PERU:

PLAN ESTRATEGICO NACIONAL EXPORTADOR 2003 - 2013 (PENX)

PLAN OPERATIVO EXPORTADOR PESCA Y ACUICULTURA

Mayo de 2004

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I N D I C E

Palabras del Ministro de Comercio Exterior y Turismo, Doctor Alfredo Ferrero Palabras del Viceministro de Comercio Exterior , Doctor Pablo de la Flor Palabras de las Instituciones Representantes de la Comisin Multisectorial Permanente del PENX Introduccin I. ENFOQUE DE COMPETITIVIDAD EXPORTADORA DEL SECTOR PESCA Y ACUICULTURA 1. Competitividad Sistmica 2. Cadenas Productivas II. VOCACIN EXPORTADORA PERUANA EN PESCA Y ACUICULTURA 1. Clusters Pesquero-Acucola Peruano y Cadenas Productivas 2. Dinmica Productiva y Exportadora III. ANLISIS DE LA DEMANDA DE EXPORTACIONES DE PESCA Y ACUICULTURA 1. Dinmica Productiva y Exportadora Mundial 2. Patrones y Tendencias de Consumo 3. Oportunidades de Mercado 4. Anlisis de la Competencia IV. Estrategias 1. Anlisis Estratgico 2. Programacin de Plan Operativo Sectorial Pesca y Acuicultura Bibliografa 11

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Palabras del Ministro de Comercio Exterior y Turismo Dr. Alfredo Ferrero

Las posibilidades de crecimiento exportador en el sector de pesca y acuicultura se presentan como una gran oportunidad que el sector privado debe capitalizar. Existen una serie de fortalezas claves que se derivan de nuestras amplias ventajas comparativas, tales como el tener un mar con alto nivel de nutrientes y afloramiento por presencia del Sistema de Corrientes del Per, gran biomasa de anchoveta, rpida reposicin del recurso, experiencia en pesca cerquera, extenso litoral pesquero, ubicacin geogrfica para acceder a EE.UU y otros potenciales pases de destino. Asimismo, no debemos descuidar la importancia de generar valor agregado y buscar un posicionamiento efectivo de este sector en los mercados mundiales a travs de productos diferenciados y diversificados que marquen una clara ventaja competitiva. Si bien es cierto, es importante seguir posicionando nuestras exportaciones de productos que formar parte del consumo humano indirecto, harina y aceite de pescado, el reto es aportar a darles un mayor grado de elaboracin y potenciar un crecimiento sostenido en la exportacin de pescados frescos, congelados, y conservas, as como aquellos vinculados a la acuicultura. A pesar de la escasez de capital, contamos con excelente mano de obra requerida para incrementar la productividad de dicho rubro, no cabe duda que este sector se presenta como una importante fuente de desarrollo que debe ser fortalecida. A travs de un trabajo consensuado entre el sector pblico y el sector privado evidenciado en el Plan Estratgico Nacional Exportador (PENX) del Sector Pesca y Acuicultura, el MINCETUR pretende consolidar y reafirmar el esfuerzo de lograr una pas exportador en base a un estado facilitador y promotor de la actividad privada. Las expectativas son crecientes. Somos conscientes del largo trayecto que an nos falta recorrer en materia exportadora, sin embargo con este trabajo esperamos seguir sumando esfuerzos y lograr resultados concretos que contribuyan con el desarrollo de este importante sector de la economa peruana.

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Palabras del Viceministro de Comercio Exterior Dr. Pablo de la Flor

Con el objetivo de desarrollar nuestra oferta exportable en el sector pesca y acuicultura, as como buscar acciones y propuestas especficas para su crecimiento sostenido en los mercados internacionales de destino, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ha visto la necesidad de iniciar un trabajo coordinado en el marco del Plan Estratgico Nacional Exportador (PENX) a travs de la elaboracin de un Plan Operativo Exportador para el Sector Pesca y Acuicultura. Dicho Plan es un esfuerzo de una serie de instituciones del sector pblico y privado comprometido con el desarrollo a largo plazo de este importante sector de la economa. Por ello, cada actor involucrado en esta tarea tiene una serie de responsabilidades que han sido consensuadas y validadas en la Comisin Multisectorial Permanente del PENX; lo que significa que tenemos una gua para desarrollar las exportaciones del sector al interior de toda la cadena productiva, la cual est integrada desde el abastecimiento del producto, procesamiento y, finalmente, la exportacin del mismo. Cabe sealar que el Per posee las condiciones naturales para ser una potencia en exportaciones pesqueras y acucolas a nivel mundial. Nuestro mar de alrededor de 280 mil Km2 de extensin, cuenta con una amplia variedad de recursos pesqueros hidrobiolgicos y mltiples ecosistemas marinos idneos para el crecimiento de especies; sus cuencas hidrogrficas constitudas por ros, riachuelos, lagos y lagunas con ros afluentes, son idneas para el cultivo de especies acucolas como la trucha, pejerrey, camarn de ros, entre otras. Sin embargo, estas ventajas comparativas no son aprovechadas. En efecto, slo se aprovecha el 14% de las especies de peces identificadas, el 4% de moluscos y el 6% de crustceos. La acuicultura se sustenta en 4 especies y slo de algunas especies nativas se domina el ciclo completo, dado la carencia de recursos destinados a inversin y desarrollo; mientras que de otras especies prcticamente no se tiene mayor investigacin ni conocimiento de su potencial de comercializacin. El gran reto es revertir esta tendencia a travs de un trabajo organizado e integral con todos los agentes del sector pesca y acuicultura. Esperamos que el Plan Operativo Exportador del Sector Pesca y Acuicultura del PENX llegue a ser sostenible en el tiempo debido a la alianza entre el Gobierno y la empresa privada en pos del desarrollo exportador del pas.

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Palabras de las Instituciones Representantes de la Comisin Multisectorial Permanente

Presidencia del Consejo de Ministros y Consejo Nacional de Competitividad
El sector pesca y acuicultura se considera entre los ms prometedores para el futuro del Per. Con la finalidad que este desafo se convierta en oportunidad resulta inevitable valorar e implementar algunos elementos claves que el Plan Operativo Exportador del Sector Pesca y Acuicultura presenta. Entre otros, la necesidad de explotar en forma racional los recursos para garantizar la sostenibilidad en el largo plazo, la diversificacin de la oferta de acuerdo a la demanda internacional, que en los ltimos aos ha variado con respecto a la produccin nacional, y la exportacin de productos con valor agregado para favorecer la generacin de efectos de arrastre entre los operadores sectoriales.

Ministerio de la Produccin
Vice Ministerio de Pesquera Con gran satisfaccin el Ministerio de la Produccin ha recibido y revisado el Plan Operativo Exportador del Sector Pesca y Acuicultura, formulado y consensuado entre diversas instituciones y gremios con miras a incrementar nuestras exportaciones pesqueras hacia el ao 2013. La actividad pesquera es una de las principales generadoras de divisas para el pas; de all la importancia de contar con un Plan que facilite el fortalecimiento del Sector que propicie la diversificacin y desarrollo de nuevas ofertas y disee acciones de acceso o posicionamiento en los mercados. Es correcto el lema de consumir lo que el Per produce; pero, en esta poca de globalizacin, deviene tambin acertada y til la expresin que consiste en producir lo que el mundo consume. Iniciativa e inversin privada, administracin racional, pesca responsable y mayor valor agregado, son los ingredientes necesarios para que, de modo orgnico y sistmico, constituyan los pilares bsicos del desarrollo pesquero sostenido conforme a los vigentes lineamientos de la poltica pesquera y acucola.

Ministerio de Relaciones Exteriores

El Plan Operativo Exportador del Sector Pesca y Acuicultura constituye un gran esfuerzo tanto del sector pblico y privado para crear y consolidar las oportunidades de crecimiento de los productos no tradicionales del sector, y de esta manera impulsar su exportacin. El Ministerio de Relaciones Exteriores forma parte de este esfuerzo y ratifica su compromiso de continuar trabajando desde el mbito de su competencia, la promocin de las exportaciones pesqueras y acucolas en el exterior, a travs de las embajadas, consulados y oficinas comerciales del Per.

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Ministerio de Salud
Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA Existe un amplio consenso a escala mundial acerca del objetivo general que debe perseguir una poltica pesquera, tal como se define en el cdigo de conducta para una pesca responsable de la FAO: garantizar una conservacin, una gestin y un desarrollo efectivo de los recursos acuticos vivos, con el debido respeto del ecosistema y la biodiversidad, a fin de ofrecer una fuente vital de alimentos, empleo y bienestar econmico, asimismo garantizar el aseguramiento de la calidad sanitaria e inocuidad de los productos de pesca y acuicultura para el consumo nacional y comercio internacional; en tal sentido es oportuno mencionar que el Plan Operativo Exportador del Sector Pesca y Acuicultura se encuentra dentro de este marco convirtindose as en un instrumento importante a tomar en cuenta para garantizar la sostenibilidad de la produccin nacional y la exportacin.

Ministerio de Economa y Finanzas

Las exportaciones con valor agregado constituyen un eje de desarrollo econmico primordial para el Per, para lo cual el sector pblico conjuntamente con el sector privado deben unir esfuerzos para presentar una estrategia eficiente en la promocin del sector pesca y acuicultura, permitiendo reorientar nuestras exportaciones hacia productos de mayor valor agregado, generando un mayor nivel de empleo e incrementando la articulacin de los procesos productivos. En ese sentido, el Plan Operativo Exportador del Sector Pesca y Acuicultura constituye un instrumento que aporta a estos objetivos, ayudando a poder alcanzar las metas establecidas para el sector exportador.

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

El potencial de las exportaciones de pesca y acuicultura hacen del Plan Operativo Exportador un instrumento fundamental para el desarrollo de la competitividad del sector. No cabe dudas que el trabajo coordinado y consensuado con el sector privado permitir dar viabilidad las acciones contempladas en dicho plan.

Comisin para la Promocin de Exportaciones PROMPEX

Se habla bastante de las ventajas comparativas y competitivas que ofrece el pas para la pesca y la acuicultura y del efecto dinamizador que tendran nuevas inversiones; por ello es imprescindible que todas las instituciones relacionadas en una u otra forma al quehacer pesquero orienten todo su esfuerzo investigador y productivo para el desarrollo sustentable y competitivo del sector, as como su apoyo para facilitar la inversin. El Plan Operativo Exportador del Sector Pesca y Acuicultura, - instrumento trabajado en conjunto por el sector pblico y privado pretende por ello, establecer lneas de accin en ese sentido y en ltima instancia hacia el incremento de las exportaciones, basado en el ordenamiento sectorial, el aumento y diversificacin de la oferta y el desarrollo de mercados.

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Sociedad Nacional de Pesquera SNP

La importancia de contar con un Plan Operativo Exportador del Sector Pesca y Acuicultura que haya sido puesto en conocimiento de los diferentes agentes pblicos y privados que participan de este sector, radica en que el mismo nos puede sealar un derrotero de hacia donde debemos ir para desarrollar nuestro sector. El sector pesquero es muy importante para el Per pues constituye la segunda actividad productiva generadora de divisas para el pas; sin embargo los tiempos nos exigen afrontar los retos que los mercados globalizados nos imponen, as como el fomentar una cultura en nuestro pas de mayor consumo de pescado con el objeto de mejorar la nutricin de nuestra poblacin. En esos retos estn el buscar la diversificacin de la oferta exportable con productos pesqueros de mayor valor agregado y desarrollar la acuicultura. Asimismo fomentar en los productores una cultura de calidad y trazabilidad de sus productos y de mejora continua de los aspectos sanitarios, cada vez ms exigida en los mercados internacionales. Por otro lado, es importante la creacin de una marca nacional que garantice los estndares de calidad. Finalmente, no debemos dejar de lado al sector artesanal, tan importante en lo que a abastecimiento de pescado para la poblacin se refiere; a ellos se les debe proporcionar las herramientas para un mayor desarrollo y modernizacin, crendoles condiciones para que adems de la fase extractiva, puedan desarrollar tambin aspectos de produccin, comercializacin y distribucin en beneficio de la sociedad.

Sociedad Nacional de Industrias S.N.I.

La pesca y la acuicultura son actividades con un potencial exportador de gran relevancia para el Per. Estas son actividades que adecuadamente reconvertidas y orientadas a incrementar su presencia en los mercados mundiales, contribuirn significativamente a la generacin de puestos de trabajo y divisas, a la ampliacin y diversificacin de mercados, y tienen la virtud de tener una cobertura descentralizada, redundando en beneficio del proceso de regionalizacin de nuestro pas. El Plan Operativo Exportador del Sector Pesca y Acuicultura, como los otros planes del PENX ha identificado, con la participacin de todos los actores del sector, las oportunidades existentes y las propuestas necesarias para recuperar y fortalecer el liderazgo del Per en estas actividades.

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Cmara de Comercio de Lima CCL

Especialmente en el rea de la pesca donde existe la probabilidad de desarrollar la acuicultura, futuro de la alimentacin, se ha trabajado dicho Plan Operativo Exportador tomando en cuenta la realidad del mar peruano, la pesca industrial, artesanal y, especialmente la de consumo humano, en donde pensamos est el xito para el incremento del valor agregado, puestos de trabajo y desarrollo tecnolgico. Una vez ms agradecemos al MINCETUR la apertura para haber hecho posible sentarnos en una mesa a conversar, discrepar y acordar temas de esta importancia para el beneficio del pas.

Sociedad de Comercio Exterior del Per COMEX PERU

Esperamos que el Plan Operativo Exportador del Sector Pesca y Acuicultura permita identificar y explotar con xito las ventajas comparativas que tiene el Per en este sector. Vemos con inters que este Plan se base en el desarrollo de cualidades estructurales y no en la implementacin de exoneraciones tributarias. Estamos seguros que la puesta en practica de este Plan puede ser un gran apoyo al desarrollo de la pesca y la acuicultura en el Per."

Asociacin de Exportadores ADEX

El Plan Operativo Exportador del Sector Pesca y Acuicultura es fruto del trabajo conjunto del sector pblico y privado donde se busca armonizar bloques comerciales por productos y permitirnos fortalecer nuestra presencia en los mercados internacionales, as como la mejora en la calidad de nuestros productos.

PLAN OPERATIVO EXPORTADOR DEL SECTOR ARTESANA

INTRODUCCIN
Entre 1992 y 2003 el sector pesquero tuvo un comportamiento altamente voltil registrando un crecimiento promedio de 2,1% y aportando al PBI global slo el 0,6%. El sector arrastra un alto endeudamiento desde la dcada pasada que conllev al sobredimensionamiento de la flota y sobreexplotacin de algunas especies. A pesar de la gran biodiversidad de recursos en el mar peruano, la actividad pesquera se concentra en la elaboracin de harina y aceite de pescado, utilizando como principal insumo a la anchoveta, especie dominante del ecosistema marino y cuya biomasa en promedio bordea los 8 millones de TM anuales. La industria de consumo humano directo apenas utiliza alrededor del 9,6% del total de desembarques, siendo la de conservas y congelados las ms importantes, ambas tienen en comn el problema de desabastecimiento de recursos hidrobiolgicos ante la carencia de una flota exclusiva. Por su parte, la industria acucola se encuentra en un estado incipiente, debido a la existencia de una amplia oferta de pescado para el consumo interno proveniente de las capturas marinas, lentos procesos en la obtencin de concesiones, bajo acceso al sector financiero y falta de un marco legal promotor. Alrededor del 80% de la oferta exportable se compone de harina y aceite de pescado, en tanto el 20% restante de productos de consumo humano directo, reflejando el bajo nivel de desarrollo de productos de valor agregado. Las exportaciones acucolas apenas aportan alrededor del 3,3%. En el global los principales destinos de exportacin son China y Japn. En el mbito mundial, las capturas marinas han alcanzado niveles mximos en contraste con el explosivo crecimiento de la acuicultura, siendo liderados por China. Per se sita dentro del ranking como 2 en capturas y 54 en acuicultura. El mar peruano en las prximas dcadas ser estratgico, debido a que las capturas de las principales pesqueras del mundo colapsarn y no aportarn el requerimiento de protenas marinas, la cual si ser cubierto por la acuicultura, y sta continuar dependiendo de la harina de pescado, principal producto de la industria peruana. El reto es lograr un sector pesquero moderno, con una mayor diversificacin de productos de valor agregado, a travs de la coordinacin gobierno empresa, en donde se logre aprovechar el potencial natural de recursos complementndola con una red eficiente de comercializacin de pescados frescos, congelados y conservas, que permitan desarrollar una ventaja competitiva en el mercado externo e interno, con lo cual adems se desarrollar un turismo gastronmico a nivel local. Finalmente, para lograr la competitividad en el sector pesca y acuicultura en el marco del Plan Estratgico Nacional Exportador (PENX), el Plan Operativo Exportador del Sector Pesca y Acuicultura plantea tres estrategias centrales: Ordenamiento del sector, combatiendo la informalidad, la pesca ilegal, promoviendo la estabilidad y la transparencia en las reglas de juego, as como fortaleciendo la institucionalidad cientfica sectorial; Aumentar, diversificar y aadir valor a la oferta exportable, bajo cnones de sostenibilidad a largo plazo, asegurando la calidad sanitaria e inocuidad de los productos, as como la administracin ptima de los recursos y; Desarrollo y penetracin de mercados mediante una agresiva inteligencia comercial.

PLAN ESTRATEGICO NACIONAL EXPORTADOR - PENX

I. ENFOQUE DE COMPETITIVIDAD EXPORTADORA DEL SECTOR PESCA Y ACUICULTURA 1. Competitividad Sistmica

El Plan Operativo de Exportacin del Sector Pesca y Acuicultura plantea a toda la comunidad sectorial, la realizacin de un trabajo conjunto, articulado y consistente para asumir el reto de llevar adelante una estrategia ambiciosa que acelere el proceso de conversin del Per en protagonista del comercio pesquero acucola a escala internacional. El compromiso de un trabajo conjunto es crucial, porque slo hay posibilidad de alcanzar el xito exportador fortaleciendo la competitividad sectorial, y ello slo puede lograrse comprometiendo a todos los actores institucionales relevantes vinculados directos e indirectamente al sector. Esta visin sistmica parte de la premisa de que la competitividad de las empresas exportadoras del sector depende de la posibilidad de acumular capital sistmico como resultado de la confluencia de un conjunto de capitales intangibles macroeconmicos, regionales y extraregionales. Se entiende por Competitividad Pesquera Acucola a la capacidad que tiene cada empresa y cada cadena productiva del sector para competir produciendo y vendiendo los productos ms demandados por el mercado mundial con las caractersticas y condiciones ms demandadas (preferencias del consumidor), con altos niveles de calidad y precios comparativos a los de la competencia. El resultado natural de aumentar la competitividad de las empresas y cadenas productivas del sector es expandir sus exportaciones, por encima del crecimiento de sus importaciones. En ciertos productos el mercado interno puede convertirse en una plataforma base para alcanzar economas de escala para exportar. A su vez, la conquista del mercado externo hace ms fcil la expansin de las ventas dentro del pas, en la medida que el nivel de exigencia del consumidor extranjero es mayor que el del consumidor interno y en cuanto la competencia a escala internacional es mayor a la desplegada a escala nacional. El capital sistmico sectorial es resultante de diez capitales pilares de la competitividad:

Para impulsar la construccin de capital sistmico en el sector pesquero - acucola es preciso comprometer a todos los actores vinculados, sea directa o indirectamente, con el comercio exterior sectorial, en la formulacin, ejecucin y monitoreo del Plan. Adems, se requiere construir capital sistmico a nivel de cada producto, para lo cual es imprescindible identificar y desarrollar Cadenas Productivas con los actores especficos vinculados a ellos, sobre la base de Acuerdos de Competitividad.

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2. Cadenas Productivas
Enfoque de Cadenas Productivas Se entiende por Cadena Productiva a una concentracin sectorial o geogrfica de empresas y agentes que intervienen directa o indirectamente en un proceso productivo, desde la provisin de insumos y materias primas (relaciones hacia atrs), pasando por su transformacin, la gestin del conocimiento y la produccin de bienes intermedios y finales (relaciones hacia los costados), hasta el marketing y la comercializacin (relaciones hacia delante). Adems de empresas, los agentes participantes son proveedores de informacin y servicios, entidades pblicas, instituciones de asistencia tcnica, investigacin, capacitacin, financiamiento y comunicacin social, etc. Al trabajar bajo objetivos compartidos, todos estos agentes generan importantes economas externas, de aglomeracin y especializacin (por la presencia de productores, proveedores y mano de obra especializada y de servicios anexos especficos al sector). Esta concepcin sistmica del desarrollo de la competitividad es crucial para maximizar la efectividad de la asignacin de recursos, al hacer que las decisiones de los agentes no sean aisladas y aprovechen las sinergias que surgen del trabajo cooperativo. Desarrollar y consolidar redes de empresas y encadenamientos productivos que integren el aporte de pequeas, medianas y grandes empresas, permite aprovechar mejor las capacidades de cada quien y las sinergias del trabajo compartido, contribuyendo a maximizar el valor agregado al cliente. La eficiencia del conjunto es mayor a la de cada empresa aislada, debido a las externalidades que genera cada quien hacia los dems, por las siguientes razones: La concentracin y estandarizacin de la oferta atrae ms clientes y facilita el acceso a mercados ms grandes. La globalizacin de la oferta incentiva la especializacin y la divisin de trabajo, lo que eleva la productividad. La fuerte interaccin entre productores, proveedores y usuarios induce un mayor aprendizaje productivo, tecnolgico, administrativo y de comercializacin. La eficiencia compartida promueve la confianza y reputacin, lo que redunda en menores costos de transaccin.

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El aprovechamiento de los recursos hidrobiolgicos El aprovechamiento de recursos hidrobiolgicos se realiza a trves de dos modalidades: extraccin y acuicultura; siendo la primera la ms representativa (99,9%).

La extraccin pesquera La extraccin pesquera realizada en el mbito marino aporta alrededor del 99,5% del total, y se destina principalmente para el consumo humano indirecto (93%) a travs de flotas de mayor escala. La extraccin continental slo aporta el 0,5% y se destina al consumo humano directo, principalmente a travs de flotas de menor escala.

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La Acuicultura La acuicultura se desarrolla principalmente en el ambiente marino, siendo los cultivos de mayor escala los que atienden mayormente al mercado externo. La acuicultura de subsistencia (de produccin menor a 2 TM brutas anuales) se destina principalmente al autoconsumo.

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Cadena Productiva de Consumo Humano Indirecto: Harina y Aceite de pescado La principal cadena productiva elabora harina y aceite de pescado, principalmente a base de anchoveta. Alrededor del 90% de la harina y aceite de pescado se destina al mercado externo, principalmente va intermediarios (brokers y traders).

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Cadena Productiva de Consumo Humano Directo: Conservas En la cadena productiva de conservas intervienen tanto agentes artesanales como industriales. Alrededor del 40% de la produccin local se destina a la exportacin, demandado principalmente por distribuidores dueos de una marca.

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Cadena Productiva de Consumo Humano Directo: Congelados En la cadena productiva de congelados destaca el abastecimiento de recursos provenientes de la extraccin de industriales y artesanales y los provenientes de la acuicultura. El mercado interno slo absorbe alrededor del 13% dada la carencia de cadena de fro por la marcada preferencia hacia productos frescos.

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Cadena Productiva de Consumo Humano Directo: Frescos En la cadena productiva de productos frescos, destaca el abastecimiento por parte de la flota artesanal o de menor escala. Slo se destina al mercado externo alrededor del 0,5%.

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Cadena de la acuicultura En la acuicultura la obtencin de semillas, ovas o larvas es determinante, pudindose obtenerse de tres medios: hatcherys o laboratorios, importacin o extraccin de bancos naturales en estado silvestre.

II. VOCACIN EXPORTADORA PERUANA EN PESCA Y ACUICULTURA 1. Clusters Pesquero - Acucola Peruano y Cadenas Productivas

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Cadenas productivas de consumo humano indirecto En el modelo 1 toda la cadena productiva est integrada desde el abastecimiento, procesamiento y exportacin. Casi la totalidad de la produccin se exporta por va traders y brokers, para llegar al comprador internacional que generalmente es un mayorista, distribuidor o fabricante de alimentos balanceados, es el modelo predominante. En el modelo 2 el procesador no cuenta con una flota extractiva, siendo abastecido principalmente por flotas de mayor y menor escala.

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Cadenas productivas de consumo humano directo En el modelo 1 toda la cadena productiva est integrada, desde el abastecimiento, procesamiento y exportacin. La integracin vertical en toda la cadena productiva permite una mayor eficiencia, aseguramiento en el abastecimiento de materia prima, aprovechamiento del know how y cumplimiento de los estndares de calidad exigidos en los principales mercados de exportacin, ejemplo los lderes exportadores de conservas y congelados. En el modelo 2 no se cuenta con flota extractiva en tanto en el tercero el exportador realiza maquila en una planta y con insumos de terceros.

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Cluster de Consumo Humano Indirecto

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Cluster de Consumo Humano Directo

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Cluster de Acuicultura

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Recursos Pesqueros: Diversificados y No Explotados El Per posee las condiciones naturales para ser una potencia pesquera mundial. Su mar de alrededor de 280 mil Km2 de extensin, cuenta con variedad de recursos pesqueros hidrobiolgicos y mltiples ecosistemas marinos idneos para el crecimiento de especies; su cuenca hidrogrfica del Amazonas (de 1 milln de Km2) constituida por ros, riachuelos, lagos y lagunas (centralizados principalmente en la regin Loreto y Ucayali) y la Cuenca del lago Titicaca (de alrededor de 5 mil Km2) con ros afluentes, son idneas para el cultivo de especies acucolas como la trucha, pejerrey, camarn de ro, entre otras. Sin embargo, esta ventaja comparativa no es aprovechada al darle mnimo valor agregado, reflejada en la concentracin de la oferta exportada en harina y aceite de pescado. Slo se aprovecha el 14% de las especies de peces identificadas, el 4% de moluscos, el 6% de crustceos, mientras que de otras especies prcticamente no se tiene mayor investigacin ni conocimiento de su potencial de comercializacin. La acuicultura se sustenta en 4 especies y slo de algunas especies nativas se domina el ciclo completo, dado la carencia de recursos destinados a inversin y desarrollo. El reto es lograr un sector pesquero moderno, con una mayor diversificacin de productos de valor agregado, a travs de la coordinacin gobierno empresa, aprovechar el potencial natural de recursos complementndola con una red eficiente de comercializacin de pescados frescos, congelados y conservas, que permitan una ventaja competitiva en el mercado externo e interno, con lo cual adems se desarrollara un turismo gastronmico a nivel local.

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Legado de endeudamiento y sobreinversin El sector pesquero arrastra una alta deuda con el sistema financiero (se estima que actualmente la deuda total asciende a US$ 1.000 millones), tras la debacle de 1997-1998 generada por la sobreinversin productiva, la irresponsable entrega de permisos de pesca, crisis asitica y fenmeno de El Nio del 98. Por ello, y dada la alta volatilidad de recursos, el sector ha atrado slo leves flujos de inversin extranjera, y no es fcilmente sujeto del crdito por parte del sistema financiero, convirtindose stos en los principales cuellos de botella que limitan la capacidad de incrementar y diversificar la produccin.

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Regulacin y Control Ineficientes en el Sector A pesar de los diversos sistemas de regulacin y ordenamiento pesquero implantados para aprovechar la biodiversidad pesquera, actualmente existe el problema de explotacin indebida, debido a la ineficiencia del control e imposicin de penas por incumplimiento de leyes. Es necesario un sistema de control y regulacin eficaz si tenemos en cuenta que el mar peruano en las prximas dcadas ser estratgico, debido a que las capturas marinas de las principales pesqueras del mundo colapsarn y no aportarn el requerimiento de protenas marinas, la cual si ser cubierto por la acuicultura, y sta continuar dependiendo de la harina de pescado, nuestro principal producto.