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UNIVERSIDAD DE SAN ANDRES

DEPARTAMENTO DE HUMANIDADES

PROGRAMA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y ORGANIZACIN DEL PODER

SEMESTRE DE OTOO

2013

Prof. Adj.

Mara Anglica GELLI Mara Teresa PONTE

1. OBJETIVOS GENERALES

1.1. Comprender la relacin entre lo jurdico y lo poltico en la estructura del Estado. 1.2. Conocer la estructura constitucional del poder en Argentina. 1.3. Conocer la problemtica que plantea la proteccin internacional de los derechos humanos y la responsabilidad del Estado por la violacin de esos derechos. 2. OBJETIVOS ESPECIFICOS 2.1. de conocimiento 2.1.1. de la teora constitucional. 2.1.2. de la organizacin constitucional argentina. 2.1.3. de la doctrina de la Corte Suprema sobre conflictos constitucionales. 2.1.4. de los conflictos de valores e intereses que subyacen en las relaciones constitucionales. 2.1.5. de las relaciones entre la Constitucin, la defensa de los derechos humanos en el orden internacional y el control de convencionalidad en el ordenamiento jurdico interno. 2.2. de habilidades 2.2.1. para diferenciar la problemtica jurdica de la poltica. 2.2.2. para resolver cuestiones de derecho constitucional. 2.2.3. para evaluar los efectos jurdicos, polticos y sociales de la jerarqua constitucional de los Tratados de Derechos Humanos sobre el orden jurdico interno. 2.3. de conductas 2.3.1. de respeto y aprecio por las opiniones ajenas 2.3.2. de colaboracin en el aprendizaje y en el trabajo comn

3. CONTENIDOS I. TEORIA CONSTITUCIONAL 1. Poder poltico y derecho Diferencias y relaciones entre lo poltico y lo jurdico. Justificacin del poder y legitimidad. Tipos de legitimacin: iusnaturalista, democrtica y lgico formal. 2. Poder constituyente El ser y el deber ser en el poder constituyente. El problema de la legitimidad del sujeto y del resultado, en el ejercicio del poder constituyente. Poder constituyente originario y derivado. Lmites al poder constituyente. La reforma de la constitucin. El control de poder constituyente derivado. Los lmites emanados del derecho internacional de los Derechos Humanos. 3. La constitucin Significados de constitucin. El problema de la legitimidad constitucional. Orgenes del constitucionalismo. El constitucionalismo demoliberal. La teora de la divisin del poder y la teora de los 2

controles. Estado de Derecho, Estado Social de Derecho y Estado Constitucional de Derecho. 4. Supremaca de la Constitucin Efectos de la supremaca de una constitucin rgida. Sistemas para mantener la supremaca. El control de constitucionalidad. Legitimidad y justificacin. Los problemas del control de convencionalidad en el mbito regional y en el mbito nacional sobre la supremaca constitucional. Badeni, Gregorio -Reforma Constitucional e Instituciones Polticas- Ed. Ad-Hoc. Buenos Aires, 1994. Cap. I (Consulta) Gialdino, Rolando E. -El Poder Judicial y los Jueces en la Repblica RepresentativaE.D. 147, pg. 959. Caso: Marbury (En Miller, Jonathan - Gelli, Mara Anglica - Cayuso, Susana Constitucin y Poder Poltico-. Astrea. Buenos Aires, 1987. T I, pg. 2/16. Gunther, Gerald -Constitutional Law- Eleventh Edition. University Casebook Series. USA, 1980. Pg. 2 y ss. Miller, Jonathan -Control de constitucionalidad: el poder poltico del poder judicial y sus limites en una democracia- (En Miller, Jonathan - Gelli, Mara Anglica - Cayuso, Susana -Constitucin y Poder Poltico- Buenos Aires, Astrea. T I y II, pg. 49/54 y 1089/1098) (Consulta). Vanossi, Jorge R. -Recurso Extraordinario Federal: control de constitucionalidad- (En Miller, Jonathan - Gelli, Mara Anglica - Cayuso, Susana -Constitucin y Poder Poltico. Buenos Aires, Astrea. T I, p g. 46/49. (Consulta). Ferrajoli, Luigi Pasado y Futuro del estado de derecho- en Carbonell, Miguel (Editor). VVAA -Neoconstitucionalismo(s)- editorial Trotta. Madrid. 2da. Edicin 2005. Pg. 13/29 Garca Ramrez, Sergio Sobre el control de convencionalidad y la recepcin interna del orden internacional de los Derechos Humanos- Prlogo a Rey Cantor, Ernesto Control de convencionalidad de las leyes y Derechos Humanos- Biblioteca Porra de Derecho Procesal Constitucional. Porra. 1 edicin. Mxico, 2008.

II. DERECHO CONSTITUCIONAL ARGENTINO 1. La constitucin argentina Origen ideolgico y fuentes de la Constitucin argentina. El prembulo, contenido y valor legal y aplicacin jurisprudencial. Estructura de la constitucin: parte dogmtica y parte orgnica. Gelli, Mara Anglica Constitucin de la Nacin Argentina. Comentada y concordadaEditorial La Ley. Cuarta Edicin ampliada y actualizada. 4 Reimpresin. Buenos Aires, junio de 2011. Tomo I. Anlisis del Prembulo; del art. 1 y del art. 19 C.N., puntos 1 y 2. Caso:

"Prez de Smith, Ana y otros" El Derecho, 81:721 y en Miller, Jonathan - Gelli, Mara Anglica - Cayuso, Susana -Constitucin y Poder Poltico- Buenos Aires, Astrea. T I, p g. 54/58. 2. La reforma de la constitucin Art. 30 de la Constitucin Nacional, sus problemas interpretativos. Control de la reforma constitucional. Efectos del control judicial de una reforma constitucional. Los gobiernos de facto y el proceso de desconstitucionalizacin en la Repblica Argentina. Las acordadas de 1930 y 1943. El juicio poltico a la Corte Suprema de 1946-47. Las reformas constitucionales de 1949, 1957 y 1994. Control judicial de la reforma constitucional. Bianchi, Alberto -Los efectos del caso "Fayt sobre la reforma constitucional de 1994- El Derecho, 17 de septiembre de 1999. (Consulta). Cayuso, Susana -Gelli, Mara Anglica -Lo jurdico y lo poltico en la doctrina de facto: el caso argentino en 1930- Ideas en Ciencias Sociales. Ao III, N 7, p g. 79. Universidad de Belgrano, Buenos Aires, 1988. (Consulta). Gelli, Mara Anglica Constitucin de la Nacin Argentina. Comentada y concordadaEditorial La Ley. Cuarta Edicin ampliada y actualizada. 4 Reimpresin. Buenos Aires, junio de 2011. Tomo I. Anlisis del art. 30 C.N. Casos: "Polino" La Ley. 1994-C-291. "Fayt" C.S. 19-8-1999. La Ley, 8 de septiembre de 1999.

3. La supremaca constitucional Jerarqua constitucional. Art. 31, 27 y 75, inc. 22 y 24 de la Constitucin Nacional. El problema de la jerarqua de los Tratados de Derechos Humanos y de Integracin. Los acuerdos ejecutivos. Art. 99, inc. 11 de la C.N. El control de constitucionalidad y el control de razonabilidad, alcance y lmites (art. 28 C.N.) El control de constitucionalidad de oficio. El valor vinculante de la jurisprudencia de la Corte Suprema. Recurso Extraordinario Federal. Gelli, Mara Anglica Constitucin de la Nacin Argentina. Comentada y concordadaEditorial La Ley. Cuarta Edicin ampliada y actualizada. 4 Reimpresin. Buenos Aires, mayo de 2011. Tomo I y II. Anlisis de los arts. 27, 31 y 75, inc. 22 y 24 de la C.N. Gelli, Mara Anglica -El liderazgo institucional de la Corte Suprema y las perplejidades del caso Mazzeo-. En Revista de la Asociacin Argentina de Derecho Administrativo. N 2. Buenos Aires, 2007 y en La Ley. Buenos Aires, 7 de diciembre de 2007. (Consulta). Loiano, Adelina- el marco conceptual del control de convencionalidad en algunos fallos de la Corte Suprema argentina; Arancibia Clavel, Simn, Mazeo- En VVAA. ALBANESE, Susana (Coordinadora) El control de convencionalidad. Ediar. Buenos Aires, 2008. Casos: "Ekmekjian c/Sofovich" C.S. (1992). El Derecho, 148-354. "Chocobar" C.S. (1996). La Ley, 1997-B-247. Consid. 11, 12 y 13. 4

Arancibia Clavel C.S. (2004). La Ley 2004-F-806. Mazzeo, Julio Lilo s/recurso de casacin e inconstitucionalidad CSJN M. 2333. XLII (2007). 4. La organizacin del poder Poder Legislativo. Estructura, atribuciones y funcionamiento. El juicio poltico (arts. 53 y 59 C.N.) Delegacin legislativa por emergencia pblica y en materias de administracin (art. 76 de la constitucin nacional). La Ley 25.561. Los rganos de control. Defensor del Pueblo y Auditora General de la Nacin. Poder Ejecutivo. Estructura, atribuciones y funcionamiento. El jefe de Gabinete de ministros (Art. 100 C.N.) Eleccin presidencial. La concentracin del poder en el ejecutivo. El vicepresidente de la Nacin. Acefala presidencial (art. 88 C.N.) Los decretos de necesidad y urgencia (art. 99, inc. 3 C.N.) y la promulgacin parcial de leyes (art.80 C.N.) Poder Judicial. Estructura, atribuciones y funcionamiento. La Corte Suprema de Justicia como tribunal y como poder (art. 108 y 110 C.N.) La cuestin de la independencia externa e interna del poder judicial y el control a los otros poderes. Eleccin de los miembros de la Corte Suprema. El decreto 222/03. Jurisdiccin federal y provincial (art. 116 y 117 C.N.) El Consejo de la Magistratura y el Jurado de Enjuiciamiento (art. 114 y 115 C.N.) Ministerio Pblico. Atribuciones. Independencia externa e interna. (art. 120 C.N.) El sistema federal. Relacin entre la Nacin y las provincias. La autonoma municipal. La Ciudad Autnoma de Buenos Aires y la Capital Federal (arts. 121 a 129 C.N.) Las emergencias en la constitucin. El estado de sitio (art. 23 C.N.) Las emergencias econmico-sociales. Garay, Alberto F. -La Corte Suprema debe sentirse obligada a fallar conforme a sus propios precedentes- Jurisprudencia Argentina, junio 19 de 1991. (Consulta) Gelli, Mara Anglica Constitucin de la Nacin Argentina. Comentada y concordadaEditorial La Ley. Cuarta Edicin ampliada y actualizada. 4 Reimpresin. Buenos Aires, junio de 2011. Tomo II. Anlisis de los artculos citados en el Programa. Prez Guilhou, Dardo -El Poder Ejecutivo- en Instituto Argentino de Estudios Constitucionales y Polticos. Varios Autores. T II, p g. 115. Buenos Aires, 1995. Distribuye Depalma. (Consulta). Santiago, Alfonso (h) lvarez, Fernando (Coordinadores) -Funcin Poltica de la Corte Suprema. Obra en homenaje a Julio Oyhanarte. Universidad Austral. Editorial baco de Rodolfo Depalma. Buenos Aires, 2000. (Consulta). Casos: Cocchia C.S. (1993. La Ley 1994-B-643. "Peralta, Luis" El Derecho, T. 141, p g 523. La Ley. 1991-C-1587. Consid. 17; 18; 20; 22 y 23. Colegio de Abogados de la Capital Federal c/Estado Nacional. C.S. (2008). La Ley Constitucional. Diciembre de 2008. Provincia de San Luis c/Estado Nacional C.S. (2003) La Ley 2003. (Consid. 23, 26, 30 y 42 Consumidores Argentinos c/ EN PEN. C.S. C. 923. XLIII (2010). Famyl S.A. c/Estado Nacional C.S. La Ley 2000-E, 627. 5

5. Derechos y garantas constitucionales. La declaracin de derechos y garantas. Reglamentacin de los derechos constitucionales: alcance y lmites. El poder de polica estricto y amplio. (Art. 75, inc. 18 y 19). Derechos declarados e implcitos. Derechos personales y sociales. Art. 14, 14 bis., 16, 17 y 19 C.N. Nuevos derechos constitucionales. La igualdad y las acciones positivas (art. 37, 38, 39, 40, 41, 42, y 75, inc. 23 y 17 C.N.). Las garantas. Hbeas corpus, amparo y hbeas data (art. 18 y 43 C.N.) Gelli, Mara Anglica Constitucin de la Nacin Argentina. Comentada y concordadaEditorial La Ley. Cuarta Edicin ampliada y actualizada. 4 Reimpresin. Buenos Aires, junio de 2011. Tomo II. Anlisis de los artculos citados en el Programa. (Consulta) Casos: Varios Puesteros prximos al Mercado Central"; (En Miller, Gelli y Cayuso Constitucin y Derechos Humanos- Buenos Aires, Astrea, 1991. Pg. 1234 y ss. Halabi, Ernesto c. P.E.N. ley 25. 673. dto.1563/04 s/amparo C.S. H. 270. XLII (2009).

III. LA JURISDICCION SUPRANACIONAL La proteccin internacional de los Derechos Humanos. La Convencin Americana de Derechos Humanos. Los Comits de la ONU. La Comisin y la Corte Interamericana. Las Opiniones Consultivas de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Las sentencias de la Corte Interamericana. El Control de convencionalidad en la Corte Interamericana de Derechos Humanos y en la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. Basset, Ursula Cristina La universalidad de los derechos humanos sigue siendo tal?Suplemento La Ley Constitucional. Buenos Aires. Diciembre de 2008. (Consulta) Bianchi, Alberto B. Una reflexin sobre el llamado control de convencionalidadSuplemento La Ley Constitucional. Buenos Aires, 27 de septiembre de 2010. Bidart Campos, G, J. y Albanese, Susana -El valor de las recomendaciones de la Comisin Americana de Derechos Humanos- Jurisprudencia Argentina, junio 30 de 1999. (Consulta) Bidart Campos, Germn y Pzzolo, Calgero (Coordinadores) -Comentarios a las Opiniones Consultivas de la Corte Interamericana- Tomo 1 y 2. Ediciones Jurdicas Cuyo, Mendoza, 2000. (Consulta) Gutirrez Colantuono, Pablo A. - Derechos y prerrogativas pblicas: aspectos de un nuevo orden- La Ley 2012 E. Gelli, Mara Anglica La supremaca de la Corte argentina y la Jurisprudencia internacional- La Ley, 7 de noviembre de 2003. (Consulta)

Gelli, Mara Anglica El terrorismo y el desarrollo progresivo de un delito internacional. Los interrogantes de Lariz Iriondo- Suplemento La Ley. Constitucional. 20 de septiembre de 2005. Gelli, Mara Anglica Las reparaciones simblicas por la violacin de los derechos humanos (A propsito del caso Castro Castro vs. Per). Suplemento La Ley Constitucional. Buenos Aires, marzo de 2007. (Consulta) Gialdino, Rolando E. Control internacional de los Derechos Humanos y fuentes constitucionales. Fuentes universales y americanas- El Derecho. Buenos Aires, 18 de septiembre de 2003. (Consulta) Gordillo, Agustn The Future of Latin Amrica: Can the EU help? A View fron Argentina- Esperia Publications Ltd, London. 2003. (Consulta) Gualde, Andrea El procedimiento ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos En Manilli, Pablo Luis (Coordinador) Derecho Procesal Constitucional. Editorial Universidad. Buenos Aires, marzo de 2005. (Consulta) Hitters, Juan Carlos -Imposibilidad de retirarse de la jurisdiccin de la Corte Interamericana (El caso de Per)- La Ley, 10 de noviembre de 1999. (Consulta) Loiano, Adelina El procedimiento ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos- En Manilli, Pablo Luis (Coordinador) Derecho Procesal Constitucional. Editorial Universidad. Buenos Aires, marzo de 2005. Rey Cantor, Ernesto Control de convencionalidad de las leyes y Derechos HumanosBiblioteca Porra de Derecho Procesal Constitucional. Porra. 1 edicin. Mxico, 2008. (Consulta) Sags, Nstor Pedro Dificultades operativas del control de convencionalidad en el sistema interamericano- La Ley, Buenos Aires, 11 de agosto de 2010.

4. METODOLOGIA A partir de cuestiones problemticas, la profesora dirigir el debate a fin de distinguir el problema global, sus implicancias, las normas constitucionales, los valores y los intereses en juego y los efectos de los diseos institucionales. En los Tutoriales se trabajar con debates generales, grupos operativos, exposiciones de los estudiantes y anlisis crtico de la exposicin. Se analizarn casos judiciales. Este mtodo requiere, necesariamente: -Asistencia y puntualidad. -Lectura previa para cada clase. -Entrenamiento en la argumentacin. -Resolucin de casos hipotticos. -Debate sobre un caso, con preparacin del reglamento, de las posiciones y de la sentencia, organizado en todas sus partes y expuesto por los estudiantes. 7

5. EVALUACION Se evaluarn los conocimientos y habilidades adquiridas en orden a los objetivos del curso: comprensin de los problemas examinados, capacidad de controversia exteriorizada en la consistencia de los juicios propios y en el respeto de los ajenos. Se valorar la capacidad de expresin -oral y escrita- la calidad de la exposicin y el rigor de la investigacin en: * La preparacin y participacin en las clases tericas para las que se requiere asistencia y puntualidad. * El trabajo en los tutoriales, para los que se requiere un 80 % de asistencia y puntualidad. * El anlisis de un caso judicial, en el que se deber: desempear roles, debate sobre las cuestiones de ese caso y preparar el reglamento del debate. Un parcial escrito. Quienes no obtengan cuatro (4) puntos como mnimo o no asistan al parcial con causa justificada, rendirn un recuperatorio -cuando lo disponga la profesoraen el que se incluirn los temas analizados con posterioridad al parcial. * Un final escrito sobre la totalidad el programa. Quienes reprueben el recuperatorio rendirn el examen final en forma escrita y oral. Para aprobar la materia es condicin necesaria, pero no suficiente, obtener en el examen final cuatro (4) puntos como mnimo.

6. HORARIO DE CONSULTA Prof. Gelli: Lunes: 10 a 11 Mircoles 10,30 a 111,30

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