Mapas de Riesgos Laborales

Capítulo I Los Mapas de riesgos
1. Introducción. El término mapa de riesgos es relativamente reciente y se empieza a ocupar a finales de los años 60’s, surge como una estrategia adoptada por parte de los sindicatos italianos en defensa de la salud laboral, sus principios básicos quedan reflejados con claridad en los siguientes axiomas 1: a) La nocividad del trabajo no se paga sino que se elimina. b) Los trabajadores no delegan en nadie la defensa de su salud. c) Los trabajadores interesados son los más competentes para decidir sobre todas las condiciones ambientales de la presentación del trabajo. d) El conocimiento de los trabajadores del ambiente de trabajo, debe llevar a su transformación a través de la reivindicación, la concentración y la lucha sindical. Los mapas de riesgos tienen distintas concepciones, en la última década han tomado especial relevancia y poco a poco han ido mostrando su utilidad en diversas áreas, en seguridad en el trabajo, en higiene del trabajo, en la protección civil, en protección ambiental, etc. Pueden ser tan relevantes en la gestión preventiva, que si se ocupan de manera adecuada, se convierten incluso en la herramienta gestora del plan preventivo organizacional. En nuestro país ya desde los años 90 cuando la seguridad integral llega a México e inicia sus enseñanzas en la disminución de riesgos laborales, se vislumbraba la necesidad de tener una herramienta capaz de proporcionar la información necesaria a las áreas involucradas de la organización en la prevención de riesgos laborales; los procesos siempre se han comunicado con el hombre a través de datos, y son estos los que le ayudan a aquel a tomar decisiones en su hacer cotidiano. Los mapas de riesgo son precisamente el elemento clave para comunicarnos con el proceso preventivo ya que la información que arrojan nos ayuda a tomar decisiones, a establecer planes de acción y a dirigir los elementos de control necesarios para cumplir con los objetivos. Este curso está diseñado para ayudarle a instrumentar una herramienta de visualización de los elementos relevantes a controlar en su proceso preventivo.
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CGL, CISL. Federaziones Provinciale de Milano “Salute e ambiente de lavoro. L’esperanza degh SMAL” Milan. Mazzotta editore 1976 en CASTILLO. J.J. y PRIETO. C. “Condiciones de Trabajo” Madrid CIS 1983. Pags 185 vss (en lo relativo a la explicación del proceso propuesto por los sindicatos italianos, este libro presenta una síntesis muy acertada.

Asesoría y Capacitación en Riesgos Industriales. S.C.

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en ellos se incluyen los riesgos de tipo:         Mecánicos Físicos Químicos Ergonómicos Psicosociales Biológicos Ambientales y De los agentes perturbadores Esta información a menudo se circunscribe en un universo dado. etc. estado federativo. La información que contiene el mapa de riesgos debe ser tal que permita la localización y valoración de los mismos. empresa. Es la forma de obtener información sobre los riesgos laborales en un ámbito geográfico determinado y que permiten la localización y valoración de los mismos. Esta información debe estar periódicamente actualizada y necesariamente debe estar ordenada y sistematizada para poder tener en forma clara. así como el conocimiento de la exposición al que están sometidos los distintos grupos de trabajadores Los mapas de riesgos son la forma de obtener información sobre los riesgos laborales.Mapas de Riesgos Laborales 2. Conceptos. S. grupos de empresa. giro industrial. Definición.C. así como el conocimiento de la exposición a que están sometidos los distintos grupos de trabajadores afectados por ellos. tratamientos y análisis correspondientes en cada elemento considerado que permita la orientación de las actividades preventivas. 2 . resumida y específica las valoraciones. provincia. es decir. En la prevención de riesgos laborales se suele enmarcar en los peligros internos y externos de la organización. comúnmente en un sitio dado o instalación específica. comunidad. Asesoría y Capacitación en Riesgos Industriales.

en base a sexo. c) Valoración de su capacidad agresiva realizada básicamente en torno a las variables de consecuencias y probabilidad. e) Conocimiento de la incidencia que dicha exposición puede tener en grupos de trabajadores significativos. cruzamientos de ítems. la valoración será de manera cuantitativa a razón del buen juicio del evaluador. El objetivo de todo mapa de riesgos es hacer posible el diseño y la puesta en práctica de una adecuada política preventiva o sea. etc. por supuesto que una vez estructurado este. d) Conocimiento y valoración de la exposición a que están sometidos los trabajadores en torno a dichos riesgos y condiciones de trabajo. etc. De acuerdo con lo explicado anteriormente podemos distinguir la utilidad de un mapa de riesgos: a) Localización de los riesgos laborales y de las condiciones de trabajo ligados a ellos.Mapas de Riesgos Laborales Las valoraciones con las que se alimenta al mapa de riesgos pueden ser de dos tipos:  Cualitativa. ya que esto puede nutrir de manera cuantitativa las valoraciones correspondientes. S.C. Asesoría y Capacitación en Riesgos Industriales. sino más bien del juicio del evaluador en el momento de recoger los datos. Es información que se obtiene a través de cálculos. Cuantitativa. 3 . edad. gráficas. Ahora bien es común ver en la práctica que la organización decida que los estudios y evaluaciones técnicas se realicen una vez identificadas las necesidades de las mismas en la evaluación subjetiva contenida en el mapa de riesgos. Y normalmente estará representado por un valor matem  Es deseable mas no indispensable tener con antelación a la construcción del mapa de riesgos los estudios correspondientes. Es información que no necesariamente está representada por un valor. de una correcta estrategia de mejora de las condiciones de trabajo. se requerirá de un plan de acción coherente a los resultados obtenidos en el mapa. Por otro lado al no tener la información específica. b) Conocimiento de la situación en que se encuentran y de los factores de riesgo existentes. actividad económica. en este caso se requiere que este sea un profesional con la suficiente experiencia para establecer dicha calificación.

ventilación.C. se agrupan en 5 factores de riesgo:      Microclima de trabajo: donde están los factores existentes en cualquier ambiente no solo en el trabajo. humedad. 4 . es definitivamente la identificación de peligros y la evaluación de riesgos. Asesoría y Capacitación en Riesgos Industriales. Sobre carga psíquica. Contaminantes del ambiente: factores característicos del ambiente de trabajo. presión atmosférica. químicos y biológicos. En este esquema podemos visualizar que existe más de una modalidad de mapas de riesgos. dentro de los cuales se encuentran los llamados mapas de riesgos laborales. como por ejemplo: luz ruido.Mapas de Riesgos Laborales La herramienta fundamental para poder dar una justa referencia a los fenómenos existentes en el proceso. contaminantes físicos. la información a obtener en torno a los diferentes riesgos. están los dedicados a un sector geográfico y sus elementos perturbadores o los que tocan temas específicos. S. Factores de seguridad. temperaturas. Sobre carga Muscular.

por un lado el grupo de trabajadores dueños del proceso.  Determinación de los niveles de iluminación.  Determinación de la concentración de polvos en el ambiente. S. a menudo se recurre a la representación gráfica en un plano (mapa) de los factores de riesgo detectados. Esta unión de la subjetividad de los trabajadores. que posteriormente son contrastados con los informes y mediciones que los técnicos han realizado sobre los mismos riesgos. o Seguridad en el manejo.  Otros químicos específicos  Estudios de: o Seguridad contra incendio. traerán en el cuerpo del mismo. transporte y almacenamiento de químicos. 5 . etc. con lo que de manera impersonal y justificada.  Determinación de los niveles de radiación.Mapas de Riesgos Laborales Los factores de riesgo deben ser evaluados por dos entidades.  Determinación de la concentración de vapores.  Determinación de los niveles de vibraciones. si hay ruido. Es por ello que siempre es preferible tener a la mano en la medida de lo posible estudios técnicos de los problemas que se han detectado en el proceso de identificación de peligros.  Determinación de la concentración humos en el ambiente. gente que conoce los elementos que propician situaciones no deseadas y por otro lado el experto en forma deseable (no indispensable) que guiará dicha evaluación para evitar subjetividad dentro de lo posible en cada una de las valoraciones.C. dando paso a un elemento de valor más consistente. si hay temperaturas. se podrá discutir la calificación en el seno de dicho grupo o comité. o Dictámenes de seguridad estructurales. Los estudios técnicos posibles a requerir son los siguientes:  Determinación de los niveles de ruido. requerimos saber cuánta temperatura. alto voltaje y estática. Estos estudios técnicos con los que debe contar la empresa y que además se realizan de manera periódica por ordenamiento legal. o Peligros y riesgos por el manejo de electricidad. sin embargo nunca hay que perder Asesoría y Capacitación en Riesgos Industriales. es decir. etc. información significativa para darle el justo valor al elemento que el equipo evaluador este designando como posible elemento de riesgo. es decir por ejemplo. o Peligros y riesgos por izaje. Una vez detectados los riesgos y con el fin de favorecer la discusión en torno a las posibles soluciones. necesitamos saber cuánto ruido. con la objetividad del técnico. para precisamente pasar a la evaluación de los riesgos. etc. Estos grupos frecuentemente cumplimentan un cuestionario de forma subjetiva. o Peligros y riesgos por el manejo de maquinaria y equipo. permite “objeti vizar la subjetividad obrera”.

Mapas de Riesgos Laborales de vista que esto solo es una forma de proporcionar información que suministra un mapa de riesgos pero no la única. En el siguiente cuadro podemos observar un ejemplo de la simbología utilizada para estos fines.C. 6 . Iluminación Vibraciones Polvos y partículas Condiciones térmicas elevadas Psicosociales Humos Radiaciones no ionizantes ¿Que espero entonces de un mapa de riesgos? Ruido Vapores y gases Biológicos Condiciones térmicas abatidas Ventilación Radiaciones ionizantes Ergonómicos Asesoría y Capacitación en Riesgos Industriales. Ejemplo de simbología más común utilizada en las representaciones gráficas. S. de hecho es la más básica.

que en su elemento de planificación exige lo siguiente: Al mismo tiempo existe una Norma MEXICANA NMX (no obligatoria) que es la afirmación en nuestro país de la anterior. S. A nivel internacional existen algunas normas que requieren la identificación y evaluación de peligros y riesgos. Relación con la normatividad aplicable. tal es el caso de la BSI OHSAS 18001 : 2007 Occupational Health and Safety Management Systems – Requirements. Asesoría y Capacitación en Riesgos Industriales.C.Mapas de Riesgos Laborales 3. 7 . mismos que estarán contenidos en los mapas de riesgos.

La NOM 030 STPS 2009 relativa a los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo – Organización y funciones establece en uno de sus numerales lo siguiente: 4. secciones o procesos que conforman al centro de trabajo. organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo y de la NOM-030-STPS-2009 Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo-Organización y funciones. se solicita toda la documentación e información que podemos obtener de él.3 Contar con un diagnóstico integral o por área de trabajo de las condiciones de seguridad y salud del centro laboral. El diagnóstico integral comprenderá a las diversas áreas. de tal manera que el mapa de riesgos se puede convertir en una herramienta de gestión más que de visualización. 8 . en tanto que el relativo al área de trabajo. Constitución. de tal manera que sin expresar el término “ mapa de riesgos”.C. se referirá de manera exclusiva a cada una de ellas. 6. Diagnóstico de seguridad y salud en el trabajo Asesoría y Capacitación en Riesgos Industriales. S. de acuerdo con lo que establece el Capítulo 6. En este diagnóstico se establece claramente la obligación que tiene el patrón de identificar sus peligros y los elementos que generan riesgos.Mapas de Riesgos Laborales En cuanto a Normas Oficiales Mexicanas (NOM) existen dos que están íntimamente relacionadas y hoy por hoy son el sustento legal de la identificación y evaluación de peligros y riesgos en los centros de trabajo: Se trata de la NOM019-STPS-2011.

pueden alterar la salud de los trabajadores. materiales y energía. S.1 El diagnóstico integral o por área de trabajo sobre las condiciones de seguridad y salud en el centro laboral. Asesoría y Capacitación en Riesgos Industriales. nivel y tiempo de exposición o acción. así como las fuentes que los generan. y Los requerimientos normativos en materia de seguridad y salud en el trabajo que resulten aplicables. químicos y biológicos capaces de modificar las condiciones del medio ambiente del centro de trabajo que.C. cuando sea posible. deberá considerar al menos la identificación de lo siguiente: a) b) Las condiciones físicas peligrosas o inseguras que puedan representar un riesgo en las instalaciones. procesos. Los agentes físicos. por lo cual es un tema que abordaremos con todo detalle en una sección posterior.Mapas de Riesgos Laborales 6. 9 . herramientas. maquinaria. c) d) Como podemos observar en todo momento se nos sugiere la identificación de peligros y evaluación de riesgos. equipo. medios de transporte. por sus propiedades. Los peligros circundantes al centro de trabajo que lo puedan afectar. concentración.

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