Mapas de Riesgos Laborales

Capítulo I Los Mapas de riesgos
1. Introducción. El término mapa de riesgos es relativamente reciente y se empieza a ocupar a finales de los años 60’s, surge como una estrategia adoptada por parte de los sindicatos italianos en defensa de la salud laboral, sus principios básicos quedan reflejados con claridad en los siguientes axiomas 1: a) La nocividad del trabajo no se paga sino que se elimina. b) Los trabajadores no delegan en nadie la defensa de su salud. c) Los trabajadores interesados son los más competentes para decidir sobre todas las condiciones ambientales de la presentación del trabajo. d) El conocimiento de los trabajadores del ambiente de trabajo, debe llevar a su transformación a través de la reivindicación, la concentración y la lucha sindical. Los mapas de riesgos tienen distintas concepciones, en la última década han tomado especial relevancia y poco a poco han ido mostrando su utilidad en diversas áreas, en seguridad en el trabajo, en higiene del trabajo, en la protección civil, en protección ambiental, etc. Pueden ser tan relevantes en la gestión preventiva, que si se ocupan de manera adecuada, se convierten incluso en la herramienta gestora del plan preventivo organizacional. En nuestro país ya desde los años 90 cuando la seguridad integral llega a México e inicia sus enseñanzas en la disminución de riesgos laborales, se vislumbraba la necesidad de tener una herramienta capaz de proporcionar la información necesaria a las áreas involucradas de la organización en la prevención de riesgos laborales; los procesos siempre se han comunicado con el hombre a través de datos, y son estos los que le ayudan a aquel a tomar decisiones en su hacer cotidiano. Los mapas de riesgo son precisamente el elemento clave para comunicarnos con el proceso preventivo ya que la información que arrojan nos ayuda a tomar decisiones, a establecer planes de acción y a dirigir los elementos de control necesarios para cumplir con los objetivos. Este curso está diseñado para ayudarle a instrumentar una herramienta de visualización de los elementos relevantes a controlar en su proceso preventivo.
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CGL, CISL. Federaziones Provinciale de Milano “Salute e ambiente de lavoro. L’esperanza degh SMAL” Milan. Mazzotta editore 1976 en CASTILLO. J.J. y PRIETO. C. “Condiciones de Trabajo” Madrid CIS 1983. Pags 185 vss (en lo relativo a la explicación del proceso propuesto por los sindicatos italianos, este libro presenta una síntesis muy acertada.

Asesoría y Capacitación en Riesgos Industriales. S.C.

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resumida y específica las valoraciones. tratamientos y análisis correspondientes en cada elemento considerado que permita la orientación de las actividades preventivas.Mapas de Riesgos Laborales 2. empresa. Conceptos. así como el conocimiento de la exposición al que están sometidos los distintos grupos de trabajadores Los mapas de riesgos son la forma de obtener información sobre los riesgos laborales. En la prevención de riesgos laborales se suele enmarcar en los peligros internos y externos de la organización. etc. Definición. es decir. La información que contiene el mapa de riesgos debe ser tal que permita la localización y valoración de los mismos. grupos de empresa. Asesoría y Capacitación en Riesgos Industriales. 2 . así como el conocimiento de la exposición a que están sometidos los distintos grupos de trabajadores afectados por ellos.C. en ellos se incluyen los riesgos de tipo:         Mecánicos Físicos Químicos Ergonómicos Psicosociales Biológicos Ambientales y De los agentes perturbadores Esta información a menudo se circunscribe en un universo dado. comúnmente en un sitio dado o instalación específica. comunidad. Esta información debe estar periódicamente actualizada y necesariamente debe estar ordenada y sistematizada para poder tener en forma clara. giro industrial. provincia. Es la forma de obtener información sobre los riesgos laborales en un ámbito geográfico determinado y que permiten la localización y valoración de los mismos. S. estado federativo.

etc. por supuesto que una vez estructurado este. El objetivo de todo mapa de riesgos es hacer posible el diseño y la puesta en práctica de una adecuada política preventiva o sea. c) Valoración de su capacidad agresiva realizada básicamente en torno a las variables de consecuencias y probabilidad. etc. ya que esto puede nutrir de manera cuantitativa las valoraciones correspondientes. Asesoría y Capacitación en Riesgos Industriales. gráficas. S. d) Conocimiento y valoración de la exposición a que están sometidos los trabajadores en torno a dichos riesgos y condiciones de trabajo. Por otro lado al no tener la información específica. Cuantitativa. e) Conocimiento de la incidencia que dicha exposición puede tener en grupos de trabajadores significativos. Ahora bien es común ver en la práctica que la organización decida que los estudios y evaluaciones técnicas se realicen una vez identificadas las necesidades de las mismas en la evaluación subjetiva contenida en el mapa de riesgos. actividad económica. cruzamientos de ítems.Mapas de Riesgos Laborales Las valoraciones con las que se alimenta al mapa de riesgos pueden ser de dos tipos:  Cualitativa. en base a sexo. sino más bien del juicio del evaluador en el momento de recoger los datos. la valoración será de manera cuantitativa a razón del buen juicio del evaluador. de una correcta estrategia de mejora de las condiciones de trabajo. edad. De acuerdo con lo explicado anteriormente podemos distinguir la utilidad de un mapa de riesgos: a) Localización de los riesgos laborales y de las condiciones de trabajo ligados a ellos. 3 . Y normalmente estará representado por un valor matem  Es deseable mas no indispensable tener con antelación a la construcción del mapa de riesgos los estudios correspondientes. en este caso se requiere que este sea un profesional con la suficiente experiencia para establecer dicha calificación. Es información que no necesariamente está representada por un valor. b) Conocimiento de la situación en que se encuentran y de los factores de riesgo existentes. se requerirá de un plan de acción coherente a los resultados obtenidos en el mapa. Es información que se obtiene a través de cálculos.C.

la información a obtener en torno a los diferentes riesgos. como por ejemplo: luz ruido. se agrupan en 5 factores de riesgo:      Microclima de trabajo: donde están los factores existentes en cualquier ambiente no solo en el trabajo. ventilación. Contaminantes del ambiente: factores característicos del ambiente de trabajo. Asesoría y Capacitación en Riesgos Industriales. Sobre carga psíquica. químicos y biológicos.C. están los dedicados a un sector geográfico y sus elementos perturbadores o los que tocan temas específicos. es definitivamente la identificación de peligros y la evaluación de riesgos. contaminantes físicos. Sobre carga Muscular. presión atmosférica. temperaturas. En este esquema podemos visualizar que existe más de una modalidad de mapas de riesgos. humedad. S. dentro de los cuales se encuentran los llamados mapas de riesgos laborales. 4 .Mapas de Riesgos Laborales La herramienta fundamental para poder dar una justa referencia a los fenómenos existentes en el proceso. Factores de seguridad.

a menudo se recurre a la representación gráfica en un plano (mapa) de los factores de riesgo detectados. S.C. por un lado el grupo de trabajadores dueños del proceso. gente que conoce los elementos que propician situaciones no deseadas y por otro lado el experto en forma deseable (no indispensable) que guiará dicha evaluación para evitar subjetividad dentro de lo posible en cada una de las valoraciones. transporte y almacenamiento de químicos.  Determinación de los niveles de iluminación. es decir por ejemplo. que posteriormente son contrastados con los informes y mediciones que los técnicos han realizado sobre los mismos riesgos. se podrá discutir la calificación en el seno de dicho grupo o comité. etc. Esta unión de la subjetividad de los trabajadores. Es por ello que siempre es preferible tener a la mano en la medida de lo posible estudios técnicos de los problemas que se han detectado en el proceso de identificación de peligros.  Determinación de la concentración de vapores.  Otros químicos específicos  Estudios de: o Seguridad contra incendio.Mapas de Riesgos Laborales Los factores de riesgo deben ser evaluados por dos entidades. si hay temperaturas. permite “objeti vizar la subjetividad obrera”. para precisamente pasar a la evaluación de los riesgos. o Seguridad en el manejo. o Peligros y riesgos por izaje. etc. o Peligros y riesgos por el manejo de electricidad. Los estudios técnicos posibles a requerir son los siguientes:  Determinación de los niveles de ruido.  Determinación de los niveles de vibraciones.  Determinación de la concentración de polvos en el ambiente. o Dictámenes de seguridad estructurales. con la objetividad del técnico. Una vez detectados los riesgos y con el fin de favorecer la discusión en torno a las posibles soluciones. alto voltaje y estática. traerán en el cuerpo del mismo. Estos estudios técnicos con los que debe contar la empresa y que además se realizan de manera periódica por ordenamiento legal. Estos grupos frecuentemente cumplimentan un cuestionario de forma subjetiva. requerimos saber cuánta temperatura.  Determinación de los niveles de radiación. necesitamos saber cuánto ruido.  Determinación de la concentración humos en el ambiente. dando paso a un elemento de valor más consistente. etc. sin embargo nunca hay que perder Asesoría y Capacitación en Riesgos Industriales. información significativa para darle el justo valor al elemento que el equipo evaluador este designando como posible elemento de riesgo. o Peligros y riesgos por el manejo de maquinaria y equipo. es decir. si hay ruido. con lo que de manera impersonal y justificada. 5 .

Ejemplo de simbología más común utilizada en las representaciones gráficas.Mapas de Riesgos Laborales de vista que esto solo es una forma de proporcionar información que suministra un mapa de riesgos pero no la única. Iluminación Vibraciones Polvos y partículas Condiciones térmicas elevadas Psicosociales Humos Radiaciones no ionizantes ¿Que espero entonces de un mapa de riesgos? Ruido Vapores y gases Biológicos Condiciones térmicas abatidas Ventilación Radiaciones ionizantes Ergonómicos Asesoría y Capacitación en Riesgos Industriales. S. En el siguiente cuadro podemos observar un ejemplo de la simbología utilizada para estos fines.C. 6 . de hecho es la más básica.

mismos que estarán contenidos en los mapas de riesgos. Asesoría y Capacitación en Riesgos Industriales. A nivel internacional existen algunas normas que requieren la identificación y evaluación de peligros y riesgos. tal es el caso de la BSI OHSAS 18001 : 2007 Occupational Health and Safety Management Systems – Requirements. que en su elemento de planificación exige lo siguiente: Al mismo tiempo existe una Norma MEXICANA NMX (no obligatoria) que es la afirmación en nuestro país de la anterior. Relación con la normatividad aplicable.Mapas de Riesgos Laborales 3. 7 . S.C.

en tanto que el relativo al área de trabajo.C.3 Contar con un diagnóstico integral o por área de trabajo de las condiciones de seguridad y salud del centro laboral. Constitución.Mapas de Riesgos Laborales En cuanto a Normas Oficiales Mexicanas (NOM) existen dos que están íntimamente relacionadas y hoy por hoy son el sustento legal de la identificación y evaluación de peligros y riesgos en los centros de trabajo: Se trata de la NOM019-STPS-2011. secciones o procesos que conforman al centro de trabajo. La NOM 030 STPS 2009 relativa a los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo – Organización y funciones establece en uno de sus numerales lo siguiente: 4. Diagnóstico de seguridad y salud en el trabajo Asesoría y Capacitación en Riesgos Industriales. se referirá de manera exclusiva a cada una de ellas. En este diagnóstico se establece claramente la obligación que tiene el patrón de identificar sus peligros y los elementos que generan riesgos. organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo y de la NOM-030-STPS-2009 Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo-Organización y funciones. S. de tal manera que el mapa de riesgos se puede convertir en una herramienta de gestión más que de visualización. El diagnóstico integral comprenderá a las diversas áreas. 6. de acuerdo con lo que establece el Capítulo 6. de tal manera que sin expresar el término “ mapa de riesgos”. 8 . se solicita toda la documentación e información que podemos obtener de él.

nivel y tiempo de exposición o acción. concentración. medios de transporte. 9 . así como las fuentes que los generan. equipo. Asesoría y Capacitación en Riesgos Industriales.Mapas de Riesgos Laborales 6. Los peligros circundantes al centro de trabajo que lo puedan afectar. materiales y energía. maquinaria. por lo cual es un tema que abordaremos con todo detalle en una sección posterior. herramientas. procesos. por sus propiedades. S. deberá considerar al menos la identificación de lo siguiente: a) b) Las condiciones físicas peligrosas o inseguras que puedan representar un riesgo en las instalaciones.C.1 El diagnóstico integral o por área de trabajo sobre las condiciones de seguridad y salud en el centro laboral. y Los requerimientos normativos en materia de seguridad y salud en el trabajo que resulten aplicables. químicos y biológicos capaces de modificar las condiciones del medio ambiente del centro de trabajo que. Los agentes físicos. cuando sea posible. c) d) Como podemos observar en todo momento se nos sugiere la identificación de peligros y evaluación de riesgos. pueden alterar la salud de los trabajadores.

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