras fundamentales y que estaban a cargo del Ministerio de Obras Pblicas y que comprendan desarrollo vial, urbanizacin, trabajos de regado y otro tipo de labores que en la actualidad estn distribuidas en distintos Ministerios. Al finalizar la dcada de los 40, aparece la poca del auge bananero permitindoles al pas obtener nuevos recursos, por lo cual, en la tercera administracin del Dr. Velasco Ibarra, se da un decidido impulso a la vialidad en el pas, a travs del "Primer

Plan Nacional de Vialidad" que planteaba la construccin de 2.100 km, a un costo de 500 millones de sucres, concebido bsicamente para comunicar los principales puertos del pas con los centros de produccin, consumo y poblaciones entre Costa y Sierra, proyectos que tuvieron el financiamiento, a travs de un impuesto al consumo de la gasolina. En 1947 se crea las carreteras Esmeraldas - Muisne; Tachina - La Tola, que unan estas ciudades y en 1948 la va Santo Domingo - Quinind. Con respecto a la regin oriental, para esa poca, la infraestructura vial se encontraba en su fase incipiente; en la administracin del Sr. Carlos Julio Arosemena Tola, se cre en 1948 la Junta Nacional Pro Oriente JUNO, con la finalidad de impulsar, fomentar y coordinar las actividades nacionales tendientes a un mejoramiento efectivo de la economa y la cultura de la regin oriental, emprendiendo su accin con la construccin de las siguientes carreteras: Puyo - Napo - Paute - Mndez Morona, Riobamba - Huamboya - Morona, Pun-San Miguel de Sucumbos y posteriormente se incluy la ejecucin de las vas Latacunga - Salcedo - Napo y Loja Zamora, programa que tuvo el financiamiento de fondos municipales, fiscales y erogaciones voluntarias, tanto de personas naturales como jurdicas, fondos que eran administrados a travs de los Ministerios de Gobierno y Defensa, pero estos recursos comparados con la magnitud de la obra a ejecutarse eran insuficientes. El congreso de 1948, preocupado por la construccin de los caminos de penetracin, dict un decreto que se publico en el Registro Oficial No 97 de 29 de diciembre de 1948 y luego reformado en 1949, para la creacin de la "Cdula Orientalista" que dotaba de fondos que no fueron suficientes para cubrir las necesidades previstas, lo que ha originado el lento proceso de construccin. En la administracin de la Junta Militar de Gobierno, las inversiones en carreteras forman parte del Primer Plan de Desarrollo Econmico y Social del Ecuador para 1964 - 73 denominado "Segundo Plan de Vialidad" y que propona, a nivel nacional, la construccin de 1.048 km de vas nuevas, el mejoramiento de 2.295 km de vas principales y la construccin de 4.000 km de caminos vecinales con una inversin de alrededor de 3.526 millones de sucres. Dentro de este plan encontramos las vas Sto. Domingo Quinind - Esmeraldas y Tena - Puyo construida por la empresa petrolera Shell en 1968. En la cuarta administracin del Dr. Velasco Ibarra, se formula el tercer plan de Vialidad y concebido para un perodo de 13 aos, 1969, 1981 cuyo objetivo estaba orientado a la terminacin de las vas ejecucin del Segundo Plan Vial y la incorporacin de 2.508 km. terminacin de 6 puentes y construccin de otros 5 puentes mayores a un costo de 5.020 millones de sucres. Se ejecutan la carretera Latacunga - Quevedo, en 1970. En el Gobierno de las Fuerzas Armadas, se presenta el "Programa de Carreteras y terminales Terrestres" que es parte del Plan Integral de Transformacin y Desarrollo para 1973 - 77, programa que tiene como objetivo conformar un sistema altamente eficiente que coadyuve al desarrollo Econmico Social, para lo cual presenta una estrategia con sus principales lneas de accin; propugnar el aprovechamiento de la red principal mediante un adecuado mantenimiento con miras a preservar las inversiones realizadas, construccin de las vas de la red fundamental, Secundaria y Vecinal y la construccin de terminales terrestres en Quito y Guayaquil a un costo de 6.548,4 millones de sucres, financiados con fondos internos, como son: los de FONADE, FONAPRE y de los Consejos Provinciales y con fondos externos, provenientes de Agencias Internacionales con financiamiento.

Con el fin de orientar adecuadamente el programa de inversiones, el Ministerio de Obras Pblicas, ejecut los estudios de factibilidad de las vas programadas, a travs del denominado "Plan Maestro de Programacin Vial", completndose con los manuales titulados, "Normas para el Diseo de Carreteras" y el "Manual de Diseo de Carreteras" que tienen el propsito de establecer una sistematizacin, ordenamiento y uniformidad de criterios en materia de estudios y diseos de carreteras para la red fundamental, secundaria y vecinal del pas. Plan Maestro. Resumen del plan Vial de 1973. - La red vial total existente en ese entonces fue de 22.000 km, de carreteras; la cual estaba conformada por 900 puentes. Se someti a evaluacin para posibles mejoramientos 7.300 km, de carreteras existentes. Se seleccion 16 reas que aparecan con el mejor potencial de desarrollo y que cubre aproximadamente 10 millones de hectreas de tierra aprovechable. El perodo de anlisis de este plan comprende 23 aos desde 1972 hasta 1995. El desembolso para el mejoramiento de carreteras existentes sera de acuerdo al siguiente programa: % 5% 40% 55% Ao 1973 1974 1975

El desembolso para la construccin de carreteras de penetracin y caminos vecinales sera: % Ao 50% 1974 50% 1975 Se vio la necesidad de construir 1.800 km, de carreteras de penetracin y caminos vecinales de 3 zonas que estn ubicadas tanto en el Oriente como en el Noroeste del pas; las cuales agregara alrededor de 700.000 Ha de tierra cultivable a un costo de 3.200 millones de sucres. El anlisis de prioridades de la evaluacin econmica de proyectos de mejoramiento vial seala que hay:

183 proyectos cuya longitud total aprox. es de 4.800km a un costo de 8.950 millones de sucres; de los cuales: 56 proyectos millones long 1.400 km arrojan BPA > 12% $ 2.250

98 2.650 km millones 29 750 km millones BPA: beneficios del primer ao TIR: tasa interna de retorno

con un TIR > 15% con un TIR > 25%

$5.000 $1.750

RESUMEN DE LOS CONTENIDOS DE LOS IV, V Y VI PLANES VIALES. A continuacin se realiza una breve descripcin de los componentes y estado a la fecha de los Planes Viales que se encuentran en implementacin. IV Plan Vial 1977-1978: Este plan vial consta de los siguientes rubros: a) Obras Civiles para la construccin de carretera Babahoyo - Balzapamba b) Asistencia Tcnica para mantenimiento vial. c) Asistencia Tcnica para Planeacin del Transporte. d) Asistencia Tcnica para Capacitacin. e) Supervisin de trabajos de Obras Civiles. A la fecha todas las obras Civiles y los trabajos de Consultora constantes en ste Plan Vial, han sido terminados totalmente, quedando durante el presente ao por cumplir dos labores: 1) Recepcin Provisional y definitiva del tramo 1 y 2 de la Carretera Babahoyo Balzapamba. 2) Efectivizar ciertos reembolsos del Banco Mundial por trabajos desarrollados. V Plan Vial 1979: Este Plan Vial consta de los siguientes rubros: a) Obras Civiles para la construccin de la Autopista de 4 carriles entre Durn y Boliche. b) Supervisin para la construccin de la Autopista Durn - Boliche. c) Trabajos Civiles para la construccin de la Carretera Puerto Ila - Doblones. d) Supervisin de la construccin de la carretera Puerto Ila - Doblones. e) Obras Civiles para la construccin y mejoramiento de alrededor de 75 km, de caminos vecinales en el rea de Influencia de la Carretera Puerto Ila - Doblones.

f) Pre - inversin y estudios organizativos para la preparacin de un Programa Regional de Caminos Vecinales en las Provincias de Guayas, El Oro y Los Ros. Todas las labores de Consultora han sido terminadas totalmente y ha habido la necesidad en el mando del VI Plan Vial, de continuar con ciertos trabajos de Consultora en este Plan Vial. Las labores correspondientes a Obras Civiles se encuentran notablemente atrasadas, debido a dos grandes factores: 1) Problemas imputables al Contratista en la Carretera Puerto Ila - Doblones y en el Tramo 1 y 2 de la Autopista Durn - Boliche. 2) Poca agilidad por parte del Ministerio para la toma de decisiones para la solucin de los problemas tcnicos, que se han presentado. A la fecha se encuentran sin solucionar los siguientes problemas: 3) Carretera Puerto Ila - Doblones El contratista COINCA no ha iniciado la construccin de los Puentes. El desarrollo de los trabajos de movimiento de tierra son muy lentos. El Ministerio no ha aprobado el Cronograma Valorado de Trabajos que debi haber presentado el contratista. A los consultores de Fiscalizacin (CONSULNAC) que en opinin del Banco Mundial no han respondido como se esperaba, no se les ha podido implementar el Contrato Ampliatorio recientemente firmado.

1) Autopista Duran - Boliche En el Tramo 3, cuyo contratista es COLISA se deben implemetar un contrato adicional o especial para la terminacin de las Obras. En el tramo 2, cuyo contratista es COINCA - TRAMESA se debe implementar un contrato especial para la terminacin de los trabajos hasta nivel de mejoramiento y se debe as mismo, implementar un contrato adicional para la terminacin de las Obras a nivel de carpeta de rodadura. En el tramo 1, cuyo Contratista es COINCA - TRAMESA, se debe definir la construccin o no, del intercambiador con la Carretera Durn - Babahoyo. Se debe exigir al Contratista la entrega de un Cronograma -valorado de Trabajos y la reiniciacin de los trabajos.

Se debe tomar por parte del Ministerio accin sobre el Intercambiador a la salida del puente de la Unidad Nacional, sobre la construccin del Sistema de Alcantarillado Sanitario de ste sector y sobre la responsabilidad de los trabajos de la Autopista entre el km 0 y el km 1.8.

Adicionalmente a los problemas tcnicos arriba mencionados, es necesario puntualizar el Estado Econmico en que se encuentra ste V PLAN VIAL, el mismo que por efectos de los incrementos de costos ocurridos por atrasos en la ejecucin de las Obras ha ocasionado que el Banco Mundial reduzca el porcentaje de contribucin, del 47% al 20%, originando con esto un desfinanciamiento del orden de $ 73000.000, tal como se muestra en el cuadro adjunto, por lo que, algunos proyectos se encuentran con serias dificultades de orden financiero. Es imprescindible destacar el hecho de que el BIRF ha considerado muy seriamente la posibilidad de cerrar los desembolsos con cargo a este proyecto a menos que en brevsimo tiempo el MOP tome medidas radicales que demuestren mejoras en el avance de las Obras. VI Plan Vial 1980: Este plan Vial consta de los siguientes rubros: a) Obras civiles para construccin y mejoramiento de 1.500 km de caminos vecinales en las Provincial del Guayas, El Oro y los Ros. b) Construccin de Talleres, Bodegas y Centro de entrenamiento, en ciertos lugares del pas. c) Adquisicin de Equipos para la Direccin de Mantenimiento Vial y para los Consejos Provinciales. d) Adquisicin de repuestos, equipos de Taller y Herramientas. e) Asistencia tcnica para la direccin de Mantenimiento Vial. f) Asistencia Tcnica para el Departamento de Entrenamiento. g) Asistencia Tcnica para la Unidad Coordinadora de Caminos Vecinales. h) Asistencia Tcnica para la Direccin de Planificacin y Coordinacin del Transporte. Los trabajos de Consultora para la Direccin de Mantenimiento Vial y para la Direccin de Planificacin de Transporte se encuentran en plena ejecucin, habindose tenido incluso que solicitar Contratos Ampliatorios para ambas Consultoras, contratos que se encuentran en trmite.

En lo que respecta a la Consultora para la Direccin de Caminos Vecinales, recientemente creada, se ha negociado con la firma calificada en primer lugar en el Concurso Internacional de Seleccin de Firmas Consultoras, estando el proceso de contratacin a la fecha esperando los informes del Contralor y Procurador. La Direccin de Caminos Vecinales, recientemente creada se encuentra siendo implementada del personal tcnico y administrativo que sta Direccin requerir. A la fecha, una comisin nombrada por el Comit de Licitaciones se encuentra realizando una evaluacin de las 132 ofertas presentadas por 16 Proponentes, para la adquisicin de la Maquinaria para la Direccin de Mantenimiento Vial y los Consejos Provinciales del Guayas, Los Ros y el Oro. Se espera tener listo el Informe de Evaluacin para el 11 de octubre de 1982. Se est esperando la aprobacin de la Junta Monetaria para la Licitacin Internacional de 54 vehculos a ser usados para la Direccin de Caminos Vecinales, Direccin de Mantenimiento Vial y para los Consejos Provinciales del Guayas, Los Ros y El Oro. La adquisicin de los terrenos para la construccin del Centro de Entrenamiento que deba hacerse en Caldern, no se ha logrado efectivizar; puesto que, la Junta Nacional de la Vivienda ha adquirido estos terrenos en forma prioritaria. El Departamento de Capacitacin de la Direccin de Programacin se encuentra realizando gestiones para determinar algn otro lote de terreno adecuado para stos propsitos. Por lo anterior, la construccin del Centro de Capacitacin no ha sido posible iniciarla este ao. La construccin de los Talleres de Mantenimiento en diferentes zonas del Ministerio de Obras Pblicas ha tenido un avance relativamente bajo durante el presente ao, debido a, razones imputables a los Contratistas. Los Consultores ROY JORGENSEN ASSOCIATES INC, estn preparando las Bases para la adquisicin de repuestos y herramientas para los Centros de Mantenimiento Vial y de Entrenamiento. La Asesora Tcnica para los Programas de Entrenamiento se encuentra laborando en forma intensiva, a pesar de, los limitados recursos de que dispone. El programa de construccin de Caminos Vecinales ha tenido recin en el ao 1982 un despegue importante, toda vez que, haba estado paralizado por cerca de 2 aos por razones imputables al Ministerio de Obras Pblicas. En efecto: i) Se ha terminado los diseos del Primer ao de inversiones de Caminos Vecinales (343 km)

j) Se ha contratado y pagado los anticipos del Primer ao de Inversiones de Construccin de caminos vecinales. k) Se espera firmar en el presente mes los contratos de Estudios correspondientes al Segundo ao de Inversiones (360 km) l) Se espera que en el prximo mes se inicien los trmites de contratacin del programa correspondiente al Tercer ao de Inversiones de Estudios (354 km). m) Se vienen contratando la construccin de diferentes puentes correspondientes al Primer ao de inversiones. n) Se han cursado las invitaciones para el concurso y seleccin de firmar consultoras para la Fiscalizacin de la construccin de los Caminos Vecinales del Primer ao de inversiones. Es importante destacar el hecho que la buena marcha del VI plan vial se encuentra afectada por problemas de orden Administrativo y Financiero por parte del Ministerio de Obras Pblicas; esto es particularmente importante si se considera los diferentes problemas de adquisicin de recursos materiales (vehculos, muebles, equipos) que son de imprescindible necesidad para el adecuado funcionamiento de los Proyectos y por otra parte de reducidas cifras de contribucin de los fondos de contraparte Nacional que han originado que durante el presente ao se gestione por parte de Finanzas un prstamo al BEDE para satisfacer los requerimientos de la Contraparte Nacional; prstamo que viene siendo implementado en los ltimos das, encontrndose que las distribuciones hechas por el Ministerio de Finanzas han subestimado las asignaciones para este proyecto; por lo que, ser necesario realizar gestiones por parte del Ministerio de Obras Pblicas ante el Ministro de Finanzas en este sentido. En 1996 el presidente de la Repblica Arq. Sixto Durn Ballen hace entrega de 2600 km., de carreteras planificadas y construidas en su periodo presidencial, poniendo nfasis en tres troncales principales, la primera la Troncal Del Pacfico, que se desarrolla a lo largo del perfil costero Ecuatoriano uniendo las ciudades de: Mataje - Borbn - Las Peas - Bilsa - San Jos de Chamanga- Pedernales - San Mateo - Puerto Cayo - Salinas Posorja - Balao - Arenillas - Alamor - Zapotillo - Lalamor; la segunda la Troncal de La Sierra, que se desarrolla a lo largo del callejn Interandino uniendo las ciudades de: Tulcn - Otavalo - Cayambe- Quito - Azogues - Cuenca - Loja - Catacocha - Macar; y la Troncal del Oriente que une los pueblos de: San Miguel - Lago Agrio- Tena - Puyo - Macas Mndez - Zamora - Zumba.

En 1998, se realiza la primera Concesin Vial en el pas Para rehabilitar, reconstruir y mejorar definitivamente la infraestructura vial del pas, destruidos por la influencia del fenmeno natural, es necesario que la empresa constructora privada colabore decididamente con el programa de concesiones viales implementado por el gobierno, para lo cual se han concesionado aprox. 700 km de

carreteras pertenecientes a las provincias de: Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Los Ros, parte del Guayas y El Oro, trabajos que segn seala el Ministro de Obras Pblicas, arrancar definitivamente el prximo mes de julio, con la utilizacin de tecnologa de punta. Cabe recalcar que en la provincia del Guayas colaboran con el proceso concesionario de 520 km, vas que estn bajo la responsabilidad del Consejo Provincial.

Grupo N 1 Rumichaca Ibarra Guayllabamba Alag Latacunga Ambato Riobamba Total

PANAVIAL 256 km 153 km 409 km

Grupo N 2 By Pass Santo Domingo Quevedo Babahoyo Jujn Naranjal Y del Cambio Total

214 km 70 km 284 km

Por otro lado el mantenimiento de la red vial primaria, secundaria y de caminos vecinales, son objetivos definidos del MOP, que por administracin directa realiza trabajos rutinarios en 13700 km que comprenden: reparacin de fallas existentes en las calzadas y espaldones; limpieza de cunetas, alcantarillas y otros elementos de drenaje; control de vegetacin en el derecho de va de la obra bsica y el desalojo oportuno de derrumbes y reposicin de rellenos. Tambin se realiza peridicamente la colocacin de sellos asflticos, recapeos y reposicin de materiales de sub-base en las vas no pavimentadas. Mantienen, montan y desmontan estructuras de puentes metlicos y colocan seales verticales y horizontales en las rutas nacionales. REGIN SIERRA COSTA ORIENTE INSULAR Primaria 2884.59 1974.08 1001.31 72.47 Secundaria Terciaria 1774.00 5394.84 1385.46 4786.54 534.04 1482.92 34.23 16.24 Vecinal 12050.04 8345.73 1451.27 61.28 Total 22103 16492 4470 184

Inversiones en proyectos viales en Ecuador

PROVINCIA Azuay Bolvar Caar Carchi Cotopaxi Chimborazo El Oro Esmeraldas Galpagos Imbabura Loja Manabi Morona Santiago Napo Pastaza Pichincha Tunguragua Zamora Chinchipe TOTAL

DOLARES 13592.602 3050.000 6193.154 2990.000 3500.000 6290.000 12525.000 12171.163 2000.000 5882.151 11050.000 16710.000 10000.000 14536.326 3900.000 725.000 6270.000 6500.000 142900.000

N PROYECTOS 15 1 2 2 1 2 6 3 1 13 5 8 3 2 1 2 3 3

Km 317.50 72.00 74.00 35.50 42.00 60.00 132.00 134.90 34.20 298.00 215.00 156.00 92.20 62.60 40.00 8.00 120.70 78.00 1.972,60

El MOP, implementar el Sistema de Control de Pesos y Medidas, en varias carreteras del pas, con la instalacin de 10 puestos de Pesaje fijos y mviles, con la intencin de precautelar las inversiones realizadas, reducir costos de Mantenimiento Vial y garantizar seguridad a los usuarios. Seis estaciones fijas estarn ubicadas en Alag, Durn, Nobol, Ricaurte, Chacras y San Gabriel; y cuatro mviles situadas en Checa, El Empalme, La Independencia y Chuquipata. 1999 El Ministro de Obras Pblicas, dentro de los objetivos especficos que se ha trazado tiene previsto reactivar varios proyectos que son considerados de arrastre, los que suman 3960 km y 784.3 m de puentes. Igualmente por administracin directa ejecuta el mantenimiento de la red vial que tiene a su cargo y que suman 13038 km, desarrolla el programa de control de pesos y medidas de los vehculos que circulan por las carreteras del pas, refuerza y ampla los proyectos de concesiones viales con la finalidad de que los nuevos proyectos y los que estn en ejecucin tengan el respectivo financiamiento, Para lo cual el portafolio cuenta con 825 personas a nombramiento, 3196 personas a jornal, eso a nivel nacional y 1183 equipos y maquinarias. El Ministerio de Obras Pblicas por intermedio de sus departamentos tcnicos ha venido superando emergentemente problemas viales especialmente en las provincias de la Costa, como: trabajos en carretera de Baha, estabilizacin del cerro Montecristi, limpiezas y rehabilitaciones de las carreteras Santa Elena Manglaralto, sector de Playa Bruja, encauz el puente de Manglaralto; Manglaralto Ayampe; repar los puentes: sobre el ro Oln, Las Nuez y Mamey; Guayaquil Salinas, en el sector de La Camarona instal un puente baylei: Puente Javita Carretera Santa Elena Ayampe, donde en el sitio Javita, se instal un puente de Pontones que presta gran servicio en la actualidad.

Dentro de su campo de ingerencia o relacin el MOP, actualmente coordina la accin vial emergente con el COPEFEN, CORPECUADOR, Gobernaciones, Municipalidades y Consejos Provinciales, como tambin con organismos o entidades tcnicas nacionales relacionadas con la construccin, interviene con delgados a la comisin de nuevos aeropuertos, Autoridad Portuaria y CEDEGE, teniendo como entidades adscritas a las Empresas de Correos y Ferrocarriles. La presencia del Fenmeno del El Nio por aproximadamente 15 meses en el pas, ha tenido sus efectos de magnitud en la destruccin de las vas, hasta ahora las frecuentes e intensas precipitaciones en las regiones de la costa, sierra y oriente, han provocado an ms su deterioro, por lo que desde el inicio de la gestin del gobierno de Jamil Mahuad, se integr varias comisiones de tcnicos del MOP, quienes se trasladaron a diferentes sitios del pas, para obtener la informacin necesaria e indispensable que permita preparar un inventario vial del estado de las principales vas afectadas por el fenmeno climtico, estos informes fueron suficientes para disear un PROGRAMA DE REHABILITACIN VIAL. Es inters del MOP, que las carreteras que integran la Red Vial, se encuentren en condiciones ptimas que permitan contar con trfico vehicular seguro y confiable, por esto se ha gestionado prstamos con organismos externos que financien la rehabilitacin y el mantenimiento de los 2100 km de carreteras, mediante la firma de varios contratos con empresas privadas, por lo que invit a 120 constructoras con experiencia demostrada en 1997, 1998 y 1999 para que trabajen en este proyecto.

En el ao 2.000 al 2.002, el Gobierno del Dr. Gustavo Noboa desarrolla un nuevo PLAN MAESTRO para los prximos 16 aos y elabora el PLAN NACIONAL DE CONSECIONES.