Glosario

Analfabetismo Es la falta de instruccin elemental en un pas, referida especialmente al nmero de sus ciudadanos que no saben leer. En la literatura especializada, se hace referencia a diferentes clasificaciones de analfabetismo. El analfabetismo puede ser absoluto, funcional y digital o tecnolgico. Analfabetismo absoluto Se refiere aquellas personas que aun perteneciendo a una cultura letrada no poseen la capacidad de leer y escribir, por lo que su mundo social de realizacin lo constituye la expresin oral. Analfabetismo funcional La incapacidad de ciertos individuos de aplicar los conocimientos de lectura y escritura en la vida cotidiana. Lo presenta cualquier persona que, a pesar de saber leer y escribir, presenta dificultades a la hora de comprender textos escritos. Segn el economista Miguel Ceara Hatton, en el pas el 25 por ciento de la poblacin es analfabeta funcional.1 El analfabetismo digital, tecnolgico o moderno Se refiere a la poblacin, que perteneciendo a la sociedad de la informacin y de las tecnologas no han desarrollado las capacidades y el conocimiento para utilizar las herramientas tecnolgicas de la sociedad para comunicarse.2 Alfabetismo El Diccionario de la Lengua Espaola lo define como conocimiento bsico de la lectura y la escritura. Desde el marco de referencia de la UNESCO es cuando la persona es capaz de participar en aquellas actividades que requieren del uso de la lectoescritura y el clculo para su efectivo funcionamiento en su grupo o comunidad.

_______________________________________________________________________________________________ 1- http://elimarbello.lacoctelera.net/post/2007/10/21/el-analfabetismo-funcional-reflexiain.

2- Real Academia de la Lengua Espaola (2008).

3-

El Analfabetismo a nivel mundial

Cabrera, M. K. y tros (2002). La Pobreza y el Desarrollo Humano. Monograf as.com

Diccionario de la Lengua Espaola. [http://www.rae.es/rae.html (Agosto, 2008)].

[http://www.monografias.com/trabajos12/podes/podes.shtml (Agosto, 2008)].

En la actualidad, alrededor de 1.000 millones de personas en el mundo son

El Analfabetismo a nivel mundial

En el prembulo de la resolucin 56/116 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en la que se proclama el decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetizacin 2003-2012, se establece que la creacin de entornos y sociedades alfabetizados es esencial para lograr los objetivos de erradicar la pobreza, reducir la mortalidad infantil, poner coto al crecimiento de la poblacin, lograr la igualdad de gnero, y lograr el desarrollo sostenible, la paz y la democracia. Tomando en cuenta el planteamiento anterior, en la actualidad, alrededor de 1.000 millones de personas en el mundo son analfabetas, es decir, carecen de los conocimientos necesarios para leer, escribir y desarrollar con eficacia sus actividades normales dentro de la sociedad. Lo que se constituye en un obstculo para el desarrollo personal y social. A su vez, se establece en la mayora de los casos, una correlacin entre el analfabetismo y los indicadores del desarrollo (industrializacin, urbanizacin, producto interno bruto nacional y per cpita, etctera). Por lo tanto, el problema de la educacin se convierte en una manifestacin ms del crculo vicioso de la pobreza. Es por eso, que garantizar el derecho a la educacin supondra un paso decisivo para limitar la pobreza. 1 Es necesario tener en cuenta, que la negacin o renuncia al derecho de la educacin, perjudica la capacidad de los seres humanos para trabajar de forma productiva, mantenerse, protegerse a s mismos y su familia y ser beneficiario hacia la sociedad. En este sentido, en Repblica Dominicana la tercera parte de toda la poblacin entre 15 y 49 aos no ha terminado la primaria, presentando as un alto ndice de renuncia a la educacin. Sin primaria completa, no hay futuro laboral alguno para una persona, por ende, el desarrollo humano se ve afectado. A travs de las investigaciones, nos hemos dado cuenta que la educacin es fundamental en un Estado, y que con tales cifras de desarrollo en la misma, es imposible plantear cambios y soar con un desarrollo humano sostenible, mientras no se supere los ndices tan crticos de analfabetismo en nuestro pas. Los estudios de la CEPAL dicen que si bien la secundaria completa no garantiza conseguir un empleo, las cifras muestran que el que no tenga 12 aos de escolaridad, que es lo que se necesita para finalizarla, est virtualmente condenado a ser pobre. El 40% de los matriculados en escuelas del regln alcanza solamente 9 aos de escolaridad, lo que se considera una situacin de "indigencia educativa".1

Causas del analfabetismo2:

Bajo presupuesto dirigido a la educacin. Altos precios de la educacin privada. Personal mal capacitado y asalariado. Pocas instituciones educativas en el rea rural. Planteles en psimas condiciones. Corrupcin administrativa. Padres/tutores no se incorporan para orientar a estudiantes. Desigualdad en oportunidades, precio y calidad. Pobre oferta acadmica.

_____________________________________________________________________________________ 1- http://www.portalplanetasedna.com/arpoblacion14.htm 2- http://www.buenastareas.com/ensayos/Educaci%C3%B3n-En-Rep%C3%BAblica-Dominicana/990485.html

Analfabetismo en la Repblica Dominicana

El Censo Nacional de Poblacin y Vivienda realizado en el ao 2002, registra una poblacin de 8, 562,541 habitantes. El mismo, define a las personas alfabetizadas como aquellas que afirmaron que saban leer y escribir con edades de 3 aos y ms. Sin embargo, para fines del presente ensayo se considerar como poblacin analfabeta aquella de 15 aos y ms que no sabe leer ni escribir. Esta poblacin, de acuerdo al referido censo, se compone de 735,698, para un 13% de la poblacin total de 15 aos y ms, para el ao 2002. Siendo el 4% considerado internacionalmente como el lmite entre los pases que estn alfabetizados y los que no.La tabla siguiente muestra una distribucin del analfabetismo en el pas, por sexo.

Los datos contenidos en la Tabla No. 1, indican que los hombres, en trminos absolutos, superan a las mujeres en la condicin de analfabetismo. Lo cual considerando la cultura

machista en la que vivimos, es alarmante. Esto nos da una perspectiva de como las mujeres cada da van mejorando su situacin de inferioridad ante los hombres, tras dcadas de esfuerzos; posicionando a las mujeres en la escala de preparacin educativa y profesional por encima de los hombres.

Los datos absolutos de la Tabla No. 2 revelan que el analfabetismo urbano es mayor en las mujeres que en los hombres. Sin embargo, la situacin es diferente en la zona rural, donde la poblacin de hombres analfabeta supera a la poblacin de mujeres. Esto ltimo viene dado porque los hombres en las zonas rurales, se enfocan y empiezan desde pequeos a trabajar en el cultivo, mientras que las mujeres aunque les correspondan los quehaceres del hogar, tienen ms tiempo y posibilidades de dedicarse un poco a los estudios primarios. En ese mismo sentido, los esfuerzos que en las dos ltimas dcadas ha realizado el Estado con la colaboracin de la Cooperacin Internacional, han posibilitado el acceso a la lectura escrita y a una mayor autoconciencia a una parte significativa de la poblacin marginada de la cultura escrita. De esa forma, la sociedad dominicana ha ido disminuyendo la poblacin analfabeta al pasar del 26% en el ao 1981 al 13% en el 2002 y a un 10,8% en la actualidad. Es de esperarse entonces, que de continuar el nivel de asenso en la alfabetizacin de jvenes y adultos y mantenindose, por lo menos, el nivel de proporcionalidad del mismo, para el 2015 menos del 9% de la poblacin ser analfabeta. Esto significa que ms del 91% de la poblacin de 15 aos y ms poseer las capacidades y habilidades para la lectura y la escritura. En contraste, es irnico ante tal grado de analfabetismo en la Repblica, como segn estudio de Urquiola M. Caldern V., Manzanas y Naranjas: Matrcula y escolaridad en Pases de Amrica Latina y el Caribe. BID-2005; entre las Naciones Latinoamericanas, Repblica Dominicana, tiene la mayor cobertura escolar para la poblacin entre 6 y 18 aos de edad con un 91%. En los ltimos aos el pas ha alcanzado un 98% de asistencia escolar en el rango de 6-13 aos de edad, segn datos de la Comisin Econmica Para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), registrado en el estudio Desercin escolar, un obstculo para el logro de los Objetivos de Desarrollo para el Milenio y aun as sigamos teniendo tan alto ndice de analfabetismo.

OJO

Gastos e inversin en la educacin El incremento de la cobertura en la educacin se ha dado en medio de grandes limitaciones; en los ltimos 36 aos el pas ha tenido el ms rpido crecimiento de Amrica Latina, pero su gasto en educacin ha sido menos de la mitad del gasto regional y menos de la tercera parte del
_______________________________________________________________________________ 1- Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. (2005). Informe Nacional de Desarrollo Humano de la Repblica
Dominicana. Hacia una insercin mundial incluyente y renovada. Pg. 175 2- Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo (2008). Informe de Desarrollo Humano de la Repblica

gasto en educacin entre los pases insulares del Caribe. Desde 1970 el gasto anual en educacin en la Repblica Dominicana no ha superado el 3% del PIB. Cabe resaltar que el Ministerio de Educacin slo ejecut el 85.2% del presupuesto que le asign el gobierno para el ao 2011, debido a que de los RD$45,835.6 millones que se establecieron para esa cartera en la Ley 266-11, que modific la distribucin general de recursos estatales, finalmente slo le entregaron RD$39,057.2 millones. El dato sobresale en el Tercer Boletn del Observatorio del Presupuesto en Educacin. Lo ejecutado represent el 1.82% del Producto Interno Bruto (PIB), lo cual es inferior al 1.85% del PIB que se gast en 2010 y muy lejano del 4% del PIB que establece la Ley 66-97 sobre Educacin, y que ha sido tan demandando en los ltimos dos aos por una parte de la ciudadana. En este mismo orden, en todas las mediciones que se han hecho del gasto en educacin en porcentaje del PIB, Repblica Dominicana aparece en el ltimo o penltimo lugar en Amrica Latina (alrededor de 25 pases, segn la informacin disponible) y a nivel mundial aparece entre las primeras 15 posiciones (de 170 pases) con ms bajo porcentaje de gasto en educacin. Los mejores resultados de la calidad educativa estn asociados en forma positiva con un mayor gasto por estudiante. La situacin para RD es ms complicada, porque no solamente tiene entre los ms bajos gastos por estudiante, sino que adems el resultado de calidad esperado por ese gasto est por debajo del valor esperado, dado el nivel de asociacin estndar entre gasto y resultado promedio por estudiante de Amrica Latina. Es decir, en otros pases con igual gasto obtienen mejores resultados que en RD.2 Relacin entre Pobreza y Analfabetismo en la Repblica Dominicana. Hoy en da la educacin se nos presenta como una estrategia de poder que tiene una funcin preventiva y de lucha contra la pobreza y corrupcin, es por eso, que la educacin en si misma es cultura y poder, que acta como protagonista social frente a males como la violencia, el deterioro ambiental, la corrupcin y todo tipo de denigracin de la dignidad humana. La Repblica Dominicana cuenta con un nivel de pobreza del 49% de su poblacin, de la cual, el 8% se encuentra en pobreza extrema. Esta poblacin, medida a travs del anlisis de los hogares, se encuentra por encima del 67% en la Zona Fronteriza, en las provincias de Pedernales, Independencia, Baoruco, Elas Pia, las cuales estn entre las provincias con mayores ndices de analfabetismo. 1
____________________________________________________________________________________________ 1- http://www.diariolibre.com/dleducacion/2012/03/21/i328764_educacion-solo-ejecuto-presupuesto.html 2- http://www.hoy.com.do/el-pais/2010/12/12/353868/AnalisisLa-inversion-influye-en-la-calidad-de-la-Educacion

Comparando el mapa de la pobreza con el ndice de analfabetismo por provincias, se observa una tendencia general que indica que las provincias con menor poblacin analfabeta son las que contienen una menor cantidad de hogares pobres. Esto conduce a la conclusin de que pobreza y analfabetismo parecen relacionarse de forma directa, al menos, en el caso de la Repblica Dominicana. La provincia Elas Pia sigue siendo el punto del pas con la mayor tasa de analfabetismo, con un 30.5% de su poblacin que no sabe leer y escribir. San Juan, que tiene un 21% de analfabetos, tambin conforma la regin con la tasa mas alta de analfabetismo al situarse con un 25.6% de analfabetismo. Este porcentaje de la regin El Valle supera en 14.8 puntos la tasa nacional, que se sita en 10.8%. Luego le sigue la regin Enriquillo, con un 14.7% de analfabetos. Esta demarcacin abarca las provincias Independencia, Barahona, Baoruco y Pedernales. Esos nmeros explican el por qu el Sur es la regin ms rezagada del pas, ya que segn los criterios para el desarrollo humano, a mayor privacin educativa, menor calidad de vida disfrutan las personas en su edad productiva.2 Desarrollo humano y analfabetismo Diversos estudios revelan la importancia de la educacin para el proceso de desarrollo humano. Sin una poblacin educada no hay desarrollo humano ni es posible una insercin mnimamente competitiva en el actual proceso de globalizacin (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, (2005), pp. 172). Los distintos informes de Desarrollo Humano del PNUD constituyen un ejemplo revelador de que precisamente aquellos pases que tienen altas tasas de analfabetismo son los que estn en las posiciones ms alejadas de la escala de valoracin del desarrollo de sus habitantes. Las poblaciones que no han tenido acceso a una educacin de calidad son las que presentan mayores dificultades para acceder a empleos bien remunerados, vivienda decente, acceso a __________________________________________________________________________________ planes de salud y a otros servicios bsicos para la vida digna.
1- Oficina Nacional de Planificacin-ONAPLAN (2005). Focalizacin de la Pobreza en la Repblica Dominicana. Resumen mas-tasas-de-ahi-su
Ejecutivo, pg. 3 2- http://www.hoy.com.do/el-pais/2012/9/11/445988/Analfabetismo-Republica-Dominicana-el-Sur-con-

Este dato parece guardar relacin con el gasto pblico en educacin, donde el pas slo es superado por Ecuador y Guatemala como pases que menos invierten en educacin. La comparacin se hizo con 25 naciones tomadas de la regin. Esto indica que al parecer, existe una relacin proporcional entre gasto en educacin y nivel de alfabetismo de una nacin. (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2005), op. cit., pg. 173.) dem, pg. 434.

Ley General de la Educacin: Ley 66-97

La presente ley garantiza el derecho de todos los habitantes del pas a la educacin. Regula, en el campo educativo, la labor del Estado y de sus organismos descentralizados y la de los particulares que recibieren autorizacin o reconocimiento oficial a los estudios que imparten. Esta ley, adems, encauza la participacin de los distintos sectores en el proceso educativo nacional.1

Programas y propuestas planteadas para la resolucin del problema El ministerio de Educacin (MINERD) inform que a travs de la Direccin General de Educacin de Jvenes y Adultos ha diseado un modelo flexible de educacin bsica para personas jvenes y adultas mayores de 15 aos, con el propsito de dar respuestas al alto ndice de analfabetismo y al bajo nivel educativo que afecta a un segmento significativo de la poblacin dominicana.2 Por otro lado, una de las novedades que propone Danilo Medina para su gobierno, es la remodelacin del sistema educativo. La Ley General de Educacin establece 5 horas de docencia para el nivel bsico y 6 para el nivel medio en 3 tandas educativas, sin embargo este sistema de 3 tandas junto al actual dficit de aulas, ha limitado profundamente la cantidad de horas que realmente reciben los estudiantes. El plan de Danilo Medina para la educacin incluye una tanda nica de 8 horas. Los estudiantes terminaran su docencia a las 4 de la tarde, y en escuela recibirn desayuno y almuerzo. ste es un modelo a 12 aos que iniciar en 1ro de la primaria y que graduar a una nueva generacin de bachilleres de mayor calidad. Para llevar a cabo este novedoso plan de restructuracin del sistema educativo, Danilo Medina apela a la creacin de un pacto a 12 aos entre los partidos polticos y las organizaciones de base de la sociedad, con el compromiso de relanzar el modelo educativo actual.1 Adems de una tanda nica, la propuesta de Danilo Medina en el sector Educacin incluye: Salarios dignos para los maestros. Descentralizacin de Ministerio de Educacin. Pensum integral que incluya arte y deporte. Bachilleratos tcnicos.

____________________________________________________________________________________________________ 1- http://portalcdc.org/index.php?option=com_docman&task=doc_details&gid=9&Itemid=203&lang=es 2- http://www.listindiario.com/la-republica/2012/1/13/217999/13-poblacion-RD-es-analfabeta-33-entre-15-y-29-

anos-no-ha-completado-la

Ms an, tanto la Constitucin como la Ley Orgnica de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030 plantean que la verdadera oportunidad educativa se sustenta en el acceso a un

sistema educativo donde, al margen del origen social y cultural, el estudiante puede alcanzar los conocimientos, las destrezas, las habilidades, las actitudes, los valores y creencias necesarias para insertarse de manera productiva en su sociedad; aportando y creciendo con ella. Toda visin grande de la sociedad termina reflejada en una visin grande de la educacin. Un sistema educativo de calidad es aquel integrado por escuelas de calidad. Entre otros de los proyectos para ejecutar, nuestro presidente Danilo Medina ha propuesto el Plan Nacional de Alfabetizacin que ha sido denominado Quisqueya Aprende Contigo, el mismo es parte de la estrategia Quisqueya sin Miseria que est ejecutando el Estado Dominicano y est contenido el decreto 546-12. Con este plan se pretende ensear a leer y escribir a 727 mil personas. Para su implementacin se necesitaran 25 mil voluntarios, escogido por un equipo tcnico de la Junta Nacional de Alfabetizacin, entre los cuales estarn profesionales, estudiantes universitarios, estudiantes de cuarto grado de media, dirigentes comunitarios y otros representantes de la sociedad civil. El plan de alfabetizacin comenzar en enero de 2013 y la meta del Gobierno es que para el 8 de septiembre de 2014 la UNESCO declare a la Repblica Dominicana libre de analfabetismo.2

Eliminacin de una vez del analfabetismo, garantizando el financiamiento y la sostenibilidad de esta iniciativa.

El analfabetismo es una de las formas de reproduccin de la pobreza y la exclusin social. Es una deuda con nuestro pueblo que nos avergenza y que debemos saldar ,
La justicia es la base para la paz, y alfabetizar es hacer justicia. Alfabetizar es una forma de contribuir a la igualdad, la inclusin y con ellas a la paz en el mundo. Danilo Medina

____________________________________________________________________________________________________ 1- http://voluntariosdanilomedina.com/proyectos/educacion.htm 2- http://www.ensegundos.net/2012/09/10/danilo-medina-exhorta-a-la-poblacion-a-integrarse-al-plan-de-

alfabetizacion/

________________________________________________________________________________________________ 1- http://periodicoelfaro.com.do/2012/09/presidente-danilo-medina-declara-la-alfabetizacion-de-interes-

nacional/

Recomendaciones
El analfabetismo es un fenmeno muy vinculado a la eficiencia de la escuela, pues una escuela con un abandono superior al 50% antes de concluir el primer ciclo de la educacin bsica, es una cantera de produccin de analfabetos, creemos que una mayor atencin a las escuelas, reducira la cantidad de desercin escolar, contribuyendo en ndices medianos a la reduccin de analfabetismo. La creacin de programas para combatir el analfabetismo, debera de favorecer a los alumnos provenientes de las familias con ms bajos ingresos, ofrecindoles oportunidades para su desarrollo crecimiento profesional, cultural y social.

Bibliografa 1- http://elimarbello.lacoctelera.net/post/2007/10/21/el-analfabetismo-funcional-reflexiain. 2- Real Academia de la Lengua Espaola (2008). Diccionario de la Lengua Espaola. [http://www.rae.es/rae.html (Agosto, 2008)]. 3- Cabrera, M. K. y tros (2002). La Pobreza y el Desarrollo Humano. Monografas.com 4- http://www.monografias.com/trabajos12/podes/podes.shtml (Agosto, 2008)]. 5- http://www.portalplanetasedna.com/arpoblacion14.htm
6- Educacin y democracia de cara al siglo XIX.

7- http://www.buenastareas.com/ensayos/Educaci%C3%B3n-En-Rep%C3%BAblicaDominicana/990485.html 8- http://www.diariolibre.com/dleducacion/2012/03/21/i328764_educacion-solo-ejecutopresupuesto.html 9- http://www.hoy.com.do/el-pais/2010/12/12/353868/AnalisisLa-inversion-influye-en-lacalidad-de-la-Educacion 10- Oficina Nacional de Planificacin-ONAPLAN (2005). Focalizacin de la Pobreza en la Repblica Dominicana. Resumen Ejecutivo, pg. 3 9- http://www.hoy.com.do/el-pais/2012/9/11/445988/Analfabetismo-Republica-Dominicana-elSur-con-mas-tasas-de-ahi-su 11http://portalcdc.org/index.php?option=com_docman&task=doc_details&gid=9&Itemid=203&l ang=es 12- http://www.listindiario.com/la-republica/2012/1/13/217999/13-poblacion-RD-esanalfabeta-33-entre-15-y-29-anos-no-ha-completado-la http://voluntariosdanilomedina.com/proyectos/educacion.htm 13- http://www.ensegundos.net/2012/09/10/danilo-medina-exhorta-a-la-poblacion-a-integrarseal-plan-de-alfabetizacion/ http://periodicoelfaro.com.do/2012/09/presidente-danilo-medina-declara-la-alfabetizacion-deinteres-nacional/

Tema: El Analfabetismo en Republica Dominica

1.

El Analfabetismo
1.1 Qu es analfabetismo? 1.2 Como estudia las Ciencias Sociales el analfabetismo? 1.3 Causas del analfabetismo 1.4 Organizaciones que trabajan para erradicar el analfabetismo mundialmente. 1.5 Resoluciones ms importantes, para erradicacin del analfabetismo.

2. El Analfabetismo en La Repblica Dominicana

2.1 Visin general del analfabetismo en la Repblica Dominicana. 2.2 Principales factores afectados por el Analfabetismo. 2.2.1 Social 2.2.2 Poltica 2.2.3 Econmica 2.3 El Estado frente a la situacin de analfabetismo. 2.4 Instituciones que trabajan para erradicar el analfabetismo en nuestro pas. 2.5 Causas del analfabetismo. 2.6 Consecuencia del analfabetismo. 2.7 El analfabetismo en la poblacin y sus causas 2.7.1 Problemas Familiares. 2.7.2 Falta de valores y educacin. 2.7.3 La Delincuencia. 2.7.4 Consecuencias del analfabetismo en la Adolescencia

2.8 Constitucin Dominicana 2.8.1 Artculos que ayudan a erradicar el analfabetismo.

2.8.2 Anlisis coropltico de las zonas de mayor analfabetismo en la Republica Dominicana. (aqu es que usaremos el mapa de R.D. de las zonas con mas)

3. Entrevistas
3.1 Polica *aqu no me llega otra persona a la cabeza, pero si pudiramos averiguar un empresario, que debe de saber como llegan las personas a trabajar, que cosas el empresario ve o cree que debera de ser arreglado para que mejoremos.* 3.2 Periodista. (Si, a un periodista si es posible tener que averiguar el nmero de Nuria, Cavada quien sea, que por ende, eso nos debe de salir de una vez, porque somos estudiantes de INTEC! Y adems, si la profe ve en ese trabajo una entrevista de periodista de esa talla, ya con eso se pueden asegurar que tenemos la nota ganada!)

4. Encuestas
4.1 Poblacin de 15-35 aos 4.2 Poblacin de 15-35 aos

5. Anlisis de las Entrevistas. 6. Conclusin. 7. Bibliografa.